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科学发展观篇一
自
20*
年以来，随着我区经济快速发展，社会各项事业全面进步，人民生活水平不断提高，我区的劳动保障工作也取得了显著成绩，劳动就业比较充分，社会保障体系逐步完善，职工的合法权益得到切实维护，有效促进了我区的科学发展。
7.5
万人，其中，下岗失业人员就业再就业
1.2
万人，农村富余劳动力就业
6.3
万人。
1
、积极搭建劳动保障服务平台，促进城乡统筹就业
20*
年，区劳动和社会保障局在
29
4050
失业人员中选聘了
84
名劳动保障协管员，负责劳动保障信息统计、社区就业岗位开发和推荐失业人员就业。
2005
年，在
6
个中心镇建立了劳动保障服务中心。
2006
年，在
29
个乡镇街道全部建立了劳动保障服务中心，配备了
131
名劳动保障专职工作人员，在
741
2007
年底，六年中用于就业服务平台建设投入资金达
465
万元，建立就业服务机构
86
个，服务场所
6200
平米，配备工作人员
1030
741
个行政村街为基础的就业服务体系。在加强平台建设的同时，充分发挥其服务职能，积极开发就业岗位，开展就业服务。
20*
年以来，利用三级平台开发就业岗位
10.6
万个次，组织举办职业招聘
830
余场，提供就业服务
11.5
万人次，实现就业
7.5
万人，其中，组织引导农村富余劳动力就近就地转移就业
4
万余人。
2
、夯实劳动保障基础，使服务更具针对性和时效性
2006
52
万名劳动力的个人基本信息全部录入系统，从而全面掌握了全区资源总量、年龄、文化结构、技能状况、富余劳动力数量、就业和培训需求等，实现了资源的动态管理。今年，他们又设计研发了“劳动用工管理系统”软件，组织开展了劳动用工调查，将全区各类用人单位及从业人员的基本信息录入系统，详实掌握各类用人单位基本情况和用工现状及用工需求等信息。两个“数据库”的建立，实现了劳动力供给与岗位需求之间的信息互通，可以进行点对点对接，不仅促进了资源和岗位的合理配置，更有助于制订并实施积极有效的就业措施，对推进统筹城乡就业将发挥重要的作用。
3
、落实再就业优惠政策，解决困难群体再就业
2003
年以来，国家及本市相继出台了包括：税费减免、小额贷款、岗位补贴、社会保险补贴等一系列再就业优惠政策，为使政策促进再就业效应得到充分发挥，区劳动和社会保障局以十类就业困难人员为重点，开展再就业援助。一是利用社区平台开展调查，建立数据库，动态掌握十类就业困难人员底数，做到失业原因清、家庭情况清、求职愿望清、技能状况清，同时落实盯人帮扶制度。二是大力开发公共保洁、保绿、治安交通协管、设施维护、机关后勤等九大类公益性岗位，安置就业困难人员。三是把各项优惠政策对号入座，落到实处，利用政策引导帮助就业困难人员通过自谋职业、自主创业、灵活就业、公益性岗位安置、企业吸纳等多种渠道再就业，实现了零就业家庭、单亲家庭、低保家庭就业安置动态为零。
2003
年以来，通过政策扶持实现再就业
3162
人。其中自主创业
576
人，享受小额贷款
1200
万元；自谋职业
488
人，享受一次性自谋职业补贴
146.4
万元；灵活就业
628
人，享受社保补贴
186.2
万元；公益性岗位安置
1246
人，服务型企业吸纳
536
人，享受岗位工资补贴
946.1
万元，社会保险补贴
1126.3
万元；自主创业、自谋职业和服务型企业享受税费减免
312.5
万元。
4
、加强就业培训，提高城乡劳动者就业能力
2006
年区劳动和社会保障局投资
120
39625
人，其中，就业培训中心培训
26543
人，区内其他办学机构培训
13082
人。
按照天津市社会保险有关切政策，区政府及有关部门结合我区实际，针对单位性质不同、人员类别不同、经济条件不同的现状，在稳步推进社会保险扩面的同时，即充分考虑职工的合法权益，又兼顾企业的持续发展，确定我区的社会保险参保办法，使群众充分享受到社会进步的成果。
1
、健全和完善社会保障体系，覆盖面进一步扩大
养老保险。参保人数由
20*
年初的
29247
人，增加到现在的
59508
人，增长
1.03
倍，五年中，征缴基金
14.9
亿元。
医疗保险。参保人数由
20*
年初的
30958
人，增加到现在的
107414
人，净增
76456
5.1
亿元。
失业保险。参保人数由
20*
年初的
27893
人，增加到现在的
46300
人
,
五年中净增
18407
人。五年中，征缴基金
9288.1
万元。
工伤保险。工伤保险社会统筹自
20*
年
1
月
1
日起施行，到今年
10
月底，参保人数为
71519
人。参保人员由企业、自收自支事业单位扩大到现在的所有事业单位。五年中，征缴基金
2374.8
万元。
生育保险。生育保险社会统筹自
2005
年
1
月
1
日起施行，到今年
10
月底，参保人数为
63817
人。四年中，征缴基金
2203.6
万元。
城镇居民医疗保险。城镇居民医疗保险社会统筹自
2005
年
1
月
1
日起施行，到今年
10
月底，参保
18394
人，其中，成年居民参保
2422
人，高中以下学生儿童参保
15972
人。
60
94344
名农村老年人发放生活费补助
5793.5
万元。农籍职工参保企业
17
户，参保职工
205
人，征缴基金
3.7
万元。
新农合管理。按照
8
月底由卫生局平稳划转我局。
1
至
10
月份，全区参合人员
