实行工作报告制度 解读全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见

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实行工作报告制度 解读全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见篇一

2月21日，最高人民法院发布了《关于全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)，提出将积极构建以审判为中心的刑事诉讼格局，健全落实证据裁判、非法证据排除、疑罪从无等法律原则的有关制度。

“党的十八届四中全会提出，推进以审判为中心的诉讼制度改革。这是保证司法公正、提高司法公信力的重要举措，对刑事诉讼制度改革创新具有基础支撑作用。”最高人民法院审判委员会委员戴长林说。

西南政法大学副教授蔡斐在接受本报采访时解释，《实施意见》可以看作最高人民法院进一步落实《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》的一个后续配套性文件，也可以说是法院系统推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革带头实施的具体举措。

《实施意见》要求，坚持证据裁判原则，认定案件事实，必须以证据为根据。重证据，重调查研究，不轻信口供，没有证据不得认定案件事实。不得强迫任何人证实自己有罪。经审查认定的非法证据，应当依法予以排除，不得作为定案的根据。坚持疑罪从无原则，认定被告人有罪，必须达到犯罪事实清楚，证据确实、充分的证明标准。不得因舆论炒作、上访闹访等压力作出违反法律的裁判。

《实施意见》指出，对被告人及其辩护人申请排除非法证据，证据材料较多、案情重大复杂或者社会影响重大等案件，人民法院可以召开庭前会议。人民法院在庭前会议中听取控辩双方对案件事实证据的意见后，对明显事实不清、证据不足的案件，可以建议人民检察院补充侦查或者撤回起诉。对人民法院在庭前会议中建议撤回起诉的案件，人民检察院不同意的，人民法院开庭审理后，没有新的事实和理由，一般不准许撤回起诉。

蔡斐接受本报采访时表示，强化法院在审前活动中的地位，这是《实施意见》的一大亮点。具体包括：强化犯罪嫌疑人、被告人的诉讼主体地位，扩大辩护律师在刑事诉讼中的参与范围，对案件事实证据的庭前排查。但是他也指出，庭前活动不能影响庭审活动的独立性，必须充分保证庭审活动的中心地位，真正使法庭审判成为案件判决的唯一阶段。

《实施意见》强调，采取刑讯逼供、暴力、威胁等非法方法收集的言词证据，应当予以排除。 收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响司法公正，不能补正或者作出合理解释的，对有关证据应当予以排除。通过勘验、检查、搜查等方式收集的物证、书证等证据，未通过辨认、鉴定等方式确定其与案件事实的关联的，不得作为定案的根据。收集证据的程序、方式存在瑕疵，严重影响证据真实性，不能补正或者作出合理解释的，有关证据不得作为定案的根据。定罪证据不足的案件，不能认定被告人有罪，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。定罪证据确实、充分，量刑证据存疑的，应当作出有利于被告人的认定。

蔡斐指出，《实施意见》对进一步改造中国刑事诉讼程序“流水作业”式的构造模式，特别是强化审判程序的职能作用，实现程序正义和实体正义，提高司法公信力，都有着深远的作用。此前，公、检、法三机关“流水作业”式的诉讼构造是以追诉犯罪为核心任务的，不可能对警、检机构的追诉活动实施有效的司法控制，在“你抓我就捕，你诉我就判”的惯性下，审判工作自然不可能居于刑事诉讼的中心地位。

他认为，《实施意见》对证据认定提出了具体可操作性的实施细则，在司法实践中可以成为各级法院操作的对照准则，这对于落实程序正义、排除不可靠证据、避免被告人受到不公正的对待、避免冤假错案无疑是极其重要的。同时，庭审过程中对证据合法性和可采性也增强了法院“最终裁判者”的地位。

实行工作报告制度 解读全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见篇二

实行工作报告制度 解读全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见篇三

我市初中学业水平考试的科目为： 语文、数学、外语、物理、化学、生物、道德与法治、历史、地理、体育与健康、音乐、美术、综合实践活动(信息技术教育)、生命安全教育、心理健康教育，共15科。

综合实践活动(研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育) 的学习情况，统一记入学生综合素质评价的相关内容。

