活动方案的编写需要与各个部门进行充分的沟通和协作，确保各个环节的顺利衔接。活动方案是在规定的时间内，按照一定的目标和目的，通过策划和组织等方式安排活动的计划，可以提高效率和达到预期目标。那么我们该如何制定一个成功的活动方案呢？以下是小编为大家收集的活动方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
开展“作风建设提升年”活动的实施方案
为认真贯彻落实***总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》精神，坚决整治形式主义、官僚主义，切实加强作风建设，根据我镇工作实际，镇党委决定在全镇党员干部中开展“作风建设提升年”活动。
标
坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实***总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》精神。深刻汲取陕西秦岭北麓西安境内别墅违建问题，特别是下塞湖矮围案件教训，认真领会中办发电[2018]39号通报精神，自觉践行“两个维护”，坚决做到“四个必须”，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，决不允许对党中央决策部署置若罔闻、熟视无睹，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通，决不允许弄虚作假、争功诿过，决不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉、妄议中央。针对党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，深入查摆问题，认真开展专项整治，落实“马上就办”要求，不断巩固拓展作风建设成果，以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风不断向好，为实现衡龙桥高质量发展提供坚强有力的纪律保障。
围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、扫黑除恶、产业项目建设、民营经济发展等重点工作，特别是对执法审批部门的关键岗位在工作中表现出来的形式主义、官僚主义开展集中整治；严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为；查处和纠正发生在群众身边、损害经济社会发展环境的“中梗阻”式腐败问题。坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四个方面的15种突出表现和行为。
（一）坚决整治“不作为”
1.不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬；对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难；怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政；遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。
2.不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想；工作避重就轻，不肯真抓实干；不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。
3.不善为的问题。工作中缺乏清晰思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面；工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作风不严不实，工作不接地气，不深入基层一线掌握情况等问题。
4.不会为的问题。工作缺乏协调沟通，不能形成工作合力；业务能力不强，政策把握不准，执行任务有偏差等问题。
（二）坚决整治“慢作为”
5.敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，推诿扯皮，部门各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。
6.墨守成规的问题。“放管服”改革不到位，工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。
7.消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟，遇事等待观望，效能低下，一次能办成的事让群众多次跑返，该办的事情延时办结，亟待解决的问题议而不定、久拖不决，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。
（三）坚决整治“乱作为”
8.人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众和基层负担；搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
9.失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守；在社会保障、政策扶持、款物分配等事项中不公平公正；违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。
10.以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象或下属单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。
11.用权任性的问题。放纵妄为，不依规依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法；权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。
（四）坚决整治“假作为”
12.失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现，对招商引资项目重引进、轻落地，新官不理旧账等问题。
13.华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。
14.欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况；伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。
15.脱离实际的问题。调查研究搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，出具“假证明”办理审批事项，督查检查考核名目多、频率高，重留痕、轻实绩等问题。
（一）广泛宣传发动。全镇各部门单位要高度重视，创新方式加大宣传力度，大力宣传镇党委政府抓作风、促发展的坚定决心和工作成效，组织部门要把开展“作风建设提升年”活动情况纳入基层党建述职评议考核，从严压实各级党组织责任，要依托主题党日等活动，做到党员干部人人知晓，全员参与。要进一步解放思想，深入学习讨论，广泛征求意见，提高广大党员领导干部大局意识，切实转变工作作风，攻坚克难、奋发进取，在政务服务中推动“马上办、就近办、网上办、上门办、一次办”。
（二）加强监督检查。由镇纪委牵头，联合镇党政办、组织办、综治办等单位组成督查组，对镇党委政府重大决策部署落实情况和“作风建设提升年”活动开展情况进行督促检查。聚焦突出问题，针对重点部门、重点环节和“关键少数”，开展专项督查和跟踪检查，以真督实查促推活动深入开展。各部门单位要畅通信访举报渠道，镇级设立“作风建设提升年”活动举报电话：4647229,举报邮箱：565591458@等途径充分发挥社会监督作用。
（三）严肃执纪问责。运用好监督执纪四种形态，对问题较小、情节轻微的，及时提醒教育；对因滥用职权、玩忽职守造成企业和群众损失的直接责任人，一律严查快办。加大“一案双查”力度，对因作风不正造成严重后果或影响较大的，不仅追究当事人责任，还要追究单位相关领导责任。对推进不力、进展缓慢，整改走形式、作风长期未见好转的单位，约谈单位主要负责人。
（四）开展警示教育。对形式主义、官僚主义突出问题和典型案例，及时通报曝光；充分利用党员冬春训、党日活动、业务培训加强对党员干部开展形式主义、官僚主义突出问题和典型案例的警示教育。对群众反映问题集中、违纪违规行为多发频发的单位，督促适时召开全体干职工警示教育大会。
（五）抓好巡视（察）整改。以高度负责的态度、务实过硬的举措，做好巡视（察）“后半篇”文章，深化巩固中央、省委巡视组反馈意见整改，做好迎接省委巡视组对赫山巡视工作。同时，认真抓好镇本级巡察工作，针对巡察中发现的问题，制定问题清单、任务清单、责任清单，按时间节点有序有力推进，确保巡察整改工作落到实处。
（一）落实两个责任。全镇各级党组织要提高政治站位，把整治形式主义、官僚主义作为当前正风肃纪的首要任务、长期任务，自觉担负起作风建设主体责任，加强对本单位干职工的日常管理和监督。改进考核方式，镇党委政府要将各单位作风建设提升年活动开展情况纳入年度绩效考核。镇纪委要坚持问题导向，切实强化监督执纪问责，对形式主义、官僚主义典型案件及时查处通报，以严明的纪律将“作风建设提升年”活动推向深入。
（二）加强组织领导。为确保活动顺利开展，成立益阳市衡龙桥镇“作风建设提升年”活动领导小组（成员名单附后），领导小组办公室设镇纪委。
（三）坚持纠建并举。全镇各部门要将“作风建设提升年”活动与单位的业务工作紧密结合，进一步理清工作思路，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，做到工作不落实不放过，问题不解决不放过。建立长效机制，真正以活动统筹推进发展，以发展检验活动成果，做到在活动中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中坚持。
开展作风建设提升年活动的实施方案集合
为全面贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风、改善发展环境、推进工作落实，服务全县发展大局。县委、政府决定，在全县开展“干部作风建设提升年”活动，结合实际，制定如下实施方案。
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和区市全委会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，突出问题导向，深化改革创新，着力解决群众反响强烈、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，努力营造良好的政治生态。引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌，用心想事、用心干事、用心抓落实，切实提高落实党中央重大决策部署和区市党委、县委工作的能力和水平，推进干部作风持续好转、发展环境明显改善、各项工作圆满落实，为争创银川都市圈高质量发展示范县提供坚强保障。
通过开展“干部作风建设提升年”活动，围绕县委、政府重点工作推进，着力解决影响和制约发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，不断形成有利于发展的良好环境，进一步营造担当干事氛围，推动全县经济社会持续健康发展。重点突出以下内容：
（一）深入践行为民服务的根本宗旨。坚持把人民对美好生活的向往作为开展各项工作的宗旨，在推进改革发展稳定各项事业中，始终把事关群众切身利益的事情想在前、做在前，急群众之所急、忧群众之所忧、办群众之所需，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。
（二）切实解决影响发展的突出问题。深刻认识新时代社会主要矛盾的转变，全面贯彻落实新发展理念，在打好“三大攻坚战”、产业转型升级、实施乡村振兴、提升公共服务水平、优化营商环境等重点工作方面要坚持问题导向、找准症结、精准发力、破题突围，确保完成年度目标任务。
（三）着力锻造真抓实干的优良作风。自觉把高标准履职尽责作为基本要求，不断提升谋划发展、改革创新、**难题、促进落实的能力和魄力，面对改革发展稳定深层次矛盾敢于迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（四）扎实营造风清气正的政治生态。牢固树立“四个意识”，自觉把维护***总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，持之以恒正风肃纪，锻造优良党风政风，推动全面从严治党向纵深发展，重点治理整治官僚主义、形式主义、“四风”隐形变异等问题，持续推动干部队伍作风好转，为经济社会发展提供坚强的作风保障。
按照自治区、银川市全委会和纪委全会关于着力整治形式主义、官僚主义的安排部署，进一步改进工作作风，提高工作效能，提升服务水平，努力解决影响经济发展的突出问题。
坚决整治形式主义、官僚主义。
形式主义主要表现：学风不正、学用脱节；文山会海、空话套话；弄虚作假、欺上瞒下；蜻蜓点水、走马观花；不切实际、不求实效；落实不力、工作疲沓等作风不实的突出问题。
官僚主义主要表现：高高在上、脱离群众；跑官要官、任人唯亲；急功近利、好大喜功；不负责任、不敢担当；吃拿卡要、与民争利；表里不一、纪律松懈等作风不实的突出问题。
坚持政治原则，严明政治纪律，坚决整治重“痕迹”轻“实绩”现象，切实纠正在推进工作落实中虚报浮夸、不干实事等问题；统筹规划、严格控制文件会议数量，做到精简规范、务实有效；切实改进调查研究方式，防止调查研究走马观花、浅尝辄止，看不全基层实际，听不到意见建议等问题。严格落实形式主义、官僚主义整治情况月报和典型问题公开通报曝光制度，着力纠治空泛表态、应景造势、消极拖沓、作风霸道，党内政治生活搞变通、随意化，民主集中制“假民主”、走过场等突出问题。
全县各单位和全体党员干部进一步统一思想和行动，按照县委、政府关于“干部作风建设提升年”活动的工作部署，切实增强担当精神，转变工作作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设各项任务的落实。由县纪委监委牵头，按照区市纪委关于深化集中整治形式主义、官僚主义问题的安排部署，制定工作方案，明确学习内容、自查方向、整改措施、建章立制以及健全长效机制等要求。
作风建设永远在路上，必须坚持从具体工作、具体问题抓起，在抓常、抓细、抓长上下功夫，持续努力、久久为功。重点围绕影响经济发展的突出问题，点面结合，以点带面，充分发挥职能部门的推进落实作用，按照县委、政府年度重点任务、重大决策、重要部署，自上而下开展八个专项行动：
（一）推动重大决策部署落实落地。深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，***总书记来宁夏视察时重要讲话和批示指示精神，按照聚焦中心、抓住关键、健全机制、优化方式、提升实效的思路，在督准、督实、督深、督严上下功夫，全力推动县委、政府重点任务、重大项目、重要决策部署落地生根、开花结果。重点对县委常委会议、专题会议研究部署的工作任务以及招商引资、项目建设、月度指标任务、环保问题整改、乡村振兴战略实施、信访问题化解等经济社会发展与人民群众反映强烈突出问题的督查督办，以督查督办推动工作成效，促进部门作风建设。充分调动各乡镇场属地监督管理作用和各部门行业领域监督指导作用，明确推动工作落实的具体内容、工作要求，切实增强推动工作的针对性和有效性。县委督查工作要逐步从督查具体工作落实情况向督查部门乡镇工作推动情况转变，运用督查、曝光、问责“三位一体”工作机制，着力将贯彻落实县委、政府决策部署中不履职、不担当、不作为问题作为追责重点，切实解决干部作风突出问题。
牵头领导：马金龙。
牵头单位：县委办公室。
（二）坚持真抓实干强化责任担当。牢固树立抓落实就是抓发展的理念，着力整治抓而不紧、抓而不实的“顽疾”，坚持“到事、到人、到岗”抓落实，对经济运行中的关键领域、关键环节、关键指标紧盯不放，对全县各项重点工作制定严格的“时间表”“任务书”，一条一条对账，一件一件对标，推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化。重点在打赢三大攻坚战、推进乡村振兴、突出改革开放统筹推进，抓好园区整合、招商引资、项目建设等主要任务，逐步实现转型升级、高质量发展。大力推行“一线工作法”，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、作风在一线锤炼，努力打通决策部署落实的“最后一公里”，确保县委、政府的决策部署真正落到实处。把抓落实的着力点放在化解矛盾、**难题上，严格区分哪些是体制机制弊端造成的问题，哪些是工作责任不落实造成的问题，哪些是条件不具备一时难以解决的问题，分类施策、对症下药、有的放矢。
牵头领导：赵波。
牵头单位：政府办公室。
（三）开展宣传教育扬正气树新风。持续巩固“三转一高”活动成果，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织学习贯彻和落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神活动，通过中心组理论学习、党员干部培训、党组织生活会等平台渠道，加强广大干部党性修养，弘扬新风正气。要充分发挥宣传部门优势，既要发现活动中涌现出来的先进典型，树立先进标杆，又要对严重损害发展环境、损害企业群众利益的典型问题点名道姓通报曝光，不断释放整顿作风的强烈信号。要创新宣传方式，开辟专题专栏，正面引导网上舆论，通过新闻报道、工作综述、专题专访等形式，努力营造浓厚的活动氛围。利用电视问政这一有力的问政平台，从加强作风建设入手，重点围绕我县重要工作、重点工程、重大项目以及群众普遍关心的热点、焦点、难点问题，让政府为百姓答疑解惑，为公众提供直接、广泛、有效的行政参与和监督平台，让群众的利益诉求得到有效回应。
牵头领导：马金龙。
牵头单位：县委宣传部。
（四）激励担当作为促进干事创业。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，凭实绩选干部，看担当用干部。积极推行干部竞争上岗，健全干部交流长效机制，形成机关与基层双向交流、重要岗位定期交流、同一职位任职时间长的轮岗交流的良性循环。坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，建立健全崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的正向激励体系，落实容错纠错等机制，最大限度激励干部干事创业热情。完善用好容错纠错机制，坚持落实“三个区分开来”，解决好怕担责怕出错、不敢试不敢为的问题。坚持日常考核、分类考核、近距离考核相结合，完善干部纪实评价档案，提高考核的针对性、科学性和实效性。在单位绩效考评中确定一定比例资金用于鼓励干部干事创业。运用好干部考核成果转化，盘活用好干部资源，做到各尽其能、人尽其才、人岗相适。
牵头领导：马金龙。
牵头单位：县委组织部。
（五）深化政务服务优化发展环境。深化“放管服”改革，坚持“一枚印章管审批”，聚焦政务服务工作中的痛点、堵点，不断优化流程、创新服务，推进“马上办、网上办、就近办、一次办”改革，推动“双随机、一公开”监管全覆盖。推进“证照分离”改革，实现企业开办时间再减一半、项目审批时间再砍一半、政务服务一网通办、企业和群众办事最多跑一次，审批时限控制在45个工作日内。借助互联网、大数据等技术，深化政务信息系统整合共享，加快政务服务标准化建设，提高政府服务效率和透明度，争创全国“互联网+政务服务”示范县。
牵头领导：马刚。
牵头单位：县审批服务管理局。
（六）进百企解难题优化营商环境。扎实开展进百企解难题精准服务活动，严格落实自治区促进民营经济健康发展20条，结合开展优化营商环境，倡导构建“亲”“清”新型政商关系。扎实开展政策、法律进企业宣讲活动，强化守法经营意识，解读政策红利，提供维权服务。深入企业走访调研，归纳梳理企业迫切需要解决的困难问题，联合政府职能部门建立政企见面沟通督办机制，对企业融资难、续贷难、人才引进难等问题专项研究，对企业问题、办理情况登记台账，严格执行归口管理挂销账制度，架起“连心桥”，**“中梗阻”，畅通“微循环”，打通“最后一公里”，推动优化营商环境政策措施落地、落细、落实。
牵头领导：李炳杰。
牵头单位：县发改局。
（七）推进依法行政护航经济发展。全面清理涉企积压案件，对执行难问题集中攻坚，坚决惩治经济领域违法违规活动；紧密结合当前扫黑除恶专项斗争，严厉打击损害发展环境的黑恶势力及其“保护伞”，严肃查处办关系案、人情案、金钱案等行为；积极开展法律服务进企业活动，增强企业依法办事意识，努力维护企业合法权益；高度重视群众反映强烈、问题突出的部门和单位，结合县委、政府重点工作、重大项目，精准发现问题，查纠结合，为全县经济社会发展保驾护航。
牵头领导：白建斌。
牵头单位：县委政法委。
（八）集中整治民生领域突出问题。密切关注教育医疗、环境保护、救助救济、住房保障、食品药品安全等民生领域腐败问题，督促协调相关部门持续开展专项整治，组织各乡镇场、街道开展村（居）干部及直系亲属享受惠农惠民政策大排查，严查基层干部优亲厚友、小贪小占、截留挪用、吃拿卡要等行为，让群众切身感受到正风反腐的成效和变化，增加“幸福感”和“获得感”。持续深化“互联网+阳光村务”、会计委托代理服务及村级党风廉政建设质询工作机制，全面完成质询问题整改，规范“小”“微”权力运行，形成常抓常管、常管常严的有效制约。
牵头领导：刘勇。
牵头单位：县纪委监委。
干部作风建设提升年活动从2019年2月开始，至2019年底结束，其中八个专项行动分三个阶段进行。
第一阶段：精心谋划准备，全面安排部署（2019年2月20日前）。各牵头单位要将“干部作风建设提升年”活动专项行动，结合县委十四届五次全委会报告及《中共贺兰县委2019年工作要点》，制定牵头单位“干部作风建设提升年”实施方案及工作台账，确定年度工作任务，明确责任分工、工作措施、完成时限及配合单位，督促推动各成员单位抓好落实，各成员单位原则上不再制定工作方案，按照牵头单位统一安排部署开展工作。各牵头单位实施方案及台账于2月20日前由单位一把手签字盖章后，电子版和纸质版报送至县委督查室（县考评中心）备案（联系人：马成，联系地址：县委三楼321办公室，联系电话：8062344，电子邮箱：hlxwdcsh@）。各级各部门要坚持把思想动员和学习教育贯穿干部作风建设提升年活动始终，切实提高广大干部对转变作风改善发展环境的重要性和紧迫性认识，把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，凝聚起转变作风的思想共识，形成改善发展环境的行动自觉。
第二阶段：强化真抓实干，推动工作落实（2019年2月底至12月初）。各牵头单位要切实发挥好牵头抓总、协调各方的作用，各配合单位要增强协调意识，相互协作、优势互补，共同做好工作。各牵头单位每月要召开一次“干部作风建设提升年”专题会议；要对工作推进落实情况进行总结分析，找差距、找问题，对推进工作落实安排部署。要按照年初建账情况对工作落实情况进行自查，对落实不到位的要分析原因、并提出措施及时进行整改。各牵头单位要及时报送各领域工作的亮点成效、突破性进展和完成情况，每月信息报送量不少于4篇。领导小组办公室要对各级各部门开展干部作风建设提升年活动情况和整改落实情况及时跟进督查，建立健全台账，实行挂牌销号，推动问题整改。
第三阶段：推动作风转变，全面考核总结（2019年12月底）。领导小组办公室要采取年度绩效考评、“群众评议机关”、“政风行风评议”、暗访督查、信访投诉和单位目标任务完成情况等，对各部门转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议，作为年度领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核和政绩考核的重要内容。各牵头单位要全面总结“干部作风建设提升年”活动的经验成果，2019年12月20日前书面报告干部作风建设提升年活动领导小组办公室。2019年12月底作风建设提升年活动领导小组召开总结表彰大会，对活动开展情况进行全面总结，安排部署巩固提升任务。
领导小组下设办公室，办公室设在县委办公室（县委督查室），主任由马金龙同志兼任，副主任由保旭锋同志兼任。领导小组办公室负责统筹全县“干部作风建设提升年”活动的日常工作，督查督办各专项行动牵头单位工作推进情况。
八个专项行动牵头单位要结合专项行动具体内容确定配合单位，并成立专项行动工作办公室，办公室设在各牵头单位，负责做好方案制定、工作推进、信息报送、会议协调、情况汇总以及总结上报等工作。
（一）迅速安排部署，广泛宣传发动。全县各单位要高度重视，一把手要亲自抓，做到动员广而深、问题找得准、措施定得实、整改行动快，形成工作有合力、组织更周密、活动富有成效的良好工作局面。加大媒体宣传，县委宣传部要综合运用报纸、电视、网络、广播等媒体，在县融媒体中心开辟“干部作风建设提升年”专栏，充分发挥舆论引导作用，开展广泛深入的宣传报道，为推动“干部作风建设提升年”活动高起点启动、高标准实施、高质量完成营造浓厚的舆论氛围。