65.2
万人，参合率达到
98%
，征缴基金
8476.9
万元，报销医疗费
5468.3
万元。
2
、建立社会化管理服务机制，参保职工得到更多实惠
五年来，企业退休人员养老金待遇水平显著提高，平均每人每月累计增加养老金
490
元，目前我区企业职工人均月养老金水平已经达到
1020
元，共为
18151
名退休人员调整了养老待遇，发放养老保险金
78691.1
万元；医疗保险从无到有，五年中为
87151
人次报销医药费
14591.2
万元；工伤保险施行五年来，已为
2747
人次支付工伤保险费
1012.5
万元；生育保险施行四年来，为
6765
人次支付生育保险费
1654.7
万元。失业保险很好的发挥了保生活促就业的作用，五年中，为
27209
人次发放失业保险金
1126.9
万元。
围绕
20*
年劳动合同签订人数为
68000
人，到今年
10
月底，上升到
135625
人，净增
67625
人；
1110
家企业签了工资协议，覆盖职工
108986
人，
627
家企业签了集体合同，覆盖职工
47635
人。
20*
年
1
月至
2008
年
10
月，劳动监察共受理投诉举报案件
2643
件，涉及职工
70236
人，追回经济损失达
10124.13
万元，补缴社会保险
108.6
万元，其中，受理建筑业农民工投诉
953
件，涉及农民工
37625
人，追回拖欠工资
9092.4
万元；
20*
年
1
月至
2008
年
10
月，受理劳动争议
734
件，涉及
2415
人，为职工挽回经济损失
1768.5
万元。区工会调解劳动争议
1876
件，涉及职工
38667
人。
1
、加大劳动合同推动力度，维护劳动者的签约权
20*
20%
。同时，严把劳动合同鉴证关，尤其是对坐落在乡镇的私营企业，严格审查双方约定的条款，以保证劳动合同内容的合法公平。
2
、坚持主动检查与举报监察相结合，维护劳动者的就业权、保障权和享受劳动报酬权
一是充实劳动保障监察执法力量，劳动保障监察专职干部由
20*
年的
3
人增加到现在的
7
人；二是劳动保障监察以劳动争议多发、矛盾突出的企业为重点，提前介入，搞好预防；三是采取有诉必查、有诉全查、一查到底的工作原则，及时处理举报投诉案件；四是开展监察服务活动，主动上门为企业解疑难、送政策，帮助企业规范劳动用工管理，有效地降低劳动争议案件的发生。
3
、提高劳动争议处理水平，维护劳动者的申诉追偿权
100%
。
20*
年至今，共为
11068
人办理了撤村建居参保手续，审批退休
925
人，为
2133
人办理了撤村建居养老手续，为
213
名撤村建居人员发放技能培训补贴
15.7
万元，为撤村建居人员实行就业援助，通过区劳动力市场推荐就业
1321
人。
根据我区发展形势和做好劳动保障工作的需要，针对干部管理和机关建设中存在的薄弱环节，区劳动部门狠抓干部队伍的管理教育，不断增长为群众办实事、解难题的本领。
一是深化
“服务型武清”学习教育，广泛开展“两建一学”活动。
通过教育活动，使全局牢固树立“服务他人就是发展自己”的理念。增强干部职工的大局意识，服务意识，发展意识，努力为用人单位和劳动者提供优质、高效、便捷的服务，树立劳动保障部门的良好形象。二是从管理入手，狠抓制度的落实。
重新梳理和修订了机关管理制度，编印下发了《科室工作手册》，将“服务型机关建设”列入干部职工考核的重要内容，做到月检查、季通报、年评议。
三是突出重点，以点带面
。以劳动力市场为重点部位，以科（所）长为重点人员，对他们提出明确要求，制定高压线，规范执法行为，提高服务水平，带动全局工作整体提升。通过狠抓干部职工的管理教育和机关制度建设，提高了服务质量，得到了用人单位和群众的好评。
一是用人单位对技术工人需求量较大，空缺的技能岗位招不到合适的技术人员；二是我区求职人员学历较低、技能单一或没有技能的问题比较严重，结构性失业矛盾较为突出；三是职业培训机构设置的专业单一，设备落后，培训的人员不能与市场需求有效对接。
在一部分求职者和就业人员中，缺乏树立正确的择业和就业观念，他们对自身的条件和面临的形势认识不够，虽然能力和素质不高，在择业观念上却一味追求高标准，对岗位挑剔，导致失去很多机会，有的虽已就业，但却不安心工作，好高骛远，频频跳槽，导致失去工作。
部分企业用工不签订劳动合同或签订短期合同，劳动关系不稳定。有的企业不按照劳动合同支付劳动者工资，超时加班不付或少付报酬，有的不给职工上保险，侵害了职工的合法权益。尤其是私营企业和建筑行业，劳动者的合法权益难以得到有效保障。
积极贯彻落实区政府关于
“加快旧城改造和撤村建居步伐，为新城发展拓展空间”的要求，做好撤村建居人员的就业、技能培训和社会保障工作。一是本着既参保又省钱的原则，积极主动办理撤村建居人员参加社会保险手续。二是对求职的撤村建居人员，定期组织专场招聘，开发公益性岗位进行推荐，使其享受工资补贴和社会保险补贴，对有创业愿望的提供小额贷款支持。三是对参加技能培训的撤村建居人员，及时兑现补贴政策。
一是建立面向企业的普遍走访和重点联系制度，摸清企业当前用人管理、社会保障、劳动关系方面存在的实际问题，对金融危机影响大的企业，实行重点监控，重点帮扶。
二是积极落实市劳动保障局出台的相关优惠政策（如加快服务型商贸企业的认定，扩大公益性岗位认定，充分发挥失业保险保生活、促就业的作用等），帮助企业解决难题。
三是坚持
