月工作总结是对过去一个月工作内容和成果进行总结和概括的一种重要文件。下面是小编为大家整理的一些月工作总结范文，希望对大家写作有所启发。
市商务局优化营商环境工作活动策划方案
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（一）履职尽责，主动接受人大监督。
坚持把人大指导监督作为提升工作水平、改进工作作风、促进职能转变的重要途径。一是高度重视人大工作。成立以党组书记、局长xx为组长的深入实施高标准营商环境优化行动工作领导小组，制定《xx市商务局深入实施高标准营商环境优化行动工作方案》，认真落实市委人大工作会议精神、人大及其常委会的各项决议、决定和审议意见，不断创新思路，把人大代表提出的各项建议落到实处。加强对人大相关法律法规学习，提高全局上下对人大工作地位、职权、作用的认识，形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行职责的良好环境。二是办理议案不打折扣。20xx年以来，共承办市人大代表建议案x件。对于每一件建议案，我局都高度重视，召开会议专题研究，实行办理工作目标管理责任制，明确具体承办的责任领导、责任科室、办理程序、办理方法、办理要求和办理时间，确保实现“三个百分之百”：即办复率x%，见面率x%，满意率x%。三是自觉接受人大监督。我局把联系和沟通人大代表的工作日常化、制度化，采取上门走访、召开座谈会以及邀请人大代表视察等多种形式，积极争取各级人大代表的监督指导，广泛听取他们的意见和建议，研究解决我局工作中出现的新问题、新情况。
（二）争先创优，营商环境评价各项指标稳步增长。
实际吸收外资x亿美元，同比增长x%、居全省第x位；
外经贸发展专项资金x万元；
农产品供应链资金x万元；
外贸发展专项资金x万元；
帮助科瑞森和武陟对外劳务平台争取x万元；
帮助宝武综合物流园争取x万元。
（三）强化担当，坚持依法行政。
市商务局坚持把依法行政作为工作生命线，把维护社会公平正义作为优化营商环境的出发点和落脚点，深入推进放管服改革，提升政务服务水平，加大事项办理提质提效力度，深入推进营商环境优化工作。一是商务执法务求规范高效。健全落实“双随机、一公开”监管工作制度，完善随机抽查事项清单、检查对象、检查人员信息库，不定期召开部门联席会议和系统工作会议，组织开展成品油质量专项整治，严格成品油进货登记、“进销存”台帐管理，累计出动执法车辆x台次，出动执法人员x余人次，检查加油站x家次。二是政务服务务求精简便利。按照国务院“四级四同”要求，全面排查商务领域在事项办理、行政执法等环节中存在的不合理限制和隐性壁垒，清理了x项中介服务，取消了x个证明事项，实现了“事项办理时限压减2/3以上、行政许可类事项即办件占比达到x%以上、不见面审批事项占比达到x%以上、监管事项主项覆盖率达到x%以上”等目标。三是进一步办事指南规范。对所有政务服务事项进行梳理，并制定政务服务事项办事指南、办理规程，对经常办理的成品油零售经营资格、对外贸易备案登记、二手车交易市场备案等事项进行明确，并将办事指南及地址做成二维码，在窗口展示，让企业办理一看即知。
一是政策宣讲力度需进一步加强。随着经济社会发展，以及全国“放管服”改革的逐步深入，各市场准入条件逐步放宽放开，许多政策变化更新较快，政策宣讲渠道不够广泛，企业了解政策存在滞后现象。二是招商引资力量在全省偏弱。市级层面未设立专门的招商机构，招商引资工作队伍力量较其他兄弟地市偏弱。
下一步，我们将以此次营商环境评议为契机，自觉接受人大监督指导，聚焦经济高质量发展，以开展好“万人助万企”“入户访民情、我来办实事”“懂业务、守规矩、真落实”等活动为抓手，进一步优化营商环境，以商务的出彩，成就xx的更加出彩。一是自觉接受人大监督。认真执行人大决议，大项工作、重大活动，及时向人大常委会报告，主动邀请人大领导视察、监督和指导。加强与人大代表沟通，广泛听取社会各界的意见和建议，切实把商务局工作置于人大常委会及人大代表的监督之下。对于人大有关商务工作的决定和议案，不折不扣地贯彻执行，认真办理，切实将各项要求落到实处。二是持续深化“放管服”改革。严格贯彻落实《外商投资法》，全面实施“一网通办”“最多跑一次改革”，简化办事流程，进一步压缩办事时限。推进国际贸易“单一窗口”大通关建设，全面提升贸易便利化水平。三是不断提升外向型经济水平。制定“四图四拜访”招商工作机制，根据“四张图谱”确定“四个拜访”重点方向和路线图，重点实施小分队招商、产业招商等。坚持周动态、月通报、季排名、1/3时间外出招商等制度，切实提高招商实效。四是加强商务领域企业服务。大力开展“万人助万企”活动，切实承担起“万人助万企”第三工作组组长单位职责，做好温县、博爱以及所分包的沁阳x家企业帮扶工作。同时，发挥企业融资与招商功能服务专班作用，帮助企业解决融资难题。研究制定支持外贸企业发展措施，尽快出台全市商贸服务业提质增效工作方案，着力引进外贸综合服务企业。重点筹办好首届易物大会，联合中国食品土畜进出口商会举办首届中国羊剪绒博览会。适时重启因汛情和疫情中断的“钜惠夏季•火热xx”促消费活动，尽快开展汽车促消活动。重点跟踪指导xx申报国家市场采购贸易方式试点和外贸转型升级基地，指导xx经开区申报国家级经开区。
市商务局优化营商环境工作情况的报告
今年以来，我局党组高度看重党风廉政扶植工作，从思想上进步认识，从讲政治的高度认识党风廉政扶植责任制工作的极度紧张性，赓续加强党风廉政扶植的自觉性和紧迫性。年初，局领导班子召开商务系统党风廉政扶植工作专题会进行研究，订定了《20*年度党风廉政扶植责任制》，进一步对局党组班子及党构成员廉政责任进行了细化、分工和签订了廉政责任书。同时，认真贯彻落实上级要求和区监委纪委风格扶植专项运动的各项安排，扎实开展好商务系统的自查自纠整改工作。
1.成立廉政扶植工作领导小组。由局主要领导为组长，各分管领导为副组长，各科室负责人为成员，形成一级管一级，切实做好党风廉政各项工作的开展，赓续创始党风廉政扶植新场所场面。
2.落实廉政扶植工作。把党风廉政扶植与反糜烂工作提到紧张的议事日程，纳入党政领导班子、领导干部目标治理稽核，采取量化标准对党风廉政扶植工作进行稽核的工作方针，与我局各项工作慎密结合，统一安排、统一落实、统一反省，形成“一岗双责”工作格局。
3.落实“三重一大”事项。局党组强化监督执纪问责，增强重点岗位廉政风险警备，坚持对“三重一大”事项必须上局党组会讨论，增强对外经贸项目审批、项目资金和境表里运动经费开支的监管；增强对干部选拔任用公开透明，做到公正公道。
（二）强化鼓吹，筑牢反腐倡廉思想防线。
1.开展反腐倡廉理论教导。今年以来，我局重点学习了党的十九大、十九届历次全会及省委十届三次全会和区委十三届五次全会精神。在日常学习运动中，我们始终把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大申报精神和以党章为核心的党内律例放在首位。通过狠抓廉政教导和理论学习运动，使全局干部的抱负信念、职业道德、权力看、人生看、代价看和工作风格有了很大进步，深入推进反腐倡廉工作开展。
2.开展廉政条例条令专题教导。组织党员干部学习《中国共产党耿介自律准则》、《中国共产党规律惩罚条例》和看观警示教导片《乱纪之祸》，要求全体党员干部进一步统一思想，进步政治认识，加强政治觉悟，以《准则》为标尺，《条例》为小心，守住规律底线，不碰司法红线，更要自觉施展楷模作用，带头践行耿介自律规范，切实把《准则》《条例》切记于心。
3.开展廉政交心发言运动。在深入开展“解放思想再出发、追赶超越勇向前”专题运动中，局党构成员与各科室负责人、科室干部开展了谈心交心，一方面加强科室负责人及党员的廉政意识、大局意识，匆匆进了商务系统党风廉政扶植；另一方面拉近局党组班子成员与干部职工的间隔，促进了相互了解，形成了相互理解、相互支持，齐心协力，共创优越工作气氛。
（三）强化廉政规律，狠抓中央八项规定精神落实。
今年以来，我局党组始终把执行中央八项规定和省市区各项规定步伐法子作为改进局机关风格的紧张抓手，持续深入开展紧缩“三公”经费、党员领导干部操办婚丧喜庆事宜申报、党政正职“五个不直接分管”、个人有关事项申报等落实环境的自查整改，以“严”的要求，“实”的步伐落实八项规定精神。
1.进步廉政思想认识。一年来，局党组班子始终保持风格扶植永远的路上的恒心和韧劲，明确了党组党风廉政扶植主体责任和责任内容，增强领导，强化步伐，实行责任倒查机制，积极开展党风廉政扶植工作。
2.扎实开展专项自查运动。一是依据《全区机关开展“买通中梗阻、激发新动能”专项运动实施看法》的要求，发动全局党员干补塾思想、履职、遵纪守法、办事效能等四个方面开展风格扶植自查自纠，全面深入排查我局风格扶植方面的突出问题，列出问题清单67条，并逐条逐项抓好整改落实。二是依据区委落实省委第八巡视组巡视金坛区反馈的问题安排会的要求，全局31名党员干部对比五个方面问题进行自查，发明在公务、商务款待时，依照省市、区公务、商务款待标准，还存在款待手续、报销凭证不全的问题。针对问题局党组重申了相关规律要求，完善了公务、商务款待规定，并树立健全了监督机制。
3.增强机关内部治理。今年以来，我局修订了《区商务局机关工作人员做事规则》，主要内容：一是严格节制一般性费用支出。本着厉行勤俭、节省开支的原则，努力紧缩办公用品、耗材支出；二是严格节制公务款待费用。进一步明确了公务、商务款待工具、范围及标准；三是严格经费列支审核。从严审核“三公”经费原始凭证的正当性、真实性和完整性，对不相符中央八项规定、区纪委相关规定的费用一律不予报销。
（四）强化廉政监督，着力巩固风格扶植成效。
1.推行政务公开透明。把推行政务公开作为一项紧张任务来抓。通过政务公开专栏、商务局门户网站、微信"大众平台、报刊、电视新闻等有效载体，实时颁布我局各项工作开展环境，真正做到便于群众知情，方便群众做事，利于群众监督。
2.狠抓重大节日关口。在春节、端午、中秋、国庆等重大传统节日时，实时与纪委纪检派驻组进行沟通，通过转达上级文件、看护、等方法向全体党员干部执行耿介从政准则和省市、区各相关要求进行警示教导，引导领导干部自觉遵守各项禁令，防止“四风”、公款吃请等违纪问题发生。
3.夯实商务步队扶植。环抱招商引资、“三外”、商贸流通等商务重点工作，鼎力整治不作为、慢作为、乱作为及吃拿卡要等“四风”问题；严格执行发言制度，实时控制干部职工的思想、风格状况，对苗头性、倾向性问题抓早抓小。
区商务局优化营商环境工作汇报完整
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“×访万企、助力解难题”活动开展以来，×区商务局积极收集整理辖区商贸服务业企业问题，及时答复区“四送一服”办交办问题。截至目前，根据市、区两级领导三次现场办公活动收办问题任务清单台账，我局共承办问题总数16个，涉及企业15家，已全部办结。同时，广泛宣传我区商贸服务业优惠政策，协助企业解决发展难题，不断优化营商环境，企业均表示满意。现将具体工作开展情况汇报如下：
一是建立良好沟通渠道，全面了解企业诉求。现场办公活动开展之前，我局根据区“四送一服”办、区工商联交办的企业预约登记表，提前联系企业，详细了解企业发展情况、经营困境及诉求，确保企业问题收集准确，企业诉求了解全面。
二是明确专人研究对策，确保问题答复准确。明确一名分管副局长、一名工作人员具体负责“四送一服”工作，对企业问题进行深入研究。结合每个企业的经营实际、反映的具体问题，梳理企业符合的优惠政策、企业需要的支持帮助等，全方位撰写答复建议，确保答复内容有效，助力解决企业实际困难，助推企业平稳健康发展。如：徽香昱原反映的政策补贴问题，我局积极对接市商务局、市经信局、区经信局，咨询《关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展的实施细则的通知》（淮发﹝2021﹞16号）等政策的具体申报条件，协助企业申报奖补，目前企业已上报申报材料，经我局审核，已提交市商务局进一步审核，审核通过后即可享受奖补政策。
对于当场无法解决的问题，及时收办整理，向分管副区长报告，同时，安排熟悉业务的工作人员组成答复组，专题研究企业难题，确保问题妥善解决。如：安徽家家悦真棒超市有限公司反映的企业因未在濉溪县成立子公司产生的一系列经营问题，区级层面难以解决，任宁区长带队多次前往市政府协调，4月2日下午，市政府副秘书长×牵头，召集市财政局、商务局、统计局、营商办、×区、濉溪县负责同志，召开协调解决安徽家家悦真棒超市有限公司有关问题专题会议，会上形成一致意见，企业反映问题得到圆满解决。
四是加大企业沟通回访，全面提升企业满意度。对于接待的企业，我局通过实地走访、电话回访、微信交流等多种方式，及时与企业沟通交流，反馈问题办理进度、政策申报进度等情况，同时，了解企业最新诉求，协助企业解决经营问题。
五是积极宣传惠企政策，提振企业发展信心。积极宣传落实《淮北市应对新冠疫情为中小微企业和个体工商户纾困解难若干措施》，研究出台《×区全力抗击疫情助力商贸服务业和文旅业纾困解难的若干措施》，努力在执行房屋租金减免、支持防疫、减免税费等优惠政策时，提高兑现率，做到应享尽享，提振企业发展信心。
下一步，区商务局将紧紧抓住“×访万企、助力解难题”活动契机，对困扰企业发展的问题进行系统梳理，逐个突破，逐个解决，持续推进商贸领域服务工作的常态长效，以实际行动把工作落到实处，进一步支持企业健康发展，持续优化营商环境。
县商务局优化营商环境实施工作方案范文
为贯彻落实***总书记“四个着力”要求，全面打造良好的营商环境，根据《中共鞍山市委办公厅、鞍山市人民政府办公厅印发关于优化投资环境的意见(试行)的通知》(鞍委办发﹝2017﹞11号)精神，结合我区实际，现提出如下实施意见。
(一)进一步简政放权。对直接面向基层、量大面广，由区政府、经开区管委会管理更为方便有效的审批事项，坚持应放尽放原则，依法及时下放。(区编委办牵头，铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合)。
(二)推行权责清单制度。各部门要动态调整已公布的权责清单，明确清单内容，并将新增的行政职权及依据、行政主体、运行流程、对应责任等内容在清单中列示，进一步明晰各工作部门的职责权限，接受社会监督。(区编委办牵头，区政府法制办配合)。
(三)推行涉企收费清单管理制度。严格执行省、市政府出台的涉企行政事业性收费目录清单，并在政府门户网站向社会公开，没有列入目录的一律不得收费。严格执行省政府、市政府规定的定价权限和具体适用范围所定价格。严格落实收费公示制度，规范收费行为。落实下放和放开价格管理项目，还权于市场，还权于企业。(区财政局、区发改局牵头，各有关部门和单位配合)。
(四)清理规范行政审批中介服务事项。除法律、法规、规章、国务院决定设定的中介服务事项外，各部门不得以任何形式要求前置中介服务以及提供相关中介服务材料。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚决消除行业垄断，切断利益关联，彻底解决“红顶中介”问题。建立健全中介服务充分竞争机制，激发中介服务的发展活力。实行行政审批中介服务事项清单管理，对实行市场调节价的中介服务收费严格规范其收费行为，并在政府网站进行公布。(区编委办牵头，区发改局、区政府法制办、区民政局、区财政局配合)。
(五)深化投资项目审批制度改革。贯彻落实《鞍山市企业投资项目管理体制改革实施方案》，减流程，压时限，构建便民利企的企业投资项目审批新模式。实现审批事项的网上办理。严格执行《辽宁省企业投资项目准入负面清单(试行)》，清单以外的，企业皆可依法平等进入。加快铁西经济开发区体制机制创新，同时成立开发区项目审批服务局，整合开发区内所有审批服务职能，打造“一平台、一章制”的审批新模式。(区发改局牵头，铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合)。
(六)健全公共行政服务体系。全区清权、确权保留的行政审批事项全部进驻区公共行政服务中心，实现集中办理，“一站式”办结。对招商引资项目实行“保姆式”代办制，从正式签约到开工建设实行全程跟踪服务，代办各种手续。将有关联的行政审批事项全部纳入公共行政服务中心。(区公共行政服务中心、区财政局、区发改局牵头，铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合)。
(七)改进和优化纳税服务。继续开展便民办税春风行动，落实“提高办税效率、创响服务品牌、服务国家战略、明晰执法责任、规范进户执法、增进纳税信用、拓宽信息查询、实现信息共享、共建电子税务局”9大类23项便民措施。(区国税局、区地税局牵头)。
(八)提高商事服务水平。将公安部门印章刻制备案纳入登记制度。把社会保险登记纳入“三证合一”、“一照一码”试点。放宽企业注册登记管理，接收市工商局下放的企业名称初审管理权限，“一照多址”登记备案制度适用范畴扩大至市域范围。全面推广审批事项“双告知”工作机制。(区市场监管局牵头，区国税局、区地税局、区人社局等有关部门和单位配合)。
(九)实行政务公开制度。坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善政府信息公开制度，拓宽政府信息公开渠道，进一步明确政府信息公开范围和内容。(区政府办公室牵头、铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合)。