二、考试方式及分值

语文、数学、外语(含听说测试)实行纸笔分卷考试。卷面分值分别为120分。

道德与法治和历史、物理和化学、地理和生物分别实行纸笔合卷笔试(均为闭卷)。各科卷面分值为：物理70分，道德与法治、历史各60分，化学、生物、地理各50分。

物理、化学、生物实验操作考试，包括平时成绩、现场操作和实验报告撰写，每科10分，共30分。

体育与健康实行现场测试和平时考核相结合的考试方式。平时成绩15分(3个学年，每学年5分)，现场测试35分，总分50分。

音乐、美术实行纸笔测试、实践测试和平时考核相结合的考试方式。音乐纸笔测试60分(含视听测试30分)，实践测评30分，平时考核10分(5个学期，每学期2分)，总分100分。美术纸笔测试35分，实践测评50分，平时考核15分(5个学期，每学期3分)，总分100分。

综合实践活动(信息技术教育)实行纸笔测试、技能测试和平时考核相结合的考试方式，纸笔测试和技能测试统一机考。纸笔测试和技能测试各40分，平时考核20分(4个学期，每学期5分)，总分各100分。

生命安全教育、心理健康教育实行合卷统一机考，各50分，总分100分。

三、考试时间

音乐、美术、生命安全教育、心理健康教育、综合实践活动(信息技术教育)考试及体育与健康现场测试、理化生实验操作测试，安排在九年级第二学期，时间为每年3-4月份。

生物、地理考试时间安排在八年级第二学期，时间为每年6月22日。

四、成绩呈现和使用

语文，数学，外语，物理和化学，道德与法治和历史，均以卷面原始分计入招生录取总分。

理化生实验操作、体育与健康，以原始得分计入招生录取总分。

生物和地理(合卷)、音乐、美术、生命安全教育和心理健康教育(合卷)、综合实践活动(信息技术教育)按80分及以上、79-70分、69-60分、59分以下为a、b、c、d四个等级呈现。以等级方式纳入高中阶段学校招生录取依据。

综合素质各维度评定为c等或以上、所有科目学业考试成绩合格的毕业年级学生，方可授予初中毕业证书。学业考试成绩不合格的学生，按科目种类申请参加由区教育局7月10日前组织的一次补考。

报考普通高中学校的学生，其以等级形式呈现的成绩中，最多只允许有一个最低等级(d等)成绩的科目。

五、命题和要求

学业水平考试要以学科课程标准为依据，坚持基础教育课程改革的方向，倡导促进学生全面发展的评价理念，充分反映学生所达到的学业水平。

学业水平考试要注重考查学生对基础知识的掌握情况，注重考查学生综合运用所学知识分析和解决实际问题的能力，注重考查学生的创新精神和实践能力。试题要加强与社会实际、学生生活的联系，体现探究性和开放性的特点。

学业水平考试要尽量控制试卷长度，试题要简约、明了。控制试题难易程度，题量适中，杜绝偏题、怪题。

坚持命题、审题和评卷制度。命题人员、审题人员、评卷人员分别从命题人员库、审题人员库、评卷人员库中随机抽取。

推进科技助考，运用现代信息技术手段，确保考试安全，提高考试效率和公信力。推进学科试题库建设。选择音乐、美术、信息技术、心理健康、生命安全等学科探索统一机考。全面推行网上评卷。

附件2：武汉市初中学生综合素质评价工作指导意见

实行工作报告制度 解读全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见篇四

为统筹推进我市考试招生制度改革，指导各区、校组织开展好初中学生综合素质评价工作，结合我市实际，提出如下指导意见。

一、准确把握评价目的和原则

通过实施学生综合素质评价，促进学校全面贯彻教育方针，发展素质教育，深入推进课程改革，把握学生成长规律，切实转变人才培养模式;促进学生认识自我，积极主动地全面发展;促进评价方式改革，发挥积极引导作用，改变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法，为高中阶段学校招生录取提供重要依据。

实施学生综合素质评价，要坚持方向性原则，引导学生践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，逐步形成正确的世界观、人生观、价值观。要坚持发展性原则，把握学生个性特点，关注成长过程，激发每一个学生的潜能优势，鼓励学生不断进步，充分发挥评价的激励作用。要坚持科学性原则，评价内容包含学生综合素质发展的基本领域;评价指标体系具体有效，从实际出发，具有较强可操作性;评价主体多元;评价方法坚持定量与定性相结合;评价程序科学有序。要坚持客观公正性原则。建立完善评价工作制度与机制，组织实施严密规范，如实记录学生成长过程中的突出表现，真实反映学生发展状况，基于事实进行评价;规范评价程序，强化有效监督，确保评价过程公开透明，评价结果公正可信。

