报告可以应用于各个领域，例如学术研究、市场调研、工程项目等。下面是一些关于经济发展的报告范文，希望能够给大家带来启发。
浅析村级财务管理存在的问题原因及对策论文
摘要：在建设社会主义新农村的进程中，出现了许多亟待解决的问题。其中，如何加强和完善村级财务管理是农民群众十分关注的热点问题，也是各级党委、政府一直谋求解决的难点问题。文章在论述村级财务管理的现状和意义的基础上，以绥化市北林区宝山镇和太平镇为例，采用定性的分析方法，重点分析了村级财务管理存在的问题和形成原因，有针对性地提出了优化村级财务管理的措施。
村级财务管理是对农村集体有关资金的获得和有效使用的管理工作。根据财务管理的一般定义，可将村级财务管理的定义归纳为：村级财务管理是指对直接归农民集体所有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行核算、计划、监督与控制。
切实加强村级财务管理，是建设社会主义新农村的“关键点”，党的十六届五中全会提出要建设社会主义新农村，这是我国现代化进程中的重大历史任务，其中最重要的一项就是全面深化以农村税费改革为重点的综合改革。村级财务管理是配套改革的一个方面，已经越来越成为建设社会主义新农村必须解决的一个突出问题。完善村级财务管理对于改善农业生产条件，促进农村经济发展，巩固农村基层政权，保持农村的社会稳定，促进党群、干群关系，强化廉政建设，构建和谐新农村具有重要的现实意义。
当前我国农村为了管理好财务，各村民委员会配备了相应的财务人员，建立了一系列制度，起到了一定的作用。但是这种财务管理体制随着经济发展愈来愈不适应形势的发展需要，在所调查的16个村中，财务管理非常混乱，几千人口的一个村涉及上百万元的资金管理就用一个手提包，甚至有些村的某些财务长年没人管理，被百姓称为“过期账”。近期大多数的镇(乡)开始实行村钱乡代管，在一定程度上遏制了村干部乱消费村集体资金的现象。但是在所调查的村子普遍存在村级会计人员业务素质较低、村干部财经法纪观念不强、财经制度执行不到位、财务收支手续不完善、监督措施薄弱、多数村非生产性开支过大。
(一)集体资产管理不善。
由于民主理财小组形同虚设，多数是由村支书任命，并由村支书担任理财小组组长，这就从根本上失去了理财小组存在的意义，使自主监督体系陷入空谈。专管村级财务的镇(乡)农经站，不但审计力量薄弱，而且监督机制缺乏，对发现的问题不纠正、不处理，长时间不交账、不结账、不记账，审计工作仅仅停留在“账账核对”上，在一定程度上弱化了对村级财务的监督职能。大部分村没有执行固定资产管理制度，很多固定资产损毁、流失甚至非法侵占均无人问津。据调查有多数村的主要干部将集体资产变为自家资产，更有甚者将村里几百元甚至上千元的物资当作人情送与他人。多数村里物资的增减变动，村干部视而不见，物资常年被堆放在仓库里，很少进行登记和实地盘点，经常存在账实不符的现象。现在国家虽已对村级非生产性费用严加控制，但在农村挥霍公款现象仍十分严重。
(二)村级财务公开流于形式。
有关部门出台了不少行之有效的制度，在公开的内容、时间、程序、形式和监督等多方面作了严格规范，如国家出台的《农村财务管理制度》要求准时公布收支明细。但村民与村委之间缺乏有效沟通，村干部为维护自己的私己利益不被侵犯和发现，很少向村民公开和解释财务状况，而在仅有的沟通中也对村民含糊其辞。而村民一直以来都认为财务管理是上级政府或镇(乡)领导的事，自我维权意识很差。即使个别村对财务状况进行公开，其在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，公开面只能占75%左右，对于基本建设等重大收入、支出项目没有专项公布。公开的内容都是些无关紧要的财务收支，而实质性内容公开不细。据调查，有些村根本就不进行财务公开，据某村村民反映，其所在的村只在前几年有过一次形式上的财务公开，但不到一周时间就无人问津了，到现在为止就再未见过本村的财务收支公开。
(三)会计基础工作薄弱。
1、会计机构和会计人员设置不合理，会计人员素质低。
根据我国《会计法》的规定，有些具备设立会计机构的部门应该设立会计机构，但是即使某村的经济发展规模已达到设立会计机构的要求，仍未按规定设立会计机构，在所调查的村子里未见一个村子设有会计机构。村会计人员的任命也不符合要求，很少考虑会计人员的素质和业务水平。会计人员有的根本不懂会计账务处理和财务管理知识;有的会计人员不仅业务水平低，而且职业道德水准差，对村干部的贪污挪用、胡吃乱拿行为较为放纵，甚至直接参与贪污、挪用等非法活动。村级会计人员素质参差不齐，学历较低，无证上岗和没有经过专业培训的现象十分严重。
2、会计资料不完整，会计核算不规范。
(一)端正和提高各级干部的思想认识。
服务农村工作的各级领导干部要加强政治学习、转变观念、提高认识、端正思想。各级农村领导干部要把搞好农村财务管理工作作为保证农村稳定的大事来抓，要充分认识村级财务管理对于农村经济的重要作用，把加强村级集体财务与资产管理摆上重要议事日程，采取有效措施，切实加强领导和管理。可通过镇(乡)组织部，组织培训班，定期为镇(乡)有关领导和各个村的村干部进行教育和再教育，并互相交流心得。
严格按照财政部、农业部颁发的有关制度、法规，建立村级预算决算制度、村级会计代理制度、固定资产管理制度、现金管理制度、财务人员岗位责任制度、财务监督和审计制度等，通过这些制度的健全和实施，使会计人员有章可循，有规可依，从而使村级财务工作规范化。重视和加强会计核算基础工作，各村财务都要设置总分类账、明细分类账、现金日记账、存款日记账、用工登记薄和会计档案柜等。不断完善资金审核制度、现金管理制度和档案管理制度，从根本上杜绝徇私舞弊行为的发生。
(三)抓好村级会计队伍建设。
各村要认真贯彻农村会计上岗制度，所聘会计必须持有会计上岗证。在会计人员的聘用上采取“村民推选-上级考核(背景调查-业务笔试-公平面试)-上岗实习-公开聘用”的新模式，使录用的会计人员在业务水平和道德修养上都具有一定的水准。对会计队伍日后的工作和自身的发展也要严加规划，可利用当地的大专等院校，或聘请专业人士定期对其进行培训和教育，使其知识丰富化，业务熟练化、经验化，并不断提升其道德水平，提高会计队伍的整体素质。会计人员一旦被聘用，不可随意罢免，根据村级聘用会计制度，使其聘用年限具有合法规定。现在国家鼓励大学生做村官，大学生走进村级会计队伍不失为一个很好的选择，可使村级会计队伍更加规范和成熟。
(四)推进计算机技术的应用。
财政部“关于大力发展我国会计电算化事业的意见”指导下，农业部也提出“农村会计电算化是发展的方向”，为从根本上解决农村集体财务与资产管理存在的问题，村级财务管理电算化是农村财务发展的方向，是规划村级财务工作规范化的重要手段，镇(乡)政府部门应该创造条件，与各村共同出资出力，购买、安装电脑等设施，对村会计人员进行会计电算化培训，大力支持和推进村级电算化建设，完善会计科目，设置一套适合本村的财务管理软件，从自身的实际出发，建立与财务管理网络化相适应的财务管理制度。
(五)充分利用社会服务。
近年来出现的多种村级财务管理模式，如会计聘用制、“双代管”、会计委托代理等，这些模式都为村级财务管理走向规范化起到了一定的推动作用，虽然这些模式的发展存在很多漏洞，但推行农村会计代理记账制，不仅可以规范会计核算工作，提高会计信息质量，节约会计核算成本，减轻农民负担，而且可以避免在农村财务管理工作中镇(乡)政府滥用职权、过多干预的问题，并且具有法律依据。
参考文献：
2、张鹏兰.当前农村财务管理的思考[j].科技信息(科学教研),2008(12).
4、曹婷,陈兴述,王慧玲.改进农村财务管理的思路[j].财会通讯(理财版),2008(9).
8、李素媛.农村财务管理调查报告[j].企业家天地下半月刊(理论版),2008(4).
10、周友兴,刘均.规范村级财务管理促进农村和谐发展[j].新农村,2009(3).
