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清廉村居建设工作总结(模板18篇)

时间:2024-01-09 15:21:09 作者:琴心月

写月工作总结可以帮助我们回顾自己在过去一个月的工作中取得的成绩和遇到的困难。接下来,小编将为大家分享一些优秀的月工作总结范文,希望能够给大家提供一些写作上的灵感和思路。

清廉村居建设工作经验材料

xx村位于xx区xx镇历史文化旅游中心圈,辖区有倒湾古镇、五丁古、五美寨三个景区,近年来,旅游发展为xx村带来了产业发展机遇,对村务阳光公开也提出了更高要求。

在清廉村居建设中,农村集体“三资”历来是群众反映的焦点,20xx年始,xx村采取“村务支”方式即使用银行转账、单位报销还款、多方实时监控等方式直接从源头管住资金问题,将村级支付业务中原使用现金结算的管理费用和村务支出(包括办公费、工作用餐费、会议费、协作费、差旅费和零星购买等支出),统一改用“村务支”进行支付结算。xx村村级集体资金收支率先进入“无现金”时代,实现了资金全程留痕可追溯,从源头上用制度规范了基层干部的小微权力,有助于遏制基层微腐败,让老百姓看到班子更加清廉。

二、村务清爽。

民有所求,应有所为。作为xx区“定向议事代表”发源地,xx村在乡村振兴产业发展中,为了让更多的老百姓信任村组干部,走上致富道路,采用“村民+”模式在x个小组组建“定向议事代表”队伍(即村民+村组干部考察),由村委会统一颁发证书“持证上岗”。截止到目前,定向议事代表们通过入户“访群众、听民声”,收集苗头性、倾向性问题x个,召开定向议事会x余次,切实做到把监督触角延伸到老百姓家门口,发挥着前哨和探头作用,让基层监督工作从有形覆盖向有效覆盖转变。同时,编制《xx村村民议事会章程》《互助会章程》等,形成x条权力清单,厘清权力边界,织密制度笼子,并配套出台村级重大项目前置问询、村级重大项目预审、廉政风险预警和村务决策“痕迹化”等x多项配套管理制度,制作出照章办事、规范用权的“良方”。

三、产业兴旺。

近几年,xx村在村两委的带领下,以“清廉村居”建设为抓手,切实加强村务管理,制定了《xx村xx村务清单》;着力完善基础设施,不断改善人居环境,20xx年投入路网建设x万元、水利设施建设x万元;大力发展现代化产业,全村产业覆盖率达80%-90%,产值达x余万元;努力带动群众增收致富,返乡农民工达到x余人,人均实现增收x万余元。20xx年该村被评为xx市乡村振兴示范村。

随着xx区xx镇农文旅产业迅速发展,“清廉村居”建设已经成为加快中心工作发展的强力推手。班子清廉、村干部清正、村务清爽、民风清朗,正不断推动着乡村产业兴旺发展。全镇上下干劲十足,努力为实现“五个振兴”(产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴)齐发力,不断加快农村全面进步、农业全面升级、农民全面发展。

清廉村居建设工作经验材料

村党支部严格执行党风廉政建设的各项规章制度,全村项目建设累计投资x余万元,统一按招投标或“四议两公开”方式落实;x余家村办企业的承包都按照招投标或“四议两公开”的方式进行,没有讲人情面子,没有优亲厚友。

在集体资产处置方面,全村土地开发x亩,出售给x家居民建房,村“两委”成员没有接受吃请、收受烟酒等礼品的行为。村“两委”成员逢年过节从来不发福利,也不向相关领导和部门负责人送礼,村里取消了招待费,群众一致称赞。

二、奏响强村富民曲。

村“两委”班子解放思想、集思广益,新建村液化气站,每年收入x余万元。新建村尖峰茶厂,从英山县请来茶叶制作师傅教村民炒茶叶;动员x余户群众在板栗园、责任田里种茶叶,年均户平增收x元,村民人平可支配收入达到x元。

现有村办企业x余家,出租商铺x平方米,村集体经济收入年均达到x万元。村两委通过“以地换路”的方式建设万密斋大道,开发凤鸣公馆、书香尚城住宅区,村集体得到商铺x平方米。如今的xx村已是村集体资产过x万元、固定资产过x万元的全县经济强村。

三、奏响乡风文明曲。

村党支部十分重视发展文化事业,建立了村级农民图书室、文化广场、文艺宣传队,村里民风淳朴、尊师重教,文化底蕴厚重,“没有吵架声,只有读书声”,涌现出x个博士生、x个硕士生、x个学士生,“博士村”享誉全县、让人羡慕。

村“两委”成立乡风文明理事会,制订《乡风文明理事会章程》、《乡风文明公约》,评选表彰“孝德模范”x名,在全村广泛宣传,传播乡风文明正能量。全村党员干部及其家属带头示范,红白喜事简办或不办,过生日不请客,村民们纷纷效仿,全村移风易俗蔚然成风,邻里和睦,崇德向善,安居乐业。

下一步,xx镇将进一步推进“清廉村居”建设,以点带面,全镇铺开,营造风清气正的良好氛围,为推进xx高质量发展保驾护航。

清廉国企建设工作总结

今年以来,本公司按照总厂党委的统一安排,坚持以三个代表重要思想为指针,认真贯彻落实党的十_大精神,紧紧围绕企业改革、发展、稳定这一中心,坚持全面贯彻落实党风廉政建设责任制,从源头上预防_行为的发生,使公司党风廉政建设工作呈现了良好的发展势头,为全面完成今年各项工作任务提供了强有力的政治保证。现将一年来主要工作完成情况汇报如下:

根据总厂党委书记___同志在___四届二次党代会上所作的题为《以务实创新精神抓好党建年各项工作在更高起点上开创党建工作新局面》的工作报告,以及厂党委副书记、纪委书记___同志所作的题为《加强作风建设,倡导廉洁文化,加强监督机制,为实现企业快速健康和谐发展提供有力的纪律保证》的纪委工作报告精神,按照两个《报告》中20_年的主要工作任务,拟定了本公司《20_年党风廉政建设工作计划》。始终坚持把党风廉政建设与生产经营工作四个结合,即:一是安排生产经营计划与安排党风廉政建设工作相结合;二是分解经济指标与党风廉政建设责任制相结合;三是平时检查生产经营责任制情况与检查党风廉政责任制落实情况相结合;四是总结生产经营情况与总结党风廉政建设相结合。

全面贯彻落实党风廉政建设责任制,教育是基础,制度是保证,监督是关键。年初在与贵州铝厂机关党委签订《党风廉政建设责任书》后,公司党政主要领导相应签订了《党风廉政建设承诺书》。党支部与部门、车间层层签订了党风廉政建设承诺书,从制度上确保了党风廉政建设责任制的落实。并把此项工作纳入党支部的重要议事日程,实行目标管理,在工作中认真贯彻一岗双责制,全面落实党风廉政建设目标责任制,做到谁主管谁负责,把党风廉政建设工作与其他各项工作紧密挂钩,同部署、同落实、同考核,并实行一票否决制。

在民主管理方面,充分发挥民主意见,制定激励措施,为加强民主管理、民主监督、民主参与,创造一个良好的环境,使员工消除顾虑,大胆地参与管理与监督,实行民主理财。

坚持厂务公开,实行有效防止权力滥用,以权谋私等消极_现象的发生。今年以来,采用召开公司懂事会议、总经理扩大办公会议、生产联席会议、公司党政工联席会议、公司员工大会、公开示栏等多种形式,对20-年生产经营情况,各项费用开支情况,财务审计情况等进行了讨论审议及公开展示。提高了公开力度,增强了工作透明度,缩短了干群之间的距离。上半年来没有出现虚报冒领,克扣截留工资、奖金的现象发生。

由于受雪凝灾害及外部市场价格长期倒挂的影响,公司生产经营活动一直处于不稳定局势。为此,本年度没有立项开展专项效能监察活动。

根据《____政治理论学习制度》,组织干部员工进行系统的政策法规及理论知识的学习。一是大力倡导党员干部坚持自学,通过自学,不断提高自身的政治思想水平;二是坚持每月学习一次,学习国家法律法规,了解党的有关大政方针及相关规定,学习党十_大报告;三是组织全公司干部员工学习《明鉴·警钟——___预防职务犯罪宣传手册》,并组织进行了讨论。通过前车之鉴篇的学习与讨论,使干部员工从中悟出前车之覆,后车之鉴之理,常修这政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心的道理,提高了广大党员、干部员工对党风廉政建设工作的认识,对党员领导干部做到警钟长鸣。

今年,本公司切实解决群众实际问题和思想问题,设置了意见箱,广泛征求群众对公司工作的意见,对员工群众反映的热点问题,公司领导及时进行分析研究,采取措施加以解决,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,坚决维护员工利益。

今年以来,我公司按照上级党委的统一部署,以实践三个代表,强化奉献意识,责任意识,共建四好领导班子活动为载体,树旗帜,保安全,通过开展五好党支部活动,创建六先党员队伍、八荣八耻教育等活动的开展,切实提高了党员干部的廉政自律意识,提高了自身防腐抗变能力和遵纪守法意识。

对公司领导班子成员是否按照四个珍惜,四个防范、八条十四不准、五条规定以及四大纪律,八项要求等要求做了专项检查。领导班子讲学习、讲政治、讲正气,不变相设立小金库,严格执行个人收入申报、礼品登记、领导干部拒礼拒贿情况以及重大事故报告等规章制度。切实做到了识大体、顾大局,令行禁止。上半年来,未发生一起因失职、渎职造成国有资产严重流失及违纪案件。

1、业务工作繁重,员工政治理论学习不能定期坚持一月学习两次;。

2、由于未设专职纪检监察工作管理人员,效能监察工作尚待加强。

清廉医院建设工作总结

根据《关于对20xx年党风廉政建设责任制执行情况进行检查考核的通知》(攀廉办〔20xx〕4号)要求,对照《20xx年度党政领导班子及成员落实党风廉政建设责任制情况考核操作细则》,认真梳理一年来开展的各项工作,现将20xx年度党风廉政建设责任制执行情况总结报告如下。

建立党风廉政建设责任制,是党中央、国务院坚持实践“三个代表”重要思想,保持党的先进性和革命性以及加强党风廉政建设的所采取的一项重大举措。它对于从严治党、从严治政、增强党的凝聚力和战斗力,维护改革、发展和稳定的大局具有十分重要的意义。正是基于这一认识,今年5月,按照市委统一部署,我自觉与局党组签订了20xx年度党风廉政建设责任书,明确了党风廉政责任制的责任内容,并在工作实践中认真加以贯彻落实。先后指导、督促办公室制定了《党风廉政建设制度》以及《党风廉政建设月度报告》等一系列规章制度,筑起了贯彻落实党风廉政责任制的制度防线。为了协助党组书记、局长认真抓好机关干部的党风廉政建设责任制的贯彻落实,并且具体做好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,我还坚持从加强思想教育入手,将反腐倡廉,勤政廉政教育作为机关党员干部教育的一项长期任务常抓不懈,在每周四召开的全局干部学习会上增加了反腐倡廉的内容、做到雷打不动。一年来,先后引导办公室及全局干部学习了中纪委、省纪委以及市委有关党风廉政建设的有关规定10多万字。党的十六大后,结合贯彻十六大精神,又及时组织所分管的部门和人员学习了中纪委的工作报告,并展开讨论,使大家进一步增强了对落实党风廉政建设责任制的认识,从而较好地树立了反腐倡廉的思想防线,有效推动了所分管领域廉政建设。到目前,我所分管的科室尚未发现有违法违纪案件的行为发生。

今年,针对全市对我局开展行风评议,我多次带领办公室主任亲临行风代表所在单位,认真听取意见,查看有无不良倾向和苗头。由于注重实际,防微杜渐,行风代表对我们落实党风廉政责任制给予了高度评价,也为后来我局通过行风代表的评议打下了较好基础。

检查考核是督促所属部门落实党风廉政建设责任制的有效手段。为了保证检查考核不走过场,在落实党风廉政责任制的过程中,我在坚持亲自听取办公室“党风廉政建设月度报告”基础上,还始终注意从上级单位、从兄弟单位、从基层单位收集信息,将其列入检查考核的.范围。同时结合分管工作,认真把关。如今年x月,针对我局个别干部违反有关规定与某个体户联系业务,并要我签字付款,我坚决予以抵制。并以此为例,及时向局党组提出了加强财务管理的建议,有效堵住了党风廉政建设中可能出现的漏洞。由于注重检查考核,我所分管的科室人员全部养成了守纪奉公、严格要求自己的习惯,做到了领导满意、同事满意和基层满意。

全局干部廉政自律,既是我们的一贯原则,又是反腐败,加强党风廉政建设的需要。因此,党中央专门制定了《中国共产党员廉洁从政若干准则(试行)》,全面系统地规定了我党领导干部廉洁从政的行为规范,要求领导干部廉洁自律,自我要求,自我约束,同时还要求约束和管好自己的亲属、子女和身边工作人员。实践中,我基本做到了规定中的“六个要”、“六个禁止”和“三十个不准”。具体讲:

1、在用车、住房、住宅配备电脑、工程招标等方面,均不存在违法违纪问题。

2、配偶系商贸系统的一名普通职工,从没从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动,更没有利用职务之便,为其谋取任何私利。儿子现在市国家安全局工作,平时本人及其单位均能对其加强教育,严格要求,使他能够在单位努力学习,积极工作,不敢有丝毫无违法违纪行为。本人也没有需要向组织报告的事项。

3、在分管的工作和分管工作人员中均未发现不廉洁行为。

4、分管机关财务工作,能认真贯彻“过紧日子”的方针,在旅游局经费紧缺的情况下,加强财务管理,严格财务制度,定期公布财务帐目(报表一月一传),合理利用经费,较好地保证了旅游局正常工作的需要,使财务工作有效地服务于工作,为提高旅游工作效率发挥了重要作用。

一年来,本人在贯彻落实党风廉政建设方面做出了一定成绩,但是还存在着一些亟待改进的地方。主要表现为政治学习不够,在思想深处偶尔有与所谓的实权部门攀比的念头。因此,自己今后要警钟长鸣,不断加强学习,加强党性修养,在思想上筑起拒腐防变的防线,牢固树立立党为公,勤政为民,清正廉洁的公仆形象,严于律已,自觉抵制腐败思想的侵蚀。还要时时处处牢记党风廉政准则,确保廉洁自律和各项规定落到实处,使廉洁从政、廉洁自律真正成为自己的自觉行为。

清廉村居建设工作经验材料

为贯彻落实中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和省、市、县党代会精神,为推动全面从严治党向基层延伸拓展,构建农村党员干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的体制机制,解决农村重大事务“上级监督过短、下级监督过软”问题,为打造“牧歌小乡秀美xx”提供和谐稳定的农村基础,特制定本实施方案。现就加强“清廉村居”建设制定如下实施方案:

通过加强“清廉村居”建设,进一步完善教育、管理、监督、预防和惩治制度,建设一批廉洁履职形象好、阳光村务执行好、集体“三资”管理好、民主监督效果好、事业和谐发展好的“清廉村居”,让全乡村居学有榜样、追有方向、干有标杆,筑牢基层党风廉政建设基础,努力实现村居干部廉洁履职能力增强,“小官贪腐”现象得到有效遏制,基层民主法制建设得到加强,党群干群关系更加融洽,推动全乡农村经济社会和谐稳定发展。

(一)廉洁履职形象好。村居“两委”班子公正廉洁、团结协调、开拓进取,年内未出现违反《中国共产党廉洁自律准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》和中央八项规定等纪律规定问题;党纪条规和法律法规知识宣传教育经常化、制度化,村干部无违纪违法现象,群众对村党员先进性认同率不低于90%;村“两委”班子通过“三述一评”等方式,主动接受村民监督,村民代表对村干部廉洁履职满意率不低于90%。

(二)阳光村务执行好。农资综合补贴、农机购置补贴、村级“一事一议”财政奖补、民生保障等强农惠农政策落实到位,各项资金的发放对象、金额等全面公开。财务收支每月公开一次;村务办理情况每季度公开一次;涉及村民利益的重大问题以及群众关心的重要事项,及时进行公开。严格执行“村情月报”制度,通过手机短信、微信群等形式向外出务工人员、社会各界公开村情事务,全面接受监督。群众对党务、村务、财务公开满意率不低于90%。

(三)集体“三资”管理好。村集体财务由乡代管,村报账员报账及时,票据使用规范。集体资产资源存量、种类、使用、管理以及变动情况及时登记,做到账实相符。村级财务预决算、大额经费开支、集体资产租赁承包、土地流转等涉及群众利益的重大事项,严格执行“三资”流程化监管规定,采取民主议事的方式,提交党员大会、村民代表会议讨论决定。严格执行县委、县政府关于村级债务化解的相关规定,切实规范村级债务化解行为,确保债权应收尽收,未违规新增村级债务。

(四)民主监督效果好。村“两委”每半年向党员大会、村民代表会议报告工作,每月组织党员、村民代表列席村“两委”会议,了解村务,发表意见,对村居“两委”以及村监委履职情况进行监督。村监委正常开展对村事务、村干部作风和廉洁履职情况的监督,全面了解掌握村务、财务情况,及时反映问题,提出建议,做到工作有台账、履职有日志、监督有痕迹,群众满意率不低于90%。在“三资”管理、土地征收、强农惠农资金发放和扶贫救济等方面年度未发生违纪违规问题。

(五)事业和谐发展好。村干部在带领村民脱贫致富、奔小康上起着“领头羊”的作用,执行力、凝聚力、战斗力强,群众满意率90%以上。村民热心公益,助人为乐,妥善解决邻里矛盾,群众信访问题得到及时解决,年度未发生损害农民群众利益的突出问题,无集体上访、重复越级上访,未发生有影响的信访稳定事件。认真落实党在农村的各项政策,党员干部引领农民群众创业致富,村级集体经济积累总量在全乡处于上游水平或增幅处于前列;村民人均收入处于本乡上游位次或增幅处于前列。

(一)排查摸底,建立档案。在全乡7个村大力开展“清廉村居”活动,20xx年计划在全乡建成1-2个“清廉村居”,今后年度根据建设情况可适当增加。乡党委、政府将按照“清廉村居”建设工作要求,综合分析,严格标准,对辖区内进行全面排查摸底,精心挑选1个村作为“清廉村居”示范点进行培育,名单于每年4月底前报乡纪委汇总后建立档案。

(二)制定方案,稳步推进。村党支部将对照“清廉村居”建设要求,针对建档村居的薄弱环节,研究制定工作方案,确定具体工作任务,按照创特色、出亮点、见实效的目标,高标准、高质量建设“清廉村居”。要鼓励建档村居因地制宜丰富特色内容,开展自选动作。每年年中,由乡纪委组织对“清廉村居”建设工作开展情况进行督查。

(三)培树典型,强化激励。每年底,由乡纪委组织对建档村居进行总结,将符合“五好”要求、得分靠前的村居确定为“清廉村居”示范点。同时,将“清廉村居”建设情况列入乡年度党风廉政建设责任制考核内容,对被确定为“清廉村居”示范点的所在村予以加分。

(四)总结提高,辐射引领。乡党委、纪委及时对“清廉村居”建设中的好经验、好做法进行总结提高,采取多种形式广泛宣传,激励先进、弘扬正气,以点带面、整体推进,进一步提高全乡农村基层党风廉政建设水平。今后每年建设一批新的“清廉村居”,同时对已确定的“清廉村居”示范点实行动态管理,对不符合“清廉村居”建设标准的示范点予以取消,在年度党风廉政建设责任制考核中对所在村予以扣分。

(一)强化组织领导。加强“清廉村居”建设,是深化农村基层党风廉政建设的重要载体和抓手,乡党委政府专门成立由纪委、组织、财政、农业、民政、信访等科室人员组成的xx乡创建“清廉村居”活动领导小组。乡纪委为牵头单位,要充分发挥组织协调作用,制定创建“廉洁村居”活动实施方案和制度,加强对创建工作的指导协调,经常召开联席会议,研究部署下一阶段工作,切实解决创建工作中遇到的困难和问题,督促检查各职能科室责任落实到位。

(二)落实工作责任。各村党支部要担负起全面领导和推进“清廉村居”建设的主体责任,党支部书记要切实履行第一责任人的责任,对“清廉村居”建设负总责,做到亲自部署、亲自落实、亲自协调,定期听取情况汇报,及时掌握工作动态,协调解决矛盾问题。乡纪委要牵头抓好“清廉村居”建设组织协调工作;乡纪委要抓好村监委规范化运行;乡组织口要抓好农村基层干部教育管理和基层党组织建设;乡宣传口要大力营造“清廉村居”建设的浓厚氛围;乡民政口要抓好村务公开、民主管理;乡农经口要抓好农村集体“三资”监管工作;乡农业服务中心等科室涉农资金监管部门要分别抓好各自业务范围内的工作。

(三)务求工作实效。乡各村要将“清廉村居”建设与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合,以“清廉村居”建设为切入点,积极探索创新行之有效的工作措施和办法。要以群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准,通过着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题,使“清廉村居”建设自始至终成为解决实际问题、为群众办好事实事的过程,切实增强人民群众对加强农村基层党风廉政建设的获得感。

清廉村居建设工作经验材料

xx镇xx社区在上级党委的统一领导下,认真学习和贯彻党的路线、方针、政策,将党风廉政建设融入到社区各项工作中,提高干部队伍整体素质,着力打造现代文明“清廉社区”。

一、汇聚廉洁文化“强磁场”

在xx社区党群服务中心,打造了清廉议事阁和清廉露台,开设了清廉图书角,在办公区域营造浓厚的廉洁文化氛围,增强了党员干部的廉政意识,拧紧了思想总关口。

在居民小区内打造了融教育性、观赏性、艺术性于一体的“角、阁、廊”廉洁文化阵地,将清廉教育融入居民日常生活中,将百姓喜闻乐见的休闲方式与廉洁文化相结合,寓教于乐,并把廉洁文化建设与创建特色社区等工作紧密结合,实现组织监督与群众监督“1+12”的“大格局”。

