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行政执法工作总结
2010年我镇的行政执法责任制工作在区委区府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统领全局，紧紧围绕全镇建设小康社会的奋斗目标，与时俱进，开拓创新，积极探索总结政府法制工作的实践经验和基本规律，抓好行政执法工作责任制的落实，不断提高政府法制工作水平，推进行政执法工作迈入法制化、规范化轨道，为我镇经济发展和社会进步创造良好的法制环境，为加快推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会提供有力的法制保障。
一、主要工作情况。
1、加强领导，落实责任。为了扎实抓好我镇行政执法工作，确保行政执法责任制落实，镇党委政府把此项工作纳入了议事日程，多次开会研究部署工作，同时还成立了以镇长肖正权为组长，副镇长秦大远和袁闯为副组长，相关部门为成员的行政责任制领导小组，领导小组下设办公室在镇党政办，从而形成了党委统一领导，镇长负总责，分管领导具体抓，业务部门指导，领导小组办公室协调的工作格局，确保了行政执法责任制工作真正落到实处。
2、强化宣传学习，提高依法行政水平。为增强依法行。
政意识，镇上加大了宣传学习力度，努力营造依法治镇、依法行政、人人遵纪守法的氛围，不断提高机关干部和工作人员的法律知识，建立学习制度，提高依法行政、依法办事的水平，行政行为日趋合法、合理、规范。
3、创新工作机制，努力推进行政执法责任制。一是完善了行政执法目标责任，做到目标细化、明确，更具针对性和可操作性；二是大力开展行政执法案卷质量检查评比工作，促进行政机关合法、公正、高效、文明执法；三是定期召开行政执法队伍安监分析会；四是进一步创新考评工作方式，使日常监督检查与年终考核相结合，增强行政执法评议考核的公开、公平、公正及科学性；五是对全镇行政执法部门实行分类划片联系指导，提高行政执法责任制工作的实效性；六是开展行政执法试点工作，推进行政执法责任制的落实；七是把行政执法经费纳入财政预算，确保该项工作的正常开展。
和简化审批程序，指导、督促我镇建设领域并联审批试点工作的开展。
5、开展监督检查，规范行政执法行为。全镇始终坚持以贯彻落实“人本执法”为核心，强化监督检查，进一步规范行政执法行为。一是认真贯彻落实。市区有关文件精神，切实转变执法理念，做到执法为民，加强执法监督，推进执法责任制的落实；二是严格按照《重庆市行政执法监督条例》的规定，切实履行职责，使行政执法机关用权受监督、权责要一致；三是开展行政执法监督调研工作，及时总结推广好经验、好办法。
二、存在的主要问题。
1、我镇的行政执法责任制虽然取得不错的成绩，但同时也存在一些不可忽视的困难和问题。一是行政执法责任制机制不完善，许多方面乡镇还不具备执法资格；二是执法责任制的专门部门还无法建立；三是工作基础还较差没工作的开展十分困难。
2、下一步工作打算。
一是进一步创新工作机制，努力推进行政执法责任制；二是进一步开展宣传地，努力强化依法行政意识；三是加大对行政执法人员的再培训力度，通过自学与集中学习等方式，全面提高执法人员整体素质和执法水平。
行政执法工作总结
一年来，在市局的正确领导下，在县委、县政府的关心支持下，我们牢固树立质监为民、执法为民思想，坚持“思路就是出路，创新就是发展”的理念。不断深入开展行政执法打假工作，严厉打击生产和经销假冒伪劣产品违法行为，进一步整顿和规范了市场经济秩序，促进了地方经济的发展，认真组织开展产品质量和食品安全专项整治行动，确保了广大消费者的合法权益。现将工作情况总结如下：
预制板、建筑用沙等产品的质量监管。下发整改意见57份，抽检食品及其他产品28个，积极推进食品加工小作坊质量档案的建立。对3起无证生产的行为和2起产品出厂不检验的行为进行了立案查处；截至目前，全县食品生产加工企业应获证11家，已获证企业11家，已完成规模食品生产企业100%获证、并产品上加贴qs标志的目标，全部消灭了食品生产企业无标生产的行为；巡查食品加工小作坊65家，具有营业执照和卫生许可证的食品加工小作坊有65家，2家食品加工小作坊通过整改已积极申报生产许可证，签订食品安全承诺书65份，已实现了与食品加工小作坊100%签定承诺书的目标，所有食品生产加工小作坊建立了进货及销售台帐家。14类重点产品建立企业质量档案工作已全部完成，建档生产企业总数12家，其中规模以上企业9家，完成了企业建档数和规模以上企业建档数两个100%，县城3家眼镜加工店全部完成了生产许可证申报，1家已获证，另2家正在审查之中。同时，结合我县实际，对我县3家预制板建材企业建立了质量档案。积极引导1家食品生产加工小作坊的整改升级，对个体经营的开阳县馋解香食品加工厂加大帮扶工作力度，在12月通过食品生产许可证检查验收并获证。帮扶贵州开阳宏远经贸有限责任公司进行有效的整改，获得食品生产许可证检查验收并获证。
二、采取的主要工作措施。
我局主要采取了以下措施认真抓好行政执法工作。一是以学习培训教育为主要手段，努力提高执法人员素质。认真组织了“每周一法、每月一考”的学法活动，目前已学习法律、法规近30部，集中考试3次，每次培训、学习、考试要求职工参加率达100%以上，凡因事不能组织集中学习，职工必须完成自学，并做好记录接受检查；另外，局领导并带领工作人员到市局稽查局、息烽等地进行学习，汲取经验，学习长处，通过走出去学和坐下来学的方式学习，全局干部职工素质得到了提高，行政执法本领不断增强；二是建立健全各类规章制度，以制度规范各类行政执法行为。今年，我局先后出台18个制度，进一步完善了案件办、审分离，罚没物品管理等程序和制度，同时进一步公开了办事时限和服务内容承诺，严格按标准收费。三是突出政府和群众关注的焦点，加大整治力度，大力推进行政执法工作。上半年，我局共检查农资、建材、食品、危险化学品等产品标值200余万元，抽样样品40多个，查处违法案件近10起，有力地为我县农业生产、工程建设和群众食品安全提供了保证。同时结合我县安全生产形势较为严峻的态势，深入抓好特种设备安全监察工作，下达安全指令书12余份，整改安全隐患20多个。
（三）、存在的问题及下一步打算。
执法队伍素质，加强队伍建设。二是进一步完善各类规章制度，一切以服务地方经济发展为着眼点，深入抓好改革，努力抓好依法行政工作；三是进一步加大执法力度，坚持打、扶并举，整治与建设并重，积极抓好整顿和规范市场经济工作；四是进一步落实行政执法责任制，努力推进依法行政工作。
2007年1月15日。
行政执法工作总结
一是贯彻落实省市统一执法目录和“大综合一体化”行政执法改革涉及的行政执法事项统一目录，高质量稳步推进新执法事项的消化吸收，分类别、分阶段细化新领域事项承接步骤。
二是以学习执法实务操作指南为切入口，通过学习培训、讲座、考试、典型案例分析等方式，在全局范围内推行“教科书”式的执法操作规程，强化规范执法思维，形成规范执法习惯，切实提高执法队员依法办案和能力。
三是深化“锻造‘六度’铁军，争当‘六比’标兵”主题实践活动，切实增强执法队伍的政治定力、争先能力和廉政恒力，扎实履行综合行政执法职能，实现执法办案数量质量双提升。
一是进一步理顺全县城市管理和综合执法体制机制，改进管理机制，明晰事权、明确责任，解决城市管理中存在的突出矛盾和难点问题，提高城市管理和公共服务水平，推动城市管理走向城市治理，实现城市精细化管理目标。
二是以争创全国文明城市提名城市为契机，充分运用法制手段，依法行使行政监督检查职权，主动作为，第一时间从严从快查处，形成高压态势，以铁的措施、铁的纪律，出重拳、下猛药，严抓严管，树立文明执法新形象，为创建工作提供坚强有力的执法保障。
三是聚力高水平打好生活垃圾治理攻坚战，持续深化“看不见垃圾”环境整治专项行动，深入推进生活垃圾分类工作，力争到20xx年底，全县生活垃圾治理实现城镇和农村生活垃圾分类覆盖面达xxx%，生活垃圾负增长、零填埋、零露天焚烧，无害化处理率达xxx%，资源化利用率达xxx%，城乡生活垃圾回收利用率达到xx%以上；分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系基本建成；绿色生产生活方式基本形成，整体智治体系基本建立，居民普遍形成生活垃圾分类习惯，城乡环境整洁有序，“四边”区域无垃圾。
矿产资源开发工作总结
今年xx在x委、x政府的正确领导下，在x地矿局直属分局的具体指导下，我镇进一步加强了开展此项工作的组织领导、完善了制度建设和宣传教育活动，进一步提高了思想认识，并通过各部门联动、联合执法，开展了一系列整顿和规范矿产资源开发秩序活动,圆满地完成了宣传、全面清查、取缔等工作，现就今年工作开展情况汇报如下：
针对我镇今年矿产资源工作情况，镇政府高度重视，及时成立了以镇长xxx为组长，分管领导为副组长，各办公室主任、驻镇单位负责人及各村主任为成员的整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组（办公室设在xxx），并结合我镇矿产资源开发实际，在认真分析矿产资源开发秩序中普遍存在的非法开采等突出问题，制定并下发了《全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案》，对整顿与规范的各项工作进行了细化和量化分解。方案要求，对无证或持过期失效许可证从事矿产资源勘查、开采的，要坚决予以取缔；对证照不全进行矿产资源勘查、开采的，要由有关部门提出处理意见；对各类群发性无证开采行为，采取有效的措施和办法，各部门联动及时制止，从根本上予以杜绝。对已关闭或停产整顿的矿山擅自恢复生产的，必须立即关停，并依法追究有关人员的责任。特别是对群众反映强烈的，要立即依法查处。方案同时要求领导小组各成员单位要加强领导，明确责任，统一组织实施整顿和规范矿产资源开发秩序工作。同时，领导小组办公室建立健全了非法开采举报制度、责任追究制度和信息交流制度，面向全镇公开了举报方式和举报电话，真正形成了政府主导，部门联动，社会参与，责任落实的工作机制。为确保全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序工作奠定了良好的基础。
