做任何工作都应改有个计划，以明确目的，避免盲目性，使工作循序渐进，有条不紊。计划为我们提供了一个清晰的方向，帮助我们更好地组织和管理时间、资源和任务。这里给大家分享一些最新的计划书范文，方便大家学习。
土地规划所工作计划和目标 规划工作计划篇一
1.1 园区名称： 医药工业科技园区
1.2 所属行业：医药
1.3 园区所在地： 生态农业开发区
1.4 建设单位： 新城区经济开发有限责任公司。
1.5 园区简介： 医药工业科技园区是 生态农业开发区根据我省建设医药强省的战略目标，按照我市建设“北药之城”的定位，依托 丰富的北药资源和开发区良好的投资环境，而辟建的一个功能园区。规划占地面积200公顷，由 新城区经济开发有限责任公司负责整个园区的规划建设、“七通一平”以及环境的绿化、美化等工作，以吸引和扶持科技含量高、产品市场前景好的龙头制药企业为重点、竭力为新建医药企业创造良好的基础建设条件，并提供各种优惠政策和措施，推动我市医药产业集团化、经营规模化。
我市位于省东南部，地处长白山张广才岭东麓，属于寒温带大陆性季风气候，自然和气候条件极其适合北药种植和生长，发展医药产业有着得天独厚的优势。
3.2 种植历史悠久。 种植中药材已有40多年的历史，在多年的种植过程中，积累了大量的种植经验，掌握了丰富的`栽培技术，先后成功种植了龙胆、五味子、黄芪、平贝等十几个品种。全市现已形成了横道镇二十二村、三十五林场平贝种植基地，山市镇黄芪、五味子种植基地。我市已被省列为刺五加生产基地。目前，全市北药种植面积达到8000多亩。
3.3 森林食品多样。森林食品资源丰富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等100多种山野菜，年贮藏量5万吨。松籽年收购量1000吨以上，野生黑木耳、猴头蘑等食用菌年产量40000吨，适宜林蛙养殖面积达17.5万公顷。多样的森林食品为开发生产保健食品提供了优越条件。
3.5 劳动力资源丰富，价格低廉。 市人均耕地面积相对较少，农村剩余劳动力多，目前， 市工业企业人员工资分别为：管理人员月平均工资1044元；技术人员月平均工资848元；一般工人月平均工资561元，可为医药企业生产提供大量的人力资源。
3.6 电力充足，水质优良。 所处的电网，是东北电力系统的一部分，我省全年总发电量为295亿千瓦时，电力供应充足，电价相对较低。境内有大小河流144条，全市地下水储量约181.7亿立方米。境内的海浪河是省少数未被污染的河流之一，水资源充沛，水质好，为加工企业生产用水提供了有利条件。
4.1 总体思路
遵循药业发展和产业集聚两大规律，以资源优势为依托，以市场为导向，以企业为主体，以招商引资为手段，按照“政府扶持、统一规划、市场运作、法人开发”的方针，不断加强基础设施建设，完善服务功能，打造集科研、开发、生产为一体的医药产业发展平台，构建以中药为主，特色突出、优势明显、关联配套、互为动力的医药加工产业体系，把 建成省外敷药基地，力争做成全省龙头。
4.2 发展目标
到20xx年，把园区建成布局合理、功能完善、设施齐备、产业配套，以医药生产加工为主，集科研、开发、生产为一体的现代化、高科技省级医药工业科技园区。
5.1 园区在 生态农业开发区管委会组织下，由 新城区经济开发有限责任公司采取企业化、市场化运作机制进行建设、经营和管理。
5.2.1 开发区管委会对医药园区进行宏观指导，负责落实国家有关政策和地方配套政策，指导本地园区总体规划、实施方案、管理办法与规章制度的制定及实施监督，负责园区的征地、向上争取资金、政策、综合协调服务，以及入区项目的审批、对 新城区经济开发有限责任公司的检查、考核等日常事务。
5.3 新城区经济开发有限责任公司，系 生态农业开发区于20xx年7月成功引进具有35亿元资产的泛华集团投资1.36亿元，与管委会共同组建的有限责任公司，泛华集团占公司的51%股权。
5.3.1 新城区经济开发有限责任公司负责医药工业科技园区的筹融资、基础设施建设、招商引资、经营及日常管理等。
5.4 在经营运作机制上，实行多种所有制、多种形式并存，外资企业和内资企业并存的方针。入区企业实行自主经营，独立核算，自我发展。
6.1 配套政策。
6.1.1 新建企业建设期间免收一切地方行政事业性收费，投资企业所需办理的各项手续，全部由开发区管委会负责代办、领办，办理相关手续只收工本费。
6.1.3 入区企业所得税地方分成部分，十年之内全额投入企业，扶持企业发展；企业投产后前三年，从企业所交流转税地方分成部分中，拿出一定比例给予企业法人代表奖励。
6.1.4 技术含量高、市场前景好的企业新上技改项目，在条件允许的情况下对项目给予适当贴息。
6.1.5 对于具有自主知识产权、属高新技术的企业，积极争取国家、省对企业的资金扶持。取得省部级科技成果鉴定，鉴定结果为国内先进以上的项目，积极申报国家重点新产品计划、国家火炬计划和省高新技术产业化资金，争取国家、省资金扶持。
6.1.6 对我市制药企业与省内、国内知名企业挂靠、联牌经营的，视贡献予以重奖。
6.1.7 争取国家减免税政策，扶持企业不断开发新药产品，增强研发能力，实现全市制药产业可持续发展。
6.1.8 积极解决好医药制药企业的科技和管理人才的户口、住房、待遇、出入境、家属就业、职称评定、个人科研基金申请，子女入学等后顾之忧，为其提供工作、进修学习和生活上便利。
6.1.9 入区特大企业采取一事一议的办法给予优惠。
6.2 保证措施。
6.2.1 加大招商引资力度。按照市场经济规律，多站在企业的角度考虑问题，积极为企业进驻创造条件。一是在现有的优惠政策上进一步量化，在操作上采取更加灵活更加优惠的措施，让投资者发财，以求自己发展。二是推行招商引资责任制度，采取开发区、市直各部门、各乡镇分解下达引资任务等措施，形成全社会共同招商的氛围。三是认真搞好项目储备，切实把地产资源优势项目和医药关联产业项目推介出去进行招商，努力形成医药产业和关联产业相结合的产业群体。四是“政府搭台、企业唱戏”，加大宣传力度，如采取举办招商会、新闻发布会、报刊广告、上网招商等多种形式，大力宣扬我市发展药业政策和环境。利用各种渠道，积极引进项目、资金、技术、人才，广泛吸引外商到我市投资兴业，努力培植新的经济增长点，壮大药业总量。
6.2.2 拓宽筹融资渠道。牢固树立加大投入、促进发展的观念，组织动员全社会的力量，广泛开辟园区开发建设的筹融资渠道，形成多渠道、多方式的投入机制，为园区建设搭建资金保障平台。把握国家宏观政策取向，在充分论证、做好项目储备的基础上，争取更多的重点项目列入国家和省的投资计划，抓好地方配套资金的筹措，最大限度地争取国家和省的政策性资金支持。努力扩大间接融资，按照产业和产品结构战略性调整的要求，建立项目筛选优化机制，以良好的预期效益争取信贷资金支持。大力拓宽利用外资渠道，实施招商引资的鼓励政策，提高利用外资投资比重。加大直接融资力度，强化资本运营，推进股份制改造，促进投资主体多元化。放宽民间投资领域，创造公平竞争的投资环境，鼓励民间资本进入基础设施和产业投资领域。
