工作汇报不仅是对过去工作的总结，也是对未来工作的规划和展望，需要提出明确的目标和计划。以下是小编为大家收集的工作汇报范文，希望能够为大家提供一些参考和借鉴。
年市行政审批服务局政务服务改革工作情况汇报年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为提升企业群众办事的获得感和满意度，×市行政审批服务局在城管、交通、农林领域，积极探索审批服务便民化措施，大力推进“好办、快办、易办”改革，以“好办”提高服务质量，以“快办”精简审批环节，以“易办”提升办事体验，让企业群众办事既“舒心”又“放心”更“暖心”。
一、推行“好办”服务，在服务质量上做“加法”。
一是围绕树立主动服务理念，推行“好办”服务。服务思想“破冰”，坚持从“要我服务”向“我要服务”转变。组织党员服务先锋队。先后到×公用水务集团有限公司、×市水务发展有限公司、×市热力发展有限公司等企业开展上门服务，召开企服务便利化座谈会10余次，服务满意度测评结果始终保持100%。构建政务服务官专员队。为15家规上企业组建首席政务服务官，建成由16人组成的“服务专员”队伍，形成对接机制，开展“一对一”主动上门服务，实现一企一专员。组建帮办代办服务队。组织骨干力量出柜台，靠前与办事群众面对面，提供一对一保姆式差异化、个性化帮办代办服务，已组建帮代办队伍56人。
线上服务平台设置评价功能模块，方便企业和群众即时评价，做到网上服务“一事一评”。落实电话回访制，提供兜底服务。通过施行首问责任制，设立登记台账、专班跟进研究、结果及时反馈、立卷归档环节形成工作闭环，让办事群众不扑空。施行“12345”接诉即办制。把来电来诉问题作为落实重点，做到件件有回应、事事有落实，群众办事满意率长期保持99.99%。
牵头搭建全国首个贯穿黄河流域干线市县一体的“黄河流域政务服务通办圈”，与全国418个地区云上牵手，累计推出“跨域通办”事项865项，累计办件量超过200余万，位居全省前列。复工复产开辟“绿色通道”。疫情期间启动“战疫”事项审批绿色通道，对利尔康公司新建电力线路占用城市绿化审批采取全程帮办、专人跟进、快速审批等多种措施，助力消杀企业迅速复产。持续提升数据获取水平。充分借鉴上海“数源工程”先进举措，利用数据共享的方式在群众办事过程中需要填写的表格和提交的材料上发力，推动窗口工作人员通过办事系统获取所需信息。招牌备案、超限运输等高频事项全部实现电子印章和电子证照应用，今年以来核发了电子证照5000余件次，占日常业务量的95%。
二、落实“快办”举措，在审批环节上做“减法”。
一是在深度整合上提速，助力审批更快。打造“一窗受（办）理”全省样板。按照“分领域一窗办理”模式集成8个领域、41个部门、1500项事项，将原来需要经过3类窗口、10个步骤的办理过程，精简为1类窗口1个步骤，在一个窗口实现“受、审、办合一”，行政许可事项即办件比率由40%提升到70%，做到市级大厅65%以上的事项在窗口直接办结，85%以上的事项在窗口直接办理。编制好办快办服务手册。将城市大型户外广告、门头牌匾、临时宣传活动等33项事项编制成《城管、交通、农林事项“好办·快办”服务手册》，以自行优化、对标对标、无证明城市、告知承诺四种方式减免材料52项，清晰明了展示出好办快办易办改前后材料变化，有效减少了审核工作量，极大地提升了审批效率。落实证照“三联办”改革。推进营业执照和种畜禽生产经营许可联合办理机制，实现营业执照和种畜禽生产经营许可一次受理、并联审批、一次勘验、一次办好，助力企业“准入即准营”。
“城管”、“交通”业务集成为“大型广告设施”“涉路工程”等一链办理办事情形，实现一表一次办。推动企业全生命周期集成服务。线上线下双渠道建立“集成服务专区”，企业全生命周期15个领域的120个事项实现“一站办结”。已为1312家企业提供服务，平均办理时限压缩40%，跑动次数减少85%。
告知承诺、容缺受理等形式免提交材料35项。“内部挖潜”事项。本着没有法律依据的一律不要、能够网上查证的一律不要、能够共享核验的一律不要来深入挖潜。板块业务合计办理时限由近800个工作日压减为90个工作日，办理时限压减85%，即办件比例由60%提升至89%，实现即来即办、立等可取。“颗粒化”梳理事项。为企业群众“量身定制”办事情形，以群众视角细化办事颗粒度81项，有针对性压减材料59项，使群众办事更精准。
三，优化“易办”路径，在办事体验上做“乘法”。
一是优化证明核验，让材料提交更容易。推行“免证办”模式。立足我市实际推动无证明城市建设，通过“爱×”app、微信小程序授权申领电子证照，以“扫码”“窗口亮码”“刷脸”三种方式，进行比对认证授权，自动关联全省证照数据库，调取办事所需证照，生成办事材料。8600多个事项申报材料与电子证照完成关联，让群众“无感”办成个人事。构建“失信制约人”管理机制。形成“批前信用核验、批中信用核查、批后信用监管”的工作模式，引导形成“信用有价、守信有益”的良好社会氛围，实现了“信用越好、审批越容易”的良性循环。推出“极速办”模式。创新政务服务“容缺+承诺+信用”三联动极速办模式，强化信用在政务服务领域应用，在市级289个事项基础上，编制可容缺、可承诺办理的政务服务事项清单，推进高频事项“容缺、承诺”办理全覆盖，为企业群众提供“互信式”服务。
二是推行云上服务，让网上办事更容易。推行网上办。开辟视频咨询、电话咨询、智能客服三种网上服务渠道，为企业群众提供多样的网上咨询、指导、协助服务，集成17个市级自建系统，涵盖市县两级12498项依申请事项，实现业务材料网上传递，办理结果网上取。推行掌上办。依托“×政务服务”微信公众号拓展办事功能，实现政务服务手机端随时随地申报。市政设施类建设、户外广告、种畜禽生产经营许可等135项业务实现手机办理，免去群众现场提交材料的不便，真正实现数据多跑路、群众少跑腿。推行智能办。设置卧式虚拟机器人，推出“智能咨询”“vr导航”“业务视频指导”等特色功能，用户只需手动点击“智能咨询”，即可通过提问了解自己办理业务的相关流程，实现7×24小时服务不断档。
三是健全服务指引，让操作流程更容易。编制零基础模板。对全市1500余项依申请政务服务事项，全部编制了一窗受理“零基础模板”，明确具体要求和注意事项，让办事群众“一看就明白、一填就正确、一审就符合，一次就办好”。以“政务地图”为依托。上线×市政务服务地图暨“社区党群服务中心智慧地图”，汇聚全市各级政务服务场所信息，涵盖城管、交通、农业等事项的查询和预约办理，使群众线上线下办事渠道更融通、寻找办事路线更方便。推行大白话改革。立足企业和群众需要，用接地气的方式重塑政务服务事项办理指南，在×政务服务网、智能导服小程序构建“白话版”服务专区，推出行政审批高频事项“白话版”办事指南，常见问题及办事流程解读视频，降低群众办事难度。
行政审批服务工作的汇报
我局第1批进驻行政审批中心的单位，按照县委、县政府的统一要求，已于x年x月x日正式进驻审批服务中心。现将我局今年以来行政审批工作情况汇报如下：
确定了分管领导，由分管办公室的副局长为主管领导，负责进驻行政审批中心后业务审批的组织协调工作。选拔工作人员，采取科室推荐、局班子考察等方法，从机关公开选拔了x名素质高、业务精、能力强、并具有一定电脑操作技术水平的业务骨干作为具体业务人中进驻审批中心，确保进驻后立即开展工作。开展业务培训，除组织他们参加行政审批中心开展的业务培训外，在进驻前，根据行政审批项目所涉及的业务，由相关科室的负责人进行政策培训，使其能够全面、系统、牢固的掌握相关知识，防止在审批过程中出现漏洞，损害职工群众利益。注重平时学习教育，局内组织的各种学习教育活动，要求进驻人员在不耽误工作的情况下一律参加，不断提高他们的依法施政水平和服务观念。积极筹集办公经费，我局在办公经费十分紧张的情况下，千方百计筹集资金x万元，及时上缴到县行政审批中心。
为保证审批项目按时进驻并及时开展业务，在进行行政许可清理工作的同时，及时地进行合并和授权，于x月份，对开办职业介绍机构审核、社会职业技术培训机构审核、就业失业登记证核准、大中专毕业生求职登记、下岗失业人员求职登记共x项审批项目进驻中心。并明确由行政审批中心服务窗口负责审批，对符合政策的、资料齐全的，在一个工作日内必须办结完毕。截止到目前，共为求职者办理并发放《就业失业登记证》x本，极大的方便了大中专毕业生和农村剩余劳动力求职。同时，为给来窗口办事的群众提供方便，在对进驻项目的办事程序、申报资料、收费标准等内容进行汇总的基础上，统一印制了x万份《x县人事劳动和社会保障局行政审批中心服务窗口告知单》，现已正式投入使用，发给办事群众，有效的的防止了反复奔波的现象的发生。规范收费管理，对涉及的行政审批收费，我局按要求进行整理，严格执行收费标准，并帮助办事群众将款项缴至银行，随时可以实现审批与缴费并轨。
三、存在问题。
通过总结，我们也发现了行政审批服务工作中存在的问题，主要是宣传力度不够，有部分群众对进驻项目不熟悉，还到局机关询问或办理进驻项目。
四、下步打算。
一是加强宣传。采取多种形式，对进驻的审批项目，特别是《就业失业登记证》的核准项目多加宣传，保证城镇就业劳动力直接到审批中心办理业务，尽可能的提供方便服务。
二是尽快筹集办公经费。加大筹集力度，尽快筹措到位，以确保行政审批工作正常开展。
三是加强收费管理。按照“收费跟着审批项目走，审批环节征收的费用全部进驻中心”的原则，进驻项目的收费缴至进驻银行内财政专户，确保审批和缴费及时并轨。
行政审批服务工作的汇报
我局属第x批进驻行政审批中心的单位，按照县委、县政府的统一要求，已于x年xx日正式进驻审批服务中心。现将我局行政审批工作情况汇报如下：
