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2023年档案员年度工作报告(汇总8篇)

时间:2023-09-04 18:48:24 作者:LZ文人 2023年档案员年度工作报告(汇总8篇)

报告在传达信息、分析问题和提出建议方面发挥着重要作用。写报告的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小编带来的优秀报告范文,希望大家能够喜欢!

档案员年度工作报告篇一

(一)统一思想认识,细化明确责任。切实做到三落实:

三是制度落实到人,要求领导干部以身作则,严格遵守档案工作管理制度,配合此次档案行政执法检查工作。

(二)健全管理制度,强化档案管理。为更好地开展各项工作,我局制定了《档案人员岗位职责》、《档案收集归档制度》、《档案整理制度》、《档案查(借)阅制度》、《档案保管制度》、《档案保密制度》等制度,城建档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。

(三)加强开发利用,发挥档案作用。为充分发挥档案的作用,更好地为住建局各项工作服务,我们将档案的开发和利用工作作为我们工作的新起点,特别是编研工作,随着室藏档案规模的不断扩大,档案管理工作的逐步规范,我局把编研工作作为主题和难题来突破。

(四)加强工作对接,按时完成任务。

一是根据县档案局《关于做好20××年文件材料立卷归档工作的通知》(档〔20××〕14号)文件精神,20××年1月22日我局行政办公会研究决定:聘请档案整理公司专业技术人员对我局20××年形成的档案资料进行整理、归档及录入。局属各股室迅速办理档案移交,已于20××年4月底全面完成档案整理工作。

二是根据县档案局《关于做好档案移交进馆工作的通知》(档〔20××〕28号)文件精神,已于9月底完成20xx年度形成的各类永久、长期档案移交进馆工作。

一是在归档工作中,重视文书档案的归档,对声像、科技、实物档案的归档工作重视不够。

二是部分同志档案工作意识有待加强,为了自身工作的便利性,将文书材料交由股室自己管理。

三是档案信息化建设有待进一步加强,检索体系、目录不够完善。

四是办公场地分散,办公条件有限,城建档案数量较多,暂借县档案馆库房安装档案密集架,部分业务档案存于县档案馆六楼,给档案管理和查阅利用工作带来不便。

一是加强档案安全意识、档案设施建设及档案信息系统的安全管理,规范操作。

二是认真落实档案安全保管、保密制度的建立及执行,确保安全。

三是加强工作岗位职责建设,完善档案管理措施,认真抓好落实,严防泄密。

四是继续加强对档案工作的领导和重视,做好归档工作,不断丰富库藏。

五是积极协调档案库房及办公场地。

针对此次档案行政检查自查自纠中发现的问题,我局将严格按照制定的整改措施,扎实推进整改,推动城建档案工作再上新台阶。

档案员年度工作报告篇二

近年来,我们局(馆)依照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《江苏省档案管理条例》等法律、法规的规定,结合本地实际,在抓好正常征集接收工作的基础上,深化认识,制订规范,突出重点,改革创新,档案资源建设得到强势推进。目前,一个门类齐全、内容丰富、形式多样、具有x特色的馆藏档案资源体系初步形成。现将我们局(馆)加强档案资源建设的有关情况,向领导和同行们作一个简要地汇报。

档案资源建设的力度,取决于认识的深度。长期以来,我们局(馆)就把档案资源建设放在事业发展全局性的高度加以考虑,无论是制定长期规划还是年度计划,都把档案资源建设列为重要内容。同时,加强了对县(市)、区档案局(馆)和有关部门档案资源建设的检查、考核力度,做到有计划、有措施、有检查、有落实。近两年来,在局(馆)经费并不宽裕的情况下,我们还争取市财政的支持,安排了专门的征集经费,为档案资源建设提供了较好的经济基础,切实保证了档案资源建设的不断推进。目前,我们的馆藏已达40余万卷(册),档案门类也从原来比较单一的文书档案为主,扩展到包括文书、会计、科技、声像、实物、电子等档案在内的门类比较齐全,内容比较丰富的档案大家族。

