调研报告提纲格式申论（精选16篇）

调研报告要具备逻辑性和条理性，清晰地呈现调研的结果和结论，并用简明扼要的语言向读者传递信息。以下是小编为大家收集的调研报告范文，供大家参考和学习。

申论报告提纲范文

调查报告的特点主要有三方面：

只有某一情况、，某一社会问题、某一成功经验，引起了一定的程度的主意，为了进一步得到它的详情、真相，认识它的性质，才需要有人专门对它进行调查、研究，向有关机关提供报告。由此可知，调查报告是一种针对性很强的文体。

调查报告是在占有大量现实和历史材料的基础上，用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物。充分了解实情和全面掌握真实可靠的素材是写好调查报告的基础。

调查报告离不开确凿的事实，但又不是材料的机械堆砌，而是对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑论证，探明事物发展变化的原因，预测事物发展变化的趋势，提示本质性和规律性的东西，得出科学的结论。

调查报告的种类主要有以下三种：

一、情况调擦报告。是比较系统地反映本地区、本单位基本情况的.一种调查报告。这种调查报告主要是为了弄清情况，供决策者使用。

二、问题调查报告。是针对某一方面的问题，进行专项调查，澄清事实真相，判明问题的原因和性质，确定造成的危害，并提供解决问题的途径和建议，为问题的最后处理提供依据，也为其他有关方面提供参考和借鉴的一种调查报告。

三、典型经验调查报告。是通过分析典型事例，总结工作中出现的新情况，从而指导和推动某方面工作的一种调查报告。

申论调研报告范文

1．例行报告（日报、周报、旬报、月报、季报、年报等）。例行报告不能变成“例行公事”，而要随着工作的进展，反映新情况，新问题，写出新意。

2．综合报告；全面汇报本机关工作情况，可以和总结工作、计划安排结合起来。要有分析，有综合，有新意，有重点。

3．专题报告：指向上级反映本机关的某项工作、某个问题，某一方面的情况，要求上级对此有所了解的报告。所写的报告要迅速，及时，一事一报。呈报、呈转要分清写明。（如：薪酬调查报告）。

标题，包括事由和公文名称。

上款，收文机关或主管领导人。

正文，结构与一般公文相同。从内容方面看，报情况的，应有情况、说明、结论三部分，其中情况不能省略；报意见的，应有依据、说明、设想三部分，其中以建设想不能省去。从形式上看，复杂一点的要分开头、主体、结尾。开头使用多的是导语式、提问式给个总概念或引起注意。主体可分部分家二级标题或分条加序码。

结尾，可展望、预测，亦可省略，但结语不能省。

打报告要注意做到：

情况确凿，观点鲜明，想法明确，口吻得体，不要夹带请示事项。注意结语：

呈转报告的要写上“以上报告如无不妥，请批转各地参照执行。”最后写明发文机关，日期。

目前写报告容易出错的地方有两处：

如果写成“以上报告当否，请指示”，就更错误，因为如上述，报告是无须上级回复处理的文种，所以，即使协商这句话也是白搭，上级不会答复你。

申论调研报告范文

乡镇^v^是最基层的^v^组织，乡镇人大是最基层的地方权力机关。党的和xx届三中、四中全会对推动^v^制度与时俱进，做好新形势下人大工作提出了新要求，^v^中央转发了《^v^^v^会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(中发[20xx]18号文件)。如何进一步加强乡镇人大工作和建设，充分发挥基层人大的作用，是摆在乡镇人大工作面前的一个重要课题。为此，7月份以来，我们组成调研组对乡镇人大工作和建设情况进行了专题调研。调研组走访了5个乡镇，与35名乡镇人大主席、副主席以及县、乡人大代表进行了座谈，向乡镇人大发放调查问卷30份。综合问卷调查、走访座谈等情况，现将有关情况报告如下：

一、乡镇人大工作和建设的现状。

(一)队伍建设得到加强。

20xx年换届时，县委高度重视乡镇人大组织建设，将13名工作时间较长的人大主席调进了县直机关，将一批年富力强、基层经验丰富的党政领导充实到乡镇人大队伍，配齐配强了乡镇人大主席、副主席。换届后，7名人大主席转任乡镇长，1名人大副主席转任乡长，3名人大主席调进县直机关，2名人大副主席分别调进县直机关、州经开区。目前，31个乡镇26名人大主席中有6人兼任党委副书记，20人兼任党委委员，本科以上学历16人，平均年龄40岁，年龄最小的36岁。26名人大副主席中本科学历4人，平均年龄38岁，年龄最小的29岁。调研发现，我县乡镇人大主席、副主席呈现“年纪轻、文化高、交流快”的特征，为乡镇人大开展工作提供了组织保证。

(二)履职条件得到改善。

县财政预算安排乡镇人大工作经费、代表经费，并逐年提高。20xx年给每个乡镇人大安排工作经费2万元，每个“代表联系群众工作室”工作经费1万元，每个县、乡镇代表均安排有适当经费。县人大会对这些经费出台了专项资金办理办法，根据乡镇人大工作开展情况安排资金。31个乡镇人大都有独立的人大办公室，结合“代表联系群众工作室”建设，统一标准添置了电脑、办公桌椅、烧水壶、茶几等设备，为乡镇人大的顺利开展提供了必要的条件。

(三)履职效果得到提升。

一是依法召开本级^v^。20xx年，26个乡镇坚持召开了一年一次^v^，听取和审查了乡镇人民政府的工作报告，审查和批准财政收支情况的报告，听取和审议乡镇人大主席的工作报告，代表提出建议、批评、意见。有的乡镇还讨论决定了重大事项，如洗洛乡^v^讨论决定公墓山建设，并作出决议;茨岩塘镇人大讨论决定镇区总体规划修编、管理砂石车辆运输车辆、禁止燃放烟花爆竹、严禁在绕镇线两旁私自建房等重大事项，并作出决议。20xx年，桶车、老兴、水田坝、洗洛、桂塘、塔泥、召市等7个乡镇先后召开^v^选举乡镇长。二是依法召开主席团会议。多数乡镇能坚持在闭会期间每季度召开1次主席团会议，研究部署人大工作，听取政府重要工作报告。三是依法开展监督。大多数乡镇人大主席团采取组织代表视察、专题调研、工作评议、执法检查等方式开展监督，督促乡镇政府改进工作。如咱果乡人大收到代表对石堤村村级财务问题的反映，向政府提出了建议，会同县纪委对该村财务进行了彻底的清理;三元乡人大将代表按村务组、村民代表组、公共事务组进行分类，对政府工作进行专门的监督;隆头镇围绕“移民生活出路问题”、“惠农政策分配问题”、塔泥乡围绕“印家界自然保护区大鲵生态保护与开发建设”、里耶镇围绕征地拆迁开展专题调研，提出有关建议意见交有关部门研究处理。四是认真办理代表建议。各乡镇人大主席团认真交办本级代表建议，推动解决了一些群众普遍关注的问题。如茨岩塘镇主席团交办了代表关于增加各村同建同治工作经费的建议，镇政府高度重视，召开专题会议研究，将同建同治经费在20xx年基础上增加50%。五是加强代表联系群众工作。31个乡镇都成立了代表小组，开展代表小组活动。建设了“代表联系群众工作室”，在实现“五有”的基础上积极创新工作方式，如隆头镇完善“三员”制度推进“代表联系群众工作室”建设，即确定联络员，负责收集本选区的民意信息;选好接访员，每月确定1个工作日，由人大组织2名代表在工作室做好接待群众工作，并负责做好登记和意见整理;指派协调员，对群众需要解决的实际困难和矛盾纠纷，人大指派经验丰富、群众公认的代表配合镇里参与协调处理。六是依法办理补选事项。20xx年，三元乡等7个乡镇人大在选区补选7名县人大代表。

