在调研报告中，我们还可以引用相关研究和案例分析，以增加报告的权威性和可信度。在调研报告中，案例分析是一个重要的方法，下面是一些具有代表性的调研案例供大家参考。
休闲养生旅游发展现状调研报告
从发展水平来看，虽然我区农家乐发展态势较好，经营农户也取得了较好的经济效益，但总体上仍处在起步阶段，还存在着一些亟待解决的问题。
一是总体规模较小。目前，我区农家乐的发展基本上以自主开发为主，缺乏整体开发的科学规划，布局不尽合理，功能不够完善，产业链条较短，没有形成规模效应，存在散、小、乱、弱现象。
二是缺乏品牌特色。我区农家乐多数服务项目单一，特色不够明显，文娱活动匮乏，还局限在景区周边的农家餐馆这个层次，停留在打牌、观光、吃土菜这些低层次项目上，高档次、高品位、多功能的农家乐较少，对游客的吸引力不强。
三是基础设施薄弱。我区农家乐多为农民利用自家住宅进行简单改造而成，公共配套设施普遍不足，缺少停车场、垃圾场、厕所、洗浴等服务设施，许多地方即使有也不符合游客要求。比如，在卫生方面，部分农家乐经营户厨房设备简陋，卫生消毒设备短缺；在环保方面，排污管建设滞后，村庄环境问题日益突出；在安全方面，随着农家乐经营户家用电器的增加，负荷加重，缺少必要的消防设施，使农村防火压力剧增。
四是服务水平不高。农家乐一般是以家庭式经营为主，从业人员都是家庭成员，大多数未经过专业培训，缺乏经营管理知识，服务意识不强，服务水平不高。
对加快我区农家乐发展的几点建议。
十二五是我国旅游消费向休闲消费转型的关键时期，农家乐作为一种休闲养生旅游面着临难得的发展机遇，蕴含着巨大的发展潜力。针对我区农家乐的发展现状，应突出从以下几方面入手：
1.突出科学规划，合理确定农家乐布局。科学的规划设计是指导和加快农家乐发展的路线图。应通过规划引导逐步改变目前农家乐发展过程中存在的规模小、分布散、经营单一、雷同较多、层次不高、发展无序的状况。在编制规划时，要充分考虑区位、自然生态、民俗文化等条件以及投入能力、市场容量等因素，并与产业发展规划、城乡建设规划和旅游发展规划相对接，做到量力而行，适度开发，合理布局，稳步推进，实现人与自然和谐发展。一是合理布局。结合新农村建设和旅游示范乡的综合开发建设，按照一乡一景、一村一品、一家一特的总体要求，针对不同区域的自然和民俗特色，重点建设一心四区，一心即农家乐综合服务中心；四区即生态观光区、现代农业示范区、民俗体验区和旅游新村示范区，大力发展不同定位方向的农家乐产业，在全区汇成有特色、有基地的农家乐产业集群，吸引周边县市甚至外省市的游客。二是延伸链条。坚持把发展休闲旅游产业与发展农业特色产业相结合，与完善旅游六要素相结合，重点把红牛、金果、武术等金字招牌融入到农家乐旅游项目中，延伸服务链条，培育产业集群，形成一业兴旺、百业联动的农村经济格局。三是错位发展。按照高、中、特三种档次进行优化组合，即高档农家乐进入古镇，中档农家乐分布在文化一条街，特色农家乐（背包旅游族农家乐）以陇东民居的形式集中到风情大道北侧，从而在不同区域集聚具有分工合作关系的不同规模等级的农家乐，使其适应不同层次游客的需求。
2.突出引导扶持，加快扩张农家乐体量。农家乐休闲旅游业虽然主要利用农村现成的生态环境、农耕文化和农户闲置的住房，但要适应旅游发展，满足游客需要，获得良好的经济效益，需要大量的投入。而农户家庭收入有限，没有能力投入大量的改造资金。因此，需要政府加以引导扶持。一是在项目上扶持。按照农家乐发展规划，在有条件的村集中布点建设农家乐项目。二是在土地上扶持。随着土地管理力度的加大，农村建设用地控制更趋严格。农家乐的一些辅助设施建设以及规模的扩大都受到了土地要素的制约。因此，对发展农家乐应出台比较灵活的土地政策，保证农家乐项目建设用地。三是在资金上扶持。对有条件发展农家乐的农户，农村信用合作社等金融部门应采取灵活、便捷的办法，积极为其办理小额贷款，帮助解决兴办农家乐融资难题。同时，可设立农家乐发展专项基金，对发展较好的农家乐采取以奖代补的办法给予适当奖励。
3.突出挖掘特色，着力打造农家乐品牌。特色和品牌是吸引顾客的关键因素，有特色，才有市场，才有竞争力、生命力。要充分利用我区优势，研究特色、挖掘特色，用特色树立起农家乐旅游品牌。一是突出农字特色。农家乐旅游的优势在农。农村特有的、传统的、陈旧的东西正是农家乐旅游中最有价值的。突出农字特色就在于：吃要突出土味、绿色，游要突出生态、自然，购要突出特产、实惠，娱要突出农本、参与，行要突出方便、快捷。所以要充分利用丰富的土特产，开发五爪菜、蕨菜、贵妃杏、莜面柔柔、洋芋摊饼等绿色食品和地方风味小吃，发展观光农业、体验农业等具有农村特色的旅游方式，满足游客旅游消费需求。二是做足乐字特色。旅游的目的就是放飞心情，寻求乐趣。要充分挖掘田园乐趣、民俗乐趣以及农村生产、生活乐趣，让都市游客在民俗体验、农事劳作中得到放松，享受快乐。同时，还可以无中生有的创意思维来谋划农家乐娱乐项目，把现代的理念和传统文化相结合，创造新的游乐项目，满足游客寻求快乐的目的。三是彰显文化特色。我区地处陇东东部，农耕文明积淀深厚，地坑庄子、社火、庙会、秧歌、眉胡、笑谈、民间传说等民俗文化丰富。发展农家乐要充分挖掘这些宝贵的文化，在继承传统的同时，融入现代元素，形成欣赏性强的特色亮点，使农家乐休闲活动从单一的餐饮品尝和自然观光逐步向农事参与、民俗体验、文化旅游、休闲度假等多种方式发展。
4.突出规范管理，促进农家乐健康发展。为了规范农家乐旅游市场秩序和经营行为，防止恶性竞争和安全事故等现象的发生，应适时出台《农家乐经营管理办法》，促进农家乐健康有序发展。一是建立管理机构。重点建立以农办、旅游、食品药监、工商、税务、卫生、消防等单位为成员原农家乐协调管理小组，具体指导管理全区农家乐的建设、发展。二是实行市场准入。根据农村环境、农民家庭、农事活动等有关认定条件，把农家乐经营户与小饭店、小餐馆区别开来。对符合认定标准的，由乡镇审核后，由区农家乐协调管理小组办公室审批发证，并建立档案；对不符合条件的不得挂农家乐标志牌，不得享受有关优惠政策。三是定期考核评比。对农家乐实行质量监管和动态管理，每年对农家乐进行一次考核评估，对不符合认定准则的，吊销相关证照；对设施完善，特色突出，具备一定规模的依据《农家乐星级评定标准》进行评级授牌，并扶持其做大做强。四是加强从业人员培训。依托劳动就业培训基地或委托职业院校，对农家乐从业人员加强旅游知识、规范服务、食品卫生、安全生产以及本地民俗文化和风土人情等方面的培训，切实提高农家乐的服务水平。
5.突出宣传推介，拓展农家乐客源市场。宣传是旅游业永恒的主题，只有把旅游产品的魅力宣传推介出去，游客才会慕名而来。一是典型宣传。在全区范围内选择2－3家具有代表性的农家乐经营户进行重点扶持、包装、宣传，以点带面，逐步形成农家乐特色品牌。二是媒体宣传。利用养生、旅游，或策划制作广告宣传牌、拍摄电视风光片、编辑风光画册、刻录宣传光盘等形式，充分展示我区农家乐的人文景观和特色。三是活动宣传。利用旅游文化节、西洽会、兰洽会等节会活动，大张旗鼓地专题推荐星级农家乐，切实提高我区农家乐品牌的知名度。
休闲旅游发展调研报告
各地对农家乐的定义不尽统一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果园、花圃、农场等自然资源和乡村文化资源优势，为旅游者提供观光、娱乐、运动、住宿、餐饮等服务的经营实体。简单来说，农家乐就是为周边地区市民提供吃、住、玩服务的休闲场所。
农家乐休闲旅游业不仅是一项产业自身发展的事情，而且是能够带动“三农”全面发展的事情，是统筹城乡发展的有效手段。发展农家乐产业是以工促农、以城带乡的重要途径，是发展生态经济的重要形式，是繁荣县域经济、转移农村劳动力、促进农民增收的重要力量，同时也是传承和弘扬文化的重要载体。
（1）满足了城市居民短程出游的需要。随着自驾车的迅速增加，城市人群需要寻找近郊观光目的地。吃农家饭、吃农家菜、体验农村生活、欣赏田园风光、采果摸虾、踏青赏花、呼吸清新的空气，是节假日旅游的新热点。城市游客最感兴趣的是到农民家的果树上摘水果，到地里摘菜，在池塘钓鱼，参观农民杀猪、耕地等等，很多人甚至愿意和农民一起种庄稼，寻求回归自然，农家乐满足了他们的精神和物质的需求。
（3）促进了消费，带动了相关产业的发展。品牌化发展是农家乐经营必然趋势，品牌大多与农村产业联系在一起的，比如薛家村的杨梅蜜桃种植等等，这些农村产业和农家乐项目有xx机结合，相辅相成，农家乐依托农村产业经营，而农村产业又借助农家乐这个平台宣传自己，从而促进了城乡物流的发展。人们在观光娱乐的同时，促进了消费需求。
（4）增加了农民收入。xx乡农民人均占有耕地的面积一亩左右，在这样并不大的耕地上想创造高的产值，只靠种地富起来是不可能的。依托城市，针对城市居民需求，利用农民自有的资源开展农家乐经营，可以有效地提高农民收入，是开拓农村市场的有效思路。
（一）农家乐作为一种旅游形式，已是生态旅游的一个重要分支，对资源开发和农民就业增收有极为重要的意义。近年来，qb乡结合本地资源特点，强化引导和政策扶持，培育了排楼杨梅基地、杨家种业合作社、薛家蜜桃基地等一批小有规模的农家乐。目前，全乡共有农家乐5户，直接就业人员50人，年收入400余万元。
（二）主要特点。
我乡农家乐主要有以下特点：
（1）消费水平不高。我县的综合收入水平和消费水平都不高，多数农家乐采取低廉价格的经营策略来吸引消费者，通过“薄利多销”来支撑生意。根据调查，消费标准一般的为每人每次50至100元，主要用来满足游客带回家自己食用，高档的100至300元，游客买了摘下来的水果带回去馈赠亲朋好友。
（2）消费人群广。多数消费者认为，农家乐是一种追求清静、亲和大自然的休闲方式。其消费人群涵盖了社会各个阶层，而且大多数是来自周边县的工薪阶层，退休中老年人前来消费的也不少，多数人到农家乐是喝茶打扑克搓麻将，品尝农家菜，摘水果。
（3）经营地域、季节性强。xx自然环境优美，地势起伏，错落有致，景观别致，距离县城只有13公里。县城居民在工作之余需要找一个幽静的环境放松一下，xx农家乐恰好就迎合了城市居民这种需求。多数农家乐属于户外活动，季节性较强，一般有效经营时间为三个多月，春天花开季节和秋天收获季节。
（二）存在的的不足。
近年来，xx乡的新农村建设始终排名全县前列，目前已有30多个新农村点，这成为开发乡村游、建设农家乐的有效载体。但目前xx的农家乐发展还未能成为县域经济和农民收入的重要增长点，总体看来，有五大瓶颈制约着我乡农家乐旅游的发展。
（1）发展未成规模。目前xx乡农家乐”发展较好的仅有6家，远远跟不上新农村建设步伐。且大多数只停留在“吃”上，对特色农家风味、人居环境、服务水平没有放在重要位置，在经营特色、服务质量上花心思不多。
（2）宣传力度不够。宣传方式主要靠“回头客”和口碑传播，主动借助中介组织宣传和参加集体促销的意识和要求不强，游客潜在的需求由于没有得到很好地组织和引导，很难转为强大的消费力。
（3）基础设施不全。目前，农家乐旅游大多是以农民投资为主体，投资能力有限，造成农家乐缺乏自身必要的配套设施，项目单一、滞后，急需政府对公共基础设施进行完善和管理。
（4）市场定位不明。大部分农家乐旅游除为游客提供必要的吃、喝、休息外，没有开发独特的如干农家活、享农家乐趣等旅游项目，很难满足城市游客的需求。
（5）发展规划缺乏。xx农家乐旅游大多处于初级阶段，缺乏长期的发展规划和发展战略，造成农家乐旅游特色不明。
受财政体制和农民收入水平影响，xx的农家乐的旅游发展必须因地制宜，通过各方资源的最佳整合，花最少的钱，办最好的事，从而形成“政府引导、需求拉动、政府推动、部门联动、全民参与”的格局，促进农家乐有序健康发展。
（一）“农家乐”积极发挥主体作用。
（1）农家乐的发展要坚持可持续发展原则。农家乐是生态旅游的一个分支，可持续发展又是生态旅游的必备条件，因此，农家乐必须以可持续发展为前提。农家乐是以环境优美的自然乡村为背景，在不影响农事，维持农耕和民俗的前提下，为游客提供各种各样的乡村旅游服务，为农民增收的一种可持续增长方式。
（2）农家乐的经营要加强管理，规范服务。要引导农家乐经营户树立遵纪守法，合法经营的思想观念，以优质服务和风格独具的“农”家特色来吸引广大游客。同时也要为农家乐发展提供高效优质的服务；要加强对农家乐经营者和从业人员的培训，包括服务规范、卫生防疫、消防安全等等。注重规范发展、保证质量。计划在五年内推出完善农家乐星级评定标准，逐渐建立完善的管理体制。规范健全档案，对新发展的农家乐经营户、特色村进行全面考核，把考核兑现作为推动工作的有力抓手，促进我乡农家乐项目的健康发展。
（3）加强宣传，增强品牌意识，扩大影响。以节庆活动为载体，多种宣传手段并举。将农家乐特色点的项目，制作成宣传折页和宣传画册对外全面宣传推广；邀请新闻媒体，拍摄农家乐宣传片进行专题报道，扩大影响力。
（4）农家乐的发展要科学规划、因地制宜。农家乐项目健康快速发展要进行科学的规划和设计。要充分发挥指导作用，为农家乐旅游开发提供便利，帮助农民做好策划、宣传和管理工作，不断改善农家乐旅游的发展环境，逐步改变发展过程中存在的规模小、分布散、经营单一、层次不高、发展无序的状况。因地制宜，突出特色，做精农家乐品牌，提高农家乐旅游文化品位和服务档次。
（5）农家乐的活动要与乡村主题活动相结合。农家乐在乡村主题活动中作为提供餐饮、休闲等服务性活动的平台，因此，农家乐既要提供好后勤服务保障，又要有自己鲜明的主题活动。例如，可举办“当一天果农”、“当一天渔民”、清明踏青游、重阳节敬老活动等主题活动等系列农家乐旅游产品。
（二）政府积极引导，加强监管。
（1）建立组织保障发展。为保障农家乐产业持续健康发展，政府要既不缺位，也不越位。要为农家乐产业发展健全组织体系，成立农家乐项目领导小组作为统筹领导全乡农家乐项目，协调解决农家乐发展中存在的问题和困难。领导小组办公室可设在乡新农村建设办，将新农村建设和农家乐产业发展有机统一起来。
（2）打造精品示范发展。按照一村一品的发展要求，选择产业基础较好的村，比如排楼、薛家等村，推出“排楼杨梅”、“薛家蜜桃”、“qb钓鱼”等农家乐休闲精品线路，进一步强化示范发展作用。
（3）科学规划引导发展。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、持续发展”的原则，将农家乐的发展与推进村庄环境整治和农业基础设施建设结合起来，与发展高效农业结合起来，充分利用自然景观、田园景观、村居民舍等资源，实现互促互动。根据新的变化形势，下一步还将按“一村一品”来促成乡村农业产业的发展，形成乡村旅游业和特色农业的两条主线的协调发展。
（4）政策扶持发展。在项目建设、发展方面为重点村提供资金保障、技术指导及人才培养等支持。一是简化审批程序。积极与工商、税务、卫生、消防、国土等职能部门协调，在审批“农家乐”建设项目时简化程序，提高效率。二是提供资金政策帮助。与农村信用社沟通，为经营户提供信贷支持，帮助解决“农家乐”发展过程中的资金需求，并在贷款利率上给予优惠支持。
休闲旅游发展调研报告
随着社会的发展，旅游业已成为全球经济发展中势头最强劲和规模最大的产业之一。“农家乐”作为一种新兴的旅游休闲形式，向人们提供一种回归自然从而获得放松身心、愉悦精神的休闲旅游方式，越来越受到人们的青睐。区三次党代会明确提出，“要深度挖掘文化内涵，重点发展养生旅游，力争把旅游打造成国内一流，国际知名的旅游品牌”。因此，加快发展“农家乐”休闲养生旅游，不仅可以满足现代人休闲养生的需求，而且对于进一步扩大我区旅游体量，加快建设工贸旅游强区具有十分重要的现实意义。
1、“农家乐”具有较大的吸引力。随着生活水平的逐步提高和越来越快的工作节奏，人们开始注重对自我的调解，利用周末和节假日到一个宽松秀美的地方休闲度假，放松自我，正逐渐成为一种时尚。“农家乐”倡导关爱自然、保护自然、利用自然、享受自然的主题，顺应了现代都市人渴望切身感受大自然的真山真水，寻求返璞归真的现实消费需求，也是现代都市人体验农耕文化、乡土文化、民俗文化的重要形式和途径，具有丰富的文化内涵。同时，由于人们的健康意识不断增强，广大消费者对使用过农药、化肥的食品普遍存有戒备心理，而“农家乐”食品是土生土长、现采现用，能够满足绿色消费需求，受到了越来越多的城市居民的青睐，客源市场潜力巨大。
2、“农家乐”具有较强的竞争力。一般来说，“农家乐”大部分是由农民利用闲置的房屋和当地的农产品所进行的经营活动，用工也多为家庭劳动力，亦商亦农，具有投资小、风险小、经营灵活等特点，因而生存适应能力较强。从实际情况看，大多数“农家乐”选址都在处城郊结合部和旅游景区（点）附近，交通、通讯较为方便，能有效地避免游客长途劳累之苦，加之由于假期结构调整，原来三个黄金周基本调整成两个黄金周，转换出了五个小长假，再加上双休日，总假日接近一年的三分之一，便于市民利用周末和小长假去城市周边进行短期游。同时，由于其生产成本低，收费也较为低廉，是城市工薪阶层出游的理想选择，商业竞争优势明显。
