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应急管理局年第一季度安全生产行政执法工作总结
一是思想不重视。开展行政执法工作是应急管理部门抓好安全生产的一项重要职责，是倒逼企业落实主体责任最有力的手段，但从统计数据来看，今年1至3月份全市大部分县区能够按照省市要求积极主动严格执法，但个别县区、管理区(开发区)没有将执法工作作为重点工作进行谋划部署，仍然存在着站位不高、重视不够、主观不强、推进不力及“失之于宽、失之于松、失之于软”的现象;二是执法不严格。市县执法检查人员缺乏责任担当、不敢动真碰硬，监管执法缺位和宽松软问题非常突出，只检查不执法、检查多立案少、检查应付敷衍假检查现象没有得到根本纠正。全市应急管理系统一季度共检查生产经营单位363家企业，作出的责令整改38家，仅占检查企业数的十分之一，行政处罚只有新县立案3起罚款2700元，其它县区仍然是“零立案、零处罚”，“四个一律、五个一批”要求严重虚化;三是录入不全面。省安全生产监管综合平台行政执法系统自去年开通运行以来，我市执法信息录入不及时、覆盖不全面、漏填执法信息等现象大量存在，大量行政执法数据游离于系统之外的问题非常突出，个别县区系统统计人员职责不清、统计数据相互矛盾，不能全面客观反映全市行政执法工作开展情况。
应急管理局年第一季度安全生产行政执法工作总结
(一)提高政治站位。安全监管，责重如山。二季度历来是事故的多发期、高发期，对安全生产非法违法行为不查处、不打击甚至放任自流，是对安全生产监管执法的严重亵渎，也是对职工生命安全的极其不负责任。市县应急管理系统务必要在思想上更加高度重视、在措施上更加切实有力、在工作上更加求真务实，铁制度、硬执行、真较真。各县区应急管理部门主要负责人要高度重视行政执法工作，对于重大执法要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，切实配齐配强执法人员，及时解决工作中存在的问题。
(二)加大执法力度。动员千遍不如问责一人，检查千家不如重罚一次。各级各部门要严格执行省市县对接的2020年度“高危行业全覆盖、一般行业覆盖率不低于1/3”的执法任务要求，科学编制并落实年度监督检查计划，充分发挥执法拳头和尖刀作用，突出对非煤矿山、危化品等重点行业领域以及重点环节、高危作业、高风险部位的监察执法，加大执法力度和频次，对于安全生产非法违法行为要依法敢于说“关”、敢于叫“停”、敢于“亮剑”，坚持依法执法、严格执法，依法处罚、应罚必罚，坚决杜绝“零执法、零处罚”，通过“查处一个、震慑一批、教育一片”，有效维护安全生产的法治秩序。
(三)提升执法能力。市县应急管理部门要以提高依法履职能力和执法业务技能为核心，按照“干什么练什么，缺什么补什么”的原则，组织举办业务培训，积极开展岗位大练兵、案卷评查、案例分析、执法交流等各项活动，着力解决不会执法、不想执法、不敢执法的问题，不断提升执法能力。同时，鼓励各级应急管理部门大胆探索执法工作的方式方法，积极推行联合执法、协同执法、派驻执法和委托执法，大力开展解剖式、观摩式、交叉式执法。
(四)加大督查力度。市应急管理局即日起将对全市行政执法工作实行“十天一调度、一月一讲评”，建立督导定期通报制度，并逐县区开展监督督导工作。同时，市应急管理局将把各县区行政执法管理系统应用情况和执法计划执行情况纳入2020年度目标考核内容，对工作不力、长期落后的县区以及“零处罚”的县区，将严格问责。
应急管理局度行政执法工作总结
2021年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市办的具体指导下，我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，严格按照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发[2018]118号）和《广东省人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》（粤府[2019]36号）要求，围绕应急监管重点工作，大力推进应急管理执法工作，贯彻落实行政执法“三项制度”，认真履行法定职责，守一方热土，保一方平安，为全市安全生产形势持续稳定作出贡献。现将2021年度行政执法统计工作报告如下：
继续推行行政执法公示制度，严格按照执法计划开展了安全生产执法检查，依法依规严格执法程序。严格按照安全生产相关法律法规开展执法检查，推进应急管理系统全面运用广东省安全生产行政执法管理系统，规范制作各类执法文件，通过信息化手段全过程记录执法情况。行政执法“三项制度”实施以来，进一步提升了执法透明程度，未发生执法人员人身安全问题，群众满意度有一定提高。
1、行政审批：许可件352宗。其中非煤矿矿山建设项目安全设施设计变更审查1件，危险化学品经营许可证核发（变更）25宗，危险化学品经营许可证核发（新领）3宗，危险化学品经营许可证核发（延期）55宗，烟花爆竹经营（零售）许可证核发268宗，均在承诺期内办结。办件结果在政务网、茂名市公共信用信息公示平台和广东省行政执法信息公示平台数据采集系统进行公开。