(四)工作指导逐步加强。

近三年来，县人大会将加强对乡镇人大工作的指导列入了年度工作要点，每年在乡镇人大(街道人大工委)和县人大代表中开展“创先争优”活动，对工作开展情况进行检查考核、表彰奖励。建立了人大会领导、人大会组成人员联系乡镇，联系代表的制度。县人大会组织召开了乡镇人大工作座谈会，举办了乡镇人大主席培训班，组织了全县“代表联系群众工作室”建设现场观摩会，统一制定了全县代表联系群众工作制度及相关台帐。

近年来，虽然我县乡镇人大在依法履行职责、发挥代表作用、增强监督实效、加强组织建设、创新工作方式上取得了一定成效，但与宪法法律赋予职权的要求还有较大差距，存在以下主要问题：

一是人大主席、副主席专职程度低。目前，31个乡镇人大都没有安排专兼职人大办公室工作人员，5个乡镇人大主席空缺，4个乡镇没有人大副主席，乡镇反映人手不够。同时，专职不专的问题严重。调查显示，100%的乡镇人大主席、副主席都兼任部分党政工作，直接参与或协助分管财务、信访维稳、烤烟生产、扶贫、安全生产、同建同治、综治、党建、征地拆迁等重要工作，乡镇人大主席、副主席普遍反映兼职过多牵扯了大部分精力，人大工作成了“副业”。同时，兼任政府工作，致使行使监督权时，既是裁判员，又是运动员，处境尴尬，而且不合乎法律规定。

二是乡镇人代会质量不高。20xx年我县有5个乡镇没有召开^v^，缺开率达16%。召开了^v^的乡镇普遍存在会议时间短、内容少、程序不规范等问题。有的乡镇人代会会期安排一天，而实际只半天，都是“上午10点开会，中午2点结束，吃完饭就散”，审议工作基本不进行。有的乡镇筹备工作不认真，日程中没有安排主席团会议，没有安排代表审议，没有代表资格审查报告、议案截止时间、代表联名提名截止时间等内容，没有给代表印发资料。有的乡镇人代会上代表提出的建议、批评意见仅1—3条，有的甚至一条也没有。

三是代表经费落实和活动开展不平衡。虽然县财政对乡镇人大工作经费和代表活动经费作了预算安排，县人大会年初进行了预拨，但多数乡镇实行实报实销，80%的乡镇人大主席、副主席反映经费没保障，工作缺乏“底气”。代表活动方面，代表小组一年一次未开展活动的占40%，大部分乡镇“代表联系群众工作室”制度流于形式，没有真正落到实处。在监督方面，组织代表开展视察、评议、执法检查少，即使开展了监督活动，也是满足于听一听，看一看，问一问，走过场的多。

四是乡镇人大主席和人大代表业务素质亟待提高。乡镇人大主席、副主席和人大代表普遍反映接受学习培训的次数少，时间短。由于缺乏系统学习，不熟悉程序，造成不能按照法定程序开展工作。一些人大代表开会不发言，没有提出一条代表建议，履职的积极性、主动性不高。群众反映人大代表是换届前当“运动员”，换届后当“潜水员”。在调查影响代表履职的因素影响中，回答“文化水平低，不知道履职”的占45%，“代表建议办理质量不高、代表意见得不到采纳”的占55%。

审视乡镇人大存在的问题，有思想认识的问题，有法律规定不够明确的问题，也有执行法律不到位的问题。思想认识方面，一些乡镇党委认为人大工作是软任务、可有可无，对人大工作关心过问不够，只强调完成中心工作，对人大工作“说起来重要、干起来次要，忙起来不要”。有的乡镇党委政府代替乡镇人大职权。有的人大主席认为人大是“大牌子、空架子”，人大主席是“虚职”，在职不履职。在法律规定层面，组织法未修改前，乡镇人大闭会期间如何行使监督权，其日常工作如何组织没有明确规定。在法律执行方面，有的乡镇人大法定工作没有正常开展，职权“虚化”。

二、加强乡镇人大工作和建设的对策与建议。

(一)理顺机制，夯实基础。

乡镇人大工作做得怎么样，很大程度上取决于同级党委尤其是党委书记的认识和重视程度。各级党委要从加强基层^v^建设的高度把乡镇人大工作纳入党委总体工作布局，定期听取乡镇人大工作汇报，研究部署人大工作，协调解决有关困难和问题。要善于对人大工作出题目、交任务、明责任，确保人大主席、副主席主要时间和精力从事人大工作，不能过多集中在政府具体事务上。要将乡镇人大工作经费和代表活动经费及时足额保障到位，对无固定收入的代表执行代表职务给予适当的补贴。县委要把乡镇人大工作纳入综合考核，实行通报，增强刚性约束。按照中央18号文件的要求把人大干部培养、选拔和任用纳入干部队伍建设总体规划，选派政治立场坚定、经验丰富、具备专业知识的干部担任乡镇人大主席、副主席，明确人员协助乡镇人大主席开展工作，切实解决目前存在的乡镇人大主席“光杆司令”的问题。有计划地安排乡镇人大主席、副主席同党政部门之间的合理交流，做到乡镇人大干部与党委、政府干部保持三个大体一样：年龄大体一样，提拔交流使用频率、节奏大体一样、待遇和办公条件大体一样。

(二)履职行权，积极作为。

一是提高乡镇人代会质量。贯彻落实中央18号文件要求，合理安排会期，乡镇人代会一般每年举行两次，会期不少于一天，有选举事项时，会期适当增加。要充实会议内容，除政府工作报告外、财政预算报告、人大主席报告、议案建议办理报告外，应将重大事项列入会议议程，并根据需要及时作出决定决议。要组织好代表会前视察、专题调研、走访选民等活动，至少提前1天发放会议资料，为代表审议报告和提出议案建议打好基础。二是加强和改进监督工作。乡镇人大审查预算草案，应当对预算安排的合理性、完整性、可行性、重点支出和重大投资项目是否适当进行重点审查。乡镇人大每年结合党委重点工作、政府工作难点和群众反映的热点问题，选择2-3个有代表性的事项，通过听取审议工作报告，组织代表开展视察，专题调研、执法检查等方式开展监督，真正达到解决问题、促进工作的目的和效果。三是推动乡镇人大代表活动经常化。把好代表“入口关”，优化代表结构，真正把那些热爱人大工作、群众基础好、综合素质高和履职能力强的先进分子选为人大代表。以代表小组活动、“双联”活动，“代表联系群众工作室”运行为抓手，切实开展好代表活动，打通代表联系服务群众的“最后一公里”，推动代表联系群众制度化，规范化。建立代表履职档案，记录代表履职情况并逐步向社会公开。探索建立不称职代表退出机制和代表向选民述职制度，让选民清清楚楚知道自己选出的代表为他们做了什么，是否代表了他们，倒逼代表认真履职。通过一系列的措施，真正动员和组织代表投身改革创新的“主战场”，唱响议政督政的“好声音”，当好人民群众的“代言人”，凝聚推动发展的正能量。四是提高人大代表议案、建议办理质量。把认真办理代表议案、建议作为支持代表依法履职，充分发挥代表作用的关键环节，切实解决重答复、轻落实的问题。健全乡镇人大主席、副主席督办重点建议机制，督促有关国家机关加强与代表的沟通与协商，积极推动解决问题。乡镇人大应当向社会公开代表议案、建议提出和办理情况，听取审议有关承办单位办理工作情况的报告。