(十)完善行政执法制度体系。完善规范性文件备案审查和制度廉洁性评估工作机制，严格落实“制度性文件不经过评估不出台、不经过评估不备案”的规定。建立规范性文件清理长效机制，实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，及时向社会公布。(区政府法制办牵头，铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合)。
(十一)明确行政执法权责。依法明确行政执法部门行政执法主体资格，细分行政执法职权，并向社会公布。严禁议事协调机构、非常设机构或者临时机构行使行政执法权，严禁行政执法单位内设机构、下属事业单位未经法律、法规授权或者依法委托以本单位名义执法。减少执法层次，消除多头执法和重复执法。(区政府法制办牵头，铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合)。
(十二)规范涉企行政行为。各行政执法部门到企业例行检查要编制年度执法检查计划，报区政府批准后及时向社会公布。对法律、法规规定的直接涉及人民生命财产安全的事项进行的随机检查，以及临时部署的执法检查，检查结束后30日内要向区政府法制办备案检查实施情况。各执法部门要进一步细化量化行政执法处罚标准，制定自由裁量指导规范。(区政府法制办牵头，铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合)。
(十三)加强行政执法过程控制。要严格遵守行政执法程序，严格禁止向行政执法人员下达罚款、收费指标，不得将罚款、收费与行政执法人员或行政执法机构考核、利益挂钩。健全行政执法权力制约机制，完善重大执法决定法制审核制度。严格执法调查取证与处罚决定分离、行政处罚决定机关与收缴罚款机构分离，行政许可受理、审查(核查)批准与行政许可后的监督检查工作分离制度。(区政府法制办牵头，铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合)。
(十四)强化行政执法监督。进一步健全完善执法监督制度，严格履行《辽宁省重大行政执法决策程序规定》，落实重大行政处罚决定备案制度，强化案卷档案管理和评查，建立企业回访制度，落实处罚案件问责制度，主动接受“两代表一委员”、舆论及社会各方面监督。对投诉反映问题重大、久拖不决的问题和重要案件，受理部门主要领导要亲自查办，限期办结。涉企投诉案件及结案情况要纳入政府绩效考核体系。(区委宣传部、区人大常委会人事委、区政府法制办、区政协提案委员会、各街道办事处牵头，各有关部门和单位配合)。
县商务局优化营商环境实施工作方案
为贯彻落实《2020年省深化“放管服”改革工作要点》、《市落实关于加快推进新时代绿色转型全面振兴十大行动计划（2020-2022年）实施方案》，进一步营造公平公正、开明开放的营商环境，激发市场活力和社会创新力，推动商贸经济高质量发展，制定如下工作方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委省政府、市委市政府有关决策部署，对标营商环境考核评价指标体系，着力构建清新型政商关系，以政策最优、成本最低、服务最好、机制最活、支持最强、效率最高为目标，全面建设高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境、公平公正的法治环境，为做大做强做优我市商业圈营造稳定、公平、透明的营商环境。
为进一步加强优化营商环境工作的组织领导，经研究决定，成立市商务局优化营商环境工作领导小组。
组长：
副组长：
副组长：
成员：
坚持问题导向和需求导向，不断强化服务理念，增强服务意识，提升服务水平，严实工作作风，严明工作纪律，严格考核问责，规范权力运行，进一步降低企业运营成本，优化营商环境。
（一）转变机关作风，领导包干下基层。
1.由局领导带队深入基层，分片包干，开展“商务领域重点企业大走访”活动和“十大行动计划”重点工作亲临一线对接沟通，形成常态化，实现精准帮扶、精准发力。
2.建立定期走访制度，列清单解难题。坚持以解决问题为导向，强化政策宣传，了解企业现状，倾听企业诉求，协调落实相关政策，帮助企业排忧解难，增强企业发展后劲。
3．建立政策储备制度，降成本优环境。针对企业发展需求，精心研究，全面部署，制定一系列有计划、有内容、有安排、有效果的促进商贸经济发展的工作举措，进一步优化商贸经济发展环境。
（二）创新服务模式，激发市场活力。
1．创优政务服务环境。深入推进行政审批制度改革，加大简政放权力度，梳理权力清单，落实国务院取消、调整或下放的行政权力事项，激发市场活力。
2．创新帮扶服务方式。主动靠前服务，变被动服务为主动服务，积极推进全市重点重大商贸项目建设，加强统筹协调，定期督导调度，定期通报。
3.创立企业绿色通道。协调海关、边检等部门，打通进出口物流快速通关的“绿色通道”，优化进出口企业和跨境电商通关流程。
（三）立足民生工程，创优市场环境。
1．加快建设改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、规范一批”的要求，集中精力、财力抓好高句丽风情街精细化、规范化、标准化升级改造，使我市特色街区建设再上一个新的台阶。
2．加强执法规范行为。在执法过程中要求执法人员注意文明用语，切实提高执法人员素质，不断积极探索理性化执法、人性化服务，真正做到文明执法、廉洁执法。
3．提高窗口质量、信息透明度。大力推行政务公开，提高工作透明度。加强领导，落实责任公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、办事结果、监督电话。要建立健全投诉处理和反馈机制，为服务对象反映情况提供方便。
（四）严明工作纪律，规范权力运行。
1．严实工作作风，建立问责机制。对标权力清单、责任清单，加强机关作风效能建设，落实“两个责任”。及时处理工作不负责任、敷衍塞责、个人主义严重和工作懈怠的人和事，为建设高素质商务干部队伍提供保障。
2．严肃工作纪律，规范机关制度。加强公职人员教育管理，建章立制，进一步完善机关考勤制度、请假制度、休假制度、公务接待制度、差旅报销制度等，加强纪律执行监督检查，并定期通报公开。
3．严格工作考核，健全考核制度。完善公职人员考核和奖惩机制，强化考核结果运用，做到激励和约束并重。对屡查不改、屡促不改的单位和人员进行履责约谈、通报批评，及时处理不敢担当、不能担当、不愿担当的人和事，打造能者上、庸者下的高效政务环境。
一是加强组织领导。深刻认识优化营商环境的重要性和必要性，强化组织领导，进一步提高政治站位，切实增强工作的责任感和使命感，统筹协调，精心组织，并纳入年度重点工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保思想认识到位、责任落实到位、工作措施到位。
二是注重工作实效。入企帮扶重在解难题、求突破、促发展，要围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，帮扶企业攻坚克难，促进企业提质增效。要认真倾听企业诉求，收集企业建议，实事求是反映企业状况，求真务实，不搞形式，不走过场，合力帮扶攻坚，将优化营商环境工作落细落实。
三是强化工作保障。优化营商环境工作事关经济发展全局、事关党和政府形象，必须高度重视，严肃对待，要把优化营商环境的主体责任扛在肩上，以严谨扎实的工作作风认真履职，高标准、高质量、高效率推进各项工作，杜绝推诿扯皮，杜绝消极懈怠，杜绝工作纪律不严、工作作风涣散等现象发生。
年市商务局优化营商环境工作开展情况报告范文
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20xx年以来，市商务局在市委市政府的正确领导及市人大的监督支持下，全面贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《xx省优化营商环境条例》，我市首次获批“国”字号外贸转型升级基地，被商务部、发展改革委、财政部、海关总署等六部委列为全国跨境电商零售进口试点城市；省级经开区新获批x家、达到x家，新批数量和总数均居全省第一；中集物流、武钢物流“xx—xx”铁海快线开通运营；全市商务工作两次赢得省分管商务工作的副省长xx批示表扬。
一、主要工作及成绩。
（一）履职尽责，主动接受人大监督。
坚持把人大指导监督作为提升工作水平、改进工作作风、促进职能转变的重要。
当前隐藏内容免费查看途径。一是高度重视人大工作。成立以党组书记、局长xx为组长的深入实施高标准营商环境优化行动工作领导小组，制定《xx市商务局深入实施高标准营商环境优化行动工作方案》，认真落实市委人大工作会议精神、人大及其常委会的各项决议、决定和审议意见，不断创新思路，把人大代表提出的各项建议落到实处。加强对人大相关法律法规学习，提高全局上下对人大工作地位、职权、作用的认识，形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行职责的良好环境。二是办理议案不打折扣。20xx年以来，共承办市人大代表建议案x件。对于每一件建议案，我局都高度重视，召开会议专题研究，实行办理工作目标管理责任制，明确具体承办的责任领导、责任科室、办理程序、办理方法、办理要求和办理时间，确保实现“三个百分之百”：即办复率x％，见面率x％，满意率x％。三是自觉接受人大监督。我局把联系和沟通人大代表的工作日常化、制度化，采取上门走访、召开座谈会以及邀请人大代表视察等多种形式，积极争取各级人大代表的监督指导，广泛听取他们的意见和建议，研究解决我局工作中出现的新问题、新情况。
（二）争先创优，营商环境评价各项指标稳步增长。
一是各项指标均位于全省前列。20xx年，全市外贸进出口x亿元、居全省第x位。新引进省外资金项目x个、居全省第x位；实际到位省外资金x亿元、居全省第x位，同比增长x％。新设立外商投资企业x家，同比增长居全省第x位；实际吸收外资x亿美元，同比增长x％、居全省第x位；合同外资x亿美元、居全省第x位，同比增长x亿美元、居全省第x位。今年x—x月份，全市外贸进出口x亿元、居全省第x位。新引进省外资金项目x个、居全省第x位；实际到位省外资金x亿元、居全省第x位。全市商务部口径实际到位外资x万美元，同比增加x万美元、增速居全省第x位；省口径实际吸收外资x亿美元、居全省第x位，同比增长x％、居全省第x位。二是招商引资成效明显。相继起草并以市委或市政府文件出台《xx市招商引资优惠支持办法》《xx市促进外资增长的实施意见》《xx市“7＋x”招商引资工作机制》等文件。今年以来，先后举办百名浙商、湘商、苏商进xx系列活动，总投资x亿元的东旭xx光电显示材料产业园等一批大项目、好项目顺利签约。全省重大项目建设暨“三个一批”推进会，我市上报x个拟签约项目，总投资x亿元，经省商务厅筛选，最终确定会上集中签约项目x个，均为亿元以上项目，总投资x亿元，个数和签约金额均居全省第x位。三是外贸外资平稳发展。严格落实“首席服务官”制度，深入研究并宣贯《中华人民共和国外商投资法》，坚持内外资一致原则，切实保护外商投资合法权益。20xx年以来，共为全市外经贸企业争取各类资金近x万元，尤其是今年，面对灾情和疫情双重影响，我局共争取国家级和省级资金x万元。其中，城乡小商户帮扶救助资金20xx万元；外经贸发展专项资金x万元；农产品供应链资金x万元；外贸发展专项资金x万元；帮助科瑞森和武陟对外劳务平台争取x万元；帮助宝武综合物流园争取x万元。
（三）强化担当，坚持依法行政。
市商务局坚持把依法行政作为工作生命线，把维护社会公平正义作为优化营商环境的出发点和落脚点，深入推进放管服改革，提升政务服务水平，加大事项办理提质提效力度，深入推进营商环境优化工作。一是商务执法务求规范高效。健全落实“双随机、一公开”监管工作制度，完善随机抽查事项清单、检查对象、检查人员信息库，不定期召开部门联席会议和系统工作会议，组织开展成品油质量专项整治，严格成品油进货登记、“进销存”台帐管理，累计出动执法车辆x台次，出动执法人员x余人次，检查加油站x家次。二是政务服务务求精简便利。按照国务院“四级四同”要求，全面排查商务领域在事项办理、行政执法等环节中存在的不合理限制和隐性壁垒，清理了x项中介服务，取消了x个证明事项，实现了“事项办理时限压减2／3以上、行政许可类事项即办件占比达到x％以上、不见面审批事项占比达到x％以上、监管事项主项覆盖率达到x％以上”等目标。三是进一步办事指南规范。对所有政务服务事项进行梳理，并制定政务服务事项办事指南、办理规程，对经常办理的成品油零售经营资格、对外贸易备案登记、二手车交易市场备案等事项进行明确，并将办事指南及地址做成二维码，在窗口展示，让企业办理一看即知。
二、存在问题。
一是政策宣讲力度需进一步加强。随着经济社会发展，以及全国“放管服”改革的逐步深入，各市场准入条件逐步放宽放开，许多政策变化更新较快，政策宣讲渠道不够广泛，企业了解政策存在滞后现象。二是招商引资力量在全省偏弱。市级层面未设立专门的招商机构，招商引资工作队伍力量较其他兄弟地市偏弱。
三、下步工作及目标。
下一步，我们将以此次营商环境评议为契机，自觉接受人大监督指导，聚焦经济高质量发展，以开展好“万人助万企”“入户访民情、我来办实事”“懂业务、守规矩、真落实”等活动为抓手，进一步优化营商环境，以商务的出彩，成就xx的更加出彩。一是自觉接受人大监督。认真执行人大决议，大项工作、重大活动，及时向人大常委会报告，主动邀请人大领导视察、监督和指导。加强与人大代表沟通，广泛听取社会各界的意见和建议，切实把商务局工作置于人大常委会及人大代表的监督之下。对于人大有关商务工作的决定和议案，不折不扣地贯彻执行，认真办理，切实将各项要求落到实处。二是持续深化“放管服”改革。严格贯彻落实《外商投资法》，全面实施“一网通办”“最多跑一次改革”，简化办事流程，进一步压缩办事时限。推进国际贸易“单一窗口”大通关建设，全面提升贸易便利化水平。三是不断提升外向型经济水平。制定“四图四拜访”招商工作机制，根据“四张图谱”确定“四个拜访”重点方向和路线图，重点实施小分队招商、产业招商等。坚持周动态、月通报、季排名、1／3时间外出招商等制度，切实提高招商实效。四是加强商务领域企业服务。大力开展“万人助万企”活动，切实承担起“万人助万企”第三工作组组长单位职责，做好温县、博爱以及所分包的沁阳x家企业帮扶工作。同时，发挥企业融资与招商功能服务专班作用，帮助企业解决融资难题。研究制定支持外贸企业发展措施，尽快出台全市商贸服务业提质增效工作方案，着力引进外贸综合服务企业。重点筹办好首届易物大会，联合中国食品土畜进出口商会举办首届中国羊剪绒博览会。适时重启因汛情和疫情中断的“钜惠夏季•火热xx”促消费活动，尽快开展汽车促消活动。重点跟踪指导xx申报国家市场采购贸易方式试点和外贸转型升级基地，指导xx经开区申报国家级经开区。
县商务局优化营商环境实施工作方案范文
为贯彻落实习近平总书记“四个着力”要求，全面打造良好的营商环境，根据《中共鞍山市委办公厅、鞍山市人民政府办公厅印发关于优化投资环境的意见(试行)的通知》(鞍委办发﹝2017﹞11号)精神，结合我区实际，现提出如下实施意见。
(一)进一步简政放权。对直接面向基层、量大面广，由区政府、经开区管委会管理更为方便有效的审批事项，坚持应放尽放原则，依法及时下放。(区编委办牵头，铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合)。
(二)推行权责清单制度。各部门要动态调整已公布的权责清单，明确清单内容，并将新增的行政职权及依据、行政主体、运行流程、对应责任等内容在清单中列示，进一步明晰各工作部门的职责权限，接受社会监督。(区编委办牵头，区政府法制办配合)。
(三)推行涉企收费清单管理制度。严格执行省、市政府出台的涉企行政事业性收费目录清单，并在政府门户网站向社会公开，没有列入目录的一律不得收费。严格执行省政府、市政府规定的定价权限和具体适用范围所定价格。严格落实收费公示制度，规范收费行为。落实下放和放开价格管理项目，还权于市场，还权于企业。(区财政局、区发改局牵头，各有关部门和单位配合)。
(四)清理规范行政审批中介服务事项。除法律、法规、规章、国务院决定设定的中介服务事项外，各部门不得以任何形式要求前置中介服务以及提供相关中介服务材料。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚决消除行业垄断，切断利益关联，彻底解决“红顶中介”问题。建立健全中介服务充分竞争机制，激发中介服务的发展活力。实行行政审批中介服务事项清单管理，对实行市场调节价的中介服务收费严格规范其收费行为，并在政府网站进行公布。(区编委办牵头，区发改局、区政府法制办、区民政局、区财政局配合)。
(五)深化投资项目审批制度改革。贯彻落实《鞍山市企业投资项目管理体制改革实施方案》，减流程，压时限，构建便民利企的企业投资项目审批新模式。实现审批事项的网上办理。严格执行《辽宁省企业投资项目准入负面清单(试行)》，清单以外的，企业皆可依法平等进入。加快铁西经济开发区体制机制创新，同时成立开发区项目审批服务局，整合开发区内所有审批服务职能，打造“一平台、一章制”的审批新模式。(区发改局牵头，铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合)。