2、行政处罚：2021年度共查处各类安全生产违法案件20宗。其中烟花爆竹经营零售点7宗，工矿商贸行业13宗。20宗行政处罚案件，其中办结19宗，共处罚款46.906万元。处罚结果在茂名市公共信用信息公示平台和广东省行政执法信息公示平台数据采集系统进行公开。
3、行政征收：我局不涉及。
4、行政征用：我局不涉及。
5、行政检查：2021年局执法人员共对全市危化品经营、使用单位和烟花爆竹销售单位、工矿商贸企业开展执法检查517次，发出现场处理措施决定书55份，责令限期整改指令106份，复查意见书99份。从今年局执法人员检查企业个数(次数)来看，各重点监管行业领域的检查覆盖面较广，覆盖率较高；检查企业次数来看，检查复查率最高的行业依然是危险化学品企业，复查率最低为烟花爆竹行业。
6、行政复议和行政诉讼：2021年度我局未有行政复议和行政诉讼案件。
一是执法人员业务水平有待于进一步提高，执法人员对法律、法规没有吃透，对法律法规的理解程度也存在不一致。二是案件办理材料未够规范，如行政处罚的法律文书制作不够规范，审核不及时不到位。三是执法全过程录像问题：队员在执法过程未养成录音录像习惯。四事后信息填报不够及时，需填报的系统平台多，有迟报漏填报的现象。
一是提高人员素质，规范文书制作。行政执法人员的素质直接关系到行政执法案件办理的质量。因此要切实提高执法人员的执法能力，理顺内部关系。加强执法人员的法律法规和业务知识的学习，规范法律用语。通过内部学习，分析典型案例等多种形式提高执法人员的业务素质、提高文书制作水平。
二是明确职责，继续做好生产安全事故和安全生产违法行为依法查处工作。按照职责分工依法处理每一起接报的生产安全事故及群众举报，及时开展调查，做到案件事实清楚、证据确凿。同时加强执法检查力度，根据“谁执法、谁录入，谁录入、谁负责”的原则，督促执法人员在每次执法任务完成后按照规定的时限和要求录入执法信息。
三是继续提高案件办理质量，力争无行政复议、诉讼案件。积极向周边县市区先进兄弟单位及市内行政执法工作突出的单位学习，进一步提高现场勘验检查、证据收集、文书制作水平，做到每一起案件证据齐全、事实清楚、适用法律正确，力争行政复议、诉讼案件零发生，确保行政复议、诉讼案件零败诉；按照要求统一规范案件卷宗归档程序，严把案件卷宗质量关。
四是加强制度及体系建设，根据上级文件要求，加大基础投入，提高办案的软硬件设施同时，加强人员的培训及督导，尽快落实三项制度的规范要求。
应急管理局年第一季度安全生产行政执法工作总结
2020年1至3月份，市、县应急管理系统应用综合监管平台行政执法系统开展执法检查企业363家，出动行政执法人员784人(次)，使用执法文书389份(其中，现场检查347份，责令整改38份，强制执行1份，行政处罚3份)，全市立案处罚3起，共处罚款0.27万元。(见附表)。
其中，市本级各执法单位共开展执法检查16起，除监管一科4起、监管二科6起、监管三科6起外，其它执法单位未开展执法监督检查。各县区除xx高新区、潢川开发区、南湾风景区、鸡公山管理区、上天梯管理区外，其他9个县区及羊山新区(不含固始县)均按照省(市)要求应用执法系统开展安全生产执法检查工作，应用执法系统检查企业数较好的县区分别为罗山县92家次、新县66家次、商城县61家次，县区(不含开发区)应用系统后三名分别为淮滨县16家次、平桥区9家次、浉河区4家次;全市立案处罚除新县立案3起罚款0.27万元外，其它县区及市本级系统显示均为“零立案、零处罚”。
应急管理局度行政执法工作总结
2021年，我局认真落实行政执法责任制，规范行政执法行为，提高依法行政效能。现将2021年度有关工作总结如下：
1.行政许可情况（除去市级委托县级许可）。全年共受理行政许可18件，准予办理18件，其中危化品经营许可件11件，非煤矿山建设项目安全审查3件，烟花爆竹零售经营许可4件。
2.行政检查及立案情况。年初编制2021年度常山县安全生产监督检查计划，经县政府批复同意后下发，抄报市应急管理局备案。开展双随机抽查检查任务14个，其中由我局牵头组织“跨部门”抽查1次，配合市监、民政、环保等部门10次。全年立案查处12起，办结12起，收缴罚款81.04万元。
3.执法队伍建设情况。积极组织未取得行政执法证的干部参加县司法局组织的行政执法证取证培训，进一步壮大行政执法队伍。目前，全局已取得行政执法证25人，持证率96.2%。
4.体制机制建设情况。注重机制建设，及时调整了局案件审理委员会成员名单，完善行政执法审议、重大行政执法决策、行政处罚案件审理备案、行政执法公示、行政执法检查、重大行政决策公示、合法性审查等制度。同时为充分发挥法律顾问的参谋助手作用，邀请局法律顾问对提请案审会审议的行政处罚案件进行前置法制审核，提升办案质量。
5.其他情况说明。2021年度我局无行政强制、行政征收、行政裁决、行政给付、行政确认、行政奖励、行政复议和行政诉讼行为。
应急管理局度行政执法工作总结
（一）行政执法主体和行政执法人员情况。
截止****年**月，我单位有行政执法主体x个，属于市级行政执法主体，不存在单位被追责的情况。具有执法资格的行政执法人员共计**名。其中公务员类行政执法人员x名，其他类行政执法人员x名。不存在执法人员被追究责任情况。