(三)强化指导，提升水平。

乡镇人大主席、副主席是代表活动的召集人，是代表的“领头羊”。加强乡镇人大工作和建设，必须抓好乡镇人大主席、副主席这个“关键少数”。进一步完善人大会领导联系乡镇人大、人大代表联系制度，积极参与乡镇人大组织的重大会议、重大活动，联合开展代表活动，做到优势互补，以“上”带“下”，以“下”促“上”，形成“共振”。加大对乡镇人大主席、副主席的学习培训，让他们熟悉工作、规范操作，提升业务能力和水平，推动乡镇人大工作健康有序发展。

申论报告提纲范文

（一）基本定义高度简略。

同以往各版考试大纲相比，2014版《大纲》对申论所做的基本定义十分简略，仅在首句指出“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”。这与以往的《大纲》表述明显不同，篇幅高度精简，内容高度原则化、概念化，很难从中得出具体信息。这一基本定义只有与下文的测查要素及其说明结合起来看，才能比较准确地理解考试组织实施部门对申论的新定义、对报考者的新要求。

（二）试卷结构首次明确。

随后，《大纲》对申论的试卷结构作了说明：“申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。”这是国考《大纲》第一次对试卷结构做出明确规定，而新版《大纲》中的这种表述，与历年申论考试试卷的实际结构基本相符。

（三）不同级别分卷考试。

《大纲》申论部分的第三层，提出了一个关键性的信息：省级以上将与市地以下分卷考试，“申论考试按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷”。我们知道，过去历次部级申论考试，省级以上和市地以下职位是同卷的，试卷相同、试题不同，有些试题是有选择性的，选择做哪几道试题，与报考者自身准备报考的职位密切相关，有些题是副省级考生做的，其他考生不能做；有些题是市地级以下考生做的，副省级以上考生无须做，尽管部分试题不同，但卷子还是同一张卷子。而2014年《大纲》明确规定，将按照职位等级，分别设置两类试卷，意味着报考不同层次职位的考生，同科不同卷，所面对的申论试卷是不同的；报考中直机关公务员的主体——市地级以下职位的考生将不会在同一张试卷上看到省级以上职位的试题，这对集中精力作答、防止超范围作答是有利的。这点试卷设置上的重要变化，值得报考者和研究者关注。

（四）测查要素重大调整。

最后，《大纲》申论部分以主要篇幅介绍了省级以上、市（地）级以下职位申论考试的不同测查要素，每一类职位的测查要素都是4项，但具体要素的内容却有所不同，表述上也各有侧重。

在4项测查要素中，省级与市级以下基本相同的3项：阅读理解能力、提出和解决问题能力或解决问题能力，文字表达能力。《大纲》对阅读理解能力的表述是常规性的，与以往没有显著区别；但在提出和解决问题能力、文字表达能力方面，却做出了重大调整，前者增加了“发现和界定问题，作出评估或权衡”，“运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断”等新语句，后者增加了“指定语种”、“运用说明、陈述、议论等方式”等新语句，分别体现出考试组织者对应考者适应机关工作能力的新要求。同时，不同层次考试的测查能力具体说明也有重要差别，如“发现和界定问题，作出评估或权衡”、“运用说明、陈述、议论等方式”两项要求，只针对省级职位考生，市级以下考生则没有。

省级与市级以下申论考试测查要素完全不同的是1项：省级测查综合分析能力，市（地）级以下测查贯彻执行能力。这表明招考职位的级别不同，测查的重点也不同，报考者所具备的能力要与其职位级别相匹配，省级以上侧重考查分析能力，更强调分析的主动性、判断的准确性，这与实际工作中高级领导者驾驭全局能力的要求是相一致的；市级以下侧重考查贯彻执行能力，这也是由较低层职位人员在公务员体系中的位置、在处理问题上所站的高度所决定的。

综上所述，中公教育考试研究院专家认为，2014版大纲对申论的界定出现了以下几点本质变化：

对考试的重新审视。不再是为考试而考试，而是反观自身的发展，在新一年的考试中更加重视从考试的目的出发，重在测查考生是否具备各项基本能力，是否能够胜任政府各项工作。

考试规则的细化。详细规定了申论考试的各项基本形式和要求，是申论考试的规范化、体系化的最大体现。

对考生的重视。内容的大大扩充，使考生可以更为直观的了解申论考试的各项要求，是对考生地位重视的体现，同时也表明政府工作的进一步完善以及信息公开的力度。

二、更加明确的测查要素、更加具体的能力要求。

从以上列表中我们可以清楚地看出两类考试的区别，申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，对能力的测查要求，是与考生报考的职位相对应的，从字面上看，省级以上（含副省级）综合管理类职位的能力要求显然要比市（地）以下综合管理类和行政执法类职位高出一个层次。从大纲的文字表述中，我们也可以对命题思路进行一些分析。下面我们将一一对应为考生进行详细解读。

第一，从阅读理解能力上看。省级以上（含副省级）综合管理类职位对阅读理解的全面性、准确性，以及透过现象发现本质的能力要求更高，而且要求考生理解材料的含义。比较而言，“把握给定资料各部分之间的关系”“对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释”的难度明显降低。从中我们也可以大致看出，省级以上（含副省级）综合管理类职位的试题中可能事实类材料所占比例可能更大一些，这对考生的概括能力也提出了更高的要求。

第二，省级以上（含副省级）综合管理类职位要求的是综合分析能力，而市（地）以下综合管理类和行政执法类职位要求的是贯彻执行能力，这是与报考职位工作性质联系最为紧密的一项能力要求。省级以上（含副省级）综合管理类职位大多是从事宏观管理工作，制订政策时需要考虑各方面因素和各方的利益需求，全面、协调性强是其重要的工作特点。因此对分析能力要求较高。从大纲中看，分析、归纳、判断、推理等逻辑思维以及发散性思维方式都是考生在备考中需要锻炼的能力。对于政策和社会问题的评价是以往考试中出现较少的考查方式，现在不可忽略，极有可能出现在考试当中。对于报考市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的考生而言，需要明确依法行政的原则和要求，在做答中不能违背其根本原则。

调研报告及提纲介绍

申论报告提纲范文

标题：公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成，称为公文标题“三要素”。

正文这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。

请示问题应当一文一事，不要一文数事。文中的结构层次序数应准确掌握和使用。

发文机关写在正文的下面偏右处，又称落款。发文机关一般要写全称。

也可盖印，不写发文机关。机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。

发文日期公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。

发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。发文日期一般以领导人签发的日期为准。

一般以领导人最后签发的日期为准，经会议讨论通过的决议、决定等以会议通过的日期为准。应用阿拉伯数字编写成文日期，如2013年7月9日，成文日期在正文之下一般空2行、右边空4个字，用3号仿宋体排印，发文单位署名在成文日期上一行和日期居中对齐。

抄送单位是指需要了解此公文内容的有关单位。一般均用上下两条线隔开，抄送指除主送机关以外的其他需要告知公文内容（需要执行或知晓内容）的上级、下级和无隶属关系的机关，应当用全称或规范化简称、统称。

抄送机关名称标注在印制版记上方，主题词下方，用横线把主题词和印制版记隔开，抄送机关名称前加“抄送”2字用3号仿宋体字左边空1字排字，后标全角冒号。抄送机关名称之间用顿号或逗号隔开，末尾用句号。

一行不够用二行，二行与冒号后对齐。文件版头正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。

版头以大红套字印上“******（机关）文件”，下面加一条红线（党的机关在红线中加一五角星）衬托。公文编号一般包括机关代字、年号、顺序号。

如：“国发〔1997〕5号”，代表的是^v^一九九七年第五号发文。“国发”是^v^的代字，“〔1997〕”是年号，（年号要使用方括号“〔〕”），“5号”是发文顺序号。