6.2.3 发展中介机构，建立科技创新服务体系。要按照全市药业发展的总体目标，大力推进技术培训、技术推广、技术贸易、创业服务、信息服务、评估咨询等科技中介服务的发展。市科技局要加强对科技中介服务机构的服务和管理，发挥其培训、咨询、服务等功能，为制药企业提供全方位服务。要健全完善科技中介服务机构的组织形式，促进中介服务组织网络化、功能社会化和服务产业化，努力提高为企业技术创新活动服务的能力。
6.2.4 加强管理，创优服务环境。严格执行和落实《 市新城区经济开发有限责任公司的工作规范》和《 生态农业开发区招商引资优惠政策》，进一步明确开发区内设机构人员和公司工作人员工作职责，真正做到职责分明、任务明确、协调有序。不断创新工作机制和服务机制，强化为入区企业服务功能，继续推进一站式办公、一次性办结服务，全程领办、代办，简化程序，减少环节，提高效率。针对特殊情况，采取特事特办、急事急办的方式，为企业排忧解难，通过简便、快捷、高效的服务，使投资者心暖意畅。
6.2.5 强化协调，形成企业合力。引导企业间要加强沟通，密切联系。定期召开研讨会和协调会，共商企业发展大计，实行资源共享，战略联盟，优势互补，风险共担，共同发展。在信息上互相沟通，在技术上互相交流，在开发市场上互相支持，齐心协力向上新项目、研发新产品和拳头产品上攻坚突破，形成强大的企业整体阵容，共同打造“北药之城”。
土地规划所工作计划和目标 规划工作计划篇二
人才的引进和培养是最根本的。人才是企业的排头兵，企业里谁也挡不住。由于20xx年部分市场将进行调整，销售人员将进行调动和分配，因此需要加快人才引进，不断补充新鲜血液。需要留住优秀的销售人才，稳定销售团队。成熟销售人员的流失对公司发展和财务损失不言而喻。所以希望公司能为业务员提供完善的后勤支持和待遇保障，增加他们的归属感，提高他们的销售积极性。
从公司长远发展来看，培养一支优秀稳定的销售团队非常重要。建立定期培训制度，不断培训销售人员执行销售计划的专业技能。组织户外训练，如户外活动，增强团队凝聚力和集体荣誉感。不定期的交流业务经验和话题，可以帮助你及时了解业务员工作中遇到的问题，可以讨论提出个人的看法，总结分析。这样既提高了大家的主观能动性，也有效提高了自己的销售能力，摆脱了之前销售中的误区。建立销售人员“解决问题是责任”的职业道德。形成业务员的培训模式:提问-回答-目标-行动-结果-绩效。有问题才有答案，有答案才有目标，有目标才有行动上的效果。行动决定结果，结果决定绩效。
销售计划流程管理的核心是“做正确的事”提供真实有价值的信息，明确每个业务人员的责权利和kpi考核，通过正确有效的策略和方法实现原定的销售目标；但计划执行的难点在于过程管理，过程管理的核心是“正确做事”，也就是把计划变成行动和任务的过程。所以计划的制定一定要细化，现在已经细化到每个业务员的任务指标，市场分配，激励制度保障等。为了有效激励销售团队，在执行销售计划时要最大限度地发挥主观能动性，严格执行绩效考核制度，使销售计划的执行关系到每个执行者的切身利益。此外，要建立例会汇报、总结和分析制度，保证计划执行中的问题能得到及时总结和改进。
为有效控制货款风险，提高货款回收率，应以风险防控为主线，坚持制度先行。加强客户政策和应收账款的执行，定期告知客户应收账款的动向，加强对逾期客户的跟踪，掌握完整的客户信息。对于信誉好、付款及时的客户，应给予适当的奖励或价格优惠，也可以考虑年终返利等政策来刺激客户的付款信誉。建立完善的客户档案。应收账款的收取也直接与业务人员的kpi考核挂钩。
今年的销售计划已经按照地区、渠道、产品进行了量化，量化后的销售计划将分季度、月度、周计划实施。然后，建立信息系统，及时收集和反馈信息，不定期地监控和跟踪销售计划的执行情况。业务人员的月、周汇总计划管理表可以使执行信息迅速得到反馈，使销售经理及时了解业务人员在做什么。最近怎么样？也便于公司领导及时指导和纠正销售计划的实施。
管理始于计划，止于控制。任何一项工作只要有计划，就意味着公司的经营活动在实施前都经过了科学的预测、综合的分析、有价值信息的系统规划和相应保障措施的制定，从而保证了公司经营成果的可预测性和可控性。目前，面对碳纤维布市场产品同质化的激烈竞争，销售业绩的提升，产品的开发，所有的销售计划和变化都必须具有前瞻性，效果必须处于可控状态。因此，计划是企业经营活动的基础，应不断提高计划的科学性，使工作更轻松、更有序、更有效。
20xx年，业务员会负责市场的调动，尽量把距离和地域合理化。业务员采用每月15日出差的工作日制度，原则上同时出入。加大了跑市场的力度，巩固了一部分老客户，促进了新客户和大订单的把握和跟踪。及时监控应收账款。发现问题及时解决，工作效率就会提高。销售人员现在仅限于老客户的维护，新客户的开发不足。20xx年，除了稳定老客户，还要出台措施加强新客户的开发，合理利用出差时间。
高层领导确实有更大的决策权。但我认为设立中层领导的目的是:为公司创造效益；帮助公司解决业务过程中的问题；在职能范围内分解并承担责任。明确每个岗位的职责，销售人员的职责除外。重要的是一个部门领导的职能，多少事什么事由销售经理决定。形成严格的“金字塔”管理模式。当组织不断壮大时，人的精力和能力很难直接适应不断膨胀的管理层级。中间管理过程直接影响管理结果。扁平化管理只适合小组织。
虽然公司在人力管理上投入了大量成本，但如果监管和基础制度跟不上，只会浪费生命和金钱，收效甚微。容易出现管理不严，“聚而不群”的现象。要建立充分的信任和作用，给空室一定的发挥空间。所谓“不需要嫌疑人”。随着公司管理的逐步正规化，各种制度和保障得到完善。我相信我能在20xx取得非常好的成绩。
土地规划所工作计划和目标 规划工作计划篇三
根据_、省国土资源厅法制宣传教育工作要点，20xx年全市国土资源法制宣传教育工作，要按照《市国土资源管理系统开展法制宣传教育第六个五年规划（20xx年-20xx年）》的要求，紧紧围绕国土资源管理中心任务，把握普法重点对象，突出普法重点内容，不断创新形式，切实增强普法工作的针对性和有效性，为全面完成国土资源年度任务提供良好的法治环境。
组织领导干部和工作人员学习国家有关国土资源管理的新政策、新要求和相关法律法规。组织学习《_行政强制法》、《省行政程序规定》等一批新出台实施的与国土资源管理相关的法律法规和规章。制定学习计划，建立学法制度，抓好计划落实，年底前组织法律法规知识学习成果考试。
继续利用党校培训、专题讲座等形式，加大对领导干部的宣传培训，特别是对新上任领导干部的宣传培训。把保障发展、保护资源，节约集约利用资源，地质灾害防治、土地综合整治等有关的法律法规政策作为宣传培训的重要内容，进一步提高各级领导干部科学发展、依法办事的国土资源法治观念和意识。
重点宣传与农村建设和村民生产生活相关的国土资源法律法规，突出宣传农村集体土地管理、耕地保护、土地综合整治、维护合法权益等方面的政策规定。提高村干部和村民执行国土资源法律法规和政策规定的自觉性，在新农村建设中，依法保护和合理利用土地矿产资源，依法维护合法权益。
要根据不同群体特点需求，研究不断丰富完善国土资源法制宣传的内容和形式，创新工作理念和工作方式。要加强对国土资源法制宣传的工作规律、推进方式和建立长效机制等方面的研究，探索新形势下国土资源法制宣传的新特点、新思路和新形式。