一、行政审批业务开展正常有序1、为保证审批项目按时进驻并及时开展业务，在进行行政许可清理工作的同时，及时地进行合并和授权，对开办职业介绍机构审核、社会职业技术培训机构审核、就业失业登记证核准、大中专毕业生求职登记、下岗失业人员求职登记共x项审批项目进驻中心。并明确由行政审批中心服务窗口负责审批，对符合政策的、资料齐全的，在一个工作日内必须办结完毕。截止到目前，共为求职者办理并发放《就业失业登记证》x本，其中今年x季度办理x本，极大的方便了大中专毕业生和农村剩余劳动力求职。同时，为给来窗口办事的群众提供方便，在对进驻项目的办事程序、申报资料、收费标准等内容进行汇总的基础上，统一印制了x万份《xx县人事劳动和社会保障局行政审批中心服务窗口告知单》，按时发给前来办事的群众，有效的的防止了反复奔波的现象的发生。x年第x季度，我局被中心评为流动红旗窗口。二、规范收费管理按照“收费跟着审批项目走”的原则，对进驻的行政审批项目，我局按要求进行了整理。由于我局目前所进驻中心的审批项目全部是不收费项目，因此，不存在到统一到银行缴费程序。如今后增加的'进驻项目规定收费的，将严格执行收费标准，并帮助办事群众将款项统一缴至规定的银行。三、存在问题由于全省为规范就业失业登记证的发放管理工作，市劳动局要求所有《就业失业登记证》发证管理工作，要有单独的办公设备和办公地点，统一使用全省通用的应用软件，并与省厅进行联网。因此，就业失业登记证现不便再进驻中心，需要撤回我局机关办理。另外，有些行政审批项目有一定的特殊性，程序较为复杂，需要局班子或会同其它部门联合集体研究决定，造成我局的行政审批业务不能全部进驻。四、下步打算一是严格落实三项制度。认真执行“一口对外、一门受理、一次告知、一站办公、一地办结”的五个一工作机制，增加进驻项目，明确提交资料，合并工作程序，减少审批环节，保证审批审批工作更加规范合理，高效方便快捷；刻制“迁西县人事劳动和社会保障局行政审批服务专用章”，对进驻项目统一使用行政审批服务专用章，对确实需要加盖单位行政章的审批项目，由窗口在加盖行政审批专用章后，按照规定到局办公室即到即办；落实领导现场办公制度，局长和班子成员按照职责分工，定期到中心窗口了解情况，随时解决出现的问题，保证行政审批业务正常开展，对需要领导签字的审批项目，所涉及到的领导随时到中心窗口签字审批，保证接件、审核、签字、制证、盖章、发证在规定时限内完成。二是全力支持行政服务中心建设。由于上级业务局对我局的部分业务工作程序进行了调整，对审批项目进驻工作产生了影响。为保证工作正常开展，将重新研究进驻审批项目，对原有的开办职业介绍机构审核、社会职业技术培训机构审核、大中专毕业生求职登记、下岗失业人员求职登记四项审批业务继续在审批服务中心窗口开展，同时将按照“方便群众办事，防止群众奔波”的原则，增加进驻项目，把一些基础性的审批业务纳入中心窗口办理。今后我局将根据实际情况，将行政审批业务适时、分批全部纳入中心窗口办理。三是加强行政服务大厅窗口建设。从提高办事效率等方面改进审批工作，建立审批台帐、简化审批手续，提高审批效率；加强对进驻人员的管理，除组织他们参加行政审批中心开展的业务培训外，根据行政审批项目所涉及的业务，经常由相关科室的负责人进行政策指导，使其能够全面、系统、牢固的掌握相关知识，防止在审批过程中出现漏洞和损害职工群众利益事情发生。另外注重思想教育，强化进驻人员的为民服务理念，提高服务质量和服务态度，为前来办事群众提供优质服务。
行政审批服务工作的汇报
根据《中华人民共和国行政许可法》和《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会管理条例》、《殡葬管理条例》、《假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定办法》的有关规定，结合我处行政许可工作实际，现将我办行政许可岗位责任明确如下：
一、组织领导。
成立湖北省民政厅行政审批办公室，负责行政审批事项。省民政厅行政审批办公室主任由分管行政审批的厅领导兼任，常务副主任由民管处处长兼任，副主任由民管处、福利慈善处、社会事务处分管行政许可的处级干部兼任。明确负责各项行政审批岗位责任制的人员、权限、标准等。
二、岗位职责和工作权限。
按照法律法规规章的规定，实施行政许可一般要经过受理、审核、复核、审定、办结和投诉等环节，行政许可各工作岗位要在本制度规定的时限内完成相关工作程序。
设置岗位应遵循内部牵制原则，起着互相监督的.作用。无利害关系的岗位人员可适当合并，依据法律法规规定和工作的实际，可以合理简化，但必须符合法律法规的规定且应不得缺少审核环节。
实地踏勘、举行听证时，工作人员不得少于2人。
（一）受理岗位。
1、负责范本性表格文书的发放，向申请人一次性告知有关事项，对申请人的咨询进行答复。
2、负责接收、清点、检查申请人的申请资料，对资料不齐但不能现场补足的，填写《补正通知书》。
3、对不需取得行政许可的，即时告之申请人不受理；对不属于本厅职权范围的，即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请，同时出具书面凭证。
4、负责一般性的审查，对提交书面申请材料的申请人作出的受理或不受理的决定，应填写《受理通知书》或《不予受理决定书》。
（二）审核岗位。
及时对申请材料进行核实并实地踏勘，结合相应的法律、法规和经营资格提出初步审核意见。
（三）复核岗位。
对初步审核意见进行复核，提出客观、公正的复核意见。
（四）审定岗位。
对复核意见进行审定，做出是否许可的决定。
（五）告知岗位。
行政许可决定的及时告知举办者，并下发文件和证书。
（六）投诉岗位。
接受有关行政许可的各类投诉。
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行政审批服务工作的汇报
我局行政服务审批服务工作按照“以民为本、坚持标准、快速审批、优质服务”的工作原则继续采取一系列的便民措施使窗口工作蒸蒸日上较好地完成了年初提出的各项工作任务。现将一年来的工作简要总结如下：
一、推行一系列便民措施。为了提高群众和企业的满意度，让群众和企业办证更快捷、方便，我局窗口继续采取一系列的便民措施：一是免费为群众绘图。根据《餐饮服务许可证》和《卫生许可证》办理要求，业主在申请办理《餐饮服务许可证》和《卫生许可证》时必须提交生产经营场所布局图，但由于受文化程度、绘画水平等因素的影响，有的业主不会画图，有的虽然会画，但离要求有一定的距离。为此，我局窗口急群众之所急，免费为业主绘制生产经营场所布局图。这样，不仅方便了群众办理《餐饮服务许可证》和《卫生许可证》，也提高了有关资料的质量，所以受到了群众的好评。据统计，今年我局窗口已免费为业主绘制生产经营场所布局示意图400多张。二是免费开展技术指导。为了方便群众办证，我局窗口在行政许可程序启动前，提前介入，为申请人提供现场卫生技术指导。申请人只要向我局窗口提出技术指导的申请，我局工作人员就免费上门指导，避免了申请人既费钱又费时情况的发生。通过事前介入技术指导，一些新许可单位的卫生基础设施和条件更加规范，生产经营场所功能布局更加合理，工艺流程更加科学，由此从源头上减少了食品、环境等卫生安全事件的发生。今年已免费为群众现场卫生技术指导80多次。三是免费送证下乡。由于我县是山区县，人口居住分散，交通不便，所以到县城办事不是很方便。针对这一情况，我局窗口在现场审查时碰到资料齐全的农村经营户，就为他们代办《餐饮服务许可证》和《卫生许可证》。今年已送证下乡10余次。四是免费提供各种资料。我局窗口针对有部分群众不会写租房协议的情况，起草了标准的《租房协议》免费提供给群众；针对有部分经营户不会起草卫生制度的实际情况，制订了《餐饮卫生管理制度》、《公共场所卫生管理制度》、《传染病管理制度》、《医疗废物处置制度》等一系列制度，免费提供给经营户。今年已免费提供资料500多份。
二、完成现场审查和发证工作。我局窗口的工作任务主要是对餐饮业、公共场所、医疗机构的'现场审查和发证工作。今年我局已经开展现场审查500多次，发放《餐饮服务许可证》和《卫生许可证》450多份、医疗机构年检130多家、发放医师证书、护士证书120多本。
三、进一步完善许可资料。今年我局窗口先后派员参加了省、市组织的许可工作业务培训，并进一步完善许可资料，使许可工作更加科学、规范。同时，为方便群众，少跑冤枉路，我局窗口继续为局里代收农村卫生协会会员费，使各医疗单位不用再跑局里。今年已代收费120多人次。
四、做好宣传报道工作。我局窗口充分利用业余时间，积极做好有关的宣传报道工作，并承担《磐安卫生》的编辑任务。今年以来，我局窗口已经在报纸、网站、内部刊物上发表信息和新闻300多篇。同时，编辑出版《磐安卫生》11期，并发放到各机关单位和个行政村，努力提高群众的卫生意识和健康水平。
五、积极参加中心组织的各项活动。我局窗口积极参加县365行政服务中心组织的争先创优活动、审批提速竞赛、非行政许可项目清理和创建省级文明单位等活动。
我局窗口的工作计划是：一、继续实施一系列便民措施为群众提供更优质、更高效的服务真正做到急群众之所急、想群众之所想、解群众之所难、帮群众之所需。二、进一步优化审批流程简化审批手续减少申报材料压缩承诺时限实现行政许可服务提速提效。三、进一步加强法律法规和业务知识学习不断提高为群众服务的能力争做群众满意的服务窗口。四、积极参加争先创优、审批提速竞赛等活动完成县365行政服务中心和县卫生局布置的各项工作任务。
行政审批服务工作的汇报
我局属第x批进驻行政审批中心的单位，按照县委、县政府的统一要求，已于x年xx日正式进驻审批服务中心。现将我局行政审批工作情况汇报如下：
一、行政审批业务开展正常有序，为保证审批项目按时进驻并及时开展业务，在进行行政许可清理工作的同时，及时地进行合并和授权，对开办职业介绍机构审核、社会职业技术培训机构审核、就业失业登记证核准、大中专毕业生求职登记、下岗失业人员求职登记共x项审批项目进驻中心。并明确由行政审批中心服务窗口负责审批，对符合政策的、资料齐全的，在一个工作日内必须办结完毕。截止到目前，共为求职者办理并发放《就业失业登记证》x本，其中今年x季度办理x本，极大的方便了大中专毕业生和农村剩余劳动力求职。同时，为给来窗口办事的群众提供方便，在对进驻项目的办事程序、申报资料、收费标准等内容进行汇总的基础上，统一印制了x万份《xx县人事劳动和社会保障局行政审批中心服务窗口告知单》，按时发给前来办事的群众，有效的的防止了反复奔波的现象的发生。x年第x季度，我局被中心评为流动红旗窗口。
二、规范收费管理按照“收费跟着审批项目走”的原则，对进驻的行政审批项目，我局按要求进行了整理。由于我局目前所进驻中心的审批项目全部是不收费项目，因此，不存在到统一到银行缴费程序。如今后增加的进驻项目规定收费的，将严格执行收费标准，并帮助办事群众将款项统一缴至规定的银行。
三、存在问题由于全省为规范就业失业登记证的发放管理工作，市劳动局要求所有《就业失业登记证》发证管理工作，要有单独的'办公设备和办公地点，统一使用全省通用的应用软件，并与省厅进行联网。因此，就业失业登记证现不便再进驻中心，需要撤回我局机关办理。另外，有些行政审批项目有一定的特殊性，程序较为复杂，需要局班子或会同其它部门联体研究决定，造成我局的行政审批业务不能全部进驻。
四、下步打算一是严格落实三项制度。认真执行“一口对外、一门受理、一次告知、一站办公、一地办结”的五个一工作机制，增加进驻项目，明确提交资料，合并工作程序，减少审批环节，保证审批审批工作更加规范合理，高效方便快捷；刻制“迁西县人事劳动和社会保障局行政审批服务专用章”，对进驻项目统一使用行政审批服务专用章，对确实需要加盖单位行政章的审批项目，由窗口在加盖行政审批专用章后，按照规定到局办公室即到即办；落实领导现场办公制度，局长和班子成员按照职责分工，定期到中心窗口了解情况，随时解决出现的问题，保证行政审批业务正常开展，对需要领导签字的审批项目，所涉及到的领导随时到中心窗口签字审批，保证接件、审核、签字、制证、盖章、发证在规定时限内完成。二是全力支持行政服务中心建设。由于上级业务局对我局的部分业务工作程序进行了调整，对审批项目进驻工作产生了影响。为保证工作正常开展，将重新研究进驻审批项目，对原有的开办职业介绍机构审核、社会职业技术培训机构审核、大中专毕业生求职登记、下岗失业人员求职登记四项审批业务继续在审批服务中心窗口开展，同时将按照“方便群众办事，防止群众奔波”的原则，增加进驻项目，把一些基础性的审批业务纳入中心窗口办理。今后我局将根据实际情况，将行政审批业务适时、分批全部纳入中心窗口办理。三是加强行政服务大厅窗口建设。从提高办事效率等方面改进审批工作，建立审批台帐、简化审批手续，提高审批效率；加强对进驻人员的管理，除组织他们参加行政审批中心开展的业务培训外，根据行政审批项目所涉及的业务，经常由相关科室的负责人进行政策指导，使其能够全面、系统、牢固的掌握相关知识，防止在审批过程中出现漏洞和损害职工群众利益事情发生。另外注重思想教育，强化进驻人员的为民服务理念，提高服务质量和服务态度，为前来办事群众提供优质服务。