截止****年**月，我单位共实施行政许可**件，行政处罚**件（重大行政处罚备案x件），结案**件，行政强制x件，行政检查x件。通过“两法”衔接，向公安机关移交涉嫌犯罪案件x件，立案x件。
（三）全面推进行政执法三项制度。
按照《**市人民政府办公室关于印发**市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作实施方案的通知》工作要求，全面推进行政执法三项制度。
1.全面落实行政执法公示制度。在x市政府信息公开网上公示我局****年执法检查计划、执法人员名录库、随机抽查企业名录库、违法处罚案件信息等，并及时将执法检查情况录入国家执法监管平台；依托x市市场主体智慧监管平台，完善了检查对象名录库和执法检查人员名录库，并按照要求，督促执法人员及时录入抽查结果。
2.全面落实执法全过程记录制度。配备了执法记录仪，涉及的所有行政处罚，均对关键环节（如现场隐患、整改前后照片对比、执法过程等）进行拍照或摄像取证，对行政执法行为进行记录并及时归档、存储，实现全过程留痕和可回溯管理。
3.全面落实重大执法决定法制审核制度。我局的重大行政执法决定法制审核由综合科承担，明确了法制审核人员。编制《重大执法决定法制审核目录清单》**x项。进一步修改完善了现有的审核制度，重点从行政处罚的主体是否合格、事实是否清楚、证据是否确凿、法律法规运用是否准确、程序是否合法、自由裁量是否恰当、文书使用是否正确等方面进行严格审核，力争做到每一个行政处罚环节均合法。
（四）推行行政处罚“三张清单”和包容审慎柔性执法情况。
按照《**市委全面依法治市委员会办公室关于印发**市全面推广行政处罚“三张清单”制度推进包容审慎柔性执法实施方案》的通知》（〔****〕—**）要求，推行行政处罚“三张清单”和包容审慎柔性执法。
1.行政处罚“三张清单”制定情况。按照《中共**市委全面依法治市委员会办公室关于印发**市全面推广行政处罚“三张清单”制度推进包容审慎柔性执法实施方案的通知》，我局根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，对行政权力清单中的行政处罚事项进行了认真梳理研究，形成了市应急管理局行政处罚“三张清单”，不予处罚事项清单x项，减轻处罚事项清单x项，从轻处罚事项清单x项，并在行政处罚过程中严格执行。与去年相比，****年的行政处罚“三张清单”无变化。
2.行政处罚“三张清单”公开公示情况。我单位于****年x月在x市政府信息公开网站对行政处罚“三张清单”进行了公开公示。我单位依据“三张清单”，开展不予处罚案件x件，并x市政府信息公开网站对案件进行了公开公示。
3.开展包容审慎柔性执法情况。在法定范围内，给予对企业执法检查发现的安全隐患，给予企业警示预警或整改期限。我局在复查期限内予以复查，若发现违法行为并未全部整改合格，则对该企业进行行政处罚。开展预警提示x次、行政约谈x次等。
进一步加强与市检察院的联系交流，通过加强信息化建设，建立健全无缝衔接工作机制，健全信息共享、案情通报制度。通过“两法衔接”平台移送涉嫌犯罪案件x件，公安机关立案x件。
（六）安全生产综合监察执法力度进一步加大。
1.严格按照年度监督检查计划开展安全生产监督检查，共检查企业**x家次，发现隐患**x项，立案处罚（含事故）**起，已结案**起，处罚金额**x.**x万元。
2.严格按照省市安全生产“铸安****”监管执法专项行动工作部署，开展“铸安****”监管执法专项行动，共检查企业**家，出动执法人员**人次，聘用安全专家**人次，查出安全生产隐患**x条（其中重大隐患**条），隐患到期整改率**x%，立案处罚**起，处罚金额**.**万元。问题隐患督促整改率达**x%。
1.加强对重点行业重点领域的监察执法工作，建立以计划检查为主、集中检查为辅、专业技术检查和重点专项检查为补充的创新安全生产监察执法模式，进一步促进企业安全生产主体责任落实。
2.提升执法对象、方法、裁量精准度，全面开展安全生产精准执法，强力推进安全生产监察效能，促进执法水平再上新台阶。
（一）执法力量薄弱的问题。
执法队伍建设不到位。安全生产是一项综合性工作，专业性强、责任重、要求高、工作强度大，由于执法大队编制较少，且有执法证的执法人员分配在其他不同业务科室，不能满足实际工作需要；执法人员组成复杂，监察执法机构的人员多数在局内混岗，缺乏系统的法律知识和业务知识培训，法律知识和专业知识有待提高，导致监察力量薄弱。
（二）执法装备和手段不够有力的问题。
技术装备设施落后且不足。随着企业数量增加，原配置的便携式笔记本电脑硬件老化，不便于携带，执法大队仅有x套执法电脑，没有打印机，不能满足现行执法需要，还需完善防爆摄像机（便携式）、照相机、测风仪、电筒等取证工具，以及执法人员的安全帽、护目镜、防尘口罩、防静电服、防砸鞋等个人防护用品。
（三）加强安全生产监察执法工作的对策及建议。
安全生产监察执法作为一项行政行为，必须遵守依法行政的基本要求，严格遵循“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致。在当前日益繁重的安全生产工作态势下，我们要按照有法必依、违法必究、执法必严的要求，从思想认识、体制机制和队伍建设等方面入手，进一步规范和加强安全生产监察执法工作。