切实加强对普法宣传工作的领导，把法制宣传纳入国土资源目标管理。建立普法宣传例会交流制度，定期召开普法工作交流例会，加强对普法工作进展情况的了解和调度。根据普法工作实际需要，落实普法经费，配备必要的普法设备，确保普法工作的正常开展。要建立普法宣传工作考核制度，完善激励机制，及时总结推广典型经验，表彰先进。
土地规划所工作计划和目标 规划工作计划篇四
„„首先我觉得
当你工作出错的时候，你觉得受了一肚子的委屈，所有的责任却要由老板来承担。
“假如我是老板”我该如何去做呢？
今天我是老板，我就要对每一个员工负责。今天我是老板，我就要为公司的未来负责。
今天我是老板，我就要抵住来自各方的压力，因为我没有退路。
一家公司能正常运营，是因为由不同岗位的工作伙伴齐心协力，为公司创造利润。然后公司再根据各个岗位的重要性，分配岗位薪资。所以，在一家健康发展的公司，你所得的，就是你该得到的。也许有公司内复杂的人事关系对工资产生一些干扰，从而引起偏差，但是从大局来说，基本都是公平合理的。即使有一天我当了公司的老板，我也会给自己这个工作，付这么多的工资。
而作为公司的一名管理者，我首先会先做好我本身该做的。比如平等待人，不要让员工感觉到我是大他一级的管理方法。
假如我是老板，我希望可以先制定良好的公司制度、流程。公司制度有如国家的法律，作用并不只是约束员工，更大的作用让员工有据可依、有理可循，也便于公司的管理人员运用手中的权利和义务。每个岗位都有相应的工作制度，不单是某一个人独断其权的。
假如我是老板，我希望可以提高产品的质量，降低产品的返修率也是首要的。有时可能因为产品的返修期过长，而影响到客户对公司的信任，后期再想维护的时候，也会产生一定的阻力。服务也绝对不能差，因为产品的质量会影响企业的形象和口碑，而服务水平会影响产品的销售量；两者缺一不可。
假如我是老板，我希望可以提高产品的知名度。随着人们生活水平的提高。越来越多的人对于消费有了进一步的改观，前期我们可以结合自身的团队力量，比如发展身边的好友圈或者通过网络宣传、微博宣传、名人效应等。
假如我是老板，我希望我可以带动员工一起学习。提供一定的环境给到员工在一起学习一起分享。既能及时发现工作中的问题，又能促进员工之间的团结。企业的长远发展一定是靠所有的员工一起努力发展的，单单靠老板自己或极少数员工也是不行的。所以鼓励员工学习、提高团队的凝聚力也是必不可少的。
在新的一年，工作的重心我想主要放在推广产品、品牌理念、寻找意向加盟商，并且协调好每一位员工，发挥每个人身上的长处，多学习、多实践。
3.4月份主抓老客户，第一时间先把货发出去，针对去年的春款特价搭售掉或者优惠给新客户。网络主要还是与实体新款同步推广。因为网络的最终目的也是要把品牌产品销出去，并且成为新的销售方向，提升公司的企业形象。
5.6.7.多去走访实体客户，了解周边市场的动向，比如：服装、鞋、小商品等。力求网络的图片美而精，有自己的装修风格，积极争取可以参加的促销活动。
8-12月对于上半年累积的客户，总体统一规划。或者可以以区域形式划分到个人，统一包装，统一网络培训。凡是客户提出的建议及时分享解决。要经常与财务沟通了解货品的库存情况，及时调整。做到仓库无积压，无损坏。
电话沟通，及时掌握客户的新动态并且记录在工作笔记中。
以上是我自己的一些观点，请您批评指正。我知道也许我说的不对，但是我认为企业的发展，应该是离不开员工的团结奋发和积极向上的态度。这种态度，我认为只有团队合作才能发挥的淋漓尽致！
朱旻
2013年2月27日
土地规划所工作计划和目标 规划工作计划篇五
文
本
目录
第一章
第三章
第四章
第一节
第五章
第六章
第七章
第八章
第一章
总则
第一条 规划目的
为全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，深入推进农业供给侧结构性改革，促进耕地保护和节约集约用地，引导农田集中连片、建设用地集约紧凑，推进农业农村绿色发展，依据《国土资源部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准农田建设的通知》（国土资发〔2012〕63号）、《国土资源部关于开展“十三五”土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2015〕68号）、《江苏省国土资源厅关于开展市、县级“十三五”土地整治规划编制工作的通知》（苏国土资发〔2016〕39号）、《常州市武进区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及《常州市武进区土地利用总体规划（2006-2020年）》，编制《常州市武进区土地整治规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是指导全区土地整治工作的纲领性文件，主要阐明武进区土地整治战略，统筹安排农用地整理、城乡建设用地整理、城镇低效用地再开发、土地复垦和宜耕后备土地资源开发等各类土地整治活动，重点安排高标准农田建设和补充耕地项目，促进土地整治工作全面、深入、有序开展。
第二条 指导思想
布局，紧扣经济社会发展主要矛盾变化，明确新时代土地利用战略和目标，大力推进生态国土建设，坚持农业农村优先发展，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，实施藏粮于地、藏粮于技战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推进“两聚一高”新实践，以提升粮食产能为目标，大力推进农用地整理和高标准农田建设，夯实农业现代化基础；以促进城乡融合发展为导向，大力推进城乡散乱、闲置、低效建设用地整理，推动美丽宜居乡村建设和新型城镇化发展；以保护生态环境为前提，大力推进废弃、退化、污染、损毁土地的治理、改良和修复，促进土地资源永续利用。
深入贯彻党的十九大关于实施城乡融合发展和乡村振兴的决策部署，按照中央关于农村宅基地制度改革试点等“三块地”试点改革工作要求，立足常州市武进区经济社会发展实际，坚持农业农村优先发展的原则，以保障和维护农民宅基地权益为出发点和落脚点，进一步明晰宅基地权属，保障宅基地用益物权，激活闲置宅基地资源，逐步健全完善“依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出”的宅基地管理制度。通过政策创新和制度创新，形成具有江苏特点、武进特色的农村宅基地制度，为促进新型城镇化、城乡一体化发展、美丽乡村建设提供基础保障。
第三条 规划任务
基本农田整理条件；提出土地整治的目标任务；合理安排土地整治项目的规模、布局和时序；进行土地整治资金供需分析和效益评价；制定规划实施的保障措施；建立土地整治规划数据库。
第四条 规划范围
本轮规划范围为常州市武进区行政区域范围内的全部土地，包括湖塘镇、牛塘镇、洛阳镇、遥观镇、横林镇、横山桥镇、雪堰镇、前黄镇、礼嘉镇、嘉泽镇、湟里镇、经发区、高新区、戚墅堰街道、丁堰街道、潞城街道等16个镇（街道）和太湖、滆湖，总面积1065.26平方公里。
