在一个多民族的国家中，民族团结是国家繁荣和稳定的基石。以下是一些专家的观点和建议，帮助我们更好地理解和实践民族团结工作。
民族团结活动调研报告
县民族团结稳定工作在县委、政府的领导及省、州民委的指导帮助下，民族工作讲团结、抓经济、求发展的思路已成为全县各级党委政府、全社会的共识，平等、团结、互助、友爱的社会主义新型民族关系日益得到了巩固和加强。目前，我县改革处于攻坚阶段，发展处在关键时期，稳定工作面临新的情况，为进一步加强和改进民族工作，加强民族团结，促进民族经济发展，构建和谐社会，对全县民族团结稳定工作调研情况报告如下：
民族团结活动调研报告
（一）民族工作得到了各级党委、政府高度重视。
我县有彝、哈尼、回、苗、傣5个世居少数民族，18万余人，占总人口的34%，其中、彝族13万、回族1.2万、信教群众十万余人。少数民族群众与汉族群众、信教群众与不信教群众在风俗习惯、信仰等方面的差异，构成了人们生活方式的多元化。随着改革的深化和各种利益关系的调整，社会热点、难点问题增多，有些问题会反映到民族问题上来，如果处理不当，将会直接影响社会稳定和经济发展。如在培德、馆驿等回民主要聚居地区，只要发生矛盾纠纷，各种问题纷纷涌出。为此，各级党委、政府从讲政治、讲大局的高度，充分认识新形势下民族工作的重要性，切实加强领导，把民族团结稳定工作摆在首位认真分析面临的形势和任务，按照“三个代表”的要求，切实做好新时期的民族工作，为全面推进我县民族团结进步事业发展提供了强有力的保障。
（二）多形式开展马克思主义民族观、党的民族政策及法律法规宣传活动。
各级党委、政府把党的民族政策和有关法律、法规的宣传教育，纳入思想政治工作和“四五”普法的重要内容，由民[找文章，到本网网]族局牵头，宣传、组织、统战、教育等部门密切配合，不定时对少数民族干部、分管和从事民族工作干部开展系统的民族政策理论培训、知识竞赛，充分利用多种形式，广泛深入地宣传马克思主义民族观和党的民族政策，宣传党在发展民族关系中“三个离不开”的的思想，宣传依法治国和以德治国的基本方略，使“维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护祖国统一”四个维护的思想深入人心。特别在每年的民族团结宣传月中，大张旗鼓的宣传民族团结，积极引导少数民族群众讲团结、讲互助、讲发展，努力创建团结友爱的和谐社会。
在各民族中还强调：在热爱本民族的同时，更要自觉地强化热爱中华民族的意识，增强中华民族的凝聚力。尤其在广大群众和青少年中进行民族常识的宣传教育力度，构建“小手拉大手，大小有共识，你我互尊重，大家团结紧”的宣传模式，努力营造各族人民相互尊重、团结互助的浓厚氛围。既教育了汉族群众尊重少数民族；也教育了少数民族尊重汉族群众。对少数民族群众不仅要讲关怀和照顾，也要讲义务和奉献；不仅要讲平等和团结，也要讲法制和原则，引导他们自觉遵守国家法律法规，积极承担社会义务。
（三）正确处理民族差异、宗教信仰和经济发展的关系。
民族是一个历史范畴，社会主义时期民族宗教问题也将长期存在。民族之间、风俗习惯之间、信教与不信教之间的差异，受到了社会的认同和尊重，各民族群众团结奋斗，为改善生活条件而共同发展。各级党委、政府认真贯彻落实党的民族政策，切实关心少数民族的风俗习惯和信教群众的宗教信仰，切实关心少数民族的经济发展。农业、畜牧、水利、交通、教育、电力、民族等部门，发挥各自优势，积极帮助少数民族群众加快致富步伐，安排扶持少数民族专项发展资金，共建母亲水窖、沼气村、村村通公路、村村有电视专项举措解决了少数民族发展生产、生活中的突出问题。大力扶持回族群众发展交通运输业，在培德、馆驿、庄户、金家庄等民族地区交通运输业已经成为当地的回民群众支柱产业。大力发展少数民族教育事业，改善回民、山区民族小学的办学条件，充实加强师资队伍，提高少数民族子女的科学文化素质。教育、科技等部门积极开展科教扶贫、科技下乡、举办青年夜校等活动，切实加强对少数民族群众的教育和培训。依法保护少数民族的.合法权益，在衣食住行、婚娶殡葬等方面，切实尊重他们的风俗习惯和宗教信仰。
妥善处理民族群众间的矛盾纠纷，是加强民族团结，维护社会稳定，巩固和发展社会主义民族关系的重要保证。县民族局和乡镇党委政府定期对辖区内涉及民族的问题进行认真排查，做到心中有数。对可能发生的影响民族团结的问题，搞好预测，超前做好工作，提前化解矛盾，及时消除不安定因素，牢牢把握工作的主动权。对涉及民族问题的纠纷和事件，采取“特别慎重”、“十分严谨”、“周密考虑”的态度，绝不简单地对待和处理。严格区分民族矛盾与非民族矛盾，不盲目地把不同民族公民之间发生的民事、经济纠纷和民事、经济、治安、刑事案件与民族问题混为一谈。同时，教育广大群众明事理、顾大局，以免被坏人利用，严防别有用心的人蛊惑人心，扩大事态。在处理民族间群众的纠纷和突发事件时，坚持教育疏导的原则，善于把握时机，讲求策略，注意方法，最大限度地团结广大群众，最大限度地打击和孤立极少数坏人，防止问题复杂化、事态扩大化和矛盾性质转化。善于运用法律手段处理问题，坚持法律面前人人平等。对于各类违法犯罪活动，不论涉及哪个民族，信仰什么宗教，都依法处理。教育引导群众依法维护自身合法权益，当发生影响民族关系的问题时，坚持依照法津规定和正常程序解决，绝不采取过激手段。建立民族矛盾矛盾纠纷排查调处长效机制，实行月报和零报告制度，并把这项工作纳入了民族团结目标管理责任制中加以考核。
（五）重视和加强民族工作机构和干部队伍建设。
民族局是党和政府管理民族事务，处理民族问题的职能部门，在新形势下，担负着更加繁重的任务。结合机构改革，进一步充实了民族工作机构的力量，新增编制6名，完善工作职能，设立了矛盾纠纷排查调处机构社会事务股。各级党委、政府也民族工作纳入了重要议事日程，以高度的政治责任感，抓好工作落实，认真学习马克思主义的民族理论、党的民族政策和上级的有关指示，认真研究民族工作面临的新情况、新问题，不断提高做好民族工作的水平。进一步强化责任意识，切实解决了少数干部对民族工作不会管、不愿管、不敢管的问题。乡镇党委、政府关心支持民族工作，至少每半年听取一次情况汇报。民族工作任务较重的乡镇至少每季度要研究一次。县委、政府积极支持民族部门的工作，帮助解决工作中的实际问题，成立了县民族工作领导小组，及时研究解决民族工作中的重大问题。民族局积极牵头抓好民族政策的贯彻落实，协调处理相关的重要事项，及时向有关方面通报民族工作情况。工作做到主动、超前，当好县委、政府的参谋和助手。建立了民族地区重大动态报告制度，确保了信息畅通。
二、存在的问题。
从全县民族地区来看，总体上民族团结，社会比较安定，但在一些接合部地区、热点难点地区矛盾纠纷仍然存在，主要表现在：
一是因地区间发展不平衡，经济发展水平差距大而引起的民族心理不平衡和不满情绪或乡村之间、不同民族之间因土地、林场、池塘等归属使用原因引起的冲突以及城市化进程中，因经济利益引起的矛盾和冲突等。特别在接合部地区山林纠纷仍然阻碍民族团结前进的步伐。如官厅镇乍拉村委会，这个只有200人的傣族村，涉及山林问题引发纠纷乃至突发性事件时有发生，并且呈上升趋势。
二是少数民族和信教群众素质有待进一步提高。在部分群众中偏激情绪和一些错误思想占了上风，遇事便以出格的言语、过激的行为、违法的手段向党和政府发泄不满，提出不切实际的要求。随着城市化建设速度加快，在某种程度上影响了部分群众的切身利益，相关联的矛盾纠纷比较突出。高等级公路沿线征地过程中看出，群众在突发事件的气氛或压力下，往往产生一种“从众行为”，当别有用心的人通过某种暗示或带头、或鼓动时，一些群众就会情绪激动，干出种种在平时自己想都不敢想的“蠢事”，从而使突发事件升级，造成严重后果。
三是部分矿产资源地区矛盾纠纷、隐患较多。一些领导干部不能客观看待矿山地区问题，对出现的问题采取各种手段隐瞒不报，巨大的经济利益和落后的经济状况之间的矛盾，群众偷矿、盗矿、私挖乱采现象严重，导致矿山秩序较为混乱、隐患较多。
四是培德地区各种矛盾、隐患逐步激化。培德作为一个热点地区，信息灵通，各种关系盘根错节，错综复杂，该地区的安定团结，取决于几大家族的平衡。去年村委会选举，培德地区领导职位村总支书记、主任形成一肩挑，权利的统一集中，打破了近十年来培德地区的管理模式，管理模式的打破，各类问题逐步显露出来，家族势力纷争加剧，处理问题稍有不慎矛盾就激化。
五是民族工作经费少仍然是遏制民族团结稳定工作向前推进的瓶颈。在经济迅猛发展的今天，县级5万元民族工作经费已经远远不能适应目前工作需要，机关正常运转都难以维持，根本谈不上对民族地区的扶持帮助。
三、做好民族团结稳定工作对策。
做好民族团结稳定工作，最重要的是增加一笔收入。“巧妇难为无米之炊”，没资本，就没主意，光从口头上宣传，口头上重视民族工作，那是浪费纳税人的钱，浪费民族时间，对于民族地区发展，一样作用都不起。民族要讲团结，但民族也要吃饭，饭都吃不饱，就会饥寒起暴心，各种矛盾纠纷就会越来越多。为此要使民族团结稳定工作稳步向前推进，必须加大民族地区经济扶持，就要增加民族工作经费，充分发挥民族工作部门的职能作用，积极向上级争取更多项目资金，加大拾遗补缺的作用。
民族工作部门应该做好民族地区扶持长远规划（至少五年），每年计划帮助几个村子，集中资金切实帮助民族地区解决一些实质问题，克服“见子打子”工作局面，使工作取得一些实质进展。另规划的制定，可以保证民族工作的连续发展，目前建水人事变动可以说日新月异，人事更换频繁，经常导致工作脱节。
总之，只要各级党委、政府高度重视新形势下的民族工作，认真研究民族领域的新情况、新问题，明确思路，强化措施，扎实工作，就一定会未雨绸缪，见微知著，把民族方面的矛盾和隐患消灭在萌芽状态，一定会营造出宽松和谐、团结稳定的发展环境，推动全县各项社会事业的不断进步。
民族团结活动调研报告
近期，依照省市县镇各级关于扎实展开群众态度、群众观点、群众线路“三查、三进、三解”主题教育的同一部署，我村两委会在结合本村实际及时的召开了组以上干部动员会。就我村如何更好的落实活动精神做了周到的再部署、再动员。从为群众办事、全心全意为群众服务动身，真正把群众关心的、群众需要解决的一些突出题目排查上来，切实为群众办实事着手，从而使党群、干群关系真正得到改善和进步。
一、明思想、明责任，周密部署。
2月7日是正月十六日，依照农村人的风俗农历年才真正过完，夏村结合群众态度、群众观点、群众线路“三查、三进、三解”主题教育精神及时的召开了_年度的第一次两委会工作会议。一是讨论通过了夏村主题教育领导小组，组长由村党支部书记(兼主任)吉宏同道担负，并负责抓好本次活动的全面工作。副组长张新梅、屈宝成，负责抓好活动平时各阶段的指导工作;成员：张___、刘宝利、陈鹏、杨元生、王建军、王文、赵国防、韩玉信、李娟负责具体配合县烟草局和镇包抓同道的调研工作和迫切需要解决题目的落实。二是要求在第一阶段两委会成员每人撰写很多于两千的学习笔记。
二、强纪律、强落实，务求实效。
2月1日依照同一部署“三查、三进、三解”主题教育转进第二阶段，县烟草公司吴局长带领十余名干部同我村包村干部王伟、刘静静深进基层群众家中展开工作。以亲切的方式和群众座谈。在走访的进程中，当干部向群众问道：“党和政府的各项惠农、惠民政策是否是落到实处时。”所有的群众都用弥漫的心情表示了对党和政府的赞美。有一位老同道这样说道：“党和政府莫啥说地，现在不但不要粮，还给钱!农村住院有合疗，娃上学又免9年学费，养老有保险，我和老伴每月还领近百十块钱，连种地都有保险，人要满足哩!。当问道你对本村在加快发展、改善民生、服务”群众方面和当前本村急需解决的题目有甚么意见和建议时。回类有以下几类：1、多数群众以为当前的环境卫生题目是一个让人头疼的题目，湾子组的群众在街道上晾晒材草，如：影响环境也造成过往车的不便，街道环境不美观。2、陈家、夏二组群众说道：“村上应当尽快建立本村的村级活动室，让广大群众能在忙闲跳舞蹈、锻炼!锻炼!不但丰富了群众生活，还能减少好多群众闲时总是聚在一起打麻将，少了很多的事非!”3、夏一组部份群众说道：“村西生产路急需要修一修了，目前生产路太窄需要拓宽，往年农忙时机械都进不往，夏天收割机不能收，秋天连个青杆都拉不出来只能看他人一家一家的收了、拉了才轮到自己，眼看夏忙又到了，不修实在不行了!4、庄头组群众说道：庄头二条街的硬”化迫在眉睫应尽快抓好落实。5、程家组题目主要在排水沟的改建上较为集中,往年雨多一到下雨天满街道都是水,就像水城“威尼斯”,需要尽快解决。当问到你就干部在转作风方面有甚么好的建议和意见时,有的群众谈到:“向这类好的活动今后要多办、办好、办出实效。”
通过夏村前后十余天的走访，工作组前后进户近二百余户，群众对此次活动反响很好，见到的是朴实的面孔，感到的是真诚炙热的内心!
三、转思路、转作风，解决题目。
针对所反馈的题目，村两委会成员及时进行了沟通酝酿，一致以为这是当前夏村确切存在的题目，如何正确的面对和解决这些题目是我们当前的重要任务，不能简单的用嘴说一说就算了，要在思想的根源中找答案、要结果。很多的题目都是之前的老题目再往事重弹。只所以能反复的拿到台面上来讲，就是题目没有得到解决，没有几个满意的答复。也正是这些题目让我们在群众的心目中产生了间隔，产生了误解，也正是这些题目显得我们这些干部总是在不切实际的弄工作，群众指着干部说：“只知道享受”!那末，我们的思路就要转变，作风就要转变，扑下身子下大力气解决题目。
一是尽全力抓好村容村貌的治理工作，特别是陈家、夏村、湾子桥上等组的环境卫生。下大力气清算堆积在道路上的沙石、材草、粪堆。
二是积极联系上级部分要政策、要项目，特别是庄头组的二条街硬化工程和程家村的排水沟改建项目，争取在今年年底得到解决。
三是夏村活动广场建设项目要尽快上马，争取两年之内交付使用。四是忙前对各组的生产路使用进行一次完全的排查，确保群众的正常生产不遭到影响!
四、多总结、多规划，再创辉煌。
依照三渠镇群众态度、群众观点、群众线路“三查、三进、三解”主题教育的整体安排2月日将进进总结阶段，应当说我村的活动展开十分成功。通过调研，我们看到的很多、学到的也很多。古人言：“以铜为镜可以正衣冠，以史为镜可以鉴今古，以人为镜可以明得失”!通过此次活动使我们感到群众是我们最好的镜子，群众的观点折射出村干部是否是是一位称职的干部，我们应当总结得失，以正确、超前的眼光理清本村今后的工作思路，牢牢建立为人民服务理念，坚持群众线路不动摇，为今后能建设一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理___”的新夏村争添辉煌!
