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机关党工委会议讲话稿
讲话稿。
范文，仅供大家参考。
各位同志们：
大家好!
日上午，我区机关党工委在这里召开全区机关党的工作会议，主要内容是交流工作经验、总结去年的工作和部署20xx年的工作。刚才三个单位代表分别作了经验发言，我有一个感觉：这三个单位都有一个共同特点，就是把党建工作与单位职责、业务结合起来，融入到日常工作中，这种做法很好，希望在座其他单位认真学习和借鉴。
刚才，姜远国副部长对去年的工作作了总结，部署了今年的工作。具体的工作按照姜部长的部署去推进。去年的工作在大家共同努力下，整个机关党建工作都取得好的成绩，在这里，我代表机关党工委对大家一年来付出的辛勤劳动表示衷心的感谢。这里我主要谈谈自己对党建工作三个方面的一些想法与大家沟通：
一、适应新形势要求，增强对机关党建工作重要性的认识。
(一)全面加强机关党建工作，是中央提出的战略部署和要求。
近几年来，党中央全面部署加强机关党的建设。指出，机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。在党中央新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》里对如何全面加强机关党的建设作了充分的阐述，明确了机关党组织要紧紧围绕本部门的中心工作，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，把服务中心、建设队伍贯穿始终。这些都是党中央高瞻远瞩，根据国际形势变化和共产主义运动正反两方面的教训，经过长期实践总结出来的工作方针和指导思想。我相信大家从事这么多年的党建工作，传统的或者现在提到的重要性我不再重复了。我想强调的是如何适应新形势，增强对党建工作重要性的认识。现在国际形势紧张，大家都知道，埃及、利比亚等这些已有几十年政权集中的国家一夜之间政权发生巨变，这对我们国家是有影响的。我们中国共产党作为执政党要认真思考这些问题。最近，省委书记汪洋在春节后带队到调研党建工作，体现了中央对党建工作十分重视。因此，我们一定要联系形势去考虑党建工作，重视机关党建工作。
(二)全面加强机关党建工作，是我们区新形势新任务提出的新要求。
现时我们国内存在许多不稳定因素，最需要解决的是贫富差距、政府管治社会和社会烦躁心态等问题。由于我们区在综合改革等方面先走一步，且被确定为省直管县试点，社会出现的各种问题我们也会在一定程度上表现出来。因此，我区各机关党组织要把这些社会问题、社会现象和党建结合一起考虑，认真分析新形势，研究新情况，解决新问题，迎接新挑战，才能推进党建工作向前发展，为开创我区“”伟业提供政治动力和组织保障。我们党要在这个国家继续执政下去，一定要抓好党自身建设，抓好基层组织建设。只有认识到党建工作的重要性，大家才能自觉做好机关党建工作。
二、围绕区中心工作，积极开展机关党的工作。
党建的工作要跟我们的具体工作结合起来。党建工作一定要紧紧围绕区委区政府提出的全力打造现代产业之都，品质生活之城这项中心工作去开展。我们要对今年区的主要工作做到心中有数，才能知道我们党建工作围绕什么工作去开展。这里强调六个方面：
(一)做好创先争优工作。创先争优工作已开展了多年，它对我们基层党组织的建设起到很关键的作用。我们必须通过创先争优活动去推动新形势下的群众工作。近年来，创先争优已经从一般的要求，上升为各项工作的一个主旋律。我们要围绕区中心工作和这个主旋律，积极在推进和落实综合改革试验和省直管县试点任务，完成区委区政府提出的各项工作，推进机关党建创新示范点建设和机关“三为服务”品牌建设以及反腐倡廉和效能建设中创先争优，主动将创先争优贯穿在各项工作中。
(二)配合做好几级政府的换届工作。今年适逢市、区、镇等几级政府换届，换届工作任务重、责任大。虽然我们区属机关单位可能无换届的任务，但几级换届工作都涉及到我们区属部门的人事调动问题，所以大家要有这个思想准备，一定要配合做好换届工作。特别是要认真学习贯彻《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和“坚持公道正派、严肃换届纪律——全国组织系统深入推进‘讲党性、重品行、做表率’活动视频会议”精神，坚持原则，公道正派，做到严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、用铁的纪律确保换届工作顺利进行，提高选人用人公信度。
(三)要认真组织好建党91周年纪念活动。今年从中央到地方一定会在纪念活动方面有很多内容。我区也做了一个方案，现在已经开始推进这个建党91周年纪念活动。这些活动我觉得不是形式，很有意义。我们希望通过开展这些纪念活动，使之成为我们党组织战斗力和党员素质显著提高的一个过程，并借助这个纪念活动来提高我们党员队伍的战斗力。我们要将组织好今年区级机关党建创新示范建设暨创先争优“七一”座谈会作为庆祝建党91周年的一项重要工作，抓紧抓好。要通过总结经验，表彰先进，掀起我区机关庆祝建党91周年活动的高潮，配合区庆祝建党91周年暨表彰大会的胜利召开。继续组织好机关窗口和服务单位深入开展创先争优活动，使基层和群众更加感受到创先争优带来的便利和好处，提高机关工作的满意度。
(四)要结合我区“创文”去开展党建工作。昨天区召开了“创文”的动员大会，这项工作涉及很多部门，全社会都要投入到这项工作里面。创文明城市，对我们公务员来说，除了我们自己完成好职责范围之内的工作之外，还有我们自己本身在社会的文明行为中要起到一个带头和示范的作用。公务员是一个社会发展的领头羊，党员更是我们公务员队伍的精英，我们党员要在“创文”工作中起好带头示范作用。日前，区党工委发出了“我是党员我带头，‘创文’工作争上游”活动倡议，要求各所属单位要善于学习调研，完善方案，在“创文”的组织工作中创先争优;要敢于承担责任，攻坚克难，在出色完成“创文”工作任务中创先争优;要勇于探索创新，形成制度，努力在建立健全“创文”工作长效机制中创先争优。通过开展“创文”活动，积极推进机关党的建设和各项工作任务的完成。
(五)继续深入推进反腐倡廉的工作。这是我们党建工作里常抓不懈的工作。各机关党组织一定要按照区纪委的部署，扎实开展好这个反腐倡廉工作。反腐倡廉这项工作任务是我们政府治理的一项重大任务。一是要努力建立公平的社会制度。政府出台的政策对社会是否公平，对各个群体是否公平至关重要。二是要坚决反腐倡廉。政府腐败现象是现在对政权、执政来说威胁最大的，为此，我们一定要配合区纪委抓好反腐倡廉工作，充分发挥大监督作用，认真落实党风廉政建设责任制，抓好反腐倡廉制度的创新，增强协作意识，努力形成反腐倡廉齐抓共管的强大合力，以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责，不断提高廉政建设工作能力。
(六)加强自身队伍建设。这是我们要常抓常做的工作。要强化学习，提升队伍综合素质;要注意选拔优秀人才进入党务工作队伍，加强自身队伍的组织建设;要注重组工干部的培养使用，注意在培养中使用，在使用中发现、推荐人才，积极为他们的成长进步提供进修、学习、和下基层锻炼的机会，加快组工干部的成长。各机关党组织要以“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”作为加强组工队伍自身建设的目标要求，加强管理教育，努力促进组工队伍整体水平的提高，增强组工队伍的凝聚力和战斗力。
三、树立两种意识，增强做好党建工作的信心。
一是要树立责任意识。我们公务员和领导干部做任何工作都需要有责任心和责任意识。有好的责任心，是做好一切工作的重要保证。在座大部分都是负责组工和纪检工作的干部，都有这样的经历和体会。如果我们派工给同事，有责任心的和没有责任心的人做出来的效果是完全不一样的。如果是没有责任心的人，会随便应付机关党建工作，草草了事，对整个工作起不到任何作用。如果是有责任心的人，一定会将事情做好，会思考怎么做好这个工作，会研究方式方法，将每一次工作之后的体会总结起来，确保以后工作的顺利完成，这是责任心的表现。这和做好党建工作是一个道理的。在座做党建工作的同事，只要在这个位置上，你就有这个责任做好这项工作。现在你在这个职位上，是党组织赋予你的责任，如果你在这个位置上不作为，你最终可能连这个位置都没机会坐了。有责才有为，有为才有位。工作有没有责任心，代表一个人的能力，代表一个人的精神，代表一个人的品格。
二是要有创新的意识，今年在区委工作会议提出三种精神，其中有勇于创新的精神。我们区的工作部署里提到的两个主题，一是改革，二是产业。其中改革指的就是我们的创新。在今天的会议上，区党工委下发了《关于进一步加强机关党建创新示范点建设的实施意见》，计划今年在各机关单位中全面铺开10个重点项目的党建创新示范建设，这是我区机关党建创新的一项重要工程。各机关党组织要认真选好项目，积极探索，创出示范。要以开展机关党建工作重点项目的探索创新，扎实推进党建示范点建设，以党建创新示范点建设推动机关党建工作的新突破，推进机关党建工作上新水平。我们党建创新要实实在在，不能搞表面功夫;还要将创新工作与树品牌结合起来，要根据xx市创建组织工作“十大品牌”活动，抓好我区机关“三为服务”主题实践活动的品牌建设。要通过加强对机关领导班子的政治理论和业务学习的组织领导和坚持半年一次检查通报学习情况的制度，以及组织撰写和评选优秀学习心得等工作，创学习的品牌;通过组织领导干部下基层调查研究，建立和完善机关领导干部接访、走访基层和群众的制度，以及组织撰写和评选优秀。
调研报告。
等工作，创实践的品牌;通过广泛开展党员承诺和惠民实践活动，提高服务群众的满意度，创服务的品牌;通过党建重点项目的创新示范点建设，推动机关党建工作创新发展，创党建创新的品牌。这些品牌是与别的地方不同，是有实实在在的内容的。我们要通过树立责任意识和创新意识做好机关党建创新工作，以各方面工作优异的成绩向建党94年和党的召开献礼!
工商联执委会议讲话稿
受会的委托，我向中华全国工商业联合会第十一届执行委员会第四次会议作工作报告，请予审议。
一、20xx年的工作总结。
一年来，各级工商联全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实中央统战工作会议、中央党的群团工作会议、中央扶贫开发工作会议精神，围绕中心、服务大局，坚持两个健康主题，广泛开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，通过多种服务方式助推民营企业转型升级，积极建言献策优化民营经济发展环境，着力加强基层组织建设，切实改进机关工作作风，各项工作取得新进展。
(一)以守法诚信为重点开展理想信念教育实践活动。
我们紧密结合民营企业发展实际和非公有制经济人士思想状况，深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，将守法诚信作为理想信念教育实践活动的重点，着力引导非公有制经济人士尊法学法守法用法，增强诚信意识。
活动中，各地工商联按照中央统战部和全国工商联统一部署，紧紧依靠党委政府的领导，积极争取有关部门支持，发挥“摸底调查、正面引导、政企沟通、培训互动、协调推进”五个方面的长效机制作用，进一步推动了活动有效开展。通过党政领导干部联系企业、意见建议直通车、干部进民企促发展等方式，畅通政企沟通渠道。有20个省级党委政府主要负责同志主持召开民营企业座谈会，听取意见建议;9个省召开促进民营经济发展大会并下发政策性文件。许多地方工商联与政府部门、金融机构组成工作组，深入商会和企业调查走访，为企业办实事、解难题。
各地工商联把加强教育和为企业营造良好法治环境、引导企业依法治企依法经营依法维权结合起来，不断丰富活动内容和载体。全国工商联作为社会信用体系建设部际联席会议成员单位，积极参与信用体系建设工作;出台《关于加强工商联法律服务工作的意见》，举办4期法律培训班，提升了工商联法律服务工作水平。许多地方工商联与法院、纪检、检察、司法等部门共同开展法律进商会、进企业等活动，向民营企业普及法律知识，开展安全生产警示教育;有的通过非公有制经济人士诚信宣誓承诺、民营企业防范风险法律体检、“反行贿防腐败做廉洁诚信企业”专题培训等，推动建设守法诚信的企业文化;支持和引导商会加强行业自律，签署诚信公约，开展诚信企业和品牌创建，增强企业守法诚信的自觉性;有的通过开展巡回演讲、媒体进企业、讲“守法诚信好故事”等特色活动，加强典型宣传，扩大引导教育效果。守法诚信教育提升了企业社会形象，促进了企业健康发展，得到了非公有制经济人士的积极响应。
各地工商联从本地实际出发，通过多种形式，积极引导广大非公有制经济人士投身扶贫开发、光彩事业等活动，在履行社会责任中接受教育、提升境界。全国工商联与国务院扶贫办、中国光彩会开展调研，联合制定下发《“万企帮万村”精准扶贫行动方案》，举行“万企帮万村”启动仪式;举办了“中国光彩事业黄冈(红安)老区行”，组织非公有制经济人士学习老区精神，接受革命传统教育;与人力资源和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会共同召开全国电视电话会议，部署落实中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》，引导民营企业积极构建和谐劳动关系。
(二)助推新常态下民营企业转型升级。
我们继续发挥自身优势，把争取小微企业政策支持、推动优化企业发展环境作为主要服务内容，把国家发展战略与企业发展实际结合起来，抓重点、解难点、提建议，推动民营企业适应经济发展新常态，实现转型升级。
今年上半年在全系统开展了“民营企业走出去和参与‘一带一路’建设”重点调研。调研报告总结了民营企业走出去的方式和途径，从政策环境、金融支持、风险防范、外事服务、企业自身素质等方面分析了影响民营企业走出去的突出问题，提出了对策建议。中央领导同志对调研报告作出重要批示，要求有关部门主动和全国工商联衔接，指导帮助民营企业参与“一带一路”建设;要求工商联掌握情况、反映意见、协调关系，采取多种形式做好服务工作。为落实中央领导同志的批示，全国工商联与中央推进“一带一路”建设工作领导小组办公室建立起了工作联系，与国家发改委围绕服务民营企业参与“一带一路”建设、推动国际产能和装备制造合作进行会商，与商务部签署《关于推动民营企业参与“一带一路”建设和走出去合作机制》，与外交部共同举办“亚洲合作对话——共建‘一带一路’合作论坛暨亚洲工商大会”，参与主办全国政协“民营企业走出去”双周协商座谈会。一些地方工商联也主动协调沟通，出主意、想办法，积极为民营企业走出去搭建平台、提供服务。
受国务院办公厅委托，全国工商联于今年下半年开展了“全面支持小微企业发展政策措施落实情况”第三方评估，重点对支持小微企业发展的财税、金融、普遍性降费和清理规范涉企收费、商事制度改革等政策措施的贯彻落实情况进行评估。我们动员各地工商联，多方面听取企业意见，认真完成了评估任务。国务院常务会议听取了我们的评估情况汇报后，要求有关部门认真进行整改。我们还有效利用评估成果，就评估和调研中发现的一些突出问题，通过多种渠道和方式，积极建言献策。其中，降低制造业成本、延长小微企业税收优惠政策实施时限、加快设立国家中小企业发展基金、扩大固定资产加速折旧适用范围等建议，在中央和国务院的有关文件中得到了体现;在实行市场准入负面清单制度、推动国际产能和装备制造合作、鼓励和扩大社会资本投资建设铁路等多个文件征求意见过程中，我们提出的如“同步推进市场准入负面清单、政府权力清单、简化行政审批三项制度改革”和“规范负面清单制定过程中的地区性差异”等建议被采纳。
为激发民间投资活力，我们还与国家发改委联合举办“政府和社会资本合作项目”推介培训会，共推出涉及市政、公路、机场、能源等多个领域的287个项目;首次与总装备部联合举办军民融合政策和全军武器装备采购信息网宣讲培训会，进一步推进“民企参军”;积极服务民营企业参与区域经济建设，举办或参与举办了“民企吉林行”等十余项经贸活动，本次执委会议期间还将举办民营企业助推江西转型发展大会。
(三)着力加强基层组织建设。
我们坚持重心下移、面向基层，着力推动工商联所属商会改革，持续加强“五好”县级工商联建设。
为贯彻落实中央统战工作会议精神，推进统战工作向商会组织有效覆盖，我们组织开展了商会工作专题调研;加强对所属商会的指导、引导和服务，在商会换届工作中，开展对主要负责人的考察工作试点。就工商联所属商会的特殊性，我们与有关部门反复沟通协调，在中办、国办下发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》中，提出个别承担特殊职能的全国性行业协会商会另行制定改革办法，明确了工商联所属商会不脱钩。目前，全国工商联正在研究制定改革办法。
在巩固县级工商联“一个设立、五个有”成果基础上，我们组织推进“五好”县级工商联建设。确认了首批499家“五好”县级工商联，召开全国“五好”县级工商联建设暨会员发展工作推进会议，由全国工商联组织委员会委员带队在全国范围内开展互查，注重发现先进典型，推动建设目标落实。举办了4期县级工商联主席、党组书记培训班，860多人参加培训。为认真贯彻落实中央党的群团工作会议精神，严格防止会员发展中存在设置资产门槛等问题，对直属会员工作进行调研，提出了改进措施。
一年来，我们着力加强机关作风建设，认真开展“三严三实”专题教育，健全各项规章制度，加大干部培训力度，持续改进机关工作作风。在取得成绩的同时，我们也要看到，面对新形势、新任务和新要求，工商联工作还存在一些不足。主要是在开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动中，思想政治工作与经济服务工作还存在“两张皮”现象;服务意识还须进一步增强，服务方式和内容与党和政府的要求和非公有制经济人士的期望还有一定差距;机关干部队伍的能力素质有待进一步提高，思想观念、工作思路、工作方法的创新不够，存在不会作为、不善作为的现象。对于这些突出问题，必须高度重视，采取有效措施加以解决。
二、准确把握党的xx届五中全会精神，促进民营经济发展。
党的xx届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。各级工商联和广大民营企业要深入学习、全面领会、准确把握五中全会精神，进一步认清形势、增强信心，推动事业发展和企业发展。
(一)践行发展新理念。
理念是行动的先导。五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是事关我国经济社会发展全局的深刻变革，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。
五大发展理念坚持目标导向和问题导向相结合，既抓住了制约发展的症结，又开出了解决问题的良方。我们要深刻认识创新是引领发展的第一动力，把创新作为企业发展的根本出路，通过开展技术创新、模式创新和管理创新等，提高企业核心竞争力;深刻认识协调是持续健康发展的内在要求，通过参与区域协同和城乡一体化发展，拓展企业发展空间;深刻认识绿色是永续发展的必要条件，通过走绿色、低碳的可循环发展之路，引导企业加快走出不可持续的“死胡同”;深刻认识开放是国家繁荣发展的必然选择，通过努力参与全球产业分工与合作，不断提升企业利用两个市场、两种资源的能力;深刻认识共享是中国特色社会主义的本质要求，致富思源、富而思进，积极履行社会责任，为实现共同富裕贡献力量。
各级工商联要紧密联系形势发展和工作实际，引导和服务民营企业在生产经营实践中践行五大发展理念，以创新为动力推动发展方式转变，以产业迈向中高端为方向实现质量和效益的同步提升。这是当前和今后一个时期工商联促进两个健康的重要任务，也是为全面建成小康社会贡献力量的内在要求。
(二)培育发展新动力。
“十三五”期间要按照五中全会的要求，积极培育发展新动力，以新动力推动民营经济实现新发展。
要提升民营企业全要素生产率。近年来，民营经济的发展环境出现了新变化，劳动力、土地、技术等要素成本持续上升，企业融资成本与流通成本居高不下，要素跨区域流动面临多重梗阻。五中全会提出，要优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置;深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。这将有助于打破要素流动壁垒，提升民营企业要素配置效率;有利于抑制部分行业产能过剩，有效释放低效企业占有的大量资金和资源，为民营企业发展创造有利条件;对于降低民营企业成本，减轻企业负担，提升盈利能力产生积极作用。
要推动民营企业转方式调结构。目前，民营经济发展的产业结构和布局不尽合理，资源环境代价过大，发展质量和效益不高。五中全会提出，要拓展产业发展空间，支持新兴产业发展，支持传统产业优化升级，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变。这将加快民营经济转方式调结构步伐，促进产业迈向中高端;有利于带动旅游、休闲、体育、文化娱乐等领域的服务需求，对于扩大消费需求，有效拉动民间投资，推动改造提升传统产业与培育发展新兴产业更好地结合意义重大。
要依靠大众创业万众创新。五中全会提出，要激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。这将有效破除制约创业创新的思想障碍和制度藩篱，加快推进科技、投融资等领域改革，为激发民营经济创业创新活力营造更加宽松的制度环境;有助于发展以技术、品牌、质量为核心的新产品、新产业和新市场，培育发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合;有利于壮大民营经济发展规模和非公有制经济人士队伍，提振发展信心，筑牢社会主义市场经济的微观基础。
要实现更高水平对外开放。随着全球产业分工的深刻调整，我国传统的比较优势正在弱化，民营企业利用两个市场、两种资源的能力亟待提升。五中全会提出，要加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国，推动外贸向优质优价、优进优出转变;支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，推进国际产能和装备制造合作，积极有效引进境外资金和先进技术，培育一批跨国企业。这将为民营企业开展跨境电子商务、外贸综合服务等新型贸易，提高传统优势产品的竞争力创造更为有利的条件;将促进民营装备制造业走出去，在国际市场竞争中不断提升技术和标准;对于形成市场、能源资源、对外投资深度融合的对外开放新格局，提升民营企业全球资源和市场配置能力、产业链整合延伸能力和国际竞争能力具有重要意义。
(三)贯彻落实新举措。
五中全会以五大发展理念为引领，提出了30余项重大新举措和300多项具体措施，对实现未来五年我国经济社会全面发展宏伟蓝图作出了重要部署，为新形势下民营经济实现新发展提供了新的机遇。
从区域布局看，将拓展民营经济发展空间。改革开放以来，国家相继实施了东部沿海开放、西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起等区域战略，形成了区域发展的四大板块。五中全会提出，以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成以沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。这四大板块和三大战略有机结合，将培养发展重点城市群，依托中心城市及其周边地区，加快生产要素跨区域自由流动，促进民营经济产业协作和功能互补;将推动城际间交通、能源、水利、信息等基础设施建设，为民营企业带来更多机遇;将更快融入全球产业链、价值链和物流链，为民营企业获取境外矿产、能源、农牧等资源，获取先进技术、人才、优质品牌和营销网络等竞争优势创造更为有利的条件。