审批制度改革工作汇报
xx县人民政府（2012年7月26日）。
尊敬的x主任、各位领导：
今天，x主任和各位领导不辞辛劳深入我县检查指导工作。在此，我代表中共xx县委、县人民政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎！对长期以来关心、支持我县经济社会发展特别是行政审批制度改革工作的各位领导表示衷心的感谢！下面，我就xx县行政审批制度改革工作向各位领导作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本县情xxx二、工作开展情况。
2004年以来，我县共开展了三轮行政审批制度改革工作。2004年初，我县开展了第二轮行政审批事项清理工作，县直xx个部门共清理行政审批事项180项，取消3项，简化合并5项。2008年，我县开展了第三轮行政审批事项清理工作,经过反复审核、论证、确认和修改，县人民政府对xx个县级部门现有的xx项行政审批项目进行了集中清理,经严格审核和论证，决定保留xx项，取消和调整xx项,其中:取消行政许可1项，取消非行政许可审批项目20项，调整行政许可项目2项,压缩时限1/3以上。2011年2月，按照xx州人民政府办公室《关于印发xx州第四轮行政审批制度改革工作实施方案的通知》（x政办发〔2011〕17号）要求，我县开展了第四轮行政审批事项清理工作，在第三轮清理的基础上确保各部门保留的行政审批项目在现有基础上精减50%。我县于2011年4月11日下发了《xx县人民政府办公室转发xx州人民政府第四轮行政审批制度改革工作文件的通知》（x政办发〔2011〕54号），对26个县级部门现有的149项行政审批项目（包括125项行政许可项目和24项非行政许可项目）进行了集中清理。此轮清理，我县共保留了74项行政审批项目（其中行政许可项目74项，非行政许可项目0项），并将清理结果在新闻媒体和政府门户网站上公布。
（二）政务服务体系建设情况。
根据xx州机构编制委员会办公室《关于成立县（市）人民政府政务服务管理局和政务服务中心公共资源交易中心的通知》精神，我县政务服务管理局于2012年5月20日正式挂牌成立，主要负责实施法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四大主题十六项制度的督促管理工作。目前，县政府政务服务管理局配备了局长1名，选调了2名同志到局机关跟班学习；县公共资源交易中心已调入工作人员s名，其余编制人员正在考察研究中，将进一步配备充实县政府政务服务管理局工作人员。为进一步理顺工作，充分发挥职能职责作用，县政务服务管理局制定了相关规章制度，加强服务管理，完善运行机制，各项工作开展实现常态化、规范化和有序化。同时，各乡（镇）按照要求成立了为民服务中心，村委会（社区）成立了为民服务站，不断深化和完善县、乡、村政务服务体系建设，搭建网络办事平台，实现网络全覆盖，极大地提升了为民办事效率。一是县政务服务中心建筑使用面积xx平方米，于xx年xx月xx日正式建成运行，共进驻25个部门、47个服务窗口，可承办xx项行政审批事项、xx项公共服务事项。截至目前，县政务服务中心共接受咨询17743人（次），受理群众行政审批及服务事项5771件。二是各乡（镇）结合自身实际，积极筹措资金，配备办公设备，建立了办事大厅，并从有关站所抽调工作人员进驻中心办公。全县xx个乡（镇）为民服务中心于xx年xx月xx前建成投入使用，可为群众办理服务事项xxx项，分别进驻民政、劳动保障、计划生育、合作医疗、国土、财政、法律事务服务、农林水等业务窗口，并实行首问责任制、限时办结制、责任追究制，办事公开透明，热忱服务“三农”。截至目前，乡（镇）为民服务中心共为群众办理事项11339件，接受咨询27471人（次），为群众现场解答问题14517件，有效简化了办事程序，提高了办事效率。三是为实现村（社区）为民服务站电子化办公，在县级财政十分困难的情况下，积极筹资100余万元，搭建了xx县“农事e网通”网络协同办公平台，分别为各村委会（社区）购置了电脑、一体机、数码照相机，同时接通了互联网，为网上行政审批和服务创造了条件。全县72个村委会（社区）为民服务站于2011年6月30日完成建设，可为群众办理服务事项104项，逐步实现了群众“事在村办、证在村领、困难在村反映、问题在村解决”的目标。截至目前，村委会（社区）为民服务站共为群众办理事项7483件，接受咨询16918人（次），为群众现场解答问题8146件。此外，县公共资源交易中心工作运行基本顺利，已将全县工程建设招投标、土地矿产资源开发转让、国有资产处置、政府采购等项目统一纳入县公共资源中心集中交易，完成交易33次，交易总金额达xx万元,节约行政成本xx万元。
（三）网上行政审批和电子监察系统建设情况。
为建设好、推广好、运用好网络智能化办公系统，我县按照“试点先行、以点带面、全面推行”的原则，在全面完成县政务服务中心、x个乡（镇）为民服务中心、xx个进驻部门网络智能化办公系统建设的同时，采取有线和无线等接入方式，完成了全县xx个村委会（社区）的网络接入任务，其中：光缆式接入39个，宽带式接入15个，“3g”式接入1个，“致富通”式接入17个，系统于xxx年x月x日正式投入使用。目前，“农事e网通”网络协同办公系统共办理事项1509件，内容涵盖农林水、国土、环保、残联、计生、民政等涉农事项，有效简化了办事程序，提高了办事效率，降低了办事成本。
在此汇报一个特殊情况，由于我县政务服务管理局办公大楼位于县城开发区范围内，按照县城总体规划，近期将会拆迁。为节约行政成本，避免重复投入，经县委、县人民政府研究，决定在新办公大楼确定后，再进行网上行政审批系统及电子监察系统建设。
三、主要做法及措施。
（一）领导重视，机构健全。《行政许可法》颁布实施以来，按照省、州党委和政府的总体部署和要求，我县进一步加强了对依法行政和行政审批制度改革工作的领导，成立了由县政府分管领导任组长、县政府办公室主任副组长，县人社、监察、编办、财政、审计、法制等部门主要领导为成员的行政审批制度改革工作领导小组，负责督促、协调和推进全县行政审批制度改革工作。领导小组下设办公室于法制局。按照省政府的要求，将行政审批制度改革工作领导小组职能归并县全面推进依法行政工作领导小组，并于xx年初对全面推进依法行政工作领导小组进行了调整充实。各乡（镇）、各相关部门都成立了专门的工作机构，明确乡（镇）和部门主要负责人为深化行政审批制度改革的第一责任人，负总责、全面抓；分管领导作为直接责任人，负责抓好具体的组织实施工作；并结合工作实际，指定了专门的工作人员，做到人员、经费、工作场所“三落实”。
（二）明确目标，把握原则。按照《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》和省、州的要求，我县行政审批项目清理工作的总体目标是：进一步清理、取消妨碍市场开放、公平竞争或者其他不适应经济社会发展需要的审批事项，通过深化行政审批制度改革，逐步形成规范高效的审批运行机制、科学合理的审批管理机制和严密完善的审批监督制约机制，使行政审批法制化和规范化；通过改革，把政府的职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，尽快构建起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府管理体制和运行机制，打造务实高效的政务环境，创造一流的投资发展环境，为经济社会又好又快发展提供法制保障。具体目标是：行政审批项目在前几轮清理成果的基础上精减1/5以上，保留审批项目的审批时限一律压缩1/3以上。根据国家和省、州的要求，我县行政审批项目清理工作的原则是：一是国务院和省政府决定取消和调整的审批项目，一律予以取消和调整；二是省政府决定改变管理方式的审批项目，一律参照省政府部门的处理办法，移交相应的行业组织或社会中介机构；三是对虽有法定依据，但与现实管理要求不相适应，难以达到管理目的的审批项目，予以取消调整；四是对能够通过市场机制、行业自律有效调节的审批项目，予以取消调整；五是对通过质量认证、事后监管可以达到管理目的的审批项目，予以取消调整；六是对一个审批项目多部门、多环节审批的，一律按照相同或相近的职能由一个部门承担以及权责一致的原则进行调整，不必要的环节予以取消；七是对县级以下机关可以实施的，县直部门按照方便申请人、便于监管的原则，下放管理层级；八是对同一部门管理内容相近、相似的审批项目，一律予以合并；九是对具有内部管理性质的审批项目，一律改变审批方式，实行内部管理。
（三）健全规章制度，规范审批行为。以行政审批和政务服务管理局为载体，推进行政审批各项制度的完善和落实。一是以“方便基层、方便企业、方便群众、服务社会”为宗旨，大力推动审批方式改革，实现一个窗口对外，统一、联合或集中办理行政审批事项，统一送达行政审批决定。目前，县级共有192个项目进入县政务服务管理局，乡（镇）共有121个项目便民服务中心，实行统一办理或联合、集中办理，统一送达行政审批事项决定。二是行政审批公开、公示范围更加广泛。县直相关部门在县政务服务管理局和便民服务中心窗口公开、公示了182项行政审批事项办理的相关材料和要求。三是各级各部门办理行政审批事项，采取“五公开”服务，把办事内容、程序、报件、时限、收费公开；推行“五制”办理，即一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重要事项联合办理、上报事项指导办理、控制事项明确答复。四是行政审批投诉渠道更加畅通，除县政府法制机构外，在2个乡（镇）设立了行政复议受理中心，xx个乡（镇）和有县属关部门设立举报电话35部、设立举报箱35个。
（四）强化业务培训，提高服务水平。按照逐级培训、集中培训、下乡指导相结合的原则，采用“一对一、一对多，帮传带”等方式进行培训，选择与群众联系密切的涉农事项作为实例培训，重点抓好大学生“村官”的培训，以点带面，着力提高村级系统管理员业务操作水平，确保“农事e网通”系统管理、服务、人员三到位。同时，注重服务意识的养成，开展“语言规范、态度规范、仪表规范、质量规范、纪律规范、设施规范”六规范教育，加强政务服务礼仪专题培训，将窗口人员服务态度、服务质量、服务效率纳入绩效考核，切实提高政务服务工作能力和水平。目前，全县共组织开展专题培训、业务培训、以会代训69次4500余人（次）。