二、打通监督“最后一纳米”

为深入推进清廉社区建设,切实发挥基层监督的“前哨”和“探头”作用,xx社区每月定期召开工作例会,加强监察工作联络站、居务监督委员会成员对上级文件精神的学习和对业务工作的交流,提升队伍战斗能力。

定期召开网格议事会、板凳会、恳谈会,收集民情民意,用严格的监督、贴心的服务,协助解决长期困扰群众的操心事、烦心事、揪心事,让群众切实感受到自己的事有人管,自身的利益有人维护。今年以来开展各类网格议事会、板凳会、恳谈会共计x次,收集民情民意x条,帮助协调解决群众困难问题x件。

三、吹响干群联动“集结号”

xx社区充分发挥居民群众的主观能动性,在居务监督委员会的带领下,对社区事务实施全民监督、时时监督,发现问题,立即上报,由社区主要负责人现场确认、解决,并上报相关部门备案。监察工作联络站则通过问题,查找、发现干部在履职方面存在的不足,及时给予提醒改进。

在“美丽乡村”建设中,成立了以居务监督委员会成员、小区热心居民为主的施工监督“纠察队”,利用空余时间,自发到小区施工现场进行检查,一旦发现有野蛮施工、不合理施工、材料质量问题、建筑垃圾乱堆放等情况,“纠察队”会及时反映给社区。例如,小区大门入口主路路面硬质铺装后,出现了跑沙现象,“纠察队”发现后第一时间上报社区,社区实地查看后,马上联系施工部门进行了重新铺装,获得了居民们的纷纷点赞。

清廉村居建设情况汇报

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明责。书院社区党委紧紧围绕“党建引领基层治理”总要求,结合社区实际对社区政治生态进行综合研判,找准问题根源。针对社区“两委”干部党风廉政“一岗双责”不清、居务监督委员会职责模糊、业务能力不强,小组干部职责不清等问题。社区采取制定党风廉政建设工作方案、“清廉村居”建设实施方案等方式,进一步细化工作措施,明确社区“两委”干部、居务监督委员会及小组干部工作责任,让社区“三委”干部明责、守责。

压责。居务监督委员会采取月督查、季度汇报等方式对社区“两委”干部履行“一岗双责”、小组干部履职情况进行监督检查,每月督促社区、居民小组开展党务、居务、财务公开,居民小组按月报备小组资金收支情况;居务监督委员会每月走访10户群众,及时处理和解决群众反映的问题。通过居务监督委员会的监督检查,进一步压实社区“两委”干部及居民小组干部的责任。

履责。书院社区每季度召开一次党风廉政建设工作会议,由社区“两委”干部向社区党委汇报履行党风廉政“一岗双责”责任情况及所挂钩居民小组的工作情况,专题研究和解决党风廉政建设工作中存在的困难、问题及下步工作打算。社区通过召开专题会议的方式,进一步督促社区“两委”干部及小组干部认真履行工作职责。

廉政教育常态化。书院社区党委把廉政教育作为重点工作来抓,通过组织学习党规党纪、党员干部身边的正反警示教育、观看廉政教育片等方式开展廉政教育,不断提高社区党员干部廉洁意识。针对社区干部及小组干部苗头性、倾向性的问题,运用“第一种形态”进行咬耳扯袖。

“三个一”措施常态化。“三个一”即一承诺、一谈话、一档案。“一承诺”即社区“三委”干部及居民小组干部根据岗位职责,年初签订“廉政承诺”。“一谈话”即社区党委书记及社区“三委”班子,每年对所挂钩的居民小组开展廉政谈话2次。“一档案”即建立社区干部、小组干部廉政档案。廉政档案内容包括个人基本情况、本人及家属年收入情况、享受补助情况、个人及家属资产情况、受惩处情况等。

全力整治突出问题。近年来,书院社区党委始终把社区干部及居民小组干部“逢会必吃”问题作为社区整治的重点。自2018年以来,社区通过规范集体资金使用的方式,狠刹居民小组吃喝风。目前社区一般性的工作安排及小组干部开展日常工作,均未出现“伙食支出”的情况。

今年以来,**镇农村党风廉政建设工作在区纪委的指导支持下,在镇党委、政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大和各级纪委会议精神,严格按照《建立健全惩治和预防腐败体系20--20-年工作规划》要求,以维护农村群众合法权益为根本出发点,以规范和制约基层权力运行为核心,扎实推进农村党风廉政建设,为全镇经济社会事业科学和谐发展起到了有力的推动作用。现将今年以来工作情况汇报如下:

严格落实《党风廉政建设目标责任制》。年初,按照区纪委要求,与各基层党组织签定《党风廉政建设目标责任书》,把党风廉政主要工作任务分解落实到各村,把责任落实到岗、到人。同时,镇纪委负责监督检查责任制的落实情况,有力推动了党风廉政建设工作的开展。在全镇20-年度工作综合表彰大会上,对党风廉政建设,特别是镇村党员干部队伍作风建设做了进一步部署,要求各基层党组织要切实把党风廉政建设列入重要议事日程,抓好、抓实、抓出成效。表彰会后,全镇各村按照本村工作计划,紧紧围绕镇党委、政府工作中心,迅速展开全年工作,实现了农村经济社会发展的良好开局。

年初,严格程序,周密组织,圆满完成北**村村民委员会选举工作。目前,全镇村两委班子人员、机构健全到位,并有专职人员负责本村纪检工作,村级重大事项实行民主决策,为村级工作实现良好运行奠定了坚实基础。

一是抓好村党务、政务公开工作。发挥纪检部门职能作用,进一步加强村级党务、政务公开的督促落实。公开由代理中心统一内容,全面接受村民监督,较好地解决不公开、假公开、公开不及时等问题,进一步了增强村级工作透明度。

二是认真开展“大排查、大走访”活动。结合驻村指导员、驻村“第一书记”包村工作的开展,深入开展“大排查、大走访”活动,及时解决、化解关系农民切身利益的矛盾和问题,切实维护群众利益,确保各村和谐稳定。

以上瓦泉村为重点,切实推进农村基层党风廉政建设示范村创建活动。上瓦泉村是着名的“有机专业村”,近年来,该村两委在镇党委政府的正确领导下,以富民强村为己任,大力发展有机农业,在全镇有机农业中起到了很好的领跑作用,成为全镇廉洁勤政、富民强村的典范。镇纪委及时与村两委搞好沟通,要求他们要巩固优势,发扬作风,切实发挥好党风廉政建设示范带头作用,目前该村各项软件设施健全,下一步将重点规划建设廉政文化一条街。

按照《党风廉政建设目标责任书》要求,认真抓好责任制的落实,同时,及时成立以镇党委书记负总责、镇纪委书记具体抓的农村党风廉政建设工作领导小组,结合村两委成员培训班、年季度村级工作会议的召开等形式,适时调度农村党风廉政建设工作的开展情况,确保村级党风廉政建设工作的有效开展。

回顾今年以来的工作,我们取得了一定成绩,但与上级部门和人民群众的要求还有一定的差距,有些方面还有待于进一步探索和完善,如:部分农村党员干部的党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足,铺张浪费等不良风气时有发生;部分村对反腐倡廉工作认识不足,政务、村务公开,尤其是财务公开等制度有待完善和提高。这些问题我们将在下一步工作中全力改进工作方法、强化工作措施,努力加以改进,为建设“有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇”做出新的贡献。

为坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,锲而不舍构建风清气正的政治生态,努力打造校园润廉、干部勤廉、教师清廉、学生崇廉、家庭守廉的“清廉学校”,我支部认真开展了“清廉学校”建设活动,通过活动的开展全体师生树立了正确的世界观、人生观、价值观、育人观,形成了较为浓郁的“敬廉崇洁”的良好氛围。现将我园清廉学校建设的活动情况总结如下:

我园高度重视“清廉学校”创建工作,成立了由园长为组长,支部书记为副组长的“清廉学校”创建领导小组,各成员职责和分工明确,创建领导小组把“清廉学校”建设纳入学校日常教学目标管理、校园文化建设工作中,制定工作方案,统一部署落实。

加强班子建设,党员干部率先垂范是廉洁校园建设的重要前提。在学校班子成员中形成带头秉公尽责、不以权谋私,带头严守法纪、不徇私枉法,带头艰苦奋斗、不奢侈浪费,带头维护和服从国家的整体利益,不做有损集体和全局利益的事。

1、认真落实党风廉洁责任制,与党员干部签订党风廉洁建设责任书;。

2、每学期开展一次以“率先垂范,廉洁从教”为主题的民主生活会,开展批评和自我批评;。

3、上好反腐倡廉专题党课,学习《廉政准则》,做出廉洁自律承诺,自觉践行“八个禁止,52个不准”,做教师的表率。

坚持主要负责人“四个不直接分管”和“三重一大”事项集体议事决策制度,在基建维修、物资采购、财产管理、资金使用、职称评定、评先评优、绩效考核、招生等方面建章立制,公开透明,规范运作。

1、加强学习,统一思想。及时传达上级党组织及各级主管部门党风廉政建设和行风建设的文件、会议精神,开展专题学习,将廉洁从教作为师德教育的主线,常提醒,常督促,常检查。

2、建立道德诚信公开承诺制度、师德考核和巡查制度,学校向社会做出公开承诺,教师向家长公开承诺,与学校签订责任书,组织开展申报、自查、督查等工作。

3、将教师廉洁从教情况纳入师德考核、绩效考核、职称评定、评优评先。

1、以校园文化建设为载体,营造廉政文化教育氛围。

为了使廉洁文化建设深入人心,我园不断创新“廉洁文化进校园”活动的有效载体,把廉洁教育与校园文化建设相结合,形成良好的廉洁文化氛围,为“清廉学校”创建取得良好的成效创造条件。

2、以行为规范养成教育为主体,树立意识,培养习惯。

廉政文化教育是学生养成教育的组成部分。“诚信做人,敬廉崇洁”要求学生从小树立纪律意识,规范意识。缺少了良好的细节行为的培养,任何教育内容都是空中楼阁,无从建立。在廉政文化教育活动中我园根据幼儿园幼儿的年龄特点开展有针对性的廉政教育活动,通过廉政主题教育使崇廉观念深入课堂、深入学生头脑,内化于心,外化于行。努力营造“崇廉、奉廉、赞廉”的校园文化氛围。

充分利用家长会、班级家长群,加强宣传引导,帮助家长树立正确的家庭教育观念,将廉洁家风教育融入学生思政教育和社会主义核心价值观教育,通过“大手牵小手”,让孩子们从小接受来自家庭家风家训的教育,崇廉尚廉;通过“小手拉大手”,把孩子在学校学到的廉洁意识、良好品德带回家庭,影响家长的言行,共同促进家庭家风建设。

总之,我幼儿园联合支部通过开展“清廉学校”建设工作以来,规范了学校的管理,学校全体老师充分认识了廉洁的重要性,校园逐步形成了良好的廉洁文化氛围,接下来我园将会一如既往的重视此项工作,将把“清廉学校”建设纳入学校日常教学目标管理、校园文化建设工作中,真正将廉洁文化落到实处。

自开展“清廉村居”创建工作以来,周家乡积极推进xx村“清廉村居”建设试点工作。目前,xx村完成了清廉文化广场(长廊)、清廉文化宣讲阵地、清风书柜、清廉菜园、阳光公开栏、村级监察联络站的建设,小微权力x条及相关制度均已上墙公开。在“清廉村居”示范点创建中,xx村着力打造“群众明白、干部清白”的农村清廉文化品牌,出台《xx村村级工程、误工“三避三退”制度》,突出自治、法治和德治相结合,丰富民生事项服务内容,强化办事流程规范和古训家风,吹响了“清廉村居”创建的冲锋号。截止目前,xx村清廉村居创建工作已经基本完成,村内党员干部恪守清廉底线,村内环境变美,村民的幸福感持续提升,崇德尚廉的建设氛围持续浓厚。为进一步夯实xx村“清廉村居”建设,具体做法如下:

(一)抓制度完善,促权力运行规范。

以“规范小微权力运行为切入点,完善群众特别关注的村级工程、误工、三资等管理制度,出台了《xx村村级工程、误工“三避三退”制度》,“三避”即:干部自己、干部亲属、干部亲戚朋友不得参与村级工程,“三退”即:工作不积极的人、群众意见大的人、信用不好的人退出参与村里误工。并聘请一批德高望重的廉情监督员,结合村务监督委员会和监察联络站的工作机制,对党务、村务、财务等进行民主监督,形成全方位、常态化的监管机制。

(二)抓载体建设,促宣传氛围营造。

xx村腾出一块xx平方左右建设成清廉广场和清廉宣传长廊,广场入口竖立“清正在德、廉洁在志”的一石雕,入口两侧墙上画上荷叶荷花等山水画及勤政为民的宣传标语,广场内着重注解清、正、廉、洁的含义,清廉广场边池塘一侧设置了一长达xx米的长廊,长廊内设xx多块各朝代先辈们的清廉故事和清廉语录。通过廉画、廉廊和廉墙等廉元素将清廉村居融入到百姓日常生活中,营造出一个浓郁的清廉宣传氛围。并在村党群服务中心、新时代实践站、农家书屋、一米菜园和古树林公园也设置了一些清风书柜、清廉菜园、廉墙、廉画等廉文化元素,促使良好的村风民风更好地传承。

(三)抓自律表率,促美丽乡村建设。

在重点工程改村提升农房拆迁工作中,村党支部严格要求村党员干部带头执行重大决策,作出表率,再做群众工作。不论是村干部还是村民都一视同仁,严格按照标准实行,最后都上村务公开栏公布,专款专用、财务收支帐目公开。使得该工作顺利开展,拆迁率达到100%,整个改村提升工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。通过拆除破旧房屋、一户多宅、违法建筑等盘活建设用地,为村庄建设和发展腾出了巨大的空间。现在xx村建成了古树林公园、文化礼堂、居家养老照料中心、篮球场、宗谱广场等,村庄完成了华丽转身,从“破烂村”变成了“宜居村”。短短几年,xx村先后获评xx省3a级景区村庄、省级美丽宜居示范村、xx省生态文化基地、省级卫生村、市级“一村万树”示范村等。

(四)抓身边故事,促清正新风引领。

通过开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”、“区纪检监察信访举报工作大巡展”、送戏下乡等活动,把村里流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、赵抃包公清廉故事等融入授课内容,切实提高党员干部廉洁自律意识,不断增强落实廉洁责任的紧迫感,促进“四责协同”的责任体系落地生根。通过讲身边故事和中华民族优秀传统清廉文化,让村民移风易俗,大力发扬和传承家风家训,弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。

经过20-年9个月的清廉村居创建工作,到9月底xx村已创建完成,主要取得以下工作成效:

一是干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强,村两委干部的执行力进一步提升,全村上下思发展、议发展、抓发展、干实事的良好氛围进一步强化,村内事务运行更加有序,村庄治理更加有效,财务管理更加规范,干部作风更加务实,民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即,村内稳定和谐,村干部一如既往的为民干事。

二是产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境,打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施改村提升二期、文旅服务综合体、公办幼儿园等项目建设。农业生产要素供给逐步满足,生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加,优质柑橘产业稳步向好,农民有增收,农村有希望。

三是村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车,统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升,村民参与积极性全面提高,生态效益得到扩大;以“一米菜园”作为切入口,推进拆后土地利用工作,优化村庄人居环境,切实增强老百姓的幸福感和获得感。

xx村位于xx镇西北,全村共7社230户924人,党支部下设7个党小组,共有党员31名,其中女党员7名。年内,村党支部认真贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神,按照镇党委和镇纪委的要求,以推进三务公开标准化,村级事务规范化,教育培训常态化、精准脱贫纵深化为重点,积极开拓创新,取得了一些成效。

一、设置一种模式,推进三务公开标准化。针对以前村级党务村务公开形式单一,公开内容凌乱的问题,村党支部按照县镇要求,在村部显眼位置设置村级廉政专栏一处,全面对村社干部基本情况和惠农政策落实情况进行公示,对村内项目和三资管理情况进行动态公示,接受广大村民的监督,使广大村民更好地了解和参与公共事务,充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。

二、实行三建三有,推动村级事务规范化。一是建立村级事务监督小组,确保监管有人。村上成立了村级理事小组、理财小组和32人的民主评议库,在村务监督委员会指导下充分发挥监督作用,确保村内各类重大事项都能得到严格监管。规范落实“四议两公开”工作法,积极推进民主管理、民主决策和民主监督,依法维护群众的民主权利。年内通过“四议两公开”工作法决策村级重大事务5件。二是建立村务监督工作常态机制,确保监管有物。村务监督委员会主任对低保评定、贫困户认定、救助政策落实、项目实施和集体资金使用进行了全程跟踪监督,设立工作日志对参与研究村级主要事项决策、履行监督权力的内容进行详细记录,保障了村务决策的规范性,增强了政策落实的透明度。三是建立制度规范,确保监管有序。不断健全完善“三资”管理各项制度,规范落实“职责公开、村务公开、财务公开”为主要内容的“三公开”制度。坚持村党支部书记约谈班子成员和农民党员制度,年内支部书记约谈班子成员6人次,约谈农民党员14人次。建立“一箱一台账”,依托县委专项巡查,设置了“四风”和腐-败问题举报箱和专项巡查交办问题整改台账,以问题整改促进工作落实,不断健全完善村干部勤政廉政公示制度、村级重大事项公示制度和民主评议村干部制度,逐步推行村级重大事务票决制。

三、创新学习机制,促进教育培训常态化。坚持把廉政文化建设与“两学一做”学习教育相结合,全面深入推进廉政文化进农村活动。今年以来,村上共组织村“两委”委员开展集中学习6次,组织党员开展集中学习3次,支部书记上廉政党课1次,围绕“学党章、强党性”开展专题讨论1次,不断提高了党员干部的廉洁从政意识,充分营造了“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围。

四、突出实事措办,推动精准脱贫纵深化。通过党风廉政建设工作的不断推进,村两委和广大党员群众的凝聚力、战斗力明显增强,规范落实了全村452亩果园各项规范化管理措施,挂果园达272亩,建成了千亩全膜玉米种植示范点1处,硬化社道6条5公里,新建村文化活动室3间,乡村舞台一处,增设变压器1台,架设农电线路6000多米,全村经济社会发展水平明显提高,年底可实现整村脱贫。

今年以来,区镇在“清廉村居”建设中积极探索清廉观察员队伍的建立和运用,以不断提升村民自治能力,不断扩展群众监督新渠道为目的,进一步完善了村组监督体系,深入推进了全面从严治党向基层延伸。

在村47名定向代表中,由群众投票选出清廉观察员14名。“我自己选的代表、自己推的人,我信得过!”这是村民的心声。而作为群众监督代表,清廉观察员黄崇山说:“通过层层推选我有幸当上清廉观察员,是大家对我的信任,我只有‘撸起袖子加油干’,帮大家解决实际问题,才对得起群众的信任。”

清廉观察员们要第一时间收集群众的“烦心事、困难事”,当好民意“收集者”;要对村“两委”党风廉政建设情况进行监督,当好纪律“监督者”,要对村“三资”管理进行问询,当好财富“守卫者”;要积极开展所属院落国家各项政策的宣传,当好新时代正能量的“传播者”。

建立清廉观察员工作台账机制,人手一份《村级清廉观察员工作台帐》,内容包含“参与‘定向议事’情况”、“集体经济”、“三务公开”、“村情民意收集情况”等,明确注明发现问题时间、反映问题时间和解决问题时间,同时结合“而上”微信小程序,观察员能随时随地开展监督和宣传工作。“村以‘基层治理’建设为契机,大力开展‘清廉村居’建设工作,让‘廉泉之水而下’,浸润每家每户,切实提升群众的幸福感、获得感。”

湖仁村认真参观学习其他先进单位,主动对接上级领导部门,多方取经,潜心设计清廉村居实施方案,截止到9月初,市级清廉村居示范点创建工作已经基本完成。村内组织各类清廉宣传活动12次,组织参观培训人员300余人;设置廉洁典故壁画4处,宣传栏15个,悬挂横额标语12条,印发宣传资料2000余份。村集体资产账面数1200多万元,无村集体债务,村集体土地流转40余亩,经营性收入今年预计可达60万元。各项事务公开透明,无村民上访议论,无党员干部违规违纪,初步形成廉洁氛围浓郁、“三资”管理规范、党务村务公开、干部廉洁勤政、干部关系和谐的良好氛围。

(一)扫好“一段路”。村党支部书记汪水荣以身作则,做好群众表率,做到公开、公平、公正。每天自觉在自己的包干路段进行清扫,检查其他村民的包干区。这一扫就是十二年,他扫的不仅仅是路,更是扫出了一名领头雁的担当,扫出了群众对支部的信任,扫出了村庄廉政氛围。在重点工程农房拆迁工作中,严格要求村干部带头执行重大决策,先扫清自家人思想尘埃,再做群众工作,不论是村干部还是村民都一视同仁,按照标准实行,最后都上墙公布,专款专用、帐目公开。使得该工作顺利开展,拆迁率为100%,整个拆迁工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。进一步提高了村干部在群众中的形象和威望。

(二)记好“一本帐”。立足中心工作、重点任务,建立月度工作清单,实行村干部记履职分、党员评先锋分、群众积守约分,并强化结果运用,让做与没做不一样,让干好干差不一样。一本帐,记出了村干部的责任担当、党员的示范带头和百姓的主体意识。持续强化党风廉政建设,确保党务、政务、财务“三公开”工作扎实有效开展,有力保障党员群众的知情权和监督权,借用村科普显示屏,进行滚动播放公开村务信息,增加公开“回放”功能,方便村民知悉动态。创新推进湖仁村“雪亮村居”工程运用,打破固有的现场监督模式。