二、评价内容与标准

根据《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(教基二〔2016〕4号)、《湖北省推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(鄂教幼高〔2017〕11号)的精神，结合武汉市实际制定《武汉市初中学生综合素质评价内容和评价标准》(附后)。

各区和学校可以按照本评价内容和标准的要求，结合实际，从实施和操作角度，进一步细化和量化“关键表现”。

三、实施机构及职责

全市义务教育初中学生综合素质评价工作，在市教育局统一领导下，各区教育局负责具体指导与监督，坚持以学校为主体组织进行。

(一)市教育局成立评价工作指导委员会

市教育局评价工作指导委员会由分管局长任主任，基教处、体卫艺处、教育条件处、市教科院等部门为成员单位。

职责：指导和督查各区初中生综合素质评价工作。

(二)区教育局成立评价工作委员会

区教育局评价工作委员会由分管局长任主任，成员由负责中学教育、体卫艺、教育条件建设、教研、招生等工作的相关部门负责人共同组成。

职责：领导、指导和监督学校学生综合素质的评价工作与程序;接受有关评价的质询、申诉与举报;纠正评价中的错误，查处违规行为;审定学校综合素质评价结果。

(三)学校成立评价工作领导小组(下设监察小组)

1.学校评价工作领导小组由校长任组长，分管德育的学校领导任副组长;成员由政教干部、班主任和学校监察小组组长组成。

职责：组织、指导全校学生综合素质评价工作;制定学校评价工作的实施细则与操作办法;组织成立班级评价小组并指导班级开展评价工作;审核班级评价结果。

2.学校监察小组原则上由党总支(支部)书记任组长;成员由教师、家长代表组成，不少于三人。监察小组成员名单在学校公示，公示后对意见较大的人员必须及时调换。

职责：监察评价全过程;接受学生、教师或家长的质询、投诉、举报;及时纠正评价工作中存在的问题并提出改进建议;协调处理有异议的评价结果;对违规人员提出处理建议，上报区教育局评价工作委员会。

(四)班级成立评价小组

班级评价小组成员原则上由在该班授课时间不少于一年的教师组成(不少于三人)，在评价工作开始前一个月由学校评价领导小组提名。成员名单在班级公布，如有超过1/3的学生不同意，则需调换。

职责：接受学校评价工作领导小组的领导与指导;接受学校监察小组的监督;指导学生整理成长记录袋;指导和组织学生进行自评和小组互评;依据评价内容与标准对学生的综合素质进行小组集体评议，形成评价结果意见;撰写学生综合性评语;填写相关评价材料;按照规定公示评价结果。

四、评价的主要类别

根据学生发展和变化过程，积极构建学生形成性评价与终结性评价相结合的评价体系，初中学生综合素质评价分为日常评价、学年阶段性评价和初中学段终结性评价等三个类别。

(一)日常评价

各学科教师在日常教学过程中，注意观察学生的成长和发展进步，关注学生的表现，适时做好“写实记录”和资料收集工作，依据评价标准，对学生及时做出评价。

1.即时评价。教师要在教育教学过程中，通过行为观察、访谈交流、问卷反馈、情景测验、成果鉴定、评语、批语等方式，对学生作出口头、书面或行为暗示等多样与开放的评价，及时评价学生的优点、不足以及发展潜能，促进学生健康成长和发展进步。

2.写实记录。“写实记录”是对学生进行综合素质评价的重要依据。学生应收集能够反映自己发展进步的重要资料，包括自我评价，来自同学、教师、家长的评价信息，在学习过程和自己参与活动的突出表现，自己的最佳作品等，结合评价要点采用写实的办法，将事件名称、内容、经过、成效以及证明材料等客观记录下来。“写实记录”要始终体现诚信原则，学校要以班级为单位，充分发挥所有学科教师特别是班主任的作用，指导学生客观记录活动，撰写活动收获与心得，确保学生活动记录真实准确、有据可查，同时便于展示。