从产业升级看，将加快民营企业迈向中高端。五中全会就构建产业新体系，实施《中国制造20xx》和“互联网+”行动计划，提出实施工业强基工程、支持战略性新兴产业、实施智能制造工程、开展加快发展现代服务业行动、推动低碳循环发展等一系列重要举措。这将为民营企业在新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药等领域带来众多新机遇。随着一批关键共性技术和先进基础工艺难题的攻克，制约民营企业迈向中高端的技术瓶颈将得到有效破解。随着生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变、制造业由生产型向生产服务型转变，对民营企业开拓新兴市场领域，如社会养老、工业设计、现代物流等将产生积极影响。随着能源体制改革进一步推进，制约民间资本进入石油、天然气、电力等领域的体制机制障碍将被破除。
从民生保障看，民营经济将发挥更大作用。五中全会就加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务;支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务;完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策;鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇;实施脱贫攻坚工程等方面提出了一系列新举措。这将进一步释放民间资本在文化教育、医疗卫生、新农村建设、新型城镇化建设等领域的投资潜力，提升民营企业履行社会责任的积极性，在弥补全面建成小康社会的短板中发挥更加积极的作用。
从政策环境看，困扰民营经济发展的突出问题将加快解决。在行业准入方面，鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。在促进实体经济发展方面，开展降低实体经济企业成本行动，有助于民营企业优化运营模式，增强盈利能力;清理和规范涉企行政事业性收费，适当降低社会保险费率，减轻企业负担。在促进公平竞争方面，限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项;加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断;减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。在产权保护方面，推动产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益;激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。随着这一系列改革举措的贯彻落实，民营经济的发展环境将会得到进一步优化。
同志们，刚刚闭幕的中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。将为民营经济发展提供强大动力和重大机遇。明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好经济工作，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。明年及今后一个时期，要着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱，即：宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。要坚持创新驱动，注重激活存量，着力补齐短板，加快绿色发展，发展实体经济。要做好为企业服务工作，在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境，鼓励和支持各种所有制企业创新发展，保护各种所有制企业产权和合法利益，提高企业投资信心，改善企业市场预期。要营造商品自由流动、平等交换的市场环境，破除市场壁垒和地方保护。要提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。要坚持调动各方面积极性，注重调动企业家、创新人才和各级干部的积极性、主动性、创造性。这些改革发展的重要举措，对民营企业家是极大地鼓舞，将进一步增强发展信心。我们一定要认真学习、深刻领会，把思想统一到党中央决策部署上来，按照中央经济工作会议的要求和确定的目标、任务，紧密结合自身实际，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好贯彻落实，促进两个健康。
三、20xx年的重点工作。
20xx年工商联工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实中央统战工作会议、中央党的群团工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央经济工作会议作出的决策部署，按照“四个全面”战略布局，牢牢把握两个健康主题，深入开展以守法诚信、增强发展信心为重点的理想信念教育实践活动，做好以制造业为重点的经济服务工作，实施“万企帮万村”精准扶贫行动，加快推进商会改革，不断加强工商联自身建设，为“十三五”开好局、起好步作出新贡献。
(一)以“守法诚信、增强发展信心”为重点，深化理想信念教育实践活动。
在中央统战工作会议上指出，要深化中国特色社会主义理想信念教育实践活动，《中国共产党统一战线工作条例(试行)》明确将开展理想信念教育、增强“四信”写入其中。各级工商联要把深化理想信念教育实践活动作为非公有制经济人士思想政治工作的长期任务，坚持不懈地抓实抓好。
在今年的教育实践活动中，许多企业家反映，守法诚信教育契合企业实际，很有必要继续深入开展。同时，他们也感到，当前经济下行压力持续加大，实体经济面临诸多困难，一些企业“发展没有方向，转型没有办法”，发展信心不足。越是在这种情况下，越要发挥理想信念教育实践活动的作用，引导企业坚守法律底线、守法诚信经营，帮助他们增强信心、创新发展。因此，明年要以“守法诚信、增强发展信心”为重点，深化非公有制经济人士理想信念教育实践活动，既关注他们的思想困惑，又关注他们的实际困难，一手抓教育引导，一手抓鼓励支持。
要着力激发企业家精神，发挥企业家才能。改革开放以来，在一大批企业家身上集中体现着创新、执着、责任的精神。正是这种精神，激励他们攻坚克难、创新发展。我们要通过理想信念教育实践活动进一步激发企业家精神，使他们的才能得到充分发挥。要通过报告会、研讨会、培训班等方式，宣传实施“十三五”规划对民营经济发展带来的机遇，引导他们自觉践行五大发展理念，找准发展方向，增强发展活力，提高发展的质量和效益;推动党政部门和非公有制经济人士经常性联系，不断完善政企沟通长效机制，增进政企互信，促进建立健康的政商关系;加强法治宣传和法律服务，为困难企业尤其是处于成长期的小微企业提供法律援助，依法保护企业家财产权、创新收益和各种合法权益，不断为企业发展营造良好的市场环境和法治环境;积极宣传转型升级、创业创新、守法诚信经营、履行社会责任等方面的先进典型，发挥企业家的主体作用，激发他们的创业激情和创造活力。
要加强对年轻一代非公有制经济人士的教育培养。许多非公有制企业进入新老交替关键时期，大批年轻的接班人和创业者走上舞台，年轻一代已成为非公有制经济人士队伍的生力军。加强对他们的教育培养是工商联工作面临的新的历史任务。要根据年轻一代非公有制经济人士的特点，在理想信念教育实践活动中，加强国情党情教育，帮助他们解决在创业创新中遇到的困难和问题，引导他们继承发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统，致富思源、富而思进。与中央统战部共同开展年轻一代非公有制经济人士教育培养专题调研，着重了解他们的群体特点和成长规律，总结各地工作经验，探索建立教育培养工作载体和平台，发现和培养一批代表人士，提出加强和改进年轻一代思想政治工作的任务和措施。
要进一步发挥商会的主阵地作用。商会与非公有制经济人士的联系最经常、最直接，对会员的思想和生产经营情况了解最清楚，是扩大活动覆盖面、增强活动针对性的关键，是引导非公有制经济人士自我教育的重要阵地。要按照统战工作向商会组织有效覆盖的要求，将理想信念教育实践活动贯穿商会建设和发展的全过程，把活动开展情况作为所属商会及其主要负责人年度考核内容，发挥商会在宣传政策、提供服务、反映诉求、规范行为方面的作用，建立健全商会调解机制，推动商会建立完善行业自律规则。开展对全国工商联和省级工商联直属商会会长、秘书长的培训，提高商会服务和教育会员的能力。
(二)以创新服务为引领，促进实体经济健康发展。
明年各级工商联的经济工作要在创新服务上下功夫，把服务与理想信念教育实践活动紧密结合起来，增强信心，促进两个健康。
要服务以制造业为重点的实体经济。实体经济是经济实力的基石，制造业是实体经济的主体，引导服务民营制造业企业加快迈向中高端，对于推动实体经济和整个民营经济提质增效升级具有重要意义。开展民营制造业企业发展状况重点调研，继续开展上规模民营企业调研，聚焦制造业，了解发展现状、存在问题、制约因素及有关政策措施的贯彻落实情况，提出推动民营制造业企业发展的意见建议。开展科技综合服务，推动制造业企业技术创新。要多措并举，努力推动降低制造业企业成本。
要服务民营企业参与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略。“三大战略”是引领中国经济增长的新引擎，是民营经济发展的新空间。各地工商联要抓好将要出台的《关于工商联引导服务民营企业参与“一带一路”建设的若干意见》的贯彻落实，支持民营境外工业园区建设和跨境并购，在政策、金融、信息、法律、外事等方面提供服务;建立和完善民营企业参与“一带一路”建设及国际产能和装备制造合作的企业库、重大项目库、案例库，与有关部委共同举办民营企业走出去培训。要围绕服务民营企业参与京津冀协同发展、长江经济带建设，组织开展形式多样的活动。
要服务民营经济发展环境改善，继续做好第三方评估工作。第三方评估是政府工作的改革和创新，是工商联新时期发挥助手作用的新载体和新手段。要深入总结工商联开展第三方评估的经验和做法，在提高评估质量和推进成果应用上下功夫。进一步深化与有关部委的合作，发挥合作机制作用。围绕“十三五”规划的落实，开展非公有制经济发展环境评价，通过高层协商、提案等多种形式，积极反映民营企业意见，推动政策措施落实。
(三)全面实施“万企帮万村”精准扶贫行动，引导非公有制经济人士积极参与脱贫攻坚。
工商联系统组织民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动已写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。各级工商联要把思想统一到中央决定上来，与扶贫办、光彩会密切配合，把组织民营企业实施“万企帮万村”精准扶贫行动，作为一项重要的政治任务，抓好落实。明年一月份，全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会将召开电视电话会议，提出《关于深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施意见》。各级工商联要结合地方实际制定具体实施方案，保证目标精准、定位精准、措施精准，逐年细化分解工作任务和目标，提出具体建档立卡贫困人口的帮扶脱贫计划和落实时间表，将帮扶重点向建档立卡贫困户、贫困人口聚焦，因企制宜、因村施策、因户施法;要发挥商(协)会作用，发动会员企业积极参与“万企帮万村”行动，商(协)会也可以作为帮扶主体，直接对贫困村进行结对帮扶;要引导企业家副主席、副会长和执委、在“万企帮万村”精准扶贫行动中发挥带头引领作用;要做好服务保障，努力协调党委政府有关部门，为企业争取各方面优惠政策，帮助企业解决行动中遇到的困难和问题。要结合“万企帮万村”精准扶贫行动，开展光彩行、援藏援疆、定点扶贫、公益慈善等工作。
(四)推进工商联所属商会改革，加强基层组织建设。
工商联所属商会是工商联的基层组织和工作依托，实现统战工作向商会组织有效覆盖，是中央赋予工商联的重要政治任务，是不断推进工商联事业发展的现实需要。工商联要不断扩大商会组织覆盖面，提升自身工作能力和水平，切实担负起指导、引导、服务的职责，配合推动商会党组织建设，加强对所属商会及会员的思想政治工作。要深刻认识和理解工商联是具有特殊职能的商会组织的内涵，深入分析工商联所属商会的中国特色、组织特性和时代特征。要针对商会改革工作中面临的工商联所属商会范围界定、不同类型商会分类指导、商会党建工作等难点问题开展深入调研，提出具体措施。要主动与有关部门加强沟通，抓紧制定改革办法，推动尽快出台。
各级工商联要增强会员队伍的广泛性和代表性，加大会员发展力度，优化会员结构，更加关注和发展战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、文化创意产业企业入会，适应大众创业、万众创新的形势，积极吸纳小微企业入会，在入会条件上不能设置资产门槛，避免“贵族化”等倾向。配合有关部门研究制定关于非公有制经济代表人士综合评价工作的意见，完善综合评价体系，努力做好非公有制经济代表人士工作。继续推进“五好”县级工商联建设，激发县级工商联工作活力。加强上级工商联对下级工商联的指导，配合党委统战部门做好县级工商联换届工作，选好配强领导班子，切实帮助解决制约县级工商联建设的主要问题，确保换届工作顺利完成。
(五)加强工商联干部队伍建设，进一步提高服务两个健康的能力。
要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，切实加强工商联干部队伍建设。要加强学习提升素质，根据形势发展和任务需要，利用集中培训、座谈讨论、网络学习、请进来等多种形式，聚焦热点前沿问题以及工作中的重点难点，加强干部教育培训工作，扩大培训范围，提高培训质量，坚定工商联干部理想信念，全面提升服务两个健康的能力。要勇于创新善于创新，破除惯性思维，不断创新工作思路和工作方法。要增强调研力度深度，深入企业，密切与非公有制经济人士的联系，加强典型案例积累和剖析，提升调查研究工作水平，充分发挥工商联智库作用。要进一步加强作风建设，严格制度落实，切实执行各项规章制度，强化制度督查问责，用制度规范推进各项工作，把从严从实作为作风建设的长期要求，推动机关建设再上新台阶。以建立会员数据库为重点，加强信息化建设。
同志们，明年工作的目标、任务、要求已经明确，让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心、开拓进取、改革创新、奋发有为，为全面建成小康社会作出新贡献!
市国资委党委会议讲话稿
这次会议对全市国资国企系统坚决维护党的全面领导，坚决落实市委的重大改革决策部署，坚决扛紧从严管党治党政治责任，以高质量党建不断汇聚全面深化改革正能量，具有十分重要的意义。下面，我代表市国资委党委讲三点意见。
一、在深入。
总结。
成绩的基础上，进一步增强新形势下全面从严治党的政治担当近年来，全市国资国企坚决贯彻新时代党的建设总要求和党中央全面从严治党方针，以习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神为指引，按照市委总体部署，扎实推动国企党的建设与新一轮国资国企改革同步发力、同频共振、同向聚合，坚持不懈抓党建、强党建，驰而不息正风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败，推动全面从严治党不断向纵深发展，为国资国企改革提供了坚强保证。
一是聚焦“两个维护”抓实政治建设。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一刻也不能放松的“必修课”，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导市属企业党员干部学出绝对忠诚、学出坚定信念、学出责任担当、学出能力水平。对习近平总书记视察×重要讲话精神贯彻落实情况开展三轮自查，着力健全习近平总书记重要批示办理机制，坚持不懈推动贯彻落实工作引深走实、常态长效，出台实施意见着力加强政治监督，将旗帜鲜明讲政治贯穿党的建设和国资国企改革全过程，用实际行动践行“两个维护”，充分彰显了国企使命担当。
二是压紧夯实从严治党责任。坚决落实两个“一以贯之”，通过推进“党建进章程”、“双向进入、交叉任职”、重大事项决策程序前置，把党的领导融入公司治理各环节，持续推进党建与业务深度融合。以党建工作责任制为抓手，层层压实管党治党责任，坚持述职述党建，评议评党建，考核考党建，市属企业各级党组织和党员干部抓党建、强党建的主责主业、主角主动意识显著增强。
风”成果，大力纠治形式主义、官僚主义，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习见苗就掐、露头就打。近三年来共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题×起，给予党纪政务处分×人，组织处理×人，形成了强力震慑，营造了干净干事、担当作为的良好氛围。
四是强化权力运行制约监督。坚持用制度管权、用制度管人，用制度管事，完善规范行使权力的制度体系。加快构建涵盖投资风险监管管理、违规经营责任追究、财务风险防控、阳光采购监督等重点领域的“四梁八柱”监管政策体系，紧扣项目投资、产权流转、资金使用、物资采购等关键环节，扎紧制度笼子，加强穿透式监管，对有令不行、有禁不止的严肃查处，以有力问责维护制度权威、强化制度执行。
五是持续保持反腐高压态势。贯通协同“两个责任”，加强党委对反腐败工作的全过程领导，坚持不懈减存量、遏增量，靶向治疗、精准惩治。全力支持纪检监察机关加大案件查办，严肃查处了原山煤集团领导班子失职失责，严重违法经营、造成国有资产重大损失典型案件以及阳煤集团裴西平、白英严重违法违纪案件等一批大案要案。持续深化标本兼治，针对忻州同舟煤业李清福严重违纪违法案件，在市属煤炭企业开展以案促改专项整治。坚决扛起主体责任，全面部署推进能源领域反腐败专项行动，有力促进了市属企业健康发展。
人不收敛不收手，甘于被“围猎”，冒险咬“鱼钩”，有的违规决策、违规签订合同，造成国有资产大量流失；有的违规经商办企业、大肆挪用公款；有的肆无忌惮收受贿赂、大搞权钱交易等等。党风廉政建设和反腐败斗争决不能有丝毫松懈，必须坚持“严”字当头，驰而不息推进正风肃纪，坚决把危害侵蚀国有企业的“蛀虫”“败家子”挖出来，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造海晏河清、朗朗乾坤的政治新气象。
二、坚持严的主基调毫不动摇，真刀实枪扎实推进全面从严治党在国资国企落实落细2020年，国资国企系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央纪委四次全会及市纪委六次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决维护党的全面领导，推动党的建设与国资国企改革协同并进，党内监督与国资监管紧密协同，不断推动全面从严治党向纵深发展，践行初心使命，提升治理效能，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为全面深化国资国企改革提供坚强保证。
一步完善贯彻落实习近平总书记指示批示工作机制，系统建立市委、市政府重要工作部署落实台账，形成专人负责、狠抓落实、督导检查、持续跟踪的工作闭环，确保各项任务不折不扣落实到位，以实际行动体现对党忠诚。三要持续巩固风清气正政治生态。一个单位的政治生态好不好，关键看班子，看领导干部。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督，用好批评和自我批评这一锐利武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决贯彻民主集中制，凡属重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定，坚决反对和防止独断专行或各自为政，坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实。要维护团结、顾全大局，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想、劲往一处使，引领带动广大党员干部塑造崇高政治品格，强化纪律规矩意识，营造良好政治生态。
配备、办公条件、经费保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。三要从严用好问责利器。反向的硬约束就是正向的严要求。一些企业之所以责任落实不力、问题频发，很重要的原因就是党委对问责认识有偏差，有的该问责却不主动问责，有的片面把问责当作纪委的事，没有把该担的责担好、担实，工作失于被动。国资国企各级党委是问责的主推力量，要全面加强对问责工作的领导，着力压紧问责链条，坚持失责必问、问责必严，对履行全面从严治党“两个责任”不力的，要综合运用约谈提醒、函询整改、组织处理、党纪政务处分等方式追究责任，以问责倒逼落实。
弃。在这个节点上比任何时候更需要广大党员干部讲大局、讲奉献，讲担当。要切实增强大家的斗争锐志，面对改革中的困难和矛盾，不回避、不退缩，敢于动真碰硬、攻坚破难，让各级干部特别是领导干部在改革攻坚中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。
国资委对照检查材料。
安委会会议讲话稿
同志们：
今天市政府召开市安委会季度工作扩大会议，主要是总结上半年安全生产工作，分析当前安全生产所面临的形势，研究部署下半年重点工作。刚才，陈伯雄同志通报了上半年全市安全生产事故情况;吕立先同志汇报了高处悬挂作业和工程运输车专项整治情况;赵立康同志通报了安全生产“三项行动”进展情况及去年工矿企业发生的四起生产安全较大事故主要责任人处理情况。下面，我再讲三点意见：
一、简要回顾上半年安全生产工作所取得的成绩。
今年以来，各地各部门以全国统一部署的“安全生产年”活动为载体，以安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”为重点，以抓好社会群众反响强烈的安全生产问题为突破口，进一步落实责任，强化措施，各项工作取得了积极的进展：一是安全生产执法力度进一步加大。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通运输、公众聚集场所、各类市场等重点行业和领域，全面开展了安全生产执法行动，严厉打击和查处了各类非法违法行为。二是安全生产治理工作积极推进。全面部署开展了事故多发、群众反映强烈的行业和领域的安全隐患治理工作，一大批事故隐患得到及时整改，特别是对市政府挂牌督办的29家20xx年度工矿商贸企业重点事故隐患整改单位，加大检查、督查的密度和力度，整改进展顺利，部分重点隐患已提前完成整改。三是安全生产宣传教育不断深化。各类安全生产培训力度进一步加大，以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月活动形式多样，内容丰富，共组织开展了24项市级活动，营造了良好的安全生产氛围。四是重点工程建设项目安全监管力度进一步加大。市安委办建立了重点工程项目安全监管联系制度，会同建委、交通、城建等市级有关部门，将地铁、隧道、桥梁等17个重大工程建设项目，列为安全生产重点监管项目，采取定期检查、定期开会协调等方式，加大对重大工程建设项目安全生产的动态监管，及时发现和协调解决工程施工中的安全管理问题，杜绝了较大以上事故的发生。五是工程运输车交通安全、高处悬挂作业安全专项整治取得积极进展。刚才，吕立先同志对这两项专项整治情况进行了汇报，特别是工程运输车专项整治，各有关部门密切配合，齐抓共管，建立了每周通报制度，至7月8日，全市涉及工程运输车道路交通事故死亡31人，同比去年减少7人，下降18.42%。目前，专项整治正在深入推进之中。
二、清醒认识当前我市安全生产面临的形势，突出抓好高温季节的安全生产工作。