(三)划好“一条红线”。给每户划定包干红线,建立起“全民保洁、全民分类、全面包干和包卫生、包秩序、包绿化”的“三全四包”机制,并坚持“月清月考”奖优罚劣,全村实现“无垃圾、无垃圾桶、无保洁员”。为让廉洁红线深入民心,各级党委开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”等活动,把村流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、杨炯清廉故事、湖仁村治村六法等融入授课内容,切实近距离提高党员干部廉洁自律意识,不断增强落实廉洁责任的紧迫感,促进主体责任落地生根。大力发扬和传承家风和家训文化,定期进行好家风农户评比,弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。在村党群服务中心周围布置廉画、廉廊和廉墙等廉元素,将清廉村居融入到百姓日常生活中,促使良好的政风民风更好地传承。

(四)讲好“一句话”。“我觉得既然是党员、是干部就一定要“先”,一定要走在群众的前面,思想上比他们先想到,行动上比他们先做到,这样才能让他们信服,才能真正让他们跟着你走。”汪水荣的一番话充分体现在实际工作中。他以身作则,做好群众表率,做到公开、公平、公正。把“千里修书只为墙,让他三尺又何妨”这句话作为调解矛盾的理念,在村里设立群众讲理堂,有事好好说,有事大家议,在一件件化解调处中倾听民意、理顺民情,治出和谐家园,实现“小事大事都不出村”。

(五)用好“一把扫把”。以村庄整治为切入点,对全村进行“大清扫”,从陈年垃圾、污水池塘到露天旱厕、危旧房,先后争取实施各类项目18个,事情实行民主议事制,充分征求大家意见,严格按照规则决策实行,确保了工作的顺利,实现了村庄绿化、亮化、美化,湖仁村的乡村面貌发生翻天覆地的变化。

(六)种好“一个桔子”。柑桔是湖仁村的支柱产业,全村柑橘种植面积共有1400余亩,但随着种植面积的推广,受品相、口感等多方面原因的影响,传统的柑橘销售价格持续走低,年年都有不少柑橘滞销,村民越种越穷,村民对于村两委矛盾愈多。汪水荣书记引进20多个柑橘品种进行试种,选育出适合的最优品种,带领村民一起种植,并注册“湖仁红”商标。目前,全村种植面积达到500多亩,20元一斤的“湖仁红”供不应求,年收入达600余万元,村民袋子鼓了,都全力打造产业特色鲜明的清廉乡村。

(一)干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强,村两委干部的执行力进一步提升,全村上下思发展、议发展、抓发展的良好氛围进一步强化,村内事务运行更加有序,村庄治理更加有效,财务管理更加规范,干部作风更加务实,民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即,村干部更加风清气正,信访数量为零,行政村面上平稳。

(二)产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境,打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施百果园二期、人民公社大食堂、文旅服务综合体等项目建设。农业生产要素供给逐步满足,生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加,优质柑橘产业稳步向好,农民有增收,农村有希望。

(三)村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车,统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升,村民参与积极性全面提高,生态效益得到扩大;以“一米菜园”作为切入口,推进拆后土地利用工作,优化村庄人居环境,切实增强老百姓的幸福感和获得感。

预计在11月初,全镇党支部换届选举工作完成后,高家镇党委政府将组织各村新任干部走访学习省内清廉村居示范样板村,并邀请领导专家莅临指导村居建设,进一步对标找差距,对表抓落实,分析当前面临的问题与不足,研究部署好清廉村居建设下半篇。

今年以来,区镇在“清廉村居”建设中积极探索清廉观察员队伍的建立和运用,以不断提升村民自治能力,不断扩展群众监督新渠道为目的,进一步完善了村组监督体系,深入推进了全面从严治党向基层延伸。

在村47名定向代表中,由群众投票选出清廉观察员14名。“我自己选的代表、自己推的人,我信得过!”这是村民的心声。而作为群众监督代表,清廉观察员黄崇山说:“通过层层推选我有幸当上清廉观察员,是大家对我的信任,我只有‘撸起袖子加油干’,帮大家解决实际问题,才对得起群众的信任。”

清廉观察员们要第一时间收集群众的“烦心事、困难事”,当好民意“收集者”;要对村“两委”党风廉政建设情况进行监督,当好纪律“监督者”,要对村“三资”管理进行问询,当好财富“守卫者”;要积极开展所属院落国家各项政策的宣传,当好新时代正能量的“传播者”。

建立清廉观察员工作台账机制,人手一份《村级清廉观察员工作台帐》,内容包含“参与‘定向议事’情况”、“集体经济”、“三务公开”、“村情民意收集情况”等,明确注明发现问题时间、反映问题时间和解决问题时间,同时结合“而上”微信小程序,观察员能随时随地开展监督和宣传工作。“村以‘基层治理’建设为契机,大力开展‘清廉村居’建设工作,让‘廉泉之水而下’,浸润每家每户,切实提升群众的幸福感、获得感。”镇村党支部副书记、村监委会主任说道。

近年来,乐清市将清廉村居建设纳入清廉乐清建设的总体布局,从三资监管、清廉文化、权力规范、高压惩治等方面推进清廉村居建设,基层信访总量连续三年明显下降,政治生态明显好转。

“70万元、100万元、121.2万元……”

去年5月,清江镇江沿村140亩土地的10年承包经营权在市公共资源交易中心农村产权交易平台成功交易。经过竞价,该项目承包金从70万元的起拍价一路飙升至121.2万元成交,溢价率高达73.14%。

乐清市建立并逐步完善农村产权交易平台,采取“政府+互联网+中介”的创新模式,优化农村资源配置,维护村集体和农民财产性权益。

在资产收益增加的同时,各基层纪检监察组织充分利用“互联网+”信息优势,不断完善“三资”监管体系。

虹桥镇推行“村监会+纪委+三资”联审的大额资金管理制度,对村集体10万元以上的大额资金支出严格审查;南岳镇杏湾渔村建成“审核审批实时在线、各个环节留痕记录、资金支付网银转账”的财务监管体系,实现“零现金”收支。

依托温州清风之旅路线,打造淡溪镇梅溪村王十朋纪念馆、梅溪草堂、荷博园等“一堂一馆一居一园一廊”廉政文化基地,去年以来共接待干部群众2.5万人次。

仙溪镇在南阁村打造明代直臣章纶廉政文化示范点;乐成街道充组织党员干部开展“爱莲说廉”廉政教育、开展经典诵读等活动,传承周敦颐“出淤泥而不染,濯清涟而不妖”的君子情怀和廉洁精神。

市纪委大力挖掘本地15位乡贤人士的清廉故事和家风家训,牵头编撰《家山自古有清风—乐清历代家风家训选读》书籍,并举办首发式、座谈会、向农村文化礼堂送书等活动,不断扩大清廉家风家训的影响力。

市纪委坚持将乡贤文化、红色文化、民俗文化同清廉文化相结合,不断扩大清廉文化的凝聚力、向心力,切实发挥清廉文化润物无声、潜移默化的作用。

各基层纪检监察组织积极探索加强村务监督的有效途径,着力化解基层矛盾,规范权力运行,推进村务公开。

城南街道南草垟村实行村务电子和纸质双档案管理,方便村民随时查阅,并适时开展听证会进行答疑,使整村拆迁工作平稳有序完成。

柳市镇朝阳村建立村账公开报审制度,每季度末由村党支部负责召集,村监会主任负责宣读。参会人员为村两委、村监会成员和全体村民代表,其他党员、群众列席旁听。对有异议的,由经办人当场作出说明后,提交村民代表进行表决,表决通不过的,一律不得报销入账。

为推进村监会规范化建设,确保小微权力运行可控,市纪委出台《关于推行村务监督委员会“1234”提升工程的实施方案》,推出“一个清单、两项重点、三项机制、四项措施”。制发《乐清市村务监督委员会工作记录册》,明确村级决策、财务收支、工程项目、三务公开等监督内容。

“用制度管住小微权力,可以促进村级干部规范履职,让‘村级权力’不再任性。”市纪委一名负责人表示。

“非常感谢镇纪委和司法部门以实际行动贯彻中央扫黑除恶决策部署,保护我们民企企业健康发展。”今年1月,淡溪镇石龙头村原村委会主任张某涉嫌敲诈勒索一案在市人民法院开庭审理,引起当地企业主的的广泛关注。

据介绍,张某作为村干部,其作风霸道,在企业已经支付征地补偿款的情况下,仍然带领少数村民无理拒绝企业进场,强迫以补偿款、青苗赔偿名义向企业收取巨额补偿款。

去年以来,全市各基层纪检监察组织紧盯扶贫领域、涉黑涉恶、破坏营商环境等领域问题,打掉了一批“苍蝇”,捉住了一批“硕鼠”,有效制止了三资监管领域的“跑冒滴漏”现象,群众的获得感不断增强。目前,共立案309件,其中自办案件38件,处理51人。

自开展“清廉村居”创建工作以来,周家乡积极推进上岗头村“清廉村居”建设试点工作。目前,上岗头村完成了清廉文化广场(长廊)、清廉文化宣讲阵地、清风书柜、清廉菜园、阳光公开栏、村级监察联络站的建设,小微权力30条及相关制度均已上墙公开。在“清廉村居”示范点创建中,上岗头村着力打造“群众明白、干部清白”的农村清廉文化品牌,出台《上岗头村村级工程、误工“三避三退”制度》,突出自治、法治和德治相结合,丰富民生事项服务内容,强化办事流程规范和古训家风,吹响了“清廉村居”创建的冲锋号。截止目前,上岗头村清廉村居创建工作已经基本完成,村内党员干部恪守清廉底线,村内环境变美,村民的幸福感持续提升,崇德尚廉的建设氛围持续浓厚。为进一步夯实上岗头村“清廉村居”建设,具体做法如下:

以“规范小微权力运行为切入点,完善群众特别关注的村级工程、误工、三资等管理制度,出台了《上岗头村村级工程、误工“三避三退”制度》,“三避”即:干部自己、干部亲属、干部亲戚朋友不得参与村级工程,“三退”即:工作不积极的人、群众意见大的人、信用不好的人退出参与村里误工。并聘请一批德高望重的廉情监督员,结合村务监督委员会和监察联络站的工作机制,对党务、村务、财务等进行民主监督,形成全方位、常态化的监管机制。

上岗头村腾出一块1500平方左右建设成清廉广场和清廉宣传长廊,广场入口竖立“清正在德、廉洁在志”的一石雕,入口两侧墙上画上荷叶荷花等山水画及勤政为民的宣传标语,广场内着重注解清、正、廉、洁的含义,清廉广场边池塘一侧设置了一长达100米的长廊,长廊内设30多块各朝代先辈们的清廉故事和清廉语录。通过廉画、廉廊和廉墙等廉元素将清廉村居融入到百姓日常生活中,营造出一个浓郁的清廉宣传氛围。并在村党群服务中心、新时代实践站、农家书屋、一米菜园和古树林公园也设置了一些清风书柜、清廉菜园、廉墙、廉画等廉文化元素,促使良好的村风民风更好地传承。

在重点工程改村提升农房拆迁工作中,村党支部严格要求村党员干部带头执行重大决策,作出表率,再做群众工作。不论是村干部还是村民都一视同仁,严格按照标准实行,最后都上村务公开栏公布,专款专用、财务收支帐目公开。使得该工作顺利开展,拆迁率达到100%,整个改村提升工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。通过拆除破旧房屋、一户多宅、违法建筑等盘活建设用地,为村庄建设和发展腾出了巨大的空间。现在上岗头村建成了古树林公园、文化礼堂、居家养老照料中心、篮球场、宗谱广场等,村庄完成了华丽转身,从“破烂村”变成了“宜居村”。短短几年,上岗头村先后获评浙江省3a级景区村庄、省级美丽宜居示范村、浙江省生态文化基地、省级卫生村、市级“一村万树”示范村等。

通过开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”、“区纪检监察信访举报工作大巡展”、送戏下乡等活动,把村里流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、赵抃包公清廉故事等融入授课内容,切实提高党员干部廉洁自律意识,不断增强落实廉洁责任的紧迫感,促进“四责协同”的责任体系落地生根。通过讲身边故事和中华民族优秀传统清廉文化,让村民移风易俗,大力发扬和传承家风家训,弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。

经过20xx年9个月的清廉村居创建工作,到9月底上岗头村已创建完成,主要取得以下工作成效:

一是干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强,村两委干部的执行力进一步提升,全村上下思发展、议发展、抓发展、干实事的良好氛围进一步强化,村内事务运行更加有序,村庄治理更加有效,财务管理更加规范,干部作风更加务实,民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即,村内稳定和谐,村干部一如既往的为民干事。

二是产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境,打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施改村提升二期、文旅服务综合体、公办幼儿园等项目建设。农业生产要素供给逐步满足,生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加,优质柑橘产业稳步向好,农民有增收,农村有希望。

三是村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车,统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升,村民参与积极性全面提高,生态效益得到扩大;以“一米菜园”作为切入口,推进拆后土地利用工作,优化村庄人居环境,切实增强老百姓的幸福感和获得感。

去年以来,为着力推进全面从严治党向基层延伸,把清廉建设融入到党的基层组织建设、民主建设、社会管理等村居建设的方方面面,为乡村振兴提供坚强的保证,xx镇积极探索友谊村建设清廉村居的新路径,按照“清源固廉、监督护廉、公开促廉、文化润廉”的建设目标,打造班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗的村居环境,推动建设美丽友谊、幸福友谊、清亲友谊。

“保清廉,常思省,咬耳扯袖多提醒。干与群,鱼水情,群众利益不可侵……”xx村时常召开清廉村居警示教育会和道德讲堂,组织村监委会成员集中学习《清廉公约》,全面提升工作质量和业务水平。

经过个人自荐或群众推荐、村民小组评议、村“两委”讨论等环节,xx村选聘出熟悉村情、热心村级事务的清廉观察员x名,实时参与村集体资产公开竞价会等民主管理、重要决策活动,强化制约监督基层“微权力”。

同时,挖掘村民骨干成立xx院委会,建立三级微管理模式,以院落为网格,按照“一个村民小组‘n’个中心户,一个中心户负责一个院落治理”模式,激活治理体系“机能细胞”。

xx村厘清重大事务议事决策、资产管理等村级小微权力x项,完善村集体经济组织债权债务管理制度、村集体经济组织资产清查制度等村级各项工作制度x项,梳理村委会责任清单x条、清廉观察员工作职责x条,确保“三资”使用管理规范。

xx选取人口聚集多、消息传播快的“幺店子”,作为村民代表议事厅,取名“民情茶馆”,由院内x名中心户牵头主持传达政策、处理矛盾、解决问题。“在潜移默化中,我们也慢慢参与到自治的过程中。”每天去茶馆喝茶的x大爷幸福地说着。

做好线下传统公示,党群服务中心公示栏按照时间节点厘清公开账单,并利用群众大会等对村级集体经济运行情况进行集中公开,保障村集体经济健康有序发展。

用好网络监督平台,推进“三资公开”信息查询平台、“为村”平台和微信群监督作用建设,将村级重大事项、重点工程等群众关心的事项进行掌上公开,与原有固定“三务”公开栏相衔接,强化群众查询与监督。

xx村以“清廉坝坝会”和“清风户户行”活动为载体,广泛收集群众意见建议。针对群众提出的x个热点问题,现场解决提问x个,搜集到相关建议x条,已处理解决x条,村“两委”干部答复率和群众满意率均为100%,后续办理情况由清廉观察员负责监督并定期向村民代表通报,其余问题按照实际情况给予整改承诺。

xx村在推进“清廉村居”建设中既塑形也塑魂,大力弘扬“和孝亲”廉文化,以“最美家庭”“最美党员”“诚信之星”等先进评选为载体,积极培训良好家风、淳朴民风、文明乡风。

村支部书记xx介绍道:“推选出极具代表性的道德模范,目的就是积极传递榜样力量,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚,使社会主义核心价值观春风化雨、潜移默化地融入到干部群众的思想实践当中,而精神文明建设也是xx镇对‘清廉村居’建设的一次积极探索与实践。”

此外,xx村修订完善村规民约x条,发掘历史文化和特色乡村文化,打造廉政文化教育基地,将传统对联、易家故事浮雕墙、法治文化茶园等将“和孝亲”廉文化融入村级建设中。xx也打造了x条以“和、孝、亲”为主题的墙绘巷子,入口“廉”字形立牌和墙体绘画也引来村民和游客驻足观看。

下一步,xx镇将继续围绕“四清”目标,以建设“清廉广汉”为主线,切实推进“清廉村居”建设由点向面扩展,着力打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”!

为深入贯彻落实党的十九大精神和省、市关于推进清廉村居建设的系列部署,切实推动全面从严治党在基层落地生根,促进农村基层干部廉洁履职,根据衢州市农业农村局衢州市民政局《关于印发关于推进清廉村居建设的实施方案的通知》(衢农发〔2020〕11号)和中共衢州市衢江区纪委、衢州市衢江区监委《强化清廉村居建设强力助推基层治理专项工作实施方案》(区纪发〔2020〕9号)的精神和要求,双桥乡党委以溪滩村创建区级清廉村居示范村为重点,实现以点带面,力促全乡6个行政村清廉村居建设整体推进。

加强组织领导明确工作责任。召开党委会,认真研究细化实施方案,编制计划,倒排时序,成立了以乡党委书记为组长,乡长为副组长,其他班子为成员的“清廉村居”建设领导工作小组,领导小组下设办公室,设在大生态(大服务)模块下经济发展服务中心,乡其它模块各司其职、各尽其力,共同抓好清廉村居建设各项任务的落实。落实好乡党委对清廉村居建设的主体责任,村党支部落实各村清廉村居建设的主体责任,联村班子“一岗双责”具体指导负责联系村创建工作。各模块协同推进确保工作进度按时完成,将清廉村居建设与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合,以清廉村居建设为切入点,精心组织,按照方案要求、创建时限,积极探索、创新工作,确保清廉村居建设工作稳步推进,保质保量完成。

坚持党建统领清廉村居建设,把党的政治建设摆在首位,村党组织要切实履行主体责任,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,规范三会一课,全面推行“党性党纪一刻钟”活动,列入支部主题党日活动内容之一,结合主体党日安排15分钟学习近期全国各地查处并公开发布的各类违反党风廉政的违法违纪案例,警钟长鸣,形成常态。开展廉政风险点排查,引导党员、村民自觉参与清廉村居建设,全乡党员干部结合工作共梳理出潜在廉政风险点96个,并逐一排出风险等级和具体防控措施。健全完善村务监督工作机制,切实发挥村监会和村监察联络站在村级各类事务中的监督作用,全乡6个行政村均成立村级监察联络站,聘请站长6人,联络员12人,每月按时召开村监会主任例会,开展月度评价和季度评分,按时上报履职清单。做好村干部“一肩挑”人选资格的审查和社会调查,力求通过基层组织换届,选优配强村党组织领导班子。严格落实执纪监督“四种形态”,严把村干部素质关,拓宽来源渠道,优化队伍结构,提升“领头雁”能力,加强干部党性、党风、党纪等方面教育,强化管党治党意识和廉洁履职能力,形成全方位、常态化的监管机制。今年以来,开展立项监督4次,各类会议通报违法违纪案例20余次,开展全员廉政谈话230余人次,运用第一种形态处置15人次,第二种形态处置2人次(其中1人给予党内警告、1人给予政务处分),党纪政务立案3个,结案3个,发挥执纪监督利剑作用,做好提醒教育,防微杜渐,做到真管真严,严肃处置。

在溪滩村结合江文焕革命烈士遗迹等本地元素和“金牛村”集体荣誉,提炼“红色溪滩清廉金牛”清廉村居品牌,建优建强清廉的村“两委”班子,传播勤廉好家风好家训,引领好民风好社风建成。一是拓宽“阳光”村务,锻造清廉金牛。溪滩村以“金牛村”称号为主战线,深化清廉“金牛团队”建设。出台《村级“三重一大”事项集体决策制度》《村“两委”联席会议制度》《双桥乡工程建设项目管理办法》等制度,修改完善村干部履职负面清单18条,建章立制,规范运行,把权力关进制度笼子;实行村级财务报批、“三重一大”事项向乡纪委备案制度,每月定期由业务线干部向乡纪委、监察办备案,接受监督检查;拓宽“三务公开”渠道,在“彩韵双桥”微信公众号上开辟线上“三务”公开、阳光工程栏目,把村级“三务”、项目实施、误工发放、优抚助残等关键内容同步移植到线上公开公示,每月定期推送,接受群众监督,确保村干部“按清单办事、依规矩用权”。二是突出阵地建设,宣扬红色文化。以红色文化为主基调,打造“2馆1墙2广场”的清廉景观,“2馆”即江文焕纪念馆与溪滩村文化礼堂,以革命烈士江文焕事迹为题材,深挖人文历史资源,收集江文焕手信稿进行展览,围绕江文焕革命烈士遗迹,开展“8090”理论宣讲4次,形成具有本地特色的以清朗社会风气为题材的清廉文化资源;“1墙”即廉政文化宣传墙,在塔太沿线、村庄主线,利用现有长廊、围墙等,设计制作廉政文化宣传阵地20余处;“2广场”即溪滩廉政文化广场与红色文化广场,开展贴近基层、贴近群众的廉政文艺展演与“红色记忆”内涵宣讲活动,提升廉洁文化的社会影响力和传播力。

利用广播、电视、报刊、网络、新媒体等平台,加强对清廉村居建设的宣传,增进社会各界对清廉村居建设的认同支持,在“彩韵双桥”微信公众号中发布清廉村居专题微信6期。以勤廉家风家训为主平台,引领好民风好社风。一方面,修改完善“村规民约”,让好家风家训引领好民风社风得到具体体现,让村规民约成为群众身边的小“宪法”;另一方面,开展不同层面的廉洁家风家训打造,党员干部以“家风助廉”,党员、代表以“家风助德”,普通群众以“家风助勤”,通过家风好故事评选,党员代表层面征集德行家风100余条,并一一上墙展示。开展“弘扬好家风传承好家训”宣传活动,以身边人讲身边事,身边事教育身边人的形式,先后开展了“十佳好媳妇”“最美家庭”、晒家风亮家训等评选活动,评选出最美家庭6个、最美媳妇3个,营造良好的慈爱孝贤社会氛围。