为了依法、规范、有序地推进档案资源建设,近年来,我们局(馆)根据档案法律、法规的规定和有关业务标准,结合工作需要,有计划、有步骤地研究制定了一系列规范性文件,较好地保证了档案资源建设工作的顺利开展。我们重新修订了《x市档案馆收集范围实施细则》;制订了《x市档案馆档案接收暂行办法》、《x市名人档案管理暂行办法》、《破产企业档案管理暂行办法》;出台了《关于加强重大活动档案管理工作的意见》、《关于事业单位改制转企中档案处置的意见》、《关于切实加强乡镇行政区划调整中档案管理工作意见》,其中有些文件由市委、市政府办公室转发,有些与有关机关联合颁发。

上述文件的制定和实施一方面使档案资源建设有了制度保证,同时,也使档案资源建设由档案部门的部门行为逐步扩展到众多部门的联合行为乃至政府行为,有效地聚合了资源建设的力量,加大了档案资源建设的力度。

档案资源建设面广量大,要取得好的成果,既需要常抓不懈,又必须突出重点。近年来,根据我市经济社会发展和档案事业发展的需要,我们着重在名人档案、重大活动档案、破产(改制)企业档案、地方珍贵史料、专门档案等档案的征集接收方面狠下功夫,使档案资源建设较好地落到实处。

1、名人档案征集喜结硕果。我市名人档案征集工作起步较早,市委、市政府高度重视,《x市名人档案管理暂行办法》出台后,我们一方面通过电视、报纸、广播等新闻媒体向社会广泛宣传,另一方面明确征集方向和目标,千方百计地与名人取得联系。经过不懈地努力,名人档案的征集工作取得了可喜的成效。目前,我们馆已建立名人档案近200个全宗,其中包括杨乐、黄耀曾等31位x院士的档案,奥运冠军李菊、黄旭的档案和著名中医朱良春、著名作家丁芒、著名书画家仲贞子等知名人士档案。名人档案的建立,较好地丰富了馆藏,为我市构筑人才高地提供了较为丰富的信息资源。

档案员年度工作报告篇三

20xx年上半年,在县委县政府的正确领导和省市档案局的精心指导下,全县档案工作深入贯彻落实《鲁办发〔20xx〕30号》、《临办发〔20xx〕4号》、《山东省档案工作科学化评估办法》,坚持科学管档、依法治档,加快档案信息化建设、档案资源体系建设、档案基础业务,全面提升了档案管理规范化、精细化、科学化水平,较好的完成了上半年的档案工作任务。

一、档案工作情况

(一)各级领导重视档案工作程度有了新的突破。一是省市档案局领导多次来我县考察指导。4月2日-3日,全省档案依法行政推进会在**召开。省委副秘书长、省档案局局长杜文斌专程莅xx县档案局调研。市档案局领导也非常关心和帮助**档案工作,省市档案局科(处)室负责同志多次来我县给予指导。二是县委县政府高度重视档案工作。全省档案依法行政推进会前,县委xx县政府主要领导、分管领导多次了解会议筹备情况、档案工作情况。会后,县委常委会专题听取全县档案工作情况汇报,协调解决了档案工作面临的一些突出问题。5月16日,印发《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》,为全县档案工作提供了政策保障。

(二)档案资源和信息化建设取得丰硕成果。认真落实国家档案局第9号令,接收各门类档案24916卷件,征集各类图书资料34册,光盘2盘,老知青照片150余张。加快档案的全文数字化进程,首批馆藏档案全文数字化扫描150万页接近尾声,为下半年二批扫描奠定基础。馆藏档案的目录已全部录入,机读目录数据库达到57万余条。上半年,共接待利用者525人次,提供档案资料2487卷(件),复制档案、资料593页。玉山知青纪念馆建设顺利,下半年计划对外开放。严格执行档案安全保管制度,增强防护意识,树立安全第一的思想。坚持做好库房安全检查,严格执行防潮、防高温、防虫、防鼠、防尘、防火等“九防”措施,认真做好安全保管、温湿度记录和查阅登记,对库房区所有防盗窗进行了更新及加固,新增空调一台,发现安全隐患及时汇报、处理,杜绝了各类事故的发生。目前,县档案馆馆藏116个全宗,各门类档案81223卷85549件,录音(像)带114盘,照片档案1824张,实物档案403件。