为了统一思想，提高认识，促进整顿和规范矿产资源开发秩序工作顺利开展，领导小组各成员、单位利用逢圩日，在镇政府的`统一组织下，多次组织人员走上街头、深入各非法矿点开展了以整顿和规范矿产资源开发秩序为主题的宣传教育活动，先后组装宣传车1两/次，悬挂宣传标语9条，重点村落刷写举报电话6处、印发宣传单20xx余份，有力地促进了工作的顺利开展。
今年通过我镇镇、村干部摸底调查、群众举报共发现非法毁林开采稀土矿点35个，其中xx村xx个矿点，xx村x个、xx村x个。对上述矿点我镇共下达关闭通知书xx余份，检查记录xx份，并多次配合地矿、安监、公安、环保、水保等执法部门对上述矿点进行集中取缔，其中xx村xx矿点老板xx现已被刑事拘留，xx村xx组矿点老板xx已被治安拘留，xxxx矿点老板xx已被通缉。全年共砍断水管8000余米、捣毁工棚9处、收缴抽水泵6台，电线3000余米、供电部门拆除电表4个，取得了较好的成效，现各矿点暂已不在非法毁林开采。
在全镇上下的共同努力下，我镇在整顿和规范矿产资源开发秩序工作中取得了一定的成绩，但在工作中还有一定的不足之处。结合我镇今年的实际情况，20xx年我镇将做好以下几个方面工作：一责任再落实，目标再明确。建立健全，镇、村、组三级网络信息制，配备专职矿管员，做到任务到人，责任到人；二是巡查再加强，加强对各矿点的巡查力度；三是宣传再加大，意识再增加。加大整顿和规范矿产资源开发秩序的宣传力度，在全镇上下营造一个天天打击非法矿业活动，人人抓安全的良好氛围。为我镇明年整顿和规范矿产资源开发秩序工作打下良好的基础。
执法工作总结
税收执法督察工作总结根据总局、省局、市局的税收执法督察工作要求，结合我局执法督察工作重点，现将税收执法督察工作总结如下：
一、加强组织领导，提高思想认识。
（一）我局成立专门领导小组，小组下设办公室，具体负责此次税收执法督察工作。
（二）明确督察内容。细化的税收执法督察重点项目和常规督察项目的督察内容，逐项确定督察重点、责任单位及工作要求，保证督察工作落实到位。
（三）合理安排进度。按照全面自查、抽查复查、重点督察和总结整改四个阶段开展此次税收执法督察工作。
（四）加强监督考核。及时对执法督察工作开展情况进行总结、通报和考核，并督促被督察对象落实整改。
二、采取四项措施，保证督察成效。
为进一步加强对税务工作的监管，不断规范税收工作，我局采取四项措施，认真开展税收执法监督检查工作，以保证检查卓有成效。
（四）做到三个结合。即与学习税收法律法规相结合、与岗位练兵提高业务技能相结合、与税收征管资料的整理归档相结合。
三、详化督察内容，深入开展自查。
相关数据资料，认真开展关于20税收执法督察工作。（一）税收规范性文件的清查。我局按照税收规范性文件制定管理办法要求，对本局制定的文件以及收到的地方党政、有关部门制定的文件进行了检查和清理，所制定的税收规范性文件都能严格按照《税收规范性文件制定管理办法（试行）》执行文件的会签、备查备案制度，建立了《税收规范性文件审核台帐》。没有发现地方党政、有关部门制定的涉税文件，没有发现擅自越权减免税和擅自解释或违规执行税收政策的情况，也没有发现有与税收法律、法规、规章相违背的地方性文件。
（二）普通发票及税收票证的管理、税收收入的征缴情况。一是重点检查了税收票证的领、用、存、销情况以及票证库房管理情况，通过检查，都能够按照《税收票证管理办法》和《税收执法责任制岗位职责和工作规程》的有关规定执行，对税收票证现金汇缴做到了“日清月结”，建立健全了各类税收票证登记台帐和结报手册，对税收票证的领、用、存、销情况按时记录；同时每月对税收票证填开质量进行检查并将检查结果书面通报。二是重点检查了普通发票的管理、纳税申报征收情况以及税款的预算级次及入库情况。通过检查，都能够按照《发票管理办法》严格管理发票；对税收征管范围能依率计征、依法征缴，对税款入库能严格按照国家规定的预算级次，及时、足额入库，没有发现积压、挪用、截留、转引税款现象。
上符合政策规定，资产损失税前扣除方面严格执行报损审批制度，无延期缴纳税款审批事项。
（四）在重点行业管理方面，尤其是在房地产行业方面，严格执行了税务登记管理制度，对外来施工企业实行报验登记，同时对重点企业实行税源监控，建立登记管理台帐，按要求对其进行纳税检查。
（五）对税务稽查事项进行了认真检查，本局稽查科在此次改革之前属局内设科室，暂时没有稽查案件。
几年来，我局积极推进依法治税工作，税收法治水平有了很大提高。但与上级要求依旧存在一定差距，突出表现在以下几个方面：
（一）执法人员的素质有待提高。一是少数干部学习主动性不够，不能熟练掌握各项税收政策、财务知识，在税务检查中难以做到进退自如；二是部分干部政治素质不高，缺乏作为税务干部应有的责任心和敬业精神，工作不积极、不主动，知难而退；三是部份干部责任意识不强，法纪观念淡薄，存在着随意减税、减免税的现象。在纳税人中造成了不好影响，给依法治税设置了人为障碍。
监督存在短暂性。表现在就文件抓落实，对苗头性、倾向性的问题没有及时跟进，作深层次分析，形成长效的、持续的监督机制；三是执法监督存在局限性。忽略了征管一线执法情况的交叉检查，没有发挥一线人员情况熟、便控管的优势，使得一些表面性的问题没有得到及时、有效的处理。
总结一年来我局的税收执法督察工作，分析其中存在的问题和不足，对下一步做好税收执法督察工作我们提出了更高的要求，一是进一步统一思想，加强组织领导，按时保质保量地完成工作任务；二是切实端正态度，严肃认真地履行检查职责,保证问题查深、查透和整改到位;三是强化制度，严格落实责任追究；四是统筹兼顾,与当前开展的各项工作有机结合起来，互相配合，促进税收执法水平的提高。
执法工作总结
2010年工作总结2010年，在局领导关怀和有关股室的大力协助及全队同志的共同努力下，截止目前共办理行政执法案件135起，其中立案57起，罚没收入万元（2009年23|、8万）。全年辖区无质量安全事故，无行政复议、无行政诉讼案件的发生。完成新闻报道与信息上报20篇，完成“金质系统”企业信息录入200余家。
一、主要工作。
1、实行执法打假责任制。结合2010年执法工作要点和行政区划，实行执法监督责任制，明确执法打假目标任务及其责任。
2、开展重点整治，今年以来，我们在对工业产品进行监督检查的同时，重点开展了对油漆涂料、燃料油、胶管、等重点产品以及建筑材料的监督检查工作。按照“查假冒伪劣，保生命安全”“查无证经营，严把市场准入关”打假与扶优相结合的要求，结合实际，切实落实工作责任制。采取明察暗访等手段，对重点嫌疑易出问题的企业采取重点巡查，掌握违法证据，规范生产秩序，确保人民群众的身体健康和财产安全。
3、开展产品专项打假，根据国家局及省、市局关于开展“农资打假下乡”的要求，我们对辖区内农药生产企业和农资市场进行了全方位检查。查处3家种子定量包装不合格案件。另外，较好地完成了烟花爆竹专项整治、汽车衡专项整治、家电下乡专项打假、民用四表专项检查等工作。
4、开展生产许可证专项整治工作，对我辖区内国家列入发证产品的企业进行了检查，共检查企业16家。查处5家企业无证生产，以上案件均按照有关法律法规给予了处理。
二、存在的问题。
1、开拓进取意识不够强，工作思路比较保守。
2、区域监管责任制没有真正落到实处、人员工作积极性没有充分的调动起来。
3、工作方法不够灵活。
4、依托科技打假的意识不强、思路不清、没有必要的装备。
三、
2011年我们准备作好以下几项工作。
1、开拓进取，力争完成2011年工作目标。
2、继续加强执法人员的法律知识学习，进一步增强办案信心，强化案前分析的习惯和分析能力。学习主要以技巧、经验、教训交流为主的方式，适当组织外出学习，开拓视野、接触新事物。
3、加强举报案件的查处力度。
4、深挖案源，特别是对以前没有涉及的行业进行检查，包括：机箱机柜行业、仿古家具行业、电信设备、缝纫机配件等。
5、进一步规范行政执法行为、提高依法行政和行政执法水平，实施监督检查、行政处罚案件的办理以及案卷制作严格遵守《河北省质监系统行政执法程序操作规范》。
执法队。
矿产资源工作总结
1.防治地质灾害，要坚持预防为主，避让治理相结合。
2.国家实行探矿权、采矿权有偿取得制度。
3.依法保护科学利用矿产资源。
4.矿产资源属于国家所有，任何单位和个人未经批准不得擅自开采。
5.对无证勘查，开采矿产资源的，坚决予以取缔，没收非法采出的矿产品和违法所得，并从重处以罚款。
6.实施资源整合，促进矿业发展。
7.禁止任何组织和个人侵占破坏矿产资源。
8.保护资源、功在当代、利在千秋。
9.多管齐下，重拳出击，整顿和规范矿产资源开发秩序。
10.开展矿产资源整合，提高资源保障能力。
11.全面清查违法违规行为，切实加强矿产开发管理。
12.开采矿产资源必须依法缴纳矿产资源补偿费。
13.合理开发和保护矿产资源，促进社会经济又好又快发展。
14.矿产资源属国家所有，必须依法有偿取得。
15.保护节约资源，发展绿色矿业。
16.乱采滥挖造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
17.转变矿业发展方式，推进资源合理利用。
