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试点工作情况汇报(模板15篇)

时间:2024-01-07 00:38:05 作者:LZ文人

通过工作汇报,可以增强团队的凝聚力,促进团队成员之间的互动和合作。下面列举几个典型的工作汇报案例,希望能够给大家一些启发。

村集体“三资”提级监督试点工作开展情况汇报

作为一款智能终端的即时通讯工具,经过5年多的发展,微信为全球超过6.5亿的用户提供服务,成为百姓移动社交的重要载体和我国建设网络强国的重要组成部分。

随着微信的诞生和壮大,为响应党和国家建设网络大国和网络强国的政策背景以及习近平总书记关于网络安全和信息化的重要讲话精神,微信安全风控团队也应运而生,为保障国家的网络安全和用户利益保驾护航,主要事迹如下:

1.开展“扫黄打非“和护苗网上行动。

“扫黄打非bull净网__”专项行动要求,在有关部门的统一部署和指导下,积极配合,锁定微领域,对网络空间传播、尤其是针对青少年的有害信息行为进行深入清理打击。同时,针对部分不法分子利用网络传播、形成黑色产业牟利的不法行径,微信安全风控团队根据用户举报,筛查有价值线索,积极与执法机关联动,进一步打击涉黄不法份子。

比如:__年4月,微信安全风控团队综合网友举报信息和技术分析,发现江苏南通有网民通过微信朋友圈出售含有大量视频的网络云盘账号,经核实后,迅速将该线索报送南通警方。警方随即展开侦办,根据线索进一步核查,该网民不仅通过社交软件出售视频,同时还发布了大量枪支买卖的信息。警方很快梳理出一个网络涉黄涉枪犯罪团伙。锁定身份后,办案民警辗转陕西、浙江等地,先后抓获秦某等3名犯罪嫌疑人,查获涉案网络云盘账号4个,收缴仿真枪7把,及时有效地遏止了犯罪份子的非法行为和有害信息的传播。

2.腾讯安全课携手“阳光跟帖”走进大学校园。

腾讯安全课是微信安全风控团队打造的用户互动线下交流平台,促进青少年对网络安全的全面理解、提升青少年网络安全素养等方面发挥积极作用。腾讯安全课的主要内容均来源于腾讯公司在互联网黑产防控、网络谣言预防和网络生态安全建设等方面的一系列实践和案例,从中选取并将最贴近大学生日常生活的网络安全知识带到了课堂上。比如:腾讯安全课针对当下智能手机时代中关于“支付安全”、“新型网络犯罪”等一系列“网络黑色产业链”进行了生动解读,让学生网民了解到目前热门的积分兑换、相册病毒、银行密码器失效、网购订单诈骗、航班取消诈骗等诈骗步骤与防范措施,这些网络安全知识引起了现高校师生的极大兴趣,促进了青少年对网络安全的全面理解。

自腾讯安全课开办以来,微信安全风控团队先后携手“阳光跟帖”等政府单位和社会组织,走进__传媒大学、中山大学、__人民大学等高校,为在校大学生讲解和传递网络安全的重要性,进一步倡导广大高校网民理性评论、文明跟帖、善意回帖,壮大跟帖评论正能量,改善跟帖评论生态,形成人人争做“__好网民”的良好评论氛围。

__年1月,“阳光跟帖”行动为腾讯安全课颁发“阳光跟帖行动互联网安全责任合作伙伴”的年度合作纪念牌,肯定与鼓励以上腾讯在__年对“阳光跟帖”行动的积极推动作用。

3.积极开展网络公益事业建设。

__年5月,微信安全风控团队代表腾讯公司与大自然保护协会(tnc)、国际爱护动物基金会(ifaw)共同发起“企鹅爱地球”对非法野生物贸易说“不”的活动,旨在减少网络社交媒体平台上的非法野生动物交易的信息,净化网络,保护野生动物。

__年12月,我们携手大自然保护协会(tnc),国际爱护动物基金会(ifaw)、国际野生物贸易研究组织(traffic)、南方航空、果壳网、等多家组织及机构共同开启“爱象月”行动,让更多公众了解非法偷猎、非法象牙贸易背后的残忍真相,拒绝消费象牙制品,有效打击网络非法象牙贸易。联合大自然保护协会、南方航空等国际国内多家公益组织及企业,启动“企鹅爱地球”“爱象月”等活动,为打击网络非法野生物贸易发声出力。在开展线下宣传活动的同时,安全风控团队也同步启动了线上的打击清理,截至__年12月,微信已经处罚、封停622个公众帐号及个人号,清理野生动物制品交易违法有害信息近10万条。同时,安全风控团队推动进一步优化微信在公众账号,朋友圈设置的举报入口,并专门为反网络野生物非法贸易开通的“企鹅爱地球”公众号还专门设置举报入口,鼓励用户发现并举报非法象牙贸易。

4.构建微信安全生态系统。

构建一个安全的生态系统是微信一直以来的宗旨和不懈追求的目标。为此,微信风控团队也积极参与到平台规则的制定、有害信息的打击和清理、大数据的应用与研究等工作中。

比如:为了让公众号运营者更清晰地了解微信公众平台的运营规则,微信安全风控团队推出微信公众平台运营中心(手机版本),方便运营者们收藏并随时览阅。同时,微信安全风控团队在公众平台运营中心中推出“处罚公示”和“辟谣中心”,定期对违规(违法、低俗、抄袭、冒名侵权、欺诈等)的帐号进行部分公示接入一些专业的辟谣机构(丁香医生、科普__、人民网、广州网警等),针对平台上出现的谣言信息,及时发文进行辟谣,并对谣言信息以及发布者(帐号和个人)进行处罚。

此外,微信也严厉打击抄袭、欺诈、赌博、恶意营销等行为,进一步营造和谐晴朗的网络安全环境。

开展市域社会治理现代化试点工作情况汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

县政法委:

2020年以来,我局认真贯彻落实县委《市域社会治理现代化试点工作实施方案》工作要求,围绕承担的各项工作任务,统筹安排,夯实责任,积极实施,有序推进商务工信系统社会治理现代化试点工作顺利开展。现将近年来工作开展情况汇报如下:

一、以指标任务为目标,各项工作顺利开展。

(一)提高政治站位,统筹安排部署。

推进市域社会治理现代化是党中央的重大决策部署,创建全国市域社会治理现代化试点工作合格城市是我县必须完成的政治任务。局党委高度重视,年初党委召开专题会议研究部署。一是成立了以局党委书记为组长,党委成员为副组长,各股室负责人为成员的领导小组。按照体制现代化防范“五大风险”,发挥“五治”作用11个项目63项基本要求,203项主要任务,以“区域特色指引”三个项目,72项基本要求,10项主要任务,“负面清单”6项内容,认真分析研究,准确把握各项任务的具体要求,紧盯“负面清单”科学精准制定工作措施,将工作任务细化明确到单位具体科室和个人,要求各股室,因地制宜,抓住重点突出特点,抓好抓细各项任务的落实,有效提升市域社会治理现代化水平。

(二)对标任务,抓好落实。

按照县委平安*建设领导小组办公室扶平安办发【2022】15号文件任务分解表。

1.我们承担“推动县域内企事业单位及园区等开展平安创建,建立社会责任评估和激励奖惩机制,鼓励引导各类市场主体参与城乡社会治理,履行社会责任”的任务,对标任务,我局高度重视,统筹安排。一是加大宣传,营造平安建设氛围。采取多种形式在企业内加强平安建设宣传。二是成立系统市域社会治理领导小组,细化领导干部和股室责任清单,夯实领导责任。三是成立商贸流通成品油安全委员和工业企业安全委员会专门负责行业监管及安全生产。四是制订*县商务和工业信息化支持工业企业和商贸企业发展政策项目申报指南,规范企业申报国家项目事件模板,指导企业依法依规申报项目。五是共享合作,加大宣传力度。采用平安建设网格化管理模式。在第十二网格区内创建微信群,共享工作经验,协同开展工作,提高平安建设知晓率。六是鼓励企业,依法建立完善集体协商集体合同制度,指导企业与劳动者订立书面用工协议及合同,有利于保障劳动者的劳动关系,有效地保障了企业职工的合法权力。七是开展“万企兴万村”活动,动员企业参与社会事务管理,以宝鸡凤友油脂有限责任公司为代表的30个企业,为帮扶村捐献资金和物资,参与社会事务管理,承担企业社会责任,收到了良好的社会效应。

2.对照“加强军地协作建立军队参与地方抢险任务协调对接机制,推动对公共安全风险联测联防联处任务”,确保国家安全。三年来我们按照国家安全工作要求。一是积极摸排县域范围内军民融合企业。按照“军转民、民参军”类别,定期对全县企业、项目进行摸排,对新涉及军民融合事项的企业积极纳入国家安全工作统筹管理范围。二是积极入企督导检查。定期深入军民融合企业,排查涉及国家安全事宜,督导企业完善涉密事项管理流程,实施专项管理。三是指导企业强化保密工作。指导军民融合企业在项目申报等业务工作中对数据信息进行脱密处理,严格数据传播途径,要求军民融合信息涉密不上网、上网不涉密。四是指导企业定期研判。指导军民融合企业立足新发展阶段定期分析研判企业内可能影响国家安全的事项,加强风险预警、监测,一旦发现隐患及时报告主管部门并处理。

3.积极开展电商平台监管工作。一是积极培育电商企业和电商达人专业人材的培训工作,全县共发展电商企业81个,网红直播达人34名。二是组织开展樱桃节、苹果节、甜柿子节等十一场电商助农活动,有力地促进了农产品的销售工作,增加了农民收入,助力于脱贫攻坚和乡村振兴工作。三年来,电商平台共销售农产品达到5亿元。三是加大电商平台监管工作,有效建立健全工作机制,及时化解因购销产生的矛盾纠纷,确保电商平台稳定运行。

三是开展联防联治,保一方平安。

一是成立“1511”工作专班,做好社会矛盾的化解工作。二是建立网格化社会矛盾排查工作机制,有效化解社会矛盾,把社会矛盾消灭在萌牙状态。近年来办理群众来信来访24件次,有效地维护了社会稳定。

二、存在问题。

一是网格区域内的个体商户对平安建设重要性的认识有待进一步提升。二是网格区域内部协作有待加强。

三、今后工作打算。

一是加大对网格区域个体商户的宣传力度,提升知晓率和参与率。

二是加大协作单位沟通力度,提升协作力度,健立建全协作机制。

建设用地增减挂钩试点工作情况汇报

近年来,在省厅领导的支持帮助下,河东区第一批建设用地增减挂钩试点工作成效显著,已顺利完成。通过项目的实施,2017年以来河东新增耕地97.3公顷,项目区取得了群众收益增加,新村建设加快,配套设施完善,村容村貌改善的可喜变化;通过挂钩试点河东区新增挂钩周转指标68.6公顷,用于支持河东区17个工业项目发展,2017年,企业利税已达亿元以上,成为我区新的经济增长点。实践证明挂钩试点工作是一项利国利民的好政策,下面就河东区第一批土地增减挂钩工作情况进行全面汇报:

河东区是1995年初临沂撤地设市时建立的新区,是、市政府致力打造的“半壁江山”,是“全国科技进步先进区”、“全国生态建设示范区”、“全国节水先进区”、“全国综合利用先进区”、“中国脱水蔬菜加工城”、“中国五金加工城”、“中国地热城”,是“全省创建文明城市工作先进区”、“山东省投资环境十佳县区”、“山东省县域经济最具发展潜力十佳县区”、“山东省农业产业化先进县区”、“山东省教育先进区”。全区辖9个乡镇、街道和1个省级工业园区、1个临沂汤泉旅游区,306个行政村,45个城市社区、11个农村社区,总面积547.8平方公里,人口47.5万。

河东区是典型的农业大区,工业基础薄弱。建区以来,我们始终把工业作为强区之本,正确处理经济发展与保护耕地的关系,积极搞好服务,大力发展民营经济,河东经济正步入发展的快车道。面对用地矛盾突出的问题,近年来,我区以被国土资源部列入开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩工作试点县区为契机,周密组织,强化措施,全力推进,建设用地增减挂钩试点工作取得了初步成效,走出了一条破解项目用地制约、加快推进旧村改造的新路子,为社会主义新农村建设提供了新的切入点。

一、项目区基本情况

我区第一批土地增减挂钩试点共有3个乡镇、街道4个项目区列入省级挂钩试点单位,分别是:汤头塔桥—九曲项目区、汤头前西沂—九曲项目区、刘店子沂自庄—九曲项目区和凤凰岭田黑墩—九曲项目区,总规模为97.3公顷,其中安置用地28.7公顷,新增建设用地指标耕地68.6公顷。

(一)汤头塔桥—九曲项目区。该项目区拆旧范围为塔桥村旧址,现已全部拆除,土地复垦造田完毕。项目实现整理农村居民点33.15公顷,其中新增加耕地30.17公顷,增加耕地面积比率91%。该项目共拆迁房屋1920间,550户、2158名村民全部得到安置,其中新村迁入269户,平房安置230户,新建老年房117间、安置老人39户。同时相应建设了硬化道路、绿化、亮化、排水等配套设施。

(二)汤头前西沂—九曲项目区。该项目区拆旧范围为前西沂村旧址,现已全部拆除并复垦造田。项目实现整理农村居民点16.15公顷,其中新增加耕地14.54公顷,增加耕地面积比率90%。该项目共拆迁房屋730间,210户、630名村面全部得到安置,其中新建老年房60间、安置老人20户,其它形式安置村民110户。同时配套建设了硬化道路1600米,亮化安路灯18盏,并实现户户通自来水。

(三)刘店子沂自庄—九曲项目区和凤凰岭田黑墩—九曲项目区。以上两上项目区由于在选点时不够细致,在实际拆旧过程中存在拆迁成本过高、整体搬迁难度过大等原因。我们根据实际情况,及时向省国土资源厅领导进行了汇报,得到了省厅各位领导的支持,同意对项目区进行调整。调整后项目区工作进展迅速,现已完成拆旧复耕任务。

刘店子沂自庄村原拆旧区面积为38.07公顷,范围为刘店子乡沂自庄村的原村庄旧址。调整后,沂自庄村拆旧地块面积为4.86公顷,朱赤草坡村拆旧地块面积为4.4公顷,王十二湖村拆旧地块面积为6.65公顷,树沂庄拆旧地块面积为6.98公顷。拆旧工作于2017年9月开工,2017年10月全部结束。共拆迁房屋1220间,并复垦造田。其中,朱赤草坡村、王十二湖村属于成片拆除,拆除后拆旧地块与周围耕地相连成片;沂自庄和树沂庄拆旧地块采取先易后难、规划控制的方式进行局部拆除,以后我们将通过土地置换等方式再逐步拆除。项目区内整理农村居民点22.89公顷,其中新增加耕地20.6公顷,增加耕地面积比率90%。整理区内地势平坦、土层深厚,土壤既能保肥又能保水,整理后的土地适宜种植粮食作物和经济作物,适种范围广。根据村民大会意见,按照“宅田合一”的形式,现已全部分配给原旧宅所有者耕种。

凤凰岭田黑墩原拆旧区面积为9.91公顷,范围为凤凰岭街道田黑墩村的原村庄旧址。调整后,田黑墩村拆旧区面积为3.62公顷,范围为凤凰岭街道田黑墩村的原村庄旧址,于2017年9月开工,2017年9月结束,拆除旧村房屋220间并复垦造田。赵黑墩村拆旧区面积为6.38公顷,范围为凤凰岭街道赵黑墩村的原村庄旧址,于2017年8月开工,2017年10月结束,现已全部拆除旧并复垦造田。其中,赵黑墩村属于旧村全部成片拆除,拆除后拆旧地块与周围耕地相连成片;田黑墩自2000年以来始终坚持旧村不再划批民房,今后所有住宅全部纳入田园小区,旧村规划于2017年全部拆除。项目区内实现整理农村居民点10公顷,其中新增加耕地9公顷,增加耕地面积比率90%。整理区内地势平坦、土层深厚,土壤既能保肥又能保水,整理后的土地适宜种植粮食作物和经济作物,适种范围广,根据村民大会意见现已分配给全体村民耕种。

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人民监督员制度试点工作两周年情况汇报

最高人民检察院于今年九月颁布了《关于人民检察院直接受理侦查案件实行人民监督员制度的规定(试行)》(以下简称《规定》),决定在部分省市开展人民监督员制度试点工作,这是一项积极的司法改革探索。各地在积极认真地进行试点中,既体现了该制度的积极性的一面,同时也暴露出一些问题,有些规定还须不断的完善。该制度虽然是最高人民检察院已付诸实践,然而在理论探讨中显有涉及。因此加强对该制度的理论研究,真正实现理论指导实践,为实践服务,是当前检察理论界迫在眉切的任务。笔者对此就人民监督员制度的几个问题作初步的探讨,以期对实践有所参考。

人民监督员制度的存在有无法律依据,存在不少争议。在实践中有不少人认为人民监督员制度缺乏法律依据,甚至与我国有关法律是相抵触的。笔者认为,人民监督员制度的存在是有法律依据的,符合我国宪法和有关法律规定的精神。

我国的政治体制是社会主义国家,一切权利来源于人民,人民当家作主,行使管理社会各项事务的权力。我国宪法第二条规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。”在我国政治体制中,人民是享有广泛的参政权。人民参与各项社会管理活动,是人民应有的权利,这其中也包括我国的司法管理活动。人民监督员对检察机关直接受理立案侦查案件进行监督正是人民参与国家管理活动的一项具体体现。

我国宪法第二十七条还规定:“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。”由此可以观之,人民对国家机关和国家工作人员进行监督是宪法赋予人民的一项法定的权利,国家机关和国家工作人员接受人民的监督是其法定的义务,而这项法定的义务不是一般法律所规定的义务,而是国家之根本大法规定的,是国家机关和国家工作人员应当遵守的基本义务,更不容质疑。同时,在宪法关于对公民基本权利义务中也明确了这一点。宪法第四十一条规定:“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”这里的批评建议权实际上也是一种监督权。因此人民对国家机关的管理活动进行监督是宪法赋予人民的法定权利,国家机关接受人民的监督是国家机关的宪法义务,是其遵循的一项基本原则。检察机关作为国家机关之一也不容例外。

为了贯彻落实宪法这一规定,在相应的法律中也作了类似规定。我国《人民检察院组织法》第七条规定:“人民检察院在工作中必须坚持实事求是,贯彻执行群众路线,倾听群众意见,接受群众监督,调查研究,重证据不轻信口供,严禁逼供信,正确区分和处理敌我矛盾和人民内部矛盾。”这是检察机关的组织活动原则。检察机关既要按《人民检察院组织法》的规定认真行使职权,同时还应履行其义务,如接受群众的监督。

我们也同时注意到,虽然根据我国宪法和《人民检察院组织法》有规定,检察机关应当接受人民的监督,但这些规定也非常原则性,还不具有可操作性,导致长期以来人民对检察机关的监督没有真正落到实处,特别是对检察机关的具体执法监督上,人民监督基本上成为虚设。因此,非常有必要将人民监督具体化,使之成为具有可操作性的制度。最高人民检察院规定的对检察机关直接受理立案侦查案件实行人民监督员制度就是在这方面的有益尝试。通过人民监督员通过对检察机关直接受理立案侦查的具体案件的监督,从而把宪法和《人民检察院组织法》规定的人民群众的法定监督权利具体化、经常化。

任何一项权力必须受到监督,绝对的权力导致绝对的腐败,这是对权力制约的最佳解释。相应地,对权力监督的不力容易滋生权力的滥用。实践中,对于检察机关自侦案件的监督虽然有一些制度保障,但总体上看,在刑事诉讼中处于薄弱环节,一定程度上缺少有效的监督制约机制,也是人们对检察机关的检察权最为关注的问题,成为近年来被理论界和实践界质疑检察权最多的方面。因此加强对检察机关直接受理立案侦查案件的监督,是保证检察机关职务侦查权正确行使的重要手段。对检察机关职务侦查权的监督,现行状况多是一种宏观监督,既便有些具体的制约,如法院对检察机关直接受理立案侦查案件的审判,也是不全面的。而最高人检察院决定实行的人民监督员制度就是通过人民监督员通过对检察机关直接受理立案侦查的具体案件的监督,完善监督检察机关的薄弱环节,使检察机关接受外部监督更加全面,不留死角。

选择什么样的人民监督员对检察机关直接受理立案侦查案件进行监督是实施人民监督员制度重要环节。笔者认为,人民监督员的选任应当符合实行人民监督员制度的目的,与其存在的法律依据相一致。实行人民监督员制度是保证检察机关职务犯罪侦查权的正确行使,完善对检察机关的外部监督机制。根据宪法和人民检察院组织法规定,人民监督员制度是将检察机关接受人民群众监督具体化、经常化。由此决定了人民监督员选任的诸多问题。