(六)健全公共行政服务体系。全区清权、确权保留的行政审批事项全部进驻区公共行政服务中心，实现集中办理，“一站式”办结。对招商引资项目实行“保姆式”代办制，从正式签约到开工建设实行全程跟踪服务，代办各种手续。将有关联的行政审批事项全部纳入公共行政服务中心。(区公共行政服务中心、区财政局、区发改局牵头，铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合)。
(七)改进和优化纳税服务。继续开展便民办税春风行动，落实“提高办税效率、创响服务品牌、服务国家战略、明晰执法责任、规范进户执法、增进纳税信用、拓宽信息查询、实现信息共享、共建电子税务局”9大类23项便民措施。(区国税局、区地税局牵头)。
(八)提高商事服务水平。将公安部门印章刻制备案纳入登记制度。把社会保险登记纳入“三证合一”、“一照一码”试点。放宽企业注册登记管理，接收市工商局下放的企业名称初审管理权限，“一照多址”登记备案制度适用范畴扩大至市域范围。全面推广审批事项“双告知”工作机制。(区市场监管局牵头，区国税局、区地税局、区人社局等有关部门和单位配合)。
(九)实行政务公开制度。坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善政府信息公开制度，拓宽政府信息公开渠道，进一步明确政府信息公开范围和内容。(区政府办公室牵头、铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合)。
(十)完善行政执法制度体系。完善规范性文件备案审查和制度廉洁性评估工作机制，严格落实“制度性文件不经过评估不出台、不经过评估不备案”的规定。建立规范性文件清理长效机制，实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，及时向社会公布。(区政府法制办牵头，铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合)。
(十一)明确行政执法权责。依法明确行政执法部门行政执法主体资格，细分行政执法职权，并向社会公布。严禁议事协调机构、非常设机构或者临时机构行使行政执法权，严禁行政执法单位内设机构、下属事业单位未经法律、法规授权或者依法委托以本单位名义执法。减少执法层次，消除多头执法和重复执法。(区政府法制办牵头，铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合)。
(十二)规范涉企行政行为。各行政执法部门到企业例行检查要编制年度执法检查计划，报区政府批准后及时向社会公布。对法律、法规规定的直接涉及人民生命财产安全的事项进行的随机检查，以及临时部署的执法检查，检查结束后30日内要向区政府法制办备案检查实施情况。各执法部门要进一步细化量化行政执法处罚标准，制定自由裁量指导规范。(区政府法制办牵头，铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合)。
(十三)加强行政执法过程控制。要严格遵守行政执法程序，严格禁止向行政执法人员下达罚款、收费指标，不得将罚款、收费与行政执法人员或行政执法机构考核、利益挂钩。健全行政执法权力制约机制，完善重大执法决定法制审核制度。严格执法调查取证与处罚决定分离、行政处罚决定机关与收缴罚款机构分离，行政许可受理、审查(核查)批准与行政许可后的监督检查工作分离制度。(区政府法制办牵头，铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合)。
(十四)强化行政执法监督。进一步健全完善执法监督制度，严格履行《辽宁省重大行政执法决策程序规定》，落实重大行政处罚决定备案制度，强化案卷档案管理和评查，建立企业回访制度，落实处罚案件问责制度，主动接受“两代表一委员”、舆论及社会各方面监督。对投诉反映问题重大、久拖不决的问题和重要案件，受理部门主要领导要亲自查办，限期办结。涉企投诉案件及结案情况要纳入政府绩效考核体系。(区委宣传部、区人大常委会人事委、区政府法制办、区政协提案委员会、各街道办事处牵头，各有关部门和单位配合)。
市商务局创优营商环境提升行动工作汇报
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2022年，为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，市商务局在创优“四最”营商环境工作领导小组的指导下，认真落实《创优营商环境提升行动方案（2022版）》各项工作要求，着力建设审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最”营商环境。现将2022年以来工作开展情况报告如下：
一、主要工作职责。
市商务局牵头跨境贸易提升行动方案工作落实，配合开展行政审批制度改革、市场监管、包容普惠创新等提升工作。主要承担七个方面的工作任务。
（一）优化进出口通关流程，提高通关效率。
优化进出口企业审批流程，持续压缩工商注册、对外贸易经营者备案、海关注册登记、名录登记、办理中国电子口岸卡等环节办理时限，提升进出口企业审批办理时效。
（二）推动“智慧口岸”建设，提高信息化智能化水平。
推进中国（*）国际贸易“单一窗口”建设。完善平台功能，进一步推动“单一窗口”与银行、税务、保险、港口等单位对接。开展长三角国际贸易“单一窗口”合作共建，实现数据信息安全共享。拓展平台功能由口岸执法向贸易服务延伸，便利企业全线上、全流程、“一站式”办理业务。
（三）贯彻落实市场准入负面清单制度。
按照省统一部署，积极做好《市场准入负面清单（2020年版）》落实工作，推进负面清单与现有行政审批相衔接，推动破除市场准入环节不合理限制和隐性壁垒。根据上级要求，配合做好《市场准入负面清单（2022年版）》修订工作。
（四）全面推进“证照分离”改革。
按照国家统一部署，2022年底前，实现“证照分离”改革全覆盖，扩大“告知承诺审批”适用范围，对所有涉企经营许可事项实行分类改革，其中，取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项达到100项以上。
（五）大力提升商务诚信度。
持续加大*省商务诚信（大数据）公共服务云平台宣传、推广、应用力度，引导商贸流通企业认领企业信用评价，持续推进成品油、家政服务、电子商务等民生消费领域信用建设。鼓励各类市场经营主体、中介机构和消费者利用*商务诚信（大数据）云服务平台，辅助经营管理或消费决策，防范潜在交易风险。
（六）进一步加强稳外贸稳外资工作。
千方百计稳住全市外贸、外资基本盘，突出以进保稳，稳存量、促增量、优结构并举，抓订单、促履约、拓市场、降成本。2022年，提升外贸发展质量，全市进出口总额增幅高于全省平均水平。稳定外商投资规模，优化投资促进，全市利用外资总额实现小幅增长。
（七）深度促进对外投资合作。
按照省“一带一路”建设工作领导小组工作部署，结合我市实际，深度参与“一带一路”建设，积极推动我市有能力的企业走出去。
二、重点工作开展情况和成效。
（一）优化进出口通关流程。
疫情期间大力宣传推广“不见面审批”服务模式；
做好与*海关、市市场监管局、市外汇管理局等部门的对接配合工作，不断提升政务服务“审批链”效能，持续深化“放管服”改革。2022年全年新增备案84家外贸企业，2022年1-5月新增备案26家企业，均在承诺时限内办结，企业满意率达100%。
（二）推进中国（*）国际贸易“单一窗口”建设。
中国（*）国际贸易“单一窗口”于2018年由省商务厅建成并运行服务。2022年以来，国际贸易“单一窗口”功能不断扩展，目前功能覆盖银行、保险、税务、港口、机场等行业机构。市商务局按照省商务厅和省口岸办要求，积极推动跨境贸易领域相关业务通过“单一窗口”办理，做好“单一窗口”功能拓展业务，提高“单一窗口”利用率。加大对国际贸易“单一窗口”运行推广力度，赴杜集区、相山区、濉溪县开发区等走访企业，现场推广“单一窗口”系统，2022年以来全市外贸进出口企业通过“单一窗口”业务上线率达到100%。
市商务局学习贯彻落实新版《市场准入负面清单》，组织县区商务部门贯彻落实负面清单要求。坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，确保“一单尽列、单外无单”，清单之外绝不另设其他准入条件。严格落实法律法规和“三定”规定明确的监管职责，对法律法规和“三定”规定未明确监管职责的，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，全面夯实监管责任。清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，不得违规另设市场准入行政审批。对新设立境外投资企业，竭力配合市市场监管局窗口做好有关政策的解释说明和咨询工作，比对《负面清单》做好释疑解惑，坚决贯彻“全国一张清单”管理模式，做好外商投资法规、规章和规范性文件专项清理工作，努力营造我市外商投资的良好环境。
对外劳务合作经营资格审批事项已实行告知承诺，对劳务合作经营资格核准将出具“法人无犯罪纪录”证明事项实行告知承诺制。市商务局行政许可事项，按照全省统一规范的权责清单，均在*政务服务网逐项列明事项名称、设定依据、审批层级和部门等内容。规范化办理各项涉企经营许可事项，提供高效便民的政务服务，对照涉企经营许可事项清单，制定改革措施和监管措施，不断提升政务服务水平，加强事中事后监管。
（五）加强商务诚信建设。
市商务局深入推动商务信用建设工作，组织制定了《市商务系统信用体系建设年度工作要点》，联合多部门印发《*市2022年信用园区创建示范活动实施方案的通知》《*市2022年信用园区、信用企业评定结果的通报》，进一步推进*市中小微企业信用体系建设，引导和鼓励企业提升自身素质，培育信用意识，实现信用评价结果与信贷服务有效对接。推进*市惠平家政保洁服务中心等13家家政企业在平台注册开展家政服务员信用记录工作，累计录入家政服务人员信息4237条，经商务部后台审核通过2715条。举办家政信用体系培训班一期，为600余名家政上岗人员颁发上岗证。持续做好*省商务诚信（大数据）公共服务平台宣传、推广、应用，组织全市150家成品油零售经营企业注册使用*省商务诚信（大数据）公共服务平台关注企业信用评价，引导企业开展综合信用承诺。制定印发平台注册使用方法宣传资料，引导家政服务、电子商务等商务领域企业运用*省商务诚信（大数据）公共服务平台，提高经营风险防范意识。
（六）推进稳外贸稳外资工作。
帮助企业向省厅申报跨境电商政策奖励项目。
市委市政府主要领导率党政代表团赴*自贸试验区蚌埠片区考察，加强交流合作实现联动发展。多元化招商。通过“云推介”、“云洽谈”、“云招商”、“云签约”等新型招商模式，加大招商引资力度，目前盈德空分项目（香港）、雅苒水溶肥项目（挪威）两个在谈项目正在持续推进。
（七）促进对外投资合作。
市商务局积极推进积极推动我市企业走出去开展对外投资合作业务，做好企业培训和服务工作，为企业走出去保驾护航。截至目前我市共有6家企业在境外投资了8家公司，投资总额9527万美元。投资项目主要分布在中国香港、柬埔寨、澳大利亚、美国、津巴布韦等国家和地区，涉及纺织、生物医药、食品加工、矿产开采、国际贸易等行业和领域，受中美贸易摩擦及国际疫情等因素影响，正常生产经营的企业只有*福尔足袜业有限公司1家，其他企业均暂时停产。2022年我市对外投资1万美元，用于柬埔寨徽邦宝成采矿建筑材料有限公司运营。
三、存在问题。
（一）优化进出口通关流程方面。
在优化进出口审批流程方面，与*海关、市市场监管局、市外汇管理局等部门的工作协同不够，对企业开展外贸业务所需办理的审批全流程宣传工作不够，使得部分企业想开展外贸业务，却不了解向谁咨询、如何办理。应进一步加强企业服务，主动告知开展外贸业务的条件要求和办理流程，加强新办外贸企业的培育孵化工作。
（二）推动“智慧口岸”建设方面。
我市目前没有口岸，无法开展涉及口岸相关工作，在推动“智慧口岸”建设方面存在困难。经与省口岸办多次沟通获悉，2006年至今国家未批准设立新的口岸，合肥市近年来积极争取申请设立铁路口岸一直未获批，指定口岸报批条件更加严格。并且国家对口岸有绩效考核机制，获批口岸建成运营后，绩效考核两年不达标的国家海关总署将责令关闭。针对我市目前外向型经济发展状况，以及地理位置不沿海沿江、无出入国关、无边境航空等现实因素，谋划申建设立口岸条件差距较大。
（三）贯彻落实市场准入负面清单制度方面。
一是市场准入负面清单信息公开宣传机制有待健全完善，市商务局需会同发改委，依据工作职责，做好市场准入负面清单的信息完善和公开工作，进一步梳理清单所列事项措施的管理权限、审批流程、办理要件等，并及时在相关网站上予以公布，为实现清单事项“一目了然、一网通办”打好基础。二是对市场准入负面清单制度的宣传解读力度不够，应多开展培训、讲座等形式的宣传活动，增进各类市场主体和各级行政机关对市场准入负面清单制度的了解，不断提升市场准入政策透明度。
（四）推进“证照分离”改革方面。
推进“证照分离”改革过程中仍存在问题和不足。目前采取证明事项告知承诺制的事项较少，“告知承诺审批”的适用范围需进一步扩大。对于“证照分离”改革和证明事项告知承诺制的宣传推广不够，还需加大“证照分离”改革宣传和学习力度，进一步贯彻落实“证照分离”改革要求，在办事过程中向办事群众进行宣传，进一步加深广大干部职工、企业群众对“证照分离”改革的理解和认识。
（五）提升商务诚信度方面。
在推进商务领域信用体系建设过程中还存在一些问题，一是思想认识有待提高。对开展社会信用体系工作的认识还需进一步提升，工作细化落实不够。二是工作落实力度还需提升。由于各相关科室人员少，暂无专人负责社会信用体系建设工作，社会信用体系工作成效还需进一步提升。
（六）加强稳外贸稳外资工作方面。
1.稳外贸工作。一是存在进出口企业结构不优的情况。2022年全市117家进出口实绩企业中，4家过亿美元企业进出口额占全市67.9%。11家过千万美元企业进出口额占全市15.5%。我市无进出口过十亿美元企业，对重点企业依赖过大，未能形成“千军万马”和“遍地开花”的外贸企业发展态势。二是外贸新业态新模式仍需培育。全市实现跨境电商交易额仅有2900万元，跨境电商龙头企业、公共服务平台缺失，在培育综合外贸企业方面的举措相对滞后，促进中小型外贸企业做大做强方面措施，需进一步加大。三是海运费上涨企业运输成本高。受新冠肺炎疫情影响，全市外贸企业普遍存在与境外客户交流受阻、外贸订单减少、境内外展会推迟或取消现象，导致国际需求萎缩、人员出入境受限、物流货运翻倍上涨，导致一柜难求等问题增加。
2.稳外资工作。一是外资企业规模不大，利用外资后劲不足。经摸排整理我市可纳统外资企业共计48家，其中28家正常经营，外资企业大多规模小，缺少新的外资项目，存量外资有限。二是缺少市级和县区级利用外资发展的扶持政策支持。我市缺少针对外商投资的在财政、税收、金融、用地等方面的扶持政策，国家、省级的相关政策门槛较高，企业往往享受不到政策的扶持，不利于提振外商投资企业信心。三是利用外资工作推进力度不够。外资相关考核指标压力集中在商务部门，但考核指标能否达成预期目标关键在于年内是否有高质量的新增外商投资项目，还需要招商部门等有关部门的协调推进。
（七）促进对外投资合作方面。
我市对外投资总量偏小，质量不高，位于全省落后水平。一是因为我市对企业“走出去”至今没有政策扶持，企业“走出去”积极性不高。二是对企业“走出去”的国家和省级政策宣传和培训力度不够，企业对有关扶持和投资政策了解不多。三是企业“走出去”观念淡薄，对境外市场、合作伙伴、投资环境、法律法规等缺乏深入调研，抵御风险的能力弱，不敢“走出去”。
四、下一步工作打算。
（一）加强工作协同，提升营商环境水平。
鼓励跨境电商企业共建共享海外公共仓，推进跨境电商产业发展；
做好外贸企业帮扶工作，帮助企业纾困解难；
做好稳外资稳外贸工作；
继续推进商务诚信建设，加强事中事后监管；
推进行政审批制度改革，持续优化进出口审批流程，全面助力创建一流营商环境工作。跨境贸易工作专班各部门加强配合，形成工作合力，认真落实省、市对跨境贸易领域营商环境工作的新要求，扎实开展各项工作任务，争取全面提升跨境贸易营商环境水平。
（二）谋划申建保税物流中心，加强海铁联运建设。
*市“十四五”时期面临着空前的发展环境优势，结合现有的资源和区位优势，我局积极谋划申报设立保税物流中心（b型)，加大申建前期调研工作，根据审核设立条件和综合设立指标评估体系的要求，协助县、区开展招商引资工作。强化海铁联运建设，将加大与各港口合作力度，增开海铁联运“五定”班列。把*至青岛海铁联运班线打造成每周1至2列和五定（定装车地点、定运行线、定车次、定时、定价）的快速海铁联运专线，为加快我市国际物流发展提供更加强劲的动能和支撑。加强与徐州的协作，合作开行*至徐州至欧洲中欧班列，形成稳定“淮徐欧”班线，为我市外贸企业增加新的出口通道。
（三）强力推进“营商环境”跟踪企业办实事。
