在单位中，我们与同事们一起工作、学习，共同努力实现组织的目标。单位是一个具有独特文化和价值观念的集体，它的行为和决策受到内部规范和外部程度的影响。在一个单位中，存在着各种各样的岗位和职责，每个人都有自己特定的工作任务和责任。单位可以是一个企业，也可以是一个政府机关、学校、医院等等。在单位中，写一篇完美的总结需要对过去一段时间的工作进行全面的回顾和梳理。写总结时，要注重归纳总结，突出主要成果和经验。以下是小编为大家收集的单位总结范文，供大家参考。
文明单位创建方案
创建省级文明单位工作方案（草案）
学院组建以来，经过全院师生的共同努力，学院的各项工作取得全面进展，文明创建工作持续推进，并取得了显著成效。为了巩固和扩大文明创建成果，在新的起点上进一步开展省级文明单位创建工作，特制订本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论为指导，紧紧围绕学院改革和发展的中心任务，以提高全院师生员工文明素养，培养四有新人为主题，以校风、教风、学风建设为重点，努力营造安定、文明的优良育人环境，形成蓬勃向上、催人奋进的精神文化氛围，推进学院文明、和谐、稳定发展。
二、组织机构
经学院党委研究，决定成立“创建省级文明单位领导组”。各部门相应成立创建机构，由党政一把手任组长。
创建省级文明单位领导组：
组 长：
副组长：
成 员：各处室负责人 各系部主任书记
下设办公室。
主 任：
副主任：
测评组组长：
环境组组长
资料组组长：
奖励组组长：
三、创建目标
（一）总体工作目标：
作的新发展。
2
五、实施步骤
第一阶段：研究论证，制定方案（2015年1——3月）
遵循党的精神和、省政府有关创建文明单位的文件精神，结合我院实际，认真研究制定我院创建工作方案，制订和完善我院文明部门、文明教工、文明家庭、文明班级、文明学生、文明寝室等评选表彰办法。
第二阶段：宣传发动，营造氛围（2015年3月）
开展文明创建调研活动，安排创建文明校园专题宣传橱窗，校园网、校报、广播站开辟专栏，及时报道、宣传文明创建活动情况。组织干部职工深入学习创建省级文明单位的有关文件精神，充分调动师生员工参与创建工作的积极性和主动性，提高对创建工作重要性的认识，明确创建目标和要求，为创建并申报省级文明单位营造良好的舆-论氛围。
第三阶段：全面实施，有序推进（2015年4——5月）
严格按照省级文明单位的考核标准，狠抓落实，努力在硬件建设和软件建设两方面有较大突破。在市区文明委指导下，进一步抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度建设，加强整个校园的治安综合治理、环境卫生治理，全面完成各项创建任务，全面推动创建省级文明单位工作的开展。各部门要建立创建专项档案，把创建的年度计划、活动安排及相关材料报文明办，形成学院完整的创建档案。各责任部门要定期对分管专项创建工作开展情况进行督查验收，加强对创建工作的具体指导，及时总结成绩，查找不足。对存在的问题，认真整改并对整改情况进行复查，直至达到验收标准为止。
第四阶段：自查自纠、迎接评估（2015年5——6月）
根据创建工作情况，及时对前段工作进行总结，对照考核标准进行自查自纠，认真整改，并做好迎接评估检查的一切准备工作。全体师生员工要全力以赴，以最优异的成绩、最佳的精神面貌迎接评估验收检查。
第五阶段：申报验收阶段（2015年7——8月）
对照省级文明单位标准和文明单位考核表进行认真自查，并写出自查报告，针对存在的问题立即整改。整理完善创建省级文明单位工作档案，在此基础上，向市区文明委提出申报请示，切实做好迎接检查验收的各项准备工作。全体教职工要全力以赴，以最优异的成果、最佳的精神面貌迎接考核验收，确保验收成功。
第六阶段：巩固提高，常抓不懈（2015年9——12月）
根据评估检查的情况，进一步巩固工作基础，进一步整改提高。从领导体制、工作机制、专兼职队伍建设、条件保障、活动开展、考核奖惩等方面建立长效机制，确保创建工作制度化、经常化、持久化，坚持以创促改、以创促建、以创促管，创建结合，巩固已有成果，不断创新载体，不断拓宽渠道，把加强文明建设作为学院建设的一项基本任务常抓不懈。
六、总体要求
省级文明单位是一项综合性荣誉称号，开展文明单位创建活动是促进物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展的重要途径和载体，我们要从思想上高度重视这一工作，用发展的眼光来审视和研究文明建设，用改革的精神来推动文明建设，要加大投资力度，夯实创建文明单位的基础，从教学、科研、管理、校园文化、服务等各个方面全面提高文明水平，抓住重点形成特色，抓住载体全体参与，抓出成效提高效益，全面构建我院文明建设的新格局和新机制。
创建省级文明单位领导组
2015年1月27日
市建管站2015—2016年度
文明单位创建工作规划 为深入学习党的精神，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，开拓创新，坚持党的宗旨，优化政务环境，提高工作效率，提升服务形象，不断加强和改进作风建设，积极探索建筑行业监管新模式，从根本上全面推进单位文明建设。结合我站实际情况，特制定本创建工作规划：
一、指导思想
以党的精神，系列重要讲话为指导，以科学发展观为统领，遵循社会主义精神文明建设自身发展规律和“精神文明建设重在实效”的原则，坚持“两手抓、两手硬”的方针，围绕建筑市场管理和安全生产监督工作实际，以规范建筑市场秩序为己任，以提高安全生产环境为目标，以服务建筑施工企业为宗旨，大力开展文明创建和文化建设，努力提高-干部职工的思想道德素质、科学文化水平和现代文明素养，认真做好文明单位创建工作，为促进建筑行业发展、构建和谐鄂州作出更大的贡献。
二、创建目标
现领导班子坚强团结、文明创建深入扎实、建管工作成效显著、思想道德风尚良好、文化生活健康向上、单位治安状况良好、环境卫生整洁达标，为我市的建筑业发展、经济建设和社会稳定的大局服务。
三、创建措施
（一）明确领导班子分工，保障创建工作落实
为确保创建工作的全面落实，主要采取四项措施：一是健全创建网络。成立创建文明单位领导小组，设立办公室，形成一把手全面负责，分管领导分工负责，各科室齐抓共管的创建格局。二是落实创建责任。制定创建规划和目标任务等，明确创建工作的指导思想、奋斗目标和工作要点等。同时，有计划、有步骤地落实各阶段工作。三是营造创建氛围。重视宣传引导工作，召开创建动员大会，对照创建标准找差距，瞄准创建目标找不足，以形成全站上下形成了人人自觉行动、个个争先创优的良好局面。四是提高创建认识。首先抓领导班子对创建活动的认识，重点解决领导班子对创建工作上新台阶的意识；其次抓干部职工对文明创建活动的认识，营造齐抓共创，广泛参与的浓厚氛围。
（二）加强思想道德建设，提高职工整体素质
人生观、价值观，秉承“敬业、服务、公正、廉洁”理念，发扬市建管站（安全站）的优良传统，坚持“诚实守信、办事公道、按章办事、举止文明、爱护公物、开拓创新”的工作要求，引导广大职工具有较高的思想道德和理论修养，展现建筑行业监管人的文明形象，展现建管站（安全站）的文明单位形象。
2、加强党风廉政建设，提高职工党性修养。一是深入教育抓学习。从思想上高度重视，切实把反腐倡廉作为一项重要政治任务抓紧抓好。加强理想信念和廉洁从政教育，大力宣传廉政典型的先进事迹，利用重大典型案例进行警示教育，组织党员干部学习党纪政纪条规，不断增强廉洁自律意识、法纪观念和拒腐防变能力。二是预防为主抓监督。要严格执行各项党风廉政建设的规定，认真落实党风廉政建设责任制。充分发挥民主监督的作用，提高行政行为透明度和行政管理的效率，坚持预防在先，治本为主，积极从源头上防止腐败，不断探索从源头治理腐败的新路子，坚决杜绝各种违法乱纪问题的出现，以优良的党风政风推动精神文明建设。
3、加强职业道德建设，提高职工职业修养。强化爱岗敬业、办事公正的工作作风建设，坚决纠正行业不正之风，努力建设一支“廉洁、勤政、高效”的监管队伍。
（三）提高服务水平，保证工作有效开展
点，继续落实为民办实事责任制，不断提升服务形象，提高服务水平。
2、改进工作作风，改善服务态度。本着想群众所想，急群众所急，办群众所需，热情接待办事群众，热忱服务办事企业，热情服务，严格执法，坚持为群众办实事、办好事。坚决做到件件有结果，事事有落实，从而推动全站作风建设。
3、统一服务标准，树立良好形象。一是严格执行首问负责制、限时办结制，各科室必须耐心、细心、热心对待来电、来访。二是教育工作人员自觉遵守有关规定，做到一视同仁，维护好全站的良好形象。三是严格办事程序和制度，严禁违规违法操作。四是积极推行政务公开制度，将办事流程、监督电话等公布于市建委网站，接受社会和群众的监督，打造透明型服务。
（四）加强规章制度建设，实行科学规范管理
以制度建设为重点，以规范管理为手段，把创建工作纳入制度化、规范化轨道。按照市级最佳文明单位的标准，认真完善 “政治学习”、“考勤”、“物资管理”、“财务审批”等各项管理制度，使文明单位的创建工作更加制度化、科学化、规范化。
（五）优化单位内外环境，构建文明和谐建管
作和生活秩序，创造一个安全、舒适的工作环境。
四、创建要求
1、加强领导，落实责任。要形成全站干部职工高度重视创建工作的良好氛围，切实把文明创建始终摆在重要位置，列入议事日程，纳入目标管理，与业务工作一起研究部署，一起贯彻落实，保证创建工作落到实处。
2、抓好结合，讲求实效。要根据创建计划，突出创建重点，把文明创建活动与学习精神结合起来，把文明创建活动与优质服务推进活动结合起来，从整体上推进创建活动深入开展。
3、高度重视，常抓不懈。要充分认识开展文明单位创建工作的重要性和必要性，切实增强做好这项工作的责任感和自觉性，始终坚持把文明创建工作放在重要的位置，教育大家对照创建标准逐一落实。同时，要实行严格的工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，确保制度的落实。要认真谋划各科室的文明创建工作，制定创建措施，丰富创建形式，落实创建内容，实现创建目标。
2015年6月25日
xx质量技术监督局
2015年文明单位创建实施方案
为进一步加大我局文明单位创建工作力度，实现质监部门精神文明、物质文明、政治文明协调发展，更好地服务临江市经济社会建设，结合本局工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届二中、三中全会以及重要讲话精神，以争创市先进文明单位为目标，以加强职业道德建设，整体提高-干部职工素质为重点，以服务经济社会又好又快发展为中心，以民生为本、民信为天为核心理念，丰载体，强教育，练内功，塑形象，扎实开展文明创建各项活动，大力推进质量兴市，为促进临江市经济社会又好又快发展作出贡献。
二、工作目标
通过努力，实现创建文明单位的各项工作目标：
（一）干部职工的思想道德水平进一步提高。全体质监干部做到遵纪守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献、依法办事、廉洁从政。
（二）干部职工的综合素质进一步增强。干部职工普遍达到思想进步、创新意识强、工作效率高、工作业绩突出的要求。
(三）单位的面貌形象进一步改观。办公环境实现绿化、美化、亮化的宜居环境。单位形成正气上扬，纪律严明，制度落实，执法文明，廉洁高效的风气，通过创“三优” （优质服务、优良作风、优美环境）达“三满意”（政府满意、社会满意、人民群众满意）。
（四）局建设水平进一步提高。达到“七有”，即：有坚强有力的领导班子，有高素质的干部队伍，有完善的确保工作效率和服务质量的体系，有健全管理制度，有业务精湛的执法队伍，有健全的廉政制约机制，有优良的工作、学习、生活环境和设施。
（五）质监工作服务经济社会的有效性和贡献率进一步提高。大力推进“信息化、系统化、规范化、和谐化”建设，服务临江市经济社会和质监事业又好又快发展。力争创建2015年度市级最佳文明单位。
三、组织领导
为了确保文明单位创建工作顺利进行，经局领导研究决定，成立我局文明单位创建领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组办公室设在局办公室，由xx具体负责廉政文化建设活动的组织协调工作。
四、主要任务
（一）加强班子建设
凝聚力、战斗力得到进一步加强，领导水平和驾驭能力得到进一步提升。
2、强化领导科学发展的凝聚力。坚持“决策不失误，用人不错误，时间不耽误”，严格按照民主集中制，对重大问题坚持民主决策，科学决策，强化驾驭科学发展的能力。坚持按照客观规律和科学规律办事，通过科学判断、科学定位、科学决策实现科学发展。坚持开好高质量的民主生活会，不断改进学风、作风，不断改进领导和服务方式，切实加强班子团结，增强凝聚力和向心力，提高领导科学发展的水平。
3、增强应对突发事件的战斗力。以增强领导班子的责任意识、进取意识、效率意识、执行意识和法治意识为根本，用法律规范和调整行政方式，依法用权、理性用权、谨慎用权，重大决策都从法律的角度去分析、思考，善于化危为机，抢占先机，驾驭复杂局面，应对各种突发事件的挑战，妥善防范和及时化解质量安全和不稳定风险，把各种突发事件排除和解决在萌芽状态，服务经济社会安全和谐发展。
（二）加强思想建设
1、加强政治理论学习。认真组织学习、研究、宣传精神及重要讲话精神。积极开展党建活动，认真落实好党的“五个基本”建设，健全党组理论学习中心组和支部学习制度，加大宣传力度，注重宣传形式和效果，积极引导广大质监干部树立正确的世界观、人生观和价值观。
忠诚事业、乐于奉献的精神和牢固树立社会主义、共产主义的信念。
3、加强和改进思想政治工作。认真贯彻落实市局党组和临江市政府关于加强思想政治工作的要求，把解决好广大干部职工关心的问题作为思想政治工作的重点，深入基层，具体到人，把思想政治工作做活、做细、做实。
（三）加强道德建设
1、加强职业道德教育。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，根据质监工作特点，制定和规范质监职业道德建设，养成良好的职业行为；重视对质监干部职业理想、职业责任、职业技能、职业纪律的教育，加强岗位培训，规范从业行为，使干部、职工具有合格的政治思想素质，良好的职业修养，过硬的业务技能，在工作中做到爱岗敬业，诚实守信，办事公正，服务群众，奉献社会。
2、加强社会公德教育。大力倡导文明礼貌、助人为乐、保护环境、遵纪守法的社会公德，发展团结互助、平等友爱、共同进步的人际关系，形成良好的社会秩序和工作环境，努力提高-干部职工的文明意识。
3、加强家庭美德教育。坚持执行计划生育基本国策，大力倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，弘扬中华民族传统美德，树立现代文明意识，建立科学、文明、健康、向上的生活方式，反对奢侈浪费、好逸恶劳等不良行为习惯，禁止赌博、封建迷信等活动。
（四）加强文化建设
高政治素质和业务水平的学习培训，努力建设一支学习型、创新型的干部职工队伍。
2、加强各项培训。经常开展各类政治业务培训，采取领导讲话、专家讲座、组织讨论、培训考试等多种学习形式，系统学习党的基本路线、报告、系列讲话、业务知识、法律知识等，使广大质监干部学理论、学知识、钻研业务成为风气。
3、开展岗位练兵。积极开展岗位练兵、业务比武、评选业务能手和工作标兵等活动，采取评比推荐、考试考核等方法，多途径发现人才，营造“疆场试马”的良好氛围，鼓励年轻干部争当管理能手、服务标兵和业务骨干。
4、鼓励学历教育。鼓励和支持质监干部参加学历教育，自学成才，积极参加省局、市局举办的各类质监专业培训班，坚持每年有计划选派业务骨干参加各类培训，提高全局广大质监干部的业务素质。
5、提高身体素质。贯彻《全民健身计划纲要》，坚持开展各类群众体育和竞技体育活动，注重寓教于文，寓教于乐，每年开展形式多样的文体比赛活动，努力提高质监干部身体素质和健康水平。
（五）加强廉政建设
1、认真实施法制宣传教育，加强民主法制教育，增强质监干部的法纪观念，做到知法守法，依法行政，公正执法。
2、健全完善监督制约机制，认真贯彻落实中央、省、市系统内外的廉政规章制度，以规章制度督促、约束、规范干部职工的行为。大力推行“行风跟踪监督卡”，实现关口前移，重心下移，勇于接受社会各界监督。
3、建立落实党风廉政建设责任制，领导班子成员实行“一岗双责”，真正做到一级抓一级，层层抓落实。
4、大力开展反腐纠风活动，积极倡导廉政勤政、弘扬正气，同时严厉查处违法违纪案件，狠刹不正之风。
（六）加强形象建设
1、认真开展好“3.15”、“质量月” 等评比等活动，继续践行“服务地方经济工作”承诺，大力推行行政服务，提高质监系统整体效能，进一步致力优化经济发展环境。增强大局观念和服务意识，始终将质监工作融于地方经济发展之中，服从和服务于临江市政府工作大局。
2、以开展创建文明单位等活动为载体，使文明创建工作经常化、制度化、规范化，大力开展优质服务、优良作风、优美环境建设，努力把质监部门建设成为“政府欢迎、群众满意、社会赞誉”的政府部门。
3、以青年质监干部为主体，以“ 青春献质监、文明建功业”等为题，深入开展创建“青年文明号”、 “优秀团员”等活动，促进创建工作更上新台阶。
4、继续开展“工作标兵”、“三八红旗手”、“党员示范岗”、“执法能手”等评选宣传活动，大力宣扬、培养、树立富有时代精神的先进个人和先进单位典型，坚持开展评优创先活动，组织学习系统内外的先进典型事迹，弘扬时代风貌，振奋质监队伍精神。
5、大力开展学习型、服务型、效率型、节约型、廉洁型、和谐型“六型”机关建设，做到学习好、服务好、管理好和廉政好，努力形成团结协作、运行有序、廉洁高效、富有活力的质监机关。
四、保障措施
（一）加强组织领导。建立两手抓、两手硬的领导机制。要根据规划部署，坚持一把手亲自抓，分管领导负责抓，落实专人具体抓的工作局面。领导小组负责统筹协调创建工作，各科室要协调配合，各司其责，确保创建活动卓有成效。
（二）建立考核机制。坚持把三个文明协调发展作为统一的`奋斗目标，一起部署，一起检查，一起考核。强化竞争机制，坚持文明创建工作的检查、评比和表彰制度，逐步完善检查评比的内容和方式，增强可比性和科学性，形成争先创优的工作局面；要强化激励机制，健全岗位责任制，始终把是否重视文明创建，是否抓出成效作为干部考核的重要依据，并与干部奖惩、使用挂钩。
（三）注重相互结合。
文明创建工作要紧贴工作实际，重点搞好四个结合：把创建文明单位与大质监文化相结合，与日常执法相结合，与干部职工思想作风相结合，与机关效能建设、民主评议机关相结合。使文明创建活动开展的有声有色，不流于形式，不走过场。
（四）营造良好氛围。要以深入贯彻落实精神为主线，积极探索、大胆创新，精心设计宣传载体，努力创造文化环境，使文明建设充分体现时代性和创新性。要加大宣传力度，充分运用简报、网络等宣传载体，大力宣传创建文明单位的指导思想、基本概念、主要内容和目标要求，反映和交流工作情况。同时，要吸收外界文化建设的有益做法和经验，不断充实文明创建工作的内涵，为加强文明创建营造良好的氛围。
**单位
文明单位创建工作实施方案
为了推进我院文明单位创建工作有序开展，确保各项创建工作任务进一步落实，根据《**创建全国文明城市工作任务》及相关文件精神，结合我院实际，制定本工作实施方案。
一、 指导思想
以党的十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观， 紧紧围绕文明**建设的总体要求，做好文明单位创建工作。