3、“农家乐”具有挖掘潜力。我区历史文化悠久，旅游资源丰富，具有发展“农家乐”休闲养生旅游业的独特优势。一是区位条件优越。我区地处陕甘宁交汇处的中心地带，为全市中心区，宝中铁路、312国道纵贯全境，随着“四高三铁一场”的陆续建设，距离人口较为密集、经济十分活跃的西安、兰州、银川三个省会城市车时不到3小时，旅游潜在客源十分充足。二是旅游资源独特。从发展经验看，依托风景名胜发展“农家乐”最为便捷有效。我区境内现有国家5a级旅游景区1处（山）、3a级景区3处（太统山森林公园、柳湖公园、南山生态公园），另外还有北山森林公园、十万沟大峡谷、弹筝湖公园、古镇·问道驿站、龙隐寺公园、宝塔博物园、歇马殿、老林沟、观音殿、清福山等一批自然和人文景观。这些旅游景点所固有的人气可以提供基础客源，为“农家乐”进入市场搭上了顺风车。三是农业特产丰富。我区农耕文化历史悠久，生态环境较好，田园风光美丽，农产品特色鲜明，区内盛产“五爪菜”、“蕨菜”、“刺泡苔”等多种纯天然、无污染的野菜，加之独具特色的“莜面柔柔”、“洋芋摊饼”等多种地方风味小吃，这些都为发展“农家乐”休闲旅游业奠定了良好基础。
从发展水平来看，虽然我区“农家乐”发展态势较好，经营农户也取得了较好的经济效益，但总体上仍处在起步阶段，还存在着一些亟待解决的问题。一是总体规模较小。目前，我区“农家乐”的发展基本上以自主开发为主，缺乏整体开发的科学规划，布局不尽合理，功能不够完善，产业链条较短，没有形成规模效应，存在散、小、乱、弱现象。二是缺乏品牌特色。我区“农家乐”多数服务项目单一，特色不够明显，文娱活动匮乏，还局限在景区周边的农家餐馆这个层次，停留在打牌、观光、吃土菜这些低层次项目上，高档次、高品位、多功能的“农家乐”较少，对游客的吸引力不强。三是基础设施薄弱。我区“农家乐”多为农民利用自家住宅进行简单改造而成，公共配套设施普遍不足，缺少停车场、垃圾场、厕所、洗浴等服务设施，许多地方即使有也不符合游客要求。比如，在卫生方面，部分“农家乐”经营户厨房设备简陋，卫生消毒设备短缺；在环保方面，排污网管建设滞后，村庄环境问题日益突出；在安全方面，随着“农家乐”经营户家用电器的增加，负荷加重，缺少必要的消防设施，使农村防火压力剧增。四是服务水平不高。“农家乐”一般是以家庭式经营为主，从业人员都是家庭成员，大多数未经过专业培训，缺乏经营管理知识，服务意识不强，服务水平不高。
“十二五”是我国旅游消费向休闲消费转型的关键时期，“农家乐”作为一种休闲养生旅游面着临难得的发展机遇，蕴含着巨大的发展潜力。针对我区“农家乐”的发展现状，应突出从以下几方面入手：
1、突出科学规划，合理确定“农家乐”布局。科学的规划设计是指导和加快“农家乐”发展的“路线图”。应通过规划引导逐步改变目前“农家乐”发展过程中存在的规模小、分布散、经营单一、雷同较多、层次不高、发展无序的状况。在编制规划时，要充分考虑区位、自然生态、民俗文化等条件以及投入能力、市场容量等因素，并与产业发展规划、城乡建设规划和旅游发展规划相对接，做到量力而行，适度开发，合理布局，稳步推进，实现人与自然和谐发展。一是合理布局。结合新农村建设和旅游示范乡的综合开发建设，按照“一乡一景”、“一村一品”、“一家一特”的总体要求，针对不同区域的自然资源和民俗特色，重点建设“一心四区”，“一心”即“农家乐”综合服务中心；“四区”即生态观光区、现代农业示范区、民俗体验区和旅游新村示范区，大力发展不同定位方向的“农家乐”产业，在全区汇成有特色、有基地的“农家乐”产业集群，吸引周边县市甚至外省市的游客。二是延伸链条。坚持把发展休闲旅游产业与发展农业特色产业相结合，与完善旅游“六要素”相结合，重点把红牛、金果、武术等金字招牌融入到“农家乐”旅游项目中，延伸服务链条，培育产业集群，形成“一业兴旺、百业联动”的农村经济格局。三是错位发展。按照“高、中、特”三种档次进行优化组合，即高档“农家乐”进入古镇，中档“农家乐”分布在文化一条街，特色“农家乐”（背包旅游族“农家乐”）以陇东民居的形式集中到风情大道北侧，从而在不同区域集聚具有分工合作关系的不同规模等级的“农家乐”，使其适应不同层次游客的需求。
2、突出引导扶持，加快扩张“农家乐”体量。“农家乐”休闲旅游业虽然主要利用农村现成的生态环境、农耕文化和农户闲置的住房，但要适应旅游发展，满足游客需要，获得良好的经济效益，需要大量的投入。而农户家庭收入有限，没有能力投入大量的改造资金。因此，需要政府加以引导扶持。一是在项目上扶持。按照“农家乐”发展规划，在有条件的村集中布点建设“农家乐”项目。二是在土地上扶持。随着土地管理力度的加大，农村建设用地控制更趋严格。“农家乐”的一些辅助设施建设以及规模的扩大都受到了土地要素的制约。因此，对发展“农家乐”应出台比较灵活的土地政策，保证“农家乐”项目建设用地。三是在资金上扶持。对有条件发展“农家乐”的农户，农村信用合作社等金融部门应采取灵活、便捷的办法，积极为其办理小额贷款，帮助解决兴办“农家乐”融资难题。同时，可设立“农家乐”发展专项基金，对发展较好的“农家乐”采取“以奖代补”的办法给予适当奖励。
3、突出挖掘特色，着力打造“农家乐”品牌。特色和品牌是吸引顾客的关键因素，有特色，才有市场，才有竞争力、生命力。要充分利用我区资源优势，研究特色、挖掘特色，用“特色”树立起“农家乐”旅游品牌。一是突出“农”字特色。“农家乐”旅游的优势在“农”。农村特有的、传统的、陈旧的东西正是“农家乐”旅游中最有价值的资源。突出“农”字特色就在于：“吃”要突出土味、绿色，“游”要突出生态、自然，“购”要突出特产、实惠，“娱”要突出农本、参与，“行”要突出方便、快捷。所以要充分利用丰富的土特产资源，开发“五爪菜”、“蕨菜”、贵妃杏、“莜面柔柔”、“洋芋摊饼”等绿色食品和地方风味小吃，发展观光农业、体验农业等具有农村特色的旅游方式，满足游客旅游消费需求。二是做足“乐”字特色。旅游的目的就是放飞心情，寻求乐趣。要充分挖掘田园乐趣、民俗乐趣以及农村生产、生活乐趣，让都市游客在民俗体验、农事劳作中得到放松，享受快乐。同时，还可以“无中生有”的创意思维来谋划“农家乐”娱乐项目，把现代的理念和传统文化相结合，创造新的游乐项目，满足游客寻求快乐的目的。三是彰显文化特色。我区地处陇东东部，农耕文明积淀深厚，地坑庄子、社火、庙会、秧歌、眉胡、笑谈、民间传说等民俗文化资源丰富。发展“农家乐”要充分挖掘这些宝贵的文化资源，在继承传统的同时，融入现代元素，形成欣赏性强的特色亮点，使“农家乐”休闲活动从单一的餐饮品尝和自然观光逐步向农事参与、民俗体验、文化旅游、休闲度假等多种方式发展。
4、突出规范管理，促进“农家乐”健康发展。为了规范“农家乐”旅游市场秩序和经营行为，防止恶性竞争和安全事故等现象的发生，应适时出台《“农家乐”经营管理办法》，促进“农家乐”健康有序发展。一是建立管理机构。重点建立以农办、旅游、食品药监、工商、税务、卫生、消防等单位为成员原“农家乐”协调管理小组，具体指导管理全区“农家乐”的建设、发展。二是实行市场准入。根据“农村环境、农民家庭、农事活动”等有关认定条件，把“农家乐”经营户与小饭店、小餐馆区别开来。对符合认定标准的，由乡镇审核后，由区“农家乐”协调管理小组办公室审批发证，并建立档案；对不符合条件的不得挂“农家乐”标志牌，不得享受有关优惠政策。三是定期考核评比。对“农家乐”实行质量监管和动态管理，每年对“农家乐”进行一次考核评估，对不符合认定准则的，吊销相关证照；对设施完善，特色突出，具备一定规模的依据《“农家乐”星级评定标准》进行评级授牌，并扶持其做大做强。四是加强从业人员培训。依托劳动就业培训基地或委托职业院校，对“农家乐”从业人员加强旅游知识、规范服务、食品卫生、安全生产以及本地民俗文化和风土人情等方面的培训，切实提高“农家乐”的服务水平。
5、突出宣传推介，拓展“农家乐”客源市场。宣传是旅游业永恒的主题，只有把旅游产品的魅力宣传推介出去，游客才会慕名而来。一是典型宣传。在全区范围内选择2－3家具有代表性的“农家乐”经营户进行重点扶持、包装、宣传，以点带面，逐步形成“农家乐”特色品牌。二是媒体宣传。利用养生网、旅游网，或策划制作广告宣传牌、拍摄电视风光片、编辑风光画册、刻录宣传光盘等形式，充分展示我区“农家乐”的人文景观和特色。三是活动宣传。利用旅游文化节、西洽会、兰洽会等节会活动，大张旗鼓地专题推荐星级“农家乐”，切实提高我区“农家乐”品牌的知名度。
旅游调研报告
根据罗旅办通字【2010】3号文件精神，我罗平县鲁布革风景区旅行社在接到通知后，高度重视、迅速召开会议并成立了调研小组，在文件要求的调研范围内积极展开调研工作。力求调研工作求真务实，全面客观地分析当前罗平旅游业的发展优势和存在问题，并提出有针对性对策建议。现就调研工作做如下报告：
一、发展优势。
有句话说“滇东览胜景，请到罗平来”。的确，罗平的旅游业在近20年左右的时间里，发展的有声有色，可圈可点，成为罗平新型的“绿色产业”。究其原因，主要是因为我们拥有以下几方面的优势：
区位优势：罗平地处滇黔桂三省交界，有“鸡鸣三省“之称，特殊的地理位置，给临近省市县的人员出行旅游带来便利。有利于旅游文化的交流与学习，有利于管理经验的借鉴与效仿，有利于发展规划的模拟与参考。
自然优势：罗平临近广西，其喀斯特地貌与广西桂林的山有异曲同工之妙，但是又有别于桂林，因为桂林的山与水相衬托，而罗平的山与水、与金黄的油菜花相得益彰，浑然天成。实乃一副天然的油画。多依河清秀明净、小三峡雄奇险峻、九龙瀑布气势磅礴，更是纯天然的鬼斧神工之杰作。还有很多待开发的人间仙境，世外桃源，如富乐温泉、初纳温泉等，一经开发必将罗平的旅游推向多元化、系统化和全面化。
历史优势：罗平历史上与“夜郎王国”的关系，汉朝时期的“漏卧国”、南诏时期的东爨乌蛮三十七部历史等等。以及近现代，在解放战中的历史功绩和战略地位都说明罗平历史文化的灿烂辉煌。
低碳优势：罗平是一个传统的农业县城，境内高污染的工矿企业较少，农民以烤烟、油菜、玉米、生姜等为主要产业，因此罗平是真正的“风轻云淡”之地，游览其中会让人有心旷神怡、流连忘返之感。
交通优势：由于罗平的区位优势，使她成为滇东门户，不仅紧密联系着滇黔桂三省，而且也成为云南联系东南沿海、港澳地区乃至东南亚各国的交通咽喉要塞。境内有“324”国道线和“南昆铁路”横贯东西，为旅客提供了良好的行车条件。
二、存在的问题。
罗平不失为一个旅游开发潜力巨大，各方面条件得天独厚的、理想的旅游胜地。但是，鉴于罗平是一个新开发的旅游县，经济实力有限、管理经验不足等方面的原因，目前尚存在很多不足之处，需引起旅游主管部门高度重视，从而改变现状，有力地推动罗平旅游又好又快发展。
1、资金投入不够、基础设施薄弱。
一、住宿条件差、车位少等等。这些基础设施都将直接影响着我县旅游业的品质，同时也就影响了口碑！
2、市场监管乏力、脱钩脱节严重。
罗平县合法成立的旅行社，只有“罗平鲁布革风景区履行”，独此一家别无分店，但是很多私人的团伙，非法接团、组团。一方面逃避了罗平当地政府应得的税收；另一方面更严重的是，非法组团出去，接团进来。根本无法保证外出旅行和来我地区游客的安全和服务质量。
在景区门票、交通、住宿和餐饮方面，监管部门没有协调旅行社和景区管理处、客运公司、宾馆之间的关系，签订优惠、保护性协议。经常导致，团队票比散客票高，旅行社买票比私人买票高的反常现象。监管部门“缺位”现象严重。
3、宣传力度不够、服务水平较低。
曾经一年一度的“罗平油菜花旅游节”，邀请政府要员、知名人士、文艺界大牌明星等来了解罗平、欣赏罗平、歌唱罗平、宣传罗平的措施，近两年又黯淡下去。取而代之的是罗平境内的各单位自组的一些枯燥、单调的锣鼓表演。基本上无人关注、无人问津，罗平旅游的宣传力度直线下滑。而且，罗平丰富的旅游资源没有从整体角度包装、策划和推介，旅游品牌包装不够，宣传资料没有得到整合，对外宣传广告乏力，造成“养在深山人未识”的现象。
导游及景区工作人员服务水平比较低，缺乏一支专业化的旅游服务队伍，不能将罗平的历史、文化、习俗等给顾客做详细的介绍，不能给游客带来温馨的周到的服务。部分“导游”，根本没有导游资格证，冒充导游，因为自己的不专业、服务态度不好而影响游客情绪，甚至出现“甩团”现象，间接影响了罗平旅游的品质和形象。
4、自然景观秀美、人文内涵匮乏。
礴、或清秀淡雅、或巧夺天工、或璀璨绚烂、或雄奇险峻。在自然景观方面，可谓是集天然景致之大成。
但遗憾的是，罗平的旅游纯属自然观光，很少有历史伟人、民俗民风、民族文化、历史事件、神话传说等历史沉淀和文化内涵。这不仅是我们本地人的感觉，我相信也是所有游客最切身的体会。
三、对策建议。
1、加大资金投入、完善基础设施。
希望旅游主管部门能够尽量争取专项资金，强化招商引资，合理分配资金的投入与使用，完善罗平旅游的基础设施建设，为游客营造一个安全、环保、舒适、便利的旅游环境。
2、加强市场监管、提升管理水平。
旅游监管部门要关注下属单位的难题，注意下属单位的意见反馈，积极采取各种措施，提高下属单位工作的积极性和主动性，建议开通旅游局长信箱和办公室热线电话，随时接受公众和下属单位的监督和意见反馈。积极、热心地为下属单位和游客排忧解难，提高政府服务水平。
3、扩大对外宣传、提高服务质量。
在对外宣传方面，我们要采取多种方式并举的措施，包括电视、电台、网络、宣传资料、形象代言、广告牌等手段扩大对外宣传。实现“走出去”“引进来”的目标。
针对服务质量差的问题，我们认为要培养引进高素质的专业人才。同时加强对业内人士的定期培训，与时俱进，培养一批合格的、高素质的旅游服务队伍。树立罗平旅游新形象。
4、尊重自然天成、注入人文内涵。
要把一个地区的旅游产业做大做强，光靠天然景观是远远不够的，它必须要有人文气息加以扶持和烘托。如果只是自然景观那就相当于一具没有活力和灵魂的死尸。
当然，我们反对空穴来风、无中生有、刻意雕琢以及故弄玄虚。但是我们在尊重自然地前提下，要挖掘我们当地的民风民俗、历史文化。只有做到自然与人文的有机结合、统筹兼顾，才能使罗平旅游获得经久不衰的生命力和强劲的发展动力。
罗平县布革风景区旅行社二0一0年九月十四日。
休闲旅游发展调研报告
省委省政府提出要加快建设环京津休闲旅游产业带，并把其作为全省第三产业和旅游业的重点，加快发展。为摸清北京休闲旅游发展状况和有效借鉴其成功的发展经验，制定提出我省休闲旅游发展战略和举措，按照省政府领导要求，省旅游局吕力副巡视员带领规划、法规两处于9月8日至12日赴北京专题就京郊休闲旅游进行了学习考察。考察组先后与北京市旅游局以及昌平、怀柔、平谷等区旅游局进行座谈，并实地考察了部分休闲旅游景区，同时在河北驻京旅游咨询中心召集北京部分自驾车俱乐部和旅游媒体负责人就河北休闲旅游发展问题进行了座谈和研讨。现将有关情况报告如下：
北京是一个有着3000多年悠久历史的文化古城，大自然孕育了北京郊区风光旖旎的秀山丽水。近年来，北京郊区县依托丰富的自然和人文资源，坚持科学规划、统筹发展，坚持因地制宜、示范带动，坚持多方参与、规范管理的原则，大力开发建设以乡村民俗、会议会展、温泉养生和自然生态等为主题的多类型休闲旅游产品，京郊休闲旅游业迅速崛起。2007年房山、通州、顺义、门头沟、昌平、大兴、怀柔、平谷、密云、延庆等10个郊区县共接待游客6670多万人次，旅游收入超过100亿元，分别占北京全市的45%和5%。
一是注重规划引导。北京先后制定实施了《“十一五”时期旅游业及会展业发展规划》和《郊区乡村旅游发展规划》，提出要在完善提升传统观光旅游产品的基础上，重点培育休闲度假、现代娱乐、商务和会展旅游产品，把北京郊区建设成为本市居民和周边地区度假者的旅游目的地，成为发展双休日旅游和黄金周旅游的重要基地，成为连接周边热点旅游区点的重要通道。北京郊区旅游，近十年年来得到了全面、快速发展，已经构筑了“城市—郊区—乡村—田野”的休闲空间体系和“观光、休闲、参与、体验”的内容与特色。在科学发展观的指导下，北京郊区旅游正在向“一区（县）一色、一沟（村）一品”的方向发展。目前，北京正全力抓好沟带区规划编制实施工作，每条沟带长度至少是50公里，或者面积是200平方公里。去年已完成13条沟带的规划，今年又打造13条沟带区，2009年再打造十几条沟带的规划，通过三年努力完成30多条沟带产品布局。
二是注重管理创新。北京市先后颁布实施了《北京郊区民俗旅游村（户）标准》和《乡村民俗旅游村（户）等级划分与评定》、《住宿业服务质量与评定》、《旅游景区服务质量标准》等地方标准，同时在全市各区县都建设了统一标识、统一管理和运营的游客咨询服务中心。乡村旅游是京郊休闲旅游的主体，北京提出要加快乡村旅游升级步伐，实现由农家乐向乡村旅游、由乡村旅游向休闲旅游的转变。北京在乡村旅游发展方面开展了多项创新：比如，在过去农家乐的基础上重新定位乡村旅游，提出了乡村酒店、休闲农庄、养生山吧、民族风苑、生态渔村、国际驿站、采摘篱园、山水人家等8种新型旅游业态。目前，这八个业态已形成标准，使乡村旅游在品牌提升、质量提升、档次提升方面发生了质的变化。今年，北京还拿出30个市级民俗村请专业机构、专家进行创意策划，主要体现一村一品。北京还尝试采用管理顾问模式通过酒店管理公司管理市级民俗村，第一实现规模经营，第二实现品牌集约化。主要选择了三种模式，即整体开发模式、委托经营模式和管理顾问模式。今年上半年，北京选择三家民俗村进行试点，下半年在试点的基础上总结经验全面推广。