几个机关联合发文的，只注明主办机关的发文编号。编号的位置：凡有文件版头的，放在标题的上方红线与文头下面的正中位置；无文件版头的，放在标题下的右侧方。

编号的作用：在于统计发文数量，便于公文的管理和查找；在引用公文时，可以作为公文的代号使用。签发人许多文件尤其是请示或报告，需要印有签发人名，以示对所发文件负责。

签发人应排在文头部分，即在版头红线右上方，编号的右下方，字体较编号稍小。一般格式为“签发人：***”。

机密等级机密公文应根据机密程度划分机密等级，分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样。机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定，并据此确定其送递方式，以保证机密的安全。

密级的位置：通常定格标在版心右上角第一行。机密公文还要按份数编上号码，印在文件版头的左上方，以便查对、清退。

紧急程度这是对公文送达和输时限的要求，分为“急件”、“紧急”、“特急”几种。标明紧急程度是为了引起特别注意，以保证公文的时效，确保紧急工作问题的及时处理。

紧急程度的标明，通常也是放在标题左上方的明显处。阅读范围根据工作需要和机密程度，有些公文还要明确其发送和阅读范围，通常写在发文日期之下，抄报抄送单位之上偏左的地方，并加上括号。

如：“（此件发至县团级）”。行政性、事务性的非机密性公文，下级机关对上级机关的行文，都不需特别规定阅读范围。

附件这是指附属于正文的文字材料，它也是某些公文的重要组成部分。附件不是每份公文都有，它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。

公文如有附件，应当在正文之后、发文机关之前，注明附件的名称和件数，不可只写“附件如文”或者只写“附件*件”。置于主件之后，另起一页开始排印，与主件装订在一起。

公文如有附件，要在正文最后一行后空1行的左侧空2个字，用3号仿宋体字排印“附件”2字后标全角冒号和附件名称。如有2个以上附件，用阿拉伯数字依次标注序号。

附件名称长需要回行时，应当与附件名称的文字对齐序号后面用小圆点。例如“附件：”附件的首页左上角顶格用3号黑体字排印“附件”2字及附件的顺序号。

党委仅用^v^附^v^，十五、其他。公文文字一般从左至可横写、横排。

拟写、誊写公文，一律用钢笔或毛笔，严禁使用圆珠笔和铅笔，也不要复写。公文纸一般用16开，在左侧装订。

印章除“会议纪要”和以电报形式发出的公文外，均应加盖发文机关的印章。印章距正文2mm―4mm居中压成文日期。

当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧线压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章的中心线压在成文日期上。信函式格式发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下4mm处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm处为一条文武线（上细下粗），两条线长均为170mm。

每行居中排28个。

申论调研报告提纲范文

具体示例:。

公文格式汇总仅仅针对常见题型，切勿死记硬背，还需掌握方法，从题干中提取公文格式，多加练习夯实基础。

2021年甘肃省考申论（市县卷）一共有四个题，第一题15分，第二题20分，第三题25分，第四题30分。第三题原题如下：

2021年甘肃省考申论（市县卷）第三题：c市准备召开社区救助工作经验交流座谈会，如果由你代表n区在座谈会上作简要发言，请根据“给定资料3”，拟写一份发言稿提纲。（25分）。

要求：内容全面，有逻辑性，语言流畅，不超过350字。

另外，2021年贵州省考申论（a卷）中的第三题也是这一道题！

提示：如果有甘肃考生购买笔者专栏《申论写作十大技巧》，可提出要求更新此套谋试卷的四个题原创高分答题范文在该专栏之中！

事实上，不仅如此，可以列举的例子还有很多！如果往更多的年份和省份查阅，不难发现，发言稿，特别是发言提纲的考试频率在近几年有明显的提升，值得大家关注！

同时，大家也很容易发现一个。

综上，建议各位考生加强考试提纲类的申论学习，绝对是高频的考察题型！

申论报告提纲范文

通过电视台、电台向全市公开征集文物的公告，并将纸质公告张贴在全市境内的每个村庄。

征集到了文学家边汝元等明、清墓志3方；任邱县知县林穗德政碑等石碑3通；石门先贤仲子祠等有重要历史价值的清代残碑2种。

二、接收文物捐赠。

三、文物遗址的保护。

为两处全国重点文物保护单位树立了“保护标志”和“保护范围界桩”。其次为全市境内的八处县级文物保护单划定了保护范围和建设控制地带，制作了保护标志及说明牌，完善了文物保护单位的四有工作。并且落实了文物巡查制度，定期对文物遗址进行巡查。对鄚州南城门的墙面进行了清理，对上城台阶进行了围栏防护。

四、文物遗址调查。

在张云霞局长的带领下，完成了对全市各乡镇172处遗址的实地调查工作，全面掌握了各遗址的保存现状。

五、配合上级文物部门工作。

先后配合省考古队完成了后赵战汉遗址和东大唐宋遗址的两处发掘工作。

六、可移动文物普查。

对文保所及档案馆的馆藏文物进行了调查登记，并上传文物图片于全国文物信息平台，完成了全国第一次可移动文物普查工作。

七、文物保护宣传。

先后数次在市区及哑巴庄等有重要文化遗址的乡镇村庄发放宣传材料，进行《文物保护法》的宣传。

四大工程。

一、博物馆展陈大纲的撰写。

综合馆的大纲撰写，通过多次与省博物馆界专家的学习沟通，确定了博物馆以古城、水城、油城为主题的展陈定位，并向展陈设计公司提供了馆藏文物信息及相关历史文化资料，大纲现在撰写中。

冀中^v^纪念馆陈展大纲的撰写，通过积极与省委党史研究室联系，完成了冀中^v^纪念馆陈展大纲的撰写，并就大纲陈展内容举行了省内外专家的讨论会议。

二、申报文物保护单位工作。

目前，任四井、思贤行宫遗址等七处县级文物保护单位申报资料整理完毕，等待上报。鄚州及古州古城申报省级文物保护单位资料也已整理完毕，在明年三月份前上报省^v^。

三、文物资源分布图的制作。

对原有的文物分布图进行了修订，并新增了黄子华烈士墓、乾隆行宫等遗址十馀处。现在已经进入第三次修改稿，即将完成。

明年工作计划。

申论报告提纲范文

调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。

1.标题：居中书写;。

2.正文：每段话第一句空两格。

1.关于要调查事件的政策或社会背景;。

2.被调查事件目前的实际情况;。

4.对策和建议供领导参考。

结合多年招警考试培训经验，针对考生朋友易犯的错误，总结出以下三点：

1.标题易带书名号。

不论是调查报告，还是其他文种的公文，标题是没有书名号的，直接将标题的内容居中书写即可。

2.正文结构不完整。

申论中的公文写作命题形式越来越灵活，难度也越来越大，这就要求考生朋友在撰写公文时进行合理的自我发挥。很多考生在材料中找不到的信息就不写了，导致调查报告的正文必备要素残缺，殊不知这种情况下是需要考试通过自身的知识进行添加的。

3.落款格式和日期易错

一篇公文的落款处往往包括发文机关和发文日期，这两部分内容并不是靠右对齐的，而是靠右下角居中书写;日期的书写格式为xxxx年x月x日，阿拉伯数字、数字无虚位。

(一)市场调查报告——以科学的市场调查方法为基础。

在市场经济中，参与市场经营的主体，其成败的关键就在于经营决策是否科学，而科学的决策又必须以科学的市场调查方法为基础。因此，要善于运用询问法、观察法、资料查阅法、实验法以及问卷调查等方法，适时捕捉瞬息万变的市场变化情况，以获取真实、可靠、典型、富有说服力的商情材料。在此基础上所撰写出来的市场调查报告，就必然具有科学性和针对性。

(二)市场调查报告——以真实准确的数据材料为依据。

由于市场调查报告是对市场的`供求关系、购销状况以及消费情况等所进行的调查行为的书面反映，因此它往往离不开各种各样的数据材料。这些数据材料是定性定量的依据，在撰写时要善于运用统计数据来说明问题，以增强市场调查报告的说服力。关于这点，我们从上述市场调查报告范文中也可略见一斑。