“双维护”、“双服务”，构建和谐劳动关系。既维护职工的合法权益，又维护企业的合法权益，既服务民生改善，又服务经济发展。劳动保障监察必须坚持“三步走”执法模式，先教育，再整改，慎用处罚权，尽可能避免对当事企业发展产生负面影响。
4050
等就业困难群体，作为再就业援助的重点，通过公益性岗位安置，鼓励引导其自谋职业、自主创业和灵活就业等多种形式，帮扶其再就业，并用足用好岗位工资补贴、社会保险补贴和小额贷款等再就业优惠政策，保持其就业稳定性。
一是利用天津市关于提高农民工素质工程政策的有利契机，积极组织好农民工技能培训工作。
二是利用区三级劳动保障服务平台，对农村富余劳动力和新生劳动力进行技能培训，为我区企业发展培养所需技术人才。
加大社会保障政策的宣传力度，进一步扩大社会保障覆盖范围，重点是加强新农合基金的征缴和管理力度，规范定点医疗机构的医疗行为，确保新农合基金合理使用，安全运行。
科学发展观篇二
根据、市政府开展深入学习实践科学发展观活动的部署和安排，转入分析检查阶段以来，我们在继续深化学习调研成果的基础上，通过多种途径和方式，广泛征求各方面的意见建议，并进行了认真梳理。党委领导班子召开专题民主生活会，对近年来贯彻落实科学发展观情况进行了认真总结，对存在问题进行了分析检查，对今后推进科学发展的各项工作进行了深入研究，进一步统一了思想认识，形成了。
一、贯彻落实科学发展观的主要情况
党的十六大以来，在、市政府的坚强领导下，局党委领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进全市经济又好又快发展的目标，打基础、建平台、增后劲，负重自强，团结一心，抓住机遇，乘势而上，推动海洋与渔业经济跨越式发展，取得了令人瞩目的成绩。
（一）加强海洋生态保护，构筑海岸绿色长城
式在昌邑安家落户。这是全国唯一一个以柽柳为主要保护对象的海洋生态特别保护区，就像我市北部沿海的绿色长城，在防风固沙，维护防潮大堤安全，保护海洋生物多样性，调节海洋及海岸生态系统平衡等方面发挥着巨大作用。
保护区总面积2929.28公顷，是我国大陆海岸发育较好、连片最大、结构典型、保存较好的天然柽柳林分布区，包括柽柳林、滩涂湿地、海洋和海岸等多种生态类型。保护区南侧淤泥肥沃，适宜柽柳生长，长势茂盛的天然柽柳蔓延2070公顷，还有芦苇、盐地碱蓬、荻和其他多种草类；有野兔、野鸡、獾、狐狸、黄鼬、狸猫等多种野生动物。北侧浅海岸滩比较稳定，海水污染程度低，水质洁净，水流畅通，是海洋生物栖息生长的良好场所，有近海鱼类70多种，虾蟹类50多种，贝类10多种。
自保护区建立以来，昌邑市海洋渔业局先后与中国海洋大学、青岛旅游规划建筑设计院、四川旅游规划设计研究院、潍坊市规划设计研究院等单位接洽、座谈，同时面向社会广泛征求意见和建议，研究制定了保护区的总体规划，并依据设计规划，加快保护区基础设施建设。到目前为止，已投入资金100多万元，安装了重达65吨的区碑，安装景观石3块，硬化区内道路8千米，建成了高2.8米，面积65平方米的观望台一座，设臵路标、严禁烟火等标志牌30个，保护区的建设与发展有了一个良好的开端。
在保护区的建设过程中，国家海洋局、省海洋与渔业厅等 2
上级业务部门以及潍坊、市政府、昌邑、市政府的多位领导莅临保护区现场调研和指导工作，对保护区的建设提出了宝贵的意见和建议。柽柳坚韧不拔的毅力和众志成城的精神鼓舞着我们，在各级领导的关心和支持下，我们将团结一致，齐心协力，建成一座管理先进、体系完善、机制创新、功能齐全的海洋生态特别保护区！
（二）引领扇贝养殖新高-潮，培育经济增长新起点
去年以来，在我市北部海区进行扇贝浅海筏式养殖生产试验并获得巨大成功，培育了新的渔业经济增长点，为新形势下实现渔业经济的持续发展闯出了一条新路。为促进我市浅海扇贝养殖规模化、产业化，在潍坊市海洋与渔业局的指导下，我局采取了加强宣传引导、科学合理规划、加大科技投入、对从业人员加强技术培训等一系列有效措施，快速营造了良好的浅海扇贝养殖新环境，在我市掀起了扇贝浅海筏式养殖的又一轮高-潮，目前养殖面积已达20万亩。
准化生态养殖池塘整理改造，其防潮大坝以东、潍东扬水站以南、蒲东虾场以西、渤海扬水站灌水渠以北的1.1万亩旧池塘作为标准化生态养殖池塘示范区，2017—2017年度进行重点改造提升。目前该项目已经通过省厅初审，实施后将带来可观的经济效益，示范区每亩增加产量20公斤，带动全市养殖水产品产量年增加720吨，年增加渔民收入3600万元；显著的生态效益：优化资源配臵，利于健康养殖，维护水域环境；良好的社会效益：特别是建成标准化生态养殖池塘示范区，充分发挥其示范带动作用，让养殖户看到实实在在的改造效果，调动养殖户进行标准化生态池塘改造的积极性。
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科学发展观篇三
开展学习实践活动“回头看”，要全面贯彻落实中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和中央学习实践活动领导小组关于第二批学习实践活动的实施意见精神，牢牢把握党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，突出应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展这条主线，紧扣建设科学发展示范乡村这一实践载体，组织各单位对照中央、省委、唐山市委及遵化市委对学习实践活动提出的新内容、新要求、新标准，认真检视学习实践活动各项工作进展情况，确保达到预期目的，对照领导班子分析检查报告和整改落实方案，认真检视学习实践活动成效，巩固和发展活动成果，对照群众提出的意见建议，认真检视思想、工作和作风建设上存在的差距，切实增强党性、改进作风。通过“回头看”，进一步夯实科学发展的思想基础，破解科学发展难题，创新科学发展的体制机制，推动科学发展示范乡建设，进一步促进工作落实，把科学发展观的要求转化为建设科学发展示范乡的坚强意志、正确思路、实际能力和自觉行动。“回头看”要坚持以乡、村两级领导班子和党员干部为重点，全体党员参加，具体达到以下目标要求。