二、 组织领导
成立**院文明单位创建工作领导小组，党组书记、**为组长，其他党组成员为副组长，各科室负责人为领导小组成员，主要负责全院文明城市创建工作的规划、领导、组织。领导小组下设办公室，办公室设在**科，院党组成员、**兼办公室主任，**兼副主任，工作成员为政工科干警。
三、 工作目标和任务
高标准、高质量的完成《**创建全国文明城市工作任务》中涉及我院的各项工作指标，全力以赴配合文明城市创建工作，为**全国文明创建工作做出应有贡献。
四、 实施计划
根据《**创建全国文明城市工作任务》要求，经党组研
究决定我院文明单位创建工作分三个阶段实施：
（一）工作启动阶段（2015年9月20日至2015年9月30日）
召开创文工作会议、开展创文工作检查、设立创文工作活动经费、建立创文工作制度、办法。制定创文规划、计划、总结、开展创文检查评比。做好机关环境卫生整治，建立本底资料。
（二）工作开展阶段（2015年10月1日至2016年3月20日）
1、开展理想信念建设工作，做好学习宣传贯彻，学习宣传贯彻‘四个全面’，学习中国特色社会主义和中国梦，培育和践行社会主义核心价值观等工作。
2、开展乡风文明建设工作，
深入推行阳光办案、公正执法，制定检察公信责任制度；积极做好法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，使全民法治宣传教育的普及率得到明显提升。
引导本院干警自觉尊法、学法、守法、用法，运用qq、微信、微博、客户端等新技术应用平台开展网络文明传播，深入推行阳光办案、公正执法，制定检察公信责任制度。
看、事难办等突出问题，无吃拿卡要、慵懒散拖现象。教育引导本院干警在影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场、赛场、景区、公园、广场、主要街道、机场、车站、码头等场所文明有序，不争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等；遵守交通规则，不闯红灯、不乱穿马路，排队候车，依次上下车；不人为弄脏、损坏公用电话、邮箱、报栏、座椅、窖井等公共设施。
4、积极宣传，做好文明城市创建工作的其他相关工作。
（三）工作验收终结阶段（2016年3月20日至2016年3月31日）：
根据工作任务和工作方案由文明单位创建工作领导小组检查验收各项工作，查漏补缺，全面完成我院文明单位创建工作。
五、 工作要求
1、加强领导，认真组织。科室负责人要认真负责，统筹协调，干警之间要加强协作，形成合力。
2、统筹兼顾，合理安排。要积极把提升文明单位创建工作与省级文明单位考核工作等活动有机结合起来。严格按照上级部署与院党组制定的各项工作任务，认真、扎实的开展各项工作。
的科室和干警，要给予表彰奖励，工作开展不力的科室和干警，给予批评处理。
4、加强宣传，注重信息报送。及时形成信息，收集保存好开展工作的照片、视频。
为了进一步深化物质文明、政治文明、精神文明建设，根据上级关于文明单位创建的工作要求，结合我院实际，特制定永善县经济贸易和科学技术局文明单位创建方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为统领，深入贯彻落实科学发展观；切实加强领导班子指正能力建设，不断提高-干部职工的思想道德水平和科学文化素质：以文明单位创建为主线，打造民主和谐、团结向上的工作环境；以保安全、保稳定为重点，建设一流的基层单位；以开展争创和谐股室、争当文明标兵活动为契机，增强创先争优意识，为履行好基层单位职责，提高精神动力、思想保证和智力支持，力争实现各项工作全面再上新台阶。做到“四个不变”，即：坚持三个文明协调发展的方向不变；坚持文明单位创建的管理地位不变；坚持创建过程的思路不变；坚持求真务实、突出重点、务求实效的创建作风不变。
二、创建目标
通过实施文明创建活动，力争跨入县级文明单位行列。
三、创建基本原则
（一）坚持先进性原则。文明单位创建要保证质量，发挥先进作用。
（二）坚持重在创建过程的原则。文明单位创建重在创建、重视创建过程、注重创建实效。保证创建工作不流于形式，不搞花架子，真真正正的作些实实在在的工作。
（三）坚持解决实际问题的原则。在创建文明单位过程中，注重把解决问题作为重要的环节，通过创建工作室领导班子建设、干部队伍建设、业务工作、规范管理等方面存在的问题得到有效解决，树立我局的整体形象。
（四）坚持提高素质的原则。把提高-干部队伍素质作为文明单位创建的切入点，通过文明单位创建，提高-干部职工的思想道德素质和科学文化素质。
（五）坚持围绕中心工作开展创建的原则。把文明单位创建作为推进业务进步的有效载体，促进履职能力的不断提高。增强领导班子的凝聚力、战斗力，提高内部管理水平。
四、创建工作任务
中制。注重引导领导班子树立与时俱进、开拓创新的工作理念，主动适应环境和形式的变化，转变思想观念，转换思维方式。
（二）加强职工队伍建设，提高职工素质。以文明单位创建为依托，努力提高-干部职工的思想道德水平和科学文化素质，增强干部职工的政治意识、责任意识、法制意识、竞争意识。在新的形势下，努力提高职业道德水平，做到爱岗敬业，忠于职守；坚持原则，遵纪守法；团结协作，顾全大局；公正廉洁，不谋私利。干一行爱一行，做一个积极进取的人，热爱事业的人，能职相称的人。这种抓好职工教育，创新学习方式，以岗位任职资格考试内容为教材，按科学安排，成立学习小组，每周定期学习，月末进行小结，定期考核学习效果。
（三）加强业务工作建设，提高履职能力。在业务工作中，我们主要通过积极引导广大职工以专业的精神加强学习，钻研业务，干好工作；以开拓创新精神，努力克服安于现状、因循守旧、无所作为的思想，主动探索开展业务工作的新方法、新机制；以团结协作的精神，在认真履行好各自工作职责的基础上发挥合力，确保整体作用的发挥；以求真务实的精神，注重深入基础、深入实际，掌握第一手资料，发现和解决履职中存在的突出问题，进而不断推进各项工作的开展，提高履职能力。
五、具体措施
（一）加强领导，健全有效的工作保障机制。成立文明单位创建领导小组，组长：杨晓林，副组长：肖伦琴、邹浩，成员是各股室负责人。下设文明单位创建办公室于局办，具体负责文明单位创建工作的组织、指导、督办、考核工作，保证文明单位创建活动的各项措施落到实处。
（二）开产活动，突出创建亮点工程。把文明单位创建活动与“争先创优”、“创建学习型单位”、“青年文明号”、“践行科学发展观”等多种层面的活动紧密结合起来，形成整体创建活力，不断提高文明单位创建活动的实效。
（三）齐抓共管，突出协同创建合力。文明单位创建要引导广大职工积极参与，创造性地开展职工喜闻乐见的群众性文体活动，让每名职工以“团结、紧张、快乐、健康”的姿态投身到文明单位创建活动中。
（四）加强沟通，营造创建氛围。文明单位创建活动不是闭门造车，要走出去，请进来，勤于与上级行沟通，及时向上级行反映创建过程中出现的新问题和取得的新成果，宣传开展文明单位创建活动的积极意义。学习同行的成功做法、经验，保证文明单位创建工作学有榜样，赶有目标，营造良好的舆-论氛围。
具体抓，股室负责人各负其责，干部职工各司其职，形成以创建领导小组为龙头，文明办公室主抓，业务股室齐抓共管的良好工作局面。力争在创建深度上下功夫，在创新上做文章，在巩固上加力度，在开展上促成效。建立健全文明单位创建档案资料累积，每季召开一次文明单位创建“回头看”专题会，每半年开展一次“文明股室”和“文明标兵”评选活动，研究文明单位创建工作存在的问题，做到年初有安排，平时有考核，活动有记录，年终有总结。
***局
二0一一年七月十五日
文明单位创建方案
为切实转变工作作风，提高服务效能，维护政府部门的良好形象，根据省、市文明委和市直机关工委有关要求，结合我局实际，制定如下实施方案。
20xx年，我局文明单位创建工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以服务群众、奉献社会为宗旨，以争做泰山先锋、泰山文明使者为载体，深入开展“富民强市作表率”教育实践活动，不断强化队伍素质，树立文明新风，推进科学发展，引导党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，努力为“推进富民强市、建设幸福泰安”做出新的贡献，以崭新的风貌迎接党的胜利召开。
(一)深入开展“富民强市作表率”活动。把“富民强市作表率”活动，与文明单位创建工作有机结合起来，围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”奋斗目标，以有效整饬机关作风中存在的庸懒散问题为重点，提高机关服务和保障中心任务的能力，提高机关服务和推动发展的实效，提高机关服务人民群众的质量，把机关制度化、规范化、程序化建设提高到一个新水平。
(二)不断强化执政为民意识。牢记全心全意为人民服务宗旨，以高度的政治责任感，始终把维护好、发展好、实现好人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，建立为民服务的长效机制。开展“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动，按照思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁的要求，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、加强教育和严肃党的纪律、完善规章制度相结合，切实增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保广大党员干部真正做到信仰坚定、忠诚可靠，艰苦奋斗、拒腐防变，克己奉公、服务人民，永葆共产党人政治本色。
(三)大力加强思想道德建设。全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，整体推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，切实提高公民道德素质，进一步提升社会文明程度。广泛开展以“四德手册进家庭”、“四德宣传进机关”、“身边典型进报台”为主要内容的市民思想道德素质教育活动、市民文明礼仪教育活动，普及“公民基本道德规范40则”。广泛开展“四讲四做”活动，即从身边事情着眼，从自身行为着手，讲社会公德，做一个有爱心的人;讲职业道德，做一个有诚信的人;讲家庭美德，做一个有孝心的人;讲个人品德，做一个有责任心的人。
(四)积极创建科技文化。坚持把加强科技文化建设作为文明创建工作的力量源泉，发挥科技文化对各项科技工作的促进作用。以喜闻乐见的形式，宣传党的方针政策，传播先进文化，弘扬科学精神，反对封建迷信，抵制腐朽思想。组织开展好各项有益的文娱体育等活动，促进科技人员的身心健康，丰富职工精神文化生活，用健康文明而又丰富多彩的活动占领思想文化阵地。开展一系列形式多样的廉政文化活动，把廉政建设的内容融入文化建设当中，发挥文化的教育作用。
(五)着力抓好科技服务。坚持把提升科技服务水平摆在文明系统建设的重要位置，围绕全市重点工作目标，深化科技体制机制改革，进一步加快创新步伐，不断拓展服务领域，提高保障水平，满足不断增长的经济社会发展需求，增强工作的针对性和实效性，牢固树立科技工作良好形象。加强公共行政服务中心科技“窗口”建设，规范工作秩序，抓好管理教育，兑现服务承诺，提高政风行风评议满意度。
(六)广泛开展“学雷锋、做泰山文明使者、争当最美泰安人”志愿服务活动。积极开展农业科技咨询服务，大力实施科技下乡活动。利用广播、电视、报刊、网络、12396等现代传媒技术，组织科技人员进行讲座、咨询、发短信、以及制作报刊、墙报、板报、田间展示牌等形式，开展农业科技、政策等方面的宣传服务。继续开展“泰山文明使者”服务基层系列活动。在去年进行的服务民间发明人的基础上，继续加大对广大社会普通阶层的志愿服务力度，帮助民间发明人、科技型小微企业了解科技政策扶持及优惠政策，为其解答有关知识产权保护等方面的问题，并就成果转化和创新发展提供指导性意见和建议。深入基层为农民提供农业科技支持。充分发挥科技12396信息平台优势，及时了解农民群众的困难和需求，组织相关农业科技志愿服务专家给予农民无偿指导，解决在基层农业生产生活中出现的问题和难点;重点围绕主导产业对农民技术员、科技示范户、种养大户、农机大户、合作社带头人等进行农业科技培训，增强实用技术的应用能力，切实提高农业生产现代化科技水平。
(七)抓好人文关怀工作。坚持从群众中来到群众中去，努力使工作方法与群众相融，目标与群众共鸣，行动与群众合拍，激励干部职工自觉地转变作风，提高效率，创造一流业绩。关心干部职工生活，真心和干部职工交朋友，在逢年过节等重要时间，及时走访慰问困难干部职工，尽可能地帮助他们解决实际困难。坚持从政治上关心干部，时刻提醒党员干部严以律己，识大体、顾大局，讲风格、守纪律，淡泊名利，乐于奉献，终始保持高尚情操。以移风易俗、弘扬社会新风为目标，促使干部群众破除陈旧思想观念，形成科学、文明、健康、向上的社会风尚。
按照年度工作计划安排，开展好“富民强市作表率”、“恪守从政道德、保持党的纯洁性”主题教育活动，抓好联系村、牵手共建村帮扶工作，搞好公共行政服务中心科技“窗口”服务、在此基础上主要开展好以下活动：
第一季度:制定文明单位创建工作实施方案，部署年度创建工作任务;春节前夕，走访慰问困难户和帮扶村;开展“四德”教育之社会公德教育;组织开展第一次科技下乡活动。
第二季度：组织第一次泰山文明使者服务民间发明人和小微企业活动;5月下旬，组织开展科技宣传周活动，举办科技知识培训班，组织科技宣传进社区、进校园、进乡村;结合开展科技宣传周，组织第二次科技下乡活动;6月份，选派第六批科技特派员下乡，调度在服务期内科技特派员上半年工作情况;开展“四德”教育之社会公德教育之职业道德教育;总结半年来文明单位创建工作情况。
第三季度：“七一”前，组织党员重温入党誓词，组织参观爱国主义教育基地，开展“入党为什么、在党干什么、为党留什么”、“机遇面前我要怎么办，困难面前我能怎么办，诱惑面前我应怎么办”两大专题大讨论;组织第三、四次科技下乡活动;组织第二次泰山文明使者服务民间发明人和小微企业活动;开展“四德”教育之社会公德教育之家庭美德教育;中秋节前夕，走访慰问困难职工。
第四季度：组织第五、六次科技下乡活动;开展“四德”教育之社会公德教育之个人品德教育;对下派科技特派员进行考核;总结一年来文明单位创建工作，表彰文明单位、科室和个人，做好迎接省、市文明委复审验收的各项准备工作。
(一)加强领导。各级各单位要把文明单位创建活动作为一项重要内容纳入重要议事日程和目标管理之中，与业务工作一并部署、一并落实、一并检查、一并考核。成立以局党组书记、局长郭向军为组长，分工领导为副组长，局科(室)负责人为成员的创建文明机关工作领导小组，设立领导小组办公室，负责创建工作的组织开展。直属各单位也要成立相应组织，及时提出本单位的创建目标任务，明确责任，确保文明单位创建工作落实。
(二)精心组织。要结合创建工作实际，充分利用各种宣传形式，深入搞好思想发动，大力宣传涌现出来的先进典型，不断营造创建氛围，引导干部职工积极投身到创建工作中。创建工作领导小组办公室要随着创建工作开展，及时提出切实可行的工作措施，提高工作的预见性和主动性。
(三)加强督导。创建文明机关领导小组办公室要按照督查制度要求，对创建工作进行定期和不定期的督促检查，推动创建活动扎实开展。要积极发挥社会监督作用，广泛了解社会各界对创建文明单位的意见建议，不断改进工作，确保创建文明机关工作顺利达到预期目标。
文明单位创建方案
第一条为了加强文明单位的建设和管理，促进文明单位创建活动的经常化、制度化、规范化，切实提高文明单位创建的质量和水平，充分发挥文明单位在促进经济发展和社会全面进步中的示范带头作用，根据《湖北省文明单位管理办法》，结合我市实际，特制定本办法。
第二条文明单位是以开展群众性社会主义精神文明建设活动为基本特征，物质文明和精神文明有机结合，协调发展，成绩突出，经社会认可和有关部门严格评选，由县级以上党委和政府批准、命名的两个文明建设中的荣誉称号。
第三条文明单位建设必须坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以提高人们的思想道德素质和科学文化素质，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民为目标，充分发挥群众的社会主义积极性和创造性，维护政治稳定，促进经济发展和社会进步。
第四条创建文明单位是各级党政机关、人民团体、企业、事业单位的一项基本任务和工作目标。凡本市境内党政机关、人民团体、各类企业、事业单位均属创建文明单位的范围。
第五条文明单位创建活动在党委和政府的统一领导下进行，具体工作由各级精神文明建设委员会办公室负责，按照齐抓共管的原则，各有关部门必须互相支持，密切配合。各级党委、政府和各部门要为文明单位建设提供必要的条件，把开展创建活动纳入本地本单位社会发展的总体规划。
第六条文明单位分为市、县（市、区）二级，分别设文明单位和最佳文明单位两个档次，由县（市、区）以上党委和政府审批、命名。
第七条“文明单位”实行届期制，一般每两年命名一次，没有获得连续命名的单位，不再是文明单位。
第二章文明单位标准及创建要求。
（一）坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，执行党的基本路线，坚持两个文明一起抓的战略方针，贯彻落实“三个代表”重要思想。
（二）领导班子团结，勇于改革，廉洁勤政，作风民主，在群众中有较高的威信。
（三）有计划地开展经常性的创建活动，目标明确，措施具体，富有实效。
（四）经常采取多种形式进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神、民主法制以及形势政策教育，正确处理国家、集体、个人三者利益关系。
（五）社会公德、职业道德、家庭美德教育扎实有效，群众道德素质不断提高，行业风气端正。
（六）重视教育科学文化建设，积极进行基础知识教育和专业技能培训，经常组织丰富多彩的文体活动，群众科学文化素质逐步提高。
（七）严格执行国家法律、法规和规章，无计划外生育，无重大责任事故，无重大刑事案件，治安秩序良好。
（八）重视环境的综合治理，卫生面貌良好，积极发展公益事业，群众生产、生活条件明显改善。
（九）坚持科学管理，实行文明生产（工作）、优质服务，经济效益和社会效益良好。
（十）积极参与当地的文明城市、文明社区、文明小区、文明村镇等创建活动，并发挥示范带头作用。
在考核文明单位时，实行领导班子建设、计划生育、环境保护、社会治安综合治理、经济效益五个“一票否决”。
第九条大中型企（事）业单位申报市级文明单位，部门申报文明系统，除符合本条例第八条规定的标准外，其所属的独立核算单位70%以上必须是县级文明单位。
第十条创建文明单位要做到有班子、有计划、有措施、有活动，硬件和软件建设并重，两个文明建设协调发展。
第十一条创建文明单位要从细胞建设入手，本单位内部积极开展争创文明户、文明庭院、文明科室、文明车间（班组）等活动，为创建文明单位奠定良好基础。
第十二条评比文明单位，按“条块结合，逐级上报，专班验收，审批命名”的程序进行。条块双方应互相尊重，互相协调，各部门、各行业推荐市级文明单位时，应征求所在地精神文明建设职能机构或分管部门的意见；各县（市、区）在推荐市级文明单位时，也应征求其主管部门的意见。