3.特长表现。通过演讲比赛、小论文、小制作、小发明、小竞赛等丰富多彩的活动，展示学生特长，张扬学生个性，培养学习兴趣，促进全面发展。

(二)学年阶段性评价

在初一、初二学年将结束时，对每个学生进行阶段性评价。阶段性评价应包括综合素质评价内容的五个方面;结果以等级制呈现;在对学生综合素质进行全面分析、与学生及家长交流与沟通的基础上，对学生作出描述性评价(即综合性评语)。评语应采用激励性的语言，客观描述学生的进步、潜能及不足。同时要引导学生制定明确简要的改进计划，帮助学生认识自我，树立自信。学年阶段性评价的结果填入《武汉市初中学生综合素质评价报告书》(附后)。

学校日常评价的重要记录和证据，应作为学年阶段性评价的重要依据。学年阶段性评价结果只由学校评定领导小组审定，不须区评定工作委员会审定。

(三)初中学段终结性评价

初中学段终结性评价在九年级第二学期进行。

班级评价小组要以学生的日常表现为依据，通过参考学生日常评价、学年评价结果以及成长记录袋、综合素质评价报告书、学生自我评价和学生互评结果等，经集体讨论，给予学生客观、公正的评价。教师要善于搜集和分析能够反映学生成长与发展过程中的重要数据和关键表现，并据此描述学生的综合素质发展情况。评价时应注重对原始资料的分析与概括，从学生的整体表现入手，避免以偏概全。

五、评价的基本程序

学年阶段性评价和初中学段终结性评价原则上都按以下基本程序实施。

(一)学生自评

1.学生收集可作评价依据的参考材料，并在班主任指导下整理成长记录袋。

3.学生在全班或互评小组内陈述自我评价。

(二)学生互评

1.成立班级学生互评小组。一个班级可以通过随机抽样分成二个小组。

2.小组互评。在规定时间内，根据评价内容与标准，对照学生自评、成长记录袋和现实表现，小组成员对组内其他同学就五个维度下的“关键表现”互相进行等级评价。

3.互评结果统计。一式二份(一份班主任留存、一份交学校评价小组)。

4.学生互评在学校监察小组监察下进行，任何人不得擅自更改互评结果。

(三)班级评价小组评价

1.由班主任组织，班级评价小组其他成员提供学生综合素质表现关键词，补充实证性材料和数据。

2.小组集体评议。在规定时间内，根据评价内容与标准，依据学生互评的结果和学生的成长记录袋及现实表现，小组成员通过集体讨论对学生逐一进行评议，对五个维度分别作出等级评价。每个维度内的评价结果要体现差异性;五个维度评为全a等级的学生比例以30%左右为宜;对学生某一方面表现评为d等(不合格)时，应极其慎重。

3.根据小组集体评议结果，以班主任为主给每个学生撰写简要的综合性评语。

4.填写《武汉市初中学生综合素质评价报告书》。全体小组成员签名。

5.班级评价小组集体评议按照少数服从多数的原则进行，有重大分歧的问题应提交学校评价工作领导小组评价;班级评价小组的评价结果和学生互评结果有较大差异时，要提交学校评价工作领导小组复评。任何人不得擅自更改班级评价小组的评价结果。

(四)公示

1.在规定时间内，将全体学生综合素质五个维度的评价结果分别在各自班级内公示;五个维度都是a等的学生名单要在学校内公示。

2.公示期间，学校和区教育局应向社会公布指定的专门部门、专人和设立专线电话，受理学生、家长及社会的质询、投诉和意见。学校评价工作领导小组要及时、认真地对有异议的评价结果进行调查、处理，并审核评价结果。

(五)学校评价工作领导小组审核

1.评价结果经公示无异议后，由学校评价工作领导小组进行审核，然后填写《武汉市初中学生综合素质评价报告书》。

2.监察小组核对无误后，校长在本校《武汉市初中学生综合素质评价报告书》上签名，并加盖学校公章，进入学生档案。9年级下学期评价结果(汇总名册)一式二份，一份留作学校存档，一份交区教育局评价工作委员会。

(六)区教育局评价工作委员会审定

初中学段终结性评价结果即毕业生综合素质评价结果经区教育局评价工作委员会审定后，评价工作委员会负责人在本区《武汉市初中学生综合素质评价结果登记表》上签名，加盖区教育局公章，一式二份，一份留区教育局存档，一份送市教育局基教处。

审定中出现重大原则问题，应要求学校切实更正;凡要求更改等级的，须学校提供充分的理由和证据，任何个人无权随意更改学校的评定结果。

六、评价结果的呈现和使用

综合素质评价结果以等级方式呈现，其各维度等级分a、b、c、d四等;如学生有违法犯罪行为被公安机关查处则“思想品德”维度评为d等。综合素质评价还应包括综合性评语，对学生的综合素质予以整体描述，尤其应突出学生的特点和潜能。

