经济运行分析会议讲话（实用19篇）

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经济运行分析会议讲话发言稿

同志们：

全县经济和社会各项事业承接去年形成的良好态势，在重重矛盾和困境中艰难运行，取得了来之不易的成绩。

今年以来，面对国家宏观经济政策调整、环保措施日趋严厉、安全生产形势严峻、突发事件时有发生等复杂多变的形势，全县上下采取有效措施，积极应对变化，着力提高经济运行质量、转变增长方式、提升产业层级，经济和社会各项事业的发展取得了来之不易的成绩。全县纳入统计口径的'40户规模以上企业上半年完成工业增加值2.41亿元，同比增长19.13％，工业总量和经济效益整体呈现“三增两落”的特点。

“三增”：一是产量增。规模以上企业主导产品产量均比上年同期有不同程度的增长，其中焦炭、原煤、铸造分别增长10.05%、12.4%和24.03%。二是产值增。规模以上企业涉及的14个行业中，有13个行业同比增长，有8个行业的增速在40%以上，焦炭、原煤、铸造、橡胶分别增长42%、16.5%、86.4%和24.9%。三是效益增。40户规模以上企业实现销售收入6.9亿元，利润3387万元，利税7130万元，分别比去年同期增长22.4%、97.9%和99.4%。

“两落”：一是增长速度回落，规模以上企业工业增加值比去年同期增速回落3.2个百分点，且二季度比一季度回落4.6个百分点。二是产销率回落，上半年规模以上企业产销率为93.69%，比去年同期回落5个百分点。

半年经济运行分析会议上的讲话

同志们：

关于今年的经济形势，各经济部门作了综合分析，农口、税务、财政等部门和开发区分别作了专题发言，分管副区长也讲了各自的看法。下面，我结合大家的分析就—月份经济形势和当前工作讲几点意见。

一、全面认识和正确把握—月的经济形势。

今年—月，我区经济运行保持了较好的发展态势，从积极的因素看，体现在七个方面：

一是主要经济指标与去年同期相比有较大幅度增长。—月，实现国内生产总值亿元同比增长占年计划的。其中，第一产业增加值亿元同比增长；第二产业增加值亿元同比增长；第三产业增加值亿元，同比增长。财政收入完成亿元，同比增长，占年度预算的。城镇居民人均可支配收入达到元，同比增加元，增长占年计划的。农民人均现金收入元月末，同比增加元，增长。

二是工业经济持续增长。—月，全区实现工业总产值亿元，同比增长，实现工业增加值亿元，同比增长占年计划的。其中规模以上工业企业完成总产值亿元，同比增长，实现增加值亿元，同比增长占年计划的。户工业企业产值同比上升的有户，下降的有户。增长幅度较大的企业有鄂尔多斯羊绒制品股份有限公司、伊泰煤炭股份有限公司、东友羊绒衫有限责任公司、精诚高压电瓷有限责任公司、万利煤炭、鄂尔多斯酒业、宏业人造板等企业。规模以上企业分行业来看，煤炭采选业实现增加值亿元，同比增长；纺织业实现增加值亿元，同比增长；电力生产和供应业实现增加值万元，同比增长。主要工业产品产量，原煤达到万吨，增长；供电量达到亿千瓦时，增长；白酒千升，增长；羊绒衫万件，增长。

三是投资和消费拉动经济增长的动力加大。—月，固定资产投资增长，社会消费品零售总额增长。从投资构成看，主要靠重点建设项目的支撑，—月，生产性投资的比重明显加大，施工项目达到个，完成固定资产投资亿元，占年计划的，同比增长，位居全市第位。—月，全区实现社会消费品零售总额亿元，占年计划的，同比增长，位居全市第位。消费市场热点突出，消费结构发生了新的变化，汽车销售异常火爆，各种汽车销售量达到辆，实现零售额万元，同比增长燃料用油销售量达到万吨，实现零售额亿元，同比增长倍。消费品价格涨幅较大，居民消费品价格指数达到，社会商品零售价格指数达到。

四是重点项目进展顺利。今年确定的项重点建设工程，已有项开工建设，完成投资亿元，进展较好的项目有：

2、中正陶瓷项目土建工程已全面动工；

3、鄂尔多斯市电业局输变电工程征地工作已经完成；

4、蒙泰煤焦热电联产项目完成投资万元；

6、“总部经济”现已引进外地企业注册户，注册资金亿元；

7、引黄供水工程已争取到国家开发银行亿元贷款，月份即可动工；

8、民生市场拆迁正在进行；

10、准格尔路、达拉特路罩面改造工程全面开工；

县工业经济运行分析会议上的讲话

同志们。

副书记、副长分别对20xx年及“十一五”期间我工业和信息化、国土资源、平安生产、环境维护以及重点项目推进等工作进行了简要回顾，这次会议是委、政府召开的一次重要会议。刚才。并对今年的工作进行了安排安排，完全赞同。一会儿，周金桩书记还要就有关工作进行强调，希望大家认真学习领会，深入贯彻落实。下面，讲几点意见。

一、进一步增强做好工业经济和项目推进工作的责任感和紧迫感。

为什么说重要，今天的会议十分重要。主要有几方面原因。首先，今年是十二五”开局之年，如何开好局、起好步，意义重大。而“十二五”期间我发展的态势如何，取决于重点项目的推进力度，更取决于工业经济的推动，工业经济是发展的重中之重。如果工业经济增速掉下来，总量指标不用看，肯定会下降。盟委、行署提出经济转型的构想以来，国民经济实现了由畜牧业主导向工业主导的历史性转变，这种良好态势能不能延续和发展，还得看工业经济的发展态势和成效。

今年我面临两级党委换届，其次。统筹做好各项工作，合理支配好换届工作与各项经济工作的关系，保证全经济发展不滑坡掉队，摆在面前的一个重要问题。虽然经过几年来坚持不懈地抓项目建设，已经为今后一个时期的发展打下一定基础，但我一定要正确估价当前的经济形势，既要增强信心，肯定成果，也要充分认清形势的复杂性和不确定性，增强忧患意识和风险意识;既要进一步统一思想，明确任务，提高经济运行工作的能力和水平，又要积极探索新的工作思路，不时适应我经济社会发展的实际需要。从目前情况看，实现今年工业增加值和固定资产投资增速目标压力较大，最主要是缺乏大项目来推动增长。尤其是冬季比较长，施工期短，一个大项目从引进到建成投产，至少需要一年半到两年时间，如果今年完不成工业固定资产投资，将会影响到十二五”后几年的发展。

正处于一个特殊的发展时期，第三。大家都清楚，一个地区的发展往往靠经济总量推动，说到底是靠干部来推动。十一五”期间全一大批项目的建成落地，工业经济的快速发展，正是广大干部职工激情奉献的结果。一定要在当前环境下，衔接大好来势，继续坚持忘我工作热情，加大项目引进力度，切实做好“十二五”开局之年的工作，全力推进新型工业化进程，继续推动工业经济继续快速发展，确保完成各项预期目标。

二、强化措施，掌握重点。推动全经济平稳较快发展。

这里着重强调以下几个方面的问题。

布置过很多次。但是这里的问题最多，一是抓项目。这个问题我讲过很多次。最让人费心。基础条件差，底子薄，目前的财政体制下，要想加快发展，单靠自身财力是不现实的想发展、想办事必需通过项目带动。实践证明，推进项目建设上采取的措施是行之有效的目前我蒸蒸日上的发展势头就是狠抓项目建设的结果。但是建成投产并发挥效应的大项目不多，这里面有市场的原因，也有企业的原因，但是想，更多的服务意识不强，推进力度不够。各苏木镇、各部门必需要高度重视项目工作，坚定不移地把项目建设作为经济工作的生命线，锲而不舍地抓下去，多协助企业解决一些实际困难，少一些指责埋怨，与企业形成合力，依照既定的开竣工计划，采取有力措施加快项目建设进度。尤其是要结合我目前发展实际和资源状况，精心贮藏一批事关久远发展的大项目，并积极做好前期准备工作，为“十二五”发展奠定良好基础。

盟级重点项目5项，力争完成固定资产投资26亿元。其中风电项目、黄化铁路项目、城镇供水工程、垃圾处置、污水处置等项目是今年的重头戏，这些项目是拉动我经济增长的风火轮”黄化铁路建成通车后，将会使我交通条件进一步改善，区位优势更加明显，衔接产业转移的前景将更为广阔。今年，上级已下达巴音塔拉镇至省际通道s105线岔道口处33.3公里四级油路计划任务。因为巴音塔拉镇至大通道之间，花岗岩分布较为密集的区域，又是石油资源输出的必经通道，承载的压力特别大。为适应运量不时增长的需要，提高巴音塔拉镇至大通道的运输能力,今年我初步安排级重点项目34个。将对该线路段按三级规范进行修建，一方面可以保证道路质量不受大的影响，另一方面可大大节省企业的运输本钱。此外，城镇供水工程也已进入分段招标阶段，即将动工兴建，多年来我城镇生产生活用水紧张的局面很快就会得到完全改变。随着这些项目的投入运行，再加上我工业经济发展的平台已初具规模，吸引外资的能力将大大增强。

今年各县招商任务以固定资产投资总额的70%核定，二是抓招商。盟里已明确指出。这是硬性任务。26亿元固定资产投资需完成18.2亿元招商任务，而我年初综合考虑了各方面因素，满打满算确定了15亿元招商引资任务，这么看，要比我当初预计完成的招商任务多出3个多亿，所以说，下一步我工作重心之一就是招商引资，各部门都要有自我加压的思想准备。一方面，要健全招商服务机制，创新招商引资方式，重点抓好政策招商、企业招商、项目招商、以商招商，要全面兑现招商引资优惠政策和奖励政策，激励广大干部职工和全社会全民参与招商引资。另一方面，要围绕我支柱产业和资源优势，抓好项目的前期工作，注重选择和贮藏一些技术先进、产品附加值高、关联度和拉动力强的项目，靠优势资源和成熟的项目吸引客商;要注重培育和建设招商引资示范项目，利用现有投资者的切身经历和发展实际，向其他投资者展示我投资环境，影响和吸引更多的投资者前来投资办厂，扩大以商招商成果。发改、招商、经信、商务、工业园区等部门要落实招商重点目标和工作任务，制定具体的工作措施，项目到人，全力以赴抓好招商引资各项落实工作;各部门要充分利用各自的网络信息平台，精心制作招商网页，定期调整补充信息内容，积极开展网上招商;要大力开展登门招商，根据我产业优势和立地条件，要定期不定期地走出去，收集掌握招商信息，对于符合产业政策的项目，要迅速反映，主动反击，促其尽快落地。

发展工业经济主要靠资源，三是抓工业。大家知道。而资源的重要来源渠道是地质勘探。现在地质勘探工作不容乐观，地勘投入少、见效慢，对自己的家底不清楚是一条“短腿”对家底不清楚，产业规划就没法做，引进企业发展工业经济就相对会盲目一些，也缺乏耐久性。加之目前，工业经济主要依靠矿产品初加工，产业链短，资源浪费较大，以致工业经济发展水平低、经济总量小。这一问题如不尽快解决，工业经济做大做强就是一句空话。解决这一问题，首先是要摸清资源家底。要积极争取国家、自治区加大对我地勘投入，引进和鼓励有实力的企业来我进行商业性、风险性矿产资源勘查，进一步加快矿产资源勘查开发步伐，争取在资源勘探上实现重大突破。今后，凡是勘探企业主观上圈而不探、占而不动的将依法收回探矿权，决不手软。另外就是要做好产业规划。规划是纲，没有规划，发展就没有方向。要在摸清家底的基础上，根据资源分布，逐步对全工业经济进行统筹规划，促进地勘效果转化利用，尽快实现资源优势向经济优势转变。其次是要推进工业经济转型升级。靠卖资源、搞初加工是做不强工业经济的金融危机的沉痛教训就给我上了生动的一课。目前的发展形势是逼着我要搞产业多元，产业升级，不容我有半点懈怠。各部门要重新认识产业结构调整，促进工业经济转型升级。要对某些行业提高准入门槛，引进的矿产资源开发型企业必需要搞矿产品精深加工，提高矿产品附加值，增加资源利用效率。同时，要高度重视环境维护和节能减排工作，正确处置好经济发展与环境保护、节能减排之间的矛盾关系，加强资源综合利用、节约利用和循环利用，大力发展循环经济，深入实施重点节能减排项目，推广节能减排技术，通过优化经济结构完成环境维护和节能减排目标，逐步形成节约资源、维护环境的工业发展方式，实现工业经济与环境保护、节能减排相互促进，协调统一。

风资源是当今世界新能源开发中技术最成熟的发电方式，除了矿产资源外。具有大规模商业开发前景。具有得天独厚的风力资源，锡盟风能资源储量最丰富的地区之一，可利用风场面积约3710平方公里，十二五”时期规划装机容量可达100万千瓦，综合年发电量可达18亿度，发展风电具有得天独厚的优势，风电产业也是十二五”时期工业经济快速发展的重大引擎和重要支撑。20xx年，大唐一期4.95万千瓦风电项目顺利施工，北京京能30万千瓦一期4.95万千瓦风电项目已基本具备开工条件，预计4月底正式动工，另有多家风电企业正在开展前期工作。仅风电项目，每期4.95万千瓦风电项目直接投资即可达5亿多元，同时还会拉动其他行业繁荣发展，这是完成我十二五”规划预期投资的重要保证，也是当前工业项目的重中之重，各部门务必要进一步加大工作力度，抓紧与各级有关部门和相关业主做好项目对接和沟通，科学论证风电场布局，推动项目早日开工建设，并做好后续风电企业入驻前的准备工作。

目前无论是开展扶企工作，四是抓融资。要千方百计抓好融资工作。还是相关基础建设，都需要大量的资金做为支撑。仅仅靠财政出资或是争取上级投资是不现实的因此，必需把融资工作放在更加突出的位置来把握，积极与国家开发银行、农业银行、工商银行、信用联社等金融机构对接，以弥补资金缺乏的问题。前一阶段时间，通过我积极争取，盟人行已同意下半年在召开政企银对接会，签约行之有效的资金项目。各部门和各企业要密切协作，盯紧国家投资的政策导向，认真谋划好相关项目，进一步加大工作力度，做好项目前期和对接工作，千方百计把项目资金争取到位，实现借船过海，借力建设。

之所以将“双石双增”四轮驱动”产业格局做为加快转变经济发展方式和促进经济结构优化的重要引擎，五是抓协调。现在资源开发还处在初级阶段。目的就是加快开发资源，形成产业规模。自然资源做起来了市场资源也就应运而生。为什么我现在经营石油勘探设备多了就是因为我有丰富的石油资源，如果我石油资源分布的再广一些，相信制造石油勘探设备的企业也会应运而生的所以，无论是自然资源还是市场资源，一定要充分发挥。有自然资源的地方要加快开发，自然资源相对短缺的地方要充分利用市场资源，加快发展与资源开发配套的加工制造业。交通便当，工业园区基础建设已经初具雏形，产业定位明确，拥有发展加工制造业的有利条件，要充分利用这些有利条件，加快推动加工业入驻园区，实现集中、集聚、集群发展。另外，还要继续在园区建设上下功夫，加快国际石材会展中心的建设力度，依照工业向园区集中的发展思路，今后一个时期要把园区建设作为工业经济的重心予以强力推进，集中财力投入，对园区内管网、道路、绿化、亮化、标志性建筑等进行全面升级改造，不时完善工业园区的整体功能，提升园区的档次和品位，使园区成为产业多元、产业延伸、产业聚集的重要载体和平台。

随着我工业化进程的加快，关于平安生产方面要重点强调一下。企业越来越多，平安生产的责任越来越大，工作量也会随之加大，这是正相关的各部门一定要高度重视平安生产工作，进一步加大平安生产监督检查力度，狠抓重点行业领域平安监管工作，认真开展道路交通、煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工、建材冶金等重点行业领域的平安专项整治和隐患排查治理工作，要做到排查不留死角、整治不留后患，确保将平安生产这条红线始终牢牢攥在自己手里。

三、大力培育新的经济增长点，进一步优化投资环境。

区位优势和资源优势明显，关于投资环境问题。来黄工作后发现。有些企业甚至主动来投资，这种情况下，有些部门就容易出现“头晕脑涨”现象，觉得是企业有求于我而伤害了企业的投资热情。要清楚，黄只有3万多人口，没有投资和工业支撑，三产就没法发展，单靠自身消费拉动是远远不够的发展是投资拉动型的就是通过工业经济的快速发展来带动生产型服务业的发展，然后通过人口的集聚，带动生活型服务业的发展。如果我一味地对投资者服务不到位，说明我投资环境很差，那人家不来投资了还谈什么发展。所以，每个人、每个干部都是投资环境，一言一行，代表的不只仅是个人形象，而是全的整体形象，直接影响到全的发展。大会小会上多次要求，要转变思想，解放思想，要给企业家信心，要筑巢引凤等等，既然说到就一定要做到每个人必需牢固树立抓环境就是抓发展、抓发展必需抓环境的理念，采取行之有效措施，认真解决制约投资软环境建设的问题，进一步优化我投资环境，吸引更多民营资本开发、建设，绝不能因为个别部门、个别工作人员的服务态度和工作作风不到位而影响全的投资环境。今后，如果发现领导干部和工作人员开放意识、大局意识、服务意识淡薄，工作方法简单粗暴，办事拖拉，推诿扯皮，效率低下，不按规定办事，影响我对外开放和投资发展环境，影响我整体形象和发展大局的要发现一例处理一例，全力营造优良的发展投资环境。

主要体现在乡村经济的竞争。抓城镇化建设就是抓扩内需，关于加大城镇建设力度。现代经济的竞争。就是抓项目，就是抓投资环境，就是抓发展。没有城镇化的推进，就没有经济的快速增长，就没有群众生活条件的根本性改变，就没有一个地方形象的提升。今年，除抓好城镇供水、垃圾处置、污水处置等重点项目以外，还要加快改造城镇集中供热工程，实施局部路段延伸工程和外环路路灯装置工程，实施新宝拉格镇燃气输配及加气站工程。另外，同步改造牧民一条街，继续实施棚户区改造等一大批城镇重点基础设施建设工程，牢固树立用经营城镇的理念来建设城镇的思想，千方百计拓宽融资渠道，想方设法盘活土地资源，努力破解城镇建设的资金瓶颈。

新旧产业发生替换，关于培育新的经济增长点。现代化经济发展和产业演变过程中。进行新陈代谢，一个必然的过程。这个过程中，能够带动一个地区经济发展再上新台阶的新兴产业或行业，就是新的经济增长点。从当前来讲，要在产业结构优化上构建新的经济增长点，坚持“有所为、有所不为”思想，依照“调高、调大、调优、调外”原则，重点发展第二产业，加快发展第三产业，优化第一产业。新的经济增长点选择，应当立足国内需求变化、升级的大趋势，特别是国家扩大内需临时发展战略，着眼适应经济发展外部环境新变化，充分发挥优势资源，正确选择我具有比较优势、核心竞争力强的产业。比如畜产品加工业，大家都说黄的牛羊肉好吃，京津华北地区反响很好，原产地的品牌效应进去了但是缺乏龙头企业带动，原产地的品牌没有打出去。所以说，产业是依靠企业来做的一定要解放思想，拓宽思路，加强龙头企业的培育和引进，这个产业才干做大做强。发展优势特色产业的思路已经非常明确，但是产业规模还是很小，因此要在科学利用好、发挥好区位、资源优势上，做好培育发展新的经济增长点这一文章，特别是要围绕能源、矿产等资源选择新的经济增长点，使潜在优势转化为实实在经济优势、竞争优势和发展优势。

今年是个特殊年份，总之。既是十二五”开局之年，又是建党90周年，工作任务非常繁重，委、政府非常关注今年各苏木镇各部门预期目标完成情况。希望大家认真贯彻落实这次会议精神，将工业经济和项目推进作为一切工作的重中之重，加大工作力度，切实抓好项目建设和经济运行等工作，确保如期完成工业经济各项预期目标任务。也希望在座的各位企业家与各有关部门密切沟通配合，继续以饱满的热情，扎扎实实做好各项具体工作，一定会全力以赴地为各企业搞好服务。

在全市年第一季度经济运行分析会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，市发改委、市工信局、市财政局汇报了一季度经济运行情况和下步工作建议，xx县作了发言，其他县市和部门作了书面发言，各位副市长对分管领域二季度经济工作提出了安排意见，大家总结分析都很到位，提出的对策措施也很务实，关键是要抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、认清形势和机遇，切实增强加快经济发展的紧迫感。

今年以来，面对突如其来的疫情，全市上下认真贯彻******系列重要讲话和指示精神，全面落实***和省委省政府各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，努力将疫情带来的影响降到了最低。一是疫情防控成效显著。我们坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决扛起疫情防控政治责任，组织最强工作力量、开展最广泛动员、采取最有力措施，迅速有力遏制了疫情在我市的扩散蔓延，已经连续保持xx天没有新增病例，牢牢掌握了疫情防控主动权。二是经济恢复有力有序。我们始终把经济工作抓在手上，多次召开市政府常务会、专题会及时分析疫情对经济的影响，认真落实国家和省应对疫情影响的系列政策措施，狠抓复工复产，帮助企业渡过难关。3月份，全市限上批零住餐等主要指标降幅进一步收窄，工业增加值、固定资产投资、商品房销售面积实现了正增长。三是脱贫攻坚一刻不缓。国家统筹做好疫情防控和经济社会发展工作会议召开后，我们立即启动了脱贫攻坚各项工作，督战xx县和有剩余贫困人口的县抓好脱贫攻坚工作，抓好脱贫攻坚问题排查整改，加快补齐教育、医疗、住房和农村饮水安全短板，深入推进扶贫产业发展，做好贫困群众有组织就业等各项重点工作，为按期高质量打赢夯实了基础。四是社会民生保障有力。我们精准调度做好防疫物资、生活物资和煤电油气运等生产物资保供工作，及时启动社会救助与物价上涨挂钩机制，出手管控市场物价，努力减轻群众的生活压力。

总的来看，在这场突如其来、超乎想象的重大考验面前，全市上下艰辛努力，各行各业全力应对，各级各部门做了大量工作，成绩来之不易，值得充分肯定。

同时，我们也要清醒看到，当前全市经济社会发展面临的困难前所未有。一是经济下行压力进一步加大。虽然3月份各项指标出现向好趋势，但初步测算，一季度全市有数据的36个经济指标有19项负增长，工业、服务业等受疫情影响程度深、范围广，在短时间内难以恢复到正常水平，一季度经济运行形成的缺口较大，给后三季度造成了较大压力。二是企业生产经营困难增多。受疫情影响，国内外需求萎缩，企业订单减少，库存大幅上升，全市规上企业产能释放率仅为x％左右。特别是“两头在外”的企业，原材料供应不足，产品出口不顺畅。一季度全市规模以上工业企业亏损面高达x％，服务业特别是旅游、住宿、餐饮、娱乐等企业损失惨重。三是群众增收压力加大。1－3月全市城镇新增就业同比下降x％，部分外出务工人员因所在企业生产不足导致返乡，高校毕业生、搬迁群众等重点群体就业压力更大。当前，国外疫情持续蔓延，疫情对我市经济社会的影响还将延续，对此我们要有清醒的认识，作好打持久战、打攻坚战的充分准备。