(三)档案基础业务工作取得明显成绩。分期分批做好全县各单位20xx年度各类文件材料归档工作。累计指导50多个单位完成年度归档工作,审核档案9000多卷件。县府办、纪委、卫计局等单位正积极归档。指导房产局、人社局等专业档案保管单位档案整理及档案库房改造和金正大新天广场重点建设项目档案工作。印发《关于做好20xx年度档案科学化管理测评工作的通知》,有7个单位申报示范单位,有14个单位申报先进单位,有34个单位申报合格单位。精心筹备朱村档案馆馆藏档案陈列展,初步设计分为前言、朱村沿革、声像档案、珍档荟萃、红色档案、荣誉档案、图书资料、民风民俗、结束语9个部分,主要以大量的文字、文件实体、实物、书籍和100多幅图片组成。目前朱村档案馆库房已安装档案密集架,库房升级改造已基本完成。预计6月底,特点突出、特色鲜明的新朱村档案馆将实现质的飞跃。积极开展全县档案工作人员登记备案工作,对全县各单位96名专(兼)职档案工作人员进行备案。

(四)档案依法行政工作继续强化。完成档案权力清单内容经县编办审核后对外公布。继续实施执法检查,上半年共检查县直24个单位,对1个存在违法问题的单位正在履行处罚程序。xx市档案局、xx市档案局、xx市档案局、xx市档案局、xx县档案局先后来**考察交流档案行政执法工作。

(五)档案编研水平和档案队伍素质稳步提高。档案宣传和档案编研紧密结合,编辑出版2期《档案视窗》,免费赠阅社会各界,用生动严肃的档案利用典型事例和违法案例体现档案工作的重要性。同时在各级新闻媒体、网络发表档案信息26篇,宣传了档案工作,扩大了档案部门影响。培训全县20xx年度全国档案事业统计年报工作档案工作人员80多名。以会代训培训专兼职档案人员109名。

半年来,全县档案工作取得了一些进步和成绩,重大活动档案、社会记忆工程等方面与先进县区相比还存在着一定的差距和不足。下一步,我们继续以“争一流、创品牌、转作风、惠民生”为抓手,践行“三严三实”,贯彻落实省市县《实施意见》,巩固成绩,克服不足,力争使各项档案工作再有较大的突破,再出新的成绩。

二、下半年工作重点

(一)进一步丰富馆藏档案资源。依法接收20xx年以前形成的具有永久、长期保存价值的各门类、各种载体的档案,争取接收更多的知青档案、重大活动档案、民生档案和特色档案进馆。下半年实施120万页的档案全文扫描工作,推进档案信息化建设。启动以“我的家乡·我的家”为主题的“社会记忆工程”,以保存历史概况、记录发展变迁历程为主线,调动社会各界积极参与拍摄照片并收集相关文字材料,真实、客观、全面地记录城乡、农村面貌、自然地貌、居民生活、民俗文化、文物古迹、著名人物等方面的现状,记录城市化、城镇化、社区化进程,对即将逝去或已经逝去的事物,进行挖掘保存。

(二)全面完成20xx年度文件材料归档工作。逐渐规范经济园区、行业协会等新领域的档案工作。加强指导重点建设项目档案工作,并达到验收标准。扎实做好农村产权制度改革档案工作,积极联系房产、国土、住建等部门,根据进度完成档案材料整理和确权工作。贯彻落实《山东省档案工作科学化评估办法》,严格进行科学化评估,重点跟踪对7个争创示范单位的进行督促,做好14个先进单位和34个合格单位的对接和指导,打造一批档案管理示范、先进和合格单位。

(三)加强对“四重”项目档案的监督指导工作。与发改部门、各行业主管部门衔接协调,严格执行重大建设项目、重大科研项目、重大技改项目、重大生态环境保护项目等重要项目档案专项验收制度,及时为项目建设和管理提供有效服务,优先创出“四重”项目档案管理特色。

(四)完善“两个馆”建设。指导玉山知青档案馆对外开放工作,早日实现社会效益。指导做好朱村档案馆馆藏档案布展后续工作和库房规范化建设工作。

(五)积极推进科学管档、依法治档。贯彻全省档案依法行政推进会、省市全面依法治档的实施意见精神,结合《档案管理违法违纪行为处分规定》,进一步探索执法检查的新形势、新手段,采取有力措施推进新任务、新目标。