综合素质评价结果是学生评优评先的重要条件。学年阶段性评价结果是初中学段终结性评价的重要依据。初中学段终结性评价结果既是初中毕业生综合素质发展水平的主要依据，也是高中阶段学校招生、监控初中学校教育教学质量的重要依据。

七、工作要求

(一)各区教育局和学校要按照本意见要求，认真制定实施方案。要明确专门的工作机构和各阶段的工作任务，落实工作职责，落实工作经费和相关工作条件，切实做好各阶段、各类别的综合素质评价工作。同时，各区和学校要以全面开展综合素质评价工作为契机，加强学校管理创新，使之与学校常规管理工作紧密结合，降低评价工作成本，提高工作效益。

(二)要加强对学生评价的指导。要切实组织好学生对评价的意义、内容、标准、方法的学习，不断增强学生的民主参与意识。尤其应避免教师或其他人对同学互评进行非正常的干预，营造同学之间积极向上、互相帮助的评价氛围，同时，要关注并减轻学生的心理压力及评价可能对同伴关系产生的消极影响，切实把综合素质评价实施过程成为学生发展进步的过程。

(三)要严格教师作为评价者的素质要求。教师不仅要对综合素质评价工作有比较深刻的认同和理解，富有责任感，诚实守信，而且教师须具有一定的职业素养和专业水平，对学生综合素质若干方面的表现有较为深刻的理解，对于评价的各个环节有恰当的把握。同时，要建立保证教师客观评价的制度保障。

(四)要认真做好评价依据的收集整理工作。要认真做好对学生日常表现的观察和积累，突出学生行为表现的导向性、典型性、普遍性。要深入、细致地分析与判断学生写实记录关键材料，切实保证证明资料的有效性和真实性。积极倡导区和学校根据不同评价依据建立相应的评价委员会(例如过程性材料评价委员会、特长表现记录审核委员会、现场测试评价委员会等)，精心收集评价材料。要全面收集包括日常表现、写实记录等过程性材料(主要是指学生有价值的获奖证书和标志性成果、课程考查成绩、表现性作业和成长记录袋中的其他一些关键性材料)、学生特长表现纪录等能够客观、全面反映学生综合素质的关键材料。同时，要从有利于整体反映学生的综合素质、充分体现教育导向性的角度，分析、整合不同类别与形式的实证材料。

(五)要建立健全相关工作制度，切实保证学生综合素质评价工作的公开、公平、公正，预防和杜绝各种腐败现象。

1.诚信制度

(1)建立诚信协议书制度。区教育局要与初中学校校长签订诚信协议书(附后)、建立诚信档案。初中学校校长也要与本校参加学生成长档案袋审核、综合素质评价的有关人员签订诚信协议书、建立诚信档案(诚信协议书格式自拟)。

(2)建立初中学校诚信评估制度。区教育局要对初中学校综合素质评价工作进行诚信评估，建立初中学校诚信记录。评估主要核查评价结果的真实性和有效性，尤其要对初中学段终结性评价全a等级学生比例过高的学校或班级进行复查。初中毕业生进入高中学校学习一学期后，区教育局要组织高中学校教师及相关人员跟踪进行评估;评估结果向社会公布，并作为下一年高中学校制定招生方案时的重要参考。

2.公示制度

(1)区教育局要通过一定形式(如网络、报纸、电视、公告栏等)，向学校、教师、学生、家长及社会公布初中学生综合素质评价方案，并负责受理相关质询、投诉和作出解释。

(2)初中学校要将学生综合素质评价结果公示并书面通知学生本人及家长。

(3)高中阶段学校要向社会公示本校录取新生对综合素质的要求和最终录取结果。

3.监控制度

(1)区教育局和学校监察小组要全程监控综合素质评价工作。

(2)区教育局和学校要指定专门部门、专人，设立专线电话，畅通投诉举报和意见反映渠道;对出现的各种问题要认真对待和受理，并及时调查、处理，原则上一周内必须解决。

(3)市教育局评价工作指导委员会对综合素质评价工作进行专项视导，并实行过程监控，受理投诉，追踪督察督办，确认呈报结果。

4.责任追究制度

经查实不讲诚信的班级或个人，要按照有关规定和程序追究相关人员的责任。

(六)要加强培训和宣传工作。各区要切实做好对学校校长、学校评价工作领导小组成员以及班主任教师、科任教师、学生和家长的培训工作，使评价成为教育行政部门、学校、教师、学生和家长共同参与的交互活动。同时，要适时加大宣传力度，营造良好的社会氛围。