今年以来，全市安全生产总体形势平稳，各类事故起数、死亡人数在连续五年持续下降的基础上，上半年仍保持较大幅度的下降态势，与去年同期相比，事故次数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降15.4%、9.43%、23.75%和32.59%。特别是工矿商贸企业事故死亡人数同比下降18.37%;涉及电动自行车交通事故死亡人数同比下降24.19%;涉及摩托车交通事故死亡人数同比下降10.91%。各类事故死亡人数在省政府下达的事故控制指标进度内，大部分区、县(市)各类事故总量同比下降。对于取得的成绩，应予充分肯定。但是，我们要谨言好转，多看问题，从上半年事故情况分析，以下五个方面需要引起高度重视：
一是部分地区的一些指标超过目标控制进度或突破年度控制目标。上城区道路交通、火灾事故死亡人数超过控制进度;下城区火灾事故死亡人数超过控制进度;江干区水上交通事故死亡人数超过控制进度;萧山区水上交通事故死亡人数超过控制进度，道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;临安市道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;淳安县工矿企业事故死亡人数超过控制进度，工矿企业、道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;杭州经济开发区工矿企业、道路交通事故死亡人数超过控制进度;西湖名胜风景区道路交通事故死亡人数突破控制指标，给后期事故指标控制带来较大压力。
二是较大事故仍然多发。今年上半年，较大事故已发生4起，其中工矿企业1，即6月23日发生在淳安的拆房事故，造成3人死亡。这起事故经初步调查，中标施工的经纬物业拆修公司20xx年5月与淳安县城建资产经营公司签订了房屋拆除协议，拆除房屋建筑面积3.5万多平方米，协议价款(即拆房费用)除以工抵料外，经纬物业拆修公司再支付给城建资产经营公司35.5万元，今年5月，经纬物业拆修公司将拆除工程转包给了无施工资质的富阳市胜利拆房有限公司，从中获取协议差价24万元;胜利拆房有限公司以6个股东合作承接该项目，以每拆出一块砖8分、一吨钢筋700元、木结构房每间30元的价格支付给重庆拆房人，由重庆拆房人招来民工组织拆房。主要原因是层层转包给无施工资质的单位直至个人拆房，安全责任不落实，现场管理混乱，施工现场管理人员无证上岗，未按房屋拆除专项方案组织施工，未采取有效的安全防范措施，安全培训教育、安全交底、安全检查及隐患排查治理工作不落实，作业人员安全意识淡薄、冒险蛮干。道路交通上半年发生3起较大事故(分别发生在萧山、临安、淳安)，造成11人死亡，道路交通较大事故已超过省政府下达的控制指标进度(全年指标为5起)。
三是进入夏季以来事故多发。特别是6月份，出现了上半年事故高峰，共造成83人死亡，占上半年事故死亡总数的21.6%，仅工矿企业6月份就死亡16人，占上半年工矿企业事故死亡总数的40%。尤其是6月20-23日4天时间内，就发生工矿企业事故5起，死亡7人。同时，进入6月以来触电事故明显上升，发生4起，造成4人死亡，去年同期为零。
四是倍受新闻媒体关注的工程运输车交通事故仍然多发。虽然我们采取了多种措施，不断加大专项整治力度，但至7月8日，工程运输车交通事故仍然造成31人死亡，在报纸和电视新闻中，我们经常会看到工程运输车肇事的惨烈场景，社会反响较大，王国平书记也为此多次作出专门批示。
五是一些行业、领域事故事故出现上升势头。上半年，水上交通事故共发生6起，死亡5人，同比分别上升5倍和4倍;拖拉机和酒后驾驶引发交通事故上升。全市涉及农用拖拉机道路交通事故死亡人数同比上升11.11%。酒后驾驶引发交通事故死亡人数同比上升41.67%。
总的来看，我们面临的形势依然不容乐观，必须毫不松懈地抓好各项工作的落实。特别是当前，正值炎夏酷暑，强对流、强降雨、强台风天气增多，用电进入高峰，容易诱发各类安全生产事故;一些企业生产经营困难，安全投入得不到保证，员工人心不稳，安全隐患增多。各地、各部门、各单位要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，把防范夏季高温和强对流天气等自然灾害引发的各类事故作为首要任务来抓，切实加大事故防范力度，确保高温季节生产安全。
一是要全面组织开展高温季节安全检查。要在事故多发、易发的行业和领域，全面组织排查，落实预防措施，全力遏制近期事故多发的势头。市安委会近期将对区、县(市)和市级单位夏季高温期间安全生产工作情况、采取的措施以及隐患排查治理情况进行重点抽查，确保夏季高温期间各项安全防范措施真正落到实处。
二是要严格落实各项安全防范措施。要结合近期事故特点，切实加强对事故易发领域的安全监管，重点加强对建筑施工、地铁施工、矿山、易燃、易爆、有毒、有害等危险化学品和生产、储存、经营、运输等各个环节以及露天作业、高温作业、狭小空间作业场所的日常监督管理，切实抓好防中毒、防雷电、防疲劳和防暑降温等各项防范措施的落实，合理安排作息时间，预防作业人员中暑和过度疲劳导致生产事故的发生。
三是要切实加强用电安全管理。当前持续高温，用电安全问题日益突出。各地、各单位要切实加强夏季用电安全监管，尤其要针对夏季用电高峰和可能出现用电紧缺等情况，做好迎峰度夏和抗缺电工作，对电梯、升降机、电炉、化学反应釜等加强监管，定制度、定人员、定设备、定。
应急预案。
;抓好露天作业现场临时用电、电气设备、手持电动工具、漏电保护器等安全使用和检测检验工作;加强对狭小、潮湿、易导电场所电气作业现场安全监护，强化对电工作业人员暑期安全用电教育，严格执行持证上岗制度，确保用电安全。
四是要切实加强对人员密集场所、交通运输、旅游等领域的安全监管。加大对人员密集场所、各类市场和各类出租房的消防安全检查力度，严格整治“三合一”、“多合一”建筑，切实消除火灾隐患;要认真吸取近期在四川成都、浙江舟山等地发生的公交车火灾事故教训，加强对客运车辆安全状况检查，防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆燃事故;要加强交通运输管理，严禁疲劳驾驶，酒后驾驶;要加强对学生假期的安全教育，防止各类交通和淹溺等意外事故的发生;各旅游景点要加强安全防范措施，确保旅游活动安全。
五是要切实增强灾害性天气应急应变能力。要加强对地下矿山、水利、电力、化工、建筑施工、地铁、隧道施工等重点行业和水库、电站、危房、桥梁、钱塘江堤以及易发生山体滑坡的场所的安全检查和监管监控，认真做好除险加固和隐患治理工作，制定灾害性天气应急应变措施，加强应急值守，密切关注气象预报，增强预防暴风雨、台风、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害的能力，确保高温和台风季节的安全。
三、扎实做好下半年各项工作，确保实现全年安全生产工作目标。
要确保实现年度安全生产工作目标，确保安全生产“三项行动”取得实效，下半年的任务十分艰巨，工作压力非常大。各地、各部门一定要加强领导，狠抓落实，重点抓好以下五个方面工作：
(一)狠抓责任落实，加大事故控制目标的执行力度。上半年总体来说，事故得到了较好的控制，但仍有一些地区和部门的部分事故指标超过控制进度或突破年度控制目标。各地、各有关部门都要对照市政府安全生产责任制要求,对上半年事故目标执行情况和工作情况进行一次认真的检查总结，执行较好的单位，要进一步抓好各项防范措施的落实，不能产生松懈情绪，防止事故反弹。执行控制目标不理想的单位，要仔细分析原因，找准薄弱环节，采取应对措施，加大防控力度，全力遏止事故多发态势。市政府将继续严格实行安全生产警示制度和道路交通问责与告诫制度，对事故多发的单位及时予以提醒，督促采取得力措施，解决安全生产工作中的突出问题。要进一步加大对事故多发的地区、行业和领域的管控，采取部门之间联合执法、上下之间联动执法等方式，严肃查处安全生产违法行为，解决安全生产工作中的突出问题。对发生的各类事故，及时上报信息，发生一起，严厉查处一起，对发生较大以上事故或社会影响较大的责任事故，及时对责任单位和责任人的处理情况在全市通报，充分引起各方重视。
(二)深入推进安全生产“三项行动”，增强安全生产保障能力。一是各地各部门要按照市政府统一部署，围绕“三项行动”总体目标，进一步加强对“三项行动”开展情况的监督检查，加大整体工作推进力度，确保监督执法严格有效，隐患治理不留后患，宣传教育深入人心。二是加大对重点行业和领域的安全监管，集中力量开展执法监督和隐患排查治理，对发现的隐患要制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。对问题严重，涉及面广的，开展集中联合治理。三是对列入各级挂牌的重点隐患，采取督查督办、定期通报等措施，确保在规定期限内完成整改。已经完成整改的，要按规定程序及时销案，尚未完成整改的省、市、区(县、市)级重大隐患，要加快治理进度，严格落实整改，确保万无一失。对在限期内未完成整改的，依法予以处罚，并视情况采取停产停业、关闭等强制措施。
(三)进一步抓好重点工程建设等群众反响强烈的安全生产问题。要深刻吸取去年在矿山、建筑施工、地铁施工中发生较大以上事故血的教训，针对事故易发、多发的行业及领域和地铁、隧道、桥梁等大型工程项目结构工程复杂，施工难度大，危险因素多等特点，进一步强化对这些行业和领域的安全监管，加大隐患排查治理力度，全力以赴，抓好群众反响强烈的安全生产突出问题，确保不发生社会影响大的安全生产事故。一是对重点工程项目，要进一步完善定期检查、督查制度，加强安全生产动态监管，严格落实安全生产责任制和各项安全防范措施，及时发现和协调解决工程施工中的安全管理问题，督促各施工单位建立完善科学严密的施工现场管理制度和日巡查制度，对施工过程中存在的安全隐患，及时发现，及时整改，杜绝较大以上事故的发生。二是对工程运输车辆，要进一步深化专项整治。各有关部门要相互配合，紧密协作，齐抓共管，重拳出击，加大对工程运输车营运中存在的非法从事建筑渣土运输的黑车、野车，超限、超载、超速等严重交通违法，无证或持伪造、失效的营运证、通行证上路行驶等行为的惩处力度，强化对工程运输企业的源头管理。既要将专项整治工作抓细、抓实，一抓到底，抓出成效;又要完善落实长效管理措施，从制度上、源头上解决工程运输车安全管理中存在的突出问题，规范工程运输车辆交通安全秩序。三是对高处悬挂作业，要在前阶段整治的基础上，总结经验，完善措施，进一步建立健全由安监、建设、劳动、工商、贸易、质监等部门组成的联络员制度，定期通报情况，协调解决工作中存在的突出问题，同时，要研究落实长效管理办法，通过深入开展专项整治，建立长效管理制度，遏止高处坠落事故多发的势头。
(四)进一步加强重点时段、重大活动期间的安全监管。深入开展重点时段、重大活动期间尤其是建国六十周年大庆期间、西博会期间的安全生产检查监管工作，对检查中发现的问题和隐患，定人、定责、定时，严格抓好整改落实，并建立完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督查。组织各类大型活动，要按照“谁举办、谁负责”、“谁审批、谁监督”的原则，认真制定落实各项安全防范措施，做到责任分解到人、任务落实到人，防止突发事件发生，确保安全。
(五)强化安全基础，抓好源头管理。继续深化安全生产标准化工作，扩大安全生产标准化的覆盖面，提高标准化工作的质量和效果，力争有更多的企业达到国家、省级标准，进入杭州市安全生产标准化示范企业行列。继续推进建设项目安全生产“三同时”工作，确保建设项目各项安全设施的落实。继续深化安全知识培训，推进安全生产普及教育，强化对外来务工人员的安全生产基础教育。继续做好高危行业安全生产行政许可工作，严格安全生产准入制度，加强动态监控，发现问题，及时督促整改。同时抓好安监队伍的思想建设、作风建设、廉政建设和业务建设，深入推进“百千万”企业安全服务专项行动，切实为企业安全发展提供有效服务。
同志们，下半年安全生产工作任务十分繁重，责任重大，各地、各部门、各单位要结合实际，狠抓落实，以更加扎实有效的工作，全力推进安全生产形势的不断好转，确保年初提出的各项目标任务能够圆满完成，为全市经济社会转危为机、跨越发展作出新的努力。
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家委会会议校长讲话稿
大家下午好！今天，家长委员会的各位代表在百忙之中光临我校，参加我校第三届家长委员会第一次会议，这充分体现了各位家长对我校工作的关心和支持。在此，我代表学校全体师生向各位委员的光临表示热烈的欢迎，并对大家一直以来对学校工作的大力支持表示衷心的感谢！下面我主要向大家介绍一下召开本次会议的目的和我校本学期的工作重点。
一、根据省教育厅《关于进一步做好中小学生课后服务工作的通知》和颍上县教育工委《关于进一步做好中小学生课后服务工作实施意见》的`文件精神,我校为了破解学校放学后、家长下班前我校学生无人看管的社会性难题。结合我校实际，本学期开展午间和放学后延时服务工作，并作为一项重要工作来抓。
二、本期工作重点1、以精细化管理推动内涵发展。
深入推广江阴经验，高位嫁接先进教育理念与模式，以精心的态度，实施精细的管理，追求精品的成果，从而全面提升办学质量。
第一：我们强调的是教学常规的系统化、精细化。除备课、上课、批改作业要严格按制度落实好外，本学期我们将利用课服时间重点加强教学质量监控以及培优补差工作。
第二：把月考当做本学期提高教学质量的一个突破手段，除继续组织好期中、期末等阶段性检测外，每月组织全校学生进行一次考试，以便于教师及时准确地了解一个月的教育实情，发现问题，通过教研组集体调研讨论及时调整教学方案，成绩不理想个别学生及时进行针对性的补缺补差。另外教师通过月考还可表扬学生、树立榜样，调动学生学习的积极性。
第二：本学期我们将进行“书香校园”的建设，让晨诵古诗、午读经典、暮写随笔的读书习惯成为学生读书常规，从而提高全校师生读书的积极性，养成爱读书、好读书的习惯。
另一方面我们为丰富学生学习生活，激发他们爱科学、学科学、用科学的热情，培养提高创新意识和创造能力，同时展示自己的特长，相信经过我们精心策划，一定会为孩子的未来铺就一条坦途。
安委会会议上的讲话稿
刚才，xx副秘书长传达了王晓书记关于全市道路交通安全的批示精神，通报了近期外省市发生的重大事故情况，xx同志通报了1—10月全市安全生产情况，对下一阶段重点工作进行了安排部署。志刚副市长深入分析了当前全市道路交通和消防安全工作面临的严峻形势，并就下阶段重点工作提出了具体要求，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再简单讲三点意见。
一、抓安全生产必须持之以恒，不容松懈。
从刚才通报看，1—10月，全市共发生事故x起，死亡x人；与上年同期相比，事故起数增加1起，上升x％，死亡人数减少x人，下降x%。（1—9月，全市共发生事故x起，死亡x人；与上年同期相比，事故起数减少x起，下降x％，死亡人数减少x人，下降x%。累计环比，事故起数增加x起，上升x%，死亡人数增加15人，上升x%。其中：工矿商贸建领域增加5起，死亡人数增加6人；生产经营性道路交通事故增加x起，死亡人数增加x人；农机和铁路路外事故持平）。工矿商贸建、生产经营性道路交通这两个领域事故多发，是导致全市事故起数、死亡人数上升的主要原因。我们应当清醒地看到，我们对事故的防控措施仍然不到位，大检查还是不深入、不细致，部分企业的主体责任仍然落实不到位，各级行业监管部门还普遍存在监管盲区和漏洞，安全生产形势不容乐观。
年底2个月，正处于安全生产的重要时间节点，是保持全年安全生产形势平稳的关键期。各级各部门要深刻领会市委主要领导的批示精神，切实强化政治自觉和行动自觉。以事故为鉴，吸取教训，举一反三，时刻保持清醒头脑，把安全生产“螺丝扣”拧得紧上加紧。要结合实际，深入分析秋冬季节安全生产的规律特点，紧紧盯住、盯牢事故多发的重点领域，扎实细致地组织开展好大检查活动，严防各类事故发生，确保全年安全生产形势稳定。
二、抓专项整治必须全面细致，彻底到位。
近期，市安委会办公室印发了《西宁市建设施工领域安全生产专项整治实施方案》和《关于做好当前道路交通安全工作的紧急通知》，大家要切实履行监管职责，认真抓好贯彻落实。这里，我对其他重点行业领域再着重强调一下。一是危险化学品和烟花爆竹领域。安监、交通、公安、经信、市场监管等部门要深化综合治理和专项整治行动成果，加强危险化学品生产、储存、经营、运输等各环节的监管。交通、安监、市场监管等部门要切实加强年末岁初烟花爆竹的安全监管，坚决打击非法违法行为。二是特种设备领域。市场监管部门要扎实开展好电梯、压力容器等专项检查，保证特种设备运行安全。三是油气输送和城镇燃气方面。发改、规建、市场监管等部门要深入、细致地排查油气输送管道和城镇燃气安全隐患，确保冬季全市供气安全和用气安全。对违规施工、野蛮开挖影响管道安全的行为，要给予严厉的行政处罚。四是冶金等工业生产领域。经信、安监等部门要加强冶金、有色、纺织、电力等行业的监督检查，特别是加强对市属企业的监督检查，严防高处坠落、机械伤害、触电等各类生产安全事故发生。另外，气象部门要强化灾害性天气监测预警和风险提示。国土、城管、规建、旅游、林业等部门要对灾害性天气做到科学研判，进一步完善预警机制，及时发布预警信息和风险提示，指导企业和社会公众做好防范应对。
三、抓责任落实必须铁面无私，一抓到底。
责任不落实就是最大的隐患。各级各部门和企业要全面落实党委政府的`领导责任、部门行业的监管责任、企业的主体责任。主要领导要亲自安排、亲自过问、亲自检查，分管领导要深入一线，现场检查，督促整改，逐一销号，切实把本地区、本行业、本单位年底前安全生产工作抓实抓好。一要认真学习贯彻《西宁市党政领导干部安全生产责任制清单》和《西宁市各级党委政府及有关部门和单位安全生产工作职责规定》，切实把思想和行动统一到市委市政府关于安全生产工作的部署要求上来，深刻理解和准确把握《清单》《规定》的精神实质和重要内容，加大学习宣传，层层传导压力，抓好贯彻落实。二要切实做好机构改革期间安全生产工作，正确处理机构改革与安全生产工作的关系，做好职责调整和日常工作的无缝衔接，增强责任意识和担当意识，站在安全生产第一线、最前沿，关键时刻经得住考验，确保“人心不散，队伍不乱，工作不断”。三要严格落实企业主体责任，把安全生产责任落实到基层、落实到岗位、落实到人头，教育监督一线员工严格遵守操作规程，提高防范意识，及时发现和消除事故隐患，真正做到不安全不生产。四要进一步加大执法力度，要以极端负责、全面彻底、较真碰硬、铁面无私的政治责任感，始终保持安全生产高压态势，巩固和深化安全生产大检查成果，从严查处追责，提高违法成本，真正把安全生产的主体责任压给企业，把压力传导给企业的主要负责人，自觉做到守法经营，安全生产。五要严格执行事前问责，市安委会办公室要针对各地突出问题，适时启动问责程序，对安全生产重视不够、工作不力、推诿扯皮、失职渎职酿成安全生产责任事故的，要按规定坚决问责追责。
团市委全委会议讲话稿
20xx年是xx县新一届团委的开局年。一年来，在团市委和中共xx县委的正确领导下，团委一班人紧紧围绕县委、县政府的中心工作和团市委的工作部署，求真务实，勇于创造，夯实基础，强化服务，不断增强了共青团的影响力和凝聚力。我们的主要作法和基本经验是：
一、迎难而上，保持良好精神状态和昂扬斗志。
在本届团委换届以前，由于方方面面的原因，团委的工作一直处于被动和落后的位置，一些软弱涣散的团组织难整顿，团的活动难开展，团的工作经费难保障等等，可以说是难字当头。如何扭转这一局面，新一届团委从转变观念入手，振作精神，鼓舞斗志，变压力为动力，知难而进。
一是理直气壮抓工作。克服畏首畏尾思想，依照上级团委工作部署和《团章》规定，增强自信心，大胆地开展工作。20xx年5月，我们通过团情调查发现，一些基层团组织长期以来不配合团县委的工作，团员发展不规范，收的团费不上缴，年复一年没办法。对此，我们迅速研究出台了关于《进一步加强和规范团员发展工作的通知》，与县教育局联合印发了《关于进一步加强和改进学校共青团工作的意见》，扭转了团员发展无计划，团费收齐不上缴的局面。20xx年全县学校团青比例由去年的23.8上升至今年的41，团费任务在去年的基础上翻了一番。
二是不等不靠自己闯。活动活动，动则活。动，就是要去闯，主动去争取。20xx年，县政府给我们一年的工作经费预算是20xx元，连支付办公室电话费都不够。而一年来我们开展的活动很多，我们没有向县政府领导和县财政等靠要，积极寻找载体，自己闯。20xx年9至10月份，为了进一步加强和改进未成年人思想道德建设，我们联合县委宣传部、县教育局在全县范围内开展了十八岁成人宣誓仪式暨中小学生文艺汇演，从筹备到结束历时一个半月，经费预算2.2万元。面对县财政不给钱，本单位又没钱的情况，我们主动出击，找到从未谋面的电信局长，一次争取到位宣传费8000元，增强了我们闯的信心和决心，人不熟不怕，怕就怕没有勇气。
二、求真务实，不断探索工作新路子。
务实的工作作风是青年干部成就事业的基础。20xx年的工作，我们注重从实际出发，脚踏实地，讲求实效。
一是打牢共青团工作基础。基础不牢，地动山摇。大悟以往团的工作最实际的问题，就是基础不牢。具体来说就是基层组织不健全，工作一致性不强;办公条件差，工作经费紧张;团干部工作能力和自信心不强。为了对症下药，我们积极主动与县委组织部、乡镇党委取得联系和沟通，督促乡镇统一配备了团委副书记，建议调整了六个乡镇团委书记，配强配硬了基层团组织。我们还多方筹资5.6万元，增添了办公设备，购置了公务用车，较好地改善了办公条件。举办了团干部培训班，组织学习团的业务知识，增强了团干部的工作信心和工作能力。当然，在打基础的工作上，团干部一定要有创业的思想。我们一班人在团的工作岗位上时间不会很长，但我们确是要有为下一任打基础、留点什么的思想。
二是整合资源，调动一切可以调动的积极性。团委机关人少事多，如何处理好这一矛盾，关键在有效整合资源上。我们通过以活动为载体—邀请领导参加—发挥部门优势—取得实际效果为链节，把各项资源整合起来，推动团的活动有效开展。如电视宣传报道就是这个链节中的一方面资源。20xx年，我县团委开展的较大活动有十次之多，在省、市、县电视台及省、市日报上都有宣传报道。特别是县电视台，主动免费承担了我们的宣传报道，在提升团委形象上起到了很大的作用。县电视台也在为我们宣传报道中完成了他们的有关工作任务，最终实现了双赢的效果。
三是善于总结，培养与时俱进的思想品质。时代变化了，团的工作方式方法也要改变。在工作中我们发现，一些团干部还在向往以前的那种赤膊上阵、一呼百应的青年书记形象，导致在新形式下工作消极被动，甚至怨天尤人。针对这一问题，我们采取“走出去”的办法来开阔眼界，学习借鉴外地经验，及时指导各地共青团工作。定期进行总结，保证了团的各项工作的与时俱进。20xx年5—6月份，我们带领部分乡镇团委书记到兄弟县市和xx周边县市广水、红安等地团委进行了交流学习，及时归纳经验并结合实际加以利用。8月份，组织了12个单位的负责人到孝感、武汉等地学习借鉴青年文明号创建经验，有效地促进了全县青年文明号创建活动。
三、紧扣中心，积极争取领导重视和部门支持。
众所周知，团委是个群团部门，人权、财权都没有。要开展好团的工作，领导重视是关键，部门支持是保证。
一是紧扣热点，争取部门配合。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》出台后，加强和改进未成年人思想道德建设成为当前的热点，我们紧抓这一热点，先后联合邮政局、教育局等单位开展了“城乡少年手拉手，万册图书进山村”活动;联合司法局、教育局开展了送法律进校园活动，得到了全县师生和广大群众的一致好评。
二是抓住重点，争取领导的重视和支持。围绕县委、县政府创建省级卫生文明县城工作，大力开展创建共青文明路和青年文明号示范一条街活动，得到了县委、县政府的重视和支持，既开展了共青团的品牌活动，又紧扣了县委县政府当前的工作重点。举办首届青年文化艺术节，开展预防艾滋病“青春红丝带”卫生宣传周和企业用工现场招聘会等活动，得到了县委、县政府主要领导的重视，活动被纳入到县委、县政府的重要工作日程安排上来。
20xx年，共青团大悟县委一班人勤勤恳恳，努力工作，取得了一定成绩，但与各级领导要求相比，与各兄弟县市相比，还存在许多问题和不足。新的一年，我们将继续发扬艰苦奋斗的传统，求真务实，再接再厉，争取各项工作取得新突破。
谢谢!