20xx年上半年以来,**镇政府在县委、县政府及县安委会的正确领导和大力支持帮助下,坚持“以人为本,安全第一”的思想,加强领导,落实责任,强化监管,及时检查,消除隐患,保持了**镇生产安全和社会稳定,促进了镇域经济的持续快速发展。上半年,我镇共组织了“元旦、春节”、“两会” 、“五一”、“安全生产月”及汛期等六次安全生产大检查和“烟花爆竹”、“非煤矿山”、“特种设备”等3次专项整治活动,出动车辆36辆次,检查人员67余人次,共检查企业400多家次,查处隐患35处,立即整改35处。到目前为止,已停产整顿化工企业4家。

一、安全生产标准化工作开展情况

20xx年4月27日,镇安监办及时将“**县安全生产委员会关于印发《**县20xx年安全生产标准化‘112’工程创建活动实施方案》的通知转发至相关企业。

二、安全生产承诺制工作开展情况

20xx年12月30日,镇政府组织镇区内机箱制造企业、机械类企业、轻工类企业召开了“**镇镇区企业第三轮安全生产承诺制签定会议”,与58家企业签订了“安全生产承诺书”,其中机箱制造企业9家;机械类8家轻工类41家。并督促企业把承诺内容做成展示牌在单位显要位置进行长期公示,接受全体职工的监督。

三、安全生产职业健康工作开展情况

20xx年5月4日,镇安监办及时向企业转发了《**县安全生产监督管理局关于加强职业病危害项目申报工作的通知》、《**县20xx年职业病危害现状评价和检测工作实施方案》等文件,并及时督导企业做好职业病危害申报与检测工作,目前已有35家企业进行了网上申报。

四、安全生产专家隐患工作开展情况

在安全月活动期间,镇政府聘请有多年化工生产经验的老同志配合镇安全监办对镇区内正在生产的危化企业进行了检查,查出隐患1处,并限期进行了整改。

五、安全生产应急预案编制情况

20xx年2月19日,镇安监办及时把《**县安全生产委员会办公室关于应急预案修订和备案工作的通知》转发到所有企业、相关部门,并及时督促企业修订了应急预案;镇政府、各相关部门也按要求及时修定了应急预案。

六、汛期安全生产工作部署情况

按照**县安全生产委员会办公室关于转发**州市安委办转发《河北省安委办〈转发国务院安委办关于进一步加强汛期安全生产工作的紧急通知〉》的通知精神我镇及时召开了:砖厂负责人、各村街书记、主任、包村干部参加的“**镇汛期安全工作会议”。并要求各村街配合好包村干部对辖区内生产企业隐患的排查,把隐患苗头消灭在萌芽状态。并下发了《**镇关于做好署、汛期职业卫生工作的通知》。

预计6月底完成财政收入***万元,完成预算的54.4%;完成固定资产投入**亿元,完成任务的45.6%;引进资金**亿元,无偿资金***万元。规上企业11个,实现产值**亿元。

一是项目建设实现新跨越。将20xx年做为管道装备产业提质增效年,上半年全乡续建项目5个,其中**交通设施等亿元项目3个、5000万元以上项目2个;新开工项目8个,其中**源精工管道、**重工河北省检验检疫管道装备检测中心项目等亿元项目3个、5000万元以上项目5个,6月底预计竣工3个。从项目实施个数以及项目建设投入均创历史新高,为我乡工业经济的快速发展注入了新的活力。

二、工业园区平台作用初步形成。对**管件工业园、**管道装备聚集区依据园区支柱产业的发展趋势和未来工业经济发展的特点,强化基础设施建设,实现园区路、水、电、通讯基本配套,完成15万平方米强化标准化厂房建设;强化招引企业进园和项目建设,引进17家企业入驻**管道装备聚集区,工业园区平台作用日益凸显。

三是再生胶产业改造升级实现新进展。为促进橡胶企业持续健康发展,召开再生胶企业整治提升会,促进全乡再生胶企业采用先进工艺装备,降低污染物排放总量,升级生产链条,由粗加工企业向深加工企业转变,提高产品科技含量和附加值。力争20xx年底全面完成再生胶企业整治提升工作。

