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项目建议书和可行性研究报告的区别及联系(实用5篇)

时间:2023-10-09 11:54:33 作者:琉璃 项目建议书和可行性研究报告的区别及联系(实用5篇)

“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。报告帮助人们了解特定问题或情况,并提供解决方案或建议。以下是我为大家搜集的报告范文,仅供参考,一起来看看吧

项目建议书和可行性研究报告的区别及联系篇一

总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。

一、工业提升门项目背景

(一)项目名称

(二)项目的承办单位

(三)承担可行性研究工作的单位情况

(四)项目的主管部门

(五)项目建设内容、规模、目标

(六)项目建设地点

二、项目可行性研究主要结论

在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,主要包括:

(一)项目产品市场前景

(二)项目原料供应问题

(三)项目政策保障问题

(四)项目资金保障问题

(五)项目组织保障问题

(六)项目技术保障问题

(七)项目人力保障问题

(八)项目风险控制问题

(九)项目财务效益结论

(十)项目社会效益结论

(十一)项目可行性综合评价

三、主要技术经济指标表

在总论部分中,可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使审批和决策者对项目作全貌了解。

四、存在问题及建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

项目建议书和可行性研究报告的区别及联系篇二

(一)现状与发展趋势

改革开发以来,在历届省委省政府正确领导下,省交通厅党组坚持发展是硬道理的思想,着力加快高速公路建设,取得了令人瞩目的成就。到底,全省高速公路通车里程已达1866公里,位居全国第六,为我省经济社会更快更好的发展做出了重要的贡献。

通过一大批高速公路项目的建设,不仅改善了我省公路交通的状况,也总结摸索出一套具有浙江特色的高速公路建设管理经验,涌现出一批技术先进、工程质量优良、项目管理科学、运营安全舒适的优良工程。目前,建设中的杭州湾跨海大桥为世界上最长的跨海大桥、舟山大陆连岛工程西堠门大桥为世界第二、国内最大跨径的悬索桥,诸永高速公路7900多米长的括苍山隧道有“华东第一隧”之称。通过这些项目的建设,为我省高速公路建设增加了新的亮点。

虽然我省高速公路建设取得了显著的成绩,但与规划目标还有差距,还有繁重的建设任务。按照我省公路水路交通现代化的战略目标:到年,在上届政府完成“四小时公路交通圈”的基础上(高速公路里程通车1307公里),完成“交通六大工程”中的高速网络工程,即再建高速公路1000-1200公里,实现高速公路通车里程达2500公里以上,为实现交通新的跨越式发展打下坚实的基础;到20,浙江省公路水路交通与我省经济发展相适应,高速公路通车里程达到3500公里;到,提前基本实现交通现代化,最终实现跨越式发展。全省高速公路总里程将达到4000~4500公里。

(二)发展中的问题与矛盾

我省是一个人口密集、资源相对不足、生态脆弱的省份,全省随着经济快速增长和人口增加,努力缓解资源不足的矛盾,不断改善生态环境,实现可持续发展,已经成为十分紧迫的任务。党中央提出以人为本,全面协调,可持续发展的科学发展观,确立了建设节约型和环境友好型社会,构建和谐社会的战略目标。如何在全省交通建设行业实现党中央的宏伟战略目标,是我们交通人面对的最大挑战。通过深入调研,我们认为当前我省高速公路建设面临的主要矛盾和问题有:

1、高速公路建设与利用资源的矛盾

高速公路是公路交通主骨架,是交通现代化的重要组成部分,也是促进经济社会发展的重要基础设施,高速公路建设要消耗多种资源,特别是土地资源,每公里占用大约80~100亩的土地。近几年,交通建设用地指标占全省各行业建设项目用地指标的比例每年以10%的速度上升:由%上升到20的40%,其中绝大部分指标是用于高速公路建设。但我省是资源小省,一方面要继续加快高速公路建设,一方面资源紧缺,特别是土地资源,这是当前高速公路继续发展的突出问题和主要矛盾。今年以来,许多市里无法做到高速公路用地占补平衡,已严重影响到现有11条在建项目的顺利实施,新的项目也难以开工上马。如何尽最大可能节约建设用地是当前急待解决的课题。

2、高速公路建设与环境保护的矛盾

高速公路建设逢山开路、涉水架桥,穿越田地村庄,环绕城镇等与环境保护的矛盾非常突出。涉及到自然生态环境、人文景观保护、城乡群众生活和经济社会再发展,稍有疏忽,可能使自然景观失去原始状态,文物古迹遭到破坏、群众生活受到严重干扰,经济发展受到阻碍。例如上三高速公路、金丽温高速公路和龙丽龙高速公路在建设过程中已多次引发塌方滑坡等地质灾害。同三线瑞安段新居村段路基改桥事件、台缙高速公路叶家岙拆迁事件和壶镇姓汪村的上访事件等,都对建设管理提出了严峻挑战。如何在高速公路规划、设计、施工、运营的全过程,强化科学管理、科学设计,始终树立科学发展观,保护好环境,着力打造和谐交通,把对环境的影响降低到最小程度,是当前一个严峻的课题。