市直机关申报市级文明单位，应先向市直机关党的工作委员会申请，由该委员会向市精神文明建设办公室推荐。市属企（事）业单位申报市级文明单位，先向其主管部门申请，再由各战线向市文明办推荐；在荆中央、省属企事业单位直接向市文明办申报；各县（市、区）申报市级文明单位，由各县（市、区）文明办推荐。各地、各部门推荐的市级文明单位，由市精神文明建设办公室会同有关职能部门进行考核验收，并通过新闻媒体向社会公示后，送市委、市政府审批、命名。
第十三条省、市级文明单位的产生，实行“升级制”。各地的市级文明单位一般从县级文明单位中产生，市直的市级文明单位一般从市直机关工委和各战线表彰的先进单位中产生，省级文明单位一般从市级最佳文明单位中产生。
第十四条对文明单位原则上实行分级管理，即哪一级命名由哪一级管理，具体工作由各级精神文明建设委员会办公室负责。市精神文明建设办公室受省精神文明建设办公室委托，对荆门区域内的省级文明单位行使协管。
第十五条各级精神文明建设办公室要建立健全文明单位管理档案。档案内容一般包括：文明单位的概况、申报审批表、创建活动资料和考核记录等。
第十六条文明单位每半年要进行一次自查自评活动。各级精神文明建设办公室要加强对这一工作的组织、指导，同时，命名后的第一年要直接对其检查或抽查一次，其检查、自查资料要存入管理档案，促使文明单位巩固和提高。
第十七条文明单位改变名称、变更隶属关系、合并或分解，应及时向管理部门报告备案，对合并和分解后的单位，要由原命名机关重新考核命名。
第十八条文明单位的奖励：
1、按本办法规定的标准和程序产生的文明单位，由命名机关发给荣誉匾牌和证书，并予以公开表彰。
2、对获得县（市、区）级以上的文明单位的干部职工进行适当奖励。
获得省级文明单位、省级最佳文明单位称号的单位，按《湖北省文明单位建设管理办法》（鄂发[1999]9号）规定，一次性发给干部职工人均一个月标准工资（有岗位津贴的，包括岗位津贴。下同）的奖金；连续两届被评为省级文明单位、省级最佳文明单位的，可另行一次性发给单位党政主要负责人一个月标准工资的奖金。
获得市级最佳文明单位称号的单位或市级文明系统的部门，可视本单位的经济状况，按人均一个月标准工资的85%的标准，发给干部职工一次性奖金；连续两届获市级最佳文明单位、市级文明系统的，可另行按一个月标准工资的85%的标准，发给单位党政主要负责人一次性奖金。
获得市级文明单位称号的单位，可视本单位的经济状况，按人均一个月标准工资70%的标准，发给干部职工一次性奖金。连续两届获市级文明单位的，可另行按一个月标准工资的70%的标准，发给单位党政主要负责人一次性奖金。
一个单位同时获得几个层次文明单位称号的，按获得高层次文明单位称号的奖励标准发给奖金，不得重复发奖。
企业和实行企业化管理的事业单位的奖励资金，从企业成本（费用）中列支。实行工资总额与经济效益挂钩的企业，免缴工资调节税；没有实行工资总额与经济效益挂钩的企业，免缴奖金税。党政机关、人民团体、非企业化管理的事业单位的奖励奖金，从本单位行政事业预算结余经费中列支。
各县（市、区）可以参照以上奖励办法制定本级文明单位的奖励办法，但不得超过市级文明单位的奖励标准。
第十九条组织、人事部门要把创建文明单位的成效，作为考核单位领导干部政绩的一项重要内容和提拔使用干部的一项重要条件。
第二十条被命名的文明单位在届期内发生严重问题，造成重大影响，同级的精神文明建设委员会可根据情节，给予批评、警告、令其限期整改等处理，直至报告命名机关撤销其荣誉称号。有下列情形之一者，应撤销文明单位荣誉称号。
1、领导班子不团结或班子成员有腐败行为的。
2、经营不善，经济亏损或服务水平明显下降的。
3、发生重大责任事故，造成经济损失或人身伤亡的。
4、发生刑事案件，治安状况混乱的。
5、出现计划外生育的。
6、环境污染，卫生面貌差的。
7、申报时弄虚作假，骗取荣誉的。
单位精神文明创建方案
今年要结合保持共产党员先进性教育，组织党员干部职工认真学习“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中五中全会精神。坚持每周四学习日制度，采取集中学习、分散自学、辅导报告、体会交流、电化教育等多种形式，营造浓厚的学习氛围。通过学习教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，努力建设一支高素质、专业化的党建干部队伍。
组织干部职工深入开展社会主义、集体主义、爱国主义教育，大力倡导文明礼貌、助人为乐、遵纪守法的社会公德；大力倡导爱岗敬业、诚实守信一、办事公道、执法公正、服务群众、奉献社会的职业道德，使全体干部职工始终保持昂扬向上的精神状态，踏踏实实地做好本职工作，全心全意为人民服务。
一是以人为本，服务群众。把为人民群众办实事、做好事、解难事作为创建工作的出发点、落脚点。转变机关作风，改进服务态度，提高工作效率，彻底遏制“门难进、脸难看、事难办”的官僚衙门作风，树立党务部门公正、清廉的良好形象。
二是创新思路，完善体系。适应新的形势和发展要求，要紧紧围绕党建工作的开展把创建活动有机融合，做到相互推进协调发展。进一步完善创建活动的工作保证体系，服务标准体系、社会监督体系，增强创建工作的针对性、有效性。
三是丰富载体，打造品牌。根据工委机关实际，精心设计创建活动载体，今年要结合保持共产党员先进性教育，组织开展“创文明机关，当人民公仆”、“做人民满意公务员”、“共产党员示范岗”等活动，同时要继续开展争创文明科室、文明楼栋、文明市民等活动。
一是要推行精细管理，进一步建立健全内部管理制度。用制度管事管人，加强对制度执行情况的监督检查考评，使工委机关各项工作真正做到规范、有序、高效。
二是要努力创造温馨和谐的工作环境，机关支部要经常开展以学理论、学业务、学现代知识为主要内容的文体活动，做到劳逸结合，寓教于乐，陶冶情操。
三是要抓好综合治理、计划生育、卫生管理等工作，确保全面合格。
四是要引导干部职工积极参加社区建设，广泛开展各种形式的为民服务活动，做好驻村扶贫奔小康等工作。
文明单位创建方案
深入贯彻党的xx大和xx届二中、xx全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕民政中心工作，努力践行社会主义核心价值观，大力加强理想信念教育、思想道德建设、诚信法治建设、服务型单位建设，积极开展学雷锋志愿服务活动、文明风尚行动，模范履行社会责任、保障员工权益，大力做好文明单位创建工作，为建设大美xx、活力xx、幸福xx提供强大精神动力，为创建全国文明城市营造良好社会环境，推动系统精神文明建设再上新台阶。
二、组织机构。
为深入开展文明单位建设活动，确保工作取得成效，成立xx市民政局文明单位建设工作领导小组。
组长：
副组长：
领导小组成员为局机关各科（室、局）和局属各单位负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在局机关党委，负责系统文明单位建设活动。办公室主任由武胜乾同志兼任，下设综合组、宣传组、环境创建组、网传组、督导组。
三、主要工作任务。
（一）思想建设。
1、强化理想信念教育。（1）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xx大精神，制定具体计划及实施方案，完善督查考核办法。（2）推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“”主题教育，引导干部职工增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（3）加强基层思想政治工作，持续开展中国特色社会主义和中国梦学习教育，开展统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的宣传教育，开展形势政策宣传教育，增强“四个自信”。
2、深化社会主义核心价值观宣传教育。（1）广泛宣传展示社会主义核心价值观12个主题词和公益广告。（2）以培育和践行社会主义核心价值观为准则，完善职业规范，制定干部职工守则，设计开展具有行业特色、职业特点的社会主义核心价值观宣传教育。（3）利用重大纪念活动和重要传统节庆，深入开展爱国主义教育活动。
3、党组织建设和党风廉政建设。（1）加强党建工作，党组织和党员队伍作用有效发挥作用。（2）落实全面从严治党要求，推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化。
（二）创建管理。
1、创建工作机制。（1）领导班子高度重视精神文明工作，定期研究，督促指导，率先垂范。（2）创建工作有年度计划，有专人负责，有经费保障。（3）利用多种形式宣传展示创建工作内容，营造浓厚创建氛围。
2、服务全域文明城市创建活动。落实《xx市创建文明城市工作方案》，根据职责分工，制定具体实施方案，细化工作内容，明确时间表，明确完成时限。
3、大力帮扶农村建设，助力脱贫攻坚。指导系统各单位组织专门力量深入帮扶一线，开展结对帮扶、精准扶贫，发挥志愿者队伍作用，帮助农村拓展致富项目，传播科技兴农知识，不断提升农村生活质量，丰富农民精神文化生活。
（三）基础建设。
1、思想道德建设。（1）开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导干部职工向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活。（2）开展先进典型选树和学习活动，营造崇德向善的浓厚氛围。（3）开展传承好家风好家训活动，倡导注重家庭、注重家教、注重家风。（4）开展文明家庭创建活动，加强孝敬教育，促进家庭和睦。
2、学雷锋志愿服务。（1）建立学雷锋志愿服务队伍，注册志愿者人数占干部职工总人数的比例大于等于50%，在职党员注册志愿者人数占在职党员总数比例大于等于90%。（2）常态化开展学雷锋志愿服务活动，注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例大于等于90%，开展结对帮扶共建活动。（3）严格落实《xx市志愿服务条例》要求，建立志愿服务工作机制，充分利用xx志愿服务网平台，做好登记注册、服务记录、关系转接、兑现服务、褒奖激励等工作。
3、诚信建设。（1）持续开展全员诚信教育，建立完善干部职工诚信考核评价机制，开展诚信主题实践活动，增强干部职工的诚信理念、规则意识和契约精神，树立诚信守法的良好形象。（2）加强职业道德建设，进一步增强为民服务意识，倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德。建立完善学习制度，加强业务培训，健全服务规范和标准，公开服务，干部职工文明用语、礼貌待人、规范服务。（3）开展行业规范教育实践活动，大力开展文明服务示范窗口、党员模范岗、志愿服务岗、文明员工创建活动。
4、文明素质养成。（1）开展移风易俗活动，倡导科学文明卫生的生活方式，破除陈规陋习。（2）以文明服务、文明交通、文明旅游、文明祭扫、文明上网、文明观赛（观演）等为重点，普及文明礼仪规范，引导干部职工养成良好行为习惯。（3）建设节约型机关，开展文明餐桌行动，加强勤俭节约教育。
5、法制建设。（1）开展普遍教育活动，增强干部职工尊法学法守法用法意识，法制宣传教育普及率大于等于95%。（2）领导班子带头尊法学法守法用法，依法行政，依法办事。
6、文化体育活动。（1）定期组织开展文化体育活动，丰富干部职工文化生活。（2）积极参加“全民阅读”“全民健身”活动，有必要的文化体育设施。
7、优美环境。（1）落实“门前三包”环境整治任务，单位内及周边环境干净整洁；管理规范有序，无卫生死角，无乱写乱画、乱摆乱放、乱搭乱建现象。（2）健全工会、职代会等民主管理制度，畅通沟通反馈渠道，保障干部职工的合法权益。
四、时间及阶段划分。
（一）宣传发动阶段（4月5日前）：召开市民政局党组专题会议，研究年度精神文明建设工作，制定市民政局2019年文明单位建设工作方案和工作台账；召开局机关及共创单位全体人员会议，学习文明单位相关文件，提出要求；召开座谈会，听取对2019年文明单位创建工作的计划安排。
（二）组织实施阶段（4月8日至6月20日）：根据方案和工作台账，每月按时完成各项创建任务并整理相关档案，定期不定期对局文明单位建设情况进行督导检查，按时限完成相关内容。
（三）总结提高阶段（6月20日至8月底）：组织考评组对2019年度文明单位工作进行年度考核，总结经验，查找问题，对工作进展好的单位进行通报表彰，对落后单位进行通报批评，并约谈主要领导。
五、保证措施。
（一）加强组织领导。各单位要切实承担起精神文明建设的主体责任，单位负责人要履行第一责任人责任，负责精神文明建设工作，加强工作指导，把精神文明建设纳入单位发展规划，与业务工作一同部署、共同推进。
（二）突出工作重点。学习宣传贯彻党的xx大精神和习近平总书记重要讲话精神是今年精神文明建设和文明单位建设工作的重中之重，要积极运用各种实践载体，广泛开展宣传教育活动，组织好“两学一做”、“干部作风提升年”学习教育。各单位要把精神文明工作作为重点工作摆上日程，列出时间表、画出路线图、明确责任状，扎实有序推进，确保任务完成。
（三）广泛发动群众。干部职工是文明单位建设的主体，在开展文明单位建设活动中，要牢固树立群众观念，把精神文明建设工作的着力点始终放在群众普遍关心与群众利益密切相关的事情上，充分调动和发挥干部职工在精神文明建设中的积极性、主动性和创造性，吸引干部职工自觉主动地参与精神文明建设，使每个干部职工在参与中感受到精神文明建设的氛围，享受到精神文明建设成果，促进文明单位创建活动健康发展。
（四）加强工作保障。要高度重视精神文明建设和文明单位建设工作，从人力、物力、财力上予以大力保障。要加大培训力度，确保单位负责人、主管领导和相关工作人员业务精通、素质过硬。要设立精神文明建设专项经费，专款专用，确保各项工作圆满完成。
文明单位创建方案
为进一步巩固和深化我局全国文明单位创建成果，推动创建工作经常化、制度化、规范化，不断提高创建水平，根据上级文明办的指导意见和“xx市财政局2015-2017创建全国文明单位工作规划”，制定如下实施方案：
全面贯彻落实党的十八和习总书记系列讲话精神，以提高干部职工文明素质和单位文明程度为目标，以社会主义核心价值体系建设为根本，坚持“创新载体、丰富内容、常态推进、巩固提高、典型带动、辐射深化”的创建思路，不断提升干部职工精神文化追求，推动各项工作全面发展，为服务我市经济社会发展做出新的贡献。
班子坚强有为，队伍团结奋进;思想教育深入，道德建设扎实;学习风气浓厚，文体活动活跃;内外环境优美，精神品格高尚;为民务实清廉，理财科学精细;服务优质高效，工作成效显著。全面完成2016年度文明单位创建目标任务，顺利通过文明单位年度检查验收。
在局文明单位创建工作领导小组的领导下，坚持文明单位创建和财政业务工作“两手抓、两手都要硬”的方针，把创建活动摆上重要议事日程，计划周密、目标明确、方案具体、措施有力、责任落实，确保创建活动扎实推进。
局创建办负责创建活动的日常工作，围绕全国文明单位标准和测评体系要求，从实从严抓好创建活动的组织实施和协调保障工作，确保2016年度文明单位创建工作有效落实。
根据各级文明委的要求，通过营造“五个氛围”、落实“三个到位”、推进“五个结合”、抓好“三个重点”等途径，确保创建工作取得实效。
(一)营造“五个氛围”
要根据上级创建工作部署，进行再学习、再动员、再部署，掀起人人想创建、争创建的新热潮，努力营造一个团结进取的政治氛围，宽松和谐的人际氛围，健康向上的文化氛围，优美清新的环境氛围，井然有序的工作氛围。
(二)落实“三个到位”
一是组织领导到位。局创建全国文明单位领导小组要切实担当起责任，带领全局上下统一思想想，众志成城，步调一致，推进创建。二是计划部署到位。要将创建工作融入到财政工作中，与财政中心工作同计划、同布置、同落实、同检查、同考核，以创建工作促进财政业务工作，以业务成绩检验创建工作成效。三是经费保障到位。在加强干部职工的教育培训工作、丰富精神文化生活、完善办公和生活场所基础设施、净化美化亮化环境、建立完善相关档案资料等方面都要给予适当的经费投入支持。
(三)推进“五个结合”。要结合财政工作实际，拓展创建工作的内涵，推进“五个结合”。即创建工作同基层党组织建设相结合，同党风廉政建设相结合，同财政业务工作相结合，同教育培训相结合，同“创先争优”活动相结合。
(四)抓好“三个重点”。一是做好“节庆”文章。以重要节庆活动为载体，丰富和突显创建主题。春节、元旦期间开展帮扶、慰问活动，大力营造“团结、欢乐、幸福、和谐”的节日气氛;清明节组织党员干部开展“继承先烈遗志，开拓美好未来”感恩主题活动;“三八”节组织开展登山、跳绳活动;“五一”开展争创“巾帼文明岗”、“青年文明号”主题活动;“六一”突出“关爱儿童、献爱心”主题;“七一”突出“创先争优”主题;“八一”突出“拥军优属”主题;“中秋”突出“尊老”、“关爱老人”主题;“十一”突出“爱国奉献”主题等。二是发挥“群团”优势。深入推进“党建带三建”活动，在局机关党委的领导下，工青妇群团组织要充分发挥各自优势，从本组织的特点出发开展“五职工之家”、“巾帼文明岗”“青年文明号”等创建活动。以活动促创建，以创建激发活力，充分发挥群团组织在创建文明单位中的主力军作用。三是狠抓“责任”落实。局创建办要及时制定创建活动总体方案。要有开展活动的目标、思路、举措和方法;各科室单位人员要分工协作，履职尽责，确保创建过程中的每项工作、每个环节都有人落实;要及时做好创建工作总结，积累经验，找出差距，不断提高。
(一)提升财政管理科学化精细化水平，不断创造新业绩，实现物质文明新突破。
落实好国家各项财政政策，采取有力措施组织好财政收入，确保财政收入稳定增长;支持转变经济发展方式，促进经济结构调整，推动项目建设，不断壮大财源;进一步优化财政支出结构，切实保障和改善民生;坚持依法理财、深化财政改革，推进财政科学化精细化管理，不断提高财政绩效。
牵头单位及责任人：预算科沈国举。
责任单位：局所有科室单位。
(二)加强精神文明建设，积极践行社会主义核心价值体系。
按照创建全国文明单位测评体系的要求，结合本局的实际，组织开设道德讲堂和身边好人评议，进行法制和诚信建设主题宣传活动，开展文明优质服务活动，扎实推进文明有礼培育和学习雷锋志愿服务活动，开展读书学习交流活动，认真开展文明上网、文明交通、文明餐桌和文化体育活动，积极开展帮扶共建，推进优美环境建设。
1、推进道德讲堂建设。
(1)结合财政工作实际，以加强“四德”建设为重点，通过评选和学习道德模范、进行会计诚信演讲比赛、开设专家讲坛等形式，使道德讲堂活动经常化。(2)按照流程规范、简洁、实效的原则，通过诵、听、看、悟、思等形式，引导干部职工培养和实践正确的道德观。(3)通过书法摄影作品展出、设立内网道德讲坛等形式，营造深厚的道德文化氛围。
牵头单位及责任人：干教中心曹会丰;会计科杨献春;信息中心钟伟。
责任单位：局所有科室单位。
2、开展文明优质服务。(1)制订《xx市财政局文明优质服务实施方案》;(2)窗口单位根据自身业务工作特点制订《xx市优质服务制度规范和服务承诺》;(3)建立健全优质服务常态化管理措施;(4)开展优质服务主题活动：结合财政工作开展“创先争优”和“做人民满意公务员”活动，评选“巾帼文明岗”、“党员先锋岗”、“先进集体”、“先进工作者”，树立模范典型;(5)对取得上述荣誉的优质服务先进集体和先进个人进行表彰奖励。
牵头单位及责任人：办公室齐向前;人事科郭林;。