(三)市场调查报告——以充分有力地分析论证为杠杆。

撰写市场调查报告，必须以大量的事实材料作基础，包括动态的、静态的，表象的、本质的，历史的、现实的等等，可以说错综复杂，丰富充实，但写进市场调查报告中的内容决不是这些事实材料的简单罗列和堆积，而必须运用科学的方法对其进行充分有力地分析归纳，只有这样，市场调查报告所作的市场预测及所提出的对策与建议才会获得坚实的支撑。

申论报告提纲范文

提纲是作文构思阶段的产物。

构思是从整体上对作文的设计，以抽象思维为主。没有构思就没有作文，只不过有的构思因为时间短暂而不容易看出（有的构思需要成年累月呢）。

文字符号表达的构思就是提纲。对作文来说，提纲既重要又必要。

但是，笔者目力所及却没有见到比较完整而又详实的提纲编写方法。特作下文，以供参考指正。

首先需要谈谈如何对待提纲。一是文学性作文（即记叙文及其基础上的散文）应当编写简要的提纲，但不必严格按照提纲来起草。

这种提纲不是逻辑关系的显示，而是主题、情节、形象和重点的展现，是心理图表，因而更多的是模糊性和情感性。妥当的办法是，经过构思，写出一个简明提纲，接着丢开提纲，自由发挥，任意起草。

其实，这样起草时仍然有提纲起着观照的作用。仅仅在写不下去的时候，再参看提纲以便接续思路。

二是科学性作文（包括议论文、说明文和应用文）都要编写细致的提纲。只要不断充实，提纲就成为初稿。

提纲编写程序如下：一、拟制标题。（一）标题和主题关系十分密切，但是它服务于主题；标题可以更换，主题不能随意更换。

考试作文主导命题思想，都要避免以前的命题及其固定套路，建立在基础性和实用性上，给考生发挥的空间。试题会有时代气息，切合考生的生活和思想实际。

这样的命题，适应面广泛，力求考生都有话可说。（二）审题立意考试作文大都是命题作文，也有不少规定条件、提供材料后让考生自己命题，这就一定要慎重而又缓慢地审题（自己命题也要审）。

古人审题常用抓题眼的办法，如《陋室铭》的题眼是“陋”字。古人将完整的题目分为题身、题神和题眼，如《依依惜别的深情》，题身是“惜别”，即主要内容，题神是“依依”，即程度色彩，而题眼就是“深情”，即核心关键。

再如《中国社会各阶级的分析》，题身是“中国社会各阶级”，题眼是“分析”。古代审题方法，给今天的审题以启示。

今天的审题，同样是审核题意，明确题目要求，抓住关键，以使作文切题。审题是作文成败的要害。

步骤如下：第一步，明确题目和主题及内容的关系，分析每个限制词语，把握题眼及重点。题目中心词的修饰成份显示了限制范围。

如《一位英雄的事迹鼓舞了我》，限制词语是“一位”和“英雄”。标题成份还限制了作文的文体、内容、主题、人称等。

如《知识就是力量》，限制写议论文。而《一件应该忘记的事》，限制了写记叙文。

1.对标出取材范围和内容重点的标题，分析每个词的含义，再综合并把握题眼。如《给我教益的一件事》：“给我”，是指与自己有关；“教益”，要在作文中表明事件的教育意义，是题眼或重点，作文应以此为中心内容和基本线索。

如《我的一个好习惯》，重点在“好”字。2.对深层含义的标题，要由此及彼，联系现实和自身，小中见大。

如《窗口》，关键是从眼前的窗口联想到人生或社会。再如《攀登》、《我愿做只小蜜蜂》等。

3.对提供线索的标题，要围绕线索确定作文的范围和重点。如《我在实践着一条格言》，线索是“格言”，要围绕它联想，特别要联想到现实生活和自身。

不能离开“格言”的含义。再如《压岁钱》等。

4.对提供具体材料的标题，要求自己命题。这是半命题作文。

要分析把握材料的重心。如材料：“一九五四年三月二十七日，爱因斯坦给一位美国自学成才的实习机械师回信，说：“我认为你对我们社会的见解是颇有道理的。

……你的来信还使我认识到，智慧并不产生于学历，而是来自于对知识的终生不懈的追求。”重心是爱因斯坦对智慧、学历和追求的看法，而不是他的贡献。

有的材料会有两个以上的重要意义，这就要从不同角度分析。如：香港回归前夕——6月1日。

“亚州第一飞人”柯受良为了向祖国献上一份珍贵的厚礼，驾车成功地飞越了黄河壶口瀑布，完成了华夏儿女征服大自然的又一壮举。在“飞黄”前，他说，他要用自己成功的飞越向世界宣布，中国人不是懦夫。

“没有了灵魂，人生好比大海的波浪……爱拼才会赢。”这是柯受良最喜欢唱的一首歌。

这个材料有两个评论对象，一是柯受良的拼搏精神（不是他的壮举），二是柯受良的爱国精神。考生写出了这样的题目：《爱拼才会赢》、《贵在拼搏》、《小议“拼搏精神”》和《爱国，需要实干家》。

第二步，确定作文主题，即立意，也就是写一个判断句。主题是自己的一个鲜明的认识，当然要符合命题的要求，正确而又深刻。

如标题《我的亲人》，可以确定这样的主题：“我的亲人是一个慈爱、高尚的人。”如上述爱因斯坦的材料，可以写一个这样的主题：“智慧来自于对知识的终生追求。”

如上述柯受良的材料，除了《小议“拼搏精神”》外其它题目都又是主题。如《什么是人生价值》，可以写出主题“人生价值是贡献”。

（三）标题类型给材料作文就要自定题目。这就是说，对作文的题目都要分清类别。

以标题与主题的关系为主要标准，标题类型如下。一是文学性作文的标题：1.形象概括意蕴。

这类标题常见，因为象征手法是传统手法，符合文学的本性。著名文学作品中这样的标题有《红高粱》、《城堡》和《老井》等。

中考。

申论提纲范文

你好，申论发言型问题应该注重以下几点。

首先，仔细审题。新闻发言往往要求考生以某类特定的身份进行阐述，比如主管部门负责人，先要明确答题的立场和基调。

其次，注重层次。提纲型问答考察的是考生的逻辑条理性，对具体问题的解决能力要体现你的层次和条理是否清晰。

再次，切勿空谈。提纲的要求就是主题明确，提纲挈领，突出问题所在，剖析问题根源，提出解决方法，在规范陈述的基础上，直接明了地阐述。

最后，有关公考申论的复习可以参考中政申论在线辅导平台，获得更专业的申论学习辅导和资源。

希望回答能帮你解决问题！

申论发言提纲和范文

关于推进休闲生活旅游城市建设的讲话提纲。

各位市民代表，各位专家朋友：

当前，社会现代化转型日益加快，生活节奏加快，人们逐渐开始尝试摆脱紧张节奏，享受闲适生活。为了进一步盘活我市丰富的旅游文化资源，贯彻“旅游立市”的目标，在此召开座谈会。

我市具有丰富的旅游文化资源，以休闲生活为旅游卖点也吸引了大量游客。经过调查研究，系统提出了“打造休闲生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的构想，加强了规划建设，将现代化理念与传统生活方式相结合，以使群众享受到便利和健康闲适的幸福生活。

同时也存在一些问题：政策制定不够精细，没有真正切合群众所需；城市发展的整体性做的还不够好。

因此，我们推进休闲旅游城市建设，要做到：推进整体性社会发展，保障市民的自主选择权；以现实为基础，既重视休闲街区的开发，又要注重整体生活环境的改善；职能部门工作更加“精细化”，全面考虑，真正让公众享受便利。