3、高速公路建设与运营安全的问题

随着经济的发展和高速公路网的不断完善,汽车的保有量及高速公路交通量将急剧增加,交通安全问题将会越来越被社会重视。我国是人口大国,目前也是“交通事故大国”,对于正处于经济快速发展时期的我省来说,当前交通安全形势也不容乐观,尤其是高速公路上的安全事故正处于多发时期,高速公路交通运营安全涉及人、车、路和环境,应该在高速公路建设和运营管理阶段树立“以人为本,安全至上”的理念,从设计、施工、运营管理上采取多种措施提高运营安全性,减少事故发生率,降低生命财产损失。比如甬台温高速与上三高速交汇处的吴岙枢纽,由于设计上的缺陷,导致通车后发生多起恶性事故,后通过改善安全设施,运营安全性显著提高;上三高速公路新昌段,在开通之初,事故频发,后通过在落差较大的危险路段加高护栏,引起驾驶员的视线警觉并在防撞时提供有效的阻挡,在嵊州东二桥等重点防护路段,还增加了警告标志、防撞水马和爆闪灯等,上述措施改善了道路安全性,事故率明显降低。从全省高速公路事故统计来看(见下表),随着交通安全设施的不断完善,虽然高速公路里程在增多,但事故数量在逐步减少:

高速公路历年事故统计表

年份上报事故数死亡人数

1550472

789371

644318

注:1、上报事故指有车辆损伤或人员伤亡的事故,不含轻微碰擦事故;

2、2006年数据为1~10月份的统计数据

(三)设计与管理存在的不足

1、基础工作方面

(1)勘察设计尚存在“深度不够,质量不高”的现象。原因主要是设计周期偏短,设计单位任务繁重,设计人员理念落后、对基础资料不够重视、设计方案比选深度不足、不注重细节设计等,导致设计文件深度达不到有关规定的要求,工程数量难以反映工程实际情况,技术方案与实际环境有出入等。

(2)设计管理和设计审查管理制度不够健全、审查深度不够。尚未制定出台设计管理办法、设计审查管理办法,工程可行性研究、初步设计审查、施工图审查要点不够明确,编制单位内审不严,外部单位审查深度不够。主管部门对编制单位尚未形成有效的设计监管。同时设计审查人员数量、政策技术水平明显不足。

(3)前期阶段利益交织矛盾突出,在设计中不能统筹处理、把握全局,局部利益影响整个工程设计的大局。

2、管理方面

(1)有些国家法律、法规、规范及标准尚未全面落实,有些已经不适应当前发展的需要。

(2)对前期工作的监管力度不大,对各地执行国家基建程序的稽查力度不够等。

(3)交通设计市场培育滞后,设计招投标没有有效开展。

3、人员素质

设计、施工、监理、咨询、建设单位等人员的素质参差不齐,对法律法规和国家政策的熟悉理解以及业务水平等有待进一步提高。

二、对策研究与工作措施

从本质上讲,建设高质量的工程就是落实科学发展观的具体体现,确保和延长工程的使用寿命就是最有效的资源节约。在高速公路的建设中,勘察设计是公路建设的基础,是确保优质工程的前提。设计文件在很大程度上讲是项目建设的指导性文件,设计好坏关系到项目建设的成败。首先,设计方案决定了工程项目的规模、标准、路线走向、结构形式、投资概算等;其次,施工方案一般由设计方案决定,包括后期的运营管理在很多方面也受设计影响,因此设计好坏与资源消耗、环境影响及营运安全密切相关。科学合理的设计能够充分的利用资源、有效的节约资源、保护环境、保障高速公路的安全运营。因此,如何提升设计理念、有效地确保设计质量成为高速公路建设的一项重要任务。

从国外发展经验和我省的发展历程来看,只有通过科学管理和科学设计,才能确保设计质量不断提高,而科学管理就是确保设计质量,全面落实设计思想,抓好工程建设实施,确保有序运营的必要手段和保障,科学设计则是提高工程质量的基础。

项目建议书和可行性研究报告的区别及联系篇三

第一条:为规范土地整治项目可行性研究报告的编制,保证项目可行性研究报告编制质量,根据《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》(国土资发〔2000〕316号)、《土地开发整理项目规划设计规范》(td/t1012—2000)、《土地开发整理标准》(td/t1001—1013—2000)等相关政策规定、标准规范,结合我省实际,制定本办法。