市商务局将进一步加大为企业的服务和相关部门的沟通协调力度，紧盯企业反映的焦点、难点、痛点等问题，积极作为，迎难而上，为企业服务保驾护航。在海铁联运补贴政策、班列运行、公路短驳时效、海关报关流程等业务模块，我局积极协调*青龙山“无水港”服务功能，带动和整合我市物流企业打开物流新通道，降低进出口企业物流通关成本，促进加工贸易和出口贸易快速发展，加快我外贸企业的发展和创新转型步伐，推动我市更好利用国内国外两个市场、两种资源，加速融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局。
（四）做好助企纾困工作，拓展外贸国际市场。
积极应对疫情冲击，研究国际物流、原材料和人工成本上升幅度大等问题，努力解决企业综合成本居高不下等难题。会同县区商务部门深入开展外贸企业调研服务，扎实做好助企纾困工作，着力落实惠企政策，落实跨境电商线上交易补贴，帮助企业协调融资贷款，积极引导企业树立信心，妥善应对复杂外贸形势。鼓励企业开拓rcep及“一带一路”沿线国家和地区市场。组织参加广交会及各类线上展会活动，帮助企业搭建平台，开拓国际市场，加快转型发展。
（五）培育外贸竞争新优势，推进跨境电商项目建设。
进一步落实外贸倍增行动计划，保存量、促增量。制定外贸企业“五类清单”（即出口实绩企业清单、进口实绩企业清单、出口未列入统计企业清单、进口未列入企业清单、进出口潜力企业清单），摸清各类企业底数，既抓顶天立地，又抓铺天盖地，不断培育壮大外贸主体队伍，增大进出口规模。下一步工作中，重视吸引外地外贸综合服务企业来我市投资，同时培养本地外贸综合服务平台企业。认真贯彻加快发展外贸新业态新模式，鼓励企业使用和建设海外仓，推动外贸企业数字化转型升级，支持濉溪县、杜集区争创省级跨境电商产业园区，加快推进濉溪县跨境电商产业园项目建设。
（六）加强外资企业扶持，推进企业走出去。
一是制定出台外资扶持政策。抓好国家和省级利用外资促进政策的宣传解读和落实工作。同时出台关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的政策性文件。二是加大招商引资力度。积极学习借鉴其他地市外资招商先进经验，鼓励采取“以奖代惩”方式，将引进外资企业纳入招商引资考核重要指标。三是强化外资企业和项目服务保障。健全县区外商投诉处理联系机制，及时受理协调外资企业投诉事项，建立外资企业项目困难问题台账，准确掌握企业动态和诉求。四是拓宽利用外资渠道。推进与外资商协会、投资促进机构等平台的合作招商。充分利用世界制造业大会做好外资项目推介对接。积极参与中国国际进口博览会、东盟博览会等重大招商活动，围绕我市主导产业精心策划招商推介活动。
市商务局将坚决落实省、市关于优化营商环境的各项工作部署要求，全力以赴做好营商环境提升工作，切实解决企业和群众反映的各类痛点、难点、堵点问题，确保每个企业遇到的难题都能从根本上、实实在在得到解决，努力营造更有效率、更加开放、更具便利的营商环境，为促进商务经济高质量发展作出更大贡献。
商务局优化营商环境工作方案
在法院机关内部和门口周围，设置优化营商环境内容的宣传栏、宣传版面均不少于3处。电子屏幕每天滚动播出涉及优化营商环境的字幕，在法院政务网设置优化营商环境滚动字幕，设置专栏，充分利用法院网站、微博、微信等自媒体宣传营商环境工作。积极协调在党报党刊、电视媒体、互联网站等刊载有关优化营商环境的做法、成效、经验宣传稿件。
（二）重点工作。
1.全面提升司法水平，营造法治化市场环境的举措和成效。大力宣传法院牢固树立依法平等及时全面保护的司法理念，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法审理涉及各类市场主体的刑事案件、合同纠纷案件、涉及企业的知识产权案件、企业破产案件、行政诉讼案件及涉外商事案件，依法准确审慎适用民事强制措施。开展“规范执行行为、提升执行质效”专项活动情况及取得的成效。
2.推进智慧建设，完善便利化诉讼服务的举措和成效。
法院持续推进一站式诉讼服务中心建设，建设完善一站式多元解纷机制，全面推进电子卷宗随案生成和深度应用，推进执行工作信息化建设。
3.加大司法公开，增强透明化审判程度的举措和成效。
法院持续提升司法公开水平，加强法治化营商环境建设舆论宣传，让党委政府和人民群众对法院服务保障优化提升营商环境所付出的努力“听得到”“看得见”“能感知”，让当事人和社会公众及时全面了解人民法院推出的创新举措，对司法的公开透明有更多的获得感。宣传人大代表政协委员旁听庭审、见证执行、参与相关活动情况，不断改善外部司法环境，努力赢得全社会认同。
4.提高司法效率，降低商事审判执行成本的举措和成效。
法院加强诉讼全流程管理，严格控制案件审理期限，加强审判环节繁简分流，强化执行刚性约束的做法。
5.深入开展“法律六进”活动。
（民事、刑事、立案、执行、行政）通过组织巡回审判、法治讲座、法律咨询等多种形式，推动送法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营，增强全民法治观念。重点要走访辖区企业，关注企业诉求，提升服务意识。
借助每年3月开展的平安建设和综治、“4·26”世界知识产权日、“12·4”国家宪法日等集中宣传活动，因地制宜，在广场、集镇等公共场所，采取出动宣传车、摆放宣传展板、标语，发放传单、宣传册等，设立咨询台提供咨询服务，开展形式生动、针对性强的宣传活动，努力营造人人、事事、处处都是营商环境的良好氛围。
年审计局优化营商环境工作总结报告
国家税务总局xxx市税务系统按照xxx税务局和市委、市政府关于优化营商环境的部署要求，以国地税征管体制改革为契机，以“1+12”的合力，对表对标、迅速行动，扎实做好专项工作部署，进一步优化办税体验和税收营商环境，成效良好。
一、工作机制突出“优”
（一）建立上下级沟通机制。
5月30日，在xxx市召开全市税务系统优化税收营商环境暨纳税人满意度工作会议，传达了xxx、市会议精神，通报了营商环境及纳税人满意度调查情况，讲解了营商环境的评价指标口径。同时，对优化营商环境工作中的好经验好做法进行交流，对重点工作进行安排与部署，提升全市税务系统对优化税收营商环境工作的协同推进和重视度。
（二）建立长效化督导机制。
制定并下发《国家税务总局xxx市税务局关于优化税收营商环境工作的实施方案》，绘制优化营商环境工作具体的时间表、任务图，实时跟踪落实，确保各项工作开展有条不紊、循序渐。摸底开展“纳税人满意度调查及税收营商环境调查”，递寄纸质调查问卷3220份，回收有效问卷2728份，有效问卷回收率84.7%，并实地走访12个县级税务机关各2家典型企业，暗访全市10所办税服务厅，面对面了解纳税人对税收营商环境工作的意见建议，排查薄弱环节，对标整改调查中存在的不足，稳步推进优化营商环境，确保工作成果的长效化。
二、服务举措突出“新”
（一）增强工作合力，提升办税体验感。
在全市办税服务厅设立“征管服务工作室”，选派32名政治素质高、业务能力强的县市局业务骨干入驻，形成办税服务厅征收与管理相容、业务并进，一厅（发起）受理，为纳税人提供集约化办税服务，解决纳税人办税过程遇到的“多头跑、重复跑”问题，提升纳税人办税体验感。
（二）创响特色品牌，实现办税便捷化。
在全市29个基层分局（所）全面推行“闽税通”自助办税服务室，在全xxx优先创响“闽税通”品牌，规定“闽税通”自助办税服务室由相应分局（所）负责管理，安排税源管理岗人员驻守“闽税通”自助服务室，并熟练操作自助办税终端及电子税务局办税流程，为不熟悉自助办税终端设备及电子税务局操作流程的纳税人现场进行辅导答疑，确保疑惑有人解，并维护自助办税服务设备，保障自助办税终端设备安全，做到办税效率更高、服务质量更优，实现纳税人可就近选择办税服务场所，实现办税分流。
（三）专项能力提升，提高服务规范化。
对全市12个基层征收单位和10个办税服务厅的680名税务人员进行纳税服务能力提升培训，培训覆盖率达100%。通过“主题培训+落地辅导+巩固提升”模式进行落地整改、现场示范、纠偏、指导和固化；通过服务微观察回顾，服务体系解读，话术通关、情景演练等课程“立标准”；从服务环境、服务意识、服务形象、服务话术、服务流程等多维度中“找问题”，通过厅堂访谈，听声于民，收集建议“促提升”；从“四声服务”到60秒关怀，笑相迎、主动问、及时办、提醒递、目相送等多角度规范办税服务言行举止，全面更新税务干部服务观念，提高主动靠前服务意识。
三、宣传辅导突出“广”
（一）推出“春风走访月”活动。
将3月定为“春风走访月”，开展局领导带队的减税降费走访宣传活动，宣传减税降费政策，倾听企业意见、建议。通过“春风走访月”活动，全市税务机关走访企业262户次，共收集意见建议、问题96条，其中现场解决73条，限期内办结率100%，切实做到快速响应纳税人诉求；将自主设计含减税降费、办税便利等13项指标的春风行动问卷调查表，委托ems快递公司投放、回收520余份。充分发挥好“疑点信息反馈机制”和“快速核实机制”效用，对纳税人反映的问题通过市局会商集中办公第一时间加以研究、解决，形成闭环处理，查缺补漏，整体提升营商环境。
（二）开展多形式“纳税人学堂”
通过定期与不定期方式开展培训，为纳税人提供税收最新政策解读，让纳税人得到正规、适用、有效的税法培训辅导。最大限度方便和服务了纳税人，切实提高纳税人税法遵从度，构建税企沟通新平台。目前，全市已开展电子税务局基本操作、机关事业单位社保费申报业务、小微企业税收优惠政策、增值税改革新政解读等业务培训共112期，培训纳税人近13650人次。其中侧重开办“纳税人流动学堂”三期，分别为xxx卫分健委、xxx市第一医院、xxx市党校的中高级人员近300人进行《个人所得税法》政策解读，有效帮助参训人员正确掌握个人所得税专项附加扣除项目填报，受到全体培训人员的好评。xxx市税务局于20xx年8月8月开办《中国营商环境指标介绍》课程，畅通与重点企业和中介服务机构的沟通渠道，针对营商环境评价指标内容及规范，对照世界银行的评价规则和口径，精准辅导企业准确理解营商环境纳税指标。
四、硬件设备突出“强”
（一）“桌面云”全覆盖。
在全xxx创新使用“桌面云”服务，20xx年6月实现了全市启用，利用云计算技术、大数据与办税、办公的深度融合，极大地改善了办税环境，提高了管理效能，达到了操作系统全覆盖、内外网络全管控，进一步增加系统的流畅度，避免纳税人因操作失误造成的数据丢失，在一定程度上分流了窗口办税人员，压缩了纳税时长。
（二）“自助办税管理平台”试点开发。
根据总局下发的《自助办税终端管理办法》和《国家税务总局自助办税终端业务规范》，xxx市税务局作为全xxx试点单位承接自助办税管理平台的自主开发，实现自助办税功能的统一发布、自助设备的职能配置和运行监控管理，实现自助办税统一化和规范化。目前xxx市税务局已举办三次自助办税管理平台集中办公，完成自助办税终端管理平台后端业务需求的撰写，拟于20xx年9月份进行试点上线运行。
五、落实政策突出“实”
（一）确保税收红利应享尽享。
持续加强各项业务和技术准备，根据减税降费政策在xxx税务局的统一指导下及时调整金税三期征管系统，配套升级电子税务局、自助办税终端等，加强征期风险排查与处置，确保纳税人“开好票”、“报好税”。注重利用科技手段，自主开发并被xxx税务局在全xxx推广上线“减税降费风险监控平台”，发现纳税人存在应享未享、不应享而享的，及时预警提示、通知更正。3月份以来，通过监控发现并提示应享受未享受减税降费优惠政策，已有xxx户次得到纠正，及时为纳税人办理退税或抵税合计xxx万元。
（二）推行简易注销即办快办。
严格落实《国家税务总局xxxxxx税务局关于进一步加强和规范税务注销工作的通知》（闽税函〔20xx〕107号）要求，着力解决企业“注销难”问题，为企业退出市场提供更加便利化服务，推行税务注销分类处理，加强与市场监管部门协同，提高清税速度。对未办理过涉税事宜的或办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税（滞纳金）及罚款的免予到税务机关办理清税证明，直接向市场监管部门申请办理注销登记；对未处于税务检查状态、无欠税（滞纳金）及罚款、已缴销增值税专用发票及税控专用设备，且符合条件的纳税人，优化即时办结服务，采取“承诺制”容缺办理。同时，积极开展企业注销政策的宣传和辅导，设置清税专窗，简化税务注销办理的资料和流程，推行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“套餐式”服务。
（三）深化纳税信用增值效用。
建立覆盖全市县区局上下级联动的“银税互动”工作格局，与xxx银行、xxx国际银行等10余家银行签订“征信互认，银税互动”合作框架协议。深化“银税互动”项目的长效机制，通过信用评价，对守信纳税人提供线上线下的融资服务，以信授信，助力解决小微企业融资难、融资慢的问题，助推民营企业发展。据统计，目前全市已有xxx户企业经税务部门推送给银行已获批贷款xxx亿元。同时，加强与银行等金融机构的沟通和交流，多面向开拓银税合作新领域，积极联合部分银行探索拓展自助服务、委托服务和服务体验等合作空间。
润物有声服务不止。在总结经验、巩固优势的同时，xxx市税务局将继续坚持问题导向、不断改进工作，以更积极的态度、更坚定的决心、更有力的举措，致力于减轻纳税人办税辅导，提升纳税人办税体验。
年市商务局创优营商环境提升行动工作汇报【范文】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2022年，为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，市商务局在创优“四最”营商环境工作领导小组的指导下，认真落实《创优营商环境提升行动方案（2022版）》各项工作要求，着力建设审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最”营商环境。现将2022年以来工作开展情况报告如下：
一、主要工作职责。
市商务局牵头跨境贸易提升行动方案工作落实，配合开展行政审批制度改革、市场监管、包容普惠创新等提升工作。主要承担七个方面的工作任务。
（一）优化进出口通关流程，提高通关效率。
优化进出口企业审批流程，持续压缩工商注册、对外贸易经营者备案、海关注册登记、名录登记、办理中国电子口岸卡等环节办理时限，提升进出口企业审批办理时效。
（二）推动“智慧口岸”建设，提高信息化智能化水平。
推进中国（*）国际贸易“单一窗口”建设。完善平台功能，进一步推动“单一窗口”与银行、税务、保险、港口等单位对接。开展长三角国际贸易“单一窗口”合作共建，实现数据信息安全共享。拓展平台功能由口岸执法向贸易服务延伸，便利企业全线上、全流程、“一站式”办理业务。
（三）贯彻落实市场准入负面清单制度。
按照省统一部署，积极做好《市场准入负面清单（2020年版）》落实工作，推进负面清单与现有行政审批相衔接，推动破除市场准入环节不合理限制和隐性壁垒。根据上级要求，配合做好《市场准入负面清单（2022年版）》修订工作。
（四）全面推进“证照分离”改革。
按照国家统一部署，2022年底前，实现“证照分离”改革全覆盖，扩大“告知承诺审批”适用范围，对所有涉企经营许可事项实行分类改革，其中，取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项达到100项以上。
（五）大力提升商务诚信度。
持续加大*省商务诚信（大数据）公共服务云平台宣传、推广、应用力度，引导商贸流通企业认领企业信用评价，持续推进成品油、家政服务、电子商务等民生消费领域信用建设。鼓励各类市场经营主体、中介机构和消费者利用*商务诚信（大数据）云服务平台，辅助经营管理或消费决策，防范潜在交易风险。
（六）进一步加强稳外贸稳外资工作。
千方百计稳住全市外贸、外资基本盘，突出以进保稳，稳存量、促增量、优结构并举，抓订单、促履约、拓市场、降成本。2022年，提升外贸发展质量，全市进出口总额增幅高于全省平均水平。稳定外商投资规模，优化投资促进，全市利用外资总额实现小幅增长。
（七）深度促进对外投资合作。
按照省“一带一路”建设工作领导小组工作部署，结合我市实际，深度参与“一带一路”建设，积极推动我市有能力的企业走出去。
二、重点工作开展情况和成效。
（一）优化进出口通关流程。
疫情期间大力宣传推广“不见面审批”服务模式；
做好与*海关、市市场监管局、市外汇管理局等部门的对接配合工作，不断提升政务服务“审批链”效能，持续深化“放管服”改革。2022年全年新增备案84家外贸企业，2022年1-5月新增备案26家企业，均在承诺时限内办结，企业满意率达100%。
（二）推进中国（*）国际贸易“单一窗口”建设。
中国（*）国际贸易“单一窗口”于2018年由省商务厅建成并运行服务。2022年以来，国际贸易“单一窗口”功能不断扩展，目前功能覆盖银行、保险、税务、港口、机场等行业机构。市商务局按照省商务厅和省口岸办要求，积极推动跨境贸易领域相关业务通过“单一窗口”办理，做好“单一窗口”功能拓展业务，提高“单一窗口”利用率。加大对国际贸易“单一窗口”运行推广力度，赴杜集区、相山区、濉溪县开发区等走访企业，现场推广“单一窗口”系统，2022年以来全市外贸进出口企业通过“单一窗口”业务上线率达到100%。
（三）贯彻落实市场准入负面清单制度。