1.加大法制宣传力度，营造良好的执法环境。加大宣传力度，进一步增强全民的安全法制观念。保障法律的贯彻实施，最基本、最重要的是要靠宣传教育。要采取有效措施，充分利用各种新闻媒介和宣传形式，加大《安全生产法》、《x省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规的宣传力度，在全社会特别是各级领导和企业法人代表中确立安全生产责任重于泰山的意识，加强组织一线从业人员安全生产法律法规和安全知识的学习，营造一种人人学习安全知识、人人关心安全生产、人人遵守安全法规、人人爱护生命健康的社会氛围。
3.突破瓶颈，加强执法队伍的建设。安全生产执法队伍建设不到位一直是制约安全生产监察执法工作发展的瓶颈，所以必须加强执法队伍的建设，从人员、编制、装备、执法人员素质、业务知识等方面入手，着力打造一支“政治过硬、业务精良、作风清廉、纪律严明、行动快捷”的安全执法专业队伍。
（一）持续规范开展执法检查工作。按要求，编制我局《****年**市应急局重点检查计划》。建立随机抽查对象名录库和行政执法人员名录库和编制随机抽查事项清单，并将抽查情况及查处结果及时向社会公开。
（二）持续推进“三项制度”。继续推进完善行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，合法合规行政。
（三）提高文书制作、案卷整理归档工作质量。严格按照规范制作文书，确保案卷文书逻辑清晰，内容详尽、准确，案卷材料完整。
（四）强化学习，规范使用法律用语。在执法过程中，加强执法人员法律法规学习，提高法律素养，规范使用法律用语，提高执法案卷质量。
X县应急管理局上半年工作总结
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化强国征程的第一年,为全面贯彻落实全国、全省、全市应急管理工作会议精神，根据全国、全省、全市应急管理工作部署和县委县政府2021年重点工作任务分解,我局紧紧围绕安全生产实现“两升两降”，应急抢险救援“科学高效”,有力有效防范化解重大自然灾害风险等开展工作，具体情况报告如下：
一、上半年安全生产形势。
2021年x至x月份，发生一般安全事故x起，死亡x人，未发生较大及以上生产安全事故，事故起数和死亡人数分别与去年同期持平，未发生森林火灾、地质灾害及其他自然灾害事故。x-x月份事故主要分布在工矿商贸以及道路交通领域，其中工贸领域发生事故x起，死亡x人，道路交通领域发生事故x起，死亡x人，当前全县安全生产形势依然严峻。
二、开展的重点工作及成效。
（一）党组织建设持续加强。局党组认真落实党建工作主体责任，制定了《县应急局2021年党组理论学习中心组学习计划》《县应急局2021年党史学习教育计划》，制定学习制度，坚持每月至少开展x次理论学习中心组学习，定期听取党建工作情况汇报，分析研究和解决党建工作中存在的突出问题。严格执行“三会一课”、中心组学习、主题日活动等制度，局党组书记、局长x结合“三个以案”、党史学习教育给全局党员上党课。机关党支部充分发挥战斗堡垒作用，切实履行教育管理党员的职责，按要求定期召开支委会、党员大会，学习《党章》、《习近平谈治国理政》（第三卷）等党内法规和政策文件，并定期对《学习强国》等学习情况进行督查公示，引导和教育党员发挥先锋模范作用，扎实抓好应急管理工作。高度重视意识形态工作。通过党组中心组学习、全体会议学习、支部“三会一课”学习等方式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九届五中全会精神，认真贯彻落实学习习近平关于网络意识形态的指示批示精神，引导党员干部自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉遵守网络意识形态规章制度。
（二）党风廉政工作扎实开展。按照“三个以案”警示教育行事历，认真组织落实集体学习和自学，常态化开展“以案五说”专题警示教育活动，认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法律法规。制定了《县应急管理局2021年述职述廉工作方案》《2021年县应急管理局落实全面从严治党推进党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》，局主要领导多次召开党风廉政建设工作专题会议，对党风廉政建设工作进行安排和部署，并层层签订《党风廉政建设目标责任书》《廉政建设承诺书》《岗位职责廉政风险点、风险等级、防控措施及承诺登记表》，切实把廉政建设责任传递到每名干部职工。修订完善局内部管理制度x项，切实提升机关作风效能。扎实做好巡视巡查整改工作，定期开展廉政谈话，上廉政党课，切实做到立行立改、举一反三。
危化品领域x处，已整改x处；
烟花爆竹领域x处，已整改x处；
水利领域x处已整改x处；