危和机总是同生并存的，克服了危即是机。我们要善于运用辩证思维谋划发展，从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇，真正化危为机、化险为夷。一要牢牢把握国家调整宏观政策的机遇。***已经出台并将继续研究应对疫情的一揽子宏观政策措施，积极的财政政策将更加积极有为，稳健的货币政策将更加灵活适度。3月27日，***政治局会议提出适当提高财政赤字率，发行特别国债，增加地方政府专项债券规模，引导贷款市场利率下行，保持流动性合理充裕，等等。这些政策为我们稳增长提供了新的动力支撑。特别是国家将通过扩大有效投资拉动需求，明确地方政府专项债“资金跟着项目走”“要素保障也跟着项目走”，以前一些上不了的项目、动不了的工程现在都有可能启动，这为我们谋划实施一批强基础、补短板项目带来了新的机遇。二要牢牢把握产业链重构的机遇。这次疫情给全球的产业链造成严重冲击，产业集群发展将会加速推进，我市的农业和工业已有一定的基础，一些行业还有独特的资源优势，我们要抓住机会“补链”“扩链”，加快提升优势重点产业的综合竞争力和防风险能力。三要牢牢把握培育新动能的机遇。每发生一次大的变故，往往都会催生经济发展新机遇。2003年的“非典”催生了电商、互联网、快递等行业的崛起与繁荣，这次疫情也正在倒逼许多产业规则、供应链条、市场格局、商业模式和政府政策发生改变，催生了“宅经济”、数字经济、智慧医疗、健康产业等新业态、新模式。这方面我们也是有潜力和优势的，只要我们抓住机遇，在招引人才、促进创新上推出实招硬招，就有希望收获一波产业转型变革的红利。

二、紧盯重点和难点，努力做好二季度补损增量工作。

一季度全市经济下行已成定局，抓好二季度的经济工作对确保完成全年目标任务至关重要。各级各部门要坚持目标导向、问题导向，全力以赴补短板强弱项，努力推动各项下滑指标在二季度实现正增长，并尽可能做大增量、多做贡献，千方百计把一季度遭受的损失补回来，全力冲刺“双过半”，为实现全年目标打好基础。

第一，必须紧盯全年目标任务不放松。一季度，疫情对我市经济发展造成较大冲击，多数指标增速下滑，甚至出现负增长，与年初明确的目标任务还有较大差距。但从我们面临的发展形势来看，国家层面通过财政政策、货币政策、新基建等系列措施，打好政策“组合拳”支持经济发展，省里也强化措施积极应对疫情对经济的影响。今年是“十三五”收官之年，是决战脱贫攻坚决胜同步小康的冲刺之年，要想顺利实现这些既定目标，必须要通过经济发展做保障。因此，对我市的经济工作，虽然当前形势较为被动，但必须坚持年初确定的经济社会发展目标不变、任务不减。市发改委要根据一季度全市经济运行情况，围绕补齐缺口、实现全年目标任务，合理调整后三个季度计划目标，特别是抓好固定资产投资、规上工业增加值、批零住餐等下滑严重指标的回补安排，及时将任务分解到县市和部门。各县市各部门也要增强信心，采取超常规举措，全力以赴抓投资、抓工业、抓企业，千方百计稳消费、稳服务业、稳就业，把耽误的时间抢回来、把遭受的损失补回来，努力实现地区生产总值增长6.5％左右的总目标。

第二，必须紧盯决战决胜脱贫攻坚不放松。当前已经进入向脱贫攻坚发起总攻的最后冲刺阶段，越是在最后关头，越要狠抓落实，一鼓作气夺取全胜。一是要抓好挂牌督战工作。各级各部门要紧紧围绕农民增收、“两不愁三保障”、安全饮水、务工就业、易地扶贫搬迁等督战重点进行真督实战、既督又战，分解任务、倒排工期，加快补齐短板弱项，全面推进工作开展。尤其是各业务部门要加强工作指导，而不能仅仅只提出问题，真正帮助各县解决实际问题。要通过挂牌督战，推动各项工作有效开展，确保6月底xx县和所有剩余贫困人口达到脱贫标准。二是要抓好问题排查整改。要结合国家脱贫攻坚成效考核通报的问题以及省市督查发现的问题，举一反三，主动自查自纠，深入细致的把问题再找准找实，并一体抓好整改落实，确保到6月底前把问题都解决到位。三是要抓好脱贫成效考核准备。2019年成效考核工作即将启动，涉及考核的市直有关部门和各县市要高度重视，主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自调度，抓紧完善方案、细化工作任务、压实工作责任。要抓紧时间对内业资料和外业工作进行查缺补漏，确保外业工作过硬扎实、内业资料齐全规范。要对相关人员开展脱贫攻坚政策培训，做好访谈准备工作。

第三，必须紧盯扩大有效投资不放松。推进重大项目建设、做好稳投资工作，是应对经济下行压力、对冲疫情影响的关键举措，是我们回补一季度损失的最大潜力所在，必须紧紧抓住扩大有效投资这个牛鼻子，千方百计稳住投资基本盘，为完成全年经济目标任务多做贡献。一是积极做好项目前期工作。市发改、财政等部门要统筹用好我市统一安排的项目前期工作经费，尽快将工作经费分批下达到项目上，大力推进项目前期工作，推进项目尽早落地。要加强部门配合联动，着力解决好项目建设用地受基本农田、生态红线等影响的问题。加快推进xx等重点项目前期进度，促进项目尽快落地建设。二是加快推动项目建设。分级分类督促省市在建重大工程项目加快进度，精准调度解决每一个项目推进存在的困难问题，科学组织施工，积极追赶工期，尽可能形成更多的有效投资，确保二季度完成交通、城建、工业、水利等投资x亿元以上。各县市各部门要积极抓好新开工项目谋划，二季度我们还要举行集中开工仪式。统计、发改等部门要加强沟通与会商，强化项目投资调度，积极抓好项目入库入统工作，切实做到应统尽统。三是抓好项目谋划争取。各级各部门要强化机遇意识，根据***预算内投资项目、地方专项债项目、新增***投资项目支持方向，加强***预算内项目和地方专项债项目库建设。要用好政策窗口期，抓好国家新一轮西部大开发、“新基建”和省xx亿元补短板融资专项资金等机遇，精心谋划编制一批项目。关于项目谋划编制，我强调一下，要积极和上级部门做好沟通联系，市发改委还要加强各县市和市直部门工作指导，提高项目编制质量，提升项目生产率和孵化率。

第四，必须紧盯推动三大产业发展不放松。产业是经济发展的基础，也是脱贫攻坚的根本之策，必须持之以恒推动产业发展，做强做大三次产业。

农业产业方面。从疫情对三次产业的影响来看，农业也是受影响最小的，而且还面临很多机遇，必须乘势而上，迅速做优做强。一是加快春季农业生产。今年发展农业的大环境是非常好的，因此对年初市委农村工作会议确定的任务，各县市要按超额来调度，至少按顶格来完成。要抓好春播的最后时机，努力把今年的任务落实到位。蔬菜种植要做好接茬，提高复种指数，精品水果要建基地扩规模，尽快的连成产业带，生猪养殖要做好补栏增栏。二是抓好农产品市场销售。总体来看今年市场需求是旺盛的，但大家必须始终重视销售问题，在产销对接上狠下功夫，大力发展订单农业，确保每个项目都有销路。要抓好产业路、冷链物流等基础配套建设，筹建主产区专业市场，提高物流保障能力。要加强品牌创建，全力打造我市绿色优质农产品品牌。三是深入推进农产品精深加工。坚持从一产中抓二产，大力发展特色优势农产品精深加工，引导支持现有龙头企业提升加工能力，延长产业链、提升附加值。加强企业培育，积极引进一批涉农龙头企业落户我市，培育一批自主创新能力强、加工水平高、实力雄厚的龙头企业。

当前隐藏内容免费查看鼓励和引导企业建立加工厂，单品规模较大的县要建专门的加工园区，确保农产品加工转化率提高到45％以上。

工业产业方面。要突出抓好各项稳企促产措施，千方百计扩大工业增量，稳住工业基本盘。一是聚焦重点企业推动满产达产。市工信局要牵头对全市规上工业企业进行摸底调度，对支柱行业逐一进行研判，把产能缺口、问题困难搞清楚，会同县市加强研究，采取“一企一策”推动企业满产达产。针对产值下滑严重的重点企业，市县要组成专班，主动上门跟踪服务，积极帮助企业开拓市场，搭建供需对接平台，想方设法推动企业满负荷生产。二是加快挖掘新产能新增量。大力实施“双千工程”，推动xx等重点企业技改升级、提能增效。要根据“新基建”投向和技术变革方向，力争在5g、新能源汽车等方面，集聚一批能够生产关键设备和先进材料的制造企业。要把握好国家支持公共卫生、医疗器械等项目，推动企业数字化转型和智能制造水平提升的政策机遇，依托我市产业资源基础，谋划一批强链补链项目，引进一批工业新项目。要以中小企业培育倍增计划为抓手，培育一批中小企业升规入统。三是抓好各类扶持政策兑现落实。要加大政策宣传力度，逐企落实好国家和省制定出台的一系列支持企业稳产复产的政策措施，让政策真正惠及企业。要认真落实金融业服务疫情防控和经济社会发展20条措施，鼓励引导金融机构对受疫情影响较大的行业企业不抽贷、不断贷、不压贷，对中小微企业贷款给予临时性延期还本付息、展期、续贷和优惠利率贷款，努力助推工业经济高质量发展。

服务业发展方面。疫情对我市服务业的影响最为直接、最为严重，必须采取措施推动服务业加快恢复性增长。一是加快恢复旅游市场活力。市旅游局、各县市要针对当前旅游市场特点做好宣传营销，通过全面落实景区门票减免、旅游消费券促销、一票畅游多个景区等优惠活动，全力挖掘旅游市场潜力。当前虽然省外客源减少，但省内游、周边游等短距离旅游出行意愿非常强烈。我们要重点做好省内旅游市场挖掘，通过采取免除门票、餐饮住宿折扣优惠等措施，充分激发市内省内市场活力，发挥旅游对服务业的牵引带动作用。二是千方百计激活批零住餐等日常消费。市商务局、市旅游局等部门要针对下滑严重的重点县市、重点行业和重点企业，研究提出恢复增长的具体措施，加强指导调度，帮助解决融资、用工、纳税等困难，努力扩大消费市场。要稳步恢复健康、家政、教育培训、文化、信息等消费。三是认真落实好国家支持服务业发展政策。各县市各部门要落实国家和省助推限额以上餐饮企业复工营业、支持服务业市场主体发展、支持文化旅游业恢复发展的系列政策。要落实好促进汽车消费市场持续健康发展若干政策措施和新能源汽车车辆购置税等优惠政策，支持金融机构开展汽车消费信贷，创新汽车金融产品，开展“汽车下乡”活动，推动老旧机动车更新替代，加快规范繁荣二手车市场，千方百计激活汽车等大宗消费。四是充分挖掘服务业企业培育潜力。加强重点批零住餐企业监测，努力将管理规范、经营良好的服务业企业培育入库。市商务局、市财政局、市教育局等部门要结合机关企事业单位、学校等后勤保障服务市场需求，积极指导各县市通过组建餐饮集团公司、劳务公司等方式，规范培育一批后勤保障社会化服务示范企业。

第五，必须紧盯助推发展政策措施不放松。做好今年的经济工作，我们既要坚持主战略主抓手，也要更加注重用好用足政策机遇和强化服务保障，助推经济加快发展。一是抓好支持政策落地。为了应对疫情对经济社会发展的影响，***和省出台了系列稳生产、稳增长和保民生的政策措施，前面我也列举了部分政策。这些政策能否有效利用，关键在落地。各级各部门都要增强机遇意识，在政策争取方面必须主动出击，不能等靠要。要成立专班研究政策，把政策搞透，把工作对接好，立足政策谋划项目、争取支持，努力把国家政策红利转化为我市发展动力。二是抓好资金要素保障。近段时间来，***实施更加积极的财政政策和更加灵活适度的货币政策，提出了提高财政赤字率、发行特别国债、增加地方政府专项债券规模等重要措施。大家要用好用足政策，积极抓好对接申报，争取更多的***预算内资金、信贷资金和专项债资金支持。要加大已批未放项目调度力度，市金融办要指导帮助各县市加快完善项目前期手续和形成实物工程量，加快信贷资金投放。三是加大招商引资力度。各级各部门要进一步高度重视招商引资工作，把招商引资作为抓项目、促投资、稳增长的关键环节，作为补短板、增后劲、促升级的重要举措。要压紧压实招商引资责任，创新招商引资方式，推进线上线下同步招商，不断加大“走出去、请进来”的力度。要紧紧围绕全市重点产业发展开展全产业链招商，要紧盯对口帮扶城市企业办好东西部协作产业专题招商。要抓好签约项目落地工作，切实履行主体责任，做好签约承诺事项的跟踪督办，积极跟进意向企业、主动上门服务，确保企业引得来、落得下、发展好。

三、强化责任落实，为推动经济加快发展提供重要保障。

在疫情影响的大背景下，做好经济工作是检验工作能力的试金石。各级各部门尤其是领导干部要强化政治站位，以舍我其谁和当仁不让的责任担当，勇挑重担、搏击中流，在大战大考中践行初心使命。

第一，领导干部要以上率下抓落实。非常时期当尽非常之责，各位市领导必须靠前指挥抓落实，对分管联系的每一项工作都要抓具体抓深入，切实把行业问题找准，把企业问题搞实，每一个行业和企业当前的缺口有多大、二季度怎么把缺口补上来，心里面要清清楚楚，工作招数要务实管用，决不能浮于表面，大而化之、笼而统之。面对疫情影响，大家都很难，我们必须把各项工作抓早抓小、抓实抓细，争取更多工作在二季度拿到全省“单项冠军”。

第二，各级各部门要形成合力强调度。实践证明，抓经济工作不加强调度是不行的。分管领导要集中精力抓经济运行调度，对苗头性问题要及时调度解决，防止指标忽高忽低。对增速下滑比较严重的县市，市委督查督办局要牵头加强跟踪调度，督导县市奋起直追、迎头赶上。市发改、工信、财政、农业农村、住建、交通、水务、人社、金融等部门，要健全工作调度机制，全力抓好行业督促调度，具体到每家企业、每个项目，“一企一策”搞好服务，促进企业开足马力生产，促进项目建设加快推进，为全市经济加快回升作出最大贡献。

第三，统计工作要实事求是提质量。从前段时间我们调度企业报数的情况来看，我市的统计服务有较大差距，普遍存在不敢报、漏报、少报现象，从“一个极端”走向“另一个极端”。这个问题的表象在企业，但根子是我们的统计服务不实不细，工作方式方法失当。统计部门主要是做事后统计，要切实改进工作方式，加强统计业务指导，夯实统计基层基础，确保应统尽统，客观真实反映我市经济社会发展水平。

同志们，沧海横流方显英雄本色，越是在错综复杂的形势下，我们越要坚定信心、迎难而上、主动作为，以超凡之举推动***和省市各项决策部署加快落地落实，千方百计赶进度，竭尽全力补缺口，全力为实现全年目标任务奠定坚实基础。

半年经济运行分析会议上的讲话

同志们：

今天县委、县政府召开这次全县经济形势分析会，主要任务就是客观分析当前经济工作形势，认真查找经济运行中的困难和问题，安排部署下半年的经济工作任务，动员各级各部门再增措施，再鼓干劲，确保圆满完成全年经济发展目标任务。前面，五大专班的同志就上半年工业、农业、城建、财税、环境等方面情况进行了汇报，等一会书记还要作重要讲话，下面我根据会议安排，讲三点意见：

一、充分肯定上半年经济工作取得的成绩。

今年以来，全县上下坚持以科学发展观为统领，按照年初确定的经济社会发展目标，坚定不移实施“工业兴县、开放强县、统筹城乡、科学发展”战略，团结拼搏，开拓进取，全面战胜了特大旱灾和旱涝急转的自然灾害挑战，县域经济继续持续、平稳、健康发展。元至6月，全县实现地区生产总值51.72亿元，增长10.1%。其中一、二、三产业分别增长1.5%、22.9%和7.7%，全县主要经济指标均实现了“双过半”，呈现出“三快、两稳、一推进”的良好发展态势。

一是工业经济快速增长。全县58家规模以上工业企业完成产值53亿元，增长32.3%;实现主营业务收入49.9亿元，增长44.1%;实现利税2.07亿元，增长40%;完成入库税金4798万元，增长42.4%;完成大工业用电量1.03亿度，增长32.8%。工业经济的快速增长，主要得益于我们在三个方面取得了新的突破。一是招商引资有新突破。上半年，全县引进的工业项目多达40余个，实际到位的资金达8.74亿元，投资过亿元的企业达8个。二是满园工程有新突破。园区项目建设全面推进，园区产业集聚效应明显增强，园区优化格局基本奠定。三是环境建设有新突破。县委、县政府新出台了《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，建立了环境巡视制度，“三集中三到位”、企业生产安宁日等制度进一步规范，创新发展环境各项体制机制进一步健全完善。

二是固定资产投资快速增长。上半年，全县计划总投资在500万元以上的施工项目达314个，同比增加118个，增长60.2%;累计完成投资40.5亿元，增长46.4%，增幅高于全市平均水平5个百分点。其中，第三产业25.4亿元，增长96.8%，占全部投资比重的62.7%。

三是财政收入快速增长。上半年，全县入库财政总收入2.66亿元，完成年计划的54.7%，同比增加1.09亿元，增长69.3%。地方财政一般预算收入入库1.3亿元，完成年计划的70.7%，同比增加2089万元，增长19.1%。

四是农业经济稳定发展。今年以来，我县遭受了冬、春、夏三季连旱，其时间跨度长，干旱程度大为历史罕见，且进入6月份后，又出现了旱涝急转的可怕态势，但全县上下不等不靠，采取多种措施，奋力抗灾，取得了抗灾夺丰收的决定性胜利。第一，夏粮夏油增产增收。夏粮总产5.25万吨，增长8.7%;夏油总产10.88万吨，增长2.1%。第二，早中稻面积不减反增，粮食继续增产把握较大。通过奋力抗灾补救，全县早稻完成插播面积49.8万亩，同比增加1.7万亩;中稻面积112.4万亩，也比上年略有增加。目前，在田作物长势良好，农业增产我们有信心、有基础。第三，水产因旱减收，但赶本措施得力，灾后补救复产形势较好。第四，畜牧业特别是生猪生产形势良好。生猪市场受价格上涨因素影响，农民养殖积极性增强，养殖效益明显提升，上半年全县生猪出栏41.8万头，增长14.9%。

五是消费品市场平稳增长。上半年，全县完成社会消费品零售总额35.8亿元，增长16%，其中完成限上社会消费品零售总额9.6亿元，增长32%。实现外贸出口总额951万美元(5月底止)，增长11.6%。

六是城建交通建设有序推进。(1)城市重点工程和基础设施建设进展顺利。工业园路北延工程全面竣工;人民医院易地重建、殡仪馆改扩建等工程正抓紧建设;江城南路、红城大道东延、林长河改造工程按时启动;华容路北延、群建桥重建正在紧锣密鼓规划、设计、征地拆迁，可望近期动工。(2)城乡一体化进程加快。朱河、新沟、白螺3个县域副中心镇建设试点工作积极展开，毛市遐举社区已基本建成，城区搬迁腾退上楼稳步推进。(3)交通重点工程顺利建设。容城新港主体工程建设全面动工;黄歇口大桥已完成货币工程量810万元;中心客运站主体工程全面完工，本月底可投入使用。

二、清醒认识经济运行中存在的问题。

上半年，我县经济运行总体态势良好，但也还存在一些不容忽视的困难和问题，必须引起高度重视，主要表现在以下几个方面：

1、工业经济增长潜能受到制约。一是工业经济总量偏小。与周边县市相比，我县工业基础薄弱、企业投入不大、总量偏小、产业结构不合理，且我县大部分属中小型企业，规模小、实力弱、竞争力不强，全县列入规模以上企业只有58家。二是项目建设速度不快。部分在建项目由于企业资金不足及周边环境不优等原因，进展不快。园区征地拆迁难，部分已签约入园项目难落地。城东工业园土地日趋紧张，项目可供用地不多，工业储备用地相对不足。城北园区水、电、路、气等配套设施不能满足项目建设需要。三是企业受生产要素制约较大。主要表现为“三难”，即：“融资难”，据对福娃、玉沙等17家重点企业进行调查，企业缺少资金达13亿元;“用工难”，上半年，我县部分重点企业急需员工3000名，其中企业操作工、技术工需求尤为紧缺;“盈利难”，上半年，受产品订单减少，市场价格波动，以及原材料价格、员工工资、运输成本等不同程度上涨影响，企业生产成本不断攀升，盈利能力减弱。四是发展环境仍然不优。仍有少数部门主动服务意识不强，工作效率不高，存在不作为、慢作为的问题;企业周边村民强装强卸、强行推销、强揽工程的问题;园区物流不发达，企业运输周期长，运输成本偏高的问题。

2、农业经济稳定发展面临考验。一是自然灾害频发。我县地处江汉平原，应该说是地理条件较为优越，但由于近年来，各地极端天气频发，去年特大涝灾，今年三季连旱，给我县农业生产造成巨大损失，大大增加了我县发展农业经济的风险。二是基础设施薄弱。近年来，虽然国家加大了对农业基础设施建设的投入力度，我县大中型泵站、灌区得到了维修、改造，总体抗旱、排涝能力有所提高，但由于农业基础设施建设欠帐太多，很多农田水利设施已经严重老化，靠天吃饭的状况仍然没有改变。三是生产成本增高。农药、种子价格不断上涨，种田务工劳资也不断看涨，使得种田成本增高。

3、财税均衡增长缺乏后劲。一是全县税源结构尚未发生根本性的转变。由于我县是农业大县，第一产业比重过高的格局在短期内很难改变。第二产业尤其是工业发展的步伐虽然加快，但企业质量有待提高。二是税收增量上还存在诸多不利因素。主要表现在国税部门对烟草税收的依赖过大、主体税种发展的前景不明、重点税源的不确定性因素还在增加等，这些都影响到我县后期税收的稳定性。三是税收的后劲不足。其中工业园的税收环境未得到根本好转;对我县营业税起支撑作用的高速公路和长江大桥工程已相继竣工;金融保险营业税受国家政策调控减收严重。以上因素在很大程度上减少了我县后期财政税收来源。