团市委全委会议讲话稿
共青团的基本职责就是组织、引导、服务和维护青少年合法权益,带领青年群体为实现社会主义而奋斗。下面是本站小编给大家整理的团市委全委会议。
讲话稿。
仅供参考。
各位委员、同志们：
新春伊始，我们在这里召开共青团xx市x届x次全委(扩大)会议。主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，总结过去一年的工作，部署20xx年全市团的工作，推动共青团工作实现新突破，动员带领全市广大团员青年在实施“”规划的实践中谱写新篇章。
下面，根据团市委会讨论的意见，我讲两个方面的问题：
一、20xx年工作简要回顾。
一年来，在市委和团省委的正确领导下，全市各级团组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全市中心工作，按照团市委三届三次全委(扩大)会议的工作部署，积极开展增强共青团员意识主题教育活动，全面实施青年建功成才工程和青年文明修身工程，扎实推进基层组织建设，团的各项工作取得了丰硕的成果，实现了全市团的工作一年开创新局面，两年再上新台阶，三年再上新水平的阶段性奋斗目标。
1、青少年思想教育活动成果显著。全市各级团组织紧紧围绕保持共产党员。
先进性教育。
活动，从提高青少年思想政治素质和思想道德素质入手，以理想信念和创业精神教育为核心，坚持用“三个代表”重要思想武装青少年，在全市广大团员中开展了学习实践“三个代表”为团旗增辉主题团日活动;以责任意识和现代意识为教育内容，组织全市千名学生举行了xx市第二届十八岁成人宣誓仪式暨“实践诺言，报效祖国”签名活动;以爱国主义教育为主题，组织开展了清明“祭扫烈士墓、新团员入团宣誓”活动和“红色之旅”夏令营活动等;以纪念抗日战争胜利60周年为契机，举办了“爱我中华”小学生中华经典诗文朗诵大赛;为发挥典型示范带头作用，团市委先后命名表彰了xx市第x届十大杰出青年、xx市第x届十佳少年和十佳少先队辅导员、xx市首届十佳中学生和十佳志愿辅导员等一批先进青少年典型。
2、青年中介行动稳步推进。我们在20xx年招商引资工作受到市委、市政府表彰的基础上，全团动员，自我加压，以“走出去、引进来”的方式，进一步实施青年中介行动。团市委先后三次到广州、北京等地外出招商。经过积极协调，中国建设工程总公司对建设市区xx大桥产生了浓厚兴趣，经过反复协商中国建设工程总公司与团市委签订了1000万的建设合作协议。团市委还以团中央组织的青年企业家东北行活动为契机，邀请杭州xx集团董事长先生等18名企业家来参观考察，促进了经济与国内知名企业的有效沟通。同时，团市委积极参与省青企协活动，为我市青年企业家与省内知名企业交流搭建了平台。全市各级团组织全年共完成招商引资任务x万，超额完成了市委、市政府下达的任务。
3、青年创业行动得到深化。各级团组织以服务失业青年就业和再就业为重点，加强宣传引导，多渠道、多领域发布用工和求职信息多条，培训就业和再就业青年1.5万人次。全市建立青年创业培训基地和青年创业实践基地x个。在城市，培育城市青年“创业小老板”x名，帮扶x名青年就业。在农村，培养新型农村青年能人x名，转移农村富余青年x名。此外，团市委多次同团省委和省青基会联系，共争取到青年创业无息贷款x万元，将贷款发放给等10名创业青年。
4、企业青年创新创效活动有序开展。以“青工技能振兴计划”为内容，在全市广大青年职工中开展了青工技能大赛活动。等4家单位团组织开展了青工岗位技能大赛、青工职业技能鉴定等不同种类的技能比武活动，提高了广大青年职工的技能本领。以推行《青年创新项目书》为载体，为企业青年科技人员技术创新提供了展示的舞台，征集创新项目20余项，为企业创效达50万元。通过开展“青年安全生产示范岗”创建活动，企业青年职工安全生产意识进一步加强，5个部门获省级青年安全生产示范岗。
5、农村青年增收成才活动扎实开展。我们以促进农村青年增收成才为目标，广泛开展了先进农业技术培训、培养农村经纪人和领办科技推广项目等活动。全年共举办农村科技实用知识讲座28场，共培训青年农民1000多人，确保受训青年农民每人都能掌握1-2项致富技术。积极培育农村青年经纪人，组织成立了农村青年创业协会12个。大力推广农业科技项目，帮助青年农民创办农业科技示范基地12个。依托共青团网站建设了农村青年致富信息专栏，发布各种致富信息4000多条。各级团组织组织近1.5万名农村青年外出打工。
6、青年文明号创建活动规范运行。我们坚持争创和管理两手抓，认真执行《市级青年文明号管理办法》，进一步规范了青年文明号争创标准和程序。通过实行青年文明号命名前培训、检查、公示和总量平衡制度，严把青年文明号评选条件，逐步完善了青年文明号创建机制。我们以创建目标不求数量重质量，以创建活动不求形式重内容为要求，全力打造青年文明号品牌活动。通过严格管理，青年文明号活动已成为我市城市文明建设中一道亮丽的风景线。20xx年命名表彰了x移动通信公司中心营业厅等18家争创单位为市级青年文明号，市公安局交警支队车辆管理所等5家单位被推荐为省级青年文明号。
7、青年志愿者活动倍受关注。我们以“弘扬雷锋精神、参与志愿服务、建设文明城市”为主题多层次、大规模地开展志愿服务活动。结合城市环境卫生综合整治，在全市广大青少年中组织开展了“万名青少年城市卫生大扫除”活动，全市共集中开展了六次大规模活动，近120xx余名青年志愿者参加到活动中来。结合生态市建设实际，团市委利用春季植树造林的时机，组织全市6万多名青少年开展了“绿色青春、绿色”植绿护绿活动，栽植“共青团生态林x万亩。各级青年志愿者服务组织建设不断加强，青年志愿者队伍不断壮大，青年志愿者公开招募和注册制度进一步完善，有条件的青年志愿服务组织实施了挂牌服务。
8、青年助学工程成效显著。去年是开展青年助学工程的第三年，团市委以全市开展保持共产党员先进性教育活动为契机，通过发。
倡议书。
广场捐赠文艺演出献爱心送健康等方式，广泛动员广大团员青年和社会各界人士参与到活动中来。市通信公司市交通局等x家青年文明号集体与x名优秀贫困学生结成救助对子。团市委与xx集团分公司联合举办了“献爱心，送健康”活动，为我市x名贫困少年儿童捐赠价值x万元的健康营养品。还与啤酒()有限公司共同举行了广场大型助学文艺演出，救助贫困学生x名。20xx年青年助学工程共救助优秀贫困学生x名，救助资金达x万元。此外，团市委积极向省青基会争取，为乾安两所贫困学校更换x套桌椅和x块黑板，价值x万元，为我市x所希望小学配备体育用品，价值x万元。全市全年共建设x所希望小学，总投资x万元。
9、增强共青团员意识主题教育活动深入开展。按照团中央和团省委的工作部署，我们动员全市各级团组织围绕“增强团员意识”、“青春献祖国”和“学理论知团情”等内容，组织举办各类理论讲座、研讨会、培训班x多次，培训各级团干部x多人。9月末，团市委在市直、等六个分会场组织x余名团员青年开展“青春献祖国暨新团员入团宣誓和老团员重温。
入团誓词。
”主题团日系列活动。活动期间组织x余名青年志愿者开展“干干净净迎国庆，城市青年卫生大扫除”志愿服务活动。围绕“我为团旗添光彩”的主题，积极开展“手拉手共建红领巾书屋”活动，首批共计捐书近三万册，学习用品和衣物千余件，建立红领巾书屋x个。团市委在学校、机关、社区、企业、农村等五个领域建立了x个工作示范点，形成信息上报奖励机制，创办了增强共青团员意识主题教育活动简报。
10、团的基层组织建设不断加强。我们通过依托党组织建团、依托工会建团、依托行业协会建团等形式，在xx市药业有限公司等x个非公企业中建立了团组织，推动了非公有制经济组织团建工作进程。企业青工委建设进一步发展，全市共建企业青年工作委员会x个。“互动”的工作理念进一步践行，团组织的凝聚力和战斗力明显增强，成功地组织了全市x名各界优秀青年和x名优秀青年企业家参加了省第十届青年联合会换届大会、省第五届青年企业家协会。举办了第x届“沟通，从金秋开始”青年联谊会和第二期青年干部培训班，各级团干部80余人参加了培训。组织我市部分优秀团队干部及机关干部赴、等地学习考察，为团干部的沟通交流和相互学习搭建了平台。
11、团干部队伍建设取得可喜成果。“育人先育己”的工作理念深入人心。通过开展创建学习型机关、学习型团队、学习型团干部活动，激发了广大团干部学习热情，提高了团干部的综合素质，转变了机关工作作风。“以人为本”的工作理念得到了体现，鼓励和支持团干部参加各种培训和上派下派挂职锻炼，经团市委积极运作，有x名同志上派、下派锻炼，今年又选派x名优秀团干部到县(区)乡镇任党委副书记挂职锻炼，极大地鼓舞了团干部的干劲。团市委借调了x名同志分别负责少先队工作和团市委网站管理工作，机关力量得到了充实，团干部的培养途径得到了拓宽。
20xx年全市团的工作呈现出主题明确、重点突出、局部活跃、整体推进的态势。这是市委和团省委正确领导的结果，是全市团干部和广大团员青年共同努力的结果，是各级党委和社会各界关心支持的结果。在此，我代表团市委向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在着一些薄弱环节。主要表现为，青少年思想教育工作的内容和手段还有待于进一步创新;团的服务方式还不能完全适应广大青年的实际需求，部分基层团组织软弱涣散;基层团组织对全市团的重点工作把握不够，部分地方依然存在上头热、下头冷的现象，没有真正形成上下联动的有效工作机制等等。这些问题，需要引起我们的高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。
二、20xx年重点工作安排。
20xx年是实施“”规划的开局之年，开好头，起好步，意义十分重大。结合市委和团省委的工作部署，今年全市共青团工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻市委三届八次全会和团省委十三届五次全会精神。努力践行“团结奉献、务实高效、活跃创新”的共青团精神，认真遵循“抓基础、促活跃、干实事、求创新”的工作方针，立足“服务社会、服务经济、服务青年”的总要求，围绕建设和谐、推动经济快速发展、建设社会主义新农村和团的自身建设等重点工作，突出重点、脚踏实地、扎实工作，团结带领全市团员青年在实施“”规划的实践中谱写新篇章!关于今年团的工作，团市委已经印发了工作要点，各地要结合实际，突出重点，设计具体的工作项目，抓出特色，抓出名牌。要统筹兼顾，注意抓好相关基础工作，推动团的工作全面发展，整体推进。下面，按照总体思路要求，我讲几点意见：
培养青年人才是青少年投身和谐建设的重要前提，也是新时期全市共青团工作的首要任务。要用“三个代表”重要思想武装头脑，把团员青年的思想和行动统一到市委、团省委会议精神上来，统一到用科学发展观指导团的工作上来。要深入学习科学发展观的实质与内涵，切实使科学发展观在各级团干部和团员青年中入心入脑。坚持科学的发展观，就必须运用科学发展观来指导团的各项工作，在经济、社会科学发展和快速发展的实践中全面推进共青团的各项工作，实现共青团工作新的跨越。
突出加强青少年理想信念教育。要通过开展“我与祖国共奋进”为主题的系列教育活动，使广大青少年进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，自觉把个人追求融入到全市人民的共同追求之中，把个人奋斗汇聚到实施“”规划的宏伟目标之中。要通过广泛开展“民族精神代代传”等主题教育活动，引导青少年增强民族自豪感、自尊心和自信心。深入开展手拉手、雏鹰争章、18岁成人仪式等道德实践和少年儿童科技创新活动，促进未成年人健康成长。
努力培养青少年现代文明意识。要通过开展“青年文明号信用建设示范行动”，引导青年文明号集体树立信用意识，投身信用实践，不断优化经济发展的软环境。拓展青年文明号的创建领域，在机关、事业单位和私营企业开展系统内争创青年文明号活动，注重发挥青年文明号集体在促进经济发展中的作用。要通过开展“弘扬雷锋精神、参与志愿服务、建设文明城市”和“万名青少年城市卫生大扫除”等系列青年志愿服务活动，积极倡导和弘扬志愿服务精神，为青少年道德实践提供丰富的载体。认真开展助老帮残、社区服务、扶贫开发、公共卫生、环境保护、抢险救灾、法律援助等方面的志愿服务，要进一步做好针对下岗失业青年、农村贫困青年、残疾青年和困难群众的志愿服务活动，形成声势，务见实效。
努力构筑服务青少年体系。要通过继续实施青年助学工程。在青年助学工程理念和管理上下功夫，进一步擦亮品牌，全力打造“新青年助学工程”。要采取多种措施，动员更多的团员青年和各界群众参与到青年助学工程的活动中来，扩大青年助学工程的影响。大力开展好城乡少年“手拉手”和农村青少年扶贫助困活动，帮助他们解决实际困难。深化“平安助成长”活动，预防青少年违法犯罪。通过广泛宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，联合有关部门继续开展青少年法制警示教育，建立青少年维权中心及心理咨询热线服务，不断加强青少年合法权益的保护工作。
深入开展青少年典型选树工作。要通过多方位、多角度、多渠道地选树各行各类的青少年典型，注意发挥身边可亲可信可学典型对青少年成长发展的引导作用，挖掘各类、各行、各业的优秀青年人才，建立青年人才库，为全面建设小康社会提供人才支撑。要加大典型的宣传力度，通过各种媒体对青年典型进行广泛宣传，利用典型影响和带动青少年。
(二)要立足于服务经济，统筹城乡发展，团结带领团员青年投身经济建设主战场。
我们要紧紧围绕“”规划的发展目标，动员和组织广大团员青年积极投身实现“”规划宏伟目标实践中来。通过组织开展各种活动，引领全市团员青年准确把握、深刻理解“”规划的内容，在加快全面创新、产业升级、对外开放、城乡统筹、建设和谐社会的实践中建功立业。
加快农村青年增收成才活动步伐。通过开展科技传播、“订单培训”、网上信息推广等活动形式，逐步开阔农村青年的视野，提高农村青年的素质。引导农村青年领办科技推广项目，加大农村产业结构调整的步伐，带头推广专用玉米、绿色食品等精品项目。各县(区)团委各确定一个领办项目。全市建立x个“团”字号青年专业化村屯,x个青年专业协会，x个农村青年科技图书站。实施农村青年进城务工计划，拓展农村青年在非农领域就业和发展的空间。
促进青年中介行动的开展。围绕“工业立市”的总体目标，充分挖掘团组织的人力和信息资源优势，抓好项目对接服务，实现地方小企业与中省直企业的项目对接中介服务。按照市委和市政府的统一安排和部署，抓好招商引资活动。我们要坚持“走出去”与“请进来”相结合，主动到长三角、珠三角开展招商引资活动，加强与港澳和域外青年组织的联系，实施好“青年企业家服务县域发展计划”，健全协调互动机制，推动区域间发展要素得到科学配置和合理流动。
加大青年创业行动的实施力度。以帮扶下岗失业青年上项目为重点，促进青年的就业和创业，年内帮助20xx名下岗青年实现再就业，帮扶200名下岗青年选项目，并提供政策保障和资金支持。依靠青联和青年企业家协会等组织，做好聚才、育才、荐才工作，适时组织赴国内外学习培训和考察研修活动。
团结带领全市广大团员青年在实现“”规划的实践中发挥生力军和突击队作用，从根本上取决于团组织自身建设的水平和能力。全市各级团组织要不断提高学习能力、服务能力和合作能力，要不断加强组织建设、阵地建设、队伍建设和机制建设。要始终坚持党建带团建，通过创新促团建、层层抓团建的方式，打造和谐团组织，打造让党放心、青年满意的团干部队伍。
要加强团组织的学习能力建设。结合经济社会发展的需要，按照青少年的特点，充分尊重青年参与实践的主体地位，积极开展学习调研活动。抓好青年干部培训班和少先队辅导员培训班的培训工作，不断提高青少年工作者的理论水平。要广泛开展创建红领巾书屋、“读书卡”和知识竞赛活动，引导广大青年强化学习意识，努力学习新知识新技能，全面提高自身素质。按照创建学习型机关的要求，要继续实行“54321”的学习制度，推动广大团干部的学习实现经常化、制度化。
要加强团组织的合作能力建设。各级团组织要在“合”字上下功夫。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出干部。我们要面向青年、面向社会，实现团内团外资源共享、工作联通，以合作求活力，以合作促发展。比如：要与农业部门合作，开展好青年农民培训、示范村建设工作;与文化部门合作，开展青年文化活动;与劳动就业部门合作，开展好青年创业行动。要加强与社会各界的合作，促进青少年工作的深入开展，实现合作共赢。
各位委员、各位同志，回顾昔日奋斗的足迹，我们激情澎湃;展望美好未来，我们豪情满怀。新的一年，新的起点，新的创造，共青团事业要有新发展，我们要有新作为。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在市委和团省委的正确领导下，脚踏实地，扎实工作，在实施“”规划的伟大进程中，谱写共青团事业新的篇章!
同志们：
过去的一年在市委和团省委正确领导下，各级团组织的共同努力下，形成了全市一盘棋，出色完成了全年的工作，在思想引领、就业创业、维权服务、服务中心方面亮点频闪。在此，我代表团市委对大家表示衷心的感谢!今年是届团市委的开局之年，做好今年的工作，对于贯彻市委和团省委的要求，全面落实第届团代会的工作部署，不断开创我市共青团工作新局面，具有重要的意义。下面，我就20xx年的工作讲几点意见：
一、加强学习，不断提高团干部履职能力。
共青团的岗位是一个学习和锻炼的岗位，我们从来都强调要加强学习，面对党政对共青团的新要求，青年对共青团的新期盼，形势对共青团的新挑战，我们只有把学习放在更加重要的位置加以重视，坚持不懈，才能胜任共青团的工作。党的xx届四中全会提出了要把我党建设成学习型马克思主义政党，作为党的助手和后备军，我们也要按照建设学习型团组织的要求，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，不断加强理论和新知识、新政策的学习，不断提高自己的理论素养，从而提高履职的能力。我们要清醒的认识到，学习能力是年轻干部能力结构中非常重要的能力，也是判断干部潜力的重要标志。由于学习原因导致年轻干部素质上存在的差异，短期内并不明显，但是长期来看是非常明显的，团省委书记在今年的全会上也一再强调团干部加强学习的重要性，多次说了“学习就是一场静悄悄的储蓄”，这句话大家好好体会一下，很有道理的，事实也是这样，平时储蓄得多用的时候就得心应手，就能抓住机遇乘势而上(公开招考)。在学习方面团中央、团省委的领导是做了表率，近两年的专题学习和培训中团中央书记处书记和团省委的书记们都亲自讲课，结合自己的工作谈学习体会。我们在座的各位也是各地各单位团的工作的领导，所以我们一定要结合工作多学习、多实践，学深一点、学透一点，做青年表率，要在深化工作的过程中，尽可能多地掌握相关知识，尽可能全面地提高学习调研能力、分析思考能力和创新实践能力，从而更好地履行做团的工作是职责。今年市委组织部还要和我们一起举办青年工作座谈会，我们在座的肯定有些同志要参加，大家要提前做好学习准备工作。
二、振奋精神，全面完成全年责任目标。
全年的工作要点已经发给大家了，团市委也和各地各单位签定了目标责任，签。
责任书。
是一种形式，更重要的是鞭策大家要在新的一年中工作有规划、有目标。今年我们对完成工作出色的地方进行了表彰和奖励，明年还要加大奖励的力度。在座的很多是老团干，大多数人今年还要在团的岗位上继续工作，团的工作时间长了可能出现松劲、麻痹的情绪，但是团的工作是要有激情的，要有奉献精神的，所以我在这里强调要振奋精神，精神状态不好，工作不投入是不可能干好事情的。明年的工作总的来说还是思想引领、基层基础、创业就业、权益维护四个方面，但是每个方面的具体工作跟相比又有不同的侧重，大家要注意领会。
思想引领是我们的首要任务，明年的重点是分层教育，市、县两级团委要有细化的、针对不同群体的教育方案，要提高思想教育的针对性和实效性，学校要有针对不同年龄阶段学生的引领，大学、中职、初中、小学都要有具体的教育目标和活动;企业要做好青年职工的思想工作、社区要做好进城务工青年的思想教育等等，各级团组织都要针对自己的服务对象，用服务对象喜欢的、接受的方式开展思想引领，团省委今年还要编印思想引领的案例，希望大家积极探索、总结、申报。
基层基础是我们工作的根本，没有基层基础就没有我们工作的网络和载体，团中央从去年开始重点抓基层基础工作，大家总结一下，去年基层基础的重点是农村，主要工作有驻点和试点，今年基层基础工作的重点是规模以上“两新”组织建团，团省委提出的目标是40%，截止底，规模以上企业1004家，也就是说我们要达到400个团委以上，以前我们在非公建团方面有些基础和经验，维达纸业、汉正街商会团委等都很有特色，今天我们特别安排了汉正服装城团总支发言也是给大家提供点经验，为20xx年的工作做准备，我们的团委委员中有几位都是“两新”组织的负责人，你们要在全市率先把团组织建起来、建好。总的来说今年基层基础的四项工作，县乡换届、“四百”试点、“两新”建团、党建带团建示范点建设。县乡团委换届一定要把握标准、遵循程序、打牢基础，一届要管三年，换届不搞好影响三年的工作。前三项工作是团省委的统一要求，党建带团建示范点建设是聂部长给我们布置的题目，今年每个县市区要选3个示范点制订带建计划。
就业创业是青年最现实的需要，今年的就业创业工作包括这样几个方面：大学生见习，把见习对象重点放在大学生也是团省委在去年一年的见习基地建设中总结出来的最有效的方式，所以大中专院校还是要做好学生的假期见习工作;培训，团省委的调查显示，青年最大的需求是技能培训，我们去年在培训上也有一些经验和成绩，今年将继续集中力量做好青年技能的培训;小额贷款，县市区要继续和金融部门联系为青年的小额贷款服好务，做好宣传、联络、争取政策等工作;招聘会，学校要积极为今年的毕业生就业提供岗位信息，县市区团委要参与各地集中招聘会的组织，乡镇、街道、村、社区团组织要做好信息发布、宣传和人员组织工作，企业团委要积极提供岗位。
权益维护。我们是青年的群众组织，要代表青年的权益，社会竞争日益激烈，青年的压力是很大的，我们要维护好青年的参与权、知情权、教育权、表达权等，维护青少年的合法权益也是为青少年服务的具体形式。我们今年还是要继续做好希望工程助学、青少年维权岗创建和“共青团与人大代表、政协委员面对面”等活动，建立青少年有序政治参与的渠道，反映青少年问题，优化青少年成长的环境。同时要通过维护青少年合法权益，引导青少年有序政治参与，化解青少年中存在的矛盾，维护社会和谐稳定。
三、开拓创新，努力形成新的工作亮点。
在今年的全会上书记重点阐述了“项目+活动+阵地+团建”的“四加”工作模式。“四加”工作模式是在梳理我省团的工作历史，结合现实需要，经过认真研究后提出来的。我认为这是全省团的工作的一次创新和提炼，使全省团的工作模式上升到一个理论的高度，是对长期以来全省团的工作的一个高度的概括，是对省第十二次团代会提出的“联系渠道多样化，提供服务有形化、工作布局科学化、工作发展事业化”思路的深化。我们可以回顾一下，任何一个工作出色的地方，工作模式都符合“四加”的特点。项目是载体，活动是形式，阵地是保障，团建是根本，明年团省委的工作大多采取项目化的方式运作，并且主要通过项目的形式对基层团委给予支持，全省要实施700个青少年思想教育项目，30-50个青年人才自主创新项目，100个田园小康项目，200个扬帆计划项目，50个青年创业支援计划项目，60个“情系湖北”志愿服务项目，100个基层团建规范化建设项目，100个少先队标准化队室，15所希望小学，资助5000名贫困学生。这些项目都是有经费支持的，全年通过项目给予基层的支持1000多万元。大家总是说基层经费困难，现在有这些项目，大家要积极申报，要开拓创新，要多动脑筋，力求特色，在深化“四加”工作模式中创造孝感特色，努力形成新的工作亮点。这里还要强调一下的就是，我们做了很多工作，有很多很好的做法和创新但，是我们缺乏总结和提炼，以至没有形成特色，没有得到宣传和推广。团省委这次总结出的“四加”工作模式应该是给我们的一个很好的启发，只有从实践到理论，再用理论来指导新的实践才能使我们的工作提升到新的高度，所以大家在工作中一定要注重总结、提炼、形成特色，形成亮点。
同志们，共青团的事业任重道远，催人奋进。让我们在党的xx届四中全会和省、市有关会议精神的指导下，深入贯彻落实科学发展观，以新的工作模式推动团的事业创新发展，以扎实的作风和崭新的精神面貌团结带领全市广大团员青年，积极投入孝感改革发展的新实践，为建设武汉城市圈副中心城市贡献青春力量，创造出无愧于时代、无愧于青春的新业绩!