下一步,双桥乡将借清廉村居示范村创建,抓实清廉村居建设的整乡推进,打造“一村一品”,通过纵深推进的清廉村居建设,把清廉文化输送到每位党员、代表,输送到家家户户,力促形成清廉的党风、政风,优良的家风、家规,营造清明、勤廉、健康、向上的政治生态和社会环境。

年清廉村居建设实施方案

根据省、市关于推进清廉村居建设总体要求和工作部署,结合我县实际,现就推进20xx年清廉村居建设制定如下方案。

一、目标任务。

20xx年,我县坚持以新时代党建引领乡村治理为主线,全面推进清廉村居建设,强化监督制约保障,规范小微权力运行,夯实”三资”管理基础,全县所有村(社区)按标准创建,达标基础上再择优推荐评选示范村(社区),每个乡镇至少要创建2-3个清廉村(社区)示范。今年力争创建省级示范1个、市级示范1个、县级示范20个,为打造干部清正、政治清明、社会清朗的清廉村居开好局起好步,为清廉xx建设打下坚实基础。

二、工作内容。

(一)加强基层党组织建设。坚持党建引领,强化基层党组织领导核心地位,严格规范组织设置和组织活动,加强党员队伍的教育监督管理,发挥党员的先锋模范作用,保持党员队伍的先进性和纯洁性,推动全面从严治党向基层延伸,建强基层党组织的战斗堡垒。扎实开展基层党组织标准化规范化建设,推动阵地建设达标升级,依托现有资源建设清廉文化宣传专栏,着力抓好党群服务中心、文化礼堂、清廉长廊等建设。

(二)强化清廉班子建设。提升干部综合能力。加强对村居。

”两委”、集体经济组织班子政治素质、业务素质和廉洁教育培训,做到”人岗相适””德能配位”。发挥驻村工作队助廉作用。以驻村”第一书记”和队员为骨干,组建村居清廉建设宣讲队,以”筑堡工程”为抓手,助力”清廉班子”。加强主体责任监督考核。完善村(社区)党组织书记、村集体经济组织负责人分级分类备案管理制度,压实村(社区)党组织书记清廉建设主体责任。探索建立村居主职干部廉洁档案、”两委”成员和村集体经济组织理事会成员、村妇女议事会廉洁管理制度,推行廉洁履职承诺制。强化廉情考核应用,探索”工作作风、岗位风险、廉洁履职、规范用权”等廉情指数评估,并计入干部年终目标考核。

(三)规范小微权力运行。全面推行”小微权力”清单化运行,强化村级事务民主化、规范化、制度化管理,落实对村干部权利运行的制约和监督。全面提升监督效能,推进党组织全面监督、纪检监察机关专责监督、政府及职能部门业务监督、村级组织民主监督、村(居)民全员监督相统筹衔接,形成村(居)”大监督”格局。充分运用”乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”监督检查结果,确保各项政策落实落地。实施村(居)事务阳光工程,严格落实”四议两公开”制度,规范村(居)务公开,保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权。

(四)完善集体”三资”监管。强化农村集体资产和财务日常监督,开展村居财务规范化情况检查。加快县乡两级农村综合产权交易中心建设,落实”一办法一方案三规则”,切实规范农村集体产权交易行为。开展产权制度改革”回头看”,完成清产核资系统录入,做到”清资产资源、清债权债务、清经济合同”常态化。深化农村改革,巩固提升农村集体产权制度改革成果,启动新型农村集体经济发展示范村创建工作,探索开展村社”三分离”改革试点,提升村集体经济发展质效。加大村级债务化解和管控力度,力争无债务村达到160个以上。

(五)促进村风民风清醇。架设干群连心”桥梁”,将清廉村居建设与基层治理、”筑堡工程”相融合,深入拓展”两个幸福”建设,积极开展”廉政夜话”;有效发挥”一约四会”作用,推进移风易俗。依托屈原廉政教育基地群,打造屈原廉洁文化长廊,新增屈原廉洁文化小景,举办”屈原勤廉诗会”,丰富端午文化习俗,夯实弘扬屈原廉洁文化的群众基础。大力传承弘扬屈原廉政文化。运用多媒体展示屈原廉洁文化,讲好屈原廉洁文化故事和xx本地正风肃纪反腐故事,赋予屈原廉政教育新的时代内涵,擦亮屈原廉洁品牌,涵养屈乡清风正气。

(六)狠抓清廉环境建设。坚持建设清廉环境和美丽乡村并举,着力做好清廉村居内外环境两篇文章。围绕”绿净齐富厚和”,开展”醉美‘姊'归・最美庭院’创建;围绕”五清一改”,推动村庄清洁行动常态化和长效化。努力实现”清廉村居”从政治建设到组织生活,从管事理财到资源整合,从家风村风到文明实践,从经济发展到人居环境,全面覆盖、系统治理,让”清廉村居”建设持续增强乡村治理的内生动力,不断激发乡村振兴的机制活力。

三、工作保障。

(一)强化组织保障。加强县、乡、村三级联动,进一步细化工作责任,科学谋划统筹,协调务实推进。各乡镇要高度重视清廉村居建设,坚持将清廉村居建设与中心工作同部署、同推进、同落实。县直相关部门要结合工作职责,加强督促指导,确保清廉村居建设各项工作落到实处。开展清廉村居日常拉练,每年召开2次(村、居各1次)清廉村居建设现场推进会,形成清廉创建”比学赶超”氛围。

(二)完善督促考评。将清廉村居建设纳入县级目标考核乡村振兴工作考核内容。加大督办力度,把清廉村居建设纳入村级年度工作目标责任制和村”两委”班子成员考察考核内容,对重视不够、推进不力的,及时督促整改,对搞形式主义、走过场的,要约谈提醒、批评教育,情节严重的要追责问责。

(三)加强宣传引导。采用多种有效形式,加强对清廉村居建设的宣传,营造深厚氛围。及时总结清廉村居建设中的好经验好做法,推广一批可借鉴、可复制的经验,打造一批有影响、有特色的清廉村居,选树一批表现突出、群众拥护的党组织和党员干部,通过示范引领,形成上下合力的良好局面。各乡镇、县直相关部门每季度要向县农业农村局、县民政局报送清廉村居建设工作进展情况。

农村清廉村居工作总结

我们认清“两学一做”学习教育的重大意义,把“两学一做”学习教育作为加强队伍建设的重要载体,以“学讲话、讲规矩、讲纪律”主题活动为载体,以“三会一课”制度为平台,以学习教育和党规为载体,以学习党规及“两学一做”学习教育专题学习研讨、专题调研等活动为载体,开展了丰富多彩的学习活动,营造了良好的学习氛围。现将我乡开展“两学一做”学习教育活动情况总结如下:

一、领导重视,精心安排。

我们成立了由担任组长,乡领导任副组长,各支部、各科室负责人为成员的“两学一做”学习教育活动领导小组,明确、为学习的第一责任人,各成员相互配合,做到了“四有”:有组织、有计划、有措施,确保活动取得实效。

一)领导带头,率先垂范。乡、领导班子对此次学习教育活动高度重视,把“两学一做”学习教育活动作为()主体领导的重要议事日程,切实把思想和行动统一到中央和区委、区的决策部署上来。各支部把开展“两学一做”学习教育活动作为一项任务、重要内容来抓,做到了组织到位、措施到位、责任到位。

二)全员参与,积极参与。各支部在“两学一做”学习教育中,充分利用各自学习的平台,广泛开展集体活动,在学习内容上,以、党的精神为主线,开展学习讨论、专题辅导、观看电教片、观看录相等多种形式,让积极参与到学习讨论活动中。

三)组织严密,活动深入到位。乡、领导班子成员对“两学一做”学习教育活动重要性和必要性高度重视,及时制定“两学一做”学习教育活动方案,对照“两学一做”学习教育方案,对学习教育活动内容进行了认真细致的学习,对学习教育内容做到了与实际相结合,与工作相结合。

四)注重实效,务求实效。各紧紧围绕“两学一做”学习教育内容和学习要求,开展“三会一课”学习研讨,每个支部要围绕自己的职责和任务,组织()中心组成员学习《习总在党的群众路线教育实践活动教育实践活动动员大会上所做的报告》和《习总在全面从严治党工作会议上所做的报告》等一些有特色的主题教育活动,把学习教育活动与学习实践活动紧密结合。

二、采取有效措施,抓好学习。

1、强化组织领导。为了确保“双学一做”学习教育活动有序开展,乡()亲自抓,亲自部署安排,亲自督导,使活动有计划、有步骤、有组织、扎实推进。

2、精心组织部署。各在学习教育活动中,把组织“两学一做”学习教育活动与“两学一做”学习教育常态化制度化、“两学一做”学习教育长效机制等制度化结合起来,与“两学一做”学习教育专题组织生活会制度化结合起来,把“两学一做”学习教育与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,确保学习教育工作落到实处。

3、强化学习实效。为了进一步提高学习教育深度,乡()把学习教育同“两学一做”学习教育常态化工作有机结合起来,在抓好领导理论武装工作的同时,把的思想作风纪律教育与学习教育同安排、同检查、同考核,确保的思想作风有进一步的改进和提高。

4、抓实督导检查,注重整改落实。各支部()坚持从实际出发,采取集中检查和分散相结合的方式,对各支部的学习教育活动进行检查和督导,确保学习教育工作落到实处。

三、采取有效措施,确保学习教育成效。

5、精心组织,确保学习教育扎实有效。

清廉村居建设情况汇报集合

报告是指用于报告工作、反映情况、向上级提出意见或建议、回应上级询问的正式文件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

今年以来,**镇农村党风廉政建设工作在区纪委的指导支持下,在镇党委、政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大和各级纪委会议精神,严格按照《建立健全惩治和预防腐败体系20--20-年工作规划》要求,以维护农村群众合法权益为根本出发点,以规范和制约基层权力运行为核心,扎实推进农村党风廉政建设,为全镇经济社会事业科学和谐发展起到了有力的推动作用。现将今年以来工作情况汇报如下:

严格落实《党风廉政建设目标责任制》。年初,按照区纪委要求,与各基层党组织签定《党风廉政建设目标责任书》,把党风廉政主要工作任务分解落实到各村,把责任落实到岗、到人。同时,镇纪委负责监督检查责任制的落实情况,有力推动了党风廉政建设工作的开展。在全镇20-年度工作综合表彰大会上,对党风廉政建设,特别是镇村党员干部队伍作风建设做了进一步部署,要求各基层党组织要切实把党风廉政建设列入重要议事日程,抓好、抓实、抓出成效。表彰会后,全镇各村按照本村工作计划,紧紧围绕镇党委、政府工作中心,迅速展开全年工作,实现了农村经济社会发展的良好开局。

年初,严格程序,周密组织,圆满完成北**村村民委员会选举工作。目前,全镇村两委班子人员、机构健全到位,并有专职人员负责本村纪检工作,村级重大事项实行民主决策,为村级工作实现良好运行奠定了坚实基础。

一是抓好村党务、政务公开工作。发挥纪检部门职能作用,进一步加强村级党务、政务公开的督促落实。公开由代理中心统一内容,全面接受村民监督,较好地解决不公开、假公开、公开不及时等问题,进一步了增强村级工作透明度。

二是认真开展“大排查、大走访”活动。结合驻村指导员、驻村“第一书记”包村工作的开展,深入开展“大排查、大走访”活动,及时解决、化解关系农民切身利益的矛盾和问题,切实维护群众利益,确保各村和谐稳定。

以上瓦泉村为重点,切实推进农村基层党风廉政建设示范村创建活动。上瓦泉村是着名的“有机专业村”,近年来,该村两委在镇党委政府的正确领导下,以富民强村为己任,大力发展有机农业,在全镇有机农业中起到了很好的领跑作用,成为全镇廉洁勤政、富民强村的典范。镇纪委及时与村两委搞好沟通,要求他们要巩固优势,发扬作风,切实发挥好党风廉政建设示范带头作用,目前该村各项软件设施健全,下一步将重点规划建设廉政文化一条街。

按照《党风廉政建设目标责任书》要求,认真抓好责任制的落实,同时,及时成立以镇党委书记负总责、镇纪委书记具体抓的农村党风廉政建设工作领导小组,结合村两委成员培训班、年季度村级工作会议的召开等形式,适时调度农村党风廉政建设工作的开展情况,确保村级党风廉政建设工作的有效开展。

回顾今年以来的工作,我们取得了一定成绩,但与上级部门和人民群众的要求还有一定的差距,有些方面还有待于进一步探索和完善,如:部分农村党员干部的党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足,铺张浪费等不良风气时有发生;部分村对反腐倡廉工作认识不足,政务、村务公开,尤其是财务公开等制度有待完善和提高。这些问题我们将在下一步工作中全力改进工作方法、强化工作措施,努力加以改进,为建设“有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇”做出新的贡献。

今年以来,区镇在“清廉村居”建设中积极探索清廉观察员队伍的建立和运用,以不断提升村民自治能力,不断扩展群众监督新渠道为目的,进一步完善了村组监督体系,深入推进了全面从严治党向基层延伸。

在村47名定向代表中,由群众投票选出清廉观察员14名。“我自己选的代表、自己推的人,我信得过!”这是村民的心声。而作为群众监督代表,清廉观察员黄崇山说:“通过层层推选我有幸当上清廉观察员,是大家对我的信任,我只有‘撸起袖子加油干’,帮大家解决实际问题,才对得起群众的信任。”

清廉观察员们要第一时间收集群众的“烦心事、困难事”,当好民意“收集者”;要对村“两委”党风廉政建设情况进行监督,当好纪律“监督者”,要对村“三资”管理进行问询,当好财富“守卫者”;要积极开展所属院落国家各项政策的宣传,当好新时代正能量的“传播者”。

建立清廉观察员工作台账机制,人手一份《村级清廉观察员工作台帐》,内容包含“参与‘定向议事’情况”、“集体经济”、“三务公开”、“村情民意收集情况”等,明确注明发现问题时间、反映问题时间和解决问题时间,同时结合“而上”微信小程序,观察员能随时随地开展监督和宣传工作。“村以‘基层治理’建设为契机,大力开展‘清廉村居’建设工作,让‘廉泉之水而下’,浸润每家每户,切实提升群众的幸福感、获得感。”镇村党支部副书记、村监委会主任说道。

为深入贯彻落实党的十九大精神和省、市关于推进清廉村居建设的系列部署,切实推动全面从严治党在基层落地生根,促进农村基层干部廉洁履职,根据衢州市农业农村局衢州市民政局《关于印发关于推进清廉村居建设的实施方案的通知》(衢农发〔2020〕11号)和中共衢州市衢江区纪委、衢州市衢江区监委《强化清廉村居建设强力助推基层治理专项工作实施方案》(区纪发〔2020〕9号)的精神和要求,双桥乡党委以溪滩村创建区级清廉村居示范村为重点,实现以点带面,力促全乡6个行政村清廉村居建设整体推进。

一、加强谋划部署,强化主体责任。加强组织领导明确工作责任。召开党委会,认真研究细化实施方案,编制计划,倒排时序,成立了以乡党委书记为组长,乡长为副组长,其他班子为成员的“清廉村居”建设领导工作小组,领导小组下设办公室,设在大生态(大服务)模块下经济发展服务中心,乡其它模块各司其职、各尽其力,共同抓好清廉村居建设各项任务的落实。落实好乡党委对清廉村居建设的主体责任,村党支部落实各村清廉村居建设的主体责任,联村班子“一岗双责”具体指导负责联系村创建工作。各模块协同推进确保工作进度按时完成,将清廉村居建设与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合,以清廉村居建设为切入点,精心组织,按照方案要求、创建时限,积极探索、创新工作,确保清廉村居建设工作稳步推进,保质保量完成。

二、加强队伍建设,锻造清正干部。坚持党建统领清廉村居建设,把党的政治建设摆在首位,村党组织要切实履行主体责任,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,规范三会一课,全面推行“党性党纪一刻钟”活动,列入支部主题党日活动内容之一,结合主体党日安排15分钟学习近期全国各地查处并公开发布的各类违反党风廉政的违法违纪案例,警钟长鸣,形成常态。开展廉政风险点排查,引导党员、村民自觉参与清廉村居建设,全乡党员干部结合工作共梳理出潜在廉政风险点96个,并逐一排出风险等级和具体防控措施。健全完善村务监督工作机制,切实发挥村监会和村监察联络站在村级各类事务中的监督作用,全乡6个行政村均成立村级监察联络站,聘请站长6人,联络员12人,每月按时召开村监会主任例会,开展月度评价和季度评分,按时上报履职清单。做好村干部“一肩挑”人选资格的审查和社会调查,力求通过基层组织换届,选优配强村党组织领导班子。严格落实执纪监督“四种形态”,严把村干部素质关,拓宽来源渠道,优化队伍结构,提升“领头雁”能力,加强干部党性、党风、党纪等方面教育,强化管党治党意识和廉洁履职能力,形成全方位、常态化的监管机制。今年以来,开展立项监督4次,各类会议通报违法违纪案例20余次,开展全员廉政谈话230余人次,运用第一种形态处置15人次,第二种形态处置2人次(其中1人给予党内警告、1人给予政务处分),党纪政务立案3个,结案3个,发挥执纪监督利剑作用,做好提醒教育,防微杜渐,做到真管真严,严肃处置。

三、加强品牌建设,打造清廉村务。在溪滩村结合江文焕革命烈士遗迹等本地元素和“金牛村”集体荣誉,提炼“红色溪滩清廉金牛”清廉村居品牌,建优建强清廉的村“两委”班子,传播勤廉好家风好家训,引领好民风好社风建成。一是拓宽“阳光”村务,锻造清廉金牛。溪滩村以“金牛村”称号为主战线,深化清廉“金牛团队”建设。出台《村级“三重一大”事项集体决策制度》《村“两委”联席会议制度》《双桥乡工程建设项目管理办法》等制度,修改完善村干部履职负面清单18条,建章立制,规范运行,把权力关进制度笼子;实行村级财务报批、“三重一大”事项向乡纪委备案制度,每月定期由业务线干部向乡纪委、监察办备案,接受监督检查;拓宽“三务公开”渠道,在“彩韵双桥”微信公众号上开辟线上“三务”公开、阳光工程栏目,把村级“三务”、项目实施、误工发放、优抚助残等关键内容同步移植到线上公开公示,每月定期推送,接受群众监督,确保村干部“按清单办事、依规矩用权”。二是突出阵地建设,宣扬红色文化。以红色文化为主基调,打造“2馆1墙2广场”的清廉景观,“2馆”即江文焕纪念馆与溪滩村文化礼堂,以革命烈士江文焕事迹为题材,深挖人文历史资源,收集江文焕手信稿进行展览,围绕江文焕革命烈士遗迹,开展“8090”理论宣讲4次,形成具有本地特色的以清朗社会风气为题材的清廉文化资源;“1墙”即廉政文化宣传墙,在塔太沿线、村庄主线,利用现有长廊、围墙等,设计制作廉政文化宣传阵地20余处;“2广场”即溪滩廉政文化广场与红色文化广场,开展贴近基层、贴近群众的廉政文艺展演与“红色记忆”内涵宣讲活动,提升廉洁文化的社会影响力和传播力。

四、加强宣传引导,营造浓厚氛围。利用广播、电视、报刊、网络、新媒体等平台,加强对清廉村居建设的宣传,增进社会各界对清廉村居建设的认同支持,在“彩韵双桥”微信公众号中发布清廉村居专题微信6期。以勤廉家风家训为主平台,引领好民风好社风。一方面,修改完善“村规民约”,让好家风家训引领好民风社风得到具体体现,让村规民约成为群众身边的小“宪法”;另一方面,开展不同层面的廉洁家风家训打造,党员干部以“家风助廉”,党员、代表以“家风助德”,普通群众以“家风助勤”,通过家风好故事评选,党员代表层面征集德行家风100余条,并一一上墙展示。开展“弘扬好家风传承好家训”宣传活动,以身边人讲身边事,身边事教育身边人的形式,先后开展了“十佳好媳妇”“最美家庭”、晒家风亮家训等评选活动,评选出最美家庭6个、最美媳妇3个,营造良好的慈爱孝贤社会氛围。

下一步,双桥乡将借清廉村居示范村创建,抓实清廉村居建设的整乡推进,打造“一村一品”,通过纵深推进的清廉村居建设,把清廉文化输送到每位党员、代表,输送到家家户户,力促形成清廉的党风、政风,优良的家风、家规,营造清明、勤廉、健康、向上的政治生态和社会环境。

衢江区农业农村局:

根据衢江农发〔2020〕65号《关于印发衢江区清廉村居建设实施方案的通知》,我镇按照创建标准开展了清廉村居建设工作,现将我镇清廉村居工作情况报告如下:

蛟垄村位于湖南镇西北面,距衢城约28公里,区域面积12.2平方公里,辖高垅、里高垅、赦地、湖背、上侣、西庄、呈催岭、五圣殿8个自然村,现有农户426户、947人,党员36人,村民代表38人。主要是生姜产业、中药材种植,近年来引进了光伏壮村又富民,我村铁皮石斛基地曾接待了来自巴基斯坦等国的国际友人来观光。自2016年以来,系衢州市市长、市委书记联系村。目前我镇清廉村居示范点创建已经完成。

(一)选好姜,打造清廉根基。

基础不牢,地动山摇。湖南镇在建设蛟垄村清廉村居工作时,始终坚持党建统领,打好基础夯实根基。

1、选好“领头雁”。2010年村规模调整之后,蛟垄村建设一度出现工作滞后,主要原因就是老支部书记年龄偏大、思想固化,人心统不起来,工作难开展。镇党委提前谋篇布局,在2013年换届时,把在外经商、有头脑、有能力、有抱负,对家乡有感情的现任支部书记请了回来。第一年谋划、第二年实施、第三年出成效,仅用短短的三年时间,蛟垄村建设就取得了翻天覆地的变化。

2、建强领导班子。一个好汉三个帮,搭台唱戏没有一个好班子肯定不行。针对蛟垄村原有两委班子年龄结构偏大、文化水平较低等实际情况,镇党委也对蛟垄村党组织班子进行了优化,尤其是2017年村组织换届时候,通过选举产生了湖南镇最年轻的现任村民主任。视野开阔了、干劲也足了,村两委班子合心合力合拍,蛟垄村党组织领导班子变得更加强大。