机关党委贾俊伟。
责任单位：局所有科室单位。
3、推进学习型机关建设。
(1)制订2016年理论学习和业务学习培训计划。(2)订阅理论和业务学习书刊。(3)制订《xx市财政局干部职工学习读书情况考核和奖励办法》，实行促学、考学、助学、用学。(4)开展推进“讲学习，提素质，作贡献”读书交流活动，推动学习型机关建设顺利进行。
牵头单位及责任人：人事科郭林;政研室董华亭。
责任单位：局所有科室单位。
4、进行文明有礼培育。
(1)制订《2016年xx市财政局文明有礼培育实施方案》。(2)进一步完善《xx市财政局干部职工文明守则》。(3)进一步完善《xx市财政局干部职工文明有礼考核办法》，规范干部职工的行为举止，在单位内部团结谦让、和睦相处，在社会上树立文明形象。
牵头单位及责任人：办公室齐向前;人事科郭林。
责任单位：局所有科室单位。
5、深入开展学习雷锋活动，大力弘扬雷锋精神。
(1)制订《2016年xx市财政局学雷锋志愿服务活动实施方案》。(2)积极开展“文明上网”、“文明交通”、“文明旅游”活动。(3)以传承雷锋精神为主题，积极创新内容、创新形式、创新手段，推动学雷锋活动常态化、机制化。
牵头单位及责任人：办公室齐向前。
责任单位：局所有科室单位。
6、开展志愿服务活动。
(1)突出抓好社区、农村愿服务活动。以空巢老人、留守儿童、困难家庭等为重点，广泛开展志愿服务进社区和扶贫帮困活动。(2)大力推进环境保护、平安志愿服务活动，普及生态文明理念和交通法规知识，提高卫生、环保、文明意识。(3)认真开展党员志愿服务活动。以党支部为核心，把党员志愿服务与“两学一做”学习教育活动结合起来，推动在职党员自觉认领项目，积极参与志愿服务。(4)根据志愿服务项目的内容，组织好岗前培训，提高服务者素质，对志愿服务工作突出的志愿者进行表扬和奖励，树立典范。(5)支持志愿服务工作。结合工作实际，安排活动时间，提供必需的活动经费保障，单位注册志愿者人数达到90%以上。
牵头单位及责任人：各党支部书记;机关党委贾俊伟。
责任单位：局所有科室单位。
7、开展勤俭节约和文明餐桌活动。
(1)制订《xx市财政局“勤俭节约、反对浪费”活动实施方案》。(2)完善《xx市财政局节能减排措施》等制度。(3)开展经常性的勤俭节约教育活动。(4)做好单位开展勤俭节约的资料收集和立卷工作(包括文字材料和图片)。
牵头单位及责任人：办公室齐向前;后勤中心王静。
责任单位：局所有科室单位。
8、开展文化体育活动。(1)制订《xx市财政局2016年文体活动实施方案》。(2)完善文化体育活动场所，增添设施，满足干部职工的需求。(3)组织开展经常性的全民健身体育活动和文化活动。(4)培养一批文体活动骨干力量，指导和组织文体活动。
牵头单位及责任人：机关党委贾俊伟。
责任单位：局所有科室单位。
9、积极参与帮扶共建工作。(1)制订《xx市财政局2016年帮扶共建实施方案》。(2)积极参与各种形式的帮扶共建具体活动，组织党员干部到驻村第一书记所在村开展帮扶工作。(3)发挥财政部门政策优势，组织开展对农村、社区、困难人群的结对帮扶活动。
牵头单位及责任人：人事科郭林;机关党委贾俊伟。
责任单位：局所有科室单位。
10、推进优美环境建设。(1)制订《xx市财政局优美环境建设实施方案》;(2)制订环境建设各个项目的具体措施;(3)加强内外环境的监督检查，做到内外环境宜人，办公秩序井然有序，内外环境建设效果良好。
牵头单位及责任人：办公室齐向前;后勤中心王静。
责任单位：局所有科室单位。
(一)加强创建宣传。
要及时做好创建活动的宣传报道工作，选择优秀稿件向市委宣传部、市文明委等有关媒体报送;各同创单位要积极配合，及时向创建办提供本单位创建工作的相关信息和报道文章;要在局内网建立“创建全国文明单位”专栏，为局干部职工参与创建工作拓宽舆论平台。
(二)加强档案资料管理。
要进一步做好《xx市财政局2016年创建全国文明单位活动资料》汇编工作，建立创建活动工作台帐(包括文件、方案、宣传报道、图片等资料)，加强对创建材料的撰写、制作、收集、整理、立卷等工作。
(三)形成整体合力。在局创建领导小组的统一领导下，各科室单位人员要统一思想，分工合作，积极主动地开展创建工作;各同创单位在做好本部门本单位创建工作的同时，也要胸怀全局，积极主动地融入到全局的创建活动中来，高质量完成创建方案中所承担的各项工作任务，形成整体联动、上下协调、齐抓共建的良好格局，坚定不移地推动全国文明单位创建工作深入持入开展。
市级文明单位创建方案
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建第四轮全国文明城市为载体，深入开展“学习雷锋，弘扬‘红飘带’精神，创文明交通行业”竞赛活动，积极开展群众性文明创建，强化交通运输文化和两保两树建设，全面提升交通运输管理水平和服务能力，为加快发展现代交通运输业提供强大的精神动力,营造良好的社会环境。
20xx年精神文明建设的总体工作目标是：以“文明赢得尊重，同铸美好心灵，共建美好家园”为主题，开展文明创建活动，按照“以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色”的要求，着力解决广大群众最关心、最直接、最现实的问题，为广大乘客提供安全、舒适、便捷、文明的公共交通环境，确保道路运输行业承担的各项测评指标全面达到a级，争创市级文明单位标兵，努力塑造交通运输行业新形象。
一是开展窗口文明服务创建活动。加强窗口服务的规范化管理和标准化服务建设，依法履行行政审批职能。以“微笑让交通运输行业更精彩”为主题，在政务大厅交通窗口、局服务大厅窗口、驻检测站服务窗口开展“十佳‘红飘带’服务窗口”、“十佳‘红飘带’服务笑星”评选活动;以“文明规范执法展交通运输风采”为主题，在交通执法窗口开展“十佳‘红飘带’文明执法标兵”评选活动;以“诚信经营树交通运输新风”为主题，在交通企业开展“十佳‘红飘带’诚信之星”评选活动，发挥政务大厅交通窗口、局服务大厅、驻检测站窗口在行政效能建设中的示范作用。
二是广泛开展学雷锋活动。以“弘扬雷锋精神共创和谐崂山”为主题，结合局学雷锋志愿月活动实施方案，深入开展以“热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，服务人民、助人为乐，干一行爱一行、专一行精一行，锐意进取、自强不息，艰苦奋斗、勤俭节约”为主要内容的学雷锋活动，采取措施推动学习活动常态化。
牵头责任部门：办公室、综合科。
三是开展市容环境综合整治活动。结合我区“大干300天”市容环境整治活动，重点对辖区内道路环境进行集中整治，积极开展占路经营整治活动，着力改善“脏、乱、差”现状，实现公路与环境协调发展。落实单位门前区域“三包”责任制，保证工作及公共区域环境卫生整洁有序。
责任部门：公路建设管理中心、交战办、维修处、办公室。
四是开展“文明交通行动计划”志愿服务活动。结合“文明排队日”、“文明让座日”等为主题的文明交通劝导活动，组织干部职工在重点路段公交站点劝导乘客排队乘车、文明礼让，及时制止各类不文明的交通行为;结合开展“讲文明、树新风”志愿服务活动，组织干部职工深入到景区开展交通运输法律法规知识咨询、发放交通宣传折页等活动。
牵头责任部门：办公室、综合科。
五是深入开展交通四化管理活动。积极开展“四化”管理活动，研究制定四化管理工作实施方案，完善各项工作标准和考核办法，增强各项工作管理标准的针对性和可操作性，促进全局工作标准化建设水平的提高，推动四化工作的深入开展。
牵头责任部门：综合科。
六是深入开展“两保两树”工作。以保畅通、保安全为着力点，以树品牌、树形象为努力方向，以科学发展观为统领，贯彻落实市交通运输委“保畅通保安全树品牌树形象”实施方案，统筹兼顾，标本兼治，努力打造更通畅、更安全、更便捷、更文明、更和谐的交通服务体系，全面提升崂山交通综合管理服务能力，为全区经济社会发展和人民群众出行提供更加优良的交通保障。
牵头责任部门：综合科。
七是加大客运出租行业管理力度。加大对客运出租企业的监管力度，加强对营运车辆驾驶员进行创城知识专题培训，积极开展争创“诚信客运出租企业”和争当“红飘带驾驶员”活动，严查出租车欺客宰客、绕路行驶、强行甩客、拒载等违规行为，严厉打击在景区、公交枢纽站、大型超市等重点区域扰乱客运市场秩序的非法营运和争抢客源的“黑车”。
责任部门：综合科、客运科、稽查大队、景区所、王哥庄所。
八是实施公共设施提升行动。加强公交场站建设与公交设施配套改造力度，适时新增、更新、加密公交线路和公交车。加强公交站点文明排队乘车设施的维护管理，更新公交服务实施，合理分布一站多线的公交站点。围绕深化“乡村文明行动”，开展城乡环境综合整治，做好农村道路日常养护和小修维护工作，实施进村路大中修改造。对区内大中桥梁老旧问题进行普查，对危桥分批实施改造。做好崂山路一期改造工程前期手续办理工作，推进土地征收拆迁，力争早日开工建设。
责任部门：客运科、综合科、公路建设管理中心、交战办、管理科。
九是积极开展节能减排活动。严格执行道路运输车辆燃料消耗量限值标准和准入制度，严把营业车辆市场准入关，杜绝不符合燃料消耗量限值标准的车辆进入道路运输市场。加大对营运车辆的监督管理，对达到国家规定报废标准或经检测不符合要求的车辆，严禁其继续从事道路运输经营活动。以节水、节电、节油和节约办公用品为重点，大力开展节约型机关创建活动。
牵头责任部门：综合科。
十是抓好安全教育和落实安全生产责任制。结合信誉资质考核，落实安全生产责任制和安全生产责任目标管理考核评价制度，加大行业安全监管力度，开展各项安全生产活动，强化安全生产教育培训，提高应急救援保障能力。
牵头责任部门：综合科。
十一是完善规章制度，为创建工作提供保障。进一步转变机关作风，完善规章制度，规范机关管理，形成“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的机关运行机制。进一步完善和落实机关财务制度、考勤制度、学习制度、党风廉政建设责任制等机关管理制度，不断提高机关办事效率和依法行政水平，塑造交通部门“负责任、讲法律、倡诚信、求高效”的良好形象。
牵头责任部门：办公室。
十二是加强教育培训工作。紧密结合工作实际和业务特点，通过集中培训、岗位练兵等有效形式，开展丰富多彩的业务培训，提高干部职工的思想觉悟、管理水平和业务素质。
牵头责任部门：办公室、综合科。
十三是抓好交通文化建设。结合创建学习型、服务型机关活动，将精神文明创建融入机关文化建设。在党员活动室及机关办公楼走廊，以文化宣传栏、大屏幕等，广泛进行文明单位标兵创建活动宣传。
牵头责任部门：办公室。
第一阶段(20xx年3月)：研究制定创建工作方案。按照上级精神文明建设文件精神，结合我局工作实际，认真研究制定精神文明创建工作的指导思想、创建目标、任务分解、工作步骤、创建措施、具体要求等。
第二阶段(20xx年4月)：宣传发动。召开创建市级文明单位标兵动员大会，安排部署精神文明创建工作。组织干部职工深入学习精神文明建设有关文件精神，充分调动广大干部职工参与精神文明创建工作的积极性和主动性，提高对精神文明创建工作重要性的认识，明确创建目标和要求，为争创市级文明单位标兵营造积极的舆论导向。
第三阶段(20xx年4-10月)：全面实施。严格按照市级文明单位标兵的考核标准，坚持硬件、软件一齐抓。在区文明办的指导下，抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度建设，全面完成精神文明创建各项任务。建立健全精神文明创建档案，定期对各部门精神文明创建工作开展情况进行督导检查，加强对精神文明创建工作的具体指导，及时总结成绩，查找不足。对存在的问题，认真整改并对整改情况进行复查，直至达到验收标准为止。
第四阶段(20xx年11月)：自查自纠。根据精神文明创建工作计划，及时对前段工作进行总结，并对照考核标准进行自查自纠，认真整改，做好迎接检查的准备工作。
第五阶段(20xx年12月)：巩固提高。从组织领导、工作机制、活动开展、考核奖惩等方面建立长效机制，确保精神文明创建工作制度化、经常化、持久化，坚持以创促改，以创促建，以创促管，创建结合，把加强精神文明建设作为一项基本任务长期坚持，确保我局精神文明建设水平不断迈上新台阶。
(一)统一思想，提高认识。
各部门及全体工作人员要进一步统一思想，提高认识，增强创建市级文明单位标兵工作的责任感和紧迫感，充分认识开展文明单位标兵创建活动，是我局进一步巩固提升工作成果的需要，是进一步树新形象、聚新合力、创新业绩、求新发展的需要。
(二)健全组织，加强领导。
为加强创建工作的领导，成立由李巧凤局长任组长，各分管领导任副组长，各部门负责人为成员的市级文明单位标兵创建工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责全局精神文明创建工作的组织协调和监督检查工作。
(三)加强宣传，营造氛围。
要加大创建活动的宣传力度，积极宣传创建活动的目的意义、工作目标和任务，宣传创建活动中的典型经验和成功做法，强化广大干部职工追求文明、构建和谐的意识，形成人人关心、支持和参与创建工作的良好局面。
(四)加强检查，狠抓落实。
各部门要把创建市级文明单位标兵作为一项重要工作来抓，分解工作责任，落实工作目标，确保各项创建目标任务按计划保质保量完成。创建工作领导小组将通过召开调度会、组织督查抽查、通报工作进展情况等方式，加大督查指导力度，确保创建工作落到实处。
(一)制定工作计划。各部门要根据创建文明单位标兵实施方案，研究制定工作计划，精心组织、周密部署。同时，要正确处理好创建活动与其他各项工作的关系，合理安排时间，确保创建活动与各项工作相互促进，取得更大实效。
(二)加强档案资料的收集整理工作。各部门要安排专人负责，及时做好创建档案的整理归档工作，做到文书资料及影像资料记载清晰、准确无误、规范管理，对创建工作中的成功经验及取得的成效等要认真进行总结，及时归档。
(三)及时报送工作信息。各部门要加强信息沟通交流，及时报送创建工作信息。创建活动开展情况的文字资料、影像资料要求每月20日前报送局办公室，办公室汇总整理后报区文明办和区直机关工委。各部门创建工作计划要求4月20日前一并报送局办公室。
文明单位创建方案
文明单位创建是群众性精神文明创建活动的重要内容，是新时代党的群众工作的重要载体，是加强和改进基层思想政治工作的重要抓手，是基层单位干部群众共建共治共享建设美好生活的重要形式。为进一步深化新时代文明单位创建工作，推动文明单位创建工作制度化规范化常态化，根据《中央文明委印发〈关于深化新时代文明单位创建工作的意见〉的通知》（文明委〔2020〕3号），特制定如下实施方案。
四中全会。
精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持培育和践行社会主义核心价值观，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，着力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风，以加强政治引领、提高员工素质、树立行业新风、履行社会责任为基本要求，以弘扬职业道德、涵养职业操守、培育职业精神、完善职业规范为工作重点，以服务中心工作、促进业务发展、提供优质服务、塑造良好形象为创建导向，深入推进文明单位创建工作，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，打造一批精神文明建设成绩突出、职工素质较高、业务工作过硬、社会形象良好，在各方面发挥示范引领作用的单位，为加快建设更美丽更富裕更文明的现代化新黄山提供强大精神动力和有力保障。
——坚持正确政治方向。突出政治引领，坚持党对文明单位创建工作的统一领导，加强基层单位党组织建设，不断增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保创建工作始终沿着正确方向持续健康发展。
——坚持围绕中心服务大局。把统一思想、凝聚力量作为中心环节，自觉围绕党和国家工作大局开展创建，推动文明单位创建与国家重大战略部署、地方经济社会发展以及行业事业发展深度融合、相互促进，为改革发展稳定营造文明和谐的社会环境。
——坚持突出思想道德内涵。着眼培养时代新人、弘扬时代新风，坚持培育和践行社会主义核心价值观，把思想道德建设贯穿创建工作始终，不断提高干部群众的思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。
——坚持以人民为中心的发展思想。坚持党的群众路线，把为民靠民利民惠民思想体现在创建工作各个方面，动员干部职工人人参与，全心全意服务群众，实现共建共治共享，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
——坚持重在建设。强化问题导向，补齐短板和不足，把解决思想问题与实际问题结合起来，注重日常经常平常，注重落细落小落实，持之以恒、久久为功、务求实效，坚决反对形式主义和官僚主义。
——坚持改革创新。加强分类指导，注重精准施策，抓住重点难点，不断推动内容载体、方法手段、体制机制改进创新，提高创建活动质量，扩大创建覆盖面，增强创建工作活力。
1．深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，不断增强干部群众的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，注重学懂弄通做实，努力做到真学真懂真信真用，不断增进政治认同、理论认同、思想认同、情感认同，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。完善党委（党组）理论学习中心组学习制度，扎实开展党员集中学习教育，建立健全常态化学习制度，组织领导干部、专家学者和先进人物开展形式多样的宣讲活动，用干部群众喜闻乐见的形式宣传党的创新理论，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。广泛运用“学习强国”学习平台、行业媒体、宣传橱窗等阵地，开展多形式、分层次、全覆盖宣传，营造浓厚学习氛围。（牵头单位：县委宣传部；参加单位：各级文明单位）。
2．强化理想信念教育。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强党史、新中国史、改革开放史教育，引导广大干部群众坚定对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。充分利用我国改革发展的伟大成就、重大纪念活动、传统节庆和现代节日、重要仪式礼仪、爱国主义教育基地、自然人文景观和重大工程等，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强中华优秀传统文化教育，强化祖国统一和民族团结进步教育，进一步深化国情教育和形势政策教育，弘扬民族精神和时代精神，把共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想统一起来，引导广大干部群众树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，把实现个人理想融入实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大梦想之中。（牵头单位：县委宣传部；参加单位：各级文明单位）。