18.严格矿产执法，规范矿业权市场。
20.合理开发和保护矿产资源，促进全县经济可持续发展。
国土资源局矿产资源开发整顿的工作总结
根据省整规领导小组《关于报送矿产资源开发整合工作有关材料的通知》云整规办〔〕7号要求，现将我市矿产资源开发整合工作情况报告如下：
我市矿产资源丰富，至今已发现矿产56种，矿床（点）534处，其中，大型矿床10处、中型矿床34处、小型矿床149处、矿点162处、温泉179处，矿产资源潜在价值5000亿元以上。已累计探明资源储量的主要矿种有：硅藻土47262.89万吨、硅灰石11831万吨、硅石矿2942.53万吨(远景储量5000万吨)、饰面用大理岩838.75万立方米、锡15.00万金属吨、铅53.95万金属吨(远景储量83.95万金属吨)、锌103.06万金属吨(远景储量173.06万金属吨)、铁7883.96万吨(远景储量22883.96万吨)、煤32923.68万吨、铜3.29万金属吨(远景储量55万金属吨)。截至底，全市已获得资源储量的44种矿产中，已开采31种，占70.5%，形成规模开发利用的矿种有地热、锡、锌、铅、铁、煤、石英岩（硅石）、水泥用石灰岩等。目前，34种重要矿产中，全市探矿权共195个，探矿权登记面积达4937.09平方公里，占全市国土面积的25.15％；采矿权共103个，其中xx区19个、xx县4个、xx县48个、xx县11个、xx县21个。
二、以整顿和规范工作为契机，大力推进矿产资源整合。
在省国土资源厅的正确领导下，针对全市矿产资源丰富，矿产地。
相对集中，小矿过多、分割开采、大矿小开等特点，将资源整合和优化配置确立为全面整顿和规范矿产资源开发秩序的一项重要内容，通过资源整合和优化配置实现矿产资源的合理利用和有效保护是整顿和规范工作的重要任务，也是提高矿产资源开发利用水平和效率，建立资源节约型、矿山环境生态型的新矿业的必由之路。
（一）深入调查研究，编制矿产资源整合方案。
在全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作中，认真贯彻国务院和。
国土资源部等九部门《通知》的部署以及省、市实施方案要求，把矿产资源整合作为全面整顿和规范矿产资源开发秩序的重要任务来落实，成立了全市矿产资源整合领导小组，并组织市、县两级矿管人员，对全市矿产资源分布、开发及矿权设置情况进行了全面的调查研究工作，针对铅锌、铁、硅石、煤、锡、黄腊石及石材等优势矿产资源开发利用中长期存在大矿小开、一矿多家分块开采、资源利用和矿山布局不合理问题，在充分论证的基础上，制订了《xx市矿产资源开发整合总体方案》，确定了19个资源整合区。
（二）出台了《xx市人民政府关于整合和优化矿产资源开发利用意见》。
为认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔〕28号）、《xx省人民政府关于加强矿产资源管理的决定》（云政发〔2005〕148号）及《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发〔〕108号）精神，进一步加强我市矿产资源管理，切实解决矿产资源勘查、开采中存在的突出问题，把矿产业培植成我市重要的支柱产业，把我市建成xx重要的矿冶基地，我市经市政府常务会议和市委常委会议多次讨论研究，制定了《xx市人民政府关于整合和优化矿产资源开发利用意见》，并以保政发〔2007〕32号）印发。该意见明确了我市重点整合矿区和矿种，重点扶持的矿山企业，明确了市、县两级政府在矿产开发整合中各自工作、时间安排，以及将我市有一定规模的15户矿山企业上收市级管理，由市级征收矿产资源补偿费和有偿使用费，并对其全面加强监管。
（三）正在编制重点矿区整合实施方案。根据《xx市矿产资源开发整合总体方案》，我市整合的重要矿种是铅锌、铁、硅石、煤、锡、黄腊石及石材等；整合的重点矿区是xx区辛街阿今煤矿区、干沟煤矿区、瓦渡打坪煤矿区、大小堡子煤矿区、核桃坪铅锌铜多金属矿区；xx县东山铅锌矿区、酒房铅锌矿区；xx县大硐铅锌矿区、小龙河锡矿区、滇滩铁矿区、恒丰飞龙矿区；xx县勐糯铅锌矿区、亮山硅石矿区、小黑山黄腊石矿区；昌宁卡斯龙洞煤矿区、卡斯邑林煤矿区、柯街煤矿区、湾甸煤矿区、大田坝硅石矿区。现市政府已经行文至各县区政府，要求于9月5日前上报市政府，经审定后一并上报省政府批准后实施。
（三）矿产资源整合的指导思想、基本原则、基本思路及重要意义。
1、矿产资源整合的前提条件。矿产资源整合应具备以下前提条。
件：一是资源条件有利。资源是整合开发的基础，资源整合区基本都是同属一个矿带、矿床或矿体的群采集中区，大多矿区经过勘探或详查，资源潜力较大，保障程度较高；二是资源整合区具备相同或相近地形地貌、交通、水电等外部建设地理环境，有利于统筹规划设计，整合开采；三是市场运作可行。经过多年培育和建设，矿业权市场日趋活跃，矿业集团（公司）资本扩张日渐增强，为推进资源整合开发注入活力。如近年来有实力的企业集团通过采矿权收购，有些开采区已实现了局部资源整合，为大范围资源整合构建了基本框架；四是有政策支持和法律保障。资源整合开发是整顿和规范矿产资源开发秩序，合理开发利用矿产资源，提高资源利用水平有效措施，符合国家资源政策和法律法规要求。
2、矿产资源整合工作的指导思想。矿产资源整合工作的指导思想是以《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神为指导，认真贯彻落实国土资源部等9部门《关于全面启动整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》部署和要求，坚持科学发展观，从实际情况出发，突出优势矿产资源，加强政策引导，运用经济、法律法规手段和市场调解作用，解决矿产资源开发利用和矿山布局不合理问题，逐步实现矿产资源开发的规模化、规范化、节约化、绿化和深细加工的“四化一深”发展目标，提高矿产资源开发利用水平，逐步建立资源节约型、矿山环境生态型的新矿业。
3、矿产资源整合的基本原则。一是统一规划，分步实施；二是。
依法管矿，依法治矿；三是优化布局，集约利用；四是保护环境，发展循环经济；五是突出重点，分类指导；六是政府引导，市场运作；七是统筹兼顾，协调发展。
4、矿产资源整合的基本思路。对多家民营小矿分块开采矿区，采用收购、合并、兼并、关闭等方式实现资源整合开发；对现有露头矿并具资源潜力矿区不予准入探矿权申报，待市政府统一规划后开发。
5、矿产资源整合的重要意义。一是整合和优化矿产资源开发利用是从源头上有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是建立我市良好的矿业秩序的需要。矿山布局不合理，矿产资源开发利用秩序混乱，不仅造成资源浪费，而且影响社会稳定。二是整合和优化矿产资源开发利用是调整矿业结构的重要举措，是培植我市矿业支柱产业的需要。由于体制和机制等原因，我市采、选、冶一体化的矿产资源开发利用格局尚未形成，极不利于把矿产业培植成重要的支柱产业。三是整合和优化矿产资源开发利用是实现可持续发展的需要，是实现我市矿产资源规模化、集约化开发的重要手段。做大做强矿产业，必须统筹兼顾资源开发和生态环境保护、经济效益和社会效益、当前发展和长远发展，必须将规模小、技术低、浪费大的矿山整合到有资金、有技术、懂经营、会管理、讲诚信、重环保、有市场的大公司、大集团，扶优扶强，才能做到优化配置和集约开发利用资源，实现我市矿业经济可持续发展。四是整合和优化矿产资源开发利用是促进矿业经济增长方式转变的有效途经，是促进我市财政增长、后劲增强、农民增收的需要。
（四）矿产资源整合取得阶段性成果。
按照国家和省厅的要求，在编制方案的基础上，我市大力推进资。
源整合进程。目前，有的矿区已基本整合完毕，有的已进入实质操作阶段，资源整合工作取得阶段性成果。
1、铁、锡、锌铅、硅等主要矿种整合情况。
目前，我市铁、锡、锌铅、硅等主要矿种的开发整合已初见成效。锌铅一是以xx区核桃坪多金属成矿带为中心，以飞龙公司和xx地矿资源股份有限公司为主进行整合开发；二是以xx县勐糯铅锌矿和xx县酒房铅锌矿为中心，以永昌铅锌股份有限公司为主进行整合开发；三是以xx县明光矿区为中心，以腾冲明光矿业有限责任公司为主进行整合开发。铁一是以xx县八o八铁矿为中心，以龙陵宏发矿业有限公司为主进行整合开发；二是以腾冲滇滩铁矿为中心，以腾冲恒益矿产品经贸有限公司为主进行整合开发；三是以xx县铁帽山铁矿为中心，以xx德胜钢铁集团为主进行整合开发。硅石以xx县、xx县硅石分布区为中心，以贞元硅有限公司、盛吉硅有限公司、永昌铅锌股份有限公司新建10万吨/年硅铁项目为主进行整合开发。煤以xx县卡斯煤矿区为中心，以宝源煤炭有限责任公司新建年产原煤100万吨煤业集团为主进行整合开发。金、铜、大理石的整合开发还尚未形成规模，现正在逐步向优势企业集中，预计“十一五”末可初步形成规模化整合开发。
xx区：以核桃坪多金属成矿带为中心，以飞龙公司和保山珑阳矿业有限责任公司（xx地矿资源股份有限公司）为主体进行整合开发。主要矿山企业有：xx市飞龙有色金属有限责任公司瓦窑核桃坪铅锌矿，矿业产值为8000多万元；保山珑阳矿业有限公司（xx地矿资源股份有限公司）在瓦窑至老营一带大规模开发，计划从20起5年内投资5亿元；xx博文科技有限责任公司（原保山地区水泥厂），2005年产值7852.35万元。全区2005年矿业总产值2.32亿元，上缴税收3000多万元。
xx县：主要矿山有酒房铅锌矿，目前该矿山已由永昌铅锌股份有限公司整合开发。昆钢嘉华水泥建材有限公司施甸3000t/d项目，预计207月底投产。