第五条 规划期限
第二章
规划背景与形势
第一节 区域概况
第六条 地理位置
常州市武进区濒太湖，衔滆湖，东邻江阴、无锡，南接宜兴，西毗金坛、丹阳，北接常州天宁区、钟楼区、新北区，地处江苏省南部，太湖平原西北部，位于长三角经济圈和“苏锡常”都市圈的中心区域。是常州城区“一体两翼”布局的南翼，将成为常州市南部主城区，在承接“苏锡常”都市圈乃至长三角经济圈产业转移、现代物流等方面面临巨大的发展机遇。
第七条 自然条件
武进区位于亚热带北缘，光温适宜，雨水充沛，土地肥沃，物产丰富，素有“鱼米之乡”之称。植物资源丰富，东部雪堰、潘家低山丘陵地区盛产茶叶和桃、梨、葡萄等水果。有滆湖、阳湖、宋剑湖等自然湖泊，河港汊荡纵横交错，淡水鱼业资源丰富，适宜于鱼、蟹、虾、蚌等水产养殖。矿产资源主要在潘家、芙蓉等地的优质矿泉水，新安等地的白泥、紫砂、陶土等。
第八条 社会经济概况
8.8%，一般公共预算支出141.72亿元，比上年增长14.3%；固定资产投资971.53亿元，年均增长1.5%，规模以上工业总产值4672亿元。连续四年荣获中国中小城市综合实力百强区第三名，蝉联中国最具投资潜力中小城市百强区第一名；先后获得中国民营经济最具活力县(区)第一名、中国民营经济首选投资县(区)第一名等桂冠。
武进区是全国首批28个双创示范基地之一，承担着全国农村土地制度改革三项试点、农村土地承包经营权流转管理、重要农产品收入保险等重大改革任务。
第二节 土地利用基本情况
第九条 土地利用现状
根据武进区2015年土地利用现状变更调查数据，武进区土地总面积为106526.44公顷，其中耕地面积为31913.04公顷，占土地总面积的29.96%；园地面积为4241.19公顷，占土地总面积的3.98%；林地面积为1050.43公顷，占土地总面积的0.99%；草地面积为132.41公顷，占土地总面积的0.12%；城镇村及工矿用地面积为30487.06公顷，占土地总面积的28.62%；交通运输用地面积为6563.69公顷，占土地总面积的6.16%；水域及水利设施用地面积为31629.99公顷，占土地总面积的29.69%；其他土地面积为508.63公顷，占土地总面积的0.48%。
第十条 土地利用特点
武进区有优越的自然条件和悠久的土地开发利用历史，形成了较为齐全的土地利用类型。地类结构类型多样，城市化和工业化的发展占用了大量的土地，特别是耕地。武进区农用地面积接近土地总面积的一半，其中耕地的比重超过2/3，园地、林地的比重较小，没有牧草地。随着工业化和城镇化的发展，农用地特别是耕地的减少速度加快，生态环境压力增大。
建设用地面积约占土地总面积的1/3，其中农村居民点用地的比重超过1/3，用地效率普遍较低，也表明城镇化潜力较大。本轮规划期间，建设用地面积不断上升，特别是城镇工矿用地增长迅速。
其他土地面积约占土地总面积的1/5，但绝大部分是水域，土地后备资源不足，土地开发成本不断攀升。
（二）交通区位优越，交通用地增长迅速
武进区在城市化和工业化快速发展过程中，区域交通条件不断改善，快速化路网构建，基本形成 “畅通、安全、高效、和谐”的现代化综合交通运输体系，农村公路提档升级工程，全面推进四好农村道路建设。
（三）农村居民点用地布局分散
整理潜力较大。
第十一条 土地利用存在的问题
（一）宜耕后备土地资源有限
武进区开发历史悠久，宜耕后备土地资源有限。武进区可开发的土地类型主要为河流水面等水域，但大部分水域是生态保护区，宜耕资源有限。
（二）建设用地节约集约利用程度有待进一步提高
城镇用地内部结构和布局不尽合理，建筑密度与容积率低，土地集约利用水平有待提高；村庄用地数量较大，布局分散，人均用地超标；独立工矿用地中部分企业规模偏小，分布过散，容积率低，土地产出效益有待提高。
（三）农用地的环境质量有恶化趋势
随着工业进程加快和城市不断扩张，农用地逐年减少，土地的生产功能不断削弱，农用地生态环境的压力不断加大，土地的立体开发、综合生产的能力有待进一步提高。
第三节 上轮规划实施评价
第十二条 上轮规划取得的成效
通过土地整治，以生物措施改良土壤结构，提高耕作层质量，改善农田水利设施，修建农村道路，改善农业生产条件，为农业产业结构调整创造条件。搬迁村庄，新修道路、水、电等基础设施，提升农民生活质量。通过土地整治工程的实施，增加农民生产积极性，促进了农业产业结构调整，改善农民生产生活条件，为新农村建设奠定坚实基础。至2015年底，全区通过土地整治，建设高标准农田15126.67公顷。
（二）优化用地布局，促进城乡融合
通过开展城乡建设用地整治，进一步优化了城乡用地结构和布局，拓展了城乡发展空间。武进区以城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用为引擎，积极开展建设用地整治活动。截至2015年，武进区整治农村建设用地632.21公顷，新增耕地595.17公顷。
（三）改善农村生产生活条件，促进“三农”问题的解决 通过开展农村土地整治促进了农业规模化、产业化经营，降低了农业生产成本，增加了农民务农收入。通过村庄整治，改变了农村散、乱、差的面貌。土地整治在促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用。
（四）改善生态环境，促进生态文明建设
通过采取生物措施、工程措施，控制土地沙化、盐碱化，减少了水土流失，提高土地生态涵养能力；通过建设高标准农田，突显了耕地在维护和改善区域生态环境中的作用，保障了粮食生产。
第十三条 土地整治存在的问题
随着工业化和城市化的快速发展，建设用地的刚性需求与农用地保护之间的矛盾日益突出，耕地保护形势非常严峻。规划期内，一方面要加大农业结构调整力度，另一方面要加大土地整治的力度，确保耕地保有量任务的落实。
（二）农村建设用地整理和土地复垦难度不断加大
武进区城乡建设用地增减挂钩起步较早，挂钩复垦区主要为废弃工矿、废弃宅基地以及部分拆迁成本较低的村庄用地。随着建设用地整理的推进，易整理复垦的建设用地日益减少，农村建设用地整理和复垦将面临严峻挑战。
（三）与相关规划协调难度较大
土地整治涵盖范围广，涉及农用地整理、城乡建设用地整理，后备土地资源开发、土地复垦和土地综合整治等多种类型，但其中涉及部门协调和资金整合的难度相对较大。在规划编制过程中，土地整治规划与农田整治、水利建设、村庄建设等相关项目布局衔接和资金整合仍有待加强。
（四）土地综合整治机制有待完善
第四节 “十三五”土地整治形势与要求
第十四条 推进农业现代化，加大耕地数量和质量保护力度
“十三五”时期，土地整治将以土地整治重大工程为抓手，继续抓好基本农田示范区和高标准农田示范县建设，重点向粮食主产区、粮食后备产区倾斜，通过“十二五”、“十三五”的高标准农田建设，建成生产能力稳定、质量优良、与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田，为粮食稳产增产奠定基础。大力推进土地整治，努力补充优质耕地，加强基本农田建设，全面提升耕地质量，提高粮食产能，落实国家“藏粮于地，藏粮于技”战略。
第十五条 坚持绿色发展理念，转变补充耕地方式