(一)人民监督员的条件。

对于人民监督员的任职条件,应当从两个方面加以考虑:一是要能够胜任对检察机关直接受理立案侦查案件的监督职责,二是要能够充分的代表人民的意愿,即要有广泛的代表性。作为人民监督员要能够胜任对检察机关直接受理立案侦查案件的监督联,必须具备一定的专业知识,否则,就等于是外行监督内行,没有任何实质性意义,监督就成为一句空话,实行人民监督员制度就仅仅是一种形式。同样,人民监督员为了能履行监督职责,要具备实际履行行为能力,即应当身体健康。人民监督员代表人民对国家机关的执法活动进行监督,表达人民对执法的要求,不带任何“官方”色彩,这就要求人民监督员还应当“平民化”。因此人民监督员既要具备一定的“专业化”,同时还应当“平民化”。这有时看似矛盾的,但人民监督员必须是二者的有机统一者。对人民监督员的任职资格不能要求过高,但也不能没有限制。最高人民检察院《规定》第五条规定了人民监督员的任职条件,即:(一)具有中华人民共和国国籍;(二)拥护中华人民共和国宪法;(三)年满二十三岁;(四)作风正派,坚持原则,有良好的政治素质和较高的政策、法律水平。笔者认为这一规定是基本符合人民监督员制度的宗旨的。对于第(三)项笔者认为可作适当的修改,改为:身体健康,年满二十三周岁。

(二)人民监督员的产生。

单位得到单位的推荐,并报人大常委会批准或备案后,由检察长颁发证书。还有不少地方检察机关给人民监督员颁发的是聘书。实践中的作法与《规定》有些不一致的地方,笔者认为实践中的作法有其合理的成份,也有不合理的地方。检察机关给人民监督员颁发聘书,这一“聘”字不符合人民监督员制度是对检察机关执法活动的外部监督这一特征,自已聘请人来监督自已,实质上一种内部监督。并且不管由检察长颁发聘书还是其他证书,都免不了是自己请的人来监督自己之嫌,这种证书的颁发,应由检察机关以外的机关来颁发,笔者认为由人大主任来颁发证书比较合适。对于实践中增加一项程序即人民监督员报经人大常委会批准或备案后才任命,笔者认为这具有一定的合理性。从一个方面表明对人民监督员的产生是非常严肃的,另一方面通过人大的一些程序来产生人民监督员符合人民行使权力的机关是人民代表会这一宪法规定。人民代表大会是最直接代表人民行使管理国家活动的机关,是人民的代言人。人民就是通过人民代表大会来行使许多国家管理活动。人民监督员代表人民行使对检察机关执法活动的监督,其产生任命通过人民代表大会来进行再合适不过。人民监督员既然是代表人民对检察机关的执法活动行使监督权,就应是人民的代表人民选,应当通过选举产生。

《规定》规定了人民监督员由机关、团体、企事业单位推荐,并经本人同意后才能产生,这在实践中难以操作,首先,由哪些机关、团体、企事业单位推荐,无法确定,而实际上往往造成先定人后找单位;其次,如果有些人没有单位,也没加入团体,那么这些人是否就变相地被剥夺了成为人民监督员的权利。笔者认为,人民监督员的产生采取个人申报和人大选举相结合的形式较为合适。任何符合人民监督员条件的公民都可以申报人民监督员,由人大法工委进行资格审查,并征求检察机关的意见,然后由各级人大选举产生一定数量的人民监督员。公民自愿申报体现了公民自觉参与管理国家活动的意识,由人大法工委进行资格审查并征求检察机关的意见体现了人民监督员产生的严肃性,通过人大选举产生体现了人民监督员的的代表性。

人民监督员经选举产生在实践中也具备一定的条件。如我国的人民陪审员的产生依有关法律法规规定是经人大选举产生的,因此选举一定的人员来监督司法机关的司法活动具备一定的实践基础。由于人民监督员与人民陪审员具有某些共同的功效,如都体现了人民参与国家管理活动,监督司法机关的执法活动,人民监督员的产生可以借鉴人民陪审员产生的一些成功做法。另外,既然是人民参与国家机关的管理活动,对人民监督员的数量,应当按照一定区域选民的总数的一定比例确定,,并适当兼顾一些特殊群体,这样才真正体现人民监督员的广泛性和代表性。对人民监督员的任职期限也要作出适当的限制,避免人民监督员“职业化”,从而损害了人民监督员的民主性,使其监督机能弱化。对人民监督员的监督次数也要加以适当的限制,这可以最大限度的保证广大人民对司法的参与。人民监督员产生出来后,应当根据案件情况,在人民监督员中随机确定三人以上单数的人民监督员对检察机关直接受理侦查案件的监督。

人民监督员制度的目的是确保检察机关职务犯罪案件侦查权的正确行使。严格意义上讲,人民监督员制度是对检察机关执法活动的外部监督制度,而不是直接参与检察机关的执法活动。也就是说检察机关的执法活动与人民监督员的监督是相对独立的。这符合监督的特性,在现行法律规定的现状下,也与检察机关依法独立行使职权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉是相一致的。因此最高人民检察院的《规定》将人民监督员独立监督与检察机关依法独立办案相对分离这一基点是非常正确的。人民监督员作为监督者,既不能干涉检察机关的正常办案活动,又要切实起到对检察机关执法活动的监督作用,也就不可能对检察机关的一切执法活动进行事无巨细的监督。检察机关的许多执法活动也是非常具有技术性的,人民监督员也难以对其进行监督。因此人民对检察机关的执法活动进行监督应当是有所择重的。应当从人民群众反映最突出,要求最强烈的问题入手,应当从制约司法公正的环节入手,从检察机关执法中最容易出问题的地方入手,从检察机关受到监督制约比较薄弱的环节入手。

根据中共十六大的报告,改革的目标是要使社会主义司法制度保证在全社会实现公平和正义。这就要求司法公正必须以社会公平和正义为前提,前者是司法判断标准,后者是社会判断标准,前者具有专业化和司法化,后者具有大众化和社会化。要使司法制度为实现全社会公平和正义,也就少不了社会对司法活动的评价,只有引入社会的公平正义观来衡量司法是非观和公正观,才可能保证司法为了实现社会公平和正义。检察机关引入人民监督员制度实际上就是让社会来评价检察机关执法活动是否符合社会公平和正义的要求。这一特点也决定了也人民监督员是纯社会中普通的一员,不是司法系统的专业人员。人民监督员的这一特性决定了人民监督员不可能对司法机关中的一些技术性问题进行监督,司法改革的职业化方向也表明了类似的价值取向。也就是如何适用法律应当由职业性的检察官来判断。人民监督员的监督也只能针对案件事实部分,因为对于事实的判断多数情况下只要具备一定生活常识人都能够胜任的。人民监督员只需以一般民众的是非观和认识水平来对检察机关直接受理侦查案件证据的真实性和事实的认定加以判断和权衡。这从形式上看,人民监督员的权力范围小了,但从实质上看是将人民监督员制度落到了实处。

最高人民检察院在《规定》第十条、第十一条、第十二条、第十三条中明确了人民监督员监督范围,几乎包括了检察工作的全部。在监督范围中又有所区别,分为四个层次:一是对检察机关直接受理侦查案件拟作撤案、不起诉和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的(简称“三类”案件),这是监督的重点;二是发现人民检察院办理直接受理侦查案件中,应当立案而不立案、超期羁押、违法搜查扣押冻结、应当给予刑事赔偿而不依法予以确认或者不执行刑事赔偿决定或办案人员循私舞弊、贪赃枉法的,有权提出纠正意见;三是对人民检察院直接受理侦查案件的其他执法活动中的违法情况,可以提出建议和意见,接受人民群众对检察人员的投诉,转交检察举、控告;四是最高人民检察院和上级人民检察院的人民监督人员,可以对本地检察工作实施监督。笔者认为《规定》对人民监督员的监督范围的规定不是很妥。在此仅对人民监督员监督的三类案件进行分析。

律水平才能够加以判断。作为法律水平一般的人民监督员对这类案件的监督有时可能勉为其难。从总体上讲,人民监督员对检察机关拟撤销案件的监督是基本能够胜任的。

检察机关拟作不诉的案件根据《刑事诉讼法》的规定分为三种情形,一是绝对不诉,既符合《刑事诉讼法》第十五条规定情形之一的,检察机关应当作不起诉决定;二是存疑不诉,既经补充侦查仍证据不足不符合起诉条件的,检察机关可以作出不起诉决定。三是相对不诉,既对于犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的,可以作出不诉决定。对于绝对不诉,如前对撤销案件所述中谈到,作为一般法律水平的人民监督员是基本能够独立判断的。对于存疑不诉,主要涉及对证据的真实性和事实的认定问题,较少涉及法律的适用问题,因此,人民监督员对检察机关拟作存疑不诉的案件也基本上能够进行有效监督。对于相对不诉案件,其前提是犯罪嫌疑人已构成犯罪,因此其法律适用问题实际上已基本解决,对于是否拟作不诉决定,实际上是对犯罪情节是否轻微的判断,是对案件对社会产生的危害程度的判断,对社会危害程度的判断有赖于社会的价值评判,而不仅是司法判断的问题,这对于人民监督员来讲,这正是他们的长处,检察机关也正需要听一听社会对案件危害程度的看法,以确保案件的正确处理。所以,人民监督员对检察机关拟作不诉的监督是能够胜任的。

对于检察机关直接受理案件作出撤销案件和不诉决定后,实际上是对案件诉讼程序的终止,且具有法律效力的。这些案件的一切过程都是由检察机关一手操作的,外部监督非常薄弱。检察机关直接受理侦查案件很少有具体的、确定的受害人,也就很少有一般刑事案件中受害人对案件的制约权力,也没有一般刑事案件中公安机关对检察机关的终极决定的申请复议等的制约权力。因此,对检察机关对案件的具有决定性的处理加强外部监督是尤为必要的。如前所述,将这两类案件交由人民监督员进行监督也是非常可行的。在实践中,检察机关在办理直接受理案件中还存在“雷声大雨点小”的案件,也就是最初侦查的时候涉嫌数额非常大,但到最后起诉时数额非常小,在社会上也造成很不利的影响。检察机关在对这种情况的处理也是很具有决定性的,对这类案件也应受到一定程度的外部监督。