（二）强化监督检查，督促整改落实。县人大、政协分别牵头成立督查督导组，县人大专项督查督导脱贫攻坚、环境整治等工作推进落实情况；县政协专项督查招商引资、项目建设等工作推进落实情况，建立督查通报机制，运用明察暗访、通报曝光等方式，推动工作落实到位。“干部作风建设提升年”活动领导小组办公室要紧盯各单位“台账”，通过定期督、跟踪督、现场督等方式将监督检查贯穿于活动全过程，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实。领导小组办公室督查活动开展情况与平时的季度、半年、年度绩效考评挂钩，要在年底前组织相关部门对活动开展情况进行全面检查验收，并纳入全县各部门绩效考评赋分范围。
（三）严格责任追究，定期通报曝光。对建立“台账”走过场、搞形式、工作推进不力、问题解决不到位的单位和个人，严肃问责。同时，建立定期通报曝光制度，对查处的典型案例、责任追究案例，加强个案剖析，举一反三，进行点名道姓通报曝光，发挥震慑和警示作用。
开展“作风建设提升年”活动的实施方案
该计划从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的计划方案”，也就是说，案例之前获得的方法。如果该方法是在案例之前提出的，则为“方案”。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
根据《中共xx县委关于关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见的通知》（x县发〔2019〕8号）文件精神，为进一步深入贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于作风建设系列重要讲话精神，以及省、市、县委关于作风建设相关要求，坚持全面从严治党，切实增强全镇干部“四个意识”，提振干事创业的精气神，促进全镇干部思想作风、工作作风、生活作风的根本好转，经镇党委研究，将2019年确定为xx镇“作风建设提升年”，在全镇范围内开展“作风建设提升年”活动。现结合我镇实际，制定如下实施意见：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神以及省委书记刘奇同志关于作风建设的讲话精神，围绕抓好《中共xx县委关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见》的贯彻落实，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，打造敢于担当、主动作为、争创一流的干部队伍，营造风清气正、奋勇争先、共谋发展的浓厚氛围，推动作风建设常态化、长效化、制度化，为高质量抓好巡视巡察问题整改，加快建设富裕、文明、和谐、秀美新xx提供坚强保障。
“怕、慢、假、庸、散”，形式主义和官僚主义新表现等问题，彻底根治作风顽症，努力实现全镇干部作风明显改善、服务水平明显提升、行政效能明显增强、发展环境明显优化、人民群众满意度明显提高。
（二）坚持以上率下。以领导班子成员、站所负责人、村（居）党支部书记为重点，坚持领导带头、率先垂范，带领全体干部积极参与活动。
（三）坚持惩防并举。加大对镇村干部违纪违规问题的整治力度，对苗头性问题，及时提醒，迅速纠正，防止小问题演变成大问题；对明知故犯、屡教不改等问题，从严从重处理。
（四）鼓励担当作为。把作风建设与我镇开展的绩效考核工作结合起来，严管与关爱相结合，约束与激励并重，完善绩效考核激励引导机制，旗帜鲜明地为忠诚担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，激励干部爱事业、干事业的热情，在全镇范围内营造干事创业的浓厚氛围。
通过深入开展“作风建设提升年”活动，要切实解决当前部分干部纪律不严、不敢担当、标准不高、效率低下等问题，实现以下四个目标。
“两个维护”，做到务实、清廉，自觉规范个人言行，杜绝纪律松弛、自由散漫的风气。
（二）服务水平明显提升。促进镇村干部牢固树立服务群众、营造优良发展环境的意识，自觉加强修养，树立服务意识、公仆意识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，做到尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业，依法行政、依章办事，工作讲原则、服务讲主动、办事讲效率，做到廉洁、高效、务实；经常深入村组、深入一线，摸实情、出实招、求实效，服务群众能力进一步提高，办事公开公正，政府公信力进一步提高。
（三）执行能力明显提高。牢固树立“敢挺、苦干、实拼”的意识，自觉主动执行上级重大决策部署，增强理解领会上级党委政府和镇党委、政府决策的能力，确保定下来的工作全力推动，部署了的任务落实到底；提升谋划能力，对急难险重问题，做到有思路、有对策、有部署、有落实，工作执行力切实增强；提高解决实际问题的能力，确保党的政策真正落地生根、开花结果。
（四）争先意识明显增强。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥各级党支部的凝聚力和向心力，引导全镇干部主动维护集体荣誉，积极攻坚克难、开拓进取、争创一流，在落实党委、政府的决策部署上，善于运用创新思维和措施解决实际问题，立说立行，一抓到底，确保工作事事有着落，件件争一流。
力。（牵头单位：镇党政办，责任单位：各村（居）、各单位）。
（二）整治文风。重点整治文稿照搬照抄、互相抄袭，文稿内容“假大空”，没有结合本单位实际等文风不正、作风不实的问题。整治文稿内容弄虚作假，大力弘扬清新干练的新文风，即在制定文件、撰写材料等文稿时，做到“四要四不”，即要言简意赅，不空话套话、拖沓冗长；要结合实际，不照抄照搬、上下一般粗；要用字精准，不粗制滥造、马虎应付；要严格程序，不随意行文、不守规矩。继续完善公文审核把关、前置审核制度，切实减少发文数量，压缩文件篇幅，提高发文质量，确保文件观点正确、文风清新、文件精练和报批程序到位。（牵头单位：镇党政办，责任单位：各单位）。
（三）整治会风。重点整治“以会议落实会议、以文件落实文件”形式主义、官僚主义突出问题；参会人员无故缺席、迟到、早退、叫人代会以及随意接打电话、玩手机等违反会风会纪的现象。切实改进会风，严肃会议纪律，完善会议管理制度，提高会议质量和效率，控制会议数量，务必做到“六个严禁”，即严禁无故迟到、早退，严禁擅自缺会、代会，严禁在会场使用手机，严禁在会场打瞌睡、交头接耳或大声喧哗，严禁随意进出会场，严禁利用会议互相吃请。（牵头单位：镇纪委、党政办，责任单位：各村（居）、各单位）。
（四）整治政风。重点整治按部就班，推一推动一动，不推就不动，甚至推也不动，“磨洋工”、不出活，缺少当日事、当日毕的精神；以权谋私、索拿卡要，行政效能低下，服务态度不好，不给好处不办事，给了好处乱办事；对镇党委、政府决策部署特别是精准扶贫、扫黑除恶、“两违”管控、宅改殡改等“使巧劲”、“抄近道”、虚报数据、虚假整改；不求有功、但求无过，遇到问题“躲猫猫”，一心想当“太平官”、“老好人”，对问题不敢讲、不敢管；面对经济新常态、从严治党新要求，顾虑重重、畏首畏脚，抓工作缺少干劲和激情。(牵头单位：镇党委，责任单位：各村（居）、各单位）。
（五）整治行风。继续抓好“放管服”改革工作的落地生根，优化完善便民服务大厅延时错时服务制度，加大各单位监督力度，坚决纠正服务质量不高，办事程序复杂、要件多、时间长，群众“多头跑”“反复跑”“来回跑”的问题。重点整治利用监管职权，个人公开、变相成立中介组织，进行行业业务“强买强卖”；在项目建设、资金使用中优亲厚友、雁过拔毛、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占；在为企业群众办事中，不给好处不办事、给了红包乱办事的问题。（牵头单位：镇人民政府，责任单位：各村（居）、各单位）。
（六）整治玩风。重点整治不遵守上下班纪律，迟到早退，无故缺勤；上班时间打麻将、玩扑克、工作日午餐饮酒；外出不按规定请销假，擅离职守，随意脱岗，随心所欲、我行我素；玩手机、炒股票、逛购物、看视频、打电话或网络聊天、串岗闲扯或交流与工作无关的话题等在岗不履职、见人不见事等问题。（牵头单位：镇纪委、监察办，责任单位：各村（居）、各单位）。
（七）整治弊风。开展形式主义、官僚主义四个方面12类问题整治工作，重点整治脱贫攻坚形式主义官僚主义，驻村第一书记、工作队员脱岗离岗，帮扶干部帮扶工作走形式、走过场、不接“地气”，落实扶贫政策不到位问题；党员干部作风粗暴、脱离群众;各村（居）、各单位“挂牌热”，以形式主义落实工作要求等作风突出问题。（牵头单位：镇纪委、监察办、党建办、镇扶贫站，责任单位：各村（居）、各单位）。
（八）整治侈风。重点整治违规发放津补贴、公车私用、私车公养、公款旅游、违规收送礼品、违规操办婚丧喜庆事宜、公款吃喝、“不吃公款吃老板”、利用名贵特产类特殊资源谋取私利等违反中央八项规定精神问题和隐形变异“四风”等突出问题。广大党员干部大力弘扬清正廉洁的优良作风，坚持把纪律挺在前面，严格执行廉洁自律各项规定，自觉做到“十不准”，加强自我约束，正确对待党内监督和社会监督，努力做到自重、自省、自警、自励，始终保持清正廉洁优良作风。（牵头单位：镇纪委、监察办，责任单位：各村（居）、各单位）。
（一）宣传发动阶段（2019年3月中旬-3月下旬）。
一是抓好动员部署。各村（居）、各单位依据《中共xx镇委员会关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》要求，结合本单位实际，制定工作计划；召开工作会议，全面部署“作风建设提升年”活动。二是抓好学习教育。采取集中学习和长期自学相结合的方式，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记关于作风建设的系列重要论述和省委、市委、县委和镇党委关于作风建设的决策部署，通过学习进一步明确开展作风建设的重要意义，不断增强责任意识和服务意识。
（二）问题查摆阶段（2019年4月上旬-4月中旬）。
一是深入查摆问题。各村（居）、各单位要结合2018年作风建设工作情况，紧密联系本单位和干部个人实际，进一步查摆梳理“怕、慢、假、庸、散”方面和本《方案》中的“八风”问题，认真分析原因，列出问题清单。二是制定工作计划。各村（居）、各单位要根据问题清单，研究制定整改计划，形成整改台账。整改计划要做到存在问题、责任主体、整改措施和整改时限“四明确”，并在一定范围内公开，接受群众和社会监督。
（三）整改落实阶段（2019年4月下旬-11月底）。
一是抓好整改落实。各村（居）、各单位要紧盯中央和省、市、县巡视巡察以及作风建设专项督查发现的、自身查摆的、群众反映强烈的、新闻媒体曝光的、监督员暗访的各类作风问题，逐一整改，逐一销号。二是开展作风评议。采取直接评议或第三方评议的形式，每年组织一次评议，重点评议在精神状态、工作作风、任务落实等方面的情况。评议结果要公示，接受群众再监督。对在作风评议中排名倒数后两位的村（居）和排名倒数后两位的单位，由镇党委主要领导对其单位主要负责人进行约谈，涉及条管单位的，报送上级主管部门进行处理。评议结果作为评选评优、村（居）千分制考核、干部推荐使用的重要依据。
（四）总结验收阶段（2019年12月）。
一是全面总结。各村（居）、各单位要对“作风建设提升年”活动进行全面总结，总结经验，分析不足，明确努力方向；建立健全长效机制，在教育、监督、制度上下功夫，推动作风建设科学化、制度化、规范化。二是全面考核验收。镇作风办负责对各村各单位“作风建设提升年”活动工作的考核验收，考核验收既注重作风问题整改实效又注重日常工作开展情况。
（一）强化组织领导。镇领导班子成员、各村（居）、各单位要把开展好“作风建设提升年”活动作为落实镇党委决策部署的重要抓手，切实强化对作风建设工作的领导，镇领导班子要常督促常指导，各单位主要负责人要亲自抓，经常性研究作风建设工作，切实履行主体责任，层层传导压力；镇纪委、监察办要认真履行监督责任，协助党委抓好作风建设，要聚焦主责主业，突出监督执纪问责，严查违纪违规问题。镇作风办要充分发挥组织协调作用，加强督查指导，不要过份强调工作留痕，要注重到实地督查、一线核查，不断把作风建设引向深入。
（二）落实主体责任。按照上级要求，作风建设实行主体责任终身责任制。村（居）党支部和各单位负责人作为“第一责任人”，落实主体责任不力，导致发生性质恶劣、后果严重的作风问题，要追究主体责任；班子成员履行“一岗双责”不力的也要追究相应责任。责任追究情况将作为镇绩效考核重要依据，受到责任追究的单位或个人，按照相关规定，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。
（三）加大查究力度。镇纪委、监察办、党建办、作风办要切实履行好督促检查职能，通过明查暗访、常规检查和突击检查、通报曝光等措施，对作风建设情况进行跟踪问效，把监督延伸到各个环节，切实加大查究力度，对作风建设抓得不力、问题严重的，进行追责问责。
（四）务求取得实效。各村（居）、各单位的“作风建设提升年”活动要抓好“四个结合”，即：与学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神紧密结合，与建设学习型党组织、学习型机关紧密结合，与加强机关效能建设紧密结合，与开展好年度专题组织生活会、“三会一课”紧密结合，确保“作风建设提升年”活动取得实效，促进全镇党员干部作风的进一步好转。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》、中共益阳市委《关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》精神，自觉践行“两个维护”，坚决做到“四个必须”，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通，决不允许弄虚作假、争功诿过，决不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉、妄议中央。下大力克服形式主义、官僚主义不良倾向，在局机关和局属各二级机构党员干部中大力倡导“敢担当、善作为、快落实”为主题良好风尚，以推动市委、市政府决策部署和局中心工作快速高效落实，为实现年度商务工作任务全面完成提供坚强有力的纪律保障。
围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、商务和开放型经济等重点工作中表现出来的形式主义、官僚主义开展集中整治；严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为；查处和纠正吃、拿、卡、要“中梗阻”式腐败问题；坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四个方面的15种突出表现和行为。
（一）坚决整治“不作为”
1.不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬；对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难；怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政；遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。
2.不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想；工作避重就轻，不肯真抓实干；不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。
3.不善为的问题。工作中缺乏清晰的思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面；工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作风不严不实，工作不接地气，不深入基层一线掌握情况等问题。
（二）坚决整治“慢作为”
5.敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，科室之间推诿扯皮，各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。
6.墨守成规的问题。“放管服”改革不到位，工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。
7.消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟，遇事等待观望，效能低下，一次能办成的事让群众多次跑返，该办的事情延时办结，亟待解决的问题议而不定、久拖不决，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。
（三）坚决整治“乱作为”
8.人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，增加群众和基层负担；搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
9.失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守；在政策扶持、款物分配等事项中不公平公正；违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。
10.以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象或下属单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。
11.用权任性的问题。放纵妄为，不依规依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法；权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。
（四）坚决整治“假作为”
12.失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现，对招商引资项目重引进、轻落地，新官不理旧账等问题。
13.华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。
14.欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况；伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。
15.脱离实际的问题。调查研究搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，出具“假证明”办理审批事项，督查检查考核名目多、频率高，重留痕、轻实绩等问题。
（一）宣传发动，全员参与。
1.积极宣传发动。机关和局属各二级机构都要在党建活动宣传栏中设立“作风建设提升年”活动专栏，在益阳商务网站设立“作风建设提升年”活动专页，及时报道有关“提升年”活动的会议精神，大力宣传活动中涌现出来的先进典型。开设“曝光台”栏目，适时曝光违反作风建设规定和工作效能低下的典型案例。（责任单位：局办公室、局机关纪委、局属各二级机构）。
2.开展教育培训。有针对性开展党员干部作风建设培训，强化党员干部的宗旨观念、服务意识和奉献精神，提高勇于担当、有谋善为和创新发展的能力。（责任单位：局人事科、二级机构）。
（二）明确责任，加强督查。
1．清单化管理，明确工作责任。
（1）将中心工作和重点项目推进以工作任务清单和项目清单形式分解到局机关各科室和局属各二级机构。（责任单位：局办公室）。
（2）将作风建设纳入全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”清单，明确责任人、时间节点和完成时限。（责任单位：局机关党委）。
2．跟踪督查，保证政令畅通。
（1）加强政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。
（2）开展懒政怠政专项治理，严肃查处“庸懒散浮拖”等不作为、不善为、慢作为等问题。（责任单位：局机关纪委、局行政审批改革科、局属各二级机构）。
（3）加大明查暗访力度，严肃查处履责不力、纪律松弛、管理混乱等违反作风建设规定行为。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。
（4）扎实开展群众身边“四风”和腐败问题专项治理，有效解决群众反映强烈的突出问题。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。
（5）加强对行政审批服务质效的监督检查。（责任单位：局行政审批改革科、局机关纪委）。
（6）加强对工作任务清单、项目清单、责任清单落实情况的监督检查，规范纪实档案管理，推动清单任务落实。（责任单位：局办公室）。
（三）固本强基，奋发有为。
1．强化作风建设。综合运用干部日常考核、年度考核、信访反映、民主评议、个人有关事项报告抽查核实等情况，动态采集干部修身、律己、用权方面轻微的失德失范行为，对发现苗头性、倾向性问题及时予以提醒。（责任单位：局人事科、局属各二级机构）。
2．加强制度建设。加强单位内控制度建设和检查，重点解决内控制度建设不完善、制度执行走样、落实不到位等问题，切实提高制度规定执行力，着力构建以制度管权、靠制度管人、按制度办事的良性运行机制。（责任单位：局办公室、局人事科、局属各二级机构）。
3．坚持严格问责。
（1）对在“提升年”活动中发现的有令不行、有禁不止，越位执行、虚假执行等严重违反制度规定、造成不良影响的责任单位和责任人，由局党组进行问责。（责任单位：局人事科、局机关纪委）。
（2）对涉企帮办不力、服务企业不优、工作效能不高造成严重影响的，以及在服务过程中存在推诿扯皮、吃拿卡要造成严重后果的责任单位和责任人，由局党组进行问责。（责任单位：局人事科、局行政审批改革科、局机关纪委）。
（3）对落实中心工作不力，任务清单落实不到位、信访件处理不到位、作风建设明查暗访发现问题，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，严肃追究相关责任人的责任。（责任单位：局人事科、局机关纪委、局属各二级机构）。
（4）对清单任务不落实、工作失误造成严重影响、“四风”问题禁而不绝的，由局党组决定实行延伸问责，倒查分管领导、主要领导的责任。（责任单位：局办公室、局人事科）。
4．运用考核结果。对开展活动成效显著的先进单位予以表彰奖励，对先进个人给予先评优和优先提拔任用，营造更加鲜明的用人导向。（责任单位：局人事科）。
（一）加强组织领导。局机关和局属各二级机构“作风建设提升年”活动在局党组统一领导和安排部署下，由局“机关作风建设提升年”领导小组办公室负责组织实施。
（二）强化责任落实。抓作风建设是落实党风廉政建设党组主体责任的重要内容，党组（委）主要负责人为第一责任人，各科室和二级机构主要负责人要切实履责，把推进“作风建设提升年”活动纳入全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”清单，推进活动深入开展。
（三）典型示范带动。局机关和局属各二级机构要深入挖掘本单位活动中涌现出的先进典型，充分发挥先进典型的带动引领作用。领导干部要发挥示范作用，坚持以上率下，带头改进作风，认真贯彻执行中央八项规定和省、市有关规定，切实形成上下联动、示范带动、层层推动的工作格局。
（四）严格查处问责。领导小组办公室要加强对“作风建设提升年”活动开展情况的监督检查，对行动迟缓、措施不力，马虎应付、敷衍了事的机关各科室和局属各二级机构，严肃追究各科室长和各二级机构主要领导的责任。
2010年镇党委实施了“四高三抓两满意”机关创建活动，通过强化学习培训，规范工作行为，严肃工作纪律，组织开展活动，干部精神面貌得到明显改观，机关作风得到明显转变，行政效能得到有效提升，为全镇经济社会发展营造了良好氛围。为巩固和提升机关“四高三抓两满意”活动成果，进一步促进机关作风和效能建设提升，经党委研究决定，在镇机关开展以“提升思想境界，提升大局观念，提升工作标准，提升落实力度，提升服务水平”为主要内容的“机关管理工作提升年”活动。特制定如下意见：
干部在“围绕中心、服务发展”中争做“勤奋学习，真抓实干，服务发展”的“三个表率”，达到“作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明”的“四个基本目标”，为创造优良的发展环境提供保障。
（一）大力开展学习型机关创建活动，提升思想境界。爱岗敬业，用正确的态度对待组织、对待工作、对待群众，保持良好的心态和积极向上的精神状态，不断加强党性修养道德修养和世界观、人生观、价值观的改造。争做“学习型干部”，坚持政治理论、大政方针学习，努力在思想上、行动上与党中央保持高度一致；坚持社会主义市场经济知识、现代科技知识学习，提高认知能力，掌握破解发展难题的办法；坚持业务学习，认真研究政策理论，拓宽工作思路，提高履行岗位职责的能力。