第二条:可行性研究应从项目的基础条件、技术、资金、效益、组织管理等方面进行详细地研究与论证。

第三条:可行性研究报告一般按照以下程序编制:

(一)签订委托协议。项目申报单位与可行性研究报告编制单位签订委托协议。协议主要包括项目可行性研究报告编制的项目名称、范围、内容、完成时间、劳务费用、质量及成果提交要求。

(二)组建工作小组。根据项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建相应的可行性研究报告编制小组。编制小组成员应包括土地、农业、林业、水利等方面的专业人员,熟悉当地农业生产和农业工程建设情况。

(三)制定工作计划。内容包括研究工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及可行性研究报告编制大纲,并与委托单位交换意见。

(四)实地踏勘。有关人员根据可行性报告编制的需要进行实地踏勘,收集项目有关资料。

(五)分析研究。在收集各种资料和数据的基础上,结合实地调查情况,对项目区自然条件、社会经济条件等各个方面的分析,设计出可供选择的不同规划方案,对各种规划方案进行比较论证后得出推选方案,并形成可行性研究的结论。

(六)项目效益分析。对推选方案进行社会效益、生态环境效益、经济效益评价及风险分析,以判别项目的社会可行性、环境可行性、经济可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时,应对原有设计方案进行调整或重新设计。

(七)编写可行性研究报告。土地整治项目可行性研究报告包括项目可行性研究报告文本、土地整治项目现状图和土地整治项目规划图。

(八)与委托单位交换意见。可行性研究初步成果完成后,要提交委托单位交换意见,进一步修改和完善,形成最终可行性研究成果。

项目建议书和可行性研究报告的区别及联系篇四

2.2xx省(市、地、县)历年主要社会经济指标表

2.3xx省(市、地、县)主要社会经济指标预测结果表

2.4现有相关公路技术状况表

2.5历年相关公路交通量表

2.6项目影响区公路网现状图

2.7项目影响区od布点图

2.8xx年(基年)项目影响区现状od表

2.9xx年(基年)项目影响区汽车出行希望路线示意图

2.10xx年(未来各特征年)有、无拟建项目路网图

2.11xx年(未来各特征年)项目影响区距离od表

2.12xx年(未来各特征年)项目影响区od表

2.13xx年(未来各特征年)分路段交通量预测结果表

2.14车辆营运成本要素经济价格测算表

2.15国民经济评价效益费用流量表(全部投资)

2.16国民经济评价效益费用流量表(国内投资)

2.17国民经济评价敏感性分析表

2.18财务现金流量表(全部投资)

2.19财务现金流量表(自有投资)

2.20财务现金流量表(中主投资)

2.21财务现金流量表(外方投资)

2.22财务评价敏感性分析表

项目建议书和可行性研究报告的区别及联系篇五

根据我国的现行规定,一般项目的建设包括以下内容:提出项目建议书、编制可行性研究报告、编制设计文件、组织施工、竣工验收。目前贺州市已经全面实行对所有政府投资的拟建项目进行可行性研究报告的审查工作。

审查内容主要看报告是否符合国家法律;国家及本市国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划意见行业发展规划;国际宏观调控政策、产业政策、行业准入标准;本市区域布局和产业结构调整的要求;土地、水、能用的合理开发和有效利用;自然文化遗产、文物保护的有关政策、主要产品未对国内市场形成垄断;未影响国家及本市经济安全;未对项目建设及周边地区的公众利益产生重大不利影响等方面。

1、研究报告应达到深度要求

笔者在参加审查某县公安局业务用房建设项目可行性研究报告时,发现有几处不符合深度要求。在项目概况的描述到“某县公安机关现有在编民警269名”,是该项目的实际使用人数,还是整个公安系统的人数,表述不清,因为编制的指标主要是以人数计算;编制依据中的一些规范和标准,如《混凝土结构设计规范》、《砌体结构设计规范》、《建筑隔音评价标准》等与内容无关,该项目按照规范要求属于高层建筑,却没有提出《高层建筑设计规范》为编制依据之一;修建性详细规划图没有按照城市规划主管部门的控制性详细规划的指标(即规划设计条件)进行绘制,没能合理结合城市道路进行景观组织设计,图内的道路、停车场及绿化均不完整,没有达到规划设计深度要求。