希望大家结合上述工作和设想积极讨论，为我市的发展献言献策，谢谢各位！

申论调研提纲及范文

2017年国考（副省）：二、假如你是随团秘书，请根据“给定资料2”，把代表团团长的考察笔记，归纳整理为一份《国外城市水系建设考察报告》提纲。（15分）。

要求：（1）提炼准确，归纳合理；（2）层次分明，分条表述；（3）不超过350字。

题型：归纳概括。

【标准答案】。

一、背景概要：

1.考察对象：德国、法国、英国等国家。

2.考察内容：水系建设的主要经验。

二、主要经验：

1.认识到位，理念先进。对于河流水系的管理工作态度审慎；强调“人水共存”理念，将水系的建设与治理放置到人与自然的关系上来审视；采用“多自然型河流”理念，注重湿地保护工作；处理好开发与保护的辩证关系，强调“健康工作河流”理念。

2.制度健全，保障到位。建立完备的水事法律法规体系，明确责权义务，严格依法办事；逐步完善管理体制，实行综合性集中管理；拨付专门经费，充分保障河道管理资金需求。

3.充分交流，共同管理。建立多层次的协调交流机制，全方位的交流互动；实行社会化、全民化共同管理。

调研报告提纲

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、人口计生的现状。

1、利益导向机制未能完善和普及。

2、以人为本造就计生易抓难管。

3、党员干部违纪现象有上升趋势。

4、人口性别比例不平衡。

5、计生社会抚养费征收难度加大。

二、当前工作重点和步骤：

1.综合改革工作。

2.群众自治示范村建设。

3.创“两无”、打击“两非行为。”

三、存在的主要问题。

1.基层软件和硬件设施配套的经费投入不足。

2、计生免费服务的奖励措施需要进一步普及。

3、基层企业计生协会的难度大。

4、流动人口计生工作难以管理。

四、今后抓好人口工作思路。

1.加强政策、法规法规的宣传教育。

2.不断加大财政经费投入，完善利益导向机制，落实惠一生工程。

3.完善综合治理、齐抓共管的层级动态管理工作机制。

4.发挥基层计生协会、计生社工及志愿者的作用。

5.创新工作机制和办法，创建综合改革示范村。

浅析中行产品如何走进大学校园。

一、研究背景。

1．现状：

（1）目前市场上比较受大学生欢迎的金融产品有哪些。

（2）中行有多少针对大学生的产品。

外汇留学贷款、出国留学金融服务、“理想之家·创业宝”高校毕业生创业贷款、长城借记卡、校园联名借记卡、长城校园主题信用卡、中银高校类联名卡、个人网银、手机银行等。

1）外汇留学贷款：贷款人向借款人发放的用于借款人本人或其法定被监护人在境外就读中学、大学及攻读硕士、博士等学位所需学杂费和生活费用或用于开立个人资信(更多请搜索：)证明的一种外汇贷款。期限一般为6年以内，最长不超过10年。银行的价值在于取得利息收入，其风险主要是借款人风险、抵押物风险和操作风险。

在学成回过阶段，可为客户提供隐私结汇、光票托收、侨汇通、中银理财、留学生创业带库按、中银保险等服务。

3）“理想之家·创业宝”高校毕业生创业贷款：贷款人为鼓励具备一定创业能力的未就业高校毕业生自主创业而发放的贷款，它以担保机构担保的贷款期限最长不超过2年，自然人保证的，不超过3年。银行的价值在于取得利息收入。

4）校园联名借记卡：我行与国内知名院校合作发行的借记卡，除具有长城电子借记卡各项基本功能外，主要用于向持卡人提供合作单位校园卡服务。银行的价值在于吸收客户存款，取得利差收入。银行的风险主要是操作风险和声誉风险。

5）长城校园主题信用卡：以长城信用卡为基础，面向高校客户发行的细分产品。通过与高校客户合作，为教职工、研究生提供代发工资、补助、奖学金及特色专属服务等。银行的价值在于取得利息收入、中间业务收入、透支利息收入和长城的品牌价值。其风险主要是信用风险。

6）中银高校类联名卡：中行与部分重点高校合作，面向该校校友、在校教职工及在校学生发行的联名信用卡。除具有中银信用卡基本功呢那国外，持卡人在母校可享受诸多与在校职工同等优惠待遇。银行的价值在于取得发卡手续费、收单手续费收益和品牌收益。其风险主要是信用风险。

（3）目前有多少大学生是中行的客户。

2.意义：

（1）大学生市场蕴含着巨大的消费能力。据统计，中国目前有3000多万在校大学生，他们的消费观念开放并且有很强的消费能力，或有理财方面的需求，或由于经济困难、创业等对资金有需求。

大银行争夺的重要客户资源。

（3）大学生群体是一个潜在的优质客户群。由于大学生群体的教育程度较高，具有较高的成长性。大学生拥有较高学历意味着他们未来的收入也会达到较高水平的几率较高，高收入也预示着高消费，发展前景十分广阔。对大学生在校期间初步提供一些服务，有助于培育我行的忠诚客户。