4、城市建设管理水平滞后经济发展。一是重点项目进展不快。受宏观经济政策影响，城建交通重点项目融资难度进一步加大，今年新开工项目建设配套资金无保障，资金短缺矛盾十分突出，完成全年投资任务艰巨。加之拆迁难等因素影响，部分城建交通重点项目进展缓慢。二是城市规划体系不健全。控制性详规、专业规划和村镇规划相对滞后，部分规划编制不够细致，可操作性程度不高;城乡结合部和城中村规划意识较薄弱，城区违建滥建、违法违规开发现象反弹较为突出。三是城市管理水平滞后于城市发展。丧葬、宴请搭棚、游街、放鞭扰民，建筑垃圾乱堆放、渣土沿街散落，早夜市摊位占道经营等陋习难以根除，“创卫”考核验收难度大。新老城区部分地段排水系统不畅，近期几场暴雨曾造成多条路段和几个小区严重积水，群众反映强烈。城区各类车辆增多，停车场地相对不足，主城区交通较为混乱。

5、政府十件实事进展情况不尽人意。一是工作进度未达预期。按“时间过半、任务过半”的要求，目前还没有一项工作完成了过半任务。二是工作进展不平衡。大部分项目工作进度缓慢或刚刚启动，有的工作到目前还根本没有启动。三是个别项目到目前还没有明确承办职责，如公共停车场建设工作等。

三、全力以赴抓好下半年各项工作。

下半年，全县上下要继续围绕今年全县经济社会发展的主要预期目标，按照县委十二届六次全体(扩大)会议的精神，按照《政府工作报告》的部署，对照目标找差距，针对差距找原因，找准原因增措施，强化责任，狠抓落实，确保圆满完成“十二五”开局之年的各项目标任务。重点要抓好以下六个方面的工作：

1、要千方百计推进工业经济提速发展。一是要突出工业项目。园区项目建设要加大服务协调力度，力争已动工的福人木业、壁玉陶板、武汉生物制剂、佳美服饰、绿瘦保健品等在建项目如期建成投产;已签约入园的森仕服装、大和钢构钢管、金鑫农油脂加工、电子产业园等项目要当年竣工投产。福娃集团粮食深加工园区项目、一半天二期工程项目、大枫二期工程项目、玉沙集团新上4条全自动电脑磁棒印花生产线项目、银丰纺织新上2万锭紧密纺等一批项目要快速推进。二是要狠抓园区建设。要加快推进园区基础设施建设，积极争取项目支持，整合资源，增加投入，尽快完善水、电、路、天然气等配套设施建设。同时，要全面加大新沟、朱河、白螺工业园区建设力度，明确分工，加强配合，科学规划，筹措资金，确保园区建设在一年之内有明确成效。要合理布局产业，城东工业园主攻纺织服装、轻工食品、医药化工三大主导产业，新沟工业园主攻粮食深加工产业，朱河工业园主攻农产品加工产业，白螺工业园主攻石化、陶瓷产业。其他乡镇工业园要做好规划，尽快启动，尽快实施。三是要优化工业服务。要进一步把握工业经济走向，掌握企业经营状况，有针对性地做好生产要素的调度。要重点抓好劳企对接、电企对接、运企对接、警企对接和银企对接。要积极协调交通和交警部门，为企业运输开通绿化通道。要针对国家稳健的货币政策，充分发挥丰利担保公司的平台作用，增加公司资本金，放大担保比例，缓解企业融资难的问题。四是要抓好招商引资。要从方式方法上突破，坚持走出去招商与请进行招商相结合，全员招商与专班招商相结合，全方位招商与重点招商相结合，大力开展以商招商、代理招商、回归招商、委托招商、网上招商和驻点招商，重点是抓好招商办事处的组建与工作推进。要从奖惩结账上突破。进一步完善招商引资奖惩机制，对招商引资有功的单位和个人，继续实行重奖;对未完成任务的单位和个人，在全县通报批评。

2、要千方百计推进现代农业建设。一是要狠抓农业生产。全县上下要抓好农业实用技术的推广指导，加强在田作物管理，做好科学施肥施药，增强作物抗逆能力，提高水稻结实率，增加千粒重，减少高温热害和寒露风影响;以加强病虫害预测预报为重点，及时发布准确信息，加大统防统治力度，减少病虫害危害损失，确保全县粮食增产1.5亿斤目标实现。二是要推进农业基础设施建设。去年大涝，今年大旱，我县在水利建设方面教训是深刻的。今年初党中央、国务院下发了1号文件，7月8日至9日，中央又召开了高规格的全国水利工作会议，我们要积极抢抓中央和省委关于加大水利基础设施建设的政策机遇，加快水利工程项目的立项申报和重点水利工程及小农水项目的建设，进一步推进高产农田创建，全面提高农业应对旱涝洪自然灾害的综合能力。三是要开发冬季农业。我县秋冬季农业开发潜力很大，要积极推广汴河镇油菜下水田机械直播成功经验，大力开发冬季农业，扩大油菜下水田面积。利用粮食高产创建的契机，推动冬季小麦生产。力争秋冬季油菜、小麦面积各增加5万亩以上。四是要实现龙头带动。要通过龙头带动作用，促进生猪家禽养殖发展，要在温氏公司、天牧公司、荆州离湖和荆江蛋品等企业的带动下，快速发展大户生猪、肉鸡和蛋鸭养殖。全年发展养殖大户350户以上，实现预期目标。

3、要千方百计推进城乡一体进程。一是要加强规划实施监督管理。在县城区控制建设区内严禁单位和个人未经规划许可征用土地和进行建设活动，所在区域内的村(居)民个人住宅建设停止审批，统一按照县政府批准的控制性详细规划，实行“腾退上楼”，按照新农村社区建设的标准建设公寓式住宅小区。旧城改造区严格按照城市规划的总体要求进行改造，禁止违反城市规划的零星插建。城市节点地块和成片建设用地由县政府进行土地收储，统一开发建设。二是要加快小城镇建设步伐。要抓住国家对农村电网改造、加快公路、通讯等基础设施建设资金投入的机遇，加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等设施的建设，不断完善小城镇功能，提高城镇居民生活质量。重点要抓好“五个一”工程建设，力争在年底考核验收时，每个乡镇都在规划建设一条新街、改造提升一条主街、建成一个有一定规模的居住小区、建设一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建设项目上有突破。三是要完善基础设施建设。除去年续建项目外，今年新上的华容路北延、江城南路、红城大道东延、林长河改造疏挖、群建桥重建等14个重点建设项目，要进一步强化责任，加强督办，强势启动，快速推进，按期完成。要抓好三水厂建设，主次干道道路维修，污水管网建设，老城区背街小巷道路硬化和环境综合整治;要抓好主城区下水道管网疏浚，完成城区容城大道、天府大道、民主路、华容路等4条路段的下水道改造升级。要完成无害化生活垃圾处理场的建设，建立较为完备的垃圾收集处理系统。四是要强化城镇管理。要进一步巩固城市交通秩序整治成果;要加强集贸市场、“五小行业”、噪音污染专项整治力度;要加大健康卫生教育力度，切实提高市民卫生意识和文明程度。要拓宽城市建设融资渠道，在积极向上争取项目资金的同时，鼓励各类资本投向基础设施、生态环境、公用事业和社区服务业，推进市政公共事业产业化经营。

4、要千方百计强化税收征管。一是要抓好税收征管，严肃收入纪律，做到依法征收。要加强对重点税源和薄弱领域的税收征管，通过开展税源调查，进一步摸清税源，寻求组织收入的突破口，切实保障税收收入稳定增长。要加大对小产权房的开发整治力度，加强对同启置业等大型房地产企业的财务检查，促进房地产行业税收增长。二是要加大税收稽查力度，防止税收收入流失。要深入企业开展调研，特别是加强对零入库、税收大幅下降的企业，进行税源调查分析，对调查中发现的各类问题，利用税收稽查等手段，督促企业税收及时入库，防止税收收入流失。三是要大力发展县域经济，支持地方财源建设。要进一步建立健全招商引资工作机制，规范完善奖扶政策，使招商引资工作经常化、科学化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商资源配置到科技型、税源型、就业型、环保型等优质项目上，让招商引资成果及早地转化为财政经济与就业成果。同时，要注意防止简单的减税让利，避免招商引资热火朝天，财政收入裹足不前的局面。四是要进一步强化部门预算管理。要加大部门预算执行监管力度，增强预算的约束力和严肃性，规范津补贴发放行为，执行好津补贴过渡阶段的相关政策，杜绝超范围、超标准发放津补贴和超预算支出，严格控制财政一般公共服务支出不合理增长。

5、要千方百计优化经济发展环境。一是要强化制度建设与执行力度。要严格执行县委、县政府《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，明确规定行政执法部门规范行政处罚自由裁量权权限、数额和标准，深入推进行政审批“三集中三到位”、依法行政，加强行风建设、廉政建设和企业周边环境整治。二是要整治企业周边环境。要深化警企热线，在重点企业建立警务室，通过建立警企警民联防机制，优化企业周边环境，进一步强化企业及周边的治安管理。对“村霸”、“沙霸”、“车霸”、“工霸”以及盗窃、侵占企业财产、破坏生产秩序、威胁企业家和企业从业人员人身安全的违法犯罪行为要露头就打，从重从快，发现一起，查处一起。三是要实行企业安宁日制度。强化“企业安宁日”制度，杜绝“三乱”现象。要强化部门的服务意识，提高部门的服务水平，规范部门的收费标准，维护企业正常生产经营秩序。

6、要千方百计维护社会和谐稳定。一是要高标准完成好“十件实事”。对今年政府承诺的“十件实事”，各相关责任单位必须严肃认真对待，务必采取坚决措施，不折不扣地落实好、完成好。要把廉租住房等几项重点民生工程作为硬任务，加大力度，加快推进，加紧完成，确保全县民生工作再上新台阶。今年城区要提供廉租房1260套，基本满足县城区低保家庭的住房需求。同时，要加快推进公共租赁住房建设步伐，采取共建的方式，多渠道筹建保障性住房，缓解政府配套资金压力。二是要扎实推进劳动和社会保障工作。要积极落实好国家关心、关爱生活困难群体和弱势群体的各项政策，确保困难群体年末基本生活不出问题。三是要认真抓好食品药品安全和公共卫生安全工作。四是要切实抓好安全和稳定工作。要继续强化责任，进一步开展矛盾纠纷排查，有针对性地做好防范化解工作，并加大交通等重点领域、薄弱环节的安全监管，确保社会大局稳定。

同志们，下半年的工作任务十分艰巨，责任十分重大。我们一定要在县委的正确领导下，增强信心，振奋精神，迎难而上，扎实苦干，为顺利实现全年经济社会发展目标，为“十二五”开好头、起好步而努力奋斗!

半年经济运行分析会议上的讲话

同志们：

在县第十二次党代会刚刚闭幕之际，县委、县政府就决定召开这次20xx年第四季度经济运行调度会议，主要任务是全面总结前十个月经济工作运行情况，分析当前经济形势，安排部署后两个月经济工作，对照全年目标任务，找差距、找不足，进一步强化、细化工作措施，加大工作力度，确保超额完成全年各项目标任务。出席今天会议的领导有：县委、县人大、县政府、县政协主要领导以及县委、县政府全体班子成员。参加今天会议的还有各乡镇党委书记、乡镇长，县直各部门、省地驻思单位主要负责人。这是一次非常重要的会议，请大家集中精力把会议开好。

今天的会议有两项议程，一是县委副书记、代理县长刘云成同志分析、总结前十个月经济工作运行情况，全面安排部署后两个月经济工作;二是县委书记胡洪成同志作重要讲话。现在会议分项进行：

会议进行第一项，请县委副书记、县人民政府代理县长刘云成同志讲话，大家欢迎。

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会议进行第二项，请县委书记胡洪成同志作重要讲话，大家欢迎。

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同志们，刚才，刘县长分析、总结了前十个月全县经济运行情况，用了“七个抓、七个增长”对第四季度的工作作了详尽的安排部署，刘县长的讲话目标明确，问题找得准，工作措施有力。胡书记从“提高统筹力、提高执行力”对下步工作提出了明确的要求，胡书记的讲话具有很强思想性和指导性，为我们抓好后两个月工作指明了方向，希望大家一定要认真学习，深刻领会。下面，我就会议的贯彻再强调以下几点：

一要及时传达贯彻会议精神。会后，各乡镇要立即召开党政联席会、站所负责人会和村组干部会，各部门要召开班子成员会和全体干部职工会议及时传达贯彻这次会议精神，深入学习、领会胡书记和刘县长讲话精神，把全县广大干部职工的思想统一到这次会议精神上来，统一到抢抓发展、赶超任务上来，在全县上下掀起大干快干、全力冲刺、齐心合力抓经济工作的高潮。各乡镇、各部门于20xx年10月31日前，将会议精神贯彻情况及下步工作措施报县委、县政府督查室。

二要对照目标找准差距。今年只剩下两个时间了，工作时间非常紧迫，各项工作都进入了冲刺阶段，能否全面完成全年任务目标，关键就是看我们最后两个月的工作成效。从刘县长通报的全县经济运行情况看，前十个月全县经济运行总体上健康平稳，部分经济考核指标在全区位居前列。但生产总值、工业生产总值、全社会固定资产投资、农民人均纯收入水平等，离年初既定目标仍有较大差距。各乡镇、各部门要对照全年的目标任务，认真查找不足和差距，深刻分析原因，落实强有力的措施，大干六十天，确保超额完成全年目标任务。

三要细化目标任务。各乡镇、各部门要根据目标任务完成情况，制定详尽的工作计划，把尚未完成的任务分解细化到每个科室、站所，落实到具体的人头，形成人人身上有任务、个个肩上有担子。要把目标任务细化、量化到每一天，明确每天的工作任务，实行倒计时。

四要切实加强组织调度。发改、财政、统计、工贸、农牧科技、交通、住建、水务等综合经济部门要认真分析当前经济工作的有利形势和不利因素，切实加强组织调度，确保各项目标任务的全面完成。

五要超前谋划20xx年工作。对明年的各项工作，各乡镇、各部门要立足“早”字，早打算、早谋划、早准备，及早理清20xx年工作思路;做到定目标、定任务、定责任，明确20xx年目标任务，为来年经济工作打下坚实基础。特别是对重点项目建设工作要及早筛选、论证，明确专人跑上做工作，争取项目早落地、早建设。

今天的会议到此结束，散会。

县工业经济运行分析会议上的讲话

同志们：

经研究决定，今天，召开全县工业经济推进工作会，主要目的是全面贯彻全市经济观摩会和市政府第二次全体会议精神，认真分析我县工业经济发展面临的新形势，研究解决当前存在的困难和问题，进一步动员全县上下和广大企业，统一思想，凝聚力量，提速提效，推进全县工业经济又好又快发展。刚才，zz同志通报了今年以来工业经济发展情况。下面，我就加快工业经济发展讲几点意见。

一、肯定成绩，正视困难，进一步增强加快工业发展的信心和决心。

今年以来，全县上下紧紧围绕“工业强县”发展战略，突出工业化、城镇化“双轮驱动”，扎实开展“园区推进年”活动，切实加大招商引资力度，全力推进项目建设，着力优化发展环境，工业经济保持了较快的发展势头。从总体上看，呈现以下三个方面的特点：一是总量在壮大。20xx年产值超亿元企业8家，规模企业67家，成长性中小企业889家。按照国家新的统计口径规定，新增规模工业企业必须是当年营业收入20xx万元以上，目前我县规模以上企业是42家，今年经过努力有望达到50家，新增8家。二是质量在提升。各企业不断增强开放创新意识，加大产品研发和市场开拓力度。1-4月份，全县规模企业完成现价工业总产值16.1亿元，同比增长53.4%，完成工业增加值4.3亿元，同比增长30.8%，实现营业收入15.3亿元，同比增长63%，呈现出产销两旺的好势头。三是结构在优化。在化工、食品加工等优势产业继续做大做强的基础上，先后引进了皖北智创精机、嘉柏列科技、富林电子、西村电子、维兴电子、志诚电子、康悦电子、东聚电子等一批高科技电子类项目入驻工业园区，使我县工业层次不断提高，产业结构不断优化，市委、市政府已将我县的电子科技产业确定为全市战略性新兴产业之一。

近年来，我县工业发展虽取得了一些成绩，但仅仅是刚刚起步，还处于工业化的最初级阶段，与周边县市区相比，不论是在企业规模、经济效益，还是发展速度方面，相对优势还没有形成，工业基础薄弱、主导产业不突出，大企业少、带动能力不强的状况仍没有改变。1-4月份，全县规模以上工业增加值增幅32%，在八个县市区中排第五位，其中颍州区高达92.9%。特别是园区发展还存在不少问题和困难，管理体制不顺，规范良好的工作机制还不健全，自我运作资金的机制还没形成，融资筹资的办法还不够多。入园的低端企业较多，技术力量薄弱，部分企业生产效益低，企业产品价值低，产业优势不强，产业集群只是处于起步阶段。个别企业用地圈而不建，建而不投产，不按计划实施。今天，我们召开这个会议的目的就是要进一步统一思想，提高认识，调动一切力量加快工业和园区发展步伐。我相信，只要全县上下齐心协力、攻坚克难，工业经济以及园区发展中遇到的一切困难都会逐步破解。

二、勇于创新，破解难题，牢牢把握工业发展的重点和难点。

今后一个时期，是我县深入推进“工业强县”战略，加快工业发展的关键时期。发展工业的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以资源为依托，以市场为导向，以项目为支撑，以园区为平台，以“园区推进年活动”为契机，加快完善园区基础设施建设，加快科技兴企步伐，加快人才队伍培养，加快完善有关政策，加快产业结构调整，努力推进工业经济又好又快发展。基本思路和着力点是：按照“政府主导，社会参与，企业主体，市场运作”的原则，巩固壮大提升中能化工、文王酒业，大力发展新兴电子产业，振兴皮革、脱水蔬菜产业，加快推进县工业园区和同城皮革产业园、脱水蔬菜产业园、新兴电子产业园和阜新高速连接线产业带“一区三园一带”的规划与建设。按照“土地集约化、产业链条化、企业集群化、资源循环化”的理念，大力引进科技含量高、资源消耗低、环境污染小的优势企业入园发展。力争经过五年左右的努力，使各类园区基本形成运转协调、基础配套、制度完善、自我发展的企业群体。为实现上述目标，要抓好“八个突出”：

一要突出工业强县，增强工业发展信心。工业始终是县域经济发展的核心动力。只有工业领跑，才能经济领先，发展率先。临泉作为欠发达县，要实现经济跨越发展，唯有工业崛起这一条路。实现临泉工业崛起，也是临泉广大干部和临泉人民由来已久的梦想。临泉的工业发展有过辉煌的历史，今后，我们要始终不渝地大力实施“工业强县”战略，把工作的着力点始终放在工业和园区发展上，让临泉的工业再次腾飞。抓工业是一项富有挑战性、富有成就感的工作，但也不是一蹴而就的，需要坚韧不拔的毅力，攻坚克难的勇气，不达目的誓不罢休的志气，一任接着一任干、一届为一届打基础。因此，全县上下要进一步增进对工业的认识，强化工业意识，培养工业感情，努力在全县营造支持工业和园区发展的浓厚氛围。

二要突出招大引强，加快工业发展进程。我们加大投资最行之有效的办法就是靠招商引资，借助外力，发展自己。抓住了招商引资，就抓住了发展的关键，就抓住了发展的根本。今后我们的招商引资工作一定要转变观念、转变方式，主攻大项目。对待大项目，我们要紧盯不放，要算大帐，不要算小账，要算长远帐，不要算眼前帐，把招大引强作为主攻点、突破口，以大项目培育大产业，以大产业推动大发展。对临泉来说，要大力推进解放思想，但解放思想不是胡思乱想、盲目蛮干，而是按照科学发展观的要求，遵循规律，抢抓机遇，超前谋划，扎实工作，敢破难题，在发展的问题上，绝不能因为临泉落后而成为我们违法违规搞建设的理由，否则要付出惨重的代价。各乡镇、各部门要继续加大招商引资力度，更加注重招商选资，力求在引进国内500强和上市公司等大企业、大集团、高科技企业上取得实质性进展。今年，全县的招商引资任务是40亿元，请各乡镇、各部门要高度重视，加大力度，加强调度，加大督查奖惩和考核力度，确保全面完成全年的招商引资任务。请发改委、招商局抓紧排出一批重大项目，明确牵头领导，县委、县政府将召开联席会议进行定期调度。近期，请督查局对全县招商引资完成情况进行一次全面督查。

三要突出项目带动，增强工业发展后劲。项目是发展的核心，项目是崛起的关键。离开了项目谈发展是空谈。一是争跑项目。去年，我们主动向上级争取的临陶路南段大修项目、s102线拓宽改造工程、阜新高速连接线项目、全国小型农田水利重点县项目、全国粮食整建制高产创建项目等等，靠的就是我县人口大县、扶贫大县的招牌来争取的。各部门都要认真研究国家相关政策，加大跑项目、争资金的力度，如果我们在跑项目、争资金上不跑不要、不拼不抢，就会错失机遇、错失项目、错失发展。二是要加快项目建设。当前是项目施工的黄金季节，是推进项目建设的最好时段。各重点项目建设责任单位，近期内要对自己的责任项目，特别是园区的工业项目认真研究一次，对如何加快进度，要拿出具体的措施和方案，实行时间倒逼、任务倒逼、进度倒逼，确保项目建设快速推进。

四要突出培育和发展电子科技产业园建设，加快科技创新步伐。省政府加快发展战略性新兴产业，每年安排不少于5亿元资金用于培育和发展战略性新兴产业，并且在用地、环评等方面给予支持。县发改委、经信委、科技局、财政局、国土局、环保局等有关部门要牢牢把握国家产业政策和产业发展方向，按照各自职责分工，加快电子产业园规划编制步伐，努力做到捷足先登，领先一步，乘势而上，主动出击，加大战略性新兴产业培育发展力度。现在园区的部分企业相对较小，特别是我们刚刚培育的电子科技企业，要采取有力的支持，在政策上给予扶持，在发展要素上给予倾斜，把这一战略性新兴产业培育打造成工业的“小巨人”，培育打造成工业的“领头羊”。

五要突出园区建设，增强工业发展承载力。当前，园区发展要着力破解五个方面的问题：一要破解用地难问题。以前我们担心没有项目，现在担心更多的是用地，用地成了制约我县工业发展最大的“瓶颈”。国家的土地政策只会是越来越严格，用地指标只会越来越紧缩。要牢固树立依法用地、依法管地意识，不能有任何侥幸心理。县国土部门要有强烈的紧迫意识和责任意识，积极做好对上沟通联系，加快土地组卷报批进度。同时，园区也要本着集约、节约用地的原则，鼓励企业建设多层厂房，向空中求发展，提高土地开发利用强度，优先保证大项目、好项目用地。二要破解企业用工难问题。近期，各乡镇和部分职业技术学校都为园区部分企业招工难问题作出积极努力，输送了一大批技术工人。但这不是长久之计，解决不根本问题，县人社局要积极探索职业培训学校与工业园区、用工企业联手培训实用技术人才机制，根据企业需求推行“订单式”教学培训，实现企业与学校资源共享、优势互补，有效破解企业用工难问题。三要破解企业融资难问题。近年来，县委、县政府和各金融机构，采取一系列积极措施，着力解决企业特别是中小企业贷款难问题，总体效果不错。希望各金融机构要加大贷款调节力度，创新金融产品对中小企业的资金需求，继续予以重点关注、帮助、支持。四要破解控违拆迁难问题。近期园区的拆迁工作遇到了暂时的困难，希望园区要坚定信心、振作精神、开动脑筋、攻坚克难迅速掀起拆迁工作高潮，特别是要确保重大项目工业项目顺利建设。五要破解基础设施配套滞后问题。园区作为工业经济发展的平台，基础设施建设是最关键的投资环境，决定着签约项目能否及早落地。今年，县委、县政府开展园区推进年、城市建设年等“五个年”活动，对园区和县城基础设施建设都作了明确要求，县建设等部门都肩负着重任，各部门都要对照文件要求，各履其职，各司其责，认真落实。当前，要加快推进园区供气、供暖、供电等基础性项目建设进度，提升园区功能配套水平。