坚持绿色发展理念，转变补充耕地方式，着力通过土地整治建设高标准农田，严格控制成片未利用地开发，切实保护生态环境。以高标准农田建设为重点，以补充耕地数量和提高耕地质量为主要任务，注重改造水田，确定土地整治重点区域，因地制宜、合理布局。将历史形成的未纳入耕地保护范围的园地、残次林地等适宜开发的农用地纳入土地整治范围，增加有效耕地面积。
第十六条 推进供给侧结构性改革，提高用地效率和优化用地布局
模式和方式，需要通过土地整治，优化用地结构和布局，加快盘活存量建设用地，提高土地利用效率。
第十七条 深化农村宅基地制度改革，全面推进农村土地精细化综合整治
进一步深化农村宅基地制度改革，优化镇村建设用地布局，促进节约集约用地，推进农村建设用地“减量化”，加快零星分散宅基地腾退，改善农村人居环境，建设美丽乡村。按照“依法自愿、合理补偿”的原则，鼓励农户退出多余宅基地，加快宅基地流转，有条件的优先复垦为耕地。
第十八条 拓宽资金渠道，加大土地整治投入
第三章
规划原则与目标
第一节 规划原则
第十九条 依法依规，科学规划
以有关法律法规为依据，细化和落实《常州市武进区土地利用总体规划（2006-2020年）》对土地整治的部署安排，合理确定土地整治目标，明确规划期间的各类土地整治活动，重点安排高标准农田建设和补充耕地项目，确保土地利用总体规划的全面实施。
第二十条 因地制宜，注重实施
土地整治规划以武进区全域土地为规划对象，围绕协调推进城镇化、新农村建设、“美丽乡村、美丽中国”建设的总体要求，顺应人民群众改善生产生活条件的新期待，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，结合武进区实际，整合资源，因地制宜，聚合资金，统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。
第二十一条 立足生态，合理布局
第二十二条 加强协调，相互衔接
坚持自上而下、上下结合，充分考虑各地经济社会发展要求和土地整治潜力，统筹安排全区土地整治目标任务，广泛听取各方意见，做到上下协调；加强与《常州市土地整治规划（2016-2020年）》、《常州市武进区土地利用总体规划（2006-2020年）》、常州市城乡总体规划等相关规划的衔接。
第二十三条 部门合作，公众参与
广泛听取各部门意见与专家意见，做好土地整治规划的咨询论证。采取多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参与，特别要考虑相关利益人的意见，增强规划修编的公开性和透明度，实行科学、民主决策。
第二节 规划依据
（一）法律法规规章
5、《中华人民共和国物权法》（中华人民共和国主席令第六十二号）；
7、《基本农田保护条例》（中华人民共和国国务院令第257号）；
9、《不动产登记暂行条例》（中华人民共和国国务院令第656号）；
10、《农田水利条例》（中华人民共和国国务院令第669号)；
11、《土地复垦条例》（中华人民共和国国务院令第592号）；
12、《土地复垦条例实施办法》（国土资源部令第56号）；
13、《节约集约利用土地规定》（中国土资源部令第61号）；
14、《江苏省土地管理条例》；
15、《中华人民共和国水利法》；
16、《中华人民共和国水法》（2016年7月修订）；
17、《中华人民共和国防洪法》（2016年修正）；
18、《统计年鉴》（2015年）。
（二）政策性文件
1、《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）；
99号）；
7、江苏省实施《中华人民共和国土地管理法》办法；
22、《关于深化统筹农村土地制度改革三试点工作的通知》（国土资发〔2017〕150号）。
（三）技术规范
3、《江苏省土地开发整理项目预算定额标准》；
（四）相关规划
4、《常州市武进区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
5、《常州市武进区2017耕地后备资源调查更新工作报告》；
第二节 土地整治目标
第二十四条 总体目标
安排土地整治实施进度，改善农田基础设施，提高农业产出效率；坚持节约集约用地原则，推进城乡建设用地增减挂钩，实施土地复垦整治工程，统筹城乡建设用地空间布局，推进全区城乡融合战略目标的实现；坚持建设的可持续发展理念，科学分析资源环境承载能力，逐步挖掘土地整治潜力，积极实施碧水工程，引导城市的“生产、生活和生态”功能相互协调，促进“人、产、城”相互融合，为建设产城融合、宜居宜业和“强、富、美、高”的新武进提供规划支撑。
第二十五条 调控指标
根据《常州市武进区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《常州市武进区土地利用总体规划（2006-2020年）》、《常州市土地整治规划（2016-2020年）》和《常州市国土资源局全面开展城镇建设用地提效工程的意见》（常国土资发〔2017〕151号），确定整治目标。
通过土地整治补充耕地1909.91公顷，其中整理复垦开发补充耕地1151.91公顷，建设用地复垦补充耕地758.00公顷公顷。
（1）高标准农田建设
（2）农用地整理
大力推进农用地整理，包括未纳入耕地保护范围的园地、残次林地等适宜开发的农用地，通过提高农田耕地质量，使整治的农田质量有提高，环境有改善；耕地质量有提升，耕地产能提高10%左右，农用地利用效率提高一个等级。
在保护生态的前提下，开展农用地整治，增加有效耕地面积，规划期内补充耕地1105.00公顷。
（3）农村建设用地整理
落实最严格的节约用地制度，规范有序地推进农村建设用地整理。加强散乱、废弃、闲置和低效利用农村建设用地整治，优化农村建设用地布局，提高土地利用效率。规划期内整理农村建设用地补充耕地688.00公顷。
（4）城镇低效建设用地再开发
规划期内，整治城镇低效建设用地686.67公顷，加大旧城镇、旧工矿、“城中村”的改造力度，土地节约集约利用水平显著提高。
（5）土地复垦
落实生态文明建设要求，切实加强土地修复和土地生态建设。生产建设活动新毁损土地全面复垦，自然灾害毁损土地及时复垦，大力推进历史遗留毁损土地复垦。规划期内，有序开展工矿废弃地复垦，规划期内补充耕地70.00公顷。
（6）宜耕后备土地资源开发
坚持生态优先，适度开发宜耕后备土地资源。在不破坏生态环境
（7）生态安全目标
积极开展生态型土地整治，加强农田生态建设，土地资源得到合理利用，生态环境得到明显改善。
第四章
土地整治任务安排
第一节
加快推进高标准农田建设
第二十六条 加大推进高标准农田建设
坚持以“治水、改土、整田”为基本内容，以旱涝保收、高产稳产、节水高效为重点，以实施田间工程建设项目、农业综合开发项目、土地整治项目及灌区项目等为抓手，综合运用工程、生物和技术措施，完善田间配套工程，加强灌排设施保障，全面有序推进高标准农田建设。规划期内，根据上级下达指标，有针对性的采取田块平整、渠网配套、路网建设、培肥地力等措施，稳步提高耕地质量，至2020年武进区确保建成高标准农田总面积22260.00公顷，十三五期间确保建设7133.33公顷的优质、抗旱防涝、保护生态、效率高、高产稳产、集中连片、成规模的高标准农田。