（二）牢固树立服从和服务大局意识,提升大局观念。牢固树立服从服务于全镇经济社会发展、做出更大贡献发挥更大作用的大局意识，把力量凝聚到全镇发展上。从全局利益出发，正确处理个人与组织，局部与整体的关系，处处顾全大局。以正确的态度和行动对待党委、政府决策，坚决做到不仅认真贯彻执行，而且在贯彻过程中，不讲任何价钱、不打任何折扣、毫不计较个人或局部的利害得失，自觉的把个人或局部的利益服从于全镇的利益。
作规范》和“机关三大禁令、八项注意”要求，引导广大机关干部不断强化纪律观念。同时，要把标准化管理纳入到机关日常管理和岗位目标考核工作中，营造秩序规范、管理科学、公开公正的机关工作环境，切实做到以制度管人，按制度办事。
（四）抓好机关效能和作风监督检查，提升落实力度。突出抓好工作作风的监督检查，把党委政府重点工作的落实作为监督检查工作的重点，对承担各项工作任务的责任具体部门、具体承办人实施定点督察、跟踪问效、明确奖罚，及时发现和纠正作风方面存在的问题。对工作开展进度及时公开，对工作开展成效显著、成绩突出的部门及个人，及时通报表扬；对工作不力、行动迟缓、标准不高、进展滞后的单位适时通报批评，并对有关责任人进行问责，以强有力的执纪监督促进全镇工作的有效落实和机关作风转变。
（五）扎实推进服务型机关创建活动，提升服务水平。强化机关干部服务群众、服务基层、服务大局的意识，严格落实领导干部、机关干部包管区、村工作要求，引导机关干部走出机关、走进基层，帮助群众解难事、办实事，帮助和改进农村经济社会发展思路，指导和督促党委政府部署工作任务落实，在基层一线践行宗旨、改进作风，严禁以任何形式向各村及下属单位摊派费用，要主动拉近与农村干部、群众的距离，努力营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作氛围。
理工作提升年”活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，以良好的精神状态，努力营造人人讲作风和效能，处处抓作风和效能，事事创作风和效能的浓厚氛围。
（二）查找问题，积极整改。各部门组织开展“学条例、抓规范”活动，按照“五个提升”和《机关工作工作规范》要求，集中查找本部门有悖于作风和效能建设的问题和不足。在此基础上，每名机关干部也要联系思想和工作实际，认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题，明确目标，找准差距。针对本部门、个人作风和效能建设存在的突出问题，进行剖析，明确整改目标和方向，提出整改措施，明确整改责任。
（三）完善制度，长效管理。纪委、组织等部门结合活动总体要求和任务目标制定完善机关作风和效能建设考评方法、细化奖惩标准和评分细则，经常性的组织机关工作纪律日常性检查，党委政府部署工作监督检查，适时开展部门作风和效能建设评议活动，及时纠正作风建设和效能建设中存在的问题，对违反作风和效能建设规定，影响特别恶劣的，发现一起处理一起。并将考评结果、日常检查督查结果、评议情况与个人岗位目标管理考核、评先评优、考核等直接挂钩，用制度规范行为和指导工作，形成长效机制，发挥长效作用。
20xx年x月。
为认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照《龙川县作风建设深化年活动实施方案》（龙委办发〔2020〕4号）精神，进一步转变机关干部作风，提升行政效能，依法全面履行审计监督职责，以新担当新作为奋力开创龙川审计工作新局面，根据县委、县政府关于在全县开展作风建设深化年的活动通知要求，特制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央关于加强作风建设部署和省、市、县有关要求，紧紧围绕县委十三届九次全会确定的目标任务、战略重点和推进全面从严治党新要求，牢牢把握龙川“融湾”“融深”目标定位，突出“强责任、转作风、严纪律、提效率”主题，驰而不息深化作风建设，提升党组织凝聚力、战斗力，激发广大干部职工干事创业积极性、创造性，为我县决战决胜脱贫攻坚、与全国同步全面建成小康社会，推动我县“12345”发展新思路全面提效破局、努力构筑新局，全域全面“融湾”“融深”提供坚强有力的作风保障。
打造“六型”（学习型、廉洁型、服务型、创新型、法治型、高效型）机关，建设“五个过硬”（信念过硬、政治硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬）的审计干部队伍，营造风清气正干事创业的良好环境。通过开展作风建设深化年活动，力求在以下三个方面取得明显成效：
（一）精神境界明显提升。全局上下自觉用党的创新理论武装头脑，做到学思用贯通、知信行合一；旗帜鲜明讲政治，加强党性修养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；贯彻新发展理念，实现思想再解放、改革再深入、工作再抓实，推动高质量发展进入新境界。注重统筹兼顾，促进党建与审计业务相融合，做到作风建设与各项工作相互促进。
（三）群众获得感明显增强。牢固树立以人民为中心的发展观，群众反映的合理诉求都得到及时公正妥善解决，损害群众利益的行为都坚决纠正，各项惠民政策落到实处，群众获得感、幸福感明显增强。
根据县委提出的开展作风建设年活动的主要内容，结合我局工作实际，开展作风建设年活动要重点把握以下内容:。
坚持以问题为导向，紧盯我局党员干部队伍在政治规矩、工作落实、服务质量中存在的问题，持续开展整治，推动我局各项工作落实。
（一）狠抓上下班纪律。进一步严格上班纪律，重点检查局机关工作人员在岗履职和去向告知情况及是否存在迟到、早退、脱岗、串岗、闲聊、上网玩游戏、听音乐、网购、炒股等情况或从事与工作无关的事情；检查各党员干部是否按照《请休假制度》履行请休假手续，对于违反上下班纪律的情况将一律点名道姓通报曝光，确保各项工作纪律规定落到实处。
（二）严肃整治会风会纪。以整治会风会纪为工作切入点，带动全局作风建设显著好转。加强会风会纪的检查，对未经请假批准无故缺席、代会或离会的党员干部，如属首次，则一律通报批评；对再次发现的，则给予诫勉处理；对第三次发现的，则予以纪律处分或组织调整。
（三）驰而不息纠正“四风”。把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，时刻防范享乐主义、奢靡之风等“四风”问题反弹，围绕违规发放津补贴或福利、公车私用、私车公养、公款吃喝、公款旅游、利用婚丧嫁娶非法敛财以及不作为、慢作为、乱作为等突出问题加强查处力度，对自查发现的问题综合运用“四种形态”处理，并加大通报曝光力度，发挥警示教育作用。
（四）解决违反审计“四严禁”、“八不准”等问题，重点解决重大事项不履行请示报告制度、不坚持民主集中制问题；违反规定和程序向无关人员泄露审计工作中获取的数据资料；违规由被审计单位和个人报销或补贴住宿、餐饮、交通、通讯、医疗等费用；违规接受被审计单位和个人赠送的礼品礼金，或未经批准通过授课等方式获取报酬的问题；违规利用审计工作知悉的国家秘密、商业秘密和内部信息谋取利益；违规利用审计职权干预被审计单位依法管理的资金、资产、资源的审批或分配使用问题；违规向被审计单位推销商品或介绍业务违规向被审计单位和个人提出任何与审计工作无关的要求等问题。
（五）着力防范化解审计重大风险。重点防范化解我局审计在政治风险、意识形态风险、廉政风险、道德风险、审计质量风险、自由裁量权风险、新技术运用风险、其它风险、后勤保障风险等存在的风险点及其表现形式；要找准重点领域和关键环节多发易发的主要风险点；要结合发生风险的实例深入分析风险产生的原因；要就制定审计机关主要风险防控清单，划出风险警示线，推动风险防控，健全政府审计领域的风险防范机制提出措施建议。
（一）宣传教育。通过广播电视、微信公众号、手机信息、户外公益广告等渠道和载体，以多种形式对作风建设深化年活动情况进行广泛宣传。通过大力宣传作风建设深化年活动中正反面典型事例，增强各领导干部深化作风建设的自觉性，既发挥先进典型的引领作用，凝聚抓作风建设的正能量，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，又强化反面典型的警示教育作用，以身边人、身边事教育广大党员干部，让党员干部引以为鉴。
（二）专项检查。针对中央和省、市、县重要部署、重点工作落实情况以及本单位作风建设开展情况，进行专项检查。自查情况及时形成书面材料如实向领导汇报，确保检查工作的规范性、针对性、导向性、真实性和实效性。
（三）执纪问责。为确保作风建设抓出新成效，坚决严肃追究主体责任和监督责任落实不力的党组织和领导干部的责任，尤其是对政治上表现不过硬，履行主体责任不到位，压力传导层层递减的；贯彻落实党中央和省、市、县重大决策部署推诿扯皮，表态多调门高、行动少落实差的；形式主义和官僚主义严重，对社会各方和基层群众反映强烈的事项置若罔闻的；庸懒散奢，对工作不思进取、得过且过的；违反中央八项规定精神问题和“四风”滋生蔓延；服务群众过程中“吃、拿、卡、要”或在扶贫领域出现的损害群众利益等行为，将报同级纪检监察机关速查速办、从严问责。
（四）建章立制。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强干部作风建设，必须强化建章立制，形成科学完备且操作性强的制度体系，通过持续开展作风建设整治活动推动本局从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面进一步完善各项规章制度，形成靠制度激励约束、靠制度管人管事的机制，切实堵住党员干部腐败和不正之风的源头，进一步促进办事效率和服务质量提升。同时推动执行《龙川县党政干部容错纠错实施办法（试行）》，进一步激励党员干部勇于担当、奋发有为，旗巾只鲜明地为担当者担当、为负责者负责，营造良好的干事创业氛围。
为切实加强对局机关作风建设深化年活动的领导，进一步加强和深化作风建设，成立龙川县审计局作风建设深化年活动领导小组。其组成人员名单如下：
组长：李雪平（党组书记、局长）。
副组长：袁力人（党组成员，副局长）。
叶军（党组成员、副局长）。
魏焕权（党组成员、总审计师）。
成员：黄鉴平、龚叶青、黄玉红、李国标、刘洪顺、刘春艳、邹毅。
领导小组下设办公室,办公室主任由邹毅同志兼任，负责领导小组办公室日常事务工作。
局机关各党员干部要从讲政治的高度牢固树立持之以恒抓作风的决心，扎实开展好作风建设深化年活动，进一步压实责任，抓好工作落实，务求取得实效。
（一）加强组织领导。要将开展作风建设深化年活动作为落实全面从严治党的重要工作内容，切实把作风建设深化年工作摆上重要议事日程，与日常中心工作同部署、同推进、同检查、同落实，做到统筹协调、周密部署。
（二）强化责任落实。要强化责任落实，形成党组全面负责，主要负责同志亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的领导机制和工作格局。
（三）严肃工作纪律。为确保我局作风建设深化年活动取得实效，一是将这次深入开展作风建设深化年活动开展情况列为今年党风廉政建设责任制考核的内容和党组书记向县纪委全会“述责述廉”的重要内容。同时，把考核和评议结果作为综合评价、科学使用干部的依据。二是对在作风建设深化年活动中，作风问题整改不力、整改措施落实不到位的个人坚决予以通报曝光；对在作风建设深化年活动中顶风违纪的党员领导干部坚决做到“零容忍”，严格按党纪政纪有关规定严肃查处，造成恶劣影响的，将追究相关责任，对涉嫌违法问题，依法追究法律责任。
（四）注重建章立制。要保持“永远在路上”的坚韧执着，驰而不息地推进作风建设。局机关要通过开展作风建设深化年活动，进一步对已有的各章制度以及执行情况进一次系统梳理，深入查找制度建设中的漏洞和缺陷，认真抓好制度的修订和完善，把有效的做法通过制度的形式固定下来，建立健全作风建设的长效机制，切实形成科学完备、务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系。
为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风、改善发展环境、推进工作落实，服务全县发展大局。县委、政府决定，在全县开展“干部作风建设提升年”活动，结合实际，制定如下实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和区市全委会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，突出问题导向，深化改革创新，着力解决群众反响强烈、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，努力营造良好的政治生态。引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌，用心想事、用心干事、用心抓落实，切实提高落实党中央重大决策部署和区市党委、县委工作的能力和水平，推进干部作风持续好转、发展环境明显改善、各项工作圆满落实，为争创银川都市圈高质量发展示范县提供坚强保障。
通过开展“干部作风建设提升年”活动，围绕县委、政府重点工作推进，着力解决影响和制约发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，不断形成有利于发展的良好环境，进一步营造担当干事氛围，推动全县经济社会持续健康发展。重点突出以下内容：
（一）深入践行为民服务的根本宗旨。坚持把人民对美好生活的向往作为开展各项工作的宗旨，在推进改革发展稳定各项事业中，始终把事关群众切身利益的事情想在前、做在前，急群众之所急、忧群众之所忧、办群众之所需，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。
（二）切实解决影响发展的突出问题。深刻认识新时代社会主要矛盾的转变，全面贯彻落实新发展理念，在打好“三大攻坚战”、产业转型升级、实施乡村振兴、提升公共服务水平、优化营商环境等重点工作方面要坚持问题导向、找准症结、精准发力、破题突围，确保完成年度目标任务。
（三）着力锻造真抓实干的优良作风。自觉把高标准履职尽责作为基本要求，不断提升谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力和魄力，面对改革发展稳定深层次矛盾敢于迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（四）扎实营造风清气正的政治生态。牢固树立“四个意识”，自觉把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，持之以恒正风肃纪，锻造优良党风政风，推动全面从严治党向纵深发展，重点治理整治官僚主义、形式主义、“四风”隐形变异等问题，持续推动干部队伍作风好转，为经济社会发展提供坚强的作风保障。
按照自治区、银川市全委会和纪委全会关于着力整治形式主义、官僚主义的安排部署，进一步改进工作作风，提高工作效能，提升服务水平，努力解决影响经济发展的突出问题。
坚决整治形式主义、官僚主义。
形式主义主要表现：学风不正、学用脱节；文山会海、空话套话；弄虚作假、欺上瞒下；蜻蜓点水、走马观花；不切实际、不求实效；落实不力、工作疲沓等作风不实的突出问题。
官僚主义主要表现：高高在上、脱离群众；跑官要官、任人唯亲；急功近利、好大喜功；不负责任、不敢担当；吃拿卡要、与民争利；表里不一、纪律松懈等作风不实的突出问题。
坚持政治原则，严明政治纪律，坚决整治重“痕迹”轻“实绩”现象，切实纠正在推进工作落实中虚报浮夸、不干实事等问题；统筹规划、严格控制文件会议数量，做到精简规范、务实有效；切实改进调查研究方式，防止调查研究走马观花、浅尝辄止，看不全基层实际，听不到意见建议等问题。严格落实形式主义、官僚主义整治情况月报和典型问题公开通报曝光制度，着力纠治空泛表态、应景造势、消极拖沓、作风霸道，党内政治生活搞变通、随意化，民主集中制“假民主”、走过场等突出问题。
全县各单位和全体党员干部进一步统一思想和行动，按照县委、政府关于“干部作风建设提升年”活动的工作部署，切实增强担当精神，转变工作作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设各项任务的落实。由县纪委监委牵头，按照区市纪委关于深化集中整治形式主义、官僚主义问题的安排部署，制定工作方案，明确学习内容、自查方向、整改措施、建章立制以及健全长效机制等要求。
作风建设永远在路上，必须坚持从具体工作、具体问题抓起，在抓常、抓细、抓长上下功夫，持续努力、久久为功。重点围绕影响经济发展的突出问题，点面结合，以点带面，充分发挥职能部门的推进落实作用，按照县委、政府年度重点任务、重大决策、重要部署，自上而下开展八个专项行动：
（一）推动重大决策部署落实落地。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习近平总书记来宁夏视察时重要讲话和批示指示精神，按照聚焦中心、抓住关键、健全机制、优化方式、提升实效的思路，在督准、督实、督深、督严上下功夫，全力推动县委、政府重点任务、重大项目、重要决策部署落地生根、开花结果。重点对县委常委会议、专题会议研究部署的工作任务以及招商引资、项目建设、月度指标任务、环保问题整改、乡村振兴战略实施、信访问题化解等经济社会发展与人民群众反映强烈突出问题的督查督办，以督查督办推动工作成效，促进部门作风建设。充分调动各乡镇场属地监督管理作用和各部门行业领域监督指导作用，明确推动工作落实的具体内容、工作要求，切实增强推动工作的针对性和有效性。县委督查工作要逐步从督查具体工作落实情况向督查部门乡镇工作推动情况转变，运用督查、曝光、问责“三位一体”工作机制，着力将贯彻落实县委、政府决策部署中不履职、不担当、不作为问题作为追责重点，切实解决干部作风突出问题。
牵头领导：马金龙。
牵头单位：县委办公室。
（二）坚持真抓实干强化责任担当。牢固树立抓落实就是抓发展的理念，着力整治抓而不紧、抓而不实的“顽疾”，坚持“到事、到人、到岗”抓落实，对经济运行中的关键领域、关键环节、关键指标紧盯不放，对全县各项重点工作制定严格的“时间表”“任务书”，一条一条对账，一件一件对标，推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化。重点在打赢三大攻坚战、推进乡村振兴、突出改革开放统筹推进，抓好园区整合、招商引资、项目建设等主要任务，逐步实现转型升级、高质量发展。大力推行“一线工作法”，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、作风在一线锤炼，努力打通决策部署落实的“最后一公里”，确保县委、政府的决策部署真正落到实处。把抓落实的着力点放在化解矛盾、破解难题上，严格区分哪些是体制机制弊端造成的问题，哪些是工作责任不落实造成的问题，哪些是条件不具备一时难以解决的问题，分类施策、对症下药、有的放矢。
牵头领导：赵波。
牵头单位：政府办公室。
（三）开展宣传教育扬正气树新风。持续巩固“三转一高”活动成果，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织学习贯彻和落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神活动，通过中心组理论学习、党员干部培训、党组织生活会等平台渠道，加强广大干部党性修养，弘扬新风正气。要充分发挥宣传部门优势，既要发现活动中涌现出来的先进典型，树立先进标杆，又要对严重损害发展环境、损害企业群众利益的典型问题点名道姓通报曝光，不断释放整顿作风的强烈信号。要创新宣传方式，开辟专题专栏，正面引导网上舆论，通过新闻报道、工作综述、专题专访等形式，努力营造浓厚的活动氛围。利用电视问政这一有力的问政平台，从加强作风建设入手，重点围绕我县重要工作、重点工程、重大项目以及群众普遍关心的热点、焦点、难点问题，让政府为百姓答疑解惑，为公众提供直接、广泛、有效的行政参与和监督平台，让群众的利益诉求得到有效回应。
牵头领导：马金龙。
牵头单位：县委宣传部。
（四）激励担当作为促进干事创业。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，凭实绩选干部，看担当用干部。积极推行干部竞争上岗，健全干部交流长效机制，形成机关与基层双向交流、重要岗位定期交流、同一职位任职时间长的轮岗交流的良性循环。坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，建立健全崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的正向激励体系，落实容错纠错等机制，最大限度激励干部干事创业热情。完善用好容错纠错机制，坚持落实“三个区分开来”，解决好怕担责怕出错、不敢试不敢为的问题。坚持日常考核、分类考核、近距离考核相结合，完善干部纪实评价档案，提高考核的针对性、科学性和实效性。在单位绩效考评中确定一定比例资金用于鼓励干部干事创业。运用好干部考核成果转化，盘活用好干部资源，做到各尽其能、人尽其才、人岗相适。
牵头领导：马金龙。
牵头单位：县委组织部。
（五）深化政务服务优化发展环境。深化“放管服”改革，坚持“一枚印章管审批”，聚焦政务服务工作中的痛点、堵点，不断优化流程、创新服务，推进“马上办、网上办、就近办、一次办”改革，推动“双随机、一公开”监管全覆盖。推进“证照分离”改革，实现企业开办时间再减一半、项目审批时间再砍一半、政务服务一网通办、企业和群众办事最多跑一次，审批时限控制在45个工作日内。借助互联网、大数据等技术，深化政务信息系统整合共享，加快政务服务标准化建设，提高政府服务效率和透明度，争创全国“互联网+政务服务”示范县。
牵头领导：马刚。
牵头单位：县审批服务管理局。
（六）进百企解难题优化营商环境。扎实开展进百企解难题精准服务活动，严格落实自治区促进民营经济健康发展20条，结合开展优化营商环境，倡导构建“亲”“清”新型政商关系。扎实开展政策、法律进企业宣讲活动，强化守法经营意识，解读政策红利，提供维权服务。深入企业走访调研，归纳梳理企业迫切需要解决的困难问题，联合政府职能部门建立政企见面沟通督办机制，对企业融资难、续贷难、人才引进难等问题专项研究，对企业问题、办理情况登记台账，严格执行归口管理挂销账制度，架起“连心桥”，破解“中梗阻”，畅通“微循环”，打通“最后一公里”，推动优化营商环境政策措施落地、落细、落实。
牵头领导：李炳杰。
牵头单位：县发改局。
（七）推进依法行政护航经济发展。全面清理涉企积压案件，对执行难问题集中攻坚，坚决惩治经济领域违法违规活动；紧密结合当前扫黑除恶专项斗争，严厉打击损害发展环境的黑恶势力及其“保护伞”，严肃查处办关系案、人情案、金钱案等行为；积极开展法律服务进企业活动，增强企业依法办事意识，努力维护企业合法权益；高度重视群众反映强烈、问题突出的部门和单位，结合县委、政府重点工作、重大项目，精准发现问题，查纠结合，为全县经济社会发展保驾护航。
牵头领导：白建斌。
牵头单位：县委政法委。
（八）集中整治民生领域突出问题。密切关注教育医疗、环境保护、救助救济、住房保障、食品药品安全等民生领域腐败问题，督促协调相关部门持续开展专项整治，组织各乡镇场、街道开展村（居）干部及直系亲属享受惠农惠民政策大排查，严查基层干部优亲厚友、小贪小占、截留挪用、吃拿卡要等行为，让群众切身感受到正风反腐的成效和变化，增加“幸福感”和“获得感”。持续深化“互联网+阳光村务”、会计委托代理服务及村级党风廉政建设质询工作机制，全面完成质询问题整改，规范“小”“微”权力运行，形成常抓常管、常管常严的有效制约。
牵头领导：刘勇。
牵头单位：县纪委监委。
干部作风建设提升年活动从2019年2月开始，至2019年底结束，其中八个专项行动分三个阶段进行。
第二阶段：强化真抓实干，推动工作落实（2019年2月底至12月初）。各牵头单位要切实发挥好牵头抓总、协调各方的作用，各配合单位要增强协调意识，相互协作、优势互补，共同做好工作。各牵头单位每月要召开一次“干部作风建设提升年”专题会议；要对工作推进落实情况进行总结分析，找差距、找问题，对推进工作落实安排部署。要按照年初建账情况对工作落实情况进行自查，对落实不到位的要分析原因、并提出措施及时进行整改。各牵头单位要及时报送各领域工作的亮点成效、突破性进展和完成情况，每月信息报送量不少于4篇。领导小组办公室要对各级各部门开展干部作风建设提升年活动情况和整改落实情况及时跟进督查，建立健全台账，实行挂牌销号，推动问题整改。
第三阶段：推动作风转变，全面考核总结（2019年12月底）。领导小组办公室要采取年度绩效考评、“群众评议机关”、“政风行风评议”、暗访督查、信访投诉和单位目标任务完成情况等，对各部门转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议，作为年度领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核和政绩考核的重要内容。各牵头单位要全面总结“干部作风建设提升年”活动的经验成果，2019年12月20日前书面报告干部作风建设提升年活动领导小组办公室。2019年12月底作风建设提升年活动领导小组召开总结表彰大会，对活动开展情况进行全面总结，安排部署巩固提升任务。
领导小组下设办公室，办公室设在县委办公室（县委督查室），主任由马金龙同志兼任，副主任由保旭锋同志兼任。领导小组办公室负责统筹全县“干部作风建设提升年”活动的日常工作，督查督办各专项行动牵头单位工作推进情况。
八个专项行动牵头单位要结合专项行动具体内容确定配合单位，并成立专项行动工作办公室，办公室设在各牵头单位，负责做好方案制定、工作推进、信息报送、会议协调、情况汇总以及总结上报等工作。