四是农业经济得到持续发展。进一步巩固农业生产基础,完成前垛500亩土地整理项目;继续进行小农水工程建设,建涵洞13座、扬水点2座;启动后仵扬水站蓄水**天,浇麦约5000亩,促进小麦丰产。开展农业科技入户工作,组织技术员对19个村76户科技示范进行系列指导,提高种植收益。新增大型农机具30余台套,部分村成立农机具联合经营合作社,主要作物生产基本实现机械化。农业合作组织发展到11家。

档案员年度工作报告篇四

在现代商业银行的快速发展、业务不断创新、操作手段日益现代化的情况下,面对新形势、新任务,为了发挥我行档案工作在新时期的重要作用,强化系统管理职能,落实服务于我行改革和业务建设,服务于基层的工作中,促进我行各项管理规范化、制度化和科学化,使我行的业务发展,与时俱进,奠定扎实的基础,开拓创新工作,确保档案工作在保障业务健康发展的过程中发挥重要作用,改善门类单一、小规模、粗放式管理的情况。我行于20xx年8月10日,在我行工作范围内开展了全面性的“档案综合管理工作检查”专项工作,对我行行政管理部、基础业务、室库建设、开发利用分别进行了详细的考核工作。

档案综合管理工作检查中,我行领导为此特别组建了分管领导小组,并制定了《档案综合管理工作检查考核标准》,主要从档案保存状况、历史档案保存、档案保存环境、档案存库情况等方面进行考核,并对行政管理部、基础业务、室库建设、开发利用四大部门,档案管理工作进行了详细的安排部署,成功制定计划后,将考核标准下发到各部门负责人。

专项工作中,行政部门为了更好落实档案管理工作,成立了档案工作领导小组,并确定了行领导分管,并确立了办公室负责负责人管理工作。并积极帮助其他部门解决档案管理工作中产生的问题,同时根据工作变动灵活调整档案工作小组成员。为了保证各部门工作的有序进行,制定了档案工作计划,安排和总结了各阶段工作情况。为了提升全体档案员的专业知识,行政部门还开展了专业培训活动,组织开展业务活动,加强档案员业务继续再教育培训学习。在强化内部管理的同时,建立了分行简直档案员网络,并经常对我行辖管机构档案工作进行监督指导。

为了确保分行档案工作正常开展,各分行均成立了分行档案管理机构,明确了各分行职责范围,并且各司其职保证工作的有序开展,同时以此活动为契机,加强对内部管理的综合治理,使档案综合管理达到省级标准,并且尽一切可能的保证成绩不滑坡。为了了解各行情况,总行及统计档案局领导均进行了监督指导工作,各行也积极与之建立业务联系,并且都较好的解决了业务上的各种问题。

“没有规矩,不成方圆”为了更好的促进档案工作的有效性,我行同时加强了对档案制度的不断完善,强化了对档案员的约束工作,保证了档案人员对工作的忠诚度。同时,完善了奖惩制度,对有突出成绩的档案部门或档案人员都给予表彰或奖励,带动了员工的积极性,变被动为主动,更加有效的完成了档案工作。

工作中,对基础业务版块主要从文件保存质量进行了详细的考核工作,基础业务的各部门都较好的完成了档案管理工作,均按时完成了档案资料的整理归档工作,未出现文件积压现象,并且所保存的文件材料都能够保持较好的质量。并且均对各种门类、载体的全部档案及检索工具实行了集中统一的管理,全部文书档案实体和主要专门档案实体及各种检索工作实行了集中统一管理。并且保证了各类档案整理组卷准确,卷内文件排列系统,编号符合要求,装订也非常整齐牢固。同时各分行均更具各行的实际情况,制定了适合他们的分类方案,案卷的排列编号也均符合要求。

工作中,为了保证室库建设符合档案存放条件,我行对专用室库进行了详细的规划,做好了库房、办公、阅览三分开,合理布局,更加便于工作,并且建立了专用库房,办公、阅览合为一体,以及库房、办公、阅览三位一体的室库,更加确保了档案存放条件的合理化。在加强建设规范化的同时,还对档案库房的清洁进行了检查,做好了“八防”措施落实,并确保有库房、箱柜指引图。并对档案箱柜的排列及规范进行了考核,同时对库房配备空调、抽湿机、温湿度计以及综合档案室的计算机、收录机、刻录机、照相机等设备进行了核查。设备进行了核查,保证库房温湿度达到国家规定标准。