民族团结活动调研报告
以来，我国大学生的就业压力日渐增加,全国高校毕业生的就业率在70%左右，有64万毕业生找不到工作;到20xx年，这个数字达到了75万。著名经济学家萧灼基教授在广州参加20物流世界年会时指出“年的失业情况出现一个新的特点，那就是大学生失业。”也就是从这一年起，大学生失业问题开始由“量变”转向“质变”，成为社会上普遍关注的话题.20xx年，全国普通高校毕业生630万人，比增加20万人。而20xx年全国普通高校毕业生达到660万人，比20xx年增加约30万人。毕业生就业形势依然严峻.。日益激烈的就业竞争、庞大的待就业人数使大学生们面临日益严峻的就业形势。针对大学生就业面临的压力，国家及各省市县相应推出了鼓励和支持大学生创业的系列举措，但大学生就业的形势依然不容乐观，大学生就业的压力依然成为社会普遍关注的焦点问题之一。温家宝在十一届全国人大五次会议上讲话温家指出：要千方百计扩大就业。就业是关系国家发展和人民福祉的大事。今年就业压力仍然很大，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。
二、大学生创业的现状。
为了缓解大学生就业的压力，各地开展了大学生创业的教育和实践活动，但还是存在以下的现象。
(一)积极性高，但实际创业比例低。
自从大学生接触并了解大学生创业以来，我国大学生的创业激情逐渐增长，创业的速度、人数增加迅速。我国大学生创业欲望强烈，但实际参与创业的比例还是很低的。
(二)科技转化率低。
在国内创业学生中，有很大一部分学生是从事家教、零售、服务业等技术含量低的行业，即使涉及网络的创业者也都集中于一些不必进行产品设计、开发、生产的网站维护。
(三)创业的社会文化基础薄弱。
大学生创业没有赢得社会、家庭、学校的完全认可和支持，明确鼓励大学生创业的高校、家长并不多。无论是向社会宣传创业的大学生还是向高校宣传创业的企业家都比较少，使得创业的舆论氛围不浓厚。
客观上讲，大学生创业的道路有开创性、现实性、多样性、艰巨性和风险性等特点。在我国，大学生创业时间比欧美国家晚了数十年，属于开创性工作，创业是人生学问中最无法传授、也根本无需别人指教的一件事。别人的路对你来说，只是起一个借鉴、参考的作用，因此具有开创性;创业者只拥有创业的热情是远远不够的，要想开辟新的天地，必须冷静、理性、客观地分析一切可能的现实因素，脚踏实地，一步一个脚印地去开拓，因此具有现实性;创业道路是属于自己的，最适合自己的创业道路只有一条。只要我们不拘泥于传统观念、不守旧，而又恪守自己稳定发展的认识系统，并善于根据事物变化的规律采用正确思想、假设、办法和方案，那么我们就会找到一条适合自己的路来，因此具有多样性;创业不同于就业，选择了创业，就等于选择了挑战。创业这条道路，绝不是摆在我们面前的一条笔直的、宽阔的、畅通无阻的大道，因此具有艰巨性;创业没有有效的方法可套用。因此，创业道路不可能每次都成功，不可能每个人都成功，有时可能会毫无成效，有时会造成重大损失，因此具有很大的风险性。
三、大学生创业的优惠政策。
为支持大学生创业，国家各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业、培训、创业指导等诸多方面。湖南助大学生做小老板创业3年内免交三类费用如果你是高校毕业生，现在还没有就业想自己创业，不要为创业条件缺乏太过忧愁。据了解，湖南省劳动和社会保障厅下发《关于进一步做好高校毕业生就业有关工作的通知》中规定：从事个体经营的高校毕业生，可享受三年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费的优惠政策。对自愿到湘西地区及县级(含县级)以下基层自主创业的高校毕业生，其自筹资金不足的，可申请小额担保贷款。对从事微利项目的，贷款利息由财政承担50%，展期不贴息。《通知》明确要求全省各地劳动保障部门主动配合相关部门，落实高校毕业生就业有关扶持政策。《通知》还要求各地公共就业服务机构设立高校毕业生专门服务窗口，提供免费政策咨询、职业指导和职业介绍服务。大学生想做小老板，还将有机会得到一些实际指导。按照省劳动和社会保障厅的部署，对希望参加创业培训的，由各地相关部门组织其参加“创办你的企业”(sys)创业培训班，并提供创业项目、开业指导、融资服务等配套服务。对经过创业培训合格的学员，省劳动和社会保障厅要求将其纳入当地创业服务体系，提供项目开发、专家指导、小额贷款等一揽子服务，帮助他们成功创业。
湖南共青作为推动大学生创业的主管部门，专门成立了湖南青年就业创业服务中心,开展了引导就业创业观念，制定了青年就业创业培训计划，发展和假设一批青年就业创业见习基地，整合了青年就业创业信息服务，建立了青年就业创业基金，帮助青年创业提供孵化器，聘请了一批青年就业创业指导老师，开展了青年就业创业维权工作，并对青年创业典型进行了大力表彰。
长沙市委、市政府出台了《关于大力推动创业富民加快建设创业之都的若干意见》(长发〔20xx〕23号)，并且在政府专门成立创业富民办，按照“市场调节、自主创业、政府引导、配套服务”的基本原则，激发广大大学生自主创业的内在动力，加快推动创业式发展，建设创业型社会，现就鼓励和扶持大学生在长自主创业提出如下政策意见。
a、明确鼓励和扶持对象。
(一)本政策意见所鼓励和扶持的大学生自主创业，主要是指具有高等专科院校学历以上的大学生、硕士研究生、博士研究生，在读期间或毕业二年以内在长初始创办各类企业或从事个体经营，并担任所创办企业或个体工商户的法人代表。
(二)大学生到农村创办现代农业项目，规模种植面积超过50亩、规模养殖年总产值超过20万元，或创办各类专业合作社等经济组织和经济实体的，纳入本意见鼓励和扶持范围。
(三)对零就业、下岗失业、低保户和残疾人家庭大学生自主创业的，给予重点鼓励和扶持。
b、建设大学生创业基地。
(一)凡新增大学生创办企业20家以上的产业园区(基地、大学、大厦)、吸纳大学生创办企业10家以上的企业，可经市推进创业富民工作领导小组办公室(以下简称创业办)认定为大学生创业基地，每年给予30-50万元资金补贴。
(二)大学生创业基地要加大标准产业用房和创业公寓的建设力度，其城区工程报建费均按照长沙高新技术产业开发区工业用地标准执行，国土部门应优先安排建设用地，房产部门也应及时办理产权登记。力争通过三年的努力，基本满足大学生自主创业的需求。
c、多渠道解决大学生创业场所。
(一)入驻大学生创业基地的大学生自主创办企业，由创业基地提供经营用房，第一年按每月900元、第二年按每月700元、第三年按每月500元减免经营用房租金。在长没有家庭住所的，可由创业基地提供三年免费创业公寓或宿舍。创业基地不能提供免费住处的，可参照廉租房政策，由房产部门给予每人每月160元廉租住房补贴。
(二)在大学生创业基地以外租赁经营场所自主创办企业的，三年内由房产部门给予经营场所租赁补贴，第一年按每月800元、第二年按每月600元、第三年按每月400元给予补贴。在长没有家庭住所的，可参照廉租房政策，由房产部门给予每人每月160元廉租住房补贴。
d、加大创业资助力度。
(一)市本级每年从创业扶持奖励资金中安排3000万元(其中市创业富民专项扶持奖励资金新增预算部分列支1100万元，科技、工业、商贸、农业专项经费中分别列支1000万元、500万元、200万元、200万元)，区(县市)每年从创业扶持奖励资金中安排1000万元，设立市、区(县市)两级大学生创业扶持奖励资金，主要用于大学生自主创业的各种扶持、奖励和贷款贴息。
(二)大学生创业项目申请无偿资助的，由相关部门审批，每个项目一般在20万元以内，且不超过企业自有资金的投入额度。首期拨付审批总额的60%，其余部分在首期资助资金通过考核审计后即予拨付。对申请财政贷款贴息的，经审核贴息期限一般不超过2年，年贴息总额度最多可达10万元。
(三)各区(县市)要成立小额贷款担保机构，市财政根据各区(县市)政府担保资金规模2：1予以补助。鼓励社会贷款担保机构支持大学生自主创业，市、区(县市)两级财政通过适当补贴的方式帮助其降低经营风险。大学生自主创业的，可到户口所在地社区劳动保障管理服务中心申请最高5万元的小额担保贷款。大学生合伙经营或组织起来就业并具备一定自有资金和相应反担保条件的，可按其吸纳人员人均5万元以内的额度给予担保贷款，最高为50万元。从事微利项目的，享受两年财政全额贴息。
(四)对大学生自主创办的新兴项目，根据企业规模可给予最高为200万元的小额担保贷款扶持。贷款期限最长为两年，由同级财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息。
(五)鼓励大学生以创业项目为平台积极争取国家和省专项资金支持，争取社会风险投资和银信机构融资，市创业扶持奖励资金在所争取资金或融资总额的10%以内给予支持(单个项目最高可达10万元)，帮助创业主体降低融资风险。
(六)大学生自主创业的科技项目获得上级资助资金的，由市、区(县市)科技部门分别给予上级资助金额30%、20%配套，配套资金不低于5万元;对获得上级部门立项的项目或创新成果但未获得资金支持的，给予5-10万元不等的一次性资助。
(七)由市创业富民领导小组牵头，每年评选30个市级大学生自主创业成功典型，每个给予5-8万元奖励，奖励资金必须用于企业追加投资扩大再生产。
e、落实税费优惠政策。
(一)大学生自主创业三年内，同级财政采取先征后返的方式减免其营业税和个人所得税的地方所得部分，市属行政事业性收费全免;经评定为成长性好的项目，可继续享受二年政策优惠。
(二)各级公共就业服务机构和人才服务中心要建立大学生档案免费托管制度，自主创业、灵活就业、登记失业的大学生可将档案交由高校毕业生就业工作相关职能部门进行免费管理。对择业期内回原籍的大学生，公共就业服务机构免费提供档案托管服务。
(三)鼓励大学生积极投身创新实践，自主创业三年内申请专利、商标、软件著作权等无形资产的，由纳税地知识产权部门对申请费用给予全额补贴。
f、开展创业培训辅导。
(一)由劳动保障部门牵头，对大学生开展siyb(创办和改善你的企业)培训等免费创业培训，确保每个有创业意愿的大学生参加一次以上创业培训。
(二)大学生到定点创业培训机构参加创业培训合格的，由劳动保障部门按规定提供创业培训补贴。完成gyb(产生你的企业想法)培训每人补贴100元，完成syb(创办你的企业)培训每人补贴500元。实现自主创业的，凭相关证照再给予每人800元补贴。对已经参加技能培训并有创业愿望和创业能力的大学生，可继续接受syb培训，按规定给予相应的培训补贴。
(三)鼓励和引导高等院校实施创业教育培训，将大学生创业技能培训逐步纳入课程设置和讲授范围，采取多种方式培养学生创业意识，提高学生创业综合素质。积极引入国内外著名创业培训机构，由大学生创业基地提供经营场所，并按照鼓励大学生自主创业政策给予租金减免。
(四)由各级创业办牵头，聘请创业培训老师、成功企业家和政府有关部门专家组建创业导师团，采取单个辅导、会诊辅导、授课辅导、陪伴辅导、咨询辅导等方式，帮助大学生提高创业实践能力。对创业导师团成员，根据个人工作业绩适当给予工作奖励和生活补助。
g、完善创业服务和保障。
(一)以教育部门为主，对创业政策实施一次性告知，并配套发放《大学生在长创业服务指南》。
(二)在放宽创业准入条件的基础上，对大学生自主创业进行工商登记注册的，工商部门免收登记类、证照类收费，并设立大学生创业注册登记绿色通道，凡大学生注册登记非禁止、非限制类发展项目且无重大要件缺失的，实行即到即办;免费为大学生自主创业办理税务登记证，并提供免费税务知识培训。
(三)按照放宽大学生落户政策的有关规定，凡大学生在长自主创业的，凭“三证一簿”(身份证、毕业证、毕业生就业报到证和户口簿)和工商登记证明，即可到公安部门办理落户手续。
(四)由劳动保障部门和民政部门牵头，实施“创业挫折关怀行动”，创业遇到严重挫折的大学生可按规定享受失业保险待遇，纳入社会救助范围，切实解决其面临的现实生活困难。
(五)相关部门和产业园区要立足自身职能，拓展有利于促进大学生自主创业的公共服务平台，积极创优服务环境，为自主创业大学生提供招商推介、项目融资等全方位服务。
(六)严禁乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，严厉查处各种侵犯大学生等创业主体合法权益的违法违纪行为。
h、附则。
(一)在现行政策的基础上，落实本意见形成的相关部门新增资金缺口，由同级财政从公共服务预算中列支。
(二)将大学生创业作为创业富民的重要内容纳入绩效考核，由各级创业办和绩效考核办督促落实。
(三)本政策意见自发布之日起试行，由长沙市创业办负责解释。
创业帮扶是大学生初创企业健康成长的阳光雨露，更是新时代企业家积极履行社会责任的真实写照。去年，正值我市大学生自主创业如火如荼之际，一封由老百姓大药房连锁有限公司董事长谢子龙倡议企业家结对帮扶大学生创业的信，引起了市委主要领导的高度重视，省委、市委书记陈润儿亲自批示，要在全市深入开展创业帮扶活动，切实提高大学生的创业成功率，实现“创业带动就业，就业促进民富”的整体目标，由此掀开了长沙市“创业手牵手，帮扶一加一”活动的大幕。
活动伊始，全市广大企业家积极响应帮扶倡议，在市推进创业富民工作领导小组的统一安排下，与大学生初创企业进行了充分交流沟通。在此基础上，市委、政府举办了规模空前的创业帮扶结对签约仪式，会上共有56位成功企业家与80家大学生初创企业结成了帮扶对子，致力于通过提供创业辅导、服务外包、见习岗位等形式，助推初创企业健康快速发展。
一年来，创业帮扶活动在各级领导的高度重视下，在企业家的真心参与下，在全社会的共同支持下，已经结出了硕果：长沙征宇货运代理有限公司在谢子龙董事长的亲自指导下，逐步从单一铁路集装箱运输向专业第三方物流公司转变;长沙楚天科技有限公司董事长唐岳帮助长沙深锐文化传播有限公司理清发展思路，明确创业目标，取得了较快发展。可以说，“创业手牵手，帮扶一加一”活动已经成为了弘扬“湘商”时代精神的旗帜、展现城市发展活力的名片，必将为我市推进创业富民工作添上浓墨重彩的一笔。
四大学生创业存在的问题与对策。
1.学生缺乏系统的指导。
目前很多高校还没有充分认识到学生创业的重要性、必要性和紧迫性。单纯重视就业教育、就业指导，教育内容大多局限于阶段性的创业计划竞赛，而对学生自我创业意识和企业家精神的培育，对投资项目论证、资金筹措、产品技术、质量管理、市场开发、人际关系、商业法规及政府相关政策等方面的内容涉及较少。其次缺乏为企业培养和提供创新型人才的环境。大多数企业认为，我国高校培养的大学生缺乏创新能力、责任心和独立工作的能力，大学生承认，自己最缺乏的是:创造力、组织能力和挫折承受能力，而这些素质，恰恰是创业所必须的。
2.创业激情有余，创业理性不足。
许多大学生主要靠激情创业而看不到创业是踏踏实实做起来的，急于求成，最终只能草草收场。许多的大学生创业实际上是非理性的，创业活动相对缺少，创新意识相对缺乏，创业经验不足，但热情很高，殊不知创业成功来自理性，首先必须是理性，才能提高创业的成功率。
3.创业认识肤浅，缺乏“风险意识”
许多大学生创业缺乏风险知识、“风险意识”和承担创业风险的勇气，不能正确认识到风险的存在，也不懂得采取有效的防范措施，至使东拼西凑筹集到的一点资金创业，不但未能赢来事业的发展，反而弄得血本无归。
4.资金成为创业的瓶颈。
首先，有创业意愿的学生多数存在自有资金积累不足的情况，而目前多数高校迫于自身办学经费的限制，很难拿出充足的专项资金保障大学生创业活动的顺利实施。其次，在常见的商业融资手段中，由于创业学生的信用等级难于评定，银行对其授信贷款持高度谨慎态度，不易获得;学生选定的创业项目受经历、眼界所限，多数难以获得风险投资者的青睐;;其余诸如典当融资、融资租赁等方式则因为学生创业者自身所拥有的现实资产的规模有限，很难获得相对较大额度的资金支持。
5.创业知识缺乏，经营理念淡薄。
许多大学生只是从书本上认识创业，趋于理想化，对创业没有感性认识，对创业停留在想象中。大学生有理想有抱负，但“眼高手低”，使其在创业过程中只能“纸上谈兵”，对具体的市场开拓缺乏相当的经验与相关的知识。大学生创业大多是基于自身技术上的优势，没有认识到创业是一个系统工程，它并不仅仅是技术上的较量，更是经营理念、经营手段等方面的竞争，更要求创业者对营销、财务、管理、税务、法律、风险等都要有一定的知识积累，但年轻的创业者对这些知识比较匮乏，社会经验有限，经营理念淡薄，对市场特点、产品营销方式等了解不深，通常难以得到第一手的市场信息，也很难准确分析市场未来的发展方向;经营理念与手段等并不能适应市场的实际情况。
五大学生创业与大河西项目的关系。
大河西项目的开发商有着商会的背景，应该为政府分担社会责任，帮助大学生创业是商会应尽的社会义务，湖南百家汇投资有限公司作为开发商，拥有大量的商铺，有大量的新创企业需要注册成立，可以在灵活运用国家扶持大学生创业的政策中获得政府的支持，同时也可以实实在在为大学生创业提供好的平台，通过开展大学生创业的帮扶工作，可以获得政府的大力支持及回报，同时也可以为商铺培育一批经营者及为经营户提供一批高素质的就业者，大学生创业不再停留在基本的开店层面，他们的眼光和知识及推动创新方面的力量方面不可低估，尤其是电子商务等新技术的应用对于改变大学生创业的成功的概率将大大提高，做为企业，能把大学生创业、就业的难题解决好，所带来的经济回报及社会回报将是可观的。
六结论与建议。
大学生创业和就业的问题成为社会普遍关注的问题，既有教育体制的问题，也有大学生自身成长过程中的问题，包括社会各界政府方面也有许多需要解决的问题，是一项系统工程，但只要有条件的企业和社团来用心做，还是可以为社会做出一番贡献的，也能为自身的发展带来新的竞争力，提升大河西项目的知名度及美誉度，建议公司从战略的高度重视此项工作，并制定工作计划，把大学生创业与大河西项目营销结合起来，将会创造一批新生的创业者，和较少的代价得到较大程度的媒体传播效果。
我县民族团结进步先进区创建工作调研报告
退役军人是指退役军人复员军人、复员军人、退伍军人等。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
在深化新一轮课程改革的工作中，我们认识到，培养的学生一定要有浓厚的环保意识，才能适应新世纪的文明，学校领导充分意识到，绿色学校是环境教育的一个重要措施，是学校两个文明建设，素质教育深化的重要标志，学校成立的“绿色学校”领导工作小组，形成一个由校长亲自挂帅，学校行政领导、教师、学生共同参与管理的全方位创建管理网络，并且每学年初还制订了“绿色学校”工作计划并纳入学校工作计划及其他各工作计划中，要求各部门明确工作目标，强化创建意识，定期进行研究，开展各项活动，分工到人，落实责任，把工作落到实处，保证绿色环保工作扎实有序地开展。
环境教育是学校教育的一个重要组成部分。我校把环境宣传作为环境教育的切入点，不断为环境教育营造浓厚的氛围。为使创建绿色学校工作深入有效地开展，我校充分利用各种宣传阵地，广泛宣传环保知识，通过上环保教育大课，观看环保录像，布置环保宣传橱窗和环保宣传标语牌，出环保专题黑板报，组织教师学习《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，举行环保讲座，利用升旗仪式国旗下讲话对学生进行“植树护绿”“保护地球母亲”“珍爱生命之水”等教育，利用“六·五”世界环境日等环保纪念日进行环保宣传，增强了师生的环保意识。