三是注重文化挖掘。北京提出旅游的核心内容是文化，今后旅游业发展的着眼点应该放在文化上，只有文化才具备发展的潜力，只有文化才具备发展的动力。北京在推动旅游文化建设上，主要做到两个支撑，一个是智力支撑，就是通过挖掘、收集、整理、筛选，进行创意、策划、整合、修饰，把文化产品推向市场，推到旅游消费者面前；另一个是科技支撑，就是通过现代科技手段，提升游客的想象力，提升游客的参与度，使游客得到深度体验和深度感悟，使文化融入游客的体验与感悟之中。比如，北京在许多旅游度假设施的策划设计中，有机地把皇家建筑风格以及四合院民居等结构布局融入其中。北京昌平的九华山庄、朝阳区的蟹岛度假中心既有高档次的星级楼房，也有普通民居风格的四合院落，还有体现皇家气概的王府大院，身处其中，既是生活的享受，也是精神的体验。怀柔桥梓镇挖掘引用《尚书大传》里以“桥梓”比喻父子的概念，延伸出桥梓代表的就是和谐，桥梓镇就是一个生态和谐、人与自然充分协调，适合人类修身养性的好地方，用这样的理念来宣传桥梓整体形象。同时，北京也把文化建设体现在旅游宣传之中，形成了北京风情舞动世界、北京国际旅游博览会、北京国际旅游文化节等三大旅游品牌，打造了梨园剧场、北京之夜、功夫传奇、金面王朝等旅游演艺项目，影响不断扩大，有力地宣传了北京旅游，提升了北京旅游形象。
四是注重环境打造。北京非常重视旅游公共服务设施和旅游景区及旅游道路环境建设，提出“环境是资源、环境是形象、环境是生产力、环境是核心竞争力”，下大力改善旅游环境。仅去年，市政府就投入专项资金1亿元，完成60个主要景区1.4万块多语种说明牌、标识牌，近150块道路指示牌的建设，在35个重点景区设置多语种导游机8000多台；19家景区新增停车位5600个，完成改造和建设双语标识牌5500块。通过多年发展，北京郊区旅游建设管理，特别是旅游的服务设施大为改进，自然生态环境非常好，可以说到处都是风景，到处都是景点，某一条溪流、某一片森林，都能见到很多游客在游览、郊游、喝茶或聊天。今年北京市旅游局有一个比较大的举动，印制了80万册京郊旅游手册，免费向市民发放，在北京各个旅游咨询点，市民朋友凭身份证都可以领到这个册子。郊区旅游手册比较详细的介绍了京郊旅游的精品线路以及一系列到郊区、到野外、到自然去体会、感受休闲旅游的'一系列产品，非常齐全。北京还组织开展了郊区旅游进社区活动，使城乡旅游者互相结对子，今年共有13个开展乡村旅游的区县和城八区结对子，实现了城乡旅游互动。加强政策支持，也是北京优化环境的重要内容。北京昌平区每年都对重点旅游企业实行税金返还，去年仅九华山庄一家就返还税金600多万元。
在与北京市及部分区县旅游局座谈时，我们了解到北京的产业结构，大体上第一产业5%，第二产业大概是25%，第三产业70%。北京已经形成了一个以服务业为主体的城市，发展服务业正在成为北京的主导方向。旅游在北京的产业结构里占了10%左右，基本上高于全国平均水平（4.08%）的一倍。特别是随着北京经济社会的快速发展，北京的周边休闲旅游始终保持着一个较好、较快的增长势头。
百万以读书、出差、探亲等多种形式构成的流动人口，并且都有在京出游的愿望。三是北京学生客源潜力巨大。北京有70多所高校、2000多所中小学校、1400多所幼儿园，在校生达200余万人。学生群体旅游意识强烈，尤其是大学生和留学生在周末出游率很高，而中小学生在寒暑假也是出游的重要群体。四是北京拥有众多国家机关、经济团体、国际机构，还拥有国内外大型知名企业，尤其是许多跨国企业在京也都设有办事处和经济研发、管理机构。这些都孕育着旅游业的重大商机。五是北京拥有500多家大型旅行社，这些旅行社是组织接待外地旅游团的重要单位，也是组织部分散客在北京旅游的主要力量。六是北京机动车保有量巨大。目前，北京机动车已达350万辆，平均每5名城市居民就拥有1辆机动车，私家车所占比例超过80%。随着私家车数量的增长，自驾车旅游已成为北京市民出游的重要方式，尤其是中短途旅游。唐楷市场调查公司开展的“北京市民五一出游意愿”专项调查表明，有超过一半（56.9%）的北京市民选择自助游或者自驾车游。
根据绿维创景所作的北京休闲市场调查显示，95％的北京市民希望到郊区旅游、度假，近1/3的市民愿意在双休日到郊区旅游，其中25％的市民有在外住宿的意愿。有超过2/3的城市家庭每年都进行郊游，其中30％每年郊游3次以上。在北京市区的调查中，32.6%的被访者每周或经常到郊区旅游，而在怀柔各景区所做的调查中，44%的被访者回答经常到郊区旅游。该调查显示，北京市民郊区出游行为有以下特征：
一是最喜欢去或旅游次数最多的区域，在北京的8个远郊区和2个县中，首位是怀柔，占37.4%；其次为密云，占20.7%，两者之和占了总人数的一半以上。进一步对怀柔最大旅游特色的调查中，被访者中选择自然生态的最多，占59.3%，选长城的18.3%，选水资源的15.1%，选宗教文化的3.3%，选重大节庆活动的1.2%，选其他的2.8%。可以看出人们多数喜欢怀柔，而喜欢怀柔的原因就是良好的自然生态。
二是让游客最满意或最具吸引力的因素，37.4%的被访者回答是景点本身的吸引力，23.1%的被访者回答是个人偏好，21.4%的被访者回答时间更好安排，12.3%的被访者回答费用更便宜。说明景点本身的吸引力在游客选择旅游目的地方面有着最重要的影响力，其次为个人偏好和时间的适宜性。旅游地的吸引力和个人爱好才是最重要的，人们对旅游的态度更偏向于一种经历的品质，一种个性的选择，而非廉价的消遣。
三是每次京郊旅游的平均花费，300—500元的消费人数最多，占到42.2%，其次为100—300元，占26.2%，500—1000元占21.2%，1000元以上占5.8%，100元以下占4.6%。
四是对于京郊旅游车程选择，回答1—2小时的人最多，占57.2%，其次为半小时到1小时，占18.7%，2—3小时占17.1%，3小时以上占4.9%，半小时内占2.1%。北京市民大多接受1到2个小时的车程，能够离开日常居住地而又不会因长距离行程而感到疲倦或耽误游览休闲。五是在出游方式上，选择和朋友一起出游的人数最多，占48.5%；选择和家人一起出游的其次，占42.3%；选择单独出游以及和同事一起出游的分别占4.6%和4.5%。从年龄特征上看，年轻人更喜欢和朋友一起出游，年长者更喜欢和家人一起出游。
出游的便利性比较在意；服务态度排第三说明北京市民对旅游地的旅游从业者素质有所要求。七是北京市民更喜欢的旅游项目类型，对休闲度假类项目持肯定态度的人数比例最高，达78%；接下来分别是生态环境类48.3%，文化古迹类17.4%，探险拓展类14.0%，农业观光类13.8%，娱乐项目类13.4%，体育竞技类8.6%，节庆活动类5.5%，旅游房地产类2.1%，会议会展类2.0%。可见，休闲度假类旅游项目最受北京市民青睐。
有关机构开展的游客最不满意因素调查显示，管理水平差为22.5%，排第一，接下来依次是旅游接待19.2%，交通16.8%，景点品位与特色15.0%，人才匮乏14.0%，生态环境脆弱10.0%，其他2.5%。管理差通常表现为景点的秩序混乱，各种拉客宰客现象；旅游接待差主要是在硬件设施和服务质量上的缺陷；交通主要是景点离城区的距离以及景点的可进入性；景点品位与特色主要是景点自身的开发规划和吸引力；人才匮乏是缺少旅游专业人士从事旅游开发和管理工作；生态环境脆弱是旅游发展的可持续性不足。我们考察组在与北京自驾车俱乐部座谈征求对河北休闲旅游发展的意见时，他们也提出河北旅游发展的主要问题是管理差、服务不到位、建设标准不规范、市场秩序有些乱，他们过去在白洋淀遇到“黑导”，令人反感，还有就是信息不对称、宣传不够，像北京周边易水湖等许多风景优美的地方，俱乐部不知道。这些问题，需要在环京津休闲旅游产业建设中高度注意并积极抓紧改进和完善。通过这次调研，我们对发展环京津休闲旅游产业更加充满信心，但也深感到京郊旅游对河北环京津旅游的挑战，对此提出以下看法和建议：一是创新发展思路。一要错位发展。针对北京没有海洋和草原的资源类型短缺特点，以及在北京发展受到限制的现代旅游项目，坚持与北京实现错位发展，在我省加快建设海滨海岛、森林草原度假设施以及滑雪、狩猎、赛车等时尚休闲项目。据国内最大的生活搜索引擎爱帮网的监控数据，今年南北戴河仍是最受北京市民关注的旅游胜地，其访问量比起去年有小幅增长，约为12%。二要衔接发展。针对北京区域休闲资源单一、不配套的特点，坚持与北京实现衔接发展，重点在我省与北京毗邻地区，特别是共享山水资源等旅游节点地区，发展比较优势休闲项目，互相补充、相互配合、互相联动，实现北京旅游到我省的有效延伸，形成与北京旅游的一体化格局。三要超前发展。针对北京休闲资源供给相对有限而休闲需求快速增长的特点，发挥我省森林绿地广阔、资源类型齐全、民俗风情多彩的优势，坚持与北京实现超越发展，他无我有、他有我优，重点在我省发展乡村民俗、会议会展、体育健身、养生休疗等专项旅游。
回头客、靠老客户的口碑宣传带来新客户，一年内一个小小的农家院仅烤羊就销售800多只。三是加大规划的落实力度。《环京津休闲旅游产业带发展规划》提出了河北休闲旅游发展的空间布局、建设重点以及基础设施配套、宣传手段创新和主要的推动举措，全面、准确地落实好规划，对于建设环京津休闲旅游产业带至关重要。一要分清层次、突出重点，研究制定全省休闲旅游发展分阶段、分地区的重点项目建设推进方案。要遴选重点，找准发展成本最低、效益最明显的关键部位，近期最需要把我省与北京相邻的具有共享旅游资源的节点地区（如，野三坡—十渡等）首先发展起来，实现北京旅游向我省的延伸和拓展。对已初具规模、有一定影响力的景区，要提档升级，不断挖掘内涵，使其成为休闲旅游带的增长极，辐射带动并形成聚集效应。二要突出抓好基础设施建设，关键是旅游交通。需要与交通部门加强沟通，抓紧制定河北环京津休闲旅游产业带交通专项规划（包括道路和公共交通线路）。同时，全省要在文明村镇建设、扶贫开发、农业发展等事业中，充分考虑休闲旅游重点地区基础设施的建设和完善。三要加强休闲旅游发展的管理和服务，实现从行业管理向公共服务转变。研究制定政策，鼓励休闲旅游发展较发达城镇，特别是四大休闲旅游城市和19个特色县（市），创建国家级最佳旅游目的地城市和国家级旅游强县。参照国际标准，建立形成包括餐饮、娱乐、购物、住宿、交通、游览等领域的服务标准化体系，并制定和推行休闲旅游绿色标准体系。
四是加大政策扶持力度。京郊和我省旅游发展的实践表明，休闲旅游的发展，需要坚持市场化原则，更需要政府的引导和政策的扶持，以及对地方和企业发展休闲旅游的激励措施。我省需要加快研究制定促进休闲旅游产业带建设的优惠措施，在土地、税收、金融、基础设施、规划引导等多个方面加大扶持。可借鉴北京的相关经验，制定和实施税收返还、土地租用等政策，将财政资金支持，变补助为奖励。同时，在建设中要突出重点，建议全省遴选10个基础较好、条件具备的区域核心休闲旅游项目，集中力量加大支持，3年内在全省打造10个全国性的知名休闲旅游目的地。政府需要策划组织系列休闲旅游活动，营造河北休闲旅游大省的氛围。建议在推动实施“环京津休闲旅游周”的同时，组织举办系列休闲旅游论坛，围绕海滨海岛、森林草原、冰雪温泉、狩猎、马术等不同休闲业态，每年开展主题休闲旅游研讨，培育和形成河北休闲旅游品牌。
休闲旅游发展调研报告
__镇位于__县西部，境内群山绵延，林木繁盛，溪流蜿蜒入境，风景秀美。尤其是双峰片，接天台华顶山东麓，形成了一个广阔的天然氧吧，适宜人们在旅游中放松身心，愉悦精神，回归自然。近年来，__镇农民在镇政府和有关部门的大力支持和帮助下，依托自身优势，积极发展自身特色产业，探索出了一条农家休闲旅游与农村经济共同发展的“农家乐”之路。
__镇农家乐发展主要以双峰片为主，分布在__、__、里__和__四村。自20__年至今，这四村有6户人家，20人经营“农家乐”，经营场所已达500多平方米。农家乐经营初具规模。为了使“农家乐”健康发展，20__年6月到10月，镇成校与农技服务中心对各经营户进行了经营方式、烹调技术等方面的培训，并在10月下旬组织他们到四明山实地考察学习，提高了他们的经营水平，开阔了他们的视野，也发现了自身的一些不足。目前，__镇农家乐的主要客源是来自__、__、__等周边地区的客人，年游客量达到2万人次左右，经营利润5万余元。因这些游客大都是自带干粮为主，很少在“农家乐”场所就餐，故经营状况不甚理想，这些游客大多利用双休日、节假日来双峰游玩，欣赏自然美景，感受农村气息，体验农家生活。
（一）自然风光“原汁原味”
双峰风景明丽，林木繁茂，翠竹漫山，山中混交林形成了一个天然氧吧，空气纯净。境内有清水溪与混水溪，两条溪流相邻，泾渭分明，穿境而过。螺丝潭潭水清澈见底，清幽秀美。
（二）农家资源丰厚多样。
“农家乐”以丰盛可口的农家菜吸引众多的游客。农家菜主要有笋干菜、马铃薯、山芋、家鸡、野味等。游客多来自城市，喜欢品尝这些“土生土长”的菜式。各经营户也注重在烹调方式上“出奇制胜”，尽量满足游客的需求。
（三）潜在市场十分可观。
随着现代人对重返自然的渴求进文秘站－您的专属秘书！一步增强，随着交通的进一步便利，随着自驾游的进一步盛行，喜欢到山村体验农家生活的人们越来越多。从长远来看，__离__、、__等城市的距离也较近，只要经营得当，就会有源源不断的游客前来观光。
（一）经营不够规范，缺乏科学管理。营业执照问题没有完全得到解决，制约了农家乐的良性发展。经营者注重农家风味的特色，但人居环境和服务质量并没有跟上。经营者的组织及管理能力不足，往往凭着自己的经验对项目的建设及经营管理作出决策，跟不上市场对其发展的要求，在农家小院环境美化、服务人员培训方面的投入也相对较少。
（二）布局不够合理，缺乏准确规划。在镇党委和政府的重视下，农家乐总体规划还可以，但由于休闲农业具有分散的特点，存在着一定的盲目性，缺乏统一、适用的规范标准和必要的科学依据，乱开发的现象在一定范围内存在。开发缺乏创新意识，就着眼于在原有基础上经营，装修不够有特色，卫生设施也不够完善。
（三）资金准备不足，缺乏保障支持。农家乐发展到了一定程度，要求更多的资金投入以进一步建设配套设施，改善环境。农家乐经营场所都是由经营户自身居屋改建而来，本身投入有限，对高要求的建设资金显得有心无力。
（四）宣传力度不够，缺乏品牌效应。在吸引客源上，经营户往往是被动地进行宣传，如在经营场所前竖立招牌，向游客分发传单（名片）等。宣传方式不够新颖，不够吸引人，不够规范化，宣传范围也仅仅局限在各自的接待范围内。“走出去”的意识不强，利用媒体、网络做大宣传，参加旅游节进行促销等要求还不明显，没有利用品牌产业带动发展。
（一）加强管理，强化对农家乐发展的服务。党委、政府要把农家乐生态游当作该镇的一个重要产业来抓，从扶持农家乐休闲旅游业发展角度出发，理顺农业旅游的管理体制，全面激活“农家乐”旅游发展，城建、农办等部门要积极对这一产业进行把关、帮扶，发展好这一农村经济新亮点。
（二）以农为本，夯实农家乐发展的基础。要充分发挥农民的主体性，同时提高农民的经营组织技能，利用农家乐集“吃、住、游、乐”于一体的窗口功能，延长农业产业链，促进农业增效、农民增收，发展现代农业建设。
（三）加大投入，建设农家乐发展的设施。一是要改善农家乐服务场所的环境，改变卫生状况，如清洁消毒设备要配齐，排污排水通道要通畅，服务人员要有必要的健康保障，要定期进行检查。二是要提高安全保障，要对老化的电路进行检修和改造，建设好必要的消防设施，拓宽道路，保障游客的生命财产安全。
（四）扩大宣传，打造农家乐发展的品牌。通过各种媒体推介农家乐休闲旅游业及相关“农家乐”系列品种，突出“健康、绿色、休闲”三大主题，进一步拓宽市场，扩大__镇农家乐休闲旅游的影响力。
农家乐是新兴的旅游休闲形式，其农耕文化、乡土气息、民俗风情满足了游客的个性化需求，极具吸引力和市场竞争力，有很大的潜力可挖。该镇的自然风光和乡土资源为发展农家乐休闲旅游提供了重要的基础，通过科学的管理和合理的布局，通过积极的投入和广泛的宣传，在近几年内，“农家乐”将可持续地发展起来。通过这一纽带，农村可以接受更多的新观念、新思想，农民能够及时了解到市场信息，农家乐将成为农民了解市场的“窗口”，成为城市与乡村互动的桥梁，为经济文化的发展提供新的契机。
旅游调研报告
旅游产业因其综合经济社会功能日益受到重视，很多地方把旅游产业作为区域经济的重要产业。无论是经济社会发展的新阶段对旅游产业的新要求，还是实践中区域旅游发展模式创新要求，都需要有一套指导区域旅游发展的操作系统理论和工作方法：
（一）区域旅游发展理念创新的需要
一直以来，受计划经济体制和短缺经济的影响，区域旅游发展以行政区域为单位，习惯于就旅游发展旅游，注重景区景点“点状”（或“板块”状）开发。在市场经济条件下，旅游产业有其自身运行规律；在国民经济新的发展形势下，旅游产业呈现出一些新的特征。根据旅游产业发展新趋势，地方政府在发展区域旅游时必须具有统筹发展的新理念：
区域旅游发展必须融入和服务于区域经济社会发展全局。旅游发展与经济社会发展紧密相关，旅游业因其具有扩大需求、调整结构、解决就业、缩小地区差距、扩大开放、传播文化等综合的经济功能和广泛的社会功能，在现阶段以内需促增长、保民生、促和谐的发展背景下，区域旅游经济发展要主动融入和服务于区域经济社会发展全局，统筹考虑区域资源保护与开发、经济增长与结构调整、城乡协调发展、发达地区与欠发达地区协调发展等问题。
区域旅游发展必须与相关产业体系协调发展。一方面，旅游产业依托于吃、住、行、游、购、娱等要素所涉及的基础产业的发展；另一方面，旅游业通过对传统产业的融合、衍绎和提升，不断创造出新的领域，形成新的业态。在现代市场经济下，旅游产业与相关产业相生相融，相互促进，产业之间的界限越来越模糊。因此，发展区域旅游不能单独地就旅游发展旅游，必须从满足需求的创意角度，整合区域内产业体系协调发展。