(一)切实兑现承诺，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的实效取信于民。要通过开展“回头看”，促进整改落实方案各项工作的落实，切实兑现对群众的公开承诺，促使广大党员干部努力在科学发展的具体实践中进一步深化对科学发展观的理解，提升理论联系实际的能力，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，努力在推进科学发展示范乡建设、促进经济快速健康发展和社会和谐稳定上取得新成效，努力使学习实践科学发展观的过程成为为民造福的过程、提高人民生活质量的过程和保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程。
(二)加快成果转化，推进科学发展示范市建设。要通过开展“回头看”，深入实施成果转化工程，着力推进“七个转化”：即把学习实践活动成果转化为科学发展规划，加快形成覆盖乡、村各级单位的科学发展规划体系;转化为科学发展模式，形成科学发展示范推广体系;转化为体制机制创新成果，构建促进和保障科学发展的制度体系;转化为科学发展成果，在科学发展解决难题、转变发展方式上取得新突破;转化为科学发展能力，践行科学发展观，善于领导和推动科学发展的干部队伍;转化为广大群众的生动实践，激发全乡上下建设科学发展示范乡的积极性、创造性;转化为广大干部群众共同的价值观，使科学发展进一步深入人心，引领行动，形成建设科学发展示范乡的强大合力。
(三)推动当前工作，以科学发展保增长、保民生、保稳定、保中央、省、市重大决策部署的贯彻落实。开展“回头看”，要坚持围绕中心、服务大局，把应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难和保持社会稳定作为最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效贯彻始终。要通过开展“回头看”，进一步增强科学发展观对经济社会各个领域、各项工作的指导作用，化“危”为“机”，因时造势，为战胜国际金融危机挑战，促进经济快速健康发展提供强大动力。要把抓好“回头看”与贯彻落实唐山市委八届五次全会、遵化市委四届六次全会精神紧密结合起来，确保我乡今年经济社会发展五项重点工作任务圆满完成，推动科学发展示范乡建设再上新水平。
(四)促进作风建设，促使广大党员干部模范践行科学发展观，讲党性、重品行、做表率。要始终把加强党性修养、树立和弘扬良好作风作为学习实践活动的重要内容，通过开展“回头看”，进一步强化广大党员干部宗旨观念、提高行政效率、培育实干精神、塑树良好形象，进一步解决一些干部中存在的形式主义、做表面文章，因循守旧、不思进取、急功近利、作风飘浮、效率低下、标准不高、落实不力、缺乏韧劲等问题，努力锻造一支改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁的高素质干部队伍。
开展“回头开”活动，要以中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和中央学习实践活动领导小组关于第二批学习实践活动的实施意见为指导，以我乡领导班子分析检查报告和整改落实方案为依据，紧密结合贯彻落实唐山市委八届五次全会、遵化市委四届六次全会精神和我乡科学发展实际来展开，以自查自看为主，自查和抽查相结合，具体做到“七看七促”。
(一)看理论学习是否在科学发展实践中得到了深化，促解放思想、转变观念。具体要求，一是查看领导干部读“三本书”、其他党员干部读“两本书”是否真正到位，理论学习制度是否真正落实，学习内容是否得到深化，方式方法是否有所改进。二是查看“六破六立”是否真正取得了实效，破除了哪些不适应不符合科学发展观要求的思想观念，树立了哪些科学发展新理念，科学发展意识是否得到了明显增强。三是查看理论联系实际、理论指导实践的能力是否有了明显提高，广大党员干部对我乡科学发展的重大问题是否形成了共识。通过查看，引导广大党员干部围绕想不想科学发展、是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，进一步解放思想、转变观念、明确思路，在科学发展道路上放开胆子、迈开步子、闯出路子。
(二)看解决突出问题是否取得了实效，促科学发展指数和群众幸福指数提升。具体要求，一是查看分析检查报告中所列问题是否真正引起了高度重视，是否得到了认真解决或切实改进。二是查看整改落实方案是否真正符合科学发展观要求、符合群众意愿、符合本单位实际，思路清不清、责任明不明、落实好不好，特别是对限时解决和近期解决的突出问题，要一件一件地看结果、看进展、看群众满意不满意。三是查看破解影响和制约全乡科学发展的难题是否得到了认真落实，取得了实效。通过查看，引导广大党员干部在改造客观世界和主观世界的生动实践中进一步领会科学发展的科学内涵和本质要求，以破解难题促进科学发展示范乡建设上水平，多为群众办看得见摸得着的好事实事，使学习实践活动真正成为群众满意工程。