上市公司财务信息披露存在的问题及对策
随着“安然”和“世通”等一系列会计丑闻事件的爆发，美国颁布了极其严厉的塞班斯法案（sarbanes-oxleyact，简称sox法案），该法案要求加强外部审计师的独立性和有效性。该法案颁布后，美国上市公司不断提高内部控制水平，信息披露逐渐由自愿性披露向强制性披露转变。
近几年，我国也先后出现了许多内部控制失败的案例，随着郑百文、银广夏、中航油、蓝田股份等事件的发生，我国学者对内部控制信息披露的研究程度也越发深入。我国对内部控制的研究起步较晚，内部控制体系与西方国家相比还不够成熟，因此，借鉴国外成熟的理论，努力完善我国内部控制体系，对推动我国内部控制的快速发展有着积极的意义。
1、内部控制信息披露的定义。内部控制是由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的，为营运的效率效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成而提供合理保证的过程（coso，2003）。内部控制信息披露是指管理当局按照一定的标准对内部控制设计和运行的有效性做出评价，并以内部控制报告的形式将评价的结果传递给外部信息使用者。有效的内部控制信息披露对于促进内部控制的健全完善，提高公司透明度，维护投资者利益具有积极的意义。第一，改善经营状况。上市公司内部控制信息披露是管理层完成受托经济责任的一种表现，使管理者更加清楚企业自身的管理漏洞，管理者可根据信息披露情况检验企业内部控制系统的有效性，评估企业风险，完善企业内部控制目标，提高企业的经营效率，从而降低经营风险。第二，减少信息不对称。内控信息披露可使外部投资者得到除财务报表以外的信息，股东通过内控信息可以了解企业经营者的经营活动和公司的经营状况，使公司真正的股东不会因为信息的不对等而遭受欺骗和经济损失。对于外部投资者而言，内部控制信息的`公开提高了市场透明度，真实、完整的信息有助于其做出正确的决策，使资金能够流入机制健全，发展情况良好的企业，从而能够实现资金的合理配置，提高资源利用率。第三，提高企业价值。内部控制信息披露向投资者传递管理层受托责任的履行情况，可以使其他股东和潜在投资者更加了解企业的经营和财务状况，了解企业的经营风险，如果风险较大，投资者应谨慎做出决策，如果风险较小，则会吸引更多的投资者，同时也提高企业的盈利能力，降低融资资本。第四，提高财务报告质量。内部控制信息披露对提高财务信息质量有一定的作用。有效的内部控制能够为财务报告可靠性提供合理保证。健全、有效的内部控制在一定程度上能提高财务报告的真实性，可靠性。在内部控制报告中对企业内部控制的有效性做出评估，能使管理者发现经营管理中存在的问题并及时改进，有利于提高财务报告的准确性。健全、完善的内部控制也能降低企业财务报告舞弊的可能性。
2、企业内部控制信息披露的发展进程。近几年，我国也非常重视内部控制信息披露制度的建设，针对上市公司相继出台了一些政策：2005年10月19，中国证监会（国务院批转）发布了《关于提高上市公司质量的意见》。2006年6月5日，上海证券交易所发布了《上海证券交易所上市公司内部控制指引》，该指引第三十二条规定，公司董事会应在年度报告披露的同时，披露内部控制自我评估报告，并披露会计师事务所对内部控制自我评价报告的核实评价意见。同年9月28日，深圳证券交易所也发布了《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》。2008年6月28日，财政部等五部委发布了《企业内部控制基本规范》，该规范被称为中国的“萨班斯法案”。2010年4月26日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制配套指引》。该配套指引包括18项《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》，该指引的发布标志着我国内部控制规范体系基本建成。
二、文献回顾。
近几年，我国学者对内部控制信息披露的研究主要有两个方向，内部控制影响因素分析和内部控制信息披露现状分析与改进建议。
1、内部控制信息披露影响因素方面的研究。方红星（2007）利用2006年在上海证券交易所上市交易的828家非金融业a股公司的年度报告进行实证研究，发现只有4.9%的样本披露较详细，绝大多数样本对内部控制信息的披露比较简略，研究结果表明，公司总资产规模大、在海外上市、控制人为国有的并且规模排名靠前的上市公司内部控制信息披露动机较强。蔡吉甫（2005）以2003年1251家a股上市公司的截面数据为样本，对我国上市公司内部控制信息披露问题进行了研究，发现共有966家上市公司披露了内部控制信息，占总体的77.22%，其中亏损的公司约有71.33%披露了内部控制信息，财务报告存有质量问题的公司约有59.18%披露了信息，结果说明我国上市公司内部控制信息披露受到公司盈利能力、财务报告质量和公司财务状况的显著影响，公司盈利能力好、财务报告质量高的上市公司内部控制信息披露动机较强；而财务状况异常的上市公司披露动机较弱。
信息披露的考核是提高上市公司透明度和信息披露质量的重要举措，为了加强对深圳证券交易所上市公司信息披露的监管，督促上市公司及相关信息披露负责人加强信息披露工作，提高信息披露质量水平，制定《深圳证券交易所上市公司信息披露工作考核办法（2011年修订）》。深圳证券交易所对上市公司信息披露考核采用公司自评与本所考评相结合的方法，新修订的考核办法在原有的及时性、准确性、完整性、合法合规性的基础上又增加了了真实性和公平性，从这六个方面进行动态评分，依据上市公司信息披露质量划分标准由高到低，分为a、b、c、d四个等级，即优秀、良好、合格和不合格。
表1是2011年深市上市公司内部控制信息披露考评结果的基本情况，此次是新的考核办法实施后的首次考核。由表1可以看出，此次参加考评的1411家深市上市公司信息披露质量总体呈现上升趋势。主板方面，参与信息考评的公司数目没有变化，考评结果为优秀的公司数量略有增加，结果为不合格的数量也有所增加；中小企业板方面，考评结果优秀率由2010年的15%增加到20%，参加考评的公司也增加了22%；创业板方面，参与考评的公司数目呈现大幅度增加，增加了84%，优秀率也由13%提高到16%。总体来看，主板的内部控制信息披露质量略有下降，中小企业板和创业板披露内部控制信息披露质量持续提高。本次考评共有24家公司考评结果为不合格，其中st公司占50%，所以下一步我国应加强对st公司内部控制的监管，强制其披露内部控制信息，并专门针对st公司制定相关的规定。
1、完善内部控制环境。内部控制环境是实行内部控制的前提和基础，是有效实施内部控制的保障。首先，应提高管理层素质。公司管理层有能力对公司内部控制进行详细评估，有责任将内部控制评估报告结果提供给投资者和股东。dye（1985）认为，信息披露可能会加剧股东和管理者委托代理的问题，所以多数公司在信息披露过程中只披露好消息而隐瞒坏消息。龙立（2013）认为，管理者的任期越长，风险规避意识越强，所以只有小部分能力较弱的管理者愿意披露坏消息，所以管理者应加强责任意识，提高自身的素质。其次，应完善监事会责任。对公司内部而言，上市公司设立监事会是为了维护股东权益，监事会应对公司业务、财务状况、董事会职责的履行情况和对法律、法规或公司章程的遵循情况进行监督，监事会还应当监督企业将不相容的职务严格分离。
2、规范披露内容和格式。高质量的内部控制信息能够降低资本市场的信息不对称，提高资本市场的效率。现有的内部控制规范比较笼统，没有对内部控制信息披露的格式和内容进行明确要求，仅仅是一个原则性指引。上市公司内部控制信息披露整体水平较低，大多数企业仅仅是从公司基本情况和内部控制建设情况进行披露，少部分能提及内部控制有效性，总体而言都缺乏对内部控制缺陷和改进建议的披露。因此，我国监管机构应从披露时间、质量和数量上去把握、规范内部控制信息披露的内容和格式。
3、规范内部控制信息披露质量评价标准。虽然内部控制信息披露的法律逐渐完善，但有关内部控制信息披露质量评价标准的法规却寥寥无几，国际上目前采用标准普尔公司的透明度和信息披露评级（t&d）指数、美国投资管理和研究协会（aimr）评级和国际财务分析中心（cifar）指数来进行评分，我国的信息考评情况目前只有深圳证券交易所针对当年上市满六个月的上市公司信息披露工作进行考核发布的“诚信档案”。我国并没有权威机构依据上市公司内部结构对信息考评程序和标准进行规范，专家和学者对内部控制信息披露质量和影响因素进行实证研究时，只能通过公司的年度报告及财务报表等数据自己对内控质量进行评分。这样得出的结论和实际情况会有不同程度的出入。
4、明确信息披露责任主体。上市公司董事、监事及高级管理人员应依法、及时、准确地披露内部控制信息。当前我国还缺乏有关内部控制信息披露相关责任认定及处罚的法律。如公司董事会、高级管理人员未按规定披露内部控制信息或披露虚假信息应采取怎样的处罚；上市公司监事会未履行监督职责应接受怎样的处分；注册会计师在对内部控制设计与运行的有效性进行评价时发表了不符合公司内部控制实际情况的审计意见应承担什么样的法律责任等。诸多问题导致我国内部控制信息披露质量较差，没有明确并有效地追究相关责任主体是关键。所以应制定相关法律，将内部控制的责任落实到信息披露负责人，即管理层和董事会成员身上。
5、合理引导自愿性信息披露。我国上市公司内部控制信息披露经历了由自愿性披露到强制性披露的过程，现阶段主要以强制性披露为主，而目前来看自愿性披露动力不足，强制性披露的法律法规也不健全。2001年1月，普华永道发布了一份关于“不透明指数”的调查报告，该报告包含公司治理与信息披露的“不透明”研究，其中中国的不透明度位列第二。从经济学角度来看，透明的内部控制信息有助于提高资本的配置效率，降低投资者搜集信息的成本。因此投资者更倾向于购买信息透明度高的公司的股票，有利于提高公司的融资能力。一个企业的信息透明度依赖于企业高层管理者对法律法规的遵守和自愿性信息披露，只有当管理者认识到自愿性信息披露对企业发展的益处，他才会主动进行披露。因此，应对上市公司管理层自愿性信息披露动机进行研究，提高高层管理者对内部控制信息自愿性披露重要性的认识，监管部门也应出台相应的鼓励措施，合理引导自愿性内部控制信息的披露。
上市公司财务信息披露存在的问题及对策
我国的上市公司大多数是由国有企业改制或进行部分资产的剥离而成的，因而他们与原国有企业存在着千丝万缕的联系，有的甚至是唇齿相依；由此引发的关联交易对证券市场各主体的影响重大，上市公司的关联交易近来也一直是市场关注的热点问题。本文拟就我国上市公司的关联交易作一初步探讨，以期对现行有关制度、准则的进一步健全和完善有所裨益。
从理论上讲，关联交易属于中性经济范畴，它既不属于单纯的市场行为，也不属于内幕交易的范畴。当前，上市公司经营往来中的关联交易主要有以下四种形式：关联购销；费用负担的转嫁；资产租赁；资金占用和信用担保；关联交易对不少上市公司的财务状况及经营成果有着不同程度的影响。就年报来看，在1018家上市公司中，有29家上市公司通过关联交易实现为数不菲的一次性转让收益，公司的净利润指标由此大大改观，但该类收益毕竟不是经常发生的，与企业核心竞争力的增强并无关系。归纳起来看，具体有两种情况：一是母公司“索取型”关联交易；二是母公司“付出型”关联交易。关联交易的主要作用在于：有利于充分利用集团内部的市场资源，降低交易成本，提高上市公司的营运效率；其次，有利于实现集团公司资本运营的目标。但在实际操作过程中，由于关联交易与市场竞争、公开竞价的方式不同，其价格可由关联双方协商确定，特别是在我国评估和审计等中介机构的作用尚未得以充分发挥的情况下，关联交易就容易成为上市公司与集团公司调节利润、避税和为一些部门及个人谋利的手段。关联交易一旦偏离市场公平交易准则，就会成为某些特殊目标的暗箱操作。事实上，通过关联交易获取资产转让收益操纵上市公司利润，从而达到保配、扭亏或摘帽的目的，是近年来上市公司关联交易的主要动机之一。例如，上市公司配股资格的取得要求净资产收益率必须在6％以上，为此，有的集团公司与股份公司之间，利用关联交易将利润由集团公司流向股份公司，以虚假改善上市公司的业绩，充分发挥股份公司“壳”资源的价值。