学科教学是对学生进行环境教育的重要载体。我校十分注重环境教育课程的开设。在综合实践活动课中，每学期我校有近三分之二的班级会选择“美化我们的校园”“水污染调查”“节水节电从小事做起”等一系列环保课题进行活动。
环境教育课的教师都能认真备课、认真上课，讲课时能联系实际，并且与实践活动相结合，让学生动手操作，调查研究，撰写环保论文，利用社会实践课程组织参观师专生态园，体验种植、采摘，将学校教育向社区家庭延伸，提高环保的责任意识，学生参与环保教育活动的普及率达到100%。除此之外，我们还加强了科学、社会、语文、数学、品德与生活、体育、美术等学科的环保渗透教育工作，各学科根据各自的特点积极开展各种形式的教育活动。我们还充分利用校本课程，对学生进行环保教育，激发学生为家乡建设出力，争做环保小卫士的热情。各学科形成合力，增强了环境教育的效果，学生不仅掌握了知识，而且能自觉地运用知识去关心自然，保护环境。
我们还利用班队活动这一主阵地，让学生围绕这些重大节日开展各种各样的环保主题班队会，通过各种形式环保征文比赛，环保板报评比，美术环保作品赛，设立红领巾文明监督岗、实行卫生包干责任制等，进一步增强了全体学生的环保意识及自觉性，使他们养成良好的环保行为。我校85名中高年级同学参加县上组织的森林防火征文活动比赛中，有蒋岱峰、李金秋、査晓旗、何榕榕、马璟琪、叶柯妮等15名同学分别获得了一、二、三等奖。
我校校园内绿树成荫、鸟语花香、环境幽雅。学校的育人环境已经达到了美化绿化，整洁有序的要求，学校建有专门的“绿色教室”，种有多种盆景植物，可作为师生平时教学活动的基地。一年四季有鲜花装扮，校园内常年摆放盆景绿化，不仅起到了美化校园的目的，还陶冶了师生的心灵，培养了师生的审美情趣和环保意识。在绿化、美化校园方面，本学年冬季，我们对校园树园进行了修剪，雨季来临，我们重新栽种了树园里的草坪475平方米，植树10棵，增加防护围栏92米，总投资约2。8万元。同时，我们还制定了一整套卫生管理制度来加强管理，实行卫生划片包干责任制，包干到班、责任到人，定期打扫保洁，定期检查评比考核。我们还在全校开展美化校园的活动，要求地上无垃圾，墙上无污染，课桌无刻痕，公物不损坏，水电不浪费，将全校灯具更换成节能灯等，通过美化校园活动，强化了师生爱护环境珍惜资源的意识。
今后，我们将一如既往地开展环境教育工作，将环境教育渗透在学校工作的`各个环节中，使之成为学校教育理念的一个重要组成部分，在实践中探索，在探索中前进，在坚持现有的制度化、系列化的前提下，加强目标层次管理，把环境教育逐步升华到环境美育的境界，并将以此为动力，推动我校各项工作的全面发展。
专题召开全局干部职工大会认真学习全区机关作风建设大会精神和局相关制度，并做好自查自纠。结合财政实际，认真组织开展“五查五看”活动，即查建章立制，看执行效力；查岗位考勤，看勤政意识；查科室管理，看厉行节约；查行为规范，看机关形象；查服务态度，看工作效能。同时，把作风纪律作为一项经常性、长期性的任务来抓，不断完善作风建设的各项制度，认真抓好各项制度的落实。
一是严格遵守财政干部“五个不准”，即不准在工作时间做与工作无关的事情；不准以任何理由延误资金的拨付和发放工作；不准对来局办事人员故意刁难，杜绝衙门作风；不准对职责内的工作以各种借口推诿、拖延；不准对工作底数不清，帐目不明，应付差事，不负责任。二是严格执行考勤制度、工作时间去向告知制度和外出请示报告制度，做到不迟到、不早退，不无故缺勤、不擅自脱岗。三是严格执行公务接待的各项规定，落实厉行节约的有关要求，不超标准接待，不组织无实际内容的接待宴请。四是严格执行工作日午间禁酒的有关规定，午间一律不准饮酒。五是严格执行公务用车规定，实行统一管理、统一调度，严禁公车私用，严禁酒后驾车，非局专职司机，一律不得驾驶公务用车。并据此作为科室、个人年终评先评优的重要依据之一。
全面落实收入目标考核责任制，不断加强各种收入的征收管理，提高征管效率和收入分析预测能力，通过依法全面加强税收收入、非税收入征管，做大财政蛋糕，增强财政实力。进一步加强财政绩效考评工作，切实提高财政资金的使用效益；通过“两上两下”的严格程序规范预算管理，把有限的预算资金用在刀刃上。认真落实区委、区政府关于厉行节约十项要求和建设节约型机关的文件精神，大力压减我区的公务用车经费、办公经费零增长、公务接待费用、外出学习考察费用等费用，确保全年财政收支平衡。
着力于创建“服务型”财政机关，开展五项服务。一是透明服务，严格按照规范、透明的要求，明确办事规程，简化办事程序，畅通办事渠道。二是窗口服务，加强会计核算中心、个税征收大厅服务“窗口”建设，以便捷、高效的服务努力展示财政部门的文明“窗口”形象。三是限时服务，对年初预算安排的人员经费、社保经费于每月10日前拨付到位；公用经费、专项经费在批拨手续齐全的前提下，在3个工作日内下拨到用款单位；对重大紧急事项的资金需求随批随拨。会计从业资格证书申领，相关手续完备的2个工作日内办证；银行账户审批，相关手续完备的2个工作日内办结；国有资产处置申请，相关手续完备的5个工作日内批复。四是管理服务，正确处理好生财、聚财、用财和管财的关系，发挥财政部门的职能优势，帮助服务对象提高财政财务管理水平，寓管理、监督于服务之中，把区委、区政府用于解决人民群众的重点、难点、热点问题的资金管住、管好。五是微笑服务，树立财政干部不摆架子、以诚待人、礼貌待人的形象，在公务接待中做到“五个一”，即“送一张笑脸，道一声问候、让一个座位、端一杯茶水、表一份诚意”，切实为基层、为群众、为部门提供优质服务。
成立以局主要领导任组长的局加强机关作风建设工作领导小组，局班子成员结合分工负责分管科室的作风建设工作，各科室主要负责人是本科室作风建设的第一责任人。把作风建设纳入各科室年度工作目标及考核范围，并实行一票否决。
由分管局领导经常性地对所分管科室干部职工进行督促检查，及时纠正、制止各种违反作风纪律的行为。每个月由局办公室组织有关人员定期不定期地对各科室（中心、大厅）作风纪律开展抽查活动，抽查结果将在全局范围内进行通报。
各科室负责人要认真履行职责，切实抓好本科室干部职工管理和各项工作的落实，对抓管理不尽责、抓效能不尽心、抓落实不尽力，将按照有关规定追究相应科室负责人的责任。干部职工不认真执行各项作风纪律要求，在局监督检查和有关部门明察暗访中发现有违规行为的，或被有关部门通报批评的，将按照局有关规定进行严肃处理，对情节严重，造成恶劣影响的，追究其所在科室负责人的责任。
同志们：
根据市委安排，下面，我就创建全国文明城市工作，讲三点意见。等会儿，卫民书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。
创建全国文明城市，既是民生工程的具体实践，也是高质量发展的必然要求。经过多年努力，尤其是去年，我们通过开展“创建文明城、迎接省运会”等活动，创文工作取得阶段性成效，城市的形象显著提升，创建的氛围更加浓厚，齐抓共管的合力不断增强，长效机制更加健全。随着“五大目标”、“五大转型”战略的深入实施，我市高质量发展进入了一个新的阶段，需要通过创文活动，进一步优化营商环境，推动经济社会更好更快发展。
尽管我市城市建设、文明创建水平明显提升，城市的美誉度、品牌度不断攀升，但文明城市创建是个系统工程，难度很大，从刚才的短片看，我市文明创建工作依然存在一些问题。一是热度不够，创建的氛围不浓厚，群众参与率不高；二是力度不够，部分单位“三天打鱼两天晒网”，一些重点领域稍有放松就强劲反弹；三是广度不够，创建覆盖面不大，城郊结合部、背街小巷问题较多，建筑、餐饮、旅游等服务行业文明创建没跟上；四是深度不够，有的地方远看震撼、近看缺憾、细看遗憾，广告牌五花八门、牛皮癣到处都是，很多地方电线如同蜘蛛网。
不久前，中央文明办公布了2018年度全国文明城市测评结果。从测评结果来看，感到压力巨大。全省6个地级市参评，我市排在第5位。根据过去的经验，省内进入前3名、全国进入前30名，才有一定的把握。纵向看，我们取得了一些进步，但横向比有压力，说明不是我们没努力，而是别人跑得更快。同时，这一轮文明创建跟过去不太一样，过去就是最后实地测评一次考核，这一轮是每一年的成绩都要计入总成绩中去，强调的是文明创建不能搞突击，要形成常态。我们起跑慢了，后面就需要跑的更快。
当然，我们的底子较好，特别是前些年通过国家卫生城市、国家森林城市等各类创建，为全国文明城市创建打下了良好基础；我们的市民素质、道德水平、文明程度、城市正能量都很高，现在需要发现、激发、弘扬。各地各部门要坚定信心，排名暂时靠后，但分差不是很大，要咬紧牙关、奋力拼搏往前冲，背水一战、破釜沉舟，不达目的决不收兵。
问题、短板、差距，就是我们下步努力的重点，创文工作要抓好“五板”：
（一）盯样板，对标对表找差。
要研究国家测评体系。国家的测评体系，就是我们的指南针，每一项多少分值、达到什么要求，材料有什么要求、现场点位要怎么准备，哪些是网上申报、哪些是现场暗访，都要研究清楚。对文明城市测评体系的3大板块、12个项目、90项内容、188条标准、30项负面清单，都要进行系统梳理，逐项分解到责任地区、责任单位、责任科室、责任人，实行清单化管理、项目化推进、精细化落实。
要对标省内同类先进。十堰市上一轮跟我们一样，都是创而未成，这次拿到全国第三，荆门首创就进前30位，大冶上一轮就创建成功，这些都是值得我们学习。要制定创建的项目清单、整改清单、效果清单，加强指导，确保有力有效推进。
（二）补短板，破解难题堵点。
一是城区“三难”问题。要加快主次路网改造升级，打通堵点，解决立体停车、智慧停车问题。对长期存在拥堵的地方，要一个个逐步化解。
二是城郊形象问题。部分城郊“脏乱差”拉低了全市整体水平，要坚持以城带乡、城乡联动，扎实推进环境整治。
三是市民素质问题。要将培育和践行社会主义核心价值观贯穿创建工作全过程，倡导健康向上的生活方式，引导市民遵守交通文明、旅游文明、餐桌文明、上网文明，切实增强公民意识、道德修养和文明素养。
（三）扬长板，打造特色品牌。
一是文化特色。要挖掘我市矿冶文化、港口文化、革命文化的深厚底蕴，把文化元素融入城市建设，不断提升城市文化魅力。要以文化人、以文育人，倾心打造一批群众性文化活动品牌。
二是服务特色。我市“先建后验”改革等小有名气，要进一步深化“放管服”改革，优化营商环境。要大力宣扬下陆刘国保志愿服务团队、黄石港772楼栋等先进事迹，感染带动一批群众，特别是广大青少年群体加入志愿服务队伍。要完善交通、旅游、餐饮、住宿等服务行业“红黑榜”制度，对违法违规行为实行联合惩戒。
三是节会特色。近年来，我们通过系列节会活动，极大地提升了城市的影响力、知名度和美誉度。要继续精心策划组织一批节会活动，把黄石的转型成果、城市的优势特色、人民的精神风貌传播得更广、更远。
（四）固底板，夯实创建基础。
一方面，要完善基础设施。要精准规划、科学布局，统筹新区、城区、园区建设，不断完善城市功能。要大力实施城市更新、棚户区改造、老旧小区改造，完善污水及垃圾处理、路网、学校、医院、纪念馆、图书馆、美术馆、体育场馆、避难场所、公共厕所、公园等公共服务配套。这些都有标准要求，一定要达标。
同时，要提高城市管理水平，大力开展乱搭乱占、乱贴乱挂、乱停乱放、乱穿乱闯、乱丢乱倒等“十乱”行为集中整治，完善基层网格化管理，抓好“门前三包”等工作。
另一方面，要加强生态治理。坚持把长江大保护摆在压倒性位置，大力实施长江大保护“双十工程”和“四个三重大生态工程”，加快推进“碧水、绿岸、洁产、畅流”四大行动，坚决打好污染防治攻坚战。要抓好荒山、荒地、道路、岸线、园区、景区、厂区等重点区域造林绿化，让绿色成为黄石的底色。要巩固创卫成果，着力规范城市养犬，加快推进城区黑臭水体“清零”。要大力开展农贸市场、建筑工地、“五小”行业等专项整治。
(五)建模板，构建长效机制。必须建好制度模板，这样才不会出现前面创后面退、边创边反弹。
一是文明劝导机制。要把文明劝导，作为文明创建的重要窗口、重要形象，广泛动员、提升效果，实现常态化、制度化、规范化。
二是明察暗访机制。要在重点地段、重点环节、重点领域，健全综合与专项、随机与定期、明察与暗访相结合的巡查督查机制，及时发现问题、精准交办问题、彻底解决问题。问题解决一个，城市就进步一分，只要有量的积累，就会有质的变化。
三是定期通报机制。定期对各地区、各条块、各部门的创建工作排名打分、通报公示，表彰先进、鞭策落后、奖优罚劣,充分发挥激励引导作用。
四是严管重罚机制。建立健全不文明行为曝光台、随手拍有奖举报等不文明行为曝光惩处机制，让当事人戳到痛处、受到教育。要细化完善不文明违法行为处罚办法，对不文明养犬、违章停车、乱闯红灯、拒载拉客等涉嫌违法违规的不文明行为，加大惩处力度。
五是台账管理机制。要把创文档案管理工作纳入日常、抓在平常，准确、全面、及时、完整记录各项创建活动。对平时很多与创建有联系的工作，要及时记录下来、反映上去、整理成册。在材料上面扣分，是最不应该的，一定要在平时常态化抓好。
一是领导要上手。各级领导干部是关键的少数，一定要做清醒人、明白人、局中人。要带头研究，对创建测评体系任务的难点、痛点、弱点、标准都要了然于心，不能以其昏昏使人昭昭。要带头部署，定期听情况、掌动态，深入一线解决问题，带头攻难点、抓薄弱点。
二是责任要压实。文明创建不是一个地方、一个部门的“家务事”，而是所有单位的“公事”，是共同的荣誉、共同的责任，要坚持谁主管谁负责、谁丢分谁负责。指挥部要直接下命令、直接派任务，明确完成时限，敢于严肃问责。指挥部“一办十组”要充分发挥履行好统筹、协调、调度、推进、考评等职责，健全完善“四大家”领导、部门包保社区、路段责任机制。各城区、社区要履行创建主体责任，主动挑大梁、打头阵、攻难关，守好主阵地、当好主力军、打好主动仗。城建城管、市场监管、文化旅游、教育、商务等主创部门要落实好主创责任，银行、医院、公交等窗口服务单位要加强日常管理，做到环境、秩序、服务、管理优质高效。
这里要特别强调一下：垂管部门因黄石而存在，不能当局外人，在创文上必须坚持一个标准。还有企业，也要积极参与，大家都是黄石人，都要为黄石争光，共同把责任扛起来、荣誉争回来。
三是全民要参与。每个市民是城市文明的传播者、缔造者、塑造者，要坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民”的理念，把创建活动与广大群众的获得感、幸福感紧密联系在一起，真正把创建的过程变成凝聚民心、集中民智、发挥民力、改善民生的过程，全面提高群众的关注度、参与度、知晓度、满意度。要通过全民参与，推动文明创建从“靠政府”到“靠大家”，群众行动从“要我做”到“我要做”，形成人人知晓、人人参与的良好氛围。
四是投入要多元。创建工作肯定要花钱，要坚持政府主导、社会参与、市场运作的多元投入，不断拓宽融资渠道、强化资金保障。
五是考核要严格。创文工作考核结果，要与各单位的文明单位评选挂钩，对每次模拟测评排名靠后的城区和单位，要挂牌督办，对屡次整改仍不达标、在中央和重要模拟测评中，对严重丢分的城区和单位要进行问责。
同志们，成功创建全国文明城市，既是全市270多万人民的梦想和期盼，更是市委、市政府的郑重承诺。希望大家咬牙印、钉钉子，持续发力、埋头苦干，为黄石这座老工业城市再添荣光，为推动黄石高质量发展贡献更大力量！
为了深入贯彻党的民族宗教政策和《民族区域自治法》、《自治区民族团结教育条例》，开展马克思主义“五观”、“四个认同”和新疆“三史”的宣传教育活动，进一步推进我校民族团结进步事业健康发展，维护社会和谐稳定、促进我市社会和谐，民族团结，结合学校工作实际，现制定实施方案如下：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一主题，以“促进民族团结、实现共同进步”为根本任务，以加强民族团结宣传教育活动为重点，深入推进民族团结进步创建活动，切实增强广大师生维护民族团结、促进社会和谐的责任感与使命感。
通过深入开展主题实践活动，使党和国家的民族教育政策得到全面贯彻落实，切实保障少数民族学生接受教育的合法权益;使民族团结教育深入到广大师生的心中，使广大师生牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各民族之间也相互离不开”的思想观念，进一步提高开展民族团结教育重要意义的思想认识，促进学校民族团结进步事业蓬勃发展。
以教育教学工作推动学校民族团结教育活动的开展，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，进一步提高广大师生促进教育事业科学发展的能力与水平。把主题实践活动同促进教育事业科学发展、提高教育教学质量结合起来，同维护民族团结、结合起来，同繁荣民族文化、实现共同进步结合起来，同人民群众最关心的教育教学热点、难点问题结合起来，使创建活动更加富有民族特色和学校特色。
学校把民族团结教育活动与学校的教育教学相结合，与校园文化和班级文化相结合，与民族重大节日相结合，以开展的各项主题实践活动相结合，使创建活动辐射到课内外、校内外，通过“小手拉大手”的活动形式，促进、家庭、社会和谐稳定，使活动取得实效，学校主要从以下几方面开展创建活动：
(一)在教师中开展民族团结教育活动。
1、利用全体教职工大会集体学习时间，组织教师学习《学校民族团结教育实施方案》、明确学校开展民族团结教育创建活动的目标和任务。组织老师通过看视频、邀请民族专家讲座等形式学习《民族区域自治法》、《民族宗教事务条例》、《清真食品条例》等知识，使教师具备民族知识进教室进课堂的能力，并能够在课堂教学中做到有机渗透。认真学习文件，领会活动精神，在学习的基础上，指导教师开展丰富多彩的民族主题教育实践活动。
2、利用“民族团结教育月”、开斋节、古尔邦节等民族重大节日，开展民族教育主题实践活动。让教职工进一步了解民族风俗、风情和相关民族知识。
3、在教师中开展民族宗教知识竞赛活动。通过多种形式使教师，特别是汉族教师了解民族宗教知识，了解少数民族的风俗习惯，为开展民族团结教育打下基础。
(二)在学生中开展民族团结教育活动。
1、在学生中开展国情教育：让学生了解祖国的传统文化，增进对中华民族的认同以及增强对中国历史、文化的了解，开展国情讲座。
2、拓宽课堂教育渠道：结合思品、科学、语文、艺术等学科课程，强化民族常识教育。了解我国的民族构成;地域分布特点;各民族在文化艺术、发展等方面的特色和成就;各民族对祖国大家庭的发展所作的贡献，增进各族学生对我国各民族共同缔造伟大祖国历史的认识，让民族教育走进课堂。
3、开展民族团结教育系列活动。
(1)民族教育主题的国旗下讲话。
(2)开展中华经典诗文诵读活动。
(3)结合六·一庆祝活动以及建党95周年“红歌大合唱”等活动，歌唱民族团结与进步歌曲。
(4)在学生中开展诵读中华古诗词活动，开展“国学经典”教育，利用红领巾广播站、学校橱窗、宣传栏等宣传宣传民族英雄人物，背诵弟子规、三字经、唐诗宋词等。
(5)民族知识广播讲座。
(6)开展主题为民族团结教育主题班会。
(7)开展“童心向党、快乐成长”为主题的征文、民族团结教育手抄报、民族故事、书法、绘画作品征集活动。
(8)开展民族团结知识竞赛活动。
(9)组织开展诗歌吟诵表演活动。
(10)召开家长会，举办家庭教育讲座，邀请宗教局干部对学生进行民族知识专题报告会等，在师生中普及民族宗教知识。
(13)组织学生到白碱滩区清真寺参观访问，了解少数民族历史，了解少数民族风土人情，加深民族团结教育。
学校健全组织领导机制。把民族团结进步创建工作摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，制定民族团结工作实施方案，精心组织落实。学校成立了由校长丛红阳任组长的学校民族团结教育活动领导小组，明确工作职责，落实工作任务，确保活动取得成效。