(七)要按时完成综合素质评价工作。学年阶段性评价一般在学期结束一个月之前，完成学生自评、互评、班级评价小组评价、公示评价结果以及审核评价结果等工作;初中学段终结性评价，必须于4月中旬之前完成，并将经区教育局评价工作委员会审定的评价结果于4月20日前上报市教育局基教处。

武汉市初中学生综合素质评价内容及标准

实行工作报告制度 解读全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见篇五

1.初中学业水平考试科目设置。初中学业水平考试设置语文、数学、外语、道德与法治(思想品德)、历史、地理、物理、化学、生命科学、信息科技、体育与健身、科学、社会、艺术(包括音乐和美术，下同)和劳动技术15门科目。引导学生认真学习每一门课程，避免过度偏科。初中学业水平考试各科目考试内容以初中课程标准为依据。

2.初中学业水平考试组织实施。道德与法治(思想品德)、历史科目采用统一考试和日常考核相结合的方式进行，其中统一考试由市统一命题、统一组织开卷考试、统一评卷。语文、数学、外语、物理、化学5门科目考试由市统一命题、统一组织闭卷考试、统一评卷。外语增设听说测试，由市统一命题、统一组织考试、统一评卷;物理和化学实验操作考试由市统一命题、统一组织考试、统一评卷，学生可参加两次，选择其中较好的成绩计入初中学业水平考试总成绩中。地理、信息科技、生命科学、科学和社会5门科目考试由市统一命题、统一制定评分标准，由各区在统一时间组织开卷考试和评卷。体育与健身科目考试采用统一测试和日常考核相结合的方式进行。艺术和劳动技术2门科目考试，由学校根据本市课程标准要求和学生平时表现，综合评定其考试成绩。

3.初中学业水平考试时间安排。各科目初中学业水平考试分散在初中阶段进行，随教随考随清，在相应基础型课程学习结束后进行考试，保障初中课程计划的有效实施。各科目初中学业水平考试，学生只能参加一次(物理和化学实验操作考试除外)。

4.初中学业水平考试成绩呈现方式。初中学业水平考试成绩根据应用情况分别以等第和分数呈现。其中，语文、数学、外语、道德与法治(思想品德)、历史、物理、化学和体育与健身8门科目为计分科目，其成绩在以分数呈现的同时，还分为“合格、不合格”两个等第;其他科目为非计分科目，其考试成绩仅以等第呈现，分为“优秀、良好、合格、不合格”四个等第。

5.初中学业水平考试结果应用。本市初中在籍学生均需参加初中学业水平考试，各科目初中学业水平考试成绩合格是初中学生毕业的必要条件。

2021年起，本市高中阶段学校招生以语文、数学、外语、道德与法治(思想品德)、历史、体育与健身6门科目初中学业水平考试成绩和综合测试成绩计分，总分750分，作为录取的基本依据。其中，语文、数学和外语满分各150分;道德与法治(思想品德)和历史满分各60分，其中日常考核计30分、统一开卷考试计30分;体育与健身满分30分，其中日常考核计15分、统一测试计15分;综合测试满分150分，试题由物理试题与化学试题、跨学科案例分析题、物理和化学实验操作题组成，其中物理试题与化学试题、跨学科案例分析题采用合场分卷考试形式。物理试题满分70分(不含实验操作)，化学试题满分50分(不含实验操作);跨学科案例分析题满分15分，试题内容主要涉及地理、生命科学等学科，侧重对学生综合运用各学科知识分析和解决实际问题能力的考核;物理和化学实验操作题满分15分。

6.探索符合特殊教育需求的初中学业水平考试制度。进一步提高本市义务教育阶段特殊教育质量，扩大特殊教育学生接受高中阶段教育的机会，实行视力、听力和智力障碍学生初中学业水平考试分类单独命题。视力、听力和智力障碍等学生可选择参加初中学业水平考试，升入高中阶段学校随班就读;也可选择参加相应类别单独命题的初中学业水平考试，升入高中阶段特殊教育学校或高中阶段学校专设的特殊教育班。