六要突出产业集群，优化工业发展结构。工业发展的最高境界，就是产业发展。要进一步培植优势产业，形成“集群效应”。工业做到最好的水平，就是形成产业。当然，这是非常难的事情，尤其是像我县这样的工业欠发达县。但是，我们要把做大做强优势产业，培育产业集群，始终作为主攻方向。其实，我县有发展产业集群的很好基础，比如，皮革和脱水蔬菜产业，曾经错失了集群发展的机遇和条件。但是我们对此还要有信心，目前皮革产业已经在同城加快推进。县委、县政府推进产业集群发展思路是“科学选址、统一规划、集中治污、达标排放、循环利用、集群发展”，首先要有规划，把散的集中布局，以集中形成集聚。比如我们的脱水蔬菜企业比较多，就必须在布局上相对集中，加大环保投入，集中治污，集群发展。关于脱水蔬菜产业园建设，县政府已明确有李冰县长牵头，县经信委要切实担负主要牵头责任单位，相关乡镇要积极配合，加快推进产业集群化发展。

七要突出安全环保，实现企业可持续发展。5月23日，市委书记宋卫平对当前环保工作作出重要批示，要求各县市区在新一轮发展中一定要提高对环境保护工作的认识，这是天大的事，在具体实施中，一定要规范、一定要选择，减少高能耗、高污染、低水平重复建设，建设中各种环评、安评一定要同步实施。县委高书记也对此项工作进行了专门强调。各企业在抓好经济效益的同时，要树立“安全生产是最大的经济效益”思想，要舍得投入安全生产基础设施建设，提高装备安全水平，完善各项安全生产措施，规范安全生产管理，确保安全生产不出事。各企业要加强节能减排环境保护意识，不断加大技改和环保投入。县经委、环保部门要加大对企业节能减排的监督调度，严厉整治节能不达标和超标排污企业，着力为企业构建可持续的发展环境。马上，今年夏季用电高峰就要到了，据了解，由于电煤紧张等问题，今年的电力迎峰度夏形势更为严重。希望县经信委、供电局等部门要提前谋划，积极应对，科学调度，有序用电，务必做到保民生、保重点骨干企业。

八要突出加强企业家队伍建设，加快人才培养步伐。县经信委每年要抽出一定时间对现有企业家进行能力提升培训，大力培养懂经济、懂工业的干部，着力引进、留住、用好、会经营，善管理的企业家和技术带头人，为“工业强县”战略提供有力的人才支撑。我县引进大中专毕业生到企业工作的补贴政策要继续执行。另外，要大力实施“凤还巢”工程，支持鼓励外出务工成功人士回乡创业。

三、锁定目标，督查问效，着力营造加快工业发展的良好氛围。

一是要明确目标，落实责任。20xx年我县工业发展的目标任务是：全县完成工业增加值18亿元，同比增长20%，其中规模以上工业企业完成增加值15亿元，同比增长35%。坚持既定目标不动摇，推进项目落地见效是关键。要按照“签约项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓见效”的要求，落实干部岗位责任制，项目目标责任考核制，阶段工作动态评比制。对已签约项目，定人员、定职责、定进度，确保项目按计划顺利推进。各企业要抓住当前发展工业的有利时机，抓好生产，做到订单早签订、资金早落实、计划早安排，力争到年底各企业都能够完成工业生产指导性计划任务。

二是要真抓实干、协调配合。工业发展在全县经济社会发展大局中处于关键位置、涵盖面广、环节多、要求高，推进工作难度大，如果哪一个部门或环节跟不上，就会影响整体进度。各有关部门都要牢固树立大局观念、全局意识，对于重大工业项目，实行一企一策，务必做到抓一个项目成一个项目。各职能部门要积极创优企业施工、生产环境，以良好环境保障重大项目的顺利实施。县纪检监察部门要认真监督首问负责制、限时办结制、并联审批制的贯彻执行情况，对破坏工业发展环境的行为，发现一起查处一起、曝光一起。要严肃处理一批行政不作为、慢作为、乱作为事件，坚决查处一些单位和个人以检查为理由到企业“吃拿卡要”的违规违法行为，严肃查处领导干部及亲友插手干预项目工程从中牟利行为。县经信委要切实加强经济运行监测和调度，定期召开经济运行调度会，实行月调度、季分析制度，及时了解企业生产经营情况，尽力解决企业生产经营中遇到的困难和问题。

三是要坚定信心、凝心聚力。近段时间以来，园区部分群众越级反映问题一事发生后，有极少数干部和群众对园区发展出现了一些议论。园区发展都会经历一个比较艰难的过程，现在是园区发展最艰难的时期，也是新旧观念碰撞、整体利益与个人利益调整的最关键时期。我在这里向大家表明，县委、县政府坚持抓园区、发展工业的态度是坚定不移的，任何困难和问题，也阻止不了加快园区发展的信心和决心。现在加快发展的机遇很好，氛围难得，我们必须团结起来，把心思用在发展上，把力量放在干事上，不被人为干扰分心，不为是非分神，不被困难吓倒。现在是临泉发展的最佳时期之一，广大党员干部，尤其是园区广大干部群众和企业要正确对待，不听是非，排除干扰，凝心聚力，坚定信心，全力维护加快工业及园区发展的良好氛围。

同志们，实现临泉“进位争先、奋力崛起”目标，关键在工业，希望也在工业。我们一定要坚定信心、勇于创新、敢于突破，在工业发展上再添一把火，再加一把劲，再努一把力，以扎扎实实的工作，实实在在的项目，共同努力把临泉的工业发展提高到一个新的水平!

谢谢大家!

在经济运行分析会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，我们认真贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作安排，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，着力强化投资、消费、出口、物流“四个拉动”，构建了抓项目、促生产、扩投资、促发展的浓厚氛围，经济运行稳中有进、稳中向好，总体实现了“开门红”。

在肯定成绩的同时，要清醒认识当前经济运行中存在的困难和问题，科学分析、精准研判、保持定力，坚持问题导向、结果导向、目标导向，坚持项目为王、致力产业倍增，进一步坚定信心、巩固态势、晋位争先、勇创一流，为完成全年各项目标任务打牢坚实基础。

稳住投资、企业、就业，确保经济运行更加稳健；

加大招商引资力度，坚定不移推进科技创新，培育新的增长点，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。各级各部门要保持定力耐力，将各种有利条件和因素转化为推动高质量发展的动力，用好经济运行调度周例会，准确把握经济运行态势，及时研究政策措施，以旬保月、以月保季、以季保年，确保上半年时间任务“双过半”。

二要瞄准问题、突出重点。要着力扩大有效投资，持续加大招商引资力度，充分发挥“云招商平台”作用，吸引先进制造业、现代服务业等领域优势企业进驻*。要提振消费信心活力，综合施策释放消费潜力，做好基本消费品保供稳价，推动房地产市场平稳健康发展。要切实帮扶企业渡过难关，落实各项纾困惠企政策，精准开展“万人助万企”活动，用好“企业服务日”制度，主动帮助企业打通销售、用工、用能、用资、物流及供应链等堵点痛点。要坚持不懈抓好农业生产，加强麦田中后期管理，确保夏粮丰收。要把优化营商环境与开展能力作风建设攻坚结合起来，助推项目投产达效。要着力抓好安全生产与社会稳定，深入开展安全隐患排查，扎实做好防汛工作，多措并举稳住就业，确保社会大局稳定、经济平稳健康运行。

三要坚定信心，精准施策。要加强经济运行调度，坚持周例会、旬调度、月通报等工作机制，及时调整统计样本，进一步堵塞漏洞、补足短板、破解难题，尽最大努力把疫情造成的损失弥补回来，决战决胜第二季度。要着力抓好投资稳增长。坚持“项目为王”，滚动推进“三个一批”活动，毫不放松抓好重点项目建设，加快推进安置房建设，积极化解问题楼盘，进一步激活房地产市场，努力扩大有效投资。要着力抓好专项债扩投资。专班推进现有专项债项目，围绕水利工程、城市基础设施、新基建、医疗卫生等领域，精准对接、超前谋划新的专项债项目，努力争取更多项目进入国家、省大盘子。要着力抓好消费复苏。在做好疫情防控的前提下，积极开展促消费活动，形成政府搭建平台、商家丰富供给、全民乐享消费的良好氛围。要着力抓好企业物流通畅和正常生产秩序。完善物资配送内外隔离的双循环体系，加大助企纾困力度，促进中小微企业平稳健康发展。要守牢底线，为发展赢得空间。毫不放松抓好疫情防控，全面细致排查安全隐患，加强应急救援人员培训和防汛演练，防范化解各类系统性风险。要着力抓好麦田管理，全力做好病虫害防控，确保夏粮稳产丰收。

经济运行分析会议讲话发言稿

同志们：

县委、县政府决定召开全县经济工作会议，主要目的是认真贯彻落实党的xx届三中全会、省委十一届四次全会、州委九届四次全会、县委十一届四次全会和中央、省、州经济工作会议精神，总结20**年各项工作，分析面临的经济形势，明确20xx年目标任务和工作重点，号召全县上下团结一致，开拓进取，扎实工作，全力推进我县经济社会发展再上新台阶。下面，我讲三个方面。

一、关于20**年经济工作的总体情况。

在县委的坚强领导下，我们认真贯彻落实总书记一系列重要讲话精神和省州各项决策部署，坚持主基调主战略，统筹稳增长、促转型、增活力、惠民生，扎实开展同步小康创建活动，20**年各项工作取得了新进展。

(一)经济保持快速增长，总量迈上新台阶。初步预计，全县生产总值完成18.5亿元，同比增长17.3%，其中:一、二、三产业增加值分别完成4亿元、4.37亿元、10.13亿元，同比分别增长8.5%、21.5%、19.4%。全社会固定资产投资完成40亿元，同比增长30.3%，其中50万元以上固定资产投资达到30.05亿元，增长42.5%。财政总收入完成3.1亿元，增长27.98%，其中公共财政预算收入完成1.7亿元，增长19.72%。

(二)经济结构不断优化，转型升级步伐加快。一、二、三产业稳健发展，三次产业结构调整为21.6：23.6：54.8。从农业结构看，粮食总产量实现4.96万吨，增长9.73%;畜牧养殖业增加值占农业增加值的比重稳定在35%以上，粮经比调整为45︰55。从工业结构看，以新型动力电池等为重点的特色优势产业逐步发展壮大，装备制造产业发展取得突破，工业门类逐步增加，500万元以上规模工业企业增加到19户，工业经济正朝着园区化、规模化方向发展。从服务业发展看，文化旅游产业快速发展，旅游总收入达3.47亿元，增长30%，社会消费品零售总额完成4.26亿元，同比增长17.2%，交通物流、邮政业、住宿和餐饮业、房地产业等服务业进一步发展。从所有制结构看，民营经济发展活力不断增强，新增民营经济市场主体增加到1211户，注册资金3.88亿元，从业人数3404人，民营经济占比不断提高。

(三)工业经济不断壮大，工业化进程加快。围绕建设循环经济工业园区，基础设施建设、企业引进取得新突破，完成总投资21亿元，土地场平工程完成3000亩，日供水3000立方米的一期供水工程、一期35kv变电站、通讯基站、加油站等一批基础配套设施完成建设并投入使用;核心区骨干路网工程实施步伐不断加快;污水处理厂、垃圾填埋场工程、6万立方米供水工程、二期变电站正稳步实施。顺利迎接全州项目建设观摩会，开展了全县项目建设观摩会，园区整体形象大步提升。引进各类企业26家，500万元以上规模投产企业10家，累计建成标准厂房9万平方米，博宇、大唐新能源等一批重点企业顺利投产。全县工业增加值完成4亿元，同比增长22%，其中规模工业以上工业增加值完成2.9亿元，同比增长17.6%，工业对经济发展贡献不断加大。

(四)基础设施和生态文明建设全面推进，发展条件明显改善。以城镇、交通、水利等为重点的基础设施建设进一步加快。一是完成了《县城总体规划》、《贵州台江经济开发区总体规划及控制性规划》等事关全县重大项目规划。城镇基础设施建设完成投资3.2亿元，城镇化率达29.8%，较20**年提高2.33个百分点。县城生活垃圾填埋工程投入试运行，县城供水改扩建工程基本完工，秀眉大道改造工程、桃赖大道承接施洞旅游公路等重点工程稳步推进;梅影、洋汪等桥梁工程全部竣工验收;列入全省100个城市综合体的梅影城市综合体市政道路和文化广场正式开工建设。张家寨旧城改造、朗等下坝等保障性安居工程、建材厂扶贫生态移民工程等项目顺利开工建设，城区提质、城市亮化、城乡清洁等城镇化工程和撤乡建镇工作顺利实施，城市品位显著提升。二是全面启动施洞特色小城镇(文化旅游综合体)建设，完成投资5970.6万元，施洞镇区24米主干道、偏寨姊妹广场、保障性住房、污水处理厂、施洞标准卫生院、社区综合服务中心、综合农贸市场和施洞省级旅游示范小城镇等“8个1”项目和“8+3”项目稳妥推进。台拱、施洞等4个扶贫生态移民安置点竣工入住。高速公路和台盘至革一公路沿线风貌整治工程基本完工。革一、台盘等小城镇建设加快推进。小城镇建设带动新农村建设步伐不断加快。三是建成通村水泥路(油路)里程132.2公里，完成投资2.57亿元，台拱至老屯旅游公路、台盘至革一二级公路、828县道改线、园区2号公路、台拱经方省至南瓦公路扩宽建成通车;凯里二龙至台盘城市主干道、老屯至施洞旅游公路有序推进。着力推进南市至南宫二级公路、反排至汪江旅游公路、台拱经坝场至老屯公路改造前期工作。县域“大交通”格局初步形成。四是实施各类水利工程53处，投入资金1.22亿元，同比增长15%。南刀二级、翁农等3座总装机为3960千瓦小水库电站建成投产，在建4320千瓦小水电站3座。台雄水库防洪灌溉工程顺利通过蓄水验收，计划下闸蓄水。完成小流域治理7处，小型农田水利重点县建设扎实推进，病险水库加固xx县级抗旱排涝服务队建设通过验收。空寨水库、大江大河清水江施洞段治理工程等重点水利工程前期工作稳步推进。五是生态环境保护得到加强，林业生态建设稳步推进。全县森林资源逐年得到增长，林地面积增加到126.82万亩，活立木蓄积量增加到436.24万立方米，森林覆盖率上升到65.97%，大力推进污染防治和生态保护工作，环境质量保持良好水平。台江经济开发区获省发改委批复为省级循环经济示范园区，以发展循环经济为核心，以承接产业转移、产业升级与延伸为路径，着力构建以铅蓄电池清洁生产和回收利用为主的经济产业链，最大限度保护好生态环境。经济开发区总体规划、华胜电源等重大建设项目通过省级环境影响评价，建xx县级环境空气自动检测站，开展8个乡镇饮用水源水质检测。

(五)改革开放稳步推进，开放型经济格局初步形成。积极稳妥推进事业单位分类改革，完成380个事业单位划分。在全州率先试点并全面完成村组合并工作，将160个村(社区)合并为67个村(社区、居委)。扎实推进以商招商、产业招商和驻点招商，累计签约项目100余个，签约资金270亿元，到位资金79.79亿元;开展招商引资“百日竞赛”活动，引进了世界500强的国机重工、台湾腾博、多彩贵州城、黔东南浙江商会等55家企业入驻我县;大唐新能源投资5亿元的红阳风力发电项目完成26台风电机并网发电，成为全州首个绿色能源基地。民营经济发展活力不断增强，万人拥有个体工商户49户，万人拥有企业数57户;着力打造省级民营经济“双增”示范园区，实施民营企业培育工程，重点培育营业收入10亿元以上民营企业2个、规模以上或限上民营企业16个。加大落实“3个15万元”政策。

(六)社会事业加快发展，改善民生成效显著。城镇居民人均可支配收入1.89万元，农村居民人均纯收入达4860元，分别增长15.1%、18.5%。同步小康创建有序健康发展，全县小康实现程度达73.7%。争取专项扶贫资金项目13个资金1515.4万元;县城老建材厂扶贫生态移民搬迁项目主体工程已经完工;城镇新增就业人数1375人，城镇登记失业率控制在4.1%以内;完成农业劳动力转移就业3065人。城市低保月平均保障标准提高到223元，农村低保年平均保障标准提高到2772元。完成棚户区改造3100户，实施建设公租房254套、廉租住房建设746套。解决饮水安全20817人，完成蓄水池建设215座;1417户农村电改工程已全面进场施工。完成农业综合发展项目投资1300万元。台江民中、施洞中学等学校教师周转房和学生宿舍楼保障性工程基本完成，完成农村闲置校舍改造幼儿园9所，职中新校区建设扎实推进，启动县城三中建设，完成教育基础设施投资8885万元，同比增长315.4%。施洞镇中心卫生院开工建设，完成革一等3个乡镇卫生院公租房主体建设和方召、老屯等4个乡镇卫生院污水处理、医疗废物垃圾收集、配电房及环境整治建设。计划生育实现“双降”目标，人口出生率和人口自然增长率分别为11.57‰、7.89‰，诚信计生双向承诺书签约率达97.87%。完成2655户农村广播电视直播卫星地面接收设施项目建设，县体育场馆已获可研批复。社区办公条件进一步件改善。

过去的一年，在经济环境错综复杂、国内经济下行压力加大和遭受严重干旱的情况下，取得这些成绩来之不易。这是县委统揽全局、科学决策、正确领导的结果;是县人大、县政协有力监督和大力支持的结果;是全县上下团结拼搏、苦干实干、攻坚克难的结果。实践充分证明，县委、县政府关于去年经济工作的各项决策部署是完全正确的，我县干部是一支能战斗、能攻坚、能打胜仗的队伍。只要我们思想统一、目标明确、信心坚定，就一定能够实现经济社会发展的赶超进位、转型跨越。

经济运行分析会议讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，面对复杂严峻的国内外形势，全市政府系统在省委省政府和市委坚强领导下，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，积极应对困难挑战，全力保持经济社会平稳运行。

二季度是全年发展的关键时期，各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，牢固树立“防疫松不得”的底线思维，切实增强“发展等不得”的责任担当，锚定目标快发力，想方设法把疫情耽误的时间抢回来、把落下的进度赶上来，全力冲刺二季度“时间过半、任务过半”目标。

从严从紧落实“两站一场一码头”、公路卡口等点位防控措施，坚决阻断疫情输入；

全面做好疫情防控各项应急准备，确保一旦出现阳性病例，第一时间采取措施，坚决防止疫情扩散蔓延。

加大支持服务力度，用好政策工具，帮助外贸龙头企业稳定单、降成本、拓市场，全面支持新业态新模式创新，加快形成新的外贸增长点。

深入打好污染防治攻坚战，加快中央环保督察问题整改，坚决守牢环保底线；

扎实推进信访突出问题攻坚化解，抓好重点领域风险防范，全力营造安全和谐的社会环境。

经济运行分析会议主持词经济运行

各级各部门必须始终牵紧牵牢项目建设“牛鼻子”，严格落实“三包三促”工作责任。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的县长在2022年上半年经济运行分析会议上的讲话报告，希望大家喜欢。

同志们：

县政府决定召开这次会议，主要是为了盘点上半年经济工作，分析面临的形势和存在的问题，安排下半年重点工作。上面，**同志传达了省、市有关会议精神，县发改局、工信局、统计局负责同志分别通报了上半年全县经济运行及项目建设、工业经济和主要指标完成情况，就下半年工作提出了很好的建议，我完全同意，请大家按照要求，级级传导压力，层层抓好落实，确保全年各项目标任务圆满完成。下面，我再强调几点意见：

一、充分肯定成绩，坚定乘势而上的信心和决心。

今年以来，全县上下以“增量提质、高点开局”为统揽，认真贯彻中、省、市决策部署，创新作为，真抓实干，全县经济运行呈现稳中加固、稳中向好的态势，基本实现时间、任务“双过半”。主要表现出以下几个特点：一是经济增长持续向好。上半年，全县原煤、甲醇、发电产值再创新高，分别增长**%、**%和**%。预计生产总值增长**%，高出全省**个百分点;社会消费品零售总额增长**%，高出全市*个百分点;地方财政收入完成*亿元，增长*%，扭转了一季度负增长态势。二是发展动能持续增强。1—6月份，全县固定资产投资预计增长**%，高出全市*个百分点;实施招商引资项目**个，合同引进资金***亿元，到位资金**亿元，占全年任务的**%。三是民生兜底持续有力。城乡居民人均可支配收入增长速度均突破两位数。城镇登记失业率较去年下降*个百分点。民生项目加快实施，“两馆一院一中心”、金润社区日间照料中心等项目正式启用。

这些数据充分说明，全县经济基本面是好的。但是，我们也要看到经济运行中的问题以及发展中的短板。一是企业产能释放不足。国家共核减我县煤炭产能***万吨，导致各煤矿企业不能满负荷生产，产量、产值难以达到预期，工业经济稳定增长的动力不足。二是项目带动后劲不强。按照“碳达峰、碳中和”要求，需要对“十四五”规划内的“两高”项目进行筛除，而新替换的项目数量少、体量小，支撑和引领高质量发展的作用不强。加之受招商引资难度加大、重大项目储备不足等因素影响，经济发展后劲不足问题日益凸现。三是财政收支矛盾突出。教育卫生、社会保障、民生工程等刚性需求不断增加，支出范围不断扩大。据测算，今年全县财力缺口高达*亿元，保工资、保运转、保民生的压力不断增大。

事业是干出来的，好的成绩和局面也是努力奋斗开创的。大家既要看到上半年我们取得的成绩，更要认清我们当前面临的严峻形势，在下半年工作中，认真查找不足、制定措施、狠抓落实，采取强有力措施，坚定不移推进各项重点工作，真正做到用心做事、用心谋事、用心干事，全力确保全年经济目标顺利实现。