（一）迅速安排部署，广泛宣传发动。全县各单位要高度重视，一把手要亲自抓，做到动员广而深、问题找得准、措施定得实、整改行动快，形成工作有合力、组织更周密、活动富有成效的良好工作局面。加大媒体宣传，县委宣传部要综合运用报纸、电视、网络、广播等媒体，在县融媒体中心开辟“干部作风建设提升年”专栏，充分发挥舆论引导作用，开展广泛深入的宣传报道，为推动“干部作风建设提升年”活动高起点启动、高标准实施、高质量完成营造浓厚的舆论氛围。
（二）强化监督检查，督促整改落实。县人大、政协分别牵头成立督查督导组，县人大专项督查督导脱贫攻坚、环境整治等工作推进落实情况；县政协专项督查招商引资、项目建设等工作推进落实情况，建立督查通报机制，运用明察暗访、通报曝光等方式，推动工作落实到位。“干部作风建设提升年”活动领导小组办公室要紧盯各单位“台账”，通过定期督、跟踪督、现场督等方式将监督检查贯穿于活动全过程，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实。领导小组办公室督查活动开展情况与平时的季度、半年、年度绩效考评挂钩，要在年底前组织相关部门对活动开展情况进行全面检查验收，并纳入全县各部门绩效考评赋分范围。
（三）严格责任追究，定期通报曝光。对建立“台账”走过场、搞形式、工作推进不力、问题解决不到位的单位和个人，严肃问责。同时，建立定期通报曝光制度，对查处的典型案例、责任追究案例，加强个案剖析，举一反三，进行点名道姓通报曝光，发挥震慑和警示作用。
根据市委、市政府提出的根据市委在全市开展“作风效能提升年”活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动的要求，招商局高度重视，积极行动，采取有效措施，以打造“四型”机关为载体，扎实开展机关作风效能提升年活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动，努力提高招商局机关工作作风和效能建设水平。
一、加强领导。
开展“作风建设提升年”活动的实施方案范文
根据市委、市政府提出的根据市委在全市开展“作风效能提升年”活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动的要求，招商局高度重视，积极行动，采取有效措施，以打造“四型”机关为载体，扎实开展机关作风效能提升年活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动，努力提高招商局机关工作作风和效能建设水平。
根据工作和活动要求，成立了以主要负责人为组长的活动领导小组，制定了活动实施方案和配档表，从而保证了各项活动的顺利开展。
认真学习贯彻中央、省、济南市和市委的一系列决策部署，以境界有新提升、工作有新亮点、素质有新加强、效能有新提高、形象有新变化为目标，全面加强全体机关干部特别是领导干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，紧紧围绕活动主题，深入查摆解决存在的突出问题，努力形成优良的工作作风、健全的制度规范和优质的工作效能。结合自身实际，坚持把机关作风建设特别是效能建设与严格规章制度相结合，提高工作效率与优质服务相结合，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，不断提升自身素质形象，推进各项工作的落实。
一是提效能，把加强机关作风和效能建设与严格规章制度相结合，努力建立良好机关工作运行机制。加强和改进机关作风，提高工作效率，制度建设是基础。市招商局建立健全了各项规章制度，坚持用制度来规范各项对台工作，不断改进工作作风。在日常管理工作中，我们坚持不做“表面文章”，不搞“花架子”，进一步严格机关内部管理制度，狠抓全体人员岗位职责、行为规范等规章制度的落实，大力培养按章办事、务实高效的工作作风，保证了机关工作的正规运作。
二是重服务，把加强机关作风和效能建设与优质服务结合，积极为外来企业排忧解难。在各项对外工作中，我们对企业的来访坚持做到热情接待，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办等问题。招商局全体党员干部，坚持深入企业一线为客商排忧解难，得到了客商的一致好评，赢得了客商的高度信任。
三是转作风，把党风廉政建设教育贯穿于机关作风和效能建设之中。组织全体人员学习《两个条例》、《廉政准则》，按照一岗双责提高责任意识、大局意识，统一思想，转变观念，不断增强全体人员的思想政治素质。
教育引导全体人员牢固树立“终身学习”的理念，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，结合工作实际和个人知识结构，确定学习内容，列出学习计划，制定学习方案，自觉做到“五个一”：每天读一篇好文章，每月读一本好书，每季度写一篇心得体会，每半年交一本读书笔记，每年形成一篇学习总结。坚持集体学习与个人自学相结合，健全学习制度，创新学习形式，进一步增强学习的针对性和实效性，提高知识层次和综合素养，用过硬的本领保证工作水平的不断提升。
二是提高效率，建设效能型机关，营造更好环境。结合全市开展的“新征程、新气象、新作为”大讨论，认真查找影响工作质量、效率和机关形象的突出问题，制定整改方案，迅速整改提高，努力形成符合科学发展观和市委要求的思想观念、思维方式和价值取向，促进招商局工作规范化、制度化、标准化。
三是热情服务，建设服务型机关，提供更优服务。结合自身实际，开展优质服务当先锋，我为发展做贡献大讨论活动，开展心贴心、面对面服务企业职工活动，开展与困难群众结对服务活动，开展走访困难企业员工、家属等活动，通过系列活动，进一步提高服务意识和工作协调能力，提高爱岗敬业、干事创业的主动性和积极性，增强服务发展、时不我待的责任感和紧迫感。
大力加强党风廉政建设，严格对干部职工的教育、监督和管理，营造风清气正的良好氛围。认真开展“亮规范、亮服务”集中承诺和“对标承诺”定期公示活动，结合招商局实际，组织开展廉政教育讲座、警示教育等活动，引导全体人员树立正确的世界观、人生观、价值观，不断加强思想道德修养，始终保持廉洁自律的良好形象。
开展“作风建设提升年”活动的实施方案
坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实***总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》、中共益阳市委《关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》精神，自觉践行“两个维护”，坚决做到“四个必须”，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通，决不允许弄虚作假、争功诿过，决不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉、妄议中央。下大力克服形式主义、官僚主义不良倾向，在局机关和局属各二级机构党员干部中大力倡导“敢担当、善作为、快落实”为主题良好风尚，以推动市委、市政府决策部署和局中心工作快速高效落实，为实现年度商务工作任务全面完成提供坚强有力的纪律保障。
围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、商务和开放型经济等重点工作中表现出来的形式主义、官僚主义开展集中整治；严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为；查处和纠正吃、拿、卡、要“中梗阻”式腐败问题；坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四个方面的15种突出表现和行为。
（一）坚决整治“不作为”
1.不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬；对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难；怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政；遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。
2.不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想；工作避重就轻，不肯真抓实干；不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。
3.不善为的问题。工作中缺乏清晰的思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面；工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作风不严不实，工作不接地气，不深入基层一线掌握情况等问题。
（二）坚决整治“慢作为”
5.敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，科室之间推诿扯皮，各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。
6.墨守成规的问题。“放管服”改革不到位，工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。
7.消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟，遇事等待观望，效能低下，一次能办成的事让群众多次跑返，该办的事情延时办结，亟待解决的问题议而不定、久拖不决，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。
（三）坚决整治“乱作为”
8.人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，增加群众和基层负担；搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
9.失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守；在政策扶持、款物分配等事项中不公平公正；违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。
10.以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象或下属单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。
11.用权任性的问题。放纵妄为，不依规依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法；权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。
（四）坚决整治“假作为”
12.失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现，对招商引资项目重引进、轻落地，新官不理旧账等问题。
13.华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。
14.欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况；伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。
15.脱离实际的问题。调查研究搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，出具“假证明”办理审批事项，督查检查考核名目多、频率高，重留痕、轻实绩等问题。
（一）宣传发动，全员参与。
1.积极宣传发动。机关和局属各二级机构都要在党建活动宣传栏中设立“作风建设提升年”活动专栏，在益阳商务网站设立“作风建设提升年”活动专页，及时报道有关“提升年”活动的会议精神，大力宣传活动中涌现出来的先进典型。开设“曝光台”栏目，适时曝光违反作风建设规定和工作效能低下的典型案例。（责任单位：局办公室、局机关纪委、局属各二级机构）。
2.开展教育培训。有针对性开展党员干部作风建设培训，强化党员干部的宗旨观念、服务意识和奉献精神，提高勇于担当、有谋善为和创新发展的能力。（责任单位：局人事科、二级机构）。
（二）明确责任，加强督查。
1．清单化管理，明确工作责任。
（1）将中心工作和重点项目推进以工作任务清单和项目清单形式分解到局机关各科室和局属各二级机构。（责任单位：局办公室）。
（2）将作风建设纳入全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”清单，明确责任人、时间节点和完成时限。（责任单位：局机关党委）。
2．跟踪督查，保证政令畅通。
（1）加强政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。
（2）开展懒政怠政专项治理，严肃查处“庸懒散浮拖”等不作为、不善为、慢作为等问题。（责任单位：局机关纪委、局行政审批改革科、局属各二级机构）。
（3）加大明查暗访力度，严肃查处履责不力、纪律松弛、管理混乱等违反作风建设规定行为。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。
（4）扎实开展群众身边“四风”和腐败问题专项治理，有效解决群众反映强烈的突出问题。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。
（5）加强对行政审批服务质效的监督检查。（责任单位：局行政审批改革科、局机关纪委）。
（6）加强对工作任务清单、项目清单、责任清单落实情况的监督检查，规范纪实档案管理，推动清单任务落实。（责任单位：局办公室）。
（三）固本强基，奋发有为。
1．强化作风建设。综合运用干部日常考核、年度考核、信访反映、民主评议、个人有关事项报告抽查核实等情况，动态采集干部修身、律己、用权方面轻微的失德失范行为，对发现苗头性、倾向性问题及时予以提醒。（责任单位：局人事科、局属各二级机构）。
2．加强制度建设。加强单位内控制度建设和检查，重点解决内控制度建设不完善、制度执行走样、落实不到位等问题，切实提高制度规定执行力，着力构建以制度管权、靠制度管人、按制度办事的良性运行机制。（责任单位：局办公室、局人事科、局属各二级机构）。
3．坚持严格问责。
（1）对在“提升年”活动中发现的有令不行、有禁不止，越位执行、虚假执行等严重违反制度规定、造成不良影响的责任单位和责任人，由局党组进行问责。（责任单位：局人事科、局机关纪委）。
（2）对涉企帮办不力、服务企业不优、工作效能不高造成严重影响的，以及在服务过程中存在推诿扯皮、吃拿卡要造成严重后果的责任单位和责任人，由局党组进行问责。（责任单位：局人事科、局行政审批改革科、局机关纪委）。
（3）对落实中心工作不力，任务清单落实不到位、信访件处理不到位、作风建设明查暗访发现问题，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，严肃追究相关责任人的责任。（责任单位：局人事科、局机关纪委、局属各二级机构）。
（4）对清单任务不落实、工作失误造成严重影响、“四风”问题禁而不绝的，由局党组决定实行延伸问责，倒查分管领导、主要领导的责任。（责任单位：局办公室、局人事科）。
4．运用考核结果。对开展活动成效显著的先进单位予以表彰奖励，对先进个人给予先评优和优先提拔任用，营造更加鲜明的用人导向。（责任单位：局人事科）。
（一）加强组织领导。局机关和局属各二级机构“作风建设提升年”活动在局党组统一领导和安排部署下，由局“机关作风建设提升年”领导小组办公室负责组织实施。
（二）强化责任落实。抓作风建设是落实党风廉政建设党组主体责任的重要内容，党组（委）主要负责人为第一责任人，各科室和二级机构主要负责人要切实履责，把推进“作风建设提升年”活动纳入全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”清单，推进活动深入开展。
（三）典型示范带动。局机关和局属各二级机构要深入挖掘本单位活动中涌现出的先进典型，充分发挥先进典型的带动引领作用。领导干部要发挥示范作用，坚持以上率下，带头改进作风，认真贯彻执行中央八项规定和省、市有关规定，切实形成上下联动、示范带动、层层推动的工作格局。
（四）严格查处问责。领导小组办公室要加强对“作风建设提升年”活动开展情况的监督检查，对行动迟缓、措施不力，马虎应付、敷衍了事的机关各科室和局属各二级机构，严肃追究各科室长和各二级机构主要领导的责任。
开展“作风建设提升年”活动的实施方案范文
根据《中共xx县委关于关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见的通知》（x县发〔202-〕8号）文件精神，为进一步深入贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于作风建设系列重要讲话精神，以及省、市、县委关于作风建设相关要求，坚持全面从严治党，切实增强全镇干部“四个意识”，提振干事创业的精气神，促进全镇干部思想作风、工作作风、生活作风的根本好转，经镇党委研究，将202-年确定为xx镇“作风建设提升年”，在全镇范围内开展“作风建设提升年”活动。现结合我镇实际，制定如下实施意见：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神以及省委书记刘奇同志关于作风建设的讲话精神，围绕抓好《中共xx县委关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见》的贯彻落实，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，打造敢于担当、主动作为、争创一流的干部队伍，营造风清气正、奋勇争先、共谋发展的浓厚氛围，推动作风建设常态化、长效化、制度化，为高质量抓好巡视巡察问题整改，加快建设富裕、文明、和谐、秀美新xx提供坚强保障。
（一）坚持问题导向。以强化作风建设、优化“两个环境”为重点，着力解决党员干部队伍思想作风、学风、文风、会风、领导作风、工作作风和生活作风问题，尤其是解决影响发展环境的“怕、慢、假、庸、散”，形式主义和官僚主义新表现等问题，彻底根治作风顽症，努力实现全镇干部作风明显改善、服务水平明显提升、行政效能明显增强、发展环境明显优化、人民群众满意度明显提高。
（二）坚持以上率下。以领导班子成员、站所负责人、村（居）党支部书记为重点，坚持领导带头、率先垂范，带领全体干部积极参与活动。
（三）坚持惩防并举。加大对镇村干部违纪违规问题的整治力度，对苗头性问题，及时提醒，迅速纠正，防止小问题演变成大问题；对明知故犯、屡教不改等问题，从严从重处理。
（四）鼓励担当作为。把作风建设与我镇开展的绩效考核工作结合起来，严管与关爱相结合，约束与激励并重，完善绩效考核激励引导机制，旗帜鲜明地为忠诚担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，激励干部爱事业、干事业的热情，在全镇范围内营造干事创业的浓厚氛围。
通过深入开展“作风建设提升年”活动，要切实解决当前部分干部纪律不严、不敢担当、标准不高、效率低下等问题，实现以下四个目标。
“两个维护”，做到务实、清廉，自觉规范个人言行，杜绝纪律松弛、自由散漫的风气。
（二）服务水平明显提升。促进镇村干部牢固树立服务群众、营造优良发展环境的意识，自觉加强修养，树立服务意识、公仆意识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，做到尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业，依法行政、依章办事，工作讲原则、服务讲主动、办事讲效率，做到廉洁、高效、务实；经常深入村组、深入一线，摸实情、出实招、求实效，服务群众能力进一步提高，办事公开公正，政府公信力进一步提高。
（三）执行能力明显提高。牢固树立“敢挺、苦干、实拼”的意识，自觉主动执行上级重大决策部署，增强理解领会上级党委政府和镇党委、政府决策的能力，确保定下来的工作全力推动，部署了的任务落实到底；提升谋划能力，对急难险重问题，做到有思路、有对策、有部署、有落实，工作执行力切实增强；提高解决实际问题的能力，确保党的政策真正落地生根、开花结果。
（四）争先意识明显增强。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥各级党支部的凝聚力和向心力，引导全镇干部主动维护集体荣誉，积极攻坚克难、开拓进取、争创一流，在落实党委、政府的决策部署上，善于运用创新思维和措施解决实际问题，立说立行，一抓到底，确保工作事事有着落，件件争一流。
（一）整治学风。重点整治广大党员干部学习不勤奋、不深入、不系统，知其然而不知其所以然；不会学、不愿学，老办法不管用，新办法不会用；对新形势、新问题、新知识学习不及时、不积极等突出问题。组织广大干部深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义理论，加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备，成为各行各业的行家里手，并在提高业务能力的同时，提高自身管理能力、组织能力、决断能力和协调能力。（牵头单位：镇党政办，责任单位：各村（居）、各单位）。
（二）整治文风。重点整治文稿照搬照抄、互相抄袭，文稿内容“假大空”，没有结合本单位实际等文风不正、作风不实的问题。整治文稿内容弄虚作假，大力弘扬清新干练的新文风，即在制定文件、撰写材料等文稿时，做到“四要四不”，即要言简意赅，不空话套话、拖沓冗长；要结合实际，不照抄照搬、上下一般粗；要用字精准，不粗制滥造、马虎应付；要严格程序，不随意行文、不守规矩。继续完善公文审核把关、前置审核制度，切实减少发文数量，压缩文件篇幅，提高发文质量，确保文件观点正确、文风清新、文件精练和报批程序到位。（牵头单位：镇党政办，责任单位：各单位）。
（三）整治会风。重点整治“以会议落实会议、以文件落实文件”形式主义、官僚主义突出问题；参会人员无故缺席、迟到、早退、叫人代会以及随意接打电话、玩手机等违反会风会纪的现象。切实改进会风，严肃会议纪律，完善会议管理制度，提高会议质量和效率，控制会议数量，务必做到“六个严禁”，即严禁无故迟到、早退，严禁擅自缺会、代会，严禁在会场使用手机，严禁在会场打瞌睡、交头接耳或大声喧哗，严禁随意进出会场，严禁利用会议互相吃请。（牵头单位：镇纪委、党政办，责任单位：各村（居）、各单位）。
（四）整治政风。重点整治按部就班，推一推动一动，不推就不动，甚至推也不动，“磨洋工”、不出活，缺少当日事、当日毕的精神；以权谋私、索拿卡要，行政效能低下，服务态度不好，不给好处不办事，给了好处乱办事；对镇党委、政府决策部署特别是精准扶贫、扫黑除恶、“两违”管控、宅改殡改等“使巧劲”、“抄近道”、虚报数据、虚假整改；不求有功、但求无过，遇到问题“躲猫猫”，一心想当“太平官”、“老好人”，对问题不敢讲、不敢管；面对经济新常态、从严治党新要求，顾虑重重、畏首畏脚，抓工作缺少干劲和激情。(牵头单位：镇党委，责任单位：各村（居）、各单位）。
（五）整治行风。继续抓好“放管服”改革工作的落地生根，优化完善便民服务大厅延时错时服务制度，加大各单位监督力度，坚决纠正服务质量不高，办事程序复杂、要件多、时间长，群众“多头跑”“反复跑”“来回跑”的问题。重点整治利用监管职权，个人公开、变相成立中介组织，进行行业业务“强买强卖”；在项目建设、资金使用中优亲厚友、雁过拔毛、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占；在为企业群众办事中，不给好处不办事、给了红包乱办事的问题。（牵头单位：镇人民政府，责任单位：各村（居）、各单位）。
（六）整治玩风。重点整治不遵守上下班纪律，迟到早退，无故缺勤；上班时间打麻将、玩扑克、工作日午餐饮酒；外出不按规定请销假，擅离职守，随意脱岗，随心所欲、我行我素；玩手机、炒股票、逛购物、看视频、打电话或网络聊天、串岗闲扯或交流与工作无关的话题等在岗不履职、见人不见事等问题。（牵头单位：镇纪委、监察办，责任单位：各村（居）、各单位）。
（七）整治弊风。开展形式主义、官僚主义四个方面12类问题整治工作，重点整治脱贫攻坚形式主义官僚主义，驻村第一书记、工作队员脱岗离岗，帮扶干部帮扶工作走形式、走过场、不接“地气”，落实扶贫政策不到位问题；党员干部作风粗暴、脱离群众;各村（居）、各单位“挂牌热”，以形式主义落实工作要求等作风突出问题。（牵头单位：镇纪委、监察办、党建办、镇扶贫站，责任单位：各村（居）、各单位）。
（八）整治侈风。重点整治违规发放津补贴、公车私用、私车公养、公款旅游、违规收送礼品、违规操办婚丧喜庆事宜、公款吃喝、“不吃公款吃老板”、利用名贵特产类特殊资源谋取私利等违反中央八项规定精神问题和隐形变异“四风”等突出问题。广大党员干部大力弘扬清正廉洁的优良作风，坚持把纪律挺在前面，严格执行廉洁自律各项规定，自觉做到“十不准”，加强自我约束，正确对待党内监督和社会监督，努力做到自重、自省、自警、自励，始终保持清正廉洁优良作风。（牵头单位：镇纪委、监察办，责任单位：各村（居）、各单位）。