组长：_。
全面负责学校民族团结教育工作，全面部署学校民族团结教育活动的实施。
副组长：_。
协助校长做好民族团结教育工作，具体负责各部门开展相关教育活动。
成员：
_负责在教师中开展民族团结教育活动。
_具体落实学校民族团结教育活动实施方案，负责在学生中开展系列民族团结教育活动。
_为学校开展民族团结教育提供物质保障，做好后勤服务工作。
我们太仓村方圆6.7平方公里，耕地面积390公顷，水面56.6公顷，山林面积50公顷，全村有33个村民组，1056户，人口3522人。现有私营企业24家，个体工商户35家，20xx年实现社会总产值4.5亿元，村集体收入达250万元，农民人均纯收入达12400元，向国家缴纳税收达2200万元。
太仓村山青水秀、民风淳朴，基础设施良好，是全市文明创建和省、市、园区美好乡村建设示范村。随着文明村创建和美好乡村建设的不断推进，我村立足本村实际，不断推进生态文明村建设，坚持富民、为民、育民为根本，在创建文明村，建设美好乡村道路上迈出了可喜的一步。我们的做法是：
创建文明村，经济是基础。我村两委一班人坚持富民强村不动摇，牢固树立为民、富民意识，千方百计为村民致富找财源、开财路，采取“三个同步”的形式增加村民收入。一是大力发展村办和民营企业，让村民就近增加收入，近年来我村先后引进外部资金6000多万元，兴办了江南钢铁、铜材加工、机械加工、种籽储备库、粮油工贸公司等民营企业24家，为本村解决富余劳力584人。年增收入1000多万元。二是建立劳动服务保障体系，组织村民外出打工增加收入，几年来，组织690人在示范园区和芜湖开发区上班，年赚回务工收入1300多万元。三是推行土地流转，实行规模经营，发展现代农业，让村民直接增加分红收入，我村引进神农种业公司、南京蔬菜公司等单位，同他们签定了优质粮油生产合同和雪菜、大白菜、韭菜生产加工合同。全村优质粮油种籽面积达2000多亩，全村经济作物植面积达1500亩，村民收入的提高推动了文明村创建工作。目前全村95%的农户用上了液化气，安装了电话，95%的农户安装了有线电视，家用电器普及率达100%，小汽车达385辆。
提高村民素质，培育新型农民，是我村文明创建工作的一个重要内容，我村把“四到位”列为坚持以人为本抓创建的重要抓手，突出亲民、育民这个根本，推进和谐村发展。一是组织健全到位，我村先后成立了文明创建、社会治安、民事调解、计划生育、村庄规划、民主理财、美好乡村建设、党员议事会、村民理事会等组织，实行明确分工，责任到人，做到各项工作有制度、有计划、有措施、有检查。这些组织的成立，有力地调动了广大群众参与本村管理的积极性，也为我村的文明创建和美好乡村建设发挥了重要作用。二是设施建设到位，为了使广大村民有一个良好的学习、生活环境，2006我村投资15万元，新建140平方米的文化活动室，添置了桌椅、报刊、图书、文体器材和电器设备，设立了党员电教室，青年活动室，科普室，人口学校，老年活动室，室外篮球场，健身广场，室外乒乓球台等科教文化场所，2009年投资237万元新建了凤凰山农民公园和文化大院。在全村安装了23个25w的大喇叭，使全村广播音响覆盖率达100%，近三年又投资45万多元对本村小学和幼儿园进行了整修，新建了占地600多平方米的标准化卫生院，村卫生院基本做到了小病不出村。美好乡村的基础设施基本满足了村民就近参加学习、活动的需求。三是宣传教育到位，为了使广大村民积极支持文明创建，主动投身美好乡村建设，我村始终坚持宣传教育不放松，充分利用广播、宣传栏、标语等形式宣传文明创建、美好乡村建设、法律法规，好人好事和科技知识，在主要村庄设立了宣传栏、公示栏，宣传“八荣八耻”、文明公约、村规民约、文明村民三字歌等。充分利用“三会一课”即“党内民主生活会”、党员主题教育活动、村民代表会议等形式，教育广大党员干部和村民代表积极投身文明创建和美好乡村建设，开普法教育课，培训800多人次，举办计划生育、农业科技知识、新型农民培训、外出务工讲座、文化体育活动多期，参加人员达1100多人次。四是评比表彰到位，几年来，我村先后在全村开展了一系列评比表彰活动，激励广大村民争当文明村民，争创文明家庭。在党员干部中，我们把“四考四评”、“两先两优”、“双培双带”和“一正常、四带头”作为评价党员干部的标准，充分发挥党员的模范带头作用，增强党组织的战斗力。在广大村民中，广泛开展“十星级文明户”、“五好家庭”、“科技示范户”、“计生模范户”和争当好媳妇、好公婆活动。通过开展评比活动，全村85%的党员带头致了富，750户受到市、县、园区、镇和村里的表彰奖励。几年来，我村通过抓“四到位”，有力推进了全村文明创建工作，全村幼儿、小学入学率达100%，计划生育符合率达100%，火化率达100%，群众参加合作医疗率达100%，困难户群众求助率达99%，养老保险达93%，全村社会治安、安全生产稳定有序，封建迷信得到有效遏制，邻里关系、人际关系逐步改善，村容村貌大为改观，村民文明程度大幅提升，广大村民安居乐业，生活幸福。
加快生态村建设和村庄整治，是我村开展文明创建和美好乡村建设的两大主题，几年来，我村紧紧围绕这两大主题，充分发挥自己的特点，多渠道筹措资金。加快了建设力度。我村生态村建设早在20世纪90年代就制定了建设规划，通过近10年的建设，现已形成了路相连、渠相通、电成网、树成行、田成方、树成片的基本框架，全村绿化率达34.8%，主干道硬化率100%，农田排灌率达100%，标准化用电率100%，全村村村通水泥路总长达18公里，组组通车、户户通路，95%的农户用上了卫生干净的自来水，100%的农户用上了卫生厕所，沟塘净化率80%，牲畜圈养率达80%，无公害种植面积达95%，全村家家户户庭院花果飘香，村容村貌整洁。曾被评为安徽省十佳生态村，马鞍山市绿化园林先进单位，全国绿化千佳村，今年正在申报国家生态村。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”的总体要求，我村两委一班人认真分析本村实际，召开全村党员干部和村民代表会议，制定了村美好乡村建设的总体规划，从2006年初开始，我村先后整治了凤凰、甘村、尹祠、小庙四个规划点村庄，突出以村庄整治为重点，推行了道路硬化、环境洁化、村庄绿化、居住舒适化、管理民主化、村风文明化为标准展开旧村整治行动。今年又将凤凰村庄进行了平改坡，新建休闲活动广场、文化墙等建设，使凤凰村庄继续成为全市美好乡村建设示范点。今年美好乡村投资总额达340多万元。经过整治后的四个规划点村庄建起了篮球场、健身广场、文化活动室、科技信息室和医疗室，100%的农户安装了有线电视，建设了“三横三纵”水泥路，安装了路灯，道路两旁种植了花草，家家户户实行了牲畜圈养、垃圾袋装、柴草集堆，污水集中排放，村头巷尾树起了宣传栏、公示栏、路牌、文明标牌等。2008年被列为省美好乡村建设试点村。我村的美好乡村建设本着有利于节约土地和农田区域化生产;有利于机械化作业;有利于水电管理;有利于群众参加文体活动;有利于社会治安防范的原则。围绕“六个化”目标抓整治。采取治理村庄乱占乱建;治理生产资料乱堆乱放;治理房前屋后乱摆乱搭;治理禽畜乱棚乱跑;治理污水和塘泥，五项措施保证六个目标的实现。我村在村庄整治过程中推行四个“一点”即村民自筹一点，村里投入一点，企业赞助一点，向上争取一点的办法筹措建设资金，不搞强迫命令，不搞一刀切，充分调动村民的积极性和主动性，采取引导、发动、民主决策的办法，推进美好乡村建设。使全村达“经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套，人与自然和谐”的标准，使本村的广大村民过上和谐安康的幸福生活。
2019年8月23日，我公司参加局机关委员会迎接党支部标准化建设分组检查考评任务部署会后，支委高度重视，开了支委会，传达了区直工委下发的《关于开展党支部标准化建设分组检查考评的通知》，努力推进党支部标准化建设并部署了相关工作。现就本支部开展党支部标准化建设达标工作做如下报告：
公司共17名党员，其中在职党员10名，退休党员7名，设1个党支部。每年初对党组织设置进行分析评估，需要调整则制定具体实施方案和计划，并根据计划进行调整。
本届支部换届时，支部委员会设委员3人。支部书记为，纪律检查委员为，组织委员芳。支部书记、委员分别为岁(197年10月生)、岁(196年1月生)和岁(198年3月生)，年龄至少能任满一届。
党组织领导班子期满，按期换届。最近一次换届为2019年8月，换届按规定向上级党组织请示、报告。通过召开党支部换届选举大会，以无记名投票的方式差额选举产生3名支委成员，程序规范，风清气正。
党支部书记和党务工作人员都经过了局组织的业务培训，支委班子思想政治高、履职能力强、工作作风良好，建立健全了廉洁自律制度，排出了廉政风险点，并进行了谈话提醒。
严格按要求发展党员，现我司有2名同志被列为入党积极分子，正处于考察阶段。
普通党员通过每季度支部大会集中学习、参观廉政教育基地等形式，全年平均集中学习时间不少于32学时，支部书记和班子成员通过每月支委会集中学习、支部大会集中学习、脱产培训等形式，全年平均集中学习时间不少于56学时。充分运用微信群、qq群宣传党的理论知识，运用“学习强国”app、“廉洁广州”、共产党员网等信息化手段加强党员教育管理，推动组织生活创新。
今年初，按局机关党委的要求，重新核定了党费基数，党费基数核定准确，党务工作者每月公布党费金额，全体党员均能按月及时、主动、足额缴纳，由同志根据局党委要求每月一次上缴到局党委。
每年对支部党员组织关系进行至少一次梳理、排查。目前本支部无党员组织关系转接。
按实际情况开展谈话谈心活动，分析党员的思想状况，关心青年职工，今年共开展谈话谈心活动4人次，起到了关心、提醒作用。
四、组织生活。
每季度召开一次党员大会，根据实际情况召开支委会，讨论决议公司管理事务，每月书记上一次党课，集中学习党的理论知识。坚持每年召开一次组织生活会和民主评议党员活动，坚持开展批评与自我批评。今年2月召开了组织生活会和民主评议党员活动，选出了优秀党员，评出了合格党员，本次评议我司没有不合格党员。
全面落实党员活动日制度，集中开展党的活动，认真开展“两学一做”学习教育常态化制度化活动，建立了活动台帐，做到了有计划、有纪录、有资料。
我司党支部围绕公司的中心工作展开党员带头活动，党支部在组织保证、监督党的路线方针政策及中央和上级党组织的决定在公司的贯彻执行方面充分发挥了协助和监督作用，公司的各项任务都按时按质完成。
党务公开和党内情况通报制度健全，党员的知情权、参与权、选举权、监督权落实到位，党员的主体地位和民主权利得到了保障。
按照“双报到”要求，在职党员均到社区进行了报到。积极参加社区组织的活动。
每年向局机关党委报告工作，开展书记的述职述德述廉评议考核工作。
公司会议室做为党员活动室，做到党员活动有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度，党支部标牌悬挂在醒目位置，室内上墙制度统一规范。
八、工作创新。
充分发挥了党支部的政治功能和服务功能，团结带领了党员群众完成各项任务，在服务中心、建设队伍等方面取得了一定的成效，本单位无越级上访或集体上访事件，也无“一票否决”情况。
对照《考核验收标准》进行自评，我公司党支部自评89分，现申报达标型党支部。
为做好迎接创建国家卫生城市检查工作，积极推进我镇爱国卫生创建工作，进一步加强镇容村貌和单位卫生管理环境，根据《国家卫生城市标准》(2014年版）和《西乡塘区迎接国家卫生城区复审工作责任分解表》的要求，特制定镇创建国家卫生城市迎检工作方案如下：
组长：镇党委书记。
镇党委副书记、政府镇长。
副组长：镇党委副书记、人大主席。
镇党委统战委员、政府副镇长。
镇党委宣传委员。
镇政府副镇长。
镇政府副镇长。
镇人大副主席。
成员：各站所长、各村支书、主任。
镇创建国家卫生城市领导小组下设办公室（下称创卫办），地点设在镇政府大院计生楼三楼，具体负责日常爱国卫生工作，负责协调各成员单位及各工作部的工作，传达贯彻领导的指示及交办的有关工作，检查督促各项创卫工作落实情况。办公室领导成员名单如下：
xxxxxxx。
创卫办下设综合协调保障组等9个工作组，从相关部门抽调人员集中办公，职责和分组如下：
1、综合协调组。
组长：
组员：乡村办、卫计所、爱卫办、财政所。
联络员：
由卫计所、爱卫办牵头，根据需要从相关单位抽调工作人员。
主要职责：负责统筹协调镇迎检复审工作；做好综合协调、上伟下达和检查督促工作，落实复审迎检责任目标完成；负责协调、指导各单位、站所、各村、各工作组开展迎检复审的专项整治工作，对创卫工作实施进展情况进行跟踪、通报；负责各单位、站所、各村、各工作组创建情况资料的收集、整理、汇总存档；协助组织做好各项迎检活动，完成镇党委政府交办的其他工作。
2、督办督查组。
组长：
组员：
由纪委办牵头，根据需要从相关部门抽调工作人员。
主要职责：按照《国家卫生城市标准》(2014年版）和《西乡塘区迎接国家卫生城区复审工作责任分解表》的要求，负责督办督查各单位、各站所、各村责任目标按时按标准落实和完成情况。通过现场检查、书面通报、约谈责任人、责任追究机制与绩效考核挂钩等措施，促进责任单位、责任目标管理等方面存在问题的整改措施落实和任务的完成。
3、创卫宣传组。
组长：
组员：
由宣委办牵头，根据需要从相关部门抽调工作人员。
主要职责：按照《国家卫生城市标准》(2014年版）和《西乡塘区迎接国家卫生城区复审工作责任分解表》的要求，负责公民道德素质教育工作，开展创卫志愿都志愿活动等，搞好舆论宣传，提高创卫的自觉性，提高市民群众对创卫工作知晓率和对市容环境卫生状况的满意率。
4、公共卫生与医疗服务组。
组长：
组员：
由卫计所牵头，根据需要从相关部门抽调工作人员。
主要职责：按照《国家卫生城市标准》(2014年版）和《西乡塘区迎接国家卫生城区复审工作责任分解表》的要求，再现落实健康教育与健康促进、医疗服务、重点场所卫生、公共场所卫生、控烟禁烟、生活饮用水卫生、传染病防治、全民健身活动等方面的工作指标。
5、市容环境卫生组。
组长：
组员：
由城管所牵头，根据需要从相关部门抽调工作人员。
主要职责：按照《国家卫生城市标准》(2014年版）和《西乡塘区迎接国家卫生城区复审工作责任分解表》的要求，负责落实镇容环境卫生与各村卫生、建筑工地等方面的工作指标。
6、环境保护组。
组长：
组员：
由环卫站牵头，根据需要从相关部门抽调工作人员。
主要职责：按照《国家卫生城市标准》(2014年版）和《西乡塘区迎接国家卫生城区复审工作责任分解表》的要求，负责落实环境保护等方面的工作指标。
7、食品安全组。
组长：
组员：
由食药所牵头，根据需要从相关部门抽调工作人员。
主要职责：按照《国家卫生城市标准》(2014年版）和《西乡塘区迎接国家卫生城区复审工作责任分解表》的要求，负责落实食品安全等方面的工作指标。
8、病媒生物预防控制组。
组长：
组员：
由爱卫办牵头，根据需要从相关部门抽调工作人员。
主要职责：按照《国家卫生城市标准》(2014年版）和《西乡塘区迎接国家卫生城区复审工作责任分解表》的要求，负责落实病媒生物防治等方面的工作指标。
9、农贸市场组。
组长：
组员：
由工商所牵头，根据需要从相关部门抽调工作人员。
主要职责：按照《国家卫生城市标准》(2014年版）和《西乡塘区迎接国家卫生城区复审工作责任分解表》的要求，负责落实农贸市场等方面的工作指标。
1、英田汽车制造有限公司;2、神州电器有限公司;。
3、汇能电器有限公司;4、仙龙工艺品厂;。
5、华泰铝业。
1、调查摸底(1月18日前上报情况)。
对五个企业成立党组织情况、工会组织情况、班子成员情况、党员情况、业务骨干情况、企业基本情况等进行全面调查摸底，建立台帐。
2、建立党支部和工会组织(1月25日前)。
在调查摸底的基础上，按照“同步组建、互为依托”的机制和有关程序及时组建党支部和工会组织。已经组建的，要切实强化职能，配齐配强班子，健全相关制度;还没有建立的要按照时间要求在1月25日前全部组建到位，出台相关文件。
3、完善班子建设(1月30日前)。
组织人员深入企业进行调研走访，征求企业主和广大职工的意见，按照“交叉任职、双向进入”的机制，在党员中物色好党组织负责人、工会组织负责人和有关成员。原则上工会主席要由支部书记兼任，工会会员在支委成员或党员中产生。
4、高标准建设党建宣传长廊和党员活动室、职工之家，并合理展示做法(2月10日前)。
积极争取企业主的支持，选择合适的场所高标准的建设好党建宣传长廊和党员活动室、职工之家，党员活动室和职工之家两个场所可合用。党建宣传长廊和活动室要充分展示以下内容：一是党建带工建简介;二是党组织和工会组织的有关工作建设制度;三是党组织和工会组织班子成员的交叉任职情况和选任制度;四是落实工会组织班子成员待遇的情况和有关保障制度;五是发展党员工作制度;六是活动联办制度等等。
5、总结工作经验(春节放假前)。
及时对党建带工建工作进行总结，对工作中的好做法和挖掘的先进典型进行总结提炼，形成特色经验材料，集中对外推介宣传，为召开全县现场会作好准备工作。
组长：
副组长：
成员：
文明单位创建是群众性精神文明创建活动的重要内容，是新时代党的群众工作的重要载体，是加强和改进基层思想政治工作的重要抓手，是基层单位干部群众共建共治共享共同缔造、建设美好生活的重要形式，是把加快建设“繁荣宜居智慧的现代化海滨城市”和“创建全国文明城区”各项任务落实到基层的重要途径。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实市委市政府和区委区政府决策部署，不断深化新时代文明单位创建工作，推动文明单位创建工作制度化规范化常态化，根据中央文明委《关于深化新时代文明单位创建工作的意见》和天津市文明委《天津市关于深化新时代文明单位创建工作的实施意见》要求，制定我区的实施意见。
1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实市委、区委各项决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持培育和践行社会主义核心价值观，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，着力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风，以加强政治引领、提高员工素质、树立行业新风、履行社会责任为基本要求，以弘扬职业道德、涵养职业操守、培育职业精神、完善职业规范为工作重点，以服务中心工作、促进业务发展、提供优质服务、塑造良好形象为创建导向，深入推进我区文明单位创建工作，不断提高干部群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念，促进行业单位和社会文明程度整体提升，坚持“美丽滨海共同缔造”创建理念，为加快建设“繁荣宜居智慧的现代化海滨城市”和全国文明城区创建工作提供强大精神力量和良好社会环境。
2.基本原则。坚持正确政治方向。突出政治引领，坚持党对文明单位创建工作的统一领导，加强基层单位党组织建设，不断增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保创建工作始终沿着正确方向持续健康发展。