（五）加大督促检查力度，确保工作落实到位。及时成立了为民服务体系建设工作督查领导小组，定期或不定期开展督促检查工作，适时了解掌握工作动态，及时查找整改工作中存在的问题，强化工作督促指导，不断规范县、乡（镇）、村政务服务工作管理行为。同时，设立为民服务中心监察窗口，对工作人员的服务态度和工作效率进行监察，通过设置举报电话、举报信箱、征求群众意见等多种方式，接受广大群众的监督，定期将各项规章制度执行情况和监督结果进行公布，强化行政问责措施，扎实规范工作人员作风和行为。
四、存在的主要困难和问题。
我县行政审批制度改革工作虽然取得了阶段性成效，但与省、州的要求和群众的期盼还有一定差距，还存在不少困难和问题，主要表现在：一是由于现有办公室地点和县城总体规划之间存在冲突，行政审批电子监察系统还未正式启动建设，对行政审批的监督管理还需进一步加强。二是相关配套措施还不够完善，管理有待规范，工作运转还不够高效，各项规章制度还需进一步健全完善。三是由于我县财政极为困难，加之省、州对为民服务体系建设方面无专项配套资金，为抓好全县为民服务体系建设工作，我县已投入xx万元资金用于前期各项工作建设，下一步网上行政审批系统及电子监察系统搭建和电信网络系统运行后续服务费用仍需大量资金，要保障全县为民服务体系正常运行，县级财政资金压力较大。四是工作人员业务水平还有差距，进一步推进网上审批工作难度较大。
五、下步工作打算。
（一）进一步加强后续监管。加强对各乡（镇）和相关部门行政审批制度改革工作的指导，保证行政审批项目“放得下、接得住”，形成上下衔接、整体推进的工作格局。做好行政审批项目取消下放后的监管工作，防止出现管理真空。着眼建立长效机制，进一步加强对审批实施情况的监管，确保不出现反弹。对落实审批项目处理决定不够严格的部门，认真进行督促检查，提出改进措施并加以落实；对发现的变相审批、违规审批等行为，依法依规坚决予以纠正。进一步完善规范性文件的登记备案制度，坚决防止违反法定权限和程序，随意增设行政审批项目或增加审批条件，加强监督检查，切实制止和纠正各种违反法律规定的审批行为。
（二）进一步理顺政务服务管理体制。配齐班子及充实机关干部，建立健全各项考核制度和内部管理制度，进一步发挥政务服务管理职能，加快政府自身建设步伐。
（三）进一步规范政务服务中心“窗口”。严格执行《行政许可法》和《政务信息公开条例》，将相关单位所涉及的行政审批事项及公共服务事项全部纳入中心办理，强化项目入驻管理，杜绝体外循环和“两头”受理现象，规范行政审批行为。根据法定条件和程序，进一步完善办事指南，精简办事程序，缩短承诺办结时间，强化限时办结，切实提高工作效率。
（四）进一步加大资金投入力度。积极争取资金，进一步加大政务服务体系建设资金投入力度，加强三级为民服务体系建设和网上行政审批及电子监察系统建设，确保全县政务（为民）服务中心（站）和公共资源交易中心有效、规范运行。（五）进一步提高“窗口”人员素质。高度重视干部队伍建设，采取“请进来，送出去”的方式，进一步强化工作人员的培训教育，提高业务技能，增强服务意识，改进服务态度，提升服务水平，努力打造一支“业务精通、作风过硬、纪律严明、廉洁奉公”的政务服务队伍。
各位领导，我县行政审批制度改革工作在上级党委、政府的正确领导下，在省、州业务主管部门的关心、支持下，在全县各级各部门的共同努力下，取得了阶段性成效，但距省、州的要求还有一定差距，恳请各位领导提出宝贵的意见和建议。在今后的工作中，我们将按照省、州及各位领导的要求，进一步加强领导、强化措施、落实责任、明确任务，使我县行政审批制度改革工作迈向一个新的台阶。
水利局审批科工作汇报的
今年6月，市发展开放型经济领导小组以《关于下达全市开放型经济工作目标任务的通知》(娄开办〔〕2号)文下达给我局招商引资目标任务是：引进资金1000万人民币。经过努力，我局超额完成了招商引资目标任务，实际完成情况为：今年引进项目——县水电站建设投资1006.6952万元，原引进项目龙溪河和白水河水电开发项目增资300多万元，贮备项目4个，分别为县水电站、县半山水库生态农业综合开发项目、县双升水电站和县水电站。
1、电站。电站是我局引进市县自然人等人在县镇村投资建设的水利发电项目，12月30日正式成立县年丰水电开发有限公司并正式登记注册，办理了营业执照。整个工程分为一、二、三级电站，一级电站770kw(1×320kw+1×200kw+1×250kw)、二级电站1600kw(2×800kw)、三级电站800kw(2×400kw)，总装机3200kw，总概算2172万元。月27日经湖南力信联合会计师事务所进行验资，注册资本300万元，工程于年12月开工，到今年3月底一级电站右岸电站(1×320+1×200kw)已完工，3月26日经泰信资产评估事务所评估值为1006.6952万元。204月公司开始对二级电站进行开发和投资建设，到目前为止已完成了二级电站厂房基础、输水管道建设和发配电设备的订购。
2、、电站。、电站是我局原引进湖南湘盛建筑科技有限公司投资进行开发的水电项目——龙溪河和白水河水电开发项目的子项目。电站装机800kw(2×400kw),工程于2011年完成所有的土建工程和设备订购，今年投资55万元完成了安装调试，10月30日已投产发电。电站装机650kw(2×400+1×250kw)，工程2011年完成了厂房和压力钢管建设，今年投资70万元完成了引水渠的建设和设备购置，年底开始进行设备安装调试，预计明年年初可投产发电。
3、项目贮备。去年贮备项目2个，县水电站装机3×2500kw,项目地址为县天门乡，现已由“开发有限公司”为主要股东在注册组建“县诚源水力发电有限公司”，取得水能资源开发权，现可研报告及批复已完成，初步设计已完成等待批复。县半山水库生态农业综合开发项目目前仍停留在项目洽谈阶段，今年没有新的进展。今年贮备的项目有县双升水电站、县水电站，已于今年5月按照市人民政府娄政办函〔2014〕2号的要求报市经协办备案。
二、具体工作措施。
1、加强领导，落实招商引资任务。接到市发展开放型经济领导小组〔2014〕2号文后，我局十分重视，召开会议进行部署，全面落实招商引资工作任务。一是因人事变动及时调整了局招商领导小组，局党组书记、局长任组长，等其它副局长和局领导为副组长，农电、农水、建管、计划等科室负责人为成员，负责市水利局招商引资项目的组织协调工作。二是调整充实招商引资工作力量，将招商引资的职能落实到农村水电及电气化发展科，把招商引资工作作为科室年终绩效考核的主要指标，实行一票否决制。三是招商领导小组不定期召开专题会议，解决招商引资工作中遇到的困难和问题，研究下一步招商引资工作，采取新的工作措施，促进招商引资工作健康、持续发展，力争完成和超额完成全年招商引资目标任务。
2、凸现特色，提高招商引资成效。我局经过调查研究，在全面掌握情况的基础上，决定依托水利行业资源优势，实施三大招商战略，以水资源、水环境的优势和特色，提高招商引资成效。一是实施资源招商。充分利用水利系统所辖范围内丰富的水面、水能资源实行全方位招商，大力开发水利风景区和兴建农村水电站、乡镇自来水厂。今年，对外重点推荐了县、电站、双升水电站、等建设项目。二是实施资产招商。利用水利资产优势，对一些水库进行拍卖、招商、承包、租赁，用足用好有关优惠政策，通过与客商在资金、技术方面的广泛合作来盘活水利现有资本，实现水利工程良性运行，进一步提高水利对外开放的水平。三是实施设备技术人才招商。发挥水利系统设备、技术、人才优势，有针对性地开展内引外联。市水利水电建设责任有限公司拟开展企业改制工作，如有可能，我们将引入战略合作者和外来资本，通过与市外相关同类施工企业合作来拓展外部市场，壮大水利行业整体实力。
3、四个不选，确保招商引资质量。我局招商引资任务十分艰巨，各区域招商引资竞争异常激烈，在此严峻的形势下，我局始终保持清醒的头脑，以对历史负责、对建设负责、对水利事业可持续发展负责的态度，坚持招商为要，质量为先的原则，在注重引资数量的同时，更注重引资质量，招大引强、招强引优，选商择资，确保招商引资质量。在选择项目贮备时，我局做到“四个不选”：即高能耗的项目不招、高污染的项目不选、落后和淘汰的项目不选、高投入低产出的项目不选，从严把好项目准入关，有效提升项目质量。我局正确处理好眼前利益和长远利益之间的关系，不以眼前之利简单判定项目优劣，而是把项目放到促进产业结构调整、转变经济发展方式的高度上考虑，全力引进和积极培育在短时间内容易见成效的项目，对投资回报率低，投资回报遥遥无期、可望不可及的项目，不许进入项目贮备。
4、真诚服务，优化招商引资环境。我局树立“亲商、帮商、安商、富商”的引资理念，坚持诚信为本，健全服务体系，提高服务水平，彻底改变“门难进，脸难看，事难办”的官僚现象;改变只爱凤凰不栽树，只爱外资不服务，进行设身处地的`换位思考，实实在在地为客商做实事，为客商排忧解难。一是建立为客商产前、产中、产后服务体系，哪个环节出现了问题都有人帮助解决，保证客商生产经营运行的畅通。二是推行首位负责制、服务承诺制、限时办结制等制度，对客商提出的要求，“不讲不好办，只讲怎么办;不说先不行，先想怎样行”。把“主动办、马上办、热情办，办得好”成为服务客商的宗旨与标准，全力打造亲商、帮商、富商、安商的和谐投资环境，力争实现“客商得回报，政府谋发展，群众得实惠”的三赢效果。
三、招商引资工作存在的问题。
今年我局在招商引资方面做了不少的工作，但也发现了一些问题。主要表现在：一是水利行业大多是公益型项目，只有公共效益、社会效益，没有经济效益或经济效益较差，经济效益较好的经营型项目选择范围较窄，后劲不足;二是由于资金不足，项目前期工作还有所欠缺，包装也还不够好，尽管有几个项目的储备，但还是不足，一旦本地人有投资意愿，项目的招商引资地位就会丧失;三是制约农村水电发展的瓶颈(同网不同价，电价低)还有待于国家出台相关政策解决。
四、下阶段招商引资工作思路。
1、加大招商引资工作力度。我局要加强项目信息搜集，掌握更多的项目信息，多想办法，多出主意，加大招商引资工作力度，争取有更多项目引进我市。
2、创新招商引资工作思路。我局在招商引资工作上，一是进一步改善对引进项目的服务，促进投资方增资;二是待条件成熟时进行会展招商;三是进一步搞好招商项目可持续发展，特别是小水电项目的持续发展，对小水电站实行梯级滚动式开发，逐步形成“以商招商，以资引资”的良性运行机制。
3、加强招商引资工作考核。我局要制定招商引资考核制度，激励干部职工积极努力工作，做出招商好成绩。在考核中，坚持招商实效与个人收入挂钩，做到奖惩分明，拉开差距，优胜劣汰。
4、加强招商引资作风建设。我局要大力弘扬和提倡优良作风，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，不断改进干部、职工的思想作风、学习作风和工作作风，做到以高昂的热情，顽强的毅力，不懈的斗志去做好每一项招商引资工作，创出招商引资工作新成绩。
质监