按照刑事诉讼法等有关规定,逮捕的条件是有证据证明有犯罪事实,可能判处徒刑以上刑罚,且采取取保候审、监视居住等方法尚不足以防止发生社会危险性,而有逮捕必要的。只有符合上述全部条件的,才可以对犯罪嫌疑人进行逮捕。是否有证据证明有犯罪事实,以及采取保候审、监视居住等方法是否足以防止发生社会危险性,对于一般的人来讲,判断起来问题不大。但对于是否可能判处徒刑以上刑罚,以及是否有逮捕必要,这涉及很多专业技术问题。是否可能判处徒刑以上刑罚,涉及法律适用问题,是否有逮捕必要,这涉及侦查技术问题。而这些作为人民监督员来讲,有些问题是难以作出判断的。就在实践中,对于是否属于错捕,司法机关有时也难以作出统一的判断。因此对于逮捕决定的监督,人民监督员是难以胜任的。从实践中来看,对检察机关自侦案件中的犯罪嫌疑人被逮捕的比例是也是不多的。更为重要的是,对检察机关的逮捕,外部监督制约也是比较强的,如果检察机关的逮捕属于错捕的情况下,案件当事人有权申请国家赔偿,并且是否应该进行赔偿,也并非检察机关能够作出最终决定的,而是由法院的赔偿委员会作出是否赔偿的决定,如果检察机关不予赔偿,当事人还可申请强制执行。笔者在此无意否认不加强对检察机关的直接受理案件中犯罪嫌疑人的逮捕决定进行监督,而是说将这种监督交由法律水平一般的人民监督员进行监督不是很实际,要么这种监督流于形式,要么就会对检察机关的正常执法产生不利的影响。

人民监督员是代表人民对检察机关直接受理侦查案件进行监督的,是履行宪法赋予的权利,同时也要承担一定的责任,人民监督员对检察机关的执法活动进行监督虽是一项光荣的任务,但随着市场经济的发展,“经济杠杆”的作用也越来越强。人民监督员制度在最初开展期间,也许会因为人民监督员的参政热情而有所推动。但随着时间延长,人民监督员制度会因这种无偿的义务劳动而使人民监督员消极地对待。同时,人民监督员对检察机关直接受理侦查案件的监督必然要花费一定的时间和精力,这会在某种程度上给人民监督员造成一定的损失。再次,人民监督员在监督过程中还会存在一定的风险性,这种费力不讨好的无偿劳动的事情没人愿意去干。所以,给予人民监督员适当的补助是非常必要的。这种补助应当根据各地的财政状况和生活水平而有所不同。但必须给予保障。并且这种保障是国家政府的一项义务,是保证人民参与国家管理活动的要求。人民监督员的所需费用就应该由各级财政列入预算,由各级人民政府作为专款拨给人民检察院作为专款专用,任何人不得以任何理由进行挪支占用,做到实报实销。

加快“城中村”试点工作的情况汇报

自12月新型合作医疗试点工作以来,我院严格按照上级文件精神,结合我院实际,积极配合新型合作医疗试点工作,具体的做法是:

1、全体动员,积极开展宣传、培训工作。我院在新型合作医疗正式启动以前,先后开专题会议3次,开展相关业务培训4次,办宣传专栏2期,要求全体医务人员熟悉掌握相关政策、规定和业务,并通过多种方式向社会广泛宣传。组织翻印合作医疗资料汇编,病种目录,熟知相关业务。制定了一整套合作医疗病人入、出院诊断标准,病种用药常规,要求临床医生熟悉掌握并认真执行。

2、成立新型合作医疗办公室,制定了农保病人就医报销程序等相关规章制度。医院决定,成立“新型合作医疗办公室”(简称农保科),设专职人员办公,在业务上受县合作医疗办公室和医院二重管理,做到农保病人应医报销程序简单化,报销合理透明化,为广大农保患者提供最优质的医疗服务。农保病人具体就医程序为,持合作医疗证,身份证(或村、乡身份介绍信),乡镇卫生院转诊证明(三证齐全),持“三证”到各科门诊就诊,由门诊医生开具住院证(注明“农保”或“农保包干”),患者持住院证,直接在住院处办理农保住院手续,同时指导患者持三证在农保科登记备案,做到包干病人入院报,非包干病人出院报。最大程序地方便病人住院就医和享受合理的医疗报销。

3、医院降低部分收费标准,让利于广大农保患者,我院研究决定(印发03年72号文件),自03年12月1日新型合作医疗试点正式启动,不同程序地降低了各种检查费、麻醉费、手术费、治疗费等多种费用,以让利于广大农保患者。其中,手术费降30,麻醉费降35,检验费、放射费降低30,b超、心电、病理等检查费降低50。

4、收治住院病人情况,3个多月以来,共收治住院病186人次,其中单病种包干42人次,现已报销145人次,累计报销190134.08,医院让利与患者24360.59元。

5、目前试点执行过程中存在的'问题。a)部分包干病种定额标准偏低,医院存在贴本看病问题。b)非单病种,日费用150元,对手术科室执行起来,难度较大。c)在执行合作医疗政策的同时,存在医疗纠纷隐患。d)贫困人口住院就医存在困难。

镇安县医院二0xx年三月十六日。

中学团建试点工作情况汇报

按照团建试点的相关要求,我校团委认真推进试点工作,现汇报如下。

一、先期调研动员,为有效开展试点工作奠定基础。

1、与校领导进行多次研讨,确立了将团建试点工作与探索开发符合中学生特点规律的校本课程相结合、将完善提升我校共青团工作与推进我校整体德育教育理念相结合的试点工作方向。

2、对学生调查访谈,了解学生的思想动态,使教育活动有的放矢。调查中发现学生思想状况主流积极向上、渴望成才、自信、追求个性的特征明显,但欠缺传统道德规范意识,政治信仰相对薄弱,高中团员光荣感、自豪感和先进性与初中时相比有所下降。

3、借助升旗仪式、学生干部例会和校园网对全体学生进行宣传动员,统一了思想、鼓舞了士气。

二、巩固完善基础工作,积极推进试点工作。

1、加强团组织基础建设,强化团员意识和组织观念。

我们力求抓实每一个支部,抓好每一个干部,抓住每一名团员,让团组织发挥最大功效。提要求、讲思路、授方法,压担子,培养团干部,规范团支部建设,明确工作职能。组织初中团支部观摩规范的团组织生活,对高中支部“抓大放小”,提高支部自转能力,逐步发挥团支部的核心作用。

将团籍注册和团员民主评议相结合,加强团员的规范管理。提高团徽佩戴率,倡导“胸前有标志,心中有组织”。优化团课,实行“团校小导师”聘任制,在高一广泛动员、积极招募团课志愿者。校团委集中培训、辅导备课、试讲择优保证了团课的质量。讲课比赛优胜略汰,颁发聘书正式、庄重,增强了团员自豪感。精彩的团课吸引了初、高中学生,形成了踊跃争当小导师的学习热潮。整个过程锻炼了学生的综合素质,拓展了团的教育层面。

2、坚持“全团带队”,做好团队衔接。

在七年级及时建队,为队干部佩戴少先队队徽,充分借助少先队内涵丰富的文化资源引领学生。结合我校iso9000认证管理体系,规范推优入团程序。择优推荐,团课教育面向全员,进班授课,保证教育全覆盖。严格发展团员,避免突击发展,不追求全员入团,强调团员的先进性。坚持对每一个推优对象谈话考查,让他们感受到来自团组织的关怀,激发团员的归属感。强化入团仪式的激励作用,规范退队建团仪式、团员发展会议制度,严格执行挂团旗、奏团歌、作表态等仪式程序。通过仪式形成的`良好教育氛围,对学生产生巨大的感染力和影响力。

3、加强青年党校建设,使学生树立社会主义价值观。

在高一年级播放党史宣传篇,进行党课普及,高中确立重点入党积极分子,培养学生对党的朴素感情。通过“见证祖国成就”摄影大赛、第四届附中班级网页大赛、“辉煌60年”等主题教育,引领激励广大学生爱党、爱国积极奋进。

4、精心设计活动,增强团组织的凝聚力、影响力。

为增加共青团的教育覆盖面,我们通过活动吸引更多的学生,促使其提高素质、完善自我。

9月我校团委围绕发型、校服、人际交往等学生关心的问题进行的“附中青年形象大讨论”。10月,在少先各中队间开展的“辉煌60年知识竞赛”,寓教于乐,使思想教育生动可信、入脑入心。11月举行附中“班班说书精彩讲坛之中华经典”活动。高一各团支部通过话剧小短篇、相声、评书等九场精心编排的推荐说书向大家推荐介绍了《丝绸之路》等9本优秀书籍。各班积极性被充分调动,班主任成为了舞美剧务,同学是演员兼观众。形式的变化让原本平淡的读书活动吸引了广泛的学生,书香弥漫校园,教育赢得实效。12月按照不同年级学生特点组织开展了“风采少年”课本剧展演主题队日、“激扬的青春”班班唱大赛、“团青杯”英语节等活动,为学生们搭建了展示别样风采的舞台。

5、整合教育资源,探索学校共青团工作教育载体。

第一,团委负责组织升旗仪式成为共青团进行思想教育的最主要渠道。第二,开展网络教育增强教育覆盖面。建立团委博客,公布团委邮箱和qq号,开展绿色网络活动引导学生文明上网。开展爱国主义教育课堂活动,向学生推荐中国共青网、民族魂等优秀教育网址,引导广大团员青年胸怀祖国、砥砺成才。第三,设置学校文明岗、劳动服务岗、志愿管理岗,以班级值周制轮流组织各班同学进行志愿活动,保证了活动的质量,也使志愿活动覆盖面有所扩大。第四,在班班说书、学生会等各项活动中设置学生评委、观众投票、校园电视直播、网络投票、问卷、征文等形式引导更多的学生参与。

三、取得的效果与存在的问题。

附中团委在师生中有很强的影响力和号召力,学生干部队伍整体素质高。附中共青团在学校整体工作中的作用得到校领导充分认可,促进了学校德育教育理念的初步构建。在实践探索中有如下思考:

一是探索团组织在学校德育教育工作总体格局的作用与定位。团组织应侧重教育过程中培养树立学生社会主义价值观。要借助德育处的行政优势,但又要独立于德育处,才能发挥团组织的教育优势。

二是探索构建适应中学生的身心特点和成长规律的一体化分层教育体系。学生的思想教育是贯彻始终的,分层教育要在做好常规的基础上有所侧重。我们尝试始终用先进事例激励引导学生,用不同的教育活动吸引教育学生,增强共青团的教育功效。

三是存在的问题。青年党校缺乏系统的辅导教育资料和师资,共青团没有固定的活动时间,团内评优机制还需广泛认同。

四、今后的工作设想。

下一步,我校团委将推行团干部挂牌制和团员星级管理制度,增强团干部的责任感、自我约束力和团员先进性。编订《附中共青团工作手册》,规范团支部管理与培训。创建符合学生年龄特点的校本共青团实践课程,组织优秀影片赏析,借助经典文化育人。

以上是我们工作中的一些探索与实践,望各位领导批评指正。

村集体“三资”提级监督试点工作开展情况汇报

下面有请领导xx代表公司,向过生日的员工送上真挚的祝福。(大家鼓掌欢迎)谢谢xx,同时也祝愿xx生日快乐,身体健康,工作顺利,万事如意!