(三)看体制机制创新是否取得了成果，促支撑科学发展示范乡建设的制度体系建设。具体要求，一是查看是否对各类政策措施、意见办法、规章制度进行了系统清理，废止了哪些、完善了哪些，消除了哪些制度缺陷。二是查看体制机制创新取得了哪些新成果，突破了哪些制度性障碍。通过查看，促进我乡发扬改革创新精神，加快构建保障科学发展的制度体系，建立健全推动科学发展示范乡建设的规章制度，进一步形成有利于科学发展的.正确导向。
(四)看科学发展示范单位创建活动、群众性科学发展实践活动、探索科学发展模式是否取得了实实在在的进展，促科学发展示范体系建设。具体要求，一是查看是否围绕创建科学发展示范乡明确了思路，制定了规划，采取了哪些措施、取得了哪些成效。二是查看对群众性科学发展实践活动工作上是否支持，指导上是否有力。三是查看探索了哪些科学发展模式，是否取得了阶段性成果，有哪些创新点。通过查看，进一步增强各村及乡直单位建设科学发展示范乡的使命感、责任感、紧迫感，进一步提升探索科学发展的路径、模式和体制机制的能力和水平，进一步形成在科学发展道路上你追我赶、万马奔腾的生动局面。
(五)看应对国际金融危机冲击的新举措、新办法，促经济快速健康发展。具体要求，一是查看贯彻落实中央、省、市保增长、保民生、保稳定一系列决策部署的措施是否坚决有力，各项工作是否落实。二是查看是否做到了变压力为动力，变危机为机遇，在应对国际金融危机考验中抢抓了哪些机遇，增上了哪些项目，增加了多少投资。三是查看保障和改善民生、维护社会稳定的各项工作是否真正落实，群众关心的热点难点问题是否得到了切实解决或有效缓解。通过查看，引导广大党员干部深刻认识贯彻落实科学发展观对战胜前进道路上各种风险和考验的重大意义和现实紧迫性，把思想切实统一到乡党委、政府对当前形势的分析判断和决策部署上来，进一步坚定信心、迎难而上、团结奋斗、共克时艰。
(六)看解决党性党风党纪方面突出问题的措施和力度，促干部作风年建设活动取得明显成效。具体要求，一是查看加强和改进党建工作的各项整改措施实不实，落实得好不好，突出问题是否得到了有效解决，在强化理论武装、搞好教育培训、建设高素质人才队伍、加强基层组织建设、转变领导方式和推进党风廉政建设等方面取得了哪些进展，有哪些创新或改进举措。二是查看深化干部人事制度综合配套改革措施是否得到了很好的贯彻落实，取得了哪些实效。通过查看，促使党员干部更加自觉地以改革创新精神推进党建各项工作，特别是结合深入开展干部作风建设年活动，进一步解决好执政能力与新形势、新任务不完全适应、不完全符合的问题，思想观念、能力素质与党的先进性要求不完全适应、不完全符合的问题，管理手段和创新能力与经济社会发展任务不完全适应、不完全符合的问题，把党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众的优势转化为促进科学发展示范乡建设的强大力量。
(七)看领导班子自身建设是否得到了加强，促领导科学发展能力提高。具体要求，一是查看领导班子和领导成员在学习实践活动中是否切实起到了带头示范作用。二是查看加强领导班子在加强思想政治建设，科学决策、民主决策、依法决策，强化正确用人导向，增强整体功能，切实改进作风和廉洁从政等方面的整改措施是否落实，取得了哪些实效。三是查看树立了哪些新的执政理念，建立健全了哪些新制度，取得了哪些新经验。通过查看，进一步加强干部队伍建设，使领导干部真正成为科学发展观的模范实践者，领导班子真正成为推动科学发展的坚强领导集体。坚持把自查自看与自我评价结合起来，对成绩要认真总结，对明显达不到要求的弱项要进行“补课”。要充分运用“回头看”成果，进一步加强对学习实践活动的指导，推动学习实践活动不断取得新成效。
“回头看”活动从4月16日开始，到6月30日结束。开展“回头看”，要坚持把深入学习放在首位，贯彻始终。在已有的基础上，要特别注重学习贯彻中央、省委、唐山市委及遵化市委关于学习实践活动的新要求和应对国际金融危机冲击，确保经济平稳较快发展的新精神，学习贯彻唐山市委八届五次全会、遵化市委四届六次全会精神，切实提高思想认识，打好思想基础。要本着检验工作、促进落实、解决问题、不走过场、简便易行的原则来进行，具体做到“四个一”。
(一)起草好一个自查报告(4月16日至5月20日)。各村及乡直单位的领导班子和领导干部要对照分析检查报告和整改落实方案逐条自查自看，由主要负责同志主持撰写“回头看”自查报告。自查报告要写明前段整改落实情况，重点工作推进情况和取得的主要成果，自查出来的主要问题和下步努力方向。对成功经验要认真进行总结，存在明显弱项，需要“补课”的，要写明“补课”安排。撰写“回头看”自查报告要实事求是，重在总结经验、重在查找不足、重在促进转化、重在推动工作，不求全，但求实。党员干部个人不撰写自查材料。
(二)组织好一次座谈会(5月21日至6月5日)。座谈会由各单位自行组织，要邀请党代表、群众代表、服务对象参加。座谈会主要通报前段学习实践活动情况和整改落实情况，听取他们对班子自查报告的意见和建议，对自查报告进行修改完善。自查报告经班子集体讨论通过后，报乡党委组织办。