2013年，我局紧紧围绕提升“湖北省依法行政示范单位”的示范能力和水平这一主线，以创建全国质检系统依法行政示范单位为抓手，认真落实行政执法责任制，着力规范行政行为，切实端正政风行风，进一步增强了依法行政、依法执法的工作观念和行为自觉，全面加快了全市系统依法行政的进程。
一、突出依法行政效果。
我们始终把服务民生、促进发展作为依法行政的价值取向，不断强化质监部门合法、有效的作为。
一是推进质量兴市战略。定期召开质量兴市暨大别山质量奖颁奖大会并发布《黄冈质量状况白皮书》，新增湖北名牌20个和地理标志产品13个，继续保持全国地标产品最多地级市的地位。制定《xx市地理标志产品管理办法》，组建xx市地标产品物流中心，举办地标产品推介会，牵线地标产品参加香港食博会，潜心为黄冈特色产品走出深山、提高身价搭建平台，全市名牌和地标产品产值占规模以上工业产值38.5%，地标产品实现产值41.5亿元，带动农民增收16.2亿元。二是树立执法为民理念。制定方案并深入开展争创“人民满意的基层执法站所”活动，着力规范基层执法行为。推行“人性化”、“说理式”和“阳光型”执法，坚持“首次不罚”，实行“开门审案”，力求执法全程说理、办案三个“说清”，在连续五年政风行风和优化经济发展环境“十佳三差”评比中被评为“十佳单位”的基础上，今年再次被市政协评为优化政风行风第一名；按照市团委要求，会同市局团委迅速落实了五类青少年法律救助联系对象；认真落实“亮盾”行动部署，坚持源头打假治劣，深入开展农资、食品、加油站等专项整治行动，切实解决人民群众反映强烈的问题。今年先后查处了万达汽车发动机、中官加油站等涉及质量安全和消费者利益的大要案，市局办理100万元以上案件3起，县市局办理50万元以上案件5起，没收劣质化肥200余吨、伪劣食品8000余袋，查处隐患特种设备449台套；坚持12365全天候专人值守，开展12365进社区活动，拓宽人民群众质量安全诉求渠道，全年全市系统12365受理并妥善处理举报投诉案件364起，做到了“件件有落实、事事有回音”。
三是提升质监服务能力。继续推动豆制品集中加工园区建设，推进食品生产企业质量安全信用评价，落实食品生产企业质量安全警示和主体责任承诺措施，杜绝了区域性食品生产质量安全事故发生；强化重大危险源监控，落实“三方”责任，建立和完善特种设备安全动态监管机制，保持了全市特种设备安全态势的平稳；组织开展“质量与民生”现场咨询、免费检测、真假鉴定、投诉受理等便民服务和辨假识假知识宣传活动，全市系统共接受咨询2044人次，免费检测714项次，受理举报投诉16起。成立专班进村入户，深入开展“亮盾”春季农资打假和食品、特种设备安全整治行动，315期间全市系统出动执法检查人员1470人次，立案13起，其中查处农资生产、经营违法案件7起，处理农资质量投诉12起，检查各类农资生产企业35家、经销门店168余家，抽查农资产品266批次，查获伪劣农资货值12余万元，为农民挽回经济损失33万元，发现和消除特种设备安全隐患179处；加大服务能力建设力度，全年全系统投入项目建设资金3090万元，加快了公共检测平台等检测中心的建设步伐，添置了检衡车、压碎值测定仪、气相色谱仪、冷点测定仪等高端装备，拓展能效测试等检测项目180个，检验手段更趋完备，技术支撑更加有力。
二、夯实依法行政基础。
我们始终坚持立足当前、着眼长远，不断夯实和改善依法行政的基础和条件。
一是加强组织领导。以创建全国质检系统依法行政示范单位为抓手，及时调整依法行政和法治质监建设领导小组，加强依法行政工作的领导力量，按照“巩固全省示范成果、提高示范能力水平”的指导思想，完善创建方案，加强过程督办，确保创建活动扎实开展，今年6月份顺利通过了省局验收，依法行政工作迈上了新的台阶。
二是充实监督力量。年初，根据依法行政工作需要，市局选派2名法律专业人员充实到市局法制科，使法制工作人员增加到4人，划拨专用经费添置“两法衔接”专用电脑、扫描仪和打印机。各县市局也进一步明确和加强了法制机构和力量，办公条件得到了极大改善；市局与各执法机构签订了依法行政、法治建设、六五普法和行政执法综合目标责任书，召开法治建设工作座谈会，组织全市系统行政执法监督检查和案卷抽查，进一步落实了依法行政工作的各项要求。三是提升队伍素质。购置、安装学法用法和六五普法无纸化考试系统并保持正常运行，宣贯学法用法和无纸化考试系统的操作方法，督促全员入网学习、积累学时并争取通过普法年度考试；督促执法机构利用春训时机，扎实开展宪法、行政强制法等法规的培训学习，增强执法人员法律知识的系统性和全面性；健全法律学习制度，落实全员年度法规学习不少于3次、党组每季度集中学习法律1次的法制教育计划，提高六五普法教育的普及率；市局法制科主动上门，为9个执法机构开展了有针对性、内容涉及两法衔接、自由裁量等执法薄弱环节的法律知识培训，邀请市法制办专家就自由裁量、法律适用等开展专题讲座，增强了培训学习的实用性；根据省局安排，积极开展纪念《产品质量法》颁布实施20周年研讨征文活动并及时向省局提交研讨论文17篇。认真组织15名执法人员参加全省执法人员培训和考试，顺利过关并申领了执法证件。按照市监察局、法制办要求和计划安排，积极选送6名基层执法骨干参加全市基层执法骨干培训班；邀请著名打假专家吕长富先生来我局举行执法打假技巧专题讲座，举行12.4法制宣传活动、开展《特种设备安全法》宣贯培训视频讲座，两次分别组织全市系统500余人参加听讲；扎实开展案例研讨活动，把有代表性的案例通过内网发布，供执法人员分析、讨论，今年已策划3期并分别对讨论意见、观点进行了点评和反馈；开展案卷评查和优秀案卷ppt讲解和交流，收到了较好的启示和示范效果；认真组织全市系统执法人员法律知识闭卷考试并通报了考试结果，比较真实地了解和掌握了执法队伍整体素质状况。经过不断努力，全市系统干部职工的法制意识明显增强，先后涌现出3名全国系统和8名全省系统“执法办案能手”，2人荣获全省系统“执法风险控制”论文一等奖和三等奖，多次在全省系统执法案卷评查中获得较好成绩。
四是浓厚法治环境。结合质监工作实际，制定质监系统“深化‘法律六进活动、建设法治黄冈’法制宣传教育主题活动”方案并认真组织活动，举办《特种设备安全法》、《行政强制法》等法规宣贯会、培训班，为企业上门送法律、送标准和提供法律、标准咨询服务，不断宽松质监行政执法的外部环境；利用“3.15”、“5.20”“12.4”等活动契机，开展现场咨询，举办知识竞赛，组织图片展览，丰富质监法规、辨假识假知识宣传的内容和形式，全年全市系统共组织《黄冈日报》专版宣传1期，电视专栏宣传26期，在广播、电视、报刊、网站等新闻媒体上发表法制宣传稿件233篇，发放宣传资料18900余份，不断浓厚关注质量安全的社会氛围。
2013年，我局紧紧围绕提升“湖北省依法行政示范单位”的示范能力和水平这一主线，以创建全国质检系统依法行政示范单位为抓手，认真落实行政执法责任制，着力规范行政行为，切实端正政风行风，进一步增强了依法行政、依法执法的工作观念和行为自觉，全面加快了全市系统依法行政的进程。
一、突出依法行政效果。
我们始终把服务民生、促进发展作为依法行政的价值取向，不断强化质监部门合法、有效的作为。
一是推进质量兴市战略。定期召开质量兴市暨大别山质量奖颁奖大会并发布《黄冈质量状况白皮书》，新增湖北名牌20个和地理标志产品13个，继续保持全国地标产品最多地级市的地位。制定《xx市地理标志产品管理办法》，组建xx市地标产品物流中心，举办地标产品推介会，牵线地标产品参加香港食博会，潜心为黄冈特色产品走出深山、提高身价搭建平台，全市名牌和地标产品产值占规模以上工业产值38.5%，地标产品实现产值41.5亿元，带动农民增收16.2亿元。二是树立执法为民理念。制定方案并深入开展争创“人民满意的基层执法站所”活动，着力规范基层执法行为。推行“人性化”、“说理式”和“阳光型”执法，坚持“首次不罚”，实行“开门审案”，力求执法全程说理、办案三个“说清”，在连续五年政风行风和优化经济发展环境“十佳三差”评比中被评为“十佳单位”的基础上，今年再次被市政协评为优化政风行风第一名；按照市团委要求，会同市局团委迅速落实了五类青少年法律救助联系对象；认真落实“亮盾”行动部署，坚持源头打假治劣，深入开展农资、食品、加油站等专项整治行动，切实解决人民群众反映强烈的问题。今年先后查处了万达汽车发动机、中官加油站等涉及质量安全和消费者利益的大要案，市局办理100万元以上案件3起，县市局办理50万元以上案件5起，没收劣质化肥200余吨、伪劣食品8000余袋，查处隐患特种设备449台套；坚持12365全天候专人值守，开展12365进社区活动，拓宽人民群众质量安全诉求渠道，全年全市系统12365受理并妥善处理举报投诉案件364起，做到了“件件有落实、事事有回音”。
三是提升质监服务能力。继续推动豆制品集中加工园区建设，推进食品生产企业质量安全信用评价，落实食品生产企业质量安全警示和主体责任承诺措施，杜绝了区域性食品生产质量安全事故发生；强化重大危险源监控，落实“三方”责任，建立和完善特种设备安全动态监管机制，保持了全市特种设备安全态势的平稳；组织开展“质量与民生”现场咨询、免费检测、真假鉴定、投诉受理等便民服务和辨假识假知识宣传活动，全市系统共接受咨询2044人次，免费检测714项次，受理举报投诉16起。成立专班进村入户，深入开展“亮盾”春季农资打假和食品、特种设备安全整治行动，315期间全市系统出动执法检查人员1470人次，立案13起，其中查处农资生产、经营违法案件7起，处理农资质量投诉12起，检查各类农资生产企业35家、经销门店168余家，抽查农资产品266批次，查获伪劣农资货值12余万元，为农民挽回经济损失33万元，发现和消除特种设备安全隐患179处；加大服务能力建设力度，全年全系统投入项目建设资金3090万元，加快了公共检测平台等检测中心的建设步伐，添置了检衡车、压碎值测定仪、气相色谱仪、冷点测定仪等高端装备，拓展能效测试等检测项目180个，检验手段更趋完备，技术支撑更加有力。
二、夯实依法行政基础。
我们始终坚持立足当前、着眼长远，不断夯实和改善依法行政的基础和条件。
一是加强组织领导。以创建全国质检系统依法行政示范单位为抓手，及时调整依法行政和法治质监建设领导小组，加强依法行政工作的领导力量，按照“巩固全省示范成果、提高示范能力水平”的指导思想，完善创建方案，加强过程督办，确保创建活动扎实开展，今年6月份顺利通过了省局验收，依法行政工作迈上了新的台阶。
二是充实监督力量。年初，根据依法行政工作需要，市局选派2名法律专业人员充实到市局法制科，使法制工作人员增加到4人，划拨专用经费添置“两法衔接”专用电脑、扫描仪和打印机。各县市局也进一步明确和加强了法制机构和力量，办公条件得到了极大改善；市局与各执法机构签订了依法行政、法治建设、六五普法和行政执法综合目标责任书，召开法治建设工作座谈会，组织全市系统行政执法监督检查和案卷抽查，进一步落实了依法行政工作的各项要求。