二、研究目的。

通过研究，了解大学生对金融产品和服务的主要需求，分析对比中行及其他银行面向大学生的产品和服务，为中行拓展大学生市场提出一些合理建议。

三、研究步骤。

1.开小组会议，确定研究计划。

2.设计调查问卷。

3.到各大高校发放调查问卷。

4.问卷收集和数据整理。

5.分析数据，得出结论。

四、调查问卷设计。

五、调查问卷分析。

六、建议。

北京市房地产市场现状调研。

北京市城市概况。

一、北京市总体概况。

二、北京市各区概况。

北京市宏观经济状况。

一、市内生产总值。

二、第一产业数量。

三、第二产业数量。

四、第三产业数量。

五、房地产所占比例及数量。

六、房地产开发景气指数。

七、国家宏观金融政策。

1.货币政策、利率。

2.房地产按揭政策。

八、居民固定资产投资总额。

九、各区房地产开发比重。

十、商品住宅价格指数。

北京市房地产政策法规。

一、各类住宅的开发和流通方面的政策法规。

二、关于商品住宅在金融、市政规划等方面的政策法规。

三、项目所在地及项目地块周边的中长期市政规划。

北京市房地产市场总体分析。

一、北京市房地产市场总体供求现状。

二、北京市商品住宅市场板块的划分。

三、北京市商品住宅平均价格走势及市场价值。

四、商品住宅客户构成及购买形势。

五、全年房地产市场形势分析。

六、结论。

北京市房地产热点区域分析。

一、热点区域分析。

二、竞争区域分析。

三、结论。

北京市各区房地产市场综述。

一、各区供应量与需求量。

二、各区施工面积。

三、各区新开工面积。

四、各区竣工面积。

五、各区销售面积。

六、全市销售总额。

七、全市需求分析。

八、各区价格走势。

九、结论。

标题:外来从业人员的城市融入提纲：

调研前的计划。

一、调研时间国庆节。

二、调研地点松江。

三、调研方式1资料查询。

2问卷调查以问卷调查为主3面对面问答。

五、调研对象外来从业人员1资金收入。

2工作时长。

3收入组成。

4社会保障。

5住房情况。

6生活质量。

六、调研范围1上海松江。

七、调研目的。

1外来人员的生活。

2国家政策如何对待外来人员。

3外来人员对城市建设的贡献。

八、调研资料。

上海市对外来人员的政策。

一、调研前的准备。

对在调研的时候会出现的问题进行模拟解决。

二、调研过程中遇到的问题。

三、所得资料的整理与分类。

进行分类、鉴别、筛选，去粗存精，去伪存真。

四、资料分析。

重点分析所调查事情或现象的产生背景、原因、实质，条分析缕，有事这有依据，抓住问题的实质、规律，揭示出其重要意义或危害性，给人印象深刻，提醒世人或领导注意。

五、对此事的意见和建议。

在有力的分析下，根据实际情况，提出解决问题的建议，为有关部门恰当处理。

提供参考。

1、确立自己的观点、看法，但必须在尊重事实的基础上进行理性判断。

2、实事求是，不夸张、不隐瞒实情，如实将调查到的情况写出来，注意突出重点，不必面面俱到。

3、重点在于客观分析，在掌握的事实基础上分析，透过揭示其本质、规律。

4、讲求实效，贵在及时。

六、心得体会。

一、基本情况。

1.调研时间：

2.调研对象：

3.调研目的：

4.调研参与人员：

5.调研方式方法：

二、主要内容。

1.典型企业岗位设置情况分析。

（1）简要介绍调研企业数量、性质等基本情况；

（2）典型企业岗位设置情况分析。

2.典型企业岗位知识、能力、素质要求变化分析。

（1）专业对应的职业岗位分析（知识、能力、素质要求变化）。

（2）专业对应的职业资格证书分析（需求与现状）。

三、调研结论。

1.专业人才培养规格变化。

（1）是否需要设置专业方向或特长；

（2）知识、能力、素质要求主要变化：

（3）课程设置变化。

2.对专业人才培养方案的修订意见或建议。

（1）对专业方向或特长的建议；

（2）对需要强化的能力建议；

（3）对课程体系构建的建议。

调研报告提纲范文

范文如下：

一、标题：关于推进休闲生活旅游城市建设的会议讲话提纲。

二、建设背景：当前经济社会获得很大发展，人们在度假方式上，重视享受闲适，这种观念也正是社会更加成熟自信、文明进步的一种表现，体现了后工业时代的幸福导向型生活，随着这种观念的流行和它所催生的产业经济，未来人们会有更加丰富多彩的选择。

三、建设意义：

(一)可充分利用我市丰富的旅游文化资源，以休闲生活为卖点赢得游客青睐。

(二)可打造旅游生活城市，让游客和市民享受现代化便利条件，过上一种健康闲适的幸福生活。

四、具体措施：

(一)成立工作专组，明确职责，通过“调查研究”“咨询论证”“规划建议”为市委、市政府出谋划策。

(二)深入调查研究，系统地提出了“打造休闲生活旅游城市，提高居民幸福感”的构想，重点围绕我市旅游资源，加强规划建设，将现代化理念与传统生活方式相结合，进一步打造“四季如春、休闲养生”的打造休闲生活旅游城市。

(三)倡导休闲生活要考虑全面细致，以现实为基础，尊重公众的自由选择权，将选择权交给公众，引导公众自觉响应。

申论是指针对给定材料或者特定话题而引申开来、展开议论的一种文体，是随着公务员录用考试制度而出现、推行的一种新兴文体。它的平均分在40左右。

作为一种选拔人才的测试方式，申论的命题非常准确、科学，它是在充分吸收策论、基础写作和公文写作优点的基础上，发展起来的一种以考查学生的实际能力为目标的科学的测评方式。

从字面上理解，“申”可以理解成申述、申辩、申明，“论”则是议论、论说、论证。所谓申论也就是对某个问题阐述观点、论述理由，合理地推论材料与材料以及观点与材料之间的逻辑关系。

“申论”有着明显区别于其他诸论的特点。它不是那种凭主观好恶选材、尽情张扬个性的放言宏论，而是要求准确把握住一定的客观事实，作出必要的说明、申述，然后在此基础上发表中肯见解，提出方略，进行论证。

报告提纲范文申论

按照市_关于开展调研工作的安排，现将阿荣旗的广电工作向各位领导作以简要汇报。

一、1-4月份工作开展情况。

年初以来，旗文体_按照旗委、政府的安排部署，全面贯彻落实全市广电工作会议精神，认真安排部署全旗广电工作，各项工作扎实有效推进。广电基础设施日益完善，积极争取旗政府支持，购置摇臂、广角镜头和移动演播室等设备，目前，设备正在采购。为广播电台配备了麦克风、耦合器、耳机、调音台等直播设备，大型活动实现了现场直播。新闻宣传进一步拓展，圆满完成旗“两会”宣传报道任务，组织电台、电视台策划了《抢前抓早备春耕》、《转作风强纪律提素质》、《转作风下基层促发展》等7个栏目，新增加了《岁月如歌》、《娱乐时空》、《送你祝福》3档自办节目，策划创办了《阿荣风纪》栏目，近期即将播出。外宣力度不断加大，积极拓宽对外宣传渠道，先后邀请内蒙古驻呼伦贝尔记者站等记者到我旗采访，截至目前，电视台在国家级媒体发稿1篇，自治区级发稿13篇，市级发稿88篇。全面落实电影2131工程，已放映电影500余场。

二、广播电视事业发展情况。

阿荣旗于重新组建阿荣人民广播电台，正式开通阿荣人民广播电台调频直播，频率为fm100mhz，采用1kw调频发射机，覆盖半径40-60公里，全天播音16小时，自办节目4小时以上。调频广播中国之声发射功率达到，内蒙古蒙语广播发射功率，呼伦贝尔调频广播发射功率1kw，阿荣旗自办调频广播发射功率1kw，调频发射总功率达到。阿荣旗电视台现有电视发射台1座，电视转播台5座。中央一套电视发射功率达到，中央七套电视发射功率达到2kw，阿荣旗自办节目总功率为，电视发射总功率达到。旗政府所在地那吉镇目前有线数字电视在册用户15000余户，乡镇广电网络有线电视用户5467户、干线网络长42820米，数字微波用户10512户。全旗广播人口综合覆盖率为100%，电视人口综合覆盖率达。

（1）广播电视工程全面实施。认真组织实施重大广电建设项目，全面提升广播电视事业发展水平。一是“村村通”工程有效落实。全力推进“村村通”广播电视工程建设，以来，累计完成281个20户以上和85个20户以下已通电自然村屯通广播电视的建设任务，解决了万农民收听收看广播电视难的问题。二是西新工程和中央、自治区广播电视节目无线覆盖工程全面推进。“中央无线覆盖”工程于209月在六合镇牧奎山电视转播台安装，覆盖半径达15公里，新增中一电视覆盖人口8万人，极大地提高了阿荣旗辖区中央一套电视节目的覆盖率。“自治区广播电视无线覆盖”工程于年9月在富贵转播台安装，覆盖半径达40公里，新增蒙语调频广播覆盖人口15万人，有效提高了自治区蒙语调频广播节目在阿荣旗辖区的覆盖，解决了阿荣旗当地少数民族收听蒙语广播困难的问题。自治区广播电视节目无线覆盖工程设备陆续到位。“户户通”工程阿荣旗已上报5000户。三是本地广播电视节目覆盖率不断提升。先后投入84万元在得力其尔乡东北山、霍尔奇富贵山、向阳峪西山、音河乡东山及六合镇牧奎山新增加了五处电视转播发射设备，使阿荣旗本地电视台节目无线覆盖率在原来54%的基础上提高到90%，解决了阿荣旗偏远乡镇多年来收看不到本地电视节目的问题。20，文体_又投资30万元对富贵、六合广播电视转播台机房进行了维修，保证发射台正常播出。