xx县：一是以明光乡为中心，以腾冲明光矿业有限责任公司为主体进行整合开发，目前该公司拥有8个铅锌矿采矿证，3个铅锌矿探矿证，2005年矿业产值2400万元；二是以滇滩铁矿为中心，以腾冲恒益矿产品经贸有限公司为主体进行整合开发，目前该公司拥有4个铁矿采矿证，8个铁矿探证，2005年矿业产值1亿多元；三是以铁帽山铁矿为中心，以xx德胜钢铁集团为为主体进行整合开发，目前该公司拥有3个铁矿采矿证，4个铁矿探矿证，2005年矿业产值3000多万元；四是恒丰矿业有限责任公司在xx县建有1.5万吨电解锌厂，目前该公司拥有3个采矿证，8个探矿证，2005年矿业产值1.4亿元。2005年全县矿业总产值3.8亿元，上缴税收4900万元。
xx县：一是以勐糯铅锌矿和施甸酒房铅锌矿为中心，以永昌铅锌股份有限公司为主体进行整合开发。目前该公司拥有3个采矿证、7个探矿证，探矿权登记面积达700多平方公里，2005年矿业产值20317万元。二是以八o八铁矿为中心，以龙陵宏发矿业有限公司为主体进行整合开发。目前该公司拥有2个铁矿采矿证，3个铁矿探矿证，2005年矿业产值1714.16多万元。三是对优势硅产业进行集中开发，共有15个硅矿企业，正在新建10万吨/年硅铁项目。2005年全县矿业总产值25768.89万元，上缴税收3000多万元。
xx县：该县优势矿产主要是煤矿、锡矿，目前全县有15个煤矿采矿企业、3个锡矿采矿企业，其中2005年昌宁红星煤矿产值467.364万元，崩龙田煤矿产值超过600万元，xx县锡矿年产值1441.3万元。其次是硅产业，共有5个硅矿采选企业，发展前景较好。2005年全县矿业总产值13367.89万元，上缴税收多万元。
三、主要措施。
（一）体现“一个主导”，抓好“三个协调配合”。“一个主导”，即充分发挥市、县、乡三级政府在矿产资源开发整合工作中的主导作用，要求各级政府切实负起领导责任。“三个协调配合”，一是抓好国土资源主管部门与其他相关部门的协调配合，形成矿产资源开发整合工作多部门齐抓共管的局面；二是抓好国土资源系统上下及其内部矿管、法规、执法等业务科室的协调配合，确保政令畅通，形成上下联动开展整顿和规范工作的局面；三是抓好行政管理部门与矿山企业的协调配合，明确矿山业主在矿产资源开发整合中的责任和义务，建立良好的政企关系，形成管理部门与矿山业主共同促进矿产资源开发整合工作的局面。
（二）加强领导，确保实施。各级人民政府是矿产资源开发整合工作的责任主体，各级整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组具体负责，各成员单位按各自职能具体组织实施，同时加强协作，及时研究解决整合工作中出现的重大问题，妥善处理利益关系，确保整合任务落到实处。对整合后的矿山，在办理相关证明时，有关部门要提高工作效率，在符合法律规定的前提下加快审批进度。
(三)明确分工，落实责任。各级国土资源部门负责对整合区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底，划定矿区范围，依法办理采矿许可证。工商部门负责对拟设矿山企业依法办理企业名称预核准和注册登记手续。环保部门负责对严重破坏生态、污染环境的矿山企业依法提请县级以上人民政府予以关闭，对整合后矿山的环境影响评价报告进行审批。安全监管部门负责矿山安全生产监管监察工作，对不符合安全生产条件的矿山提请当地人民政府予以关闭，对整合后矿山的安全生产条件进审核，依法办理安全生产许可证。经贸部门负责对整合改造后的煤矿依法办理煤炭生产许可证。公安部门负责整合矿山爆炸物品管理工作，严格按照《民用爆炸物品安全管理条例》要求，及时依法核准整合后矿山的爆炸物品使用资质，并按生产需求审批购买爆炸物品；对被关闭的矿山，公安机关要依法吊销其《爆炸物品使用许可证》，会同有关主管部门，对遗留的爆炸物品逐一进行清点造册，由经营部门有偿收回。监察部门负责会同相关部门加强监督检查，对整合工作中存在的滥用职权，失职渎职、徇私舞弊、弄虚作假等违法违纪行为进行查处，追究有关人员的责任。
(四)加强督导，健全制度。各级政府要组织有关部门建立监督管理和责任追究制度，加强督促检查，及时发现和解决有关问题，推动整合工作扎实开展，严防整合矿山弄虚作假，超能力生产。市整顿和规范矿产资源开发秋序领导小组办公室要加强督促检查，及时协调解决发现的问题。凡不能按期完成整合任务的地区，暂停探矿权、采矿权等相关证照的审批。各地要加强政策研究，总结和推广典型经验，按照国家有关规定，认真贯彻落实《xx省人民政府关于印发xx省探矿权术矿权管理办法等四个文件的通知》(云政发（〔2006〕102号)，进一步健全和完善矿产资源规划、矿业权市场准入、矿业权市场配置、矿产资源有偿使用费征收与使用、矿产资源开发管理和矿山生态环境恢复补偿等配套制度，切实加强对整合后矿山企业的监管，巩固整合成果，提高矿产资源管理水平，促进矿业经济持续健康发展。
(五)广泛宣传，营造氛围。各地要充分利用广播、电视、报纸等媒体多种形式，大力宣传资源整合的重要意义，宣传资源整合相关政策，在全社会营造良好的资源整合工作氛围。
四、存在的主要问题。
（一）部分矿产资源开采区地质勘查工作程度低。资源储量是整合的基础，勘查程度低造成矿区资源规模、储量、质量、矿体赋存情况不清，在一定程度上影响制定的矿产资源整合方案的合理性和科学性，影响矿产资源整合方案实施的效果和资源的合理利用。因此，需进行一定的地质勘查工作，但工作经费没有来源。
（二）跨行政区的矿区资源整合问题。跨行政区的矿区资源整合虽然符合国家有关政策，有利于矿产资源的`合理利用，有利于企业发展；但由于涉及不同的地方利益，土地权属的不同，基层政府不支持，协调起来十分困难，制定的资源整合方案难以实施。
（三）同一矿区内有多家实力相当的企业资源整合问题。同一大中型矿区内有两家或两家以上的实力相当的矿山企业，按照合理利用和优化配置资源的原则，应整合为一家矿山企业开采，但由于现有矿山企业均有一定的经济和生产规模，都想占有更多的资源，不可能通过采矿权转让进行收购和兼并，达到资源整合的目的。因此，资源整合在实际操作上很难进行。我们的做法是分步实施，先进行局部整合，到时机成熟时再进行第二次整合，逐步实现资源优化配置的目标。
五、下一步工作安排。
今年是实施“十一五”规划的开局之年，矿政管理工作要紧紧围绕保山经济和社会可持续、快速、健康发展，谋划思路、突出重点，认真贯彻落实国务院、省政府有关精神，坚持“打击、规范、整合”并重，边打击边整合，在全面完成集中整顿阶段任务基础上进一步推进矿产资源整合和矿山环境治理工作，为保山矿业经济发展提供矿产资源保障。
（一）完成整顿和规范矿产资源开发秩序整顿阶段任务。根据《xx省人民政府办公厅关于印发xx省矿产资源开发整合总体方案的通知》（云政办发〔2007〕162号)要求，重点要做好以下七项工作：一是继续依法查处无证勘查开采、越界勘查开采、以采代探、非法转让探矿权采矿权等违法行为；二是继续关闭重采轻冶、破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业；三是进一步健全矿产资源储量动态监测管理机制，严格执行矿山储量年报及核销制度；四是开展钨锡、黄腊石资源专项整治，解决近年来钨锡、黄腊资源开发混乱、结构失衡等问题；五是全面整治独立选（洗）矿厂；六是继续清理和查处行政机关及其工作人员参与办矿等各类违法违纪案件。为全面完成整顿阶段任务，要从体制上、机制上研究治本之策，建立政府领导下的相关部门联合执法机制，突出运用法律手段，综合运用经济和必要的行政手段，充分发挥各有关部门的职能作用，做到责任明确、各司其职、互相配合、协同作战、共同执法，务求整顿工作取得实效，实现我市矿产资源开发秩序的明显好转。
（二）进一步加大矿产资源整合力度。继续完善全市矿产资源整合方案，对15个矿产资源整合区，逐个进行调查研究，全面了解其资源赋存情况、矿业权设置情况、开采现状、自然环境条件等，依据每个整合区的实际情况，编制切实可行、操作性强的资源配置和矿业权设置调整实施方案。通过矿业权的合理流转及必要的法律和行政手段，促进矿产资源的整合和优化配置，集中解决矿产资源配置和矿山布局不合理问题，做到合理利用和有效保护矿产资源，提高资源利用效率，建立资源节约、生态环境绿化的新型矿业开发之路。
（三）继续推进矿山生态环境恢复治理工作。要积极推进重点矿区、重要公路两侧矿山植被恢复工作，特别是要加快矿山生态环境保护与恢复治理立法，研究制定矿山生态环境治理补偿金制度。同时要多方筹集资金，加大资金投入，引进高科技生物技术，提高植被恢复工作的科技含量，做到植被恢复规划设计和矿山开采设计、植被恢复施工和矿山开采“两同时”。
保山矿产资源整合工作取得了一定的成绩，但距离国家和省厅要求还存在一定的差距，与兄弟州、市相比还存在不足之处。下一步我们要学习兄弟州、市的先进经验，谋划思路，自我加压，破解难题，深度推进，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步，以整顿和规范矿产资源开发秩序为契机，全面提升地矿政管理水平，使我市矿产资源整合工作再上一个新台阶。
国土资源局矿产资源开发整顿的工作总结
今年，为加强和改进分局工作状态，实现工作有效改善，创造更加和谐、稳定的分局工作环境，我分局结合工作特点，开展了社会治安防控体系建设。
分局认真执行国家的法律法规，以保障和服务经济建设、促进社会和谐发展为出发点，坚持“打防结合、预防为主”的方针，加强治安防控体系建设，落实治安防控措施，努力打造良好的防控格局，积极构筑“人防、物防、技防”的防控体系，形成了“打、防、控”相结合的防控工作模式，使我分局社会治安防控体系建设有了较大进展，治安防控能力明显增强，较好地维护了社会稳定，促进了平安分局的建设，大大推动了分局工作的进一步发展。