三是提升队伍素质。购置、安装学法用法和六五普法无纸化考试系统并保持正常运行，宣贯学法用法和无纸化考试系统的操作方法，督促全员入网学习、积累学时并争取通过普法年度考试；督促执法机构利用春训时机，扎实开展宪法、行政强制法等法规的培训学习，增强执法人员法律知识的系统性和全面性；健全法律学习制度，落实全员年度法规学习不少于3次、党组每季度集中学习法律1次的法制教育计划，提高六五普法教育的普及率；市局法制科主动上门，为9个执法机构开展了有针对性、内容涉及两法衔接、自由裁量等执法薄弱环节的法律知识培训，邀请市法制办专家就自由裁量、法律适用等开展专题讲座，增强了培训学习的实用性；根据省局安排，积极开展纪念《产品质量法》颁布实施20周年研讨征文活动并及时向省局提交研讨论文17篇。认真组织15名执法人员参加全省执法人员培训和考试，顺利过关并申领了执法证件。按照市监察局、法制办要求和计划安排，积极选送6名基层执法骨干参加全市基层执法骨干培训班；邀请著名打假专家吕长富先生来我局举行执法打假技巧专题讲座，举行12.4法制宣传活动、开展《特种设备安全法》宣贯培训视频讲座，两次分别组织全市系统500余人参加听讲；扎实开展案例研讨活动，把有代表性的案例通过内网发布，供执法人员分析、讨论，今年已策划3期并分别对讨论意见、观点进行了点评和反馈；开展案卷评查和优秀案卷ppt讲解和交流，收到了较好的启示和示范效果；认真组织全市系统执法人员法律知识闭卷考试并通报了考试结果，比较真实地了解和掌握了执法队伍整体素质状况。经过不断努力，全市系统干部职工的法制意识明显增强，先后涌现出3名全国系统和8名全省系统“执法办案能手”，2人荣获全省系统“执法风险控制”论文一等奖和三等奖，多次在全省系统执法案卷评查中获得较好成绩。
四是浓厚法治环境。结合质监工作实际，制定质监系统“深化‘法律六进活动、建设法治黄冈’法制宣传教育主题活动”方案并认真组织活动，举办《特种设备安全法》、《行政强制法》等法规宣贯会、培训班，为企业上门送法律、送标准和提供法律、标准咨询服务，不断宽松质监行政执法的外部环境；利用“3.15”、“5.20”“12.4”等活动契机，开展现场咨询，举办知识竞赛，组织图片展览，丰富质监法规、辨假识假知识宣传的内容和形式，全年全市系统共组织《黄冈日报》专版宣传1期，电视专栏宣传26期，在广播、电视、报刊、网站等新闻媒体上发表法制宣传稿件233篇，发放宣传资料18900余份，不断浓厚关注质量安全的社会氛围。
三、完善依法行政机制。
我们始终把依法行政与改进工作方式方法结合起来，积极探索依法行政的长效机制。
一是完善决策机制。加强和完善决策过程的监督措施，保证决策民主、合法。先后出台了《重大行政决策听证制度》、《重大行政决策合法性审查制度》等监督管理制度，局党组以身作则，坚持重大决策、重要事项在法定权限内作出、经合法性审查并严格实行事前听证、专家论证、公开公示、责任追究的决策机制，做到用制度管人管事管权，力求决策不失误、用人不错误、机遇不耽误。在公共检测平台等检测项目建设过程中，局党组反复进行可行性研究，广泛征求各方面意见和建议，做到依法决策、科学决策，加快和提高了项目建设的速度和质效。
二是完善应急机制。认真落实省局和市政府关于应急管理的规定和要求，结合质监工作实际，建立和完善了部门应急预案，突出节日打假应急反应、食品质量和特种设备安全应急救援预案的技术性、可行性，定期组织预案演练，形成了比较完整、可靠的应急管理体系和快速响应机制，确保在应对突发事件时法律手段、技术措施能够及时、有效地投入。
三是完善工作机制。出台《规范性文件制定和审查备案制度》，明确制修订权限、程序以及时效要求，按照立项、调研、征求意见、合法性审查的程序和以“规”字文件发布的规定制订规范性文件；严格执行市法制办《关于建立全市政府法制工作备案管理机制的意见》，对规范性文件、执法主体、执法案件、案件复议、法律事务和法制宣传等工作定期报告和备案，杜绝了违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费以及其它增加公民、法人和组织义务的情况发生；按照监察、法制部门的要求，全面清理了行政权力、执法机构和执法依据、自由裁量标准以及规范性文件，及时上报了清理结果，进一步界定了执法职责和权限，并将行政处罚、行政许可、行政强制等职权明确到具体岗位并通过市局网站向社会公布；今年制修订了《xx市质量技术监督行政处罚案件审理办法》、《xx市质量技术监督现场执法检查案源登记备案制度》、《xx市质量技术监督行政执法文书票据化管理制度》等执法管理制度并汇编成册，把具体行政行为的依据、权限和要求全面纳入了法制轨道；认真贯彻《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪执法协作联席会议纪要》，加强与工商、消防、农业、教育等部门的协作，积极开展联查联办；及时将办结案件录入“两法衔接”系统，对案件涉案货值、违法情节达到刑事追诉标准的16起案件，及时依法移送司法机关处理，杜绝了以罚代刑、以收代刑现象发生；在市局门户网站开辟“双打”案件、行政复议和听证专栏，落实政务公开要求；推行“价值工作法”和检验“一体化”、服务“一站式”工作模式，把同一单元的业务“打包”，由优化办组织相关机构集中办理，严格实行综合执法，坚持首问负责制、限时办结制，兑现“六个一”承诺，从源头上消除了多头执法、重复收费等扰民现象的发生。
四是完善考核机制。强化绩效考核办公室职能，完善行政管理、行政执法和检测检验工作目标考核措施，把依法行政工作纳入目标责任制并实行严格考核，把是否依照法定权限和程序行使权力、履行职责与行风评议、工作绩效结合起来，把内部考核与外部评议联系起来，将绩效考核与个人待遇挂钩，全面落实依法实施处理处罚、依法处理违纪违法的依法行政工作要求；加强对执法人员的业务考核和资格年度审查，把年度法律知识考试成绩作为年度考核的重要依据，把年度审查结果运用到执法资格持有、个人评先晋级上来，强化了考核的导向作用。今年通过考核、年审清理、收缴并上报省局注销了8人执法证，促进了行为规范，收到了多年以来执法人员无违纪、案件无诉讼、复议无撤销的良好效果。
五是完善监督机制。加强内部法制监督，根据依法行政的目标要求，法制机构在充分履行执法监督职责的同时，加大对部门内部涉法事务、规范性文件等合法性审查和把关力度，今年先后对电梯管理办法、地标管理办法和优化经济环境意见等文件实施了合法性审查。组织了特种设备行政许可案卷自查和送审工作。在执法权力、执法机构和人员、自由裁量权和规范性文件清理的基础上，全面明晰和界定执法机构的职责权限；畅通社会监督渠道，续聘12名依法行政监督员，完善门户网站上“双打”案件、听证、复议等政务公开措施，协调督促行风热线听众的产品质量投诉问题处理。严格执行“两法衔接”规定，主动接受司法监督。坚持和完善“行风跟踪监督卡”制度，及时纠正行为失范，全年全市系统发出“行风监督卡”5816张，满意率达到98.5%。坚持案件回访制度，自觉接受相对人监督，全年全市系统回访案件343件，回访率42%；落实层级监督，扎实开展执法监督检查和案卷评查，6月份完成了全市系统执法监督检查和案卷评查，提出整改意见70余条，抽查案卷52宗并通报了评查情况。下半年按照省局要求，组织开展了全市系统20**年7月至20**年6月的结案案卷自查活动，全面清理了规定期间的案卷，完成了案卷抽查送审工作，提高了案卷质量、规范了案卷管理。及时组织听证，依法运用听证结果，尽量满足相对人的合法诉求，今年以来共受理并及时组织听证案件8起。认真组织行政复议并督促执法机构严格执行复议决定，今年以来共移送市政府行政复议委员会复议案件14件，向省局提交复议答辩书3份，保持了复议无撤销的记录。严格按照市检察院关于“两法衔接”工作的要求，制定工作方案，落实工作人员，配备工作设施，适时录入和更新“两法衔接”数据库，保持“两法衔接”系统正常运转，受到市检察院的肯定并在“两法衔接”工作会议上交流了工作经验。
四、落实依法行政要求。
我们始终把依法行政与加强行为规范统一起来，全面落实依法行政的规范性要求。
一是管理方式“标准化”。在全省率先推行iso9001质量管理方式，将先进管理理念导入日常依法行政工作之中，确定“创新务实、公正高效、四化建设、提升质量、文明和谐、科学发展”的质量方针，制定和完善质量手册、程序文件和作业指导书，将质监工作视为“产品”，将上、下级机关和行政相对人看作“顾客”，以“顾客”关注为焦点，做到全员参与、持续改进、闭环运行，不断提高“产品”质量和行政行为的规范化水平。二是工作流程“格式化”。推广质监综合监管平台应用，升级市局门户网站，完善基础业务数据库，一网打尽管理、执法和检验信息，依法固定行政管理、行政执法和检测检验的步骤与程序，把质监工作的法规要求“格式化”，全面加强行政行为的他律措施；通过管理、执法和检验行为的实施，适时刷新监管系统中有关企业、产品和食品、特种设备的分布、类别、数量和管理进程等原始信息，适时掌握监管单元的运行状况，及时发现质量安全隐患并依法实施监管措施，基本实现监管“动态化”、进程“格式化”。
三是执法行为“程序化”。认真贯彻执行《质量技术监督行政处罚程序和案件审理规定》和《湖北质量技术监督系统行政处罚自由裁量权行使指导规则和指导标准》，全方位严格行政执法程序和实体要求，落实案件三级审理和查、审、决分离规定；将行政许可纳入服务中心集中办理，按照法规规定和市政府要求，实行流程再造，突出便民特色；推广应用行政执法管理系统，依法固定管理、执法和检验的步骤与程序，把质监工作的法规要求“格式化”，全面加强具体行政行为的他律措施，进一步完善了执法监管体系及其功能，办案质量明显提高，上半年抽查52份案卷，合格率达到95%，比去年提高了4个百分点。四是市区职能“一体化”。严格实行综合执法体制，归口稽查机构统一行使行政执法和处罚权；在市直部门中率先整合市、区行政执法和技术机构，合并和理顺市、区质监部门职能，实现了真正意义上的城区行政执法、检测检验“一体化”，比市政府提出市、区行政工作“一体化”要求提前了整整四年，从根本上解决了由来已久的黄州城区市、区两级职能交叉、多头执法、重复检查等“老大难”问题，最大限度地避免了扰民扰企现象发生。
总之，今年以来，我局在依法行政方面做了很大的努力，但与依法行政的要求和目标还存在一定的差距，我们将在市政府法制办的指导和帮助下，加大力度，创新举措，加快推进黄冈质监的依法行政进程。
行政审批标准化工作汇报
实行行政审批制度改革，是深化行政管理体制改革，完善社会主义市场经济体制，从源头上预防和治理腐败的一项重要工作。政务中心结合市县行政审批制度改革精神，制定和完善了行政审批实施程序，探索了行政审批方式创新；认真落实改革的配套措施，加强了后续监管工作；坚持严格依法改革，规范了行政行为。行政审批制度改革工作取得一定成绩，现将进展情况作如下汇报：
一、力保市上下放审批事项如期对接。