区域旅游发展要符合旅游产品形成规律。旅游产品是以景区景点为核心吸引物，以线路为纽带，涵盖吃、住、行、游、购、娱等要素的综合性（或组合性）服务产品，决非仅仅是孤立的旅游景区（点）。应摒弃以资源决定供给、只把景区作为旅游产品的老观念，要以市场为导向，满足需求为目标，按照旅游产品依线路形成的规律，推出服务组合体，实现旅游产业各种资源、各个要素的优化配置，提高旅游产业的整体效能和综合竞争力。
建立符合旅游产业特征的权威综合协调机制。在我国现有体制下，旅游产业要得到很好的发展，只靠旅游部门一家是不行的，需要经济社会各部门的大力支持和积极参与。要将旅游产业建设所需的资源和生产要素调动起来，就需要一种能统筹各种资源的方式和机制。在尊重现有行政职能划分的基础上，通过综合协调机制，将旅游产业建设所需的、分散在交通、城建、林业、环保、文化等不同部门的各种资源和生产要素有效的聚合起来，围绕旅游精品线路的规划建设和市场开发实现优化配置，共同发力，发挥最大效用，从而加速旅游产业建设和成长的步伐。
（二）区域旅游发展实践创新的需要
旅游线路统筹是四川旅游发展模式的深化和创新。自1998年把旅游产业确立为支柱产业以来，四川省实施政府主导战略和精品战略，以区域为重点，板块式推进旅游区建设。“板块”式旅游发展模式仍是一种供给主导型的发展思路。经过近的发展，全省旅游区建设布局基本完成，完成了全省旅游发展初期的战略发动任务。随着四川旅游进入数量增长向质量效益转轨的新时期，必须进一步解放思想、开拓创新，采取更加符合旅游经济发展规律的发展模式和工作机制，全面、协调、持续地推进全省旅游产业的.跨越发展。我们认为，旅游的规律应当是以线路带动，工作思路和方法要从板块推动到线路引导转变。旅游线路统筹正是在总结以前的经验基础上提出的旅游发展新模式，其基本思路是以线路为龙头，景区（旅游区）建设与旅游线路统筹开发并重，形成综合协调抓旅游的工作机制，优化旅游产业布局，推进区域经济社会协调发展。四川省副省长黄彦蓉指出：“旅游线路统筹既是对政府主导战略的深化，也是对精品战略的深化，也是与时俱进对我省旅游发展历史经验的升华和发展。”
旅游线路统筹可以作为旅游目的地体系建设的有益探索。适应我国国情和新时期旅游发展需要，需要有一套操作系统理论和工作方法来指导区域旅游发展，既能在区域旅游发展的产业层次上统领旅游发展模式，又可从实际操作层面指导区域旅游的可持续发展。过去在发展区域旅游业实践中，区域间合作、跨区域的发展往往缺乏合作平台和实质性内容，对区域内旅游业发展、要素资源整合方面探索和实践较少。目前国家旅游局正在着手探索旅游目的地体系的建设。旅游目的地体系建设必须有载体和可操作的工作机制，旅游目的地体系建设是国家旅游局指导地方区域旅游发展的新思路，目前尚处于探索阶段。旅游线路统筹的基本内容可以服务于旅游目的地体系建设的试验。
（一）旅游线路统筹的概念
旅游线 路统筹是区域旅游发展的一种操作系统理论与工作机制，即根据旅游产业的功能综合性和产业互融性特征，按照旅游产品依线路而形成的规律，以打造和推出旅游精品线路为核心，整合沿线各种资源和要素，形成要素产业均衡协调发展的区域旅游发展态势和格局。其主要实践内容包括：整合线路沿线一切可整合的力量及相关的资源、要素，推动旅游产业打破行政管辖限制，突破行政区域界限发展。
旅游线路统筹从主题、范围、内容及主体等方面入手，以期形成发展为一个旅游发展操作系统理论。从宏观角度来说，它是社会主义初级阶段区域旅游发展的一种方法论和认识论；从中观角度来说，它是一种旅游学操作系统理论，是指导区域旅游发展的运作机制和工作方法。
（二）旅游线路统筹的特征
一是政府主导主导旅游产业发展。旅游线路统筹的发展模式需要政府制定旅游产业发展战略；有关部门协同合作，整合行政管理职能，实现要素资源配置向旅游产业聚合；企业、居民主动配合和积极参与。
二是围绕交通通道展开旅游线路统筹。交通便捷是旅游发展前提和基础，旅游是通道经济的重要组成部分。交通通道是指包括公路、铁路、水路及航空等综合交通线路。
三是整合线路区域旅游相关要素和产业，丰富完善旅游综合服务供给。不仅仅局限于核心景区（景点）开发，美食、娱乐、购物等旅游要素，都可成为旅游吸引物；文化、体育、工业、农业等产业都可以向旅游延伸和融合。旅游内容和旅游形态更加丰富，旅游产品体系更加完善。
四是统筹区域内经济社会协调发展。旅游线路统筹充分发挥旅游的经济社会综合功能，推动区域内经济、社会、文化、生态全面可持续发展，实现物质文明和精神文明。
（三）旅游线路统筹的主要内容
旅游线路统筹作为区域旅游发展的运作机制和工作方法，基本内容可概括为：一个主题，即以某个主题的旅游线路或旅游目的地为核心；三个主体，即政府、企业和居民，构成区域旅游发展的实施者和参与者；三个板块，即旅游景区、旅游城镇和旅游通道，构成区域旅游发展范围；三个层面，即旅游形象、旅游内容和旅游功能，构成区域旅游发展内容。最终实现是推动区域旅游的整体发展。旅游线路统筹的具体内容可以用“一三三三”来概括。
1．一个核心
“一”是一个主题，以打造某个主题的旅游线路或旅游目的地为核心。这一主题，既可以是一条旅游精品线路，也可以是一个旅游目的地。无论从旅游供给角度还是旅游需求角度，旅游产业的发展都以资源为基础，必须以资源为核心整合区域资源和要素，打破行政和地理界限，而这个核心就是“旅游线路或旅游目的地”。
2．三个主体
即解决旅游线路统筹“谁实施”的问题。区域旅游发展中三个主要的实施者和参与者包括政府、企业和居民。
政府是旅游线路统筹实施的行政主体。政府是区域旅游发展和旅游线路统筹战略决策者和主导者，制订发展和整合方案、制定相关标准，进行旅游公共产品投入，理顺规划和建设过程中各方关系、市场监管等。旅游线路统筹仍然是政府主导发展旅游模式，各级党委、政府把旅游线路统筹作为政府抓旅游产业发展的主要工作方法，旅游行政管理部门和涉旅各部门协同配合，形成上下联动、左右配合、步调一致的工作格局。
企业是旅游线路统筹实施的市场主体。政府主导不能代替企业主体，旅游企业是旅游线路统筹的具体实施者，是产业发展的基础和中坚力量。旅游线路统筹所涉及的企业，尤其旅游六要素企业根据相关标准，对线路沿线景区、城镇、通道及相关旅游项目进行开发、建设、经营和服务，为旅游线路统筹的实施发挥重要而不可替代的作用。
居民是旅游线路统筹实施的人文主体。居民是好客文化和旅游人文资源的主要展示者和传承者，又是的旅游线路统筹实施的重要参与者，是为游客提供服务的旅游从业者和旅游环境的营造者。居民既是推动旅游发展的重要力量，又是旅游发展成果的受益群体。旅游线路统筹的重要目标之一就是通过发展旅游富民惠民和提高旅游目的地居民精神文明水平。
三个主体的关系。政府、企业、居民三者互相促进，互相补充，互相监督，共同推进旅游线路统筹，实现旅游线路沿线经济社会协调发展。
3．三个板块
旅游线路统筹的三个板块：旅游景区、旅游城镇、旅游通道，既是旅游线路统筹的三个客体，又是旅游线路统筹的实施范围。事实上，旅游发展并非在区域的全域内展开，只需在旅游景区、旅游城镇和相互连接的通道上下功夫即可。
旅游景区。旅游景区是吸引游客的核心吸引物，是旅游线路统筹的核心内容。旅游景区的规划和建设，不仅要整合各类自然旅游资源，还要整合各类人文旅游资源，特别是整合当地的特色文化旅游资源，提升线路旅游产品的文化内涵，丰富产品体系的层次，凸显线路旅游产品的市场竞争优势。
旅游城镇。旅游城镇不仅是集中提供旅游要素配套服务的场所，是旅游目的地体系中的主要支撑体系和主要集散地；同时，旅游城镇还可以是旅游观光与休闲体验的重要旅游目的地。旅游城镇不仅要满足城镇居民生产、生活和发展需要，更要注重旅游配套服务功能的完善，科学合理地在旅游城镇中配置适宜旅游者的餐饮、住宿、交通、购物、娱乐、咨询等旅游服务设施；而且，还要注重旅游城镇形象的打造，充分挖掘城镇的文化旅游特色，重视旅游城镇作为旅游目的地策划包装和整体营销，形成沿旅游线路的风情浓郁、各具特色、功能配套的旅游城镇群。
旅游通道。旅游通道是连接各旅游城镇、旅游景区的纽带，是旅游线路或旅游目的地可进入性的基本保障。旅游通道建设要把解决可进入性放在首要位置。要围绕旅游目的地体系中各类旅游吸引物建设主干道、次干道，形成区域内交通齐全、方便、快捷、安全的旅游综合交通网络体系，避免走回头路。通道建设还要解决旅游功能配置问题，重点建立和完善主要旅游通道上旅游标牌指示、休息服务、汽车营地、医疗救护点、通讯网络、旅游购物、旅游厕所等配套服务设施，满足旅游团队和自驾车旅游需求。同样，旅游通道也要解决旅游形象问题。
三大板块的关系。三大板块构成旅游线路统筹的有机整体。旅游景区是旅游线路吸引旅游者的魅力因素所在，更是旅游线路的核心竞争力所在。没有了景区，也就没有旅游线路，旅游通道和旅游城镇也就失去了依托和发挥作用的载体。旅游线路沿线的旅游城镇是区域旅游业发展的基本依托，旅游城镇不仅为景区的长期发展提供持续的支撑和保障，某种程度上，旅游城镇还是旅游景区的外延，旅游城镇与旅游景区共同构成了“旅游境区”。没有较好的可进入性和通达性及合理的环线进出，再好的旅游景区也难以对旅游者产生吸引力。三大板块中旅游景区是核心，旅游城镇是保障，旅游通道是基础。三者相辅相承，互为依托，共同发展，共同构成了区域旅游业完整的生产力要素系统。
4．三个层面
旅游线路统筹的三个层面解决的是旅游线路统筹“怎么做”的问题。
第一个层面是旅游形象。各旅游线路或旅游目的地都应有鲜明而有特色的旅游形象，包括旅游目的地、旅游城镇、以及旅游通道沿线建筑风貌、植被、色彩、灯光等都应进行统筹形象规划与建设。明确各条旅游线路的主题形象，将为旅游线路统筹建设提供明晰的方向，使线上各地、各景区建设有章可循。形象规划设计要注重和本土文化结合，既要发挥旅游展示和传承文化的“窗口”功能，又要突出特色，避免旅游产品和旅游形象的同质化。如成乐旅游线应集中体现乐山大佛、峨眉山为代表的佛教文化；九环旅游线要体现藏、羌为代表的民族文化；三国文化旅游线要充分展示武侯祠、剑门关为代表的蜀汉文化。
第二个层面是旅游功能。在规划建设旅游线路或旅游目的地的旅游景区、旅游城镇和旅游通道时，既要考虑其满足居民生产生活的功能，也要考虑其满足游客旅游的功能。一是要以满足大众化旅游服务为基础，依据已有的星级饭店、景区评定、购物点等国家标准和地方标准，完善旅游功能配置、统一规范旅游服务标准和水平。二是要以满足个性化服务为亮点，充分考虑和照顾特殊旅游者的需求。在旅游景区、旅游城镇和旅游通道建设中依据目标市场定位，在有条件的线路中合理配置宗教、残障服务设施，鼓励和引导市场发展满足境内外游客多层次、多样性和特色化的需求。
第三个层面是旅游机制。建立和完善旅游发展机制是保障旅游线路统筹顺利推进的重要保障，也是旅游线路统筹的关键和难点。建立和完善旅游机制，一是满足三个主体在实施旅游线路统筹时的机制和体制需求；二是满足在三大板块中实施旅游线路统筹的机制和体制的需求；三是满足创新和维持旅游形象和旅游功能的机制和体制的需求。旅游机制最终体现在促进区域旅游发展的机制和体制上，它是区域旅游发展的软实力和核心竞争力，也是旅游发达地区与欠发达地区的区别所在。从宏观层面讲，区域旅游发展要遵循旅游产业自身发展规律，在继续发挥好政府主导作用的同时，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立“政府主导、企业经营、全民参与、市场化运作”的发展机制；从微观层面讲，如何维护一个旅游厕所都需要一个好的机制，才能长久保持其形象和功能。
三个层面的关系。旅游形象注重的是旅游产品反映区域独有的历史人文特色，增强旅游产品的吸引力；旅游功能注重的是旅游设施满足游客需求的作用。前者是旅游产品外在表现形式，后者是旅游产品实质性作用，二者统一构成完整的旅游产品。而旅游机制则是保障旅游形象和旅游功能持续长久发挥作用的体制构建，也是保障区域旅游产业可持续发展的制度安排。
旅游线路统筹是顺应国民经济社会发展新阶段要求，顺应旅游产业发展趋势，在实践中总结出来的区域旅游发展模式，尤其适合于经济欠发达地区，由政府主导旅游发展的模式，即旅游促进经济发展（tpe模式）。四川旅游在近年推进旅游线路统筹试点工作中，仍然存在不少困难和制约瓶颈。在现有的政府行政管理体制下，要实施旅游线路统筹应具备相应的保障条件。
（一）跨行政区域的上级政府确定发展战略，推动旅游线路统筹实施
我国的现行管理体制下，地方政府掌握着地区经济社会发展的决策权，各行政区域的经济社会发展战略、产业发展取向相对独立。而旅游线路统筹需要打破行政区域的限制，围绕一个“主题”（旅游线路、旅游目的地），实现旅游线路区域范围内统筹规划、合理布局、分工协作，因此，旅游线路统筹工作只能由上级政府推动，通过上级政府确立区域旅游发展战略、编制区域旅游发展规划、制定区域旅游发展工作目标和任务等，将旅游线路统筹工作分解为各级次行政区域的工作，并纳入各级次地方政府工作目标考核。
（二）整合相关部门行政资源，形成推动旅游线路统筹工作的合力
旅游线路统筹是一项系统工程，整体工作可概括为：以旅游线路为核心，围绕线路定规划，围绕线路做产品，围绕线路树品牌，围绕线路搞建设，围绕线路抓宣传，围绕线路管市场，围绕线路强服务，围绕线路育人才。实施旅游线路统筹这一系统工程，仅仅靠旅游部门是难以完成的，必须是作为整体政府的党政齐抓，交通、国土、林业、建设、环保、宣传相关部门通力协同配合，目标一致，共同发力，并通过鼓励和引导社会企业、居民参与，实现社会资源配置向旅游线路统筹倾斜，才能产生实际效果。
（三）制定政府的旅游线路统筹规划，编制要素整合综合配套方案
旅游线路统筹是区域旅游产业发展模式，旅游线路统筹实施过程就是推动区域旅游发展完善、提档升级的过程。由跨行政区域的上级政府制定旅游线路统筹发展规划，统一规划布局、确定目标、明确各行政区域的发展重点，明确相关部门的责任，统一部署实施工作任务，保证旅游线路统筹的实施。
在旅游线路统筹总体规划下，还应编制要素整合方案。针对每条精品旅游线建设的需要，从产品供给方面，形成包括吃住行游购娱六大要素配的综合配套方案；从市场需求方面，策划和编制不同的要素组合、不同服务组合的线路产品。根据综合配套方案细化地方政府和交通、建设、通讯、环保、文化、宣传、旅游等相关部门的工作任务。
（四）实行鼓励产业发展的优惠政策，促进推行旅游线路统筹工作
政府制定旅游线路统筹规划后，应专项拨付配套资金，保证规划顺利推进。财政资金中，政府专项资金和各部门资金投资建设旅游集散中心、旅游厕所等旅游基础设施和公共服务设施；对符合规划的旅游项目，拨付启动资金，实行土地使用、税收等方面的优惠政策，引导和鼓励社会资金投入。
旅游线路统筹是对区域旅游发展实践经验的总结，属于中观产业层次的旅游发展操作模式和工作机制。这一理论和模式还很不成熟，尚需在实践中探索、修正和丰富完善。需要全国旅游同行共同努力，为我国旅游发展创造出可资借鉴的旅游发展新模式。
旅游调研报告
义江缘景区位于桂林西北旅游线世界著名景观“龙脊梯田”景区的必经之路临桂县五通镇，距市区32公里(321国道临桂五通镇段)，是一个按国家aaaa景区标准规划，景区于xx年9月开工，规划面积300公顷，建筑面积56689平方米，同年11月28日竣工，xx年元月开业。义江缘景区是一个以临桂文化为背景，桂西北少数民族风情为主题的大型景区，农家风貌、农耕文化和田园风光、建筑景观。景区内雄浑的大山中原始森林、高山瀑布、峡谷激流、梯田壮景，形成桂林独特亮丽的旅游景观。
1.2社会环境。
桂林—义江—龙胜—融水是桂林旅游西线的重要黄金通道，其中有进50公里的路程在临桂县的义江区域。义江缘旅游项目借鉴国际旅游度假风景名胜区的规划和经营理念，全面构建自然景观、民族文化、历史遗存、桂北风情“四位一体”的旅游发展新格局。
义江缘景区位于素有风情长廊的桂林西北旅游线上，以清澈的义江为依托，整个古朴的村庄为基调，配上苗、瑶、侗、壮等多个少数民族特有风情的完美演绎，极具特色的民间手工艺品走廊，还有美味的“风情百家宴”，游览面积达一千余亩的大型民族风情主题景区，形成桂林独特亮丽的旅游景观，被誉为“桂林风情第一村”。
1.3经济环境。
旅游业是临桂县又一具有发展潜力的产业。通过多年发展，县内的红溪景区、刘三姐茶园、十二滩漂流等景点已初具规模，义江缘景区的打造，使这个县旅游业的品质得到进一步的提升。
临桂县旅游局局长李福乐：“通过a级景区的建设将会吸引更多的游客到我们这条线路上来，同时通过游客的消费，将会拉动我们当地经济的发展，促进老百姓的收入。”景区自20xx年9月开业以来已接待中外游客5万多人，成为桂林西线游新亮点。20xx年，义江缘景区接待游客19.3万人，实现旅游总收入200万元。
1.4生态环境。
生物多样性是人类赖以生存的各种有生命的自然资源的总汇,是一个描述自然界多样性程度的内容广泛的概念,是景区物种丰富度和分布均匀性的反映,体现了景区结构类型、组织水平、发展阶段、稳定程度和生存环境差异等,具有重要的经济效益、生态效益和社会效益。因此,在义江缘景区的生态环境调查过程中从以下方面的考虑:。
(1)制止景区生态环境的退化是必须的;。
(3)由于旅游活动的动态性,景区环境变化应得到动态的监控,在环境变化超过可接受范围时,对旅游活动应及时进行干预。
义江缘景区的存在和发展，离不开自身赖以生存的生态环境。各个历史时期生态环境的优劣，不仅直接关系到景区的生存质量，而且对景区文化的建设与繁荣产生了巨大影响。义江缘景区的生态环境与文化建设的关系，是一个需要不断探索和重新认识的过程。在这个过程中，我们只有理性地处理好面对生态环境时出现的各种问题，才能保持和延续景区文化建设的不断发展和进步。生态环境对景区文化建设的启示：