今后，我们要不断强化社会治安防控体系建设对促进社会稳定和经济发展、保障人民群众生命财产安全和安居乐业重要性的认识，进一步增强工作的主动性和责任感。与相关部门配合，加大工作力度，强化工作措施，加大宣传教育，努力形成社会治安防控工作长效机制，增强全民的群防群控观念，提高人民群众的安全防范意识和安全预防素质，积极营造全社会共同参与群防群控的良好氛围。
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国土资源局矿产资源开发整顿的工作总结
根据省整规领导小组《关于报送矿产资源开发整合工作有关材料的通知》云整规办〔2007〕7号要求，现将我市矿产资源开发整合工作情况报告如下：
我市矿产资源丰富，至今已发现矿产56种，矿床（点）534处，其中，大型矿床10处、中型矿床34处、小型矿床149处、矿点162处、温泉179处，矿产资源潜在价值5000亿元以上。已累计探明资源储量的主要矿种有：硅藻土47262.89万吨、硅灰石11831万吨、硅石矿2942.53万吨(远景储量5000万吨)、饰面用大理岩838.75万立方米、锡15.00万金属吨、铅53.95万金属吨(远景储量83.95万金属吨)、锌103.06万金属吨(远景储量173.06万金属吨)、铁7883.96万吨(远景储量22883.96万吨)、煤32923.68万吨、铜3.29万金属吨(远景储量55万金属吨)。截至2006年底，全市已获得资源储量的44种矿产中，已开采31种，占70.5%，形成规模开发利用的矿种有地热、锡、锌、铅、铁、煤、石英岩（硅石）、水泥用石灰岩等。目前，34种重要矿产中，全市探矿权共195个，探矿权登记面积达4937.09平方公里，占全市国土面积的25.15％；采矿权共103个，其中xx区19个、xx县4个、xx县48个、xx县11个、xx县21个。
在省国土资源厅的正确领导下，针对全市矿产资源丰富，矿产地。
相对集中，小矿过多、分割开采、大矿小开等特点，将资源整合和优化配置确立为全面整顿和规范矿产资源开发秩序的一项重要内容，通过资源整合和优化配置实现矿产资源的合理利用和有效保护是整顿和规范工作的重要任务，也是提高矿产资源开发利用水平和效率，建立资源节约型、矿山环境生态型的新矿业的必由之路。
（一）深入调查研究，编制矿产资源整合方案。
在全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作中，认真贯彻国务院和。
国土资源部等九部门《通知》的部署以及省、市实施方案要求，把矿产资源整合作为全面整顿和规范矿产资源开发秩序的重要任务来落实，成立了全市矿产资源整合领导小组，并组织市、县两级矿管人员，对全市矿产资源分布、开发及矿权设置情况进行了全面的调查研究工作，针对铅锌、铁、硅石、煤、锡、黄腊石及石材等优势矿产资源开发利用中长期存在大矿小开、一矿多家分块开采、资源利用和矿山布局不合理问题，在充分论证的基础上，制订了《xx市矿产资源开发整合总体方案》，确定了19个资源整合区。
（二）出台了《xx市人民政府关于整合和优化矿产资源开发利用意见》。
为认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）、《xx省人民政府关于加强矿产资源管理的决定》（云政发〔2005〕148号）及《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发〔2006〕108号）精神，进一步加强我市矿产资源管理，切实解决矿产资源勘查、开采中存在的突出问题，把矿产业培植成我市重要的支柱产业，把我市建成xx重要的矿冶基地，我市经市政府常务会议和市委常委会议多次讨论研究，制定了《xx市人民政府关于整合和优化矿产资源开发利用意见》，并以保政发〔2007〕32号）印发。该意见明确了我市重点整合矿区和矿种，重点扶持的矿山企业，明确了市、县两级政府在矿产开发整合中各自工作、时间安排，以及将我市有一定规模的15户矿山企业上收市级管理，由市级征收矿产资源补偿费和有偿使用费，并对其全面加强监管。
（三）正在编制重点矿区整合实施方案。根据《xx市矿产资源开发整合总体方案》，我市整合的重要矿种是铅锌、铁、硅石、煤、锡、黄腊石及石材等；整合的重点矿区是xx区辛街阿今煤矿区、干沟煤矿区、瓦渡打坪煤矿区、大小堡子煤矿区、核桃坪铅锌铜多金属矿区；xx县东山铅锌矿区、酒房铅锌矿区；xx县大硐铅锌矿区、小龙河锡矿区、滇滩铁矿区、恒丰飞龙矿区；xx县勐糯铅锌矿区、亮山硅石矿区、小黑山黄腊石矿区；昌宁卡斯龙洞煤矿区、卡斯邑林煤矿区、柯街煤矿区、湾甸煤矿区、大田坝硅石矿区。现市政府已经行文至各县区政府，要求于2007年9月5日前上报市政府，经审定后一并上报省政府批准后实施。
（三）矿产资源整合的指导思想、基本原则、基本思路及重要意义。
1、矿产资源整合的前提条件。矿产资源整合应具备以下前提条。
件：一是资源条件有利。资源是整合开发的基础，资源整合区基本都是同属一个矿带、矿床或矿体的群采集中区，大多矿区经过勘探或详查，资源潜力较大，保障程度较高；二是资源整合区具备相同或相近地形地貌、交通、水电等外部建设地理环境，有利于统筹规划设计，整合开采；三是市场运作可行。经过多年培育和建设，矿业权市场日趋活跃，矿业集团（公司）资本扩张日渐增强，为推进资源整合开发注入活力。如近年来有实力的企业集团通过采矿权收购，有些开采区已实现了局部资源整合，为大范围资源整合构建了基本框架；四是有政策支持和法律保障。资源整合开发是整顿和规范矿产资源开发秩序，合理开发利用矿产资源，提高资源利用水平有效措施，符合国家资源政策和法律法规要求。
2、矿产资源整合工作的指导思想。矿产资源整合工作的指导思想是以《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神为指导，认真贯彻落实国土资源部等9部门《关于全面启动整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》部署和要求，坚持科学发展观，从实际情况出发，突出优势矿产资源，加强政策引导，运用经济、法律法规手段和市场调解作用，解决矿产资源开发利用和矿山布局不合理问题，逐步实现矿产资源开发的规模化、规范化、节约化、绿化和深细加工的“四化一深”发展目标，提高矿产资源开发利用水平，逐步建立资源节约型、矿山环境生态型的新矿业。
3、矿产资源整合的基本原则。一是统一规划，分步实施；二是。
依法管矿，依法治矿；三是优化布局，集约利用；四是保护环境，发展循环经济；五是突出重点，分类指导；六是政府引导，市场运作；七是统筹兼顾，协调发展。
4、矿产资源整合的基本思路。对多家民营小矿分块开采矿区，采用收购、合并、兼并、关闭等方式实现资源整合开发；对现有露头矿并具资源潜力矿区不予准入探矿权申报，待市政府统一规划后开发。
5、矿产资源整合的重要意义。一是整合和优化矿产资源开发利用是从源头上有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是建立我市良好的矿业秩序的需要。矿山布局不合理，矿产资源开发利用秩序混乱，不仅造成资源浪费，而且影响社会稳定。二是整合和优化矿产资源开发利用是调整矿业结构的重要举措，是培植我市矿业支柱产业的需要。由于体制和机制等原因，我市采、选、冶一体化的矿产资源开发利用格局尚未形成，极不利于把矿产业培植成重要的支柱产业。三是整合和优化矿产资源开发利用是实现可持续发展的需要，是实现我市矿产资源规模化、集约化开发的重要手段。做大做强矿产业，必须统筹兼顾资源开发和生态环境保护、经济效益和社会效益、当前发展和长远发展，必须将规模小、技术低、浪费大的矿山整合到有资金、有技术、懂经营、会管理、讲诚信、重环保、有市场的大公司、大集团，扶优扶强，才能做到优化配置和集约开发利用资源，实现我市矿业经济可持续发展。四是整合和优化矿产资源开发利用是促进矿业经济增长方式转变的有效途经，是促进我市财政增长、后劲增强、农民增收的需要。
（四）矿产资源整合取得阶段性成果。
按照国家和省厅的要求，在编制方案的基础上，我市大力推进资。
源整合进程。目前，有的矿区已基本整合完毕，有的已进入实质操作阶段，资源整合工作取得阶段性成果。
1、铁、锡、锌铅、硅等主要矿种整合情况。
目前，我市铁、锡、锌铅、硅等主要矿种的开发整合已初见成效。锌铅一是以xx区核桃坪多金属成矿带为中心，以飞龙公司和xx地矿资源股份有限公司为主进行整合开发；二是以xx县勐糯铅锌矿和xx县酒房铅锌矿为中心，以永昌铅锌股份有限公司为主进行整合开发；三是以xx县明光矿区为中心，以腾冲明光矿业有限责任公司为主进行整合开发。铁一是以xx县八o八铁矿为中心，以龙陵宏发矿业有限公司为主进行整合开发；二是以腾冲滇滩铁矿为中心，以腾冲恒益矿产品经贸有限公司为主进行整合开发；三是以xx县铁帽山铁矿为中心，以xx德胜钢铁集团为主进行整合开发。硅石以xx县、xx县硅石分布区为中心，以贞元硅有限公司、盛吉硅有限公司、永昌铅锌股份有限公司新建10万吨/年硅铁项目为主进行整合开发。煤以xx县卡斯煤矿区为中心，以宝源煤炭有限责任公司新建年产原煤100万吨煤业集团为主进行整合开发。金、铜、大理石的整合开发还尚未形成规模，现正在逐步向优势企业集中，预计“十一五”末可初步形成规模化整合开发。