二、扭住关键环节，全力抓好下半年重点工作。

今年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实县第八次党代会的开局之年。五年看头年，开局最关键，做好今年的工作，至关重要。马上就要进入7月了，距年底满打满算也就剩下5个月时间，能否抓住这短短的5个月查漏补缺，到年底实现高点开局，就看在座各位“关键少数”的能力和担当。大家要抓紧对上半年工作进行一次“回头望”，进展较好的，要以全市争先进、全省创一流为目标，再鼓干劲，再接再厉，确保全面或超额完成年度任务;没有达到进度要求的，要逐一查找原因，算好任务账，明确责任人，列出时间表，一项一项抓好落实，做到以旬保月、以月保季、以季保年，力促各项既定目标顺利完成。重点要抓好以下几方面工作：

一是狠抓产业稳增量。对工业经济，要抓大不放小，常态化开展“大走访”活动，上门问需、现场督办，为企业提供全方位精准服务，主动帮助企业开拓市场，保障生产要素供应，支持煤炭、电力、甲醇等重点工业企业开足马力、超产超销，实现产销两旺，坚决稳住工业经济基本盘。要坚持优存量与扩增量并举，加快推进方大管材等企业纳规工作，抓好大唐光伏发电等项目建设，积极推进3000吨盐酸胍、12亿片面膜基布、薄膜晶体管液晶显示器等项目尽快落地，全力打造新的经济增长点。对现代农业，要持之以恒推进“吨粮田”“万元果”等“八项攻坚工程”，加快实施正大生猪、新秦农百万蛋鸡二期等农业项目，力争年内新增规模化养殖场**家。对现代服务业，要加快推进京东云仓二期、义乌商贸物流城二期等项目建设，力争年内线上交易额突破*亿元。要精心策划各类节会展会，为企业销售、群众消费提供平台，尤其是要利用好暑期、中秋、国庆等重要节点开展展销促销活动，持续强化消费拉动作用。

二是攻坚项目扩投资。没有项目就没有增量，没有增量就没有增长，没有增长就没有发展。各级各部门必须始终牵紧牵牢项目建设“牛鼻子”，严格落实“三包三促”工作责任。对未开工的职教中心、相公至杨家沟二级公路建设项目，要逐环节明确包抓责任、落实主体、推进节点，力促项目尽快开工。要严格实行重点项目“周调度、月点评、季度排名约谈”制度，全力加快项目建设进度，推动投资量应报尽报、应统尽统，确保赶10月底前**个县级重点项目全面完成年度投资任务。要按照“干着今天、想着明天、备着后天”的思路，强化项目储备包装，确保在全市三季度项目观摩中有看点、有亮点。要深化招商引资效果，各级领导干部一定要树立“零点思维”“空杯心态”，在依法合规的前提下，以开放的心态、开放的政策、开放的措施来开门迎商、叩门招商，重点招引管材加工、精细化工、装备制造等产业链下游项目，全力构建产业集群，千方百计提高产业首位度，力争年内新签约亿元以上项目**个以上。要积极争取债券项目、中央预算内资金项目，不断增蓄发展后劲。要继续加强标准化厂房建设，培育和招引更多中小微企业入驻，不断提高工业园区亩均效益。

三是改善环境提品质。要围绕提升宜居水平抓好城乡建设，加快实施县城第二污水处理厂、建筑垃圾填埋场、蒙恬路以及农村生活垃圾处理、基础设施建设等重点项目，力争年内建成*个人居环境整治示范村和****座无害化卫生厕所。要扎实推进乡村振兴，把巩固拓展脱贫攻坚成果牢牢抓在手中，持续做好易返贫致贫人口动态监测帮扶，“两不愁三保障”和安全饮水等底线任务决不允许出现问题。要科学编制县镇国土空间规划和村庄规划，鼓励各镇(街道)围绕“五个振兴”开展试点，通过示范带动打造一批亮点示范村。要把产业振兴作为乡村振兴的基础，抓住土地适度规模经营这个突破口，强化农村产权制度改革、龙头企业培育、利益联结机制创新三个重点，着力促进“三变”改革，增强产业振兴动力。要扎实开展“奋战三季度，五控保蓝天”行动，持续深化城乡人居环境整治，扎实开展违法用地大清查大整治和水资源利用排查整改工作，高质量做好省委生态环境保护例行督察各项配合保障工作，推动全县生态环境质量持续向好。要扭住“放管服”改革不放松，相对集中行政许可权改革与一网通办、全程网办协同推进，“双随机、一公开”监管与“互联网+”大走访协同推进，推进行政审批由“严进宽管”向“宽进严管”转变，加快实现“审批不见面，解决问题面对面”。

四是强化保障惠民生。慎终如始做好常态化疫情防控，稳步扩大疫苗接种覆盖面，坚决守住“零感染”的底线。要扎实开展安全生产百日整治行动，突出河流、水库等关键部位和临水、临崖等重点地段，做好防汛隐患排查整治，加大暑期溺水安全教育，常态化开展扫黑除恶斗争，强化矛盾纠纷排查整治，切实维护社会稳定。要全力办好惠民便民实事，加快实施昭仁幼儿园、县医院内科综合楼、建苑巷便民市场等项目，确保朝阳幼儿园秋季开学正式投用，不断提升百姓获得感和幸福感。要全面梳理稳就业各项扶持政策，落实好援企稳岗、创业扶持、技能培训等措施，积极开发就业岗位，保证“零就业”家庭至少一人实现就业，确保城镇登记失业率控制在**%以下。要大力发展社会事业，扎实开展义务教育优质均衡和学前教育普及普惠创建工作，落实好义务教育阶段学科类校外培训机构取缔关闭政策，持续推进健康长武建设，加快推进紧密型县域医共体建设，持续完善医疗卫生服务体系。

三、弘扬担当实干，力促各项任务落实落细。

受4月份疫情影响，当前发展的形势十分严峻，发展的任务异常艰巨。我们必须牢牢抓住经济建设这个中心，把加快发展作为最大的政治、最硬的道理和最根本的任务，咬定目标加油冲刺，找准关键攻坚克难，做到工作一月比一月好、一季比一季好，确保全面超额完成全年目标任务。

一要精准对标抓落实。我们干工作，最怕有了标准不坚守、有了标杆不对齐，最怕想当然、大而化之。大家要牢固树立对标意识，从单项对标向全面对标转变，从阶段性对标向经常性对标转变，从项目对标向工作对标转变，学人之长，调动自身，勇于在全省找位置、在全市创一流，抬高标杆，自我加压，激情干事，努力创造实打实地一流工作业绩。

二要务实戒虚抓落实。我们的有效工作时间越来越短，大家要算清时间帐、任务帐、差距帐，细排目标，紧扣节点，倒时安排，集中攻坚，确保各项工作取得实效。县政府各位班子成员要深入一线，靠前指挥，带头到企业，到基层，到一线，到困难多的地方，化解矛盾，解决问题，努力把每项工作抓细、抓实、抓出成效。各单位“一把手”既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”，搞好任务分解，明确具体分工，团结和带领广大干部共同出工、出力、出效，确保工作干一件成一件。

三要强化问责抓落实。今年，县政府将继续实行严格的目标责任考核，对责任、措施不落实而造成工作失误、影响全县考核的单位将实行重罚。县委(县政府)督查室要强化对重点工作、重大项目进展情况的跟踪督查，及时客观反映工作进度，着重“抓住不落实的事，盯住不落实的人”，重点查纠有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为等违规典型，以强有力的督查推进任务落实。县考核办、统计局要与市上搞好对接，指导各部门科学上报数据，牢牢掌握工作主动权。

同志们，决战半年的号角已经吹响，全力攻坚就能乘势而上，稍有懈怠就会落后于人。全县上下务必按照“决战半年，争先进位”的总体要求，坚定追赶超越的信心、鼓足只争朝夕的精神、发扬真抓实干的作风，以“时时放心不下”的责任感，坚决完成年度各项目标任务，以优异的成绩向党的二十大献礼!

经济运行分析会议主持词经济运行

相对于经济整体复苏进度和工业恢复性增长，投资逐月收窄的幅度偏缓偏慢。下面是众鑫文档网小编给大家带来的副市长全市经济运行分析调度会议上的致辞发言，希望大家喜欢。

同志们：

今天，按照惯例的制度性安排，我们召开全市经济运行分析调度会议，主要有三个方面的统筹考虑：一是落实好中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到党中央对当前经济形势的科学判断和对2022年经济工作的决策部署上来，更好统筹灾情防控和经济社会发展，努力在危机中育新机、于变局中开新局。二是落实好市委、市政府关于全市2022年经济工作的安排要求，特别是xx书记、xx市长近期召开会议、开展调研时的重要讲话精神和对相关工作的批示要求，抓好精准调度，解决困难问题，不折不扣把各项工作落到实处。三是落实好省委支持xx发展的一揽子政策。省委对我市的一揽子支持政策，都是实实在在的真金白银，也是我市灾后重振和高质量发展的重大机遇，我们要及时盘点，及时研究，及时推进，创造性推动政策落地见效。

刚才，市发改委、市统计局分别综合汇报了当前经济运行情况，市经信局、市财政局、市人社局、市农业农村局、市商务局、人行xx分行的负责同志作了补充发言，其他参会单位提供了书面汇报材料。大家多视角研判形势，多维度剖析问题，多方位提出灾后重振、灾后重建和经济高质量发展的意见建议，听了看了之后很受启发、很有收获。下面，结合大家发言和平时掌握的情况，我简要讲三点意见，和大家一起共同抓好落实。

一、准确识变，延续好经济稳步复苏良好态势。

20xx年我市遭遇大灾大灾，情况特殊，不同往年，分析当前形势，更多要着眼经济的复苏和重振。从这个角度看，我市当前经济运行整体上已由三季度的断崖式下滑转向逐月收窄和稳步复苏的恢复性增长。这一判断，我们可以从以下四个方面来把握：

(一)主要指标持续收窄。

今年，全市规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入分别同比下降xx%、xx%、xx%、xx%.虽然指标增幅仍然是负值，但收窄的趋势已经形成并不断巩固。更为重要的是，我们仅用3个多月时间，就完成了过去7个月指标值的80%左右。以上四个主要经济指标降幅分别比三季度收窄3.7、7.9、2.3、6.2个百分点，数据一月更比一月好。更可喜的是12月当月，我市固定资产投资、地方税收和地方一般公共预算收入分别同比增长14.3%、9.6%和10.8%，都是今年以来首次实现当月正增长。我们要看到，在当前情况下，收窄就是增长，持续收窄就是持续好转，实现这样的逐月好转来之不易，这是全市上下共同努力的结果。

(二)重要支撑实现好转。

从区域看，今年，全市有10个县(市、区)规上工业增加值增速高于全市平均水平;8个县(市、区)民间投资高于全市平均水平，7个县(市、区)社会消费品零售总额高于全市平均水平。从工业看，10-12月，我市工业增加值连续三个月保持正增长。其中12月当月同比增长2.2%，全市有10个县(市、区)规上工业增加值实现正增长，大大好于上半年。在41个工业行业大类中，21个行业实现正增长，27个行业增速环比加快。汽车、电气、计算机、医药行业增加值同比分别增长5.5%、11.4%、16.2%、16.9%，增速环比分别提高1、7.7、6、6.3个百分点。从就业看，全市新增就业降幅比三季度大幅收窄25.49个百分点。这些数据说明，全市经济不仅整体复苏态势向好，区域竞相发展也在逐步恢复，稳增长的支撑进一步巩固。从投资看，12月当月，全市工业投资同比增长24.2%，其中高技术制造业投资增长28.5%;基础设施投资增长6%。

(三)增长后劲蓄势待发。

今年，全市施工项目xxxx个，比三季度增加xxxx个，其中亿元以上项目xxxx个，增加xxx个。截至12月末，通过市政务服务网申报审批的项目xxxx个、投资额xx万亿元，分别同比增长xxx%、xxx%。在项目建设中断近4个月的情况下，有这么多的新增项目开工、申报，力度超过正常年景。债券发行使用进度也大幅加快，截至12月末，我市已发行新增政府债券xxxx亿元，占中央下达新增政府债券额度的xxx%;专项债券使用进度从三季度仅xxx%，大幅增长至xxx%，拨付进度达到xxx%，并且平均利率仅为xxx%，平均期限xxx年，融资成本处于历史低位。更为重要的是，xxx书记、xxx市长率先垂范、以身作则，密集和各大央企、民企负责人座谈，多次深入企业和基层开展专题调研，围绕“两新一重”“五个根本解决”“打造xx样板”等重点领域，亲自谋划了一大批打基础、补短板、强功能、利长远的项目，及时出台灾后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案，为我市经济社会发展积蓄了强大动能，必将在灾后重振中发挥巨大作用。

(四)市场活跃度持续提升。

从进出口看，全市进出口总额同比增长0.7%，增速由负转正。其中，12月当月出口增长2.9%，连续4个月两位数增长。从税务看，12月份，全市企业开票户数35.7万户，同比增长13.9%，全市企业实现销售开票金额恢复到去年同期的87.19%。从金融看，截至12月末，全市各项贷款余额和存款余额分别达到5.7万亿元、6.5万亿元，分别同比增长12.8%、10%，12月当月新发放企业贷款平均利率4.53%，同比下降0.81个百分点，大幅让利企业。从物流看，全市物流业景气指数51.1%，连续5个月处于景气区间。从货运看，货运量12月当月同比增长8.4%.以上指标都集中体现市场活跃度在持续提升，反映出我市经济稳定恢复的积极变化。从房地产开发投资看，12月当月达414亿元，同比上升11.89%，也是年内当月首次正增长，反映出市场仍然看好xx的发展。

从上述这些积极变化来看，省委支持xx发展的一揽子政策效应持续释放，政策红利正在不断转化为发展红利，进一步坚定了我们恢复性发展的信心。

二、科学应变，准确把握好当前的困难和问题。

习近平总书记在中央经济工作会议上指出，今年经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大。从当前我市经济运行看，有四个方面的不稳定性不确定性要高度关注：

(一)投资复苏相对偏缓。

相对于经济整体复苏进度和工业恢复性增长，投资逐月收窄的幅度偏缓偏慢。工业10月由负转正，投资12月才由负转正。投资与工业有不可比因素影响，灾情期间，有的工业“停不得”，但投资却是停摆了2个多月。投资是硬支撑，尤其从我市的经济结构来看，拉动经济主要还是靠投资，投资上不去，必然会大幅度影响经济整体增长。全市民间投资同比下降49.6%，自三季度以来增速始终低于全市投资增速，虽然降幅较上半年收窄7.4个百分点，但回升幅度连续4个月低于全市投资回升幅度，反映民间投资信心不足。除xx、xx外，其余8个县(市、区)固定资产投资增速都低于全市平均水平，投资区域支撑明显乏力。

(二)消费恢复不及预期。

受灾情影响，居民心理发生较大变化，消费形态也显现出两个新特征。一方面，居民在消费内容上仍偏向于必需品，可选商品恢复滞后。服装鞋帽针纺织品类、金银珠宝类、体育娱乐用品类等非必需生活用品消费限上零售额分别下降45%、46.1%、37.4%。另一方面，居民在消费方式上更倾向于非接触方式，网购消费明显增加，全市限额以上大型超市、百货店零售额分别下降22.9%、37.3%。前11个月，居民出行旅游方面仍持保守态度，带来餐饮、住宿、百货店等拉动消费的主要行业都信心不足，62.4%的住宿企业和46.6%的餐饮企业普遍四季度之后才恢复。可喜的是，10月以来“与爱同行·惠游xx”活动“引爆”效应非常明显，这是一次大手笔，必将持续拉动我市“吃住行游购娱”等各领域消费。

(三)企业经营困难加大。

总体来看，目前全市企业复工复产整体向好，但依然面临订单减少生存难、收入减少运转难、用工减少发展难的“三难”困境。今年11月，市统计局对已经恢复生产的2680家小微企业生产经营情况进行了问卷调查，今年国内订单较上年同期减少的企业有1633家，占比61%;收入比上年同期下降的企业有1753家，占比61.3%。今年12月，全市制造业采购经理指数(pmi)为50.8%，较上月回升0.2个百分点，连续4个月处在扩张区间。但制造业企业在生产经营过程中面临的突出问题主要是市场需求不足、原材料成本高、资金紧张、劳动力成本高等.其中，反映“市场需求不足”问题的占比54.8%，“原材料成本过高”问题的占比39.8%，“资金紧张”问题的占比39.2%，“劳动力成本高”问题的占比36.7%。另外，12月全社会用电量同比下降8.6%，其中工业用电量同比下降12.3%，虽然有线损等因素影响，但也反映出不少中小微企业复工复产不够理想。

(四)多重压力交织叠加。

稳定就业方面，全市城镇新增就业人数较去年同期减少30.4万人，高校毕业生达到45万人的历史高位。企业裁员现象比较普遍，岗位流失风险依然存在，另外还有返乡农民工、禁捕退捕渔民等重点群体就业压力不断凸显，就业形势比任何时候都更加严峻。基层运转方面，全市7个县国标“三保”出现收支缺口，加上改革性和奖励性补贴后，出现缺口的县达到9个。金融风险方面，银行展期贷款的资产质量面临较大不确定性，各类贷款不良率为1.44%，地方法人金融机构经营压力增大，上市公司股权质押仍然面临不少风险。防汛救灾方面，汛情对人民群众生命财产安全和企业正常生产经营造成较大损失，农田绝收370多万亩，受灾群众超过1000万人，直接经济损失260多亿元。灾情叠加汛情带来的冲击导致债务矛盾、房租减免纠纷等次生风险有所显现。所有这些问题，我们都要高度重视，及时研究解决。

三、主动求变，牢牢把握工作主动权。

今年以来，我们连续打了灾情防控、灾后重振、防汛救灾三场硬仗，大战还在进行，大考还在继续，每时每刻都不能懈怠.我们要坚决按照党中央、国务院和省委省政府决策部署，以及市委、市政府工作要求，着眼于建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，实现稳增长和防风险长期均衡，把常态化防控作为各项工作的前提和基础，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以一季度“开门红”，实现“全年红”，紧盯以下四个方面重点工作持续发力：

(一)在加快投资项目建设上持续发力。

既要加快在建项目建设进度和加大新投资项目开工力度，也要以优化投资结构为前提，切实满足长期可持续发展的需要，为实现高质量发展提供支撑。

一是抓政策落实。全力以赴做好省委一揽子支持政策对接落实的深化、实化、拓展工作，务实推进“108项落实举措”。尤其是要加快政府债券资金发行使用，3月底前要完成全年新增政府债券发行任务，6月底前要完成90%以上使用进度。要抓紧推进政府债券资金项目“需求库、储备库、发行库、执行库”建设，对专项债券项目开辟“绿色通道”，实施容缺审批。

二是抓项目建设。针对项目进度较慢的重点区域、重点项目和影响项目建设的重点问题，市发改委要会同有关方面靶向施策、精准发力、逐个清零，力争市委市政府督办的48个重大产业项目、410个市级重点项目三季度全部开工;加快全市重大项目推进计划中期调整，倒逼各地谋划推进重点项目早落地、早建设。

三是抓项目谋划。抢抓政策机遇窗口期，结合“十四五”规划编制，围绕“两新一重”谋划实施一批重大项目，认真抓好灾后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案落地实施。鼓励各地采取开门纳谏、放开思路、借智借力、乡情引才等方式，创新开展线上招商与线下招商、以商招商与存量招商，着力引进大项目、好项目。

(二)在帮助市场主体纾困解难上持续发力。

保护市场主体就是保护社会生产力，激发市场主体活力就是增强经济发展动力，我们要牢牢把握稳企业这个关键，帮助市场主体渡过难关。

一是完善要素。因时因地因企制宜，推动土地、能源、金融、用工等要素加快向新领域聚集。尤其是要完善金融要素保障，重点解决好银企互信、融资成本、中小企业授信、债务风险等问题。大力开展“金融稳保百千万”专项活动，力争全年新增贷款不低于6800亿元，普惠中小微企业的贷款增速不低于40%，综合融资成本降低1个百分点以上。

二是分类施策。提高大型企业的支柱带动作用，支持加大新产品开发和新市场开拓力度，推动转型升级;增强中小微企业的抗风险能力，支持政策要突出救急纾困，保障正常运营;扶持成长型企业加快发展壮大，推动各类市场主体互促共生、协调联动、健康发展。

三是优化服务。继续实施“一企一策”的点对点定制化帮扶措施，建立企业包保联络员队伍，推动工作下沉一线、服务上门。细化政策细节研究，加大宣传解读力度，全力推动减轻税费负担、解决融资难融资贵、优化营商环境等系列支持企业创新发展的政策举措落地生根。提前研判制定不良资产处置规划，支持银行业金融机构通过多种方式补充资本金，增强风险抵补能力。

(三)在深挖消费潜力回补上持续发力。

要立足居民消费需求，深挖消费潜力回补，不断提升消费服务的供给水平和供给质量。

一是着力提振消费信心。深入落实“提振消费30条”，开展“商业消费灾后重振”半年专项行动，出台推动汽车、住房等大众消费的具体措施，支持生活性服务业加快恢复发展，推动更加健康、文明的消费文化和生活方式，促进消费产品质量和服务品质提升，让消费者用得放心。

二是加大宣传推介力度。既要通过“与爱同行·惠游xx”活动和举办旅游节、欢购节、食品博览会等吸引外地游客，积极向市外游客推介市内优质旅游资源，推动跨市旅游加快恢复运营;也要采取支持干部职工休假方式，促进市内人员流动、xx人游xx。

三是创新拓展消费模式。积极策划消费回暖系列活动，培育“非接触消费”等新兴消费。着力推进直播带货、远程教育等数字经济新业态新模式加快发展。支持电商、快递进农村，拓展农村消费。筹划“荆楚之夜”夜经济、品牌美食节等活动，办好电商博览会等重点展会.