3、带好两支队伍。主要是指村干部队伍和党员队伍。通过全面加强村干部党性、党风、党纪等方面教育,强化管党治党意识和廉洁履职能力,形成全方位、党态化的监管机制。深入开展党员先锋指数考评,严格落实农村党员“三色”管理,以“三联”工程为抓手,充分发挥干部党员队伍的先锋模范作用。

(二)种好姜,打造清廉体魄。

“昔孟母、择邻处。”要想种好姜,有个好收成,不仅要有“根正苗好”的姜苗,更需要优质的环境、肥沃的土壤和严格的田间管理。

1、建章立制净环境。公生明、廉生威。坚持把权力关进笼子里,用制度管人促事,先后制定完善了《村级工程建设项目管理办法》、《村级财务规范管理实施细则》等相关制度规定,严禁村干部插手村级工程和优亲厚友,真正营造风清气正、公正廉明、创新有为的清廉干事氛围。

2、松土追肥增地力。“苍蝇不叮无缝的蛋。”大力开展清廉教育宣传,算好政治、经济、亲情“三本账”,通过“走出去”参观见学先进典型、“请进来”邀请专家学者开展党性、党风、党纪讲座,切实增强自我清廉的政治觉悟和拒腐蚀永不沾的自觉性。

3、施药除害严管理。加强田间管理,强化村级监督,重点做好村级项目监管,坚决杜绝各类违规违纪行为的发生。近三年来,湖南镇先后实施了蛟垄村乡村振兴精品村、上侣改村提升、湖背美丽宜居示范村等项目建设,坚持做到项目管理全公开。

(三)用好姜,打造清廉特色。

蛟垄“小皇姜”是衢江区湖南镇蛟垄村特有的品牌。通过近几年精心打造,蛟垄“小皇姜”在衢州乃至浙江均具有一定的品牌效应。结合蛟垄“小皇姜”生姜特性,衍生生姜清廉文化,展示蛟垄清廉特色。

1、“姜”姓不改,代代相传。蛟垄“小皇姜”每年种植生姜的种苗只选用去年窖藏的老姜,蛟垄村700多年的生姜种植史正是蛟垄村清廉文化的发展史。坚持用身边的感人典型和先进事迹影响着一代又一代蛟垄人,把蛟垄村打造得像蛟垄“小皇姜”一样,清正廉洁,代代相传,永不改姓。

2、“姜”性并举,时时警觉。生姜性味辛、温,具有发汗解表,温中止呕,温肺止咳的功效。坚持把纪律挺在前,该温和提醒的就咬耳扯袖,该辛辣刺激的就红红脸出出汗,真正做到“姜”要常吃、常念清廉这本经。

3、“姜”军不破,久久为功。生姜有驱寒、镇疼、杀菌、解毒等作用,但长期过量吃生姜也有很大的风险,包括诱发肝癌、食道癌等。牢固树立底线思维和红线意识,落实村级重大事项民主决策程序、制定村级小微权力清单、履职负面清单等,明确权力“边界”,规范权力运行,确保“姜”军底线不破。

(四)讲好姜,打造清廉基因。

文化需要传承,更需要一个传承因子。通过精心打造清朗民风,让蛟垄村民感到更幸福。

1、建好一个清廉阵地。先后完成蛟垄村乡村振兴讲堂、文化礼堂、党建馆、“小皇姜”展示馆、清廉村居展示馆建设,坚守清廉阵地,丰富清廉元素。

2、讲好一个清廉故事。相传毛氏十三代世祖有明公(1660-1725),自幼颖异,素履端方,内主家事,外应户役,保举一方,仗义疏财,好贤礼义。康熙三十五年,奉宪丈田阖图称公,无偏党之心。呈词报公,正义役期。年间清册,造县府并解省,并无毫驳。县主陈鹏年旌奖《奉公克勤》匾并给公义民顶带荣身,勉励其一心为公,视公事如私事,克勤克俭。

3、表彰一批清廉典型。近几年,蛟垄村涌现出一大批清廉典型,其中毛志理就是代表之一。他自从退休回老家休养之后,经常义务帮村里梳理历史文化,完善“村规民约”,传播优秀传统美德,监督项目施工质量,邻里有个纠纷还时不时充当一下“老娘舅”,做到了“离岗不离党、退休不褪色”。正因为有了这样一批清廉典型,清廉村居之路才会走得更远。

1、以制度为抓手,制定各项制度,包括小微权利三十条。严格村(居)干部管理,完善资格联审制度,把廉洁从政作为新选任村居干部的必谈内容,作为村级班子考察考核的必核内容,签订村干部“五不”廉洁承诺(即,不承建本村发包的工程项目;不搭股承建本村发包的工程项目;不违规承包本村集体资源资产;不利用职权,为他人承建本村工程、承包本村资源资产提供便利;不收受本村工程项目承建人、资源资产承包人的礼金、礼品、礼卡,保障村级工程项目建设高效、安全、廉洁运行),开展述职述廉,建立干部廉洁档案。

2、以“蛟垄小皇姜”特色品牌为依托,挖掘姜文化内涵。垄即“龙”、姜即“江”,湖南镇始终坚持党建统领清廉村居建设,以“蛟龙出江”之气魄,大胆创新、勇于实践,紧密结合“蛟垄小皇姜”特色品牌创建,全面、扎实、高效推进蛟垄村清廉村居建设各项任务重重落地。

3、以群众全民参与为监督平台,全面、全方位打造清廉村居新形象。

为深入贯彻落实党的十九大精神和省、市关于推进清廉村居建设的系列部署,切实推动全面从严治党在基层落地生根,促进农村基层干部廉洁履职,根据衢州市农业农村局衢州市民政局《关于印发关于推进清廉村居建设的实施方案的通知》(衢农发〔2020〕11号)和中共衢州市衢江区纪委、衢州市衢江区监委《强化清廉村居建设强力助推基层治理专项工作实施方案》(区纪发〔2020〕9号)的精神和要求,双桥乡党委以溪滩村创建区级清廉村居示范村为重点,实现以点带面,力促全乡6个行政村清廉村居建设整体推进。

加强组织领导明确工作责任。召开党委会,认真研究细化实施方案,编制计划,倒排时序,成立了以乡党委书记为组长,乡长为副组长,其他班子为成员的“清廉村居”建设领导工作小组,领导小组下设办公室,设在大生态(大服务)模块下经济发展服务中心,乡其它模块各司其职、各尽其力,共同抓好清廉村居建设各项任务的落实。落实好乡党委对清廉村居建设的主体责任,村党支部落实各村清廉村居建设的主体责任,联村班子“一岗双责”具体指导负责联系村创建工作。各模块协同推进确保工作进度按时完成,将清廉村居建设与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合,以清廉村居建设为切入点,精心组织,按照方案要求、创建时限,积极探索、创新工作,确保清廉村居建设工作稳步推进,保质保量完成。

坚持党建统领清廉村居建设,把党的政治建设摆在首位,村党组织要切实履行主体责任,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,规范三会一课,全面推行“党性党纪一刻钟”活动,列入支部主题党日活动内容之一,结合主体党日安排15分钟学习近期全国各地查处并公开发布的各类违反党风廉政的违法违纪案例,警钟长鸣,形成常态。开展廉政风险点排查,引导党员、村民自觉参与清廉村居建设,全乡党员干部结合工作共梳理出潜在廉政风险点96个,并逐一排出风险等级和具体防控措施。健全完善村务监督工作机制,切实发挥村监会和村监察联络站在村级各类事务中的监督作用,全乡6个行政村均成立村级监察联络站,聘请站长6人,联络员12人,每月按时召开村监会主任例会,开展月度评价和季度评分,按时上报履职清单。做好村干部“一肩挑”人选资格的审查和社会调查,力求通过基层组织换届,选优配强村党组织领导班子。严格落实执纪监督“四种形态”,严把村干部素质关,拓宽来源渠道,优化队伍结构,提升“领头雁”能力,加强干部党性、党风、党纪等方面教育,强化管党治党意识和廉洁履职能力,形成全方位、常态化的监管机制。今年以来,开展立项监督4次,各类会议通报违法违纪案例20余次,开展全员廉政谈话230余人次,运用第一种形态处置15人次,第二种形态处置2人次(其中1人给予党内警告、1人给予政务处分),党纪政务立案3个,结案3个,发挥执纪监督利剑作用,做好提醒教育,防微杜渐,做到真管真严,严肃处置。

在溪滩村结合江文焕革命烈士遗迹等本地元素和“金牛村”集体荣誉,提炼“红色溪滩清廉金牛”清廉村居品牌,建优建强清廉的村“两委”班子,传播勤廉好家风好家训,引领好民风好社风建成。一是拓宽“阳光”村务,锻造清廉金牛。溪滩村以“金牛村”称号为主战线,深化清廉“金牛团队”建设。出台《村级“三重一大”事项集体决策制度》《村“两委”联席会议制度》《双桥乡工程建设项目管理办法》等制度,修改完善村干部履职负面清单18条,建章立制,规范运行,把权力关进制度笼子;实行村级财务报批、“三重一大”事项向乡纪委备案制度,每月定期由业务线干部向乡纪委、监察办备案,接受监督检查;拓宽“三务公开”渠道,在“彩韵双桥”微信公众号上开辟线上“三务”公开、阳光工程栏目,把村级“三务”、项目实施、误工发放、优抚助残等关键内容同步移植到线上公开公示,每月定期推送,接受群众监督,确保村干部“按清单办事、依规矩用权”。二是突出阵地建设,宣扬红色文化。以红色文化为主基调,打造“2馆1墙2广场”的清廉景观,“2馆”即江文焕纪念馆与溪滩村文化礼堂,以革命烈士江文焕事迹为题材,深挖人文历史资源,收集江文焕手信稿进行展览,围绕江文焕革命烈士遗迹,开展“8090”理论宣讲4次,形成具有本地特色的以清朗社会风气为题材的清廉文化资源;“1墙”即廉政文化宣传墙,在塔太沿线、村庄主线,利用现有长廊、围墙等,设计制作廉政文化宣传阵地20余处;“2广场”即溪滩廉政文化广场与红色文化广场,开展贴近基层、贴近群众的廉政文艺展演与“红色记忆”内涵宣讲活动,提升廉洁文化的社会影响力和传播力。

利用广播、电视、报刊、网络、新媒体等平台,加强对清廉村居建设的宣传,增进社会各界对清廉村居建设的认同支持,在“彩韵双桥”微信公众号中发布清廉村居专题微信6期。以勤廉家风家训为主平台,引领好民风好社风。一方面,修改完善“村规民约”,让好家风家训引领好民风社风得到具体体现,让村规民约成为群众身边的小“宪法”;另一方面,开展不同层面的廉洁家风家训打造,党员干部以“家风助廉”,党员、代表以“家风助德”,普通群众以“家风助勤”,通过家风好故事评选,党员代表层面征集德行家风100余条,并一一上墙展示。开展“弘扬好家风传承好家训”宣传活动,以身边人讲身边事,身边事教育身边人的形式,先后开展了“十佳好媳妇”“最美家庭”、晒家风亮家训等评选活动,评选出最美家庭6个、最美媳妇3个,营造良好的慈爱孝贤社会氛围。

下一步,双桥乡将借清廉村居示范村创建,抓实清廉村居建设的整乡推进,打造“一村一品”,通过纵深推进的清廉村居建设,把清廉文化输送到每位党员、代表,输送到家家户户,力促形成清廉的党风、政风,优良的家风、家规,营造清明、勤廉、健康、向上的政治生态和社会环境。

去年以来,为着力推进全面从严治党向基层延伸,把清廉建设融入到党的基层组织建设、民主建设、社会管理等村居建设的方方面面,为乡村振兴提供坚强的保证,xx镇积极探索友谊村建设清廉村居的新路径,按照“清源固廉、监督护廉、公开促廉、文化润廉”的建设目标,打造班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗的村居环境,推动建设美丽友谊、幸福友谊、清亲友谊。

“保清廉,常思省,咬耳扯袖多提醒。干与群,鱼水情,群众利益不可侵……”xx村时常召开清廉村居警示教育会和道德讲堂,组织村监委会成员集中学习《清廉公约》,全面提升工作质量和业务水平。

经过个人自荐或群众推荐、村民小组评议、村“两委”讨论等环节,xx村选聘出熟悉村情、热心村级事务的清廉观察员x名,实时参与村集体资产公开竞价会等民主管理、重要决策活动,强化制约监督基层“微权力”。

同时,挖掘村民骨干成立xx院委会,建立三级微管理模式,以院落为网格,按照“一个村民小组‘n’个中心户,一个中心户负责一个院落治理”模式,激活治理体系“机能细胞”。

xx村厘清重大事务议事决策、资产管理等村级小微权力x项,完善村集体经济组织债权债务管理制度、村集体经济组织资产清查制度等村级各项工作制度x项,梳理村委会责任清单x条、清廉观察员工作职责x条,确保“三资”使用管理规范。

xx选取人口聚集多、消息传播快的“幺店子”,作为村民代表议事厅,取名“民情茶馆”,由院内x名中心户牵头主持传达政策、处理矛盾、解决问题。“在潜移默化中,我们也慢慢参与到自治的过程中。”每天去茶馆喝茶的x大爷幸福地说着。

做好线下传统公示,党群服务中心公示栏按照时间节点厘清公开账单,并利用群众大会等对村级集体经济运行情况进行集中公开,保障村集体经济健康有序发展。

用好网络监督平台,推进“三资公开”信息查询平台、“为村”平台和微信群监督作用建设,将村级重大事项、重点工程等群众关心的事项进行掌上公开,与原有固定“三务”公开栏相衔接,强化群众查询与监督。

xx村以“清廉坝坝会”和“清风户户行”活动为载体,广泛收集群众意见建议。针对群众提出的x个热点问题,现场解决提问x个,搜集到相关建议x条,已处理解决x条,村“两委”干部答复率和群众满意率均为100%,后续办理情况由清廉观察员负责监督并定期向村民代表通报,其余问题按照实际情况给予整改承诺。

xx村在推进“清廉村居”建设中既塑形也塑魂,大力弘扬“和孝亲”廉文化,以“最美家庭”“最美党员”“诚信之星”等先进评选为载体,积极培训良好家风、淳朴民风、文明乡风。

村支部书记xx介绍道:“推选出极具代表性的道德模范,目的就是积极传递榜样力量,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚,使社会主义核心价值观春风化雨、潜移默化地融入到干部群众的思想实践当中,而精神文明建设也是xx镇对‘清廉村居’建设的一次积极探索与实践。”

此外,xx村修订完善村规民约x条,发掘历史文化和特色乡村文化,打造廉政文化教育基地,将传统对联、易家故事浮雕墙、法治文化茶园等将“和孝亲”廉文化融入村级建设中。xx也打造了x条以“和、孝、亲”为主题的墙绘巷子,入口“廉”字形立牌和墙体绘画也引来村民和游客驻足观看。

下一步,xx镇将继续围绕“四清”目标,以建设“清廉广汉”为主线,切实推进“清廉村居”建设由点向面扩展,着力打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”!

湖仁村认真参观学习其他先进单位,主动对接上级领导部门,多方取经,潜心设计清廉村居实施方案,截止到9月初,市级清廉村居示范点创建工作已经基本完成。村内组织各类清廉宣传活动12次,组织参观培训人员300余人;设置廉洁典故壁画4处,宣传栏15个,悬挂横额标语12条,印发宣传资料2000余份。村集体资产账面数1200多万元,无村集体债务,村集体土地流转40余亩,经营性收入今年预计可达60万元。各项事务公开透明,无村民上访议论,无党员干部违规违纪,初步形成廉洁氛围浓郁、“三资”管理规范、党务村务公开、干部廉洁勤政、干部关系和谐的良好氛围。

(一)扫好“一段路”。村党支部书记汪水荣以身作则,做好群众表率,做到公开、公平、公正。每天自觉在自己的包干路段进行清扫,检查其他村民的包干区。这一扫就是十二年,他扫的不仅仅是路,更是扫出了一名领头雁的担当,扫出了群众对支部的信任,扫出了村庄廉政氛围。在重点工程农房拆迁工作中,严格要求村干部带头执行重大决策,先扫清自家人思想尘埃,再做群众工作,不论是村干部还是村民都一视同仁,按照标准实行,最后都上墙公布,专款专用、帐目公开。使得该工作顺利开展,拆迁率为100%,整个拆迁工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。进一步提高了村干部在群众中的形象和威望。

(二)记好“一本帐”。立足中心工作、重点任务,建立月度工作清单,实行村干部记履职分、党员评先锋分、群众积守约分,并强化结果运用,让做与没做不一样,让干好干差不一样。一本帐,记出了村干部的责任担当、党员的示范带头和百姓的主体意识。持续强化党风廉政建设,确保党务、政务、财务“三公开”工作扎实有效开展,有力保障党员群众的知情权和监督权,借用村科普显示屏,进行滚动播放公开村务信息,增加公开“回放”功能,方便村民知悉动态。创新推进湖仁村“雪亮村居”工程运用,打破固有的现场监督模式。

(三)划好“一条红线”。给每户划定包干红线,建立起“全民保洁、全民分类、全面包干和包卫生、包秩序、包绿化”的“三全四包”机制,并坚持“月清月考”奖优罚劣,全村实现“无垃圾、无垃圾桶、无保洁员”。为让廉洁红线深入民心,各级党委开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”等活动,把村流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、杨炯清廉故事、湖仁村治村六法等融入授课内容,切实近距离提高党员干部廉洁自律意识,不断增强落实廉洁责任的紧迫感,促进主体责任落地生根。大力发扬和传承家风和家训文化,定期进行好家风农户评比,弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。在村党群服务中心周围布置廉画、廉廊和廉墙等廉元素,将清廉村居融入到百姓日常生活中,促使良好的政风民风更好地传承。

(四)讲好“一句话”。“我觉得既然是党员、是干部就一定要“先”,一定要走在群众的前面,思想上比他们先想到,行动上比他们先做到,这样才能让他们信服,才能真正让他们跟着你走。”汪水荣的一番话充分体现在实际工作中。他以身作则,做好群众表率,做到公开、公平、公正。把“千里修书只为墙,让他三尺又何妨”这句话作为调解矛盾的理念,在村里设立群众讲理堂,有事好好说,有事大家议,在一件件化解调处中倾听民意、理顺民情,治出和谐家园,实现“小事大事都不出村”。

(五)用好“一把扫把”。以村庄整治为切入点,对全村进行“大清扫”,从陈年垃圾、污水池塘到露天旱厕、危旧房,先后争取实施各类项目18个,事情实行民主议事制,充分征求大家意见,严格按照规则决策实行,确保了工作的顺利,实现了村庄绿化、亮化、美化,湖仁村的乡村面貌发生翻天覆地的变化。

(六)种好“一个桔子”。柑桔是湖仁村的支柱产业,全村柑橘种植面积共有1400余亩,但随着种植面积的推广,受品相、口感等多方面原因的影响,传统的柑橘销售价格持续走低,年年都有不少柑橘滞销,村民越种越穷,村民对于村两委矛盾愈多。汪水荣书记引进20多个柑橘品种进行试种,选育出适合的最优品种,带领村民一起种植,并注册“湖仁红”商标。目前,全村种植面积达到500多亩,20元一斤的“湖仁红”供不应求,年收入达600余万元,村民袋子鼓了,都全力打造产业特色鲜明的清廉乡村。

(一)干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强,村两委干部的执行力进一步提升,全村上下思发展、议发展、抓发展的良好氛围进一步强化,村内事务运行更加有序,村庄治理更加有效,财务管理更加规范,干部作风更加务实,民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即,村干部更加风清气正,信访数量为零,行政村面上平稳。

(二)产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境,打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施百果园二期、人民公社大食堂、文旅服务综合体等项目建设。农业生产要素供给逐步满足,生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加,优质柑橘产业稳步向好,农民有增收,农村有希望。

(三)村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车,统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升,村民参与积极性全面提高,生态效益得到扩大;以“一米菜园”作为切入口,推进拆后土地利用工作,优化村庄人居环境,切实增强老百姓的幸福感和获得感。

预计在11月初,全镇党支部换届选举工作完成后,高家镇党委政府将组织各村新任干部走访学习省内清廉村居示范样板村,并邀请领导专家莅临指导村居建设,进一步对标找差距,对表抓落实,分析当前面临的问题与不足,研究部署好清廉村居建设下半篇。

为坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,锲而不舍构建风清气正的政治生态,努力打造校园润廉、干部勤廉、教师清廉、学生崇廉、家庭守廉的“清廉学校”,我支部认真开展了“清廉学校”建设活动,通过活动的开展全体师生树立了正确的世界观、人生观、价值观、育人观,形成了较为浓郁的“敬廉崇洁”的良好氛围。现将我园清廉学校建设的活动情况总结如下:

我园高度重视“清廉学校”创建工作,成立了由园长为组长,支部书记为副组长的“清廉学校”创建领导小组,各成员职责和分工明确,创建领导小组把“清廉学校”建设纳入学校日常教学目标管理、校园文化建设工作中,制定工作方案,统一部署落实。

加强班子建设,党员干部率先垂范是廉洁校园建设的重要前提。在学校班子成员中形成带头秉公尽责、不以权谋私,带头严守法纪、不徇私枉法,带头艰苦奋斗、不奢侈浪费,带头维护和服从国家的整体利益,不做有损集体和全局利益的事。

1、认真落实党风廉洁责任制,与党员干部签订党风廉洁建设责任书;。

2、每学期开展一次以“率先垂范,廉洁从教”为主题的民主生活会,开展批评和自我批评;。

3、上好反腐倡廉专题党课,学习《廉政准则》,做出廉洁自律承诺,自觉践行“八个禁止,52个不准”,做教师的表率。

坚持主要负责人“四个不直接分管”和“三重一大”事项集体议事决策制度,在基建维修、物资采购、财产管理、资金使用、职称评定、评先评优、绩效考核、招生等方面建章立制,公开透明,规范运作。