由此产生的问题包括：(1)利用会计准则或其他政策法规的不完善，掩饰非正常关联交易。(2)认为已纳入合并会计报表编制范围的子公司之间的交易均无需再予以披露。(3)在关联交易披露中，重形式、轻实质的问题比较严重。(4)关联交易内容披露时，对投资者有用的信息量很少，一般仅披露关联企业与上市公司的关系、经营性质、主营业务、注册地址、法人代表等，而对有关交易要素如交易金额或相应的比例、未结算项目的金额或相应的比例、交易价格、定价政策等往往不予披露；即使披露了，也未说明有关资产是否经过审计、评估，是否按照独立企业的核算原则予以定价等，使投资者很难了解到关联交易的实际情况。殊不知，交易价格说明交易的公正性，金额和比例则说明交易的重要性，对各市场主体来说都是重要的决策参数。(5)对关联交易的内容披露含糊不清。一个典型的例子是对国有控股的提示。国家持股一般有四种方式：国资局持有、财政局持有、委托某企业集团持有、组建国有资产经营公司，而其中大部分是通过后两种形式存在。许多上市公司在揭示股东持股情况时，仅以国家股例示，掩盖了许多关联方；有的公司只说明关联交易，未说明关联方究竟是何关系；有的只说明交易量，没有说明金额的数量，使人迷惑不清。(6)对关联方关系和关联交易刻意隐瞒，拒不披露。
(二)原因分析。
1．对关联方交易的概念认识不正确或不够完整。
首先，许多上市公司将关联关系单纯地理解为控股关系，在信息披露中仅披露与控股或持股股东之间、同属一个母公司之间、下属公司之间的交易情况。上市公司将关系企业混同，几乎没有一家上市公司披露除关联企业以外的关联人的情况。
其次，对关联交易的内容理解有误。按照《企业会计准则――关联方关系及其交易的披露》中的规定，关联方交易共有11种类型，既包括了业务往来的关联交易，也包括了资产重组的关联交易。有些上市公司将前者列为关联交易，而将后者放入重大事项说明，至于担保和抵押，大部分公司将其列为或有负债，而非关联交易。实际上，诸多交易事项会因交易对象是否为关联方而影响交易的价格。
最后对关联交易中“交易”认识比较片面。上市公司仅仅披露产品销售、原料采购等生产性交易，而对提供或接受劳务、资金融通等非生产性关联交易，特别是资产重组中存在的关联交易却不加以披露。
2．未准确理解关联交易准则与合并报表的关系。
按照会计准则的要求，不需要披露的关联交易有：(1)在合并报表中披露包括在合并会计报表中的企业集团成员之间的交易；(2)在与合并会计报表一同提供的母公司会计报表中披露的关联交易；由于这些交易均已在合并报表中相互抵销，并不会影响合并业绩。但这并不是说，纳入合并报表编制范围的子公司可以不在关联方中披露，因为只要纳入合并报表编制范围，上市公司与其必定是控股关系。根据会计准则的有关要求，这些关联方必须予以披露，因为他们之间的交易并非全部可以纳入合并报表之中进行反映。比如，二者签订的综合服务协议、提供的担保和抵押等无法在合并报表中表示，必须单独作为关联交易进行披露。
3.对关联交易缺乏完善有力的法律规范。
一是缺乏高层次的、系统的对上市公司关联交易进行管理的法律规范。二是缺乏对上市公司故意将某些关联交易信息隐藏不报或拒不披露的惩罚性规定。三是缺乏相关的禁止性规定。规范关联交易的目的，不仅仅是为了让上市公司完整、客观、真实地对关联交易行为进行披露，而主要是为防止不正当的关联交易。依据有关规定，目前上市公司对其关联交易仅负有披露的义务，对于其不当的关联交易的预防和惩治尚无相关禁止性规定。因此，即使发现上市公司在关联交易中的不当行为，监管部门也无适当途径予以阻止并纠正。四是缺乏对中、小股东的法律保护。尽管《公司法》第一百一十一条规定：“股东大会、董事会的决议违反法律、行政法规，侵犯股东合法权益的，股东有权向人民法院提出要求停止该违法行为和侵害行为的诉讼。”但由于根据这一规定，举证相当困难，更何况对于禁止性的关联交易，法律尚无明文规定，所以中小投资者实际无法运用《公司法》中这一重要的、但操作性较差的条款来保护其自身利益。
二、规范上市公司关联交易信息披露的对策。
1．从源头上尽可能控制关联交易的发生。
在企业改制上市之初，其完整的产供销系统宜全部进入上市公司，此外有关企业必不可少的辅助生产设施、商标权、工业产权等无形资产也宜全部进入上市公司，从而尽最大可能增强上市公司的独立自主性。对于目前存在大量关联交易的上市公司，应该加强资本运作的力度，通过收购、兼并、资产剥离等方式，完善上市公司的产供销资源系统。
2．发挥证交所对关联交易的监督作用。
在对h股公司的关联交易管理上，香港联交所起着关键作用。公司提出有关关联交易的公告草稿后，按规定是须交由联交所，上市科审核的。从现在的情况看，我们应该从制度上进一步加强交易所。
在这方面的监督作用。令人可喜的是，中国证监会在加强监管和保护投资者利益方面推出了一些新的举措，按照上海证交所的设想，《股票上市规则》再次修订，增加季报披露，这是强化上市公司信息披露、维护“三公”原则，促进上市公司规范运作的一种手段。监管机构已经认识到，信息披露工作不够完善，既是我国上市公司与国外大企业相比的最大差距，也是诱发违规经营和市场投机的主要因素。对上市公司信息披露的要求已不应停留在简单满足条文的规定方面，而应强化上市公司对信息披露的主动性和自觉性。
3．发挥独立董事和独立监事的作用。
如何加强上市公司治理，已为社会广泛关注。完善上市公司治理结构是企业转变经营机制，建立现代企业制度的基础。我国的大多数上市公司政企不分的'现象依然存在，其治理机制普遍存在问题，例如董事会、监事会独立性不强，债权人对公司实施的监控作用较小，关键人具有无所不管的控制权等；由于国内上市公司股本结构的特殊性，在上市公司董事会中基本没有小股东的代表。这一点，我们有必要借鉴国外上市公司的经验，增设有中小股东、债权人参加组成的独立非执行董事、监事，代表中小股东对涉及到控股股东或公司关联交易的行为进行监督，并在董事会决议和相关公告中发表客观公正的意见。
4．采取适当保护措施，维护中小投资者利益首先，主管部门应对上市公司的交易主动行使监督权，对交易中发现的不当行为应予以严厉惩处。应建立必要的申诉制度，如中小投资者或利益相关者发现不当交易行为后，可以向主管部门申诉，请求其对有关上市公司的关联交易进行调查。
其次，还可考虑实行受益方担保制度。205月，香港上市公司长江实业与该公司的主席李嘉诚达成了一项关联交易协议，主要内容是由长江实业发行总值14.8亿港元的新股，募集资金用以收购李嘉诚的一家公司equisitetaste的所有权，这家公司拥有新加坡地产公司的股权。很明显，在此次关联交易中，李嘉诚是现金得到方，而长江实业得到的是一家在香港以外注册与经营的公司。尽管李嘉诚表示，新加坡地产市场已出现复苏，此项收购可望得到较好的回报，但他还是为此次交易提供了担保，即如果在一定时期内因投资的物业价值下跌而导致equisitetaste出现实质有形资产价值下降，李嘉诚将向长江实业补偿有关损失。可以看出，在此次交易中，受益方担保成为交易的前提条件，也是保护处于弱势地位的中小股东利益的重要方式。
5．采用独立的法规来规范关联交易。
从我国企业改制上市和国家股、法人股的结构看，上市公司的大股东一般均为上市公司原来改制前的上级单位或有某种关联关系的单位。上市公司股权结构的特殊构成及形成机制，正是目前上市公司存有那么多关联交易的主要原因所在。规范关联交易，必须加强立法，制定专门的规范关联交易的法律、法规，从而真正使关联交易按照市场法则进行。
首先，充分考虑我国上市公司的特点，适当对《企业会计准则――关联方关系及其交易的披露》和其他相关法规进行修订。可以考虑增加以下披露内容：对上市公司经营发展存在重大影响的关联交易，不仅应对这些交易予以披露，而且应该披露其影响程度。比如资产、股权的转让，应披露转让缘由、定价原则、对交易双方当前生产经营及长远发展的影响、产生的效益占公司、净利润的比重等。对明显偏离正常标准的交易，要求关联方作出解释说明。
其次，建议制定有关重要性披露实施细则。在关联信息披露中，也应当遵守会计上的重要性原则，不重要的问题或事项可以不予披露。如何根据交易性质判断其重要性?笔者认为，除普通购销业务以外的其他交易，如资产转让、相互提供资金、担保等都应充分披露，而如果不论金额大小，一概加以详细披露，则是不必要的。在这方面，香港联交所的规定也具有一定的参考意义。按照香港联交所的上市规则，关联交易分为三类，其披露要求各不相同。较微的关联交易可获免向股东颁布或披露；普通关联交易须依有关关联交易规定披露，披露的方式是尽快在报章上刊登一份载有交易摘要的新闻通告及在其下一次刊发年度报告或在账目内加入关联交易的详细资料；较重要的关联交易，需经股东大会批准，上市公司在就关联交易条款达成协议后，应尽快通知联交所，并在21日内向股东发送关于关联交易的通告文件。
第三，加大会计师事务所对重大关联方关系及其交易的审计力度。建议对上市公司的财务和经营成果产生重大影响的关联交易，要求上市公司聘请注册会计师进行专项审计，并发表恰当的审计意见，并将其作为信息披露的规定内容。相信专项审计意见将会有效的提高关联交易信息披露的质量，当然这将对注册会计师的执业能力和审计责任提出更高要求。第四，制定《关联交易审计准则》，推动注册会计师对关联交易的关注。首先，对关联交易与公司的正常交易的审计程序与方法应有所差别，混淆二者的审计方法会增加审计风险；其次，关联方的诚实信用对审计人员的业务审查影响颇多；能否发现关联方之间复杂、隐蔽的关联交易，对审计报告的出具有重要影响。目前，大多数国家和地区以及国际会计准则中都规定了关联交易，同时也有相关机构制定了《关联交易审计准则》，配合会计准则的实施。我国可以借鉴国际经验，加强对违规交易的监督，提高相关信息的披露质量。第五，加大对违规行为的处罚力度。st深华源年报事件暴露出证券市场上惩罚机制的缺乏，对于上市公司故意将某些关联交易信息隐瞒不报或拒不披露的情况，应制定相应的惩罚细则，加大处罚力度；另外，对上市公司的违规行为，不仅要处罚上市公司，更要对公司董事会和相关责任人进行严厉处罚，这样才能有效地遏制上市公司管理层的肆意违规行为，维护证券市场的正常秩序，保护广大投资者特别是中小投资者的合法权益，保证股市健康稳定地向前发展。
作者：山东财政学院刘百芳来源：《金融与保险》。
房地产企业财务成本管理存在的问题及对策分析
完善的财务成本管理体系对于提升房地产企业的整体经济利益和开展各项经济活动有着十分重要的推动作用，然而，现阶段房地产企业在实际的运行管理中，在成本管理方面还存在诸多的问题，具体来讲主要表现在以下3个方面。第一，财务经营管理在管理流动资金方面过于松懈和分散，从而不仅不利于提高企业的资金使用效率，在一定程度上也不利于企业控制资金的具体流向，从而增加了资金流失的风险。第二，财务监管、审计监督机制不健全，不利于开展房地产财务管理工作，导致一些财务管理人员借用工作的便利挪用和盗取企业财产，给房地产企业造成一定的经济利益损失。第三，由于财务成本管理体系不完善，企业财务人员在开展实际财务工作时会出现管理混乱、职责不明确的现象，导致企业整体财务管理效益大幅下降。
2.2财务成本管理方法过于单一化。