（2）广播电视宣传全面提升。牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，按照团结稳定鼓劲的总体要求，牢牢把握正确舆论导向，推进广播电视宣传工作全面提升。一是强化广播电视宣传管理。制定了《阿荣旗广播电台节目管理制度》，严格执行节目个人负责制、录前审查制、内容审查制、完成复查制、播前审听制和策划先行制，建立了运转高效的广播节目播出体系。制定下发了《阿荣旗电视台岗位目标考核指标》和《阿荣旗电视台宣传管理制度》，对电视宣传严格把关，确保宣传效果。严把采访关，坚持重大新闻采访分管台长分配制，外出采访报告批准后方可行动。严把质量关，所有稿件对外宣传求实慎重，无虚夸、虚报现象；文字记者要求导向正确，稿件精炼，数据准确、内容丰富无抄袭；摄像记者要求画面丰富，突出主题，构图合理。严把审批关，坚持责编、主任、主管台长三审制，对播出稿件层层把关。严把数量关，在确保新闻质量的同时，对宣传稿件实行量化管理，新闻记者每月至少在本台发稿10条、市台2条。大家关注编导每人每月至少在市台发稿2条，本台每周采写3条。二是强化广播电视宣传激励机制。制定了《阿荣旗新闻宣传奖励办法》，对能圆满完成本职工作任务并在对外宣传中做出突出贡献的记者给予奖励，奖励按照中央、自治区、市三级媒体发表稿件数量划分等次，明确了各级奖励标准，极大地激发了广大记者的工作积极性。阿荣旗电视新闻外宣连续多年排在全市第一方阵，广播外宣也于年进入全市第一方阵。三是全面优化广播电视节目结构。将电台全天播音延长至16小时，并新增《评书连播》、《经典音乐故事》等群众喜受的成品节目。投资17万元对电视台整套节目进行全新包装和全面改版，更新了各节目片头、节目标识和主题音乐，引进了《百家讲坛》、《致富故事汇》等片源，荧屏内容更加丰富。四是广告工作全面加强。坚持广告创收与广告监管并举，全面净化声频荧屏环境。对广告部进行了重组，充实了广告策划人员，广告市场专员，广告后期设计制作人员和广告上单编排人员。全面清理整顿了广播电视广告，制定了《阿荣旗电视滚动字幕广告方案》和《新媒体广告合作方案》，大幅缩减药品广告播出频率，制作多条公益广告全天播出。不断创新广告经营管理模式，由坐等广告向走出去谈广告转换，拓展广告市场，把广告市场延伸至黑龙江省齐齐哈尔市等地区，与齐齐哈尔百货大楼、百脑汇等正规企业建立了业务往来。积极创新广告形式，探索为企业拍摄mv等宣传形式，提升广告节目品位，增加广告收入，净化声频荧屏环境。全面落实呼伦贝尔广播电视报订购任务，并积极宣传，扩大影响，争取扩大呼伦贝尔广播电视报的覆盖范围。

（3）电影工作全面推进。电影“2131”工程有效实施，电影公司7个放映队深入全旗各乡镇、村（社区），为群众免费播放影片。2009年以来每年为全旗农村播放电影1200多场，连续三年被内蒙古自治区和呼伦贝尔市授予先进集体。今年已播放电影500余场。积极探索市场运作方式启动数字影院建设，力争城镇数字影院建设取得实质性突破。

（4）其它各项工作有序开展。一是党建工作扎实推进。结合创先争优活动和学习型党组织建设，认真组织干部职工学习旗十四次党的代会、十四届四次全委（扩大）会议和区、市广电工作会议精神，增强了广大党员和干部推动文体广电事业发展的责任感和紧迫感。积极开展“三级联创”、“五型机关”创建活动，进一步强化各支部抓党建、促发展的责任意识。干部职工队伍建设全面加强，选拔使用了一批素质高、有想法、有干劲的年轻人到重要工作岗位，营造了良好的干事创业环境。领导班子从自身做起，廉洁从政，务实高效，被评为工作实绩突出领导班子。二是“两项活动”成效明显。在全系统广泛深入开展加强机关纪律作风建设活动，召开了动员大会，制定下发了“两项活动”实施方案，并对照纪律作风方面的各项制度和有关规定，认真查找在思想、作风、纪律、能力和日常工作中存在的`问题及不足，面向社会各单位发放了征求意见函60份，收回54份，全面总结梳理了目前机关作风建设存在的问题，并制定实施了抓制度、抓督查、抓宣传、抓典型的整改措施，全局上下形成了纪律严明、运转高效、服务热情的工作作风。在旗“两项活动”领导小组主办的“两项活动”专题知识竞赛中，文体_代表队在22个代表队中脱颖而出，荣获了“两项活动”知识竞赛二等奖。三是信息宣传稳步推进。建立健全了政务信息、党建信息网络，局机关及局属各三级单位都安排专人负责信息工作，局机关明确信息工作分管领导，形成了专人负责、分管领导审批、定期上报的工作机制。局党委信息上报及发布由党委书记把关、政务信息由分管局长把关，重大敏感信息由局长审签，做到一般信息当天报送，重要信息随时上报，及时、准确、全面地反映全旗文体广电工作情况。探索建立了《文体_信息报送奖惩办法》，提高各单位对信息工作的重视，力争通过信息全面宣传系统的工作成绩和经验。

三、存在的问题及建议。

（一）乡镇广播电视机构职能弱化的问题。阿荣旗现有乡镇文化广电中心9个（那吉镇、新发乡不承担广播电视职能），共有人员33人（正式编制），其中广播电视专业人员11人。目前，除六合镇、音河乡、得力其尔乡、亚东镇、三岔河镇5个乡镇广电中心负责管理当地少量的有线电视外，其他乡镇有线电视均由广电网络公司统一管理，广电中心人员基本处于无业务状态。由于乡镇文化广播电视服务中心人、财、物均由本乡镇管理，大部分广播电视专业人员都在本乡镇承担大量的中心工作任务，_对其仅限于业务指导，导致广播电视工作在基层得不到有效落实。建议乡镇广播电视人、财、物由_垂直管理，垂直管理既有利于充分发挥乡镇广播电视人员的职能作用，而且有利于促进乡镇广播电视事业的快速发展。

（二）本地电视节目覆盖率问题。目前阿荣旗收看本地电视节目方式有五种：一是通过有线电视进行收看，主要集中在那吉镇范围内，约15000户左右，另外个别乡镇还有5467户。二是农村数字微波用户10512户；三是无线收看用户，（该收看阿荣旗节目覆盖范围理论上达到90%，但是实际上现在老百姓几乎不用无线天线收看电视了，因为用这种方式只能收看到中央一套、七套和阿荣旗节目，相对比其他方式收看节目要少的多，另外无线接收节目收看质量也较差）；四是“村村通”直播卫星收看用户，这类群体最大，既有国家“村村通”项目，也有在民间散买地面卫星接收设施的用户；五是广播电视“户户通”工程，今年阿荣旗上报了5000户。以直播卫星、“户户通”方式收看电视的用户在阿荣旗占有很大比例，但这些用户根本看不到呼伦贝尔市和阿荣旗本地电视节目，市、旗两级的方针、政策及其它工作不能有效宣传。因此，为扩大本地节目的覆盖范围，建议：一是重点扶持农村有线电视网络和农村数字微波网络，扩大这部分收看群体；二是帮助各地争取地面数字电视项目，将市、旗两级节目加入“户户通”机顶盒中，使“户户通”用户能收看到市旗电视节目，扩大覆盖面；三是市级电视节目覆盖应尽早在旗市落地，使更多的群众能够收看到市里的电视节目。

（三）城镇影剧院启动的问题。20，阿荣旗建设了影剧院，面积平方米，内部座席已配备。但由于内部结构设置不合理，附属设施不完善，尽管有许多投资商想启动该影院，但由于前期完善附属设施需要自行投入大量资金，致使许多投资商综合考虑经济效益后放弃投资，影剧院至今没有启动。因此，恳请市领导帮助协调争取城镇数字院线项目，通过院线项目支持阿荣旗影剧院启动。