工作中,开发利用部门主要是从档案资料检索、编研工作、档案鉴定、档案提供利用以及档案利用效果进行了考核,对编有符合要求的给类工具,对各行组织的历史事件,并对编有本单位历年的基础数字汇编的质量等各种情况,同时建立《档案借阅登记》、《档案利用效果登记》等各项详细记录,利用档案资料获得了明显的社会效益或经济效益,并保证了近三年五个以上突出实例。

伴随着商业银行现代化的进程,作为银行基础管理部分的档案管理,是银行业金融机构有效规避风险的一项基础性、长期性工作,在防范风险方面的作用不可小视。通过此次档案综合管理工作,加强了我行全体档案管理工作落实,提升了我行档案管理员的责任意识,以及对我行的忠诚度,保障了我行档案管理工作成为我行各项业务开展的“数据库”、“咨询室”,强化了对档案信息化建设工作的重视度,对李奶奶的文书档案进行了数字化处理,对文书、照片、信贷档案均建立了全文数据库,对会计、信贷、基建、审计、实物、电子档案以及全宗卷都建立了相应的条目式数据库,大大提高了利用服务效率,拓展了档案利用受手段。

档案员年度工作报告篇五

为加强对档案法制宣传和行政执法工作的领导,确保人员、时间、内容、效果四落实,我们按照上级职能部门的要求和党组年初工作目标,及时地成立了领导机构,以局长梁春林同志为组长,副局长曾保生、何翠霞、纪检组长王炳生同志为副组长,各股室负责人为组员的法制宣传与行政执法领导小组,并选配了3名骨干抓法制宣传与行政执法工作,在局(馆)上下层层签订了责任状。此外,局党组一班人,还积极争取市党政领导的重视,将档案法制建设纳入了“xx”普法规划,市人大、市政府曾两次召开会议听取了档案法制宣传与行政执法工作情况汇报,市政府并把档案工作写进了工作报告。

在《中华人民共和国档案法》颁布20周年之际,我们积极组织各单位开展档案法制宣传周活动,请市党政领导肖吉顺、符成安分别在电视台发表了档案工作电视讲话,市电视台图文频道两次共15天滚动播出了《档案法》和《条例》。以两办名义下文,召开全市档案工作表彰大会,通报表彰了52个档案工作先进单位和45个先进个人,并召开了一次老档案员座谈会,广泛听取了基层档案员对全市档案法制宣传与行政执法工作的意见和建议。

11月下旬,配合市委办督查室、市人大内司委等部门,对全市137个乡镇、办事处、市直机关、企事业单位档案室进行了一次档案行政执法检查,到目前为止,尚未发现严重违法案件,在档案工作年检年审工作中,发现了少数单位未及时立卷归档,送检送审不及时等现象,我们按照档案法有关规定,下发了整改通知书并限期整改。

针对我市兼(专)职档案人员变动频繁,业务不熟等问题我们有针对性地举办了乡镇、会计、建设、人事、水利、教育等9个短期培训班,从而,提高了档案员的专业、素质和法律法纪观念,增强了做好档案工作的紧迫感和责任感。

一年来,尽管我们做出了努力,但离上级的要求还有相当的距离,一是主观努力不够,执法水平不高力度不大;二是主要技术力量不足,一些老同志退下去了,新同志还迟迟顶不上去,业务技术力量出现了青黄不接的局面,导致许多业务工作难以高质量的开展。

1、继续争取市党政领导对档案工作的重视与支持,将档案法制宣传列入普法内容,列入年终考核和党政一把手离任审计内容。

2、抓好档案法制宣传活动,进一步增强社会的档案法制意识,加强与有关部门的协同,积极开展档案行政执法,严格执行档案管理登记年检制度,重点监督检查各单位档案资料的收集整理移交和管理情况,严肃查处违法违纪行为。