接下来请允许我宣读7月份寿星们的名单,请念到名字的同事站起来让大家认识下,并站在一起。(工作人员把蛋糕准备好放在场中间,并将蜡烛点好)。

一个蛋糕象征一个团结的集体,一支支闪亮的蜡烛像一颗颗跳动的心,心因集体而精彩,集体因心而自豪”。就让我们一起来分享生日甜蜜和快乐,分享生命绽放的美丽!我们为大家准备了生日蛋糕,请大家围在一起许下愿望。(一起许愿,工作人员把灯关掉)下面有请行政人事部史主任为我们来切蛋糕。(背景音乐:生日快乐)(切完之后请工作人员分发蛋糕)。

好,请我们的工作人员分发蛋糕。稍后大家一齐分享蛋糕。我们今晚还特意为寿星们准备了饮料、水果及零食,请大家尽情享用。

下面到了我们的娱乐环节,首先我们来做个游戏。

大家可以自由发挥你们爱好及兴趣,载歌载舞。奔放激情。

相聚总是短暂的,朋友们,7月份员工生日晚会到此就要和大家说再见了,谢谢大家的支持,谢谢台前幕后的同事为这次的活动付出辛勤的汗水。生日会到此结束!祝大家天天开心,下期再见。

冬季清洁取暖试点城市申报工作情况汇报

按照《xxx冬季清洁取暖试点城市实施方案》要求,我市积极谋划、周密部署,强化组织领导,完善配套政策,想方设法、克难攻坚,寻求重点区域突破,强力推进清洁取暖工作取得成效。一是“双替代”工程。2019年,市定xx“双替代”目标任务xxx户,我市已完成双替代供暖改造xxx户,占总任务的114%。其中电代煤完成xxx户,气代煤完成2427户,超额完成市定目标任务。二是既有建筑节能改造工程。我市2019—2020年既有建筑节能改造任务共计xx万平方米,其中城区xx万平方米,农村xx万平方米,改造项目总建筑面积为xx万平方米,超额完成改造任务。三是气厨炊改造工程。2019年,我市气厨炊任务目标完成天然气气厨炊改造xxx户。已完成气厨炊改造xx户,铺设中压管道xx公里,低压管道xx公里,完成xx个村的改造工作,已超额完成目标任务。四是集中供暖改造工程。我市2019集中供暖任务是xx万平方米,已开展利用国电投**电厂热电联产项目作为热源,实现城区集中供暖,目前已与国电投公司鉴订了特许经营协议,项目前期立项手续已基本完成,主管网和庭院管网设计工作正在进行预计6月份可以开工,到10月底完成施工和设备安装。可实现城区xx万平方米的集中供暖,超额完成50万平方米的集中供暖任务目标。五是资金方面。目前已支付资金xx万元,其中“双替代”资金xxx万元,已支付“既有建筑节能改造”资金xx万元。

二、2019年工作推进情况。

(一)明确责任,强化组织领导。

我市高度重视清洁取暖工作,成立了以市委常委、市政府常务副市长xxx为组长,市政府副市长xx、xx为副组长,各有关单位一把手为成员的**市冬季清洁取暖工作领导小组。同时,印发了《**市2018-2019年推进冬季清洁取暖试点城市实施方案》和《关于明确**市清洁取暖工作领导小组办公室成员及下设专项工作组成员名单的通知》,明确了工作要求、目标任务、责任分工和工作机制。

(二)力争主动,及早谋划部署。

根据《电能替代工作实施方案》、《“电代煤”“气代煤”工作专项行动方案》、《**市2018-2019年推进冬季清洁取暖试点城市实施方案》等政策要求,通过给政策、建机制、定责任,形成了较为完整、相互配套的工作政策体系,为工程开展提供了有力的政策保障。

(三)狠抓重点,推进工作落实。

一是强化宣传,营造氛围。

2019年,我市组织工作人员深入乡镇、村街,大规模开展清洁取暖宣传工作。先后在报纸、电视等新闻媒体开辟专栏讲座,制作标语横幅300余条,印制“双替代”宣传页2万余份,在全市营造了群众积极参与“双替代”、减少燃煤使用的良好环保氛围,引导全市广大群众积极参与清洁取暖工作。

二是深入一线,摸底排查。

根据市发改委要求,结合我市实际情况,对自愿参加“双替代”改造的居民户进行全面摸底排查,逐户对符合条件的居民户列入改造计划,填写《入户登记表》造册存档,由户主签订《散煤禁用承诺书》。

三是重抓改造,全面落实。

2019年,参照省发改委公布的设备采购目录要求,我市按照宜电则电宜气则气的原则,在全市范围内进行“双替代”推广。同时,市供电公司、燃气企业积极抓好配套设施建设,为保障电力和天然气供应、满足“双替代”用户需求创造了良好条件。

四是协作联动,全程把控。

按照“双替代”供暖设备监督抽检方案要求,对招标设备进行全面抽检,确保产品质量。按照《关于进一步规范“双替代”验收工作的通知》要求,各乡(镇)办事处配合市场监督管理局、财政局、住建局、发改委、生态环境局等单位,分工协作、协调联动,推进市、乡、村三级验收工作。

五是档案资料,严格归档。

对验收合格的“双替代”改造户,要求各乡(镇)办事处逐户健全完善档案资料,对《入户登记表》、设备购买情况、散煤清理情况、基础设施改造情况、工程验收资料等全流程汇总整理、归档保存。按照“宣传一户、登记一户、安装一户、清理一户、验收一户、归档一户”的要求,做好建档立卡工作。

三、2020年工作打算。

二是打造示范点,充分发挥引领和带动作用;

三是科学制定工作计划,紧紧抓住项目施工的黄金期,在确保安全和工程质量的前提下,因地制宜,优化工程运作流程,确保工程规范、快速推进,全面完成焦作市下达的改造目标。

牢固树立政治意识、大局意识;

切实强化工作举措、转变工作作风;

真正让群众感受到实惠。要把冬季清洁取暖这件实事办实、好事办好。

加快“城中村”试点工作的情况汇报

(征求意见稿)。

第一章总则。

第一条为切实做好因灾因病或遭遇各种急难情形,致使基本生活暂时出现困难的居民救助和帮扶工作,有效保障群众基本生存权利和人格尊严,最大限度防止冲击社会道德和心理底线事件的发生,切实构筑起民生保障安全网,促进社会和谐稳定,依据《社会救助暂行办法》(国务院令649号),特制定本办法。

第二条按照“政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与的社会救助工作协调机制”,针对急难类型的多样性、特殊性和差异性,积极开展“救急难”试点工作。

第三条“救急难”工作依托现有各项救助政策,最低生活保障、特困人员供养解决基本生活问题,医疗、住房、教育、就业等救助制度解决专门问题,临时救助解决突发问题,社会力量帮助解决个性化问题,建立“救急难”工作长效机制。

第四条“救急难”工作充分发挥社会力量作用,引导、鼓励慈善组织、企事业单位、专业社会工作服务机构和志愿者、爱心人士、社会工作者等参与“救急难”工作。

第二章救急难对象、范围、标准。

第五条救助对象及范围:

救助对象:在最低生活保障和其它专项社会救助制度覆盖范围之外,由于特殊原因造成基本生活出现暂时困难的低收入家庭,重点是城乡低保边缘家庭及困难残疾人家庭﹔已纳入最低生活保障和其它专项社会救助制度覆盖范围,但由于特殊原因仍导致基本生活暂时出现较大困难的家庭﹔因突遇不测、因病、因灾祸事故等造成基本生活发生困难的居民家庭(含非户籍常住人口);市政府相关职能部门认定的其它特殊困难家庭。

救助范围:家庭成员患危重疾病,在扣除各类保险、医疗救助及社会帮困资金,个人负担的医疗费数额较大,直接导致家庭基本生活难以维持﹔家庭成员中有人遭遇交通事故、生产事故、溺水等意外伤害,在扣除各类赔偿、保险金后,个人负担仍然较重,导致家庭基本生活难以维持的。因火灾等突发意外事件、因子女上学以及其它特殊原因造成家庭生活难以维持,均在申请救助范围内。

第六条救助标准:根据我市经济社会发展水平及申请救助家庭生活困难程度确定“救急难”的救助标准。“救急难”以家庭为单位进行,救助方式包括现金救助、实物救助和提供服务等,原则上同一事一年内不能重复申请,符合条件的困难家庭每年申请“救急难”救助不超过2次,如遇特殊情况,经区县政府同意,可适当增加救助次数,提高救助标准。

第三章申请办理程序。

窗口,落实工作人员,专门负责“救急难”工作。在民政部门设立“12349”社会救助热线电话,严格实行24小时值班制度。在市、区县两级民政部门及相关部门设立网上求助窗口。

工作人员在接到急难突发事件报告时,应按照有关工作程序,根据各部门工作职责分工,积极做好分办转介工作,建立台账,登记造册,明确相关部门办理时限。

申请救助对象在上述窗口申请救助时,应携带本人身份证、户口本、书面申请及所在社区(村委会)单位相关证明材料。

各部门在接到急难救助办理事件后,应按照相关救助政策,在规定的时限内办理完毕,并将办理结果反馈区县民政部门。同时,对受救助人员的救助情况在社区(村委会)进行公示。

区县民政部门每月应对“救急难”事项办理情况进行统计,次月3日前将办理情况进行汇总,并及时上报市社会救助工作协调推进领导小组办公室。

第八条建立急难对象主动发现机制。区县政府要充分发挥社区(村委会)干部责任主体作用和社会工作者及志愿者等辅助作用,落实专人,夯实责任。每一个社区(村委会)配备1名专职信息员,及时掌握核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况,主动帮助其提出救助申请并协助落实。市、区县救助管理站发现急难事件要第一时间报告所在辖区有关部门。

及相关部门应在积极救助、及时干预的同时,向市级相关部门报告调查处理情况。市级民政部门及相关部门将根据有关情况,及时向市政府及上级部门上报调查处理情况,及时协调解决问题,维护社会和谐稳定。

第十一条民政部门负责最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助等工作,保障好困难群众基本生活。

第十二条住建、民政部门负责最低生活保障住房困难家庭及低收入住房困难家庭、分散供养特困人员的住房救助。通过配租公共租赁住房、发放廉租住房租赁补贴、农村危房改造及灾后重建等方式实施。

第十三条教育部门负责对义务教育阶段就学及非义务教育阶段就学的.低收入家庭成员、特困供养人员给予教育救助。

第十四条人社部门负责对在法定劳动年龄内因身体状况、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业的人员,以及连续失业一定时间仍未能实现就业人员的救助工作。