加油站共排查隐患x条，已复查隐患x条，已整改x条。督促企业建立台账，全面落实企业安全生产主体责任，及时整改消除各类隐患，确保企业安全生产。持续开展烟花爆竹“打非”工作。为严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为，从根本上消除非法生产经营储存烟花爆竹现象，杜绝烟花爆竹行业生产安全事故发生，并就我县有烟花爆竹生产历史的村庄，打非组利用烟花爆竹探测仪，进行集中地毯式排查。通过排查，未发现烟花爆竹非法生产现象。同时，利用广播、电视、网络、张贴标语等形式，向全县各烟花爆竹零售经营户、广大群众重点宣传非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的危害性，提高广大人民群众对烟花爆竹安全知识的认知度。积极开展烟花爆竹禁燃禁放工作。成立了由x局长为组长的x县应急管理局禁止燃放烟花爆竹专项工作领导小组，按区域分成四个巡查组，出动x人次，在祭灶、除夕、初五、元宵节等重要节点的重点时段，开展全方位、无死角巡查，严肃查处没收禁燃禁放区违法经营烟花爆竹行为。今年以来共完成行政处罚案件x件，事故处罚案件x件，移交公安机关涉嫌犯罪案件x件，共计罚款人民币x万元。
（四）持续做好风险管控“六项机制”工作。上半年，各。
乡镇。
上报风险点共x个；
其中红色风险点x个，占比x%；
橙色风险点x个，占比x%；
黄色风险点x个，占比x%；
蓝色风险点x个，占比x%；
灰色风险点x个，占比x%。全县共完成风险管控巡查x次，把风险管控巡查作为安全生产监管的常规工作，实现了风险分级管控，取得了良好的管控效果。
（五）认真完成2021年度安全生产和消防考核工作。x月份对全县x个乡镇、县经济开发区、x个安委会成员单位，x家重点行业领域企业进行考核。拟表彰单位和个人名单已上报县政府，待研究通过后，将在县安委会2021年第二次（全体）扩大会议上进行通报表彰。
（六）严格组织开展事故调查。今年以来，完成了x县“x·x·x”一般其他伤害事故的事故调查和对责任单位和个人行政处罚工作，完成了对x县x镇“x”坍塌事故x个有关责任单位和责任人的行政处罚，正在逐步进行x县x一般起重伤害事故调查和配合市政府事故调查组关于x县鸿盛纸业“x”中毒事故的调查。
（七）防灾减灾救灾和综合应急救援能力明显提升。2021年x月x日，我县以《x县减灾救灾委员会关于下拨x至2021年冬春救助物资的通知》将x万元物资（其中x万元为上年度冬春救助物资采购结余资金，其余x万为2021年上级下拨资金）全部分配到各乡镇。认真落实防汛抗旱工作责任制，及时成立了防汛抗旱工作领导小组。认真开展汛前检查，对《x县防汛抗旱应急预案》及时进行修订。精心筹备，做好首期综合应急救援队伍培训工作。x月x日至x月x日组织举办了x县首期综合应急救援队伍（危化类）培训班，对部分危化企业、部分乡镇、县直有关单位综合救援人员共计x余人进行了培训。开展应急处置体系建设专项执法检查工作，督促企业落实应急管理主体责任。加快救灾物资储备体系建设，着力推进减灾救灾工作。为充分做好救灾物资保障工作，我局与仆人商厦、三泰面粉有限责任公司协商，签订应急救灾物资预购合同。认真组织“x”防灾减灾日现场宣传活动。县减灾委办公室下发《关于切实做好2021年全国防灾减灾日有关工作的通知》,研究制定2021年县级层面全国防灾减灾日主要活动分工方案。x月x日上午，在县减委会统一部署下，各成员单位在文庙广场进行了集中宣传。
》，明确执法内容、主体，规范执法行为。积极抓好信访办理，化解信访积案，抓好信访各项工作。坚持重大事项合法性审查。2021年以来，对x个执法案卷，x个规范性文件，x份重要合同按规定进行了合法性审查。
三、下一步打算。
（一）全面加强安全生产责任制。继续推行企业安全生产承诺、安全评价。
报告。
公开。风险主动报告等制度,加大安全生产执法、责任追究和信用惩戒力度，建立健全安全生产重大隐患、事故案件衔接机制，提高执法震摄力,强力推进企业主体责任落实。同时实行重大隐患整改领导包保制度,推进危险化学品重大危险源监测预警联网,发挥危化品安全防控监测信息系统作用,督促企业实行危化品重大危险源安全包保责任制。
（二）着力防范化解安全风险。持续深入开展“1+5+n”安全生产专项整治三年行动,常态化实效化开展“铸安”行动,落实风险管控“六项机制”和重大事故隐治理“一单四制”,切实保障人民群众生命财产安全。会同有关部门继续深化推进交通运输领域打击非法运输、建筑施工领域防范高处坠落事故、危化领域非法成品油经营、消防领域电动自行车违规充电等专项治理。
推进应急管理文化建设推进企业安全生产标准化建设和安全管理能力现代化建设。深入实施安全技能提升工程严格落实安全培训。
制度。
大力提升从业人员安全素质提升。
企业。
本质。
安全。
水平。进一步优化应急物资储备布局,构建现代化应急物资保障体系,完善应急资源管理平台,健全抢险救灾物资快速调拨机制,制定应急物资管理使用办法。,强化安全生产执法队伍建设,规范执法行为,提高执法水平,强化执法监督。
应急管理局年工作总结范文