3、继续抓好企改档案、民营企业档案和机关档案的指导与管理及试点工作。

4、集中人力、物力和财力,抓好档案的安全与保护和信息化管理工作,举办荣誉展览,建立名人及出版物专库,扩大档案的社会影响。

5、加强队伍建设,全面提升干部职工的整体素质,以适应新形势对档案事业发展的客观需要。

档案员年度工作报告篇六

档案是“留史存真”的载体、再现历史的文献,也是信息的载体。经济越发展,社会越进步,人们对档案信息的需求就越大,要求也越高。加入wto后,我国中央银行的档案管理工作面临着继承和发展创新的问题。当前中央银行的档案管理存在着为自身服务多、开发利用不够、主动服务少等局限性,因为中央银行的监管对象是金融机构,服务对象也是金融机构和公众,其发展方向就是要面向金融机构和公众,加强档案信息资源的开发利用。

一是仅为自身服务。中央银行的职能包括执行货币政策、金融监管和金融服务,其各项工作的对象是各类银行和信用社,服务的对象则包括所有的客户,所以档案管理也必须与工作和服务的对象挂钩,不能只局限于本单位,要面向所有金融机构和广大公众。因此人民银行的档案管理必须要体现其个性化特点,改变只为自身服务的局限性。

二是开发利用不够。只是对原始文件进行分类、整理、装订和入库保管,有针对性地进行开发利用少,档案编研侧重于编史修志,相对而言,在直接为经济建设和金融监管服务方面则显得比较滞后。编研材料太少,也没有根据工作发展增加编研材料,如高级管理人员任职资格审查的资料、一定时期的金融运行情况分析、金融机构有关收费的规定等。

三是主动服务少。当前人民银行主动为金融机构和客户提供服务的内容太少,除了定期向金融机构发布金融运行情况分析和每次利率调整对外发布外,只是根据金融机构需要什么,凭介绍信和领导批示进行被动查询,采取的是“看门守摊,你查我找”的封闭、半封闭的服务方式,对于应该主动为金融机构和客户提供哪些服务不明确,主动服务甚少,系统服务少。为适应形势发展的要求,我们必须正确处理好档案工作的继承与创新发展的关系,努力开发档案信息资源,推进档案工作创新服务。

(一)由单一的实体管理转变为实体管理与信息管理并举。人民银行的档案管理是金融监管体系的组成部分之一,是非现场监管的重要内容。档案利用需求有两个层次,除了利用原始的档案资料外,还要求利用档案编研资料。继续做好档案资料的收集、整理、鉴定、保管等工作,在此基础上开发档案信息资源,把档案由实体管理提升到信息管理的高度。

1、完整的档案资料是做好档案信息开发的前提和基础,档案信息开发可以促进档案资料整理的规范化和深入细致。例如将统计部门提供的各类数据进行汇编,形成各种《数据汇编》,并与历史上的同期进行比较,写出分析材料,供领导和有关职能部门参考;又如将利率变动与利率管理方面的文件、将对金融机构高级管理人员任职资格审查和金融机构准入与搬迁批复的文件汇总成《文件汇编》等,这些经过加工的档案产品具有系统性、实用性,成为指导工作开展的重要依据,减少了利用档案过程中的盲目性。同时在对这些档案资料进行加工的过程中可以及时发现哪些数据、文件存在遗失、没有归档、受潮受损等情况,以便及时采取措施进行补救,有效的避免现行档案管理中个别历史文件、资料不齐全而长期无人发现等弊端。

2、人民银行档案编研工作应该做到“四性”。档案编研资料是档案信息的主要载体,因其提供的档案信息内容丰富系统,使用范围广泛,查阅时间节省而越来越受到档案利用者的推崇,因此档案编研工作应向正规化、程序化发展,具体而言就是编研材料必须具有超前性、竞争性、服务性和精品性,这样的档案信息产品才能“适销对路”,才能为经济金融工作提供全方位服务。

——超前性要求档案管理者熟悉国家宏观经济金融政策和经济金融基础理论知识,具有综合分析能力。如根据近来中山市商品房建设的情况、金融机构住房地产等情况,经综合分析写出“供应过剩与需求无法满足”这份编研材料,提出了商品房结构性问题引发的滞销风险将会转嫁到银行身上。这份报告正好是行领导和金融机构所需要的,对商品房开发和信贷风险进行了分析和预测,对抑制商品房的盲目过热开发起到了超前的预警作用。