市商务局学习贯彻落实新版《市场准入负面清单》，组织县区商务部门贯彻落实负面清单要求。坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，确保“一单尽列、单外无单”，清单之外绝不另设其他准入条件。严格落实法律法规和“三定”规定明确的监管职责，对法律法规和“三定”规定未明确监管职责的，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，全面夯实监管责任。清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，不得违规另设市场准入行政审批。对新设立境外投资企业，竭力配合市市场监管局窗口做好有关政策的解释说明和咨询工作，比对《负面清单》做好释疑解惑，坚决贯彻“全国一张清单”管理模式，做好外商投资法规、规章和规范性文件专项清理工作，努力营造我市外商投资的良好环境。
（四）全面推进“证照分离”改革。
对外劳务合作经营资格审批事项已实行告知承诺，对劳务合作经营资格核准将出具“法人无犯罪纪录”证明事项实行告知承诺制。市商务局行政许可事项，按照全省统一规范的权责清单，均在*政务服务网逐项列明事项名称、设定依据、审批层级和部门等内容。规范化办理各项涉企经营许可事项，提供高效便民的政务服务，对照涉企经营许可事项清单，制定改革措施和监管措施，不断提升政务服务水平，加强事中事后监管。
（五）加强商务诚信建设。
市商务局深入推动商务信用建设工作，组织制定了《市商务系统信用体系建设年度工作要点》，联合多部门印发《*市2022年信用园区创建示范活动实施方案的通知》《*市2022年信用园区、信用企业评定结果的通报》，进一步推进*市中小微企业信用体系建设，引导和鼓励企业提升自身素质，培育信用意识，实现信用评价结果与信贷服务有效对接。推进*市惠平家政保洁服务中心等13家家政企业在平台注册开展家政服务员信用记录工作，累计录入家政服务人员信息4237条，经商务部后台审核通过2715条。举办家政信用体系培训班一期，为600余名家政上岗人员颁发上岗证。持续做好*省商务诚信（大数据）公共服务平台宣传、推广、应用，组织全市150家成品油零售经营企业注册使用*省商务诚信（大数据）公共服务平台关注企业信用评价，引导企业开展综合信用承诺。制定印发平台注册使用方法宣传资料，引导家政服务、电子商务等商务领域企业运用*省商务诚信（大数据）公共服务平台，提高经营风险防范意识。
（六）推进稳外贸稳外资工作。
帮助企业向省厅申报跨境电商政策奖励项目。
市委市政府主要领导率党政代表团赴*自贸试验区蚌埠片区考察，加强交流合作实现联动发展。多元化招商。通过“云推介”、“云洽谈”、“云招商”、“云签约”等新型招商模式，加大招商引资力度，目前盈德空分项目（香港）、雅苒水溶肥项目（挪威）两个在谈项目正在持续推进。
（七）促进对外投资合作。
市商务局积极推进积极推动我市企业走出去开展对外投资合作业务，做好企业培训和服务工作，为企业走出去保驾护航。截至目前我市共有6家企业在境外投资了8家公司，投资总额9527万美元。投资项目主要分布在中国香港、柬埔寨、澳大利亚、美国、津巴布韦等国家和地区，涉及纺织、生物医药、食品加工、矿产开采、国际贸易等行业和领域，受中美贸易摩擦及国际疫情等因素影响，正常生产经营的企业只有*福尔足袜业有限公司1家，其他企业均暂时停产。2022年我市对外投资1万美元，用于柬埔寨徽邦宝成采矿建筑材料有限公司运营。
三、存在问题。
（一）优化进出口通关流程方面。
在优化进出口审批流程方面，与*海关、市市场监管局、市外汇管理局等部门的工作协同不够，对企业开展外贸业务所需办理的审批全流程宣传工作不够，使得部分企业想开展外贸业务，却不了解向谁咨询、如何办理。应进一步加强企业服务，主动告知开展外贸业务的条件要求和办理流程，加强新办外贸企业的培育孵化工作。
（二）推动“智慧口岸”建设方面。
我市目前没有口岸，无法开展涉及口岸相关工作，在推动“智慧口岸”建设方面存在困难。经与省口岸办多次沟通获悉，2006年至今国家未批准设立新的口岸，合肥市近年来积极争取申请设立铁路口岸一直未获批，指定口岸报批条件更加严格。并且国家对口岸有绩效考核机制，获批口岸建成运营后，绩效考核两年不达标的国家海关总署将责令关闭。针对我市目前外向型经济发展状况，以及地理位置不沿海沿江、无出入国关、无边境航空等现实因素，谋划申建设立口岸条件差距较大。
（三）贯彻落实市场准入负面清单制度方面。
一是市场准入负面清单信息公开宣传机制有待健全完善，市商务局需会同发改委，依据工作职责，做好市场准入负面清单的信息完善和公开工作，进一步梳理清单所列事项措施的管理权限、审批流程、办理要件等，并及时在相关网站上予以公布，为实现清单事项“一目了然、一网通办”打好基础。二是对市场准入负面清单制度的宣传解读力度不够，应多开展培训、讲座等形式的宣传活动，增进各类市场主体和各级行政机关对市场准入负面清单制度的了解，不断提升市场准入政策透明度。
（四）推进“证照分离”改革方面。
推进“证照分离”改革过程中仍存在问题和不足。目前采取证明事项告知承诺制的事项较少，“告知承诺审批”的适用范围需进一步扩大。对于“证照分离”改革和证明事项告知承诺制的宣传推广不够，还需加大“证照分离”改革宣传和学习力度，进一步贯彻落实“证照分离”改革要求，在办事过程中向办事群众进行宣传，进一步加深广大干部职工、企业群众对“证照分离”改革的理解和认识。
（五）提升商务诚信度方面。
在推进商务领域信用体系建设过程中还存在一些问题，一是思想认识有待提高。对开展社会信用体系工作的认识还需进一步提升，工作细化落实不够。二是工作落实力度还需提升。由于各相关科室人员少，暂无专人负责社会信用体系建设工作，社会信用体系工作成效还需进一步提升。
（六）加强稳外贸稳外资工作方面。
1.稳外贸工作。一是存在进出口企业结构不优的情况。2022年全市117家进出口实绩企业中，4家过亿美元企业进出口额占全市67.9%。11家过千万美元企业进出口额占全市15.5%。我市无进出口过十亿美元企业，对重点企业依赖过大，未能形成“千军万马”和“遍地开花”的外贸企业发展态势。二是外贸新业态新模式仍需培育。全市实现跨境电商交易额仅有2900万元，跨境电商龙头企业、公共服务平台缺失，在培育综合外贸企业方面的举措相对滞后，促进中小型外贸企业做大做强方面措施，需进一步加大。三是海运费上涨企业运输成本高。受新冠肺炎疫情影响，全市外贸企业普遍存在与境外客户交流受阻、外贸订单减少、境内外展会推迟或取消现象，导致国际需求萎缩、人员出入境受限、物流货运翻倍上涨，导致一柜难求等问题增加。
2.稳外资工作。一是外资企业规模不大，利用外资后劲不足。经摸排整理我市可纳统外资企业共计48家，其中28家正常经营，外资企业大多规模小，缺少新的外资项目，存量外资有限。二是缺少市级和县区级利用外资发展的扶持政策支持。我市缺少针对外商投资的在财政、税收、金融、用地等方面的扶持政策，国家、省级的相关政策门槛较高，企业往往享受不到政策的扶持，不利于提振外商投资企业信心。三是利用外资工作推进力度不够。外资相关考核指标压力集中在商务部门，但考核指标能否达成预期目标关键在于年内是否有高质量的新增外商投资项目，还需要招商部门等有关部门的协调推进。
（七）促进对外投资合作方面。
我市对外投资总量偏小，质量不高，位于全省落后水平。一是因为我市对企业“走出去”至今没有政策扶持，企业“走出去”积极性不高。二是对企业“走出去”的国家和省级政策宣传和培训力度不够，企业对有关扶持和投资政策了解不多。三是企业“走出去”观念淡薄，对境外市场、合作伙伴、投资环境、法律法规等缺乏深入调研，抵御风险的能力弱，不敢“走出去”。
四、下一步工作打算。
（一）加强工作协同，提升营商环境水平。
鼓励跨境电商企业共建共享海外公共仓，推进跨境电商产业发展；
做好外贸企业帮扶工作，帮助企业纾困解难；
做好稳外资稳外贸工作；
继续推进商务诚信建设，加强事中事后监管；
推进行政审批制度改革，持续优化进出口审批流程，全面助力创建一流营商环境工作。跨境贸易工作专班各部门加强配合，形成工作合力，认真落实省、市对跨境贸易领域营商环境工作的新要求，扎实开展各项工作任务，争取全面提升跨境贸易营商环境水平。
（二）谋划申建保税物流中心，加强海铁联运建设。
*市“十四五”时期面临着空前的发展环境优势，结合现有的资源和区位优势，我局积极谋划申报设立保税物流中心（b型)，加大申建前期调研工作，根据审核设立条件和综合设立指标评估体系的要求，协助县、区开展招商引资工作。强化海铁联运建设，将加大与各港口合作力度，增开海铁联运“五定”班列。把*至青岛海铁联运班线打造成每周1至2列和五定（定装车地点、定运行线、定车次、定时、定价）的快速海铁联运专线，为加快我市国际物流发展提供更加强劲的动能和支撑。加强与徐州的协作，合作开行*至徐州至欧洲中欧班列，形成稳定“淮徐欧”班线，为我市外贸企业增加新的出口通道。
（三）强力推进“营商环境”跟踪企业办实事。
市商务局将进一步加大为企业的服务和相关部门的沟通协调力度，紧盯企业反映的焦点、难点、痛点等问题，积极作为，迎难而上，为企业服务保驾护航。在海铁联运补贴政策、班列运行、公路短驳时效、海关报关流程等业务模块，我局积极协调*青龙山“无水港”服务功能，带动和整合我市物流企业打开物流新通道，降低进出口企业物流通关成本，促进加工贸易和出口贸易快速发展，加快我外贸企业的发展和创新转型步伐，推动我市更好利用国内国外两个市场、两种资源，加速融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局。
（四）做好助企纾困工作，拓展外贸国际市场。
积极应对疫情冲击，研究国际物流、原材料和人工成本上升幅度大等问题，努力解决企业综合成本居高不下等难题。会同县区商务部门深入开展外贸企业调研服务，扎实做好助企纾困工作，着力落实惠企政策，落实跨境电商线上交易补贴，帮助企业协调融资贷款，积极引导企业树立信心，妥善应对复杂外贸形势。鼓励企业开拓 rcep 及“一带一路”沿线国家和地区市场。组织参加广交会及各类线上展会活动，帮助企业搭建平台，开拓国际市场，加快转型发展。
（五）培育外贸竞争新优势，推进跨境电商项目建设。
进一步落实外贸倍增行动计划，保存量、促增量。制定外贸企业“五类清单”（即出口实绩企业清单、进口实绩企业清单、出口未列入统计企业清单、进口未列入企业清单、进出口潜力企业清单），摸清各类企业底数，既抓顶天立地，又抓铺天盖地，不断培育壮大外贸主体队伍，增大进出口规模。下一步工作中，重视吸引外地外贸综合服务企业来我市投资，同时培养本地外贸综合服务平台企业。认真贯彻加快发展外贸新业态新模式，鼓励企业使用和建设海外仓，推动外贸企业数字化转型升级，支持濉溪县、杜集区争创省级跨境电商产业园区，加快推进濉溪县跨境电商产业园项目建设。
（六）加强外资企业扶持，推进企业走出去。
一是制定出台外资扶持政策。抓好国家和省级利用外资促进政策的宣传解读和落实工作。同时出台关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的政策性文件。二是加大招商引资力度。积极学习借鉴其他地市外资招商先进经验，鼓励采取“以奖代惩”方式，将引进外资企业纳入招商引资考核重要指标。三是强化外资企业和项目服务保障。健全县区外商投诉处理联系机制，及时受理协调外资企业投诉事项，建立外资企业项目困难问题台账，准确掌握企业动态和诉求。四是拓宽利用外资渠道。推进与外资商协会、投资促进机构等平台的合作招商。充分利用世界制造业大会做好外资项目推介对接。积极参与中国国际进口博览会、东盟博览会等重大招商活动，围绕我市主导产业精心策划招商推介活动。
市商务局将坚决落实省、市关于优化营商环境的各项工作部署要求，全力以赴做好营商环境提升工作，切实解决企业和群众反映的各类痛点、难点、堵点问题，确保每个企业遇到的难题都能从根本上、实实在在得到解决，努力营造更有效率、更加开放、更具便利的营商环境，为促进商务经济高质量发展作出更大贡献。
商务局优化营商环境工作方案
县商务局在优化营商环境评价中主要涉及市场开放度指标。该指标评价调查方式和方法主要是统计分析和数据对比，主要涉及指标有实际利用外资、外贸进出口、对外投资等。为全面做好省营商环境评价迎评工作，落实《县营商环境评价工作职责分工》通知的重要工作安排，加快推进招商引资项目落地建设、资金到账，着力优化开放型经济发展环境，全力打造一流营商环境，制定以下实施方案。
紧紧围绕商务发展核心，以优化企业服务为主线，以深化改革创新为动力，认真落实商务惠企政策，加快推进“最多跑一次”改革，积极促进自主开放进程，落实放宽外资准入限制，努力推动投资自由化和贸易便利化，增强吸收利用外资的竞争力。力争实际利用外资和外贸进出口指标实现新突破。
(一)认真落实扩大外资市场准入工作。贯彻落实《外商投资产业指导目录》，扩大鼓励外商投资范围。按照国家统一安排，落实全面清理取消在外商投资准入负面清单以外领域针对外资设置的准入限制，实现市场准入内外资标准一致，落实以在线备案为主的外商投资管理制度。
(二)做好“外商服务大使”工作。实施外商投资企业服务大使制度，围绕当前外资工作的难点、热点和影响外资持续稳定发展的痛点、堵点等问题，建立健全外商投资企业服务机制、信息传导机制及咨询和问题解决机制，对外商投资企业开展全覆盖、全方位、全生命周期的贴心服务。
(三)深入调研，与企业开展面对面交流。扎实开展双随机一公开。深入外资企业、外贸企业，宣传解读国家省市政策，收集企业遇到的困难和问题，涉外单位层面能够解决的，协调相关单位解决;需市级层面协调解决的，提请市商务局研究;需省级层面解决的，积极争取省商务厅帮助协调解决。
(四)持续做好涉外政策推送宣讲工作。按照“放管服”改革标准化要求，对于服务对象面广量大的工作，建立有效的制度供给，全面梳理汇编中央和省、市涉外政策，加强涉外扶持政策推送，会同涉外单位分片分期开展政策宣讲培训，政策资金类做到公平、透明、简便、可查询;政策服务类做到推送全覆盖，切实帮助企业学好用好各级各类涉外扶持政策。
(五)加强对外商投资重大项目的调度。对重点外资项目、外资企业实行专项台账管理，分别建立静态和动态管理台账，建立外企项目、外资企业沟通联络“直通车”，强化对重点外资项目的调度督导，力促签约项目升级落地、在建项目外资到账。
(六)加强对外商投资企业投诉的化解。健全外商投诉争端调处机制，对外商投诉认真对待，妥善处理。属于政府与企业之间的纠纷，厘清责任，勇于担责;属于企业之间的纠纷，努力协调，妥善化解。
(一)强化组织保障，压实工作责任。优化营商环境工作在局党组的统一领导下，由各相关业务科室具体实施。成立商务局优化营商环境迎评工作领导小组，由局长、党组书记任组长，副局长任副组长，外资科、外贸科相关科室负责人为成员。同时，把优化营商环境作为常态工作，要求各科室要深刻认识优化营商环境工作的重大意义，结合工作实际，落实具体的惠企优企举措。
(二)加强学习，增强本领。在派出招商骨干人员赴浙江省桐庐县学习的基础上，组织业务人员到上级部门和先进地区学习招商引资利用外资、促进营商环境建设好的经验和做法，全面对标全国发达省份和地区，寻找差距，更新理念，总结经验，全面提升了改善营商环境的标准和水平。
(三)严格纪律要求。全局广大党员干部特别是领导干部要强化纪律和规矩意识，严禁在执行政府有关优化营商环境重大决策部署中“打折扣”“设路障”;严禁在“最多跑一次”改革中搞形式主义、推脱责任;严禁在惠企优企政策落实中不作为或设置不合理前置条件;严禁在涉企服务中办事拖拉，推诿扯皮;严禁向企业乱收费、乱摊派、“吃拿卡要”等增加企业负担行为;严禁其他干扰企业正常经营、损害企业利益的违纪违规行为。
(四)加大宣传，营造浓厚氛围。利用国家“一带一路”提供的有利时机，大力做好我县营商环境的宣传工作，通过召开外商投资接洽会、项目推介会等方式，让外界更加全面的了解我县的发展和优势。同时，高度重视优化营商环境工作的宣传报道，充分发挥电视、报刊、网络等媒体作用，加大典型经验宣传，全方位总结和推广优化营商环境工作的好做法、新成效，及时听取企业、行业协会等关于改善营商环境的意见建议，不断提高企业的获得感和满意度。
市委政法委优化法治化营商环境工作总结报告
加强产权司法保护，严格区分经济纠纷与刑事犯罪、民事责任与刑事责任的界限。坚持依法打击刑事犯罪与服务经济发展统一，严厉打击针对企业、企业家实施的敲诈勒索、暴力讨债、非法拘禁以及强揽工程、强迫交易、恶意阻挠施工等犯罪活动，让市场主体安心投资、放心经营。加强产权司法保护，严格区分经济纠纷与刑事犯罪、民事责任与刑事责任的界限。
坚持公平公正，依法平等全面保护营商主体权益。坚持"司法护权、激励创新"原则，加大对涉民营经济主体知识产权案件的调撤力度，从源头化解矛盾。在民商事审判中，坚持市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等，压缩办案时间，依法保护守法企业和企业家的财产权与人身权。20xx年1至11月，全市法院审结涉企民商事案件x件，审结案件数量同比增长x%。
立足市场主体合法权益，进一步规范执行工作。聚焦人民群众反映强烈的执行难、执行慢、乱执行等难点、痛点、堵点问题，提出十项便民利民措施，开展"三项清理"、终本案件实地督查工作，确保执行工作规范性进一步加强，着力推动新时代执行工作高质量发展。截止11月底，全市法院有财产可供执行案件法定审限内执结率x%，无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率100%。
(二)市检察院