坚持围绕中心服务大局。把统一思想、凝聚力量作为中心环节，“战区制主官上”，自觉围绕全区工作大局开展创建，推动文明单位创建与新区经济社会发展以及行业单位业务工作深度融合、相互促进，为推动建设“繁荣宜居智慧的现代化海滨城市”营造文明和谐的社会环境。
坚持突出思想道德内涵。着眼培养时代新人、弘扬时代新风，坚持培育和践行社会主义核心价值观，把思想道德建设贯穿创建工作始终，不断提高干部职工的思想觉悟、道德水准、文明素养和社会文明程度。
坚持法治与德治相结合。贯彻落实《天津市促进精神文明建设条例》《天津市文明行为促进条例》《天津市志愿服务条例》等精神文明建设领域地方法规，推动引导干部职工树立法治意识、增强法治观念，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
坚持以人民为中心的发展思想。坚持党的群众路线，把为民靠民利民惠民体现到创建工作各个方面，动员职工人人参与，全心全意服务群众，实现共建共治共享共同缔造，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
坚持重在建设。强化问题导向，补齐短板和不足，把解决思想问题与实际问题结合起来，服务下沉，全区通办，注重日常经常平常，注重落细落小落实，持之以恒、久久为功、务求实效，坚决反对形式主义和官僚主义。
坚持改革创新。加强分类指导，注重精准施策，抓住重点难点，不断推动内容载体、方法手段、体制机制改进创新，提高创建活动质量，扩大创建覆盖面，增强创建工作活力。
3.目标任务。面对新区高质量发展、建设“繁荣宜居智慧的现代化海滨城市”、创建全国文明城区工作的新形势新任务，文明单位创建工作要适应新时代新要求，把握创建规律，坚持守正创新，不断提高工作水平。要不断丰富创建内涵，改进创新创建形式，深化拓展创建领域，不断加强道德建设、规范行业行为、提高服务水平、树立行业新风、履行社会责任、塑造良好形象，实现自身经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设全面发展，精神文明建设成绩突出，在提高市民文明素质和城市文明程度、改善公共服务质量和群众生活品质、提升城市治理体系和治理能力现代化水平等方面发挥示范引领作用。
4.把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务、主体任务。深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，进一步增强干部群众“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，注重学懂弄通做实，努力做到真学真懂真信真用，不断增进政治认同、理论认同、思想认同、情感认同，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在新区扎实实践。常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，完善各级党委（党组）理论学习中心组集体学习制度和各级党组织常态化学习制度，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设的重要论述精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，组织邀请领导干部、专家学者和先进人物开展形式多样的对象化、分众化、互动化宣讲活动，让党的创新理论飞入寻常百姓家。广泛运用“学习强国”、津滨海、文明网等平台及行业媒体、单位宣传橱窗等阵地，开展多形式、分层次、全覆盖宣传，营造浓厚学习氛围。
5.以培育和践行社会主义核心价值观为根本。持续深化社会主义核心价值观宣传教育，增进认知认同、树立鲜明导向、强化示范带动，引导干部群众把社会主义核心价值观作为明德修身、立德树人的根本遵循。坚持贯穿结合融入、落细落小落实，把社会主义核心价值观要求融入单位规章制度、融入职工日常生活，使之成为干部群众日用而不觉的道德规范和行为准则。认真落实《新时代公民道德建设实施纲要》，深入实施公民道德建设工程，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导广大干部职工在工作中做一个好建设者、在社会上做一个好公民、在家庭里做一个好成员，做崇高道德的践行者、文明风尚的维护者、美好生活的创造者。广泛开展主题实践活动，弘扬时代新风，传承中华传统美德，加强文明礼仪宣传教育，让“滨海是我家、建设靠大家”理念深入人心。开展身边好人、道德模范、时代楷模等学习宣传关心关爱活动，树立正确理想信念、价值理念、道德观念，为文明单位创建提供道德滋养。
6.强化理想信念教育。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，加强党史、新中国史、改革开放史教育，引导广大干部群众坚定对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。充分利用重大纪念活动、传统节庆和现代节日等，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强优秀传统文化教育，强化祖国统一和民族团结进步教育，进一步深化形势政策教育，弘扬民族精神和时代精神，把共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想统一起来，引导广大干部群众树立正确的祖国观、民族观、文化观、历史观，把实现个人理想融入实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大梦想之中。
7.全力投身全国文明城区创建。紧紧围绕《滨海新区创建全国文明城区三年行动方案（2018-2020年）》确定的目标任务，深入开展“滨海是我家、建设靠大家——文明单位示范文明”活动，组织各级文明单位带头落实全国文明城区创建各项任务要求，带头创优美环境、优良秩序、优质服务，带头开展各类志愿服务活动，在做好自身创建工作的同时，以文明表率行动推动所属系统行业积极参与，影响和带动更多的单位和群众共建共享。领导班子重视精神文明创建工作，结合区文明委年度重点工作，精心设计载体，利用多种形式宣传展示创建工作内容，加强对《天津市文明行为促进条例》宣传和执法，干部职工支持率广泛提升，获得感幸福感安全感有效增强。
8.有针对性地开展精神文明教育。充分利用宣传平台及时向广大干部职工宣传习近平总书记重要讲话和指示精神，宣传区委区政府、区防控工作领导小组和指挥部决策部署，坚定战胜疫情信心。加强疫情防控知识宣传教育，从人居环境改善、饮食习惯、社会心理健康等方面增强干部职工自我防护意识和能力。认真落实天津市《关于禁止食用野生动物的决定》《加强野生动物管理若干规定》等法律法规，积极参与“禁捕禁食野生动物、卫生健康习惯养成、文明素质提升”专项行动，坚决杜绝食用野生动物的陋习，提倡文明健康、绿色环保的生活方式。积极参与“滨海好人”“天津好人”推荐评选活动，发挥文明单位在疫情防控中的示范引领作用，凝聚众志成城抗疫情的强大力量。全力以赴做好防御工作，实现分级精准复工复产，既打赢疫情防控阻击战，又打好经济社会发展总体战，实现疫情防控与经济社会发展双战双赢。
9.认真履行社会责任。把履行社会责任作为文明单位创建的重要任务，大力发挥单位自身优势，服务社会、造福人民。以“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”为主线，关注城乡基层困难群体，发挥行业扶贫优势，综合运用资金、项目、就业、文化、科技、教育、健康、公益扶贫等多种方式，助力脱贫攻坚，巩固脱贫成果。大力支持、积极服务新时代文明实践中心建设，结合自身特点，广泛组织参与多种形式的文明实践活动，形成“4+n”志愿服务合力，为广大农民提供精准便利的志愿服务。广泛开展志愿服务大行动，超过50%的职工和90%的在职党员注册成为志愿者，经常性开展保护环境、社区服务、心理疏导、公共文明引导等活动，创建特色志愿服务品牌。积极参与慈善捐助、志愿助残、支教助学、义务献血、义演义诊、植绿护绿等社会公益活动，引导干部职工在帮助他人、服务群众、回报社会过程中提升道德境界。
10.深化职业道德建设。广泛开展职业道德教育，倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会的职业道德要求，着力教育培养干部群众树立崇高的职业理想，弘扬高尚的职业精神，掌握精湛的职业技能，遵守严格的职业纪律，养成规范的职业行为。组织开展多种形式的主题实践活动，引导干部群众自觉履行职业道德要求，塑造良好职业形象。推动各行业制定体现自身特点的职业道德规范和职业守则，健全完善职业道德规范体系，把职业道德要求融入行业管理和服务之中，引导干部群众涵养职业操守、践行职业道德。
心得体会民族团结调研报告
近期，我们团队前往某个少数民族聚居地调研了民族团结的情况并进行了调研报告。这次调研让我深刻感受到了少数民族团结的重要性，并加深了我对民族团结的理解。以下是我对这次调研报告的心得体会。
首先，在这次调研过程中，我们不仅仅看到了少数民族团结的表面现象，更发现了其中的深层次原因。通过与当地居民的交流和观察，我们发现教育起到了很大的作用。那里的教育政策注重少数民族传统文化的保留，同时也致力于推动他们融入主流社会。孩子们在学校学习到了传统文化的知识，培养了对自己文化的自豪感，同时也汲取了来自其他民族的知识和经验。这样的教育政策使得少数民族的年轻一代更加开放，积极融入多元文化，并在实践中体验到团结的力量。
其次，我们也看到了政府在民族团结方面的努力。政府在这个聚居地实施了一系列的政策，以促进不同民族之间的交流和合作。比如，举办各种文化节庆活动，鼓励各民族互相了解和交流，同时为少数民族创造了展示自己文化的机会。政府还投入资金改善少数民族地区的基础设施建设，提高了他们的生活水平。这些政策的推行在很大程度上促进了民族团结，减少了民族间的隔阂和误解。
然而，尽管我们看到了很多积极的方面，但调研过程中也暴露出了一些问题。特别是在经济发展方面，少数民族地区与发达地区之间的差距仍然存在。一些贫困地区的少数民族居民面临着教育水平低、就业机会少等问题，这些问题限制了他们的发展和融入。解决这些问题需要政府进一步加大投入，同时也需要引导和帮助少数民族自强不息，逐渐改变自身的境况。
最后，这次调研报告让我深刻认识到民族团结不仅仅是各民族间的相互理解与宽容，更是一个长期的努力过程。要想实现真正的民族团结，需要政府、教育机构和社会各界的共同努力。政府需要加大对民族地区的扶持力度，提供公平的发展机会；教育机构则要注重培养学生的民族自豪感和多元文化素养；社会各界应该积极倡导宽容和理解，消除歧视和偏见。只有这样，我们才能真正实现大家多元、和谐共处的目标。
总之，这次调研报告让我对民族团结有了更深入的理解。教育的推动、政府的奖励、社会的倡导等许多因素都对民族团结起到了促进作用。尽管仍然存在一些问题，但我们应该致力于加强各民族之间的交流合作，共同创造一个多元、和谐的社会。这是我们每个人应尽的责任，也是实现民族团结的必经之路。
民族团结活动调研报告
县民族团结稳定工作在县委、政府的领导及省、州民委的指导帮助下，民族工作讲团结、抓经济、求发展的思路已成为全县各级党委政府、全社会的共识，平等、团结、互助、友爱的社会主义新型民族关系日益得到了巩固和加强。目前，我县改革处于攻坚阶段，发展处在关键时期，稳定工作面临新的情况，为进一步加强和改进民族工作，加强民族团结，促进民族经济发展，构建和谐社会，对全县民族团结稳定工作调研情况报告如下：
一.民族团结稳定工作开展情况。
(一)民族工作得到了各级党委、政府高度重视。
我县有彝、哈尼、回、苗、傣5个世居少数民族，18万余人，占总人口的34%，其中、彝族13万、回族1.2万、信教群众十万余人。少数民族群众与汉族群众、信教群众与不信教群众在风俗习惯、信仰等方面的差异，构成了人们生活方式的多元化。随着改革的深化和各种利益关系的调整，社会热点、难点问题增多，有些问题会反映到民族的问题上来，如果处理不当，将会直接影响社会稳定和经济发展。如在培德、馆驿等回民主要聚居地区，只要发生矛盾纠纷，各种问题纷纷涌出。为此，各级党委、政府从讲政治、讲大局的高度，充分认识新形势下民族工作的重要性，切实加强领导，把民族团结稳定工作摆在首位认真分析面临的形势和任务，按照“三个代表”的要求，切实做好新时期的民族工作，为全面推进我县民族团结进步事业发展提供了强有力的保障。
(二)多形式开展马克思主义民族观、党的民族政策及法律法规宣传活动。
各级党委、政府把党的民族政策和有关法律、法规的宣传教育，纳入思想政治工作和“四五”普法的重要内容，由族局牵头，宣传、组织、统战、教育等部门密切配合，不定时对少数民族干部、分管和从事民族工作干部开展系统的民族政策理论培训、知识竞赛，充分利用多种形式，广泛深入地宣传马克思主义民族观和党的民族政策，宣传党在发展民族关系中“三个离不开”的的思想，宣传依法治国和以德治国的基本方略，使“维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护祖国统一”四个维护的思想深入人心。特别在每年的民族团结宣传月中，大张旗鼓的宣传民族团结，积极引导少数民族群众讲团结、讲互助、讲发展，努力创建团结友爱的和谐社会。
在各民族中还强调：在热爱本民族的同时，更要自觉地强化热爱中华民族的意识，增强中华民族的凝聚力。尤其在广大群众和青少年中进行民族常识的宣传教育力度，构建“小手拉大手，大小有共识，你我互尊重，大家团结紧”的宣传模式，努力营造各族人民相互尊重、团结互助的浓厚氛围。既教育了汉族群众尊重少数民族;也教育了少数民族尊重汉族群众。对少数民族群众不仅要讲关怀和照顾，也要讲义务和奉献;不仅要讲平等和团结，也要讲法制和原则，引导他们自觉遵守国家法律法规，积极承担社会义务。
(三)正确处理民族差异、宗教信仰和经济发展的关系。
民族是一个历史范畴，社会主义时期民族宗教问题也将长期存在。民族之间、风俗习惯之间、信教与不信教之间的差异，受到了社会的认同和尊重，各民族群众团结奋斗，为改善生活条件而共同发展。各级党委、政府认真贯彻落实党的民族政策，切实关心少数民族的风俗习惯和信教群众的宗教信仰，切实关心少数民族的经济发展。农业、畜牧、水利、交通、教育、电力、民族等部门，发挥各自优势，积极帮助少数民族群众加快致富步伐，安排扶持少数民族专项发展资金，共建母亲水窖、沼气村、村村通公路、村村有电视专项举措解决了少数民族发展生产、生活中的突出问题。大力扶持回族群众发展交通运输业，在培德、馆驿、庄户、金家庄等民族地区交通运输业已经成为当地的回民群众支柱产业。大力发展少数民族教育事业，改善回民、山区民族小学的办学条件，充实加强师资队伍，提高少数民族子女的科学文化素质。教育、科技等部门积极开展科教扶贫、科技下乡、举办青年夜校等活动，切实加强对少数民族群众的教育和培训。依法保护少数民族的合法权益，在衣食住行、婚娶殡葬等方面，切实尊重他们的风俗习惯和宗教信仰。
济、治安、刑事案件与民族的问题混为一谈。同时，教育广大群众明事理、顾大局，以免被坏人利用，严防别有用心的人蛊惑人心，扩大事态。在处理民族间群众的纠纷和突发事件时，坚持教育疏导的原则，善于把握时机，讲求策略，注意方法，最大限度地团结广大群众，最大限度地打击和孤#fromend#立极少数坏人，防止问题复杂化、事态扩大化和矛盾性质转化。善于运用法律手段处理问题，坚持法律面前人人平等。对于各类违法犯罪活动，不论涉及哪个民族，信仰什么宗教，都依法处理。教育引导群众依法维护自身合法权益，当发生影响民族关系的问题时，坚持依照法津规定和正常程序解决，绝不采取过激手段。建立民族矛盾矛盾纠纷排查调处长效机制，实行月报和零报告制度，并把这项工作纳入了民族团结目标管理责任制中加以考核。
(五)重视和加强民族工作机构和干部队伍建设。
民族局是党和政府管理民族事务，处理民族的问题的职能部门，在新形势下，担负着更加繁重的任务。结合机构改革，进一步充实了民族工作机构的力量，新增编制6名，完善工作职能，设立了矛盾纠纷排查调处机构社会事务股。各级党委、政府也民族工作纳入了重要议事日程，以高度的政治责任感，抓好工作落实，认真学习马克思主义的民族理论、党的民族政策和上级的'有关指示，认真研究民族工作面临的新情况、新问题，不断提高做好民族工作的水平。进一步强化责任意识，切实解决了少数干部对民族工作不会管、不愿管、不敢管的问题。乡镇党委、政府关心支持民族工作，至少每半年听取一次情况汇报。民族工作任务较重的乡镇至少每季度要研究一次。县委、政府积极支持民族部门的工作，帮助解决工作中的实际问题，成立了县民族工作领导小组，及时研究解决民族工作中的重大问题。民族局积极牵头抓好民族政策的贯彻落实，协调处理相关的重要事项，及时向有关方面通报民族工作情况。工作做到主动、超前，当好县委、政府的参谋和助手。建立了民族地区重大动态报告制度，确保了信息畅通。
二、存在的问题。
从全县民族地区来看，总体上民族团结，社会比较安定，但在一些接合部地区、热点难点地区矛盾纠纷仍然存在，主要表现在：
一是因地区间发展不平衡，经济发展水平差距大而引起的民族心理不平衡和不满情绪或乡村之间、不同民族之间因土地、林场、池塘等归属使用原因引起的冲突以及城市化进程中，因经济利益引起的矛盾和冲突等。特别在接合部地区山林纠纷仍然阻碍民族团结前进的步伐。如官厅镇乍拉村委会，这个只有200人的傣族村，涉及山林问题引发纠纷乃至突发性事件时有发生，并且呈上升趋势。
二是少数民族和信教群众素质有待进一步提高。在部分群众中偏激情绪和一些错误思想占了上风，遇事便以出格的言语、过激的行为、违法的手段向党和政府发泄不满，提出不切实际的要求。随着城市化建设速度加快，在某种程度上影响了部分群众的切身利益，相关联的矛盾纠纷比较突出。高等级公路沿线征地过程中看出，群众在突发事件的气氛或压力下，往往产生一种“从众行为”，当别有用心的人通过某种暗示或带头、或鼓动时，一些群众就会情绪激动，干出种种在平时自己想都不敢想的“蠢事”，从而使突发事件升级，造成严重后果。
三是部分矿产资源地区矛盾纠纷、隐患较多。一些领导干部不能客观看待矿山地区问题，对出现的问题采取各种手段隐瞒不报，巨大的经济利益和落后的经济状况之间的矛盾，群众偷矿、盗矿、私挖乱采现象严重，导致矿山秩序较为混乱、隐患较多。
四是培德地区各种矛盾、隐患逐步激化。培德作为一个热点地区，信息灵通，各种关系盘根错节，错综复杂，该地区的安定团结，取决于几大家族的平衡。去年村委会选举，培德地区领导职位村支书记、主任形成一肩挑，权利的统一集中，打破了近十年来培德地区的管理模式，管理模式的打破，各类问题逐步显露出来，家族势力纷争加剧，处理问题稍有不慎矛盾就激化。
五是民族工作经费少仍然是遏制民族团结稳定工作向前推进的瓶颈。在经济迅猛发展的今天，县级5万元民族工作经费已经远远不能适应目前工作需要，机关正常运转都难以维持，根本谈不上对民族地区的扶持帮助。
三、做好民族团结稳定工作对策。
做好民族团结稳定工作，最重要的是增加一笔收入。“巧妇难为无米之炊”，没资本，就没主意，光从口头上宣传，口头上重视民族工作，那是浪费纳税人的钱，浪费民族时间，对于民族地区发展，一样作用都不起。民族要讲团结，但民族也要吃饭，饭都吃不饱，就会饥寒起暴心，各种矛盾纠纷就会越来越多。为此要使民族团结稳定工作稳步向前推进，必须加大民族地区经济扶持，就要增加民族工作经费，充分发挥民族工作部门的职能作用，积极向上级争取更多项目资金，加大拾遗补缺的作用。