第十五条公安部门负责道路交通事故社会救助基金联席会议办公室按照道路交通事故社会救助基金管理有关规定,做好道路交通事故伤亡人员的抢救费、丧葬费垫付及一次性困难救助工作。

第十六条安监部门负责对因事故受伤,并造成家属生活难以维持的家属的救助。

第十七条卫生部门负责对急重危伤病需要救急但身份不明确或基本生活难以维持、无力支付相应费用的患者的救助。

第十八条财政部门负责“救急难”事件资金保障工作,按规定列支“救急难”保障应急资金。

第十九条共青团市委负责动员社会志愿者参与“救急难”工作,针对不同急难情况的居民开展生活帮扶、心理疏导、精神慰藉等服务。

第二十条妇联部门负责做好妇女儿童的维权工作。深入急难对象家中进行帮扶,关心她们的疾苦,依法维护妇女儿童的合法权益。

第二十一条残联部门负责做好急难对象申报《残疾人证》评定等级工作。积极开展残疾人居家托养、康复、辅助器具适配等服务,维护残疾人的合法权益。

第二十二条慈善协会负责组织各种社会活动,扶助弱势群体。积极开展扶贫救济、慈善救助、抚孤、助残、助医、助学等各种慈善救助活动。

第二十三条关工委负责贫困家庭留守儿童的救助相关工作。

工作情况汇报

近年来,县外贸进出口工作在省市商务主管部门的精心指导和大力支持下,紧紧围绕实施“兴工强县、开放带动”发展战略,坚持以科学发展观为指导,以口岸服务体系建设为主线,以支持服务进出口企业为重点,外贸出口实现了稳步增长,为促进我县开放型经济发展作出了一定贡献。

县现有外贸出口备案登记企业家,20xx年,有4家企业共实现外贸出口383万美元,其中鲜果有限公司出口272万美元、实业有限公司出口64万美元、竹业有限公司出口44万美元、农业科技有限公司出口3万美元。出口产品主要为脐橙等果品和竹碳、竹签等竹制品。

1、提高思想认识,加强组织领导。县委、县政府深刻认识作为拉动经济增长“三驾马车”之一的外贸进出口对促进县域经济发展的重要作用,始终把促进外贸出口作为发展开放型经济的一项重要工作抓好抓实。新一届县委、县政府领导班子到位后,更是把进出口工作摆上重要议事日程,成立了县外贸进出口促进工作领导小组,由县政府主要领导任组长,县分管领导任副组长,负责对全县外贸出口工作的领导。同时,作为外贸进出口工作的主管单位,县商务局内设了外经贸管理股的同时,设立了下属单位口岸办,两个机构同时具体负责做好进出口有关工作。

2、加强政策配套,促进出口业绩。一是充分用足用好上级外贸发展扶持资金、国际市场开拓资金等扶持政策,鼓励企业到国境外开拓市场、推介产品,鼓励企业完善质量管理体系提升产品质量等。二是设立县政府设立了开放型经济发展专项资金,实行企业每新增出口1美元奖励0.03元人民币的措施,鼓励企业做大出口总量。

3、完善服务措施,加强跟踪服务。一是实行全程代理制。由县商务局或指定的跟踪服务单位全程代办进出口企业的设立、通关等相关手续。二是实行外贸进出口协调联席会议制度,由县分管领导定期或不定期召集国税、地税、工商、外管、商务等涉外单位召开外贸出口协调联席会议,及时研究、解决出口企业遇到的困难和问题,为出口企业排忧解难。三是实行重点跟踪服务制度,对重点出口企业指定跟踪服务单位和专门人员进行跟踪服务,使企业遇到的问题能第一时间得到回应和解决。

4、科学研判形势,深挖出口潜力。为增强我县外贸发展后劲,根据当前出口形势,着重抓好重点行业和重点企业出口工作,深入挖掘出口潜力。一是抓好果品行业出口工作。现有脐橙、蜜桔种植面积达50万余亩,年生产脐橙等果品达65万吨以上,年产值可达亿元,且脐橙果品远销国内外,果品出口隐藏着巨大的潜力,我县在稳定果业出口的同时,积极引导有关果品加工企业尤其是供货出口企业转向以我县企业名义出口,目前已有3家企业意向从事出口业务。二是抓好陶瓷行业产品出口工作,加强了与落户我县环球陶瓷有限公司的跟踪联系,做通企业负责人思想,帮助办理好企业出口所需的各项手续和证件,该企业意向年底前以企业名义开展出口业务。

我县外贸出口从整体来说还处于较低的水平,主要表现在:一是出口产品结构不优。我县出口产品目前仅限于脐橙果品和竹制品,出口产品和出口市场单一,抵抗市场风险能力较弱,产品均处于初级加工阶段,附加值较低。二是出口总量规模不大。我县出口企业少,20xx年1-7月,仅有3家企业出口,出口总量偏小,企业经营规模也偏小,仅果业出口能超百万美元,其他企业在百万美元以下。三是出口企业成本较高。我县地处偏远山区,交通基础设施较为落后,物流成本、用工成本等企业经营成本较高,影响了企业在海外市场上的竞争能力。

工作情况汇报

自10月8日开学以来,我们便制定了“内强素质,外树形象,规范管理,稳步发展”的工作思路,近期我们主要做了以下几方面的工作:

1、强化安全管理:我们首先成立了安全领导小组,明确了各自职责,各级各类人员根据分工积极、主动开展工作,开学以来工作汇报。我们在配备两名保安的基础上,配足了防卫器械,如橡胶棍、钢叉;在大门及楼内安装了8个摄像头;装置了报警器。我们制定了门卫制度和外来人员登记制度,实行外来人员登记制;落实了幼儿接送卡制度,幼儿家长凭接送卡接幼儿,忘带卡的经本班老师与幼儿确认身份履行签字手续后方可领走幼儿,确保了幼儿接送安全;我们还给各班制定了补卡登记表,确保了接送卡使用规范,不出纰漏。我们还制定了晨午检表,每天上下午入园时间对幼儿进行健康检查。

我们还制定了幼儿缺课追踪表,对缺课幼儿进行追踪调查。在一日常规活动中,管理人员不定期巡查,对发现的安全问题及时纠正,确保了在园幼儿安全。23日,我们召开了全体家长会,就安全问题及家长注意事项进行了再次强调,同时层层签订了安全责任书。另外,我们还根据县局安监办要求,制定了安全督查巡查日志。

根据领导小组分工,管理人员每天对全园安全工作进行全方位的督查巡查。以上措施,保障了每个幼儿和老师以及幼儿园财产的安全。

2、规范一日常规活动根据高唐县幼儿园生活常规及保教人员工作程序要求,我们根据一日生活时间表,规范了一日活动内容。(两表已经在班内上墙)同时要求老师们按照学期、月、周计划,积极开展一日常规活动。现在,老师们做到了活动有计划,上课有备课,一日常规活动已步入正轨。10月15日,我园开展的《环保教育,从娃娃抓起》在山东省学前教育网和高唐教育信息网上得到宣传,高唐县民声驿站记者到园对此活动进行了采访宣传。

3、加强教师培训学习一流的幼儿园,需要一流的教师队伍。我们幼儿园新聘教师多,为此,我们通过各种方式加强对她们的培训学习。开园以前,我们便请县托幼办领导对老师们的教学常规和安全工作进行了专门的培训。开学后,我们给老师们订了《幼教园地》、《山东教育报》等报刊,还给老师们每人印制了一份《幼儿园教育指导纲要》,供老师们交流学习。

4、确保环境卫生我们根据班级情况和幼儿园实际情况,划分了卫生责任区,全校教职工每天按照分工尽心尽责,认真打扫、整理,确保了幼儿园的环境整洁,每天给孩子的都是一个崭新的幼儿园。

1、教职工人员少,每班平均两个老师还有难度,部分家长对此也很有意见,恳请上级领导能给配足教师,逐步实现更规范化的管理。

2、安全方面还有我们自己现在没法解决的问题:一是园门外主干道还没有减速带;二是园内的变压器没有移出园外,园西边高压线从孩子们玩耍的沙坑上方经过,存有极大安全隐患。第二实验幼儿园虽然是新开园,但我相信,在县委、县政府的英明领导下,在教育局领导的关心、支持、帮助下,通过我们全园教职工的脚踏实地,真抓实干,我们的幼儿园就一定会不断做大做强!

工作情况汇报

按照自治区综治委关于整治社会治安重点地区的部署,为严厉打击和有效遏制传销违法犯罪活动的猖獗势头,维护我县良好市场经济秩序和社会稳定,我县从。

20xx。

年3月1日起在全县范围内深入开展了进一步打击传销和变相传销专项整治活动。通过1个多月的专项整治,严惩了一批传销组织者,传销违法犯罪活动在我县发展蔓延势头得到有效遏制,群众识别、抵制传销的意识进一步增强,防范和打击传销的长效机制逐步健全,打传工作取得了阶段性成效。现将我县3月份以来的打击传销工作情况汇报如下:

2月26日全区社会治安重点地区排查整治工作电视电话会议对我县的传销问题进行了通报,县委、县政府高度重视,县委书记xxx主持召开县委常委会专题听取打传工作汇报,审议通过了《xx县打击传销和变相传销行动工作。

方案。

》,并对我县进一步深化打击传销和变相传销活动进行了研究部署。3月1日,县委、县政府在县城影剧院召开了全县进一步打击传销和变相传销行动动员大会,县委书记xxx、县长xxx在会上作了重要。

讲话。

会议要求各乡镇、各部门一定要进一步提高认识坚决克服麻痹。

思想。

和畏难情绪,切实增强打击传销的责任感和使命感,举全县之力,力争通过2个月的时间,彻底摧毁在我县的传销。

络,坚决遏制传销活动的蔓延势头,为我县经济社会实现又好又快发展创造良好的社会环境。3月2日,县委、县政府又在县城召开了xx县进一步打击传销和变相传销行动大会,轰轰烈烈地拉开了全县打击传销和变相传销专项整治活动的序幕。

为确保打传活动取得预期效果,县委、县政府在人、财、物上给予充分保障。一是成立了打击传销和变相传销行动。

领导。

小组,县委书记、县长亲自担任组长,县四家班子分管。

领导。

为副组长,分管打传工作的副县长担任打击传销工作。

领导。

小组办公室主任,县政法委、县综治办、县法、检、公、司、武装部、工商、建设、市容、房管、计生等单位主要。

领导。

为成员,并从相关单位抽调执法人员155人组成四个打击传销行动小组和一个宣传小组,力量之强为打下这场攻坚战打下了基础。二是落实保障经费,县财政先期拨付打传经费30万元,保证了打传各项工作的顺利开展。三是制定了《xx县打击传销和变相传销行动工作。