1、加强学习,统一思想。及时传达上级党组织及各级主管部门党风廉政建设和行风建设的文件、会议精神,开展专题学习,将廉洁从教作为师德教育的主线,常提醒,常督促,常检查。

2、建立道德诚信公开承诺制度、师德考核和巡查制度,学校向社会做出公开承诺,教师向家长公开承诺,与学校签订责任书,组织开展申报、自查、督查等工作。

3、将教师廉洁从教情况纳入师德考核、绩效考核、职称评定、评优评先。

1、以校园文化建设为载体,营造廉政文化教育氛围。

为了使廉洁文化建设深入人心,我园不断创新“廉洁文化进校园”活动的有效载体,把廉洁教育与校园文化建设相结合,形成良好的廉洁文化氛围,为“清廉学校”创建取得良好的成效创造条件。

2、以行为规范养成教育为主体,树立意识,培养习惯。

廉政文化教育是学生养成教育的组成部分。“诚信做人,敬廉崇洁”要求学生从小树立纪律意识,规范意识。缺少了良好的细节行为的培养,任何教育内容都是空中楼阁,无从建立。在廉政文化教育活动中我园根据幼儿园幼儿的年龄特点开展有针对性的廉政教育活动,通过廉政主题教育使崇廉观念深入课堂、深入学生头脑,内化于心,外化于行。努力营造“崇廉、奉廉、赞廉”的校园文化氛围。

充分利用家长会、班级家长群,加强宣传引导,帮助家长树立正确的家庭教育观念,将廉洁家风教育融入学生思政教育和社会主义核心价值观教育,通过“大手牵小手”,让孩子们从小接受来自家庭家风家训的教育,崇廉尚廉;通过“小手拉大手”,把孩子在学校学到的廉洁意识、良好品德带回家庭,影响家长的言行,共同促进家庭家风建设。

总之,我幼儿园联合支部通过开展“清廉学校”建设工作以来,规范了学校的管理,学校全体老师充分认识了廉洁的重要性,校园逐步形成了良好的廉洁文化氛围,接下来我园将会一如既往的重视此项工作,将把“清廉学校”建设纳入学校日常教学目标管理、校园文化建设工作中,真正将廉洁文化落到实处。

明责。书院社区党委紧紧围绕“党建引领基层治理”总要求,结合社区实际对社区政治生态进行综合研判,找准问题根源。针对社区“两委”干部党风廉政“一岗双责”不清、居务监督委员会职责模糊、业务能力不强,小组干部职责不清等问题。社区采取制定党风廉政建设工作方案、“清廉村居”建设实施方案等方式,进一步细化工作措施,明确社区“两委”干部、居务监督委员会及小组干部工作责任,让社区“三委”干部明责、守责。

压责。居务监督委员会采取月督查、季度汇报等方式对社区“两委”干部履行“一岗双责”、小组干部履职情况进行监督检查,每月督促社区、居民小组开展党务、居务、财务公开,居民小组按月报备小组资金收支情况;居务监督委员会每月走访10户群众,及时处理和解决群众反映的问题。通过居务监督委员会的监督检查,进一步压实社区“两委”干部及居民小组干部的责任。

履责。书院社区每季度召开一次党风廉政建设工作会议,由社区“两委”干部向社区党委汇报履行党风廉政“一岗双责”责任情况及所挂钩居民小组的工作情况,专题研究和解决党风廉政建设工作中存在的困难、问题及下步工作打算。社区通过召开专题会议的方式,进一步督促社区“两委”干部及小组干部认真履行工作职责。

廉政教育常态化。书院社区党委把廉政教育作为重点工作来抓,通过组织学习党规党纪、党员干部身边的正反警示教育、观看廉政教育片等方式开展廉政教育,不断提高社区党员干部廉洁意识。针对社区干部及小组干部苗头性、倾向性的问题,运用“第一种形态”进行咬耳扯袖。

“三个一”措施常态化。“三个一”即一承诺、一谈话、一档案。“一承诺”即社区“三委”干部及居民小组干部根据岗位职责,年初签订“廉政承诺”。“一谈话”即社区党委书记及社区“三委”班子,每年对所挂钩的居民小组开展廉政谈话2次。“一档案”即建立社区干部、小组干部廉政档案。廉政档案内容包括个人基本情况、本人及家属年收入情况、享受补助情况、个人及家属资产情况、受惩处情况等。

全力整治突出问题。近年来,书院社区党委始终把社区干部及居民小组干部“逢会必吃”问题作为社区整治的重点。自2018年以来,社区通过规范集体资金使用的方式,狠刹居民小组吃喝风。目前社区一般性的工作安排及小组干部开展日常工作,均未出现“伙食支出”的情况。

xx村位于xx镇西北,全村共7社230户924人,党支部下设7个党小组,共有党员31名,其中女党员7名。年内,村党支部认真贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神,按照镇党委和镇纪委的要求,以推进三务公开标准化,村级事务规范化,教育培训常态化、精准脱贫纵深化为重点,积极开拓创新,取得了一些成效。

一、设置一种模式,推进三务公开标准化。针对以前村级党务村务公开形式单一,公开内容凌乱的问题,村党支部按照县镇要求,在村部显眼位置设置村级廉政专栏一处,全面对村社干部基本情况和惠农政策落实情况进行公示,对村内项目和三资管理情况进行动态公示,接受广大村民的监督,使广大村民更好地了解和参与公共事务,充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。

二、实行三建三有,推动村级事务规范化。一是建立村级事务监督小组,确保监管有人。村上成立了村级理事小组、理财小组和32人的民主评议库,在村务监督委员会指导下充分发挥监督作用,确保村内各类重大事项都能得到严格监管。规范落实“四议两公开”工作法,积极推进民主管理、民主决策和民主监督,依法维护群众的民主权利。年内通过“四议两公开”工作法决策村级重大事务5件。二是建立村务监督工作常态机制,确保监管有物。村务监督委员会主任对低保评定、贫困户认定、救助政策落实、项目实施和集体资金使用进行了全程跟踪监督,设立工作日志对参与研究村级主要事项决策、履行监督权力的内容进行详细记录,保障了村务决策的规范性,增强了政策落实的透明度。三是建立制度规范,确保监管有序。不断健全完善“三资”管理各项制度,规范落实“职责公开、村务公开、财务公开”为主要内容的“三公开”制度。坚持村党支部书记约谈班子成员和农民党员制度,年内支部书记约谈班子成员6人次,约谈农民党员14人次。建立“一箱一台账”,依托县委专项巡查,设置了“四风”和腐-败问题举报箱和专项巡查交办问题整改台账,以问题整改促进工作落实,不断健全完善村干部勤政廉政公示制度、村级重大事项公示制度和民主评议村干部制度,逐步推行村级重大事务票决制。

三、创新学习机制,促进教育培训常态化。坚持把廉政文化建设与“两学一做”学习教育相结合,全面深入推进廉政文化进农村活动。今年以来,村上共组织村“两委”委员开展集中学习6次,组织党员开展集中学习3次,支部书记上廉政党课1次,围绕“学党章、强党性”开展专题讨论1次,不断提高了党员干部的廉洁从政意识,充分营造了“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围。

四、突出实事措办,推动精准脱贫纵深化。通过党风廉政建设工作的不断推进,村两委和广大党员群众的凝聚力、战斗力明显增强,规范落实了全村452亩果园各项规范化管理措施,挂果园达272亩,建成了千亩全膜玉米种植示范点1处,硬化社道6条5公里,新建村文化活动室3间,乡村舞台一处,增设变压器1台,架设农电线路6000多米,全村经济社会发展水平明显提高,年底可实现整村脱贫。

xx村位于xx镇西北,全村共7社230户924人,党支部下设7个党小组,共有党员31名,其中女党员7名。年内,村党支部认真贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神,按照镇党委和镇纪委的要求,以推进三务公开标准化,村级事务规范化,教育培训常态化、精准脱贫纵深化为重点,积极开拓创新,取得了一些成效。

一、设置一种模式,推进三务公开标准化。针对以前村级党务村务公开形式单一,公开内容凌乱的问题,村党支部按照县镇要求,在村部显眼位置设置村级廉政专栏一处,全面对村社干部基本情况和惠农政策落实情况进行公示,对村内项目和三资管理情况进行动态公示,接受广大村民的监督,使广大村民更好地了解和参与公共事务,充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。

日志对参与研究村级主要事项决策、履行监督权力的内容进行详细记录,保障了村务决策的规范性,增强了政策落实的透明度。三是建立制度规范,确保监管有序。不断健全完善“三资”管理各项制度,规范落实“职责公开、村务公开、财务公开”为主要内容的“三公开”制度。坚持村党支部书记约谈班子成员和农民党员制度,年内支部书记约谈班子成员6人次,约谈农民党员14人次。建立“一箱一台账”,依托县委专项巡查,设置了“四风”和腐败问题举报箱和专项巡查交办问题整改台账,以问题整改促进工作落实,不断健全完善村干部勤政廉政公示制度、村级重大事项公示制度和民主评议村干部制度,逐步推行村级重大事务票决制。

三、创新学习机制,促进教育培训常态化。坚持把廉政文化建设与“两学一做”学习教育相结合,全面深入推进廉政文化进农村活动。今年以来,村上共组织村“两委”委员开展集中学习6次,组织党员开展集中学习3次,支部书记上廉政党课1次,围绕“学党章、强党性”开展专题讨论1次,不断提高了党员干部的廉洁从政意识,充分营造了“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围。

四、突出实事措办,推动精准脱贫纵深化。通过党风廉政建设工作的不断推进,村两委和广大党员群众的凝聚力、战斗力明显增强,规范落实了全村452亩果园各项规范化管理措施,挂果园达272亩,建成了千亩全膜玉米种植示范点1处,硬化社道6条5公里,新建村文化活动室3间,乡村舞台一处,增设变压器1台,架设农电线路6000多米,全村经济社会发展水平明显提高,年底可实现整村脱贫。

自开展“清廉村居”创建工作以来,周家乡积极推进xx村“清廉村居”建设试点工作。目前,xx村完成了清廉文化广场(长廊)、清廉文化宣讲阵地、清风书柜、清廉菜园、阳光公开栏、村级监察联络站的建设,小微权力x条及相关制度均已上墙公开。在“清廉村居”示范点创建中,xx村着力打造“群众明白、干部清白”的农村清廉文化品牌,出台《xx村村级工程、误工“三避三退”制度》,突出自治、法治和德治相结合,丰富民生事项服务内容,强化办事流程规范和古训家风,吹响了“清廉村居”创建的冲锋号。截止目前,xx村清廉村居创建工作已经基本完成,村内党员干部恪守清廉底线,村内环境变美,村民的幸福感持续提升,崇德尚廉的建设氛围持续浓厚。为进一步夯实xx村“清廉村居”建设,具体做法如下:

(一)抓制度完善,促权力运行规范。

以“规范小微权力运行为切入点,完善群众特别关注的村级工程、误工、三资等管理制度,出台了《xx村村级工程、误工“三避三退”制度》,“三避”即:干部自己、干部亲属、干部亲戚朋友不得参与村级工程,“三退”即:工作不积极的人、群众意见大的人、信用不好的人退出参与村里误工。并聘请一批德高望重的廉情监督员,结合村务监督委员会和监察联络站的工作机制,对党务、村务、财务等进行民主监督,形成全方位、常态化的监管机制。

(二)抓载体建设,促宣传氛围营造。

xx村腾出一块xx平方左右建设成清廉广场和清廉宣传长廊,广场入口竖立“清正在德、廉洁在志”的一石雕,入口两侧墙上画上荷叶荷花等山水画及勤政为民的宣传标语,广场内着重注解清、正、廉、洁的含义,清廉广场边池塘一侧设置了一长达xx米的长廊,长廊内设xx多块各朝代先辈们的清廉故事和清廉语录。通过廉画、廉廊和廉墙等廉元素将清廉村居融入到百姓日常生活中,营造出一个浓郁的清廉宣传氛围。并在村党群服务中心、新时代实践站、农家书屋、一米菜园和古树林公园也设置了一些清风书柜、清廉菜园、廉墙、廉画等廉文化元素,促使良好的村风民风更好地传承。

(三)抓自律表率,促美丽乡村建设。

在重点工程改村提升农房拆迁工作中,村党支部严格要求村党员干部带头执行重大决策,作出表率,再做群众工作。不论是村干部还是村民都一视同仁,严格按照标准实行,最后都上村务公开栏公布,专款专用、财务收支帐目公开。使得该工作顺利开展,拆迁率达到100%,整个改村提升工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。通过拆除破旧房屋、一户多宅、违法建筑等盘活建设用地,为村庄建设和发展腾出了巨大的空间。现在xx村建成了古树林公园、文化礼堂、居家养老照料中心、篮球场、宗谱广场等,村庄完成了华丽转身,从“破烂村”变成了“宜居村”。短短几年,xx村先后获评xx省3a级景区村庄、省级美丽宜居示范村、xx省生态文化基地、省级卫生村、市级“一村万树”示范村等。

(四)抓身边故事,促清正新风引领。

通过开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”、“区纪检监察信访举报工作大巡展”、送戏下乡等活动,把村里流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、赵抃包公清廉故事等融入授课内容,切实提高党员干部廉洁自律意识,不断增强落实廉洁责任的紧迫感,促进“四责协同”的责任体系落地生根。通过讲身边故事和中华民族优秀传统清廉文化,让村民移风易俗,大力发扬和传承家风家训,弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。

经过20-年9个月的清廉村居创建工作,到9月底xx村已创建完成,主要取得以下工作成效:

一是干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强,村两委干部的执行力进一步提升,全村上下思发展、议发展、抓发展、干实事的良好氛围进一步强化,村内事务运行更加有序,村庄治理更加有效,财务管理更加规范,干部作风更加务实,民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即,村内稳定和谐,村干部一如既往的为民干事。

二是产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境,打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施改村提升二期、文旅服务综合体、公办幼儿园等项目建设。农业生产要素供给逐步满足,生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加,优质柑橘产业稳步向好,农民有增收,农村有希望。

三是村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车,统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升,村民参与积极性全面提高,生态效益得到扩大;以“一米菜园”作为切入口,推进拆后土地利用工作,优化村庄人居环境,切实增强老百姓的幸福感和获得感。

自开展“清廉村居”创建工作以来,周家乡积极推进上岗头村“清廉村居”建设试点工作。目前,上岗头村完成了清廉文化广场(长廊)、清廉文化宣讲阵地、清风书柜、清廉菜园、阳光公开栏、村级监察联络站的建设,小微权力30条及相关制度均已上墙公开。在“清廉村居”示范点创建中,上岗头村着力打造“群众明白、干部清白”的农村清廉文化品牌,出台《上岗头村村级工程、误工“三避三退”制度》,突出自治、法治和德治相结合,丰富民生事项服务内容,强化办事流程规范和古训家风,吹响了“清廉村居”创建的冲锋号。截止目前,上岗头村清廉村居创建工作已经基本完成,村内党员干部恪守清廉底线,村内环境变美,村民的幸福感持续提升,崇德尚廉的建设氛围持续浓厚。为进一步夯实上岗头村“清廉村居”建设,具体做法如下:

以“规范小微权力运行为切入点,完善群众特别关注的村级工程、误工、三资等管理制度,出台了《上岗头村村级工程、误工“三避三退”制度》,“三避”即:干部自己、干部亲属、干部亲戚朋友不得参与村级工程,“三退”即:工作不积极的人、群众意见大的人、信用不好的人退出参与村里误工。并聘请一批德高望重的廉情监督员,结合村务监督委员会和监察联络站的工作机制,对党务、村务、财务等进行民主监督,形成全方位、常态化的监管机制。

上岗头村腾出一块1500平方左右建设成清廉广场和清廉宣传长廊,广场入口竖立“清正在德、廉洁在志”的一石雕,入口两侧墙上画上荷叶荷花等山水画及勤政为民的宣传标语,广场内着重注解清、正、廉、洁的含义,清廉广场边池塘一侧设置了一长达100米的长廊,长廊内设30多块各朝代先辈们的清廉故事和清廉语录。通过廉画、廉廊和廉墙等廉元素将清廉村居融入到百姓日常生活中,营造出一个浓郁的清廉宣传氛围。并在村党群服务中心、新时代实践站、农家书屋、一米菜园和古树林公园也设置了一些清风书柜、清廉菜园、廉墙、廉画等廉文化元素,促使良好的村风民风更好地传承。

村级清廉村居建设实施方案

为持续深化全面从严治党向基层延伸,以更大力度整治群众身边腐败和不正之风,建设市、镇、村三级联动监督网络,市纪委正在我市全面推进“清廉村居(社区)”建设新实践。根据《xx市“清廉村居60分+”建设方案》,结合我镇实际,特制定我镇实施方案。

坚持以执纪严明扬正气、建章立制树清风、清廉文化润心田为出发点,紧紧围绕“清廉班子、清廉村务、清廉文化”的建设目标,标本兼治,综合施策,探索推进清廉村居(社区)建设,努力营造基层组织坚强有力、党员干部清正勤勉、村社治理规范有序、家风民风淳正向善的良好局面。

以xx村为重点村先行先试,原则上在20xx年4月30日前完成试点工作,其余各村(社区)原则上在20xx年6月30日前完成,根据工作开展情况各村可同步推进,并应长期坚持。

(一)维护清廉队伍

1、强化制度教育。收集遂宁市村(社区)党组织负责人用权行为规范、议事规则、财经纪律、工程管理规定、集体资产管理办法、物资采购规定、办事服务制度、组织人事纪律、村务监督制度,制定制度手册,督促村(社区)干部认真严格遵守执行。

2、建立村(社区)“两委”干部廉洁档案。制定《廉洁档案基本信息采集表》模板,实施“两委”干部个人财产、工资、投资等个人重大事项报备制度,建立个人廉洁档案,每年更新一次,动态掌握“两委”干部廉政风险情况。

3、推动班子队伍清廉化。根据村(社区)干部日常履职情况、廉洁用权情况,以及通过干部廉洁档案掌握的有关问题,严肃开展执纪问责,将不合格的班子成员坚决清理出干部队伍,把好选人用人关,确保“源正水清”。

完成时限:20xx年4月15日前,并长期坚持

责任部门:镇纪委、镇党建办、镇社会事务办、各村(社区)

(二)重塑监督机制

1、加强对村(居)监督委员会履职的考核。由镇纪委制定履职考核办法,保障各村(居)监委会主任考核和待遇发放。制作《xx市xx镇村级监督一体化工作手册》,梳理监督委员会履职清单及纪实台账,做好日常考核。

2、加大对监督委员会的业务指导,定期向其派发工作任务,激励监督委员会主任积极履职,发挥“监督末梢”的探头作用,将其日常表现纳入年度考核。

3、加大对监督委员会的培训,定期组织监委会主任参加集中学习,提高履职本领,以强有力的监督保障工作推进。

4、建立村监委片区监督机制。将全镇9村1社区按照就近原则划分为兴隆、xx两个片区。兴隆片区由镇纪委两位同志负责指导,xx片区由镇纪委李琪、胥可两位同志负责指导,进一步增强指导力量,助推监督发挥实效。

完成时限:20xx年4月20日前,并长期坚持

责任部门:镇纪委、镇财政办、镇社会事务办、各村(社区)

(三)推行阳光村务

1、拓展公开模式。以公开栏为主阵地,精简公开内容。每季度通过“村村通”广播、微信群、qq群等方式进行广泛公开村(居)务、党务、财务,遇重大事项及时公开,既公开结果,又公开过程。公开资料报镇纪委备案。

2、全面推广使用“遂宁一卡通”微信小程序。动员所有公职人员、群众关注,确保群众会操作、懂查询,让惠民惠农补贴资金及村务、党务、财务在阳光下运行。

3、加大重点项目的公示公开。及时公开重点项目的资金来源、中标单位、工程进度等,将工程项目始终晾晒在阳光下。

完成时限:20xx年4月15日前,并长期坚持

责任部门:镇纪委、镇社会事务办、各村(社区)

(四)推广清廉文化

1、打造清廉文化品牌。充分结合我镇历史文化、重点产业等,挖掘探索廉洁文化品牌。

2、建设清廉文化阵地。结合社区治理和乡村振兴,充分发挥廉政文化浸润作用,以文化室、妇女儿童之家为载体,设置清风“读书角”、廉政书画工作室等面向社会公开的场所,吸引老人、小孩等社会群体积极参与,提高廉政文化的受众面。

3、培育优秀家风文化。通过“家风故事大讲堂”等活动挖掘好家风,向全社会推广,实现好家风带党风政风、促社风民风向上向善发展。

4、开展丰富廉政活动。通过举办廉政坝坝会、廉政文化节目展演、廉政故事分享会等活动营造廉政文化氛围,让党员干部群众乐于受熏陶。

5、坚持强化警示教育。持续维护好村级警示教育专栏,通过案例通报、观看警示教育片、现场参观等方式提高党员干部拒腐防变意识。

完成时限:20xx年6月30日前,并长期坚持

责任部门:镇宣传文化服务中心、镇纪委、各村(社区)

(五)明晰小微权力

1、建立小微权力清单。结合市纪委编制的村级小微权力清单,印发《村级小微权力清单手册》,让干部群众明确村级小微权力,规范办事流程,力促用权清晰。

2、继续推行“六手印记”工作。全覆盖推广“六手印记”工作法,提高群众参与度、满意度,推动小微权力公开运行。

3、做细做实“阳光三问”工作。继续做好镇级阳光问效、村级阳光问权工作,扎实整改群众关心关注的问题并通过反馈会、回音壁等方式向群众回复整改情况。

完成时限:20xx年12月30日前,并长期坚持

责任部门:镇纪委、镇社会事务办、各村(社区)

(一)强化统筹协调。由镇纪委牵头社会事务办、财政办、宣传文化服务中心等部门,把“清廉村居(社区)”建设纳入我镇总体工作布局。各村(社区)联系领导要切实发挥统筹作用,对联系村(社区)建设工作定期督促、加强指导。镇纪委要认真履职尽责,强化工作指导,确保按时完成各项具体工作任务。