3．培育和践行社会主义核心价值观。持续深化社会主义核心价值观宣传教育，增进认知认同、树立鲜明导向、强化示范带动，引导干部群众把社会主义核心价值观作为明德修身、立德树人的根本遵循。坚持贯穿结合融入、落细落小落实，把社会主义核心价值观要求融入单位规章制度、融入职工日常生活，使之成为干部群众日用而不觉的道德规范和行为准则。深入实施公民道德建设工程，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，广泛倡导在工作中做一个好建设者、在社会上做一个好公民、在家庭里做个好成员，引导干部群众做崇高道德的践行者、文明风尚的维护者、美好生活的创造者。广泛开展弘扬时代新风行动，传承中华传统美德，加强文明礼仪宣传教育。开展道德模范和时代楷模学习宣传、“最美人物”宣传、“崇德尚礼”实践等活动，树立正确理想信念、价值理念、道德观念，为文明单位创建提供道德滋养。（牵头单位：县文明办；参加单位：各级文明单位）。
4．发挥党建工作的政治引领作用。充分发挥党组织在文明单位创建中的领导作用，发挥党员在创建工作中的先锋模范作用，强化各级各类单位党组织的政治功能，彰显国家机关政治属性，强化国有企事业单位政治导向，发挥群团组织政治作用，引领文明单位创建工作始终坚持正确政治方向、取得良好政治效果。大力加强基层党建工作，坚持党建先行，建立健全“党建+文明创建”机制，推动文明单位创建与基层党建工作实现融合发展，形成以党建带创建、创建促党建的良好局面。扩大党的组织和工作有效覆盖，依托行业党组织、商圈县场党组织、楼宇党组织等，发挥党建工作指导员作用，加强非公有制经济组织和社会组织党建工作，推动文明单位创建活动积极开展，实现党建和创建的覆盖领域双拓展、工作质量双提升。（牵头单位：县委组织部；参加单位：各级文明单位）。
5．深化职业道德建设。把提高职工职业道德素养放在创建工作重要位置，推动践行以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容的职业道德。广泛开展职业道德教育，把职业道德要求贯穿单位各项工作始终，着力教育培养干部群众树立崇高的职业理想，弘扬高尚的职业精神，掌握精湛的职业技能，遵守严格的职业纪律，养成规范的职业行为。坚持职业道德教育和工作实践相结合，组织开展多种形式的主题实践活动，引导干部群众自觉履行职业道德要求，塑造良好职业形象。推动各行业制定体现自身特点的职业道德规范和职业守则，健全完善职业道德规范体系，把职业道德要求融入行业管理和服务之中，引导干部群众涵养职业操守、践行职业道德。（牵头单位：县总工会；参加单位：各级文明单位）。
6．激励职工干事创业。坚持把开展文明单位创建活动与推动企业改革发展、激发职工创新创造活力结合起来，广泛开展“中国梦·劳动美”“向奋斗者致敬”“巾帼心向党·奋进新时代”等主题宣传教育活动，开展向劳动模范、自强模范、最美奋斗者、大国工匠等先进典型学习宣传活动、大力弘扬改革开放精神、劳动精神、劳模精神、工匠精神、优秀企业家精神、科学家精神、倡导幸福源自奋斗、成功在于奉献、平凡造就伟大的价值理念。积极搭建职工发展平台、深入开展“当好主人翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛活动、引导广大干部群众立足本职作贡献、建功立业新时代、共同创造幸福生活和美好未来。（牵头单位：县总工会；参加单位：各级文明单位）。
7．注重涵育单位文化。发挥中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化的影响力和感染力，打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化，培养团结协作、勇于创新、奋发有为的团队精神，增强单位的凝聚力、向心力和竞争力。结合企业发展战略，继承发扬优良传统，培育提炼各具特色、符合实际、充满生机的企业精神，建立企业标识体系。加强学习型机关、学习型企业、学习型班组、学习型员工建设，大力开展岗位培训和职业教育。完善企业文化体系，开展质量文化、诚信文化、安全文化、品牌文化等专项文化提升工作，丰富企业文化内涵。广泛开展开展法治宣传教育，引导干部群众提升法治素养、增强法治观念，推动形成尊法学法守法用法的法治环境。弘扬科学精神，普及科学知识，提高干部群众科学文化素质，消除封建迷信、伪科学、极端思想土壤，坚决抵制违法违规宗教活动。加强单位宣传思想文化阵地建设，培育职工文化骨干队伍，广泛开展文艺演出、职工运动会等形式多样、健康有益的文体活动。（牵头单位：县委宣传部、县文旅局、县司法局、县科协、县委统战部；参加单位：各级文明单位）。
8．突出抓好诚信建设。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，引导干部群众践行诚信准则，恪守每一条规范、严把每一道工序、做好每一件产品，做到诚信服务、诚信执法、诚信生产、诚信经营。加强诚信宣传教育，弘扬中华民族重信守诺传统美德，普及与县场经济和现代治理相适应的诚信理念、规则意识、契约精神，以诚信文化丰富单位文明内涵。推动各单位积极参与诚信缺失突出问题集中治理，严肃查处失信行为，支持信用体系建设，促进诚信建设制度化。培育树立诚信典型，开展创建诚信单位、诚信行业、诚信经营示范店等主题活动，适时开展信用宣传进企业、信用宣传进校园、信用宣传进社区等主题活动。（牵头单位：县发改委；参加单位：各级文明单位）。
9．提供文明优质服务。围绕服务人民、奉献社会，突出文明、优质、高效服务，切实加强窗口单位的文明创建工作。组织开展窗口单位文明素质提升工程，大力倡导以人为本的服务理念，引导行业职工增强文明服务意识，促进优质规范服务。积极开展政务窗口单位文明创建，创新行政管理和服务方式，推动线上“一网通办”、线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，建立政务服务“好差评”制度，提高政府执行力和公信力，建设人民满意的服务型机关。大力深化县政、公用、交通、电力、卫生、银行、电信等与群众生活密切相关的服务性行业窗口单位文明创建工作，进一步创新服务理念，规范服务标准，深化“一站式”服务，完善应急服务机制，推行错时延时服务等制度，尽力方便群众。选树优质服务典型，争创最美政务大厅、文明窗口、服务名牌、服务明星等，发挥示范带动作用，提升优质服务水平。不断改善提升窗口单位服务条件，拓展服务功能，建设方便残疾人、老年人的无障碍设施。（牵头单位：县政府办、县数据资源管理局、县交运局、县卫健委、县总工会、金融监管局；参加单位：各级文明单位）。
10．认真履行社会责任。把履行社会责任作为文明单位创建的重要任务，大力发挥单位自身优势，服务社会、造福人民。发挥行业扶贫优势，综合运用资金扶贫、项目扶贫、就业扶贫、文化扶贫、科技扶贫、教育扶贫、健康扶贫、公益扶贫等多种方式，助力脱贫攻坚，巩固脱贫成果。大力支持、积极服务新时代文明实践中心建设，广泛组织参与多种形式的文明实践活动，为丰富农村文化生活、建设文明乡风、促进乡村振兴作出贡献。深入开展学雷锋志愿服务，建立志愿服务队伍，广泛开展保护环境、社区服务、公共文明引导等志愿服务活动，积极参与慈善捐助、支教助学、志愿助残、义务献血、义演义诊、植绿护绿等社会公益活动，引导干部群众在帮助他人、服务群众、回报社会的过程中提升道德境界。（牵头单位：县委宣传部、县文明办、县扶贫开发局、县总工会；参加单位：各级文明单位）。
11．培育生态价值观念。强化生态文明教育，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，倡导勤俭节约、绿色环保，反对奢侈浪费和不合理消费，切实增强干部群众生态文明意识。广泛开展“美丽中国·我是行动者”主题实践活动，推动节约型机关（单位）创建，开展绿色生活创建行动，培养简约适度、绿色低碳生活方式。结合实际开展净化、绿化、美化和亮化工程，扎实推进爱国卫生运动，努力建设整洁优美环境。推动工业企业建立健全切实有效的环境管理制度和环境保护体系。（牵头单位：县生态环境局、县卫健委；参加单位：各级文明单位）。
12．解决职工实际问题。推动基层单位党组织切实履行主体责任，发挥工会、共青团、妇联组织联系群众的桥梁纽带作用，多做组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、激发动力的工作，创造严谨团结、融洽和谐的工作环境。针对干部群众普遍关心的教育、医疗、养老、就业等问题，深入细致加强引导，及时回应群众关切。坚持既解决思想问题又解决实际问题，关心干部群众日常生活，加强对困难职工的思想引领、关爱帮扶、法律援助等，引导职工依法理性表达利益诉求，帮助解决后顾之忧。注重人文关怀和心理疏导，积极开展心理健康教育。加强安全生产和职业健康工作，改善劳动条件，提高干部群众健康素质。（牵头单位：县总工会、团县委、县妇联；参加单位：各级文明单位）。
13．加强单位内部管理。完善行业规章、服务标准、管理制度、工作流程，促进单位管理规范化。充分尊重职工的主人翁地位，落实政务公开、厂务公开，健全以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，探索企业职工参与管理的有效方式，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，维护职工合法权益。（牵头单位：县总工会；参加单位：各级文明单位）。
14．结合行业特色开展创建工作。紧紧围绕提升职工素质、促进业务发展，开展具有行业特色、职业特点、工作特性的文明单位创建活动。党政机关要围绕转变作风、廉洁勤政、执政为民，广泛开展文明机关创建和在职党员到社区报到开展志愿服务等活动，不断提升机关干部的宗旨意识、人民立场、使命担当，做人民满意的公务员。行政执法部门要围绕依法行政、严格执法、文明服务，全面促进执法规范化，提高行政执法能力水平。生产经营单位要围绕诚信经菅、守法经营、科学管理，加强职工诚信教育，提高生产管理水平，以产品质量、社会信誉赢得长远发展。窗口服务单位要围绕打造优美环境、优良秩序、优质服务，加强从业人员文明礼仪培训，规范岗位服务流程，完善投诉处置机制，不断提高文明服务水平。（牵头单位：县直机关工委、县总工会；参加单位：各级文明单位）。
15．不断丰富创建活动载体渠道。着眼激发创建活力、增强工作实效，进一步创新文明单位创建活动的形式载体。深入开展创建文明班组、文明车间、文明科室、工人先锋号、巾帼文明岗、青年文明号等活动，激活创建“细胞”、夯实基层基础。积极引导干部群众参与文明交通、文明旅游、文明观赛、文明餐桌、文明上网等行动，开展移风易俗活动，践行文明规范，弘扬时代新风。组织干部群众广泛开展文明家庭创建活动，注重家庭、注重家教、注重家风。开展网上道德实践活动，积极运用微信、微博和移动客户端等新媒体平台，传播文明理念，弘扬新风正气。（牵头单位：县总工会、团县委、县妇联；参加单位：各级文明单位）。
16．推动非公有制经济组织和社会组织积极参与创建。顺应经济结构、社会组织、就业方式、分配形式的深刻变动，推动文明单位创建覆盖到非公有制经济组织和社会组织。把握非公有制经济组织和社会组织的性质特点，制定普遍性和特殊性相结合、原则性和针对性相统一的创建标准，优化考评程序，明确工作导向，引导他们更加积极主动参与文明单位创建。依托园区、楼宇、商圈、县场或较大企业，建立特色鲜明、功能聚集的区域性党群服务中心，设计开展乐于参与、便于参与的党建活动载体、文明实践项目，为非公有制经济组织和社会组织参与精神文明创建活动搭建平台。强化督促指导，加强宣传培训，提升非公有制经济组织和社会组织创建工作水平。将文明单位创建工作融入服务非公有制经济组织和社会组织政策制定和落实全过程，推动解决实际问题，增强参与创建的内生动力。（牵头单位：县委组织部、县文明办；参加单位：各级文明单位）。
17．深化拓展互联网企业创建工作。适应互联网发展新趋势，大力推进网络精神文明建设，将文明单位创建要求融入网站运营、企业管理。加强互联网企业党群工作和思想政治建设，推动互联网企业自觉履行主体责任，主动承担社会责任，切实强化从业人员教育培训，依法依规经营。加强和创新互联网内容建设，提高网络治理能力，营造清朗的网络空间。实施网络文明行动，深入开展“文明办网、文明上网”主题活动，培育积极健康、向上向善的网络文化。加强网络公益宣传，广泛开展形式多样的网络公益、网络慈善活动。网络主管部门和行业协会要加强对互联网企业精神文明建设工作的指导，推动网络行业积极开展文明单位创建活动。（牵头单位：县委网信办；参加单位：各级文明单位）。
18．开展联创共建增强辐射效应。加强单位与所在地方的联创共建，建立健全协调融入机制，将单位文明创建与地方有关工作相衔接，引导文明单位积极参与所在地方的文明城县创建、乡村振兴、生态文明建设、重大赛会服务等重点任务。鼓励业务工作、员工规范、服务对象相类似的文明单位之间结对共建，相互帮助、共同提升。大力推进军民共建活动，突出思想共建和精神共育，开展丰富多彩、生动活泼、行之有效的共建活动，增进军政军民关系。（牵头单位：县文明办、县农业农村局、县生态环境局、县体育局、县武装部；参加单位：各级文明单位）。
（四）健全完善文明单位创建领导体制和工作机制。
19．构建合力推进文明单位创建的工作格局。创建文明单位工作要在各级党委和政府统一领导下进行，各级党委要切实承担起精神文明建设的主体责任，把创建文明单位工作列入议事日程，纳入意识形态工作责任制和精神文明建设规划，作为推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工作，认真研究部署。各级文明委要制定完善文明单位创建规划和管理办法，加强工作指导。各级文明办要与文明委成员单位密切合作，加强调查研究，加强对条块各单位创建工作的指导，切实担负起协调、督促、检查的责任。基层单位要充分发挥党组织战斗堡垒作用，发挥工会、共青团、妇联等群团组织积极性，将文明单位创建工作纳入单位发展整体规划，与业务工作同部署、同落实。（牵头单位：县委宣传部、县文明办；参加单位：各级文明单位）。
20．充分发挥行业主管部门及行业协会作用。行业主管部门要按照“谁主管谁负责”原则，认真履行指导本行业精神文明建设的责任，加强对行业系统群众性精神文明创建活动的组织协调，组织本行业承担公共服务职能的企事业单位开展公共服务评价，以文明单位创建带动行业创建工作。建立完善行业文明创建工作长效机制，编制创建工作规划，制定具有行业特色的创建工作管理办法和评价标准，促进全系统争创文明单位、打造文明行业。行业协会要在文明创建中积极主动作为、加强统筹协调，完善自我管理、自我约束、自我提升功能，将创建要求融入从业规范、岗位职责，建立科学规范的行业制度和文明公约，提升行业文明程度，促进行业自身发展。大力培育发展新兴行业协会，搭建联系服务平台，更好地提供服务、反映诉求、规范行为，引导新兴行业单位积极参与文明单位创建工作。（牵头单位：县总工会；参加单位：各级文明单位）。
21．健全完善文明单位创建激励引导政策。按照分级管理、分类指导原则，坚持精神激励和物质奖励相结合，建立健全多元激励引导机制。在审批、税收、信贷、招投标、资质评定、评先评优等事项中，同等条件下对文明单位给予优先、优惠、加分等政策支持。鼓励各级各类单位对见义勇为、助人为乐、志愿服务等文明行为表现突出的干部群众予以表彰和奖励。对文明单位干部职工的奖励，以精神激励为主，并给予一定物质奖励。各地区各部门应根据本地区本部门的实际，制定文明单位激励奖励办法。注重培育文明单位创建示范典型，加大宣传力度，总结推广先进经验，提升文明单位创建工作整体水平。（牵头单位：县文明办；参加单位：各级文明单位）。
22．改进文明单位考评和动态管理。将文明单位创建情况纳入精神文明建设考核、党建工作考核和绩效考核、行业考评等重要考核项目，建立年度述职考核、第三方评估、重点工作督查、社会责任报告等考评制度，切实增强考核考评结果使用效力。积极探索“互联网+”创建方式，分层级建立文明单位创建工作信息管理平台，利用大数据、云计算等新技术，加强对文明单位的实时指导、管理和评价。进一步修改完善《**县文明创建荣誉动态管理实施细则》，对不符合标准、群众满意度不高、失去先进示范作用以及发生严重问题或创建工作严重滑坡的单位，视情节轻重给予约谈警告、通报批评、限期整改、撤销荣誉称号等处理。加强创建工作规划管理，健全完善申报、测评、考核、复查等制度，形成创建梯队，实现有下有上、动态竞争。通过聘请社会监督员、引入第三方测评、开展群众满意度调查、组织行风评议等多种方式，加强对文明单位的日常监督。各级各类文明单位要保持创建工作常态长效，坚决杜绝脱离实际、劳民伤财、弄虚作假、突击迎检等形式主义。（牵头单位：县文明办；参加单位：各级文明单位）。
23．强化文明单位创建工作支撑保障。注重运用法治思维和法治方式健全规章制度，完善相关政策，推动文明单位创建工作制度化规范化。各地区各部门要用好精神文明建设专项经费，支持文明单位创建工作。各级文明单位要建立精神文明建设领导机制，由单位主要领导负总责，有专职或兼职人员负责日常工作，建立完善人财物投入保障机制，推动文明单位创建持续推进、提升水平。（牵头单位：县文明办、县财政局、县人社局、县司法局；参加单位：各级文明单位）。
文明单位创建实施方案
为切实加强机关自身建设，树立机关良好形象，经政协机关党支部研究决定用2年左右的时间，在机关开展创建文明单位活动。现按照旗直机关工委的有关要求，结合本委实际，制定《政协机关创建文明单位实施方案》。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕旗委、政府中心工作，坚持“勤俭节约，重在建设”的方针，按照“一年打基础，二年见成效，三年上台阶”的工作目标要求，紧紧结合机关开展创建党建工作先进单位、“作风建设年”等一系列活动，统筹兼顾，多管齐下，多措并举，扎实推进文明单位创建活动。通过创建活动，努力建设一支思想过硬、作风优良、业务精湛、敢做善成、团结和谐、服务一流的领导班子和干部职工队伍，为开创政协工作新局面，服务全旗经济社会又好又快发展提供精神动力和思想政治保证。
二、创建目标。
力争在2018年，创建“文明单位”达标。
三、主要任务。
（一）全面建设一支高素质的干部职工队伍。
1、加强领导班子建设。认真落实领导干部思想建设、组织建设、作风建设的各项要求，建立健全民主集中制的各项制度，重点完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，形成民主、科学的决策机制，进一步提高领导班子决策的制度化、民主化、科学化水平。
2、加强理论学习。建立健全学习制度，制定学习计划，丰富学习内容，创新学习形式，保证学习时间。重点抓好以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、新党章、党的十八大报告等为主要内容的理论学习，切实抓好理论武装，进一步增强领导班子和党员、干部队伍的政治意识、大局意识、责任意识和正确贯彻执行党的路线方针政策的自觉性、坚定性。
3、加强道德教育。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展“崇尚文明”、“八个方面良好风气”等主题教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。大力弘扬基本道德规范，提升干部思想境界。