（一）宣传发动阶段（202-年3月中旬-3月下旬）。
一是抓好动员部署。各村（居）、各单位依据《中共xx镇委员会关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》要求，结合本单位实际，制定工作计划；召开工作会议，全面部署“作风建设提升年”活动。二是抓好学习教育。采取集中学习和长期自学相结合的方式，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记关于作风建设的系列重要论述和省委、市委、县委和镇党委关于作风建设的决策部署，通过学习进一步明确开展作风建设的重要意义，不断增强责任意识和服务意识。
（二）问题查摆阶段（202-年4月上旬-4月中旬）。
一是深入查摆问题。各村（居）、各单位要结合202-年作风建设工作情况，紧密联系本单位和干部个人实际，进一步查摆梳理“怕、慢、假、庸、散”方面和本《方案》中的“八风”问题，认真分析原因，列出问题清单。二是制定工作计划。各村（居）、各单位要根据问题清单，研究制定整改计划，形成整改台账。整改计划要做到存在问题、责任主体、整改措施和整改时限“四明确”，并在一定范围内公开，接受群众和社会监督。
（三）整改落实阶段（202-年4月下旬-11月底）。
一是抓好整改落实。各村（居）、各单位要紧盯中央和省、市、县巡视巡察以及作风建设专项督查发现的、自身查摆的、群众反映强烈的、新闻媒体曝光的、监督员暗访的各类作风问题，逐一整改，逐一销号。二是开展作风评议。采取直接评议或第三方评议的形式，每年组织一次评议，重点评议在精神状态、工作作风、任务落实等方面的情况。评议结果要公示，接受群众再监督。对在作风评议中排名倒数后两位的村（居）和排名倒数后两位的单位，由镇党委主要领导对其单位主要负责人进行约谈，涉及条管单位的，报送上级主管部门进行处理。评议结果作为评选评优、村（居）千分制考核、干部推荐使用的重要依据。
（四）总结验收阶段（202-年12月）。
一是全面总结。各村（居）、各单位要对“作风建设提升年”活动进行全面总结，总结经验，分析不足，明确努力方向；建立健全长效机制，在教育、监督、制度上下功夫，推动作风建设科学化、制度化、规范化。二是全面考核验收。镇作风办负责对各村各单位“作风建设提升年”活动工作的考核验收，考核验收既注重作风问题整改实效又注重日常工作开展情况。
（一）强化组织领导。镇领导班子成员、各村（居）、各单位要把开展好“作风建设提升年”活动作为落实镇党委决策部署的重要抓手，切实强化对作风建设工作的领导，镇领导班子要常督促常指导，各单位主要负责人要亲自抓，经常性研究作风建设工作，切实履行主体责任，层层传导压力；镇纪委、监察办要认真履行监督责任，协助党委抓好作风建设，要聚焦主责主业，突出监督执纪问责，严查违纪违规问题。镇作风办要充分发挥组织协调作用，加强督查指导，不要过份强调工作留痕，要注重到实地督查、一线核查，不断把作风建设引向深入。
（二）落实主体责任。按照上级要求，作风建设实行主体责任终身责任制。村（居）党支部和各单位负责人作为“第一责任人”，落实主体责任不力，导致发生性质恶劣、后果严重的作风问题，要追究主体责任；班子成员履行“一岗双责”不力的也要追究相应责任。责任追究情况将作为镇绩效考核重要依据，受到责任追究的单位或个人，按照相关规定，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。
（三）加大查究力度。镇纪委、监察办、党建办、作风办要切实履行好督促检查职能，通过明查暗访、常规检查和突击检查、通报曝光等措施，对作风建设情况进行跟踪问效，把监督延伸到各个环节，切实加大查究力度，对作风建设抓得不力、问题严重的，进行追责问责。
（四）务求取得实效。各村（居）、各单位的“作风建设提升年”活动要抓好“四个结合”，即：与学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神紧密结合，与建设学习型党组织、学习型机关紧密结合，与加强机关效能建设紧密结合，与开展好年度专题组织生活会、“三会一课”紧密结合，确保“作风建设提升年”活动取得实效，促进全镇党员干部作风的进一步好转。
开展“作风建设提升年”活动的实施方案
根据《中共xx县委关于关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见的通知》（x县发〔2019〕8号）文件精神，为进一步深入贯彻落实党的十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于作风建设系列重要讲话精神，以及省、市、县委关于作风建设相关要求，坚持全面从严治党，切实增强全镇干部“四个意识”，提振干事创业的精气神，促进全镇干部思想作风、工作作风、生活作风的根本好转，经镇党委研究，将2019年确定为xx镇“作风建设提升年”，在全镇范围内开展“作风建设提升年”活动。现结合我镇实际，制定如下实施意见：
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神以及省委书记刘奇同志关于作风建设的讲话精神，围绕抓好《中共xx县委关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见》的贯彻落实，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，打造敢于担当、主动作为、争创一流的干部队伍，营造风清气正、奋勇争先、共谋发展的浓厚氛围，推动作风建设常态化、长效化、制度化，为高质量抓好巡视巡察问题整改，加快建设富裕、文明、和谐、秀美新xx提供坚强保障。
“怕、慢、假、庸、散”，形式主义和官僚主义新表现等问题，彻底根治作风顽症，努力实现全镇干部作风明显改善、服务水平明显提升、行政效能明显增强、发展环境明显优化、人民群众满意度明显提高。
（二）坚持以上率下。以领导班子成员、站所负责人、村（居）党支部书记为重点，坚持领导带头、率先垂范，带领全体干部积极参与活动。
（三）坚持惩防并举。加大对镇村干部违纪违规问题的整治力度，对苗头性问题，及时提醒，迅速纠正，防止小问题演变成大问题；对明知故犯、屡教不改等问题，从严从重处理。
（四）鼓励担当作为。把作风建设与我镇开展的绩效考核工作结合起来，严管与关爱相结合，约束与激励并重，完善绩效考核激励引导机制，旗帜鲜明地为忠诚担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，激励干部爱事业、干事业的热情，在全镇范围内营造干事创业的浓厚氛围。
通过深入开展“作风建设提升年”活动，要切实解决当前部分干部纪律不严、不敢担当、标准不高、效率低下等问题，实现以下四个目标。
“两个维护”，做到务实、清廉，自觉规范个人言行，杜绝纪律松弛、自由散漫的风气。
（二）服务水平明显提升。促进镇村干部牢固树立服务群众、营造优良发展环境的意识，自觉加强修养，树立服务意识、公仆意识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，做到尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业，依法行政、依章办事，工作讲原则、服务讲主动、办事讲效率，做到廉洁、高效、务实；经常深入村组、深入一线，摸实情、出实招、求实效，服务群众能力进一步提高，办事公开公正，政府公信力进一步提高。
（三）执行能力明显提高。牢固树立“敢挺、苦干、实拼”的意识，自觉主动执行上级重大决策部署，增强理解领会上级党委政府和镇党委、政府决策的能力，确保定下来的工作全力推动，部署了的任务落实到底；提升谋划能力，对急难险重问题，做到有思路、有对策、有部署、有落实，工作执行力切实增强；提高解决实际问题的能力，确保党的政策真正落地生根、开花结果。
（四）争先意识明显增强。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥各级党支部的凝聚力和向心力，引导全镇干部主动维护集体荣誉，积极攻坚克难、开拓进取、争创一流，在落实党委、政府的决策部署上，善于运用创新思维和措施解决实际问题，立说立行，一抓到底，确保工作事事有着落，件件争一流。
力。（牵头单位：镇党政办，责任单位：各村（居）、各单位）。
（二）整治文风。重点整治文稿照搬照抄、互相抄袭，文稿内容“假大空”，没有结合本单位实际等文风不正、作风不实的问题。整治文稿内容弄虚作假，大力弘扬清新干练的新文风，即在制定文件、撰写材料等文稿时，做到“四要四不”，即要言简意赅，不空话套话、拖沓冗长；要结合实际，不照抄照搬、上下一般粗；要用字精准，不粗制滥造、马虎应付；要严格程序，不随意行文、不守规矩。继续完善公文审核把关、前置审核制度，切实减少发文数量，压缩文件篇幅，提高发文质量，确保文件观点正确、文风清新、文件精练和报批程序到位。（牵头单位：镇党政办，责任单位：各单位）。
（三）整治会风。重点整治“以会议落实会议、以文件落实文件”形式主义、官僚主义突出问题；参会人员无故缺席、迟到、早退、叫人代会以及随意接打电话、玩手机等违反会风会纪的现象。切实改进会风，严肃会议纪律，完善会议管理制度，提高会议质量和效率，控制会议数量，务必做到“六个严禁”，即严禁无故迟到、早退，严禁擅自缺会、代会，严禁在会场使用手机，严禁在会场打瞌睡、交头接耳或大声喧哗，严禁随意进出会场，严禁利用会议互相吃请。（牵头单位：镇纪委、党政办，责任单位：各村（居）、各单位）。
（四）整治政风。重点整治按部就班，推一推动一动，不推就不动，甚至推也不动，“磨洋工”、不出活，缺少当日事、当日毕的精神；以权谋私、索拿卡要，行政效能低下，服务态度不好，不给好处不办事，给了好处乱办事；对镇党委、政府决策部署特别是精准扶贫、扫黑除恶、“两违”管控、宅改殡改等“使巧劲”、“抄近道”、虚报数据、虚假整改；不求有功、但求无过，遇到问题“躲猫猫”，一心想当“太平官”、“老好人”，对问题不敢讲、不敢管；面对经济新常态、从严治党新要求，顾虑重重、畏首畏脚，抓工作缺少干劲和激情。(牵头单位：镇党委，责任单位：各村（居）、各单位）。
（五）整治行风。继续抓好“放管服”改革工作的落地生根，优化完善便民服务大厅延时错时服务制度，加大各单位监督力度，坚决纠正服务质量不高，办事程序复杂、要件多、时间长，群众“多头跑”“反复跑”“来回跑”的问题。重点整治利用监管职权，个人公开、变相成立中介组织，进行行业业务“强买强卖”；在项目建设、资金使用中优亲厚友、雁过拔毛、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占；在为企业群众办事中，不给好处不办事、给了红包乱办事的问题。（牵头单位：镇人民政府，责任单位：各村（居）、各单位）。
（六）整治玩风。重点整治不遵守上下班纪律，迟到早退，无故缺勤；上班时间打麻将、玩扑克、工作日午餐饮酒；外出不按规定请销假，擅离职守，随意脱岗，随心所欲、我行我素；玩手机、炒股票、逛购物、看视频、打电话或网络聊天、串岗闲扯或交流与工作无关的话题等在岗不履职、见人不见事等问题。（牵头单位：镇纪委、监察办，责任单位：各村（居）、各单位）。
（七）整治弊风。开展形式主义、官僚主义四个方面12类问题整治工作，重点整治脱贫攻坚形式主义官僚主义，驻村第一书记、工作队员脱岗离岗，帮扶干部帮扶工作走形式、走过场、不接“地气”，落实扶贫政策不到位问题；党员干部作风粗暴、脱离群众;各村（居）、各单位“挂牌热”，以形式主义落实工作要求等作风突出问题。（牵头单位：镇纪委、监察办、党建办、镇扶贫站，责任单位：各村（居）、各单位）。
（八）整治侈风。重点整治违规发放津补贴、公车私用、私车公养、公款旅游、违规收送礼品、违规操办婚丧喜庆事宜、公款吃喝、“不吃公款吃老板”、利用名贵特产类特殊资源谋取私利等违反中央八项规定精神问题和隐形变异“四风”等突出问题。广大党员干部大力弘扬清正廉洁的优良作风，坚持把纪律挺在前面，严格执行廉洁自律各项规定，自觉做到“十不准”，加强自我约束，正确对待党内监督和社会监督，努力做到自重、自省、自警、自励，始终保持清正廉洁优良作风。（牵头单位：镇纪委、监察办，责任单位：各村（居）、各单位）。
（一）宣传发动阶段（2019年3月中旬-3月下旬）。
一是抓好动员部署。各村（居）、各单位依据《中共xx镇委员会关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》要求，结合本单位实际，制定工作计划；召开工作会议，全面部署“作风建设提升年”活动。二是抓好学习教育。采取集中学习和长期自学相结合的方式，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》、***总书记关于作风建设的系列重要论述和省委、市委、县委和镇党委关于作风建设的决策部署，通过学习进一步明确开展作风建设的重要意义，不断增强责任意识和服务意识。
（二）问题查摆阶段（2019年4月上旬-4月中旬）。
一是深入查摆问题。各村（居）、各单位要结合2018年作风建设工作情况，紧密联系本单位和干部个人实际，进一步查摆梳理“怕、慢、假、庸、散”方面和本《方案》中的“八风”问题，认真分析原因，列出问题清单。二是制定工作计划。各村（居）、各单位要根据问题清单，研究制定整改计划，形成整改台账。整改计划要做到存在问题、责任主体、整改措施和整改时限“四明确”，并在一定范围内公开，接受群众和社会监督。
（三）整改落实阶段（2019年4月下旬-11月底）。
一是抓好整改落实。各村（居）、各单位要紧盯中央和省、市、县巡视巡察以及作风建设专项督查发现的、自身查摆的、群众反映强烈的、新闻媒体曝光的、监督员暗访的各类作风问题，逐一整改，逐一销号。二是开展作风评议。采取直接评议或第三方评议的形式，每年组织一次评议，重点评议在精神状态、工作作风、任务落实等方面的情况。评议结果要公示，接受群众再监督。对在作风评议中排名倒数后两位的村（居）和排名倒数后两位的单位，由镇党委主要领导对其单位主要负责人进行约谈，涉及条管单位的，报送上级主管部门进行处理。评议结果作为评选评优、村（居）千分制考核、干部推荐使用的重要依据。
（四）总结验收阶段（2019年12月）。
一是全面总结。各村（居）、各单位要对“作风建设提升年”活动进行全面总结，总结经验，分析不足，明确努力方向；建立健全长效机制，在教育、监督、制度上下功夫，推动作风建设科学化、制度化、规范化。二是全面考核验收。镇作风办负责对各村各单位“作风建设提升年”活动工作的考核验收，考核验收既注重作风问题整改实效又注重日常工作开展情况。
（一）强化组织领导。镇领导班子成员、各村（居）、各单位要把开展好“作风建设提升年”活动作为落实镇党委决策部署的重要抓手，切实强化对作风建设工作的领导，镇领导班子要常督促常指导，各单位主要负责人要亲自抓，经常性研究作风建设工作，切实履行主体责任，层层传导压力；镇纪委、监察办要认真履行监督责任，协助党委抓好作风建设，要聚焦主责主业，突出监督执纪问责，严查违纪违规问题。镇作风办要充分发挥组织协调作用，加强督查指导，不要过份强调工作留痕，要注重到实地督查、一线核查，不断把作风建设引向深入。
（二）落实主体责任。按照上级要求，作风建设实行主体责任终身责任制。村（居）党支部和各单位负责人作为“第一责任人”，落实主体责任不力，导致发生性质恶劣、后果严重的作风问题，要追究主体责任；班子成员履行“一岗双责”不力的也要追究相应责任。责任追究情况将作为镇绩效考核重要依据，受到责任追究的单位或个人，按照相关规定，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。
（三）加大查究力度。镇纪委、监察办、党建办、作风办要切实履行好督促检查职能，通过明查暗访、常规检查和突击检查、通报曝光等措施，对作风建设情况进行跟踪问效，把监督延伸到各个环节，切实加大查究力度，对作风建设抓得不力、问题严重的，进行追责问责。
（四）务求取得实效。各村（居）、各单位的“作风建设提升年”活动要抓好“四个结合”，即：与学习贯彻党的十九大精神、***总书记系列讲话精神紧密结合，与建设学习型党组织、学习型机关紧密结合，与加强机关效能建设紧密结合，与开展好年度专题组织生活会、“三会一课”紧密结合，确保“作风建设提升年”活动取得实效，促进全镇党员干部作风的进一步好转。
作风建设提升年活动实施方案
以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以“为民、务实、清廉”为目标，围绕市委、市政府及省局、市局下达的各项任务，坚持促进发展和人民满意双优结果导向，扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决作风效能建设方面存在的突出问题，努力实现干部作风大改进、党和政府公信力大提升、人民满意度大提高，为实现“全面领先苏中，加快融入苏南，建设更高水平小康社会”的目标，扎实推进粮食工作，提供有力的作风保障。
（一）切实改进领导干部作风，全面提升群众满意度。
1、从严执行改进作风各项规定。各级领导干部要带头执行改进作风的各项规定，切实做到下基层轻车简从、简化接待，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费；严禁出入私人会所、变相公款旅游；严禁违规收受礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡；严格执行报告个人有关事项制度及住房、车辆配备等有关规定；严禁违反规定干预和插手市场经济活动；加强对亲属和身边工作人员的教育约束，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他特定关系人经商办企业提供便利条件；自觉加强道德修养，保持高尚精神追求，培养健康的生活情趣。
2、深入基层密切联系群众。扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，促进党员干部找准“四风”突出问题，并切实抓好督查整改。进一步完善领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、定期接访下访、直接联系和服务群众等制度，深化“三解三促”，构建服务基层、服务企业、服务群众的长效机制。
（二）切实改进机关作风，全面提升服务效能。
3、持续推进行政机关服务改革。推行政务服务标准化建设，修订完善内部管理制度，制定岗位工作标准，规范服务项目、办事制度等服务行为。
4、继续深化行政权力和政务服务网上运行。进一步优化行政权力和政务服务网上运行管理机制，按照新一轮改革要求，及时调整行政权力和政务服务项目,完善项目数据库信息；加强网上运行电子监察和法制监督，在对网上运行办件规范性、及时性进行监督的同时，实行“网上网下”双监督，确保所有事项上网运行、督办问题认真办理、咨询投诉及时回复；进一步强化网上运行工作责任，适时对网上运行情况进行测评和考核，并公开通报，全面提高网上运行质态。
5、全面推行绩效管理。按照“目标管理、过程控制、结果导向、持续改进、公众满意”的要求，实施绩效管理规范化、科学化、制度化，将考评结果作为评优、提拔、晋级的重要依据。以目标推进、廉洁效能、社会稳定、民主评议、争先创优为主要内容，继续开展“三服务”、“五进五送”、“公述民评”和机关作风评析日活动，比在平时、考在平时，促进机关行政提速增效。
6、认真落实提升执行力十项制度。认真落实否决事项报告制、重点项目和重要工作任务销号制、首问负责制、牵头负责制、服务承诺制和奖励举报有功人员等制度，强化制度落实情况的监督检查，切实提升机关执行力。结合政务公开、行政权力网上公开运行、行政效能举报投诉受理等工作，进一步完善配套制度、规范管理、强化责任，杜绝慢作为、不作为、推诿扯皮等现象，提高行政效能和服务质量。
（三）切实加强党风廉政建设，全面优化改进作风工作机制。
7、积极营造拒腐防变的自律氛围。深入开展理想信念和宗旨教育，加强党风党纪和廉政从政道德教育，促使党员干部反对特权思想和特权作风。开展廉政文化活动，坚持读书思廉、党课宣讲、警示教育等办法，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。
8、加强对行使权力的监督。严格落实述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督制度，坚持民主决策和定期工作报告的做法，加强对领导干部行使权力制约和监督。强化日常监督，加强行政监督和审计工作，落实重大事项上会议决定和党务公开，扩大监督面，加大问责力度，追究失职渎职行为。深化风险防控工作，针对“钱、权、物”集中的重点为对象、关键环节，逐步健全完善廉政风险防控制度体系。
（一）制订方案，动员部署（3月中旬前）。按照市委、市政府统一部署，结合党的群众路线教育实践活动，制订、实施“作风建设提升年”活动工作方案。
（二）推进实施，自查整改（3月下旬—11月）。结合党的群众路线教育实践活动关于开展民主评议的有关要求，认真查找自身存在的突出问题，把问题整改贯穿始终，切实改进作风、提高效能。
（三）总结考评，表彰激励（12月）。考评结果纳入年度作风效能情况总结评议内容。对先进科室进行表彰，对落后科室帮助排查原因，落实整改。
（一）加强组织领导。健全机关作风效能建设组织领导机制，成立由局长任组长、班子其他成员任副组长、科室负责同志为组员的局机关效能建设领导小组，健全工作责任和工作制度，认真履行工作职责，形成上下联动、整体推进的良好工作格局。
（二）强化问题查处。强化对关键岗位和群众反映强烈的热点问题的监督检查，严肃处理玩忽职守、推诿扯皮、吃拿卡要等“不作为”、“乱作为”行为，实行作风建设连带责任制，对屡次发生作风建设问题造成严重负面影响的，除追究责任人的责任外，还要追究科室负责人的责任。
（三）加强宣传教育。利用多种形式和时机，广泛宣传加强机关作风建设及效能建设的目的意义，形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。充分发挥先进典型的示范作用和反面案例的警示作用，进一步推动机关效能建设扎实开展。
环保局开展“三提升”活动实施方案
为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进干部作风建设，推动全区加快结构调整、转变发展方式、实现新一轮更好更快发展，根据区委和市环保局的要求，在全局党员干部中，深入开展以“提升能力、提升标准、提升效率”为主要内容的“三提升”活动。具体实施方案如下：
一、指导思想。
以科学发展观为指导，紧紧围绕“转变增长方式，调优增长结构，实现资源城市转型”工作主题，促进环境保护与经济发展协同发展，以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化干部作风建设为抓手，充分发挥基层党组织和广大党员的主观能动作用，抓学习提能力、抓创新提标准、抓规范提效率，进一步增强广大干部职工的凝聚力、创新力、执行力，为推进全区科学发展提供有力保障。
二、基本原则。
（一）坚持服务中心。紧紧围绕加快经济结构调整有力契机、增强环境保护力度、认真谋划、推进活动，真正把活动效果落实到促进工作、推进科学发展上。
（二）坚持统筹兼顾。既立足当前工作，又着眼长远发展；既着力解决问题，又注重健全制度机制；既注重发挥领导干部的表率作用，又充分调动基层党员干部的积极性；既发挥环保部门环境监管作用，又发挥企业主动管理作用，以活动促进工作，以工作检验活动效果，做到两促进、两提高。
（三）坚持分类推进。区别不同科室分工和监管企业的特点，因地制宜、确定活动的目标任务，重点突破，带动全局，努力实现活动效果最大化。
（四）坚持群众参与。认真贯彻群众路线，坚持开门搞活动，广泛听取群众意见，自觉接受群众评议和监督，以实际行动赢得人民群众的支持和信任。
三、目标任务。
通过开展活动，使全局广大干部职工思想和行动更加符合科学发展观要求，能力和水平更加适应形势发展需要，精神状态更加积极、主动、有为，促进环境保护各项工作任务更好地落实。
一是发展理念实现新转变。立足站在新起点、实现新跨越，引导党员干部进一步深化区情、局情认识，不断强化科学发展意识、机遇意识、开拓意识，引导广大党员干部树立事争一流、追求卓越的价值取向，勇于承担重任，敢于攻坚克难，使加快经济发展方式转变、推进科学发展成为领导班子和党员干部的自觉行动。
二是发展能力得到新提升。引导党员干部把学习作为一种责任、一种追求，强化学习培训与实践锻炼，努力提高辩证思维、统筹兼顾的能力，抢抓机遇、开拓创新的能力，攻坚克难、推动落实的能力，转变发展方式、推动科学发展的能力，做好群众工作、维护和谐稳定的能力。
三是发展定位得到新提高。围绕全区“4+3”现代产业发展定位，把环境保护作为转变经济发展方式和调整经济结构的重要抓手，着力发展新型能源业和绿色产业建设，进一步优化城市环境和产业布局，增强文化软实力，提升综合竞争力，努力打造京西卫星城市和低碳经济先行区。
四是发展难题获得新破解。把握关键，统筹力量，合力攻坚，切实解决影响制约科学发展的瓶颈问题，努力在产业结构优化升级、城市建设、新农村建设、重大基础设施和生态环境建设、保障和改善民生、党的建设等重点领域和关键环节取得新成效。
五是发展环境得到新优化。围绕服务创新创业、推动科学发展，以深化行政审批制度改革为突破口，树立优化发展环境意识，凝聚实干，创优争先，实现项目审批服务透明化，营造廉洁高效的政务环境、公平守信的市场环境、公正透明的法制环境、激励创业的人文环境。
六是发展机制得到新完善。不折不扣落实学习实践活动和干部作风建设年活动中形成的好机制、好做法，根据形势任务的发展变化，继续深化完善，不断创新提升，努力形成推动科学发展的长效机制。