1.5生态旅游环境承载力和旅游环境容量、旅游环境承载力。
旅游环境容量是用于表示旅游区所容纳的旅游者数量,它是作为衡量旅游环境承载力的一个分量指标,一般用数值表示;旅游环境承载力是以旅游环境容量为基础,旅游环境对旅游活动提供的最大支持必须是建立在旅游区所能容纳的旅游者数量即旅游环境容量基础之上,它是一种稀缺性非实物资源,作为一种纲量,用于一定时期内旅游环境系统对人类旅游活动的最大承载量(社会经济、文化、环境);生态旅游环境承载力是随着生态旅游在全世界范围内的兴起,在环境科学的承载力理论和旅游学科的旅游环境容量以及旅游环境承载力两者的理论基础上强调了旅游业的可持续发展和对生态环境的保护,即旅游活动强度不仅仅不损害当代人及未来人的利益,更强调旅游活动强度在人类代际间的持续性和公平性,且在进行生态旅游活动的同时,生态环境能够维持自身系统内部的运转。
生态旅游环境承载力与旅游环境容量、旅游环境承载力的相互关系如下：
图2生态旅游环境承载力与旅游环境容量、旅游环境承载力相互关系。
2.旅游资源的开发历史和现状。
桂林义江缘景区位于桂林西北旅游线世界著名景观“龙脊梯田”景区的必经之路临桂县五通镇，素有风情长廊的桂林西北旅游线聚集了苗、瑶、侗、壮等少数民族，整个景区依江而建，清澈的江水与秀丽的江畔风景、美丽的田园风光，少数民族建筑融为一体，使整个景区形成一幅美丽和谐的自然图画，并可乘船游览自然景观与风俗风情为一体的义江风情。
桂林义江地理位置在临桂县二江机场国道公路旁边，是一个古老而保留原有古民族文化的村镇。临桂县位于广西东北部，紧邻桂林市，距桂林市区仅有5公里。全县总面积2202平方公里，47.3万人，共有11个乡镇167个村(居)委会。县内聚居着壮、瑶、回、侗、苗等少数民族。
临桂县历史悠久，建县于汉代元鼎六年(公元前120xx年)，至今已有多年的历史。从三国到清末，始安(临桂)县城一直是郡、州、路、府治所在，故有“桂郡首邑”之称。
临桂与桂林同属中亚热带季风气候，日照较多，雨量充沛，气候宜人，年均气温19.1℃，年均降雨量1889毫米，无霜期302天。
临桂县物产丰富，年种植罗汉果达3万多亩，是“中国罗汉果之乡”;水稻复种面积64.9万亩，是全国商品粮种植基地;年产毛竹130万根，是国家毛竹基地之一。此外，还盛产甘蔗、马蹄、茶叶、香菇、木耳、灵香草等。
县城内的水、电供应充足，邮电、通讯、金融、医疗、卫生保健、教育、宾馆、娱乐等服务机构齐全。
临桂人杰地灵，名人辈出，是有名的“状元之乡”、“将军之乡”、“冠军之乡”。在封建科举时代，广西共出过9名状元，其中有5个出在临桂，曾有“一县八进士，三科两状元”之说，科举时代最后一个“三元及第”者的陈继昌，就是清代名臣陈宏谋的玄孙。从民国至今，共有中国人民解放军副总参谋长李天佑上将、民国代总统李宗仁、“小诸葛”白崇禧等50多位将军。在1996年亚特兰大第26届奥运会上，临桂健儿唐灵生和肖建刚分获59公斤和64公斤级举重金牌和铜牌，在xx年雅典第28届奥运会上，临桂运动员李婷与队友夺得女子双人10米跳台冠军，体育健儿共在各种国际比赛中获金牌57枚。
临桂是紧邻桂林市中心的一个城市副中心，为加快实施“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”的战略部署，市委、市政府决定，临桂新区规划用地总面积约54.1平方公里,20xx年基本建成后要聚集40万人口，形成山水文化、历史传承、生态环保和国际化元素突出，产业发达、文明和谐、城乡协调发展的现代化城市新区，实现老城与新区的共同发展。
义江是中国极富传奇的一条河流，短短数十公里的河流，不仅风光秀丽，水质清澈，有临桂八景之首的美誉，义江被称为(20xx行政审批制度改革调研报告)风水旺地，福寿之地，五行相合之地。
义江缘景区于20xx年9月18日正式对外开发。
在义江缘我们可以近距离领略桂西北特有的农家风貌、农耕文化和田园风光，也可以领略到临桂八景之首的“义江风光”;义江风情演艺水道，可以和我们的壮族歌仙对歌，聆听“侗族大歌”的天籁之音、感受瑶族长发的奇特风俗，又可游览义江两岸少数民族的各种风情、建筑景区。除此，义江缘包含民艺长廊、长街宴等等。
目前义江缘景区开发为一期工程，由于自身开发状况以及地理位置，目前的游客接待量以团队形式为主。义江缘景区二期规划：景区将通过两岸大量的木楼群、风雨桥、水车群、谷仓群等等与义江呼应，营造出浓郁的桂西北少数民族水乡风情景观。白裤瑶寨门、博物馆、瑶王殿、盘王殿、白裤瑶山寨构成一个完整的白裤瑶原生态生活、文化、宗教崇拜，风情风俗展示区。高空溜索将是一个惊险刺激的娱乐项目。改造后的景区接待量设计从xx人每天提升为8000-10000人每天，适合接待大量团队游客。
4.旅游资源定性和定量评价。
4.1旅游资源定性评价。
4.1.1旅游资源总体评价。
(1)资源丰富，数量多，分布集中。
义江缘旅游资源丰富,既有优美秀丽的自然旅游资源,又有丰富多彩的人文旅游资源。包括了旅游资源规范中的多种基本类型。从格局上看,旅游资源呈较集中分布,主要集中在沿江一带,既有利于开发,同时有利于人们观赏。
(2)人文资源与自然资源紧密结合。
义江缘旅游区不仅有秀丽的自然资源,清澈宁静的义江和江边起伏的山体相结合;同时义江缘也有深厚的文化背景,有各种各样的历史传说和深厚的苗、瑶、侗、壮文化。如旅游景点表演的壮家山歌和“侗族大歌”的天籁之音和瑶族长发的奇特风俗文化。这些文化和工艺承载着地方民间文化的魅力,融入到青山绿水的自然美景和参与活动中,增加了游览的情趣和文化含量。
(3)自然水体众多,水域风光资源丰富。
义江缘旅游区水域风光资源丰富,宽阔的义江水流尽收眼底.她同样有漓江的秀丽,水域壮美,在早晨雾气的渲染中，亲临其境,如置身于仙境，水质纯美,清澈，纯净，无污染。一年四季湖水总是那么恬静，安分。水色秀美,湖水颜色碧绿,景色奇美。
(4)资源开发程度低,环境质量高,且容量大。
义江缘宽阔的面积中,开发的资游景点仅占小部分,大多数旅游资源均处于原始状态,基本没有受到污染,山青水秀,林木密布,湖水碧绿,空气清新,让人进入此境,有回归自然之感.因而其旅游环境条件很好,开发利用很少,所以游客量还有很大范围的增加空间,旅游资源有质优，量大，承载力高的特点。
4.2.2旅游资源开发条件评价。
(1)区位条件和交通条件。
义江缘景区位于桂林市西北方向30公里处。景区位于桂林西北旅游线世界著名景观“龙脊梯田”景区的必经之路临桂县五通镇。交通网络将义江缘与龙胜旅游区客源地连为一体,地理位置比较优越。前往景区的途中可通往桂林两江国际机场。优越的区位和便利的交通为旅游资源的开发提供了良好的条件。
(2)景物景类的地载组合条件。
义江缘旅游资源品种齐全,既有优美秀丽的自然旅游资源,又有丰富多彩的人文旅游资源.地文景观!水域风光!生物景观等自然资源和歌舞表演，客家文化等人文活动紧密结合。观光活动和体验活动相结合,组合程度好,有利于通过旅游线路将各点串联起来。义江缘开发程度目前比较低,大部分资源都处于原始状态,环境条件好,游客承载力高.良好的资源组合和较高的游客承载力为义江缘旅游资源的进一步开发创造了条件。
(3)景区游客量交通条件。
因此，义江缘投资者将景区地址选在位于龙胜到桂林的必经之路上有得天独厚的客源优势。随着旅游资源的不断开发,知名度的提高,义江缘的客源会不断增加,市场会不断扩大。
4.2.3民俗风情文化价值和科学研究价值。
民俗传统文化是除血缘和地缘之外，自古至今维系民族共同体的纽带，是区别于其它民族的重要因素之一。义江缘景区传承的民族文化，从白裤瑶的铜鼓舞，到苗家芦笙迎宾表演，再到壮族的对歌，都有其存在的价值和意义。随着人类改造自然的实践，科学技术的发展和普及，民族文化是否正在退也历史舞台?答案是不会。义江缘景区把这些民族文化发扬并展示给游客，对民族文化的特征及其相互关系发掘得深入具体，充实和丰富中华文化研究的内容，证明了中华文化是各民族文化不断融合的产物。而更为重要的是缘景区对民俗文化的保护和使之多样性的发展过程中，我们看到了文化的先导作用。然而欲使民族文化具有先导作用，应首先使民族文化心理具有一定的超前意识，而超前意识的取得则在于学习和供鉴先进的文化。而义江缘景区就是提供了这么一个依据。
4.3旅游资源定量评价。
4.3.1总体旅游资源评价。
根据《旅游资源分类、调查与评价》(gb/t18972-)的评价标准，评价指标主要集中于资源要素价值和资源影响力评价上。结合旅游区资源特色、资源的空间组合以及定性评价结果，采取打分评价方法来对旅游区旅游资源进行定量评价。本小组通过对现场工作人员和部分游客进行访谈，并结合小组成员的实际打分情况得出，取其平均值，得出旅游区整体旅游资源环境总打分为78分。根据国家标准规定，资源评价分值在75-89分值段时，资源等级为三级，所以旅游区旅游资源总体评价等级为四级，属于优质旅游资源，在国内占有重要地位。
根据《旅游资源分类、调查与评价》(gb/t18972-)的评价系统，本小组成员对旅游区主要单体旅游资源的综合因子评价。
评价因子资源单体评价项目资源要素价值资源影响力附加值赋值观赏游憩使用价值历史文化科学艺术价值珍稀奇特程度规模丰度与几率完整性知名度和影响力适游期或使用范围环境保护与环境安全总分值30250旅游区主要单体风雨桥2521107373379白裤瑶服饰2724107485186侗族大歌20xx116494381盘王殿1820xx5265369水车群252096543375义江241189445372长街宴20xx127295-375根据《旅游资源分类、调查与评价》(gb/t18972-)的旅游资源评价等级指标，在我们小组主要调查研究的单体中，7个旅游单体内四级资源单体或景点5个，三级资源单体或景点2个。旅游资源游览观赏价值高，开发价值很大。
5.义江缘景区资源的保护与开发。
保护与开发是生态旅游景区规划不可或缺的重要内容，保护与开发是一对同时存在的矛盾双方，稍微不注意，开发就成了破坏，在对旅游景区进行规划时，首先要坚持可持续发展与市场导向的原则，在深层次正确的把握它，在具体操作中合理的应用它，这就必须做到以旅游资源为基础，以旅游市场为导向，以可持续发展为目的。
5.1旅游形象的构建。
21世纪旅游市场的竞争已不是质量、价格、服务的竞争，而是形象的竞争，谁拥有良好的旅游形象谁就是赢家，旅游形象定位与构建：向潜在旅游者推销旅游目的地，帮助旅游者更清晰更方便的了解当地的特点和特异之处，促使其产生旅游动机，由潜在的游客变成现在的游客。旅游形象的构建主要是对旅游资源、文脉及客源市场的把握，对资源的把握包括定基础，资源的特色，资源的类型，质量，分布等。文脉是指旅游地所在区域的自然地理背景及历史文化传统、社会心理积淀，经济水平发展的四维时空组合。对客源市场的把握包括客源市场的定位，客源市场的偏好度。要构建并保护好义江缘的旅游形象，就不能脱离景区的主题，大力宣传原汁原味的民俗旅游，但千万不可盲目开发，民族风情园的建造要绝对按照少数民族的建筑特点及风俗习惯，建筑物尽可能的保持传统的，旧式的，古董的，原貌，切忌造过多的人文景观，使环境和设施人工化和商业化，这样不利于景区长期发展。还有民族风情表演最好也是原生态的，最忌讳找艺术团体或艺术学校的学生演出，这种经过艺术加工和包装的演出已经远离民族文化，民族艺术，更重要的是它抹杀了民族个性特点，将民俗表演模式化，商业化，导致一个民族沦为一种表演形式，时其变质，变味，市区生气和活力。
5.2加强产品力的建设。
5.3提高销售力。
提高旅游销售力要从以下几个方面着手：1、建立目标市场上游客资料库，进行分类分析，决定如何及何时与消费者(潜在消费者)接触，决定与消费者(潜在消费者)沟通什么诉求主题。2、根据传播目标，制订整合营销计划，决定用什么营销工具来完成，达到营销目的。重视市场调查，以科学决策为依据。3、以政府为龙头的公关营销，是促使销售力提高的有效措施。比如临桂政府可以和义江缘联手打造一场民俗文化盛宴，大肆宣传，广邀社会各界人士以及媒体参与，将义江缘的名气打出去，而不仅仅就是去龙脊的路上的一个可去可不去的景点。
休闲女装的调研报告
为了加快发展恩施市的旅游产业，打造武陵山旅游休闲中心，根据市政协20xx年的工作要点，由市政协副主席赵萍带队，率领民族法制资源环境委员会，于20xx年6月20日至25日期间，先后前往建始县花坪镇、利川市谋道镇苏马荡、重庆市武隆县仙女山旅游度假区考察高山避暑地产、休闲旅游度假产业的开发情况，现形成如下调研报告：
一、基本情况。
(一)重庆武隆仙女山旅游度假区。
重庆武隆仙女山旅游度假区原名仙女山新区，更为现名，度假区毗邻重庆武隆天生三桥世界自然遗产景区，海拔1100米—1200米，平均气温17.4度，适宜人居，规划面积15平方公里，按照“生态环保之城、休闲度假之城、户外运动之城”的功能定位，“显山、露水、隐城”的规划设计总体原则，紧紧围绕休闲、度假、观光、娱乐、旅游服务、旅游接待、户外运动等项目业态，高起点科学合理规划、突飞猛进抓建设。
该区始建于1月，武隆县委、县政府成立了武隆县仙女山新区党工委和管委会，作为县委、县政府的派出机构和常设机构，负责对仙女山新区的开发建设实行统一领导、统一规划、统一建设和统一管理，封闭式运行。县委常委、县政法委书记任兼任管委会主任，县政协副主席兼任管委会常务副主任，管委会下设一个办公室、国土规划建设局、经济发展局、招商局、行政服务中心、开发公司、执法大队，管委会副主任与仙女山镇领导交叉任职。
仙女山新区管委会从200万元工作经费白手起家，以干求助，贷款2.2亿元修建度假区的交通道路、绿化、供水、供电、供气、垃圾中转、污水处理厂等公共设施，筑巢引凤，先后招商引进大型房地产企业xx家，先后开发北美、法式、西班牙式多种风格的高品质度假地产，建设商业街、高尔夫球场、户外运动基地、主题公园、星级酒店等度假旅游设施。通过六年时间，度假区已建成面积达9.6平方公里，累计完成固定资产投资81.7亿元，商品房建成面积86万平方米，销售近80%，房屋均价7000元/平方米，4个城市中央主题公园，7家四星级酒店已正式营业，在建xx家，该度假区20缴税费4亿元，占武隆县政府财政收入的30%。
(二)利川谋道苏马荡旅游度假区。
利川谋道镇苏马荡旅游度假区距利川城48公里，毗邻利川苏马荡风景旅游区，海拔1500余米。谋道镇利用独特的高山避暑气候，开发避暑地产。年，利川市委、市政府把苏马荡建设确定为市级战略，创建苏马荡省级旅游度假区，拟打造武陵山区土家休闲第一镇、武陵山区休闲养老中心、健康养生中心，计划通过五年时间建成一座占地300万平方米、满足15万人居住的镇级“旅游休闲城市”。到2012年底，共签订招商引资项目23个，合同金额60亿元，实际到位资金10.6亿元，40家房地产项目在谋道如火如荼建设，房价超过3000元/平方米。一批旅游地产项目先后建成交付使用，苏马荡旅游度假区建设取得了阶段性成果。
(三)建始花坪镇小西湖国际度假中心。
建始县花坪镇距离沪渝高速公路入口23公里，建始县招商引进武汉一家企业落户小西湖，建设小西湖国际度假中心和开发黄鹤桥风景区，被评为4a级景区。因花坪小西湖度假中心位于海拔1200米，适宜夏天避暑，周边有农户聚居，到黄鹤桥风景区旅游的武汉老人便选择在农户家里长期居住，小西湖度假中心附近自发形成了避暑养老产业，包吃住月消费1500元/月—元/月，现有50余家农家乐从事避暑养老，有逾千名武汉老人到此避暑度假三个月。20xx年5月，该镇和深圳百居易投资公司签约，计划在花坪镇村坊村李泗坪建旅游度假区。
二、考察调研的启示。
综合到重庆武隆仙女山旅游度假区、利川苏马荡旅游度假区、建始花坪镇小西湖国际度假中心考察调研的情况，比照恩施市休闲度假产业发展现状，我们有如下启示：
(一)三个旅游度假区建设发展的特点。
我们看到，三个度假区分别从20、20、20建设至今，其发展速度各异，均具备以下特点：一是三个度假区的平均海拔在1200米—xx00米，都属于高山避暑度假旅游产品，客源市场主要来自重庆和武汉两个火炉城市;二是分别依托天生三桥、苏马荡、黄鹤桥等自然观光景区开发休闲度假产业，将自然观光的游客转化为避暑度假的游客，形成可持续的旅游消费;三是交通可进入性强，三个度假区从高速公路出口至度假区均在20公里—50公里范围内;四是旅游度假区在科学规划的前提下，政府率先引进的业态是度假地产项目，通过度假地产项目聚集人气，再逐步发展旅游度假区需要的休闲娱乐业态;五是三个旅游度假区都建设在远离城市，风景优美、气候宜人，旅游资源不可复制的地方，都是不具备水、电、道路、宽带、教育、文化、医疗、环保等配套设施条件的地方，但只要党委和政府高度重视，大力推进，科学规划，完善配套，筑巢引凤，企业参与，旅游度假区成功建设不是梦想。
(二)恩施市的休闲度假旅游资源丰富，但产业发展尚未起步。
观光旅游是旅游业发展的初期阶段，度假旅游是旅游业发展到高级阶段的必然产物。中国旅游业经过的发展，已培养造就了一批较为成熟的旅游消费阶层，到特色鲜明的人文历史景区和环境优美、功能齐全的休闲度假胜地去度假旅游和养生养老旅游已成为新的旅游热点。据旅游专家预测，今后十年我国旅游产业将进入一个休闲度假养生养老的全新时期，休闲度假将主导国内旅游市场，成为旅游消费的主流内容。