——竞争性就是人民银行的档案编研工作必须适应经济金融工作的要求,围绕本单位和社会关注的热点、难点问题,紧跟经济金融工作的发展方向,具有使用价值。如档案部门全面收集中山市钱币学会筹建的有关资料和成立的章程、活动内容、学术论文、图片等资料,虽然大部分资料不是文件,但这些资料的归档和整理开发对研究钱币历史、货币现状、钱币市场的发展趋向等具有重要参考价值。

——服务性就是要将复杂的凌乱的资料归类整理,使之具有规律性,便于查找和利用。例如,为加强对我市金融机构的市场准入与退出、金融机构高级管理人员任职资格审查、金融违法违规行为的处罚等有关事项的管理而成立了金融机构管理委员会,不定期召开会议,对金融监管重大事项进行集体领导、集体研究、集体决策,期间形成了大量的签报、背景材料、会议记录和会议纪要、有关决定事项的发文等资料,对这些资料进行整理汇编,形成《人行中山中支金融机构管理委员会》编研材料,便于查找和对类似问题进行对比分析,对金融监管工作的开展具有实质性意义。

——精品性就是编研材料对地方政府、金融机构和本单位领导的决策具有参考价值和借鉴意义,不仅仅从形式上进行简单地分类和整理,必须进行理论上的提炼和升华,有理论指导作用。例如,为强化金融监管、防化金融风险、整顿金融秩序、维护金融安全,促进中山市经济金融健康发展,人民银行积极开展中山金融安全区的创建工作,制定了《创建中山金融安全区纲要》,定期对辖区银行体系安全度、辖区金融运行环境安全度和辖区金融安全度进行监测评估,将金融机构报送的有关数据、资料整理综合,形成数字汇编、文字编研材料和中山金融安全变化情况图表,对金融监管部门及时掌握辖区金融机构经营状况、风险状况等有重要指导作用。

(二)拓宽服务领域,增加服务的系统性。对人民银行而言,其档案管理除了为本单位服务外,就是要利用与各金融机构的密切关系,加强沟通与联系,了解各单位对档案信息的需求,开发各金融机构需要的信息资料。例如,为使金融机构详尽地掌握借款人资信情况,提高金融系统防范、化解信贷风险的能力,更好地为央行履行货币政策和金融监管职能服务,人民银行开发了银行信贷登记咨询系统,建立了人民银行信贷登记咨询系统中心数据库,通过登记、汇总各金融机构报送的企、事业单位及其他借款人(法人)的信贷业务信息(银行承兑汇票、信用证、保函、担保、授信等业务数据)、借款人大事(欠息、逃废债、经济纠纷和直接融资等信贷数据),及时、全面掌握借款人的资信情况。金融机构可根据有关规定使用网页浏览器(web)、电话传真等多种方式,向银行信贷登记咨询系统中心数据库查询借款人的资信信息,从而判断该借款人的风险程度。在此基础上,我们还可以进一步开发自然人资信信息,使该信息系统的建设更趋完善。

(三)变被动服务为主动服务,善于把档案信息产品“推”出去。如何把已开发的档案信息向外公开、公布,这也是档案管理的一个重要环节。参照银行信贷登记咨询系统的做法,建立一个金融信息中心,内容包括金融监管情况、银行结构和扩大情况、金融运行情况、高级管理人员任职资格、历利率变动情况、货币政策与信贷政策(包括有关房屋抵押、购车以及其他放贷产品)的、金融机构收费(包括信用卡、零售业务、自动柜员机)标准等,这些信息一方面可以通过办公自动化网络为本单位各项工作提供服务,密件可以通过密码方式管理,另一方面可以酌情对外发布,让金融机构和公众从金融信息中心免费索取,也可以通过电话、传真、电子邮件索取。

(四)加强档案信息开发利用效果的跟踪管理。档案信息开发以后,其利用效果如何,是否收到一定效果,如所获得的社会效益、经济效益与存在问题、用户的新需求等,档案工作者应及时跟踪调查、收集反馈意见,通过汇总分析,有针对性地改善档案信息编研工作,减少无效劳动和盲目性,尽可能地提高档案信息编研工作的质量和针对性,做到有的放矢,更加充分地体现和发挥档案管理工作与档案管理工作者的作用和社会价值。

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