(三)进行一次抽查(6月6日至15日)。此次抽查将由市委开展深入学习实践科学发展观活动暨科学发展示范市创建工作领导小组派出若干抽查督导组，对我乡及其下属18个行政村进行一次抽查。抽查采取听取情况介绍、召开座谈会和实地查看相结合的方式进行。抽查结束后，抽查督导组要和乡领导班子或主要负责同志交换意见，并向市委开展深入学习实践科学发展观活动暨科学发展示范市创建工作领导小组报告抽查结果。唐山市委学习实践活动领导小组也将适时统一安排对各县(市)区开展“回头看”情况进行抽查。
(四)召开一次专题党委(党组)扩大会(6月16日至30日)。“回头看”活动结束时，乡党委要召开一次专题党委扩大会，各村及乡直单位也要召开一次党委(党组)扩大会，由主要负责同志作“回头看”报告，在总结成绩和经验的基础上，进一步统一思想，凝聚共识，在全乡兴起贯彻落实科学发展观，加速科学发展示范乡建设的新高潮。
开展“回头看”，是对我乡学习实践活动的一次全面检阅，也是推进当前各项工作的重要抓手，时间紧、任务重。各单位要把开展“回头看”切实摆上重要议事日程，高度重视、精心组织，高标准、高质量完成“回头看”各项工作任务，确保取得实效。
(一)加强领导，落实责任。“回头看”在乡组织办统一领导下进行，负责具体实施。各单位要进一步明确开展“回头看”领导责任，实行“一把手”负责制，加强组织领导，确保“回头看”扎实推进，不出偏差，不走过场。
(二)结合实际，推进工作。要把开展“回头看”与科学发展示范乡建设统一起来，与贯彻落实唐山市委八届五次全会、遵化市委四届六次全会精神统一起来，与开展干部作风建设年活动统一起来，与应对国际金融危机挑战、促进经济快速健康发展统一起来，统筹推进各项工作，切实做到两手抓、两不误、两促进。
(三)注重宣传，营造氛围。宣传办要充分利用政府公务内网、信息反馈等途径，全面宣传展示各村及乡直单位推进科学发展的新思路、新举措、新经验、新面貌，推动“回头看”活动顺利开展。
(四)及时反馈，健全档案。各单位要结合“回头看”内容要求和实际工作开展，建立健全“回头看”活动专门档案，要责成专人认真做好单位整体和阶段性工作安排部署、重要工作会议和活动、领导讲话、班子自查报告等各类文件资料的收集、归类、建档;同时加强信息反馈，及时将“回头看”开展情况特别是一些创新性举措报送乡宣传办。
科学发展观篇四
信息与计算机学院
自开展学习实践科学发展观活动以来，我院严格按照学校统一部署，紧密围绕学校“人才培养上水平，科教兴农当先锋”和学院“坚持信息技术与传统优势专业结合的办学特色，努力培养和提高师生实践能力和创新能力”等主题，结合实际，扎实有效地开展学习实践活动。根据学习实践活动第二阶段的要求，我院领导班子在学习调研和解放思想大讨论的基础上，进一步广泛征求意见，认真组织召开领导班子民主生活会，重点在查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、剖析主观原因、明确发展方向、边学边改等方面统一了思想，形成了共识。现将有关分析检查情况报告如下：
一、学习实践科学发展活动以来取得的成效
我们按照校党委要求，切实把这次活动作为转变观念、坚定信念、提高认识、推进工作的难得机遇，取得了显著成效。
（一）统一了思想，提高了认识
1、通过第一阶段的学习调研，全院党员师生对科学发展观的深刻内涵和基本要求有了更进一步认识，对于“科学发展”有了新的理解。一致认为坚持发展，就是要以教学、科研为中心，加强专业建设，强化内涵特色；既要有当前的成效，又要规划好今后相当一段时期内的任务目标与措施；重视引进人才，积极整合资源，存储发展的后劲。
2、高校深入落实科学发展观的核心，是树立以人为本的教育理念。学校充分体现“教育以人为本，学生是主体”，“办学以人才为本，教师是主体”精神。质量是高校立身之本，育人是高校的首要责任。
3、党员领导干部深刻地认识到，加强党建、党性修养和作风建设是学院事业发展的保证；团结、坚强、振奋的领导班子是学院事业发展的希望。通过这次活动要进一步解放思想，更新观念，求真务实，明确重点要解决什么问题。班子成员普遍感到肩上的重大责任和压力。
（二）转变了观念，明确了思路
的瓶颈问题，明确了学院“以人才组建团队，以团队带动科研，以科研推进学科建设，以特色学科实现教学研究型学院”的发展思路。
二、存在的突出问题和原因分析
（一）存在的突出问题
按照学习实践活动要求，院领导班子认真分析了学院加快发展的形势和现状，以解放思想大讨论、班子成员深入调研，与系部主任、支部书记及教职工和学生交流谈心、召开座谈会、设立意见箱等多种方式广泛征集师生员工的意见和建议，经过认真梳理，目前学院在科学发展方面存在的突出问题主要体现在以下六个方面：
第一，思想观念、办学理念创新不够，办学特色体现不明显。受计划经济的传统教学模式影响较深，教育教学改革成果不突出。重视基础理论教学，受多种因素制约，提高学生的实践能力、创新能力没有真正落到实处。在农大环境下工科类专业建设困难重重，坚持走农业信息化的路子，但与传统优势专业结合不够紧密。第二，引进高层次人才、有实践经验的高级工程技术人员力度不够，学科学术领军人才匮乏。第三，代表科研水平和核心竞争力的纵向大项目明显偏少，横向科研项目少，真正具有一定技术含量和技术积累的技术创新项目更少。第四，信息类专业人才培养方案跟不上it市场的发展。高等学校的学生就业不顺利，与我们的课程体系设置有着直接的相关性。针对it行业发展迅猛，知识更新快、技术升级快、产品换代快的特性，适时调整各年级各专业的教学计划，增加专业核心课程的课时，增加实践环节的课时，减少总的课程数，优化课程设置，采用与时俱进，灵活生动的授课方式，传授切合实际需要的知识技能，是教育教学改革的理想选择。第五，教师实践能力、创新能力不强；实验、实习及实训工作力度不够，学生实际动手能力不强。我院是以中青年教师为主的年轻学院，大部分教师走出校门再进校门，缺乏实际工作经验，在教学中难免出现照本宣科的弊端；部分青年教师对实验课不够重视。毕业生虽然都是计算机科班出身，具备一定的计算机理论基础，但绝大部分都缺少实际的动手能力，缺乏项目经验，这也是为什么大学生感到就业难的原因。第六，支持和保障学院发展的党建工作、思想政治工作有待进一步创新。