随着市场经济全球化的不断发展，对房地产财务成本管理方式、方法提出了更高的要求和标准。但是，现阶段我国不少房地产企业在经营发展的过程中，由于受传统财务管理观念的影响，在进行财务成本管理时仍然采用单一化的财务管理方式，不仅与现代市场经济对房地产财务成本管理的需求严重不符，而且在一定程度上也会增加企业财务管理成本，进而给房地产企业的长远发展带来不利影响。与此同时，房地产企业在实际的财务成本管理中还存在信息技术应用效率不高的问题，而造成这一问题的原因在于企业没有很好地引入现代信息技术，例如，一大部分房地产企业卖房还是通过手工把相关信息录入excel表格，未采用明源系统，从而不能很好地发挥信息技术在财务成本管理中的作用，从而导致房地产人工成本过高，存在信息被人为篡改的风险。
2.3财务管理人员的综合专业素养有待提高。
财务管理人员综合专业素养的高低对于房地产企业财务成本管理效率的高低有着直接的影响，如何才能更好地提升财务管理人员的专业素养成为房地产行业普遍关注和讨论的话题。但是，现阶段我国房地产行业依然受到财务人员专业能力不足和综合素养不高问题的困扰。造成财务管理人员综合素养不高的原因主要包括以下3点。第一，财务管理人员没有完全掌握现代化的成本管理技术和方法，导致房地产企业不能及时解决财务成本管理中出现的问题。第二，财务管理人员的责任意识不强，对于房地产财务管理中出现的各类问题，各管理人员之间也是相互推脱责任，长此以往，将导致企业的财务管理效率大幅降低。第三，企业对于财务管理人员专业培训不够注重，从而不仅会增加企业的财务管理成本，同时也会增加因财务成本管理不善而引发的财务危机问题。
房地产企业的财务成本管理信息系统搭建工作需要做好以下两点。第一，借助现代网络信息平台不断优化房地产企业的财务成本管理方式，帮助财务人员能够运用科学合理的管理方式解决实际经营管理中遇到的各类难题。第二，加强和完善企业在财务成本信息网络技术方面的选择，并做好财务成本管理环节的把关工作，从而为房地产企业顺利开展各项财务管理工作奠定良好的基础。例如，某房地产企业在构建财务成本管理系统的过程中，通过引进现代化的管理方式和手段不断优化房地产财务成本管理工作，在减少失误基础上实现企业财务成本管效率质变层次的飞越。
3.3做好培训工作。
房地产企业应从以下3方面做好财务管理人员的培训工作。第一，根据房地产企业的财务经营管理需求，安排组织财务管理人员进行定期的职业技能专项培训。第二，做好财务管理人员责任意识培养工作，从而有效降低其在实际财务成本管理工作中的失误，促使房地产财务管理效率实现大幅度提升。第三，建立财务人员的绩效考核机制，不仅能激发企业财务管理人员开展财务成本管理工作的积极性，还能够进一步降低房地产企业在各个环节的管理成本，进而为大幅提升房地产企业的整体经济效益奠定良好的人才基础。例如，某房地产开发企业为了提升财务管理人员的综合专业素养，组织安排部分财务人员开展综合专业技能培训工作，在培训结束时对所有培训人员进行考核，而后根据最终考核成绩的高低对财务管理人员的工作岗位进行重新划分，并对考核成绩优秀者给予一定的奖励，以此激发财务人员以更加积极主动态度投身到房地产财务成本管理工作中，进而促使该企业的财务成本管理效益相比去年实现大幅度增长，受到其他房地产企业的一致好评和认可。
4结语。
随着市场经济结构的不断调整变化，房地产行业在财务成本管理方面面临严峻的挑战，不利于提升整体综合竞争力。为了解决这一问题，房地产企业在实际的财务成本管理中应不断完善财务成本体系，做好财务人员的综合专业素养能力培训工作，做好房地产企业财务成本信息化管理系统的搭建和完善工作，进而为我国房地产行业的可持续长远发展奠定良好的财务成本管理基础。
我国中小企业财务管理存在的问题及对策
财务公司运营中存在的问题及对策
财务公司是大型企业集团投资成立、为本集团公司提供金融服务的非银行金融机构，依法具有融资、投资和中介服务功能。财务公司在我国发展已经有20年的发展历史，从1987年第一家财务公司东风汽车工业财务公司成立到现在已经发展为上百家财务公司。在发展和运营中取得了可喜的成绩。但也存在不少问题，主要问题是：
（一）资金的规模小、来源少，制约了财务公司的发展和运营。
财务公司的资金，主要来源于集团公司内部各个单位的长期、短期存款和委托存款，资金来源渠道比较少，而且资金规模偏小，多数财务公司注册资金只有几亿元。于是财务公司的运营活动必然受到集团公司的行政干预；由于资金规模比较小，金融职能有限、运营能力比较低，业务量少，收益必然比较少。同时，还存在着利率风险、汇率风险、流动性风险等等财务风险。因此，使财务公司运营的发展受到限制。
（二）管理模式的不足影响了财务决策的制定。
主要表现在以下两个方面：一方面是集团公司内部各个分公司从自身的利益出发，隐瞒货币资金的存量，将分公司的现金存入财务公司以外的其他金融机构，以获取高额利息。从而削弱了财务公司的运营能力和资金监督管理能力；另一方面是央行对财务公司在经营的地域和项目上都控制得比较严格，比如在外地设立分支机构的限制就很严，使财务公司无力对跨地域的资金进行运作，因而，对外营施工项目的资金缺乏监督和管理，影响了财务公司的财务战略决策。在这方面我们和国际还没有完全接轨，管理模式比较落后。
（三）产品同质化及金融产品的短缺给财务公司的盈利带来了极大地压力。
财务公司与各个大的金融机构相比，其产品无非是对集团公司内部的结算、存款、贷款等服务，这些业务范围与各大金融机构的业务范围具有同质化特点，缺乏创新性和竞争力。各个大的金融机构将政策的优惠措施发挥到了极致，所以，财务公司在产品开发方面几乎没有任何优势，这样一来更加限制了财务公司的运作规模，财务公司如果靠提高存款利率、降低贷款利率来维持运营规模，必然会使财务公司自身的成本加大，盈利空间变小。
（四）财务公司的人员素质比较差，难以对集团公司的资本运营做出卓越贡献。
由于财务公司的人员大多数是从会计部门转入的，对理财规划比较陌生，而且服务意识和营销理念比较落后。另外，人员受教育水平也不高。根据网上的资料计算，具备研究生学历的人员占全部人员比例的6%，具备高级职称的人员也只有4%，所以，这样一支业务队伍很难为集团公司的资本运营做出卓越的贡献。而在这方面商业银行和国际财务公司则正在卓越地开展运营工作。
由于以上种种原因，财务公司的违规行为时有发生。比如中国第一家被摘牌的财务公司——华诚财务公司就是因为狂炒房地产、高额揽存款、高额拆借、盲目投资、高利放贷款等走上不归路的。其亏损已经超过注册资本的30%，连续三年超过10%了。
（一）我国财务公司的管理制度和管理模式应该借鉴国际的经验。
应该和国际接轨给财务公司更大的经营自主权，在筹集资金和投资方面要允许财务公司进行良性的“多种经营”。比如办理成员单位和社会其他单位的财务融资顾问、咨询业务；代理保险业务；贷款和融资租赁；发行企业债券；同业拆借等。另外要加强“行业自律意识”，加强中央银行的监督和管理，把违法苗头消灭在萌芽中。
（二）要协调好以下两个关系。
1.集团公司和财务公司的关系。集团公司要重视、支持财务公司的发展，给财务公司一定的自主权利；财务公司要关注集团公司的整体利益，依托于集团也要服务于集团。以实现集团公司利益最大化为理财目标，要坚持运营资金的流动性、安全性和效益性原则。
2.监督与服务的关系。财务公司要既为各个成员单位服务，又要监督成员单位执行集团公司和国家的法律法规的情况。
（三）坚持四项基本功能。
这基本功能是结算功能、融资功能、资本运作功能和咨询服务功能。在这方面，一拖福赛特集团公司做的比较好，在2006年为企业融资6亿元，收效很大。要发挥好这个功能，企业必须有一套科学严密的规章制度，要用制度保证各个成员单位以大局利益为重。便于企业整体资金的运作。
（四）财务公司应该在国家法律允许的范围内，进行新产品新服务项目的开发。
新的服务和产品要有突出的特点，要具有创新性。比如可以开展社会上其他企业和个人理财咨询业务等。
（五）要借助行业协会的力量大力提高财务公司员工的业务素质和职业道德。
古人云：概有非常之功，必得非常之人。21世纪的金融业是以知识为基础的高附加值产业，财务公司要想在未来的竞争中占据主要地位，必须造就一支高素质、高水平的金融员工队伍。人才是企业的无形资产，是竞争力的关键因素，所以，财务公司应该：
4.要加大人才开发力度，紧紧围绕人力资源开发与有效配置这个关键环节，建立健全人才的规划、培训、考核、成长、奖惩机制。只有这样，在未来的人才竞争中财务公司才能立于不败之地。
（六）完善财务公司基础设施建设。
伴随着现代科学技术尤其是计算机和信息技术的迅猛发展，金融业正面临一场深刻的变革，日益呈现出服务电子化、管理数字化、业务流程无纸化的发展趋势，特别是网络银行的出现引起了银行业经营手段与方式的根本性改变，成为银行在未来竞争中抢占制高点的关键。目前财务公司电子化建设不仅与国内其他金融机构的差距明显，更谈不上与国外同行相比，而且各财务公司基本上自成一体，相互间的差别甚大。对此，各财务公司要高度重视自身的电子化建设，这是在未来竞争中处于不败之地的必经之路。因为它既能极大地提高服务质量，提升服务水平，还可有效地降低经营成本。据有关专家测算，目前网络银行的交易成本只是传统交易成本的三分之一，而且交易速度和准确性大为提高。另外，随着金融业务不断创新，一些新兴金融业务必须以现代科学技术作为支撑才能实现高附加值的业务所占比例的上升，从而提升财务公司的盈利能力。
打铁还在自身硬，竞争的实质实际上就是各自实力的较量。尽快壮大财务公司经营实力迫在眉睫，其主要工作有两方面：
2.按照现代企业制度的基本框架改进和完善经营管理体制，根据未来市场的变化趋势以及国际金融业的发展方向，调整经营理念和财务公司发展战略，以确保我国财务公司在未来世界经济、金融一体化的进程中能够保持长期、稳定的发展。
综上所述，加快我国财务公司跨国业务的步伐，扩大财务公司的金融功能，放开对财务公司的种种限制，使财务公司有可能加强对外合作寻求社会化服务，做到融资有道、经营有路，才能发展有望。才能促进集团公司的快速健康地发展。
浅析村级财务管理存在的问题原因及对策论文
摘要在探讨财务管理工作中存在的主要问题基础上，针对这些问题，以优化村级财务管理工作为目标，提出了应对村级财务管理问题的若干策略。
近年来，随着农村经济的迅速发展以及国家对农业投资的不断增加，涉农资金得到迅速提升，村集体经济的整体实力不断壮大。在有效促进农村经济发展的同时，也对村级财务管理工作提出了更高的要求。如何提高村级财务管理工作的水平，解决其中存在的主要问题成为了当前各级财政管理部门的重要工作方向。本文在探讨当前农村财务管理工作主要问题的基础上，从提高农村财务管理者素质、健全农村财务管理工作监督等方面探讨了完善村级财务管理工作的若干策略，给提高村级财务管理工作提供了一个参考。
1.资产管理亟待规范。
首要的表现就是没有对实物资产管理工作予以足够的重视，导致集体资产流失。尤其是在对集体固定资产、仓库物资存放等方面疏于管理，加之在核算工作过程中没有恰当的运用折旧、盘点等专业的会计内控手段，致使村级固定资产以及管理物资流失，浪费量经常达到上百万元。其次，在村财政的货币资产管理过程中过于疏忽，导致集体资产流失问题较为严重，部分经济发达地区，由于集体收入的渠道较多，尤其是大量的村集体土地被征用的村庄，多头开户的现象极为普遍，造成了公款私借、公款私存以及挪用公款等一系列违法行为。
2.村财政收入支出的核算与管理亟待规范。
首先，部分农村的财务管理工作没有按照制定的财务制度来进行，尤其是在对收支核算管理方面欠缺对应的严格管理，存在着明显的收入不分来源、收支不分去向的现象。其次，村级行政支出中的招待费用长期处于高消耗状态，一直处于较高的水平。根据相关的税费改革规定，村级财务中是不能支出招待费用的，但是一些村级单位变换方式，餐饮支出就占到了集体经济的三分之一，部分村集体甚至占到了村财政收入的一半。一些本不该村级负担的支出，如征兵费用、计划生育、财政税收费用、个本工商户办证费、形象工程费用等等一系列不该支出的增加，明显冲击了村其他正常财政支出，导致村财政支出捉襟见肘。