20xx年是xx县新一届团委的开局年。一年来，在团市委和中共xx县委的正确领导下，团委一班人紧紧围绕县委、县政府的中心工作和团市委的工作部署，求真务实，勇于创造，夯实基础，强化服务，不断增强了共青团的影响力和凝聚力。我们的主要作法和基本经验是：
一、迎难而上，保持良好精神状态和昂扬斗志。
在本届团委换届以前，由于方方面面的原因，团委的工作一直处于被动和落后的位置，一些软弱涣散的团组织难整顿，团的活动难开展，团的工作经费难保障等等，可以说是难字当头。如何扭转这一局面，新一届团委从转变观念入手，振作精神，鼓舞斗志，变压力为动力，知难而进。
一是理直气壮抓工作。克服畏首畏尾思想，依照上级团委工作部署和《团章》规定，增强自信心，大胆地开展工作。20xx年5月，我们通过团情调查发现，一些基层团组织长期以来不配合团县委的工作，团员发展不规范，收的团费不上缴，年复一年没办法。对此，我们迅速研究出台了关于《进一步加强和规范团员发展工作的通知》，与县教育局联合印发了《关于进一步加强和改进学校共青团工作的意见》，扭转了团员发展无计划，团费收齐不上缴的局面。20xx年全县学校团青比例由去年的23.8上升至今年的41，团费任务在去年的基础上翻了一番。
二是不等不靠自己闯。活动活动，动则活。动，就是要去闯，主动去争取。20xx年，县政府给我们一年的工作经费预算是20xx元，连支付办公室电话费都不够。而一年来我们开展的活动很多，我们没有向县政府领导和县财政等靠要，积极寻找载体，自己闯。20xx年9至10月份，为了进一步加强和改进未成年人思想道德建设，我们联合县委宣传部、县教育局在全县范围内开展了十八岁成人宣誓仪式暨中小学生文艺汇演，从筹备到结束历时一个半月，经费预算2.2万元。面对县财政不给钱，本单位又没钱的情况，我们主动出击，找到从未谋面的电信局长，一次争取到位宣传费8000元，增强了我们闯的信心和决心，人不熟不怕，怕就怕没有勇气。
二、求真务实，不断探索工作新路子。
务实的工作作风是青年干部成就事业的基础。20xx年的工作，我们注重从实际出发，脚踏实地，讲求实效。
一是打牢共青团工作基础。基础不牢，地动山摇。大悟以往团的工作最实际的问题，就是基础不牢。具体来说就是基层组织不健全，工作一致性不强;办公条件差，工作经费紧张;团干部工作能力和自信心不强。为了对症下药，我们积极主动与县委组织部、乡镇党委取得联系和沟通，督促乡镇统一配备了团委副书记，建议调整了六个乡镇团委书记，配强配硬了基层团组织。我们还多方筹资5.6万元，增添了办公设备，购置了公务用车，较好地改善了办公条件。举办了团干部培训班，组织学习团的业务知识，增强了团干部的工作信心和工作能力。当然，在打基础的工作上，团干部一定要有创业的思想。我们一班人在团的工作岗位上时间不会很长，但我们确是要有为下一任打基础、留点什么的思想。
二是整合资源，调动一切可以调动的积极性。团委机关人少事多，如何处理好这一矛盾，关键在有效整合资源上。我们通过以活动为载体—邀请领导参加—发挥部门优势—取得实际效果为链节，把各项资源整合起来，推动团的活动有效开展。如电视宣传报道就是这个链节中的一方面资源。20xx年，我县团委开展的较大活动有十次之多，在省、市、县电视台及省、市日报上都有宣传报道。特别是县电视台，主动免费承担了我们的宣传报道，在提升团委形象上起到了很大的作用。县电视台也在为我们宣传报道中完成了他们的有关工作任务，最终实现了双赢的效果。
三是善于总结，培养与时俱进的思想品质。时代变化了，团的工作方式方法也要改变。在工作中我们发现，一些团干部还在向往以前的那种赤膊上阵、一呼百应的青年书记形象，导致在新形式下工作消极被动，甚至怨天尤人。针对这一问题，我们采取“走出去”的办法来开阔眼界，学习借鉴外地经验，及时指导各地共青团工作。定期进行总结，保证了团的各项工作的与时俱进。20xx年5—6月份，我们带领部分乡镇团委书记到兄弟县市和xx周边县市广水、红安等地团委进行了交流学习，及时归纳经验并结合实际加以利用。8月份，组织了12个单位的负责人到孝感、武汉等地学习借鉴青年文明号创建经验，有效地促进了全县青年文明号创建活动。
三、紧扣中心，积极争取领导重视和部门支持。
众所周知，团委是个群团部门，人权、财权都没有。要开展好团的工作，领导重视是关键，部门支持是保证。
一是紧扣热点，争取部门配合。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》出台后，加强和改进未成年人思想道德建设成为当前的热点，我们紧抓这一热点，先后联合邮政局、教育局等单位开展了“城乡少年手拉手，万册图书进山村”活动;联合司法局、教育局开展了送法律进校园活动，得到了全县师生和广大群众的一致好评。
二是抓住重点，争取领导的重视和支持。围绕县委、县政府创建省级卫生文明县城工作，大力开展创建共青文明路和青年文明号示范一条街活动，得到了县委、县政府的重视和支持，既开展了共青团的品牌活动，又紧扣了县委县政府当前的工作重点。举办首届青年文化艺术节，开展预防艾滋病“青春红丝带”卫生宣传周和企业用工现场招聘会等活动，得到了县委、县政府主要领导的重视，活动被纳入到县委、县政府的重要工作日程安排上来。
20xx年，共青团大悟县委一班人勤勤恳恳，努力工作，取得了一定成绩，但与各级领导要求相比，与各兄弟县市相比，还存在许多问题和不足。新的一年，我们将继续发扬艰苦奋斗的传统，求真务实，再接再厉，争取各项工作取得新突破。
谢谢!
工商联执委会议讲话稿
这次市工商联十一届二次执委会议，是在全市上下深入贯彻市“两会”精神，深化改革，调整结构，应对入世而召开的一次重要会议。首先，我代表市政府向全市的工商联会员和非公有制经济人士表示亲切的慰问!向辛勤工作并做出成绩的全市工商联干部表示衷心感谢!
在过去的一年里，全市各级工商联组织在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻上级会议精神，紧紧围绕党和政府的中心工作，全面履行基本职能，在宣传党的方针政策和非公有制经济中的先进典型，组织会员和代表人士参政议政，维护非公有制人士的合法权益，开展促进非公有制经济发展的服务工作，加强以非公有制经济代表人士队伍建设为重点的组织建设等方面做了大量工作，取得了很大成绩。据了解，截止年底，全市个体私营业户达到户，从业人员达到人。全市非公有制企业创造的经济效益占的，为我市的经济发展和社会进步做出了积极的贡献。刚才，孙玉顺同志代表市工商联会所做的工作报告，对年工作进行了实事求是的总结，对××年工作做了切实可行的安排。这个报告符合市委、市政府的要求，是服从、服务于市委、市政府中心工作的具体体现，希望大家认真贯彻落实好。下面，我就进一步加强工商联工作和促进非公有制经济健康发展问题讲二点意见。
一、要从强市富民的高度，充分认识工商联工作的重要性。
作为党领导下的具有统一战线性质的人民团体和民间商会、负责非公有制经济人士工作的工商联，它的地位和作用，从某种意义上讲，是由非公制经济的地位和作用所决定的。党的xx大明确地把“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。全国人大九届二次会议，又把非公有制经济的地位和作用，用根本大法确定下来，规定：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”。这就从政策上、法律上确定了非公有制经济的重要地位和作用。
纵观近二十年来我市国民经济的发展历程，非公有制对我市经济发展和社会生活产生了广泛的影响，发挥着重要作用。一是促进了社会生产力的发展，非公有制经济通过一定的形式把闲散的资金、生产资料与一定的劳动力相结合，把潜在的生产力变成现实的生产力，推动着生产力的发展。二是促进了产业结构调整和优化。我市的非公有制企业大多属于服务业和商贸等第三产业，补充了国有企业在这些领域的不足。三是提供了大量的就业岗位，减轻了国家的就业压力，促进了社会的稳定。四是有利于造就大批经营管理人才。非公有制经济为人们提供了一个自主择业、充分发挥多方面才能的机会，而且由于市场的竞争，更有利于培养人的竞争意识和开拓精神，从而锻炼出一批有胆有识又善于经营管理的民营企业家。
各级工商联组织的广大干部要充分认识自己的地位和作用，真正担负起做好非公有制经济人士工作和抓好非公有制经济发展的重任，解放思想，振奋精神，抓住机遇，开拓创新，不断开创工商联工作的新局面。
二、认真履行工商联职能，不断推动非公有制经济的健康发展。
工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是党和政府管理非公有制经济的助手，必须在党和政府的领导下，全面履行基本职能，扎扎实实做好工作，为推动非公有制经济健康发展做出贡献。
一是要加强思想政治工作，提高非公有制经济人士的整体素质。二是要加强参政议政工作，促进社会主义民主政治建设。各级工商联组织要把这项工作纳入重要议事日程，放在突出地位，有组织、有计划、有领导地进行，要组织会员特别是担任人大代表、政协委员等职务的会员，积极参与地方事务和经济建设、社会事业发展等重大问题的政治协商，发挥民主监督作用。三是要加强服务工作，促进非人有制经济的发展。各级工商联组织要进一步健全服务体系，强化服务意识，加强服务工作，以服务立会。要发挥工商联组织网络和人才智力优势，为会员和非公有制经济人士提供政策、市场、金融、技术、法律、管理、咨询等服务。通过开展管理专业培训，帮助他们提高经营管理水平，增强市场竞争力。要帮助会员解决生产经营中遇到的实际困难，真正地成为非公有制经济人士的坚强后盾。
同志们，让我们按照市“两会”要求，解放思想，振奋精神，锐意进取，真抓实干，进一步加强工商联工作，促进非公有制经济的健康发展，为实现强市富民的目标做出新的贡献。
工商联执委会议讲话稿
各位执委，同志们：
此次省工商联十届五次执委会就要结束了。会议期间，我们听取了陈放主席所作的工作报告，通过了有关人事事项，圆满完成了各项议程。下面，我就贯彻落实会议精神需要重点把握好的问题谈三点意见。
一、抓住新机遇，增强非公企业的发展信心。
近期召开的中央经济工作会议，全面部署了明年经济工作的总体政策思路、战略战术布局以及各项工作重点，将明年的经济工作讲得很明白、部署得很具体，既宣示了实现“十三五”时期经济社会发展良好开局的坚定决心，又激发了大众创业、万众创新的社会活力。可以说，这次会议对贯彻落实党的xx届五中全会精神，为“十三五”经济社会发展开好局、起好步，具有十分重大的意义。我们深入学习贯彻会议精神，就是要引导非公有制经济人士进一步廓清迷雾、凝聚共识、增强信心、顽强奋斗，为全面建成小康社会发起冲刺打下坚实基础。
一要保持定力、增强信心。当前和今后一个时期，认识新常态、适应新常态、引领新常态是我国经济发展的大逻辑，这是党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断，我们必须统一思想、深化认识，切实把思想和行动统一到中央重大判断和决策部署上来。我们应该看到，一段时间以来，面对错综复杂的国际政治经济形势，随着经济下行压力的加大，关于我国经济有着各种各样的说法和看法。其中，有些是合理的担忧，但也有不少是恶意的唱衰。在当前经济新常态下，信心比黄金更重要，只有当我们对未来充满期待和预期时，才愿投资和消费，经济增长才有持续的动力。信心从哪里来?既从我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变“四个没有变”的客观事实中来，也从我们对未来发展的全面分析、主动把控中来。从我省来看，全省经济运行实现总体平稳、稳中有进、稳中有好，预计全年地区生产总值将达3万亿，增长8%。服务业gdp增长9.5%，投资增10%，消费增12%，三次产业比重进一步优化，达到11.9:48:40.1;高端产业项目竣工398个，到位资金近万亿，为发展增强后劲;高速公路突破6000公里，铁路达到4600公里，新建改建农村公路2.5万公里，发展条件持续改善;地方预算收入增长7.5%，城乡居民收入分别增长8.5%和10%，新增就业102万，单位gdp能耗下降6个百分点，经济质量效益稳步提升;成都经济总量过万亿，千亿元市州达到14个，百亿元县达到109个，城镇化率达到47.5%，显示区域协调发展也有当量。
但存在的困难和问题也是不容忽视的，应该说，明年是比较困难的一年，持续的经济下行压力，多重的困难叠加，多重的风险交织，特别是“四个下降”(即经济增速、工业品价格、实体企业盈利、财政收入增幅下降)和经济风险发生成为大概率事件。四川经济在新常态进入新的发展阶段，具有明显的阶段性特征，其标志性特征表现为，经济增长必须规模和质量同步、工业和城镇化必须继续加速、多点多极发展必须进入整体跃升、发展转换必须找到新的动力源、产业转型必须接续发力、全面建成小康必须由决战向决胜攻坚。
因此，我们认识新常态要到位，正确认识经济增速，真正理解增速逐步放缓是客观发展使然，是符合国际经验的经济发展规律，正确认识投资率明显下降、多数企业收入占比明显下降等客观问题，从而把握规律、因势而谋、顺势而进，努力实现多方面工作重点转变。适应新常态要主动，要善于在把握大逻辑中坚定重要战略机遇期没有根本改变和经济基本面长期向好的信心，深刻认识中央稳增长、调结构、惠民生、防风险，从供需两端加大结构性改革等决策部署，从而做好充足准备打好持久战、打好攻坚战。引领新常态要作为，紧紧围绕提高经济发展质量和效益这个基点，引导企业转型升级，坚持把研发创新、工匠精神作为生存发展的关键，真正把价值创造作为企业立足的根本。
二要吃透精神、增强信心。这次中央经济工作会议有几个关键词，主要体现在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任务”，以及大力推进国有企业改革、加快金融体制改革、加快推进银行体系改革、加快养老保险制度改革“四大改革”上。从经济任务方面讲，“五大任务”中的“降成本”与我们的企业休戚相关。比如会议提出，要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。要降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务;要降低企业财务成本，使金融部门回归利率正常化，为实体经济让利;要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境;要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”;要降低物流成本，推进流通体制改革;要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。这些实实在在的政策举措，可以说，抓住了当前企业发展中的一些“痛点”。从工作着力方向讲，会议强调要在工作重点上实现“十个更加注重”，每一个方面都直指当前经济发展的短板。比如，强调经济发展更加注重提高发展质量和效益，意在破除唯gdp;强调更加注重推进高水平双向开放，意在加快“走出去”;强调推进城镇化更加注重以人为核心，意在解决以往“产业空心”等问题。可以说，解决这些问题，既是经济走出困境的突破口，也是实现跨越的增长点。中央强调要在战略上坚持持久战，在战术上打好歼灭战，这种清晰的问题意识，这种明确的解决思路，这种务实的应对举措，应该说，足以凝聚和提振新常态下我们企业发展的信心。
三要深处着力、增强信心。经过30多年快速发展，我国经济已经到了转方式、调结构的关键阶段，之所以没有出台大规模刺激措施，正是为了给结构性改革创造空间，着力解决经济中的深层次和中长期问题，让中国经济走得更好更稳更远。从短期来看，中国经济确实有压力，但放在更长周期来看，不过是波浪前进的新曲面。为此，我们要抓住企业应对“浪潮”的着力点。要充分发挥企业党建优势，激发党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，强化企业党组织的引导力、凝聚力和推动力，通过企业党员信心的提升带动全体员工信心的提升，带动合作伙伴信心的提升，带动企业自身信心的提升，从而上下同心，形成合力，不断凝聚企业发展的整体力量。要带动企业加强经营管理，引导企业积极应对经济形势，主动调整发展思路，努力建立现代企业制度，规范企业治理和内部管理，提升经营管理水平，有效降低经营成本。要引导企业化解过剩产能，用“腾笼换鸟”的思路去换产品、换技术，换新的运营方式，提供有效供给。要帮助企业做实做强，扎实破解好影响和制约企业发展的融资渠道少、帮扶政策少、创新手段少、核心竞争力弱等难题，为企业“过冬”送上“锦囊”、缝好“棉袄”，增强企业防范风险和抗击危机能力。境由心造，事在人为。我们坚信，只要我们把经济的走势规律研究得更透彻一些，把将要面临的困难估计得更充分一些，把解决问题的对策谋划得更周密一些，认清自我，看清方向，脚踏实地，运筹帷幄，做好自己的事情，处理好自己的问题，我们就能化危为机赢得新一轮发展。时间也会证明，坚定的信心必将转化为强大的动力，引领我们像接力赛那样一棒接着一棒地奔向胜利。
二、强化正导向，为非公经济发展明理造势。
在中央统战工作会议上强调，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，要坚持团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导。这为我们做好非公有制经济领域统战工作指明了正确方向、提出了根本要求。促进“两个健康”是重大经济问题，也是重大政治问题。明年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，同时是推进结构性改革的攻坚之年。因此，强化正导向，为非公经济发展明理造势显得更为迫切。我们必须把握明年经济工作的总体要求和基本思路，善于抓住和处理经济工作中的主要矛盾，努力调动各方积极性，紧扣“两个健康”主题，坚持问题导向、实践导向、基层导向，做到既有清晰的思路目标，又有明确的工作方法引领，更有服务能力和作风保证。
一要领会明年经济工作的基本思路。省委经济工作会议提出的明年经济工作思路和总体要求是：全面落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，加强和改善党对经济工作的领导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应和把握引领经济发展新常态，始终保持专注发展、转型发展战略定力，坚持稳中求进工作总基调，坚持对内靠改革、对外靠开放，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力实施“三大发展战略”，突出全面创新改革牵引，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，促进发展成果共享，推动全省社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”发展的良好开局。我们促进非公经济健康发展，必须紧扣这样的部署和节奏，把握大势，顺势而为，乘势而上，跟上国家政策的步点，非公经济的发展才能事半功倍，反之，则事倍功半。因此，大家必须把发展理念、发展政策、发展措施搞清楚、弄明白，这是我们搞好经济的“母本”。
二要善于处理经济工作中的主要矛盾。要搞清楚中高速增长和中高端发展的关系。“双中高”是省委关于明年经济工作的基本要求。增长和发展是相辅相成、互为促进的，只有中高速的增长才能为中高端的发展创造条件，也只有实现了中高端的发展，才能为中高速的增长创造空间。财政税收、企业利润、居民收入、扩大需求、创造新供给，莫不生生息息于此。当前我省非公经济还不适应速度换挡、结构调整、动力转换的新常态，变得非常“焦虑”。转型往哪里转，没有明确方向，感到非常“茫然”，有的甚至把“走出去”变成了“跑出去”。这里关键是要准确把握速度和发展的辩证关系，不能速度下来了，在结构优化、动力转换上找不到方向，使不上劲头。要搞清楚供给侧改革和需求侧管理的关系。目前经济运行遇到的困难，表面上表现为需求不足，实际上是供给侧不匹配，不能提供新的需求热点。任何产品都存在边际效应递减的问题，如产能过剩问题，只是低端供给过剩，而高端供给仍然紧缺，推动供给侧改革，必须在质量和效益上下功夫。合理地选择是企业加强管理创新、技术创新、产品创新;政府加强制度创新、简政放权、减费降负，共同推动和引领产业升级、产品换代。要搞清楚传统产业和新产业的关系。传统产业和新产业两者不是简单的替代关系，二者互为补充、并行发展，只有过时的产品，没有过时的产业，任何一次现有产业的修复和动力的新增，都不为过时和过剩，对经济增长有贡献，运用新技术、新业态、新模式能够加以改造的，都是新兴产业的前兆和发轫。要帮助那些暂时遇到困难的企业度过难关，迈过转型升级的坎。要搞清楚个体企业和整体企业的关系。现在企业之间的交互作用、关联关系，比任何时候都更加充分。处理一个企业的问题，可以避免一片企业的问题连锁，因此要因小见大、见微知著，特别是对龙头企业的帮扶，更要提上重要议程，要做到既鼓励你追我赶，更要推动互补协调发展。要搞清楚“政”和“商”的关系。政商关系本质是政府和市场的关系，找市长还是找市场，一直是困扰民企发展的核心问题。对民营企业来说，找准市场力量和政府力量的最佳结合点，才能实现企业的健康发展。市场在资源配置中具有决定作用，政府应当减少对微观经济的直接干预，这是不争的共识。这些年民企发展中的教训尤为深刻，必须把好边界。
三要努力调动各方积极性。中央和省委特别要求，要注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性和创造性，可谓一语中的。企业家是推动经济发展最活跃的因素，民营经济发展更是如此。民营经济说到底是企业家经济，企业家在推动经济社会发展中发挥重要作用，工商联要爱护保护企业家的积极性，既要帮助他们解决思想上的困惑，又要帮助他们解决企业发展中的困难。要营造宽松的发展环境，支持他们干事创业，保护其合法权益，稳定企业家预期，给他们吃上“定心丸”。创新人才是转型升级的主力和人才支撑，要尊重人才、鼓励创新、宽容失败，建立激励机制，激发他们的创造热情。工商联干部紧密联系非公经济人士，深知企业家的困难和忧虑，要和企业家们心往一处想、劲往一处使，呕心沥血，不谋私利，以奋发有为的精神状态做好工作。要不断加强学习，用率先适应的态度引领非公企业“认识新常态”。只有学习上抓紧、体会上深刻、理解上透彻，才能做到观念上适应、认识上到位、方法上对位、工作上得力。最近中央强调，要加强对中国特色社会主义政治经济学的学习，中国特色社会主义政治经济学，是以马克思主义基本原理、方法论为指导，坚持社会主义生产方式和生产关系为研究对象，以经济制度剖析为主要内容的理论体系，我们一定要准确理解把握马克思主义经典著作和毛泽东思想、邓小平理论的原意，不能误解错解。要独立思考、勇于探索、坚持真理，注重对实际问题的研究，以此进一步增强贯彻落实系列重要讲话精神的自觉性和坚定性。要着力解放思想，用改革创新的办法引领非公企业“适应新常态”。非公企业在经济新常态下，推动转型升级、寻找发展项目和资金、化解实体经济困难等，必然会有很多难题，工商联干部要勇于探索、敢闯新路、开拓新局。当前，国家推出的政策、项目、资金很多，我们要帮助民企开动脑筋、创新观念、主动对接，在抢抓“一带一路”机遇中“走出去”拓展企业发展新空间，在参与精准扶贫中兑现社会责任开创企业发展新境界，在奋战“十三五”中搭上全面创新改革这班快车实现企业发展新飞跃。要推动依法治理，用法治环境的营造引领非公企业“干在新常态”。市场经济是法治经济，干在新常态离不开法治的思维观念，更不能没有法治的行为方式。各级工商联在推动法治建设中，要发挥独特作用。一方面，通过第三方评估和党委政府委托的重大事项专题调研，推动依法执政、依法行政的切实施行和权力清单、负面清单、责任清单的制度完善。另一方面，通过民企依法诚信的典型示范引领，推动非公经济领域的法治观念、法治意识的普遍增强和“重诚信”、“不豪奢”的共识形成，以此建立有利于维护市场秩序、发展法治经济、更好维护经济社会发展的良好环境，让小富安、大富稳、踏踏实实的干。
三、着力抓重点，做好新常态下工商联工作。
20xx年全国工商联工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实中央统战工作会议、中央党的群团工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央经济工作会议作出的决策部署，按照“四个全面”战略布局，牢牢把握“两个健康”主题，深入开展以守法诚信、增强发展信心为重点的理想信念教育实践活动，做好以制造业为重点的经济服务工作，实施“万企帮万村”精准扶贫行动，加快推进商会改革，不断加强工商联自身建设，为“十三五”开好局、起好步作出新贡献。对于我们来说，明年工商联工作必须严格按照全联总体要求和任务部署，切实加以落实，必须把省委十届七次全会精神、省委统战工作会议、党的群团工作会议、扶贫开发工作会议以及经济工作会议作出的决策部署落到实处。同时，也要始终坚持省工商联一以贯之的“12345”工作思路，加大理想信念教育实践活动力度，优化经济服务工作，推进精准扶贫工作，加强组织建设，扎实为“十三五”开局起步作出新贡献。