开展涉市场主体案件"少捕慎诉慎押"专项监督工作。全市检察机关落实审慎稳妥理念，积极贯彻"少捕慎诉慎押"理念和宽严相济刑事政策。开展涉市场主体羁押必要性审查x人，全部改变强制措施，如市检察院办理的舒某某等3人串通投标案，在侦查机关移送起诉后立即启动羁押必要性审查，对3名犯罪嫌疑人采取取保候审措施。
开展涉市场主体案件查封扣押冻结措施专项监督工作。1-9月，全市检察机关共清理涉案财物数量x件，做到案结财物清。办理涉市场主体案件违法查封扣押冻结措施专项监督案件x件，其中xx县检察院办理的胡某某危害珍贵、濒危野生动物案，发出纠正违法通知书，监督侦查机关纠正违反法定程序的扣押行为。
开展公益诉讼保障企业高质量发展专项活动。1-9月，全市共立案公益诉讼案件x件，发出诉前检察建议和诉前公告x件，提起诉讼x件。公益诉讼部门坚持打击与保护并举，提升办案质效，xxx检察院办理的辖区内服装类工业园区消防安全隐患公益诉讼案，通过听证和会议督促各行政单位依法履行消防管理和监督职责，督促各企业全面落实消防安全主体责任，该案被检察日报宣传报道。
(三)市公安局
强化民警驻企服务。今年初，副市长、公安局长xx同志就主持召开党委会、局务会，专题研究省市优化营商环境工作会议精神贯彻落实措施，明确全市公安机关846名民警联系服务1459家项目企业，实行"一企一警"，建立警企联系档案，落实"五个一"。
加强涉企案件办理。市、县两级公安机关共7个报警服务台均设立了"侵企案件报警求助服务中心"，并悬挂统一规格的铜牌，对企业的报案、求助、申诉，第一时间依法受理，快速分办处理。同时加强办案流程管理，压缩办案、办事时间，做到快办快结。
提升涉企行政服务质效。取消典当业特种行业许可证核发、审批。对特种行业审批、户籍业务、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核实行告知承诺制。将保安员证核发、自招保安员单位备案管理、银行业营业场所、金库安全防范设施建设审批和验收权限下放至县级公安机关。将放射性物品道路运输、金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核时限由20日缩短为5个工作日。
(四)市司法局
加强制度清理。xx市司法局结合全市司法行政系统顽瘴痼疾专项整治，针对前期查摆出来的突出问题，印发了《关于开展优化法治化营商环境突出问题专项整治整改方案》。印发《关于开展与优化营商环境不一致的规章、行政规范性文件清理工作"回头看"的通知》，明确清理范围、清理主体、清理标准和清理方法，指导部门开展文件清理工作。完成第一批证明事项告知承诺制事项清单编制，共计列入依申请及公共服务事项115项。
市县联动部署开展涉企行政执法案卷评查。印发《xx市涉企行政执法案卷评查方案》，评查2018年1月1日至2020年12月31日办结的涉企行政许可、行政处罚和行政强制案卷，对发现的问题及时纠正，对违法违纪办案、办事，严重侵害企业合法权益，影响法治化营商环境行为，依法依纪严肃处理。
推进惠企公共法律服务政策落实落地。市司法局深入市xx区、xx区、xx区园区企业，征求对公共法律服务的需求，介绍了涉企公共法律服务产品，指导使用企业法治体检线上服务功能，向园区企业发放xx市公共法律服务进园区进企业服务指南、宣传海报数千份，进一步推介宣传了涉企公共法律服务政策。
商务局优化营商环境工作方案
营商环境是指市场主体在进入、生产经营和退出过程中所涉及的政府环境、市场环境、法律环境、人文环境等相关外部因素和条件的总和。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
县商务局在优化营商环境评价中主要涉及市场开放度指标。该指标评价调查方式和方法主要是统计分析和数据对比，主要涉及指标有实际利用外资、外贸进出口、对外投资等。为全面做好省营商环境评价迎评工作，落实《县营商环境评价工作职责分工》通知的重要工作安排，加快推进招商引资项目落地建设、资金到账，着力优化开放型经济发展环境，全力打造一流营商环境，制定以下实施方案。
紧紧围绕商务发展核心，以优化企业服务为主线，以深化改革创新为动力，认真落实商务惠企政策，加快推进“最多跑一次”改革，积极促进自主开放进程，落实放宽外资准入限制，努力推动投资自由化和贸易便利化，增强吸收利用外资的竞争力。力争实际利用外资和外贸进出口指标实现新突破。
(一)认真落实扩大外资市场准入工作。贯彻落实《外商投资产业指导目录》，扩大鼓励外商投资范围。按照国家统一安排，落实全面清理取消在外商投资准入负面清单以外领域针对外资设置的准入限制，实现市场准入内外资标准一致，落实以在线备案为主的外商投资管理制度。
(二)做好“外商服务大使”工作。实施外商投资企业服务大使制度，围绕当前外资工作的难点、热点和影响外资持续稳定发展的痛点、堵点等问题，建立健全外商投资企业服务机制、信息传导机制及咨询和问题解决机制，对外商投资企业开展全覆盖、全方位、全生命周期的贴心服务。
(三)深入调研，与企业开展面对面交流。扎实开展双随机一公开。深入外资企业、外贸企业，宣传解读国家省市政策，收集企业遇到的困难和问题，涉外单位层面能够解决的，协调相关单位解决;需市级层面协调解决的，提请市商务局研究;需省级层面解决的，积极争取省商务厅帮助协调解决。
(四)持续做好涉外政策推送宣讲工作。按照“放管服”改革标准化要求，对于服务对象面广量大的工作，建立有效的制度供给，全面梳理汇编中央和省、市涉外政策，加强涉外扶持政策推送，会同涉外单位分片分期开展政策宣讲培训，政策资金类做到公平、透明、简便、可查询;政策服务类做到推送全覆盖，切实帮助企业学好用好各级各类涉外扶持政策。
(五)加强对外商投资重大项目的调度。对重点外资项目、外资企业实行专项台账管理，分别建立静态和动态管理台账，建立外企项目、外资企业沟通联络“直通车”，强化对重点外资项目的调度督导，力促签约项目升级落地、在建项目外资到账。
(六)加强对外商投资企业投诉的化解。健全外商投诉争端调处机制，对外商投诉认真对待，妥善处理。属于政府与企业之间的纠纷，厘清责任，勇于担责;属于企业之间的纠纷，努力协调，妥善化解。
(一)强化组织保障，压实工作责任。优化营商环境工作在局党组的统一领导下，由各相关业务科室具体实施。成立商务局优化营商环境迎评工作领导小组，由局长、党组书记任组长，副局长任副组长，外资科、外贸科相关科室负责人为成员。同时，把优化营商环境作为常态工作，要求各科室要深刻认识优化营商环境工作的重大意义，结合工作实际，落实具体的惠企优企举措。
(二)加强学习，增强本领。在派出招商骨干人员赴浙江省桐庐县学习的基础上，组织业务人员到上级部门和先进地区学习招商引资利用外资、促进营商环境建设好的经验和做法，全面对标全国发达省份和地区，寻找差距，更新理念，总结经验，全面提升了改善营商环境的标准和水平。
(三)严格纪律要求。全局广大党员干部特别是领导干部要强化纪律和规矩意识，严禁在执行政府有关优化营商环境重大决策部署中“打折扣”“设路障”;严禁在“最多跑一次”改革中搞形式主义、推脱责任;严禁在惠企优企政策落实中不作为或设置不合理前置条件;严禁在涉企服务中办事拖拉，推诿扯皮;严禁向企业乱收费、乱摊派、“吃拿卡要”等增加企业负担行为;严禁其他干扰企业正常经营、损害企业利益的违纪违规行为。
(四)加大宣传，营造浓厚氛围。利用国家“一带一路”提供的有利时机，大力做好我县营商环境的宣传工作，通过召开外商投资接洽会、项目推介会等方式，让外界更加全面的了解我县的发展和优势。同时，高度重视优化营商环境工作的宣传报道，充分发挥电视、报刊、网络等媒体作用，加大典型经验宣传，全方位总结和推广优化营商环境工作的好做法、新成效，及时听取企业、行业协会等关于改善营商环境的意见建议，不断提高企业的获得感和满意度。
为贯彻落实市委办公室市政府办公室《关于深入开展“营商环境优化年”行动的实施方案》(九办字﹝2020﹞5号)文件精神，全力打造“四最”商务营商环境，结合我局工作实际，特制定此方案。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为服务企业需求为导向，深入开展商务领域专项整治，重点解决商务领域办事不畅、作风不实、执行不力等问题，努力营造良好的商务营商环境，为九江实现高质量跨越式发展提供坚强保证。
二、组织领导。
成立市商务局营商环境工作领导小组(以下简称领导小组)，统一领导、部署商务系统营商环境各项工作。
组 长:黄家杰。
各科室科长、贸促会秘书处负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，设在法规科，办公室主任由江凌云同志兼任。
三、任务分工。
1.提高市场开放程度。在商务领域全面实施《市场准入负面清单(2019年版)》和《2020市场准入负面清单》，除法律法规明令禁止的范围外一律开放，不得设置对外地经营者不平等、消除或减少经营者之间竞争的市场准入条件。一是积极开展政策宣传。通过商务局官方网站、微信公众号，报纸等多渠道对外宣传《市场准入负面清单(2019年版)》、《2020市场准入负面清单》、《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)、《外商投资法》及配套细则等有关政策，取消外资领域的商务部门审批备案，除法律法规明令禁止的范围外一律做到市场开放。二是落实准入前国民待遇加负面清单的外资管理制度。将《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》通知至各县区，要求认真贯彻落实，不断放宽投资领域，为投资者提供了更加广阔的投资空间。三是加强指导服务。加强与县(市、区)商务主管部门的沟通并对行政服务中心受理前台工作人员进行指导，及时更新相关的办事指南，提供办理事项二维码，加强与有关部门的沟通协调，完善工作机制，提升服务企业水平，优化企业营商环境。
(责任领导:李晓、邹余礼。责任科室:外国投资管理科、政务服务科)。
2.提升交通物流水平。全面落实物流业发展支持政策，加快推进物流业高质量发展，提升物流供应链服务能力和水平。积极会同财政等部门研究制定2020年物流业发展专项引导资金相关配套文件，明确支持方向、重点、标准和申报程序、办理时限等。(责任领导:饶官良。责任科室:物流电商发展科)。
3.加强企业用工服务。大力开展家政行业职业技能培训，积极配合人社部门落实2020年职业技能提升行动市直有关单位补贴性培训计划，组织城区骨干家政企业开展岗前培训、技能提升培训，在2020年11月底之前完成200人次市本级培训目标。(责任领导:朱轶。责任科室:市场运行和商贸服务科)。
4.构建亲清新型政商关系。一是对商务干部强化教育引导，执纪监督。把构建亲清新型政商关系与党风廉政教育、理想信念教育结合起来，加强政策宣讲与警示教育，引导党员干部树牢纪律观念，筑牢思想防线，时刻自省、自律、自警、自励，进一步明晰政商交往的界限和禁区、红线和底线，自觉营造风清气正发展环境。开展公职人员违规插手工程领域、经商办企业、违规兼职等行为的排查;依法依纪依规对党员干部在政商交往中的执行政策不力、敷衍塞责、推诿扯皮等形式主义、官僚主义问题进行处理。二是建立机制，强化服务。根据已出台的政商交往“正面清单”和“负面清单”，建立商务系统负责人与企业代表组织、民营企业家沟通机制，每季度定期收集企业困难和问题。在制定商务系统规范性文件过程中，对涉及企业切身利益的，充分听取驻巡商会及相关企业家意见。(责任领导:朱轶、杨东。责任科室:国内投资合作管理科、机关党委)。
5.实施政策“清单化”管理。一是梳理、归集2018年来商务系统出台的涉企政策，形成政策清单，实施滚动式管理。二是在下半年开展一次2020年招商引资承诺政策兑现活动，要求各地招商引资政策必须在年内完成兑现工作。(责任领导:朱轶、王后强、饶官良、杨东。责任科室:市场运行和商贸服务科、法规科、物流电商发展科、外贸外经管理科)。
四、工作步骤。
1.动员宣传。2020年6月25日前局机关完成宣传动员，召开全局“营商环境优化年”行动动员大会，传达学习《关于深入开展“营商环境优化年”行动的实施方案》(九办字﹝2020﹞5号)文件精神。各科室结合科室职能，加大宣传力度，统一思想、凝聚共识，为实施本方案营造深厚舆论氛围。
2.查摆问题。动员宣传后至6月30日，各责任科室按照任务分工，深入开展营商环境问题自查自纠，查找问题根源，主动开展问题自纠。各责任科室查摆的问题于7月31日前交法规科汇总。
3.集中整改。6月底至10月底，各责任科室结合上一阶段查摆出的问题，制定整改工作方案，建立工作台账，确保每项问题整改及时、到位。未查摆出问题的，整改阶段结束后，责任科室应针对任务分工，书面说明任务落实情况并交法规科。
4.总结提升。整改阶段结束后，各责任科室应及时汇总整改情况并交法规科，法规科将根据市优化营商环境领导小组办公室要求，及时报送相关整改材料和考评材料。
五、相关要求。
1.各科室要把优化营商环境作为今年工作的重点，科长或科室负责人需亲自谋划推动并具体组织实施，把相关责任目标落实到具体责任人。
2.各责任科室应对照任务分工计划抓好营商环境各项工作落实，要将营商环境优化年行动与推进深化“放管服”改革、“五型”政府建设相结合，确实提高服务企业水平和能力。
3.营商环境工作考评是绩效工资的重要考评依据，相关工作内容也是市委、市政府重点督办事项，各责任科室应高度重视，认真落实营商环境各项工作任务，及时提交相关考评或督查文字材料，确保我局营商环境工作取得优秀成绩。
为贯彻落实《2020年省深化“放管服”改革工作要点》、《市落实关于加快推进新时代绿色转型全面振兴十大行动计划（2020-2022年）实施方案》，进一步营造公平公正、开明开放的营商环境，激发市场活力和社会创新力，推动商贸经济高质量发展，制定如下工作方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委省政府、市委市政府有关决策部署，对标营商环境考核评价指标体系，着力构建清新型政商关系，以政策最优、成本最低、服务最好、机制最活、支持最强、效率最高为目标，全面建设高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境、公平公正的法治环境，为做大做强做优我市商业圈营造稳定、公平、透明的营商环境。
为进一步加强优化营商环境工作的组织领导，经研究决定，成立市商务局优化营商环境工作领导小组。
组长：
副组长：
副组长：
成员：
坚持问题导向和需求导向，不断强化服务理念，增强服务意识，提升服务水平，严实工作作风，严明工作纪律，严格考核问责，规范权力运行，进一步降低企业运营成本，优化营商环境。
（一）转变机关作风，领导包干下基层。
1.由局领导带队深入基层，分片包干，开展“商务领域重点企业大走访”活动和“十大行动计划”重点工作亲临一线对接沟通，形成常态化，实现精准帮扶、精准发力。
2.建立定期走访制度，列清单解难题。坚持以解决问题为导向，强化政策宣传，了解企业现状，倾听企业诉求，协调落实相关政策，帮助企业排忧解难，增强企业发展后劲。
3．建立政策储备制度，降成本优环境。针对企业发展需求，精心研究，全面部署，制定一系列有计划、有内容、有安排、有效果的促进商贸经济发展的工作举措，进一步优化商贸经济发展环境。
（二）创新服务模式，激发市场活力。
1．创优政务服务环境。深入推进行政审批制度改革，加大简政放权力度，梳理权力清单，落实国务院取消、调整或下放的行政权力事项，激发市场活力。
2．创新帮扶服务方式。主动靠前服务，变被动服务为主动服务，积极推进全市重点重大商贸项目建设，加强统筹协调，定期督导调度，定期通报。
3.创立企业绿色通道。协调海关、边检等部门，打通进出口物流快速通关的“绿色通道”，优化进出口企业和跨境电商通关流程。
（三）立足民生工程，创优市场环境。
1．加快建设改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、规范一批”的要求，集中精力、财力抓好高句丽风情街精细化、规范化、标准化升级改造，使我市特色街区建设再上一个新的台阶。
2．加强执法规范行为。在执法过程中要求执法人员注意文明用语，切实提高执法人员素质，不断积极探索理性化执法、人性化服务，真正做到文明执法、廉洁执法。
3．提高窗口质量、信息透明度。大力推行政务公开，提高工作透明度。加强领导，落实责任公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、办事结果、监督电话。要建立健全投诉处理和反馈机制，为服务对象反映情况提供方便。
（四）严明工作纪律，规范权力运行。
1．严实工作作风，建立问责机制。对标权力清单、责任清单，加强机关作风效能建设，落实“两个责任”。及时处理工作不负责任、敷衍塞责、个人主义严重和工作懈怠的人和事，为建设高素质商务干部队伍提供保障。
2．严肃工作纪律，规范机关制度。加强公职人员教育管理，建章立制，进一步完善机关考勤制度、请假制度、休假制度、公务接待制度、差旅报销制度等，加强纪律执行监督检查，并定期通报公开。
3．严格工作考核，健全考核制度。完善公职人员考核和奖惩机制，强化考核结果运用，做到激励和约束并重。对屡查不改、屡促不改的单位和人员进行履责约谈、通报批评，及时处理不敢担当、不能担当、不愿担当的人和事，打造能者上、庸者下的高效政务环境。