第二十七条 优化永久基本农田结构布局
农田景观与生态功能，发展现代都市农业和休闲农业。生态脆弱区要以提高耕地生态功能为主，建成集水土保持、生态涵养、特色农产品生产于一体的生态型永久基本农田。
第二十八条 夯实农业生产能力基础
以改善农村生态环境，促进城乡融合为目标，以优化用地结构和提高耕地质量为重点，以农村土地综合整治为抓手，大力开展生态型土地整治，提高田间基础设施配套标准，增强农田抗灾能力，建设旱涝保收的高标准农田。坚持绿色发展理念，实施山水林田湖生态保护和修复工程，有序推进水浇地、旱地改造工程，实施土地资源可持续资源利用。规划期间，通过农村土地综合整治，推进水浇地、旱地改造，增加水田规模616.10公顷，切实提高耕地质量。
第二节 大力开展农用地整理
第二十九条 全面落实补充耕地任务
实施藏粮于地战略，大力推进农用地整理。依托高标准农田建设平台，以耕地和其他农用地整理为主，加大农用地整理，增加有效耕地面积，实施耕作层剥离再利用制度，培肥地力，完善田间基础设施，保护生态环境，大力提升耕地质量。规划期间通过农用地整理，补充耕地1105.00公顷。
范、标准和成果，健全耕地质量等级评价制度，加强中低产田改造和农田基础设施建设，切实提高耕地质量；积极实施旱改水工程，完善排灌沟渠网络，建设旱涝保收农田；推进农田防护与生态环境建设，完善农田防护林体系，稳步提高农田抗灾减灾能力。经整治的耕地应达到高标准农田建设标准。建立耕地质量等级定期更新和动态监管制度，加强耕地质量等别变化评价与监测。强化新增耕地监管，确保有效利用，防止撂荒抛荒。
第三十一条 推进其他农用地整理
合理引导农业结构调整，合理安排园地、残次林地等适宜开发的农用地整理。积极开展中低产园地整理，完善配套基础设施，促进园地集约利用、规模生产，发展特色品种、农产品加工和休闲农业，提高园地综合效益。充分利用滩地发展经济作物，开展植树造林活动，发展绿色产业，努力提高土地利用效率和效益。推进养殖水面综合整治，提高综合生产能力和抵御自然灾害能力，促进农业多种经营。
第三节 全面推进农村建设用地综合整治
第三十二条 有序推进农村建设用地整理，实施农村土地精细化整治
村建设用地腾退并复垦整治为农用地，有条件优先复垦为耕地。积极开展城乡建设用地增减挂钩，调整优化农村建设用地布局，逐步推进分散村庄的适度集中归并，重点发展中心村，逐步撤并自然村，适时拆除空心村。规划期内，全区整理农村建设用地补充耕地688.00公顷，形成等级职能结构协调有序、空间布局合理的村庄体系。
第三十三条 稳妥推进城乡建设用地增减挂钩
全面实行城乡建设用地增减挂钩政策，推进农村土地整治。依据土地利用总体规划、新型城镇化规划、村级土地利用规划等，按照《关于建立城镇建设用地增加规模同吸纳农村转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》的要求，统筹安排增减挂钩的规模、布局和时序，推动城乡土地要素合理配置和平等交换，促进土地城镇化与人口城镇化相协调。在增减挂钩选点布局、住房建设、补偿安置、收益分配等方面，充分保障农民的知情权、参与权、收益权和监督权。严格挂钩监督管理，确保及时拆旧复垦还耕，保证增减挂钩实施后建设用地面积不扩大，耕地面积有增加、质量有提高。
第三十四条 优化农村建设用地布局
合理安排农业产业园、科技园、创业园用地，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中集聚。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。
第三十五条 加强乡村景观特色保护
第四节
积极推进城镇低效用地再开发
第三十六条 有序开展城镇低效用地再开发
坚持节约优先战略，有序推进城镇工矿建设用地整理，优化城镇用地结构布局，推动产业转型升级，改善城镇人居环境，促进新型城镇化发展。重点对老城区、城中村、棚户区、旧工厂、老工业区进行改造开发，加大对不符合产业政策导向、安全生产和环保要求的，属于淘汰、落后、过剩产能的，布局散乱、利用粗放、用途不合理、产出效益低的，未达到国家建设用地使用权出让合同约定条件的存量建设用地的整治利用。规划期内，组织开展城镇存量建设用地调查摸清城镇低效用地的现状和开发潜力，开发城镇低效建设用地686.67公顷。
第三十七条 努力促进各类低效用地增产提效
积极盘活低效用地，增加产业用地有效供给，依据武进区土地利用总体规划、武进区城镇低效用地再开发专项规划、城乡建设和产业布局规划等要求，结合低效用地现状、开发成本和难易程度来确定再开发总体用地规模、布局及规划控制引导等，在满足基础设施、公共设施、公益事业等配套设施用地前提下，通过实施本规划，实现武进区产城融合、产业转型升级、土地利用结构和布局优化、单位面积建设用地产出增加，不断提高土地利用效率。
第三十八条 第三十九条 稳步推进“城中村”改造
入城市的统一管理体系，推进规划区内土地市场和土地管理的一体化，促进现有东头村、焦家村片区、劳动巷片区等“城中村”片区的改造，提高土地集约利用水平。加大“城中村”土地整治力度，加强分类指导，全力打造产城融合示范镇、新农村建设样板区、城市休闲后花园。
第三十九条 重点针对低效产业用地、旧城镇、城中村
通过低效用地再开发和城市更新改造，发挥土地级差收益，在优化土地结构布局同时，有效改善城镇生活居住环境。各地要根据实际制定相关优惠政策，完善规划立法，细化土地征收补偿机制，强化舆论宣传和多元监督，充分保障村民权益；突出政府和市场互动、民生与发展相融、近期与长远统一，实现城镇的可持续发展。
第五节 加快实施土地复垦
第四十条 有序开展工矿废弃地复垦利用
有序开展工矿废弃地复垦利用试点工作，促进耕地保护和环境治理恢复，拓展建设用地空间。规划至2020年，全区复垦工矿废弃地补充耕地70.00公顷。严格按照国土资源部统一部署和要求，确保数量、质量有提高；明晰产权，保障土地权利人合法权益。
第四十一条 积极推进生产建设新增损毁土地复垦
方案，明确每个阶段的复垦范围、利用方向等，实现“边生产，边复垦”，尽量减小对生态环境的影响。确定的复垦任务纳入生产建设计划，土地复垦费用列入生产成本或建设项目总投资。加强矿产资源开发全过程的除尘降噪和综合防治，推进生态恢复与环境治理。加强位于基本农田保护区内新损毁土地的复垦，加强生产建设用地节约集约利用水平，减少损毁面积，降低损毁程度。
第四十二条 及时复垦自然灾害损毁土地
根据自然灾害损毁土地的情况，开展自然灾害损毁土地评价，对损毁土地进行分类，有针对性的采取措施，及时复垦灾毁土地，减少因自然灾害损毁而流失的耕地数量。对灾毁程度较轻的土地，鼓励受灾农户和土地权利人自行复垦。充分尊重当地群众的意愿，结合生态农业发展和生态环境建设，对灾毁土地因地制宜的实施复垦。
坚持保护优先、自然恢复为主，在加强退化土地生态环境建设和生态功能保护的基础上，针对土地盐碱化、土壤污染、土地生态服务功能衰退和生物多样性损失严重的区域，推进土地生态环境综合整治，提高退化土地生态系统的自我修复能力，增强防灾减灾能力。