刚才，陈放主席已对明年工作作了部署，这是做好新常态下工商联工作的重点。要做好这些工作，就必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧扣“两个健康”主题，坚持责任导向、考核导向、用人导向，以咬定青山不放松的劲头和夙夜在公的精神状态持续发力、久久为功。
一是理想信念教育重在激发活力、改进方法、占领阵地。工商联具有统战性、经济性、民间性有机统一的基本特征，这就要求我们促进“两个健康”必须始终坚持把政治性摆在首位，始终坚定政治方向，加强政治引导，根植理想信念，始终把非公有制经济人士最广泛最紧密地团结凝聚在党的周围。全国工商联从20xx年5月起自上而下开展理想信念教育实践活动以来，在一定程度上解决了非公有制经济人士在理想信念方面的突出问题，取得了较好的成效。明年将继续以“守法诚信、增强发展信心”为重点，深化理想信念教育实践活动。当前，非公有制经济人士队伍绝大多数是好的，价值取向整体进步，代表作用也日益突出。但少数人存在认识模糊、言行错误等不容忽视的思想动向，甚至出现违法犯罪现象。理想信念是精神上的“钙”，事关事业成败，我们只有拿出“工匠精神”慢工出细活，持之以恒、广泛深入地开展理想信念教育，才能在抓鼓励支持的同时抓好教育引导，及时解开非公有制经济人士思想上的疙瘩。要全面激发活力。理想信念教育的主体是企业家，主角也是企业家。从我们近两年的教育实践活动来看，部分企业开展得不充分，使得活动活跃度、实效性打了折扣，如何激活企业的“一池春水”，重点是抓好企业家的思想引导。为此，要把思想政治素质作为企业家素质的内在要素，注重引导教育与自我教育相结合，以企业家自我教育为主，帮助企业家从“要我参加”变为“我要参加”。要大力弘扬以“创新、执着、责任”为主要内容的企业家精神，充分发挥企业家才能，增强企业家创业创新创造的责任感使命感，以发展新技术、新产品、新业态、新商业模式为重要途径，在推进结构调整、培育新增长点、加快转型升级中发挥更大作用。要改进工作方法。教育引导要一把钥匙开一把锁。对非公有制经济人士中的中共党员，要引导他们自觉加强党性修养、锤炼优良作风，严守党的政治纪律和政治规矩，切实发挥先锋模范作用;对于非公有制经济人士中的年轻一代，要引导他们致富思源、富而思进，自觉践行社会主义核心价值观，争做先进思维方式和生活方式的青年楷模;对于兼具党外知识分子、归国留学人员等多重身份人士，特别是投身于“大众创业、万众创新”的人士，要以适当方法加强教育引导，体现充分地热情关怀。通过持续深入地引导，真正帮助他们自觉做中国特色社会主义的实践者、维护者和捍卫者。要占领主要阵地。抓住理想信念教育在商会的有效覆盖，充分用好商会这个教育主阵地，坚持把教育贯穿商会组建、管理、教育、培训、党建的各个环节，不断引导会员企业增强“四信”。只有商会真正行动起来了，教育活动的覆盖面才是真正扩大了;只有商会的积极性、主动性、创造性都充分调动起来了，理想信念教育才能真正深入基层、深入企业、深入人心。
二是抓好创新服务重在把准重点、搭建平台、优化环境。党的xx届五中全会强调，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。省委十届七次全会也提出了“十三五”时期我省发展新的目标要求，拉开了创新改革发展的“帷幕”。企业作为社会主义市场经济的主体，同时也是大众创业、万众创新的主体。当前，我省非公有制经济gdp占比超过60%，但仍有许多企业处于产业链的低端，发展方式比较粗放。各级工商联要引导企业把创新作为产业升级的主引擎，把发展实体经济、培育有核心竞争力的创新型企业作为服务中心工作的出发点和落脚点。要把准服务重点。制造业是一国经济的重中之重，实体经济则是国家经济的主力军。我省的中小微企业量大面广，是制造业升级换代、取之不竭的庞大生力军。为此，我们必须将服务重点面向广大中小微企业，始终抓住中小微企业这个困难群体和最大覆盖面，以此带动和提升整个实体经济。要始终坚持把握企业需求，了解企业意愿，设身处地排忧解难，帮助中小微企业解决融资难融资贵、人才流失、技术不足等方面的实际困难，切实帮助企业渡过难关。要坚持抓大扶小、扬长补短，科学引导产业方向，推动中小微企业扩规模、提质量、增效益，想方设法为中小微企业在科技先行、企业创新和培养人才等方面提供优质便捷的服务。要积极搭建平台。加快开放平台建设，引导企业抢抓“一带一路”、长江经济带建设、西部大开发、天府新区建设等国家及省的重大开放开发战略机遇，拓宽“引进来”“走出去”的深度、广度和节奏，帮助企业把提高运用两种市场、两种资源的能力作为转型升级、科学发展的重要途径，以开放的姿态带动创新、推动改革、促进发展。加强服务平台建设，积极协调，整合资源，在政策、资金、技术、信息、人才、法律等服务上牵好线、搭好桥，不断帮助企业提高市场竞争力。要优化发展环境。近年来，党中央国务院大力推进简政放权、扶持发展等系列改革，非公有制经济发展环境得到不断改善，但政策落实不到位的问题仍然比较突出。各级工商联既要及时向企业宣传党和政府的方针政策，又要及时向党委政府反映企业的意愿和呼声。为此，工商联要认真履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，深入一线了解企业期盼诉求，通过参与第三方政策评估、政协提案、政策法律制定等渠道，不断提高建言献策质量和水平，努力推动形成有利于非公有制经济健康发展的政策环境、法治环境、市场环境和社会环境。
三是参与扶贫脱贫重在真心帮扶、产业扶植、精准施策。多次强调，没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。“十三五”时期经济社会发展，关键在于补齐“短板”，其中必须补好扶贫开发这块“短板”，坚决打赢这场扶贫开发攻坚战。当前，我省扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，企业家又是社会扶贫的主力军，因此，我们必须积极引导企业参与脱贫攻坚，全面实施“万企帮万村”精准扶贫行动。要真心帮扶。引导企业不把扶贫当作一种施舍，而将投身精准扶贫脱贫行动，作为深化党情国情民情教育、为国家脱贫攻坚作贡献的重要平台，积极帮助贫困群众创业置业、增收致富，真正让当地老百姓实现经济翻番，将企业的财富变成老百姓脱贫的资源，做到取之于民用之于民。要产业扶植。对于精准扶贫村宜农则农、宜游则游、宜商则商，通过产业带村、项目兴村、技术帮村、资金扶村等有效形式，把企业的资本、技术、人才等优势与扶贫村土地、劳动力、特色资源有机结合，在产业落地上见实效。要精准施策。持续完善建档立卡工作，抓好“回头看”，把贫困人口、贫困状况、致贫原因等搞准确、对上位，对不同原因和类型的贫困，采取不同脱贫措施靶向治疗;要深入推进扶贫开发与基层党组织建设“双推进”，建立健全党组织结对共建长效机制，以党建带扶贫，以扶贫促党建。
四是夯实商会建设重在增强亲和力、吸引力、凝聚力。工商联在新形势新任务下要想蓬勃发展，基础在于商会，源泉在于商会，难点也在于商会。当前，经济新常态下，各级商会组织建设在新兴产业、科技创新型产业、战略性行业和新经济组织等方面还存在薄弱环节。这些产业和行业发展到哪里，我们的商会就应跟进组建到哪里，商会要像毛细血管一样延伸到非公有制经济领域各个行业和角落。为此，工商联要紧紧围绕推进所属商会改革，加快商会发展质量和效益。要注重增强亲和力。将商会建成深受欢迎的“会员之家”，让会员在有烦恼、有困难时最先想到的就是找商会，不断提升商会在会员中的归宿感，真正让企业增强对商会的欢迎和信赖。要注重增强吸引力。将商会建成会员成长进步的学校，通过开展经常性地学习培训、考察交流等活动，让会员提升本领、增长知识、开阔眼界，不断成长为有信仰、有信心、有责任感的企业家。要注重增强凝聚力。将商会建成促进“两个健康”的重要阵地，最大程度地把量大面广的中小微企业吸收到商会组织中来，充分发挥工商联基层组织重要作用，不断夯实基层组织建设阵营。
五是加强自身建设重在抓班子、带队伍、强后备。要加强领导班子建设。按照“三严三实”要求，落实“一岗双责”责任，自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》，充分发挥党组领导核心作用，加强对工商联代表大会、执委会、会工作的指导，支持工商联主席开展工作，确保党的方针政策和党委决策部署有力贯彻落实。要加强干部队伍建设。按照“五好”干部标准，积极探索实践锻炼、岗位锻炼、基层锻炼等能力建设途径，坚决纠治脱离群众、“庸懒散浮拖”等各种衙门作风，切实提高机关干部政治把握能力、调查研究能力、群众工作能力、落实推进能力，使领导干部成为“专家权威”，处科级干部成为“行家里手”，一般干部要“能参善谋”“应知应会”，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。要加强基层班子建设。按照“德才兼备、以德为先”标准，坚持选好配强基层工商联主席和党组书记，严把政治关、能力关、群众关;坚持考核好选配好商会会长和秘书长，真正把社会影响力强、组织协调能力强的精英充实到商会领导班子中。要加强后备队伍建设。按照“三强一好”标准，通过日常联系、调查研究、开展活动、教育培训，在各个行业和领域，有针对性地物色和培养一批思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的非公有制经济代表人士骨干队伍。
同志们，新常态新机遇下工商联工作将顺势而为、大有可为。我们要深入学习贯彻党的xx届五中全会、中央、省委经济工作会议以及省委十届七次全会和全国工商联十一届四次执委会议精神，以改革创新精神和“三严三实”作风，埋头苦干，再接再厉，为协调推进“四个全面”、加快推进我省“三大发展战略”、实现“两个跨越”奋斗目标作出新的更大贡献!
元旦春节相继来临，衷心祝愿大家在新的一年里阖家幸福、万事如意!谢谢大家!
工商联执委会议讲话稿
明年各级工商联的经济工作要在创新服务上下功夫，把服务与理想信念教育实践活动紧密结合起来，增强信心，促进两个健康。
要服务以制造业为重点的实体经济。实体经济是经济实力的基石，制造业是实体经济的主体，引导服务民营制造业企业加快迈向中高端，对于推动实体经济和整个民营经济提质增效升级具有重要意义。开展民营制造业企业发展状况重点调研，继续开展上规模民营企业调研，聚焦制造业，了解发展现状、存在问题、制约因素及有关政策措施的贯彻落实情况，提出推动民营制造业企业发展的意见建议。开展科技综合服务，推动制造业企业技术创新。要多措并举，努力推动降低制造业企业成本。
要服务民营企业参与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略。“三大战略”是引领中国经济增长的新引擎，是民营经济发展的新空间。各地工商联要抓好将要出台的《关于工商联引导服务民营企业参与“一带一路”建设的若干意见》的贯彻落实，支持民营境外工业园区建设和跨境并购，在政策、金融、信息、法律、外事等方面提供服务;建立和完善民营企业参与“一带一路”建设及国际产能和装备制造合作的企业库、重大项目库、案例库，与有关部委共同举办民营企业走出去培训。要围绕服务民营企业参与京津冀协同发展、长江经济带建设，组织开展形式多样的活动。
要服务民营经济发展环境改善，继续做好第三方评估工作。第三方评估是政府工作的改革和创新，是工商联新时期发挥助手作用的新载体和新手段。要深入总结工商联开展第三方评估的经验和做法，在提高评估质量和推进成果应用上下功夫。进一步深化与有关部委的合作，发挥合作机制作用。围绕“十三五”规划的落实，开展非公有制经济发展环境评价，通过高层协商、提案等多种形式，积极反映民营企业意见，推动政策措施落实。
(三)全面实施“万企帮万村”精准扶贫行动，引导非公有制经济人士积极参与脱贫攻坚。
工商联系统组织民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动已写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。各级工商联要把思想统一到中央决定上来，与扶贫办、光彩会密切配合，把组织民营企业实施“万企帮万村”精准扶贫行动，作为一项重要的政治任务，抓好落实。明年一月份，全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会将召开电视电话会议，提出《关于深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施意见》。各级工商联要结合地方实际制定具体实施方案，保证目标精准、定位精准、措施精准，逐年细化分解工作任务和目标，提出具体建档立卡贫困人口的帮扶脱贫计划和落实时间表，将帮扶重点向建档立卡贫困户、贫困人口聚焦，因企制宜、因村施策、因户施法;要发挥商(协)会作用，发动会员企业积极参与“万企帮万村”行动，商(协)会也可以作为帮扶主体，直接对贫困村进行结对帮扶;要引导企业家副主席、副会长和执委、在“万企帮万村”精准扶贫行动中发挥带头引领作用;要做好服务保障，努力协调党委政府有关部门，为企业争取各方面优惠政策，帮助企业解决行动中遇到的困难和问题。要结合“万企帮万村”精准扶贫行动，开展光彩行、援藏援疆、定点扶贫、公益慈善等工作。
(四)推进工商联所属商会改革，加强基层组织建设。
工商联所属商会是工商联的基层组织和工作依托，实现统战工作向商会组织有效覆盖，是中央赋予工商联的重要政治任务，是不断推进工商联事业发展的现实需要。工商联要不断扩大商会组织覆盖面，提升自身工作能力和水平，切实担负起指导、引导、服务的职责，配合推动商会党组织建设，加强对所属商会及会员的思想政治工作。要深刻认识和理解工商联是具有特殊职能的商会组织的内涵，深入分析工商联所属商会的中国特色、组织特性和时代特征。要针对商会改革工作中面临的工商联所属商会范围界定、不同类型商会分类指导、商会党建工作等难点问题开展深入调研，提出具体措施。要主动与有关部门加强沟通，抓紧制定改革办法，推动尽快出台。
各级工商联要增强会员队伍的广泛性和代表性，加大会员发展力度，优化会员结构，更加关注和发展战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、文化创意产业企业入会，适应大众创业、万众创新的形势，积极吸纳小微企业入会，在入会条件上不能设置资产门槛，避免“贵族化”等倾向。配合有关部门研究制定关于非公有制经济代表人士综合评价工作的意见，完善综合评价体系，努力做好非公有制经济代表人士工作。继续推进“五好”县级工商联建设，激发县级工商联工作活力。加强上级工商联对下级工商联的指导，配合党委统战部门做好县级工商联换届工作，选好配强领导班子，切实帮助解决制约县级工商联建设的主要问题，确保换届工作顺利完成。
(五)加强工商联干部队伍建设，进一步提高服务两个健康的能力。
要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，切实加强工商联干部队伍建设。要加强学习提升素质，根据形势发展和任务需要，利用集中培训、座谈讨论、网络学习、请进来等多种形式，聚焦热点前沿问题以及工作中的重点难点，加强干部教育培训工作，扩大培训范围，提高培训质量，坚定工商联干部理想信念，全面提升服务两个健康的能力。要勇于创新善于创新，破除惯性思维，不断创新工作思路和工作方法。要增强调研力度深度，深入企业，密切与非公有制经济人士的联系，加强典型案例积累和剖析，提升调查研究工作水平，充分发挥工商联智库作用。要进一步加强作风建设，严格制度落实，切实执行各项。
规章制度。
强化制度督查问责用制度规范推进各项工作把从严从实作为作风建设的长期要求推动机关建设再上新台阶。以建立会员数据库为重点加强信息化建设。
同志们，明年工作的目标、任务、要求已经明确，让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心、开拓进取、改革创新、奋发有为，为全面建成小康社会作出新贡献!
各位执委，同志们：
此次省工商联十届五次执委会就要结束了。会议期间，我们听取了陈放主席所作的。
工作报告。
通过了有关人事事项圆满完成了各项议程。下面我就贯彻落实会议精神需要重点把握好的问题谈三点意见。
一、抓住新机遇，增强非公企业的发展信心。
近期召开的中央经济工作会议，全面部署了明年经济工作的总体政策思路、战略战术布局以及各项工作重点，将明年的经济工作讲得很明白、部署得很具体，既宣示了实现“十三五”时期经济社会发展良好开局的坚定决心，又激发了大众创业、万众创新的社会活力。可以说，这次会议对贯彻落实党的xx届五中全会精神，为“十三五”经济社会发展开好局、起好步，具有十分重大的意义。我们深入学习贯彻会议精神，就是要引导非公有制经济人士进一步廓清迷雾、凝聚共识、增强信心、顽强奋斗，为全面建成小康社会发起冲刺打下坚实基础。
一要保持定力、增强信心。当前和今后一个时期，认识新常态、适应新常态、引领新常态是我国经济发展的大逻辑，这是党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断，我们必须统一思想、深化认识，切实把思想和行动统一到中央重大判断和决策部署上来。我们应该看到，一段时间以来，面对错综复杂的国际政治经济形势，随着经济下行压力的加大，关于我国经济有着各种各样的说法和看法。其中，有些是合理的担忧，但也有不少是恶意的唱衰。在当前经济新常态下，信心比黄金更重要，只有当我们对未来充满期待和预期时，才愿投资和消费，经济增长才有持续的动力。信心从哪里来?既从我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变“四个没有变”的客观事实中来，也从我们对未来发展的全面分析、主动把控中来。从我省来看，全省经济运行实现总体平稳、稳中有进、稳中有好，预计全年地区生产总值将达3万亿，增长8%。服务业gdp增长9.5%，投资增10%，消费增12%，三次产业比重进一步优化，达到11.9:48:40.1;高端产业项目竣工398个，到位资金近万亿，为发展增强后劲;高速公路突破6000公里，铁路达到4600公里，新建改建农村公路2.5万公里，发展条件持续改善;地方预算收入增长7.5%，城乡居民收入分别增长8.5%和10%，新增就业102万，单位gdp能耗下降6个百分点，经济质量效益稳步提升;成都经济总量过万亿，千亿元市州达到14个，百亿元县达到109个，城镇化率达到47.5%，显示区域协调发展也有当量。
但存在的困难和问题也是不容忽视的，应该说，明年是比较困难的一年，持续的经济下行压力，多重的困难叠加，多重的风险交织，特别是“四个下降”(即经济增速、工业品价格、实体企业盈利、财政收入增幅下降)和经济风险发生成为大概率事件。四川经济在新常态进入新的发展阶段，具有明显的阶段性特征，其标志性特征表现为，经济增长必须规模和质量同步、工业和城镇化必须继续加速、多点多极发展必须进入整体跃升、发展转换必须找到新的动力源、产业转型必须接续发力、全面建成小康必须由决战向决胜攻坚。
因此，我们认识新常态要到位，正确认识经济增速，真正理解增速逐步放缓是客观发展使然，是符合国际经验的经济发展规律，正确认识投资率明显下降、多数企业收入占比明显下降等客观问题，从而把握规律、因势而谋、顺势而进，努力实现多方面工作重点转变。适应新常态要主动，要善于在把握大逻辑中坚定重要战略机遇期没有根本改变和经济基本面长期向好的信心，深刻认识中央稳增长、调结构、惠民生、防风险，从供需两端加大结构性改革等决策部署，从而做好充足准备打好持久战、打好攻坚战。引领新常态要作为，紧紧围绕提高经济发展质量和效益这个基点，引导企业转型升级，坚持把研发创新、工匠精神作为生存发展的关键，真正把价值创造作为企业立足的根本。
二要吃透精神、增强信心。这次中央经济工作会议有几个关键词，主要体现在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任务”，以及大力推进国有企业改革、加快金融体制改革、加快推进银行体系改革、加快养老保险制度改革“四大改革”上。从经济任务方面讲，“五大任务”中的“降成本”与我们的企业休戚相关。比如会议提出，要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。要降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务;要降低企业财务成本，使金融部门回归利率正常化，为实体经济让利;要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境;要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”;要降低物流成本，推进流通体制改革;要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。这些实实在在的政策举措，可以说，抓住了当前企业发展中的一些“痛点”。从工作着力方向讲，会议强调要在工作重点上实现“十个更加注重”，每一个方面都直指当前经济发展的短板。比如，强调经济发展更加注重提高发展质量和效益，意在破除唯gdp;强调更加注重推进高水平双向开放，意在加快“走出去”;强调推进城镇化更加注重以人为核心，意在解决以往“产业空心”等问题。可以说，解决这些问题，既是经济走出困境的突破口，也是实现跨越的增长点。中央强调要在战略上坚持持久战，在战术上打好歼灭战，这种清晰的问题意识，这种明确的解决思路，这种务实的应对举措，应该说，足以凝聚和提振新常态下我们企业发展的信心。
三要深处着力、增强信心。经过30多年快速发展，我国经济已经到了转方式、调结构的关键阶段，之所以没有出台大规模刺激措施，正是为了给结构性改革创造空间，着力解决经济中的深层次和中长期问题，让中国经济走得更好更稳更远。从短期来看，中国经济确实有压力，但放在更长周期来看，不过是波浪前进的新曲面。为此，我们要抓住企业应对“浪潮”的着力点。要充分发挥企业党建优势，激发党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，强化企业党组织的引导力、凝聚力和推动力，通过企业党员信心的提升带动全体员工信心的提升，带动合作伙伴信心的提升，带动企业自身信心的提升，从而上下同心，形成合力，不断凝聚企业发展的整体力量。要带动企业加强经营管理，引导企业积极应对经济形势，主动调整发展思路，努力建立现代企业制度，规范企业治理和内部管理，提升经营管理水平，有效降低经营成本。要引导企业化解过剩产能，用“腾笼换鸟”的思路去换产品、换技术，换新的运营方式，提供有效供给。要帮助企业做实做强，扎实破解好影响和制约企业发展的融资渠道少、帮扶政策少、创新手段少、核心竞争力弱等难题，为企业“过冬”送上“锦囊”、缝好“棉袄”，增强企业防范风险和抗击危机能力。境由心造，事在人为。我们坚信，只要我们把经济的走势规律研究得更透彻一些，把将要面临的困难估计得更充分一些，把解决问题的对策谋划得更周密一些，认清自我，看清方向，脚踏实地，运筹帷幄，做好自己的事情，处理好自己的问题，我们就能化危为机赢得新一轮发展。时间也会证明，坚定的信心必将转化为强大的动力，引领我们像接力赛那样一棒接着一棒地奔向胜利。
二、强化正导向，为非公经济发展明理造势。
在中央统战工作会议上强调，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，要坚持团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导。这为我们做好非公有制经济领域统战工作指明了正确方向、提出了根本要求。促进“两个健康”是重大经济问题，也是重大政治问题。明年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，同时是推进结构性改革的攻坚之年。因此，强化正导向，为非公经济发展明理造势显得更为迫切。我们必须把握明年经济工作的总体要求和基本思路，善于抓住和处理经济工作中的主要矛盾，努力调动各方积极性，紧扣“两个健康”主题，坚持问题导向、实践导向、基层导向，做到既有清晰的思路目标，又有明确的工作方法引领，更有服务能力和作风保证。