(四)在尽心竭力保障民生上持续发力。

2022年各项工作都面临很大困难，但不管挑战和压力多大，必须始终把人民群众的利益放在首要位置，坚决兜牢民生底线。

一是保乡村振兴。及时研究灾情、汛情、灾情对贫困地区和贫困群众造成的冲击影响，在做好政策兜底、困难救助等工作基础上，落实好因户因人精准扶贫措施，健全巩固脱贫成果长效机制，确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

二是保居民就业。加强就业失业监测，更大力度援企稳岗，做好应对可能出现的就业困难问题的预案，重点做好高校毕业生、农民工、建档立卡贫困人口、上岸渔民、退役军人等重点群体就业工作。

三是保基本民生。认真落实“米袋子”“菜篮子”责任制，加强价格监测预警，继续做好生猪等重点民生商品保供稳价工作，及时发放价格临时补贴。抓好灾后恢复和粮食生产管理。借助“与爱同行·惠游xx”东风，大力推进休闲农业复苏。建立县级基本财力保障资金稳定增长机制，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序。

当前已经进入2022年第x季度，各项工作任务繁重。我们要按照党中央决策部署，深入贯彻落实省委经济工作会议精神，以更加全面的“稳”保障更高质量的“进”，通过谋划和实施一批重大支撑性、功能性项目，全力以赴实现明年xxxxxxx。

经济运行分析会议讲话发言稿

同志们：

今天，我们召开全县一季度经济形势分析会，主要目的是传达学习全市一季度经济形势分析会精神，深入分析把握我县当前经济运行情况，研究解决经济运行过程中遇到的重点、难点问题，进一步明确下阶段尤其是二季度重点工作，动员全县上下进一步统一思想，切实把主要精力集中到抓经济、抓发展上来，以超常规的举措、超常规的力度推动经济社会科学发展、跨越发展。下面，我讲三点意见：

一、非常之时，必须以非常之见识大局。

综合分析一季度全县经济运行形势，应该说，各项工作都取得了阶段性进展，主要经济指标也完成的还不错，顺利实现了首季开门红。但在看到成绩的同时，也要清醒地认识到经济运行中依然存在诸多问题，需要我们冷静、理性地看待喜忧得失，切实增强工作紧迫感和责任感。

经济运行分析会上讲话

一季度，建筑业总产值x万元，同比增长x%。全县房地产开发完成投资x亿元，增长x%。下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx县一季度经济运行分析会上的讲话稿，希望大家喜欢。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县全面贯彻落实党的十九届六中全会和省、市经济工作会议精神，按照市委“产业主导、全面发展”的部署要求，围绕打造“一都两城三地、山水田园x禾”目标，以全面建设社会主义现代化强市为总揽，以“干精品、创一流、争第一”为导向，攻坚克难，加压奋进，全县经济运行稳中趋缓。

一、一季度经济运行基本情况。

(一)主要经济指标完成情况。

一季度，预计(下同)全县完成地区生产总值x亿元，同比增长x%。完成财政总收入x亿元，增长x%，提前一个月完成“双过半”任务;其中一般预算收入完成x亿元，增长x%。全县x家规模工业企业完成总产值x亿元，增长x%,工业增加值x亿元，增长x%。完成固定资产投资x亿元，增长x%。实现社会消费品零售总额x亿元，增长x%。完成进出口总额x万美元，增长x%。实际到位外资x万美元，占年任务的x%;实际到位内资x亿元，完成全年任务的x%。城镇居民人均可支配收入xx元，增长x%;农村居民人均可支配收入x元，增长x%。

1.农业生产稳中放缓。今年以来，全面深化农村改革，加快转变农业发展方式，着力推进高效规模农业发展和农业产业化经营，产业结构进一步优化，现代农业水平进一步提升，农村经济与上年同期比呈现出稳中放缓的态势。完成烤烟栽植面积x万亩，与x户烟农签订烟叶种植收购合同面积xx亩，计划收购x万担。与正大集团达成意向整体引进正大百万头生猪产业链项目，打造融生猪屠宰、肉食加工、饲料加工于一体的百万头生猪产业链基地，建立年出栏生猪x万头、屠宰x万头、饲料加工x万吨以上的现代化生产线，全面提高农业产业化、现代化水平。一季度，出栏生猪x万头，增长x%。进一步加大农机推广力度，种子、化肥、农药等农资供应充足，价格稳中有升。一季度，全县农产品加工企业实现总产值x亿元，增长x%;市级以上农业龙头企业实现销售收入x亿元，增长x%;休闲农业接待x万人次，营业收入x万元，增长x%。

2.工业运行筑底企稳。从总体情况看，全县工业经济好于上年同期，主要呈现三个方面的特点：一是主要支柱行业生产形势稳定。一季度黑色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业分别实现增加值x亿元、x亿元、x亿元，分别增长x%、x%和x%，这几个传统支柱行业均保持了一定程度的增长。原有我县传统行业当中的煤炭行业实现增加值x亿元，同比下降x%，这也反映出我县与国家去产能大政策调控的充分吻合。在我县对应的铸锻造、通用设备制造所需的黑色金属材料、有色金属材料、燃料动力类等主要工业生产者购进价格基本上低位下降，这几大行业的正常生产经营对稳定全县工业经济贡献突出。二是我县中间环节类工业企业生产形势好转。我县大部分企业属于中间环节配件类生产企业，随着全国工业生产者出厂价格的普遍上涨，加之x年我县锻铸造企业供给侧改革提档升级后，今年新的生产线不断投入生产，从而在企业能耗、人工成本上均有所降低，企业生产效益初步显现。今年以来，x等企业订单充足，供销两旺，形势喜人。三是新入统企业稳定作用明显。去年全县新入统x家规模以上工业企业，其中农产品加工企业入统x家，这些新成长起来的企业相对来说市场前景较好、受宏观经济形势冲击较小，为全县工业经济注入了新的活力和动力。

3.建筑房地产发展不平衡。一季度，建筑业总产值x万元，同比增长x%。全县房地产开发完成投资x亿元，增长x%。具有资质的房地产房屋施工面积x万平方米，本年预售面积x万平方米，销售面积x万平方米，销售占比x%，累计往年总待售面积为x.万平方米，其中待售x-x年为x平方米，房地产库存高，去库存压力大，注册所在地建筑业房屋建筑施工面积是全县房屋施工面积的x%，发展不平衡。

4.投资建设保持热度。今年以来，县委、县政府高度重视投资建设工作，部署早，措施实，项目建设热情高，来势较好。一是项目建设推动有力。一季度全县入库入统投资项目x个，其中x万元以上项目x个，x万元至x万元项目x个，同比增长x%。今年全县确定重点项目x个，年计划投资x亿元，目前开复工项目x个，开复工率x%。政府投资项目x个完成投资x亿元，占年任务的x%;非政府投资项目x个完成投资x亿元，占年计划任务的x%。其中文化演艺中心、禾仓中路、新森活花海度假村、金霖•御景住宅小区、x州阳光城市综合体建设等x个项目达到x%以上的投资序时进度要求，进展最快的臻德金属自动化生产线、三汇生态农业产业园等项目已完成年目标任务的x%以上。二是工业投资快速恢复。受经开区几个大的工业项目的有效拉动，一季度全县完成工业投资x亿元，同比增长x%，占全县投资的比重达x%。三是新兴领域、基础设施、生态类项目投资不足。一季度全县战略性新兴产业、基础设施、生态环保领域类分别完成投资x亿元、x亿元和x亿元，同比分别下降x%、x%和x%。

5.市场消费同比回升。今年全县确定现代服务业主要建设项目x个，包括现代物流业、金融服务、科技和信息服务业、现代商贸服务业、旅游休闲业、社会服务、现代庄园、房地产业等服务业重点发展领域，总投资x亿元，年计划投资x亿元，一季度完成投资x亿元，完成年计划的x%。同时，得益于节日期间商家的大力促销和春节返乡人群的消费拉动，全县消费市场总体比较活跃，餐饮、住宿、商场零售与上年相比均有所回升，x个大类商品中，除煤炭及制品类、金属材料类和金银珠宝类三个大类之外，其他x个大类均保持一定程度的增长，其中体育娱乐类增长x%，五金电料类增长x%，服装鞋帽类增长x%;汽车类、家用电器和音像器材类、家具类、化妆品类等改善型消费也分别实现较快增长。

二、主要问题和困难。

虽然全县经济运行情况总体稳定，但仍然存在较大的困难和挑战。主要表现在：

一是工业经济增长乏力。受国内外经济环境、调控政策影响，企业难以做大做强，煤炭、铸锻造及冶炼产品价格持续低迷，产品积压严重，经济效益进一步下滑。一季度，全县工业用电量同比下降x个百分点，淘汰、压缩部分落后产能，使生产规模有所缩小，同时新的增长点还没有全面形成，一些符合产业发展方向的产品虽然增速较高，但因基数较低，尚不能完全替代旧的增长动能。

二是要素制约仍然突出。投资建设后续入库入统储备项目特别是x万元以上项目缺乏，县属建筑业企业、农产品加工企业数量偏少、增加值偏低现像仍将长期存在。加上从去年下半年以来雨水持续不断，项目无法施工，延缓了项目建设进度，受资金、政策、用地、前期准备不足等因素影响，项目整体推进缓慢，投资拉动受挫。

三是收入质量有所下滑。非税收入快速增长，完成x亿元，增长x%，全县税收比重仅为x%，同比下降x个百分点。

三、下步打算。

下段，我县将围绕全年目标任务，进一步强化责任，坚持问题导向，狠抓工作落实，确保实现“双过半”。

(一)强化要素保障，加快推进项目建设。

着力解决项目用地、融资、拆迁“三难”问题，落实调度、协调责任，促进项目开工、投产、见效。重点推进x水库、x区路网、xx村公路、x产业、x集团、光伏农业、x、x锻压、x锻压等项目建设。

(二)强化协调运作，加大争资引资力度。

积极加强与上级衔接，围绕重大基础设施建设、社会事业、生态环保、自主创新和结构调整等领域，力争更多的上级资金。积极作为、靠前服务，全力营造安商、养商、亲商、富商的浓厚氛围，增强对外来资金的吸引力，围绕装备制造、现代物流、商贸服务、城市建设、生态文化旅游等方面，切实加大招商引资工作力度，努力扩大社会投资规模。有效盘活存量资产，积极发挥ppp融资效益，缓解发展资金压力，扩大投资效益。

(三)强化扶持引导，加速产业转型升级。

大力推进“一区两园四基地”建设，提升园区综合承载力。严格准入条件，探索建立园区企业退出机制和“飞地经济”发展，加快对现有铸锻造企业进行资源整合，有效助推产业提档升级。加强银企合作和政策引导，重点支持众合铸业、巨人机床等骨干企业，突出抓好x集团、顺利x二期等项目建设。推动和引导铸造、锻造、煤炭等行业联合重组和资源整合。大力推进商贸流通、住宿餐饮等传统服务业升级。加强政策引导和支持，加快发展现代物流、电子商务、健康养老、文化旅游等现代服务业。

(四)强化综合治税，加强财税征收管理。

完善综合治税机制，将餐饮住宿业、房屋出租等税费征管薄弱环节纳入综合治税范围，拓宽征管范围，堵塞征管漏洞。进一步规范非税收入统一征收机制，杜绝征收部门任意减免非税收入的行为，确保非税收入足额入库。大力清缴欠税，最大限度做好“挖潜增收”，确保税收足额征收到位。

经济运行分析会上讲话

林场坚持用“绣花功夫”抓好木材销售，通过精细管护、精确设计、精准投放、精心服务的“四精”销售理念打造精品，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选在2022年第x季度经济运行分析会上的领导讲话，希望大家喜欢。

同志们：

今天，我们在这里召开2022年第x季度经济运行分析会，主要目的是贯彻落实全区林业工作、x季度全区林业系统经济运行调度等会议精神，总结林场第x季度工作，科学分析当前面临的形势和存在的问题，研究部署第x季度重点工作，动员全场上下紧盯目标任务，兼顾质量与速度，抢抓季节，强化落实，加快推进我场全年经济高质量发展。刚才，我们以图片形式全面展示了一季度的工作开展情况，肖副场长传达了4月19日x季度全区林业系统经济运行调度电视电话会议精神，各位领导也就分管工作作出了部署，问题短板都找得很准，措施办法也定得很实，希望大家会后认真抓好贯彻落实，加快各项工作的推进。下面，就一季度的经济工作完成情况和下一步的工作重点，我再讲三点意见。

一、追风赶月抢进度，林场经济在春天里“舒枝展叶”

天道酬勤，力耕不欺。在一季度里，林场全体干部职工栉风沐雨、同舟共济，大家以强烈的担当精神，涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池，全场上下凝心聚力谋发展，披星戴月攻难关，紧扣高质量发展任务，对照突出抓首季，致力保开局的目标，奋力打好了首季“开门红”攻坚战，跑出了“黄冕速度”，彰显了“黄林力量”，各项工作取得一定成效。具体表现为六个“新”：

一是经济指标新提升，实现了“千树万树梨花开”的良好开局。截至3月底，实现营业收入1亿元，占年度任务的43.5%，同比增长354.55%;营业利润500万元，占年度任务的39.18%，同比增长25%;固定资产投资0.77亿元，同比下降62.07%;完成融资1.12亿元，占全年任务6.12亿元的18.3%，年度融资同比上年4.4亿元增长39.09%;资产总额22.94亿元，较去年同期增长15.39%;资产负债率56.32%，较去年同期增长1.51个百分点;成本费用管控得力，五公经费支出194.54万元占年度指标28.39%。在疫情形势依然严峻复杂的背景下，林场各项经济指标均好于去年，这说明林场采取的各项措施精准有力，林场经济具有强大的韧性和潜力，林场有信心、有底气、有能力实现全年各项目标任务，林场全体职工齐心谋发展的巨大活力如春潮澎湃，林场的经济犹如雨后的树苗，开始舒枝展叶。

二是营林跑出新速度，展现了“百舸争流千帆竞”良好局面。在全区林业系统中，黄冕林场一直是经营产量较高、效益较好的林场。这样的成绩和荣誉，来之不易，我们要努力坚守，更要创新突破。今年以来，各营林生产单位齐心聚力与时间赛跑，与天气搏击，跑出了新的黄冕速度。中心苗圃培育苗木298.6万株，出圃247.57万株，同比增长43.7%，夯实了林场的“苗框子”，确保林场苗木供应在关键时刻不掉链子;洛清江分场提前谋划、厚积薄发，仅用32天完成了1686亩造林(新造林1686亩，补植4952亩)任务，实现了“弯道超车”;沙塘分场脚踩油门、先拔头筹，于2月23日最早高质量完成大枫树557.6亩新造林;环江分场全面发力、多点突破，21天完成豪洞片280亩改造的清理、整地、种植工作，220多名工人同步开展6片工地的采伐、清理、扒蔸、追肥工作;桂东分场上下同欲、奋楫争先，喊出了“造林不完成，人员不下山”的振奋口号，40多天完成了3400多亩的新造林任务...在这个春天，大家齐刷刷地按下了造林的“快捷键”，主动把“长跑”变为“短跑”，紧锣密鼓抢节点、抓质量。不经历一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香。林场今年所有造林任务在4月底将全面完成，第一次追肥任务在5月底有望全面收工!这是营造林速度最快的一年，造林同比提前1个多月，追肥同比提前2个多月，刷新了历史新速度。

三是木材销售打破新记录，体现了“独占鳌头下九天”的发展态势。林场坚持用“绣花功夫”抓好木材销售，通过精细管护、精确设计、精准投放、精心服务的“四精”销售理念打造精品，擦亮黄冕林木的“金字”招牌。一季度，完成木材销售14.03万立方米，占全年任务的34.6%;木材销售收入9281万元，占全年任务的43.8%。16个活立木标的共计1.06万亩，溢价774万元，平均亩单价8791元，同比增长28.8%，最高亩单价14288元，同比增长14.3%，平均亩出材13.3立方米，同比增长16.7%，三项指标均打破全区最高记录，独占鳌头。

四是重大项目实现新突破，展现了“百花齐放春满园”的最美景象。238.57亩工业用地开发建设迈出实质性步伐，通过招商引资已签订了土地开发框架协议;经15年持续跟进，鹿寨县政府同意以133万元/亩的优惠价格出让27.89亩土地用于我场迁居工程建设，进一步改善和提升林场职工居住环境和生活条件，成为林场又一项重大惠民工程;桂林房地产项目开发正按照桂林市叠彩区政府的总体规划要求，将新建五交机电综合批发市场;里定大桥项目加速推进，已通过柳州市发改委立项批复，正协调有关部门办理项目建设前期手续，有望年内开工建设;风电项目开发步伐加快，已完成项目使用林地可行性研究报告并通过评审，正组织材料上报自治区林业局审批;示范区巩固建设创新渠道，进一步加强管理及宣传工作，巩固成效，扩大影响力，借助地方媒体、区内外媒体平台大力宣传示范区和茶叶品牌，示范区影响力不断攀升，林中茶业示范区相关报道登上鹿寨县级媒体，柳州日报、广西视听、央视频等多个媒体平台。

五是作风建设得到新提升，彰显了“追风赶月不停留”的黄林精神。近年来，林场坚持与时俱进，制定实施激励机制，强化监督检查，较好的打破了“大锅饭”固化思维。尤其是去年开展“作风建设年”活动，全场上下实现“要我干”向“我要干”的根本性转变，年轻干部能主动秉承老林业人“无怨无悔身自青，为场青丝已染霜”的奉献精神，林场发展的内生动力不断迸发。今年是“作风提升年”，我们通过激励鼓励、教育培训、督查检查等举措，力促队伍作风转变提升。从一季度来看，全场上下作风有了很大转变。从每次节假日周末值班表可以看出，大部分单位主要负责人和技术人员都在坚守岗位，各分场工作人员以山为伴、以林为家，打火队员“肥料堆里安小家，一把吉他解困乏”，默默为林场的营林事业奉献青春和力量，大家干劲十足，并且干出了成绩、干出了风采。他们虽身在井隅，但心怀梦想;虽身在他乡，但眼中有光。如果每个职工都在工作中发光发亮，林场就必将是一轮闪耀的太阳。在此，我仅代表场领导班子，向默默坚守在基层一线的广大职工道一声，你们辛苦了!谢谢你们!

六是党建引领呈现新气象，呈现了“瓣瓣同心向阳开”的团结氛围。我们可喜地看到，党建引领呈现新气象。通过压紧压实“两个责任”，扎实推进党建联建共建助力乡村振兴工程，各支部像一朵盛开的花的花瓣，虽瓣瓣不同，但瓣瓣同心，多点开花深入开展“党建+”主题活动，围绕中心抓党建、抓好党建促发展的氛围更加浓厚。一季度期间，全场以党建为引领，结合营林生产、园区建设、精神文明建设、民族团结等中心工作，开展了植树造林、“壮族三月三团结手拉手”“保护母亲河河小青在行动”“茶韵书香伴我行践行初心促发展”“书香相随绿色相伴”等一系列主题活动，充分发挥了党建工作的引领示范带动作用，推动了党建与业务工作同频共振、双融双促，有效提升了干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力，增强了干部队伍工作的积极性，在全场形成了浓厚的干事创业的良好氛围。

二、三省吾身补短板，林场经济在新机遇中“行稳致远”

当前，林场已经站在新的起点，正处于转型升级、迈向高质量发展的攻坚时期和战略机遇期。越是在这个时候，我们越要认清形势、找准问题、凝聚共识。对林场来说，当前是转型突破升级迈向高质量发展的战略机遇期，从中央层面看，党的十八大以来，习近平总书记围绕生态文明建设提出了一系列新理念、新思想、新战略，形成了习近平生态文明思想，“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是生命共同体”“人不负青山，青山定不负人”，为新时代生态文明建设提供了根本遵循和行动指南。从自治区层面看，区党委、区政府强调要厚植生态优势，大力推动绿色发展，大力发展生态经济，把我区丰富的森林资源、山清水秀的生态优势转化为现实生产力，变资源大区为产业强区，变绿水青山为金山银山。从林业自身看，自治区林业局提出了创新再提速、发展再升级的广西林业发展新要求，提出了培育优质森林资源、实施万亿元林业绿色产业高质量发展行动等一系列新举措，为林场高质量发展明确了具体任务。为此，我们要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，以一往无前的决心、人一我十的干劲、滴水穿石的韧性投身到加快发展的大潮中去，以更加有为的姿态融入到黄冕壮美林场建设之中。

尽管一季度经济运行平稳，但我们也要认识到林场发展面临的诸多困难和挑战。

一是营林生产质效仍需“精益求精”。部分生产单位因管理、责任心等问题致使造林进度和质量没有达到最佳水平，影响了林场整体“万元林”的打造。在森林资源和林地情况精细化管理方面还存在不足，特别是林地档案数据不全面、不规范、不精准，营林科、质监站、外造办和各营林生产单位要继续做好数据库建立工作，确保数据精准可靠。

二是重大项目推进仍需“快马加鞭”。由于林场绝大部分重大项目都是以招商引资的方式加以推进，但是受立地条件、基础设施、资金投入、政府政策、疫情及市场、土地性质等多方面因素的影响，桂林木材公司67.3亩房地产项目已终止合作，目前项目运作公司解散等事项尚未处置完成;侨居工程用地的设施及附着物未拆除搬移，地方政府尚未交付林场，影响用地整体规划设计、地质勘探等建设前期工作;里定大桥项目需办理的报建报批手续繁杂，涉及协调部门较多，前期工作推进缓慢。

三是林地收购工作要“破釜沉舟”。区直林场间场外林木收购竞争激烈，交叉竞争依旧存在，转让价格普遍偏高，收购流程异常繁琐，工作效率有待提高。今年我场林地收购任务为11万亩，到目前为止，仅成功收购598亩，希望相关部门要自我总结、自我反省，以破釜沉舟的心态努力完成收购任务。

四是信息宣传工作要做到“全民皆兵”。相比往年，林场的宣传工作特别是基层单位有很大的进步，但部分单位对宣传工作的认识依然不足，存在不愿宣传、不敢宣传、不会宣传的问题。下一步大家要扭转思想，要主动、大胆地把本单位工作亮点、先进人物事迹挖掘出来，宣传出来，努力在全场上下营造比学赶超的干事创业良好氛围，林场人人都应该是宣传工作的“轻骑兵”。

攻坚克难抓重点，林场经济在强管理中“乘风破浪”

x季度，我们要紧盯全年目标，因势调整工作着力点和应对举措，聚焦重点工作和根本任务，鼓足干劲、全力以赴、攻坚克难，全面提速，掀起“稳抓大干x季度”热潮，持续抓好以下几项重点工作，力争全面实现“双过半”的目标。

(一)突出党建引领。

要以党的政治建设为统领，着力巩固拓展党史学习教育成果，推进基层党组织“提质聚力”，形成“党旗红”引领“生态绿”常态机制。要抓好班子带好队伍，大胆使用和培养优秀年轻干部，推动人才队伍衔接有序、梯次合理，广大干部职工干事创业有底气、有干劲、有奔头、有希望。要推动党建工作与中心工作同频共振、深度融合，持续把党史学习成果转化为推动林场改革发展的动力和成效，以党建“第一责任”引领和保障林场经济发展“第一要务”。要以创建自治区精神文明单位、自治区民族团结进步示范单位为契机，打造特色文化品牌，打造特色党建品牌，高质量开展好系列活动，提炼好、总结好、宣传好、树立好黄冕精神，讲好黄冕故事，增强林场凝聚力向心力。

(二)打造营林示范。

森林资源永远是林场的“看家宝”“压舱石”，一定要厚植一产资源，进一步盘活存量、扩大增量、提高质量。一是持续推进营林提质增效。强化森林质量精准提升，调整营林措施，改善林分质量，优化施肥模式，完善树种结构，创新桉树机械化经营管理;深入推进营林生产机械化、信息化、智能化，确保生产进度和施工质量。二是加快林地收购进度。进一步壮大林场场外森林经营规模，继续加强与永福县、环江县沟通交流，加快推进国储林合作建设落地见效，力争完成11万亩优质林地林木收购任务。