当我市致力于以“恩施大峡谷”自然观光旅游为主的核心景区建设和完善旅游配套服务体系时，周边的利川、重庆武隆、张家界等景区早已顺应由观光旅游为主向观光休闲度假复合型旅游转变，开发出观光度假、体育度假、疗养度假、休闲度假、娱乐度假等为主题的各种度假产品，从创建“国家a级风景区”向创建“国家级旅游度假区”双品牌转变。特别是20xx年2月19日，国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要(20xx—)》(以下简称《纲要》)。《纲要》中指出，到年职工带薪年休假制度基本得到落实，大众旅游休闲时代即将到来,休闲度假旅游资源丰富的中西部地区迎来了新一轮发展机遇。如今恩施市的大峡谷风景区、清江风景旅游区、华中药用植物园、梭布垭石林风景区、柳州城风景区、龙马旅游风情小镇，都具备同步开发休闲度假旅游的资源条件和市场条件，但我市在这方面的产业开发尚属于一片空白，仅仅停留在农家乐方式的休闲旅游形式，没有统一布局和规划全市的休闲度假产业业态，没有出台相关具体政策和产业扶持措施，恩施市的休闲度假旅游产业发展已落后于我们考察的三个旅游度假区。
今年省旅游局对外推出“大武当、大三峡、大清江、大东湖”的四大湖北省旅游品牌，不再是过去的长江三峡、神农架、武当山“一江两山”。湖北省人民政府在实施鄂西生态文化旅游圈战略中，对恩施州和宜昌市旅游的定位是建设“大清江国际旅游目的地”，其总体构想是：以清江为主轴，以交通为骨架，以生态为基础，以文化为灵魂，全面提升大清江国际旅游品牌的核心竞争力，整合打造山水清江源头旅游环线、养生清江西环线、文化清江中环线、休闲清江东环线等四条精品线路，把清江流域建设成为集山水风光、休闲度假、文化体验、专项旅游于一体的国际旅游品牌和世界知名旅游目的地。
恩施市属于州府所在地，既是湖北省、恩施州的大清江旅游目的地、游客集散地，还有山水清江--恩施大峡谷风景区，养生清江—恩施清江国际旅游度假区两张核心旅游名片，我市已具备打造武陵山旅游休闲中心的资源条件和区位优势，特别是鄂西生态文化旅游圈投资公司的子公司—恩施旅游集团公司拟和恩施市旅游投资公司联合投资的“恩施清江国际旅游度假区”项目，总投资超过50亿元，计划以清江云坛口旅游港区、沙地柳池养生度假中心为核心，对方圆40公里范围内，海拔从400米到2050米的15处自然观光和休闲度假旅游资源，统一规划和整体开发，在清江主航道、低海拔区域建设一个四季可游、可居的旅游度假区项目恰好弥补了咸丰坪坝营、恩施大峡谷，利川苏马荡、福宝山旅游度假区、巴东铁厂荒林场、建始高坪小西湖、只适宜夏季避暑、季节性强的缺陷，我市可以向国际市场和二级客源市场常年推出恩施清江国际旅游度假区的旅游线路，不受冬季旅游淡季影响。恩施清江国际旅游度假区将以健康养生带景区，以世界硒都发源地、天然富硒核心地、清江山水观光地、本草药园体验地、北纬30℃生态宜居地、健康养生首选地为亮点，让游客到此就感受到“山水清江·养生清江·文化清江·世界硒都·健康之都·仙居恩施”的独特魅力。度假区建成后，其目标市场是国内注重健康的中高端游客、远程市场有养生需求的游客、老人，国际市场游客。
三、具体建议。
政府在抓快速观光旅游的同时，不仅仅是开发乡村休闲旅游产品，还要同步拓展休闲度假、养生疗养、旅游地产等深度旅游项目。恩施市的休闲度假旅游产业尽管尚未起步，但他的发展潜力巨大，市场前景广阔，我们只要真抓实干，通过五年至十年的努力，我市可逐步形成以观光旅游产品为基础、休闲养生度假产品为主体、大众型与高端型相结合的立体化旅游产品体系，成为养眼、养身、养颜、养心、养老，宜游、宜休、宜居、宜商、宜文的“大清江国际旅游目的地”。我们的具体建议是：
(一)摸清家底、科学规划。
建议在资源普查的基础上，高起点编制《恩施市休闲度假旅游产业规划》。将规划指导和项目开发有机结合起来，对休闲度假旅游资源丰富、市场前景好的地方，要在规划指导下规范开发、创新开发、合理开发，上规模、上层次、上水平，综合配套，完善服务，迅速形成有魅力的休闲度假旅游目的地。开发条件尚不具备的地方，对资源要实施严格的保护政策，避免规划“硬伤”和重复建设。
(二)突出重点，加快恩施清江国际旅游度假区项目建设。
恩施市境内适宜开发休闲度假旅游产业的资源很多，但是不建议遍地开花，而是根据省发改委牵头编制《清江流域生态文化旅游发展总体规划》要求，建议在围绕恩施大峡谷这一龙头品牌，开发户外运动、科学探险、高山避暑为主题的休闲度假旅游产品的同时，还要突出重点，加快建设以沙地柳池、新塘双河为核心的恩施清江国际旅游度假区，彰显“世界硒都"养生品牌，形成清江休闲观光旅游、养生度假地产、养生文化服务、养生医疗设施、养生产品加工于一体的清江养生度假旅游产业集群。
恩施清江国际旅游度假区项目是恩施市继开发建设恩施大峡谷景区之后的重点休闲度假旅游项目，我们要在一个远离城市，交通进入性不好，道路、水、电、气等配套设施条件较差的沙地柳池和新塘双河小镇建设一座“健康旅游新城”，存在项目投资额度大、融资困难、施工条件差、公共基础设施配套不完善、需引进整合的健康养生项目业态要素多、跨专业跨行业的人才储备不够、长线投资产品非短期盈利项目等实际困难，因此我们建议组建一个好专班、编制一个好规划，出台一个好政策，提供一个好环境，通过领导重视支持、专班苦干巧干、部门统一联动、高起点编规划、严格执行规划、整合项目资金、多种渠道融资、完善基础设施、加快土地收储、出台优惠政策、抓环境重服务、分期分区招商;项目公司真抓实干建景区、围绕项目多融资、资本市场显身手、引进联盟大合作、核心业态同步建、政企联合促营销。
(三)激发休闲度假旅游产业发展活力。
一是抓体制机制创新。按照资源市场化配置原则，大胆创新投资体制，结合规划，市旅投公司可以包装一批休闲度假旅游相关的招商引资项目，按照“谁投资、谁受益”原则，采取多元化的投资体制，重点吸引各类社会资金、大型专业健康机构、旅游地产开发商投资。
二是提高服务水平，着力培养兼具休闲养生与旅游服务知识的专业人才。注重养生的游客多以中老年人为主，因此，旅游陪护服务、农家乐养生膳食应运而生，要大力培养和引进既能当导游又能当护理的旅游陪护人员和厨师;同时要提高当地居民的素质，杜绝各种不文明现象，主动做休闲度假养生文化的传播者与践行者。
三是转变观念，加大投入，不断提升休闲度假旅游产品的档次，科学整合观光旅游和休闲度假旅游资源，研究编制精品线路，适当延长旅游行程，为旅游者提供一个充裕、充分、松弛有度的旅游时空。
休闲女装的调研报告
1.豆蔻年华，青春标致。
2.我的青春我做主，我的蔻牌我优雅。
3.豆蔻年华，只因有你。
4.穿上她，优雅不再是梦。
5.欧美风让年轻与时尚搭配。
6.寇牌时尚，衣见钟情。
7.女人的选择在于自我。
8.豆蔻服饰，风姿绰约。
9.一次回眸，一生美丽。
10.伊人，珍爱你的身影。
11.绽放风情，享受追捧。
12.俗得可靠，俗的完美。
13.扭伤回头客，优雅一路行。
14.品质生活，优雅你我。
15.穿优品衣，做时尚人。
16.一优品质，时尚潮流。
17.一样的流派，不一样的做派。
18.贵是一种态度，时尚才能有新高度。
19.优品世界，丽人风采。
20.优品商城，不一样的感觉，不一样的你。
21.到优品商城，做优尚女人。
22.色泽高雅，魅力优品。
23.优品，你的私人衣橱顾问。
24.优良女装，品味时尚。
25.优品女装，女人的时尚衣柜。
26.优雅气质令人醉，细细品尝女人味。
27.优品人人购，品优人人乐。
28.优品，时尚魅力e生活。
29.我就是风景，优品女装。
30.做优雅女人，选优品女装。
休闲女装的调研报告
随着人们出游频率的增加和出游经验的积累以及信息化的普及，自驾游、自助游、房车游等各种新兴的、休闲性质的出游方式层出不穷，这为我区发展休闲旅游，加快旅游休闲产业转型升级提供了契机。加快休闲旅游产业发展，区作为我市旅游发展的排头兵，面对前所未有的重大机遇，如何先行先试赢得先机，为全省乃至全国海洋旅游产业更快更好的发展积累经验，作好示范，实现新一轮跨越，是当务之急，也是长远之略。
一、旅游新时期发展的积极现状。
1.旅游经济实力稳健提升。旅游因佛而生，以海而兴，渔•港•景一体，人•佛•侠一脉，自然与人文、海洋与陆地相得益彰，我区围绕建设“一流的群岛型海洋旅游休闲度假胜地”目标，按照“标准化、精品化、国际化”的发展战略，统筹谋划，创新突破，全区旅游产业总体保持着高位运行的增长态势。“xx”期间，全区游客接待量年均增幅超18%，旅游收入年均增幅超20%。xx年全区接待游客达1378.11万人次，创旅游收入89.5亿元。近年来，旅游亮点频出，知名度和美誉度迅速提升,旅游经济实现了又好又快发展。
2.旅游发展格局逐步形成。立足资源特色，近年来我区委托国内外著名的规划设计部门编制完成了《区海洋旅游产业发展总体规划》、《岛旅游总体规划》、《风景旅游区规划》、《旅游发展总体规划》、《海钓旅游产业规划》、《区块开发定位概念性规划》、《夜排档概念性设计方案》、《定位分析和概念性规划》、《海度假区规划》、《概念性规划》等大量各类各层次规划。在规划指导下，按照区委确定的一个定位：坚持“标准化、精品化、国际化”的旅游发展战略，按照工业化时代的发展要求来推进我区旅游业的升级和硬软环境建设，旅游布局均衡发展局面逐步形成。xx年我区旅游项目投资达11亿元。
3.旅游基础设施日臻完善。“吃、住、行、游、购、娱”为核心的旅游基础接待设施在我区已经具备相当规模，全区目前共拥有国家4a级、2a级旅游区各2个，“全国工农业旅游示范点”1个，“省农家乐特色示范村”4个，“省休闲渔业示范基地”5个，全国环境优美镇/乡3个，旅行社已发展至39家，星级饭店23家，同时配有大批社会饭店、接待中心、家庭宾馆，接待总床位2万余张，导游800余人，直接从业人员1.8万人。公益服务机构旅游服务中心实现网络、窗口、电话三维发展，服务中心在区内主要交通集散地及、、、等主要景区累计布点13个。同时，积极贯彻地区首个地方标准《主要旅游景区(点)道路交通指引标志设置规范》，设立了一批旅游交通指示牌、旅游标志。通过广泛征集设计完成了旅游形象logo。此外，我区致力于酒店设施的提升。目前，在建五星级酒店共有5家，其中按五星标准建设的有6家，海中洲国际广场大酒店xx年底预计可对外营业，东港丽笙大酒店、东方大港国际广场、鲁家峙阿鲁亚大酒店、绿城威斯汀大酒店等五星级酒店预计在xx年均可建成对外营业。
4.旅游产业结构不断优化。依托资源优势和多年来促进产品转型、升级的积极举措，我区已初步实现了由单一观光型产品向观光型、休闲度假、专项旅游产品相结合的多元化产品结构体系转型，休闲旅游得到了迅速发展，开发打造了“沙雕故乡”、“金庸笔下”、“世界第一渔港”、“东海极地”、“中国主题钓岛”等特色岛屿，培育推出了中国国际沙雕节、渔港国际民间民俗大会、金庸武侠文化节、佛茶文化节等大型节庆产品。旅游发展领域不断拓展，乡村旅游、工业旅游等新型业态不断涌现。乡村旅游发展到了现在的22个渔俗接待村(新型社区)，432户渔家客栈(家庭旅馆)，2500多张总床位的规模。我市第一家围绕海洋产品精深加工推出的工业游项目旅游食品工业游已运营两年，累计游客接待30万人次。根据xx年抽样调查数据显示，休闲度假旅游的比重已经提高到了24.6%，购物、娱乐分别提高至12.8%、6.7%，旅游产业结构在发展中均有积极向好的调整。
5.旅游对外开放逐步扩大。以“海天佛国东方渔都”、“时尚海洋自在生活”为主题形象，坚持开明开放促开发，精心举办一系列大型节庆赛事，巧妙采取旅行社委托促销、旅行社组团奖励、推介酒会、互动式现场促销、“走出去，请进来”、多元媒体强化宣传、旅游区域合作、与央视共同举办大型晚会以及策划瑞典“哥德堡号”来访等新闻事件，既在国内外取得了良好的宣传促销成果，拓展了客源市场，也吸引了投资者的目光，多种经济主体以多种形式参与到旅游业的开发建设和经营管理中。xx年以来，我区持续在央视《朝闻天下》栏目投放旅游形象广告、在湾大桥延线制作了高炮广告，今年，又根据可预想的大桥对自驾车出行方式的刺激，在沪杭交通电台上投放了整点报时、自驾车广播征集组团、xx版地区地图图文宣传等广告和活动，确定了“五个一”制作目标，即一首旅游歌曲、一张宣传碟、一批宣传图册、一组旅游商品、一个图库。
总体看，全区上下对旅游工作越来越重视，对旅游发展越来越关注，加快旅游发展的热情越来越高，开发建设力度越来越大。旅游产业的迅速发展，为加快旅游经济转型升级，真正迈入开放、竞争、联动的大桥时代，奠定了良好的基础。
二、休闲旅游市场的发展特点。
从xx年开始，在国家旅游局的倡导和粤、浙、鲁等省份的带动下，“国民旅游休闲计划”在多个省份相继得以推行。尤其值得一提的`是，“国民旅游休闲计划”把旅游与教育、体育、健康、养老等相结合，将覆盖范围扩展到休闲的多个领域。在此发展背景下，的旅游结构不断发生着新的变化。
从旅游方式构成来看，自助旅游已成规模。国内游客中，单位组织占5.63%，个人或亲朋结伴自驾车占48.93%，旅行社组织占45.44%，自助形式的休闲旅游方式已经超过了传统的旅行社团队旅游。
从出游时间来看，假日游仍是市场主力。每逢假日，游客出游期望和消费需求仍十分突出，在周末双休日、法定假日期间，我区客源集中比重尤为突出，假日经济拉动需求非常明显。今年以来，元旦、春节、清明、五一、端午、中秋等小长假形成多个旅游小高潮，商业、餐饮、购物等在节假日持续火爆，经济型酒店和有特色、高品质的度假酒店更受欢迎。
从旅游目的来看，中短途旅游依然红火，乡村旅游产品倍受青睐。乡村秀美的风光和丰富的民俗节庆吸引着大批城区游客，各旅游景区推出的休闲体验旅游项目成为市场新卖点。
从出游类型来看，个性化旅游受宠。当前旅游者获得旅游信息的渠道日益多元化，以网络和媒体为主渠道、同时参考旅行社的线路安排的旅游选择方式正在为广大旅游者所接受。在线组团、拼游、网游、背包游、互助游等成为年轻人度假方式的新选择。
休闲女装的调研报告
1.优品商城——引领时尚新力量。
2.时尚不贵，一步到位。
3.时尚休闲，感动女人。
4.简约至美，优品最美。
5.优品，只为有品位的您。
6.精于优，质为品。
7.优享时尚，品位优雅。
8.悠闲生活，高雅品位。
9.优雅品味，博得芳心。
10.优品商城，总有你想要的!
旅游调研报告
每年的暑假对于广小学生来说，都是一个极大的诱惑,长长的两个月时间我们通常会做精心的计划,包括学习、旅游、访亲等。而对于我们浙江旅游职业学院的学生来说，旅游更是重点中的重点，不仅仅是出于喜爱，更是原于其与自身专业息息相关。社会上的众多相关单位对于暑假这一档期所推出的活动也是精彩纷呈。在面对众多诱惑的同时，我们也不禁多了份冷静与思考，究竟什么样形式的旅游是我们所热衷的?而它的内容又包含了哪些?届此，我们对学院四个系的大一，大二乃至大三的近100位学生作了抽样调研。本次调研共发100份，实收98份，其中大一有55份，大二30份，大三8份(由于毕业实习原因不能填写)，教师5份。
经过此次调研，我们发现学生普遍对假期旅游充满期待。有90%以上的人都有假期出游的打算，近70%的同学会选择与自己的同窗好友或昔日老友一起外出。特别是部分从城镇上来的同学，很多好友都在高中升大学时选择弃学从业，故导致两好友不能在同一起跑线上发展，暑期正好弥补了这一遗憾，而且同学之间因年龄相仿，志趣相投便于沟通与交流，若与父母出游则可能在某些方面受到压制。
近80%的同学会选择自己组织游玩，这不仅仅体现在学生的心理上，老师们也如此。如今更多的旅行社推出优惠政策、黄金套餐，但仍不足以吸引学生的眼球。当代大学生开拓创新的组织能力在进一步加强。尽管今年是红色旅游年，但同学们普遍选择了采摘游。这种接近大自然、最纯朴、最直接的旅游仍是大众所爱。有近50%的同学选择了三日游，20.8%的同学说若在金钱条件允许下会进行为期一周的旅行，29.2%的同学出于考虑家庭等多方面因素会出游12天，以短线居多，主要围绕附近省市。一般价位在500元左右，不包括自己的零花钱在内，基本上升幅度控制在1000元以内。大学生是个特殊的群体，其处在一个不上不下的年龄阶段，很多同学看到父母劳累工作后很难开口向其要钱。于是有近30%的同学是利用平常的周末等时间外出兼职，赚钱后用于平常乃至暑期的消费。有将近50.6%的同学选择了山水,看来中国的风景如画仍是大家欣赏的一个重点。其余近30%选择了海滨，甚至包括众多出生在海边的同学，这种安逸休闲、身心放松的度假方式在暑期将得到最好的体现。19.4%的人选择了人文类，红色之旅一直是我们传统文化中的一个亮点，特别是今年这个具有纪念意义的年代，众多同学的选择还是让大家看到了红色所带来的震撼力。对于看小说式旅游同学们表示概念有点模糊，但很大一批表示不赞同。游玩在于一种心境，只有全身心投入了，才能真正体会大自然所给予我们的厚赐。
在对5位老师所作的抽样调研中，令我们深感为人父母的不易。一部分老师在孩子刚经历黑色高考后，均希望能陪同孩子去各大高校参观，为填报志愿做个参考，目的能获取相关方面的信息;另一部分则会选择让孩子与同学出游，更多的体现了家长那份包容之心，有极强的指向性思想。希望孩子在一个更宽松的环境下生长，接受更多的挑战，独自承担生命的重量，从小锻炼孩子独立生活的能力。
通过此次调研，我们不难发现，在当今的社会，我们在大学生身上还是看到了那种质朴的、接近大自然的、纯然一色的希望。旅游不仅仅能起到身心放松的效果，更让我们在学习之余，多了一个与自然接触，与外界交流的机会。在领略祖国大好河山的同时，充分享受千年文化所带给我们的震撼!