3.村务公开以及监督体制不够完善。
部分村级财务管理工作没有形成对应的管理体制，村级相关的财务支出完全是由村支书说了算，没有经过村民理财小组的审核，没有按照年初制订预算方案执行。在一些村，村主任、村书记，甚至是会计都有权利批准财务支出，部分发票甚至没有任何人的签字也可以报销。同时，国家推行的印鉴分管、收支两条线等制度没有予以完全落实，导致村干部挪用村财政收入，座收坐支现象就更为明显。
1.有效提高“村官”基本法律意识。
在进行村级财务管理的过程中，要充分的发挥民主理财小组在村级财务监督与管理中的作用。而乡村的各级领导应该对村级财务管理工作有一个清醒的认识，尤其是乡级财务管理领导应该将村级财务管理工作纳入到常规的议事日程，通过日程的积极财政管理工作来支持实际的财务管理，解决其中存在的实际问题。同时，还应该抓好集体财务管理工作的责任感以及紧迫感，通过人尽其责、通力合作的方式来提高农村财务管理工作的水平。做好农村财务管理工作相关法律、法规以及税费改革制度的学习，在提高村级干部领导对农村财务会计认识的同时，有效提高村民的相关法律制度的认识水平。通过鼓励村民理财小组的工作积极性的方式来对原始财政凭证予以更加严格的审核，从源头上制止对应的不合理支出。
2.做好支农政策的宣传工作，加强会计业务培训。
由于村级财务工作者存在着普遍的学历低、专业知识缺乏以及财务观念陈旧的问题，直接导致其对当前农村财会管理政策和国家支农信息接受不及时、不全面等问题。加之他们接受继续教育以及培训的机会极少，导致他们的财政上水平和业务素质与农村财务处理工作存在着较大的差距，直接造成国家支农政策不能得以落实，支农效果大打折扣。所以，通过做好支农政策宣传，加强农村会计业务培训工作，对农村会计工作者进行岗前培训和继续教育、安排具体经费和人员给会计工作者的业务培训提供资助是一个有效的途径。各个农村地区可以根据当地农村的实际需要，进行针对性、实用性的村级会计委托代理服务等方式，让代理机构来给村级财政管理部门提供对应的会计服务。尤其是对国家财政支农政策、涉农财经法规以及农村财政财会等相关的工作知识以及技能等予以重点培训。
3.做好村级财务公开规范工作。
通过财务公开，接受村民的监督是村级财务管理实现民主化的一个重要手段和有效途径，同时也是当前形势下确保基层民主以及保证农民民主权利得以实现的一个有效方式。当前，主要做好下面这样两个方面的工作：其一，及时公开。对于村级财务管理工作而言，至少应该是一个季度公布一次，对于部分经济发达地区的农村，由于经济往来和财务信息量较大，对应的财务管理工作可以增加到每月公布一次。对于涉及到村民切身利益的项目，诸如集体资产走向以及大额管理资金的使用等，应该做到随时公开。其二，公布的财务信息应该具体。凡是涉及到上级管理部门要求公开的项目，都应该进行全面的、多层次的、详细的公布，通过通俗易懂的方式来向村民细化公开，做到不遗漏、不隐瞒。
结语：随着农村经济发展的增速，农村财务管理工作应该跟上发展的步伐。本文针对农村财务管理工作存在的主要问题，结合农村的具体实际情况，提出了针对性的解决策略，对提高农村财务管理工作水平，促进农村经济发展具有积极意义。
参考文献：
当前对外经济合作财务存在的主要问题及对策
对外经济合作在短短二十年里取得了可喜的成绩，具有重要的经济意义，已是不争的事实。但成绩并不能掩盖问题，对外经济合作在发展过程中存在不少问题，主要表现在以下五个方面：
1、对外经济合作的市场不够稳定，结构过于单一。一方面表现在市场不够稳定，新签合同额1177323万美元，比上年增长3.7%，落后于的增长幅度6.8个百分点，呈放慢趋势；另一方面市场结构单一，多集中在发展中国家，如亚洲、北非等地区，效益普遍不高，而发达国家如欧美日等国家的经济合作由于技术要求较高，其市场难以打入。
2、投资管理不力，效益不够理想。对外经济合作企业“一业为主，多种经营”应该说这是一种好的经营战略，但是现在有些公司随意投资，到处撒钱，变成以多种经营为主，主业为辅的局面。由于多头投资，资金分散，而且投资可行性研究不够，致使大量资金沉淀，投资效益很不理想，甚至投资都难于收回。境外投资缺乏制约，管理混乱，也是效益不好的一个原因。个别企业由于经营管理不善，出现了巨额亏损。近几年，外经企业营业额每年递增都在10%以上，而当年利润增长幅度都大大低于营业额增长幅度。甚至是负增长。外经企业19同相比，资金投入增长了40%，但同期利润不仅没有增长，反而下降了。重规模、重速度、轻效益、轻管理的思想是造成这种结果的主要原因。有的外经企业由于一味追求经营规模的扩大，不考虑自己的资金实力和管理水平，多头投资，造成资金愈发紧张和管理上的失控，导致发生项目巨额亏损。
3、资金问题制约着外经企业的进一步发展。当今国际承包市场竞争日趋激烈，业主条件越来越苛刻，带资承包项目非常普遍，能为业主解决项目资金往往成为夺标的关键。目前外经企业资产负债率已达近73%。由于资金匮乏，导致外经企业不得不放弃许多很好的项目。外经企业资金紧张，从自身因素来分析，那就是有的企业内部资金调度不合理，占用不合理，导致资金周转缓慢，甚至呆滞。
4、财务人员财务管理意识淡薄，整体素质有待进一步提高。长期以来，许多人认为，经济效益的好坏是企业业务部门的事，与财务部门无关，财务部门只负责记帐算帐，这种思想导致了重业务轻财务轻管理。个别企业财务管理混乱，一些财务人员素质不高，会计核算不实，成本费用控制不严，资金周转慢，资产流失严重。
5、对外经济合作的科技含量尚待提高。一般而言，对外经济合作业务中，对外承包工程等业务体力劳动的成分较大，因此科技含量相对较低；而设计咨询业务脑力劳动成分较大，需要的知识水平较高、科技含量相对较高。19我国科技含量较低的对外承包工程新签合同额和完成营业额所占比重最大，均占到76%以上，说明我国的对外经济合作的.科技含量尚处于较低的水平，有待进一步提高。
今后外经企业发展的方向。
“积极参与国际经济合作和竞争，充分利用国内外两种资源、两个市场，进一步发展开放型经济，运用我国经济的比较优势，提高竞争能力，更好地与国际经济互接互补”，不仅肯定了外经企业的发展成就，同时也为今后的发展指明了方向。今后外经企业发展必须采取有力措施克服上述出现的问题，积极参与国际合作与竞争，并努力实现速度和效益的统一。
1、稳定老市场，努力开拓新市场，实施市场多元化战略。早在90年代初，我国有关部门就提出市场多元化战略，但是到目前为止，由于国内外、主客观等种种原因，市场多元化战略落实尚不够到位，收效也不大。市场问题是对外经济合作发展过程中压倒一切的问题，对外经济合作首先必须巩固住已占有的亚洲、非洲市场，没有巩固就谈不上发展；其次，国家要大力支持新市场的开拓，发挥我国的比较优势，大力发展和深度拓展美欧日等市场。
同时，国家可以给予对外经济合作企业优惠的财税政策、建立市场开发风险基金或帮助培训市场开发人员等措施，加速实现市场多元化。
2
[1][2][3]。
浅谈村级财务管理中存在的问题及对策
通过发放问卷调查200份，开展座谈交流5次，我们对辖区内及周边兄弟单位的法治建设和法治实施情况进行了摸查，发现随着普法的不断深入推进，到目前为止，我们的普法征程已经走到了“六五”，屈指一算都30年了。人们的法治意识和维权意识也不断提升了，但往往是一知半解断章取义的多，能真真领会其内涵和实质的少。主要表现在：
(一)基层政府存在的主要问题。
1.执法部门之间缺乏沟通，导致“执法不畅”。一些行政法规不明确，不具体，管理权限不清晰，一些部门职能划分不科学，造成行政管理部门的权力冲突。专门的普法宣传部门对政府其他部门职能或其他部门法律法规了解不够，在各自组织的普法活动或者执法行为中，会因为缺乏了解和必要的沟通，造成法律知识的长短脚也容易导致执法不畅。
2.执法人员责任感不强，导致“执法不严”。行政执法队伍中，存在“乱作为”和“不作为”两种现象。一部分“过于胆大”的机关工作人员为一己私利铤而走险，滥用职权、徇私舞弊、违规违法，办“关系案、人情案”。另一部分“过于胆小”的执法人员缺少担当，产生逃避心理和畏难情绪，不敢严格执法，不愿主动执法，行政不作为。
3.执法过程规范性不够，导致“执法不准”。一是制度不够完善，对执法过程的细节规定不具体，缺乏规范统一的标准;对考核评价标准不够科学合理，存在重结果、轻过程的现象。有的行政机关执法人员业务素质不高，满足于自己的经验做法，不重视对执法规范和制度的学习，对新的规章制度不学习、不了解、不掌握，导致执法过程合理却不合法。
(二)公民存在的主要问题。
1.证据意识不足，法律信仰不够，导致“不信法”。一方面，公民在社会交往过程中，往往忽视对证据的保留，很多纠纷都由于证据的缺失而无法顺利解决。例如用人单位仍较少主动为劳动者提供劳动合同，买卖行为中行为人也没有索要票据的意识等。另一方面，公民亲历执法全过程较少。在法律的执行监督方面，绝大部分人认为报刊、电视、广播等新闻媒体舆论监督才是最有效的方式。人们偏向盲目相信电视媒体、网络新闻，反而对于司法、执法部门不信任。
2.对法律知识的认知较片面和浅显，导致“不懂法”。其一，学法内容片面化。调查中发现，人们对涉及日常生活的《消费者权益保护法》、《劳动合法》等比较熟悉，而对与自身基本权利相关的《宪法》等不了解;同样，工作人员在进行宣传时，也侧重对日常生活相关的法律知识的普及，以解决问题为主要目的，而全民普法并未真正落到实处。其二，对法律知识浅尝辄止。虽然经过多年的普法教育，公民的法律知识水平有了一定的提高，但是由于历史传统和社会政治、经济发展水平的制约，加上普法宣传流于形式，公民对法律知识的认知仍停留在浅层次的感性认识上，不能真正了解法律的含义，更不能从根本上改变公民的法律知识和法律心理结构。甚至不少群众将全国法制宣传日与消费者权益保护日混淆。
3.“知”“行”脱节，法律流于形式，导致“不用法”。目前人们能做到知法、守法，也笼统地知道要用法律维护自己的合法权益，但对具体的权益以及如何运用法律却知之胜少。在城市管理中，仍然存在游贩与城管捉迷藏的现象，也存在占道经营，看到城管来了就赶紧收掉的问题，在利益面前，真正从认识到行为上严格守法，在经营户中还比较少见。
二、产生的原因。
针对以上存在的问题，笔者通过认真梳理分析，认为基层在法治建设中，最突出的问题就是官员干部的法治意识比较淡薄，群众知法一知半解而不懂法，没有真正认识到法无禁止皆可为，法定职责必须为的深刻内涵。原因如下：
(一)宣传内容泛化，针对性不足。法制宣传中还较注重法律义务、法律责任的灌输，忽视人们对法律权利的认识，注重实体法，而不重视体现法律正义的程序法等等，这势必使公民对法律产生厌倦的心理，影响其法律意识的提高。甚至有的单位根本没有往深层次去思考本单位究竟应该宣传什么法律，需要达到一个什么效果，往往造成眉毛胡子一把抓，做做样子，喊喊号子。扎扎实实搞形式，认认真真做样子。
(二)执法力度不够，法律权威不足。一是部分法律法规可操作性不强，甚至存在不同制度的内容发生冲突的现象。二是各类执法部门之间缺少协作机制，难以形成合力。三是执法人员人数较少，素质不高，缺乏专业素养。
(三)法律信仰缺失，守法意识不足。当今社会，不管是机关工作人员还是普通群众，法律至上的意识还不够。在遇到问题时，第一反映还是寻找自己的关系网，依靠私力解决。以法治思维和法治方式行政的自觉性还不够强，用权办事打“擦边球”的传统思维仍然没有转变。
三、对策建议。