一要领会明年经济工作的基本思路。省委经济工作会议提出的明年经济工作思路和总体要求是：全面落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，加强和改善党对经济工作的领导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应和把握引领经济发展新常态，始终保持专注发展、转型发展战略定力，坚持稳中求进工作总基调，坚持对内靠改革、对外靠开放，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力实施“三大发展战略”，突出全面创新改革牵引，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，促进发展成果共享，推动全省社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”发展的良好开局。我们促进非公经济健康发展，必须紧扣这样的部署和节奏，把握大势，顺势而为，乘势而上，跟上国家政策的步点，非公经济的发展才能事半功倍，反之，则事倍功半。因此，大家必须把发展理念、发展政策、发展措施搞清楚、弄明白，这是我们搞好经济的“母本”。
二要善于处理经济工作中的主要矛盾。要搞清楚中高速增长和中高端发展的关系。“双中高”是省委关于明年经济工作的基本要求。增长和发展是相辅相成、互为促进的，只有中高速的增长才能为中高端的发展创造条件，也只有实现了中高端的发展，才能为中高速的增长创造空间。财政税收、企业利润、居民收入、扩大需求、创造新供给，莫不生生息息于此。当前我省非公经济还不适应速度换挡、结构调整、动力转换的新常态，变得非常“焦虑”。转型往哪里转，没有明确方向，感到非常“茫然”，有的甚至把“走出去”变成了“跑出去”。这里关键是要准确把握速度和发展的辩证关系，不能速度下来了，在结构优化、动力转换上找不到方向，使不上劲头。要搞清楚供给侧改革和需求侧管理的关系。目前经济运行遇到的困难，表面上表现为需求不足，实际上是供给侧不匹配，不能提供新的需求热点。任何产品都存在边际效应递减的问题，如产能过剩问题，只是低端供给过剩，而高端供给仍然紧缺，推动供给侧改革，必须在质量和效益上下功夫。合理地选择是企业加强管理创新、技术创新、产品创新;政府加强制度创新、简政放权、减费降负，共同推动和引领产业升级、产品换代。要搞清楚传统产业和新产业的关系。传统产业和新产业两者不是简单的替代关系，二者互为补充、并行发展，只有过时的产品，没有过时的产业，任何一次现有产业的修复和动力的新增，都不为过时和过剩，对经济增长有贡献，运用新技术、新业态、新模式能够加以改造的，都是新兴产业的前兆和发轫。要帮助那些暂时遇到困难的企业度过难关，迈过转型升级的坎。要搞清楚个体企业和整体企业的关系。现在企业之间的交互作用、关联关系，比任何时候都更加充分。处理一个企业的问题，可以避免一片企业的问题连锁，因此要因小见大、见微知著，特别是对龙头企业的帮扶，更要提上重要议程，要做到既鼓励你追我赶，更要推动互补协调发展。要搞清楚“政”和“商”的关系。政商关系本质是政府和市场的关系，找市长还是找市场，一直是困扰民企发展的核心问题。对民营企业来说，找准市场力量和政府力量的最佳结合点，才能实现企业的健康发展。市场在资源配置中具有决定作用，政府应当减少对微观经济的直接干预，这是不争的共识。这些年民企发展中的教训尤为深刻，必须把好边界。
三要努力调动各方积极性。中央和省委特别要求，要注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性和创造性，可谓一语中的。企业家是推动经济发展最活跃的因素，民营经济发展更是如此。民营经济说到底是企业家经济，企业家在推动经济社会发展中发挥重要作用，工商联要爱护保护企业家的积极性，既要帮助他们解决思想上的困惑，又要帮助他们解决企业发展中的困难。要营造宽松的发展环境，支持他们干事创业，保护其合法权益，稳定企业家预期，给他们吃上“定心丸”。创新人才是转型升级的主力和人才支撑，要尊重人才、鼓励创新、宽容失败，建立激励机制，激发他们的创造热情。工商联干部紧密联系非公经济人士，深知企业家的困难和忧虑，要和企业家们心往一处想、劲往一处使，呕心沥血，不谋私利，以奋发有为的精神状态做好工作。要不断加强学习，用率先适应的态度引领非公企业“认识新常态”。只有学习上抓紧、体会上深刻、理解上透彻，才能做到观念上适应、认识上到位、方法上对位、工作上得力。最近中央强调，要加强对中国特色社会主义政治经济学的学习，中国特色社会主义政治经济学，是以马克思主义基本原理、方法论为指导，坚持社会主义生产方式和生产关系为研究对象，以经济制度剖析为主要内容的理论体系，我们一定要准确理解把握马克思主义经典著作和毛泽东思想、邓小平理论的原意，不能误解错解。要独立思考、勇于探索、坚持真理，注重对实际问题的研究，以此进一步增强贯彻落实系列重要讲话精神的自觉性和坚定性。要着力解放思想，用改革创新的办法引领非公企业“适应新常态”。非公企业在经济新常态下，推动转型升级、寻找发展项目和资金、化解实体经济困难等，必然会有很多难题，工商联干部要勇于探索、敢闯新路、开拓新局。当前，国家推出的政策、项目、资金很多，我们要帮助民企开动脑筋、创新观念、主动对接，在抢抓“一带一路”机遇中“走出去”拓展企业发展新空间，在参与精准扶贫中兑现社会责任开创企业发展新境界，在奋战“十三五”中搭上全面创新改革这班快车实现企业发展新飞跃。要推动依法治理，用法治环境的营造引领非公企业“干在新常态”。市场经济是法治经济，干在新常态离不开法治的思维观念，更不能没有法治的行为方式。各级工商联在推动法治建设中，要发挥独特作用。一方面，通过第三方评估和党委政府委托的重大事项专题调研，推动依法执政、依法行政的切实施行和权力清单、负面清单、责任清单的制度完善。另一方面，通过民企依法诚信的典型示范引领，推动非公经济领域的法治观念、法治意识的普遍增强和“重诚信”、“不豪奢”的共识形成，以此建立有利于维护市场秩序、发展法治经济、更好维护经济社会发展的良好环境，让小富安、大富稳、踏踏实实的干。
三、着力抓重点，做好新常态下工商联工作。
20xx年全国工商联工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实中央统战工作会议、中央党的群团工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央经济工作会议作出的决策部署，按照“四个全面”战略布局，牢牢把握“两个健康”主题，深入开展以守法诚信、增强发展信心为重点的理想信念教育实践活动，做好以制造业为重点的经济服务工作，实施“万企帮万村”精准扶贫行动，加快推进商会改革，不断加强工商联自身建设，为“十三五”开好局、起好步作出新贡献。对于我们来说，明年工商联工作必须严格按照全联总体要求和任务部署，切实加以落实，必须把省委十届七次全会精神、省委统战工作会议、党的群团工作会议、扶贫开发工作会议以及经济工作会议作出的决策部署落到实处。同时，也要始终坚持省工商联一以贯之的“12345”工作思路，加大理想信念教育实践活动力度，优化经济服务工作，推进精准扶贫工作，加强组织建设，扎实为“十三五”开局起步作出新贡献。
刚才，陈放主席已对明年工作作了部署，这是做好新常态下工商联工作的重点。要做好这些工作，就必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧扣“两个健康”主题，坚持责任导向、考核导向、用人导向，以咬定青山不放松的劲头和夙夜在公的精神状态持续发力、久久为功。
一是理想信念教育重在激发活力、改进方法、占领阵地。工商联具有统战性、经济性、民间性有机统一的基本特征，这就要求我们促进“两个健康”必须始终坚持把政治性摆在首位，始终坚定政治方向，加强政治引导，根植理想信念，始终把非公有制经济人士最广泛最紧密地团结凝聚在党的周围。全国工商联从20xx年5月起自上而下开展理想信念教育实践活动以来，在一定程度上解决了非公有制经济人士在理想信念方面的突出问题，取得了较好的成效。明年将继续以“守法诚信、增强发展信心”为重点，深化理想信念教育实践活动。当前，非公有制经济人士队伍绝大多数是好的，价值取向整体进步，代表作用也日益突出。但少数人存在认识模糊、言行错误等不容忽视的思想动向，甚至出现违法犯罪现象。理想信念是精神上的“钙”，事关事业成败，我们只有拿出“工匠精神”慢工出细活，持之以恒、广泛深入地开展理想信念教育，才能在抓鼓励支持的同时抓好教育引导，及时解开非公有制经济人士思想上的疙瘩。要全面激发活力。理想信念教育的主体是企业家，主角也是企业家。从我们近两年的教育实践活动来看，部分企业开展得不充分，使得活动活跃度、实效性打了折扣，如何激活企业的“一池春水”，重点是抓好企业家的思想引导。为此，要把思想政治素质作为企业家素质的内在要素，注重引导教育与自我教育相结合，以企业家自我教育为主，帮助企业家从“要我参加”变为“我要参加”。要大力弘扬以“创新、执着、责任”为主要内容的企业家精神，充分发挥企业家才能，增强企业家创业创新创造的责任感使命感，以发展新技术、新产品、新业态、新商业模式为重要途径，在推进结构调整、培育新增长点、加快转型升级中发挥更大作用。要改进工作方法。教育引导要一把钥匙开一把锁。对非公有制经济人士中的中共党员，要引导他们自觉加强党性修养、锤炼优良作风，严守党的政治纪律和政治规矩，切实发挥先锋模范作用;对于非公有制经济人士中的年轻一代，要引导他们致富思源、富而思进，自觉践行社会主义核心价值观，争做先进思维方式和生活方式的青年楷模;对于兼具党外知识分子、归国留学人员等多重身份人士，特别是投身于“大众创业、万众创新”的人士，要以适当方法加强教育引导，体现充分地热情关怀。通过持续深入地引导，真正帮助他们自觉做中国特色社会主义的实践者、维护者和捍卫者。要占领主要阵地。抓住理想信念教育在商会的有效覆盖，充分用好商会这个教育主阵地，坚持把教育贯穿商会组建、管理、教育、培训、党建的各个环节，不断引导会员企业增强“四信”。只有商会真正行动起来了，教育活动的覆盖面才是真正扩大了;只有商会的积极性、主动性、创造性都充分调动起来了，理想信念教育才能真正深入基层、深入企业、深入人心。
二是抓好创新服务重在把准重点、搭建平台、优化环境。党的xx届五中全会强调，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。省委十届七次全会也提出了“十三五”时期我省发展新的目标要求，拉开了创新改革发展的“帷幕”。企业作为社会主义市场经济的主体，同时也是大众创业、万众创新的主体。当前，我省非公有制经济gdp占比超过60%，但仍有许多企业处于产业链的低端，发展方式比较粗放。各级工商联要引导企业把创新作为产业升级的主引擎，把发展实体经济、培育有核心竞争力的创新型企业作为服务中心工作的出发点和落脚点。要把准服务重点。制造业是一国经济的重中之重，实体经济则是国家经济的主力军。我省的中小微企业量大面广，是制造业升级换代、取之不竭的庞大生力军。为此，我们必须将服务重点面向广大中小微企业，始终抓住中小微企业这个困难群体和最大覆盖面，以此带动和提升整个实体经济。要始终坚持把握企业需求，了解企业意愿，设身处地排忧解难，帮助中小微企业解决融资难融资贵、人才流失、技术不足等方面的实际困难，切实帮助企业渡过难关。要坚持抓大扶小、扬长补短，科学引导产业方向，推动中小微企业扩规模、提质量、增效益，想方设法为中小微企业在科技先行、企业创新和培养人才等方面提供优质便捷的服务。要积极搭建平台。加快开放平台建设，引导企业抢抓“一带一路”、长江经济带建设、西部大开发、天府新区建设等国家及省的重大开放开发战略机遇，拓宽“引进来”“走出去”的深度、广度和节奏，帮助企业把提高运用两种市场、两种资源的能力作为转型升级、科学发展的重要途径，以开放的姿态带动创新、推动改革、促进发展。加强服务平台建设，积极协调，整合资源，在政策、资金、技术、信息、人才、法律等服务上牵好线、搭好桥，不断帮助企业提高市场竞争力。要优化发展环境。近年来，党中央国务院大力推进简政放权、扶持发展等系列改革，非公有制经济发展环境得到不断改善，但政策落实不到位的问题仍然比较突出。各级工商联既要及时向企业宣传党和政府的方针政策，又要及时向党委政府反映企业的意愿和呼声。为此，工商联要认真履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，深入一线了解企业期盼诉求，通过参与第三方政策评估、政协提案、政策法律制定等渠道，不断提高建言献策质量和水平，努力推动形成有利于非公有制经济健康发展的政策环境、法治环境、市场环境和社会环境。
三是参与扶贫脱贫重在真心帮扶、产业扶植、精准施策。多次强调，没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。“十三五”时期经济社会发展，关键在于补齐“短板”，其中必须补好扶贫开发这块“短板”，坚决打赢这场扶贫开发攻坚战。当前，我省扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，企业家又是社会扶贫的主力军，因此，我们必须积极引导企业参与脱贫攻坚，全面实施“万企帮万村”精准扶贫行动。要真心帮扶。引导企业不把扶贫当作一种施舍，而将投身精准扶贫脱贫行动，作为深化党情国情民情教育、为国家脱贫攻坚作贡献的重要平台，积极帮助贫困群众创业置业、增收致富，真正让当地老百姓实现经济翻番，将企业的财富变成老百姓脱贫的资源，做到取之于民用之于民。要产业扶植。对于精准扶贫村宜农则农、宜游则游、宜商则商，通过产业带村、项目兴村、技术帮村、资金扶村等有效形式，把企业的资本、技术、人才等优势与扶贫村土地、劳动力、特色资源有机结合，在产业落地上见实效。要精准施策。持续完善建档立卡工作，抓好“回头看”，把贫困人口、贫困状况、致贫原因等搞准确、对上位，对不同原因和类型的贫困，采取不同脱贫措施靶向治疗;要深入推进扶贫开发与基层党组织建设“双推进”，建立健全党组织结对共建长效机制，以党建带扶贫，以扶贫促党建。
四是夯实商会建设重在增强亲和力、吸引力、凝聚力。工商联在新形势新任务下要想蓬勃发展，基础在于商会，源泉在于商会，难点也在于商会。当前，经济新常态下，各级商会组织建设在新兴产业、科技创新型产业、战略性行业和新经济组织等方面还存在薄弱环节。这些产业和行业发展到哪里，我们的商会就应跟进组建到哪里，商会要像毛细血管一样延伸到非公有制经济领域各个行业和角落。为此，工商联要紧紧围绕推进所属商会改革，加快商会发展质量和效益。要注重增强亲和力。将商会建成深受欢迎的“会员之家”，让会员在有烦恼、有困难时最先想到的就是找商会，不断提升商会在会员中的归宿感，真正让企业增强对商会的欢迎和信赖。要注重增强吸引力。将商会建成会员成长进步的学校，通过开展经常性地学习培训、考察交流等活动，让会员提升本领、增长知识、开阔眼界，不断成长为有信仰、有信心、有责任感的企业家。要注重增强凝聚力。将商会建成促进“两个健康”的重要阵地，最大程度地把量大面广的中小微企业吸收到商会组织中来，充分发挥工商联基层组织重要作用，不断夯实基层组织建设阵营。
五是加强自身建设重在抓班子、带队伍、强后备。要加强领导班子建设。按照“三严三实”要求，落实“一岗双责”责任，自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》，充分发挥党组领导核心作用，加强对工商联代表大会、执委会、会工作的指导，支持工商联主席开展工作，确保党的方针政策和党委决策部署有力贯彻落实。要加强干部队伍建设。按照“五好”干部标准，积极探索实践锻炼、岗位锻炼、基层锻炼等能力建设途径，坚决纠治脱离群众、“庸懒散浮拖”等各种衙门作风，切实提高机关干部政治把握能力、调查研究能力、群众工作能力、落实推进能力，使领导干部成为“专家权威”，处科级干部成为“行家里手”，一般干部要“能参善谋”“应知应会”，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。要加强基层班子建设。按照“德才兼备、以德为先”标准，坚持选好配强基层工商联主席和党组书记，严把政治关、能力关、群众关;坚持考核好选配好商会会长和秘书长，真正把社会影响力强、组织协调能力强的精英充实到商会领导班子中。要加强后备队伍建设。按照“三强一好”标准，通过日常联系、调查研究、开展活动、教育培训，在各个行业和领域，有针对性地物色和培养一批思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的非公有制经济代表人士骨干队伍。
同志们，新常态新机遇下工商联工作将顺势而为、大有可为。我们要深入学习贯彻党的xx届五中全会、中央、省委经济工作会议以及省委十届七次全会和全国工商联十一届四次执委会议精神，以改革创新精神和“三严三实”作风，埋头苦干，再接再厉，为协调推进“四个全面”、加快推进我省“三大发展战略”、实现“两个跨越”奋斗目标作出新的更大贡献!
元旦春节相继来临，衷心祝愿大家在新的一年里阖家幸福、万事如意!谢谢大家!
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安委会会议上的讲话稿
今天会议的主要任务是贯彻落实市安委会扩大会议和全市道路交通安全联勤联动工作会议精神，安排部署我县**年及第一季度安全生产工作。刚才，县安监局局长张建军同志、县交警大队队长**同志的发言，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、发扬成绩，正视问题，切实增强安全生产工作责任意识。
**年，在各级党委、政府的高度重视和全县上下的共同努力下，通过建立健全安全生产责任制，深入开展安全生产大检查、大整治，举办安全生产专题培训，广泛宣传安全法规和安全常识，强化安全监管队伍建设，夯实了安全生产工作基础。全县安全生产形势总体平稳，实现了安全事故、死亡人数、受伤人数、经济损失“四下降”，全县未发生较大以上安全事故。
全年虽然没有发生较大以上安全事故，但还存在着一些突出问题，形势不容乐观，绝不可掉以轻心。一是安全生产工作基础还比较薄弱。安全生产基础建设投入不足，监管技术和手段相对滞后，难以适应新形势、新要求。二是个别镇和单位对安全生产工作的重要性认识不到位，工作不力，就连最基本的工作安排资料都不健全。三是少数企业还存在安全生产主体责任落实不到位，隐患整治不力问题。这充分说明了我们个别镇和部门还存在着思想麻痹、心存侥幸的糊涂认识和形式主义作风，甚至是行政不作为，这要引起我们的高度警觉，要进一步端正认识，强化领导，夯实责任，切实把安全生产监管措施落到实处。
今年以来，先后两次主持召开政治局会议研究安全生产工作，指出“要始终把人民生命安全放在首位”，“发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。11月24日习在山东考察青岛输油管线事故抢险工作时，又对安全生产工作提出了五点要求：一是各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位;二是所有企业都必须认真履行安全生产主体责任;三要坚持防患于未然，继续开展安全生产大检查;四要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”;五是冬季已经来临，岁末年初历来是事故高发期，要以对党和人民高度负责的态度，牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转。日前，省、市相继召开了安委会扩大会议，传达贯彻习重要指示，安排部署岁末年初安全生产工作。县委会、县政府常务会分别强调了要认真贯彻落实中、省、市关于安全生产工作要求，切实抓好我县**年及今冬明春安全生产工作，确保全县经济社会持续健康和谐发展。
各镇各部门一定要牢固树立以人为本、安全发展的理念，时刻绷紧安全生产这根弦，切实增强责任意识、忧患意识，把人的生命放在首位，把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程，把工作抓细抓实抓好，努力预防、遏制和减少安全事故发生，确保全县社会和谐稳定，人民安居乐业。
**年安全生产工作以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、生命至上、安全发展的理念，狠抓责任落实，强化隐患排查治理，推进安全文化建设，全面提升安全监管能力，预防和遏制较大以上事故发生，确保全县安全生产形势总体平稳。
(一)夯实安全生产监管责任。一是各镇要按照“属地管理、党政同责、一岗双责”的要求，落实安全管理责任，建立横向到边、纵向到底的安全监管责任体系。二是各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，与管理对象签订安全生产工作目标责任书，督促企业落实主体责任，建立健全安全生产目标责任制。三是县安委办要履行综合监管责任，切实抓好责任落实、综合协调、督查考核、宣传培训等工作，不断提升安全监管工作水平。
(二)围绕重点检查常抓不懈。紧紧围绕道路交通安全、矿山安全、消防安全、项目建设、特种设备、烟花爆竹、民爆物品、危化品、液化气等重点领域，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，扎实开展“打非治违”和安全生产大检查、大整治活动。对检查出的安全隐患，要责令企业制定整改方案、落实整改责任、整改措施，限时整改，对不整改或整改不到位的要依法严处，该关停的关停，该取缔的取缔。
(三)扎实推进安全文化建设。以安全社区、安全文化示范单位创建为抓手，深入推进安全法规、安全常识宣传进镇村、进单位、进社区、进企业、进校园、进家庭。各行业主管部门要督导管理对象制定安全培训计划，加强对从业人员的安全培训和教育。县安监局牵头，县电视台、政府网站及安委会各成员单位配合，多形式、多途径开展安全生产法律知识和安全常识宣传，提高全民安全意识和安全预防处置、自救、互救、避灾能力。
(四)加强安全生产基础工作。一是结合实际不断完善安全生产监管、督查检查等各项制度。二是着力推进企业安全标准化建设，开展企业安全评估工作，使安全生产建立在可靠的管理和技术之上。三是加强应急预案管理，积极开展应急演练，提升事故应急救援能力。四是认真落实职业病危害防治，保障职工身心健康。
(五)强化安全生产督查检查。继续实行安全生产月检查、季督查、年度考评“一票否决”工作机制。各镇各行业主管部门要按照“谁主管、谁检查、谁签字、谁负责”的原则，每月开展一次安全生产抽查检查。县上四个督查组要按照“人员不变、力度不减”的要求，每季度开展一次督查检查，对落实不力、流于形式、走过场的，要在全县予以通报批评。对安全生产责任事故要按照“四不放过”的要求，严肃查处，追究责任，决不姑息迁就。
三、突出重点，扎实抓好以“双节”为主的第一季度安全生产工作。
当前，正是全县上下奋力冲刺年度目标任务的关键时期，各级各部门、各生产经营单位都在抓生产、赶进度，大干快上，加之临近年关又是寒冬季节，返乡潮高涨，冰雪雨冻天气多发，用火用电取暖高峰，安全隐患随之增多。为最大限度消除安全隐患，确保全县人民过一个安全、祥和的元旦、春节。各镇各行业主管部门要按照县安委会印发的《关于开展安全生产百日专项整治活动的通知》(平安委发〔**〕3号)文件要求，突出重点，切实抓好安全生产大检查、大整治活动。
(一)道路交通安全。一是强化路面执法监管，积极开展“倡导三不”(即不随意变更车道,不乱停车,不闯红灯)、“拒绝三无”(即拒绝驾驶无牌车辆,无证驾驶车辆，驾乘摩托车无头盔)、“抵制三超一疲劳”(即抵制超速、超员、超载和疲劳驾驶)主题活动，从严查处违法违章行为。二是抓好隐患路段治理，加强冰雪雨雾天气道路管制，严格落实9座以上客车在22时至次日6时禁止在三级以下道路通行，加强客运车辆gps监管，实行24小时监控，随时掌控车辆行驶状态，确保客运车辆安全。三是强化源头管理。加强对客运公司、客运车辆管理，不符合安全要求的营运车辆要坚决取消其营运资格。切实抓好接送学生车辆安全管理，保障学生乘车安全。四是按照全市道路交通安全联勤联动会议和今天的会议要求，由安监局牵头，县公安局、交警队、交通局(公路路政大队、运管所)等部门配合，立即启动我县农村道路交通安全联勤联动监管试点工作，**年6月底前根据试点情况，完善工作方案，7月份在全县推行;由县交安委办公室牵头，安排部署我县“春运”工作，深入开展道路交通安全大宣传、大排查、大整治，严罚重处交通安全违法行为。
(二)矿山安全。坚持部门、乡镇领导班子成员包抓矿山企业安全责任制，加强“六大系统”运行管理，继续执行矿长外出请销假制度、职工安全培训制度、安全生产风险抵押金制度、隐患排查治理制度、出入井管理制度等各项规章制度。严格执行安全设施“三同时”制度、下井作业矿长带班制、限员限时制、复工验收“五长”签字制。安监局、经贸局负责落实好矿山企业春节期间停产停工检修工作。
(三)消防安全。认真落实“网格化”管理，夯实消防安全管理责任。以工贸企业、商场、网吧、建筑工地、校园、敬老院等人员密集场所为重点，开展用火、用电情况检查，对消防设施设备是否齐备、完好，消防通道是否畅通、管理措施是否到位进行全面检查，对安全隐患要落实整改措施，并要限期整改到位。
(四)烟花爆竹安全。一是加强对生产企业监管，要求做到安全生产、规范经营;二是加强对运输、存储、经营、销售等环节监管;三是县公安局、电视台要加大新修订的《平利县城区禁放烟花爆竹管理规定》宣传力度，加强对城区烟花燃放管理。