xx区：以核桃坪多金属成矿带为中心，以飞龙公司和保山珑阳矿业有限责任公司（xx地矿资源股份有限公司）为主体进行整合开发。主要矿山企业有：xx市飞龙有色金属有限责任公司瓦窑核桃坪铅锌矿，2005年矿业产值为8000多万元；保山珑阳矿业有限公司（xx地矿资源股份有限公司）在瓦窑至老营一带大规模开发，计划从2005年起5年内投资5亿元；xx博文科技有限责任公司（原保山地区水泥厂），2005年产值7852.35万元。全区2005年矿业总产值2.32亿元，上缴税收3000多万元。
xx县：主要矿山有酒房铅锌矿，目前该矿山已由永昌铅锌股份有限公司整合开发。昆钢嘉华水泥建材有限公司施甸3000t/d项目，预计2007年7月底投产。
xx县：一是以明光乡为中心，以腾冲明光矿业有限责任公司为主体进行整合开发，目前该公司拥有8个铅锌矿采矿证，3个铅锌矿探矿证，2005年矿业产值2400万元；二是以滇滩铁矿为中心，以腾冲恒益矿产品经贸有限公司为主体进行整合开发，目前该公司拥有4个铁矿采矿证，8个铁矿探证，2005年矿业产值1亿多元；三是以铁帽山铁矿为中心，以xx德胜钢铁集团为为主体进行整合开发，目前该公司拥有3个铁矿采矿证，4个铁矿探矿证，2005年矿业产值3000多万元；四是恒丰矿业有限责任公司在xx县建有1.5万吨电解锌厂，目前该公司拥有3个采矿证，8个探矿证，2005年矿业产值1.4亿元。2005年全县矿业总产值3.8亿元，上缴税收4900万元。
xx县：一是以勐糯铅锌矿和施甸酒房铅锌矿为中心，以永昌铅锌股份有限公司为主体进行整合开发。目前该公司拥有3个采矿证、7个探矿证，探矿权登记面积达700多平方公里，2005年矿业产值20317万元。二是以八o八铁矿为中心，以龙陵宏发矿业有限公司为主体进行整合开发。目前该公司拥有2个铁矿采矿证，3个铁矿探矿证，2005年矿业产值1714.16多万元。三是对优势硅产业进行集中开发，共有15个硅矿企业，正在新建10万吨/年硅铁项目。2005年全县矿业总产值25768.89万元，上缴税收3000多万元。
xx县：该县优势矿产主要是煤矿、锡矿，目前全县有15个煤矿采矿企业、3个锡矿采矿企业，其中2005年昌宁红星煤矿产值467.364万元，崩龙田煤矿产值超过600万元，xx县锡矿年产值1441.3万元。其次是硅产业，共有5个硅矿采选企业，发展前景较好。2005年全县矿业总产值13367.89万元，上缴税收2000多万元。
（一）体现“一个主导”，抓好“三个协调配合”。“一个主导”，即充分发挥市、县、乡三级政府在矿产资源开发整合工作中的主导作用，要求各级政府切实负起领导责任。“三个协调配合”，一是抓好国土资源主管部门与其他相关部门的协调配合，形成矿产资源开发整合工作多部门齐抓共管的局面；二是抓好国土资源系统上下及其内部矿管、法规、执法等业务科室的协调配合，确保政令畅通，形成上下联动开展整顿和规范工作的局面；三是抓好行政管理部门与矿山企业的协调配合，明确矿山业主在矿产资源开发整合中的责任和义务，建立良好的政企关系，形成管理部门与矿山业主共同促进矿产资源开发整合工作的局面。
（二）加强领导，确保实施。各级人民政府是矿产资源开发整合工作的责任主体，各级整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组具体负责，各成员单位按各自职能具体组织实施，同时加强协作，及时研究解决整合工作中出现的重大问题，妥善处理利益关系，确保整合任务落到实处。对整合后的矿山，在办理相关证明时，有关部门要提高工作效率，在符合法律规定的前提下加快审批进度。
(三)明确分工，落实责任。各级国土资源部门负责对整合区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底，划定矿区范围，依法办理采矿许可证。工商部门负责对拟设矿山企业依法办理企业名称预核准和注册登记手续。环保部门负责对严重破坏生态、污染环境的矿山企业依法提请县级以上人民政府予以关闭，对整合后矿山的环境影响评价报告进行审批。安全监管部门负责矿山安全生产监管监察工作，对不符合安全生产条件的矿山提请当地人民政府予以关闭，对整合后矿山的安全生产条件进审核，依法办理安全生产许可证。经贸部门负责对整合改造后的煤矿依法办理煤炭生产许可证。公安部门负责整合矿山爆炸物品管理工作，严格按照《民用爆炸物品安全管理条例》要求，及时依法核准整合后矿山的爆炸物品使用资质，并按生产需求审批购买爆炸物品；对被关闭的矿山，公安机关要依法吊销其《爆炸物品使用许可证》，会同有关主管部门，对遗留的爆炸物品逐一进行清点造册，由经营部门有偿收回。监察部门负责会同相关部门加强监督检查，对整合工作中存在的滥用职权，失职渎职、徇私舞弊、弄虚作假等违法违纪行为进行查处，追究有关人员的责任。
(四)加强督导，健全制度。各级政府要组织有关部门建立监督管理和责任追究制度，加强督促检查，及时发现和解决有关问题，推动整合工作扎实开展，严防整合矿山弄虚作假，超能力生产。市整顿和规范矿产资源开发秋序领导小组办公室要加强督促检查，及时协调解决发现的问题。凡不能按期完成整合任务的地区，暂停探矿权、采矿权等相关证照的审批。各地要加强政策研究，总结和推广典型经验，按照国家有关规定，认真贯彻落实《xx省人民政府关于印发xx省探矿权术矿权管理办法等四个文件的通知》(云政发（〔2006〕102号)，进一步健全和完善矿产资源规划、矿业权市场准入、矿业权市场配置、矿产资源有偿使用费征收与使用、矿产资源开发管理和矿山生态环境恢复补偿等配套制度，切实加强对整合后矿山企业的监管，巩固整合成果，提高矿产资源管理水平，促进矿业经济持续健康发展。
(五)广泛宣传，营造氛围。各地要充分利用广播、电视、报纸等媒体多种形式，大力宣传资源整合的重要意义，宣传资源整合相关政策，在全社会营造良好的资源整合工作氛围。
（一）部分矿产资源开采区地质勘查工作程度低。资源储量是整合的基础，勘查程度低造成矿区资源规模、储量、质量、矿体赋存情况不清，在一定程度上影响制定的矿产资源整合方案的合理性和科学性，影响矿产资源整合方案实施的效果和资源的合理利用。因此，需进行一定的地质勘查工作，但工作经费没有来源。
（二）跨行政区的矿区资源整合问题。跨行政区的矿区资源整合虽然符合国家有关政策，有利于矿产资源的合理利用，有利于企业发展；但由于涉及不同的地方利益，土地权属的不同，基层政府不支持，协调起来十分困难，制定的.资源整合方案难以实施。
（三）同一矿区内有多家实力相当的企业资源整合问题。同一大中型矿区内有两家或两家以上的实力相当的矿山企业，按照合理利用和优化配置资源的原则，应整合为一家矿山企业开采，但由于现有矿山企业均有一定的经济和生产规模，都想占有更多的资源，不可能通过采矿权转让进行收购和兼并，达到资源整合的目的。因此，资源整合在实际操作上很难进行。我们的做法是分步实施，先进行局部整合，到时机成熟时再进行第二次整合，逐步实现资源优化配置的目标。
今年是实施“十一五”规划的开局之年，矿政管理工作要紧紧围绕保山经济和社会可持续、快速、健康发展，谋划思路、突出重点，认真贯彻落实国务院、省政府有关精神，坚持“打击、规范、整合”并重，边打击边整合，在全面完成集中整顿阶段任务基础上进一步推进矿产资源整合和矿山环境治理工作，为保山矿业经济发展提供矿产资源保障。
（一）完成整顿和规范矿产资源开发秩序整顿阶段任务。根据《xx省人民政府办公厅关于印发xx省矿产资源开发整合总体方案的通知》（云政办发〔2007〕162号)要求，重点要做好以下七项工作：一是继续依法查处无证勘查开采、越界勘查开采、以采代探、非法转让探矿权采矿权等违法行为；二是继续关闭重采轻冶、破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业；三是进一步健全矿产资源储量动态监测管理机制，严格执行矿山储量年报及核销制度；四是开展钨锡、黄腊石资源专项整治，解决近年来钨锡、黄腊资源开发混乱、结构失衡等问题；五是全面整治独立选（洗）矿厂；六是继续清理和查处行政机关及其工作人员参与办矿等各类违法违纪案件。为全面完成整顿阶段任务，要从体制上、机制上研究治本之策，建立政府领导下的相关部门联合执法机制，突出运用法律手段，综合运用经济和必要的行政手段，充分发挥各有关部门的职能作用，做到责任明确、各司其职、互相配合、协同作战、共同执法，务求整顿工作取得实效，实现我市矿产资源开发秩序的明显好转。
（二）进一步加大矿产资源整合力度。继续完善全市矿产资源整合方案，对15个矿产资源整合区，逐个进行调查研究，全面了解其资源赋存情况、矿业权设置情况、开采现状、自然环境条件等，依据每个整合区的实际情况，编制切实可行、操作性强的资源配置和矿业权设置调整实施方案。通过矿业权的合理流转及必要的法律和行政手段，促进矿产资源的整合和优化配置，集中解决矿产资源配置和矿山布局不合理问题，做到合理利用和有效保护矿产资源，提高资源利用效率，建立资源节约、生态环境绿化的新型矿业开发之路。
（三）继续推进矿山生态环境恢复治理工作。要积极推进重点矿区、重要公路两侧矿山植被恢复工作，特别是要加快矿山生态环境保护与恢复治理立法，研究制定矿山生态环境治理补偿金制度。同时要多方筹集资金，加大资金投入，引进高科技生物技术，提高植被恢复工作的科技含量，做到植被恢复规划设计和矿山开采设计、植被恢复施工和矿山开采“两同时”。
保山矿产资源整合工作取得了一定的成绩，但距离国家和省厅要求还存在一定的差距，与兄弟州、市相比还存在不足之处。下一步我们要学习兄弟州、市的先进经验，谋划思路，自我加压，破解难题，深度推进，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步，以整顿和规范矿产资源开发秩序为契机，全面提升地矿政管理水平，使我市矿产资源整合工作再上一个新台阶。