(二)完善初中学生综合素质评价制度

根据初中学生学习和成长的特点，完善本市初中学生综合素质评价制度，自2018年入学的六年级学生起实施。综合素质评价要突出对学生成长过程的客观记录，整体反映学生德智体美全面发展情况和个性特长，引导学生践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，增强社会责任感，培养创新精神和实践能力;尤其要关注初中学生社会考察、探究学习、职业体验等综合实践活动的情况记录，引导学生把课程学习内容与真实生活情境相结合，提高自身综合素质。综合素质评价内容包括：品德发展与公民素养、修习课程与学业成绩、身心健康与艺术素养、创新精神与实践能力等。在《上海市学生成长记录册》的基础上，建设初中学生综合素质评价信息管理系统，建立客观、真实、准确记录信息的管理和监督机制。

进一步加强综合素质评价在初中毕业和高中阶段学校招生录取中的运用。将综合素质评价结果作为初中学生毕业的必要条件。在高中阶段学校自主招生和高中名额分配综合评价录取过程中，将综合素质评价和高中阶段学校综合考查结果相结合，以此作为重要依据。初中学生综合素质评价可与高中阶段学校学生综合素质评价相衔接，为学生生涯发展规划提供参考。

(三)深化高中阶段学校招生录取改革

进一步健全初中学业水平考试与综合素质评价相结合的多元招生录取机制。整合和完善高中阶段学校招生录取办法，分为自主招生、名额分配综合评价录取和统一招生录取三种招生办法，为学生提供多次选择机会。从2018年入学的六年级学生起实施。

1.完善高中阶段学校自主招生

(1)完善普通高中自主招生办法

市实验性示范性高中和市特色普通高中部分招生计划，可用于自主招收全市范围内有个性特长和创新潜质的初中毕业生。高中学校自主招生计划总数不超过普通高中招生计划总数的6%。招生学校需事先公布自主招生方案、招生计划，采取综合选拔的方式，根据报名考生的综合素质评价等信息，对学生综合能力、个性特长等进行自主选拔后择优预录取。预录取考生需公示，其成绩达到高中自主招生控制分数线方可被正式录取。体育、艺术特长生作为高中自主招生的特殊对象，招生学校和招生计划单列。招生学校招生项目需公示，预录取的体育、艺术特长生名单需公示，预录取考生成绩达到体育、艺术特长生规定的成绩要求方可被正式录取。

(2)完善中职校贯通培养和自主招生办法

继续推进中等职业教育—应用本科教育贯通培养(简称“中本贯通”)和中高职教育贯通培养(简称“中高职贯通”)试点，逐步扩大中本贯通和中高职贯通培养专业范围和招生规模。继续探索中职校自主招生办法，自主招生包括航空服务类、艺术类和自荐生，鼓励初中毕业生自主选择经济社会发展急需紧缺专业。报考中本贯通、中高职贯通和自主招生的考生，如有面试或专业考试要求，需在取得资格后方可在网上填报志愿。报考中本贯通的考生成绩达到公办普通高中最低投档控制分数线方可被录取，报考中高职贯通的考生成绩需达到全市统一控制分数线方可被录取。

2.推行名额分配综合评价录取的招生办法

市实验性示范性高中推行名额分配综合评价录取的招生办法。市实验性示范性高中不超过65%的招生计划由市和区教育行政部门分别分配到有关区和初中学校，其中的70%分配到不选择生源的每所初中学校，并逐步扩大该比例。由招生机构根据考生志愿、初中学业水平考试计分科目总成绩和政策加分按1：2的比例投档。高中学校结合投档考生综合素质评价内容进行综合考查，综合考查满分50分，按考生计分科目总成绩、政策加分和综合考查成绩总分进行录取。高中学校名额分配综合评价录取招生方案及计划报相关教育行政部门确认后向社会公布，投档考生综合考查成绩以及录取考生名单均需公示。

3.完善高中阶段学校统一招生录取办法

进一步完善高中阶段学校统一招生根据考生志愿、计分科目总成绩和政策加分投档录取的办法。逐步探索中等职业学校统一招生录取实行招生计划不分区、全市投档录取的办法，进一步满足学生需求，促进学校内涵和特色发展。

(四)规范高中阶段学校招生录取政策加分

根据教育部规范加分的有关要求，结合本市实际，制定高中阶段学校招生录取加分政策，严格执行考生加分资格审核公示制度。