(三)推进产业项目。

高质量发展，要靠高质量的产业项目来支撑。x季度我们继续坚定不移走“三产融合”发展道路，优化产业结构，力争多点突破，实现更加均衡的发展。一是加强沟通联系，顺利推进238.57亩工业用地标准厂房建设项目落成;二是合理布局，做好前期设计、勘探、预算等工作，积极谋划侨居工程用地建设;三是密切与广东聚量能源公司联系，强化协调指导风电项目开发规划、选址等工作，确保依法依规有序推进;四是进一步争取上级单位扶持力度，有序推进里定大桥、凉水河滚水坝等基础设施建设;五是继续做好洛清江森林公园沿江两岸绿化彩化建设，为招商引资营造良好环境;六是推进与嘉亿公司解除终止项目合作事宜，有序推进桂林木材工业有限公司现有土地升级改造;七是要科学规划，做足林下文章，大力推进林下经济“一场一品”建设，用“绿色”塑造产品，做出林场的精品、打响林场的品牌。

(四)严守安全底线。

林场坚持统筹发展与安全，必须全面压实责任，牢牢守住安全生产、森林防火、林业有害生物防控、林地林木保护、疫情防控五条底线。各单位要加强林木采伐、交通运输、消防安全、自然灾害等重点领域排查和防范，坚决杜绝安全生产责任事故发生;要压实防火责任，严格管控野外火源，组织应急演练，强化队伍建设，坚决防范重特大森林火灾发生;要坚决扛起管护主体责任，压实压紧管护使命，进一步做实做细被侵占林地综合整治工作，持续加强被侵占林地回收力度，多措并举宣传学习林长制，形成资源管护人人有责的良好氛围;持续做好桂柳高速公路改扩建项目、广西液化天然气管道建设工程、风电项目等征占用林地的监督管理工作;继续守住疫情防控高压线，当前国内、区内疫情防控形势复杂严峻，大家要继续保持高度警惕，坚决按照上级和鹿寨县部署要求，执行常态化疫情防控措施，确保安全稳定，齐心协力守好祖国“南大门”。

(五)提升管理水平。

一是掀起学习热潮。要把学习作为履职的“第一要务”，主动应对“本领恐慌”，真正沉下心来，注重学习新知识、把握新规律，不断提升自身综合能力，做复合型人才，在“比学赶超”中狠抓落实。今年的经营管理制度已经印制下发，接下来需要大家学深悟透，严格执行，贯彻落实的问题，切不可让制度成为“橡皮筋”“稻草人”。特别是生产单位管理人员作为末端执行者和一线落实员，要熟练掌握营林技术规程，切实做到立后即行、行之有效，确保工作协调、有序、高效运转。近期工会和营林科将牵头举办经营管理制度和营林技术规范竞赛，希望大家利用这个平台，仔细研读牢记林场制度，做一个不讲条件、不找借口、高效落实、严守规矩的人。

二是要加强队伍自身建设。林场要制定科学的人才梯队培养计划，按需分批引进短缺人才、培养优秀人才，抓好人员教育培训工作，不断提升干部队伍脚力、眼力、脑力、笔力的“四力”水平，重点锻造年轻干部队伍“七种能力”。其次要讲团结。大家在一个单位工作就是一种缘分，一定要加强团结。我们要坚持大事讲原则、小事讲风格，遇事多沟通、处事多商量，经常开展批评和自我批评，有话说在当面，坚决反对台上握手、台下踢脚。希望大家思想统一、目标一致，言无杂声、同舟共济，把林场建设得更加美好。

三是要强化日常监督。绩效办要把“跟踪问效”贯穿到工作的各个环节中，强化专项监督检查和日常绩效考核，坚持严的工作主基调不动摇，把责任压实落实，推动各项事业不断取得新实效。

四要秉初心，树正气，做正派人。希望大家时刻谨记“从善如登，从恶如崩”古训，始终牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，严格遵守党纪国法和林场各项规章制度，清清白白做人、干干净净做事，守住防线、远离红线、不触底线，“不患位之不尊，而患德之不崇”，要经得起各种诱惑的考验，培养良好家风，做品德高尚的人，“舍一朝风月，才得万古长空”，希望大家永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

同志们，乘风破浪拼斗志，扬帆起航绘蓝图。新一轮的挑战摆在了我们面前，x季度我们所面临的形势会更加严峻，困难会更多，任务更艰巨。我们要始终保持迫在眉睫的紧迫感、如履薄冰的危机感和重任在肩的使命感，坚定信心、鼓足干劲，在重点上再突出，措施上再强化，力度上再加大，全力以赴抓好各项工作，确保全年各项目标任务圆满完成，最后以几句古诗和大家共勉，“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚;苦心人，天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴”，希望大家继续齐心协力，共同推动林场转型升级、高质量发展!谢谢大家!

经济运行分析会上的讲话

一是受农产品价格、土地经营规模制约，全区农业经营性收入增长基本已达极限，农民从事传统农业生产增收难度加大。二是受持续低温雨雪及冻害天气影响，部分农作物生长缓慢，易引发后期虫害，影响农业丰产。三是十大农业产业园园区公共服务和日常管理相对滞后，制约和影响产业园区在示范、引领、科技组装应用和创新经营方式方面作用发挥。四是我区农产品生产基地、畜禽饲养总量大，现农产品质量监测机构尚不能满足动物疫病防控和农产品质量安全监管要求，农业安全保障压力较大。

（二）工业能源方面。

一是国内外市场工业经济下行压力持续增大，区上部分企业产能过剩、竞争力弱，停产、减产企业多，造成我区当前工业经济下滑。二是周边县市风电场装机基本饱和，外运条件不理想，我区风电装备订单减少近60%，新能源装备制造产业支撑力度明显不足，对工业经济整体拉动效果明显减弱。三是受配发电量和电价双降的影响，光伏发电企业生产和经营形势严峻，部分企业产值大幅下滑。四是各大商业银行收紧金融风险防范标准，信用贷款、循环贷款放量减少，部分规上企业因融资困难影响正常生产。

（三）商贸流通方面。

一是社会消费品零售总额指标主力构成单一，较大程度上依赖成品油交易额，导致社零增幅随油品交易量大幅下跌。同时，受消费方式和消费结构变化的影响，城乡居民网购业务量是本地业务量的4倍，对本地实体商业冲击较大。二是受宏观经济形势和政策调整影响，外来客商投资积极性不高，优惠政策清理工作也加大了招商引资工作难度。三是土地、环评、安评等项目手续办理周期长、难度大，影响了项目进度，致使部分签约项目无法落地，建成项目无法投产，影响招商引资和项目建设效果。四是蔬菜市场规划滞后，城区存量土地有限，选址难度大，且社会投资蔬菜市场运营成本高，矛盾突出。

（四）安全生产方面。

一是道路交通、消防领域事故高发、频发，几起生产经营性道路交通领域事故导致区政府被市安委办、市交委办挂牌督办，2月份以来消防领域火灾事故也造成了较大经济损失和社会影响。二是个别乡镇、部门监管责任落实不到位，从市上督查反馈的情况来看，部分乡镇、部门思想认识不高，重视程度不够，在监管方面还存在整改文书不规范、检查验收不严格等多项问题。三是企业主体责任落实不到位，有些企业主要负责人安全生产意识淡薄，安管人员、安管设施配备不齐全，工艺技术落后，设备陈旧老化，作业环境差，教育培训不到位，造成严重安全隐患。

经济运行分析会议主持词经济运行

我们要按照党中央决策部署，深入贯彻落实省委经济工作会议精神，以更加全面的“稳”保障更高质量的“进”，通过谋划和实施一批重大支撑性、功能性项目，全力以赴实现明年一季度“开门红”。下面是星星阅读网小编为您推荐常务副市长全市经济运行分析调度会议上的讲话材料。

同志们：

今天，按照惯例的制度性安排，我们召开全市经济运行分析调度会议，主要有三个方面的统筹考虑：一是落实好中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到党中央对当前经济形势的科学判断和对2022年经济工作的决策部署上来，更好统筹灾情防控和经济社会发展，努力在危机中育新机、于变局中开新局。二是落实好市委、市政府关于全市2022年经济工作的安排要求，特别是xx书记、xx市长近期召开会议、开展调研时的重要讲话精神和对相关工作的批示要求，抓好精准调度，解决困难问题，不折不扣把各项工作落到实处。三是落实好省委支持xx发展的一揽子政策。省委对我市的一揽子支持政策，都是实实在在的真金白银，也是我市灾后重振和高质量发展的重大机遇，我们要及时盘点，及时研究，及时推进，创造性推动政策落地见效。

刚才，市发改委、市统计局分别综合汇报了当前经济运行情况，市经信局、市财政局、市人社局、市农业农村局、市商务局、人行xx分行的负责同志作了补充发言，其他参会单位提供了书面汇报材料。大家多视角研判形势，多维度剖析问题，多方位提出灾后重振、灾后重建和经济高质量发展的意见建议，听了看了之后很受启发、很有收获。下面，结合大家发言和平时掌握的情况，我简要讲三点意见，和大家一起共同抓好落实。

一、准确识变，延续好经济稳步复苏良好态势。

2021年我市遭遇大灾大灾，情况特殊，不同往年，分析当前形势，更多要着眼经济的复苏和重振。从这个角度看，我市当前经济运行整体上已由三季度的断崖式下滑转向逐月收窄和稳步复苏的恢复性增长。这一判断，我们可以从以下四个方面来把握：

（一）主要指标持续收窄。今年，全市规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入分别同比下降xx%、xx%、xx%、xx%.虽然指标增幅仍然是负值，但收窄的趋势已经形成并不断巩固。更为重要的是，我们仅用3个多月时间，就完成了过去7个月指标值的80%左右。以上四个主要经济指标降幅分别比三季度收窄3.7、7.9、2.3、6.2个百分点，数据一月更比一月好。更可喜的是12月当月，我市固定资产投资、地方税收和地方一般公共预算收入分别同比增长14.3%、9.6%和10.8%，都是今年以来首次实现当月正增长。我们要看到，在当前情况下，收窄就是增长，持续收窄就是持续好转，实现这样的逐月好转来之不易，这是全市上下共同努力的结果。

（二）重要支撑实现好转。从区域看，今年，全市有10个县（市、区）规上工业增加值增速高于全市平均水平；8个县（市、区）民间投资高于全市平均水平，7个县（市、区）社会消费品零售总额高于全市平均水平。从工业看，10-12月，我市工业增加值连续三个月保持正增长。其中12月当月同比增长2.2%，全市有10个县（市、区）规上工业增加值实现正增长，大大好于上半年。在41个工业行业大类中，21个行业实现正增长，27个行业增速环比加快。汽车、电气、计算机、医药行业增加值同比分别增长5.5%、11.4%、16.2%、16.9%，增速环比分别提高1、7.7、6、6.3个百分点。从就业看，全市新增就业降幅比三季度大幅收窄25.49个百分点。这些数据说明，全市经济不仅整体复苏态势向好，区域竞相发展也在逐步恢复，稳增长的支撑进一步巩固。从投资看，12月当月，全市工业投资同比增长24.2%，其中高技术制造业投资增长28.5%；基础设施投资增长6%。

（三）增长后劲蓄势待发。今年，全市施工项目xxxx个，比三季度增加xxxx个，其中亿元以上项目xxxx个，增加xxx个。截至12月末，通过市政务服务网申报审批的项目xxxx个、投资额xx万亿元，分别同比增长xxx%、xxx%。在项目建设中断近4个月的情况下，有这么多的新增项目开工、申报，力度超过正常年景。债券发行使用进度也大幅加快，截至12月末，我市已发行新增政府债券xxxx亿元，占中央下达新增政府债券额度的xxx%；专项债券使用进度从三季度仅xxx%，大幅增长至xxx%，拨付进度达到xxx%，并且平均利率仅为xxx%，平均期限xxx年，融资成本处于历史低位。更为重要的是，xxx书记、xxx市长率先垂范、以身作则，密集和各大央企、民企负责人座谈，多次深入企业和基层开展专题调研，围绕“两新一重”“五个根本解决”“打造xx样板”等重点领域，亲自谋划了一大批打基础、补短板、强功能、利长远的项目，及时出台灾后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案，为我市经济社会发展积蓄了强大动能，必将在灾后重振中发挥巨大作用。

（四）市场活跃度持续提升。从进出口看，全市进出口总额同比增长0.7%，增速由负转正。其中，12月当月出口增长2.9%，连续4个月两位数增长。从税务看，12月份，全市企业开票户数35.7万户，同比增长13.9%，全市企业实现销售开票金额恢复到去年同期的87.19%。从金融看，截至12月末，全市各项贷款余额和存款余额分别达到5.7万亿元、6.5万亿元，分别同比增长12.8%、10%，12月当月新发放企业贷款平均利率4.53%，同比下降0.81个百分点，大幅让利企业。从物流看，全市物流业景气指数51.1%，连续5个月处于景气区间。从货运看，货运量12月当月同比增长8.4%.以上指标都集中体现市场活跃度在持续提升，反映出我市经济稳定恢复的积极变化。从房地产开发投资看，12月当月达414亿元，同比上升11.89%，也是年内当月首次正增长，反映出市场仍然看好xx的发展。

从上述这些积极变化来看，省委支持xx发展的一揽子政策效应持续释放，政策红利正在不断转化为发展红利，进一步坚定了我们恢复性发展的信心。

二、科学应变，准确把握好当前的困难和问题。

习近平总书记在中央经济工作会议上指出，今年经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大。从当前我市经济运行看，有四个方面的不稳定性不确定性要高度关注：

（一）投资复苏相对偏缓。相对于经济整体复苏进度和工业恢复性增长，投资逐月收窄的幅度偏缓偏慢。工业10月由负转正，投资12月才由负转正。投资与工业有不可比因素影响，灾情期间，有的工业“停不得”，但投资却是停摆了2个多月。投资是硬支撑，尤其从我市的经济结构来看，拉动经济主要还是靠投资，投资上不去，必然会大幅度影响经济整体增长。全市民间投资同比下降49.6%，自三季度以来增速始终低于全市投资增速，虽然降幅较上半年收窄7.4个百分点，但回升幅度连续4个月低于全市投资回升幅度，反映民间投资信心不足。除xx、xx外，其余8个县（市、区）固定资产投资增速都低于全市平均水平，投资区域支撑明显乏力。

（二）消费恢复不及预期。受灾情影响，居民心理发生较大变化，消费形态也显现出两个新特征。一方面，居民在消费内容上仍偏向于必需品，可选商品恢复滞后。服装鞋帽针纺织品类、金银珠宝类、体育娱乐用品类等非必需生活用品消费限上零售额分别下降45%、46.1%、37.4%。另一方面，居民在消费方式上更倾向于非接触方式，网购消费明显增加，全市限额以上大型超市、百货店零售额分别下降22.9%、37.3%。前11个月，居民出行旅游方面仍持保守态度，带来餐饮、住宿、百货店等拉动消费的主要行业都信心不足，62.4%的住宿企业和46.6%的餐饮企业普遍四季度之后才恢复。可喜的是，10月以来“与爱同行·惠游xx”活动“引爆”效应非常明显，这是一次大手笔，必将持续拉动我市“吃住行游购娱”等各领域消费。

（三）企业经营困难加大。总体来看，目前全市企业复工复产整体向好，但依然面临订单减少生存难、收入减少运转难、用工减少发展难的“三难”困境。今年11月，市统计局对已经恢复生产的2680家小微企业生产经营情况进行了问卷调查，今年国内订单较上年同期减少的企业有1633家，占比61%；收入比上年同期下降的企业有1753家，占比61.3%。今年12月，全市制造业采购经理指数（pmi）为50.8%，较上月回升0.2个百分点，连续4个月处在扩张区间。但制造业企业在生产经营过程中面临的突出问题主要是市场需求不足、原材料成本高、资金紧张、劳动力成本高等.其中，反映“市场需求不足”问题的占比54.8%，“原材料成本过高”问题的占比39.8%，“资金紧张”问题的占比39.2%，“劳动力成本高”问题的占比36.7%。另外，12月全社会用电量同比下降8.6%，其中工业用电量同比下降12.3%，虽然有线损等因素影响，但也反映出不少中小微企业复工复产不够理想。

（四）多重压力交织叠加。稳定就业方面，全市城镇新增就业人数较去年同期减少30.4万人，高校毕业生达到45万人的历史高位。企业裁员现象比较普遍，岗位流失风险依然存在，另外还有返乡农民工、禁捕退捕渔民等重点群体就业压力不断凸显，就业形势比任何时候都更加严峻。基层运转方面，全市7个县国标“三保”出现收支缺口，加上改革性和奖励性补贴后，出现缺口的县达到9个。金融风险方面，银行展期贷款的资产质量面临较大不确定性，各类贷款不良率为1.44%，地方法人金融机构经营压力增大，上市公司股权质押仍然面临不少风险。防汛救灾方面，汛情对人民群众生命财产安全和企业正常生产经营造成较大损失，农田绝收370多万亩，受灾群众超过1000万人，直接经济损失260多亿元。灾情叠加汛情带来的冲击导致债务矛盾、房租减免纠纷等次生风险有所显现。所有这些问题，我们都要高度重视，及时研究解决。

三、主动求变，牢牢把握工作主动权。

今年以来，我们连续打了灾情防控、灾后重振、防汛救灾三场硬仗，大战还在进行，大考还在继续，每时每刻都不能懈怠.我们要坚决按照党中央、国务院和省委省政府决策部署，以及市委、市政府工作要求，着眼于建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，实现稳增长和防风险长期均衡，把常态化防控作为各项工作的前提和基础，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以一季度“开门红”，实现“全年红”，紧盯以下四个方面重点工作持续发力：

（一）在加快投资项目建设上持续发力。既要加快在建项目建设进度和加大新投资项目开工力度，也要以优化投资结构为前提，切实满足长期可持续发展的需要，为实现高质量发展提供支撑。一是抓政策落实。全力以赴做好省委一揽子支持政策对接落实的深化、实化、拓展工作，务实推进“108项落实举措”。尤其是要加快政府债券资金发行使用，3月底前要完成全年新增政府债券发行任务，6月底前要完成90%以上使用进度。要抓紧推进政府债券资金项目“需求库、储备库、发行库、执行库”建设，对专项债券项目开辟“绿色通道”，实施容缺审批。二是抓项目建设。针对项目进度较慢的重点区域、重点项目和影响项目建设的重点问题，市发改委要会同有关方面靶向施策、精准发力、逐个清零，力争市委市政府督办的48个重大产业项目、410个市级重点项目三季度全部开工；加快全市重大项目推进计划中期调整，倒逼各地谋划推进重点项目早落地、早建设。三是抓项目谋划。抢抓政策机遇窗口期，结合“十四五”规划编制，围绕“两新一重”谋划实施一批重大项目，认真抓好灾后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案落地实施。鼓励各地采取开门纳谏、放开思路、借智借力、乡情引才等方式，创新开展线上招商与线下招商、以商招商与存量招商，着力引进大项目、好项目。

（二）在帮助市场主体纾困解难上持续发力。保护市场主体就是保护社会生产力，激发市场主体活力就是增强经济发展动力，我们要牢牢把握稳企业这个关键，帮助市场主体渡过难关。一是完善要素。因时因地因企制宜，推动土地、能源、金融、用工等要素加快向新领域聚集。尤其是要完善金融要素保障，重点解决好银企互信、融资成本、中小企业授信、债务风险等问题。大力开展“金融稳保百千万”专项活动，力争全年新增贷款不低于6800亿元，普惠中小微企业的贷款增速不低于40%，综合融资成本降低1个百分点以上。二是分类施策。提高大型企业的支柱带动作用，支持加大新产品开发和新市场开拓力度，推动转型升级；增强中小微企业的抗风险能力，支持政策要突出救急纾困，保障正常运营；扶持成长型企业加快发展壮大，推动各类市场主体互促共生、协调联动、健康发展。三是优化服务。继续实施“一企一策”的点对点定制化帮扶措施，建立企业包保联络员队伍，推动工作下沉一线、服务上门。细化政策细节研究，加大宣传解读力度，全力推动减轻税费负担、解决融资难融资贵、优化营商环境等系列支持企业创新发展的政策举措落地生根。提前研判制定不良资产处置规划，支持银行业金融机构通过多种方式补充资本金，增强风险抵补能力。

（三）在深挖消费潜力回补上持续发力。要立足居民消费需求，深挖消费潜力回补，不断提升消费服务的供给水平和供给质量。一是着力提振消费信心。深入落实“提振消费30条”，开展“商业消费灾后重振”半年专项行动，出台推动汽车、住房等大众消费的具体措施，支持生活性服务业加快恢复发展，推动更加健康、文明的消费文化和生活方式，促进消费产品质量和服务品质提升，让消费者用得放心。二是加大宣传推介力度。既要通过“与爱同行·惠游xx”活动和举办旅游节、欢购节、食品博览会等吸引外地游客，积极向市外游客推介市内优质旅游资源，推动跨市旅游加快恢复运营；也要采取支持干部职工休假方式，促进市内人员流动、xx人游xx。三是创新拓展消费模式。积极策划消费回暖系列活动，培育“非接触消费”等新兴消费。着力推进直播带货、远程教育等数字经济新业态新模式加快发展。支持电商、快递进农村，拓展农村消费。筹划“荆楚之夜”夜经济、品牌美食节等活动，办好电商博览会等重点展会.