矿产资源执法监察工作的调研报告
磐石市地处半山区，矿产资源比较丰富，目前已发现的矿产有44种，硅灰石、方解石、石灰石、石墨、镍矿等赋存的储量居全省前列。目前有矿山258个。矿产资源的开发给我市的经济发展带来了较好的效益。同时由于矿山数量多，分布面广，也给矿产资源的执法监察工作带来了新的课题。目前矿产资源违法开采现象还时有发生，矿产资源执法监察工作还存在着一些问题和薄弱环节。
主要表现在：
1、矿产资源有关配套的法规不完善，操作性不强。《矿产资源法》颁布实施以来，尤其是xx“三个办法”出台以后有关矿产资源方面的法律法规不断完善使执法监察工作有法可依。在实际工作中，我们依照上述法律法规和《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》来查处和办理矿产资源违法行为案件。在查处无证采矿的案件中，常常遇到这种情况，一个人无证采矿刚刚开采三天就被发现;而另一个人同样无证采矿已经干了三个月，在处罚时应按照《省条例》四十五条规定除没收采出矿产品和违法所得外可以并处8万元以下罚款。由于法规规定的比较笼统，所以操作起来不太好把握，同样性质的无证开采在处罚时当然对造成损失大的要加重处罚，但对造成损失少的或没造成损失的.又该处罚多少呢?所以很难把握，往往给人造成执法监察工作随意性大，罚款可多可少，缺乏严肃性。
2、目前存在的一个普遍问题就是采矿权非法转让问题。xx“三个办法”已经明确规定了采矿权转让的管理办法，但是一些采矿权人，尤其是一些私营矿山的业主受到利益的驱使，无视法律规定非法买卖矿山，非法转让采矿权，从中牟利。目前相配套的地方性法规还不完善，在依法办理转让方面还存在着一定的难度。在实际工作中我们也曾遇到过这种情况。有的矿山老板将矿山卖掉后，带着钱跑到外地去了。在查处过程根本找不到卖方当事人，而《矿产资源法实施细则》第四十二条，第三项和xx《探矿权采矿转让管理办法》第十四条的规定违法行为人是卖方，所以对买方的处理只能是吊销采矿许可证，而原发证机关又是上级机关，所有这样的案件在处理上很难操作和办理。
3、在我们实际工作中经常会遇到一些法律法规所不允许的违法行为，而这些法律、法规对这种行为没有规定法律责任，所以在执法监察工作中，对这些违法行为不能处罚。例如《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》第四十条规定：任何单位和个人不得为非法采矿者提供勘查资料，电力和火工材料。对于这些助纣为虐的行为，法律没有规定如何处罚，只能是批评教育，所以造成你说你的，我干我的，起不到真正教育作用。也给执法监察工作带来难度。
4、机构改革后，磐石市地矿局仍单设，但属于事业单位。由此，执法人员没有公务员身份，虽有政府授权，但发生诉讼就可能有败诉的可能。
矿产资源执法监察工作的调研报告
为了全面了解我市矿产资源开发利用情况，根据《政协乐平市委员会工作要点》安排，20__年6月2日至4日，我专委会组织相关委员深入国土局、煤行办、涌山镇、众埠镇、临港镇、礼林镇等单位，对我市矿产资源的开发利用情况进行了一次调查。现将有关情况汇报如下：
一、矿产资源储量及分布情况。
乐平有着悠久的采矿历史，矿产业也是我市工业的支柱行业之一，是我省县级中矿产资源配置比较齐全，蕴藏量丰富的县市之一。近几年来，随着矿业市场不断发展，我市矿产资源开发将面临前所未有的发展机遇，矿产资源采掘加工业已成为我市经济社会迅速发展的重要产业。
我市矿产资源有以下三个特点：一是矿产资源比较丰富，分布较集中，形成北部煤、石灰岩、铜等，东南部金、锰、银、铅、锌、玻璃用石英砂砾岩等分布格局;二是矿产种类多，至目前为止，我市共发现40种矿种，其中探明资源储量矿种25种;三是以非金属矿产和能源矿产为主，金属矿产为辅。
(二)我市优势矿产资源。
我市在全省具有优势的特色矿产主要有海泡石、膨润土、
陶瓷土、锰、砂金等五种，探明的资源储量均在全省第一位。其中海泡石、锰探明资源储量占全省100%，膨润土占全省的63.05%，砂金占全省的19.62%，陶瓷土占全省的12.5%。具有区域优势的矿产有玻璃用石英砂砾岩、煤炭、水泥用石灰岩、岩金等四种。
非金属类。
4、膨润土资源。主要分布在浯口地区，探明储量为2600万吨;。
5、陶粒页岩资源。主要分布在塔前凤凰山一带，探明储量4137万吨;。
6、石英砂砾岩资源。主要分布在浯口镇虎山一带，探明储量1亿吨;。
8、耐火粘土资源。主要分布在涌山、塔前地区，探明储量。
1500万吨;。
9、镁质粘土资源。主要分布在涌山、乐港、塔前地区，尚未探明储量和品位，根据景德镇鹏飞建筑陶瓷有限公司试用情况，其品位完全可以达到建筑陶瓷配料原料要求。
金属类。
2、黄金资源。主要分布在临港、高家、双田、镇桥等地区，探明储量约6吨。
近年来，我市十分注重对矿产资源的管理、开发与利用，坚持依法管理，安全生产，促进了经济社会的稳步发展。我市有矿山数124个，探扩项目29个，其中金矿普查20个，有色金属普查6个，非金属普查3个。全市矿业生产总值达数亿元，矿产品税利达数千万元，矿业生产总值有望突破10亿元;20全市实际征缴矿产资源补偿费180余万元;目前出让采矿权总价款650万元;我市对矿产资源的合理开发与利用，不仅产生了较大的经济效益，而且取得了较好的社会效益。一是矿业的发展推进了小城镇建设。依托资源兴起了一批乡镇，如涌山(煤炭、水泥、石灰)、乐港(煤炭、海泡石)、众埠(锰、石灰)洪岩(地质遗迹景观)，礼林(煤炭、石英)等。二是矿业发展为社会增加了大量的就业机会，提高了社会就业率。
三、目前存在的主要问题。
四是无证非法开采，农村基层组织擅自“卖矿”现象时有发生。
五是现有煤矿矿井布局不合理，与煤炭资源分布不协调，矿井生产规模普遍很小，为矿投入资金缺少，机械化程度不高，资源回收率低，浪费大。煤矿非法开采的现象得到各级政府的重视和严厉打击，得以有效遏制，但非法采金、开采陶瓷土及占用农田开采砖瓦粘土矿等现象时有发生。
四、对我市矿产资源开发利用的几点建议。
(一)进一步加快矿产资源整合。重点解决大矿小开，一矿多开问题，充分整合浪费资源、破坏环境、影响安全的小矿;引导矿山企业兼并重组，彻底解决矿山多、乱、小问题。
(二)加强对无证非法采矿的打击力度。坚决全面取缔无证非法开采。目前，我市打击小煤窑非法开采已取得阶段性成果，至6月份为止，连续18个月来保持零开采局面。但是，随着矿业市场日趋活跃，矿产品价格不断上升和建筑陶瓷的原料的需求量上升，非法开采黄金、陶瓷土、膨润土以及非法占用农田开采砖瓦粘土等现象时有发生，要予以坚持打击。
(三)加大金属矿地质找矿工作力度,进一步探明非金属矿产。重点对我市金、铜、钨、钼等有色金属找矿，尽快探出有开采价值的储量。
(四)鼓励扶持矿业开发企业来乐平投资找矿办矿。大力宣传乐平矿产资源优势，采取招商引资、政策扶持等有效措施，鼓励与扶持矿业开发企业来乐平投资找矿办矿，重点对我市浯口膨润土矿、石英砂砾岩矿、众埠及礼林瓷土矿、乐港海泡石等矿藏资源进行开发利用，促进我市的矿业经济发展。
(五)加强矿业权市场建设。为切实体现矿产资源国家所有，新设采矿权(探矿权审批发证权属省级以上)一律实行有偿出让，采取招标、拍卖、挂牌形式出让采矿权。
城管执法工作总结
20xx年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是我国的上海世博会、广州亚运会举办之年。对此，按照上级主管部门的有关精神和要求，结合我队管理工作的实际情况，继续本着“一手抓繁荣、一手抓管理”的原则，在有限的条件下脚踏实地的克服困难，做了大量的工作，取得了一定的成绩，现总结如下：
今年我队在队伍建设上，进一步增强了队内服务意识，更好地促进了机关工作作风的根本改善，特别是在树立良好文化稽查部门形象上，按照市委、市文化局开展整顿机关作风纪律内容的要求，在全队深入开展了一次机关整顿作风纪律活动，以此推动全队各项工作的顺利开展。
1、是加强组织领导，提高全队思想认识和觉悟。首先于4月5号在队会议室召开了“深入开展机关整顿作风纪律”动员大会，通过召开动员大会，明确了开展整顿作风纪律的目的、内容和整改目标，统一了全体干部职工的思想认识。并于每个星期一上午开展集中学习与自学相结合方法，重点传达学习了市委市政府机关作风整顿会议精神，组织干部职工们谈认识、写心得、讲体会，表决心，从而激发了广大干部职工改进作风，推进工作的积极性、主动性、创造性，使全队上下在思想上、认识上紧跟时代脉搏，时时更新，主动破x影响队伍建设的难题，实现了全队的良性、健康发展。
2、是加强督促检查，提高全队工作效能和质量。在日常工作中为使此项工作不走过场采取了对干部职工普遍查、对稽查执法重点查、对内勤岗位集中查、对各科室工作随时查等方法，认真查找、严肃处理、切实解决了精神不振、作风松散、纪律松驰等突出问题。与此同时，队内还采取设立举报箱、公布举报电话12318，24小时开通等方式，使全队开展整顿作风纪律工作实现岗位有标准、工作有目标、成果有量化、作风有考核，促进了机关作风的进一步好转和行政效能的进一步提高，确保了全队工作的优质高效运转。
3、是加强队伍建设，提高全队服务素质和能力。在这次开展“整顿作风纪律”活动中，队内始终坚定不移地把政治思想置于队伍建设的首位。队内强调凡是迟到早退、不按规定请销假、工作期间打扑克、玩游戏、无故不上班的，一经发现严肃处理；同时，组织全体干部职工对单位制定的执行“八个严禁”进行再学习再部署，深刻认识“八个严禁”的重要意义，真正做到入耳、入脑、入心，进一步增强全队干部职工贯彻执行“八个严禁”的自觉性和坚定性，切实把执行八个严禁培养成一种习惯，从思想和行动上自觉遵守。同时，队内坚持把社会各界的满意度作为检验这次工作的根本标准，特别是通过开展“确保平安世博”、“保障平安校园”专项整治行动中，执法人员到市场中发放征求意见表，广泛征求经营业主与人民群众意见与建议等方式，为稽查队加强机关整顿建设工作，提供了过硬的纪律作风保证。