一是加强组织领导。深刻认识优化营商环境的重要性和必要性，强化组织领导，进一步提高政治站位，切实增强工作的责任感和使命感，统筹协调，精心组织，并纳入年度重点工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保思想认识到位、责任落实到位、工作措施到位。
二是注重工作实效。入企帮扶重在解难题、求突破、促发展，要围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，帮扶企业攻坚克难，促进企业提质增效。要认真倾听企业诉求，收集企业建议，实事求是反映企业状况，求真务实，不搞形式，不走过场，合力帮扶攻坚，将优化营商环境工作落细落实。
三是强化工作保障。优化营商环境工作事关经济发展全局、事关党和政府形象，必须高度重视，严肃对待，要把优化营商环境的主体责任扛在肩上，以严谨扎实的工作作风认真履职，高标准、高质量、高效率推进各项工作，杜绝推诿扯皮，杜绝消极懈怠，杜绝工作纪律不严、工作作风涣散等现象发生。
县商务局在优化营商环境评价中主要涉及市场开放度指标。该指标评价调查方式和方法主要是统计分析和数据对比，主要涉及指标有实际利用外资、外贸进出口、对外投资等。为全面做好省营商环境评价迎评工作，落实《县营商环境评价工作职责分工》通知的重要工作安排，加快推进招商引资项目落地建设、资金到账，着力优化开放型经济发展环境，全力打造一流营商环境，制定以下实施方案。
一、总体目标。
紧紧围绕商务发展核心，以优化企业服务为主线，以深化改革创新为动力，认真落实商务惠企政策，加快推进“最多跑一次”改革，积极促进自主开放进程，落实放宽外资准入限制，努力推动投资自由化和贸易便利化，增强吸收利用外资的竞争力。力争实际利用外资和外贸进出口指标实现新突破。
二、工作措施。
（一）认真落实扩大外资市场准入工作。贯彻落实《外商投资产业指导目录》，扩大鼓励外商投资范围。按照国家统一安排，落实全面清理取消在外商投资准入负面清单以外领域针对外资设置的准入限制，实现市场准入内外资标准一致，落实以在线备案为主的外商投资管理制度。
（二）做好“外商服务大使”工作。实施外商投资企业服务大使制度，围绕当前外资工作的难点、热点和影响外资持续稳定发展的痛点、堵点等问题，建立健全外商投资企业服务机制、信息传导机制及咨询和问题解决机制，对外商投资企业开展全覆盖、全方位、全生命周期的贴心服务。
（三）深入调研，与企业开展面对面交流。扎实开展双随机一公开。深入外资企业、外贸企业，宣传解读国家省市政策，收集企业遇到的困难和问题，涉外单位层面能够解决的，协调相关单位解决；需市级层面协调解决的，提请市商务局研究；需省级层面解决的，积极争取省商务厅帮助协调解决。
（四）持续做好涉外政策推送宣讲工作。按照“放管服”改革标准化要求，对于服务对象面广量大的工作，建立有效的制度供给，全面梳理汇编中央和省、市涉外政策，加强涉外扶持政策推送，会同涉外单位分片分期开展政策宣讲培训，政策资金类做到公平、透明、简便、可查询；政策服务类做到推送全覆盖，切实帮助企业学好用好各级各类涉外扶持政策。
（五）加强对外商投资重大项目的调度。对重点外资项目、外资企业实行专项台账管理，分别建立静态和动态管理台账，建立外企项目、外资企业沟通联络“直通车”，强化对重点外资项目的调度督导，力促签约项目升级落地、在建项目外资到账。
（六）加强对外商投资企业投诉的化解。健全外商投诉争端调处机制，对外商投诉认真对待，妥善处理。属于政府与企业之间的纠纷，厘清责任，勇于担责；属于企业之间的纠纷，努力协调，妥善化解。
三、保障措施。
（一）强化组织保障，压实工作责任。优化营商环境工作在局党组的统一领导下，由各相关业务科室具体实施。成立商务局优化营商环境迎评工作领导小组，由局长、党组书记任组长，副局长任副组长，外资科、外贸科相关科室负责人为成员。同时，把优化营商环境作为常态工作，要求各科室要深刻认识优化营商环境工作的重大意义，结合工作实际，落实具体的惠企优企举措。
（二）加强学习，增强本领。在派出招商骨干人员赴浙江省桐庐县学习的基础上，组织业务人员到上级部门和先进地区学习招商引资利用外资、促进营商环境建设好的经验和做法，全面对标全国发达省份和地区，寻找差距，更新理念，总结经验，全面提升了改善营商环境的标准和水平。
（三）严格纪律要求。全局广大党员干部特别是领导干部要强化纪律和规矩意识，严禁在执行政府有关优化营商环境重大决策部署中“打折扣”“设路障”；严禁在“最多跑一次”改革中搞形式主义、推脱责任；严禁在惠企优企政策落实中不作为或设置不合理前置条件；严禁在涉企服务中办事拖拉，推诿扯皮；严禁向企业乱收费、乱摊派、“吃拿卡要”等增加企业负担行为；严禁其他干扰企业正常经营、损害企业利益的违纪违规行为。
（四）加大宣传，营造浓厚氛围。利用国家“一带一路”提供的有利时机，大力做好我县营商环境的宣传工作，通过召开外商投资接洽会、项目推介会等方式，让外界更加全面的了解我县的发展和优势。同时，高度重视优化营商环境工作的宣传报道，充分发挥电视、报刊、网络等媒体作用，加大典型经验宣传，全方位总结和推广优化营商环境工作的好做法、新成效，及时听取企业、行业协会等关于改善营商环境的意见建议，不断提高企业的获得感和满意度。
根据《中共钦州市委办公室、钦州市人民政府办公室印发关于开展优化营商环境暨服务企业年活动的意见的通知》(钦政通〔2018〕37号)的要求，为确保我局负责的各项活动和工作任务顺利开展，结合我局实际情况，特制定本方案。
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行新发展理念，按照中央和自治区部署要求，以建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市，构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流为总目标，以问题为导向，强化解决对商贸企业实际困难、问题，进一步打造开放、透明、公平、稳定、高效的营商环境，促进我市商贸业经济增量提质、转型升级，不断提高商贸业对经济增长的支撑能力。
通过优化营商环境和开展“企业服务年”活动，推进我市营商环境满意度排到全区前列，推动我市商务工作快速健康发展。
研究起草我市促进进出口贸易企业财政扶持政策等新的政策措施;梳理并协调解决我市商贸企业存在的困难和问题，力争2018年全市外贸进出口增长13%左右，全市社会消费品零售总额增长10%左右。
(一)调查摸底。组织开展我市商贸企业情况调查，召开有关工作部署会议，部署工作任务，掌握我市商贸业总体发展现状，找出企业目前存在的主要困难和问题，剖析问题和原因，形成调研报告。(完成时限：2018年4月中旬)。
(二)成立组织机构，制定总体方案和专项工作方案。根据钦州市推进优化营商环境“服务企业年”工作要求，制定钦州市商务局优化营商环境“服务企业年”工作方案和服务业专项工作方案，成立钦州市商务局优化营商环境“服务企业年”工作领导小组。(完成时限：2018年5月中旬)。
(三)梳理问题，精心服务，跟踪帮办。对企业生产经营中存在的困难和问题，研究解决方案，落实责任，限时落实解决，对需综合协调解决的问题，提交市优化营商环境“服务企业年”领导小组相关专项工作组解决。
(四)总结汇报。对全局优化营商环境工作和服务业专项工作进行总结，形成总结汇报材料，报市优化营商环境“服务企业年”领导小组。
优化营商环境是我市贯彻落实党的十九大精神的重要决策部署，要提高对开展优化营商环境“服务企业年”活动的重要性、紧迫性和必要性认识，进一步树立心系企业、服务企业的意识。
(一)健全机构，加强组织领导。成立钦州市商务局优化营商环境“服务企业年”工作领导小组，统一协调部署我局营商环境“服务企业年”的工作，协调解决重大问题，制订帮扶措施，确保优化营商环境“服务企业年”活动确保取得实效。
(二)加强企业沟通联系制度。定期沟通联系企业，责任领导和科室每个月需走访或电话联系对应企业1次以上，及时了解企业发展情况及存在的问题，对企业进行帮扶解决，对暂时解决不了的问题要向企业做好解释说明，做到事事有回音、件件有落实。
(三)加强信息报送。各专责小组、各科室需按要求将服务工作实施推进情况、实施中遇到的问题、服务活动中的好措施、新成效、新亮点等报送信息组，信息组整理后上报市优化营商环境“服务企业年”工作领导小组。
为深入落实省委省政府转变作风改善发展环境和深化“放管服”改革工作部署，进一步推动全省商务系统转变工作作风，优化营商环境，构建新型政商关系，促进全省经济高质量发展，特制定本方案。
总体目标。
(一)优化创新创业的投资环境。尊重企业主体地位，着力解决企业办事难、项目推进难等问题，充分激发市场活力，努力提高对国内外投资者的吸引力。
(二)营造便利高效的贸易环境。加强制度创新，优化办事流程，对各类所有制企业一视同仁、平等相待，有效提升贸易便利化水平。
(三)建设规范活跃的消费环境。积极开展消费促进活动，加强产销衔接，严厉打击侵权假冒违法违规行为，精准调控增强市场保供能力。
(四)打造重诺守信的政务环境。强化“四个意识”，主动担当、积极作为，全面提高全省商务系统公信力，展现新时代全省商务系统干部新形象。
重点任务。
(一)为投资客商提供便利服务。多渠道征集我省十大生态产业招商项目，编印全省重点招商项目册。针对不同的招商活动和展会特点，单独编印针对性强的招商项目册。重点瞄准长三角、珠三角、环渤海等经济活跃区域，策划组织重大招商推介活动，深入开展精准招商、以商招商、产业链招商。充分利用兰洽会、文博会、药博会等重大节会活动和省外境外专业展会平台，有效开展内外联动招商。(牵头单位：省经合局、外资处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(二)做好重点企业跟踪服务。落实“三重”“三一”工作要求，对重点企业、重点项目建立清单管理制度，组建专门班子、明确包抓领导、责任单位，提供“全程式、跟踪式、保姆式”服务，完善“一事一议”、“一企一策”工作机制。用好全省招商引资项目综合管理软件系统，从项目签约、筹建、证照手续办理、生产准备、投产经营全过程实行跟踪服务。督促市县政府对重大招商引资项目建立领导包抓责任制，确保项目落地实施。(牵头单位：省经合局、外资处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(三)落实招商引资优惠政策。认真落实省政府关于加强招商引资促进外资增长若干措施，梳理汇编国家、省政府及省直有关部门出台的招商引资优惠政策，加强与省直部门工作衔接，推动项目承接方积极落实和用足用好支持相关产业发展的各项财税、金融、土地和奖励政策。广泛宣传我省投资环境和招商引资优惠政策措施，努力营造全社会重商、亲商、安商的良好氛围。(牵头单位：省经合局、外资处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(四)进一步提高审批效率。深入推进“放管服”改革，优化工作流程，落实“最多跑一次”“不见面审批”“一网通办”等改革措施。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，推行外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”，3个工作日内完成备案登记。对涉及外商投资准入特别管理措施的外商投资企业设立(变更)事项，审批时间由45-90个工作日压缩到10个工作日以内。按照国家对外开放时间表、路线图，持续推进相关制造业及服务业等在我省对外资开放。(牵头单位：省经合局、外资处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(五)优化招商引资项目服务机制。将内外资招商引资项目同等对待，按照“谁招商、谁负责”和“谁签约、谁落地”原则，强化市州政府主体责任，保障土地供应、基础设施配套、金融信贷等要素供给，促进项目顺利建设。对跟踪发现和客商反映的突出问题，设立台账，督促有关部门和市州政府尽快解决。适时召开座谈会，不定期向客商反馈有关情况，直至反映的问题解决销号。(牵头单位：省经合局、外资处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(六)促进对外贸易便利化。将企业申请办理对外贸易经营者备案(已下放市州)、国际货运代理企业备案、进出口许可证办理、原产地证申领人备案等，在企业提交的主要材料完备的情况下统一压缩到2个工作日内办结，而后再补齐相关材料，实行容缺受理。对帮助企业向商务部许可证事务管理局更新申领电子秘钥的，通过提前告知服务使企业办理业务，1天办结，变“群众跑腿”为“数据跑路”。(牵头单位：厅外贸处，配合单位：厅机关各相关处室、省贸促会)。
(七)改进口岸通关服务。落实国家口岸管理办公室具体要求，全面推进“一站式作业”，对进出境货物实施“一次申报、一次查验、一次放行”。深化通关和检验检疫一体化改革，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。会同有关部门做好口岸通关流程、收费和意见投诉服务“三公开”工作，清理规范口岸经营服务企业不合理收费，2018年实现通关准备、货物提离时间压缩三分之一。(牵头单位：省口岸办，配合单位：厅机关各相关处室)。
(八)加快国际贸易“单一窗口”建设。全面承接国家“单一窗口”标准版各项功能在我省推广使用，加快建设地方特色服务功能，向口岸物流、口岸数据、口岸政务、口岸综合等服务领域拓展，推动中国(甘肃)“单一窗口”逐步成为企业面对口岸管理相关部门的主要接入服务平台。落实好“单一窗口”免费申报制度，进一步提高“单一窗口”主要业务覆盖率，确。
保2018年达到70%以上。(牵头单位：省口岸办，配合单位：厅机关各相关处室)。
(九)强化平台企业服务。依托口岸平台引进运营企业，落实好进境粮食、木材、水果、肉类等指定口岸扶持政策。培育外贸综合服务企业，为省内中小外贸企业提供市场开拓、通关、运输、保险、外汇、退税、融资、认证等集成式供应链服务。围绕完善农产品从“田间地头”到“餐桌舌尖”的服务链条，积极建设冷链设施，开行农产品冷链物流班列和市州专列，保障食品安全。(牵头单位：外贸处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(十)加强产销衔接服务。引导各市州创新方式办好“消费促进月活动”，保证重要节假日市场价格稳定、货源充裕，优化消费环境。积极发挥内贸流通企业联盟作用，每年赴发达地区举办2-3次大规模的农产品产销对接活动。定期收集研究并及时发布重点市场信息，有针对性地组织企业参加境内外特色产品展销会，培育农产品企业(市场)外贸功能，促进内外贸融合发展。(牵头单位：市场建设处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(十一)大力规范市场秩序。聚焦单用途商业预付卡、汽车销售、家庭服务、成品油流通等关系人民群众消费安全和违法违规问题易多发的领域，开展专项整治，严厉打击侵权假冒、不正当竞争、合同诈骗、侵犯知识产权等破坏市场经济秩序的犯罪行为，依法保护投资企业的合法权益。适时开展诚信兴商宣传月活动，加大对失信市场主体的抽查频次，提高精准监管执法效能，推进信用信息公开共享，建设商务领域诚信体系。(牵头单位：市场秩序处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(十二)加强政府诚信建设。坚持依法行政，推进阳光行政，通过商务网站等途径依法公开政务信息，加快推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，依法惩戒因以政府换届、相关责任人更替等理由毁约的失信行为。深入实施“双随机一公开”监管，健全完善“一单两库一细则”制度，充分利用大数据等先进技术手段，坚持动态分析、实时监控。(牵头单位：法规处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(十三)持续提升政务服务水平。认真落实首问责任制、一次性告知制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制等制度，严格落实“十不准”要求，切实转变机关作风，提高服务效率质量。围绕实现“亲”的目标、坚守“清”的底线，加大督查力度，总结好的经验做法，努力营造服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉的政务环境。(牵头单位：办公室，配合单位：厅机关各相关处室)。
(十四)不断提升服务企业能力。采取“一对一”、“一对多”等多种帮扶形式，积极开展调研走访活动，深入市州、企业和项目建设工地，为企业发展献计出力;不定期组织招商引资项目投资方、企业负责人、相关园区，对各相关单位服务质量进行满意度测评，提高服务工作的针对性和实效性。加大培训力度，为企业发展提供智力支持，全力推动商务发展项目和招商引资项目顺利实施。(牵头单位：政研室，配合单位：厅机关各相关处室)。
(十五)完善评价考核机制。科学设定考核评价指标，从商务发展项目和招商引资项目开工建设、统计入库、资金到位、形象进度、投资完成、配套政策制定和落实情况、投资环境影响评价等方面，进行量化考核。严格落实月报告、季分析制度，分半年度进行综合考核评价，并列入党风廉政建设责任制和惩防体系建设年度考评、领导班子和领导干部工作实绩年度考评范围，作为干部综合考核结果运用的重要依据。(牵头单位：政研室，配合单位：厅机关各相关处室)。