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（二）产生问题原因分析
从客观上分析。一是受体制、机制的制约。如在人才引进和青年教师的培养上，学校和学院之间的主体责任机制还未建立。学校在对待教师的专业和特长方面未进行分类，没有建立相应的激励机制，导致教师的优势未得到很好的发挥，严重影响教师的长期发展和学校的教研改革。二是受经费短缺的制约。为提高学生实践能力，推进特色优势学科发展，学院仍需要学校加大对实验室建设的投入力度。今年我院新增一个电子工程专业，但在师资和硬件资源等方面还存在严重短缺，也是制约学院发展的瓶颈问题。三是受专业特点的影响。我院的专业设置大都与电子、信息技术相关，其特点是信息更新快，技术需求面广。在课程设置和教学计划的制定上存在一定的滞后性，一定程度上都影响了大学生紧跟市场需求的步伐。
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科学发展观篇五
督查工作是“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系建设的重要方面，是领导机关和各级领导实施科学领导、推进工作落实的重要工作方法。近日，国务院办公厅出台了《关于进一步加强督促检查，切实抓好工作落实的意见》，专题就这个问题进行了重点强调。对我区来讲，在当前大开发、大开放、大发展的关键时期，抓好督查工作对于推动工作高标准落实、促进更好更快发展作用重大。近一段时间以来，结合深入学习实践科学发展观，对全区督查现状进行了深入的调研，并对做好新形势下的督查工作进行了认真的思考。
从总体情况看，全区各级围绕充分发挥督查作用、提高督查效能，不断加强督查工作，进一步强化领导、健全机构、创新机制，通过积极探索实践，以科学化、规范化、制度化、程序化为指导，督查工作逐步形成了一套符合实际、行之有效的运行体制，对更好地促进决策部署落实起到了积极作用。
为加强督查工作，1998年区委、区政府首先建立了督查机构，初步确定了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的工作格局。20xx年10月，立足突出督查工作的重要性，又进一步完善了工作职能、加强了人员力量，组建了区委、区政府督查室。以此为基础，围绕各自实际和推进工作落实，部分乡镇街道和区直委局也相应加强了督查工作力量。截至目前，全区29个乡镇街道、93个区直委局（不包括五机关内设部室）、8个临时机构中，共设有督查机构64个，工作人员近200人。其中：29个乡镇街道已设有督查部门的15个，占总数的二分之一强；93个区直委局中，兼职督查机构28个，占30.1%；专门督查机构13个，占近14%；8个临时机构全部设有专门督查机构。督查机构主要职责：
一是负责重点工程工作的督促检查。对事关发展的重大建设项目和重要工作推动、开展情况，多角度、多渠道调查了解，及时、准确、客观地向各级领导进行反馈。
二是负责专项查办。对上级机关、主要领导交办事项及违法违规重点问题进行调查核实，反馈处理意见，并按照领导批示进行再督查、再报告。
三是为深化领导决策提建议。针对决策不落实的环节和存在的倾向性问题，进行综合分析，查找原因并提出对策建议，为领导深化和完善决策提供依据。
四是对面上情况进行总结通报。在重点工程工作进行一阶段后，及时进行总结分析，通过专题会议或《督查专报》的形式，督促后进、推动工作。各督查机构直接对党委、政府负责，对主要领导负责，重点是了解工程工作推进、落实情况，及时反馈信息、提出合理化建议，不介入问题处理。
根据督查工作的特殊职能，近几年来，各级对相关工作机制不断进行总结完善，以区委、区政府督查机制为主导，目前主要建立施行的有以下几项：
1．主要领导负责制。明确各级主要领导为督查第一责任人，对全局工作负总责，研究确定年度工作思路和决策部署，统筹安排推进落实；同时对督查工作实施“一对一”管理，直接听取各项决策部署执行、落实情况反馈。
2．项目分解落实制度。按照“项目化”落实思路决策要求和“唯一性”原则，督查部门对年度总体安排部署进行梳理分解，逐项形成具体的重点工程和具体工作，并明确主要内容、阶段性目标、完成时限和唯一的责任领导、责任单位及责任人，经集体研究决定，形成各级年度重点工程工作，发送各责任领导和责任单位，分别领办、分头推进、一抓到底。对上级单位临时安排及督办、查办事项，按照分工负责的要求，由各级分管领导随时安排并抓好落实。
3．日常督查反馈、月度评估分析制度。针对各级各单位各部门领办的任务，督查部门按照阶段性目标要求，突出重点环节、关键时点和存在的突出问题，不定期进行日常督查反馈，按月度进行总体评估分析，以《督查专报》形式分报各级主要领导、各责任领导和责任单位，推进督查任务的再衔接、再落实。
4．定期汇报、研讨制度。在日常督查反馈、月度评估分析的基础上，区委每季度召开书记办公会、各级召开领导班子会，相关责任领导及单位、部门参加，由督查部门或责任单位对重点工程工作进展情况进行专题汇报，对工程亏进度的、存在突出问题的，现场说明情况和原因，综合研究下步工作举措。