方案。

》,在打传工作中坚决做到“两个不允许”,即不允许单位和个人将公有和私有房屋出租给传销人员,不允许出面打招呼和说情;对传销分子和传销场所的处理上坚决做到“三个百分之百”和“两停”措施,即对传销人员百分之百要处罚,对为传销人员。

提供。

培训、集会、居住场所的房主收取的租房押金要百分之百收缴,对违规出租房屋给传销人员居住的房主要百分之百处罚,对出租给传销人员的房屋停水停电。上述措施为开展打击传销专项整治活动。

提供。

了制度保证。

我县在打击的同时,开展了声势浩大的宣传教育活动,采取悬挂横幅、张贴标语、展出板报、出动宣传车、定点宣传、媒体(报纸和电视)报道等形式多样的宣传方式,向全县广大群众和干部职工大力宣传了打传法律法规和县委、县政府关于打传的工作部署,做到了电视上有声音、报纸有专版、宣传有专栏,在全县营造了打击传销的浓厚氛围。一是在xx电视台和《今日xx》报社制作专题节目,揭露传销活动的危害性、欺骗性,跟踪报导打击传销工作进展情况,对为传销。

提供。

场所和便利的单位和个人,在新闻媒体上予以曝光。二是利用手机短信平台适时播报打击传销工作动态,并曝光传销窝点和违法、违规房主。三是开展定点宣传,在县城大圆盘、桂康小区等传销人员聚集的重点区域设点宣传,散发宣传资料6000多份。四是开展巡回宣传,出动2辆法制宣传车在县城主要街道巡回宣传,大力宣传国家有关打击传销活动的政策法规和举报电话。五是组织机关单位、村(居)委会、社区等利用黑板报、宣传栏、张贴横幅、标语等向社区居民开展宣传教育,广泛发动市民举报传销活动,实行群防群治群管。

一是加强出租房屋管理工作。县人民政府于3月17日发布了《关于对出租房屋进行全面清理的通告》,《通告》规定:凡被查实将房屋出租给传销人员的房主,若在3月22日前主动到县打传办接受调查处理,并积极配合遣返传销人员,有立功表现的,可以减轻处罚;3月18日至3月22日凡是主动清退传销人员的,不再追究出租房主的责任;从3月23日起,一经发现出租房屋内居住有传销人员的,一律按照《禁止传销条例》有关规定,对出租房主处以没收违法所得,并处以5万元以上50万元以下罚款。截止3月31日,已有78户出租房主主动接受调查处理,处理涉案房东35户,扣押房租押金及租金共9.9万元。

二是做好流动人口和出租屋服务工作。3月19日-21日,县流动人口和出租房屋管理办公室靠前服务,把流动人员和出租屋服务管理工作的相关政策印成资料,到传销人员居住较为集中的天下步行街、桂康小区设点宣传,发放《办理暂住证须知》、《房屋出租须知》、《xx县房屋租赁合同登记备案办事指南》和《致辖区居民及流动人员的一封公开信》等宣传资料11000多份。通过宣传,群众的依法办事的意识明显提高,截止3月31日,县流动人口和出租房屋管理办公室共办理房屋租赁合同登记备案620宗,签订房屋租赁责任书620份、房屋租赁治安责任书和治安。

保证书。

620份,办理流动人口暂住证950本。

三是重拳整治传销组织聚集窝点。3月17日,县打击办组织县公安、工商、市容、卫生、民兵预备役等人员近200人组成专项整治工作组,成功捣毁了传销人员在县城盘山公路的聚集窝点,对在盘山公路非法聚集的传销人员进行了法制教育,拆除和取缔了传销人员在该路段违法搭建的建筑物和无证经营摊点,严厉打击传销分子的嚣张气焰,净化了盘山公路一带的治安环境。从3月20日起,县综治办组织20名民兵预备役和公安干警对盘山公路一带进行全天候巡查,严防传销人员回潮。为进一步深化打击传销和变相传销活动,县打传。

领导。

小组制定了《xx县第二阶段整治传销活动重点区域工作。

方案。

保证书。

对流动人员严格查验身份证、计划生育证对传销人员和为传销活动。

提供。

场所的房主依法进行处罚。截止3月31日共清查房屋78户,现场检查传销人员218人,教育为传销活动。

提供。

场所的房主53户。

县委、县政府从法院、检察院、公安、工商等司法和行政执法部门抽调一批经验丰富、业务能力强的同志组成打传专案组,实行集中办公、联合执法,对传销案件快速受理,及时查处,对传销分子依法从快、从严、从重处理,做到治安处罚一批,逮捕一批,劳教一批,审判一批,极大地打击了传销活动的嚣张气焰,有效遏制了传销活动在我县的发展蔓延势头。经过不间断的打击整治,截止3月31日,共出动执法人员2100人次,对xx县孔明园e29栋1号等73个涉传窝点进行了检查,教育遣散传销人员5307人,收缴涉传物品205件(套),扣押传销涉案款43万余元,扣押涉嫌用于传销活动的轿车6台。县公安机关共立组织。

领导。

传销案6起,打掉传销团伙3个,刑事拘留24人,逮捕2人,行政拘留1人,报劳教1人。

工作情况汇报

为进一步使旅游业持续、健康、快速的发展,我县以结构调整和产业升级为主线,以规划为先导,着力整合旅游资源,丰富旅游要素,全面推动旅游经济发展。

(一)以规划为先导,确立旅游发展战略

我县旅游资源十分丰富,有太湖山国家森林公园、华阳洞、古昭关、凌家滩遗址等,但却都是锁在深闺人未识。为了拔开迷雾见朝阳,我县高度重视旅游业发展,投入大量资金,高起点编制《xx旅游总体规划》及褒禅山、昭关风景区、太湖山风景区旅游发展详细规划和凌家滩、运漕镇保护规划,制定和实施了发展全县经济的旅游牵动战略,发挥含山旅游资源丰富和品位高的优势,采取政府投资、招商引资等形式,加大旅游开发力度,扩大对外宣传,全力推进我县旅游业向前发展。

(二)广开渠道,加快各景区景点建设

为解决旅游业投入不足的问题,我县建立以政府投入为引导、企业投入和社会融资为主体多元化投入机制,多方争取资金,加快旅游资源开发。进一步降低旅游投入门槛,制定和落实相关优惠政策,20xx年,成功将华阳洞25年经营权转让给上海金基房地产公司。加大项目编制力度,积极争取国家、省里各种专项资金,精心编制了总投资17.52亿元的旅游开发项目,包括华阳洞、古昭关二期开发、昭关温泉度假区、凌家滩古文化遗址展示等项目。近期,我县投入数万元对华阳洞路及景区环境进行整治,美化景区,提升景点形象。

(三)加大宣传促销力度,积极开拓旅游市场

宣传促销是旅游工作的重中之重,是树立一个地方对内对外形象,扩大影响,培育旅游市场,取得旅游最终效益的有效手段。在宣传促销中,我县做到整体策划,有计划、有步骤、有重点地进行,精心策划推出xx精品旅游线路,有意识地培育名牌、打造名牌、宣传名牌,突出文化品位,特别注重对华阳洞、古昭关、太湖山、凌家滩等的推介宣传。坚持自主促销与联合促销相结合,各主要景区景点积极到合肥、南京等周边城市宣传促销,组织外地旅行社来我县实地考察踩线,积极组织参与xx牡丹节的宣传促销。加强重点客源市场的开拓,积极拓展“长三角”地区和周边城市的旅游市场,逐步将触角伸向全国各地。

(四)培育和扩展旅游业发展诸要素

一是旅游宾馆接待档次获得提升。我县积极引导县内大酒店、大宾馆申报星级宾馆,提升接待档次。经过多方努力,我县昭关宾馆、冠圣大酒店被批准为二星级宾馆,实现了我县星级宾馆从无到有的历史性跨越。目前,华阳洞宾馆正在开展申报二星级宾馆各项准备工作。

二是新增旅行社两家,扩展了旅游接待队伍,增加旅行线路,让游客有了更多的选择。三是进一步扩大三口塘老鹅汤接待规模,增强其影响力,提高“太鹿”牌鹿系列产品、“华佐龙”玻璃工艺品、“大平”牌系列食用保健油等一批具有地方特色的旅游产品的知名度。

(一)凌家滩遗址项目建设

1、积极争取国家文物专项资金投入。《凌家滩遗址保护规划》于20xx年8月底被国家文物局批准,我县于去年下半年上报了关于要求实施《规划》一期工程项目的请示。今年初,省文物局与省发改委已将该工程列项上报了国家局。一期工程项目包括修建遗址保护性围墙,兴建展棚展示祭坛、墓葬、古井等原址,整治环境,建博物馆和管理用房等。

2、在积极争取国家文物保护专项资金投入的同时,紧紧围绕《规划》一期工程实施,开展了相关准备工作。组织铜闸镇、县文化旅游局、国土局、建设局、财政局等单位进行实地考察,研究提出了遗址上村庄及现代坟墓的迁址意见。

3、实施第五次发掘。省文物考古所已决定下半年对凌家滩遗址进行第五次发掘,目前发掘资金筹措和相关前期工作正在紧锣密鼓地展开。这次发掘地点主要是20xx平方米的红陶块区域。

(二)华阳洞景点的改造升级

1、督促经营方尽快实施二期工程项目

于20xx年6月将华阳洞风景区经营权转让出去后,我县积极主动与经营方联系,督促其尽快实施二期工程。今年初经营方投入50万元,对华阳洞宾馆进行了改造升级,按照《含山县旅游规划》和《华阳洞风景区旅游规划》要求,对华阳洞风景区实施二期开发,二期开发项目内容包括洞内延伸,洞外的王安石纪念馆、攀崖、碑廊、水上游乐园等。6月份,计划就建造王安石纪念馆一事,到外地去考察并搜集资料,目前正在开展兴建前准备工作。

2、引进外资深度开发华阳洞景区

今年以来,我们通过走出去和请进来的办法,增强了华阳洞景区旅游开发招商引资力度,先后接待苏、浙、沪等地多家客商来该景区进行考察,力争引来资金投入该景区进行深度开发。

(三)农家乐旅游项目

主要依托华阳洞景区引进马鞍山客商投资开发,利用荒山荒水,进行大面积绿化、整理水库、修建休闲房屋、修建垂钓台等。目前已投入100多万元,进行绿化、垂钓、茅舍等建设,开展了生态田园景观观光、垂钓、干农家活、吃农家饭等活动。