市委、市政府以广委发[2008]14号文件下放经济管理和审批权限共计223项，其中市县两级部门均有管理审批权市上不再直接管理审批、一律下放由区市县管理审批的事项有117项，将下放给省定扩权县（市）的市级管理审批权限同等下放给其他3个区市县管理审批的事项有45项，属市级审批现授权或委托下放由区市县实施审批的事项有61项（其中授权30项，委托31项）。为了确保在6月1日前将市上下放、授权或委托的223个经济管理和审批权限实现对接，在县法制办、审改办及相关部门的支持配合下，县政务服务中心做了大量扎实的工作。一是借全县政务信息工作会之机，对相关部门的办公室工作人员进行了专题培训；二是会同法制办、审改办等部门对各有关部门对接的情况进行了反复、认真核对；三是组织人员加班加点将核对无误后的相关信息录入了行政效能电子监察系统，成功实现了市县对接。
二、加快配套制度建设，完善操作规程。
建立健全行政许可依据备案审查等制度；积极探索联合办理、集中办理、统一办理行政许可制度。中心牵头组织有关部门，抓紧制定了我中心行政许可监督检查及责任追究办法等与《行政许可法》相配套的规章制度。
子政务建设，扩大政府网上办公的范围，及时向社会公开审批事项、服务程序、办事方法，更好地为基层、企业和社会公众服务。
三是严格执行行政许可实施程序。目前，各行政审批职能的部门都已制定行政许可实施程序及责任追究办法。这是通过制度设计，保证行政许可决定正确性、公正性的重要举措，是防止滥用权力、促进公众参与、保证正确行使权力的必要手段，是各部门规范行政许可行为、提高政务服务水平的公开承诺。各窗口工作人员充分认识到了行政许可实施程序的重要性，从推进依法行政、建设诚信政府的高度，切实把严格执行行政许可实施程序作为当前和今后一个时期的一项基础性工作来抓，有效防止了执行与制度脱节的“两张皮”现象。中心配合监察室认真履行监督职能，建立了举报制度，加强全过程监督和定期检查、专项检查，及时纠正违规或不当的审批行为。
四、切实加强了对深化行政审批制度改革工作的领导。
深化行政审批制度改革，还会遇到各种矛盾和困难。中心加强了领导，加大工作力度，进一步巩固和扩展已有成果，推动这项改革不断深入健康发展。
首先，高度重视，加强领导。中心在深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制的过程中，始终把行政审批制度改革摆在重要位置，列入议事日程，明确领导，明确责任，明确任务，精心组织好这项改革，把改革的各项任务抓实、抓好。成立了以黄应清为组长，曹晓云为副组长，谭涛、王树成、游小军为成员的领导小组，进一步完善运行机制和协调机制，加强与法制等部门的协调配合，形成工作合力。
其次，加强监督，推动落实。中心把监督检查作为促进工作落实的重要措施，加强对深化行政审批制度改革工作进展情况的督促检查，及时发现和纠正存在的问题。对工作进展迟缓、成效不明显的窗口，严格要求，促其改进；对工作不力、问题突出的窗口，重点检查，限期整改。中心对本部门、大厅各窗口行政审批制度改革工作实施有效的指导和监督，针对薄弱环节，提出改进措施。严明纪律，实行严格的责任制，保证各项工作的落实。
第三，加强调研，积极创新。行政审批制度改革是政府管理中带有根本性、制度性的重大改革，在改革进程中，会不断遇到新情况和新问题，政务中心从理论和实践的结合上，对行政审批制度改革进行积极的探索和研究。围绕“重在制度创新”、“重在政府职能转变”和提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源等方面，大力开展调查研究，力求在制度创新、机制创新和解决现实问题上有新的突破。
今年以来，在邳州市委市政府的坚强领导下，中心贯彻落实《全市优化发展环境动员大会》精神，全面推行“两集中两到位两加强”，进一步深化行政审批制度改革，创新行政服务体制，完善一站式服务，行政审批服务工作和窗口服务质量、服务效率得到了进一步提高。现将中心工作情况汇报如下：
一、上半年工作完成情况。
（一）、新中心建设及启用情况简介。
按照市委市政府的安排和部署，从2010年11月底进行了新中心建设改造工作，到2011年4月18日投入使用，4月24日举行新中心启用仪式。
（二）、新中心窗口、事项及人员进驻情况。
根据邳政发【2011】41号文件《关于加强行政服务中心建设工作的意见》要求，中心应进窗口37家，实际进驻35家，进驻率95%；应进人员158人（其中分管领导37人，审批科长37人，前台工作人员84人），实际进驻99人，进驻率63%；应进事项279项，实际进驻211项，进驻率76%；进驻以来事项办件总数3544件。
（三）、中心管理工作情况1、合理安排窗口布局。
为切实加强中心窗口管理，规范工作人员的服务行为，树立良好的窗口形象，实现“公开公正、高效廉洁、规范便民”的服务原则，中心出台了一系列规章制度。
一是经市政府批准，下发了《关于加强行政服务中心建设工作的意见》（邳政发【2011】41号）和《邳州市人民政府行政服务中心管理办法》（邳政发【2011】42号）两个文件，使中心规范管理有章可循，有制可依，有利于提高各窗口单位认识，规范服务行为，增强自身责任感。
二是中心下发《行政服务中心窗口管理规定》、《行政服务中心窗口工作人员考勤实施细则》、《行政服务中心保洁制度》、《行政服务中心节电制度》、《行政服务中心巡查制度》等文件，以此来约束窗口人员行为，调动各窗口工作人员的积极性，提高自身工作态度和服务质量，使窗口规范管理工作更细致、更科学、更有可操作性。
（四）、做好督查工作。
在抓好管理工作的同时，加强对窗口服务质量和服务效率的督查，主要是：
1、对应进窗口、事项及人员进行了认真审核统计，对工作进度缓慢的单位，中心在纪检、监察、督查办、纠风办的大力支持下督促督办。
2、对窗口工作人员执行规章制度情况进行督查，保证工作人员严格遵守工作纪律。
3、对窗口人员的服务质量和服务态度进行跟踪督查，对业务不熟练的人员进行再培训，对服务态度不好的工作人员进行批评教育，督查整改，对不适合窗口工作的人员，建议窗口单位调人，确保中心窗口服务优质高效。4、编发了行政服务中心第一期、第二期简报，向市领导和部门单位全面汇报了中心启用以来工作开展情况，对单位进驻情况和业务开展情况进行了全面通报，为领导决策提供了依据，也有利于中心窗口审批工作更加公开透明，对进驻部门单位也起到了鼓励和督促的作用。
（五）、做好政务公开透明。
中心不断完善行政审批改革，在市委市政府的大力支持下，中心完成了行政审批管理系统平台建设。该系统的运行，真正实现了中心大厅网上办公，提高了办事效率。同时该系统与纪检监察部门行政权力网上公开透明运行系统实现了联网，使行政审批事项办理的全过程置于社会的监督之下，达到了阳光政务、公开透明运行的目的。
二、主要指标增长情况。
今年1—6月份，“中心”共受理各类审批服务事项39043件，比去年同期增长20.1%，其中行政许可事项9362件，各类服务事项29681件，分别比同期增长29.8%和17.3%；日均办理312件，比去年同期增长35.7%；办结率99.65%，比年同期增长2.21%。
三、省市进位争先情况。
中心按照市委市政府的部署安排，认真落实“两集中两到位两加强”，努力实现“建设全省先进、苏北一流的行政服务中心”的宏伟目标。目前，投入使用的办公大楼面积6000余平米，各种软硬件设施一应俱全，办公环境比较优越，进驻中心的部门、事项、人员都基本进驻到位，业务受理量比新中心启用前显著提高，在苏北各县区处于相对领先位置。
四、下半年重点工作。
一是我们将按照市委、市政府的安排和部署，继续全面推行“两集中两到位两加强”，进一步加大督查力度，对少数工作进度不理想的部门单位，全力督促，及时通报。
二是进一步完善规章制度，规范窗口工作人员的服务意。
识，提高服务质量。同时抓好各项制度的落实，对制度执行情况开展定期和不定期的检查，真正实现中心工作制度完善，管理规范。
三是继续实施“绿色服务通道”计划，进一步补充完善绿色通道服务环节，特别是对城市建设、招商引资、重大工程和工业项目的审批流程要进一步整合，推行联审联办，使事项办理程序更加简洁、高效、规范。四是依托中心网上审批平台，着力打造集“网上受理、网上办理、网上监督”于一体的服务平台，相关表格均可在网上下载，进行外网预审，实现“一网式”协同办公，从而节省办理时间，提高业务办理效率。
五是借鉴其他县区中心工作经验，探索四位一体的行政审批服务平台建设，即：行政审批中心、便民服务中心、资源配置中心和效能监察中心。
六是加强队伍建设，建立窗口工作人员教育培训、评先评优和淘汰机制，建立中心、部门单位和市监察局“三位一体”管理体制，建立窗口工作民主评议制度，并通过日常巡查、电子监控、文明窗口评比、窗口管理工作述职、投诉处理等方式，对窗口的服务纪律、服务规范等实行全程监管。
邳州市人民政府行政服务中心。
二0一一年七月九日。
住建局审批工作汇报
今年来，我局紧紧围绕“提高工作标准、提升执行能力，转变政府职能、转变机关作风”的要求，通过在全系统范围内迅速动员部署，对规范性文件进行了全面细致的清理评估，对涉及到的行政审批事项也进行了全面梳理，简化了办事流程。经过为期半年的努力，圆满完成全区试点的预期目标。现将“双提双转”工作情况汇报如下：
一、基本情况。
自20xx年9月23日区委在我局开展“双提双转”专项活动试点以来，我局及时成立清理评估工作的领导小组，并召开领导小组会议，明确责任分工，制定工作方案，扎实开展清理工作。共清理规范性文件60件，其中，按照下位法必须符合上位法的原则，保留规范性文件8件，上报区法制办修改重新颁布14件，废止39件。行政审批事项由63项经过清理保留23项（新增2项），取消9项（划发改局2项、收费项目1项），变更日常管理工作19项，合并14项。与此同时，工作效率明显提高，通过删除初审、复审程序，简化内部工作流程，70%的事项办理时限被全面压缩。最大的压缩时限由法定时限20个工作日压缩为2个，与法定时限和原承诺时限相比，平均压缩率分别为75%和50%。全部事项原法定总时限601个工作日，原承诺时限433个工作日，现压缩为255个工作日，提速率为41.1%。
（一）加强组织领导，确保清理评估工作深入扎实开展。
把“双提双转”工作作为重大政治任务，纳入重要议事日程，局主要领导高度重视，认真筹划，精心组织。
一是落实领导责任。局党工委成立了清理评估工作领导小组及办公室，负责对全局的组织、领导、协调和指导。各分管领导、相关科室落实责任，迅速启动和组织开展工作。建立健全领导责任制，党工委主要负责同志是第一责任人，分管领导是直接责任人，各科室负责人是具体责任人。领导班子和领导小组办公室加强对工作的督促检查，防止走过场、出偏差。
二是明确纪律责任。规范性文件清理，规范行政是一项十分严肃的工作，清理不彻底，极易引起纠纷，造成工作被动，甚至影响社会稳定，清理工作必须全面、细致。党工委明确：凡因组织领导不力或利益驱动，致使清理工作不落实，在行政管理活动中仍使用与法律、法规、规章或上级政策规定相抵触的文件，由此引起矛盾和问题的，追究有关责任人员的行政责任。
三是加强舆论宣传。召开了动员大会，大力宣传开展“双提双转”工作的重大意义和目标任务，营造良好的舆论氛围。在局网站上重点宣传，及时总结和推广工作中的好典型、好做法，激励全局上下以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到清理评估工作中来。