争取县委、县政府高度重视，层层传导压力、强化管理、靠实责任，狠抓各项工作落实。一是领导责任全面靠实。书记、县长率先垂范，主动担当，先后4次主持召开中心组学习和专题会议，对习近平总书记关于安全生产的《十条重要论述》、《责任制规定》等进行学习，全面强化各级干部安全红线意识和底线思维;陈淼常务副县长和志军副县长先后25次召开县长办公会、警示约谈及专题部署会议，安排部署、研究解决重要问题和重点隐患整治工作;34名县级领导及各乡镇、部门主要负责同志四轮带队下到厂矿企业一线，督促检查安全生产工作。二是部门责任层层压实。分乡镇、执法责任部门和其他单位三个类别，量身定制，签订“三个十条”的目标责任书;分县级领导、乡镇及县直部门、生产经营单位三个层面分别制定安全生产“三个责任清单”，进一步厘清和明确党政领导、监管部门、属地乡镇及生产企业的安全责任;推行构建“横向到边、纵向到底”的安全监管模式，督促各乡镇在所有村级(社区)设置安全监管信息员，分行业、分地区建立企业分布图和责任监管图，对辖区企业实行实名管控、挂图作战，构建了定级定责、定岗定员的网络化、无缝隙的安全监管网络，实现安全监管县、乡、村“三联动、全覆盖”，畅通了监管“最后一公里”的瓶颈和短板。三是主体责任愈加强化。全面宣贯省人民政府287号令，持续推进“落实企业安全生产主体责任年”行动，组织制定实施方案，确定工作任务，明确时间节点，强化保障措施，督促企业依法依规构建以“十项制度”为重点的责任体系，健全企业日排查、周调度、月小结、季评比的会议制度，完善“一班三检”“重点抽检”和“定期巡检”的事故隐患自查、自报、自改闭环管理机制;组织对企业落实主体责任进行专项督查，奖优罚劣，通报表彰优秀企业12家，对4家企业予以通报。四是强化督查问责问效。将安全生产作为综合绩效考核、干部选拔任用、评先评优、代表推荐和各项综合评比的“硬杠杠”，全年对82名省、市、县先进工作候选人，28家省、市、县先进表彰单位和企业，2名处级干部推荐人、45名拟任提拔干部进行资格预审;严细考核方案，联合两办督查室，对各乡镇、园区和执法责任部门安全生产工作开展情况进行考核督查，对26个优胜单位和21名优秀个人发放20万元“县长安全生产奖”;交办隐患和问题260多处，通报部门和企业40余家，对50余家主体责任不落实的企业、68名企业负责同志予以警示约谈。
应急管理局年工作总结范文
实施最严密的排查、最严格的监管和最严厉的执法，坚决防范和减少事故发生。一是全面开展隐患排查整治。以重点领域、关键环节和重要节点为重点，开展多轮“拉网式”隐患排查，共排查各类安全隐患9747处，责令停产停业整改企业91家;建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制，对排查的隐患和风险点实行分级分类管控，对s308安定至龙门段、8座尾矿库等210处较大事故隐患实行挂牌督办;对大洲乡长洞水库、汨罗河道采砂等7处重大隐患全部按“一单四制”要求予以督促整改。二是重拳出击打非治违。3次召开动员、推进和讲评会议，持续深入推进“打非治违百日行动”，以严管重罚的高压态势，严厉打击安全生产非法违法行为。全年查处打击非法生产、储存、运输烟花爆竹案21起，捣毁非法从事液化气经营窝点11处，非法开采矿产资源案12宗，其他非法违法案件80余起。三是铁腕推进“强执法防事故”行动。对标省、市“三比三严”执法要求和逐月排队通报制度，以严处重罚、联合执法、集中打击等方式，分行业分领域扎实推进“强执法防事故”专项行动，集中力量消灭了一大批突出的安全隐患和问题。全年共组织出动执法人员1.8万人次，对738处各类安全生产违法行为予以立案查处，责令停产整顿企业162家次，取缔关闭生产经营单位15家。
应急管理局工作总结
一年来，在上级党委、政府的正确领导下，我市高度重视应急管理工作，认真贯彻落实《突发事件应对法》，不断完善机制，开拓创新，全力推进应急管理各项工作顺利开展，取得了初步成效，下面将我市应急管理工作有关情况总结如下：
（一）应急管理组织体系进一步健全。根据当前我市应急管理工作的实际需要，进一步健全完善应急管理机构。调整充实了由市政府一把手任组长、各有关部门主要负责人为成员的突发公共事件应急领导小组，并落实职责、明确分工。市政府应急办积极履行组织、指导、协调全县应急管理工作的职能，大力开展各项应急管理基础性工作，积极督促、指导各级各部门组建应急管理机构。目前，全市各镇街、经济开发区、工业园区、农高区、各有关部门已全部成立了应急管理领导机构和办事机构，按照上级要求，部分村（居）、学校和企事业单位也成立了工作机构。同时，继续推进应急管理基层信息员队伍建设。把加强应急管理基层信息员队伍建设作为应急管理工作的重要环节来抓，确保信息报告准确、及时和畅通。
（二）应急预案体系进一步完善。按照省、市《突发公共事件总体应急预案》和《预案管理办法》的要求，全面加强各级各类应急预案修编工作。对全市近年来发布的各专项应急预案进行梳理、汇总，先后对防汛、安全生产、环保、城市供水、城区大面积停电等34项应急预案进行修订完善，加强对各级各部门预案制订工作的指导和督促检查，加快了基层应急预案编制步伐。目前，我市已制定印发县级总体应急预案1个，专项预案34个；镇街、经济开发区各类预案10多个；各村（居）、学校、企业等基层应急预案100多个，基本覆盖了全市各行各业，形成了较为完整的应急预案体系。同时，加强应急预案演练。今年先后组织开展了煤矿应急救援演练、华联疏散应急救援演练、中小学生避震疏散应急救援演练，以及甲型h1n1流感防治应急演练。通过演练，检验了各级各类预案的实用性和可操作性，提高了公众自救互救技能。