4、加强廉政文化建设。一是认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，落实领导干部党风廉政建设责任制；二是开展廉政教育，请专家就党员生活作风建设问题作警示教育辅导报告，组织党员干部定期观看反腐倡廉专题片，剖析身边典型案例，做到大会小会警钟长鸣；三是建立把廉政文化纳入思想道德教育和有效预防腐败的长效机制；四是加强廉政文化宣传，深入学习八项规定的内容，建立廉政文化宣传栏。
（二）积极营造机关文明和谐的良好氛围。
6、开展《党员干部转变工作作风服务群众专项活动》；二是认真落实机关创建工作方案，切实转变工作作风；三是认真履行“主动、及时、便捷、公开、廉政”的“十字”承诺，提高服务质量和效率；四是规范办事行为，大力推行依法办事，建立服务承诺制、首问负责制、首办负责制、一次性告知制、限时办结制、投诉问责制和责任追究制等系列工作机制；五是做好结对共建活动，扎实为扶贫联系点巴仁宝勒个村、巴彦特拉村办几件看得见、摸得着的实事、好事。
7、开展《严肃工作纪律整顿工作作风专项活动》。在各专委会中开展“文明专委会”创建活动。实行按季考核，年终评选制度，按照文明专委会考核办法，从专委会的组织领导、工作业绩、政治和业务学习、环境卫生、廉政勤政、社会公益活动等方面对科室进行严格评选；开展争创“先进党支部”、争当“优秀党员”活动；在干部职工中开展争当“先进工作者”等活动。
8、开展人文关怀活动。建立干部职工生病住院、婚丧嫁娶、家庭纠纷、生活困难、干部职工生育“五必访”制度；组织干部进行体检，建立干部职工健康档案。大力营造富有人情味、相互信任、温暖和谐的机关氛围。
9、开展健康向上的文体活动。围绕文明创建主题，针对干部职工精神文化的需求和本委工作特点，广泛开展干部喜闻乐见，集思想性、趣味性于一体的文化娱乐活动。
10、提升制度文明。认真清理机关现有的各项体制机制和规章制度，结合实际做好“废、改、立”工作，逐步建立健全适应科学发展观要求的新的理念、体制、机制和制度。通过制度规范，全面提高机关自身建设管理水平。
11、综合治理机关内外环境。一是认真开展爱国卫生运动。规范、美化、净化办公场所，定期对机关办公区环境卫生进行全面清扫，清除卫生死角，努力创造一个良好的办公和生活环境。二是抓好社会治安综合治理。坚持做到综合治理工作的组织、措施、制度及工作“四落实”，及时消除各种不稳定因素。三是抓好计划生育工作，落实基本国策。四是积极开展普法教育。
（三）全面履行政协职能，创新业绩树新形象。
12、抓好三察活动。站在全局的高度，研究分析宏观经济走势，认真开展热点、难点、民生问题调研视察，形成调研视察成果，为领导决策提供有价值、有份量的参考信息。
四、保障措施。
1、加强组织领导，落实创建责任。成立机关创建文明单位工作领导小组及办公室。明确创建责任领导，细化创建任务，并分解落实到责任人和专委会，形成一级抓一级，层层抓落实，人人参与，齐抓共管的工作机制。
2、加强宣传教育，营造创建氛围。召开政协创建文明单位工作动员大会，印发《政协创建文明单位实施方案》和《关于成立创建文明单位领导小组及办公室的通知》等文件，统一思想认识，明确目标任务。在创建活动过程中，通过周一集中学习、组织生活会等形式，认真学习创建知识，大力宣传创建活动中涌现出的新人、新事、新作风，及时。
总结。
和推广创建工作的进展和做法，利用政协网站展示创建工作取得的一些经验和成果，进一步激发广大干部职工参与创建活动的热情和昂扬向上的斗志。
3、落实创建经费，完善硬件建设。将创建文明单位活动所需经费列入机关预算，切实改善创建活动基础设施和设备条件。
4、坚持创建标准。认真按照创建标准，确保政协创建“文明单位”达标。
二0一八年四月五日。
创建节约型的单位方案
根据集团公司《关于非煤产业开展降耗增效创建节约型企业的通知》要求，我矿非煤产业各单位统一思想，提高认识，依靠科技，强化管理，大力发展循环经济，组织实施整合战略，创建节约型企业工作取得了较好成效，产值、收入、利润均超额完成了集团公司考核指标。现将具体情况汇报如下：
（一）加强组织领导，强化宣传教育。
为加强组织领导，保证活动顺利开展，我矿成立了非煤产业“降耗增效、创建节约型企业”活动领导小组，由矿长、党委书记任组长，分管副矿长为副组长，财务部、经营部、机电运营部、非煤办及各厂点负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在非煤办，具体负责创建活动的组织领导工作。同时，成立由经营管理部、财务部、机电运营部、非煤办等部门组成的督查小组，不定期对各单位进行督导检查，强化现场监督管理。各单位也结合各自实际,加强自我监督，优化劳动组织，确保各工作场所人员、设备、物料实现最佳匹配。
同时，为强化资源节约意识，我们进一步加大了宣传教育力度，充分发挥舆论引导和监督作用，努力营造浓厚的节约资源氛围。宣传节约资源、建设节约型企业的重大意义；宣传普及节约的基本知识和方式方法；充分发挥广大职工群众的聪明才智，大力开展群众性的资源节约合理化建议等活动，在全矿树立节约意识，倡导节约文明，形成节约文化，真正把我矿“没有无用的垃圾，只有未加利用的资源”的节约观固化到每一位员工的心中，用文化影响和带动全矿职工从现在做起、从我做起、从点滴做起，把创建节约型企业活动全方位地推向深入。
（二）明确工作目标，强化内部管理。
为确保创建节约型企业取得成效，我们结合矿井实际，制定了《**煤矿非煤产业关于开展“降耗增效、创建节约型企业”活动的通知》，明确了活动目标和奖惩措施。规定通过开展“降耗增效、创建节约型企业”活动，非煤产业力争实现五大目标：一是全员节约意识明显提高，形成人人节约良好习惯；二是企业规章制度健全完善，绩效考核体系延伸到人；三是成本控制合理有序，实现效益最大化；四是发展循环经济的能力增强，矿井发展潜力取得明显实效。五是确保非煤产业下半年完成销售收入**万元，力争**万元；利润增盈**万元，力争**万元。确保全年实现销售收入**万元，完成利润**万元，力争**万元。为进一步落实责任，除按集团公司文件规定兑现奖惩外，矿还明确规定，按时完成活动目标，对领导小组奖励**元，对非煤办奖励**元。有一项完不成目标，对等罚款，同时取消非煤办各类先进的评选资格。
为进一步强化内部管理。今年光明热电公司积极引入了5s管理模式。通过5s管理模式的`引入把员工和管理人员潜在的“惰性”最大限度的挖掘出来，使其自动地克服“惰性”，自觉地发挥最大的能动性，工作效率进一步提高。加强资金管理。各单位注重加强资金的运营管理，合理安排，统筹使用，提高了资金的使用效率，把钱花在刀刃上；积极实行全面预算管理，合理安排，压缩不必要的或不急需的开支，做到开支要有预算，有计划，确保了资金平衡。此外，在物资采购和材料费用使用上，严格执行招标和采购程序，将大宗物资采购、重大设备购买等实行公开招标，既确保了物资供应质量，又降低了采购成本。
（三）大力发展循环经济，推进资源综合利用。
围绕煤炭资源的综合、高效、循环利用，我矿大力发展循环经济，研究探索具有煤炭企业特色的循环经济发展之路。彻底改变过去“资源-产品-废弃物”的单向直线式生产过程，让煤炭资源在三大产业间按照“资源-产品-废弃物-再生资源”的反馈式过程循环往复，构建起了三条循环产业链，创造了新的经济增长点。
1、“煤-电-纸”产业链：建设矸石发电厂，利用原煤洗选所产生的煤矸石及次煤发电，电厂产生的电能及蒸汽在满足煤炭生产建设的同时，用于发展造纸，建设特种纸厂。同时，随着造纸业的发展壮大，反过来带动热电公司改造升级，扩大规模，实现良性循环。
创建卫生单位实施方案
为全面推进创建全国文明城市工作，助力全市实现20__年建成全国文明城市的创建目标，根据市卫计委《关于印发〈市卫计委创建全国文明城市工作实施方案（20__－20__年）〉的通知》，结合医院实际，制定本方案。
一、工作目标。
按照“一年强基础、两年上台阶、三年圆目标”的工作要求，20__年组建专班，分解创建责任，夯实工作基础；20__年强化各项创建指标落实；20__年巩固达标，助力我市成功创建全国文明城市。
二、主要任务。
（一）思想道德提升行动。
1.开展理想信念教育。深入开展“不忘初心，牢记使命”学习教育，坚持党委（总支、支部）中心组学习制度。（责任领导：陈丹；责任科室：党委办公室）。
2.开展“社会主义核心价值观”教育。大力推进社会主义核心价值观教育，坚持举办“道德讲堂”，使“大医精诚”卫生价值文化和文明价值理念深入人心，激励增强全体医护人员对事业的执着追求精神。（责任领导：陈丹；责任科室：党委办公室）。
3.开展文明道德教育。在行政楼、门诊、住院部等场所张贴、悬挂文明城市创建宣传海报、标语口号和文明用语，并在醒目位置设立“遵德守礼”提示牌；利用电子屏滚动播放等方式播出“讲文明树新风”公益广告，将社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景（责任领导：万有才；责任科室：办公室）。
4.开展典型宣传教育。开展“讲述医院好故事、传播卫计正能量”，加强医德医风先进典型宣传，充分发挥先进典型的榜样引领作用，树立医院新形象（责任领导：万有才；责任科室：办公室）。
（二）服务能力提升行动。
1.全院建成综合诊断治疗模式。以脑卒中、胸痛、严重创伤等急危重症的多学科诊疗为抓手，进一步推进和规范核心制度（会诊制度）的落实，逐步养成多层面认识疾病、多学科治疗疾病的习惯（责任领导：潘松林；责任科室：医务科）。
2.提升急救能力和水平。制定出台急诊急救体系建设方案，急救能力和水平达到同级别医院领先水平，建立监督机制保证相关科室严格实施方案（责任领导：潘松林；责任科室：医务科）。
3.大力拓展健康服务范围。进一步扩大签约单位范围，落实签约人群健康管理服务。完善出院患者健康管理，做好重点病种及人群2—3次随访工作。开展慢性病病人健康管理服务。全员开展家庭医生签约服务（责任领导：方丽；责任科室：健康管理科）。
4.完善各类基础服务设施。设置轮椅通道、扶手、缘石坡道、无障碍卫生间等无障碍设施，管理、使用情况良好（责任领导：万有才；责任科室：总务科）。
（三）环境卫生提升行动。
1.大力开展环境卫生整洁行动。实施“城乡清洁工程”，确保医院环境干净整洁，管理规范有序，无脏乱差现象（责任领导：万有才；责任科室：总务科）。
2.规范医院家属区“三小”经营单位管理。加强医院家属区门面小餐馆、小超市、小美容美发店等“三小店”的日常监管。落实“门前三包”责任制，抓好“三小店”聚集区域环境卫生监管。（责任领导：万有才；责任科室：总务科）。
3.抓好控烟工作。大力开展公共场所控烟行动，加强烟草危害宣传教育，设置禁烟劝导员，及时制止在禁烟场所吸烟的行为。室内公共场所和工作场所有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。（责任领导：万有才；责任科室：总务科）。
（四）文化建设提升行动。
1.不断丰富干部职工文化生活。定期组织职工开展形式多样的文化、体育活动，进一步增强干部职工凝聚力和向心力，提升干部职工干事创业的激情与活力（责任领导：方丽；责任科室：工会）。
2.扎实开“书香医院”建设。举办读书交流、讲学活动，进一步营造爱读书、读好书、善读书的氛围（责任领导：陈丹；责任科室：党委办公室）。
（五）诚信医院提升行动。
1.加强医院信用体系建设。通过宣传引导、巡查监管、行业自律，落实信用承诺制，规范全院医护人员医疗服务行为、依法依规执业，诚信行医、诚信执业、诚信服务，树立医院良好的诚信形象（责任领导：陈丹；责任科室：党委办公室）。
（责任领导：潘松林；责任科室：医务科）。
3.推行实名制登记制度。依托全民健康信息平台，落实以公民身份号码制度为基础的公民统一社会信用代码制度，在就医、体检、b超孕检、开具诊断证明等活动中实行实名登记制，不断完善个人在医疗卫生活动中信用记录（责任领导：潘松林；责任科室：医务科）。
（六）安全稳定提升行动。
1.切实筑牢安全生产“防护堤”。落实单位主要负责人为安全生产第一责任人责任，建立健全供水、供电、供气、供氧、“毒、麻、精、放”药品存放库房等重点部位安全管理制度、设施使用维护制度，建立隐患定期排查、公示、整改机制，坚决遏制各类安全事故发生（责任领导：杨永新；责任科室：综治办总务科）。
2.持续深化“平安医院”创建。深入开展平安医院创建活动，进一步健全医疗责任保险制度，开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动，实现“医疗执业环境明显改善、医院及周边安全状况明显好转、医患关系更加和谐”的目标（责任领导：杨永新、潘松林；责任科室：综治办、医务科）。
三、有关要求。
（一）提高站位，强化领导。创建全国文明城市是市委、市政府作出的重大战略决策。医院成立院长、党委书记任组长，其他班子成员任副组长，相关职能科室负责人为成员的市二医创建全国文明城市领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由郭圣龙同志担任。
（二）统筹兼顾，协调推进。创建全国文明城市周期长、要求高，要正确处理好文明城市创建与日常工作的关系，做到统筹兼顾、协调推进，确保创建工作顺利开展。
（三）广泛宣传，营造氛围。大力营造创建文明城市浓厚氛围。要利用文明标语、宣传手册、微信微博等多种形式，提高创建宣传效果。自觉成为文明行为的践行者，全面提升文明素养。
单位创建文明城市方案
以文明城市初评为契机，突出以人为本，全面落实科学发展观，结合"三思三创"主题教育实践活动，不断解放思想、创新方式、创新机制，拓展文明创建内涵，提升文明创建水平。动员一切可以动员的力量，采取一切可以采取的措施，认真查找不足，及时整改提高，为20xx年我市争创"全国文明城市"打牢基础，做出贡献。
二、领导小组。
略
按照机场统一部署，我部迎接创建全国文明城市检查工作分四个阶段进行：
(一)、规划部署、宣传发动阶段(4月份)。
对照《机场20xx年全国文明城市创建迎检工作标准》责任分工，拟订具体《实施方案》，收集整理机场创建档案，包括实施方案、信息简报、新闻报道、会议纪要、管理台账、领导讲话、图片资料、数据统计等。加强宣传引导，广泛发动员工，营造良好氛围，同时召开会议，层层发动，全面参与。
(二)重点整治、整体推进阶段(5-8月份)。
对照《开发区争创全国文明城市工作规划》责任分工，特别是承担的实地检查项目，进一步搞好自查、整改工作，对已达标的项目进一步巩固成果，对存在明显差距和不足的项目查找原因，对薄弱环节进行重点整治，全面推进创建工作。
1、抓好安全服务检查工作。检查部门安全、服务标准落实情况，以及与之相对应的台帐内容是否规范。检查中发现的具体问题要及时反馈相关单位，跟踪整改，具体包括以下几方面：检查机场安全运行管理、安全设施维护、进出通道安全检查等相关工作；检查服务规范、旅客投诉受理反馈、意见征询等工作；检查标志指示牌标准规范、各类设施设备(消防设施)管理维护等内容。
2、抓好环境卫生督察工作。检查环境卫生和绿化情况；主要机场范围内和机场小区、机场在市区工作区域的环境、卫生及禁烟工作，职工食堂、旅客餐厅及候机楼内商家的卫生制度建设情况、所辖员工对卫生制度的知晓和执行情况、卫生设施的使用情况；旅客活动区域和员工工作区域的卫生环境质量，地下停车场车辆秩序以及机场小区的环境卫生治理，确保公益广告宣传数量和质量、迎检工作知晓率达标。
3、落实节能目标。提倡“低碳办公，文明餐饮”的理念，纠正奢侈浪费现象，规范部门车辆管理，完善部门节能举措，全面落实机场节能工作目标。
4、开展文明活动。结合部门培训计划，开展服务礼仪、商务礼仪和行车安全培训；参与文明之星、道德模范评选活动，大力宣传具有积极示范作用的先进典型；继续推进文明礼让，文明出行活动；配合做好城市公共文明指数测评工作。
(四)立足长效、巩固提高阶段(9-12月份)。
各责任部门总结经验教训，进一步凝聚各界力量，调动一切积极因素，巩固已有成果，弥补各项不足，探索长效工作机制，推动我部创建活动再上新台阶，再创新业绩。
1、加强督查督办。领导小组要制定措施，分阶段，分项目指标开展督查，抓好各项文明创建工作的进一步落实完善。
2、密切协调。进一步做好与有关牵头部门和协作部门的协调，形成创建合力。
3、加强考核考评。将文明创建的指标实施情况纳入部门绩效考核和全市科技进步目标管理考核范畴，强化权重，奖优罚劣。
4、加强宣传造势。促进部门内进一步动员，形成人人关注、人人参与、人人有责的文明城市创建的。
创建平安单位工作方案
关于开展创建“平安单位”创建工作方案 委各科室：
为推动我县社会治安综合治理工作深入开展，根据定远县开展创建“平安单位”活动的具体安排，现就发改委开展创建“平安单位”活动制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，围绕“社会更加稳定、民族更加团结、边际更加和睦、治安更加良好、群众更加满意”的目标，努力营造单位团结和谐，规范有序，安全稳定的工作环境。
二、实施步骤
固前两个阶段工作成果的基础上，狠抓落实，圆满完成各项创建工作任务，开展创建平安单位总结，查找创建工作存在的问题，并做好整改，把“创安”作为发改委的经常性工作，全面提高综治工作水平。
三、创建标准
（一）领导责任落实
1、领导重视单位安全工作，分管领导明确，工作人员落实，积极组织开展工作。
2、有工作方案、有计划、有总结。
3、单位安全防范相关组织建立健全。
4、定期研究单位安全防范工作。
（二）制度健全规范
1、有安全防范制度。
2、安全管理各项制度健全。
（三）管理措施有力
1、职工、家属、外来人员、管理规范，守纪情况好。
2、定期开展安全检查，无违章用火用电现象。
3、单位环境整洁干净，楼道通畅，无堆积物。
事案件和重大安全事故的发生。
5、无赌博活动、邪教活动、非法宗教活动，无吸毒人员，健康上网。
（四）创建效果明显
1、认真组织开展平安创建宣传活动，使平安创建活动人人皆知。
2、加强普法和依法治理工作，开展法制宣传教育，不断提高-干部职工的法制意识和以人为本的现代法治观念。
3、职工工作、生活秩序良好、遵纪守法、家庭和睦、邻里团结、助人为乐、文明卫生、爱护环境蔚然成风。
四、主要措施
（一）加强领导，落实责任。建立机构，明确领导，落实人员，切实加强组织领导，层层落实领导责任制。拟定创建“平安单位”实施方案。主要领导亲自领导平安单位创建工作，及时分析并解决存在问题，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。
动贯穿于创建工作的全过程，大力开展创建“平安单位”宣传活动，积极营造良好的舆-论氛围，使“平安单位”创建活动在单位内人人皆知，形成全体干部职工个个参与创安的大治安工作格局。
（三）健全制度，明确职责。结合实际，完善健全各项制度，加强制度管理，明确工作职责。
（四）强化措施，增强防范。一是要按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，守好自己的门，管好自己的物，教好自己的人，做好自己的事。二是要将创建工作纳入部门工作规划，与业务工作同部署，同检查，同总结。三是要抓好单位内部保密工作。
二〇一一年五月十七日
2015平安单位创建实施方案
为了进一步贯彻落实区委、区政府《关于在全区开展创建“平安”活动》的文件精神，营造有利于社会和谐发展的良好工作环境，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，以加强党的执政能力建设为根本，以构建社会主义和谐社会为目标，始终坚持“打防并举、标本兼治、专群结合”的方针，积极做好各种矛盾纠纷和不稳定因素的排查与化解工作，最大限度地消除不安全隐患，全力维护单位内部政治稳定，巩固和深化内部治安防控体系建设，努力营造最佳治安环境。