5．项目调整制度。针对年度既定的重点工程和具体工作，各级本着科学、合理、实事求是原则，在坚持大格局不变的前提下，每半年进行一次适当微调，并将增加项目及时纳入督查范围。从调研情况反映，目前督查机制运行日趋规范，督查效率明显提高，各级对督查工作更加关注，以督查推动落实的意识和能力显著增强。
近几年来，各级坚持把督查工作作为保证政令实施、提高工作效率、推进作风转变的重要手段，重视在干中锻炼、培养、选拔干部，强化督查结果运用，有效推进了各项决策部署的顺利实施，仅以近5年区级重点工程工作为例，按照全区总体安排部署，列入区级重点督查项目共156大项，由于督查部门主动跟进、连续追踪问效、督促问题及时解决，除去少数项目因上级决策调整和客观形势变化外，绝大多数均按计划完成了工作任务。以重点工程工作为平台，各级干部经受住了复杂形势和急难险重任务的考验和锻炼，一大批优秀干部脱颖而出，队伍整体素质明显提高，工作能力显著增强，形成了敢打硬仗、勇于攻坚、求实务实扎实的工作作风，为全区率先发展提供了坚强的人才保证。
通过对督查工作的调研分析，得出以下几点启示：
一是明确督查重点、落实唯一责任，是督查工作顺利实施的重要前提。不仅可以使督查的目标更加明确，而且责任单位、责任人的积极性被充分调动，工作中容易出现的推诿扯皮、怕担责任问题从根本上得到了解决。
二是健全完善的督查机制，是督查工作有序开展的重要基础。科学、规范、健全的工作制度，既避免了工作的无序性、提高了工作效率，而且也极大减少了工作中的人为因素，确保了督查效果。
三是深层次地挖掘、反馈问题，是督查工作推动落实的重要手段。实践证明，实际工作中存在的一些隐性的、深层次的问题，极有可能对整个工程甚至全局部署造成重大影响，督查部门及时发现、及时向上级和领导反馈，不仅为再决策提供了重要依据，而且也会为解决问题赢得宝贵时间。
四是主要领导重视并给予强有力的支持，是督查工作发挥作用的重要保障。督查工作的主体是各级领导。主要领导高度重视并给予有力的支持，必然会对问题的解决、工作的开展起到重大的推动作用，不仅增强了督查效力、树立了督查权威，而且更有利于形成以督查促决策落实、促作风转变的良好局面。
随着形势的不断发展变化，现有的督查工作不论是机制上还是内容上，都出现了一些不适应的地方，主要表现在：
一是督查机构亟待整合。现有督查机构重叠，除了区委、区政府督查室外，各区直委局、临时机构都设有督查部门，且对基层都有督查任务，同时，各督查部门之间沟通、协调机制不健全，存在多头督查、重复督查现象，造成督查资源浪费，也给基层单位带来工作上的不便。
二是督查内容相对单一。从目前工作实际看，区级督查部门工作重点主要局限于年度重点工程工作开展情况，各基层单位也只是关注常规工作范围内的事项，除此外就是领导让干什么就去干什么，整体工作缺乏系统安排，特别是在其它重点决策的落实上、以往工作执行效果的追踪问效上、针对突出问题主动跟进反馈上，相关机制还不健全，工作还有很多不到位的地方。
三是督查结果运用力度还不够大。对人为因素影响重点工程工作推进、造成一定损失的，目前还没有明确的追究、惩戒机制；同时，在组织部门如何更好地运用督查结果上，目前也还没有形成更加有力的制度和办法。
针对以上问题，提出以下建议：
1．整合督查资源，明确职能定位。围绕解决多头督查、重复督查问题，对现有督查部门进行分类、撤并，同时进一步明确责任分工。区委督查部门负责全区重点工程工作的统筹协调，侧重区委工作的督查；区政府督查部门在配合做好全区重点工程工作督查的基础上，侧重区政府督办项目的督查；市级单位安排的临时性工作及重点查办事项，由区委、区政府督查部门分别负责。各单位督查部门原则上只负责职责范围内的工作督查，对确需上级部门参与的事项，要主动沟通、协调，统一进行督查。对各临时机构督查部门进行精简，目前涉及督查任务可转入相应督查部门。
2．完善督查内容。除年度重点工程工作和常规工作范围内的事项外，积极开展决策督查、主动督查，对重要决策事项、规范性制度执行落实情况实行跟踪督查，对影响发展的突出问题进行反复督查，重视分析深层次原因，提出针对性建议，通过督查促进各项工作的全面推进。
3．进一步健全工作机制。在坚持以往行之有效机制的基础上，依据形势发展变化，一是建立区级定期督查制度。针对事关全区发展的重点工程、时效性较强的重点工作，由区级领导带队、相关职能部门参与，共同开展联查，加大工作力度。二是加强多部门联合督查。针对专业性较强或一个部门难以查清的重点问题，积极吸纳多部门参与，统筹力量、密切协作，共促问题的解决。三是积极探索网上督查制度。建立督查网络平台，加强重点工程工作影像上传、网络公开力度，扩大公开范围，强化公众监督。
4．强化督查结果运用。按照国务院《关于进一步加强督促检查，切实抓好工作落实的意见》要求，尽快研究制定重点工程工作责任追究相关办法，有效提高责任单位和相关部门的责任意识和工作意识；同时注意与组织部门协调配合，加强整改、落实情况的督查、反馈，为组织部门更好地利用督查结果提供客观依据。
5．加强督查队伍建设。针对形势发展变化，多种形式强化对督查干部的教育培训，拓宽培训渠道、增强培训效果，努力提高思想政治素质、工作创新能力和实际工作水平。在此基础上，积极选派政治坚定、思维敏捷、工作优秀的年轻干部充实督查工作一线，倾力打造一支业务精湛、作风过硬、经得住考验、整体战斗力强的督查队伍，保持督查活力、提高督查效能。