四是坚持统筹兼顾。把“双提双转”工作当作推动工作的重要机遇和强大动力，正确处理好开展“双提双转”与做好当前各项工作的关系，找准结合点，通盘考虑，合理安排，推动各项工作再上新水平，努力做到两手抓、两不误、两促进、双丰收，确保今年各项目标任务全面完成。
（二）明确目标要求，扎实有效地开展清理评估工作。
为更好的将“双提双转”工作落实到实处，我局及时明确工作目标，细化工作安排，以保证专项活动顺利开展。
1、明确清理评估文件的工作标准。把制定科学、具体的标准和规则，作为清理规范性文件工作的依据，认真审查文件内容是否适应当前和今后经济社会发展要求，规定的措施是否有利于法律的实施，是否有利于维护广大人民群众的根本利益，是否符合当地实际情况和群众的普遍承受力，是否存在文件内容相互矛盾、“打架”、部门职责交叉等问题。
3/9据、不适应市场经济要求、不属于政府职能或不应由政府直接管理的审批事项。同时认真分析研究取消审批后需通过其它方式监管的事项，制定并落实监管措施和办法。二是进一步完善审批流程。对行政审批流程进行再完善，同时对各岗位的廉政风险点进行再排查，制定廉政防控措施，并用文字的形式固定下来，编印成册，上网公示。三是按照“便捷、精简、合理”原则，能进行政服务中心的审批事项全部进入区行政服务中心运行，共21项。
（三）严格把握政策要求，确保清理评估工作有力有序推进。
“双提双转”工作分学习动员、自我梳理、清理完善、总结验收、公示告知五个阶段有序展开。活动开始前，我们认真开展调查研究，制定了《关于开展全面规范性文件评估清理工作效能专项活动的实施方案》，实施方案既充分体现区纪委要求，又符合自身实际，有力有序地推进各阶段工作。
一是做好自我梳理。结合住建工作实际，认真对照职能定位要求和经济社会发展需求，对本单位制发的规范性文件进行认真清理，逐条论证、逐项修订，全面彻底，不留死角。首先是开展清权确权，编制流程图。各科室依据法律法规，梳理权力底数及行使权力的依据、程序。重点是加强对涉及人、财、物、权四个方面的管理制度在廉洁性、合法性、科学性以及有无利益冲突等方面的梳理。经过全面清理、逐项确认，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。其次是按照“程序法定，流程简便”的要求，优化运行流程，明确每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督渠道等内容，绘制“权力运行流程图”。经讨论确定的职权目录、流程图，报局领导小组审核把关。
二是抓好清理完善。针对梳理汇总的问题，落实整改与完善措施。一是与新法律、法规、上级文件规定相抵触的废止；二是对应该由市场和社会完成的，交给市场和社会进行；三是对内部业务流程，要求各科室相对协调一致的完善；四是行政许可、审批、处罚要有依据、有程序，涉及到其他部门的事项要协商一致；五是属于政府职能范围内应该加强的进一步加强。如《关于我区住宅工程加强外墙（窗）淋水试验的通知》、《绿色图章管理制度》等二项管理，原来属于弱项，现在职责进一步明确。对各类文件进行清理整改后，将文件清理、整改成果汇总报区法制办、市住建委法规处审核把关。涉及权力事项已报区政府臧正满副区长审阅，所有行政事项也多次与市建委法规处沟通。
三是加强督促检查。为确保清理工作有序推进，专门制定了督查工作方案，建立了督查工作机制，采取定期、不定期督查和专项督查等形式，对各科室的工作推进情况进行督促检查和指导，及时通报督查情况，确保了试点工作的顺利进行。
5/9。
四是认真做好收尾工作。利用一周时间，邀请区纪委、行政服务中心等相关部门对清理评估工作情况进行总结验收，查漏补缺，完善巩固清理成果，对清理后的规范性文件进行分类、整理和汇编成册。所有确认的审批事项形成目录，通过《今日溧水报》、区政府网站、本局网站等载体对外公示告知，以便于广大公众了解、查阅和运用。
二、取得的成效。
今年3月3日，我局通过多项渠道（区政府网、局官方网站、《今日溧水》报等）对外进行公示，3月14日正式运行。通过开展“双提双转”活动，最大程度简化办事程序，简化工作流程，极大地方便群众办事。
（一）进一步提高了服务意识。着重开展梳理行政审批事项工作，63项行政审批事项通过精简最终仅保留22项，21项行政审批项目进入行政服务中心办理。与此同时，简化办事流程，方便群众办事，在窗口明显部位摆放办事指南、一次性告知书、受理通知书，方便群众了解办事流程，提高办事群众的满意度。同时在服务方式上积极推行“三多三少”，即：多体谅、少指责，多服务、少干预，多帮助、少束缚。通过清理、评估、规范等工作，局机关干部精神面貌明显转变，工作作风明显改进，机关行政效率和服务质量明显提高，得到了群众和广大业主的广泛认同和赞誉。
（二）进一步规范了行政行为。一是通过取消和调整一批行政审批项目，清理的60件规范性文件，仅保留8件。二是建立公开透明的审批方式。结合推进政务公开，建立了“一个窗口对外”的审批工作机制，不断增强行政审批的透明度，既保障了管理相对人的知情权、监督权，也方便了基层和群众办事。三是彰显了雷历风行的工作作风。严格岗位责任制，对投资审批手续确保畅通无阻；加大首问负责制、限时服务承诺制、延时默许制和一次性告之制的落实力度，服务承诺的事项限期完成，决不让上门办事群众多跑冤枉路。
（三）进一步提高了办事效率。为增强全系统的统一协调性办事快捷，最大限度地为审批提供绿色通道，通过对所有流程的讨论研究和剖析，简化办事环节，优化审批流程，在法定时限和原承诺时限的范围全面压缩办理时限。这次清理，其他审批事项除个别未压缩办理时限外，绝大部分均采取简化办事环节，压缩办理时限，最大的压缩时限由20日压缩为2日，共压缩18个工作日，与法定时限和原承诺时限相比，平均压缩率分别为75%和50%，提速率为41.1%。有的审批基本做到当天受理，即日审批，最大限度地把困难留给自己，把方便留给群众。
7/9政风险，区检察院通过在我局开展观看一部警示教育片、上好一堂预防犯罪宣讲课、通报一次身边案件、发出一份检察建议的“四个一活动”，协助我局建章立制，堵塞制度漏洞。局党工委有针对性地制定防控措施，建立起反腐倡廉建设与行政业务之间的关联机制，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性，促进工作效能和干部廉洁意识显著提升。二是做到依法清理审批项目、设定依据。按照行政许可法和行政审批制度改革的有关规定，严格按照法定权限和程序，规范行政许可的设定和实施，加强对行政权力的制约。与此同时，取消调整审批项目，较好地解决了行政审批过滥、审批程序繁琐等问题，简化了审批环节，遏制了利用审批乱收费和滥用审批权力等侵害群众利益的行为，充分体现了党和政府全心全意为人民服务的根本宗旨。三是党风廉政各项制度进一步加强。针对排查出的作风效能和职务犯罪风险问题，组织对重点岗位工作人员开展预防职务犯罪廉政警示教育，重新建立健全了《财务管理制度》、《公务接待管理（暂行）办法》、《请示报告制度》等21项目制度，促进工作效能和干部廉洁意识显著提升。
我局虽然在“双提双转”活动方面取得了一些的成效，但与上级和群众要求还有差距，还存在一些问题，结合党的群众路线教育活动，我局将在以后的工作中，下更大的决心、更多的精力去突破，去创新，确保群众真正满意。
9/9。
审批办工作汇报【】
___局的领导：
你好！
农业项目在社会上的地位日益加大，范围也在逐渐往广度发展，为规范农业产业化项目立项程序，提升农业产业化水平，促进农业增效、农民增收，根据区委、区政府《关于加快农业产业化经营的意见》精神，拟定农业项目立项申请书，现就我区农业产业化项目立项程序及有关农业项目立项申请书规范通知如下：
一、立项程序。
1、项目实施主体向区农业产业化办公室提供项目建议书。
2、区农业产业化办公室初审同意进行论证。
3、区农业产业化办公室组织相关专家对项目建议书进行论证，并作出结论。
4、区农业产业化办公室主任（或区农业产业化领导小组组长）审批。
5、区农业产业化办公室下达立项批复，并建立项目档案。
二、农业项目立项申请报告中立项条件。
1、蔬菜种植20__以上、水果种植500亩以上，且总投资估算在100万元以上的项目；高科技项目不受此限制。
2、符合北京市某郊区国民经济和社会发展中长期规划或年度计划、土地利用总体规划、城镇总体规划以及农业产业化发展规划。
3、符合国家产业政策和环境保护规定。
4、具有必要性和可行性。
5、投资资金来源基本确定。
三、提供的材料。
1、农业项目立项申请书。
2、区农业产业化项目立项审批表。
3、业主与村民签订的土地租用合同。
4、项目建议书，项目建议书应当包括项目建设的必要性和依据，拟建地点、拟建规模、投资估算以及资金筹措设想，经济效益和社会效益的初步分析，环境影响评价等内容。
5、涉及特许经营的项目，需提供有权部门出具的项目申请报告批准意见。
6、法律、法规、规章规定的其它材料。
此致
敬礼！
申请人：申请书模板。
__年__月__日。
政务公开工作汇报
优秀作文推荐！xx镇党委政府为进一步加强和完善基层民主政治建设，在上级部门的领导和支持下，深入开展政务公开工作，取得明显成效。
一、组织完善，制度健全xx镇为使政务公开工作抓紧抓好，首先建立了政务公开领导小组，组长由镇党委书记xx同志担任，镇长xx，常务副镇长xx同志任副组长，成员由农经服务中心、纪检、党政办公室的同志担任。
二是成立政务公开办公室，主任是xx同志，再就是成立了政务公开监督小组，组长由人大主席xx同志担任，成员有xxx、xxx、xxx。
在建立组织的基础上，xx镇根据上级指示精神，结合我镇实际，研究制定了《认真搞好基层民主政治建设的暂行办法》，使政务公开工作有章可循。
二、领导重视，明确责任为加强对我镇政务公开工作的领导，镇党委书记xxx同志亲自挂帅，从人员安排到制度制定，资金筹集等方面，层层把关，亲自督导，及时调度各方面的进展情况。镇长xxx同志对我镇的政务公开工作更是大力支持，用人给人，用车给车，用钱给钱，保证了政务公开工作的顺利开展。常务副镇长xxx同志具体主管政务公开工作，从材料筹集到公开上栏，层层把关，亲自指挥，对工作中的每一个环节都是高标准，严要求，严肃认真一丝不苟。
三、认真工作，高标高效首先，自从去年我镇重新更换了橱窗式铝合金，公开栏以来，对公开栏总是定期检查、修护。对档案储藏专柜定期整理。
二是组织专人对政务公开所涉及部门的资料认真搜集，集中整理，按照《程序表》的要求，认真审核，确保公开内容真实、合理。
三是公开内容真实具体。对所公开的内容，经政务公开领导小组集体研究后确定，第一责任人在《程序表》上签字，然后以规定的方式公开。对群众所关心的热点逐笔公开。
四是统一公开时间。在每季度的.第一个月的10号前及时公开上季度的内容，对不能按时公开的部门，年终考核实行一票否决。
四、效果显著自从去年我们加大了政务公开的广度和透明度以来，各所站的内部管理加强了，尤其是财务工作逐笔公开，让老百姓对镇上的财务收支一目了然。办事程序规范了，办事效率提高了，群众满意率提高了，从而促进了廉洁从政目标的实现。