二、创建目标
按照区委制定的标准及街办的要求有机结合，通过一至两年创建工作，使我局成为政治更加安定、社会更加稳定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、文化环境更加健康、群众更加满意的“平安单位”。坚持人人参与，将长远目标和治安集中整治有机结合，不断提高整体防范意识和能力，力争做到：
1.无被盗、被抢等刑事案件；
2.无失密、泄密事件，无违法犯罪人员；
3.无重大治安灾害事故，无民转刑案件；
4.干部职工无参与邪教组织，没有非法串联和聚会；
5.职工无参与黄、赌、毒等非法活动。
三、工作措施
（一）加强舆-论宣传
组织机关干部职工认真学习区委、区政府“平安创建”活动重要文件，制定切实可行的工作计划，熟悉了解创建目标，利用各种形式开展宣传活动，营造人人关心、积极参与创建活动的浓厚氛围。
（二）加强自身建设
1.建立健全节假日值班制度，进一步明确领导带班、值班员工作职责。
2.完善各种登记，做好值班人员登记、本单位人口登记、流动人口登记、矛盾纠纷和治安隐患排查情况登记等工作。
3.制定便民、利民各项工作制度，积极营造良好的治安环境。
4.与所属单位签订社会自安综合治理目标责任书，并对照检查，严格落实责任追究。
5.机关财务等要害部位做好安全保卫工作。
6.与所属单位签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任。
（三）加强组织领导
为确保创建工作顺利开展，区粮食局成立创建平安单位工作专班。领导小组将定期研究社会治安综合治理工作并对所属单位进行督导检查，定期不定期的在全系统内开展不安全隐患排查，落实整改措施。
公司各部门及全体员工：
平安建设是在新形势下，加强社会治安综合治理工作的新的举措，是构建和谐社会，促进企业协调发展的.保障，是维护广大员工根本利益的民心工程。根据本公司实际，现将开展创建的工作安排如下：
一、创建“平安企业”领导小组：
组 长：黄练洪 总经理
副组长：杨木新 安全负责人
组 员：黄钦烈 厂长
洪秋结 安全主任
林志丹 生产负责人
二、创建“平安企业”指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻创建“平安企业”建设的各项
要求，坚持“打防结合，预防为主”的方针，建立健全“平安企业”创建长效工作机制，落实社会治安综合治理各项措施，组织和发动全体员工，积极开展平安建设活动，为公司的稳步发展创造和谐稳定的良好环境。
三、创建“平安企业”标准
1、对公司重点部位进行重点整治，公司无重大治安案件，无重大安全事故。
2、危害公司生产安全的火灾等可防性案件基本杜绝。
3、公司周边治安管理措施落实，严格落实“平安企业”创建目标责任制。
4、在公司各重要部位必须设置警示牌等设施，配备必要的监护人员。
5、利用多种形式、开展爱企护企宣传教育。
6、“平安企业”创建活动组织健全，基本档案、基础台帐及有关制度落实。
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7、公司生产、生活区环境卫生整洁，进行必要的绿化、美化，美化车间环境。
8、重要部位、关键设备应具有防护功能的防护设施，做好重点区段巡逻执勤工作。
四、创建“平安企业”总体目标、具体要求、具体步骤
总体目标：创建“平安企业”活动于2015年底全面启动，力争通过此项活动，实现公司“政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、员工满意”的目标。使天呈进入呼图壁县“平安企业”行列。
具体要求：
1、加强领导，精心组织，根据公司实际，认真分析研究，有针对性地制订实施方案并采取有力措施，落实责任。
2、加强配合，协同作战，公司各部门、车间要各司其职、各负其责、密切配合、通力协作，努力提高“平安企业”创建工作能力。
3、加强督查，以求实效。领导小组要定期组织对“平安企业”创建设施、工作的检查、指导，发现问题及时解决，暂时无法解决的要实行跟踪落实机制。
4、标本兼治，健全机制。加强日常管理，严格落实治安保卫责任制，建立检查、考核、奖罚和责任追究的长效机制，防止治安事件发生。
具体步骤：创建“平安企业”活动于年底全面启动，第一步是宣传动员，营造氛围，对创建活动进行安排部署。第二步是强化措施，不断创新，提升平安创建水平。第三步是深化创建，巩固成果，并申报“平安企业”称号。第四步是规范完善，整改提高，根据“平安企业”创建活动的开展情况，总结经验，进一步改正创建中存在的共性和个性问题。
五、创建“平安企业”工作任务
1、做好防火、防盗、防治安灾害事故等工作，使全体员工熟知防火、防盗等各类防范知识，增强防范意识，加强防范措施，提高自我防范能力，避免发生各类事故，确保自身及公司安全，年内无治安案件、无火灾、生产安全事故发生。
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2、看好自己的门，管好自己的人，完好自己的物，办好自己的事，减少不安定因素。
3、加强治安防控体系建设，实行公司、车间、班组三级管理。
4、健全矛盾纠纷排查调处机制，以车间为主，把矛盾解决在基层。
5、切实加强安全生产监督管理，责、权、利到位，把事故消灭在萌芽状态。
6、加强社会治安综合治理基层基础工作，层层签订目标责任书，将责任分解细化到每个人。
7、加强公民道德、法制宣传教育和普法依法治理工作，牢固树立社会主义荣辱观，不断提高员工综合素质。
六、创建“平安企业”保障措施
1、加强领导，健全措施，发挥作用。
2、加强宣传，营造氛围，重在落实。
3、明确职责，规范运作，责任到人。
4、齐抓共管，形成合力，重在实效。
七、创建“平安企业”几点要求
1、加强领导，高度重视。在公司统一领导下开展好此项工作，把创建“平安企业”活动作为社会治安综合治理的一项重要内容，摆上议事日程，统一规划，精心组织，对照创建标准，加大创建力度，明确阶段性目标，重点突破，狠抓落实。
2、加大投入，强化防范。创建工作的重点是落实好各项治安防范措施，建立起防控体系和机制，按照“谁主管谁负责”的原则，加大投入，在人力、物力、财力方面对创建工作给予大力支持，及时研究解决创建中遇到的各种困难和问题，加强人防、物防，保证创建工作的顺利开展。
3、广泛动员，积极参与。创建“平安企业”活动涉及面广，工作量大，要充分发动广大员工支持和参与创建工作，营造良好的创建环境。
4、加强检查，严格奖惩。要加强对创建工作定期不定期的督促、检查、指导、严格实行治安综合治理领导负责制和社会治安综合治理“一票否决权”制，把创建工作的实绩作为对个人考核、评比及奖惩的一项重要内容。
5、协调配合，齐抓共管。要建立定期工作会议制度，积极沟通，形成共识，密切配合。创建工作要与公司安全生产紧密结合，为公司全年安全生产创造良好的环境。
各部门要切实加强对创建“平安企业”的组织，狠抓落实，为“建设平安天呈，构建和谐企业”而努力奋斗！
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2015年11月25日
健康示范单位创建方案
20_区交通运输局依法行政工作在区委、区政府的领导下，在区政府法制办的指导下，我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传。围绕加快交通发展目标，坚持管理、教育、监督“三管”齐下抓执法队伍建设，全力维护交通运输秩序，为_经济社会发展提供了良好支撑。现将今年依法行政工作总结如下:。
一、加强组织领导，落实工作责任。
我局对交通行政执法工作始终高度重视，建立了依法行政领导小组和普法工作领导小组，根据人事变动，及时调整了领导小组成员，由局党组书记、局长任组长，班子成员为副组长，局机关各科室、各事业单位为领导小组成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在局运安法制科，形成了“一把手”负总责，分管领导严把关，局属单位、机关各科室主要负责人具体抓的工作机制。
我局始终把依法行政工作摆在重要议事日程，将法治工作与全局工作同部署、同落实、同考核。年初制定依法行政工作计划，局班子召开会议听取依法行政工作情况汇报、研究讨论依法行政工作。并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系，使依法行政工作落到实处。
二、落实执法制度，确保工作制度化。
我局依法行政工作始终坚持公开执法信息，畅通社会监督渠道，强化执法监督，主动接受人民群众的评议评价，促进执法工作的改进提高，不断提升执法水平，使交通行政逐步走向规范化、科学化、人性化。近年来，我局为落实依法行政，先后制定出台了《_区交通运输局依法行政(行政执法责任制)考核办法(试行)》、《_区交通行政执法错案追究制度(试行)》、《_区交通行政执法检查制度》、《_区交通行政执法重大行政行为决定备案审查制度》、《_区交通运输局行政执法人员管理制度(试行)》、《_区交通运输局领导干部学法制度》、《_区交通运输局行政处罚说明裁量理由制度》、《_区交通运输局行政执法案卷评查办法》、《_区交通运输局行政处罚裁量合法性审核制度》、《_区交通运输局重大或复杂自由裁量案件集体讨论决定制度》、《_区交通运输局行政机关行政处罚案例指导制度》、《_区交通运输局行政规范性文件制定与管理制度》等12项制度，进一步提高了依法行政的水平和能力，强化交通运输行政执法监督机制。
我局历来重视档案管理工作，始终把档案工作作为重要的工作来抓。目前，_区交通运输局档案室为省一级档案室，区公路局档案室为省二级档案室，局属各科室配备兼职管理员，档案室配备专职管理员，除工程类合同外，其余行政合同按年度进行归档。为加强档案管理，我局出台了《档案室库房管理制度》、《档案接收、统计制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案室专(兼)职档案人员岗位职责》、《档案管理保密制度》、《档案室借阅制度》、《档案资料利用制度》。2020年，我局出台了《_区交通运输局合同管理制度》，要求各相关科室、下属单位在签订合同时要进行合法性审查和集体讨论，合同签订程序合法，100万以上标的的合同均按区政府要求报区法制办备案，对法制办提出的备案审查意见及时落实整改。今年我局无合同败诉赔偿损失情况发生。
我局规范性文件出台，一直以来实行统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度，发布的规范性文件严格按照内容合法，程序到位(向社会公开征求意见，提交区政府常务会议审议通过)后发布。同时根据区政府法制办要求及时开展规范性文件清理工作。
三、强化教育培训，夯实依法行政工作基础。
我局紧紧抓住法制建设这条主线，深入开展岗位学法活动，努力提高执法队伍素质:一是高度重视政治思想教育，在政策宣传、上门服务、上路执法等行动中对执法程序、执法权限、执法行为、仪容仪表、文明用语提出严格要求，全体执法人员始终保护良好的交通行政执法秩序。二是高度重视行政执法知识的学习。根据我局执法人员少、任务重的实际情况，挤出时间安排执法人员积极参加省、市、区组织的各种执法培训，并积极参加区法制办组织的相关会议。年初我局有执法人员18人，2020年7人参加了省行政执法证考核，目前执法人员执证率达到96%。同时我局按规定做好执法证件申领、变更、换证、年审、注销、和日常使用管理工作。三是开展针对性培训。为提高依法行政能力，我局邀请市路政大队、市交通质监站、区安监局等单位人员为执法人员进行授课，大大提高了全局执法人员的执法能力。
四、加大宣传力度，营造良好执法氛围。
我局采用各种宣传方式，一是利用“路政宣传月”活动开展普法宣传。我局路政大队在“路政宣传月”期间走进高速服务区、乡镇，通过悬挂宣传横幅、队员身披绶带定点设摊、送电影下乡、新闻媒体报道等宣传手段，共发放交通法律法规宣传手册450余份，倡议书500余份，发放“道乱占”调查问卷300余份，接受群众咨询1200人次，出动宣传车辆30余辆次，出动宣传人员90多人次，路政宣传月活动起到了良好的宣传效果。二是利用“安全生产月”活动，组织人员到纳爱斯广场开展安全生产相关法律法规宣传活动，共发放宣传资料200余份，接受群众咨询300余人次。三是多次组织人员到温馨园小区进行普法宣传，共发放宣传资料450余份，接受群众咨询1000余人次，通过深入小区与群众面对面进行交流，拉进了与人民群众的距离，提高了广大群众的法律意识。四是利用文明城市创建工作的开展，在岩泉街道岩泉村开展普法宣传活动，由于长期坚持，取得良好效果。五是积极参与区普法办组织在滨水公园和白云山森林公园的普法夜市活动，通过多种形式的宣传活动建设普法宣传阵地，丰富宣传教育方式，增强宣传效果。
我局重视依法行政的宣传工作，按区法制办要求及时报送法制统计报表及其他材料，上报的依法行政工作信息数量和质量均达到了规定的要求。
五、加强行政执法建设，提升行政执法水平。
1、规范执法行为。为确保公路运输安全畅通，切实维护路产路权，整治交通建设工程安全生产违法行为，区公路局长期开展“打非治违”和抛洒滴漏整治行动，并结合小城镇综合环境整治工作，对辖区公路路域环境进行长效治理，严厉查处抛洒滴漏污染公路的违法车辆，有效确保公路完好、安全、畅通、整洁。2020年，整治穿镇公路“七乱”现象【乱停车、乱堆物、乱摆摊、乱开挖、乱建筑、乱竖牌、乱开车】，累计拆除公路边各类违章建筑、乱搭建等6380余平方米，清理公路沿线乱堆物9240立方米，清理乱竖牌(非公路标牌)40块，开展抛洒滴漏专项整治11次，查处车辆14辆，共处理行政赔补偿21件，补偿款4990元。
为整治交通建设工程安全生产违法行为，区质监站科学组织日常安全监督抽查及各类安全生产春节节前、节后复工检查、“六打六治”打非治违等专项检查，实现交通建设工程安全监督全覆盖，全年共对受监工程进行了65次安全监督抽查，印发《安全监督抽查意见通知书》43份，已反馈39份，反馈率100%。对参建单位安全管理机构不健全、安全生产责任不明确、施工现场管理混乱、安全保障措施不到位、安全隐患拒不整改等严重违规行为进行重点整治，全年共作简易流程行政处罚案件10起，一般程序行政处罚1起，共处罚金28308元，2020年行政处罚案件数量居全省县级质监站前例。
2、开展文明执法。在审批工作上坚持“精简、统一、高效、便民”的原则，结合自身行业管理特点，围绕“简化”和“创新”上下功夫，对审批项目实行“流程再造”，审批环节由6个环节调整为4个环节(初审-复核-审核-审批)，并根据“两集中、两到位”改革工作要求，所有审批事项统一设在区行政审批中心综合窗口受理。
3、依法化解矛盾纠纷。为预防化解矛盾纠纷，我局在运安法制科挂牌成立调解中心，出台了《_区交通运输局行政调解工作制度》，落实分管领导和调解人员，依法对交通行政执法领域进行行政调解，今年，交通系统未发生越级上访行为，上级交办信访事项按时报告率达到100%。
我局在依法行政工作做了大量的工作，无领导班子成员受党纪政纪撤销职务处分，也无因职务犯罪被立案查处案件情况发生，但仍然存在着一些不容忽视的问题和不足，与依法治交的要求相比还存有差距。在今后工作中，我局将继续扎实工作，提高严肃执法、公正执法、模范执法、文明执法的水平，以个人创一流业绩、单位创一流品牌、行业创一流环境，为建设一个依法治交、文明和谐交通而不懈奋斗。
创建无烟单位实施方案
组长：全面负责创建工作。
副组长：董俊红负责协调创建工作。
成员：侯伟、康文霞、江卫、谭立千、黄建军、廖新亮、苗伟、王莉。
(二)建立健全控烟考评奖惩制度；
(三)所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟；
(四)各所室设有控烟监督员；
(五)开展多种形式的控烟宣传和教育；
(六)明确规定全院职工负有劝阻吸烟的责任和义务；
(七)鼓励和帮助吸烟职工戒烟。
按照上级要求，结合我单位实际，创建活动共分三个阶段进行：
第一阶段：(20xx年12月)为宣传动员阶段。我院成立工作机构，制定方案，部署工作任务，大力营造出创建氛围。积极开展吸烟有害健康教育，增强全院干部职工的自我保健意识和控烟自觉性，提高职工的控烟自觉性和控烟能力。
第二阶段：(20xx年1月初—2月底)为创建实施阶段。全院落实专人管理控烟工作组织开展“无烟办公室”创建活动。建章立制规范管理，切实保障控烟工作取得实效。
第三阶段：(20xx年3月)自查整改阶段。对照创建标准进行自我检查，整改问题，巩固成果建立长效机制，完善档案资料。
(一)加强领导完善管理制度。
加强对我院控烟工作的领导，按照《无烟单位考核评分标准表》，制定和完善一系列管理措施，建立并实行目标责任管理，做到单位、所室禁烟工作有专人负责，各项职责有明确分工，各项任务有专人承担，围绕创建无烟单位，营造控烟、健康、文明的良好社会环境，高标准、严要求，反复对本所室禁烟工作进行检查整改，力争使本单位禁烟工作走上自觉化、规范化、长期化管理轨道，确保如期实现无烟单位创建。
(二)积极开展禁烟培训，加强禁烟工作宣传。
通过发放禁烟宣传资料、开展禁烟知识讲座、控烟知识培训等形式，对职工的吸烟与被动吸烟情况、认知程度以及对推行无烟单位的态度等进行调查评估，落实无烟措施，积极开展控烟健康教育，鼓励吸烟的职工戒烟，降低职工吸烟率。加强培训，使职工掌握控烟知识、方法和技巧，并将“吸烟危害健康”的知识融入到日常工作中。大力宣传《烟草控制框架公约》，号召广大职工支持履约。
(三)结合自身实际，指定禁烟巡查员，加强巡查。
建立健全无烟政策以及配套的奖惩制度、考核制度，设立控烟监督员或检查员，定期巡视无烟措施实施后的禁烟情况，如发现有违反规定者，及时劝阻并提出处理意见；如遇来访者吸烟，礼貌劝阻。
通过“无烟单位”的创建活动，各所室全面禁烟，并有明显的禁烟标识；对全体职工开展形式多样的控烟宣传和教育，吸烟职工应主动减少吸烟或戒烟；全体职工掌握控烟知识、方法和技巧，并将“吸烟危害健康”的知识融入到工作中；单位领导带头戒烟；所有办公室、会议室、大厅等场所不设烟具；来客不设招待烟，职工彼此不敬烟；采取多种方法帮助吸烟职工戒烟；设立专、兼职控烟巡视监督人员，发现吸烟者及时劝阻，不听劝阻者，予以处罚，并扣除责任制相应分值；清除在禁止吸烟场所内的吸烟工具和附有烟草广告的标志和物品。
(一)提高认识，加强宣传。要充分利用“世界无烟日”“健康课堂”等形式，加强禁烟宣传，强化禁烟知识培训，使干部职工积极行动起来，为实现无烟单位创建做出积极贡献。
(二)明确目标，狠抓落实。各所室要把禁烟工作纳入今年工作重点内容，实行目标责任管理。严格按照《无烟单位考核评分标准表》，坚持对工作落实情况进行督导检查，确保本单位创建成功。
(三)落实考评奖惩制度。对本单位在禁烟工作中成绩突出的所室或个人，给予表彰及奖励；对问题较多的所室或多次违反禁烟规定的人员，给予通报批评。
平安单位创建方案
为认真贯彻落实市综治办、市公安局、**分局《关于在企事业单位深入开展创建“平安单位”活动的实施意见》和《**市企事业单位安全防范标准》，进一步强化我局内部安全保卫工作，按照市局、分局关于创建“平安单位”活动的总体部署，结合我局安全保卫工作实际，特制定实施方案如下：
一、指导思想。