（三）应急知识宣教活动深入开展。充分利用电视、广播、互联网等多种形式，广泛开展多层次、全方位的应急知识宣教活动。5月12日，结合“全国防震减灾日”，市政府应急办会同地震等相关部门走上街头，深入开展以防震减灾为主要内容的应急管理知识宣传教育活动。组织各镇街政府、经济开发区等单位相关人员收听收看《危险化学品基础知识及事故应急处置》等10余期应急管理知识系列讲座。10月30日，在广场组织开展庆祝《中华人民共和国突发事件应对法》颁布_周年暨应急管理宣传教育活动。通过各种形式，广泛宣传普及预防、避险、自救、互救、减灾等应急知识，不断增强公众的安全意识和社会责任意识。
（四）应急处置和保障能力有所提高。为全面提升全市应急救援能力，我市进一步规范和加强基层应急队伍建设，积极构建专业队伍、单位专兼职队伍和村（居）、社区自救组织，目前，全市已建成综合应急救援队伍1支，企业、社区专业救援队伍20多支。通过应急救援队伍和组织的组建，各级各部门在应对突发公共事件的快速反应、及时处置、有效保障等能力方面有了明显提高。
（五）应急管理示范点创建工作稳步推进。我市积极开展应急管理示范点建设工作，目前，已基本建成县级示范点20多处，正在申请的省级示范点1处。力争通过创建示范点，达到完善基层应急管理机制，全面提高全市应急管理工作水平的目的。
（一）应急管理工作机构还需进一步理顺和规范。目前市政府应急办未能按编制足额落实人员，人手不足，各项应急管理工作未能系统有效地开展。各级各部门应急管理机构虽已建立，但没有统一的机构规格和人员编制，多是挂靠的办公室或其他兼职人员，在一定程度上影响了基层应急管理工作的开展。
（二）应急预案需进一步健全完善。部分镇街在制定应急预案时缺少与其他单位相关预案的衔接，应急预案制定不够科学，可操作性不强，修订任务紧迫，部分预案演练不足，缺乏相应的实战经验，处置效果不能保证。
（三）应急值守工作体制未理顺。目前，部分镇街应急值守制度和职责没有得到有效落实，满足不了应急管理工作的需求。现有值班人员在收集、研判、交办信息等方面普遍缺乏专业知识培训，缺乏开展应急管理工作所必须的知识。
应急管理工作是一项长期、艰巨的任务，是一项复杂的系统工程。为提高全市应急管理工作水平，下一步我们将重点抓好以下几个方面的工作：
（一）进一步健全应急管理组织体系。健全各级应急领导机构，明确领导和组织分工；落实应急办人员编制和办公器材装备，积极开展工作；完善应急救援指挥机构，把武警、预备役人员纳入应急救援队伍建设中，有组织、有计划地开展活动。收集全市各级应急管理领导机构、指挥机构、办事机构工作人员的手机、住宅电话、办公电话、值班电话、传真电话号码等信息，组织编印《应急管理工作系统通讯录》，建立全市应急管理联络网，提高应急处置的工作效率。根据突发公共事件分类响应标准，严格执行和落实《应急管理突发事件处置工作流程》，规范信息报送和事件处置的工作程序，进一步完善应急响应机制。
（二）进一步健全和完善应急预案体系。加强各级各有关部门预案编制工作的指导和督促检查，切实做到各类突发公共事件都有预案，形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。扎实做好各类预案的组织实施和应急演练，并针对演练中出现的问题，不断修订和完善，提高预案的实用性和可操作性。
（三）继续加强预测预警和信息报告工作。加大风险隐患排查力度，进一步明确风险隐患的监管主体，加大对全市公共危险源、安全隐患、不稳定因素的排查力度，努力减少突发公共事件的发生和降低事件发生后的影响程度。加强应急值守和信息报告工作，切实落实应急值守和信息报告制度，明确任务主体，强化责任意识，坚持日常应急值守，认真做好信息的查询、研判、跟踪和汇总工作，并及时发布预警信息，确保突发公共事件信息得到及时、上报准确和处置妥善。
（四）不断提升应急保障能力。一是加强应急救援队伍建设。目前，全县各乡镇、经济开发区综合应急救援队伍尚未成立，下步各镇街都组建一支不少于60人的“一专多能,一队多用”的综合应急救援队伍,同时加强医疗救护、防汛抗旱等专业应急救援队伍建设，加强对应急救援队伍培训和演练，提高各类应急队伍综合协同应对能力。建立应急救援专家队伍，充分发挥专家学者的专业特长和技术优势，形成统一高效、上下联动、协调一致、保障有力的应急救援体系。二是加大投入，提高应急保障能力。健全规范的应急保障资金投入和拨付制度，开辟多元化的筹资渠道，实行政府、企业、社会多方面相结合的应急保障资金投入机制。三是加快应急避难场所建设。依托广场、绿地、公园、学校、体育场馆等制订全市应急避难场所建设规划，完善相关配套设施，落实相关责任单位，推进全市应急避难场所建设。四是推进应急物资储备体系建设。按照合理布局、资源共享的原则，在深入调查研究和充分论证的基础上，进一步优化储备布局和方式，合理确定储备品种和规模，保证储备及时补充和更新，积极做好应急物资、设备的储备工作。
（五）深入开展应急科普宣教工作。进一步加大《中华人民共和国突发事件应对法》的宣传力度，多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，营造良好的社会舆论氛围。拓宽教育培训渠道，加大对领导干部、应急管理人员的培训力度，提高应急管理业务水平和工作能力。