民族工作部门应该做好民族地区扶持长远规划(至少五年)，每年计划帮助几个村子，集中资金切实帮助民族地区解决一些实质问题，克服“见子打子”工作局面，使工作取得一些实质进展。另规划的制定，可以保证民族工作的连续发展，目前建水人事变动可以说日新月异，人事更换频繁，经常导致工作脱节。
总之，只要各级党委、政府高度重视新形势下的民族工作，认真研究民族领域的新情况、新问题，明确思路，强化措施，扎实工作，就一定会未雨绸缪，见微知著，把民族方面的矛盾和隐患消灭在萌芽状态，一定会营造出宽松和谐、团结稳定的发展环境，推动全县各项社会事业的不断进步。
民族团结活动调研报告
自全市“万名干部进万村洁万家”活动动员会后，市交通运输局将“十八大”精神宣讲、基层组织建设年与新“三万”相结合，精心组织，周密安排，迅速展开活动，通过采取实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等多种方式结合农村生产生活、新农村建设等问题，开展民情调研活动。
一、基本情况。
(一)现状。
张家洲村、荣家洲村地处歧亭镇东南部，两河夹一洲，与**市**区凤凰办事处、三店办事处接壤，戴家塆村位于歧亭镇西部丘陵地带。均为经济不发达的农业村。
(二)存在的困难与问题。
1、资源溃乏，村集体经济经济十分薄弱，集体经济基本无来源途径，近年来张家洲村、荣家洲村大力发展蔬菜种植，戴家塆村发展林果种植，但建设资金不足。
2、基础设施不完善。主要集中在村容村貌和农田水利设施建设上，一些沟渠、排灌设施还需进一步完善。目前张家洲村、荣家洲村水泥路已通各组，戴家塆村仍然存在多个自然村庄不通路，三个村没有形成环村公路，制约了农民农副产品销售。
3、环境保护意识薄弱，村民对村容村貌整治认识不足，垃圾乱丢乱倒、柴草随处乱堆的'现象较为普遍，在村里我们发现，有的倒在远离住处的田沟里，有的就倒在房前屋后，加上现代垃圾不容易自然风化，无形中造成了二次污染。
二、开展的主要工作。
2、制定了“三万”活动的工作方案，明确了工作目标;。
3、帮扶资金建设荣家洲村村民卫生室，现主体工程已基本完工;。
5、制定帮扶计划，为特困党员送温暖，增强党组织凝聚力，到目前共为3个村的特困党员、群众送去慰问资金6000元。
三、调研结果。
交通运输局“三万”工作队和当地村干部一起深入农户门前屋后、沟渠塘堰、田间地头查看村容村貌，走村窜户宣讲十八大精神，宣传开展农村环境整治、促进村容整洁、建设生态文明、改善农村民生的重要性。通过走访，大多数村民情愿做好门前屋后的环境卫生，针对垃圾随手乱丢、柴坨随处乱堆，一些沟渠、排灌设施不畅等情况，“三万”工作队做出了合理化建议，一是对村容村貌进行整治，修建排污排水沟渠500米;二是争取垃圾筒54个，摆放在农户集中地;三是支持村党员群众服务中心、卫生室、图书室建设;四是帮扶村发展蔬菜产业和苗木基地。
四、下一步工作安排。
2、针对各村基础建设建设资金不足情况，将积极筹措，想方设法帮助解决，重点推进三个村的连村公路建设，争取将张家洲大桥纳入危桥改造项目库。
3、根据特困党员、群众家庭的具体情况，20春季将开展一次为特困党员、群众送温暖、送春耕物资活动，增强党组织凝聚力。
民族团结调研报告
在民族团结上，必须认识到民族团结是一种精神，是一种思想整合的力量，是一种追求。它在凝聚人心、整合社会方面发挥着重要作用。中国是一个统一的多民族国家。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
县民族团结稳定工作在县委、政府的领导及省、州民委的指导帮助下，民族工作讲团结、抓经济、求发展的思路已成为全县各级党委政府、全社会的共识，平等、团结、互助、友爱的社会主义新型民族关系日益得到了巩固和加强。目前，我县改革处于攻坚阶段，发展处在关键时期，稳定工作面临新的情况，为进一步加强和改进民族工作，加强民族团结，促进民族经济发展，构建和谐社会，对全县民族团结稳定工作调研情况报告如下：
（一）民族工作得到了各级党委、政府高度重视。
我县有彝、哈尼、回、苗、傣5个世居少数民族，18万余人，占总人口的34%，其中、彝族13万、回族1.2万、信教群众十万余人。少数民族群众与汉族群众、信教群众与不信教群众在风俗习惯、信仰等方面的差异，构成了人们生活方式的多元化。随着改革的深化和各种利益关系的调整，社会热点、难点问题增多，有些问题会反映到民族问题上来，如果处理不当，将会直接影响社会稳定和经济发展。如在培德、馆驿等回民主要聚居地区，只要发生矛盾纠纷，各种问题纷纷涌出。为此，各级党委、政府从讲政治、讲大局的高度，充分认识新形势下民族工作的重要性，切实加强领导，把民族团结稳定工作摆在首位认真分析面临的形势和任务，按照“三个代表”的要求，切实做好新时期的民族工作，为全面推进我县民族团结进步事业发展提供了强有力的保障。
（二）多形式开展马克思主义民族观、党的民族政策及法律法规宣传活动。
各级党委、政府把党的民族政策和有关法律、法规的宣传教育，纳入思想政治工作和“四五”普法的重要内容，由民[范文先生网-http://找文章，到范文先生网]族局牵头，宣传、组织、统战、教育等部门密切配合，不定时对少数民族干部、分管和从事民族工作干部开展系统的民族政策理论培训、知识竞赛，充分利用多种形式，广泛深入地宣传马克思主义民族观和党的民族政策，宣传党在发展民族关系中“三个离不开”的的思想，宣传依法治国和以德治国的基本方略，使“维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护祖国统一”四个维护的思想深入人心。特别在每年的民族团结宣传月中，大张旗鼓的宣传民族团结，积极引导少数民族群众讲团结、讲互助、讲发展，努力创建团结友爱的和谐社会。
在各民族中还强调：在热爱本民族的同时，更要自觉地强化热爱中华民族的意识，增强中华民族的凝聚力。尤其在广大群众和青少年中进行民族常识的宣传教育力度，构建“小手拉大手，大小有共识，你我互尊重，大家团结紧”的宣传模式，努力营造各族人民相互尊重、团结互助的浓厚氛围。既教育了汉族群众尊重少数民族；也教育了少数民族尊重汉族群众。对少数民族群众不仅要讲关怀和照顾，也要讲义务和奉献；不仅要讲平等和团结，也要讲法制和原则，引导他们自觉遵守国家法律法规，积极承担社会义务。
（三）正确处理民族差异、宗教信仰和经济发展的关系。
民族是一个历史范畴，社会主义时期民族宗教问题也将长期存在。民族之间、风俗习惯之间、信教与不信教之间的差异，受到了社会的认同和尊重，各民族群众团结奋斗，为改善生活条件而共同发展。各级党委、政府认真贯彻落实党的民族政策，切实关心少数民族的风俗习惯和信教群众的宗教信仰，切实关心少数民族的经济发展。农业、畜牧、水利、交通、教育、电力、民族等部门，发挥各自优势，积极帮助少数民族群众加快致富步伐，安排扶持少数民族专项发展资金，共建母亲水窖、沼气村、村村通公路、村村有电视专项举措解决了少数民族发展生产、生活中的突出问题。大力扶持回族群众发展交通运输业，在培德、馆驿、庄户、金家庄等民族地区交通运输业已经成为当地的回民群众支柱产业。大力发展少数民族教育事业，改善回民、山区民族小学的办学条件，充实加强师资队伍，提高少数民族子女的科学文化素质。教育、科技等部门积极开展科教扶贫、科技下乡、举办青年夜校等活动，切实加强对少数民族群众的教育和培训。依法保护少数民族的合法权益，在衣食住行、婚娶殡葬等方面，切实尊重他们的风俗习惯和宗教信仰。
妥善处理民族群众间的矛盾纠纷，是加强民族团结，维护社会稳定，巩固和发展社会主义民族关系的重要保证。县民族局和乡镇党委政府定期对辖区内涉及民族的问题进行认真排查，做到心中有数。对可能发生的影响民族团结的问题，搞好预测，超前做好工作，提前化解矛盾，及时消除不安定因素，牢牢把握工作的主动权。对涉及民族问题的纠纷和事件，采取“特别慎重”、“十分严谨”、“周密考虑”的态度，绝不简单地对待和处理。严格区分民族矛盾与非民族矛盾，不盲目地把不同民族公民之间发生的民事、经济纠纷和民事、经济、治安、刑事案件与民族问题混为一谈。同时，教育广大群众明事理、顾大局，以免被坏人利用，严防别有用心的人蛊惑人心，扩大事态。在处理民族间群众的纠纷和突发事件时，坚持教育疏导的原则，善于把握时机，讲求策略，注意方法，最大限度地团结广大群众，最大限度地打击和孤立极少数坏人，防止问题复杂化、事态扩大化和矛盾性质转化。善于运用法律手段处理问题，坚持法律面前人人平等。对于各类违法犯罪活动，不论涉及哪个民族，信仰什么宗教，都依法处理。教育引导群众依法维护自身合法权益，当发生影响民族关系的问题时，坚持依照法津规定和正常程序解决，绝不采取过激手段。建立民族矛盾矛盾纠纷排查调处长效机制，实行月报和零报告制度，并把这项工作纳入了民族团结目标管理责任制中加以考核。
（五）重视和加强民族工作机构和干部队伍建设。
民族局是党和政府管理民族事务，处理民族问题的职能部门，在新形势下，担负着更加繁重的任务。结合机构改革，进一步充实了民族工作机构的力量，新增编制6名，完善工作职能，设立了矛盾纠纷排查调处机构社会事务股。各级党委、政府也民族工作纳入了重要议事日程，以高度的政治责任感，抓好工作落实，认真学习马克思主义的民族理论、党的民族政策和上级的有关指示，认真研究民族工作面临的新情况、新问题，不断提高做好民族工作的水平。进一步强化责任意识，切实解决了少数干部对民族工作不会管、不愿管、不敢管的问题。乡镇党委、政府关心支持民族工作，至少每半年听取一次情况汇报。民族工作任务较重的乡镇至少每季度要研究一次。县委、政府积极支持民族部门的工作，帮助解决工作中的实际问题，成立了县民族工作领导小组，及时研究解决民族工作中的重大问题。民族局积极牵头抓好民族政策的贯彻落实，协调处理相关的重要事项，及时向有关方面通报民族工作情况。工作做到主动、超前，当好县委、政府的参谋和助手。建立了民族地区重大动态报告制度，确保了信息畅通。
从全县民族地区来看，总体上民族团结，社会比较安定，但在一些接合部地区、热点难点地区矛盾纠纷仍然存在，主要表现在：
一是因地区间发展不平衡，经济发展水平差距大而引起的民族心理不平衡和不满情绪或乡村之间、不同民族之间因土地、林场、池塘等归属使用原因引起的.冲突以及城市化进程中，因经济利益引起的矛盾和冲突等。特别在接合部地区山林纠纷仍然阻碍民族团结前进的步伐。如官厅镇乍拉村委会，这个只有200人的傣族村，涉及山林问题引发纠纷乃至突发性事件时有发生，并且呈上升趋势。
二是少数民族和信教群众素质有待进一步提高。在部分群众中偏激情绪和一些错误思想占了上风，遇事便以出格的言语、过激的行为、违法的手段向党和政府发泄不满，提出不切实际的要求。随着城市化建设速度加快，在某种程度上影响了部分群众的切身利益，相关联的矛盾纠纷比较突出。高等级公路沿线征地过程中看出，群众在突发事件的气氛或压力下，往往产生一种“从众行为”，当别有用心的人通过某种暗示或带头、或鼓动时，一些群众就会情绪激动，干出种种在平时自己想都不敢想的“蠢事”，从而使突发事件升级，造成严重后果。
三是部分矿产资源地区矛盾纠纷、隐患较多。一些领导干部不能客观看待矿山地区问题，对出现的问题采取各种手段隐瞒不报，巨大的经济利益和落后的经济状况之间的矛盾，群众偷矿、盗矿、私挖乱采现象严重，导致矿山秩序较为混乱、隐患较多。
四是培德地区各种矛盾、隐患逐步激化。培德作为一个热点地区，信息灵通，各种关系盘根错节，错综复杂，该地区的安定团结，取决于几大家族的平衡。去年村委会选举，培德地区领导职位村总支书记、主任形成一肩挑，权利的统一集中，打破了近十年来培德地区的管理模式，管理模式的打破，各类问题逐步显露出来，家族势力纷争加剧，处理问题稍有不慎矛盾就激化。
五是民族工作经费少仍然是遏制民族团结稳定工作向前推进的瓶颈。在经济迅猛发展的今天，县级5万元民族工作经费已经远远不能适应目前工作需要，机关正常运转都难以维持，根本谈不上对民族地区的扶持帮助。
做好民族团结稳定工作，最重要的是增加一笔收入。“巧妇难为无米之炊”，没资本，就没主意，光从口头上宣传，口头上重视民族工作，那是浪费纳税人的钱，浪费民族时间，对于民族地区发展，一样作用都不起。民族要讲团结，但民族也要吃饭，饭都吃不饱，就会饥寒起暴心，各种矛盾纠纷就会越来越多。为此要使民族团结稳定工作稳步向前推进，必须加大民族地区经济扶持，就要增加民族工作经费，充分发挥民族工作部门的职能作用，积极向上级争取更多项目资金，加大拾遗补缺的作用。
民族工作部门应该做好民族地区扶持长远规划（至少五年），每年计划帮助几个村子，集中资金切实帮助民族地区解决一些实质问题，克服“见子打子”工作局面，使工作取得一些实质进展。另规划的制定，可以保证民族工作的连续发展，目前建水人事变动可以说日新月异，人事更换频繁，经常导致工作脱节。
总之，只要各级党委、政府高度重视新形势下的民族工作，认真研究民族领域的新情况、新问题，明确思路，强化措施，扎实工作，就一定会未雨绸缪，见微知著，把民族方面的矛盾和隐患消灭在萌芽状态，一定会营造出宽松和谐、团结稳定的发展环境，推动全县各项社会事业的不断进步。
民族团结关系到中华民族得生死存亡,关系到国家得安危与各族人民得根本利益.没有民族团结,就没有社会得稳定;没有民族团结，就没有经济得发展；没有民族团结,构建社会主义与谐社会就无从谈起。加强民族团结就是顺应历史发展趋势得国策,就是符合全国广大人民群众情感与意愿得大举。面对总体稳定、局部动荡得世界政治格局与我国全面建设小康社会得迫切需要，我们要坚持科学发展观,进一步加强对民族团结重要性得认识。
民族团结就是社会主义民族关系得主线，就是做好一切工作得根本前提与保证。各民族只有同心同德、携手共进，才能巩固与发展民主团结、生动活泼、安定有序得政治局面,形成中华民族强大得凝聚力与牢固得向心力，更好地实现中华民族得伟大复兴。国际国内得历史经验与现实告诉我们,一个国家,一个民族,只有加强团结,保持统一,才有希望与前途。
经济与社会得发展无从谈起。＂新世纪新阶段,以胡锦涛同志为总书记得新一代中央领导集体站在党与国家事业发展全局得高度,深刻认识新形势下加强民族团结得重大意义，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展得民族工作主题，紧紧围绕促进民族团结、实现共同进步得民族工作根本任务,不断把民族团结进步事业推向前进。2005年5月,胡锦涛在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上得讲话中指出:“巩固全国各族人民得大团结,就是党与人民事业顺利发展得重要保证。”在新得历史条件下，进一步加强民族团结，就是全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设得必然要求;就是促进各民族共同繁荣发展，构建社会主义与谐社会得必然要求；就是在新得时代条件下继续把解放思想引向深入,把改革开放伟大事业推向前进得必然要求.我们要着眼于国际大环境与世界发展得总趋势,从确保国家长治久安得战略高度，充分认识促进民族团结进步得重要性与紧迫性，增强政治责任感与历史使命感，不断把民族团结进步事业推向新得阶段．民族团结无论就是过去、现在还就是将来，都就是我们经受各种困难与风险得考验,不断胜利前进得重要保证。
往来,成就了“汉唐盛世”得辉煌，一个强盛得中国屹立在世界得东方。中国之所以能在统一得状态下向前发展，就是因为追求团结就是中华民族共同得价值取向与心愿。崇尚团结得思想深入中华儿女心中，成为一种自觉行动。
随着经济全球化步伐得不断加快,当今世界各国在经济、科技、军事等方面得竞争日趋激烈，经济、科技、军事实力已成为衡量一个国家综合国力强弱得重要尺度。但就是,我们应该清醒地认识到,无论就是经济实力还就是科技实力,没有民族凝聚力来贯穿,终究形不成合力，形不成强大得国力.民族团结就是中华民族凝聚力得重要内核。国内各民族团结，则经济发展，综合国力强大，否则就会导致矛盾激化,经济倒退。因此,我们必须把民族团结纳入到提高综合国力得范畴,进一步加强民族团结以增强我国得综合国力.只有进一步增强民族团结，才能形成强大得合力,实现建设更加繁荣富裕得社会主义中国得愿景。
情况、新动向，我们必须充分认识到反分裂斗争得长期性、复杂性与尖锐性，牢固树立“稳定压倒一切”得思想,自觉肩负起反对民族分裂,维护国家统一、社会稳定与民族团结得神圣使命,不断开创我国经济发展、社会稳定、民族团结得新局面.
我省创建民族团结进步先进区，具有全局性、战略性和牵引性，是现阶段推动全省科学发展与长治久安的重要抓手，是提高党在民族地区执政能力的重大举措，是推动跨越发展的必然要求。为认真做好创建民族团结进步先进区工作，省人大常委会副主任昂毛带领调研组，对全省开展创建民族团结进步先进区工作进行了专题调研。
在省委、省政府正确领导下，各州、县认真贯彻落实省第十二次党代会关于建设民族团结进步先进区的战略部署和省委、省政府制定的《青海省创建民族团结进步先进区实施纲要》，全面落实党的民族政策，深入推进民族团结进步事业，不断巩固和发展各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。
（一）加强组织领导，建立健全创建工作机制。
各州、县把创建民族团结进步先进区工作，作为政治任务和涉及全局的大事提上重要日程，建立“一把手”工作机制，抽调精干力量组建工作机构，层层成立了领导小组，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、统战组织协调、各部门联动发力、群众积极参与的工作格局。海南州要求“一把手”做到“四亲自”、“五带头”，即亲自谋划指导、调研宣讲、解决问题和督查落实；带头揭批十四世达赖集团反动本质、联系一项重要民生项目、狠抓一个创建典型、解决一件突出问题、进校入寺宣讲，体现了主要领导负总责、分管领导和班子成员认真履职的领导责任。各州、县根据新形势新需要，制定了各州、县创建民族团结进步先进区实施意见，重点工作分工方案等。在协调配合、共创共建、目标考核、督促检查等方面综合施策，为创建工作深入开展提供了制度保障。玉树州结合新玉树跨越发展的实际，提出了“努力把玉树建成全省民族团结进步示范区”的创建目标，从夯实四个基础、推进四个创新、构建四个体系、健全四项机制和初显四个成效，确保创建民族团结进步工作高效开展。海北州成为全国首批13个创建全国民族团结进步示范州试点地区之后，确定了“一年强基础、两年创示范、五年再提升”的目标，把民族团结进步上升为自治州发展战略，制定了《海北州创建全国民族团结进步示范州的意见》，率先出台了《海北藏族自治州民族团结进步条例》，经省十二届人大常委会第十次会议批准颁布实施，依法保障和促进民族团结进步工作。
（二）深化宣传教育，切实抓好矛盾化解工作。
各州、县从建立健全思想教育引导的长效机制入手，坚持“管脑子与管肚子”同步共进，按照“落实到基层、覆盖到人”的要求，把宣传对象细化为党员干部、宗教人员、大学生、中小学生、农牧民，分层施教，编印有针对性的宣传材料。抽调藏汉双语干部进村入户、入寺集中开展宣讲活动，切实抓好不同层面的思想教育引导工作。果洛州开展的“一讲三促”（讲政策、促改革、促生产、促和谐）和寺院法制宣传月活动，从提高各族群众对创建工作的知晓率、参与度入手，开展了群众听得懂、易接受的宣传活动，发放藏汉宣讲材料1.7万多份，政策法规读本4万册，干部职工受教育面达98%以上，寺院僧侣、农牧民群众受教育面达90%以上，宣传教育效果明显。同时，在政府门户网、广播电视和《果洛报》等媒介开设创建专栏，增强了宣传教育的覆盖面、参与度和知晓率，共创共建的氛围浓厚。玉树州突出感恩主题。为全面展示玉树灾后精神家园建设成果，各级党组织积极行动，广泛开展以“敬一碗奶茶、送一桶酸奶、献一条哈达、唱一首赞歌、说一句感谢话”的系列感恩活动，先后举办了中央电视台“心联心”艺术团“情暖玉树”慰问演出等7项大型公益活动，积极打造了一批州级党性教育、爱国主义教育、民族团结教育基地，展示了玉树灾后重建精神成果。一年多来全省农牧区收缴和置换非法地面卫星接受设备70多万套，解决了党的声音“落地”问题。通过思想教育引导的不断深入，牢牢掌握了意识形态领域的主导权和话语权，进一步夯实了创建民族团结进步先进区的思想基础和群众基础。