(二)积极探索创新。各村(社区)要结合村情社情、历史文化,开展符合实际情况的创新举措,推进一村一韵、一村一品、一村一策“清廉村居(社区)”建设,不断丰富清廉文化载体,丰富清廉活动形式,让“清廉村居(社区)”成为群众普遍赞誉的廉洁品牌。

(三)加强宣传引导。要加大对“清廉村居(社区)”建设意义、经验做法的宣传,通过开展文艺汇报演出等群众喜闻乐见的活动,引导党员干部群众自觉参与到“清廉村居(社区)”建设中来,弘扬和传承优秀家风文化、廉洁文化,营造浓厚的清廉氛围。

农村清廉村居工作总结

为进一步深化基层党支部党风廉政建设,推动全面从严治党向基层延伸,打通全面从严治党“最后一公里”,根据清廉云溪建设的总体目标,全面开展廉洁村居建设活动。

云溪乡章戴街村以“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”为目标,让一股股“清风”拂吹农村基层,着力提升了居民幸福指数,夯实了建设“廉洁章戴街”的坚实基础。

一、主要做法。

1.加一重“压”,强化领导班子清廉引领作用。

明确党支部主体责任,明确社支部书记为第一责任人,村监会监督责任。

通过全方位的监管,层层落实,不断推动全面从严治党向基层拓展。

查找党风廉政建设工作问题清单并及时制定具体措施,建立村两委廉情档案x个,此外还要对遵纪守法、勤政廉政、秉公办事、忠于职守等方面做出承诺并签订承诺书xx余份。

开展预警谈话制度xx余次,及时发现和村干部中出现的苗头性问题,预防和避免出现重大失误。

2.上一把“锁”,强化民主管理机制建设。

大力推进“三务”公开。

每月在公开栏对党务信息、工作动态、村务信息、“三资”管理、民生等内容及时进行公开,村民根据需要随时随地都可以查询村级集体事权、个人事权和村务信息等,如果有投诉建议还可在民情意见箱中留言,真正地让村民参与其中,实现监督的全覆盖。

推行专款专项公开,对重要事务、重大资金使用、重点工程建设等情况实行一事一公开。

对宅基地审批、低保救助、补助金发放等事项,逐项详细公开。

全面加强“三资”管理。

通过周二组团联村,对村级财务大额开支的做到由村两委会班子集体讨论,实行“联审联签”制度;涉及集体资产管理的重大事项,经过村两委会集体讨论并提交村民代表大会或全体村民大会表决通过。

村集体资产出租、承包等发包事宜,由村两委会或村民代表会议集体讨论决定,处置结果及时向全体村民公示,做到公开、公平、公正。

3.树一面“旗”,加强反腐倡廉宣传教育。

结合“8090”新时代理论宣讲活动、“乡村振兴讲堂”、“主题党日”等活动开张廉政教育xx次,以身边的先进榜样引领党员群众积极投入,加强正反典型的宣传教育,利用先进人物和事例进行示范引导,发挥反面典型案例的震慑教育作用,增强党干不想腐的自觉。

不定期举办学习廉政教育、法制教育、道德教育的学习。

通过学习进一步强化党员、村民的反腐倡廉的自觉性。

注重舆论氛围营造,深入开展党风廉政宣传和文明教育,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强广大基层党员特别是党干的党性修养、群众观念和勤政廉政的意识。

二、存在问题。

1.有些村级领导班子抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。

一些村级领导班子没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付,对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出,不敢批评。

个别村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚,会影响经济工作和事业发展,会影响农村干部的工作积极性,把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。

2.氛围不够浓厚。

由于思想认识不够到位,工作缺少成效,存在求太平、过得去、别出大乱子的思想,轻视抓党风廉政建设,导致整个创建工作氛围不够浓厚。

三、下步打算。

1.加强教育提高认识,筑牢农村党干拒腐防变思想防线。

在农村党干中开展党风廉政教育,是提高基层干部队伍素质,筑牢拒腐防变思想道德防线的重要内容。

2.下大力气抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育。

一方面利用身边的廉政先进典型,开展主题教育活动;另一方面以生动的案例为教材,多角度解剖,深挖根源,使党干接受教训得到警示,明确行为规范,由此强化廉洁自律行为。

3.结合“乡村振兴讲堂”进行教育常态化制度化建设,大力加强广大农村党员的理想信念和宗旨教育,树典型、扬正能量。

年清廉村居建设实施方案

为深入贯彻党的十九大关于全面从严治党向纵深发展,根据省纪委、金华市纪委《深化清廉村居建设五年行动方案》(x委办发〔20xx〕44号)、《xx市“清廉村居建设攻坚年”活动实施方案》精神,经镇党委研究,现就我镇“清廉村居”建设工作制定实施方案如下:

一、指导思想。

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,严格按照省委、金华市委以及xx市委关于“清廉村居”建设的有关部署,根据2021年度全市清廉村居建设重点任务,紧盯“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”的建设标准,坚持围绕中心,服务大局,坚持问题导向,精准发力,坚持突出重点,稳步推动,全力推进我镇“清廉村居”建设,努力净化政治生态。

二、工作原则。

1、坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕市委、市政府决策部署,将我镇“清廉村居”建设工作与“乡村振兴”“美丽乡村建设”等工作相结合,互推互促,以清廉建设护航高质量发展,进一步推动全面从严治党向基层延伸。

2、坚持问题导向,精准发力。始终把解决问题作为最终落脚点,聚焦制约清廉村居建设的关键环节,从群众反映最强烈的问题出发,紧紧围绕村干部队伍建设、小微权力清单制度执行、清廉文化培育等工作重点,精准发力、补齐短板,持续涵养风清气正政治生态。

3、坚持突出重点,稳步推动。认真分析当前农村党风廉政建设工作现状,以强化农村“三资”管理、推动村干部作风转变、村监会作用发挥等重点,以点带面推动清廉村居建设。

三、工作内容。

(一)打造“清廉班子”,筑牢村级党组织战斗堡垒。

1、突出党委主体责任落实。镇党委履行全面从严治党主体责任,对村级大额资金使用、建设工程项目、重大决策等村务实行提级管理机制,每月随机抽查,每季度专项督查、专题研究,具体化常态化压实主体责任。将“清廉村居”建设与全镇经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对全面从严治党各领域各方面各环节工作的全覆盖领导,狠抓责任落实,切实抓实抓细村各项工作。

2、加强村干部教育管理。充分发挥村干部在“清廉村居”建设中的带头示范作用,结合每月镇党校授课、农村“主题党日”和党史学习教育,加强理想信念和廉洁履职教育学习,筑牢思想防线,切实增强纪律规矩意识。实行村干部动态调整机制,对存在违法违纪问题不适宜担任村干部的人员,按程序坚决予以调整,做到优进劣退,保持队伍纯洁。

3、切实发挥基层监督作用。督促村监会(监察联络工作站)严格按照收集意见、提出建议、监督落实、通报反馈等程序开展监督,通过接待来访、上门走访征求意见,及时向村党组织和村民委员会提出工作建议,及时报告处置违纪违法行为。镇纪委加强对村监会履职的日常管理,细化完善考核内容,通过召开例会、听取汇报、实地走访、台账抽查等方式,做好业务辅导和工作指导,切实提升村级监督效能。

(二)培养“清正干部”,督促村干部廉洁履职。

4、加强村干部廉洁档案动态监管。围绕村干部的基本情况、奖惩情况、家庭房产情况、配偶及子女从业、“三清理三自查”表等内容,建立村干部廉洁档案,实行一人一档、专门保存,由镇纪委进行动态监管,有效掌握村干部廉洁自律情况。动态更新“村干部个人重大事项报告”,前移村干部监督管理关口。

5、开展农村党员干部违纪违法问题专项整治。集中整治农村党员干部赌博、酒驾等违纪违法突出问题,严格执行“三个一律”规定,做到从严处置、露头就打、快查快办、限时办结。坚持镇党委和纪委同频共振、同向发力,该歇职免职的第一时间处理,该党纪处分的及时跟进措施,严防“小问题”成为“大祸害”。

6、开展农村干部作风问题专项整治。集中开展违规发放领取补贴、违规参与村级工程、赌博酒驾醉驾等问题“三清理三自查”专项行动,督促在职村干部对本届村社换届(20xx年11月)以来发生的违规行为进行自查申报,依规依纪分类开展整改处置。常态推进自查承诺,组织村干部签订自查承诺书,并在三务公开栏内进行公示,接受群众监督。聚焦享乐主义、奢靡之风作风顽疾,严肃查处农村干部违规公款旅游、收受礼卡礼金、借婚丧喜庆事宜敛财等问题。聚焦巩固拓展整治形式主义官僚主义成果,严肃查处农村干部履职不力、推绕拖躲、优亲厚友等“不作为、慢作为、乱作为”问题,倒逼村干部真担当、善作为。

(三)推行“清爽村务”,推进权力公开规范运行。

7、推行村级组织分类议事决策。对涉及单个自然村的一般性事务,经行政村授权后,按照分类决策的要求和流程决策,避免少数人说了算。对宅基地安排使用、大额工程项目建设、土地征收补偿等特别重大的村级事务,决策前报镇党委预审报备,强化上级组织的监管把关。行政村其他事项,严格按照“五议两公开”制度执行。

8、组建自然村村务协商议事会。组织吸纳自然村负责人、村民代表成立3-5人的自然村村务协商议事会,围绕村集体“三资”管理、工程项目建设、党务运行等群众最关心的自然村一级事项,集体研究讨论,形成科学决策,为自然村各项重大决策提供有效的监督闭环。

9、开展村级资金使用情况专项整治。加强农村“三资”领域监管,针对集体资金较多、矛盾情况复杂的村,开展对村党组织书记、村委会主任、村集体经济负责人等主职干部的专项监督。探索建立集体资产、资源登记簿制度,开展村集体资产、项目公开面询监督,每年由村监会主任主持召开村民(代表)会议,对有异议的村财务票据进行公开质询。

0、切实发挥农村调解员作用。根据各村实际,通过个人自愿、群众推选、组织推荐等方式,从村民中选择2-3名有影响、有能力、有威望的离退休党员、干部、法律工作者等人员担任村级民间调解员,对历史遗留问题、重点矛盾进行分析研判,逐项建立工作台账,明确责任调解员,助推协调化解基层矛盾,基本实现“大事不出镇,小事不出村”。

1、充分推广运用“清廉钉东”。借助钉钉平台建立村级智慧办公系统,设置村级重大事项决策、日常管理、便民服务、群众诉求等主要功能模块,将公告、审批、民情民访上报、监察工作联络站监督信息报告、视频会议等事项纳入平台统一管理,通过线上流程管控,推动权力运行痕迹化管理,提高群众办事透明度、满意度,力争5月底前在全镇实现全覆盖。

2、规范落实小微权力清单。紧扣农村基层小微权力事项运行,严格对照村级小微权力清单新“37条”,重点梳理涉及村集体“三资”管理、农村宅基地安排、村级工程建设、误工补贴发放等关键事项,单独汇编成册,实现流程清单全覆盖,持续强化小微权力制约和监督,保障权力清单刚性执行。

(四)涵养“清朗民风”,树立清正廉洁价值导向。

3、创建一批示范性清廉文化阵地。深入开展廉政文化进农村活动,结合美丽乡村建设,依托农村文化礼堂、文化广场、文化长廊等,通过深挖蕴含在本镇历史文化中的清廉文化因子,以点带面创建一批清廉文化阵地,培育6个清廉村居示范点。

4、深化家规家训家风建设。推动家规家训纳入村规民约,进农村文化礼堂,上村民屋门庭院,融入群众生活,在全社会营造家风正、民风淳的新风尚。结合美丽乡村建设,实施清廉文化“一村一品”工程,全面挖掘整理本地历史先贤和当代廉政道德模范事迹,包装推出廉政家风馆,打造清廉文化阵地,建设清廉主题鲜明的清廉教育场所。

5、持续推进农村移风易俗。结合各村实际修订完善通俗易懂的村规民约,在文化礼堂或公共场所进行展示,为村民行为举止提供衡量标准。通过推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法,加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

四、工作要求。

(一)加强组织领导。成立由镇党委书记担任组长,镇党委副书记、镇长为副组长,各班子成员为组员的清廉村居建设工作领导小组。镇党委担负全面领导和推进清廉村居建设的主体责任,发挥牵头主抓作用,结合我镇实际,制定出台清廉村居建设具体办法,形成具有本地特色的清廉村居建设体系。镇党委主要负责人切实履行第一责任人的责任,对清廉村居建设负总责,亲自部署协调,定期听取情况报告,及时掌握工作动态,协调解决矛盾问题。

(二)明确责任分工。镇纪委要加强工作指导和督促检查;镇党建办要抓好农村基层党组织建设和基层党员干部教育管理,大力推进农村廉洁文化建设,加大清廉村居建设宣传力度;民政办要抓好基层群众自治组织建设、村务公开和民主管理;镇三资代理中心要抓好农村集体“三资”监管等工作。其他线办各负其责、各司其职,相互协调配合,按照分工抓好清廉村居建设任务。

(三)突出工作实效。对在清廉村居建设推进过程中遇到的重点难点和群众反映强烈的突出问题,及时分析研判,找准制度漏洞,举一反三,建章立制,从源头上遏制不正之风和腐败问题,推动形成规范、稳定、配套的清廉村居建设制度体系。发挥考核导向作用,将清廉村居建设作为镇党委履行主体责任的重要内容,作为村级评先评优、项目安排和村级主职干部报酬发放的重要依据。

清廉村居建设工作经验材料

县纪委监委宣传部:

根据《县纪委办公室印发关于开展“清廉机关”建设活动的实施方案的通知》的要求,现文联开展“清廉机关”建设工作情况报告如下:

(一)廉洁承诺全覆盖。为有效预防各环节廉政风险,积极营造风清气正的政治环境,进一步增强全体干部职工的清廉意识,文联党支部组织全体干部职工签订了廉洁自律承诺书,实现了全覆盖,切实有效地把修身律己、廉洁工作的清廉文化理念传递全体干部职工,扎紧扎牢廉洁防线。

(二)排查廉政风险点。文联党支部把各个办公室列为廉洁防控的重点领域,指导督促各办公室认真摸排出了在管理过程中廉政风险点,制定了防控措施,建立健全了制度,有效预防廉洁风险。

(三)发放廉洁手册。双柏县文联向干部职工发放了廉洁手册,明确提出了具体工作要求,规范员工行为,严明工作纪律,让干部职工时刻铭记修身律己、廉洁从业,引导干部职工提升思想境界,进一步提升干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变能力。

(四)抓实警示教育。利用qq、微信群等平台推送廉洁文化理念、《公职人员政务处分法》等法律法规;组织全体干部职工观看《激浊扬清在云南》《开尔行贿记》《政治掮客苏洪波》等系列反腐倡廉警示教育片;进行廉政警示教育授课,接受警示教育。警醒、教育引导全体干部职工不断筑牢清廉洁工作意识,增强拒腐防变的免疫力。

(五)设置廉洁警示牌。在关键部门的办公室门口醒目位置设置廉洁警示牌,时刻警醒干部职工筑牢廉洁自律防线。

(六)开展廉政谈话。文联党支部正确把握运用监督执纪“四种形态”,特别是在第一种形态的实践上,充分发挥廉政谈话对全体干部职工的提醒教育作用,推进廉政谈话“常态化”。

(一)倡导廉洁文明过节。在党风廉政建设教育活动中,文联制作了廉洁文明过节倡议书,在节日来临之前,通过员工微信、qq群向全体干部发出廉洁文明过节倡议,呼吁广大干部职工要大力弘扬中华民族优秀传统,继承和发扬党的优良作风,摒弃陈规陋习,过一个欢乐祥和、廉洁文明、风清气正的节日。

(二)发挥家庭助廉作用。文联认真贯彻落实领会***总书记关于家风建设的重要论述,在推进工作中积极开展家庭助廉活动,借助工会活动,向全体干部职工的家属发出家庭助廉倡议,时刻提醒大家做清廉家风的带头人、责任人,与家人共树好家风、塑造好形象,充分发挥家庭在反腐倡廉中的特殊作用,筑牢全体员工的家庭反腐倡廉思想道德防线,预防全体干部职工“八小时外”的廉政风险,大力营造风清气正的干事创业氛围。

村级清廉村居建设实施方案

自20xx年启动美丽乡村建设以来,在全县上下的。共同努力下,我县美丽乡村建设取得了阶段性成效。为进一步深化美丽乡村建设,实现“点更亮、面更广”,根据“共建生态家园、打造美丽乡村”行动要求,制定本实施方案。

深入贯彻落实科学发展观,以提升农民生活品质为核心,以创建省级美丽乡村先进县为目标,在深入开展农村水环境整治的基础上,坚持点、线、面相结合,全力打造美丽乡村风景线、示范村、“六美”乡村,彰显常山新农村建设亮点,提升全县美丽乡村建设整体水平。

按照“串点成线、连线成片、整体推进”的要求,大力开展“六化六美”乡村建设,全力打造村点出彩、沿线美丽、产业精美的宜居宜业宜游的生活家园、市民休闲旅游乐园。到20xx年底,建设10个左右可看可学可借鉴的示范村,完成3条美丽乡村风景线建设,谋划建设胡柚景观大道,力争创建省级美丽乡村先进县。面上,以实行申报审批制为原则,在20xx年的治水示范村和重点村中,大部分村完成“六美”单项创建,同时打造一批美丽乡村;在20xx和2016年度的农村生活污水治理实施村中,力争有美丽乡村创建成功,同时部分村完成“六美”单项创建。

(一)规划指导原则。结合县域总体规划、村庄布局规划和土地利用总体规划,科学编制美丽乡村示范村和风景线建设规划,细化美丽乡村行动点、线、面的区域布局和功能定位。

(二)因地制宜原则。立足经济社会发展实际,顺应发展变化趋势,注重生态环境保护,挖掘各村文化内涵,在此基础上彰显常山整体以及区域的风格和特色。

(三)分类推进原则。坚持梯度培育,分类制定推进计划,明确年度建设目标,有序推进美丽乡村示范村和“六美”乡村创建,确保取得实效。

按照净化、洁化、绿化、亮化、美化、序化“六化”和环境秀美、布局优美、产业精美、生活富美、服务完美、社会和美“六美”要求,深入开展农村水环境整治,突出抓好重要节点建设,进一步优化村庄建设布局,通过扮靓“景”做亮“点”,凸显村庄特色。

(一)夯实农村环境基础,建设环境秀美乡村。把环境秀美乡村创建作为“六美”乡村建设的工作重点,深化村庄环境整治,大力实施水环境治理、养殖污染治理、户厕改造、村道硬化等项目。积极创建市级生态村,深入实施农村清洁工程,开展庭院、道路、河道、村庄综合保洁工作。大力开展村道沿线、水体沿岸、活动场所、农户庭院、房前屋后的绿化、美化、净化、洁化工作,鼓励种植香樟、桂花、胡柚等乡土树种,抓好安置点和新建房的“赤膊墙”粉刷和生活污水设施建设。

(二)推进村庄建设规划,建设布局优美乡村。加强村庄规划建设管理,结合“三改一拆”工作,有序推进危旧房改造,拆除村内破旧房和违法建设,着力打造“无违建”村。加快空心村整治,推动农民建房整齐有序、布局合理,积极引导农民到安置点、安置区建房,促进人口向中心镇(村)聚集。

(三)彰显乡村特点特色,建设产业精美乡村。加快发展现代农业,以粮食生产功能区、现代农业园区建设为平台,促进农业规模化、标准化和产业化经营。鼓励和引导农民从事来料加工、农家乐等二、三产业,大力发展“一村一品”、家庭农场、乡村休闲旅游等特色产业。

(四)促进农民持续增收,建设生活富美乡村。扎实推进低收入农户收入倍增计划、异地搬迁和农民素质提升等工程,完善土地流转机制,促进农民持续增收。盘活和经营好房屋、山场、林地等集体资产,探索建立宅基地收储和管理等制度,发展物业经济,实现村级集体经济较快增长。

(五)改善农村公共服务,建设服务完美乡村。统筹推进农村社区综合服务中心建设,建成集管理、教育、服务、活动等功能为一体的农村服务中心,加速构建公共服务体系。促进社会事业均衡化发展,大力实施农村公路联网、农村饮用水安全等工程项目,切实完善农村文化教育卫生设施。推进社保救助广覆盖,积极组织实施新农村合作医疗、居家养老服务和银龄互助、农村居民社会养老保险等制度,做到低保对象应保尽保、被征地农民即征即保。

(六)加强基层民主管理,建设社会和美乡村。深入实施“三民工程”标准化建设,坚持“三个一”村级工作运行机制。扎实开展基层组织建设工作,不断提升村级组织和干部的社会管理能力。切实抓好平安维稳工作,不断完善基层网络建设和社会矛盾纠纷协调处置机制,深入推进“平安村”、“法治村”建设,逐步实现平安维稳长效化。

(一)建设美丽乡村风景线。按照“整线(片)统一规划、点线面有机结合、区域一体化建设”的要求,紧密结合沿线产业、生态等资源禀赋,大力推进沿线河道清理、道路绿化、垃圾处理、污水治理、景观设置、墙面美化等环境综合整治。一是中国观赏石艺术长廊:依托青石镇丰富的花石、青石资源,加快推进中国观赏石博览园建设、砚瓦山观赏石市场改造和道路沿线市场整治,建设青石镇砚瓦山村至青石镇大塘后村的中国观赏石艺术长廊,带动周边村庄和农户发展集生产、加工、销售、休闲旅游一体的石产业经济。二是乡村休闲旅游长廊:依托黄冈农家乐、长风渔庄以及“月亮湾”(原溪东村)的生态资源,建设g205金川街道徐村村至何家乡长风村的乡村休闲旅游长廊,打造省级农家乐特色区块和具有地方特色的渔家乐一条街。三是生态农业示范长廊:依托现代农业园区、彤弓山历史文化村等资源,建设“上红线”球川镇后弄村至同弓乡彤弓山村的生态农业示范长廊,带动周边村庄及农户大力发展旅游观光、农家乐体验游、水果采摘游。同时,谋划建设胡柚景观大道。