我局创建“平安单位”的指导思想是，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，始终坚持把维护社会政治稳定放在首位，进一步强化维稳综治安全保卫工作领导责任制，加强综治保卫基层基础工作，按照《关于在企事业单位深入开展创建“平安单位”活动的实施意见》和《**市企事业单位安全防范标准》的要求，深入开展创建“平安单位”的活动，确保我局的政治稳定和内部治安安定。
加强对全体干部职工的法制宣传教育，开展各种普法宣传活动，实行依法行政。会同有关部门加强**系统的治安综合治理工作。创建“平安单位”如下：
四无：
（1）实现无可防性重特大刑事案件；
（2）无重大刑事犯罪；
（3）无重大安全生产、火灾和交通事故；
（4）无在全市有影响的恶性案件；
四少：
（5）一般刑事案件明显减少；
（6）职工犯罪率明显减少；
（7）重大治安案件和矛盾激化引发的刑事案件明显减少；
（8）一般性安全生产、火灾和交通事故明显减少；
四好：
（9）防范队伍好，防范措施好，安全设施好，治安秩序好；
（10）**系统内部干部职工队伍稳定，不发生群体性一访、闹事事件；
（11）不发生在职干部职工进京上访事件；
三、加强组织领导。
全局各部门要把创建“平安单位”活动作为执政为民、保一方平安的一项政治任务切实抓好，纳入我局“三个文明”建设的总体规划，纳入领导班子的重要议事日程，加强对创建工作的领导。我局成立“平安单位”创建工作领导小组，由**局长任组长，**副局长、**副局长任副组长，局办公室主任及局下属各部门行政一把手任成员。领导小组下设办公室，负责日常性的综合、组织、指导、协调、督查、服务、考核等工作。办公室主任由**担任。
四、创建主要内容和工作措施：
为实现上述创建工作目标，提出如下具体工作内容和措施：
（一）、全力维护我局内部稳定。
做好我局内部的稳定工作、开展创建平安单位活动是在单位创造一个良好的内部治安环境，是我局各项指标顺利完成的重要保障。因此稳定工作是压倒一切的重要工作，我们必须全力抓好。
1、进一步加强情报信息工作，进一步健全和完善信息员队伍。对各部门信息员队伍进行重新调整，将各部门思想觉悟素质高、群众威信高、有一定工作能力并热爱信息工作的同志充实到信息员队伍中来，能及时地将员工思想动态、热点问题、预警性信息收集反馈上来。
2、规范信息报告制度。要做到早发现、早报告、早控制。创建“平安单位”专项活动期间，各部门信息员要及时将本部门员工思想反映、不稳定动态报送上来，要提高信息传递速度，保证信息报送质量，坚决杜绝信息迟报、漏报事件的发生。对各部门信息报送情况创建“平安单位”办公室每月实行综治考核。3、切实加强矛盾排查和控制工作。创建“平安单位”办公室要坚持开展对各种不稳定因素的调查，摸清职工队伍思想动态。办公室成员要做到思想敏捷，坚持深入基层，对不稳定因素表现突出的部门要密切注视动态，对涉及到的不稳定的重点问题要认真进行分析、及早做好预防，并迅速向上级公安机关反应。对重点部门及重点人员要做到及时发现，建立稳定工作档案，落实严密的监控措施。4、创建“平安单位”办公室制定“关于预防和处置单位群体性突发事件的工作预案”，妥善处置各类不安定事端。各部门要最大限度地把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。创建“平安单位”办公室积极协调相关部门做好矛盾化解和现场处置工作，最大限度地避免、杜绝各类上访、闹事事件的发生一5、要严格落实稳定工作责任制。各部门行政一把手就是本部门稳定工作的第一责任人，要坚持“谁主管、谁负责”的原则，切不可因矛盾激化而导致事态扩大，坚决防止因处置方法不当而将矛盾上缴。
（二）、强化单位内部安全防范工作的力度。
安全防范工作落实：
1、重点抓好防范设施建设。
对重点部位、要害部位和重要物品仓库设专人负责。
2、加强安全防范责任的落实。
（1）各部门领导要高度重视安全防范工作，把创建“平安单位”活动纳入重要议事日程，贯彻“谁主管、谁负责”的原则，要按照综合治理责任目标的要求，层层签定责任状，及时解决安全防范工作中存在的问题，认真整改隐患，堵塞不安全的漏洞。
（2）把开展创建“平安单位”活动纳入治安综合治理领导责任制之中，层层落实安全防范责任，做到目标明确、责任到位。
3、加强安全防范组织的落实。
（1）要求各部门治安综合治理组织和治安保卫组织(治保会)健全，切实担负起对活动的组织、落实，充分发挥作用，做到有人负责，有人抓，同时加强巡视检查制度，加强对更值人员进行教育管理，创建“平安单位”办公室对脱漏岗的更值人员按规定严肃处理。
（2）建立健全安全防范队伍，创建“平安单位”办公室对值班值宿人员、更夫定期进行业务培训，严格管理，认真履行工作职责。
4、加强安全防范制度的落实。
（1）进一步健全完善各项安全防范制度，重点抓好制度的贯彻落实。坚持预防为主的方针，对落实制度不利的部门要按责任制进行考核，出现问题的.要追究责任。
（2）创建“平安单位”办公室实行对创建“平安单位’’活动的定期督促检查和目标考核，建立季度检查解决、整改重大隐患漏洞的记实制度。
（3）继续实行值班值宿制度，各级领导、各级人员安全防范责任制。
5、加强安全防范教育管理的落实。
（1）每季度对员工进行安全防范教育、法制教育一次，(部门与创建“平安单位”办公室配合共同进行)增强员工安全防范意识。
（2）职工了解并认真遵守本公司制定的各种安全防范规章制度，掌握一般防范知识和报警。
（3）加强对外来人口的管理。对内部职工和外雇临时工做到底数清，经常进行安全防范和法制教育，做到管理教育措施到位。
6、加强安全防范措施的落实。
专项活动期间，单位集中进行专项整治的重点：结合具体工作实际，找出防范工作中存在的薄弱环节，防范设施相对薄弱的重要物资库、易发案的重点部门、重点部位等。
（1）坚持对单位内的重点部位、有金柜部位实行重点管理。按照财会室安全防范标准的有关规定全面落实人防、技防、(安装报警装置)物防措施，并有公安机关签发的《安全合格证》，达到安全防范标准。创建“平安单位”办公室做到对防范设施经常检查。
（2）加强对重点、要害部位的管理。部门要经常加强对要害部位人员进行防范意识教育。重点要害部位人员要落实岗位责任制，要熟知要害岗位安全保卫常识。创建“平安单位”办公室坚持对要害部位审定、检查，确保要害部位不发生问题。易燃易爆部位、重点、要害部位要按照有关规定设有防火、防爆、防破坏等安全防范设施。要害部位建立要害档案，由专人负责，并定期检查，填写要害档案。
（3）加强对重要物品仓库的管理。重要物品仓库安全防范设施必须落实，部门要加强对本部门重要物品仓库的安全防范检查管理，要加强对库房工作人员的日常防范教育，创建“平安单位”办公室做到定期检查，达到市局合格物资仓库标准。
（4）各种安全防范设施等做到专人管理，定期检查，适时维修，确保好使管用。
（5）开展经常性的安全防范大检查，建立季度检查制度、重大隐患跟踪整改制度。做到“四大节日”必检，各部门要坚持做到日常自检自查，发现隐患及时整改。部门自检与创建“平安单位”办公室专检相结合，每季度检查一次，认真做好记录，及时查找隐息，堵塞漏洞。对创建“平安单位”办公室下达的《隐患整改通知书》的重大隐患，部门要按要求限期加以整改，对确有困难暂时不能整改的隐患，落实好临时安全防控措施。
（6）深入开展创建“平安单位”活动，加强对综合治理各项指标的考核。继续同基层各部门签定综治工作责任状，对安全防范措施不落实、责任不落实、不履行责任状的部门而发生案件的要按创建“平安单位”办公室对单位各部门安全防范、防火考核细则执行，实行综治考核扣分处罚，追究部门领导责任。
消防管理工作落实：
（三）加强单位内部消防安全管理。
1、认真落实各级人员、相关部门消防安全岗位责任制，定期对各部门责任制贯彻执行情况进行检查，对违反消防制度的部门和人员追究责任，加大检查监督处罚的力度，杜绝火灾事故的发生。
2、开展经常性的消防安全大检查，对检查出的隐患做到及时整改，防止火灾事故的发生。一般火险隐患整改要达到100％，对一时整改不了的要采取临时可靠措施，重大隐患要落实责任，死看死守，确保不出现问题。3、加强易燃易爆部位安全防火工作，坚持经常性地对易燃易爆部位防火工作的检查，消除火险隐患，确保安全。4、加大消防违章处罚力度，对检查出的问题，严厉处罚。5、定期对单位消防设施进行检查、配备、维修、更换，使之处于良好状态。
五、几点要求：
1、要求各部门领导提高认识，高度重视，强化领导，狠抓防范工作的落实。把创建“平安单位”工作作为当前乃至今后一个时期的中心工作来抓，切实把创建工作抓好、抓实、抓到位。
2、要认真组织学习《创建“平安单位”专项活动实施方案》，按照方案要求开展本部门工作。3、要召开职工大会，对职工要广泛进行宣传发动，提高对开展“创平安单位活动”的认识。4、各部门要密切配合，全力做好本部门稳定与安全工作。创建“平安单位”工作需要全局各部门的共同努力，齐抓共管，共同把我公司创建成为一个安全合格的单位，确保我局安全工作目标的实现。
健康单位创建方案
为落实全民健康生活方式，规范健康单位创建，推动我县创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区建设，提高全镇干部职工健康水平，根据《安溪县人民政府关于印发安溪县创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区实施方案的通知》（安政宗【20xx】96号）的要求，结合我镇实际，经研究，特制定工作实施方案如下：
通过全民健康生活方式行动健康支持性环境建设活动，动员全镇干部职工积极营造健康生活方式支持性环境，认真学习普及健康生活方式相关知识。为全镇干部职工提供健康生活方式行为指导，培养健康意识和健康行为能力，提高他们的健康水平。
(一)制度保障。
1.成立全民健康生活方式行动健康单位建设领导小组，组长由单位主管领导担任。
2.有促进健康生活方式的相关制度，如:工间操制度、健身制度、无烟单位制度。
3.有促进健康生活方式的激励机制，如健康职工评选活动、表彰奖励等。
4.至少每2年为职工进行1次健康体检，掌握职工基本健康状况和生活方式基本情况，能根据体检结果对职工进行有针对性的健康指导。（责任单位：镇党政办）。
（二）环境建设。
1.室内外环境整洁。
2.单位为无烟单位。
3.有促进身体活动的场地及设施，或有经费支持职工到公共场所开展经常性健身活动。
4.设立固定的宣传栏、板报、橱窗等张贴健康生活方式宣传材料，每年至少更换4次。
5.为单位职工提供免费测量血压和称体重的场所和设施。
6.在适宜场所（如电梯口，楼梯转角处）设置健康小贴士，倡导健康生活方式。
（三）活动开展。
1.组织开展爬山、广播操比赛、运动会等不同形式的群体性健身活动，每年至少开展1次。
2.每年至少组织1次健康膳食知识竞赛。
3.组建2个及以上的健身或运动团队，如乒乓球队、羽毛球队，每月至少组织开展1次活动。
4.积极邀请公卫、临床、健康教育等方面专家参与单位健康活动，每年为职工至少开展3次健康生活方式相关知识讲座，每次讲座有30%以上职工参与。
5.为单位职工发放健康生活方式宣传资料或支持工具（控油壶、限盐罐、bmi尺、腰围尺等）。
（一）启动阶段（20xx年6月）。
制定健康单位建设工作实施方案，成立创建工作小组，广泛宣传发动，营造创建氛围。
（二）申报阶段（20xx年6月15日至6月30日）。
按照建设方案要求，积极开展调查摸底，组织开展创建工作，向县防慢办提交创建申报表。
（三）组织实施阶段（20xx年7月1日至8月15日）。
根据建设标准，开展创建具体内容实施工作。
（四）达标验收阶段（20xx年8月16日至8月31日）。
按照建设方案考评各项指标要求，县防慢办将在20xx年8月中下旬组织对创建工作进行全面验收。验收合格的单位予以命名为健康单位。
（五）长效阶段（长期）。
巩固建设成果，形成长效机制，加强管理和维护，确保健康支持环境的有效运行。
（一）高度重视。健康单位创建是建设省级乃至国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区的基础建设，对全民建立健康生活方式有明显的引导和示范作用。各相关部门要高度重视，密切配合，认真履行责任，保证各项创建工作顺利开展，按时保质的完成创建工作任务。
（二）加强宣传。各部门要充分利用自身优势做好创建宣传工作，营造创建氛围，引导全镇上下积极参与创建活动。
（三）健全长效机制。建立健全创建场所管理长效工作机制，加强日常监管工作，促进创建场所管理常态化、规范化。
健康示范单位创建方案
以来，在市委、市政府的坚强领导下，市交通运输局全面贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神，认真学习党的十九大会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“一个目标定位，四个着力建设，十个率先突破”的战略布局，按照合理行政、合法行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，狠抓工作落实，强化行政监督，不断深化交通运输法治政府部门建设，进一步提高交通运输依法行政能力，取得了一定的工作成效，现将有关情况汇报如下。
一、加强组织领导。
(一)提高思想认识。市交通运输局党委高度重视交通运输法治工作，坚持以人民为中心的发展思想，以“办人民满意交通”为出发点和落脚点，加强对法治政府部门建设工作的领导和管理。党委认真学习国家、省、市法治政府建设的相关文件精神，严格落实《_市法治政府建设实施纲要(—20)》要求，以省交通运输厅《关于贯彻落实法治政府建设实施纲要推进交通运输法治政府部门建设意见的通知》为具体指导，把依法行政工作列入党委的重要议事日程，注重把规范执法、文明执法、依法行政作为履行部门职责的出发点和立足点。切实把《纲要》所提出的各项任务自觉落实到实际工作中去，对行政执法工作做到常议、常抓、常督导，深入研究交通运输执法规律，提高执法效率，切实履行好行业管理职能。
(二)强化工作责任。注重发挥以主要领导任组长的依法行政工作领导小组的作用，进一步明确工作责任。牢固树立主要领导为依法行政第一责任人的观念和意识，不断强化法治工作主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，执法单位负责人直接抓，一线执法人员认真依法履行职责的工作格局。
(三)加强工作保障。根据执法新形势和新要求，加强对法制工作人员培训，建立常态化学习机制。加大投入，不断完善设施设备，提高执法的科技含量、信息化技术应用水平。加强执法人员的信息化管理，建立健全电子档案。全面推行运政信息系统联网工作，完成了四级联网，实现了各种数据资源共享;进一步强化法制监督科室法制监督职能，加大行政执法监督检查力度。
二、严格依法行政。
(一)健全科学决策机制。为促进交通事业健康发展，我局建立健全了公众参与、专家论证与行政机关决定相结合的科学决策机制，凡涉及民生、改革等重大事项或起草重要规范性文件，均按照依法科学、民主决策的程序做好相关工作，确保决策依法合规。
(二)加强各项制度建设。一是深化行政审批制度改革。深入推进“一次办好”改革，认真落实市委、市政府系列文件精神，全面梳理政务服务事项，完善“一次办好”事项事项清单，建立“周调度、月报告”制度，按照时间节点，有序推进各项工作;同时以“一次办好”改革为契机，进一步巩固“三集中、三到位”行政审批改革成果，交通运输政务服务大厅于12月15日正式进驻市政务服务中心，市级交通运输所有的许可事项和公共服务事项全部纳入中心办理，实行统一受理、统一送达。二是建立信息公开制度。加强依法公开信息，加快交通运输系统电子政务建设，提高在线办事水平和能力。目前交通运输各项行政许可和监督检查事项、程序、依据、时间、收费、处罚标准等都已向社会公布，并且在办公地点均设置了政务公开栏和服务、举报、投诉电话。三是严格落实事中事后监管制度。深入贯彻落实国务院推进简政放权、放管结合优化服务改革精神，通过运用随机抽取监管对象，随机选派执法检查人员，全面公开随机抽查工作流程的抽查方式，坚决杜绝执法不公、执法不严、执法扰民和随意执法等问题，切实转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，提高监管效能，营造公平竞争的发展环境。
(三)规范行政执法行为。一是深入推行行政执法责任制，规范执法程序。认真研究执法规律，建立健全交通运输系统行政处罚裁量权制度、执法主体资格审查制度、执法人员资格制度、执法公示制度、执法过错责任追究制度等。找准管理难点，严格规范执法、文明执法，要求各执法机构领导必须带班执勤，靠前指挥，对执法人员的仪容仪表、执法用语、检查行为、行政处罚行为、执法安全和廉洁执法等方面进行督导，实现行政执法责任制覆盖率达到100%。二是开展专项整治活动，保障和谐交通环境。按照上级统一部署，协调组织开展公路货车超限超限行为专项整治行动。牵头与公安等部门开展联合执法，大力查处公路货车超限超载的行为，取得了积极的效果;和公安交警部门开展联合执法行动，对重型柴油营运货车、渣土车、涉农机动车、非法代步车等多种车辆的违法行为进行了专项查处，减少了道路运输违法行为造成的人员伤亡和财产损失。
(四)严格执行重大行政决策制度。为提高决策工作合法性、科学性，我局严格落实省厅相关规定，坚持对所有重大决策事项开展依法审查，积极稳妥地推进各项工作的开展。实行重大行政决策的后评价制度，及时发现并纠正决策存在的问题，减少决策失误。
(五)建立综合监督机制。认真接受人大监督、政协咨询，人大代表建议、政协委员提案办复率、满意率均达到了100%，在今年的人大评议中，取得了第一名的优异成绩。
三、加强法制宣传。
(一)强化领导干部和公务员的法制宣传教育。一是健全领导干部定期学法机制。领导班子成员每年集体学法不少于4次，并把领导干部学法用法、执法守法情况列入年度述职述廉内容。二是强化对公务员的法制培训。进一步完善机关公务员法律知识的培训、考核制度。坚持开展定期法制讲座、法制培训等制度，不断提高领导干部和公务员学法用法的实效性。
(二)加大对交通运输公务员和行政执法人员的培训力度。全市交通运输系统的公务员和行政执法人员全年法律培训不少于40学时，普法考试参考合格率达95%以上，新录用人员均参加公务员主管部门组织的法律知识培训和考核。认真落实相关规定，从条件设定、资格审核、监督管理、培训考核和惩处机制五个方面，对全市各级交通运输行政执法人员实行资格管理，严把入口关。凡新进人员必须具备大专以上学历、考试合格且为正式在编人员。法律法规的教育培训，提升了行政工作人员的法治素养和法治意识，促进了执法人员学法用法守法的积极性。
(三)强化交通运输相关法律法规的宣传教育。深入贯彻落实市委、市政府关于“七五”普法规划精神，要求全市交通运输部门重视法治宣传教育活动，严格落实《_省法治宣传教育条例》，坚持“谁普法谁执法”的基本原则，积极宣传交通运输法律法规，将“七五”普法规划落到实处，切实发挥法治宣传教育的作用，不断提升行政执法水平。充分利用“3.22”依法行政宣传日、“12.4”国家宪法日、安全生产宣传月、路政宣传月等宣传节点，以学习贯彻《_省道路运输条例》《_省农村公路条例》等新修订的交通运输法规为契机，组织局属各执法机构上街进行交通运输法律法规的宣传，广泛开展法规的宣传工作，努力营造良好的法治氛围。通过“公路执法服务大走访”活动，积极主动的向运输企业宣传交通运输法律法规，真正落实了“谁执法谁普法”的工作要求。
2020年，我局依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但是仍有缺点和不足。新的一年，我们将查缺补漏，借鉴先进经验，不断提升工作水平，为法治交通、平安交通建设做出新的贡献。