省委、省政府把依法治理作为治青理政的有效形式，通过化解矛盾纠纷、加强法制教育、集中整治重点地区等有效措施，排查各类矛盾纠纷3.8万多件，调解成功率达94%，最大限度减少社会不和谐因素。一方面，把有效预防和化解社会矛盾作为依法治理的民心工程。主要是建立重大事项社会风险评估、省州县毗邻地区协作、重大矛盾挂牌督办和基层多元化解等长效机制，采取矛盾排查梳理、分类立项、登记造册、列表管理以及确定领导干部落实帮教责任和帮教等措施，建立了矛盾纠纷排查台账，从源头上有效预防矛盾纠纷的发生。另一方面，开展重点地区集中整治工作，实施“平安与振兴”工程，解决省际交界地区的突出问题，有力维护边界地区的稳定。全省7个县在青甘川边界地区采取州县乡三级联运的方式，深入推进重点乡镇、村社、寺院、学校和移民安置点的综合整治，有效地化解排查矛盾纠纷。班玛县在干部作风、基层组织、宣传引导等8个重点领域集中攻坚，解决了一些突出问题，班玛面貌一新，“班玛经验”得到中央有关部委的高度评价。玉树州建立了与西藏昌都、四川甘孜等毗邻省区流动人口的双向管理协作机制；海南州同德县与毗邻县召开联席会议，分别签订睦邻友好协议、创建民族团结先进区友好协议，加强情报信息交流通报，增强毗连地区的团结协作，进一步深化了共建共创建共享的机制。
（三）抓基层打基础，让更多群众享受改革发展成果。
省委、省政府坚持重心下移、力量下沉、保障下倾的工作理念，明确提出了加强“基层组织、基础工作、基本能力”建设工作，全面提升了基层基础工作。一是着力加强基层组织建设。从省、州、县抽调干部支援藏区乡镇工作，把新增编制全部落实到藏区基层一线，提高村级组织运转经费、村干部报酬补助、改善乡镇办公设施，并且整顿了一批软弱涣散的村社党组织。二是着力加强基础工作。主要是以省、州、县三级常委带队蹲点调研为切入点，各级干部走进群众、深入一线、掌握实情，积极开展机关干部联系基层服务基层活动，建立科学考核机制，强化基层基础工作的执行力和落实力。三是着力加强干部的基本能力建设。加强干部的民族宗教理论、政策法规和藏语言等培训措施，对干部进行大规模的培训，提高干部的素质和处理民族宗教问题的能力。同时，选派基层干部挂职，学习先进理念和经验，全面提升党在民族地区的执行力。民族团结进步先进区建设以来，全省每个村落项目资金达50万，共投资3亿元解决农村发展中的实际困难。各州县通过落实扶贫开发整村推进、农村奖励性住房、新农牧区建设、党政军企共建等多项措施，使更多的惠民政策落地生根，城乡面貌一新，农牧民生产生活水平明显提升。今年，省委、省政府为加快果洛州经济社会发展，对果洛的固定资产投资将达到77个亿，这些资金的投入将有力推进果洛的跨越发展历程。海南州同德县将投入40个亿，三年内用于扶贫攻坚规划的实施，一大批群众看得见、摸得着、得实惠的好政策将兑现，县域的基础设施建设和群众生产生活条件得到明显改善。目前，全省有74.2%的教职人员参加养老保险，93%教职人员参加医保，还有5千多僧尼分别纳入农村五保、低保，广大宗教人员共享改革发展的成果。
（四）创新社会管理模式，增强寺院综合管理能力。
经过多年的探索和实践，我省逐步建立了“三种类型、四个层级”的综合管理模式。各州、县为全面提高社会管理科学化水平，一是制定了加强和创新社会管理工作的实施方案，大力推广政务“一站式”服务模式；二是建立综合服务中心，提出下沉式服务模式；三是在偏远农牧区村镇，推行“村级事务代理代办”模式，形成“社区（村）﹢网格﹢住户”的网格化管理。通过社会管理创新，逐步向法制化、社会化、精细化、信息化的方向发展，有效提高了政府服务群众、联系群众、方便群众的能力水平。寺院管理体现了依法管理、民主管理和社会监督，实施了共同管理、协助管理和自主管理三种管理方式，建立了依法、管用、和谐，符合省情实际的长效管理机制。选配1041名寺院管理干部，实现了“进得去、谈得来、融得下、能合作、管得好”的目标，提高了管理工作的效能。海北州门源县不断教育信教群众求同存异，在伊斯兰教群众中增强了民族团结、和睦相处、共同发展的认同感。
调研结束后，调研组梳理了调研中反映的问题，主要有对创建民族团结先进区的重视还不够，创建民族团结进步工作作为达标考核的问题，贯彻执行党的民族政策有偏差，创建工作部门的力量和藏区稳定编制安排还需要从实际出发等，调研组建议：
（一）坚持把创建民族团结进步先进区作为一项长期工作常抓不懈。我省提出创建民族团结进步先进区，对于建设富裕文明和谐新青海，全面同步建成小康社会具有重要现实意义，是新时期新阶段不断推进民族团结实现共同繁荣发展的升华和实践。我省多民族多宗教的省情实际，决定了要进一步加强民族团结教育，坚持不懈地在各族干部群众中进行马克思主义民族观和党的民族宗教政策的再宣传再教育再巩固再提高，牢固树立各民族“谁也离不开谁”的思想，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。尤其是“一把手”要切实把创建民族团结工作放在心上，抓在手里，落在实处，使民族团结进步事业根深叶茂，使党的民族政策、惠民措施家喻户晓、深入人心，不断推动全省科学发展和长治久安。
（二）全面贯彻党的民族方针政策。党的民族政策是民族团结进步的生命线。多年来，我省全面贯彻民族区域自治制度和民族区域自治法，民族工作法制化规范化建设取得积极成效。随着新形势的需要，各级党员干部，特别是党员领导干部必须加强学习，提高正确领导和执行民族宗教政策的执行力，切实把民族团结进步先进区建设抓紧抓好抓实。一方面，必须遵循“民族宗教无小事”和“政治上团结合作、信仰上互相尊重、生活上关心照顾”的原则，树立长期搞好民族团结进步工作的任务和观念，避免时紧时松。民族团结进步先进区建设不是阶段性工作，应当是一项深入宣传，深入人心的事业。把创建民族团结进步先进区工作作为阶段性考核达标的内容，值得商榷。另一方面，我们有些部门、有些干部确实存在对民族工作基本理论、基本政策、基本常识等知之甚少甚至一无所知的现象。在看待或处理涉及民族宗教问题时，有片面性或处置失当，影响了民族领域的和谐稳定和党的民族政策的贯彻落实。因此，建议省委、省人大常委会、省政府在中央、全国人大常委会以及国家部委来青调研考察工作和参加有关会议培训时，积极反映其他省区针对特定民族的拒住拒载特殊安检的问题，以引起中央的重视，纠正和查处这类事情的发展，避免产生不必要的矛盾。
（三）夯实基层基础工作，全面提升基层基础工作水平。巩固党的执政地位，提高执政能力，重心在基层，关键在基础。通常讲“上面千条线，下面一根针”、“基础不牢，地动山摇。”说的是基层基础工作的重要作用。一是要加强民宗部门工作的力量。调研中，州、县民宗部门的工作人员少一直是反映最多的问题。由于我省基层工作半径大，群众聚居分散，民宗部门工作人员少，全面深入持久地开展民族团结进步工作有困难。因此，建议增加基层民宗工作部门的编制，切实加强民宗队伍的力量，保障民族团结进步创建工作持续稳定得以落实。二是要合理配备宗教管理干部。要根据各州、县宗教活动场所数量不同的实际情况，灵活掌握政策，合理配备驻寺管理干部。同时，要适时调整工作力量，使管理力量始终用于最需要的地方。三是要继续加强与周边毗邻省区的友好联系，以加强往来、深化了解、融洽关系、增进团结为目的，开展形式多样的共建共创活动，不断推动共创共建活动的深入进行，努力维护边界地区的和谐稳定。
（四）加强法制建设，依法保障和促进民族地区发展进步。有立法权的人大及其常委会要总结长期以来实践党的民族政策的成功经验，认真行使宪法和法律赋予的立法权，注重研究新情况，将实践证明行之有效的好经验、好做法吸收到地方立法中，坚持“立、改、废”相结合，切实将民族事务管理纳入法制化、规范化的轨道。省政府要按照《实施纲要》的要求和国务院实施民族区域自治法若干规定，在省政府若干试行规定的基础上，进一步做好我省实施民族区域自治法若干规定的调研论证工作，尽早制定，提请省人大常委会批准实施，依法保障和促进我省民族地区经济社会发展。省人大常委会要加强对有关民族宗教法律法规实施情况的监督检查，提出意见建议，督促有关方面改进工作。对不符合政策和地方实际的法规条文也要及时进行评估，并修改完善，确保民族宗教法规的有效贯彻执行。
为充分发挥政协界别优势，更好地围绕全县民族团结进步建言献策，积极促进全县民族团结进步先进区创建活动取得实效，近日，组织部分民族宗教界委员，先后深入学校、乡镇、村社、寺院，就我县创建民族团结进步先进区工作进行了深入细致的调研。现将调研情况报告如下：一、创建工作开展情况全县各级党组织按照“三年打基础、八年创先进”的目标要求和“六个牢牢把握”的工作思路，突出工作重点，创新实践载体，超前谋划，精心部署，扎实工作，创建工作逐步深入。
(一)健全工作机制，推进创建工作深入开展。制定下发了《关于建立创建民族团结进步先进区八项工作机制的意见》及其工作方案，建立了领导协调、目标考核、宣传教育、共创共建、矛盾纠纷排查调处、经费保障、督促检查、表彰激励等8项机制。建立县委常委定期蹲点调研制度，选派干部进村开展帮扶活动，成立督查组进行定期不定期督查。全县民族团结进步先进区创建工作扎实有序推进，党委领导、党政齐抓共管、全社会共同推动的工作格局初步形成。
（二）加强宣传教育，奠定创建工作思想基础。紧紧围绕“唱响民族团结进步曲，谱写门户建设新篇章”这一主题，采取集中宣讲、典型示范等方式，广泛开展各类宣传教育活动，积极营造“人人参与创建”的浓厚社会氛围，做到党的理论、法律法规、民族政策、思想道德、时事政治等进机关、进乡镇、进学校、进寺院，教育引导全县广大干部群众统一思想，提高认识，为创建民族团结进步先进区活动顺利开展提供舆论支持、思想保证和精神动力。
（三）化解矛盾纠纷，促进经济社会和谐发展。结合“两会”、“两节”维稳等重点工作任务，扎实开展矛盾纠纷大下访、大排查、大调处专项行动。严格落实领导干部接访制度，尽力畅通群众利益诉求渠道；充分发挥人民调解、司法调解、行政调解等组织维护社会稳定第一道防线的作用，着力将矛盾纠纷化解在基层；重点排查与全面排查相结合的办法，集中开展宗教领域矛盾纠纷排查化解工作，做到及时评估、及时发现、及时化解，对不稳定的苗头性问题和隐患做到心中有数。积极组织各族群众，开展丰富多彩的文艺演出、体育比赛等活动，创建活动和人民实际生活紧密相连，使少数民族群众和汉族群众联系的更加紧密，生活得更加融洽，“三个离不开”的思想更加牢固。
二、存在的问题和困难经过全县各级党组织的努力，我县民族团结进步先进区创建工作，取得了明显成效，但在工作中还存在一些困难和问题。主要表现在：一是对创建活动重要性认识不够充分。大多数干部群众在理解上把民族团结进步创建工作与民族团结画上等号，割裂了创建工作民族团结与民族进步之间的密切联系，没有全面把握团结是稳定，稳定是进步的基础，进步是发展，发展是创建工作的落脚点这一内涵。
二是对创建活动的重大意义理解不够全面。农村群众外出务工人员较多，集中开展活动难，对开展民族团结进步创建活动的内容知晓率不高，理解不全面，甚至有部分群众认为开展民族团结进步与自己无关。没有深刻认识开展创建活动是促进各民族和谐相处、共同进步的重要举措，促进民族团结进步人人有责、人人有份，促进民族团结进步人人出彩，人人受益；学校结合教育内容，编纂校本教材、课件通过“家长学校”开展民族团结进步教育活动的机制不健全；机关单位对业务工作和业务学习较多，民族团结进步的内容学习较少，业务工作与民族团结结合不紧密；寺院管理依然以传统管理模式为主，向社会化管理转变不明显，专职干部的日常教育、管理制度、工作职责发挥不充分。
三是重点工作与创建工作结合不紧密，创建民族团结与维护社会稳定、促进全县经济发展、保障和改善民生等全县的重点和要点工作结合不够紧密，二者之间相互融合，相互促进的效果不明显。
四是部分乡镇、部门对影响创建工作的突出问题摸排不够准确，处置不及时，对宗教活动场所的常态化管理不足。同时，面对新形势和新挑战，创建工作任务越来越重，县民族团结进步创建办的具体工作由统战部负责，人员流动大、工作体制还不适应工作需求。
三、促进创建工作的几点建议(一)深入宣传，营造创建工作氛围。充分利用“民族团结进步宣传月”、“平安民和建设”等活动载体，通过大型宣传牌、民族团结进步知识宣传墙、书写永久性宣传标语、制作宣传展板、发放宣传资料、悬挂横幅、举办民族团结进步知识培训等多种形式，在广大群众、干部职工、中小学生、企业员工、宗教教职人员中广泛开展民族团结和民族宗教方面政策、法律、法规的宣传，进一步提高各族群众对创建民族团结进步先进区工作重要性和必要性的认识。宣传、文体等多部门要多组织有利于民族团结进步的活动，加强正面引导和宣传；各乡镇都要充分运用集市、社火、纳顿、“花儿会”等群众喜闻乐见的形式开展民族团结进步教育，有效促进全县各民族群众之间的交流和融合，积极营造创建氛围。
（二）多方协调，形成创建工作合力。加强综合协调，充分发挥部门优势，通过各种载体和平台，不断丰富创建活动内容。各部门、各单位结合各自工作职能，积极创新活动载体，丰富活动内容，扎实推进民族团结进步创建活动。教育系统要通过开设民族团结进步校本课程，举办专题家长会等形式，向学生和家长宣传民族团结在构建和谐社会中的重要作用。工会、妇联、共青团等组织都要结合自身特点组织开展形式多样的爱国主义、民族团结、青少年健康等教育活动。就业部门要通过就业等形式引导各族群众团结一心干事创业。
在信访、司法等部门工作的各个环节，都要做到理解民族感情，尊重民族信仰，对涉及民族宗教问题的案件坚持做到快立、快审、快结。各乡镇示范村（社区）结合本村（社区）实际，建立健全创建制度和工作职责，并抓好落实，切实发挥典型示范作用。积极组织群众开展丰富多彩的文体活动，同时，通过大力发展特色种植、规模养殖、农村剩余劳动力培训转移等有效途径，不断增强各族群众的致富本领，使群众生产生活条件不断得到改善，民族关系更加和睦融洽。
（三）注重实效，夯实创建工作基础。把加快发展作为解决一切问题的根本出路，按照“十二五”规划各项目标任务，实施一批以交通、水利和生态建设为主的重大项目，突破制约经济社会发展的瓶颈；不断加大村社、学校、道路等农村公益设施建设力度，促进经济社会均衡发展。认真抓好提升教育质量、改善医疗和住房条件，扩大社会保障和提高城乡居民收入等民生工程，不断提高群众的幸福指数；坚持把创建活动与为各族群众办实事、办好事结合起来，切实解决事关群众吃、住、行、就业、医疗、文化、教育的热点、难点问题，积极争取少数民族地区发展项目资金，全力促进民族地区经济社会全面发展。
（四）突出重点，促进社会和谐稳定。以“平安民和”、“平安寺院”建设为契机，深入开展“联系群众、服务基层”活动，充分发挥“入乡驻村”干部作用，按照团结、教育、疏导、化解的方针，广泛深入地排查化解涉及民族宗教、政策落实、城市建设、社会保障、征地拆迁、就业等方面的矛盾问题，及时掌握预警性、苗头性信息，做到信息灵、情况明。加强信息化建设，做到全县重点学校、寺院、主要街道、重点村镇的社会治安技防覆盖率达到100%，力争把影响民族团结和社会稳定的各类矛盾隐患消除在萌芽状态，巩固发展稳定和谐的社会基础。
（五）加强领导，健全创建工作机制。把创建工作与各项中心工作有机结合，做到同安排、同部署、同检查。准确处理好创建与日常工作的关系，做到“两手抓、两不误、两促进”。一是进一步健全创建工作领导机制。县委民族团结进步先进区创建活动领导小组要及时分析研究部署各阶段工作，明确工作思路，加强指导协调。各级党组织一把手都需要切实履行第一责任人职责，及时召开创建工作专题会议，认真听取创建活动的情况汇报，研究和协调解决创建活动中存在的困难和问题。二是进一步健全完善目标考核机制。坚持把创建工作作为一项重要指标，纳入领导班子和领导干部年度重点工作任务考核内容，制定详细的考核细则，量化考核内容，进行重点考核。三是进一步规范县委创建领导小组和办公室的职责任务，做到办公地点、办公人员、办公经费“三保证”。四是进一步健全奖惩激励机制。建议每年召开一次民族团结进步先进区创建工作会议，对创建活动中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰奖励。五是进一步加强对示范点的培育和宣传，大力宣传示范点的先进经验和有效做法，让示范点真正发挥示范作用，进一步引领全县民族团结进步先进区创建工作。
民族团结
在茫茫宇宙中，有一个美丽壮观的星球，上面居住着一个国家一中国。在这个大家庭里，各民族像兄弟姐妹一样团结和睦。
每当我听到：56个民族，56枝花，56个兄弟姊妹是一家。这首歌的时候，我不禁想起团结的56个民族。其中，汉族人口最多，其55个民族人数均不同。他们像石榴籽一样紧紧抱在一起。我的家乡维西傈傈族自治县。维西有：傈傈族、纳西族、普米族、汉族、藏族等。各民族互相关心，互相帮助，可以说在我们的生活学习中，民族之花处处开放吧！
我们的学校一叶枝中心完小，都是些来自不同地方的学生。无论你是傈族，汉族，藏族、还是纳西族等；尽管宗教信仰，风俗习惯，语言文字不同，但他们在这个学校里，快乐的学习，愉快生活，没有歧视，没有偏见，你看我们五年级（1）班40位同学和陸相处，一起学习、一起玩耍、一起运动，其乐融融。学校的老师对各民族的学生也一视同仁，学校也特别重视的培养，同时也会开展一些关于的活动，如特色民族舞蹈阿尺木刮，一根筷子易折断，一把筷子难折断。我们应该维护，大家同在蓝天下，都是一家人：同是一颗心，同是一根绳。让我们共同维护，让民族之花在神州大地上处处盛开。
民族团结
认知：
1.知道中国革命的胜利和祖国的兴旺发达离不开各民族的团结。
2.懂得在社会主义中国各民族之间应当互相尊重、平等相待、和睦相处。
情感：
愿意和其他民族的人们友好交往，对破坏民族团结的言论和行为感到气愤。
行为：
1.能做到和不同民族的人们友好相处，不说不利于民族团结的话，不做有损民族团结的事。
2.在与其他民族相处时能自觉尊重其他民族的风俗习惯。
教学建议。
教材分析。
本课是根据课程标准六年级部分第五单元有关教学内容和要求设置的。对青少年进行民族间互相尊重、平等相待、和睦相处的教育很有必要。其一，我国是一个多民族的国家，因此民族问题一直是我国的一个重要问题。新中国成立以后，我国政府非常重视民族问题，确立了平等、团结、互助的社会主义民族关系，并采取措施，尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。在我国宪法中也明确规定：各民族一律平等。应让学生从小了解我国在民族问题上的基本立场。其二，不能忽视目前境内外，仍有少数敌对分子利用民族问题制造事端，破坏我国安定团结的政治局面。特别是在少数民族聚集的地区，进行加强民族团结的教育十分必要。其三，随着社会的不断开放，各民族间交往日益频繁，许多少数民族到内地来做生意，随着边境地区旅游事业的发展，汉族人也到少数民族地区旅游。因此，对学生进行这一教育，也有现实意义。
本课以观察照片，让学生从我国各民族代表的合影照片中认识几个民族，并谈看了照片之后的感想入手导入 课文，用以说明我国是一个多民族的国家，与课文第一段相连接。