（四）在尽心竭力保障民生上持续发力。2022年各项工作都面临很大困难，但不管挑战和压力多大，必须始终把人民群众的利益放在首要位置，坚决兜牢民生底线。一是保乡村振兴。及时研究灾情、汛情、灾情对贫困地区和贫困群众造成的冲击影响，在做好政策兜底、困难救助等工作基础上，落实好因户因人精准扶贫措施，健全巩固脱贫成果长效机制，确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。二是保居民就业。加强就业失业监测，更大力度援企稳岗，做好应对可能出现的就业困难问题的预案，重点做好高校毕业生、农民工、建档立卡贫困人口、上岸渔民、退役军人等重点群体就业工作。三是保基本民生。认真落实“米袋子”“菜篮子”责任制，加强价格监测预警，继续做好生猪等重点民生商品保供稳价工作，及时发放价格临时补贴。抓好灾后恢复和粮食生产管理。借助“与爱同行·惠游xx”东风，大力推进休闲农业复苏。建立县级基本财力保障资金稳定增长机制，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序。

当前已经进入2022年第一季度，各项工作任务繁重。我们要按照党中央决策部署，深入贯彻落实省委经济工作会议精神，以更加全面的“稳”保障更高质量的“进”，通过谋划和实施一批重大支撑性、功能性项目，全力以赴实现明年一季度“开门红”。

经济运行分析会上的讲话

给大家补点知识，首先从我们xx的企业文化谈起，这些知识来源于xx的创业实践，就是我们几十年来衍生的企业文化的深刻内涵，可能不少同志还没搞清楚，通过今天的交流希望大家深刻领悟，激发思考，我们大多数同志是忙于做事，没有养成擅长思考的习惯，其实我们xx几十年的发展，并不单单是出力吃苦才赢得了xx的今天，而是通过我们的不断思考，让他嬗变成一种思想和理念，这些思想理念又去指导了xx的实践，通过实践变上升为理论，再由理论去指导实践，这些闭式理论循环就是一种哲学思想。比如我们的“企业使命、企业精神、发展理念、企业愿景、三本治理、四不思想、公共关系建设和核心价值”等等，这些思想理论都特别好，需要我们深刻反思和不断升华。因此我一直在倡导学习型组织，人们的修养、修行、修身和一个企业的责任和公共关系建设，都非常富有哲理性，这些xx的企业文化和企业管理思想，不仅仅是一种物质的更是一种精神，是一种有形和无形的互补，又是xx硬实力与软实力的合成，都需要大家去领悟，我们这些深邃的文化内涵决不是从书本上复制出来的，而是我们在发展实践中打磨出来的，这也是我几十年来对人本思想、发展思想和管理思想的感悟和经验总结，应该说我所总结的xx发展过程中的这些要素，都十分弥足珍贵，希望大家去领悟和思考，一定会对大家有所帮助和启发，值得大家共同探讨和研究学习，非常有必要让大家分享。

二、谈谈领导方法和艺术。

为什么要谈这个话题，因为在座的各位不大不小都是从事领导岗位的负责同志，都是担任一个企业一个单位和部门的领导工作，学会带队伍是一个领导者必须具备的素养和能力。一个单位，一个企业的改变，领导是关键，当好领导就能起到事半功倍、四两拨千斤的作用，如何当好领导，我想与大家谈谈方法，也是我的经验之谈和切身体会。其实当领导是一门艺术，首先是要树立一种人格魅力，大家都愿意与你为伍，跟上你有安全感，幸福感，在你身边有平台可以成长，当然作为领导者你一定要人性化，要关怀大家，对待大家就要同兄弟姐妹一样，像对待自己的儿女一样，比如今年由于经济环境的恶化和新冠疫情的影响，我们能够做到六保六稳，不裁员，不欠薪，保岗位，让大家知道我们生活在这个大家庭里，有安全感、幸福感，他没有任何理由不出力，不珍惜，这就是带队伍。我们当领导的带好队伍才是真正的经营之道，因为事业是靠大家去做，没有团队的力量是做不好的，因此以人为本，善待员工，这不仅是一种管理思想，也是一门领导艺术，我想在集团公司还是企业部门，都要在自己的单位和部门善待自己的员工，从方方面面关心大家，给大家解决工作生活方面的问题，又能够倾听得进大家的意见，这才是一个称职的领导。对下属的发号施令、发脾气完全是无能的表现。因此人文关怀很重要，公司和员工一定是一个命运共同体，你关心帮助他成长，他没理由做不好工作。我发现我们有些个别企业在这方面做的不够好，员工有怨气，领导又不善于听取意见，这就不好了，一定要改变这种状况，一定要学会带好队伍，其次才是做好企业的决策，把握方向，创新管理，整合资源，搞好公共关系建设，为企业创造良好的环境。作为一个优秀的企业管理者就要学会抓住重点，有所思所想，发挥人本的潜能，既要统揽全局掌握走势，还要懂得业务、学会用人。

三、管理思想的创新与变革。

先进的管理思想是“无为而治”，是道家的治国理念，我想把道家的这一哲学思想植入企业，实现文化思想与管理行为的契合，不乏是一种先进的企业治理思想。好长时间我有一种设想，在xx建立一种分层次管理思想，是引入“无为而治”思想的一种尝试，实现老中青相结合的人才组合模式，让xx从体制到机制有一种全新的领导方式，让不同年龄段的人发挥不同的作用，让老同志从事必躬亲旳事务中解脱出来，让新同志去亲力亲为去开创事业，分层次是以年龄和领导层级去设计，实现力尽所能，各尽其职，把xx的大业传承下去，为此划定了一个履责层次。

五十年代发挥余热，无为而治，

六十年代恪尽职守，肩挑重担，

七十年代岗位练兵，重点培养，

八十年代基层锻炼，学习提升。

只要处在不同层面和不同岗位的负责同志都能团结大家，齐心协力，在工作中不折不扣地去执行，就没有干不好的事。今天我想提出我们自上而下都要主动工作，勇于担当，负起责任，特别是年青的同志在完成好本职工作的同时，再主动多干些事情，成为一个可塑的人才梯队，发挥年青人年富力强、主动积极的工作热情，我们的事业就大有希望。因此，在xx实现不同人力资源互动的联动运行机制，才是真正的人本思想体现，才能全面调动全体员工的积极性。这种设想其实是一种新老领导交替的分工负责，应该说既符合我们xx的发展实践和人力资源配置，又是我们“三本治理思想”的深刻内涵。下来我解释一下什么才是分层次管理，分层次是一种责任分工，是一种权利托管，是一种管理机制，我之所以提出今天的设想，主要是要让我们年龄偏大的创业元老，从繁忙的事务中解脱出来，让出位置来，大胆的让新生代去锻炼，让大家在平台上成长。为什么要实施无为而治的管理思想，我认为无为而治是一种先进的管理思想和方法，也是一种领导艺术，是突破常规的管理方法，并不意味着是放任不管，而是一种信任托管，当然要具备一定的条件。为什么我提出这个思想，一是囿于领导的年龄和精力，需要把一线平台让度给有能力的年轻人，无为而治并不是不作为，不担当，而是一种领导艺术的转型，是一种从管理到治理的管理转型，是一种思想解放，是一种放手信任，老同志由过去事必躬亲、亲力亲为的事务中解脱出来，去谋化战略层面的思考。当然分层次要具备一定的条件，一是人才队伍建设起来了，有一批有责任，有能力，能担当的企业负责人。二是要有科学有效的运行监督机制。三是自上而下有一种很强的执行力，比如我们“政企合一”的管理思想，我们的运营调度，我们的审核监督制度，我们的“一五六”工程制度都非常之好。四要有一个健康的企业文化自觉去指导大家的行为。这是我总结xx四十多年发展的文化结晶，我们是具备这种条件的，让我们的老同志腾出时间和精力去谋化更高层次的工作任务。我今天讲的主要指公司五十年代出生的创业元老，我们老同志的工作重心要转移到辅助大家工作，支持大家工作，在一些大家需要我们的地方，我们一定也会当仁不让，迎难而上。今天我作为xx的主要负责人，我对自己的工作已经作了明确定位，把企业的生产经营，产品经营事务，全部让度到六十年代第二梯队的骨干层。今后我的主要工作是“三大任务，一大整合，两大抓手”：一大任务是把握xx的发展战略，找准方向，二是抓好xx的班子建设和员工队伍建设，三是升华xx的企业文化；一大整合就是在市场中发现资源，配置资源，整合资源，为我所用，让xx能快速发展，这是企业在市场中最需要的生产要素配置，比如我们今年在太原的优质资产并购，就是我们在市场中发现资源，抓住机遇整合的结果；两大抓手就是，一要引进优势，让xx借力发展，二要抓好我们的公共关系建设，为大家营造一种积极向上的营商环境，这也是现代化企业赖以生存和离不开的生产要素和无形资产。

今天讲第二个层次，就是指我们的核心层领导，就是六十年代出生在xx担任要职的公司级主要负责人，大家都有明确的分工，除了紧盯自己的工作目标和任务，今后不仅要把自己分管的生产企业、部门，按照高标准管好，不能出任何问题，确保企业的健康运行，还要不断地主动工作，只要xx范围内的事，只要发现有利于xx的事，大家都要主动去管，在xx没有份内和份外之分，只有这样，我们xx的人就很了不起了，当然，我们这个层次的管理者需要从微观管理上下功夫，沉下去紧盯企业存在的问题，帮助企业解决问题，特别是安全生产，产品产量，单位成本，帮助制定好每一个企业的发展方向，盯住任务指标，按进度推进，我们的工作任务一定会完成的更好。

中层干部主要指企业和部门领导，我称之为骨干层，也是最直接的执行层，我们旗下的企业负责人和部门负责人，这个层面很关键，其主要任务是在具体工作中的执行行为，一个企业不仅仅是要有好的制度建设，更要有好的执行力，缺那一项都不行，因此我们的骨干层也很重要，因此xx的企业无论是大小，都要在部门班组建设上下功夫，让公司自上而下形成一种千斤重担大家挑，人人头上有指标的态势，才能把企业的事理顺办好。

总之，我希望xx集团的公司级领导高标准严要求的目的是要大家有责任有担当，有抗拒风浪的能力，有所作为，对中层干部的要求是爱岗敬业，恪尽职守，有严格的执行力，通过在中层岗位的历练，让大家有晋升的机会，对一般员工的要求是让大家在平台上锻炼，通过不断努力，积累经验，提升能力，学会做事，健康成长。

四、责任感的深刻内涵。

下来我要谈谈如何理解对责任感的再认识，我觉得一个人来到世界上，一定要有使命和责任，这是一种生命价值，一个人一定要树立理想和梦想，这是一种最幸福的过程，否则人生就会虚度年华，失去生命的意义。说实话，一个人停留在世界上的时间是有限的，转瞬即逝，弹指一挥，古人讲“人生三十而立，四十不惑，五十知天命，”还记得有一个道人也这样讲“人生七十古来少，前除年幼后除老，中间所剩也不多，还有一半睡着了”，虽然说法不同，但都在揭示出生命的短暂，你想想人生何其短，如果不争朝夕努力，那还有什么意义，我觉得一个人从懂事之后，就应该很好地做好自己的人生规划，为自己设定一种目标，设定一种梦想，哪怕是我们遥不可及的目标和梦想，对人来讲非常重要，每个人来到世界上并没有多大的区别，而为什么有的人后来成为让人敬仰的英雄，就是他后期的努力，因此一个人只要肯努力，就一定会有一种好的结果。在xx这个大家庭里我一直希望每一位员工都做一个有责任的人，作为xx我们是一个经济组织，我们xx也一定要做一个有责任的企业，对内要对员工负责，对我们的事业负责，对外要对社会尽责，办好事，行义举，办实事。我曾经讲过，衡量一个企业是否高尚，是否受到社会尊重，不是看你有多少钱，积累了多少财富，而是看你为社会做了多少事，帮了多少人，人们才会记住你，社会就会支持你，企业也就会有良好的发展环境。比如我们的扶贫工作，金秋助学，助推文化，社会公益，移民搬迁，关注民生建设，包括我们走出去，走向全国帮扶老区建设等等，这些都是我们很有意义的社会建设活动，不仅提升了xx的形象，还赢得了社会的良好口碑，比如今年我们对xx住宅环境的再投入1000万元改造工程，虽然房子卖掉了，我们不像其他开发商一样一走了之，还要进行再投入再改造，都体现了我们xx人的一种责任。我希望我们xx的每个员工都要有种爱我xx意识，xx的生存就是我们xx人最有意义的事业，xx的发展就是我们xx人最大的幸福，因此需要大家树立一种公司意识，事业意识，价值意识，就需要大家以公司为家，以发展为荣，公司利益至上的公共意识。因此必须通过xx文化的感召力，让大家树立一种“xx光荣我光荣，我为xx增光荣，xx受益我受益，我为xx增效益”的意识，将xx的兴衰荣辱植入自己的言行中才行，才能实现共创共有，共荣共享的目标，让全社会都知道xx不仅仅是经营产品，还在经营文化，经营人才，做到了才能是真正的现代企业，才能是一个了不起的企业，因此需要每个xx人都要认识自己的使命和价值，说实话这是一种期待，因此我们必须树立信心，好好学习，好好向上，所以，希望我们的每位员工都应以主人翁的态度忠于职守，认真履责，努力把自己份内的事做好，把领导交给的任务完成好，这也是我们要提出的新企业文化。

五、平台建设赋能于企业。

这是我想提出的一种新的思想和文化，其意义是指我们集团要通过一种职能转换充分授予下属企业权力和义务，让我们的企业管理者既有责任，又有权利。今后我们要大胆的下放权力，只要我们认准方问，选定项目，配好班子，选择好当家人，我们就要相信他支持他，把权力给予他，支持他去创业干事，让他有了经营权才会有责任权（人财物，产供销），这也是我管理企业的一惯作风和思想，几十年来在企业的经营过程中我从来不干涉大家，乱批条子，乱发指令，让大家无所适存，没法说了算，但有一条每个企业的负责人必须把工作干好，把交待你的任务完成好，我对你工作的认可有一定的好坏甄别能力，干不好肯定要撤换你。

六、关于人才队伍建设。

实施强企战略的核心是人才工程，没有人才事情就办不好，但需要建立一种人才机制，体现在人才能进得来，留得住，用得好。进得来是指要创造一种人才环境，人才进来可以在这个企业成长进步，也叫平台留人；留得住同样也要好的机制，体现在人的劳动所得，既要有合理加激励的薪酬制度，又要有施展才华的平台，这叫事业留人；用得好是指要把合适的人用在合适的岗位，发挥他的专长，人尽其才，又要有好的晋升机制，让他在企业工作心情舒畅，受到重视，让人才从物质层面和精神层面有尊严感、归宿感、幸福感，体现出一个企业的感召力和向心力，可以让人才继续成长，有吸引力，这才是真正的人才环境。因此，人才强企是一个企业队伍建设的根本战略，一个企业如果光有战略而没有团队，一定走不远，因为战略仅仅是一种方向，而队伍才是资本。人才队伍建设是一个企业的重大工程，这种机制建立起来了，就能充分体现能者上、庸者让的人才淘汰机制。需要我们高度重视认真研究，我设想在xx一定要真正建立起激励能者干，鼓励智者上，淘汰懒者让的用人机制。因此，引进人才，培养人才比我们经营产品更重要，俗话讲，磨刀不误砍柴工，就是这个道理。我觉得一个企业要真正强大，就必须要有全能的各类人才，治理企业如比治理国家，要学刘邦用人的智慧，谋略是张良，打仗是韩信，治国靠萧何，因此企业要想超越，要走向现代化，也必须要有谋臣，要有强将，要有勇兵，这就是我理解的人才队伍建设的重要意义。我们下一步必须在人才工程上破好题，做到了，我们的xx就有了更大的后劲和活力。

七、薪酬改革。

今天我想在xx尝试一种薪酬改革办法，可否推行月薪=底薪+履职考核相结合的薪酬制度。主要是想建立起一种激励机制，体现按能力分配权利，按贡献分配利益，体现多劳多得的薪酬制度，人力资源部要把这一制度改革提到日程上。

八、制度建设。

我们做企业的必须重视制度建设，这是一种常规的管理，制度建设在企业生产经营过程中特别重要，也是企业长期建设的一项工程，制度是执行的规则，没有好的制度，就不会有好的执行力，制度好不好，执行力好不好，是一个企业制度文化的目标。这种制度文化决定着这个企业能否走稳，能否走远的根本，我们从企业管理学的历史演进中去剖析管理，有三个递进关系，让企业机制顺畅健康成长，企业管理有三个层面，第一层面是人管人，这是初级阶段，第二层面是制度管人，这是中级阶段，第三层面是文化管人，这是企业管理从初级到高级阶段，管理学文化的递进，做到真正的文化管理，才能实现我们管理的升级版。我们今天必须向这个层面努力，xx集团有一个良好的规矩，在创办每一个企业之前都要从体制出发，从产权制度、组织制度、管理制度入手，建立健全完善的现代企业制度，按照我们的三本治理思想去设定，充分发挥资本、人本、成本在企业场源中的力量。今后我们的企业必须制定好规则，制度在前，规矩在前，执行在后，杜绝各行其事，无序作为，制度就是规则，规则是行事的准则，我们说对同志信任要建立在制度的基础上才行，没有规矩的信任是对人的一种不负责。大家都知道人性的弱点就是贪婪欲望和自私，这是人类与生俱来很难改变的，只不过有人控制得好，有人控制得不好，淡化名利是人的一种境界和提升，也需要人在人生过程中不断地修炼。为什么有的人就出事了，一定是利益的诱惑让自己失去控制，因为权力让他无所不能，冒险用自己的权力换取利益，每个人都会有自己的权力范围，因此我们每一个人都应有一种底线思维，守住利益诱惑的底线，遵纪守法不越线，控制私欲有底线，如果不克服人性的弱点，就可能让人跌入迷茫的陷阱。因此人的眼光一定要看得远一些，做到了我们就不会犯错误。这次在审计中发现了不少问题，比如我们的工程招标、购买材料、产品销售、价格调整、楼房销售还不是太规范的，今后我们的人财物、产供销的购进卖出必须是货比三家，走招标程序。

下来我想针对企业存在的问题和制度建设的重要性提几点意见，今后各企业的负责人都要重视企业的制度建设，增强对生产经营、成本管理、产品销售和投资监督管理的意识，一是各企业的重大投资需报集团审核批准，二是对工程投资严格实行预决算制度，经集团有关部室审核后，并委派集团合作的中介机构审核决算后，方可付清工程款。以后集团要授权集团审计监察部深入企业，对企业作出定期检查，各企业负责人和分管领导都要给予大力支持，积极配合。在此基础上我们要认真研究完善补充和提升我们的制度建设，我们要彻底从制度的层面入手，规范我们的管理行为，让企业的管理进一步升级，从今天开始我们要发一个文件，由董办牵头会同集团的相关部室深入企业针对每个企业的制度建设和执行情况进行一次制度普查，通过制度管理走向文化管理，文化管理的特征是人本思想的升华和员工行为的自觉，做到了才能真正实现企业管理的升级。

九、审计监督。

审计监督管理在企业管理中非常重要，没有监督的管理，就会出现漏洞，近年来集团审计部通过审计监督，发现了不少问题，有些问题还是严重的。通过审计监督规范我们的行为特别重要，今后审计监督要严格对各企业的费用预算、执行情况和工程预決算、审批流程实施严格的检查监督，对各企业的制度执行进行检查监督。

十、财务管理。

财务管理是一般性的常规的制度建设，但需要不断的完善改进和升华，从基础上要编制和规范企业的预算，并对财务制度的执行情况和财务审批流程进行规范，还要针对性的对各企业提出合理的财务人员配置，制定科学的审批流程，做到帐物分割，帐钱分离，严格互相制约审批流程，经办人、部门负责人、领导的审批签字，全部审批完成方可报账，对没有创收业务的部门会同人力资源部进行全方位的预算制度，进行把控。

十一、工作作风与执行力。

执行力是工作作风的一种表现，主动工作，积极作为，勤勉敬业，我们倡导有良好的执行行为，对制度要有不折不扣的执行力，我们要养成雷厉风行的工作作风，只有这样才能提高工作效能，要紧的事要争分夺秒，一天不等一天，简单的事要积极主动不等不靠，难办的事想方设法去做，我们做企业的没有节假日，没有星期天，这是我们多少年养成的习惯，大家都要这样工作，就没有办不好的事情，说实话我们的老同志都知道xx的今天就是这样走过来的，以后还希望这样走下去。

十二、为什么要倡导学习。

企业要成为学习型组织，学习力对一个企业非常重要，也非常必要，这是我一直倡导的事。说实话，我有个习惯，喜欢学习，我对知识如饥似渴，我是个爱思考、爱动脑筋、爱学习、爱做事的人，时间对我来说总是不够用，大都用在工作和学习上，办公桌上，睡觉枕边、手提袋里总是书与我相伴不离，是感觉要学习要思考的东西太多，几乎没有一刻休息的时间，我最幸福的是人生过程，最开心的是幸福事业，因为学习让我受益匪浅，让我人生有了进步和改变，因为一个人只有学习才能进步，无论是个人或者组织，如果不学习，一定是墨守成规，不进则退，因此，我在思考如果把xx这个企业组织升华成一座学校，那是多么伟大的事业，首先我们应该将xx变成学习型企业，才是走向强大的开始。当前，我们的学习还是被动的，我们的同志一定要有良好的学习习惯，我觉得我们老嘴上强调还不行，有的人没有理解了学习的重要性，不妨我们采取一些措施，像下达经济指标一样给每个人下达刚性的学习任务，要作为我们考评的一项指标，特别是担当领导职务的同志，要强化自己的学习意识，要从学习制度开始推动，让大家从被动学习开始走向自觉学习。当一个人通过学习尝到了甜头，碰到困难有思路了，遇到问题能解决了，一定会让他走向自觉学习。我们的学习制度分为内训学习和外出学习，集团党委要负总责会同综合办尽快完善出台学习制度，下发一个文件，每个星期最少组织大家学习一次，外训学习由人力资源部做出走出去学习的计划方案，让我们的学习尽快开展起来，智力投资上，集团会大力支持的。让我们的学习氛围浓厚起来，是多么好的一件事情，通过学习让大家都提升起来，特别是我们的领导者，让大家成长为“静下来会思，坐下来能写，站起来能讲，带队伍能干，有谋力，能干事，干成事”的优秀人才，成为独当一面的精兵强将，那xx就真正强大了。我发现有些企业注重挣钱多，对学习投入不够，学习乏力，应该引起重视，一个人学习多，知识积累起来就是一种素养，他做人做事的能力就会增强，在企业中发挥的作用就不一样了。

十三、xx的人本思想和做事风格。

xx人的人本思想是以诚信为本，讲责任，讲规矩，大家在一起和谐相处。比如，我作为公司的主要领导，首先带头以身作则，在公司重大决策上，我们坚持先民主后集中，在做事规则上，我绝不一意孤行，不搞家长式一言堂，善于倾听大家的意见，如果在认识上有分歧，大家可以展开争论，但不争吵，不影响我们的团结，只要有谁说得有道理，我们就会听谁的，这也是我的一贯作风，事前充分讨论，决策拍板，会后认真去做，加快落实，大家都出以公心，从公司利益出发，一切都会处理好，我们的领导班子特别团结，只要是决策了的事，大家都会用心去做，我们要求xx的每一位员工，走向社会的言谈举止都要树立正面形象，在为人处事上做出表率。xx人的做事风格是雷厉风行，认真做事，从不敷衍，做事的标准是高起点、高标准、高质量，我们的每一件事，每一个产品都要品牌化、品质化，在社会中树立良好的形象和口碑，这是xx几十年来立身立业、做人做事的基本原则和企业文化。

以上内容是我近日的思考，也是我多年来对xx在发展过程中思想理念文化的感悟和总结，也是对我们新发展阶段的奋斗目标和前行中面临新挑战，以及当下方方面面存在问题的揭示，我觉得有些话得给大家说说，有些道理要给大家讲讲，目的是想通过交流激发起全体员工的思考，激发我们的斗志，群策群力，凝聚合力，为xx的宏伟目标而努力奋斗。说实话，我真心希望生活在xx这个大家庭里的每一位成员，都要珍惜我们今天这个平台，为自己设定一个规划，让自己的人生不虚度不浪费，确立正确的人生观和价值观。前面已经讲过xx的愿景目标了，这是一个伟大的工程，艰巨的工程，但永远是我们追逐的目标和梦想。今天我们必须把当下的事做好，把基础打好，首先应该是要把xx做强、做实、做稳、做持续，这是我们的基础。实现我们的“四个共同，四个共享”，让xx这个大家庭越来越好，这才是全体xx人真正的幸福。

同志们，我希望我们xx的每一个人都要有一种使命，有一种责任，为了我们共同的事业勇往直前，只要我们全体xx人能够发扬我们永不言败的精神，齐心协力，精诚团结，就不会有办不好的事，相信我们未来的xx梦一定会越走越近，大家的生活会越来越好。

经济运行分析会议主持词