(一)加大法治宣传力度，分层级进行普法。1.宣传主体要立体。建立纵向从中央到省市，省市至区县，区县至镇街，镇街至村居及横向由各个涉事部门的法制宣传机构，再引入社会团体、群众组织、个人等多种主体，形成立体化的法治宣传模式。2.普法内容要纵深。普法内容既要突出与公民切身利益相关的重点法，也要兼顾其他基本法。法治宣传不能仅仅停留在法律条文的具体规定上，更重要的是要让老百姓理解各种法律法规的本意和精神实质，特别是要让老百姓有证据意识，知道自己的权利受到不法侵害后的补救办法，从而维护其合法权益。3.宣传方式要创新。按照党的十八届四中全会提出的“谁执法谁普法”的原则，现行的法治宣传仍然是一种政府主动策划实施，公民被动接受的模式，方法单一，流于形式，鲜活度不够，不易为广大公民群众理解和接受，效果不明显。因此要改进和创新本区普法的方式方法，增强普法工作的针对性和实效性。一方面采取领导时时讲法、干部群众示法、法官以案说法、设立法律常态咨询点、法治微讲堂、法治夜校、巡回调解室、律师讲法以及法治文艺专场演出等通俗易懂、生动形象的形式，使群众在寓教于乐中增强法治观念，在潜移默化中提高法律意识。例如，2011年8月，九龙坡法院白市驿法庭深入石板镇天池村办公室公开开庭审理了原告胡某诉被告王某赡养纠纷一案，石板镇各村(居)书记、主任、综治专干10余名和近百名群众顶着烈日旁听了此案。审判法官在查明事实的基础上依法当庭宣判，原被告双方均当庭表示不上诉。在审理案件的同时作了大范围的法制宣传，取得了良好的法律效果和社会效果。另一方面，要充分发挥互联网、led、微信微博等新煤体的作用。在网络、广播站建立活动平台，聘请专业的法律人士进行答疑解惑，出谋划策。让群众在遇到事情时知道向何处寻求帮助。当前，微博已成为公众参与司法、监督司法运行的重要方式之一，也是人民法院践行司法公开制度、推进司法民主建设、提升司法公信力的重要窗口。微博已成为公众参与司法、监督司法运行的重要方式之一，也是人民法院践行司法公开制度、推进司法民主建设、提升司法公信力的重要窗口。2014年5月，最高人民法院启动了“带着微博去执行”活动。通过微博真实记录执行工作的过程，公开各种执行措施，和网友一起体会执行法官的困难与艰辛。人民法院报将与最高人民法院进行联动，中国法院网同时开辟专栏进行图文和视频报道。4.宣传对象分层级。一是根据年龄区分。要结合各个年龄阶层的特征进行宣传。对25岁以下的群体注重学校的法制教育;25-40岁年龄段公民，应该侧重对法条的深入解读，调动他们对法律的思考积极性;40岁以上的的公民，有丰富的社会经验和社会经历，遇到的法制问题相对较多，但是习惯用情、理代替法律处理问题，可以采取循序渐进的方式，让法制观念深入人心。二是根据职业区分。例如，行政执法人员应着着重学习依法行政，用法律来指导工作;外出务工人员应熟悉《劳动法》及职业安全卫生相关法律法规，维护自身利益。
(二)上下联动，多头协作，保证法律落到实处。首先要保证制度的完整性。一要保证系统性。各部门在制定各自领域的法规制度时，必须清楚地了解与之相关的其他部门已生效的法律法规，防止想到之间矛盾，出现同一案由阴阳判决的现象，保证法律制度的整体性。二要保证连贯性。慎重出台、修改制度，杜绝朝令夕改、计划没有变化快的现象，提升相关部门的公信力。严格开展规范性文件备案审查工作，保障新出台制度的合法性与连续性。其次要保证法律的实效性。法治实现需要两个条件：一是良法，二是法之必行。法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。因此，要将法律落到实处，有法必依，执法必严。最后要保证部门的协调性。一要加强配合。上下级部门、同级各部门之间要协作、联动，在各自的领域里落实法律。例如市政监察大队要对游摊进行综合整治，公安部门要监督群众对交通法规的遵守等，涉及到自身的职责时，要主动配合，确保事情得以完满的解决。二要加强整合。可借鉴浙江跨部门综合行政执法的做法，整合全区相关执法机构和职责，组建综合行政执法局，作为同级政府工作部门，依法独立行使有关行政执法职权，并承担相应法律责任。
(三)壮大法律工作者队伍，提高法律素养。一是以法律人才为主体，体现专业性。积极调动一切能调动的力量，根据不同的工作领域，吸收各界的优秀法律人才，组建不同的法律队伍，建立法律人才资源库，让群众在知法的同时，还知道如何用法。二是以基层干部为补充，凸显广泛性。普法的薄弱区域仍在经济欠发达、信息较闭塞的乡村，因此对基层干部的法治教育尤为重要，要发挥基层组织推进全民守法的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的工作机制。镇街、村社干部直接同群众打交道，他们能否严格依法办事，直接关系到公民群众的切身利益，也直接影响到公民对法律功能和价值的评判。他们与老百姓联系也最紧密，他们的法律知识更重要，有计划地对这些干部进行系统的民主法治教育，以保证民主法治工作的顺利开展和各项工作的顺利实施。让法律走向田间地头，走进群众家里，记在老百姓心里。
(四)引导全民参与，增强法治信仰。一是要对媒体人进行法律武装。在快餐文化盛行的今天，要不断增强网络媒体平台的法治观念，引导他们在筛选信息时，注重合法性，尽量避免网络暴民的出现。二是司法、执法要进一步公开化。阳光是最好的防腐剂，在司法调解、听证、涉诉信访等法律活动中保障人民群众参与，构建开放、动态、透明、便民的阳光行政，增强公民对法律的信任度，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣的社会氛围。广开群众接触执法信息的途径，充分发挥群众在法律监督中的作用，加强党政机关的领导和监督，营造一个良好的社会环境，做到执法公正，执法高效，拉近公民与法律的距离。只有让群众真切地领会到法律在身边，真正的在发挥作用，公正地在维护他们的权益，才能让大家信仰法律，从而守法、用法。
浅谈村级财务管理中存在的问题及对策
一是加大政策倾斜，让乡镇干部“暖心”。
建议加大对基层一线的人员配备，特别是对开发建设任务重、社会管理压力大的乡镇。在严格执行的《规范和提高乡（街）干部待遇暂行办法》中，提出了年度岗位目标责任制考核奖金基数，由乡镇党委全面考核，严格有序发放，使广大乡镇干部安心扎根基层。出台一般干部交流办法，在尊重自身意愿和乡镇党委意见的基础上，优先交流本单位表现良好、业绩突出的乡镇干部，对在现乡镇工作时间较长的一般干部，给予照顾性交流安排，重点抓好有特殊困难需要组织照顾的乡镇干部。
二是加大专业培训，给乡镇干部“充电”。
建议各级党委在招聘乡镇公务员时，除优先考虑农林水专业的优秀大学毕业生外，更要重视乡镇干部的知识教育和能力培养，进行准确的理论培训，，针对乡镇干部的知识缺口、经济盲点和能力弱点，加强科技培训、管理培训和法律培训，加强战略性新兴产业培训，学习先进制造业、新型城镇化和农业现代化知识，加强对新技术、新产品新形势的认识，不断锤炼乡镇干部的专业思想，提高专业素质，掌握专业方法，提高乡镇干部适应新常态、落实新思路的素质和能力。
三是加强心理疏导，替乡镇干部“解忧”。
针对乡镇干部长期以来工作任务日益繁重，责任压力不断加大，容易产生焦虑、抑郁、失衡等不良心理问题，积极探索干部心理咨询工作机制，及时解决干部心理健康中存在的问题。成立乡镇干部心理健康咨询服务中心开通了心理健康咨询服务热线，并通过心理专家坐下来回答配对咨询，帮助广大乡镇干部加强自我心理调节，增强心理承受能力。完善干部探亲慰问机制，建立干部“三必访、五必谈”机制，即干部遇到重大困难、生病住院、直系亲属死亡、干部提拔时必须探亲，交流调整，违纪处理，情绪异常，思想波动，群众反映强烈，工作挫折和压力过大必谈。
四是建立容错机制，为乡镇干部“撑腰”。
探索建立容错免责机制。把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。容错免责机制对于乡镇干部在改革创新和推动发展中出现的工作失误或无意过失，法律法规没有明令禁止，或是符合上级方针决策精神，只要符合条件，乡镇干部可提出免责申请，组织考虑给予减轻或免除相关责任。充分保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，使乡镇干部放下因错得咎的心理负担，到事业工作中大展抱负，在全区大力营造鼓励党员干部改革创新、敢于担当的良好氛围。
五是加大选拔力度，给乡镇干部“鼓劲”。
始终坚持“三个优先”选配干部，努力营造让基层乡镇好干部脱颖而出的环境。优先推荐能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的基层一线党政正职为市管后备干部；除一些专业技术领导岗位外，选配区直部门主要领导，优先考虑有基层工作经历的优秀干部；选拔乡镇党政班子成员，优先考虑长期扎根乡镇经受过扎实磨练的干部。优化干部推荐和考察办法，采取“无任用提名推荐+多级署名推荐”办法选拔“黄牛型”干部，即看推荐情况又注重考察现实表现，防止简单唯票现象，不让脚踏实地的“老黄牛”干部吃亏。注重优化选拔方式，为防止在选任工作中过度依赖考试分数的做法，使广大乡镇事业干部自觉埋头实干，取消笔试比选环节，增加量化比选环节，强化实干实绩方面竞争，做到不唯分取人。科学设置量化比选条件，量化项目向乡镇经历倾斜，给予一定加分比重，从而使干出实绩的乡镇干部更能胜出。
浅谈村级财务管理中存在的问题及对策
班级是学校开展教育工作的基本单位。班主任是班级集体的组织者和指导者，电大班集体就像一只乘风破浪的船，掌舵的就是班主任。班主任是电大学生的领航者，一个班集体如果没有组织，就会一盘散沙。
（二）学校工作的执行者和落实者。
电大班主任不仅是教师中的骨干，还是校长的助手。学校各项工作要得到具体落实，必须得到班主任的具体实施才能得以实现。学校工作只有通过班主任的教育教学活动和大量的组织、指导、协调工作，才能有效的在电大学生中贯彻实施，并具体落实到每一位电大学生身上。
（三）各方教育的联系者和协调者。
实践告诉我们，大到一个学校、一个年级，小到一个班集体，形成教育合力是非常重要的。教育合力是指学校、家庭、社会等各方教育力量有机地联系与相互促进的影响学生成长的教育力量。我们电大学生在教育合力的形成过程中要发挥整体功能，发挥整体效益，这就需要班主任的联系和协调。
（四）学生学习的人师者和导师者。
德高为师，学高为师，身正为师。育人先育己，敢为人师者，不可一日废学。面对科学技术的迅猛发展、知识和信息更新的日益加快，班主任应不断更新知识，及时把握和跟踪现代教育思想发展的动态，这是班主任扮演多重角色的内在要求。班主任唯有树立终身学习理念，由单纯“放电”的知识输出者转变为不断“充电”的学习者，才可能保证开放教育的高质量，适应当今社会的发展要求。班主任必须更新观念，实现三个转变，即从以教师为中心向以学生为中心转变，从一次性教育向终身教育转变，从封闭教育向开放教育转变。要从传统教学模式中“突围”出来，由“教书匠”转变为科研型、创新型教师，由“独奏者”转变为“伴奏者”，由“演员”转变为“导演”，完成向“导学”教师的转变，做学生学习的人师者和导师者。
（五）班级工作的管理者和服务者。
电大班主任是学生活动的管理者，应该成为具有一定权威的管理者。所谓“权威”，是指管理者在组织中的威信、威望，是一种非强制性的“影响力”。权威不是法定的，不能靠别人授权。权威虽然与职位有关系，但主要取决于管理者个人的品质、思想、知识、能力和水平；取决于同组织人员思想的共鸣，感情的沟通；取决于相互之间的理解、信赖与支持。这种“影响力”一旦形成，学生都会吸引到管理者周围，心悦诚服地接受管理者的引导和指挥，从而产生较大的学习动力和工作热情。电大班主任是学生活动的服务者。应该把学生的呼声作为工作关注的第一信号，学生的需要作为工作的第一选择，学生的利益作为工作第一考虑对象。因此，电大班主任应牢牢树立“以学员为本”的服务意识，在学习工作上为学员提供各种服务。
浅谈村级财务管理中存在的问题及对策
针对当前“三重一大”制度贯彻落实中存在的问题，逼着认为，应从以下五个方面入手予以破解:。