另外,在可行性研究报告中有环境影响与对策,主要应根据当地环保主管部门提出的对该项目的环境影响的.批复意见来进行编写。

2、方案选择要注重科学性

在可行性研究报告中,项目选址方案和技术、经济方案应有两个以上的方案比选。这是审查的重要部分。

项目选址应根据《城市总体规划》的用地要求进行,对可选的两个以上场址现状进行分析,描述建设条件,通过对比,推荐更优的场址方案。在贺州市平桂管理区生活垃圾转运站的可行性研究报告评审中,该报告提供了两个项目选址方案并进行了比选,符合可研报告的要求。通过实地调查,拟选站址1是公园南一路东安山北面,拟选站址2是207国道与中发街交汇处。对两个拟选站址在位置优缺点、运输距离、道路运输速度、服务范围、土地性质、是否符合规划、与民居最近距离、服务半径等方面做了比较,最终优选出拟选站址1为本项目的选址。在对项目选址比较中,首选单项应为是否符合城市规划,但在该项目中把此项列在第7位,主从关系不明确,说明报告对生活垃圾转运站项目选址原则中的第1条“是否符合城市规划”的理解略有欠缺。再者,该报告在比选方案对于交通运输环境阐述较为简单,因为在审查报告时,这是要看报告是否从长远规划角度考虑的主要因素。

由于是垃圾转运站,涉及到垃圾转运工艺,在项目中,对工艺技术方案做了比选。提供了三个方案,非压缩式垃圾转运、后装压缩式垃圾转运、固定式压缩垃圾转运。经过性能比较分析,由于各有优劣,推荐使用固定式压缩装置结合箱式垃圾转运车的方式。在压缩式垃圾工艺的方案再次进行比选。提出了两个比选方案,针对设备工艺技术的专业特点,应当提出有更具体详实的数据来说明,比如在性能比较出现转运成本高,应当有数据说明转运成本由什么组成,根据市场价格应是多少作为比较才能更有说服力,这样的比选方案也更科学。

3、投资估算务必准确

投资估算是可行性研究报告的重要内容,主要作为决策后设计任务、银行贷款、合同、订货等依据,反映项目的经济性。投资估算内容是否完整、指标选用是否合理、资金来源渠道是否正常、贷款有无偿还能力、投资回收期是否正确,这些内容都是可行性研究报告审核的重点。

昭平县马江航道站建设项目的可行性研究报告,在资金筹措方面,只是简单的“资金来源由项目业主争取上级专项资金解决”说明。应当有具体的筹措方案、计划表,拟使用政府投资建设的项目,实行年度项目储备制度,列入年度计划的主要程序为:项目单位向发展和改革管理部门提出项目申请报告;发展和改革管理部门会同相关部门对提出提出的申请报告进行初审;对符合初审条件的项目,发展和改革管理部门向规划、国土、环保等相关部门出具《政府投资预备项目前期工作通知书》,并找财政管理部门备案。在该报告的建设项目总投资估算表中,罗列的名称和指标存在问题。比如竣工图编制费一项,目前只是进行项目可行性的论证,还没有进入图纸编制阶段,产生该项收费显然不合理;出现了设备购置费、土地使用费、人防费等漏项,应补充完整。指标的取用要注意时效性,已经更新就不能再采用旧版来作为依据。

4、相关的有效文件

可行性研究报告还应附有相关有效文件。规划部门的规划意见书或规划征求意见复函;对需要新征建设用地的,需要国土资源部门出具的项目用地预审意见;环境保护部门的环境影响评价报告;根据国家和本市规定应提交的行业准入文件。

在经审核的项目可行性研究报告中,比较容易遗漏的是规划主管部门的规划意见书或规划征求意见复函,如贺州市八步区信都派出所、平桂管理区廉租房、广西桂东机电学校实训楼、广西贺州投资集团产业研发中心等项目,都存在漏缺规划意见书的问题。由于当地的市或县区规划主管部门,没能严格按照城市总体规划来制定控制性详细规划,用以指导各具体项目的规划落实,在一定程度上导致修建性规划总平面图绘制深度不够。

除了上述几方面,对于有重大工艺设备技术改革要求的项目,在可行性研究报告还应附上承办企业概况、主要技术经济指标、产品市场供需调查表预测表、销售收益预测表、主要物料有关数据汇总表、主要生产设备表、土建工程量表、项目实施进度计划等有关文件。

5、结语

可行性研究报告是项目申报的具体文本,作为提供给决策者的资料,编制应符合深度要求,提供的方案应经过科学的比选,投资总估算应合理完整,它作为论证项目的是否可行,还应有科学依据和相关的政府批文,显示其严肃性。因此,在项目的可行性研究阶段,首先应有正确的态度、端正的思想和扎实的专业功底,除了严格按照国家规定的程序去编制报告,还应认真做到对提出的可研方案进行反复推敲,对收集的基础资料要全面,同时在编制过程应对有关政策有所了解,这样可以有效避免错漏项,使编制的报告更有科学性和可行性,促使项目的积极推进和实施。

参考文献:

[1]王翠萍,潘育耕.城市规划相关知识[j]中国建筑工业出版社.

[3]李德华.城市规划原理(第三版)[m].北京;中国建筑工业出版社,.

[4]民用建筑设计通则[s]

[5]建筑工程设计文件编制深度(2008版)[s]

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