虽然我县旅游取得了一定的发展,但仍然存在着一些不容忽视的问题,主要表现为:一是虽然认识高、定位高,但在实际工作中并没有引起足够重视。究其原因主要是对国民经济贡献力低,20xx年含山旅游门票收入272万元,综合收入只有1600万元,对经济拉动力不大,所以导致了对旅游投入不足,基础设施不配套;二是缺乏相关产业配套联动,难以形成旅游集群效益。旅游景点单调,只能获取观赏旅游的微薄利润,休闲旅游等高端行业几乎空白;三是宣传促销力度不够,景点缺少包装宣传;四是旅游资源整合力度不够,各景点各自为营,旅游各要素相互脱节现象严重。

旅游发展总体思路:根据市委“一年小变化、三年中变化、五年大变化”的总体要求和4月6日市委xx副书记到xx调研旅游时的指示精神,我们形成了两个概念性发展思路,即昭关生态休闲景区和凌家滩古文化生态景区建设。昭关生态休闲景区内涵为:依托华阳洞、古昭关,利用昭关水库,兴建水上乐园、高尔夫练球场、温泉度假村、古昭关――华阳洞步道(王安石线路)、农家乐、麻油制作观摩,把山、水、林、泉、石、洞、人文这些景观串起来,落点在温泉度假。凌家滩古文化生态景区内涵为:依托太湖山,实施xx古镇保护开发、太湖山国家森林公园生态佛教文化、凌家滩古文化展示、“三口塘”老鹅汤品偿及鹅毛饰品制作、瓷器制作观摩、农家乐等,落点在太湖山森林公园“绿色氧吧”休闲度假。根据这个总体思路,今年我们着重做好以下几项工作。

(一)今年旅游重点工程

一是进行古昭关院落、碑廊建设;

二是进行古昭关、华阳洞步道勘探;

三是华阳洞二期工程王安石纪念馆、旅游产品专卖店建设;

四是开通含城――华阳洞旅游专车;

五是褒禅寺新征地50亩,建设莲花池、放生池和居士林(多元文化中心);

六是编制两大景区建设详规和vcd,积极对外推介这项工作。目前我们已和3家有实力企业正在进行洽谈。

(二)加大旅游宣传促销力度,拓展旅游客源市场

设立含山旅游网站,将旅游资源、旅游产品、景区景点搬上互联网,通过网络宣传,提升知名度。继续对核心客源市场深入调研,掌握旅游者消费需求,推出相应新产品,巩固扩大原有客源市场。积极同苏浙沪地区的旅行社和旅游业同行联系,参与该区域一系列旅游行业活动进行直接推介。

(三)加强行业自我管理,促进旅游资源整合

成立旅游业协会,加强行业自律,促进自我发展,在政府和企业之间搭建一个平台,促进各景区景点融合,实现资源共享,向外共打一张牌,产生规模效应。整合旅游景点,推出xx一日游和xx二日游线路,引导游客感受山水魅力、遥望远古文明、领悟佛教文化、体现购物乐趣。做到山与水、人与自然和多种文化的和谐发展。总之,通过3―5年努力,实现旅游形态由单一的观光游向观光休闲游、特色文化游等综合旅游形式转变,促进xx经济社会全面发展。

工作情况汇报

20xx年以来,面对国际经济低迷不振,我国经济增速减缓和外贸出口下滑的大环境,市积极适应新常态,主动作为,克难攻坚,千方百计促进国际贸易逆势增长,取得了外贸出口继续保持连续多年高位高速增长的良好势头。20xx年市考评目标为28932万美元,增速15%,实际完成外贸出口总额3.11亿美元,同比增长23.57%;实际完成数占市考核目标的107.5%,超市考核目标7.5个百分点;增速超市考评目标8.6个百分点。之所以能取得这样的成绩,主要是采取了以下措施:

一是强化会展服务拓市场。组织外资、外贸企业参加韩国首尔国际食品展、第x届东亚国际食品交易博览会、餐饮酒店展、美国茶展、首届海上丝绸之路贸易行活动,鼓励企业抢抓一带一路政策机遇,开拓国际国内两个市场。积极协调海关、商检、口岸等部门,不断改善大通关环境。充分利用广交会、世博会、各地投资博览会等展会,拓宽企业参与国际市场竞争渠道、打开产品销路,充分利用各种电子商务平台等先进的市场开拓手段做好国际市场开拓,开展了“四送”系列服务:一送信心,鼓励企业坚定信心,利用市场调整期和经济转型期增资扩股,新上项目和产品,抢占国际市场制高点;二送政策,加大出口信用保险推广力度,组织企业参加省商务厅、海关举办的专题培训20余次,为8家企业申报跨境贸易人民币结算试点,为7家企业申报各类扶持资金近500万元;三送平台,组织企业参加广交会、国际跨国采购大会等各类国际国内展会20多场次,搭建贸易对接平台;四送协调解难,对24家有出口实绩的.企业实行“驻企包片”,分类帮扶,现场督办,协调海关、商检、外管、口岸等管理部门解难题,两年共计50多件次。

二是发挥资源优势拓市场。利用及周边丰富的农产品资源优势,着力培育新的出口产业,不断开发新的出口产品,通过优先提供融资担保,定期组织银企座谈促进商业银行增加信贷投放,解决农产品企业收购资金季节性短缺的瓶颈问题等措施,帮助企业发展生产。大力培植食品加工、医用纺织和茶饮料加工出口企业,将双圆禽蛋、兰奇尔服装、雅丰医用、宇隆茶业等16家农产品推向中东及欧洲新市场。20xx年农产品加工出口总额达到万美元,同比增长%,占全市出口总额的%;其中,出口额300万美元以上的出口大户是天元公司和奥美公司,其出口额分别为和万美元,出口产品主要是食品罐头和医用纺织品。

三是强化政策扶植拓市场。积极帮助企业利用出口信用保险保单功能支持小微企业融资。积极推荐明绅制衣、双圆禽蛋、天元罐头、雅丰医用敷料、宇隆茶业等企业参加全省久久银企融资对接会,争取银行信贷支持。大力争取项目和资金,先后为中蔬食品、奥美、毕生纺织等企业争取外贸出口企业发展项目资金、境外参展项目资金、技改贴息项目资金、中小企业国际市场开拓资金、跨境电商管理认证项目资金等各类资金271.88万元,有效缓解了出口企业资金难题。积极为企业培训外贸专业人才,增强出口信心,帮助三宁公司等企业变供货出口为自营出口,走向国际市场,今年出口1.35亿美元。积极协调中蔬食品进口设备购置,帮助其尽快转产和恢复生产。

四是突出品牌效应拓市场。瞄准国际国内先进水平,加强产、学、研结合,提高产品的科技含量。开元化工有限公司依靠科技创新,延长产品上下游产业链,回收利用废汽、废水、余热等,提高产品附加值;奥美公司拥有世界上最先进的德国赐来福公司全自动转杯纺纱生产线,公司先后通过了国际质量认证体系和行业专业认证,出口产品获免检。江峡船用机械有限公司依靠过硬的国际国内尖端技术,生产的优质出口船舶系列产品供不应求。天元食品加工有限公司罐头系列均获环境认证及出口地质量认证,该品牌在中东地区深受消费者信赖,被省商检和海关评为出口a类企业。

20xx年,市贸促会根据市贸促会《关于做好20xx年出访参展计划的通知》文件精神,加快推动外向型企业“走出去”步伐,近期主要抓了以下工作:

一是积极宣传动员。将市贸促会文件印制成宣传册,发放到所有外资外贸企业;同时组织相关企业认真学习市贸促会文件,帮助企业进一步明确20xx年企业出口市场的主攻方向,确定各自的开拓重点。

二是组织报名参展。以产业产品成长性与竞争力较强的企业为重点,将我市今年后劲可能很强的宇隆茶业等出口企业作为迪拜国际博览会后备对象,争取参加20xx年11月的茶叶咖啡博览会。

三是指导填写参展报表。我们已将市贸促会的相关参展报表复制,并组织有关单位和人员填写了申报表。

四是开展交易会调查摸底。针对我市纺织服装产业、精细化工产业和绿色食品产业基础雄厚的实际,利用今年上海市展会场次较多的机会,我们在调查摸底的基础上,积极争取开元、三宁、奥美和天元等相关企业到上海参展和促进现场交易。

工作情况汇报

1.组织领导建设情况。

召开了专题会议,进一步明确了涉密岗位及涉密人员,并按照保密工作要求,及时对微信工作群进行整合及整治,按要求签订了保密承诺书。

2.秘密文件管理情况。

我办严格按照保密工作要求,加强秘密载体的制作、收发、传送、使用、保存、清退八大环节的管理。指定专人进行秘密件的处理,保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全,未出现泄密等问题。

3.保密制度的建设情况。

先后建立健全了保密工作制度、政务信息公开保密审查制度、文件收发文处理制度及印章管理制度。进一步明确有关保密工作的相关要求和责任追究处理办法,确保不发生泄密事件,做到以制度管人、按程序办事,确保保密工作顺利开展。

4.开展保密宣传教育情况。

高度重视保密宣传教育工作,积极组织全办干职工认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等文件精神,通过学习教育增强了工作人员的保密意识,提高了业务能力,促进了保密工作的正常开展。

5.计算机管理情况。

为加强计算机信息系统的保密工作,我办每台电脑系统都安装了杀毒软件和防火墙,防止病毒入侵。同是要求工作人员严格按规范操作,发现病毒及时处理,防止涉密信息泄露。

6.政府信息公开情况。

我办严格依照保密范围来确定国家秘密和工作秘密,按照“先审后上”“谁上网,谁负责”的'原则。没有在网上上传属于国家秘密和危及国家安全、经济安全和社会稳定的政府信息,以及涉及商业秘密、个人隐私的政府信息被违规公开。

通过开展保密工作自查活动,我办保密工作在很程度上获得了一定的提高,特别是在公文管理和保密工作上,起到了很好的促进作用。但也存在对信息公开审核不够规范等问题,必须引起我们的高度重视。

(一)高度重视,强化组织领导。

领导班子成员以身作则,自觉学习、掌握保密制度,做到知法、执法,在广大干部职工中,真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的工作作风,并加强保密工作的监督检查及管理。

(二)宣传教育,增强保密意识。

利用多种方式、多种途径,进一步加强对全体干职工对保密制度及办法的学习和教育,要求全体干职工始终做到不违规记录、存储、复制国家秘密信息,不违规留存国家秘密载体,不以任何方式泄露所接触和知悉的国家秘密。

(三)加强管理,严守保密原则。

严格执行秘密文件收发登记管理,全程记录文件去向和办文流程,因工作需要复制、复印或摘录密级文件、资料要严格履行审批和登记手续,复印件与原件同样管理。

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