工作措施。
(一)加强组织领导。成立以厅主要领导为组长，厅班子成员为副组长，各市州商务局、经合局(招商局)、兰州新区商旅局主要领导为成员的全省商务系统优化营商环境工作领导小组(以下简称领导小组)，统筹推进商务系统营商环境建设工作。领导小组办公室设在厅办公室、政研室，具体负责问题受理、任务分解、督办通报等日常工作。省贸促会、省经合局也要成立工作机构，加强优化营商环境工作组织领导。
(二)拓宽投诉渠道。设立全省商务系统营商环境投诉举报平台(邮箱号：)，统一受理问题线索，定期汇总分析，及时转交领导小组办公室。随时接受客商及群众投诉，了解企业、群众和社会各界对全省商务系统优化营商环境的意见建议。凡实名投诉一般在5个工作日内回复，需进一步核实、研究解决的应在10个工作日内回复，回复渠道与反映渠道相同。
(三)强化监督问责。对举报的问题，采取明查暗访、信访核查、常态化检查等方式，进行核实定性。对企业反映的有关发展软环境方面的问题，快受理、快调查、快处理、快反馈。对因服务企业不优、工作效能不高等原因造成不良影响的，以及在服务过程中存在的中层梗阻、推诿扯皮、吃拿卡要等行为，经查实后对责任单位和责任人严格问责追责，对违规违纪的移交纪检部门进行责任追究。
市场监督管理局深化放管服改革优化营商环境的工作总结报告范文
各位领导：
一、简政放权落实改革情况。
自20×年×月×日全面推开商事登记制度改革以来，我局认真按照国、省、市上级部门的统一部署，相继推进注册资本认缴制、改革年度检验制、简化住所登记手续、实行“先照后证”、“三证合一、一照一码”、“实行38证合一”等一系列改革措施，放宽工商登记条件，激发市场主体活力，为各类市场主体健康发展营造宽松便捷的准入环境，从20×年以来我局继续深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。对接国省市统一部署，我局积极协调区局相关部门全面推行“证照分离”和“多证合一”改革。对国务院第一批×项涉企审批事项我局按照“证照分离”改革确定的四种方式有序实施。全面执行全市“三十八证合一”登记，实行“一套表格，一口办理”。
二是认真执行进一步压缩企业开办时限。我局持续压缩企业开办时间，20×年底将全区范围内企业开办时间从十五、六天压减至五个工作日，同时积极运用四川省企业开办“一窗通”平台，目前我们采取的是线下窗口办理和力推线上使用“一窗通”平台。将企业开办的×个环节压减到企业登记、印章刻制、申领发票×个环节。按照上级要求正准备在保证质量前提下进一步压减至3个工作日。
三是认真执行市场主体注销便利化改革。按照上级要求从20×年4月1日起，我区企业可以通过国家企业信用信息公示系统在线办理清算组成员备案和免费发布债权人公告，企业注销时，我局窗口不再收取清算组成员备案通知书和报纸公告样章等材料。通过对长期停业未经营企业的清理，落实了“宽进严管”的要求，建立了“僵尸企业”强制退出机制，督促企业履行法定义务。通过清理工作，唤醒了一批，规范了一批，注销一批、吊销了一批，引导了企业诚信经营，净化了市场环境。
四是深化名称登记制度改革。在全区全面推行了企业名称自主申报，按照省、市局部署，除涉及前置审批事项的企业名称核准或者总局、省局核准的企业名称外，全部实行企业名称自主申报。
五是开展了企业登记实名身份认证。20×年×月起在全区开展线下实名登记，企业只需进行一次身份认证，即可在政务服务平台上办理各种政务服务事项，有效的防范了冒用他人身份信息进行虚假工商登记注册行为。
六是动态调整权力责任清单。去年，根据区委、区政府的统一安排部署，我局对《行政权力责任清单》进行了清理和调整。经清理，我局行政权力事项共计×项，其中，行政许可×项，行政处罚×项，行政强制×项，行政确认×项，行政裁决×项，行政检查×项，行政奖励×项，其他行政权力×项。按照要求上报后，由区政府对外进行了统一公示。
二、放管结合工作开展情况。
在放宽市场主体准入管制的前提下，按照国省市的要求，我们进一步加强对市场主体的监督管理，依法维护市场秩序。通过“双告知、一承诺”、“市场主体信用信息公示”、“双随机、一公开”、“企业信用信息共享平台”的建立使用等工作。在实行“先照后证”的基础上，进一步加强“事中事后监管”。
一是加快实施了“双随机、一公开”监管改革工作。为强化市场监管，规范事中事后监管行为，我局根据《×市×区推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》、《×区各部门随机抽查事项清单》确定的×大项、×小项项随机抽查事项，及全区系统企业抽查工作“六统一”标准，开展“双随机一公开”抽查工作。同时我们制定《×区市场监督管理局随机抽查事项清单》;健全抽查执法人员名录库;按照抽查工作分工，各负其责，抽查工作结束后，及时将企业抽查结果录入企业信用信息公示系统。
二是实时开展专项整治，确保对重点商品和市场的监管。我们认真组织开展“春雷行动20×”暨知识产权保护执法行动，共检查市场、商场、宾馆、酒店等人员密集场所×个次，捣毁制假窝点1处，牵头和协助开展行政指导和行政约谈×次。通过“摸、商、打、治”“四字法”工作举措既全面打击市场各类违法违规行为，又靶向查办了“大要案和典型案”，工作成效较为明显。共查办各类违法案件达×件。其中万元以上案件×件，×万至×万元以上案件1件，×万以上案件×件，个案最高处罚额度×万余元。查处涉及疫情防控案件×件，涉案口罩×万余只，移交公安机关刑事打击×件。
三、优化服务情况。
一是深入推进简政放权。疫情期间，涉及行政审批，一律放宽政策到位。全程实施行政许可“网上办”、“零见面”服务，开通绿色通道，放宽审批条件，简化审批流程，全力优化食品生产经营、特种设备、工业产品行政许可服务措施，延长已经到期的相关许可期限，为×实现“饱和”式复工复业创造了条件。截至×月×日，×共登记市场主体×户，其中各类企业×户，个体工商户×户，农民专业合作社×户，市场主体总量位居全市第一。实现企业新增注册资金×万元;农民专业合作社新增注册资金×万元;个体工商户新增注册资金×万元。开展了“进一步优化营商环境提升社会满意度”活动。
二是规范了窗口建设。通过强化了业务学习，强化工作责任等措施，我们优化了登记流程，实现了办照提速，按照企业办照“零见面”、“最多跑一次”、“三天办结”的要求，提出“最多跑一次”的登记事项、“三天办结”的登记事项，为了力促涉企事项登记“零见面”我们从去年以来积极开展了全程电子化登记工作。依托全省企业全程电子化系统进行登记，进一步提升市场主体线上办理体验感。
三是开展“政银合作”。全面实现“就近办、一次办、多点办”我局通过省局批准的工商银行、中国银行、农业银行、建设银行、邮储银行在我辖区的网点，力促企业按自愿的原则为申请人无偿提供企业全程电子化登记管理系统中所有登记业务的导办及咨询服务。四是开展工商质进万企活动。去年底提出了优化政策环境、优化政务环境、优化服务环境、优化法治环境、优化人文环境的要求，开展了“工质进万企问计放管服”活动，以“问计与企、服务于企”为途径，以“讲精神、送政策、解难题、建机制”为主要内容，组织干部职工深入企业，听取“放管服”改革意见帮助解决企业存在的困难和问题。同时我们为了使辖区企业能够健康持续的发展帮助×户企业建立了现代企业制度。
商务局优化营商环境工作方案
为深入落实省委省政府转变作风改善发展环境和深化“放管服”改革工作部署，进一步推动全省商务系统转变工作作风，优化营商环境，构建新型政商关系，促进全省经济高质量发展，特制定本方案。
总体目标。
(一)优化创新创业的投资环境。尊重企业主体地位，着力解决企业办事难、项目推进难等问题，充分激发市场活力，努力提高对国内外投资者的吸引力。
(二)营造便利高效的贸易环境。加强制度创新，优化办事流程，对各类所有制企业一视同仁、平等相待，有效提升贸易便利化水平。
(三)建设规范活跃的消费环境。积极开展消费促进活动，加强产销衔接，严厉打击侵权假冒违法违规行为，精准调控增强市场保供能力。
(四)打造重诺守信的政务环境。强化“四个意识”，主动担当、积极作为，全面提高全省商务系统公信力，展现新时代全省商务系统干部新形象。
重点任务。
(一)为投资客商提供便利服务。多渠道征集我省十大生态产业招商项目，编印全省重点招商项目册。针对不同的招商活动和展会特点，单独编印针对性强的招商项目册。重点瞄准长三角、珠三角、环渤海等经济活跃区域，策划组织重大招商推介活动，深入开展精准招商、以商招商、产业链招商。充分利用兰洽会、文博会、药博会等重大节会活动和省外境外专业展会平台，有效开展内外联动招商。(牵头单位：省经合局、外资处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(二)做好重点企业跟踪服务。落实“三重”“三一”工作要求，对重点企业、重点项目建立清单管理制度，组建专门班子、明确包抓领导、责任单位，提供“全程式、跟踪式、保姆式”服务，完善“一事一议”、“一企一策”工作机制。用好全省招商引资项目综合管理软件系统，从项目签约、筹建、证照手续办理、生产准备、投产经营全过程实行跟踪服务。督促市县政府对重大招商引资项目建立领导包抓责任制，确保项目落地实施。(牵头单位：省经合局、外资处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(三)落实招商引资优惠政策。认真落实省政府关于加强招商引资促进外资增长若干措施，梳理汇编国家、省政府及省直有关部门出台的招商引资优惠政策，加强与省直部门工作衔接，推动项目承接方积极落实和用足用好支持相关产业发展的各项财税、金融、土地和奖励政策。广泛宣传我省投资环境和招商引资优惠政策措施，努力营造全社会重商、亲商、安商的良好氛围。(牵头单位：省经合局、外资处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(四)进一步提高审批效率。深入推进“放管服”改革，优化工作流程，落实“最多跑一次”“不见面审批”“一网通办”等改革措施。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，推行外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”，3个工作日内完成备案登记。对涉及外商投资准入特别管理措施的外商投资企业设立(变更)事项，审批时间由45-90个工作日压缩到10个工作日以内。按照国家对外开放时间表、路线图，持续推进相关制造业及服务业等在我省对外资开放。(牵头单位：省经合局、外资处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(五)优化招商引资项目服务机制。将内外资招商引资项目同等对待，按照“谁招商、谁负责”和“谁签约、谁落地”原则，强化市州政府主体责任，保障土地供应、基础设施配套、金融信贷等要素供给，促进项目顺利建设。对跟踪发现和客商反映的突出问题，设立台账，督促有关部门和市州政府尽快解决。适时召开座谈会，不定期向客商反馈有关情况，直至反映的问题解决销号。(牵头单位：省经合局、外资处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(六)促进对外贸易便利化。将企业申请办理对外贸易经营者备案(已下放市州)、国际货运代理企业备案、进出口许可证办理、原产地证申领人备案等，在企业提交的主要材料完备的情况下统一压缩到2个工作日内办结，而后再补齐相关材料，实行容缺受理。对帮助企业向商务部许可证事务管理局更新申领电子秘钥的，通过提前告知服务使企业办理业务，1天办结，变“群众跑腿”为“数据跑路”。(牵头单位：厅外贸处，配合单位：厅机关各相关处室、省贸促会)。
(七)改进口岸通关服务。落实国家口岸管理办公室具体要求，全面推进“一站式作业”，对进出境货物实施“一次申报、一次查验、一次放行”。深化通关和检验检疫一体化改革，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。会同有关部门做好口岸通关流程、收费和意见投诉服务“三公开”工作，清理规范口岸经营服务企业不合理收费，20xx年实现通关准备、货物提离时间压缩三分之一。(牵头单位：省口岸办，配合单位：厅机关各相关处室)。
保20xx年达到70%以上。(牵头单位：省口岸办，配合单位：厅机关各相关处室)。
(九)强化平台企业服务。依托口岸平台引进运营企业，落实好进境粮食、木材、水果、肉类等指定口岸扶持政策。培育外贸综合服务企业，为省内中小外贸企业提供市场开拓、通关、运输、保险、外汇、退税、融资、认证等集成式供应链服务。围绕完善农产品从“田间地头”到“餐桌舌尖”的服务链条，积极建设冷链设施，开行农产品冷链物流班列和市州专列，保障食品安全。(牵头单位：外贸处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(十)加强产销衔接服务。引导各市州创新方式办好“消费促进月活动”，保证重要节假日市场价格稳定、货源充裕，优化消费环境。积极发挥内贸流通企业联盟作用，每年赴发达地区举办2-3次大规模的农产品产销对接活动。定期收集研究并及时发布重点市场信息，有针对性地组织企业参加境内外特色产品展销会，培育农产品企业(市场)外贸功能，促进内外贸融合发展。(牵头单位：市场建设处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(十一)大力规范市场秩序。聚焦单用途商业预付卡、汽车销售、家庭服务、成品油流通等关系人民群众消费安全和违法违规问题易多发的领域，开展专项整治，严厉打击侵权假冒、不正当竞争、合同诈骗、侵犯知识产权等破坏市场经济秩序的犯罪行为，依法保护投资企业的合法权益。适时开展诚信兴商宣传月活动，加大对失信市场主体的抽查频次，提高精准监管执法效能，推进信用信息公开共享，建设商务领域诚信体系。(牵头单位：市场秩序处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(十二)加强政府诚信建设。坚持依法行政，推进阳光行政，通过商务网站等途径依法公开政务信息，加快推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，依法惩戒因以政府换届、相关责任人更替等理由毁约的失信行为。深入实施“双随机一公开”监管，健全完善“一单两库一细则”制度，充分利用大数据等先进技术手段，坚持动态分析、实时监控。(牵头单位：法规处，配合单位：厅机关各相关处室)。
(十三)持续提升政务服务水平。认真落实首问责任制、一次性告知制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制等制度，严格落实“十不准”要求，切实转变机关作风，提高服务效率质量。围绕实现“亲”的目标、坚守“清”的底线，加大督查力度，总结好的经验做法，努力营造服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉的政务环境。(牵头单位：办公室，配合单位：厅机关各相关处室)。
(十四)不断提升服务企业能力。采取“一对一”、“一对多”等多种帮扶形式，积极开展调研走访活动，深入市州、企业和项目建设工地，为企业发展献计出力;不定期组织招商引资项目投资方、企业负责人、相关园区，对各相关单位服务质量进行满意度测评，提高服务工作的针对性和实效性。加大培训力度，为企业发展提供智力支持，全力推动商务发展项目和招商引资项目顺利实施。(牵头单位：政研室，配合单位：厅机关各相关处室)。
(十五)完善评价考核机制。科学设定考核评价指标，从商务发展项目和招商引资项目开工建设、统计入库、资金到位、形象进度、投资完成、配套政策制定和落实情况、投资环境影响评价等方面，进行量化考核。严格落实月报告、季分析制度，分半年度进行综合考核评价，并列入党风廉政建设责任制和惩防体系建设年度考评、领导班子和领导干部工作实绩年度考评范围，作为干部综合考核结果运用的重要依据。(牵头单位：政研室，配合单位：厅机关各相关处室)。
工作措施。
(一)加强组织领导。成立以厅主要领导为组长，厅班子成员为副组长，各市州商务局、经合局(招商局)、兰州新区商旅局主要领导为成员的全省商务系统优化营商环境工作领导小组(以下简称领导小组)，统筹推进商务系统营商环境建设工作。领导小组办公室设在厅办公室、政研室，具体负责问题受理、任务分解、督办通报等日常工作。省贸促会、省经合局也要成立工作机构，加强优化营商环境工作组织领导。
(二)拓宽投诉渠道。设立全省商务系统营商环境投诉举报平台(邮箱号：
[email protected]。
)，统一受理问题线索，定期汇总分析，及时转交领导小组办公室。随时接受客商及群众投诉，了解企业、群众和社会各界对全省商务系统优化营商环境的意见建议。凡实名投诉一般在5个工作日内回复，需进一步核实、研究解决的应在10个工作日内回复，回复渠道与反映渠道相同。
(三)强化监督问责。对举报的问题，采取明查暗访、信访核查、常态化检查等方式，进行核实定性。对企业反映的有关发展软环境方面的问题，快受理、快调查、快处理、快反馈。对因服务企业不优、工作效能不高等原因造成不良影响的，以及在服务过程中存在的中层梗阻、推诿扯皮、吃拿卡要等行为，经查实后对责任单位和责任人严格问责追责，对违规违纪的移交纪检部门进行责任追究。