提升能力、提升标准、提升效率，是推动全区转变发展方式、实现赶超跨越的重大举措和重要任务。20xx年要通过开展集中活动，力争在四个方面取得阶段性成果：在全局上下形成自觉追求“三提升”的思想共识，确立实现“三提升”的有效措施，解决一批制约“三提升”的突出问题，初步建立有利于实现“三提升”的体制机制，让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化。
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市开展市民素质提升活动实施方案
为了使市民的思想观念、生活方式和行为习惯与现代社会相适应，与快速发展的新忻州相适应，市委、市政府决定，在全市广泛开展市民素质提升行动，为此，特制定本方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“新忻州、新市民、新形象”为主题，着力提升市民的“思想道德素质、科学文化素质、民主法制素质、文明礼仪素质、身心健康素质”，为加快落实“三五”工作总要求，建设富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市提供强大的精神支柱和文明有序的社会环境。
二、基本原则。
坚持思想塑造与主题实践相结合，坚持干部表率与机关先行相结合，坚持典型带动与全民参与相结合，坚持媒体宣传与制度约束相结合，坚持学校教育与家庭、社会教育相结合，不断形成自主提高，齐抓共管，科学约束的良性运作机制和浓厚的社会人文氛围。
三、主要内容。
立足忻州，科学定位，全面提升市民的思想道德素质、科学文化素质、民主法制素质、文明礼仪素质、身心健康素质。
1、提升市民思想道德素质。重点是围绕建设社会主义核心价值体系，引导市民树立正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬“知忻州、爱忻州、兴忻州”的主人翁精神，培养市民良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。
2、提升市民科学文化素质。重点是倡导市民养成“热爱科学文化、学习科学文化、运用科学文化”的良好习惯，培养市民具有辩证的思维方法，正确的学习观念，旺盛的求知欲望，科学的学习方法，合理的知识结构技能，高品位的文化修养，较强的认知能力，较好的智能基础，积极的创造精神。
3、提升市民民主法制素质。重点是增强广大市民的民主意识、法律法规意识。增强民主意识，就是使广大市民具有国家主人的责任感、使命感，积极参与社会生活，懂得维护尊重自己和他人的权利，自觉维护国家利益、公众利益，承担起应尽的义务和对社会的责任。增强法律法规意识，就是使广大市民自觉遵守和服从国家法律法规和各种社会规则，做到依法办事、依法律己、依法维护合法权益，理性表达利益诉求，将法治精神内化为生活方式，作为一切行为的底线和基本的价值判断标准。
4、提升市民文明礼仪素质。重点是培养市民的社会礼仪、生活礼仪、涉外礼仪、职业礼仪素质，使广大市民在衣、食、住、行、娱和人际交往中，养成举止文雅、知礼重仪、尊重他人的文明习惯。
5、提升市民身心健康素质。重点是培养广大市民科学、健康的生活方式、生活习惯，有强健的体魄、正常的智力和充沛的精力。正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，保持自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
四、具体措施。
围绕提升市民五大素质，具体开展好以下五项活动：
1、开展“爱祖国、爱家乡、爱单位、爱家庭”系列活动，提升市民思想道德素质。
构筑学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，大力实施《公民道德实施纲要》，拓展有效载体，加强宣传推广，全方位提升广大市民思想道德素质。
一是开展“看革命影片，唱革命歌曲，读革命书籍，游红色景点，谈红色感想”系列活动，加强爱国主义教育。组织市民观看《开国大典》、《长征》、《建国大业》等革命影片；组织市民传唱《义勇军进行曲》、《长征组歌》、《黄河大合唱》等革命歌曲；组织市民阅读《红岩》、《保卫延安》、《吕梁英雄传》等革命书籍；组织市民游览毛泽东路居纪念馆、白求恩模范病室、徐向前故居、薄一波故居、续范亭纪念堂等红色景点；组织市民开展“红色记忆大家谈”主题活动。
二是开展“读地域文化读本，看忻州展示中心，游忻州秀美山河”系列活动，增强市民热爱家乡的情感。组织市民阅读《山·河·关》、《仰望三关》等地域文化读本；组织市民参观忻州展示中心；组织开展“忻州人游忻州”等主题实践活动。使市民了解忻州历史、现状和发展前景。开展“故乡情、故乡人、故乡事”主题征文活动，激发市民“热爱忻州、建设忻州、美化忻州”的情感。
三是开展“做表率、讲奉献、比贡献”系列活动，增强干部群众爱岗敬业、无私奉献的精神。在机关继续引深争做“真抓实干、清正廉洁、顾全大局、良风美德、努力学习”的“五个表率”系列活动，记好、用好“心清、身正、行廉、任贤、善谋、勤勉、敏事、惩恶、有容、忠诚”十句话、二十个字，提高领导干部贯彻落实科学发展观的能力和素质；在全市开展“我的岗位与和谐忻州”、“我的岗位与忻州发展”主题大讨论，选树行业标兵，开展“感动忻州十大人物”评选活动，掀起一场学习模范，争当模范的良好氛围。
四是开展“孝老爱幼、关爱亲人”系列活动，促进家庭和睦，社会和谐。利用清明节、端午节、中秋节、重阳节、春节等传统节日，开展“我家爱我，我爱我家”主题活动，倡导市民从琐事做起，从自己做起，弘扬传统美德，共享幸福生活。
2、开展“学习型社会建设”活动，提升市民科学文化素质。
贯彻党的xx届四中全会提出的“学习型政党建设”，在广大市民中倡导学习，加强学习，推动学习。
一是广泛开展马克思主义思想的宣传教育，继续举办“忻州大讲堂”、“千人理论大培训”等学习培训活动，提高领导干部理论水平和执政能力。
二是广泛开展科学知识讲座，举办广场科普图片展、学校科普画廊、社区科普茶座、电视科普知识竞赛，着力建设科普教育基地、示范基地，强化市民的节约资源、保护生态、应急避险、健康生活、合理消费等意识，引导市民崇尚科学文明、反对愚昧迷信、抵制歪理邪说，形成健康风气和良好生活氛围。
三是开办“市民学校”，针对不同行业（岗位）、不同人群，广泛开展各类教育学习，增强市民的工作能力、生活能力和顺应时代发展等综合竞争能力。
3、开展“知法用法、执法护法”活动，提升市民民主法制素质。
一是开展宪法、物权法、行政诉讼法及城市管理规章等与市民工作生活密切相关的法律法规常识的学习培训，提高市民遵纪守法、依法办事、以法维权的能力。在广大市民中开展“我知法、我守法、我用法”主题活动。
二是在执法领域开展法律、法规等业务知识学习和遵纪守法宣传教育，采取岗前教育、集中培训和日常学习等方式，不断提高执法人员的法律知识水平，在全市执法人员中开展“我执法、我懂法、我护法”主题活动。
三是实施“文明交通行动计划”，倡导“六大文明交通行为”。即大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人/非机动车各行其道、行人/非机动车过街遵守信号等文明交通行为。“摒弃六大交通陋习”。即自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习。“抵制六大危险驾驶行为”。即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载等危险驾驶行为。“完善六类道路安全及管理设施”。即进一步完善城市过街安全设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施、道路车速控制设施、农村公路基本安全设施、施工道路交通组织与安全防护设施。
4、开展“文明卫生、文明语言、文明交通、文明行为”创建活动，提升市民文明礼仪素质。
一是开展文明礼仪知识万人“学”活动。组织文明单位负责人举办“文明礼仪大培训”活动，提高文明礼仪水平；编写《忻州市民素质提升读本》，进行广泛宣传教育；组建文明礼仪宣讲团，深入社区、学校、军营、企事业单位开展文明礼仪知识宣讲，推出文明礼仪系列讲座，提供“菜单式”选课服务，增强礼仪学习和宣传的互动性。
二是开展文明礼仪常识万人“谈”活动。在全市机关、大中型企业、大中小学校、窗口行业、服务单位和来忻创业者、个体经营户等各个层面，举行文明礼仪大讨论；举办文明礼仪知识竞赛，由市各系统和各县（市、区）推荐代表队参加全市文明礼仪知识竞赛和文明礼仪演讲比赛。
三是开展文明礼仪实践万人“行”活动。结合文明机关创建活动，在机关干部中抓好文明言行、公务接待等公务礼仪实践活动。在公路、交警、城管、税务、通信、工商、运营等行业窗口单位中要率先开展“文明礼仪示范岗”、“文明服务、文明执法先进集体和个人”、“文明经营户”、“诚信经营户”等争创活动。通过职业中介机构、民工学校等途径，抓好外来务工人员的礼仪教育实践活动。在青少年中开展“日常行为讲规范、人际交往讲礼仪、社会活动讲文明”等教育实践活动。在全市广大市民中开展“文明礼仪我先行”演讲比赛，开展“遇错我纠，遇污我洁，遇乱我治”市民竞赛活动。
四是开展文明礼仪言行万人“评”活动。充分发挥报纸、电视、电台和网络等媒体的优势，组织查找市民最厌恶的不文明行为，发动市民查找陋习，征集革除陋习的“金点子”。
五是开展文明礼仪电影（剧目）万场“演”活动。面向社区、面向群众，组织万场电影、戏曲、小品等文艺演出进社区活动；开展文明礼仪社区文艺汇演活动；继续举办“清明·我们的节日”、“中秋·月满情圆”等文艺演出活动。
5、开展“健康快乐与我行”活动，提升市民身心健康素质。
一是增强市民身体素质。在全市组织开展全民健身运动，通过环城越野、拔河、摔跤等群众性的体育竞技项目，增强市民身体素质；在社区开设“运动健身俱乐部”，大力开展医疗卫生、身心健康、体育健身等知识的普及；推进社区医疗卫生服务体系建设，健全社区卫生和计划生育服务网络；建立居民健康档案，为社区居民提供疾病预防、保健、康复、计划生育服务。
二是增强市民心理素质。在学校、社区、机关等开设心理健康咨询点，对有心理障碍的市民进行心理疏导矫正；在网上开设心理交流互动平台，搭建心理沟通的桥梁；开展“爱工作·爱生活·爱自己”主题活动，引导市民保持健康的心态，树立自尊自信、理性平和、积极向上、攻坚克难的良好心态。
通过上述活动的开展，有序提高广大市民的公民意识、公德意识、社会责任意识，不断形成自觉遵纪守法，自觉维护城市公共秩序，自觉爱护公共设施，自觉维护城市形象的人文环境；与此同时，要着力改善城区主要街道路口、影剧院、公园、广场等公共场所秩序和卫生环境。实现软实力与硬环境的有效对接，进一步激发市民干事创业的热情。
四、实施步骤。
1、宣传发动阶段（20xx年6月29日-20xx年7月7日）。
一是召开全市市民素质提升行动动员大会。二是各级各部门制订出本部门本单位的市民素质提升行动实施方案。三是加强宣传，在全市营造行动声势。
2、大力实施阶段（20xx年7月8日-20xx年5月1日）。
一是各级各部门根据工作重点，部署安排好工作任务。二是根据实施方案，全面铺开工作。三是把握部门行业特点，积极开展各项具体活动。
3、集中攻坚阶段（20xx年5月2日-20xx年6月2日）。
一是部门联合行动，掀起活动高潮。二是针对焦点、难题，集中力量解决问题。三是清除死角，将市民素质提升行动向纵深推进。
4、巩固提高阶段（20xx年6月3日－20xx年6月21日）。
一是根据活动开展情况，加强督促检查，及时整改问题。二是根据市委、政府要求和群众反映，查找薄弱环节，完善提升工作。三是建立长效机制，将市民素质提升行动长抓不懈。
5、检查评比阶段（20xx年6月22日—20xx年6月29日）。
一是评选一批先进个人和先进单位，进行隆重表彰。二是加大宣传推广，在全市掀起学先进、当先进、争先进的热潮。
五、组织保障。
1、高度重视，加强领导。市民文明素质提升工程的实施，按照以块为主、条块结合的办法，各级党委、政府和市各有关部门、企事业单位要把提升市民素质工作作为“一把手”工程来抓，按照属地和管辖范围，对本地本部门的市民文明素质提升工程负全责，要制定具体的实施方案，建立相应的工作机构，明确主管领导、主管处室，实行专人负责。
2、部门联动，形成合力。各地、各部门特别是各牵头单位和责任单位要各尽其责，相互配合，根据分工要求，结合工作目标，各有侧重，循序渐进，抓住重点，突破难点，扎实推进。充分发挥人大、政协和社会团体、民主党派、社会各界的作用，整合社会资源，凝聚各方力量，达到最好效果。
3、明确细则，完善制度。提升市民素质、提高社会文明程度是一个复杂的社会系统工程，要靠教育，也要靠法律、政策和。
规章制度。
要综合运用各种手段，特别是通过严格的制度约束，来培养市民的文明行为，促进扶正祛邪、扬善惩恶社会风气的形成、巩固和发展各地区、各部门、各行业和各基层单位在建立健全规章制度时，要充分体现相关的道德规范和具体要求，把思想引导与利益调节、精神鼓励与物质奖励统一起来，确保各种行政规章、道德守则和公约在实践中得到落实。
4、舆论先行，强化监督。全市各主要新闻媒体要发挥舆论主阵地作用，坚持正面宣传为主，创新宣传形式、宣传手段与宣传内容，开展舆论监督，结合自身特点，长期开设专栏、专题节目，传播文明知识、颂扬文明行为、评议不文明现象。在城市主要街区设立公益广告、宣传橱窗和宣传栏，利用多种载体和手段，宣传先进文化、倡导文明新风，营造广泛参与的社会氛围。做好先进典型的评选、表彰、管理、监督和宣传工作，努力形成崇尚先进、争先创优的舆论氛围。
5、总结表彰，巩固提高。市委宣传部要充分发挥组织、协调、指导和监督的职能，主动掌握各相关部门市民素质提升工作动态，及时通报有关情况、总结先进做法和典型经验；成立市民文明素质巡访团，对在城市主要街道、公共场所开展道德实践活动的效果和窗口单位的服务状况，进行明察暗访、量化评估，并将检查结果公布，接受群众监督；将实施市民素质提升工程的成效，纳入创建文明机关、文明单位、文明行业、文明社区、文明村镇的考核，作为干部年度考核、评先选优、提拔使用的重要依据，作为部门年终目标考核的重要内容。对工作扎实、成效显著的，予以物质和精神奖励，对工作进展迟缓的单位进行通报批评。
开展“作风建设年”活动的实施方案
为推动建设x省副中心城市破困解难、财政先行，根据《中共x市委办公室印发关于在全市开展“观念能力作风建设年”活动实施方案的通知》(宛办[2021]30号)，结合我局实际，决定开展以“创新观念、提升能力、提升效率、优化作风、优化环境”(简称“一创两提两优”)为主题的“观念能力作风建设年”活动，现制定如下实施方案。
一、总体要求。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和省、市党代会精神，全面贯彻视察x重要讲话和指示精神，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，聚焦财政干部观念大更新、能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导财政干部在履行职责中观念更新、能力过硬、作风优良，促进财政工作在服务建设x省副中心城市中敢闯敢试、争创一流、重塑形象。
通过解放思想、更新观念，实现“六个破除”(破除盆地意识、畏首畏尾意识、“等靠要”思想、自满心态、避责思维、“官本位”观念)，推动财政干部思想大解放、观念大更新。通过提升能力、锻造作风，实现“七个明显增强”(旗帜鲜明讲政治、深入调查研究、联系服务群众、推进重点工作、推进改革创新、高效闭环抓落实、防范化解风险等7个方面能力作风明显增强)，着力打造政治素质高、专业能力强、忠诚干净担当的财政干部队伍。
二、主要措施。
坚持学干并重、查改贯通、建治结合、破立并举，推动财政干部开眼界、凝共识，重实干、争一流，切实担负起服务保障建设副中心城市的财政重任。
(一)组建专班抓重点。对财政重点工作实施项目化、分块化管理，抽调精干力量70人，建立七大专班，专人牵头负责，锻造一批本领过硬、作风过硬，善破难题、善打硬仗的干部队伍，聚焦建设副中心城市“财政怎么办”，创新创造，破解难题，勇争一流。
1、建立提升专班。一是优化营商环境提升专班。以优化营商环境“六最”为目标，找准“症结”短板，制定整改方案，压实工作责任，向更高更好冲刺，全面提升服务管理水平，全力争进全省第一方阵。该项工作由x同志牵头负责实施。二是政府基金提升专班。变财政资金投入为政府基金引导，用好已经设立的6支基金，研究设立其它专项基金，打造专业队伍，提升专业能力，发挥好“四两拨千斤”作用，支持我市相关产业发展。该项工作由x同志牵头负责实施。三是服务城市更新提质提升专班。根据中心城区城市更新提质三年行动计划，按照“融到钱、干成事、合规定、运营好、无风险”的要求，坚持政府主导、市场化运作、资本化经营理念，加快融资运营，引进社会资本，为城市更新提质融到资、作保障。该项工作由x同志牵头负责实施。四是支持企业创新发展提升专班。围绕“工业立市、兴工强市”战略，结合产业强市行动，坚持“项目为王”，发挥财政职能作用，突出制造业高质量发展主攻方向，解决企业创新发展中的难点堵点问题，支持企业创新发展、做优做强。该项工作由x同志牵头负责实施。五是推进乡村振兴提升专班。落实普惠性、基础性、兜底性民生保障工作，推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，打造全市乡村振兴亮点，确保财政支持乡村振兴工作走在全省前列，争创一流。该项工作由x同志牵头负责实施。六是争取地方政府债券提升专班。认真做好一般债券争取工作，加强专项债券项目谋划，完善各类文案资料，指导做好包装运营，支持重点领域重大项目建设，有效缓解地方财力不足。该项工作由x同志牵头负责实施。七是市属功能类公司管理提升专班。履行出资人职责，整合行政事业性资产资源，加大投入力度，加强日常监管，推进规范运作，推动市属功能类公司市场化转型，促进公司健康发展、做大做强。该项工作由x同志牵头负责实施。
2、强化工作举措。一是组建专班。由负责实施的局领导牵头，协管处级干部和四级调研员、相关科室(单位)负责人参与，从相关科室(单位)抽调10名左右精干人员参加，建立工作提升专班，锻造操作能力、实战能力，建成专业方面的行家、实战方面的操盘手。二是对标学习。结合工作中的难点堵点困难点，认真学习相关政策，深入开展调查研究，组织到洛阳、襄阳、芜湖等省级副中心城市对标借鉴，学习省级财政对副中心城市的支持政策，学习本级财政服务保障副中心城市建设具体措施，学习有关工作的理念思路方法等。三是抓好落实。根据年度工作重点，结合对标学习和调查研究，坚持谁牵头谁负责，2022年1月底前制定具体行动方案，包括人员组成、目标任务、工作举措和作风保障等，抓创新、抓推进、抓落实、抓实效，把七大专班打造成全局工作标杆、作风标杆。四是建立例会制度。原则上每月召开1次七大专班推进会，汇报工作情况，研究解决工作中的难点问题，推动专班工作有创新有突破，创一流争先进。
(牵头单位：各相关领导，各相关科室)。
(二)学习研讨转观念。围绕“开放意识不强、效能意识不够、拼争意识不强、创新意识不足、危机意识缺乏、责任意识不强、服务意识淡薄”7个方面，聚焦建设副中心城市“财政怎么办”主题，开展“解放思想、更新观念”大讨论活动。
1、明确学习内容。聚焦中央和省、市重要会议精神，学思践悟、学用结合;聚焦外地先进经验、发展思路理念和创新做法，找准短处不足，创新工作举措;聚焦中央和省市财政政策、惠企政策，学习有利于财政高质量发展的举措，把各项政策举措学好学透、用活用好，把政策、举措转化为实实在在的项目资金，转化为助推高质量发展的实际成效。
2、开展研讨交流。围绕关于观念能力作风方面重要讲话和指示批示精神，围绕省委书记楼阳生、市委书记朱是西和局党组书记余广东在全省、全市、全局“观念能力作风建设年”动员大会上讲话精神开展研讨活动，局党组理论学习中心组每季度至少开展1次的集中学习研讨交流;各党支部(科室、单位)要灵活运用学习方式，组织党员干部开展学习交流。
3、查摆存在问题。坚持“四对照四围绕”，对照党中央决策部署和视察x重要讲话指示精神，对照关于观念能力作风方面的重大要求，对照服务保障市委实施“十大行动”需要，对照先进典型、行业标杆，围绕贯彻落实重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定精神是否坚定、主动、彻底，围绕服务保障市委市政府中心工作和重点任务落实落地是否有力、有为、有效，围绕本职工作是否尽职、尽责、尽心等，把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去，通过自查、互查和征求意见建议等，查摆问题，分层次建立清单，制定整改方案。局领导班子、领导班子成员问题清单和整改台账报市活动办，其他处级干部、科长(主任)、主要业务经办人员问题清单和整改台账报局活动办。
4、抓好整改提升。局领导班子成员、各科室(单位)要以立行立改的态度抓好问题整改，建立整改台账，定目标、定责任、定时限、定标准，推出细化实化、项目化清单化的解决对策和举措。问题整改实行动态化管理，做好跟踪问效，确保所有问题清零见底。结合实际建章立制，巩固成果。
(牵头单位：机关党委、人事科、办公室、机关纪委)。
(三)立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大提升活动。
1、落实好五项能力提升计划。认真落实市委“五项能力提升计划”，即：政治能力提升计划、专业能力提升计划、改革创新能力提升计划、统筹发展和安全能力提升计划、群众工作能力提升计划。积极参加市委组织的集中轮训、专业培训、线上培训、专项考核等，学好用好“三讲一争”大讲堂，切实提升工作能力，练就过硬本领。
2、“请进来”“走出去”提高能力素质。对一些前瞻性、突破性问题，邀请专家学者专题讲授;对一些财政改革重大政策问题，邀请财政部、财政厅专业人士讲授，进一步拓宽视野思路。持续组织科局长能力素质培训班、专业政策培训班等，结合专项工作组织外出学习考察，进一步提高专业素能，成为本职工作的行家里手。
3、持续开展“亮比评”活动。通过多种形式开展“亮比评”活动。一是开展“财政大讲堂”。结合领导分管工作、科室负责工作和岗位工作，定期分层次安排局领导、科级干部、一般同志讲解交流有关财政政策、工作做法、取得成效等，倒逼学思践悟、以讲促学、以学促干。二是开展学习交流活动。结合党的十九届六中全会精神和省市党代会精神，结合中央省市经济工作会议精神，组织集中和自学相结合，撰写学习心得，定期开展学习交流和优秀文章展评活动。结合应知应会知识，不同会议、不同形式随机提问。三是开展“晾晒”活动。对全局干部职工线上学习培训、“学习强国”积分、党支部工作开展、科室(单位)工作成效等，通过集中公示、展评、述职等方式，进行“晾晒”，弘扬先进、鞭策后进。
(牵头单位：机关党委、人事科、干教中心)。
(四)聚焦问题转作风。聚焦畏难畏险“不担当”、政令不畅“中梗阻”、高高在上“官本位”、消极懈怠“慢作为”、敷衍应付“不作为”、滥用职权“乱作为”等6个方面作风之弊、行为之垢，组织开展“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿活动。
1、查摆整改作风问题。开展“六对照六看”，对照入党誓词和宪法宣誓誓词看初心使命、对照全国全省一流看自身差距、对照高质量跨越发展目标看思路举措、对照“六最”营商环境标准看服务质量、对照“大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施”看效率效能、对照服务对象反映建议看问题短板。采取“内查”和“外查”相结合，深入查找作风方面存在的突出问题，分层次梳理，列出问题清单，建立整改台账。要坚持问题导向，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照上级有关要求，结合自身实际，就大局意识、服务意识、纪律意识、创新意识、进位意识、责任意识、危机意识、效能意识等方面，每位同志至少列出6条存在的问题和不足。局领导班子及班子成员问题清单、整改台账报市活动办，其他处级、科级干部问题清单、整改台账报局活动办。根据整改情况，建立长效机制，巩固活动成果。
2、提高服务质量效率。一是严格落实“13710”工作制度。对上级批转办理件和局党组研究的事项，按照“抓落实22条措施”和“13710”工作制度时限要求，高标准快节奏按时办结，确保事事有回音、件件有落实。二是压缩压减办事流程。按照能压则压、能简则减的原则，在法定的政策范围内，按照“六最”要求尽可能压缩办事时间、压减办事流程。三是严格首问负责制。全局统一定制“在岗动态管理牌”、“职责明细牌”等，实行挂牌上岗。对服务对象办事首问人员，要负责到底，属于本科室(单位)业务事项，认真解答办理;不属于本科室(单位)事项，要做好引导和解释工作。四是说“不”事项“提级管”，推动构建“首问责任人—科室负责人—分管领导—主要领导”四级责任链条，对说“不”事项均提级管理，争取使说“不”事件在局内部闭环解决。
3、组织开展“查、破、建、快”活动。聚焦高质量、高效率服务基层、服务企业、服务群众，开展“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动。局领导班子成员、处级干部、各业务科室(单位)科长(主任)，要通过亲身办、进企业、进农村、进社区，查全查透财政政策落实、优化营商环境、服务对象办事过程中的堵点难题，建立问题清单、整改台账，推动问题解决。局领导班子成员、相关科室同志要经常性深入工业、农业、服务业、城建、教科文卫等基层一线开展调研活动，了解实际需要，坚持“过紧日子”，精准施策、精准投入，防止财政“被动买单”。