（一）加强宣传教育。一是要加大民主集中制原则的教育.通过组织中心组学习、座谈交流等形式，提高领导班子成员集体决策意识，对“三重一大”事项必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态等规定.二是要加强反腐倡廉警示教育.经常性的开展正面示范教育和反面警示教育，及时通报典型案例，增强领导干部自觉接受监督的意识.三是要加大对“三重一大”制度的学习宣传.通过召开专题会议、进行专项培训等方式分析和解读“三重一大”制度的相关政策，使领导干部深入领会“三重一大”主要精神，切实提高对“三重一大”工作重要性的认识，增强各单位贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。
（二）完善制度内容。一是要细化具体内容.要求各单位（包括村一级）要结合单位实际和发展要求，补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程，既要有实体性问题，也要包括程序性问题，将笼统的制度进一步细化为可操作的制度，对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等要细化、量化.既保证决策权力受到制约，又保护和调动决策者的工作积极性，兼顾民主和效率.二是要严格决策程序.要完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序.在决策酝酿环节，由职能科室或某位领导提出议题，进行可行性研究、评估和考察，提出或制定可行性方案，经决策咨询、领导沟通、会前告知等程序，最后开会集体决策.形成决策时，领导班子成员应对决策事项逐个明确表态及说明理由，并形成会议记录.经集体决策后，由领导班子成员按分工和职责组织实施，不得擅自改变决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策。
（三）健全纠错机制。一是要进一步完善纠正决策失误的工作机制.决策实施过程中，如果外部情况发生较大变化，或者由于决策本身的失误，原定决策方案已明显脱离实际，甚至危及决策目标的实现时，就必须对原有方案进行根本性的修正.方案的执行者要将信息及时进行反馈，决策人进行综合分析和评价，形成再决策、再执行的循环过程，不断纠偏纠错，拾遗补缺，形成完整的程序链，确保决策的正确性与科学性，削减风险，弥补损失.二是要进一步健全完善决策失误责任追究机制.在决策出现失误时，要能找到责任人员.要明确决策失误者所应承担的责任及处罚措施，通过对主要责任人的责任追究及警示教育作用促使决策人员提高思想认识，总结经验教训，改进工作方法，在后续的决策中减少失误.对于发现决策失误仍不及时纠正的，要严厉追究当事人责任。
（四）强化监督检查。一是要充分发挥各有关部门的监督作用.纪检机关、组织部门作为“三重一大”制度落实的监督主体，要把督促检查“三重一大”制度落实情况作为考核班子、干部和党风廉政建设的重要内容，通过年度考核等途径，不断深化对贯彻执行“三重一大”决策制度的监督检查.审计、财务等部门，也要以“积极参与，源头控制”为工作思路，做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督.二是要加强信息公开，实行“阳光操作”.把公开贯穿于“三重一大”决策全过程，对决策事项、决策依据以及决策结果都要公开，充分听取群众意见，切实保障群众参与监督的知情权，并将群众满意度作为决策的重要评审依据。
（五）严肃追究问责。一是要加大查办案件力度.坚决惩处“三重一大”决策过程中的腐败现象.对于领导班子中，个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，要依据有关法律法规，追究相关责任人的责任.二是要坚持“一案双查”.领导班子决策上涉嫌违纪违法的，在查明情况、分清责任的基础上，既要追究当事人责任，还要追究主要领导、分管领导的责任。
家庭教育存在的问题与对策
倾听孩子的心灵之音正如读书一样，世界上的书浩如烟海，最难读的是子女这部无字之书。做父母的，要透过子女的内心世界，读懂他们的每一天，每一年。也就是说教育孩子的前提是了解孩子。倾听是一种爱。有的时候，对孩子要听话听音。我们有的时候会因为我们对孩子的偏见，认为孩子没有多少想法，或者认为孩子自私，或者认为孩子空想，而误解甚至冤屈了孩子。其实孩子也是人，孩子也有一个丰富的心灵，我们要特别注意倾听他们的心声。著名的社会学大师费孝通先生说：孩子经常听不懂大人的话，孩子懂道理是看会的，不是听会的。有时候，孩子表达的只言片语都是真实的，可贵的信息。我们要学会翻译，学会继续去问。当孩子有安全感或信任感时，才会对他们所信任的人说出他自己心里的小秘密。因此，家长应无条件地爱孩子，忧其所忧，乐其所乐。这样，才有可能经常倾听到孩子的心灵之音，而这是教育成功的前提。
(二)家长应重视孩子非智力因素和广泛兴趣的培养。
孩子的认识活动是受到兴趣和需求直接影响的，他们会积极主动地探索和认识感兴趣感到好奇和有需求的事物。家长应该鼓励、尊重孩子由自发兴趣引起的各种学习，使孩子的活动、学习、游戏在内容上丰富多彩，尽最大可能培养孩子宽泛、多样的兴趣。这样不仅有利于孩子多种智力潜能的全方位开发，也有助于孩子在多种体验、多种感受中奠定个人兴趣的基础。未来的社会充满竞争和挑战，要让孩子在新世纪的竞争中处于不败之地，家长必须从小对孩子进行各种学习和生活能力的培养，让孩子能适应日后的环境。一个人良好的个性品质和能力，并不是简单地靠书本学习就可以获得的，而是需要在日常生活中点点滴滴加以培养的，有的家长忽略了生活、自然存在的教育契机，却刻意追求书本上的教育内容。其实，生活本身就是教育，家长要善于发挥自己的教育机智，善于捕捉日常生活中的各种时机，对孩子进行适当的引导和教育。同时家长不能仅仅要求孩子识字、会计算还应该培养和促进孩子学习的基本能力、社会经验技能和行为，使其个性、心理和社会行为健康和谐地发展。
(三)家长要培养孩子的好习惯。
教育的核心是学会做人，培养一个真正的人，即重在培养孩子的健康人格;培养孩子的健康人格，则需要从培养习惯开始。真正的教育都是潜移默化的。教育家陶行知先生说得好，教育孩子莫做人上人，莫做人外人，要做人中人。平时要从细微之处着手，比如执笔的姿势，读书的坐姿等等，不良习惯第一次就应该把它改正过来。一个好的行为不是自然而然形成的，对孩子来说一定而且要持之以恒。那么孩子的习惯养成呢，有一个过程，要训练。关键在头3天，决定在1个月。而且要反复抓，抓反复。在培养好习惯的同时必然要矫正不良习惯，这要有科学的态度和方法。就是给孩子一个过程，让他们慢慢的把坏习惯改掉。冰冻三尺非一日之寒，父母不能希望坏习惯在一夜之间踪影全无，这就需要耐心坚持。
(四)家长应爱严相济，全面关心孩子。
爱严相济，就是在家庭教育中父母要把对孩子的关心爱护与严格要求紧密地结合起来，要处理好感情与理智的关系。爱对儿童来说是一种精环境。父母对子女的爱是儿童健康成长不可缺少的精神因素，是教育孩子的前提、基础和催化剂。但爱孩子要掌握好分寸，如果爱的过度了就可能变成了溺爱。因此，在爱孩子的同时，必须严格要求孩子，把爱与严结合起来，但是严也要把握分寸。要严中有理，严中有度，严重有爱。只有对孩子爱严相济，爱严结合，才是真正的爱，才能使孩子健康成长。家长要不断更新家庭教育观念，树立正确的成才观，家庭民主观等。要对孩子的物质生活和精神生活，身体健康和心理健康，智力开发和非智力因素的培养，文化学习和思想品德等多方面给以全面的关心和教育，把孩子培养成德、智、体、美、劳全面发展的合格公民。
总之，重视家庭教育是现代教育的必然，也是学校实施素质教育成败的关键所在。孩子的教育不是一个人的事情，也不是一个人能够承担的责任。学校教育和家庭教育，是一个人一生中受教育的不同阶段和不同模式，这两者应该互相影响、互相促进。才会给孩子营造一个和谐的成长氛围，所以，无论是学校、教师还是家长都应将二者紧密结合起来，共同配合，只有家庭教育与学校教育齐步，才能真正促进学生素质的全面发展。
浅析企业财务分析中存在的问题及对策【】
由以上分析我们可以看到财务分析对企业经营管理的重要性，但是在实际的操作过程中无论是财务分析人员，还是企业的经营管理者对财务分析依然不够重视。
财务分析可以帮助企业管理者了解企业的各项资产、负债、所有者权益，为其决策提供依据。但是目前我国的一些管理者只重视企业的生产和营销管理，没有对财务的管理与分析给予足够的重视。不善于通过财务分析来全面加强企业的经营管理，这些情况都影响了财务分析的开展和作用的发挥。另一方面企业管理者对财务分析人员素质提高的要求不高，导致财务分析结果在改善企业经营管理方面发挥的作用非常有限。但是目前面对日益激烈的市场竞争，企业管理必须朝着战略管理的方向发展。企业战略管理要求财务分析人员不仅掌握财务分析的知识与方法，更要有较宽的知识面。最近几年我国财务人员的总体素质有了一些提高，但与新时期财务分析工作的要求仍有很大差距。由于管理者的重视不足，财务分析的结果不能应用到改善企业经营的实践中。这不仅浪费了企业的有关资源，同时还挫伤了财务分析人员的积极性。
家庭教育存在的问题与对策
关注问题才能发现问题，发现问题才能有针对性地进行问题的突破与解决。因此，班主任应该专注于本班留守儿童的基本情况，并从中发现留守儿童家庭教育的问题，进而加以理性整理和分析。
（1）父母关爱的缺失。
父母是孩子的第一人老师，也是带领孩子认知这个世界的启发者。但是，留守儿童的父母由于外出工作，并未给留守儿童提供童年的成长陪伴、情感抚慰与认知教育。留守儿童在成长过程中，并未像正常孩子一样享受父母日常生活中的照顾和教养。因此，留守儿童由于父母关爱与陪伴的缺失，往往会在知识认知、人际交往、心理健康等方面存在问题。同时，由于父母关爱的缺失，留守儿童大多性格孤僻、自卑，不知道应该如何进行正常的人际交往，也不知道应该如何向他人表示友好。可以说，父母关爱的缺失会导致留守儿童的心理发展出现偏差，且无法进行正常、友爱的人际交往。
（2）忽略学生心理健康。
大量的资料和教学经验显示，留守儿童由于远离父母的照顾，往往由祖父母进行日常生活的陪伴，久而久之，就会出现“养”而不“育”的情况出现，祖父母忽略学生的心理健康培养和教育，仅仅以“吃饱穿暖”作为照顾的原则，而不顾学生的心理健康情况。因此，在这种家庭教育当中，就会出现学生的人际交往障碍、自卑、敏感、易怒、难以调教等心理问题的`出现。
（3）家庭留居人口教育能力有限。
当父母外出进行务工后，学生大多会寄养在亲戚家庭中或者由祖父母等老人照顾。但是，由于精力有限或文化水平有限，留守儿童的家庭文化教育效果较差，往往不能与学校教育保持在同等的水平，也不能为学校教育提供家校共育的条件和补充教学。也就是说，留守儿童的家庭留居人口对于留守儿童的教学能力十分有限，远不能满足学生日益增长的知识探究欲望。同时，由于留居人口的知识与能力有限，也无法为留守儿童提供正常的亲情陪伴，导致留守儿童往往会出现知识认知障碍和不同程度的心理问题。
2、解决对策。
兵来将挡，水来土掩。出现问题了不要紧，班主任应该与留守儿童一起，努力寻找解决问题的方法，并帮助一棵棵幼嫩的小树苗沿着笔直的方向成长，终成参天大树。
（1）教师陪伴、建立帮扶小组。
当留守儿童缺少父母的陪伴出现生活能力、学习能力、人际交往、自我认知等一系列问题的时候，班主任应该积极承担其教育与陪伴的职责。通过留守儿童家庭情况的统计，合理利用课后的时间，在课下为学生进行知识辅导和生活陪伴，并适时开展课外活动邀请学生共同参与，使学生在学习中收获自信、在游戏中收获友情。同时，将班级中能力较强的学生选出来作为帮扶小组的组长开展留守儿童帮扶活动，使留守儿童在优秀学生的带动和影响下，调节学习状态、建立良好人际关系，进而自信、坦然地面对自己的校园生活。因此，班主任可以采用班主任陪伴成长、同学共同进步的方式来为留守儿童提供课堂上和课后的陪伴，使学生在师生情和友情中弥补亲情的缺失，并借此逐渐健全留守儿童的情感与心智。