应急管理局行政执法工作报告
xxxx年，x区应急管理局进一步创新执法理念，积极探索安全生产执法新路径，在文明执法、优化服务中规范了执法行为，提高了执法效率，营商环境持续优化，工矿商贸领域事故防控能力得到极大地提升，我区工矿商贸行业事故亡人数从xxxx年的xx人下降到xxxx年至今的x人，主要做法如下：
一是强化信息引导，探索精准执法。我们利用最差网格筛选结果，拓展案件线索来源，把近x个月隐患排查数低于全区平均数xx%的隐患排查异常网格作为线下执法重点区域，探索精准执法。今年以来，全区实际监督监察生产经营单位xxxx家，其中危化品企业xx家，烟花爆竹x家同，工贸企业xx家，其它xxxx家。同时根据筛选结果对xx个安全生产状况异常的网格共xxxx家企业开展掌上执法，共立案查处xxx起，罚款xxx余万元，分别同比上升xxx%、xxx%。
二是优化审批许可，推进“零跑”改革。按照“最多跑一次”理念和目标，在推进“一次不跑，事项办好”改革工作中，坚持“流程最优、环节最少、时间最短、服务最优”的目标，落实我局的零跑工作。xxxx年至今所有的审批许可件xxx%实现零跑。烟花爆竹xx年x个临时零售点，xx年控制后下降到x个，xx年加油站换证xx家，xx年加油证换证xx家，新增危险化学品建设项目三同时x个，xx年危险化学品经营企业xx家，其中新增x家，xx年危险化学品经营企业xx家，其中新增加x家。
三是主动服务基层，探索示范执法。进一步创新执法方式，在有限空间作业等危险工序行业领域开展示范性执法活动，主动邀请同类企业的主要负责人、安全管理人员、应急管理服务中心执法人员到执法现场学习观摩，通过“解剖式”执法检查和现场施教，帮助企业提高隐患排查能力，引导基层执法队伍提升执法水平，受到了各方好评。今年共组织开展“示范性”执法活动x次，xxx余名企业负责人和安全管理人，xx余人次应急管理干部参与示范性执法。
四是优化工作举措，探索规范执法。针对涉刑危险物品难以及时处置的问题，我局主动对接公检法联合出台《x区涉刑危险物品先行处置办法（暂行）》，为危险物品领域打非治违解除后顾之忧，并在全市范围内推广应用。截至目前，全区打非治违工作持续保持高压态势，查处各类危化品非法违法行为xx起，罚款总额xxx万元，移交公安追究刑事责任x人，吨，同比均大幅度增长，打非治违工作位列全市第一。
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应急管理局办公室工作总结
1、安全生产标准化创建工作。根据我局已制定的20xx年安全生产标准化创建工作方案，到20xx年12月，全区规模以上工贸行业企业安全生产标准化达标率要达到80%（140家），目前已完成85家，还需新增完成55家。
2、“双随机一公开”跨部门安全生产联合抽查工作。4月份，我局制定了《20xx年“双随机一公开”跨部门安全生产联合抽查工作方案》，由区应急管理局牵头，联合区住房和建设局、xx消防大队、各街道办事处共4个部门随机抽取辖区16个在建工地开展“双随机一公开”跨部门安全生产联合抽查。目前已对辖区9个在建建筑工地进行了安全检查，共发现安全隐患28项，已整改15项，13项正在整改。此项工作仍在推进中。
3、“交叉执法”工作。目前已组织辖区10个街道开展了第一季度的交叉执法检查，共检查各类生产经营单位共21家，查处隐患41项，立案12宗，行政罚款x万元。第二季度“交叉执法”工作正在开展中。
4、有限空间作业专项整治工作。2月份，我局印发了《xx区20xx年深入开展有限空间作业安全专项整治工作方案》自行动开展以来，出动检查人员1126人次，监督检查生产经营单位x家，共查处有限空间作业安全隐患x项，立案2宗，行政罚款x万元，责令停业整顿5家。此项工作仍在推进中。
5、日常监督执法工作。截至4月30日，我局共监督检查各类生产经营单位共x家次，查处隐患x项，其中已整改x项，整改率x%；立案x宗，行政罚款x万元。
二、下半年工作计划。
1、9月底前，组织全区共86名在职在编安全生产行政执法人员开展执法业务培训，进一步提升安全生产行政监管人员执法素质。
2、组织开展不少于2次联合执法：联合区工业和信息化局、文化广电旅游体育局等行业主管部门对辖区再生资源回收单位、娱乐场所、网吧、游泳馆开展不少于2次联合执法检查，进一步加强与各职能单位的协同作战能力。
3、组织开展2次交叉执法检查：组织街道安监中队开展第三、四季度交叉执法检查工作，进一步提高执法效能。
4、开展不少于2次专项执法整治：组织各街道安监中队对辖区工业园区、服装加工等重点行业（领域）企业开展专项整治，依法严厉查处违法违规行为。
5、进一步建立健全执法情况通报机制，督促街道落实安全监管工作。
三、年度重点工作。
20xx年，我局以安全生产执法监察为抓手，组织各街道安监中队通过运用联合执法、交叉执法、网格执法等手段，针对辖区工业园区、粉尘涉爆、锂电池、有限空间作业，零星作业、危险化学品等安全风险较大、事故高发的`工贸行业开展专项执法检查，严厉打击安全生产各类违法违规行为，不断提升安监执法权威。