第六节 适度开发宜耕后备土地资源
地平整与改造、配套完善农田水利设施、修建田间道路、营造防护林等措施，增加有效耕地面积，逐步改善土壤环境，提高耕地质量。规划期内，开发宜耕后备土地资源补充耕地46.91公顷。
第四十四条 合理进行滩涂围垦
坚持人与自然和谐、陆地与海洋统筹、产业布局与生态保护协调，实现开发与保护双赢。坚持围堤防洪排涝设计标准，确保围堤和围区安全；加强施工组织设计和工程管理，切实保障施工安全；加强生态建设，维护自然保护区生态功能，注重河口开发利用与保护协调；加强环境保护，提高产业项目环境准入标准，注重发展循环经济，有效保护生态环境。
规范宜耕土地后备资源开发，协调相关部门规划，遵守开发与保护并重原则，加强土地开发调查评价，深化土地开发的经济、技术、生态可行性研究。切实做好开发土地的后续管理，确保被开发土地得到持续有效利用，达到保护环境目的，取得社会效益、经济效益、生态效益的统一。
第七节 探索土地生态整治
第四十六条 构建良好的土地生态体系
生态屏障，维护和改善区域生态安全格局。鼓励建设用地穿插式布局，构建城乡绿色空间，营造人与自然和谐相处的环境。形成滆湖饮用水水源保护区、滆湖重要湿地、太湖重要保护区、横山生态公益林、淹城森林公园、宋剑湖湿地公园、滆湖重要渔业水域和新孟河清水通道维护区。
第四十七条 加强生态用地保护
按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜荒则荒”的原则，武进区划分出4类生态功能区。生态控制区主要分布在环滆湖、环太湖、大部分河流沿岸、横山-舜山山系、竺山-鹁鸪山山系、主要道路两侧和城市大型绿地等区域。该区域原则上禁止城镇建设活动；生态协调区主要分布在滆湖以东和东北部各镇周边区域。该区域原则上限制城镇建设活动，允许有条件的建设开发；引导建设区主要分布在中心城区周边区域和各镇区外围区域。该区域原则上允许城镇建设活动，但必须在环境容量许可的情况下进行，防止透支环境容量的行为出现；生态改进区主要分布在中心城区和各镇已建成的区域。该区域以改善现有的生态环境为主，加强环境治理与生态建设，推进历史文化、水乡城镇的保护与整治。
第四十八条 加强农田生态防护和建设
第四十九条 开展土地生态环境整治示范建设
贯彻保护环境国策，积极推进土地复垦和土地生态整治，保障土地可持续利用，加强土地生态环境建设，推动形成绿色发展方式，促进人与自然和谐共生。坚持保护优先、自然恢复为主，针对土地盐碱化、土壤污染和土地生态衰退严重的区域，结合退耕还林还草、退耕还湿，实施土地生态环境综合整治，提高退化土地生态系统的自我修复能力，遏制土地生态环境恶化趋势。
第五章
土地整治项目安排
第一节 农用地整理项目
第五十条 农用地整理项目（含高标准农田项目）安排
依托于农用地整理项目，加强基本农田保护，建设高标准农田。规划期内有条件的农用地整理项目均按照高标准农田建设标准进行整理。全区规划实施农用地整理项目（含高标准农田项目）262个，预计可补充耕地1218.82公顷。其中高标准农田建设项目18个，建设规模7146.08公顷，可补充耕地107.19公顷。主要集中在横山桥镇、洛阳镇、前黄镇、雪堰镇；占补平衡类项目244个，项目规模为1307.80公顷，主要集中在前黄镇、横山桥镇、礼嘉镇、横林镇等；涉及园地整理项目29.85公顷。
第五十一条 建设内容和要求
通过农用地整理，科学合理开展土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程以及其他工程措施，建设满足田间管理和农业机械化、规模化生产需要的高标准田块，完善田间路、生产路布局，增加有效耕地面积；配套完善水利基础设施，加强田间灌溉和排水工程建设，增强农田防洪排涝能力，完善农田防护林体系；通过农业生物科技措施改良土壤，提高耕地质量等级，提升土地利用率和耕地产出效能；结合农业结构调整，改变传统的生产方式，改善管理条件及提高管理水平，提高农业综合生产力。
第二节 农村建设用地整理项目
第五十二条 农村建设用地整理项目安排
根据武进区各乡镇社会经济状况，合理安排各乡镇建设用地整理项目。农村建设用地整理项目主要集中在前黄镇、礼嘉镇、横林镇、横山桥镇等。采用城乡建设用地增减挂钩的形式，实施农村建设用地整理项目214个，建设规模1213.28公顷，预计新增耕地规模679.44公顷。
第五十三条 建设内容和要求
通过对农村宅基地、村落空闲地、低效用地以及村落中的废弃土地等进行有效整理，对零散住户向中心村、重点村迁移，对不集中的产业进行集聚布局，对基础设施建设布局进行优化调整，提高农村建设用地的节约集约水平。
第五十四条 加快实施农村土地精细化整治
围绕美丽乡村建设，依据村级土地利用规划和农村土地精细化整治，结合常州市武进区“三块地”改革试点，规范有序开展农村建设用地整理和宅基地腾退，鼓励农户退出多余宅基地，加快农村宅基地流转，将零星分散宅基地、低效产业用地、环保未达标企业用地等农村建设用地腾退并复垦整治为农用地，有条件优先复垦为耕地。积极开展城乡建设用地增减挂钩，调整优化农村建设用地布局，逐步推进分散村庄的适度集中归并，重点发展中心村，逐步撤并自然村，适时拆除空心村。
第三节 城镇低效用地再开发项目
第五十五条 城镇低效用地再开发项目安排
武进区以建设成经济繁荣、科技发达、功能完善、环境优美、百姓富裕、社会和谐的现代化新城区为目标，加快发展形成“两城、二区、三片”的城镇工矿用地空间格局。“两城”加快退二进三，建设成为现代化的科教文化区、新型工业区、商贸服务区、生态居住区、观光休闲区。“二区”中经发区走生态化开发之路，重点发展清洁工业、创意产业、生态休闲产业，定位为苏南知名的创新创业高地以及产城融合、宜居宜业示范区；高新区以“集聚、集约、创新、开放、生态”为标准，重点发展高新技术产业，定位为全国有影响力的智能装备制造业基地、长三角重要的产业科技创新中心。“三片”重点发展横山工业园和遥观洛阳新材料产业园，并以横山生态公益林带动旅游发展；环太湖湾旅游度假发展片包括雪堰镇，重点发展太湖湾旅游城，充分发挥其区位优势，相应发展无污染的旅游配套产业；西部城镇发展片包括嘉泽镇和湟里镇，并借助即将启动的苏澳合作产业园，进一步接受经发区辐射，规划期间，重点发展传统农业经济，以及花木、机械产业为主的现代制造业和特色旅游业。规划期内武进区安排城镇建设用地整理项目345个，项目规模1160.16公顷。
第五十六条 建设内容和要求
原则，明确目标任务、性质用途、规模布局，合理确定实施时序，优先安排基础设施、公益设施用地，统筹城市功能再造、产业结构调整、生态环境保护、历史人文传承等，引导开展城镇低效用地再开发工作。稳步增加生态用地，提升旧城镇的集约用地水平和人口承载能力。
第五十七条 再开发方式
以土地利用方式转变促进经济发展方式转变为主线，以提升城镇建设用地效益为目标，开展城镇低效用地再开发；采取规范存量储备土地再开发、鼓励原土地使用权人与市场主体再开发和积极引导集体建设用地再开发三种开发方式；开发过程中鼓励企业自主升级改造、实行工业用地置换、利用旧厂房发展服务业、推行新增工业用地分阶段出让，引导和规范工业企业“退二进三”、调动其参与改造开发的积极性，促进产业转型升级，提高土地利用效率；参与改造开发的，履行公共性、公益性义务的，给予适当政策奖励。