4、强化监督执纪问责。一是明查暗访“抓查督”，不间断地随机随地开展查访，精准发现问题，责令限期整改。二是重点科室“群众评”，聘请第三方对预算管理等重点科室工作情况，每季度组织1次“作风指数评价”，评议结果公开通报，列入科室人员干部政绩考核和廉政档案。三是难办问题“有受理”，设立“业务办理不满意问题受理窗口”，服务对象在办理业务中遇到事难办、不满意的事项，到受理窗口反映，受理解决。四是严格执纪“强震慑”，对活动中发现典型问题、突出问题公开曝光，对发现的违规违纪问题，及时处置，发挥好执纪问责震慑作用。
(牵头单位：机关纪委、人事科，各相关业务科室)。
(五)树正导向激活力。以结果论英雄，凭实绩用干部，建立经常性互评互查机制、考评考察机制、作风纪律与考评挂钩机制、坚持培育先进典型，奖优罚劣，以正确用人导向引领干事创业。
1、完善正向激励机制。通过各项活动开展，发现挖掘一批想干事、能干事、干成事、不出事的优秀财政干部，建立干部队伍人才库，充实后备力量，按比例进行表彰激励。同时对“财政大讲堂”、“作风指数评价”等活动排序连续后三名的，进行提醒约谈。
2、完善容错纠错机制。深入落实“三个区分开来”要求，对在重大工作中勇于创新、破解难题、先行先试的同志，存在容错纠错情形的，按有关规定容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。
3、完善追责问责机制。对工作中发现的违规违纪问题，坚决查处，对重点问题、案件，及时移交办理。完善澄清保护机制，对恶意中伤、不实举报的行为依法依规严肃查处，让干部职工心无旁鹜干事创业。
(牵头单位：人事科、机关纪委)。
三、实施步骤。
“观念能力作风建设年”活动以领导干部为重点，全局参与、全面开展，坚持把学习教育、查摆检视、整改落实贯穿始终。活动从2021年12月开始，2022年9月基本结束，分为三个阶段。各科室(单位)结合实际制定具体活动计划。
第一阶段：解放思想、检视问题(2021年12月—2022年2月)。制定方案，召开动员会议，全面动员，营造氛围。在全局开展解放思想大讨论活动，采取自己找、群众提、问卷调查、座谈征求意见等方式，全面排查干部观念能力作风方面存在的突出问题和短板弱项，尤其是优化营商环境工作中存在的突出问题。组建重点工作七大提升专班，推进重点工作破困解难、重点突破。
第二阶段：攻坚克难、落地见效(2022年3月—7月)。聚焦查摆的问题、剖析的原因，逐项逐条建立问题清单、整改清单、责任清单，坚持立行立改、彻查彻改、破立并举，切实把问题解决到位，把工作落实到位，把成效体现在推动高质量发展上。
第三阶段：评估总结、建章立制(2022年8月—9月)。对各科室(单位)活动开展情况进行综合评估，把工作实绩、群众满意度和服务发展大局的成效作为考核的重要依据，结果作为年度考核评价、评先评优的重要参考。梳理总结活动中的好做法、新经验，用制度形式固定下来、坚持下去，形成常态长效。
四、有关要求。
局党组成立“观念能力作风建设年”活动领导小组，负责活动的全面开展。领导小组下设办公室，办公室设在机关党委。机关党委(机关纪委)、人事科、办公室及相关科室密切配合、形成合力。在“观念能力作风建设年”总体活动引领下，统筹推进“解放思想、更新观念”大讨论活动、“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿活动和“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动开展。
(一)领导带头，压实责任。局领导班子带头，做好示范，从处级干部抓起，从科级同志做起，各科室(单位)负责人为本科室(单位)第一责任人，切实履行职责，精心组织推动，一级带着一级干、一级做给一级看。
(二)加强统筹，协同推进。把本次活动与ds学习教育“我为群众办实事”、贯彻落实省市党代会精神、巡察整改等结合起来，与各科室(单位)正在做的工作结合起来，创新载体、一体推动，确保两手抓、两促进。
(三)强化督导，注重实效。局领导班子成员要加强对分管科室的指导;局活动办要加强督导，使活动成为推动财政干部思想大解放、观念大更新、作风大改进、能力大增强和工作效率大提升、发展大跨跃、争先更出彩的有力抓手。
(四)注重宣传，强化引导。及时宣传工作推进中的好做法、好经验、好典型，持续营造氛围，倡树正确导向，引领全局干部职工强能力、转作风、重实干、促发展，凝聚起服务保障建设x省副中心城市的强大财政正能量。七大专班工作开展特色亮点要及时总结上报市活动办。
附件：
2、建设x省副中心城市“财政怎么办”研讨主题。
3、“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿重点。
附件1。
组长：x。
副组长：x。
领导小组下设办公室。
主任：x。
副主任：x。
主要职责：统筹做好全局活动的安排部署和推进工作，做好有关会议筹备、材料起草上报工作;对科室(单位)活动开展情况进行指导督导，及时掌握有关情况，向领导小组报告并提出建议;做好市委指导组联系服务工作;组织开展宣传报道、氛围营造和信息简报编发工作;做好领导小组交办其它工作。
配套开展的“解放思想、更新观念”大讨论活动由机关党委牵头负责，“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿活动由机关纪委牵头负责，“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动由人事科牵头负责。
附件2。
建设副中心城市“财政怎么办”研讨主题。
大讨论要聚焦建设x省副中心城市“财政怎么办?”主题，围绕2022年财政工作谋划和推进落实开展。同时兼顾全市规定的7个方面思想观念差距：
1、开放意识不强。缺乏“敢想敢干、敢闯敢试”的开放思维，对“法无禁止即可为”“既要依法依规，又要打破常规”理解的不深不透，不会用、不敢用;眼界不宽，境界不高，缺乏开放胸怀，缺乏“借船出海、借梯上楼”的理念;惠企引资政策保守，抢抓试点、抢抓机遇精神不足。
2、效能意识不够。缺乏“今天再晚都是早，明天再早都是晚”的效能意识，执行“大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施”不够，存在“慢作为”“等靠要看”思想，能拖就拖、能等就等，不能做到雷厉风行、迅速落实;工作重安排部署、轻见实见效，财政资金跟踪问效抓的不实。
3、拼争意识不强。缺乏“逢一必争、逢冠必夺，不做第一、便做唯一”的拼争意识，工作只求过得去、不求过得硬，自我要求不严、工作标准不高;工作中“躺平”思想严重、心态消极，不愿自我加压、全力以赴，不愿披荆斩棘、争先进位，做不到“工作落后无地自容、不是一流寝食难安”。
4、创新意识不足。长期吃知识储备“老本”，不学习新政策、新知识、新方法;工作方法老一套，墨守成规、因循守旧，缺乏创新的主动性，文件没说的不敢干、外地没有的不敢干、以前没干过的不敢干，抓落实机械教条，只会生搬硬套、拿来主义。
5、危机意识缺乏。面对“前有标兵、后有追兵”的发展形势和竞争态势，缺乏“等不得”“慢不得”的紧迫感和危机感;贪图安逸、满足现状，小富即安、小进即满，习惯自己与自己比，习惯于争取资金看总量不看均量;看不清与先进地区差距，意识不到“逆水行舟，不进则退，慢进也是退”，意识不到再不奋起直追，就会“一步跟不上、步步跟不上”。
6、责任意识不强。缺乏“功成不必在我，功成必定有我”的责任意识，工作能推就推、能躲就躲，推不掉、躲不过就蜻蜓点水、敷衍了事;存在“局外人”思想，缺乏“有人负责我协助、没人负责我担当”的精神，不敢啃“硬骨头”、接“烫山芋、趟“地雷阵”，做不到“一级带着一级干、一级做给一级看”。
7、服务意识淡薄。缺乏“全心全意为人民服务”的宗旨意识，群众观念薄弱，官僚主义严重，对服务对象提请事项拖拉、服务质量差，门难进、脸难看、事难办，甚至不办、糊弄推脱;对接企业不积极、服务企业走形式，“新官不理旧账”，只说“办不了”，不说“怎样办”，问题矛盾久拖不决。
附件3。
“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿重点。
聚焦重要讲话和指示批示中指出的作风顽疾，聚焦中央、省委和市委要求解决的作风顽疾，聚焦妨碍财政高质量高效率跨越发展的作风顽疾，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的作风顽疾，对干部队伍作风之弊、行为之垢来一次大排查、大整治、大扫除，重点整顿以下6个方面突出问题。
(一)畏难畏险“不担当”。比职务不比干劲，比资历不比能力，比待遇不比责任，干工作挑三拣四、讨价还价。面对任务左躲右闪、瞻前顾后、犹x不决，“怕摔碗、不洗碗”，看见问题绕道走、遇到矛盾“和稀泥”。存在“等靠要”思想，一提干事先摆困难、一说干活首先要人、一让担当就等政策。怕麻烦、怕受累、怕担责，不敢啃“硬骨头”、接“烫手山芋”，能解决的不解决、该处理的不处理，一味上交矛盾、下卸责任。
(二)政令不畅“中梗阻”。“领地”意识严重，科室(单位)之间“踢皮球”、“打太极”，不协作配合、各唱各的调，问题出来了各说各的理。对服务对象反映的问题消极应付、态度生冷，或一推了之，或死扣条条框框。有的中层干部、经办人员在服务过程中居关设卡，一推二拖三刁难，只说“不能办”，不说“如何办”，政策、项目、资金被“卡”在了中间。
(三)高高在上“官本位”。宗旨意识淡薄、“衙门作风”严重，只想当官、不想服务，对服务对象诉求糊弄推拖，做群众工作不耐心、不细致，方法简单粗暴、态度生硬蛮横。对预算单位颐指气使，对口服务不积极、服务企业走形式，问题矛盾久拖不决。不敢、不会和企业家打交道、交朋友，清而不亲、清而不为，“新官不理旧账”，缺乏诚信、丧失信用。
(四)消极懈怠“慢作为”。见事迟、反应慢，遇事总是等一等、看一看。做事拖拉，执行“13710”作制度和“大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施”不到位，没有做到雷厉风行、马上就办、特事特办、快事快办。深化“放管服效”改革和优化营商环境政策措施落实不力，贻误事业、错失良机。
(五)敷衍应付“不作为”。贯彻执行党中央重大决策部署和省委、市委、局党组要求表态多调门高、行动少落实差，推进不力。“表态”之后无“表现”，服务群众靠“表演”，把说了当做了，把做了当做成了。审核把关不严、监督管理缺失，浮于表面、蜻蜓点水，满足于口头布置、纸上检查。把“痕迹”当“政绩”，把现场当成“秀场”，“敲锣打鼓”造声势，只讲“面子”不顾“里子”。
(六)滥用职权“乱作为”。作风涣散、纪律松弛，不讲规矩、不知敬畏，有令不行、有禁不止。想方设法钻空子、搞投机，违规接受宴请，不吃“公款”吃“老板”。以权谋私，人为设置“玻璃门”“弹簧门”，吃拿卡要，充当“红顶中介”，不给好处不办事，给了好处乱办事。
开展“作风建设年”活动的实施方案
2022年，区教育党委、教育局研究决定在全区教育系统开展“作风建设年”活动。根据《****教育系统“作风建设年”活动实施方案》平教发〔2022〕38号文件精神，特制定《**学校“作风建设年”活动实施方案》。
乐雅学校“作风建设年”活动紧紧围绕学校教育教学中心工作展开，以“转作风、抓管理、提质量、促发展”为主题，以切实转变工作作风，严肃工作纪律，规范教学管理，提升教育教学质量为主要内容，实现乐雅学校的高质量发展。
组长：
副组长：
成员：
目前我校管理层和教师队伍中还存在下列六个方面问题：
一是对待工作敷衍塞责、消极松懈，缺乏积极主动、履职尽责的正气。
学校管理人员和部分教师思想消极，缺乏激情和责任心。平时不重学习、能力不足，思想老旧，视野不宽，对先进的教育教学理念不接受，思想抵触，守着陈旧的思想作风骄傲自满，自我感觉良好，对教育发展形势认识不清。工作中消极应付，交差了事，缺乏积极主动、履职尽责的正气。
整改方向：通过开展“作风建设年”活动，要在我校管理层和教师队伍中形成勤奋学习、乐于工作、昂扬向上的氛围；始终保持良好的精神状态，创先争优。力戒自我满足，不思进取，萎靡不振，敷衍塞责。
二是对待工作上推下卸、推诿扯皮，缺乏敢于负责、勇于担当的正气。
学校个别管理人员，面对工作中的困难和问题，新办法不会用、老办法不管用，畏难不前，上推下卸思想严重，工作专挑简单的、爱干的干，拈轻怕重，等、靠、拖思想严重。对安排的工作重视不够、考虑不周、落实不力，不依法履行岗位职责，不按规定时间完成本职工作。部分教师对学生、对家长态度生硬、冷漠，方法简单，语言生硬、故意刁难、作风粗暴，不能及时解决家长的合理诉求，协调不够，沟通不足，小问题拖成大矛盾，造成越级上访，给学校带来很大的负面影响。
整改方向：通过开展“作风建设年”活动，在学校管理队伍中加强服务教育教学的意识、上下沟通交流的意识、增强合作共事的意识。在全校教职工中进一步弘扬“肯于钻研、善于包容、乐于协作、甘于奉献、勇于争先”的平川教育精神。
三是对待工作空喊虚抓、工作漂浮，缺乏深入一线、真抓实干的正气。
学校管理层存在遇事不敢担当、怕担责任，锐意进取意识差，面对困难和矛盾，瞻前顾后，工作推进慢。对师生反映强烈的问题，不积极解决。对待上级下发的文件、工作要求，以转发微信群、qq群了事，工作作风漂浮，不做具体的工作指导，不提出具体的操作办法，让广大教师无所适从。甚至造假应付检查，缺少求真务实真抓实干的工作态度。
整改方向：通过开展“作风建设年”活动，要在学校管理层大树在其位、谋其政、忠其事、尽其责，真心实意抓管理，兢兢业业抓教学的优良行风。
四是工作标准低、办事无效率，缺乏爱岗敬业、争创一流的正气。
我校教师队伍中部分人员工作中精神不振，责任心和事业心不强，不求上进，在职不尽责，不作为、慢作为等问题突出。个别教师在平时工作中自我要求低，上班时间上网购物、玩游戏，教案网上下载，作业批阅粗糙，课堂效果差；体育课走一圈跑两圈，然后解散自由活动，美育课程不认真组织教学，课前不准备，上课自己玩，学生学不到真技能。主题班队会准备不足，消极应付。个别教师组织纪律观念差，缺勤脱岗、擅自外出，不履行外出登记制度，迟到早退成常态，踩着铃声进校园，掐着时间等签退。或者小病成大养，平时不请假，专等到学校举行大型活动、考试时就请假。还有些教师体罚或变相体罚学生，教育学生简单粗暴、语言粗鲁，甚至让学生到指定地点购买教辅材料，或让学生到自己办的辅导班去上课。
整改方向：通过开展“作风建设年”集中整治，激发教师的内在动力和工作激情，提升履职尽责能力。通过加强师德建设，弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神，增强教师的使命感。进一步强化纪律观念，严肃请假制度，全面提高教职工的廉洁自律意识，提高全体教师向心力、凝聚力，形成干事创业的强大合力。
五是同事之间阳奉阴违、拉帮结派，缺乏襟怀坦荡、精诚团结的正气。
在学校管理层和教师队伍中，个别人面对学校工作要求阳奉阴违，怪声怪话，甚至在校内外散布各种流言蜚语和小道消息。缺乏“校荣我荣，校损我损”的集体荣誉观。拉帮结派形成小团体，破坏单位团结，损害集体形象，影响学校稳定。个别人员缺乏大局观念和团队精神，工作不讲原则，只拆台，不补台，站着看笑话。
整改方向：通过开展“作风建设年”活动，要大树襟怀坦荡、光明磊落、堂堂正正做人的正气，使学校上下能够团结共事，风清气正，坚持原则，按照工作程序，心往一处想，劲往一处使，齐心协力办一所好学校。
六是对待自己自私自利、假公济私，缺乏大公无私、以就懿德的正气。
在我们的队伍中，有的人自私思想严重，处处以“我”为中心，工作上得过且过，在待遇上斤斤计较。面对荣誉、优秀就上，面对工作任务就推，一副“爱哭的孩子有奶吃”的模样，对不能满足个人愿望要求的事，捕风捉影，谣言中伤，制造混乱。个别教师师德蜕化，借工作便利，吃、拿、卡、要，或借机乱收费、乱订资料谋取个人利益等，严重损坏了教育者的形象。
整改方向：通过开展“作风建设年”活动，要弘扬高尚的为师之德，职业道德教育。坚决制止在职教师有偿家教，规范教师教育行为，严禁教师吃拿卡要。摈弃“失德”“损德”行为，树立教育人共有的良好形象。
（一）宣传动员阶段（2022年2月—3月）。制订实施方案。成立以校领导班子为核心的组织机构，结合学校实际，制定实施方案，突出重点，制定措施，落实到位。利用校本培训时间，组织学习全区教育系统“作风建设年”活动方案，召开动员大会。营造作风建设年氛围。并将活动方案于3月15日前报局活动领导小组办公室。
（二）查摆问题阶段(2022年4月—7月)。在认真学习认真学习党的十九届五中全会精神、《中小学教师职业道德规范》《关于加强师德师风建设的若干规定》等的基础上，通过撰写个人反思、同事互相评价、提示、向家长问卷调查征求意见，找出个人和学校集体在作风和工作上存在的主要问题。学校党、团、工会、行政组织要根据各自的管理范围与要求，适时组织相关会议，开展批评与自我批评，实事求是地剖析问题、分析原因、听取意见。对自查的问题和征求到的意见建议认真梳理，形成整改方案。
（三）整改提高阶段(2022年8月—11月)。学校要认真严格按照制定的工作方案开展各项工作，要对活动情况定期进行小结，并及时将信息上报局活动领导小组办公室，形成“月工作简报”，推动活动健康深入开展。同时，学校及全体教职工要针对自查的问题和征求到的作风及落实工作方面的意见建议，抓好整改方案的制定，明确整改重点，强化整改责任，确定整改时限，坚持边学边改、边查边改、边整边改，见诸行动。
（四）总结验收阶段（2022年12月）。对活动开展情况进行认真总结，要挖掘典型人物，总结经验做法，形成书面报告，于12月10日前报局活动领导小组办公室。
具体措施概括起来就是：转作风，抓管理，提质量，促发展，扎实而有效地开展各项工作。转作风是前提，抓管理是基础，提质量是关键，促发展是目的，四者之间存在着内在的必然的联系，是相辅相成、互相促进、协调统一的。“作风建设年活动”与学校师德师风建设相结合；与严明工作纪律相结合；与创建平安校园相结合；与狠抓教学常规相结合；与提升教研效能相结合；与教职工工作量考核相结合；与班级管理相结合。
（一）抓师德师风建设，树立良好育人形象。
政教处是落实师德师风建设的执行部门。
1.加大学习力度。认真学习党的十九届五中全会精神、《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》，严格落实教育部“六条禁令”和市教育局“十个严禁”，深入开展“教师职业道德主题教育”活动，根据教育局“作风建设年”的具体要求：每月集中开展一次师德教育活动。每个人要结合实际撰写至少五千字的读书笔记和一篇学习心得。时间节点为2022年七月初。
2.签订师德承诺书。在职教师均须签订师德承诺书。要围绕家长关切的乱补课、乱发教辅资料等问题，对有偿补课、违规收受礼品礼金和体罚、变相体罚学生等问题持续开展专项整治，坚决查处课上不讲课后讲，并诱导或逼迫学生参加自己的辅导班。时间节点为2022年三月中旬。
3.进行师德问卷。构建学校、家长和社会广泛参与的师德监督体系。广泛征求意见建议，梳理家长反映的问题。将征求到的意见建议反馈到各教研组，在各教研组内适时组织相关会议，每个人写出自我剖析材料一份组内交流，开展批评和自我批评，实事求是地剖析问题、分析原因、听取意见。通过个人反思、同事提示、师生家长反映，找出个人和学校集体在作风和工作上存在的主要问题。时间节点为2022年7月初。
4.严格师德考核制度。把师德考核摆在教师考核的首位，将师德考核结果纳入教师个人师德档案、教师绩效考核、年度考核当中。师德考核的主要形式是进行民主测评，包括学校考核领导小组和全体教师、学生、家长四方评价。领导小组测评40%，全体教师互评20%，家长评价20%，学生评价20%。民主测评施行等级制：100分—90分为“优秀”，90分—70分为“良好”，70分—60分为“一般”。违犯师德师风相关规定，造成不良影响者，师德考评一票否决，取消职称评聘和评先评优资格。2022年终形成本年度师德档案。
（二）狠抓工作纪律，树立积极主动、履职尽责的风气。
工作纪律具体执行部门是学校办公室。
1.严肃工作纪律。严格执行工作纪律和各项规章制度。严格请假程序，明确请假权限，半天之内请假由教务处批准，三天之内由主管副校长批准，一周之内由校长批准，一周以上由教育局人社局批准。全校教职工应准时参加各类会议，认真做好会议笔记，遵守会议纪律，保持会场秩序，不得无故缺席、迟到、早退。学校运动会、集中考试等大型活动期间不得请假，确有特殊原因由校长批准。
2.严格执行考勤制度。依据《***学校教职工考勤制度》，由专人负责全校教职工考勤。做到一周一公示，一月一汇总。考勤记录表由主管副校长签字存档，与年终考核相挂钩，奖勤罚懒。
依据考勤规定对病假、事假，迟到，早退，旷课，旷职等扣除相应的考核分。
（三）狠抓安全工作，增强责任意识。
校安办是落实学校各项安全工作的执行部门，重点做好以下四项工作。
1.高度重视平安校园创建工作。确保今年创建入围区级平安校园，争取市级平安校园。截止目前，全区区级“平安校园”20所，我校还没有入围。我校要高度重视平安校园等级创建，进一步健全创建工作机制，创新创建载体，丰富创建内涵，强化创建措施，巩固创建成果，增强创建实效。
2.高度重视综治安全管理工作，确保师生安全。要按照2022年度《****教育系统综治安全管理目标责任书》要求，逐条做好如下15项安全工作：要层层签订安全责任书；确保意识形态领域安全；健全学生欺凌防范体系；加强实验室危化品管理；强化学校食品安全；严防溺水事故发生；提升消防安全管理水平；加强交通安全管理；高度重视疫情防控；综合治理校园周边环境；严防重要时间节点不稳定事件发生；深入开展安全管理专项整治“三年行动”；进一步健全安全工作机制；加强家庭安全教育指导；继续做好青少年毒品预防教育工作。
3.做好安全资料的归档整理。要求资料收集齐全，整理规范，统一格式，随用随取。为申报市级“平安校园”做好资料储备。
4.建立安全工作评价机制，实施安全责任一票否决制。依据《学校岗位安全职责》、《部门目标管理责任书》、《安全工作责任书》的要求逐条对照，由校委会对全体教师及各部门安全工作按照“优秀”“良好”“一般”“待改进”四个等次进行评价。
重大安全责任事故，一票否决，取消评优资格。
（四）狠抓教学常规管理，务实高效提升质量。
教务处要依据《***学校教学管理细则》的各项要求落实好学校教学管理要求。重点做好以下五方面的工作：
1.运用好常规管理、推门听课、“听说评”课、教学研讨四个抓手。加强过程管理与指导，经常督促检查教师工作及完成情况，并及时反馈，做到问题早发现早解决。校长、副校长每学期听课不少于40节；学科中层领导每学期听课不少于25节，教师每学期听课不少于20节；其他人员每学期听课不少于16节。实行学校领导、教师、学生三级评教制度，将定量和定性评价的结果及时反馈给教师，以利教师不断总结提升。评课应及时组织，要做到：评教师、评学生、评教学效果、提教学建议。
2.全面推行六—九年级“月考制度”。月考由教务处统一协调安排，每学期组织3次，按照期中考试的形式安排；教务处负责考务安排，确保良好的考风考纪；考试阅卷工作由年级备课组统一安排；重视学情分析，班主任组织召开班级任课教师教学分析会，分析班级学习情况，任课教师要认真分析所教班级的成绩和试卷，查找教学中出现的问题，并拿出有针对性的解决问题的措施。
严肃考试纪律，保证考试质量。在考试过程中发现有下列情形者，一是玩耍手机或接打电话；二是睡觉；三是监考教师在一起闲聊；四是在监考时读书、看报、阅卷；五是巡视人员抓住作弊考生。不上交试卷分析、不召开教学分析会者，按照年终考核的规定扣分。
3.狠抓备课、上课、作业、辅导、反思。
依据《**学校教学常规管理实施细则》对备课、上课、作业、辅导、反思教学常规要求进行量化考核，纳入年终考核。
4.高度重视教学质量，力争完成2022年中考指标任务。
根据中考目标责任书和《教学管理细则》的要求，超标完成中考指标任务和在教育局质检考试成绩优秀教师，学校今年授予“教学质量优秀奖”称号，根据《年终考核办法》优先考核为优秀。
5.积极推行“晨诵”“午练”“晚唱”。进一步提高晨诵、午练效果。晨诵要继续发扬教师的“盯背”作用和督促作用。持之以恒的坚持15分钟的硬笔、毛笔字的练习，对于培养学生专注力、严谨的态度有积极的作用，更是修身养性的过程。
“晨诵”“午练”由教务处负责检查，每周按照“优秀”、“良好”、“一般”进行评分并通报。“晚唱”由政教处负责检查，每周通报。“优秀”、“良好”、“一般”对应分值为10分、8分、6分，计入本学期班级考核。
（五）狠抓教研常规管理，推动学校教育教学改革。
教研室是落实学校教研工作目标的执行部门。依据《学校教研管理实施细则》对教师教研工作进行量化考核。重点做好以下四个方面的工作：
1.强力推行“先学后教，当堂训练”教学模式。做到“四归还、五不讲”：即尽量把课堂的空间归还给学生；尽量把课堂的时间归还给学生；尽量把课堂质疑问难的权力归还给学生；尽量把探究性学习的权力归还给学生。讲了学生也不会的，坚决不讲；不讲学生就能自己学会的，坚决不讲；学生自己能讲明白的，坚决不讲；能用学生的动手实践代替教师口头讲的，坚决不讲；能采用小组合作学习解决的问题，坚决不讲。
2.每月召开一次教研工作会议。由学校领导、教师、学生分别对每位科任教师的授课进行客观、公正的评价。定期检查与随机检查、全面检查与专项检查相结合，检查与督促并重，规范教研活动，起到教研的督促与引领作用，务必提高教研活动的实效。
3.听说评课活动一定要落到实处，不流于形式。听课要有准备、有思考地去听，要关注老师与学生的双边活动。帮助和指导教师不断总结教学经验，调动教师教育教学的积极性和主动性，促进教师转变教育思想，更新教育理念，提高教育教学水平。
4.规范教研工作的考核。
按照《年终考核办法》和《教研工作细则》中具体要求：一是做好主管校长、教研室对教研组的工作考核。二是做好教研室、教研组长对教师个人的考核。