本课应讲清两点。
课文从三个方面进行了论述：第一，通过历史的回顾说明，祖国的兴旺发达和进步离不开各民族的团结、互助；第二，在革命战争年代，民族团结是革命取得胜利的重要条件之一；第三，在社会主义建设时期，加强民族团结，才能保证社会主义建设的顺利进行。
2.各民族间要互相尊重、平等相待、和睦相处。
课文以孔繁森的事迹和新疆地区一个回汉维族杂居的村庄村民互相帮助的事例，说明我国是一个社会主义的大家庭，各民族间亲如兄弟，要互相尊重、平等相待、和睦相处。
课文最后一段简单说明了少年儿童也要为加强民族团结而努力，在与不同民族交往中应注意尊重不同民族的风俗习惯，友好相处。这段话主要是指导学生的行为。
教法建议。
教学建议和应注意的问题。
1.本课所讲事例多数是学生熟悉的。教学中，教师应借助事例让学生理解本课所讲观点。也可以参考后边的参考资料再给学生介绍一些事例，说明祖国的文化是汉族和少数民族共同创造的，民族团结则国家兴旺、民族昌盛；民族分裂于国于民都不利。
2.本课政策性较强，在教学时要注意语言的准确性，汉族地区要防止以汉族为主体来谈与少数民族的关系，防止大汉族主义倾向；少数民族地区也要防止本民族狭隘的民族主义。
3.教学中要注意结合本地区的具体情况，有侧重地对学生进行教育。如在开放地区和旅游开发区，可以侧重在尊重各民族的风俗习惯方面；对民族杂居地区和一些少数民族地区，特别是有民族纠纷或分裂活动的地区，更应强调加强民族团结、反对民族分裂的必要性。
教学设计示例。
认知：
1.知道中国革命的胜利和祖国的兴旺发达离不开各民族的团结。
2.懂得在社会主义中国各民族之间应当互相尊重、平等相待、和睦相处。
情感：
愿意和其他民族的人们友好交往，对破坏民族团结的言论和行为感到气愤。
行为：
1.能做到和不同民族的人们友好相处，不说不利于民族团结的话，不做有损民族团结的事。
2.在与其他民族相处时能自觉尊重其他民族的风俗习惯。
教学重点、难点：使学生懂得在社会主义中国各民族之间应当互相尊重、平等相待、和睦相处。
教学过程 。
一、听民族音乐，春民族娃娃，观察各民族照片，导入 新课。
1.播放民族歌曲联唱：
《延边人民热爱毛主席》（朝鲜族）。
《解放区的天是明朗的天》（汉族）。
《草原上升起不落的太阳》（蒙古族）。
《新疆好》（维吾尔族）。
请学生猜猜：这些都是哪个民族的歌曲？
2.谁能说说在我国社会主义大家庭中，除汉族外，还有哪些民族？（出示政区版图）。
边交流边指出这些少数民族的区域，并出示部分民族娃娃。
3.出示各民族照片：这是一张怎样的合影？（各民族在一起的合影）。
4.对，我们今天就来学习第12课——民族团结一家亲。（出示课题）。
请同学们打开书，齐读课文第1、2节。
5.师：不同的民族虽然在服饰、语言、生活习惯等方面有所不同，但都是中华民族的一员，是一家人。千百年来，各族人民团结友爱，共同建设着祖国，共同创造了祖国的灿烂文化，才使我们的祖国母亲变得如此强壮，如此美丽。
二、学习课文.领悟道理。
1.师：民族的团结和睦是祖国兴旺发达的重要条件，中国的历史就是各民族团结互助、共同进步的历史。
听配乐录音故事：文成公主进藏。
生看书讨论（第3节）：
（1）唐朝皇帝为什么把文成公主嫁到西藏？
（2）为了促进藏族与中原的交流和发展，文成公主做了些什么？藏族青年怎么做的？
（3）西藏人民为什么要供奉松赞干布和文成公主的塑像？
师：汉藏是一家。民族之间只有团结友爱、互帮互助，才能促进祖国的兴旺发达和进步。
板书：祖国的兴旺发达。
2.师：在中国的革命战争年代，民族团结起了非常重要的作用。
（出示投影）指名朗读课文第4小节。
（1）小组讨论：为什么刘伯承将军要和小叶丹结拜为兄弟？
（2）如果不这样做，可能会有什么后果？
师：红军的诚意和尊重，赢得了彝族人民的信任，也使革命得以顺利进行下去。
板书：革命的胜利。
请生默读课文第5小节。生交流。
小结：在社会主义建设时期，各族人民只有加强团结，互相帮助，共同促进，才能保证社会主义建设的顺利进行。
三、观看录像，加深认识。
1.师：长期以来，在建设祖国、保卫祖国的过程中，涌现出了许多动人的民族团结一家亲的事迹。
下面我们就来看看电影《孔繁森》片段。
（风餐露宿了解民情，实地考察；卖血抚养孤儿；关心藏族老人；因公牺牲。）。
师：刚才我们看了电影《孔繁森》的片段，大家的眼中噙满了泪水，同学们深深地被孔繁森为了祖国建设、民族团结而忘我工作、无私奉献的精神所感动。孔繁森牺牲了，当地人民又是怎样评价他的呢？（播放“灵堂拜祭”片段）。
出示挽联：
一尘不染，两袖清风，视名利安危淡似狮泉河水；
二离桑样，独恋雪域，置民族团结重如冈底斯山。
2.你们还知道哪些有关民族团结、互相尊重的故事？说说这样做有什么好处？
小结：孔繁森、打井团长等英雄模范，舍小家为大家，几十年如一日，为了祖国建设，促进边疆发展，帮助边疆人民，贡献出了毕生精力。
板书：社会主义建设的顺利进行。
3.生活在祖国大家庭中的各族人民，不仅在建设和保卫边疆中并肩作战，而且在生活上也同样亲如手足。
下面我们就来看看；天山脚下有个回、汉、维三族聚居的村庄，那里的村民是如何互相尊重、和睦相处的。
请同学们默读课文最后一节，讨论交流。
小结：汉族也好，少数民族也好，都是中华儿女，都是一家人。只有互相尊重、平等相待、和睦相处，才能共建美丽的家园，才有利于祖国社会主义建设的顺利进行。
板书：互相尊重 平等相待和睦相处。
齐读村民们的话：沙石结合在一起是座山，大家团结在一起能使荒滩变花园，民族团结就是好。
四、联系实际，辨析导行。
2.小品辨析：《蒙古包做客》。
讨论：苏意这样做可以吗？这样做会有什么影响？
小结：苏惠这样做是不对的，我们应当尊重他人的民族习惯。只有尊重他人的民族习惯才有利于搞好民族团结。
3.观看录像：《发展中的西藏》。
讨论：从录像中，你看到了什么？你是怎么想的？
五、归纳总结，提出要求。
1.学了“民族团结一家亲”这课书，你懂得了什么？
生交流，师补充板书：有利于。
2.中队委员在《娃哈哈》旋律声中提出倡议：6月1日就要到了，让我们给云南少数民族的小伙伴写一封信，交流学习生活情况，互通信息，为促进民族大团结尽一份力。
3.课后活动：搜集少数民族为祖国做贡献的事例，以及表现少数民族地区发展的图片、邮票和歌曲。班会上展示。
民族团结
认知：
1.知道中国革命的胜利和祖国的兴旺发达离不开各民族的团结。
2.懂得在社会主义中国各民族之间应当互相尊重、平等相待、和睦相处。
情感：
愿意和其他民族的人们友好交往，对破坏民族团结的言论和行为感到气愤。
行为：
1.能做到和不同民族的人们友好相处，不说不利于民族团结的话，不做有损民族团结的事。
2.在与其他民族相处时能自觉尊重其他民族的风俗习惯。
建议。
教材分析。
本课是根据课程标准六年级部分第五单元有关内容和要求设置的。对青少年进行民族间互相尊重、平等相待、和睦相处的很有必要。其一，我国是一个多民族的国家，因此民族问题一直是我国的一个重要问题。新中国成立以后，我国政府非常重视民族问题，确立了平等、团结、互助的社会主义民族关系，并采取措施，尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。在我国宪法中也明确规定：各民族一律平等。应让学生从小了解我国在民族问题上的基本立场。其二，不能忽视目前境内外，仍有少数敌对分子利用民族问题制造事端，破坏我国安定团结的政治局面。特别是在少数民族聚集的地区，进行加强民族团结的十分必要。其三，随着社会的不断开放，各民族间交往日益频繁，许多少数民族到内地来做生意，随着边境地区旅游事业的发展，汉族人也到少数民族地区旅游。因此，对学生进行这一，也有现实意义。
本课以观察照片，让学生从我国各民族代表的合影照片中认识几个民族，并谈看了照片之后的感想入手导入 课文，用以说明我国是一个多民族的国家，与课文第一段相连接。
本课应讲清两点。
课文从三个方面进行了论述：第一，通过历史的回顾说明，祖国的兴旺发达和进步离不开各民族的团结、互助；第二，在革命战争年代，民族团结是革命取得胜利的重要条件之一；第三，在社会主义建设时期，加强民族团结，才能保证社会主义建设的顺利进行。
2.各民族间要互相尊重、平等相待、和睦相处。
课文以孔繁森的事迹和新疆地区一个回汉维族杂居的村庄村民互相帮助的事例，说明我国是一个社会主义的大家庭，各民族间亲如兄弟，要互相尊重、平等相待、和睦相处。
课文最后一段简单说明了少年儿童也要为加强民族团结而努力，在与不同民族交往中应注意尊重不同民族的风俗习惯，友好相处。这段话主要是指导学生的行为。
教法建议。
建议和应注意的问题。
1.本课所讲事例多数是学生熟悉的。中，应借助事例让学生理解本课所讲观点。也可以参考后边的参考资料再给学生介绍一些事例，说明祖国的文化是汉族和少数民族共同创造的，民族团结则国家兴旺、民族昌盛；民族分裂于国于民都不利。
2.本课政策性较强，在时要注意语言的准确性，汉族地区要防止以汉族为主体来谈与少数民族的关系，防止大汉族主义倾向；少数民族地区也要防止本民族狭隘的民族主义。
3.中要注意结合本地区的具体情况，有侧重地对学生进行。如在开放地区和旅游开发区，可以侧重在尊重各民族的风俗习惯方面；对民族杂居地区和一些少数民族地区，特别是有民族纠纷或分裂活动的地区，更应强调加强民族团结、反对民族分裂的必要性。
设计示例。
十二 。
认知：
1.知道中国革命的胜利和祖国的兴旺发达离不开各民族的团结。
2.懂得在社会主义中国各民族之间应当互相尊重、平等相待、和睦相处。
情感：
愿意和其他民族的人们友好交往，对破坏民族团结的言论和行为感到气愤。
行为：
1.能做到和不同民族的人们友好相处，不说不利于民族团结的话，不做有损民族团结的事。
2.在与其他民族相处时能自觉尊重其他民族的风俗习惯。
重点、难点：使学生懂得在社会主义中国各民族之间应当互相尊重、平等相待、和睦相处。
过程。
一、听民族音乐，春民族娃娃，观察各民族照片，导入 新课。
1.播放民族歌曲联唱：
《延边人民热爱毛主席》（朝鲜族）。
《解放区的天是明朗的天》（汉族）。
《草原上升起不落的太阳》（蒙古族）。
《新疆好》（维吾尔族）。
请学生猜猜：这些都是哪个民族的歌曲？
2.谁能说说在我国社会主义大家庭中，除汉族外，还有哪些民族？（出示政区版图）。
边交流边指出这些少数民族的区域，并出示部分民族娃娃。
3.出示各民族照片：这是一张怎样的合影？（各民族在一起的合影）。
4.对，我们今天就来学习第12课——。（出示课题）。
请同学们打开书，齐读课文第1、2节。
5.师：不同的民族虽然在服饰、语言、生活习惯等方面有所不同，但都是中华民族的一员，是一家人。千百年来，各族人民团结友爱，共同建设着祖国，共同创造了祖国的灿烂文化，才使我们的祖国母亲变得如此强壮，如此美丽。
二、学习课文.领悟道理。
1.师：民族的团结和睦是祖国兴旺发达的重要条件，中国的历史就是各民族团结互助、共同进步的历史。
听配乐录音故事：文成公主进藏。
生看书讨论（第3节）：
（1）唐朝皇帝为什么把文成公主嫁到西藏？
（2）为了促进藏族与中原的交流和发展，文成公主做了些什么？藏族青年怎么做的？
（3）西藏人民为什么要供奉松赞干布和文成公主的塑像？
师：汉藏是一家。民族之间只有团结友爱、互帮互助，才能促进祖国的兴旺发达和进步。
：祖国的兴旺发达。
2.师：在中国的革命战争年代，民族团结起了非常重要的作用。
（出示投影）指名朗读课文第4小节。
（1）小组讨论：为什么刘伯承将军要和小叶丹结拜为兄弟？
（2）如果不这样做，可能会有什么后果？
师：红军的诚意和尊重，赢得了彝族人民的信任，也使革命得以顺利进行下去。
：革命的胜利。
请生默读课文第5小节。生交流。
小结：在社会主义建设时期，各族人民只有加强团结，互相帮助，共同促进，才能保证社会主义建设的顺利进行。
三、观看录像，加深认识。
1.师：长期以来，在建设祖国、保卫祖国的过程中，涌现出了许多动人的的事迹。
下面我们就来看看电影《孔繁森》片段。
（风餐露宿了解民情，实地考察；卖血抚养孤儿；关心藏族老人；因公牺牲。）。
师：刚才我们看了电影《孔繁森》的片段，大家的眼中噙满了泪水，同学们深深地被孔繁森为了祖国建设、民族团结而忘我工作、无私奉献的精神所感动。孔繁森牺牲了，当地人民又是怎样评价他的呢？（播放“灵堂拜祭”片段）。
出示挽联：
一尘不染，两袖清风，视名利安危淡似狮泉河水；
二离桑样，独恋雪域，置民族团结重如冈底斯山。
2.你们还知道哪些有关民族团结、互相尊重的故事？说说这样做有什么好处？
小结：孔繁森、打井团长等英雄模范，舍小家为大家，几十年如一日，为了祖国建设，促进边疆发展，帮助边疆人民，贡献出了毕生精力。
：社会主义建设的顺利进行。
3.生活在祖国大家庭中的各族人民，不仅在建设和保卫边疆中并肩作战，而且在生活上也同样亲如手足。
下面我们就来看看；天山脚下有个回、汉、维三族聚居的村庄，那里的村民是如何互相尊重、和睦相处的。
请同学们默读课文最后一节，讨论交流。
小结：汉族也好，少数民族也好，都是中华儿女，都是一家人。只有互相尊重、平等相待、和睦相处，才能共建美丽的家园，才有利于祖国社会主义建设的顺利进行。
：互相尊重 平等相待和睦相处。
齐读村民们的话：沙石结合在一起是座山，大家团结在一起能使荒滩变花园，民族团结就是好。
四、联系实际，辨析导行。
2.小品辨析：《蒙古包做客》。
讨论：苏意这样做可以吗？这样做会有什么影响？
小结：苏惠这样做是不对的，我们应当尊重他人的民族习惯。只有尊重他人的民族习惯才有利于搞好民族团结。
3.观看录像：《发展中的西藏》。
讨论：从录像中，你看到了什么？你是怎么想的？
五、归纳总结，提出要求。
1.学了这课书，你懂得了什么？
生交流，师补充：有利于。
2.中队委员在《娃哈哈》旋律声中提出倡议：6月1日就要到了，让我们给云南少数民族的小伙伴写一封信，交流学习生活情况，互通信息，为促进民族大团结尽一份力。
3.课后活动：搜集少数民族为祖国做贡献的事例，以及表现少数民族地区发展的图片、邮票和歌曲。班会上展示。
设计。
民族团结
教学目标：
知识与能力目标：通过“7.5”暴力事件并结合个人生活实际,了解新疆的基本概况、明确我国的民族国情；通过材料，了解分裂活动给国家、人民带来的危害。
态度与方法目标：通过相关图片、图文资料，理解和谐民族关系，加强民族团结在现代化建设过程中的必要性；通过小组讨论，专题探究掌握必要的学习方法。
情感与价值观目标：通过“7.5”暴力事件的分析,体会作为一名青少年,维护民族团结是我们的责任和义务。
教学重点：理解维护民族团结，加强民族团结的重要性;从国家、青少年两个角度掌握如何加强民族团结。
教学难点：从历史、政治、经济三个角度理解为什么“三股势力”分裂祖国的行径是不能得逞的；民族区域自治区与特别行政区的区别。
教学过程：
教学内容 教师活动 学生活动。
导入 “7.5”暴力事件的有关图片 感受分裂活动的危害。
新疆概况我了解 通过图片介绍新疆的地理位置。
提问：1、新疆的简称和行政中心是什么？2、新疆的地形以什么为主？主要有哪些地形单元？3、计算杭州与乌鲁木齐之间的实地距离；4、新疆的气候类型与形成原因。
1、 思考、回答问题。
2、 板演：计算实地距离。
3、 根据新疆的位置，分析新疆气候产生的原因。
民族国情我知晓 指导学生阅读中国政区图。
出示材料：今昔新疆对比说明了什么？ 1、 回顾、思考、回答问题。
2、 结合材料，回答问题，得出结论：只有中国共产党、社会主义制度才能发展中国，发展新疆。
“三股势力”分裂祖国的行径是不能得逞的 1、 出示讨论题，给出提示。（从政治、经济、历史三个方面来考虑）。
2、 指导学生的讨论。
3、 小结学生的讨论 1、 小组讨论。
2、 代表发言。
3、 感受“三股势力”的分裂活动是不能得逞的，祖国统一，民族团结是不可抗拒的时代潮流。
民族分裂我反对 1、 出示相关图片。
2、 提问：（1）犯罪分子侵犯了他人的哪些权利？（2）构成犯罪的基本特征是什么？ 1、回顾八年级思品的有关知识。
2、回答有关问题。
（2）维护民族团结，我们青少年该怎么做？
（3）加强民族团结，实现民族繁荣国家该怎么做？ 1、思考、回答问题。
2、感悟：维护民族团结，不仅是国家的事，也是我们青少年的责任和义务。
探究：特别行政区与民族自治区的区别 1、 出示问题：
你认为能否在新疆建立与香港、澳门类似的特别行政区？民族自治区与特别行政区有和区别？ 1、 思考、回答问题。
2、 明确两个省级行政区域的区别。
课堂作业 出示课堂作业 完成课堂作业。
课堂小结 齐声朗读。
民族团结
五十六个民族，五十六枝花，五十六个兄弟姐妹是一家，每当听到这首歌我心里就涌起暖暖的情义。
我们的祖国是五十六个民族的大家庭，各民族之间的团结互助事迹从古至今数不胜数，最有名的是林则徐率众抵御外侮，虎门销烟，戚继光联合沿海的民众英勇抗倭。
还有近年来发生在汶川、玉树的大地震，各民族同胞们纷纷伸出援助之手，送米、送水、送面，翻山越岭昼夜不息，当救援最前线缺少血浆时，我们的子弟兵、白衣战士、志愿者、大学生、小学生……各民族兄弟姐妹共同挽起袖子，伸出胳膊，汩汩的亲情流进了灾区人民的心里。每当我听到这些、想起这些我都心潮澎湃，感动于这的壮举。
泱泱大中华，悠悠五千年，一家亲，愿我们的国旗更红，愿民族更昌盛！
民族团结
这一学习主题的内容标准有民族团结和祖国统一两方面内容。新中国的建立，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，实现了我国各民族的空前团结和国家的高度统一。我国平等、团结、互助的社会主义民族关系，是实行民族区域自治制度的结果。进入历史新时期后，完成祖国统一大业成为中国人民的迫切要求，邓小平提出的“一国两制”创造性构想，成功地运用于解决香港和澳门问题，香港和澳门终于回到祖国怀抱。在“和平统一，一国两制”基本方针指引下，必将最终解决中国台湾问题，完成祖国统一。
一、课程标准。
了解我国实行民族区域自治制度的主要史实。
1、新中国的建立，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，实现了我国各民族的空前团结和国家的高度统一。
2、我国平等、团结、互助的社会主义民族关系，是实行民族区域自治制度的结果。
3、认识民族区域自治制度对祖国统一、民族平等、民族团结和地区发展具有重大意义。）。
二、课程目标。
知识与能力：
1、知道我国各民族的分布特点。
2、掌握我国实行民族区域自治的原因、内容和意义；
1、 了解少数民族的发展状况，知道西部大开发给少数民族带来的新气象；
过程与方法：
情感态度价值观：
2、通过对孔繁森事迹的了解，培养学生积极进取的人生观；
三、重点与难点。
重点：实行民族区域自治的内容和意义；
人民政府实行各民族共同发展的政策；
难点：我国实行民族区域自治的原因。
四、课前准备。
教师准备：
1、收集有关少数民族民俗文化的图片和影像资料；
2、制作多媒体课件；
学生准备：
1、收集有关少数民族民俗文化资料；分小组介绍民俗文化；
2、学唱民歌；
2、 说说孔繁森的故事。
五、教学方法。
教师教法：谈话法、讨论法；活动法；
学生学法：学会探究式学习。
一、民族区域自治的实行（五十六个民族的分布）。
看谁懂得多？交流各自了解的少数民族的情况。
民歌竟猜：1、2、3议一议。
1、我国一共有多少个少数民族？多少个省级民族自治区？
2、小讨论：党和政府实行民族区域自治的原因。
3、说说民族区域自治政策有何意义？
二、各民族共同发展。
看谁懂得多？看教材p54和你自己了解的情况，谈谈今天各族人民共同发展的新鲜事。
说说孔繁森的故事。