(二)打造美丽乡村示范村。高标准建设美丽乡村,以水环境治理为基础,大力推进村庄环境综合整治,主导产业转型提升,特色文化培育发展等项目建设,进一步夯实农村基础设施,美化村庄面貌、改善人居环境、带动村庄社会经济全面发展,促进农民增加收入,提高农民生活品质。美丽乡村示范村实行“推荐申报、竞争建设、动态管理”,县里推荐10个村优先申报(“中国观赏石艺术长廊”沿线的砚瓦山村、溪口村、大塘后村;g205“乡村休闲旅游长廊”沿线的长风村、黄冈村、徐村村;上红线“生态农业示范长廊”沿线的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村),开展竞争性建设,全面实行动态管理,优中选优,打造一批美丽乡村示范村。鼓励其他村申报创建美丽乡村示范村。

(三)创建“六美”乡村。根据美丽乡村建设目标和建设重点,围绕“六化六美”要求,对照美丽乡村创建内容及评价标准创建一批“六美”乡村。对“单村创建”考核评定分在90分以上的,给予单项命名表彰;对全面完成“六美”乡村创建,符合“六化”的要求,各个单项考核评定都在90分以上的,予以美丽乡村的命名表彰。

(一)强化组织领导。县美丽乡村建设领导小组及各工程组要切实负起责任,各司其职,各负其责,加强协作,形成合力,积极做好计划安排、督查指导、协调服务、考核验收等工作。各乡镇(街道)要把更多的精力放到美丽乡村建设上来,主要领导亲自抓,分管领导重点抓,采取务实措施,积极开展工作,带领村级组织和农民群众建设好美丽乡村,把美丽乡村建设纳入各级党政干部政绩考核和新农村建设考核的重要内容。

(二)密切配合协作。相关部门要按照“建设共担、成果共享”的理念和“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求,加强配合协作,捆绑落实建设计划,促进美丽乡村建设与农房改造、中心村培育、村庄整治、异地搬迁、农民饮用水工程、历史文化村落保护利用、农村土地综合整治、一事一议等各种涉农项目有机结合,并将相关建设项目优先安排到美丽乡村创建村,发挥项目叠加效应。深入开展结对帮扶共建活动,县机关部门重点挂联帮扶美丽乡村示范村和“六美”创建村,组织和引导社会工商资本、民营企业和农村先富起来的群体参与美丽乡村建设。

(三)加大扶持力度。以“乡村为主、财政奖补、部门支持、社会参与、市场运作”为原则,县财政安排美丽乡村专项资金用于美丽乡村建设的以奖代补。对照“六化六美”标准,制定方案经审批后组织实施,验收合格按照农村户籍人口数进行以奖代补,其中户籍人口在1600人以下的行政村,补助100万元;户籍人口在1600-2300人的行政村,补助150万元;户籍人口2300人以上的行政村,补助200万元。“六美”乡村单项村给予定额奖励,其中“环境秀美乡村”奖励40万元,其余的单项村分别奖励5万元。同时,对各条美丽乡村风景线的创建也给予一定的奖励。

(四)加强督查考核。将美丽乡村建设工作考核单列,作为乡镇(街道)、部门年度工作目标考核和新农村建设考核重要内容,使各项建设工作目标具体化和责任化。建立健全工作督查制度,开展定期与不定期的督查,采取“一季度一通报”的形式,严格落实长效管理的人员、制度、职责和经费,推进美丽乡村建设常态化、制度化和规范化。

(五)浓厚舆论氛围。要切实加大舆论宣传力度,扩大影响,形成声势。县宣传部门和新闻媒体要创新宣传载体,积极宣传造势,凝聚县内各方力量支持创建、参与创建,尤其是要引导广大农民主动参与宅间硬化、庭院绿化等以农民投入为主的项目建设。要积极做好美丽乡村建设品牌经营文章,提炼总结美丽乡村建设成效和典型经验,采用专题报道、领导访谈、专家调研、相关会议介绍等方式,加大对外的品牌宣传和推介力度,提高美丽乡村建设的知名度。

村级清廉村居建设实施方案

根据省、市关于推进清廉村居建设总体要求和工作部署,结合我县实际,现就推进20xx年清廉村居建设制定如下方案。

20xx年,我县坚持以新时代党建引领乡村治理为主线,全面推进清廉村居建设,强化监督制约保障,规范小微权力运行,夯实”三资”管理基础,全县所有村(社区)按标准创建,达标基础上再择优推荐评选示范村(社区),每个乡镇至少要创建2-3个清廉村(社区)示范。今年力争创建省级示范1个、市级示范1个、县级示范20个,为打造干部清正、政治清明、社会清朗的清廉村居开好局起好步,为清廉xx建设打下坚实基础。

(一)加强基层党组织建设。坚持党建引领,强化基层党组织领导核心地位,严格规范组织设置和组织活动,加强党员队伍的教育监督管理,发挥党员的先锋模范作用,保持党员队伍的先进性和纯洁性,推动全面从严治党向基层延伸,建强基层党组织的战斗堡垒。扎实开展基层党组织标准化规范化建设,推动阵地建设达标升级,依托现有资源建设清廉文化宣传专栏,着力抓好党群服务中心、文化礼堂、清廉长廊等建设。

(二)强化清廉班子建设。提升干部综合能力。加强对村居

”两委”、集体经济组织班子政治素质、业务素质和廉洁教育培训,做到”人岗相适””德能配位”。发挥驻村工作队助廉作用。以驻村”第一书记”和队员为骨干,组建村居清廉建设宣讲队,以”筑堡工程”为抓手,助力”清廉班子”。加强主体责任监督考核。完善村(社区)党组织书记、村集体经济组织负责人分级分类备案管理制度,压实村(社区)党组织书记清廉建设主体责任。探索建立村居主职干部廉洁档案、”两委”成员和村集体经济组织理事会成员、村妇女议事会廉洁管理制度,推行廉洁履职承诺制。强化廉情考核应用,探索”工作作风、岗位风险、廉洁履职、规范用权”等廉情指数评估,并计入干部年终目标考核。

(三)规范小微权力运行。全面推行”小微权力”清单化运行,强化村级事务民主化、规范化、制度化管理,落实对村干部权利运行的制约和监督。全面提升监督效能,推进党组织全面监督、纪检监察机关专责监督、政府及职能部门业务监督、村级组织民主监督、村(居)民全员监督相统筹衔接,形成村(居)”大监督”格局。充分运用”乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”监督检查结果,确保各项政策落实落地。实施村(居)事务阳光工程,严格落实”四议两公开”制度,规范村(居)务公开,保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权。

(四)完善集体”三资”监管。强化农村集体资产和财务日常监督,开展村居财务规范化情况检查。加快县乡两级农村综合产权交易中心建设,落实”一办法一方案三规则”,切实规范农村集体产权交易行为。开展产权制度改革”回头看”,完成清产核资系统录入,做到”清资产资源、清债权债务、清经济合同”常态化。深化农村改革,巩固提升农村集体产权制度改革成果,启动新型农村集体经济发展示范村创建工作,探索开展村社”三分离”改革试点,提升村集体经济发展质效。加大村级债务化解和管控力度,力争无债务村达到160个以上。

(五)促进村风民风清醇。架设干群连心”桥梁”,将清廉村居建设与基层治理、”筑堡工程”相融合,深入拓展”两个幸福”建设,积极开展”廉政夜话”;有效发挥”一约四会”作用,推进移风易俗。依托屈原廉政教育基地群,打造屈原廉洁文化长廊,新增屈原廉洁文化小景,举办”屈原勤廉诗会”,丰富端午文化习俗,夯实弘扬屈原廉洁文化的群众基础。大力传承弘扬屈原廉政文化。运用多媒体展示屈原廉洁文化,讲好屈原廉洁文化故事和xx本地正风肃纪反腐故事,赋予屈原廉政教育新的时代内涵,擦亮屈原廉洁品牌,涵养屈乡清风正气。

(六)狠抓清廉环境建设。坚持建设清廉环境和美丽乡村并举,着力做好清廉村居内外环境两篇文章。围绕”绿净齐富厚和”,开展”醉美‘姊归・最美庭院’创建;围绕”五清一改”,推动村庄清洁行动常态化和长效化。努力实现”清廉村居”从政治建设到组织生活,从管事理财到资源整合,从家风村风到文明实践,从经济发展到人居环境,全面覆盖、系统治理,让”清廉村居”建设持续增强乡村治理的内生动力,不断激发乡村振兴的机制活力。

(一)强化组织保障。加强县、乡、村三级联动,进一步细化工作责任,科学谋划统筹,协调务实推进。各乡镇要高度重视清廉村居建设,坚持将清廉村居建设与中心工作同部署、同推进、同落实。县直相关部门要结合工作职责,加强督促指导,确保清廉村居建设各项工作落到实处。开展清廉村居日常拉练,每年召开2次(村、居各1次)清廉村居建设现场推进会,形成清廉创建”比学赶超”氛围。

(二)完善督促考评。将清廉村居建设纳入县级目标考核乡村振兴工作考核内容。加大督办力度,把清廉村居建设纳入村级年度工作目标责任制和村”两委”班子成员考察考核内容,对重视不够、推进不力的,及时督促整改,对搞形式主义、走过场的,要约谈提醒、批评教育,情节严重的要追责问责。

(三)加强宣传引导。采用多种有效形式,加强对清廉村居建设的宣传,营造深厚氛围。及时总结清廉村居建设中的好经验好做法,推广一批可借鉴、可复制的经验,打造一批有影响、有特色的清廉村居,选树一批表现突出、群众拥护的党组织和党员干部,通过示范引领,形成上下合力的良好局面。各乡镇、县直相关部门每季度要向县农业农村局、县民政局报送清廉村居建设工作进展情况。

清廉村居建设情况汇报范文

自开展“清廉村居”创建工作以来,周家乡积极推进**村“清廉村居”建设试点工作。目前,**村完成了清廉文化广场(长廊)、清廉文化宣讲阵地、清风书柜、清廉菜园、阳光公开栏、村级监察联络站的建设,小微权力x条及相关制度均已上墙公开。在“清廉村居”示范点创建中,**村着力打造“群众明白、干部清白”的农村清廉文化品牌,出台《**村村级工程、误工“三避三退”制度》,突出自治、法治和德治相结合,丰富民生事项服务内容,强化办事流程规范和古训家风,吹响了“清廉村居”创建的冲锋号。截止目前,**村清廉村居创建工作已经基本完成,村内党员干部恪守清廉底线,村内环境变美,村民的幸福感持续提升,崇德尚廉的建设氛围持续浓厚。为进一步夯实**村“清廉村居”建设,具体做法如下:

(一)抓制度完善,促权力运行规范。

以“规范小微权力运行为切入点,完善群众特别关注的村级工程、误工、三资等管理制度,出台了《**村村级工程、误工“三避三退”制度》,“三避”即:干部自己、干部亲属、干部亲戚朋友不得参与村级工程,“三退”即:工作不积极的人、群众意见大的人、信用不好的人退出参与村里误工。并聘请一批德高望重的廉情监督员,结合村务监督委员会和监察联络站的工作机制,对党务、村务、财务等进行民主监督,形成全方位、常态化的监管机制。

(二)抓载体建设,促宣传氛围营造。

广场内着重注解清、正、廉、洁的含义清廉广场边池塘一侧设置了一长达**米的长廊长廊内设**多块各朝代先辈们的清廉故事和清廉语录。通过廉画、廉廊和廉墙等廉元素将清廉村居融入到百姓日常生活中营造出一个浓郁的清廉宣传氛围。并在村党群服务中心、新时代实践站、农家书屋、一米菜园和古树林公园也设置了一些清风书柜、清廉菜园、廉墙、廉画等廉文化元素促使良好的村风民风更好地传承。

(三)抓自律表率,促美丽乡村建设。

在重点工程改村提升农房拆迁工作中,村党支部严格要求村党员干部带头执行重大决策,作出表率,再做群众工作。不论是村干部还是村民都一视同仁,严格按照标准实行,最后都上村务公开栏公布,专款专用、财务收支帐目公开。使得该工作顺利开展,拆迁率达到100%,整个改村提升工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。通过拆除破旧房屋、一户多宅、违法建筑等盘活建设用地,为村庄建设和发展腾出了巨大的空间。现在**村建成了古树林公园、文化礼堂、居家养老照料中心、篮球场、宗谱广场等,村庄完成了华丽转身,从“破烂村”变成了“宜居村”。短短几年,**村先后获评**省3a级景区村庄、省级美丽宜居示范村、**省生态文化基地、省级卫生村、市级“一村万树”示范村等。

(四)抓身边故事,促清正新风引领。

通过开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”、“区纪检监察信访举报工作大巡展”、送戏下乡等活动,把村里流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、赵抃包公清廉故事等融入授课内容,切实提高党员干部廉洁自律意识,不断增强落实廉洁责任的紧迫感,促进“四责协同”的责任体系落地生根。通过讲身边故事和中华民族优秀传统清廉文化,让村民移风易俗,大力发扬和传承家风家训,弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。

经过20-年9个月的清廉村居创建工作,到9月底**村已创建完成,主要取得以下工作成效:

一是干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强,村两委干部的执行力进一步提升,全村上下思发展、议发展、抓发展、干实事的良好氛围进一步强化,村内事务运行更加有序,村庄治理更加有效,财务管理更加规范,干部作风更加务实,民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即,村内稳定和谐,村干部一如既往的为民干事。

二是产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境,打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施改村提升二期、文旅服务综合体、公办幼儿园等项目建设。农业生产要素供给逐步满足,生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加,优质柑橘产业稳步向好,农民有增收,农村有希望。

三是村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车,统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升,村民参与积极性全面提高,生态效益得到扩大;以“一米菜园”作为切入口,推进拆后土地利用工作,优化村庄人居环境,切实增强老百姓的幸福感和获得感。

村级清廉村居建设实施方案

根据省委、台州市委关于推进清廉村居建设总体要求和工作部署,为进一步巩固发展我市清廉村居建设成果,提升党风廉政建设整体水平和党员群众廉洁意识,着力营造风清气正的政治生态、发展环境和社会氛围,现就推进20xx年清廉村居建设制定如下方案。

聚焦全面从严治党,紧紧围绕“清廉xx”的战略部署,以问题为导向,以制约和监督村级小微权力运行为重点,实施以“一二三四”为建设路径的工作举措,即:创建一批标杆、推进二个应用、开展三大行动、健全四项制度,切实加强基础党风廉政建设,着力构建具有xx特色的清廉村居建设体系。

(一)创建一批标杆

坚持以点带面、抓纲带目,以村级阳光监督平台建设为主打品牌,同时突出各地的“清廉特色”建设,统筹运用好党建示范村创建、星级文化礼堂评比、民主法治村建设等工作成果,促进相互融合,着力培育一批典型性、引领性、可复制、可推广的示范样板,带动清廉村居建设全域推进、全线共进,释放叠加清廉效应。(牵头单位:市农水局;责任单位:市纪委市监委、市委宣传部、各镇街道)

(二)推进二个应用

一是基层小微权力大数据监督平台应用。围绕小微权力事项清单、责任主体、操作流程等方面内容,督促各村社党组织落实主体责任,在7月底前完成平台推广使用,同步运用好村级阳光监督平台,实现基层小微权力全流程线上运行、网上公开,提升监督质效。建设“监督一点通”平台,督促村社党组织引导群众通过平台开展监督、反映诉求,构建诉求办理、反馈全流程在线流转机制,推动基层小微权力公开透明化、监督标准化。(牵头单位:市农水局;责任单位:市委组织部、市纪委市监委、各镇街道)

二是农村集体经济数字管理系统应用。加快农村集体经济数字化管理应用,将“三资”管理系统建设与清廉村居建设紧密结合,通过网络的形式,加强农民群众对财务等工作的监督,扩大知情权、参与权、监督权,实现民主化管理。(牵头单位:市农水局;责任单位:各镇街道)

(三)开展三大行动

一是规范村级小微权力行动。在建立村级小微权力正面清单和负面清单的基础上,聚焦村级集体“三资”管理、重大事项民主决策等群众反映强烈的突出问题,进一步规范和明确村级小微权力的监管重点和监管方式,督促村级权力在权力清单和规定流程范围内运行。开展全市634个村股份经济合作社20xx年度账务各镇(街道)间交叉审计,对个别问题突出、群众有反映的村社进行重点审计。加强村级财务日常线上线下检查,对发现的问题,及时反馈各镇(街道)整改落实到位;对涉及违规的问题线索,应统一移送市纪委市监委处置。(牵头单位:市农水局、市委组织部;责任单位:市纪委市监委、市民政局、各镇街道)

二是治理农村涉纪信访行动。聚焦“一肩挑”主职干部信访,村级“三资”管理、工程建设等村务管理运行及中央八项规定精神落实等问题,开展专项攻坚,通过上下联动、分类处置,实现快办快结、逐件销号。强化源头治理,深化澄清正名,严厉打击诬告陷害,进一步巩固信访举报“三清三提升”工作成果,切实维护好群众切身利益。(牵头单位:市纪委市监委;责任单位:各镇街道)

三是打击村梗地霸专项行动。认真梳理近三年来涉及镇(街道)、村(居)党员干部的信访举报和问题线索,重点聚焦涉恶腐败和“保护伞”、村梗地霸和黄赌毒背后的腐败等方面的信访举报和问题线索。加大处置力度,抓好初次检举控告件“清零”、“多年、多层、多头”信访件清淤工作。同时做好查办案件的“后半篇文章”,注重个案剖析,加强类案分析,深挖案件背后存在的体制性、机制性漏洞。围绕“治理有效”要求,动态监测村干部有无政治问题、涉恶、充当“保护伞”和群众不良反映等问题,巩固党在农村的执政基础,对查实的问题,及时向镇(街道)党组织反馈,推动镇(街道)党组织严把村干部入口关,选优配强村居“两委”班子。(牵头单位:市委政法委;责任单位:市纪委市监委、市委组织部、市民政局、各镇街道)

(四)健全四项制度

一是村社干部管理制度。制定出台“一肩挑”严管厚爱、村干部基本报酬、村干部个人重大事项报告等制度文件,完善以“三同”考核为主要抓手的村社干部绩效考核体系,加大考核结果同村干部报酬挂钩力度。全面深化“导师帮带”工作机制,实行兴村治社名师与新任村社干部“一对一”结对,推动换届后村社班子高效运行。加大不合格村社干部教育处置力度,以“四过硬五不能六不宜”为标尺,认定为不合格的,根据具体情形和情节轻重采取停职教育、责令辞职、免职、罢免、职务终止等处置措施。(牵头单位:市委组织部;责任单位:市民政局、市农水局、各镇街道)

二是村务监督管理制度。推行村务监督委员会定期报告制度,落实岗位分工回避、村务监督责任倒查制度,不断压实监督责任,推动村(居)务监督委员会和村(居)监察联络站一体发挥作用。实行违法违纪“一票否优”,倒逼村居干部守牢底线。严格执行市委1个届期内对辖区所有村至少巡察1次制度,对问题反映较多的村,运用提级巡察、巡察“回头看”等方式强化监督。(牵头单位:市纪委市监委、市委组织部;责任单位:市委巡察办、各镇街道)

三是村级工程报备案和招投标制度。村级工程建设项目由村民(社员)代表会议或村民(社员)大会讨论确定后,将工程项目名称、预算金额、资金来源、组织形式等情况报所在镇(街道)备案。单项合同估算价400万元以上进市招标中心招标;50万元以上(含50万元)400万元以下的村级工程建设项目进入镇(街道)招标中心招标;单项估算15万元以上50万元以下工程可由镇(街道)招标中心招标,也可委托招投标中介组织招投标;单项估算15万元以下的可以采取村级组织招投标,或由村集体自行组织实施。由村集体自行组织实施的,人工费可采取点工形式。村级工程建设项目必须签订书面合同,严格按合同实施和支付工程款。(牵头单位:市农水局;责任单位:各镇街道)

四是村级财务管理制度。出台新的《xx市村级集体经济组织财务管理制度》,各镇(街道)、村完善制定本地村级财务管理制度,并严格执行各项规定。村级重大事项实行民主决策,依法依规实行“五议两公开”,财务报销时须附村民(社员)代表会议决议,确保各项资金安全有效运行。压紧压实各镇(街道)监管村级“三资”的主体责任,加大村级财务管理的业务培训指导和监督的力度,支持镇(街道)“三资”管理服务中心严格规范履职。集中整治村集体经济收入“另设账目”等问题,将村集体老年协会的财务收支纳入村集体总账统一管理。(牵头单位:市农水局;责任单位:市纪委市监委、市委组织部、市老龄委、市民政局、各镇街道)

(一)加强组织领导。镇(街道)党委(党工委)要把清廉村居建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,发挥牵头主抓作用,明确本地清廉村居建设的目标、标准、任务、要求,形成各具特色、符合本地实际的清廉村居建设体系。镇(街道)党委(党工委)书记要切实履行“第一责任人”职责,对清廉村居建设负总责,做到亲自部署、亲自落实、亲自协调,定期听取汇报,及时掌握动态,协调解决问题。

(二)落实工作责任。有关单位要认真履行职责,积极主动参与,相互协调配合,形成工作合力,切实抓好职责范围的清廉村居建设任务。纪检监察机关要加强对有关职能部门履职情况的监督检查,严肃查处农村基层违纪违法问题;组织部门要抓好农村基层党组织建设和基层党员干部教育管理;宣传部门要大力推进农村廉洁文化建设,加大“清廉村居”建设宣传力度;民政部门要抓好基层组织建设、村务公开和民主管理;农水部门要抓好农村集体“三资”监管,加强村级财务清理和审计。

(三)加强督促落实。相关单位要抽调精干力量,组建联合督导组,不定期开展专项督查,深入基层一线,注重督查实效,加强分类指导。要每季度定期通报全市各镇(街道)清廉村居建设进展情况,加强量化指标分析,推动镇(街道)主动找标杆、建标杆。对督查发现思想不重视、推进措施不够有力的镇(街道)和村社,要严肃追究领导责任。

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