（六）核定工作量，客观公正的评价老师的工作。
由主管校长、教务处对教师承担教学工作、班主任工作、部门工作及各种活动任务的工作量进行考核，客观公正的评价每一位教职工的工作，规范常规管理，提高精细化管理程度。依据《学校教师工作量考核办法》由教务处负责教师、学校中层、各部门工作量的核定、计算等具体工作。
（七）抓好班级建设，培养良好校风、学风。
政教处负责学校班级建设工作，具体做好班级及班主任工作考核。
1.做好班主任精细化考核工作。依据《学校班级（班主任）工作考核细则》进行精细化考核。班主任考核总分由日常值周考核成绩50%、政教处考核20%、校务会考核15%、班级教学成绩15%四部分组成。政教处根据各班德育活动开展情况、学校大型活动、班主任工作计划总结、工作手册等进行量化考核。有活动、有要求就有考核、有考核就要及时公布。
2.完善校规校纪，促进良好校风学风的形成。
2022年3月1日起教育部公布的《中小学教育惩戒规则（试行）》开始正式施行，我校的《学生在校一日常规要求》等校规校纪也要进行修订，新修订的校规校纪必须更符合实际，更具操作性。要征求广大家长的意见建议，经家委会审议、校务会审核后公布实施。届时各班要组织学生进行学习，让每个学生牢记校规校纪。
（八）整章建制，形成长效机制。
进一步完善学校各类规章制度，修订《学校办学章程》，制定《学校十四五发展规划》，形成《学校制度汇编》。使学校管理有章可循、有规可依、依章办事。
（一）明确活动意义。广大教职工要充分认识到开展“作风建设年”活动，是认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面加强教育干部和教师队伍作风建设的需要，是贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，实现教育事业又好又快发展的需要，是实现我校教育高质量发展的需要。
（二）落实主体责任。要提高政治站位，把整治学校工作中存在的各种歪风邪气作为当前正风肃纪的首要任务、长期任务，自觉担负起作风建设主体责任，校领导班子成员履行“一岗双责”责任，要坚持问题导向，切实强化监督检查，发现一起，查处一起。
（三）坚持纠建并举。要将“作风建设年”活动与学校的教学工作紧密结合，进一步理清工作思路。真正以活动统筹推进发展，做到在活动中整改、在整改中提升。
开展作风建设活动的实施方案乡镇
根据《中共xx县委关于关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见的通知》（x县发〔20xx〕8号）文件精神，为进一步深入贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于作风建设系列重要讲话精神，以及省、市、县委关于作风建设相关要求，坚持全面从严治党，切实增强全镇干部“四个意识”，提振干事创业的精气神，促进全镇干部思想作风、工作作风、生活作风的根本好转，经镇党委研究，将20xx年确定为xx镇“作风建设提升年”，在全镇范围内开展“作风建设提升年”活动。现结合我镇实际，制定如下实施意见：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神以及省委书记刘奇同志关于作风建设的讲话精神，围绕抓好《中共xx县委关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见》的贯彻落实，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，打造敢于担当、主动作为、争创一流的干部队伍，营造风清气正、奋勇争先、共谋发展的浓厚氛围，推动作风建设常态化、长效化、制度化，为高质量抓好巡视巡察问题整改，加快建设富裕、文明、和谐、秀美新xx提供坚强保障。
“怕、慢、假、庸、散”，形式主义和官僚主义新表现等问题，彻底根治作风顽症，努力实现全镇干部作风明显改善、服务水平明显提升、行政效能明显增强、发展环境明显优化、人民群众满意度明显提高。
（二）坚持以上率下。以领导班子成员、站所负责人、村（居）党支部书记为重点，坚持领导带头、率先垂范，带领全体干部积极参与活动。
（三）坚持惩防并举。加大对镇村干部违纪违规问题的整治力度，对苗头性问题，及时提醒，迅速纠正，防止小问题演变成大问题；对明知故犯、屡教不改等问题，从严从重处理。
（四）鼓励担当作为。把作风建设与我镇开展的绩效考核工作结合起来，严管与关爱相结合，约束与激励并重，完善绩效考核激励引导机制，旗帜鲜明地为忠诚担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，激励干部爱事业、干事业的热情，在全镇范围内营造干事创业的浓厚氛围。
通过深入开展“作风建设提升年”活动，要切实解决当前部分干部纪律不严、不敢担当、标准不高、效率低下等问题，实现以下四个目标。
“两个维护”，做到务实、清廉，自觉规范个人言行，杜绝纪律松弛、自由散漫的风气。
（二）服务水平明显提升。促进镇村干部牢固树立服务群众、营造优良发展环境的意识，自觉加强修养，树立服务意识、公仆意识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，做到尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业，依法行政、依章办事，工作讲原则、服务讲主动、办事讲效率，做到廉洁、高效、务实；经常深入村组、深入一线，摸实情、出实招、求实效，服务群众能力进一步提高，办事公开公正，政府公信力进一步提高。
（三）执行能力明显提高。牢固树立“敢挺、苦干、实拼”的意识，自觉主动执行上级重大决策部署，增强理解领会上级党委政府和镇党委、政府决策的能力，确保定下来的工作全力推动，部署了的任务落实到底；提升谋划能力，对急难险重问题，做到有思路、有对策、有部署、有落实，工作执行力切实增强；提高解决实际问题的能力，确保党的政策真正落地生根、开花结果。
（四）争先意识明显增强。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥各级党支部的凝聚力和向心力，引导全镇干部主动维护集体荣誉，积极攻坚克难、开拓进取、争创一流，在落实党委、政府的决策部署上，善于运用创新思维和措施解决实际问题，立说立行，一抓到底，确保工作事事有着落，件件争一流。
力。（牵头单位：镇党政办，责任单位：各村（居）、各单位）。
（二）整治文风。重点整治文稿照搬照抄、互相抄袭，文稿内容“假大空”，没有结合本单位实际等文风不正、作风不实的问题。整治文稿内容弄虚作假，大力弘扬清新干练的新文风，即在制定文件、撰写材料等文稿时，做到“四要四不”，即要言简意赅，不空话套话、拖沓冗长；要结合实际，不照抄照搬、上下一般粗；要用字精准，不粗制滥造、马虎应付；要严格程序，不随意行文、不守规矩。继续完善公文审核把关、前置审核制度，切实减少发文数量，压缩文件篇幅，提高发文质量，确保文件观点正确、文风清新、文件精练和报批程序到位。（牵头单位：镇党政办，责任单位：各单位）。
（三）整治会风。重点整治“以会议落实会议、以文件落实文件”形式主义、官僚主义突出问题；参会人员无故缺席、迟到、早退、叫人代会以及随意接打电话、玩手机等违反会风会纪的现象。切实改进会风，严肃会议纪律，完善会议管理制度，提高会议质量和效率，控制会议数量，务必做到“六个严禁”，即严禁无故迟到、早退，严禁擅自缺会、代会，严禁在会场使用手机，严禁在会场打瞌睡、交头接耳或大声喧哗，严禁随意进出会场，严禁利用会议互相吃请。（牵头单位：镇纪委、党政办，责任单位：各村（居）、各单位）。
（四）整治政风。重点整治按部就班，推一推动一动，不推就不动，甚至推也不动，“磨洋工”、不出活，缺少当日事、当日毕的精神；以权谋私、索拿卡要，行政效能低下，服务态度不好，不给好处不办事，给了好处乱办事；对镇党委、政府决策部署特别是精准扶贫、扫黑除恶、“两违”管控、宅改殡改等“使巧劲”、“抄近道”、虚报数据、虚假整改；不求有功、但求无过，遇到问题“躲猫猫”，一心想当“太平官”、“老好人”，对问题不敢讲、不敢管；面对经济新常态、从严治党新要求，顾虑重重、畏首畏脚，抓工作缺少干劲和激情。(牵头单位：镇党委，责任单位：各村（居）、各单位）。
（五）整治行风。继续抓好“放管服”改革工作的落地生根，优化完善便民服务大厅延时错时服务制度，加大各单位监督力度，坚决纠正服务质量不高，办事程序复杂、要件多、时间长，群众“多头跑”“反复跑”“来回跑”的问题。重点整治利用监管职权，个人公开、变相成立中介组织，进行行业业务“强买强卖”；在项目建设、资金使用中优亲厚友、雁过拔毛、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占；在为企业群众办事中，不给好处不办事、给了红包乱办事的问题。（牵头单位：镇人民政府，责任单位：各村（居）、各单位）。
（六）整治玩风。重点整治不遵守上下班纪律，迟到早退，无故缺勤；上班时间打麻将、玩扑克、工作日午餐饮酒；外出不按规定请销假，擅离职守，随意脱岗，随心所欲、我行我素；玩手机、炒股票、逛购物、看视频、打电话或网络聊天、串岗闲扯或交流与工作无关的话题等在岗不履职、见人不见事等问题。（牵头单位：镇纪委、监察办，责任单位：各村（居）、各单位）。
（七）整治弊风。开展形式主义、官僚主义四个方面12类问题整治工作，重点整治脱贫攻坚形式主义官僚主义，驻村第一书记、工作队员脱岗离岗，帮扶干部帮扶工作走形式、走过场、不接“地气”，落实扶贫政策不到位问题；党员干部作风粗暴、脱离群众;各村（居）、各单位“挂牌热”，以形式主义落实工作要求等作风突出问题。（牵头单位：镇纪委、监察办、党建办、镇扶贫站，责任单位：各村（居）、各单位）。
（八）整治侈风。重点整治违规发放津补贴、公车私用、私车公养、公款旅游、违规收送礼品、违规操办婚丧喜庆事宜、公款吃喝、“不吃公款吃老板”、利用名贵特产类特殊资源谋取私利等违反中央八项规定精神问题和隐形变异“四风”等突出问题。广大党员干部大力弘扬清正廉洁的优良作风，坚持把纪律挺在前面，严格执行廉洁自律各项规定，自觉做到“十不准”，加强自我约束，正确对待党内监督和社会监督，努力做到自重、自省、自警、自励，始终保持清正廉洁优良作风。（牵头单位：镇纪委、监察办，责任单位：各村（居）、各单位）。
（一）宣传发动阶段（20xx年3月中旬-3月下旬）。
一是抓好动员部署。各村（居）、各单位依据《中共xx镇委员会关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》要求，结合本单位实际，制定工作计划；召开工作会议，全面部署“作风建设提升年”活动。二是抓好学习教育。采取集中学习和长期自学相结合的方式，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记关于作风建设的系列重要论述和省委、市委、县委和镇党委关于作风建设的决策部署，通过学习进一步明确开展作风建设的重要意义，不断增强责任意识和服务意识。
（二）问题查摆阶段（20xx年4月上旬-4月中旬）。
一是深入查摆问题。各村（居）、各单位要结合2018年作风建设工作情况，紧密联系本单位和干部个人实际，进一步查摆梳理“怕、慢、假、庸、散”方面和本《方案》中的“八风”问题，认真分析原因，列出问题清单。二是制定工作计划。各村（居）、各单位要根据问题清单，研究制定整改计划，形成整改台账。整改计划要做到存在问题、责任主体、整改措施和整改时限“四明确”，并在一定范围内公开，接受群众和社会监督。
（三）整改落实阶段（20xx年4月下旬-11月底）。
一是抓好整改落实。各村（居）、各单位要紧盯中央和省、市、县巡视巡察以及作风建设专项督查发现的、自身查摆的、群众反映强烈的、新闻媒体曝光的、监督员暗访的各类作风问题，逐一整改，逐一销号。二是开展作风评议。采取直接评议或第三方评议的形式，每年组织一次评议，重点评议在精神状态、工作作风、任务落实等方面的情况。评议结果要公示，接受群众再监督。对在作风评议中排名倒数后两位的村（居）和排名倒数后两位的单位，由镇党委主要领导对其单位主要负责人进行约谈，涉及条管单位的，报送上级主管部门进行处理。评议结果作为评选评优、村（居）千分制考核、干部推荐使用的重要依据。
（四）总结验收阶段（20xx年12月）。
一是全面总结。各村（居）、各单位要对“作风建设提升年”活动进行全面总结，总结经验，分析不足，明确努力方向；建立健全长效机制，在教育、监督、制度上下功夫，推动作风建设科学化、制度化、规范化。二是全面考核验收。镇作风办负责对各村各单位“作风建设提升年”活动工作的考核验收，考核验收既注重作风问题整改实效又注重日常工作开展情况。
（一）强化组织领导。镇领导班子成员、各村（居）、各单位要把开展好“作风建设提升年”活动作为落实镇党委决策部署的重要抓手，切实强化对作风建设工作的领导，镇领导班子要常督促常指导，各单位主要负责人要亲自抓，经常性研究作风建设工作，切实履行主体责任，层层传导压力；镇纪委、监察办要认真履行监督责任，协助党委抓好作风建设，要聚焦主责主业，突出监督执纪问责，严查违纪违规问题。镇作风办要充分发挥组织协调作用，加强督查指导，不要过份强调工作留痕，要注重到实地督查、一线核查，不断把作风建设引向深入。
（二）落实主体责任。按照上级要求，作风建设实行主体责任终身责任制。村（居）党支部和各单位负责人作为“第一责任人”，落实主体责任不力，导致发生性质恶劣、后果严重的作风问题，要追究主体责任；班子成员履行“一岗双责”不力的也要追究相应责任。责任追究情况将作为镇绩效考核重要依据，受到责任追究的单位或个人，按照相关规定，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。
（三）加大查究力度。镇纪委、监察办、党建办、作风办要切实履行好督促检查职能，通过明查暗访、常规检查和突击检查、通报曝光等措施，对作风建设情况进行跟踪问效，把监督延伸到各个环节，切实加大查究力度，对作风建设抓得不力、问题严重的，进行追责问责。
（四）务求取得实效。各村（居）、各单位的“作风建设提升年”活动要抓好“四个结合”，即：与学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神紧密结合，与建设学习型党组织、学习型机关紧密结合，与加强机关效能建设紧密结合，与开展好年度专题组织生活会、“三会一课”紧密结合，确保“作风建设提升年”活动取得实效，促进全镇党员干部作风的进一步好转。
作风建设提升年活动实施方案
为持续巩固“整顿年”、“提升年”活动成效，进一步深化干部队伍作风建设，着力推进思想再解放、改革再深入、工作再落实，按照市委市政府的统一安排部署，在我单位开展作风建设持续提升活动。现制定如下方案。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻***总书记关于加强作风建设重要指示批示精神以及中央、省委、市委关于作风建设的新要求，以作风建设永远在路上的决心，持续聚焦决策落实、执政为民，进一步强化责任担当、改进工作作风、优化发展环境，提升党员干部的执行力、创新力，增强疫情叠加影响下做好经济社会发展工作的信心和本领，确保省委十届十次全会、省委经济工作会议、市委六届十次全会、市委经济工作会议等会议决策部署落实到位，为高质量建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市提供坚强的作风保障。
通过开展作风建设持续提升活动，进一步解决影响和制约我市改革发展过程中的“推、慢、庸、虚”等突出问题，实现干部作风“五个持续提升”工作目标。
（一）在思想解放上持续提升。进一步解决少数干部跟不上新时代新要求，因循守旧、不善于抢抓机遇等问题。引导党员干部转变思维方式，敢于打破思维定式、突破条条框框的限制，提升谋划发展、守正创新、**难题、促进落实的能力和魄力。
（二）在增强本领上持续提升。进一步解决少数干部能力不足还不恐慌，缺乏干好工作、推动发展的技能本领；对上级政策一知半解，对市委党的建设、经济发展“两个高质量”工作体系掌握不够等问题。引导党员干部强化学习意识，加强思想淬练、政治历练、实践锻炼、专业训练，补足短板弱项，增强能力素质，提升驾驭复杂局面的能力。
（三）在担当作为上持续提升。进一步解决少数干部担当不足、敷衍塞责，“宁可不干事、只求不出事”；贯彻落实决策部署表态多、行动少，打折扣、搞变通，落地迟、见效慢等问题。引导党员干部面对改革发展稳定深层次矛盾敢于知难而上、迎难而上，面对急难险重任务扛得住、豁得出、顶得上，面对各种不良现象敢于较真，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（四）在服务效能上持续提升。进一步解决简政放权不够彻底，审批方式不够优化，办事程序复杂、要件多、时间长，多头跑、回来跑；对群众反映强烈的问题置若立罔闻、无动于衷、态度粗暴、方法简单等问题。引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务宗旨意识，持续优化发展环境，努力实现办事“只进一扇门”“最多跑一次”，提升群众满意度、获得感。
（五）在规矩意识上持续提升。进一步解决政治意识淡薄，作风散漫、纪律松懈，甚至违规违纪；调研不实不深、学风浮漂、文多会多、督查检查考核重痕迹轻实效等问题。引导党员干部自觉贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市相关纪律规定，牢固树立“四个意识”，落实“两个维护”，深化拓展基层减负工作，坚决杜绝形形色色的形式主度官僚主义，争当遵规守纪的模范。
紧扣党的建设和经济发展“两个高质量”工作体系，把推动重大决策部署落实、巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、优化发展环境、严格执行中央项八规定及其实施细则精神等作为作风建设持续提升的重点，抓实抓紧抓好。
（一）强化推动重大决策部署落实，进一步优化发展环境。紧紧围绕“两轮两翼”“九大专项”“三大攻坚战”等全市重大决策部署，全面提升服务水平，围绕转变思想观念、理顺体制机制、优化发展环境等方面，强化措施，创优环境，推动南阳成为中部地区开放新高地。落实服务“好差评”制度，每月公布“好差评”排行榜，探索建立考评结果与绩效工作挂机机制。
（二）巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。要发扬主题教育的好经验好做法，切实把守初心、担使命、找差距、抓落实转化为推动南阳发展的强大动能。要发挥“关键少数”作用，以上率下推动工作。要主动担责担难担险，在高质量建设大城市的征程中历练初心使命。在推动经济发展高质量中加强历练，夯实高质量发展的根基；在推动党的建设高质量中加强历练，尤其要持续深化作风建设，以优良作风保障大城市建设。要完善干部担当作为激励机制，在统筹推进疫情防控和复工复产，打好三大攻坚战等重大斗争中考察识别干部。
（三）持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神落实。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，围绕“四风”隐形变异新动向和顶风违纪问题，精准发力、靶向冶疗，坚决防止不良风气反弹回潮。聚焦形式主义、官僚主度新表现，找准切入点和突破口，坚持标准不降、力度不减，分层分类拿出过硬措施，坚持标本兼治，常态化开展以案促改，持续开展警示教育。
（一）加强组织领导。“作风建设提升年”活动领导小组领导、统筹推进活动开展，搞好综合协调，加强工作指导，确保作风建设持续提升活动有效开展。
（二）层层压实责任。党总支要承担起作风建设的主体责任，主要领导要履行好第一责任人职责，当好转变作风的“领头雁”。领导干部要带头推动一线工作法，落实“三个一”工作机制，每周明察一次、暗访一次、现场办公一次，树牢抓落实解难题的鲜明导向，层层带动、传导压务，全面推进作风建设深入扎实开展。
（三）精准对标整改。要围绕干部队伍中存在的思想封闭守旧、能力水平不足、工作作风不实等方面突出问题开展“大排查”，建立问题清单、责任清单，制定针对性整改措施，务求取得实效；同时结合整改情况建立长效机制，形成务实管用的作风建设制度体系。
（四）坚持奖惩并重。持续抓好激励干部担当作为有关具体措施的落实，选树勇于创新、敢于担当、在推动两个高质量发展中做出突出贡献的典型人物，挖掘典型事迹，宣传典型做法，充分发挥示范带动作用，营造敢闯敢试、争先创优的深厚氛围。同时，对不作为、慢作为、乱作为以及违规违纪等问题，定期公开曝光，促进工作落实。
（五）创新督查方法。完善台账管理制度，围绕市委市政府中心工作和重点任务，细化工作目标、支撑项目、完成标准、完成时限和责任主体，实施挂销号管理。推行“三不两直”督查，不发通知、不打招呼、不陪同接待，直奔基层、直插现场，严督实查，动真碰硬，一督到底。
（六）严格问责考核。对查实的问题坚决纠正、问责到人，绝不姑息迁就。同时，将作风建设考评纳入党的建设、经济发展两个高质量工作考评体系，半年初评、年终总结。
作风建设提升年活动实施方案
2010年镇党委实施了“四高三抓两满意”机关创建活动，通过强化学习培训，规范工作行为，严肃工作纪律，组织开展活动，干部精神面貌得到明显改观，机关作风得到明显转变，行政效能得到有效提升，为全镇经济社会发展营造了良好氛围。为巩固和提升机关“四高三抓两满意”活动成果，进一步促进机关作风和效能建设提升，经党委研究决定，在镇机关开展以“提升思想境界，提升大局观念，提升工作标准，提升落实力度，提升服务水平”为主要内容的“机关管理工作提升年”活动。特制定如下意见：
干部在“围绕中心、服务发展”中争做“勤奋学习，真抓实干，服务发展”的“三个表率”，达到“作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明”的“四个基本目标”，为创造优良的发展环境提供保障。
（一）大力开展学习型机关创建活动，提升思想境界。爱岗敬业，用正确的态度对待组织、对待工作、对待群众，保持良好的心态和积极向上的精神状态，不断加强党性修养道德修养和世界观、人生观、价值观的改造。争做“学习型干部”，坚持政治理论、大政方针学习，努力在思想上、行动上与党中央保持高度一致；坚持社会主义市场经济知识、现代科技知识学习，提高认知能力，掌握**发展难题的办法；坚持业务学习，认真研究政策理论，拓宽工作思路，提高履行岗位职责的能力。
（二）牢固树立服从和服务大局意识,提升大局观念。牢固树立服从服务于全镇经济社会发展、做出更大贡献发挥更大作用的大局意识，把力量凝聚到全镇发展上。从全局利益出发，正确处理个人与组织，局部与整体的关系，处处顾全大局。以正确的态度和行动对待党委、政府决策，坚决做到不仅认真贯彻执行，而且在贯彻过程中，不讲任何价钱、不打任何折扣、毫不计较个人或局部的利害得失，自觉的把个人或局部的利益服从于全镇的利益。
作规范》和“机关三大禁令、八项注意”要求，引导广大机关干部不断强化纪律观念。同时，要把标准化管理纳入到机关日常管理和岗位目标考核工作中，营造秩序规范、管理科学、公开公正的机关工作环境，切实做到以制度管人，按制度办事。
（四）抓好机关效能和作风监督检查，提升落实力度。突出抓好工作作风的监督检查，把党委政府重点工作的落实作为监督检查工作的重点，对承担各项工作任务的责任具体部门、具体承办人实施定点督察、跟踪问效、明确奖罚，及时发现和纠正作风方面存在的问题。对工作开展进度及时公开，对工作开展成效显著、成绩突出的部门及个人，及时通报表扬；对工作不力、行动迟缓、标准不高、进展滞后的单位适时通报批评，并对有关责任人进行问责，以强有力的执纪监督促进全镇工作的有效落实和机关作风转变。
（五）扎实推进服务型机关创建活动，提升服务水平。强化机关干部服务群众、服务基层、服务大局的意识，严格落实领导干部、机关干部包管区、村工作要求，引导机关干部走出机关、走进基层，帮助群众解难事、办实事，帮助和改进农村经济社会发展思路，指导和督促党委政府部署工作任务落实，在基层一线践行宗旨、改进作风，严禁以任何形式向各村及下属单位摊派费用，要主动拉近与农村干部、群众的距离，努力营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作氛围。
理工作提升年”活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，以良好的精神状态，努力营造人人讲作风和效能，处处抓作风和效能，事事创作风和效能的浓厚氛围。
（二）查找问题，积极整改。各部门组织开展“学条例、抓规范”活动，按照“五个提升”和《机关工作工作规范》要求，集中查找本部门有悖于作风和效能建设的问题和不足。在此基础上，每名机关干部也要联系思想和工作实际，认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题，明确目标，找准差距。针对本部门、个人作风和效能建设存在的突出问题，进行剖析，明确整改目标和方向，提出整改措施，明确整改责任。
（三）完善制度，长效管理。纪委、组织等部门结合活动总体要求和任务目标制定完善机关作风和效能建设考评方法、细化奖惩标准和评分细则，经常性的组织机关工作纪律日常性检查，党委政府部署工作监督检查，适时开展部门作风和效能建设评议活动，及时纠正作风建设和效能建设中存在的问题，对违反作风和效能建设规定，影响特别恶劣的，发现一起处理一起。并将考评结果、日常检查督查结果、评议情况与个人岗位目标管理考核、评先评优、考核等直接挂钩，用制度规范行为和指导工作，形成长效机制，发挥长效作用。
20**年x月。