（2）心理疏导。
班主任应该专门抽出课下的一部分固定的时间作为心理疏导专用时间，可以以“知心姐姐听你说”为名开展心理辅导，班主任可通过日常观察来寻找心理疏导对象或凭借留守儿童的主动倾诉来进行心理专业辅导。同时，班主任应该借助心理辅导手段告知学生合理梳理不良情绪的方式，并告诉学生产生不良情绪很正常，但是必须要学会自我纾解，可以借助自己的日常爱好和运动来缓解，也可以通过与教师和朋友交流来进行心理压力的缓解。班主任需要结合心理学专业知识对学生进行有步骤、有指向性的心理疏导，使学生通过一次或几次对话纾解心理压力、找到合理的压力释放口，并学会积极应对留守儿童的生活与学习，进而完善德、智、体、美的教育培养。
（3）家访活动的开展。
班主任应该定期进行家访，通过实地考察来了解留守儿童的生活状况，并通过与家庭中留居人口的沟通、交流来提升留守儿童的教养效果，使学生从学习、生活、心理尽可能得到全方位的关照。同时，定期家访也可以给留守儿童一份“被关注”的心里安慰，使留守儿童尽可能多得感受到来自班主任的关注和关爱。
（4）改善教育资源。
班主任应该尽可能提升学生的教育资源，并为学生争取更多的、更优质的教育资源。例如，在多媒体兴盛的时代，很多留守儿童见识较少的原因就是因为生在农村无法获取外界的新鲜信息，无法及时获知社会上的大事小情。于是，班主任可以通过手机新闻每天定时为学生播报新闻，使学生在教室学习过程中也可以聆听外面的世界，感受更广阔世界中发生的事情。因此，班主任可以通过教育资源的改善和新颖教育资源的提供来增加留守儿童的知识认知和与外面世界的接触，并借此为学生提供更广阔的知识认知与能力培养平台。
留守儿童是经济发展过程中固然存在的问题，教师应该积极分析留守儿童家庭教育过程中存在的问题，并积极解决问题。因为，留守儿童既是教育者必须面对的问题，也是家庭发展、社会进步亟待解决的重要问题，更是一个需要教师长期坚持、持续努力进行教育改善的教育问题。相信在教师的帮助和留守儿童家庭的积极配合下，定可以使留守儿童成为能力、心智、人格全面发展的优秀人才。
课前预习存在的问题和对策
《信访条例》贯彻实施以来，我县信访工作按《信访条例》的规定健康有序的开展，但同时我们出应看到存在的问题：
2、极个别乡镇、部门在信访人员配备上力量不强，信访人员业务素质参差不齐；
3、信访网络和运转机制的建设上还有待于进一步加强；
4、复查机构不明确。
二、对策建议：
2、配齐、配强乡镇、部门信访力量，定期进行信访业务培训；
4、明确复查机构；
5、增强信访工作的调查研究和预见分析能力，努力提高新形势下信访工作的能力和水平，提高信访工作质量。
课前预习存在的问题和对策
档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作，各级管理部门要充分认识到该项管理工作的重要性。加强对档案的管理，及时研究解决档案管理工作中遇到的问题，在人力、物力、财力等方面给予大力支持;同时，档案是信息的重要载体，是主要信息源。管好用好档案，对资源开发起着重要作用。
现代社会建立系统、科学、民主的管理制度，对其生存与发展极为重要。在一个单位中，档案管理无疑是单位协调、有序、高效运行的有效保证。
1、对档案的重视程度不够。长期以来，相当一部分人员包括部分领导干部对档案工作的认识都存在一些误区，认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。轻视档案工作的思想都表明了一些人对档案工作缺乏了解，忽视档案工作已无法适应现在的管理需求。
2、管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后。大部分人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄。而且大多数档案人员身兼数职，对档案工作精力投入不足，日常事务往往只是将材料放人档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平。其次一些归档的材料还不够真实和准确。
3、档案室硬件环境设施不齐全。对档案管理必备的条件解决落实差，个别单位没有专用档案室，有的单位档案多、档案室狭窄、潮湿、“六防”设备不配套，引起档案材料霉变、虫蛀，影响档案的美观整洁及完整。有的管档单位必备的.切刀、统一的档案夹，都无法购置齐备。
二、档案管理工作的对策，提高档案管理人员素质。
1、注意加强干部档案工作队伍建设，选择政治上可靠、作风正派、责任心强的共产党员从事档案工作管理工作，注意对他们的教育培养，关心他们工作、生活，充分发挥他们的积极性和创造性。
档案管理的好坏，在很大程度上取决于档案工作人员。作为档案工作人员，要注重自身专业水平的提高，通过自学、参加培训等方式，熟悉档案工作的各个环节和基本要求，努力掌握科学管理的原则和方法，提高工作效率，提高档案质量。积极探索新的管理模式，使档案工作更科学、更实用，为不断进步发展的社会提供有利的资源。
2、健全档案管理制度。建立档案工作制度必须遵循以下要求：第一，规章制度要体现合理性、科学性。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际，以适应单位档案管理的需要。第二，简明实用。制度必须具有可操作性，其建立应以方便实用、简便易行、可操作性强为目标，以便更好地发挥制度的指导和规范作用。第三，坚持制度约束的双向性。既约束领导又约束职工。领导的行为和形象直接影响着制度的顺利执行，而职工是单位的主要构成群体，是制度的主要约束对象和执行者。第四，坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门，又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中，要做到有功必赏、有过必罚，充分体现制度的权威性。
3、改进和完善档案功能。使其记录内容全面、客观、动态。对档案的功能应进行重新定位：一是对档案的原有重要部分应该予以保留;二是档案的内涵要进一步丰富和扩大，以便使所具有的功能更加适合单位对信息的需求，从而更好地为单位服务。
4、采用信息化管理手段。信息化是当今社会发展的一大趋势，它对档案工作提出了新的要求，那就是尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段，提高档案工作的效率和水平，以尽快实现档案信息化管理。目前，国外档案管理很多已使用计算机，就是在国内，使用计算机辅助管理档案的也越来越多。实现人事档案计算机辅助管理势在必行。
5、做好档案管理工作,强化服务意识,提高服务水平是很有必要的。档案管理人员要树立“工作就是服务”的观念。以“增强服务意识”和“主动服务”作为工作的出发点和归宿。要明确服务方向,端正服务态度,树立创新意识,提高服务质量。服务的好坏是衡量档案工作者职业道德标准的重要尺度,发挥好档案信息资源的作用,使其充分地为社会主义现代化建设服务,是我们档案工作者义不容辞的责任。
总之，在新的历史条件下档案工作必须要紧紧联系时代发展要求，要从观念上更新采取有效措施，积极探索档案现代管理模式，促进社会主义和谐社会建设。
参考文献：
[1]李多;市场经济下的信用档案及其管理和利用[d];安徽大学;。
乐利珍.浅谈事业单位档案管理的现状及对策[j].科技风，(24)。
浅谈村级财务管理中存在的问题及对策
党的十九大报告中指出，意识形态决定文化前进方向和发展道路。抓好基层意识形态工作，对巩固我党的执政根基至关重要。2019年3月18日习近平总书记主持召开了学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话，他强调，青少年是祖国的未来、民族的希望，青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培。了解中小学校意识形态教育存在的问题并提出对策极为迫切。
一、中小学校意识形态教育存在的问题。
1、重视程度不够。学校师生普遍认为，学校是业务单位，主要工作是抓教学质量，尤其是初中、高中，只要升学率上去了，其它都好说。忽视意识形态工作的重要性和必要性，忽视非思政课教师主流意识形态的认同教育，极少数教师言论自由随意，错误思想观点仍有传播的空间。
2、教育方式单一。对学生的意识形态教育方式以说教和灌输为主，初、高中学生意识形态教育主要由思想政治课承担。思想政治课作为中、高考的科目之一，受升学压力影响，实际定位在知识教育上，意识形态教育功能被弱化。
3、教育合力不足。意识形态教育是一项复杂的社会系统工程，需要学校、社会、家庭相互配合与密切协作。一方面当前社会不良现象和消极因素对学校意识形态教育带来了极大负面影响，部分家长只注重学生成绩，不注重学生的日常思想教育，从而软化了学校意识形态教育工作的针对性。另一方面，学校意识形态教育主体是党总支、党支部、团委和政教处等部门的人员，没有做到全员参与、匹夫有责。
二、中小学校意识形态教育的对策。
1、加强师德师能建设，管好守住课堂教学。一是通过意识形态专题培训，提升全体教师主流意识形态建设的责任感、敏锐性，增强看齐意识和自律意识。教师自身的思想政治状况具有很强的示范性，教师言行是教育成功的关键因素。通过培训，使教师自觉摒弃社会陋习，以身作则，率先垂范，将高尚道德和优秀人格等正能量传播给青少年学生和社会，以高尚的人格魅力赢得学生敬仰，以模范的言行举止为学生树立榜样，弘扬时代主旋律。二是落实意识形态工作责任制，杜绝教师在课堂中出现错误观点和言论。坚持正面教育，弘扬主旋律，占领主阵地，打好主动仗，传播正能量，尤其是要用中华民族伟大复兴的“中国梦”激发青少年发奋学习、立志成才、报效祖国。同时，探索建立教师违背“社会主义核心价值观”的教育惩戒机制，对于极少数利用“三尺讲台”传播错误思想并造成影响的，视其情节轻重给予批评教育、通报批评、暂停职务、调离教师岗位或取消教师资格等处罚。
2、拓宽意识形态教育渠道。开辟“自主、实践、体验”的德育活动新途径，加强优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育，使学生外在无痕迹、心灵有烙印，达到“润物细无声”、“水到渠成”的目的。一是认真落实上级中小学文明校园创建活动、中职学校校园文化建设、幼儿园环境创设等要求，积极开展学校文化建设。二是广泛开展班团队活动、读书活动、志愿者服务活动等，通过组织学生调查、参观、讲座、报告、劳动等形式，让学生在体验中学会判断，在实践中培育社会主义核心价值观。三是广泛组织学生参加清明祭扫英烈、红色之旅等活动，通过英烈、先驱、模范的革命英雄事迹，从小培养学生为党尽忠、为国捐躯、为民奉献的大无畏革命英雄主义精神。
3、构建全方位意识形态教育格局。建立政府、学校、家庭和社会全面参与的协同育人工作机制，落实政府主导责任、强化学校主体责任、加强社会责任和家庭教育。一是建立学校与村(社区)联动机制，每学期会商研判学生及家长动态、行为变化。二是建立县教育体育局与宣传、公安、民宗、司法、团委、妇联、关工委等部门联动机制，每学期召开1至2次碰头会，沟通情况。三是建立假期家校联系制度，做到学校放假育人不停，并积极与村(社区)对接，开展好学生寒暑假社会实践活动，有效加强学生假期教育管理。四是强化村(社区)青少年社会教育责任。充分使用好村文化室、社区活动中心、青少年校外活动场所等，规范组织开展校外教育活动。