（一）加大对音像、图书市场非法经营活动的打击力度。
根据市“扫黄”“打非”工作领导小组办公室在全市开展迎世博“扫黄”“打非”专项行动的要求，从4月2日至4月25日，我队重点对全市32家音像店、41家图书销售点、19家印刷企业进行了拉网式的全面检查，拉开了今年“扫黄”“打非”专项行动战役的序幕，并取得了阶段性成果。
在专项整顿之前，队内为使本次行动不走过场，于4月1日在单位召开了“扫黄”“打非”专项行动专门会议，对专项行动进行了具体布置，将音像、图书、印刷企业三大市场具体分工划分到三个分队，明确了各自的职责，强调了“扫黄”“打非”工作“只能加强，不能削弱”的工作原则。会后，根据本次会议内容，制定下发了《乌兰察布市文化市场稽查队“扫黄”“打非”行动方案》，要求各旗县市(区)文化市场稽查队针对本地区本行业存在的突出问题开展专项行动，在全市范围内真正形成尊重知识产权、保护知识产权的良好社会氛围。
次集中整治的重中之重。除了到各类音像、出版物、印刷企业经营场所检查外，还邀请集宁晚报记者重点对火车站、汽车站等人群密集的各大广场、商场内和地摊、游商中重点检查，查缴了一批非法音像、出版物，对情节严重的予以了行政处罚。与此同时，我队执法人员对检查过的经营场所传达了自治区、市里有关“扫黄”“打非”工作精神，要求各印刷企业及图书、音像制品销售点认真履行职责和义务，自觉站在“扫黄”“打非”的第一线。
此次专项行动为期近一个月。在此期间，我队执法人员还先后赴卓资县、兴和县、丰镇市、凉城县、察右前旗采取明查暗访等方式，在各地文化稽查部门的配合下，查缴了大批各类非法音像制品和出版物。并与当地相关企业和销售点签定了“扫黄”“打非”安全生产责任书。此次专项行动，共查缴各类非法音像制品25000余张（盘）；图书1000余册（本）；盗版教辅3500多册（本）。此次专项行动为我市音像、出版物、印刷企业市场营造了一个健康、平稳、有序的市场发展环境。
（二）认真开展“网吧”及娱乐场所市场专项治理活动。
为巩固去年网络市场及娱乐场所项治理的成果，我队在今年将“违规接纳未成年人进入场所”列为了本次工作中的重中之重，并认真贯彻了《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，通过大力加强文化市场管理，优化未成年人的成长环境，积极探索出了未成年人思想道德建设新途径。
1、是对网吧及娱乐场所开展了专项治理。我队按照网络和娱乐场所文化市场的行业特点，采取一系列针对性措施，切实加强对网吧和娱乐场所的日常管理。
首先，制订网吧和娱乐场所经营行业规范，明确规定网吧和娱乐场所经营场所必须在醒目位置悬挂“未成年人禁止入内”的标识，并将网吧和娱乐场所管理、服务、登记、巡查及责任人职责等相关制度公示上墙，以便网吧和娱乐场所内的消费者和广大群众进行监督。
其次，定期不定期举办经营者培训、法律法规知识竞赛、座谈会等，教育和引导广大经营者不断强化法律意识，提升自身素质，增强自我约束能力，促使经营者自身维护网络和娱乐场所文化市场经营秩序。与此同时，还依据未成年人的生理、心理等特点，有针对性地开展了多种形式的宣传教育活动。通过向社会印发“致家长、学生一封信”，组织学生、教师、家长观看教育影片《网迷》等，引导未成年人增强自我保护意识，加强自我管理，强化学校、家长的教育监护责任。特别是强化家长作为未成年人监护“第一责任人”的责任意识，共同保护未成年人的健康成长。
第三多角度增强宣传力度，全时段接受社会各界及新闻媒体监督。先后开展了五大系列宣传活动：配合市综治办在全市范围内开展主题为“创建安全稳定地区、构筑祖国北疆安全稳定屏障”声势浩大的集中宣传活动;召开各相关部门和业主座谈会开展宣传;举办“远离网瘾，健康成长”中小学巡讲报告会;利用“民心网”行风热线，针对群众关注的焦点、热点问题为群众排忧解难；在网吧和娱乐场所内统一设置“净化社会文化环境、创建文明城市”系列公益广告，特别是邀请新闻媒体记者每月开展2次专题报道并接受主流媒体及时公示行政处罚结果。通过多角度、持续性的宣传活动，反复向社会各界表明主管部门长期抓、求长效的坚强决心，始终保持开展网吧及娱乐场所集中整治行动浓厚社会氛围。
第四对原在校园周边200米内的网吧和娱乐场所，全部实施搬迁和查封。对那些屡禁不止、接纳未成年人的网吧和娱乐场所，我队按规定都予以严厉查处。特别请广大群众参与网吧和娱乐场所监督管理。同时，在全市率先尝试了“五老”网吧义务监督员的做法，聘请了老领导、老专家、老教师、老模范、老战士对全市的网吧和娱乐场所经营场所进行义务巡查。
第五建立“净网先锋”网络监控平台，适时对全市网吧的营业情况实施终端监控，对全市226家网吧内的10000多台电脑主机箱安装了“净网先锋”管理软件。并指定专人对网吧实行24小时全程监控，特别是对擅自停止、卸载和干扰网吧经营管理技术措施以及不如实对上网人员进行登记、接纳未成年人的一经发现依法严肃处理，实现了对全市在册网吧的实时全程监控，提高了监督效果。
2、是严格遏制非法出版物流向校园。除对在校园中或在学校周边的书店日常检查外，今年在春季还开展了校园周边非法出版物专项检查。在行动期间，我队采取了一检查、二核实、三暂扣、四教育、五追溯的步骤，重点对集宁区、丰镇市及铁路沿线的30余家中小学校进行了检查。今年上半年共检查各类出版物经营摊点50多家；查处非法出版物3000多册（本）；非法盗版盗印校验辅材料8000多册（本）；取缔游商地摊20余处。特别是对发现有重大案情的移送公安机关依法给予一定严惩。
3、是对毒害未成年人的色6722a=情表演进行了打击。今年为严厉打击危害未成年人身心健康的非法活动，进一步净化未成年人成长环境，保护未成年人的合法权益上，我队除通过校园内外环境的整顿外，在中小学校平时休息日和高考期间，确保未成年人生活有一个良好的文化环境。还先后重点对集宁区的40余家卡拉0k、酒吧等经营场所进行了拉网式排查。其中，查扣“十八摸的士高”、“泡妞的士高”等一批粗口歌。通过集中治理，有力地打击了危害未成年人身心健康的非法活动。今后我队将继续深入持久地开展净化未成年人专项行动，给未成年人健康成长创造良好文化环境。由于工作突出，在今年呼和浩特市召开的自治区未成年人思想道德建设经验交流会上，我队被内蒙古自治区精神文明建设委员会评为了第一届内蒙古自治区未成年人思想道德建设工作先进单位荣誉称号，受到了表彰。
在今年开展“网吧”及娱乐场所市场专项治理集中行动中，我队累计出动人员100多人次，车辆30多辆次；清理整顿网吧43家；电子游戏场所12家；各类歌舞娱乐场所23家;取缔黑网吧1家；查扣电脑主机箱25台；交换机7个，较好的完成了上半年开展“网吧”及娱乐场所市场专项治理活动集中整治工作任务。
为充分展示我市政府保护知识产权行动成果，扩大反盗维权的宣传效果，4月26日市委宣传部、市区两级文化局领导及两级文化市场稽查人员共计50多人，在集宁区中心广场开展了“保护知识产权、打击侵权盗版”为主题的绿书签宣传日活动。宣传采取咨询、销毁、散发宣传资料、“万人拒绝盗版大签名”等相结合，先后向过往行人散发了《音像制品条例》等6种宣传材料近10000余份，为群众现场咨询51例。宣传活动结束后，全市集中查缴的15000余张盗版光盘、压缩碟片、800多册非法图书及口袋本，在集宁区霸王河销毁点进行了统一销毁，市电视台和报社记者进行了全程跟踪报道。
在平时日常管理中，我队始终把宣传报道工作放在首位，在每次比较大的检查行动中和日常学习工作中，都及时以工作简报形式上报上级文化主管部门及相关部门，有重要内容的，我队还向报社等宣传部门发表了信息及文章。截止目前，我队从1月10日开始共上报了队内工作简报10期，向报社发表报道4篇，较好的完成了今年上半年各项工作任务。
1、明年继续努力提高管理主体的实战能力。一是利用各种方法和机会提高执法人员的业务管理水平。二是千方百计增加对文化市场管理的投入，配齐执法工具，完成好上级交办的各类专项整治集中行动。三是进一步完善各项规章制度，提高执法管理效率。
2、明年继续不断提高经营主题依法经营、文明经营的素质。我队将通过印发文字材料、举办各类培训班、召开座谈会、现场观摩会等形式加强对经营主体的教育和指导，不断增强其社会意识、大局意识，促进其自觉主动的依法经营、文明经营。
3、明年通过实现文化综合执法，加强综合执法机构与相关部门的协调配合，形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，按照专业化、信息化的要求，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的文化市场综合执法队伍。
矿产资源工作总结
1.提高资源利用效率，促进人与自然和谐发展。
2.全面整顿和规范矿业秩序，促进经济又快又好发展。
5.加强矿产资源保护和管理，构建和谐矿区。
6.保护矿产资源，珍惜地质环境。
7.治理矿山环境，造福矿区百姓。
8.加强资源监管力度打击违法采矿行为。
9.合理利用矿产资源，造福子孙后代。
10.任何组织和个人不得擅自转让探矿权和采矿权。
11.加快资源整合步伐，实施矿权合理配置。
12.依法取得的探矿区，采矿权受法律保护。
13.开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动，严厉打击非法勘查，开采矿产资源的行为。
14.科学管理利用矿产资源，促进矿业经济持续发展。
15.保护资源，功在当代，利在千秋。