旅游调研报告
1、乡村旅游是一种新兴的旅游消费形式。乡村旅游的主要消费群体是城市居民。
2、xx乡村旅游资源丰富。按照国家分类标准，xx旅游度假区的乡村旅游资源涵盖了地理景观、水域风光、生物景观、遗址遗物、建筑与设施和人文活动6个主类、14个亚类、24个基本类型和48个资源单体。
3、xx发展乡村旅游的两个游客资源。一是本地客源。拥有60万人口的武陵、鼎城城区周边，离城市中心不过20公里路程，同时，以乡村旅游景区为中心的“一小时交通圈”内，覆盖了约200万城镇人口。二是外地客源。xx作为xx旅游业的龙头，目前正在朝打造大湘西休闲度假旅游的龙头而努力。
4、发展乡村旅游既能拓展xx旅游产业的发展前景，更能促进新农村建设，有助于解决“三农”问题。
5、发展xx乡村旅游有待解决的四个基本问题：一是对乡村旅游内涵的认识有待提高；二是对乡村旅游资源的认识有待拓宽；三是对乡村旅游的基础设施有待完善；四是对乡村旅游的系统开发思路还有待进一步确立 。
１、树立“科学保护即开发”的乡村旅游开发理念。
2、以促进新农村建设为发展乡村旅游的目的。
3、政府主导整体规划xx乡村旅游发展战略是首要工作。
4、建立多元化互利共赢的合作开发经营模式。
1、培育人才，提升素质，夯实xx乡村旅游可持续发展的基础。
第三，开展新型农业技术知识培训，促进农业生产的改良与改进，提高农产品的附加值和竞争力，提高农业生产的收益水平。
2、制定标准，规范管理，塑造xx乡村旅游良好品牌。
三是针对乡村旅游发展中出现的问题，逐步完善相关法规体系建设与宣传；
四是积极倡导与扶持乡村旅游协会、乡村旅游研究会等民间组织，制定互助合作规范和行业自律规范公约，促进乡村旅游经营者的自我提升与发展。五是建立由经营户代表、游客代表、旅行经销商代表和专家组成的利益相关者治理机制，对xx乡村旅游发展质量进行年度评审，促进xx乡村旅游朝着全面协调可持续的方向进步。
旅游调研报告
####草原，是一块传统特色突出、民族风情浓郁、生态状况良好的具有代表性的草原，人民以传统畜牧业生产为主。长期以来，由于交通不畅，这里的环境保留了原生态的质朴，生活在这里的人民也表现出观念上的保守，使得这块美丽的草原未能向世人展示其独有的魅力。
随着旅游业的发展，为牧民提供了展示其生产生活和当地文化的新途径。为这里的人民改变生产生活方式，增加致富渠道提供了可能。
7月11日至13日，在内蒙古党委宣传部和内蒙古自治区旅游局主办的第六届蒙古族服装服饰艺术节上，由前旗旅游局组织的####苏木的两户牧民自己设计、制作的民族服装服饰参加了展示。牧民的孩子也以模特身份登上了赛场。比赛结果，一户牧民获得现代服装组第七名，另外一户获得传统服装组第八名。首次参赛的牧民之子白音获得模特表演三等奖。
参赛的服装承袭了传统风格，加入一定的现代元素，完全由####苏木基层牧民自已设计、自已缝制，在场内外赢得了一致好评。两位牧民还接受了内蒙古电视台等媒体的现场采访。
这次参赛增强了牧民们通过民族服装服饰的生产参与旅游的信心，提高了利用当地资源和技艺发展旅游业，展示新牧民、新形象的积极性、主动性，为我旗旅游产品的进一步开发奠定了群众基础。通过这次参赛，我们也看到了我旗草原旅游的发展方向，受到了重要启示。
草原是蒙古民族自古以来赖以生存的家园，是北方民族文化繁衍的摇篮。世代生活在####草原的牧民是这片草原的主人，草原因牧民而鲜活生动。在日益崇尚生态文明的今天，草原是###旗展示自身形象的名片，具有十分强烈的感召力，吸引着游人纷至沓来。####草原是###旗发展旅游业的依托，是众多旅游产品产生、发展的背景，是美丽的###旗最重要的底色。因此，调动广大牧民投身草原旅游业的发展，是我旗旅游业发展的前提。
科尔沁草原的蒙古文化源源流长，博大精深，至今仍对当地群众的生产生活有着重要的影响。挖掘科尔沁草原民间文化并发扬光大，是宏扬民族文化的需要，也是打造特色文化旅游的需要。在这方面，####草原具有自己得天独厚的优势。在这里，牧民的生活仍然保持了浓郁的传统风格。
如：缝制马肚带、衲靴底、缝制民族服装服饰、编马绊子、组装套马竿等，是地地道道的牧民生活原貌再现。牧民群众利用自家奶食、自家肉食和自家天然草牧场的秀丽风光，使游客流连忘返。因此，我们要因势力导，一定要立足牧区生产生活实际，依托草原传统习俗，打造当地特色旅游品牌。
####草原处在大兴安岭向科尔沁草原过渡带上，特殊的地理环境使这里林草丰茂，植物繁多，是得天独厚的天然牧场。同时，####草原位于乌兰浩特这个游客集散城市和阿尔山这个核心景区之间，是兴安盟最重要的旅游交通线上的关键节点。这里山川纵横、河流众多、草原丰美，且有上百种乔灌木杂处其间，地形起伏多变，景观层次感强，是一块不可多得的天然高尔夫球场。
####草原旅游应该科学规划，政策引领。充分发挥资源优势，及时引导当地牧民转换观念，用市场经济的眼光看待本地资源优势，用科学发展的观点谋求可持续发展，自觉地保护环境，改善生态。使牧民改变过去粗放的经营方式，实现牧民由一产向三产转移，减轻盲目追求种养数量所带来的生态压力，充分发挥草原的生态效益，追求绿色产业迅速扩张，取得生态文明和物质文明双丰收。
自2008年开始,我们依据这里的资源禀赋，在####草原规划了度假牧场、心灵牧场、####自驾游营地、科尔沁草原驿站等围绕“科尔沁草原”核心品牌，设计出“一线串珠式”的系列景区景点。经科学规划，意欲使景区最终成为生态观光、民俗体验、文化展示、休闲度假于一体的高品位旅游区。逐步打造连接乌兰浩特这个集散地和阿尔山核心景区之间的aaaa以上草原民俗旅游区，成为充分展示科尔沁民俗、文化特征的特色景区。在品牌支撑下，动员千家万户参与旅游业，让千家万户在旅游业中受益，从而带动####地区经济社会全面发展，成为绿色兴安快速崛起的重要推动力。
通过这次参赛，我们充分感受到了####草原上广大牧民积极投身旅游业的巨大热情和力量，我们有理由相信，一个科学规划指导下的、全民参与的####草原旅游业大发展的局面已经为时不远。同时，旅游业开发要坚持政府主导，民间主体，市场运作原则，切忌不顾规划的一哄而上。在征地、环保等方面，政府及时进入，为旅游业的发展创造条件。避免出现一些违规的、非法的盲目建设，出现先天不足的景点，给今后管理留下隐患。
休闲女装的调研报告
为了推进我县三大产业之一的旅游产业突破发展，县人大常委会组织部分组成人员在章登畅主任的精心指导和方庆峰副主任的亲自带领下，对我县旅游产业发展情况进行了专题调研。调研组历时数月，先后听取了营盘、石瓮、凤凰三个乡镇及景区管理处的汇报，实地察看了县内石瓮景区、牛背梁景区、凤凰古镇景区，并赴云南、四川考察了部分知名景点，通过召开各层次座谈会、走访相关人员、书面征询良策等方式，广泛听取涉游部门、旅游企业负责人和关心关注旅游产业发展的人大代表、政协委员及各界知名人士的意见。经过讨论研究，集思广益，初步形成了加快我县旅游产业发展的几点意见和建议。
一、我县旅游业发展的现状。
柞水旅游业具有独特的资源优势、生态优势和区位优势。1984年溶洞的开发，开始了柞水旅游业的起步。县十五届人大二次会议作出的《柞水县关于优先发展医药旅游矿产三大产业决议》，从根本上将旅游确定为我县优先发展的三大产业之一。特别是近年来，县委、县政府以打造“西安第二生活区”为目标，围绕旅游发展“三步走”战略，突出生态观光和休闲度假特色定位，实施了一系列推动旅游业发展的有效措施，“三廊六区九点”旅游整体发展框架基本形成，旅游产业得到较快发展，产业基础初步建立。
(一)主导产业地位明显提高。近年来，县政府围绕建设陕西旅游强县和国家旅游名县的战略目标，积极培育壮大旅游产业，推动旅游产业发展，旅游产品的对外影响力得到增强，产业地位不断提高，我县被确定为全省首批省级旅游强县。20决议作出后，我县又相继出台了《关于进一步加快旅游产业发展的意见》、《关于加快旅游产业发展的决定》、《关于进一步扩大开放加强招商引资工作的若干决定》、《关于加快柞水渔鼓开发的实施意见》、《关于进一步加快打造柞水渔鼓文化品牌加快普及推广柞水渔鼓的实施意见》、《关于加快农家乐发展的决定》和《实施意见》等相关产业发展政策。政策的出台和措施的实施，使旅游业在全县经济社会发展中的地位得到提升。
(二)旅游产业各项指标稳步攀升。年至年，5年累计接待游客269万人次，门票收入3885万元，旅游总收入4.66亿元，经济指标快速增长。特别是年，创历史最好水平，全县接待游客人数由2004年的3.8万人次上升到126万人次，门票收入由89万增加到1776.5万元,实现社会效益由1500万增加到1.95亿元。旅游经济指标快速增长，社会综合效益大幅攀升，辐射带动能力进一步显现，旅游业对县域经济生产总值份额由2004年的0.5%上升到2008年的15%。
(三)旅游景区景点开发建设和旅游配套设施建设步伐加快。20多年来，我县相继开发建成了天佛洞、风洞、百神洞、东甘沟银杏园、县城三道井公园和橡胶坝蓄水项目等景点，特别是近年县上强力推进牛背梁、秦楚古道、凤凰古镇、乾佑河百里生态景观带等景区景点的开发建设，牛背梁被评为国家森林公园，溶洞成功创建国家aaa级旅游景区，使柞水旅游产品单一的局面得到扭转。盘谷山庄、秦润度假山庄正式营业，姜家沟和药王庙旅游开发项目、卢才沟休闲度假和莲花台度假山庄、岭南学生社会实践基地、五洲盘龙植物观赏园和五洲(万国)大酒店等旅游重点项目建设进展顺利，s210道路改造和南关迎宾大道建设完成，县城的美化、绿化、亮化工程分步实施，乾佑河百里生态景观带工程初步建成。县城的宾馆饭店进行了升级改造，盘龙酒店、汇生源度假酒店启动建设，乡村酒店、农家乐建设在经受旅游市场的洗礼后逐步规范，东甘沟村被评为陕西农家乐明星村。目前，我县旅游基础设施和服务功能日臻完善，交通、餐饮、住宿等综合接待能力明显提高，综合接待容量达4500人次/天。
(四)旅游文化开发有序推进。重点抓了以渔鼓为特色的地方民俗文化与旅游的结合，加快了渔鼓艺术的挖掘和开发，柞水渔鼓通过省级非物质文化遗产认证，正在申报国家非物质文化遗产保护项目。大型情景歌舞剧《竹风清音•渔鼓情》的成功编排，将为深入挖掘以柞水渔鼓为重点的地方文化，打造陕西知名文化品牌，成为我县旅游产业突破发展的有力文化支撑。
(五)旅游工作初显成效。一是旅游环境与市场秩序不断改善。加强了旅游环境的治理和市场秩序整顿工作，各景区(点)“卫生脏、环境乱、服务差”的现象有了明显改观，一些破坏性建设和低层次开发现象得到有效遏制，综合服务能力及管理水平有所提高。二是旅游市场促销机制初步建立，旅游宣传和市场竞争意识增强。继《秦岭的女儿——柞水》在陕西电视台播出后，又制作了《柞水旅游指南》、《西部人的度假村》、《柞水新时空》等大型旅游宣传光碟、画册、挂历，长年在陕西电视台、《西北旅游》和《行游天下》播报旅游天气或景点风光宣传片，参加了西洽会、商洛旅游西安新闻发布会、商南茶叶旅游节等活动;县旅游公司与陕旅集团成功举办了“春色柞水”首发团仪式，先后与省内外200多家旅行社签订了组团接待合同，大力宣传推介柞水旅游，进一步提升了柞水旅游的知名度和吸引力。三是开展了居民学文明礼仪活动和相关技能培训，加强景区景点群众和旅游从业人员的教育培训，提高了全县旅游管理和服务水平，行业管理逐步规范。
二、我县旅游业存在的主要问题。
我县旅游业经过25年的不懈努力有了长足的发展，取得了较为明显的经济效益和社会效益。但也应该看到，我县旅游业还处在一个总量不大、质量不高的发展水平。
(一)认识不到位，工作落实不够有力。我县旅游经过20多年的开发，目前景点单一的状况仍未完全改观，与得天独厚的生态资源和现代都市人的旅游需求不相称。其根本原因是认识的问题，表现为个别乡镇和部门、部分领导和群众缺乏现代旅游开发理念，对旅游产业的地位、旅游政策法规认识不足，受资金缺乏、景点不特等“条件决定论”的影响，对旅游产业开发的信心不足;旅游协作意识和可持续发展意识不够强，对旅游产业发展需要各方配合、齐抓共管的运作方式还没有做到思想和行动上的一致，推进旅游开发工作的落实措施还不够到位。致使我县丰富的旅游资源优势未能变成经济优势，旅游业的先导和带动作用没有很好地发挥出来，齐抓共管旅游产业的整体合力尚未有效发挥。
(二)旅游产品不精，景区功能不全、规模小。(1)旅游景点开发相对滞后。我县现已开发形成的旅游景点结构相对单一、特色不浓、看点不多，建成的天佛洞、风洞、百神洞属同一地域上且有遍在性的溶洞景观。(2)旅游要素不够配套。溶洞等已有品牌效应的景区景点综合服务设施不到位，旅游产品文化内涵不深，人文资源挖掘不够，休闲产品和休闲产业发展不快，可参与性、可体验性不强，缺乏足够的吸引力;凤凰古镇保护和开发建设进展缓慢，仍为自由开放式景区。由于对旅游资源开发不够，整体上存在着分散、品位不高、基础设施简陋和社会文化背景薄弱等问题。(3)旅游客源市场覆盖面小，客源结构不优。旅游对外知名度和公众认知度不高，旅游客源主要在本地和西安，市场半径较小。在游客当中，大众游客多，高端游客少;一日游多，过夜游少;散客多，团队少，整体消费水平不高。
(三)产业配套水平不高。(1)旅游产业链条短，产业化水平低。在旅游六要素中，娱乐、购物环节薄弱，且各环节松散，旅游景区基本停留在传统的浏览层面，中心城区旅游发展滞后，多数游客仅仅是转转看看，逗留时间短，游客享受不到云南等地“白天看景点、途中有购物、晚上观演出”的“一条龙”服务。到目前为止，我县还没有一台反映本土文化的大型旅游演艺节目，没有能演示地方民间文化特色的歌舞、戏剧的场所，各景区景点也没有可供小型歌舞、民情民俗表演的场所，没有一处集中展示我县丰富旅游商品的综合购物场所，旅游收入主要来自门票、餐饮、住宿方面的消费，渠道比较单一，综合效益不高。(2)旅游接待能力弱，服务跟不上。柞水目前接待标准和能力整体上还显得比较低，没有专业旅游车队和旅行社，县城和景点附近的宾馆饭店档次不高，农家乐规模小、门槛低，地方特色不明显，缺少供游客体验农村田园情趣的项目，旅游经营接待单位普遍存在设施欠完善、经营无特色、服务不够规范现象，与游客日益提高的消费期望不相适应。(3)旅游商品、特色商品开发滞后。富有柞水地域特色的旅游纪念品很少，缺乏专门研制生产的企业、规模的旅游定点商场和较大的专业市场，乾佑石、渔鼓纪念品虽完成研制但基本没有市场。同时，缺乏物美价廉、便于携带的特色商品，难以满足不同层次游客的需要。(4)旅游线路基本没有形成，游客停留时间短。景区景点及所在集镇卫生环境较差，污水、垃圾等公共设施不到位。
(四)旅游资金投入不足。我县旅游开发投资基本以政府为主导，招商引资和民间投资力度不够大，渠道相对狭窄。加之旅游项目具有投资规模大，资金回收周期长和投资风险大等特点，导致旅游建设资金筹措和融资难。由于我县财政困难，对发展旅游产业前期工作应支付的资金难以筹措，对开发景区景点的基础设施建设所需的大量资金无力承担。为此，政府通过多元化投入，包括把各方面的政策性投入通过项目捆绑起来，集中用于旅游产业发展，资金投入仍显得非常有限。
(五)旅游宣传造势不大。(1)全县旅游宣传投入不够，宣传造势缺乏整体性，力量分散、主题不明，景区之间缺乏品牌共创、联手宣传促销意识，各宣传各的多，宣传柞水整体形象的少。(2)市场定位和营销策划不够，缺乏统一的宣传造势方案，宣传处于阵发性、随意性，缺乏系统性、持续性。云南就将其旅游宣传造势浓缩成七彩云南，张家界则将湘西凤凰进行整体打包宣传。(3)宣传强度弱，手段相对单一，尤其没有大的造势活动，难以产生轰动性效应。此外，现阶段人才使用机制不活，吸引懂旅游、会管理的人才来柞水投资创业力度不大，我县旅游产业人力资源严重缺乏，旅游管理人员队伍奇缺，现有专业旅游人才不稳定，导游队伍整体水平低，知识面窄，不能满足游客猎奇求知心理需求，制约了旅游服务和经营管理水平，也影响着柞水旅游形象的宣传。
三、推动我县旅游业突破发展的对策与建议。
通过对我县旅游业发展状况的深入分析和认真思考，借鉴外地旅游业发展的做法和经验，我们认为，做大做强柞水旅游，应着重从以下8个方面努力：
(一)深化认识，统筹规划，科学定位，进一步明确加快我县旅游产业发展的思路和重点。全县上下要从贯彻落实科学发展观的高度出发，以全局的理念、开放的视野、战略的眼光来审视和谋划旅游，用更新的思路、更大的力量、更好的举措抓旅游产业，真正树立抓旅游就是抓经济建设、抓科学发展、抓对外开放、抓富裕民众、抓文化产业的“五抓”意识，锁定建设生态旅游强县这一目标不动摇，坚持把旅游作为支柱产业、先导产业、富民产业来培植，作为“一号工程”来实施，举全县之力把我县建成知名度高、对国内外游客吸引力强的重要旅游目的地，实现旅游资源富县向旅游经济强县的历史性跨越，使旅游产业成为对全县经济增长拉动力强、贡献大的重要支柱产业。首先，以柞水纳入关中——天水国家级战略经济区和建设秦岭国家山水休闲度假旅游胜地为契机，以高起点搞好旅游资源开发、建设精品景区(点)、创建优秀旅游目的地城市为重点，以政府主导、社会参与、市场运作和加大投入为手段，以强化组织领导和人才队伍建设为保障，以富裕民众为发展旅游产业的终极目标，全面实施“发展大旅游、开发大市场、建设大产业”战略，大力推动柞水旅游经济实现超常规、跨越式发展。其次，按照“西安第二生活区”的产业布局，坚持科学发展，体现人文理念，强化旅游休闲娱乐功能，突出地域文化特色，运用系统性思维的方法，统筹谋划，高起点、高水准、高品位的完善全县的旅游总体规划，并使之法规化，成为指导我县旅游业协调可持续发展的规范性文件。同时，做好规划成果的转化与运用，强化规划的统领力。第三，明确品牌定位。以“三廊六区九点”为框架，以“南山柞水，景天洞地”为形象主题，以“生态为基，文化为魂”的发展理念，以“诗画山水，梦幻田园”为创意基调，整合资源，拓展空间，充实内涵，提升品位，建设一个寓游憩颐情、购物消费、康体养生、异地养老为一体的新型生活区和西安近郊旅游目的地。做大做强做响“清新之城，美食之都，渔鼓之乡，养生之地，逍遥之境”的品牌，使柞水成为西安人休闲的.驿站，度假的天堂，创业的热土，消费的乐园。注重高端、中端、低端旅游市场消费群体的分析，合理布局项目，按照“观光旅游项目大众化，休闲度假消费高端化”，培育和打造新的旅游消费热点和新的旅游产品。第四，突出“有中添彩”、“小题大做”和“无中生有”，以山水绿色生态景观和人文历史特色景观为主，大力推进和加快实施生态观光游、休闲体验游和人文历史游。
(二)推进旅游产品转型升级，提升景区开发建设水平。抓住我省打造“人文陕西·山水秦岭”品牌和实施“168”旅游精品工程的机遇，坚持速度与质量、内涵与外延相结合，倾力培育牛背梁国家森林公园、秦楚古道等山水生态度假旅游精品，着力打造凤凰古镇、药王庙、盘龙医药等文化名片，重点完善溶洞风景名胜区、牛背梁生态景观旅游区和凤凰古镇民俗风情区三大核心景区。一是强化项目支撑。抓住国家扩大内需、加强基础设施建设的重大机遇，加大向上争取项目力度，搞好与国家、省有关部门的对接和沟通，最大限度地争取国家政策性资金，加快牛背梁等重点景区开发及旅游基础设施建设步伐。二是加大招商引资力度。树立“不求所有，但求所在”和民间资金是旅游经济主体的理念，大胆创新投融资体制，出台旅游招商引资优惠政策，广泛发布招商引资信息，积极开展扣门招商、以商招商、网上招商活动，主动与大客商、大财团、大企业联姻结亲，引入有全新理念、有资金实力的投资者来开发建设，通过借梯上楼，促进旅游业发展。三是注重文化建设。深入挖掘和展示景区文化内涵，丰富游览内容，增加游客互动娱乐项目，营造浓厚的文化氛围，增强景区的生命力和吸引力。四是引导景区开展创a升a活动，加快景区精品化、规范化、制度化建设进程，增强柞水旅游的市场竞争优势。一要集中力量抓紧抓好旅游建设项目。着力把牛背梁国家森林公园打造成陶冶性情、益智健身的认知之旅，走进峰林、感悟沧桑的探险之旅，登梯游心、骑牛得福的逍遥之旅，山水归宗、尊崇秦岭的朝拜之旅，建成标志性品牌旅游景区，使之真正成为柞水旅游的龙头。逐步将牛背梁国家森林公园、柞水溶洞创建成国家5a级景区。二要高标准精心设计新的资源开发项目。重点是凤凰古镇，但在景点开发中，要吸取四川柳江古镇和云南束河古镇的经验：规划一定要超前，开发一定要有实力的老板。否则宁愿加以保护而暂不开发!景点低水平的开发将对景区造成不可挽回的破坏。