第四节 土地复垦项目
第五十八条 土地复垦项目安排
针对废弃工矿用地和废弃交通水利设施用地进行整治，该整治工程是武进区经济社会可持续发展的必然要求，是开展生态文明建设的重要内容，是实施国土整治、提高国土资源综合利用水平的有效途径。规划期内实施工矿废弃地复垦项目131个，总建设规模145.98公顷，预计新增耕地规模78.83公顷。
第五十九条 建设内容和要求
以生产建设和自然灾害损毁土地复垦为主，全面复垦生产建设新损毁土地，分期复垦历史遗留生产建设损毁土地，及时复垦自然灾害损毁土地，创新工矿废弃地整治利用新机制。开展土地复垦适宜性评价，按照因地制宜、经济可行、综合利用、农业优先的原则，合理确定复垦土地的用途。注重生态环境保护，做到土地复垦与生态恢复、景观建设和经济社会可持续发展相结合，复垦后景观与当地自然环境相协调。支持土地复垦科学研究和技术创新，制定土地复垦技术标准，加强土地复垦先进技术的推广应用，全面提升土地复垦的水平。
第六十条 未利用地开发项目安排
武进区宜耕后备土地资源开发主要是内陆滩涂和废弃的河流水面开发，重点集中在横林镇、湟里镇和嘉泽镇，规划期内安排开发项目44个，项目开发规模57.70公顷，可补充耕地46.91公顷。
第六十一条 建设内容和要求
在保护生态环境的前提下，避开生态脆弱区、生态退耕区和水土流失区等，适度开发宜耕后备土地资源。积极实施耕作层剥离工程，剥离建设用地占用耕地的耕作层，并在符合水土保持要求的前提下用于新开垦耕地的建设。切实做好开发土地的后续管理，确保被开发土地的持续有效利用。
第六节 农村土地精细化综合整治项目
为全面贯彻党的十九大精神，深化农村土地制度改革，落实国土资源部《关于深化统筹农村土地制度改革三项试点工作的通知》（国土资发〔2017〕150号）要求，深入推进农村宅基地制度改革，促进农村建设用地节约集约利用。武进区做为江苏省唯一一个“三块地”改革试点县区，全面实施农村土地精细化整治项目。规划期间，因武进区农村土地精细化综合整治项目图斑较小，不满足土地整治规划数据库入库标准，为保障后期精细化整治项目顺利实施，故预留一部分建设用地复垦指标，以备将来项目使用。
第六十三条 建设内容
依据村庄规划、村土地利用规划和农村土地精细化综合整治利用实施规划，鼓励进城落户、退出多余面积宅基地，将零散分散宅基地、低效产业用地、环保未达标企业用地等农村建设用地腾退并复垦为农用地，有条件的优先复垦为耕地。通过土地整理、高标准农田建设、畜禽养殖污染治理、农村建设用地整理等项目推进农村土地综合整治。最终达到优化村镇建设用地布局，促进节约集约用地，改善农村人居环境，建设美丽乡村。
第六十四条 建设要求
建设改革底线，强化规划引领，统筹城乡发展，进一步深化农村宅基地有偿使用和自愿有偿退出工作，加快零星分散宅基地腾退，结合开展农村人均环境整治、263专项行的等工作，在耕地保有量及基本农田保护面积不减少、质量有提升的前提下，通过农村建设用地精细化调查，综合生态整治开发，优化建设用地布局，盘活农村闲置和低效土地，促进农村新产业、新业态发展，为建设“强富美高”新武进和“两聚一高”新实践提供坚强保障。
第六章
投资分析和效益评价
第一节 资金平衡
第六十五条 投资估算
规划期内，武进区土地整治共需投入资金394462万元。其中：农用地整理需投入金额6386万元，占总投资的1.62 %；农村建设用地整理需投入金额218411万元，占总投资的55.37%；土地复垦需投入金额4384万元，占总投资的1.11 %；宜耕后备土地资源开发需投入金额922万元，占总投资的0.23 %；高标准农田建设需投入金额164359万元，占总投资的41.67 %。
第二节 资金筹措
第六十六条 筹资分析
武进区用于土地整治的资金包括耕地开垦费、土地出让金用于农业土地开发资金、农业水利专项资金、城乡建设用地增减挂钩增值收益和其他投入。
规划期内可筹集耕地开垦费57595.50万元；农业重点建设开发建设资金2448.32万元；农业土地开发资金78471.54万元；用于农业水利的专项资金3500.00万元；城乡建设用地增减挂钩增值收益费200000万元；民间投资等其它资金60000.00万元。规划期资金筹措共计402015.36万元。
第三节 规划效益评价
第六十七条 提高用地效率，促进节约集约
通过开展城镇低效用地再开发，提高闲散、废弃、低效土地利用效率。合理引导产业布局，大幅提高土地集约程度。通过开展农村土地整治和增减挂钩工作，提高农村居民点用地集约度和土地利用效率，在不多占用耕地资源的情况下，保障城镇工矿发展的用地需求，缓解了土地资源的硬约束。
第六十八条 提高耕地质量，增加粮食综合生产能力
通过土地整治和高标准农田建设，增加耕地面积，提高耕地质量，促进田间工程配套建设完善，改善农业生产基础条件，提高水资源利用效率，为发展高效农业提供基础支撑。提高规模经营和产业化水平，提高劳动生产率，从根本上保障粮食生产能力的提高。
第六十九条 提高农民收入，促进耕地保护
通过扩大耕地面积和提高耕地质量，可提高土地生产能力，降低生产成本，优化农民对土地投入与产出结构，进而增加农民收入，有助于促进全区农田的保护和建设。同时，土地整治也为当地居民提供了很好的就业机会，可有效减少农村过剩劳动力。此外，农田水利设施及农村交通设施的配置完善，为农业规模化、集约化、机械化提供了良好的发展平台，便于现代化农业技术的推广与应用，提高农业科技含量，进而增加农业的利润空间。
第七十条 改善生产生活条件，促进生态宜居环境建设
通过农用地整理，配套田间工程，提高水资源利用效率；通过农
田生态景观的建设，改善当地小气候，增强洪涝灾害抗御能力，提高农田的生物多样性保护功能。通过土地整治，全面
土地规划所工作计划和目标 规划工作计划篇六
成立全县旅游产业发展工作领导机构，负责全县旅游产业化发展组织指挥、指导协调、督促检查和考核奖惩等工作，县发改委、旅游局、农业局、农工委（农办）、扶贫办、建委、交通局、国土局、林业局、水利局、文化局等部门负责对全县旅游发展工作进行有效配合。
各景区管委会和乡镇积极负责实施全县旅游业发展的重大决策和重大项目实施。重点旅游景区在现有管委会的基础上深化组织管理，形成有效推动力。
营造全社会支持旅游发展的良好氛围，其他与旅游发展相关的部门，要进一步加大扶持力度，共同促进xxx县旅游业的发展。
与统筹城乡发展、旅游扶贫、大武陵山区旅游发展政策对接，争取政策支持。
1、完善产业发展政策
2、加大资金引导支持
3、争取项目用地政策
4、完善财税支持政策
5、完善项目倾斜政策
6、培育壮大旅游产业市场主体
1、加大政府引导性资金的投入力度
2、拓宽旅游融资渠道，鼓励民资进入
3、争取政策资金和专项资金支持
1、制定旅游人才培养、培训计划，整合县内旅游教育资源。鼓励地方院校与县政府采取联合办校、联合办学等形式，依托大、专院校资源，共同培育旅游人才。
2、全面推行旅游从业人员岗前培训、在职培训、转岗培训、职业技能鉴定、等级考试、资格认证制度。