(三)完善旅游配套服务体系，加快旅游产业化发展步伐。围绕景区开发，完善服务体系，延伸产业链条，拓宽收入渠道，增加综合效益。一是进一步加强景区服务区建设。配套完善餐饮、住宿、购物、娱乐、医疗等各类服务设施，满足游客多样化消费需求。加快牛背梁游客服务中心、溶洞客服中心建设，积极争取并推进溶洞景区过境路改线项目的实施，扩大旅游接待容量。二是打造特色旅游经济板块。发挥凤凰古镇旅游资源地处城镇本身的优势，把旅游开发与城镇建设结合起来，以旅游景点提升城镇品位和人气，带动古镇第三产业发展，形成以景区为依托、以城镇为载体、以交通为轴线的特色旅游板块。三是优化旅游服务业结构。以“魅力农家、快乐乡村”为主题，大力发展以农业经营为基础、农业和旅游业相结合的乡村游，开发建设生态观光农业、休闲农业、民俗旅游、乡村民俗文化体验、乡村休闲度假、自然生态旅游，发展以“农”为根、以“家”为形、以“乐”为魂、以“富”为本的农家乐和农家宾馆，积极探索以吃农家饭为主向茶余饭后观赏民间艺术、体验农家生活转化的发展模式，促进农民增收和新农村建设;适度发展可接待高端游客的高档次星级饭店、旅行社接待点，逐步培育商务会展旅游;规划建设旅游综合购物场所，分期分批建立石瓮旅游一条街、凤镇集贸市场等旅游购物市场商场;大力推进特色文化演艺进景区，尽快挖掘开发具有柞水人文特色的旅游演艺节目，推动文化与旅游的融合互动。四是重点挖掘整理南北交融的移民文化，敬天惜物的生态文化，风味各异的饮食文化，济世养生的中药文化，精心炮制众多参与性强的游客体验式项目对旅游六要素进行优化整合，把景区建成“吃住行游购娱”齐备的生态旅游场所。地方民俗文化方面，要认真落实文化部联合国家旅游局发布《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》，聘请业内专家对非物质文化遗产，进行挖掘整理。通过引经据典，搜集民间传说，对各景点、景观、景物进行传奇性编撰包装。在各景区内配套建设特色文化软硬项目，搭建传承平台，景区(点)要广泛吸纳文艺演出团体和艺术表演人才以多种方式灵活参与景区经营，不断提高景区(点)的文化内涵，提升旅游文化底蕴和旅游文化品位，增强游客游览兴趣。鼓励对现有演艺资源进行整合利用，鼓励社会资本进入旅游演出市场，努力把《竹风清音•渔鼓情》编排成精品剧目，打造成优秀旅游演出节目。积极开发富有地方特色的大型创意文化节目，适时推向市场。旅游商品开发方面，抓住柞水已有一定名气的豆腐制品、土鸡蛋、黑木耳、核桃、板栗等农副产品的优势和特色，提高科技含量和包装质量，发展名牌旅游商品。加快旅游工艺品和纪念品的开发引进，把旅游工艺品开发与柞水地方特色和民间特色产品生产相结合，自主研发和借助外地企业加工相结合，逐步推出质优、款新、价廉、富有创意的旅游工艺品。五是通过旅游线路的包装把旅游定点购物和特色文艺表演纳入游程计划，科学规划并建设一批旅游定点购物商场、文化演艺和民俗表演场所。
(四)强化旅游产品促销，积极打造高知名度旅游品牌。坚持“立足西安、主攻周边、逐步向远程延伸”的旅游产品促销战略，把周边500公里以内地市作为主要客源地进行经常性宣传推介，确保旅游接待量持续稳定增长，旅游市场不断发展壮大。一是建立“政府组织、部门联合、政企联手、上下联动”的宣传促销机制。政府及旅游主管部门对旅游宣传主题、内容、形式、方法进行研究，聘请知名旅游营销策划公司制定柞水旅游宣传整体方案，全力做好旅游目的地公共营销;旅游企业要想方设法做好旅游产品营销。二是建立投入机制，增加旅游宣传推介经费，设立旅游发展资金，并从全县旅游企业经营收入中提取2%用于整体宣传促销。三是创新形式。利用中央电视台、周边省会城市电视台等主流媒体，全面介绍柞水丰富的旅游资源，吸引众多游客的目光;主动走出去，赴西安及周边城市，依托当地旅游部门、旅游企业和新闻媒体，策划举办一批有特色、高水平的大型推介活动，积极参加国家和省举办的各种旅游交易会、推介会;积极申办、组织有影响的会议等大型活动，借力造势，宣传旅游;突出特色，提升水平，精心策划并办好各种以旅游为主题、丰富多彩的节庆活动;开展旅游宣传“六个一工程”，即一条短信、一份折页、一张光碟、一份地图、一副风光扑克和一份旅游纪念品，协调相关部门做到旅游宣传品进宾馆、车站等人员密集场所，努力扩大柞水旅游的社会影响。尽早做好牛背梁国家森林公园开园的宣传策划工作，选择强势宣传媒体等开展全方位、立体式宣传推介活动。四是横向联合。与周边地市加强区域合作，邀请国内旅行社来柞组团采线，签订组团协议，建立长期合作关系，共同推出和打造跨区域特色旅游线路，实现优势互补、客源互送、利益双赢、资源与市场共享。结合旅行社行规制定吸引力强的优惠政策，从景区门票、宾馆饭店、车辆使用等与外地最优惠的标准“接轨”，充分发挥好外地旅行社组织引入游客的积极作用。五是新闻、旅游、文化等部门，应发挥自身优势，结合各自业务，利用现代化手段，搭建旅游电子信息商务平台，通过组织文艺界人士宣传柞水，画家画柞水，作家写柞水，歌手唱柞水，摄影家拍柞水的办法联合宣传推介柞水旅游资源，宣传柞水旅游形象和旅游产品，着力叫响柞水“一山一洞一古镇”。重大外宣、招商、文化交流等活动要与旅游宣传有机结合，统筹安排。
(五)优化旅游发展环境，塑造良好的旅游目的地形象。坚持培训、管理、激励、监督四位一体，努力提升旅游服务水平，促进旅游业健康发展。一是依据行业法规、制度和标准，加强旅游行业管理，规范旅游企业的经营行为，进一步推动旅游企业制度化、现代化、标准化建设;发挥行业协会作用，推进诚信建设，倡导和树立良好的行业风气。二是认真开展优秀景区和优秀星级饭店评选活动，并给予表彰和奖励，引导行业争先创优，为柞水旅游增光添彩。三是加强对景区景点、星级饭店的动态监控，加大对旅游市场的集中整顿力度，净化市场环境，维护市场秩序，使柞水成为游客满意的旅游目的地。高度重视旅游安全工作，坚持预防为主、标本兼治，重点加强五一、十一等节假日期间的旅游安全检查和治理，杜绝各类旅游安全事故发生。四是对主要旅游通道两侧环境进行综合整治，全面清理并拆除低俗不良、与文明和谐不相称的标语标牌，治理乱搭乱建、乱堆乱放、滥挖滥伐、猪圈厕所等不文明不美观现象，搞好道路两侧的绿化、美化和净化。进一步完善交通指示牌、地名标牌、公共信息图形符号、旅游区标志牌、景点说明牌等旅游公共标识系统，更好为游客提供旅游导示服务。五是营造和谐的旅游环境。坚持用和谐的旅游观念来谋划和指导旅游发展，在项目建设上要坚持发展的协调性和可持续性，促进人与自然相和谐，促进旅游发展与经济、文化、社会建设和环境保护相协调。县城要科学修编规划，拆旧腾地，发展高层，扩大空间，完善集中供暖供气降署功能设施，着力改善居民的生活环境，提升生活质量，增强城市的载体功能和品位，塑造高楼绿树、蓝天碧水的山城形象。结合新农村建设和移民搬迁工程，优化农村布局，科学规划并统一旅游集镇及中心村的建筑风格，营盘旅游产业园、集镇的外观力争原木贴墙、青瓦戴帽，民居土墙土色，竹篱瓦舍;石镇应重点在石头墙体、石头街道上做文章;凤凰本是古镇，修旧如旧是工作的核心，重视水文化、建筑文化、雕刻文化、楹联文化、工商文化、移民文化的研究与展示。六是“以人为媒”，全力塑造淳朴、热情、开放、包容、诚信、有为的人文环境。加强以养成文明习惯为基本内容的文化教育，培养和提高广大公民特别是景区群众养成讲文明的行为习惯，时时处处展现出有教养、守诚信、讲礼貌的精神风貌，努力营造人人都是旅游形象大使，个个都是宣传推销员的良好氛围。
(六)理顺旅游管理体制，进一步创新搞活旅游机制。一是按照“统一规划、统一管理、统一保护、统一开发”的集中管理模式，构建和完善“政府主导、市场运作、企业主体”的旅游管理体制和运行机制。理顺旅游局、乡镇、景区管理处、旅游公司之间的关系，明确各自的职责，明晰权利，加快建立办事高效、运转协调、行为规范的旅游管理体制。二是实行政企分开、政事分开，根据各景区景点的实际，科学选择模式并适时推进景区景点所有权和经营权分离改革：第一种，把现有代表政府行使管理权、经营权的景区、景点管理机构，一步到位改制成政府持股、其他投资者持股、经营者和职工持股的股份制企业。第二种，把政府所属的景区开发经营权向有实力和经营能力的大企业集团、大公司转让。第三种，待开发景区符合条件的，通过引入外资，大企业参股、买断等形式确定投资主体，进行开发经营。
溶洞风景名胜区要依据《陕西省风景名胜区条例》，并借鉴壶口、华山等地管理经验加以规范，强化风景名胜区的保护、利用和统一管理，使门票收入更多地投放到旅游滚动发展上。
(七)建立多层次的培训教育体系，进一步加强旅游人才和队伍建设。一是探索建立善纳人才、善用人才、善育人才机制，进一步完善人才激励机制，公开许诺以优厚的待遇、优越的用人环境和充分施展才能的空间，尽快招揽一批能适应旅游产业发展需求的高端旅游人才。二是采取委托培养、定向培养、招聘大学生等办法，培养和吸纳一批旅游产业需要的人才，引进熟悉产品策划设计、精通生产经营管理、善于宣传促销的实用性旅游人才以及旅游文化经纪人来柞工作。三是加强对旅游从业人员的业务培训和技能培训，强化行业管理。建立多层次的培训教育体系，力争每两年对旅游行政管理人员、旅游企业中层以上管理人员进行一次轮训，培养一批高素质、复合型的旅游宣传、策划、营销、管理等专业人才。旅游企业要抓好经常性的自行培训，可在县职专开设旅游相关内容的短训班，也可以请旅游管理方面或具有实践经验的专家、学者来柞举办学习班和为旅游学校学生提供实习的平台等途径，多方借力引智促进旅游行政管理、企业经营管理、导游等旅游从业人员素质和服务水平的提高。积极组织开展旅游行业服务人员岗位技能竞赛活动，提高一线人员实际操作技能和水平。
(八)强化组织领导，加强资源整合和政策扶持力度，合力推进柞水旅游产业的突破发展。进一步加强组织领导，实现各类资源整合，强化统筹协调职能。一是组建高规格的推进全县旅游发展的领导机构和务实高效的办事机构。县旅游领导小组是指导发展旅游产业的核心力量，统一领导、统筹协调全县旅游工作;建议在政府部门机构改革时，将旅游局确定为政府组成部门，局长兼任领导小组办公室主任，履行领导小组赋予的职责，负责全县旅游规划管理、综合协调、营销策划、市场监管、人才培训等综合协调和公共服务职能。建立定期的联席会议制度，及时协调研究解决旅游产业发展中的重大问题。二是进一步加强旅游班子建设，构建一支政治强、业务精、观念新、魄力足、靠得住的和谐旅游团队。三是建议成立县旅游执法机构，隶属旅游局，行使旅游执法和市场监管职能。四是建议县旅游领导小组下设农家乐管委会，由一名县级领导担任管委会主任，并设立管委会办公室，负责全县农家乐布局规划、规范化建设、监管和扶持;组建柞水特色饮食文化研究会，负责研究开发独具陕南风味、柞水特色的菜系。同时，落实必备的经费和人员。五是强化旅游宣传的领导，统一对外宣传的渠道和口径。六是出台进一步加快全县旅游产业发展的意见，明确发展思路、目标、工作重点和政策措施。
切实加强政策扶持力度，努力营造适宜旅游业发展的宽松环境。一是由财政出资，对景区(点)创a升a、饭店上星升星的给予奖励，引导旅游企业向更高层次发展。二是对投资项目要实行承诺服务，给予特殊保护，严肃处理干扰旅游开发的违规违纪行为，保证投资者开发和经营活动顺利进行。三是外资、内资，企业、个人投资搞旅游开发的，享受国家、省和我县出台的一切优惠政策。引进县外资金用于旅游开发的单位和个人，按照柞水招商引资有关政策予以奖励。四是建立旅游经营风险共担机制，科学设计，合理安排，推出几条特色旅游线路，探索并实施牛背梁、溶洞、秦楚古道、凤凰古镇等景点以及文化演艺的套票、联票制度，以提高旅游效益。五是整合各类旅游开发资源，形成齐心协办、配套联动的发展合力。树立大旅游意识，倡导奉献精神，认真借鉴商南金丝峡开发建设创出的成功经验，按照项目围绕旅游报、资金围绕旅游争、工程围绕旅游建，形成齐心协力、共谋旅游发展的工作合力，汇聚成发展柞水旅游的强大动力。计划部门要围绕旅游线路和重点旅游景区需要，布局建设重点基础设施项目，捆绑各类产业引导资金重点扶持旅游项目建设;交通部门要积极争取并将旅游景区连接道路列入交通建设年度建设计划安排;国土、林业、水保、农业、扶贫、税务、文化等部门要从资金、土地使用、市场准入、投资融资、市场管理、税收等方面，认真落实好优惠政策，提供优质高效的服务;卫生部门、科技等部门要利用柞水丰富独特的中草药资源，研究开发并推出吃药膳、逛药园、洗药浴等旅游服务项目;县财政要加大对旅游产业的引导性投入，从起每年筹措200万元，作为旅游项目招商、宣传促销等政策性导向资金，并视财政状况逐年递增;电力、通信等部门应优先解决旅游景区相应配套设施，对旅游线路和旅游景区实施通讯全覆盖;鼓励部门及个人争资引资参与宾馆餐饮、休闲娱乐等旅游服务设施开发;政府督查部门要建立健全旅游产业目标责任考核体系，对各有关乡镇和各部门旅游工作目标责任、工作进展情况，定期督促检查，并按照旅游产业发展指标加强考核和监督检查，确保目标落到实.
休闲女装的调研报告
摘要：
本次调研主要是为了首届重庆大学城休闲食品展在重庆大学城的顺利举办提供依据。本文就本次调研的目的、方法、调研背景、调研内容、以及对调研结果的简要分析，做出了此次调研的心得。通过调研得知重庆大学城首届休闲食品展具有可行性。
一、调研的目的。
市场调研的目的是为首届重庆大学城休闲食品展提供依据，为市场销售提供信息，为决策者提供决策依据。通过调研，加深对所学专业理论的感性认识，夸大眼界，扩宽视野，并能应用和实验所学的理论知识，提高分析问题和解决问题的能力。
二、调研的方法。
为了更好的了解大学生消费者的需求以及现在休闲食品市场的现状，我们组在大学城各高校及大学城周边家庭进行了为期一个月的市场调查。调查以调查问卷为主，辅访谈、观察法和二手资料等多种调查方法，力求使调查做到全面准确。
调研的方法：抽样调查法、问卷调查法、文献检索法。
三、调研的时间地点。
时间：20xx年1月—20xx年2月。
地点：xx。
四、调研的背景。
中，重庆市休闲食品行业在“市场之手”的推动下，创新步伐不断加快，整体发展水平有了显著提升。目前，我市行业迫切需要从追求产量向提升质量转变，从而实现产业结构与产品结构多元化，提升产业整体价值。
五、调研的内容。
调研主要针对对象为在校大学生和大学城周边的家庭群体，每个高校和家庭群体各100份调研报告。调查结果如下：
5.1学生群体。
在大学生选择休闲食品的调查中，我们发现38%得大学生对于价格是很在意的，32%的大学生对于品牌很在意，而对于口味和营养不是很在意，只是能最方便的解决饥饿就行，所以在通常的情况下价格在一定的程度上就影响了他们的选购率。
消费者特点：
5.1.1、取向不稳定，接受新事物快，容易受广告宣传和公关活动的影响。
5.1.2、活圈单一、生活有规律，接触的媒体有限，主要接触校园媒体。
5.1.3、强在高校学生心目中的品牌宣传，注意利用校园媒体。
5.2家庭消费群体。
在家庭这个消费群体选择休闲食品的时候，我发现在家庭对于品牌是非常重视的，而对于口味和价格不在意，他们认为只要是吃，价格并不是问题，而促使产品与消费者的互动沟通将成为各厂家的营销重心。
6.1.5、整合营销将成为下一轮休闲食品市场竞争的主要武器。
关注消费者的市场需求;关注消费者购买所愿付出的产品成本，即购买力;关注消费者购买的便利性，即产品与渠道的定位;关注多方面地与消费者互动交流与沟通，综合运用产品、价格、渠道、促销、传播、服务等等组合策略手段，实现“海陆空”全方位的突破，将是营销部门所要聚焦的工作中心。
6.1.6、市场细分与产品细分越来越明显。
从目前市场上各竞品厂家新产品的推广力度和推出速度来看，未来休闲食品市场的竞争优势，将集中表现在产品及市场的推广速度上，速度的比拼将更加明显，市场细分与产品细分的规模与程度化会越来越高，打造产品新概念，寻找新的.产品诉求，引导市场消费潮流，将成为休闲食品各厂家所要围绕的工作重心。
6.2休闲食品企业的未来之路。
近年来，休闲食品行业的利润越来越薄，如果不在规模上有一定的优势，很难保证发展势头。虽然现在仍有众多外资品牌纷纷进入中国市场，但它们想要撼动行业巨头的市场地位还不是短时间内能够实现的事，但这些品牌在某个细分市场上超越康师傅的可能性还是相当大的。
6.2.1、技术和产品创新仍然是主题和核心。
中国大陆休闲食品自1992年康师傅品牌登陆至今，在经历了快速发展的后，全行业进入了良性状态的增速放缓的盘整阶段，创新是惟一出路。
从上半年的行业走向，可以清晰地捕捉到业内两种主要创新方式：一是以大企业为主的对休闲食品的价值提升。新品的出现，体现了大企业将休闲食品的价值，从单一品种向品种多样化的价值转移，以此快速拓宽了销售对象;二是由于膨化油炸食品、肉脯制品等的陆续推出，形成了行业的板块增容，并将在未来持续发展。它主要体现为对面体的结构性创新。
6.2.2、人才是企业的重要资本。
不管是自己培养还是空降借用外脑，企业的发展最大的无形资产应该是驾驭品牌和资产的人，休闲食品企业在用人机制上是存在缺陷的，由于大部分中小企业地处内陆城市，经济欠发达，因此，在用人上往往存在偏颇，他们眼光向外，创新意识较差，当然，在引进的大量人才中，确有一些营销或职业人，把先进的营销理念、丰富的外资工作经验带进了企业，给企业吹来一股清新的风，让企业得到了快速提高与发展。
6.2.3、利润和销量、做大和做强的选择：做强势有利润的企业。
随着近年来休闲食品业竞合速度的加快，休闲食品中小企业也开始面临增长的瓶颈，但也似乎更多地陷入了发展的困惑，因此，休闲食品业在经历了多年的快速发展之后，现在到了应该审视、反思和创新的时候了，中国休闲食品中小企业不存在集体突围，下一个考验就是强者生存的最后格局的洗牌和盘整了。
有关数据显示：67.5%的中国人在过去一年中都吃过休闲食品。很难有食品的渗透率能达到如此高的水平。
6.3休闲食品品牌分析。
下面列出中国休闲食品市场的主要产品：
炒货坚果干果类：瓜子、核桃、花生、杏仁、松子果、开心果、榛子、腰果等等;。
饼干类：苏打饼干，夹心饼干、蔬菜饼干等;。
果冻、果脯：果冻、果干果脯、糖渍蜜饯、脱水果蔬脯等;。
肉脯制品：肉干、肉脯、豆制品、肉质脱水食品;。
休闲饮料：果汁、蔬菜汁、豆类汁、含乳饮料、茶饮料、运动饮料等。
七、调研结论。
学生、中学生和高中生大部分喜欢吃休闲食品，许多的家长也愿意为了孩子。
去买，而且有的时候在家长忙得时候要让孩子把休闲食品作为主食，如果休闲食品可以又好吃又营养，这样所有的问题就都解决了。对于品牌的忠诚者也就是其他品牌的使用者也是现在的消费群体。不吃休闲食品的人群，这类人群不是不是一点都不吃，而是在没有特别的急事或者特别没有条件的基础上是不会经常吃休闲食品的。
八、调研心得。
这次市场调研让我们体会到了目标的重要性，做一件事要有其目的或目标，就像市场调研一样。目标是我们的前进方向，有了目标，我就要为了实现目标设计种种计划。在计划的过程中，认识到问题，不断完善。这次市场调研中，我们第一次感觉到投入到社会工作的艰辛。面对着陌生的群众，我们鼓起勇气，调查问卷，被拒绝了很多次。同时，感觉到我在社会人际沟通交流方面的问题，学到了许多课本上没有的知识。通过本次调研，我们认为在大学城举办首届休闲食品展具有可行性。本次调研的过程中的经验，在我今后的工作学习方面将起到很大的作用。