(五)高速公路建设施工安全。安平高速公路建设责任主体是省交通厅外资办，但必须按照“属地管理”的原则，强化安全监管。成立由县安监局牵头，县公安局、质监局、消防队、交警队、电力局、援建办、安平高速管理处配合的安全监管工作组，定期对其安全情况进行检查，对存在安全隐患的要现场下达整改通知书，责令限期整改，对不予整改或经多次整改不到位的，要依法从严查处。
特种设备、建筑工地、危险化学品、民爆物品、校园安全、液化气等安全分别由县质监局、住建局、安监局、公安局、教体局等部门牵头，相关部门配合，扎实开展安全生产大检查、大整治，做到不打折扣、不留死角、不走过场，最大限度消除各类隐患。
安全生产责任重于泰山。希望大家强化底线思维、红线保障，
夯实安全生产监管责任，扎扎实实开展隐患排查治理，堵塞漏洞，防患于未然，确保全县安全生产形势持续稳定好转。
安委会会议上的讲话稿
同志们：
今天这次会议，主要是回顾总结一年来市安委会工作，研究明年安全生产工作思路，部署“两节”及近期安全生产工作任务。刚才，学彭同志通报了市安委会今年以来的工作情况，总的看，今年以来，各级各有关部门围绕安全生产，做了大量富有成效的工作。市安委会办公室、市直各专业安全生产领导小组、安委会各成员单位，各司其职，通力合作，使我市安全生产工作取得了历史以来的好成绩。事故起数、死亡人数下降幅度在全省都名列第一，在考核年度内杜绝了一次死亡3人以上的重特大事故。这些成绩的取得与市委市政府的正确领导，特别是与全市各级各部门的共同努力是分不开的，在这里我代表市委市政府对大家的辛勤工作表示感谢。关于20xx年全市安全生产工作要点，市安委会办公室的同志根据国务院、省政府关于做好明年工作的具体安排，借鉴南方兄弟地市的经验，结合我市实际起草了征求意见稿。我认为这个“工作要点”，既体现了上级的精神，又符合我市的实际，很有操作性。征求意见稿已提前发给了各成员单位，今天是正式提交安委会讨论，会后安委会各成员单位如果还有什么意见，通过一定的方式向办公室反馈，办公室抓紧时间修改和完善，报市政府同意后尽快下发。各成员单位、各县市区和市直各专业安全生产领导小组也要根据“要点”制定明年的工作措施，把“要点”的目标和措施落到实处。
下面，我就如何进一步加强今后全市安全生产工作，谈几点想法：
一、要进一步认清形势，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
总的看，经过各级各部门的共同努力，在今年全市经济快速增长的情况下，全市安全生产工作取得了较好的成绩，创历史最好水平，这是大家有目共睹的。概括起来说有这么几个特点：一是，各项考核指标大幅下降。截止到11月底，全市各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降了27.9%、23.3%、31.1%和42.6%，下降幅度在全省名列前茅，其中事故起数、死亡人数降幅还位居全省第一。全市今年少死亡219人，占全省少死亡人数16.9%。二是，重大事故防堵成效明显。通过深入开展治理重大事故隐患“百日会战”、百日安全无事故、安全生产月以及“百日安全集中整治”等一系列活动，使全社会的安全意识得到进一步增强，一大批事故隐患得到有效的治理。按照我市安全生产考核年度，从去年12月到今年11月底，全市没有发生一起一次死亡3人以上的重特大事故。尽管今年12月发生了一起死亡4人的重大事故，但与20xx年、20xx年发生的22起、20xx年发生11起相比，下降幅度也是很大的。充分说明，我们今年抓重大事故防堵是非常成功的。三是，安全生产体系建设取得较大进展。各级各部门都按照市委市政府的部署和要求，加强了安全生产支撑保障体系建设，如安全生产监管体系、责任体系、应急救援体系、教育培训体系、企业自律以及安全生产考核体系等体系建设，都走在了全省前列。特别市安全生产执法队伍建设，是全省第一个市、县全部建立执法队伍的市。四是，安全生产制度建设取得突破。今年，市政府专门出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，对机构建设、安全投入、责任制落实等方面提出了明确要求，是今后几年内抓好安全生产工作的纲领性文件。各县市区、市安委会各成员单位也都认真落实市政府《决定》精神，相继出台了有关文件，对安全生产投入、考核、长效机制建设等都进行了明确规定。五是安委会组织、制度建设进一步完善。今年市安委会也进行了调整充实，进一步健全了工作制度，明确和落实了各成员单位的职责，重点行业也全部建立了联席会议制度。六是各成员单位互相配合、支持，形成了齐抓共管的合力。
尽管我市今年安全生产工作取得了较好的成绩，但是我们应当清醒地看到，我们的工作与省委、省政府的要求，与我市经济“赶超发展”的要求，与我市安全生产工作的目标要求，都有一定差距，主要表现在几个方面：一是安全生产长效机制建设有的还刚刚起步。尽管市政府出台了《决定》，但《决定》提出的各项要求，有些工作还没有破题，有的在企业得不到落实，如安全生产的投入问题、重点行业安全费用提取问题、安全生产支撑保障体系建设问题、企业安全生产“三同时”问题，等等，都没有得到有效落实。二是全社会安全意识还有待于进一步提高。一些基层单位重生产、轻安全观念没有从根本上得到改变;从业人员安全意识仍然比较淡薄，依法保障安全生产的意识还不够强。从今年发生的事故分析看，有80%以上的事故是由于违章操作造成的。三是，安全生产基础还比较薄弱。比如安监体系建设，从今年考核的情况看，市、县两级建设都比较到位，但乡镇、企业安全管理机构远远达不到有关法律法规规定要求;安全生产历史欠帐太多，多数企业安全技术、设备老化，存在大量的事故隐患，应急救援体系也不够完善。这些问题务必引起大家的高度重视，不要被今年的成绩冲昏了头脑，产生盲目乐观情绪。
在前不久召开的全市经济工作会议上，市委、市政府提出了“赶超发展”的工作目标，这就对安全生产工作提出了更高的要求，从安全生产角度来说，发展速度越快、引进项目越多，不安全的因素就越多，安全监管的压力就越大。如何应对“赶超发展”，我们也要进行深刻的总结和反思，焉书记说，“找差距要撕破脸皮，不能羞羞答答;看不足要一针见血，不能隔靴搔痒”。要看一看还有哪些隐患、漏洞和死角;要看一看思想认识上有哪些偏差和不足，有没有失职、失察的现象存在;要看一看在安全生产的规章制度上、管理监督上、措施落实上有哪些不到位、不彻底的地方。要深入剖析产生问题的原因，对症下药，改进工作。要强化“安全生产人命关天，处处是重点、环环都重要”的意识，紧绷安全生产这根弦，警钟长鸣，常抓不懈，一时一刻也不放松，坚决防止和克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。做到认识再提高，力度再加大，措施再落实，扎扎实实地做好安全生产工作，坚决遏制和杜绝重特大安全事故的发生，努力实现我市安全生产的长治久安，为我市经济赶超发展创造更加安全稳定的社会环境。
二、明确思路，突出重点，持之以恒抓好明年安全生产工作。
根据全市经济工作会议精神，明年全市安全生产工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指针，以贯彻落实《安全生产法》和《安全生产许可证条例》为主线，树立“以人为本、科技兴安、依法治安”的工作理念，以开展“安全生产执法年”活动为总抓手，进一步强化安全生产“双基”工作，完善监管体系，推进机制创新，全面提高对事故的防控能力，为全市经济“赶超发展”创造良好的安全环境。具体工作思路是“实现一个目标，突出三大重点，强化四项建设，抓好六项工作”。各级各有关部门要认真按照市安委会的工作要求，采取得力措施，把各项任务目标落到实处。
一是要明确各自的工作目标，确定好重点工作。今年全市安全生产各项指标下降幅度很大，这是一项成绩，但是也给明年安全生产工作增加了压力。王仁元副省长在全省经贸工作会议上指出，省政府确定，明年的安全生产控制目标要在今年基础上，死亡人数要确保下降3.5%，力争下降5%，坚决杜绝重大恶性事故。这是一项硬指标，不能打一丝一毫的折扣。我市明年的工作目标是“杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故，安全生产各项目标控制在省政府下达的指标以内，保持安全生产形势持续稳定好转”。要完成这一目标，需要全市各级各部门的共同努力，特别是市直有关执法部门的大力配合和共同努力，强化工作措施，加大监管力度，切实把各项工作措施落到实处。希望各有关部门高度重视，结合各自的实际，认真研究确定各自的工作目标和工作重点，狠抓落实，确保全市指标控制在省政府要求之内。
二是全面深化和落实责任。根据省委提出的要求，各项工作都要深化决策目标、执行责任、考核监督体系建设，这也是确保完成明年工作任务的保障机制。各级各部门要结合签订明年安全生产责任状，将明年的安全生产工作目标层层分解量化，明确落实责任，并加强跟踪考核，一级抓一级，一级对一级负责。要进一步落实安全生产责任制，落实“一岗双责”工作制，全面落实各级安全生产责任，增强各级抓安全生产工作的自觉性。市政府决定，从开始，在全市实行县市区政府主要领导、市直承担安全生产管理职能执法部门主要负责人，每季度都要向市安委会进行书面述职制度，定期报告安全生产工作开展情况。要强化生产经营单位安全生产主体责任。督促企业健全机构，配足安全管理人员，建立安全费用提取制度，加大安全生产投入。从20xx年开始，在全市高危行业和事故多发企业实行“安全生产承诺制”，要求各有关单位除了签订责任状以外，还要对安全生产工作完成情况向政府和主管部门作出承诺，把企业的主体责任落到实处。
三是坚持“依法治安”，强化安全生产执法工作。执法工作是市场经济条件下落实依法行政的必然手段，也是在新形势下实施有效安全监管的重要武器。明年，要在全市开展“安全生产执法年”活动，将企业安全生产费用提取、工程建设项目“三同时”规定落实以及重大事故隐患整改列入执法重点，进一步加大执法力度，解决“有法不依、执法不严”的问题。各级各部门要高度重视这项活动，把执法工作作为工作的突破点，通过执法监察推动安全生产法律法规的落实。要落实行政许可制度，深化市场准入机制，抓好矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业等5个行业《安全生产许可证》以及危险化品、烟花爆竹经营企业的经营(销售)许可证的发放，要以实施安全生产许可制度为拓展工作的重要契机，加大监督检查力度，督促企业采取各种措施，持续改进、不断完善安全生产条件。同时，安监部门要充分履行好安全生产综合监管职责，加强对各专业执法部门的指导与监督，推动全市安全执法水平的不断提高。
四是切实抓好重大事故的防堵。重大事故防堵是我市安全生产工作的重中之重。明年要继续加大防堵力度，要根据省里出台的有关规定，制定出台《市重大危险监控办法》和《市重大生产安全事故隐患整治监督办法》，建立完善重大危险源监控库，逐步建立起市、县、乡三级重大危险源监控体系，并落实责任，分级管理。明年继续确定煤矿、非煤矿山、海上运输、渔业生产、公众聚集场所、道路交通、危险化学品及建筑施工等8个行业为重点监控行业;根据20xx年事故总量情况，确定莱州、莱阳、招远三个市为重点监控市。各有关部门要加强对这些重点监控部位和区域的监控力度，强化监控措施，确保不发生大的问题。这些重点监控的市和行业主管部门也要从当地实际和行业特点出发，有针对性的采取措施，加大隐患排查整改力度，促进安全生产形势稳定好转。要继续开展“百日会战”、“百日安全集中整治”和安全生产专项整治活动，防堵重大事故。实践证明，集中一段时间，集中精力有针对性地开展集中整治活动，对保持安全生产形势稳定，具有非常明显的作用。当前，省安委会统一组织的“百日安全集中整治”活动正在进行，我市今年3月开展的“百日会战”活动，部分隐患整改计划列在明年6月份，还有一个收尾工作，各级各部门要认真开展好这两项活动，排查和消除重大事故隐患，抓好对已确定隐患治理的监督，确保按期完成整改。同时，明年在适当时间，我们还要继续开展一些治理重大事故隐患的突击性活动，争取连续用2-3年的时间，使全市重大隐患和重大危险源得到有效监控和治理。
五是深化“双基”工作，全面提升我市安全生产管理水平。企业是安全生产的主体，强化企业的主体责任，是推进和加强我市安全生产工作的根本途径。要坚持重心下移，全面推进安全质量标准化工作，提高企业的安全保障能力。重点开展三项工作，第一，以“百户安全管理示范企业”为龙头，在大企业中推广职业安全健康体系认证;第二，在中小企业全面推行安全质量标准化管理;第三，在乡镇、街道开展安全生产达标活动，推动安全管理上层次、上台阶。为了进一步加强企业安全生产监管工作，市安委会将按照分级管理、属地管理的原则，制定工作方案，进一步理顺中央、省驻烟企业和市属企业的安全管理体制，按照企业的主要经营活动内容，划分到有关部门进行监管，并确定相关的协管部门，落实企业主体责任、落实监管部门、落实属地管理职责。
六是加强安全文化建设，提高全民安全素质。要加强与新闻宣传部门的配合和联系，探讨行之有效的宣传形式，加大安全生产宣传力度。要通过开展安全月、安全生产每日教育等丰富多彩的活动，推动企业树立企业安全文化目标、塑造企业安全精神、建立企业安全风尚和道德规范，提高职工安全文化氛围，提高职工安全文化意识和素质，形成企业特色的安全文化氛围，增强企业凝聚力，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。从业人员的安全素质和安全意识，是影响安全生产工作的直接因素。要杜绝违章指挥，违规操作，必须加强安全生产教育培训，提高全民的自我防护意识。各有关部门要继续加强企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训，提高安全质量，普及安全知识和常识，充分发挥助理安全工程师的作用，进一步提高企业的安全管理水平。
三、以开展“百日安全集中整治“活动为总抓手，切实抓好今冬明春安全生产工作。
“百日安全集中整治”活动，是省政府针对重点领域、关键时期，集中开展的重大活动，也是保证当前和今后一段时间安全生产形势稳定的重大举措，这个时间段包含了元旦和春节两大节日，各级的“两会”也将相继召开，做好这段时间的安全生产工作，有着重大政治意义，可以说，形势严峻，责任重大。各级各部门一定要克服麻痹松懈思想，切实抓好“百日安全集中整治”活动，狠抓重点领域、重点企业的安全检查和隐患整治工作，遏制和减少一般事故，杜绝重大事故的发生。要以煤矿、非煤矿山、海上运输、渔业生产、公众聚集场所、道路交通、易燃易爆危化品及建筑施工为重点，深入扎实的开展好“百日安全集中整治”活动。重点要做到“两个明确、三个到位”：
“两个明确”：一要明确监控重点。各级各部门要结合前段集中整治开展情况，认真排查与梳理本地区、本部门存在的问题和隐患，明确监控的重点区域和部位，并建立监控台帐。具体到每个部门，每个单位，每个企业，都要做到心中有数。二要明确监控责任。各级各部门排查确定的监控重点，要层层落实监控责任，确定监控部门、责任单位和相关责任人，确保监控责任落实到车间、到班组、到具体人员。
“三个到位”：一是领导要到位。各级各部门主要领导要关心活动开展情况，定期听取活动情况汇报，分管领导要靠上去抓好这项工作，加强活动的检查与调度，督促各级各有关部门切实开展“百日安全无事故”活动，对活动开展不力的、隐患整改不及时的，要严格按照有关规定，追究有关人员的责任。二是检查督导要到位。各级各有关部门，特别是市直各专业安全生产领导小组要立即行动起来，组成专门的督查组，采取明查或暗访的方式，对各县市区、各部门开展“百日安全集中整治”活动进行一次督查，检查要深入基层，对查出的问题和隐患，要立即督促企业进行整改，并将有关情况反馈给当地政府和主管部门，提高活动质量。三是监控措施要到位。每一项重点监控部位，都要明确监控措施，该派驻监察员的要派驻监察员，该24小时监控的要24小时监控。我们确定的几个重点行业，都要采取具体的措施，抓好监管。如煤矿，经贸部门这段时间要安排专门人员，到龙口蹲几天，把这个事故危险源监控起来;海上安全，要落实好巡舱、了望等各项制度，“三品”检测的手段也要都用上去，确保不发生问题;道路交通方面，公安部门要安排警力上路，加大执法力度，特别是事故多发路段和道路交通公路“黑点”，要多加警力，加强监控。同时，春节前后又到了商业饮食服务业旺季，财办要履行好行业主管部门的职责，加强检查;消防部门要加大检查执法力度，对公共聚集场所要全面进行排查，尤其是对一些消防设施疏散通道进行重点检查，对活动中排查出来的隐患，能够整改的要立即整改，一时不能整改的要落实监控措施和监控责任，隐患整改要一次到位，要坚决彻底，不能拖拖拉拉，今天排查出来改一点，下次排查出来再改一点，每次都整改了，但是没有效果。各级各有关部门要加强对隐患整改的监督，成熟一个，验收一个，整改达不到进度和要求的，严格按照规定，追究有关人员的责任。
同志们，当前已进入年终岁尾，安全生产工作也进入了关键时期，大家一定要进一步强化措施，加大工作力度，抓好当前安全生产工作，确保安全生产形势的稳定。
安委会会议讲话稿
7月8日，叙永县召开安委会2016年第三次全体成员(扩大)会暨安全生产第8次督办会，会议总结了上半年全县安全生产工作，部署当前及下半年安全生产工作，对39条安全生产隐患进行督办。
县安委会副主任、县安办主任、县安全监管局(煤管局)局长赵熔传达泸州市安全生产第22次市长督办会议精神，并总结了上半年全县安全生产工作，提出下半年安全生产工作建议意见。县水务局、国土局、交通局、公安局分别就汛期防洪减灾、地灾防治、水上交通、道路交通等工作进行了交流发言。
县委常委、常务副县长申波对近期全县督查发现的39条安全生产隐患进行分解督办，并对当前汛期安全生产及下半年安全生产工作作安排部署。
县长唐杰出席会议并作重要讲话。唐杰要求：各乡镇、部门要准确把握当前安全生产形势，进一步强化安全生产“红线”意识和“底线”思维;严格落实“党政同责、一岗双责”，打牢安全生产基层基础，突出抓好重点行业领域安全监管和隐患排查治理;强化督查问责，进一步落实安全生产责任。
各乡镇乡(镇长)、安办主任，县安委会成员单位主要负责人、部分重点企业主要负责人等共计130余人参加了此次会议。
安委会会议讲话稿
安委会就是安全生产委员会，以下是小编整理的安委会会议。
讲话稿。
欢迎大家阅读。
今天会议的主要任务是贯彻落实市安委会扩大会议和全市道路交通安全联勤联动工作会议精神，安排部署我县**年及第一季度安全生产工作。刚才，县安监局局长张建军同志、县交警大队队长发言，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、发扬成绩，正视问题，切实增强安全生产工作责任意识。
**年，在各级党委、政府的高度重视和全县上下的共同努力下，通过建立健全安全生产责任制，深入开展安全生产大检查、大整治，举办安全生产专题培训，广泛宣传安全法规和安全常识，强化安全监管队伍建设，夯实了安全生产工作基础。全县安全生产形势总体平稳，实现了安全事故、死亡人数、受伤人数、经济损失“四下降”，全县未发生较大以上安全事故。
全年虽然没有发生较大以上安全事故，但还存在着一些突出问题，形势不容乐观，绝不可掉以轻心。一是安全生产工作基础还比较薄弱。安全生产基础建设投入不足，监管技术和手段相对滞后，难以适应新形势、新要求。二是个别镇和单位对安全生产工作的重要性认识不到位，工作不力，就连最基本的工作安排资料都不健全。三是少数企业还存在安全生产主体责任落实不到位，隐患整治不力问题。这充分说明了我们个别镇和部门还存在着思想麻痹、心存侥幸的糊涂认识和形式主义作风，甚至是行政不作为，这要引起我们的高度警觉，要进一步端正认识，强化领导，夯实责任，切实把安全生产监管措施落到实处。
今年以来，先后两次主持召开政治局会议研究安全生产工作，指出“要始终把人民生命安全放在首位”，“发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。11月24日习在山东考察青岛输油管线事故抢险工作时，又对安全生产工作提出了五点要求：一是各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位;二是所有企业都必须认真履行安全生产主体责任;三要坚持防患于未然，继续开展安全生产大检查;四要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”;五是冬季已经来临，岁末年初历来是事故高发期，要以对党和人民高度负责的态度，牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转。日前，省、市相继召开了安委会扩大会议，传达贯彻习重要指示，安排部署岁末年初安全生产工作。县委会、县政府常务会分别强调了要认真贯彻落实中、省、市关于安全生产工作要求，切实抓好我县**年及今冬明春安全生产工作，确保全县经济社会持续健康和谐发展。
各镇各部门一定要牢固树立以人为本、安全发展的理念，时刻绷紧安全生产这根弦，切实增强责任意识、忧患意识，把人的生命放在首位，把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程，把工作抓细抓实抓好，努力预防、遏制和减少安全事故发生，确保全县社会和谐稳定，人民安居乐业。
**年安全生产工作以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、生命至上、安全发展的理念，狠抓责任落实，强化隐患排查治理，推进安全文化建设，全面提升安全监管能力，预防和遏制较大以上事故发生，确保全县安全生产形势总体平稳。
(一)夯实安全生产监管责任。一是各镇要按照“属地管理、党政同责、一岗双责”的要求，落实安全管理责任，建立横向到边、纵向到底的安全监管责任体系。二是各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，与管理对象签订安全生产工作目标。
责任书。
督促企业落实主体责任建立健全安全生产目标责任制。三是县安委办要履行综合监管责任切实抓好责任落实、综合协调、督查考核、宣传培训等工作不断提升安全监管工作水平。
(二)围绕重点检查常抓不懈。紧紧围绕道路交通安全、矿山安全、消防安全、项目建设、特种设备、烟花爆竹、民爆物品、危化品、液化气等重点领域，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，扎实开展“打非治违”和安全生产大检查、大整治活动。对检查出的安全隐患，要责令企业制定整改方案、落实整改责任、整改措施，限时整改，对不整改或整改不到位的要依法严处，该关停的关停，该取缔的取缔。
(三)扎实推进安全文化建设。以安全社区、安全文化示范单位创建为抓手，深入推进安全法规、安全常识宣传进镇村、进单位、进社区、进企业、进校园、进家庭。各行业主管部门要督导管理对象制定安全培训计划，加强对从业人员的安全培训和教育。县安监局牵头，县电视台、政府网站及安委会各成员单位配合，多形式、多途径开展安全生产法律知识和安全常识宣传，提高全民安全意识和安全预防处置、自救、互救、避灾能力。
(四)加强安全生产基础工作。一是结合实际不断完善安全生产监管、督查检查等各项制度。二是着力推进企业安全标准化建设，开展企业安全评估工作，使安全生产建立在可靠的管理和技术之上。三是加强。
应急预案。
管理，积极开展应急演练，提升事故应急救援能力。四是认真落实职业病危害防治，保障职工身心健康。
(五)强化安全生产督查检查。继续实行安全生产月检查、季督查、年度考评“一票否决”工作机制。各镇各行业主管部门要按照“谁主管、谁检查、谁签字、谁负责”的原则，每月开展一次安全生产抽查检查。县上四个督查组要按照“人员不变、力度不减”的要求，每季度开展一次督查检查，对落实不力、流于形式、走过场的，要在全县予以通报批评。对安全生产责任事故要按照“四不放过”的要求，严肃查处，追究责任，决不姑息迁就。
三、突出重点，扎实抓好以“双节”为主的第一季度安全生产工作。
当前，正是全县上下奋力冲刺年度目标任务的关键时期，各级各部门、各生产经营单位都在抓生产、赶进度，大干快上，加之临近年关又是寒冬季节，返乡潮高涨，冰雪雨冻天气多发，用火用电取暖高峰，安全隐患随之增多。为最大限度消除安全隐患，确保全县人民过一个安全、祥和的元旦、春节。各镇各行业主管部门要按照县安委会印发的《关于开展安全生产百日专项整治活动的通知》(平安委发〔〕3号)文件要求，突出重点，切实抓好安全生产大检查、大整治活动。
(一)道路交通安全。一是强化路面执法监管，积极开展“倡导三不”(即不随意变更车道,不乱停车,不闯红灯)、“拒绝三无”(即拒绝驾驶无牌车辆,无证驾驶车辆，驾乘摩托车无头盔)、“抵制三超一疲劳”(即抵制超速、超员、超载和疲劳驾驶)主题活动，从严查处违法违章行为。二是抓好隐患路段治理，加强冰雪雨雾天气道路管制，严格落实9座以上客车在22时至次日6时禁止在三级以下道路通行，加强客运车辆gps监管，实行24小时监控，随时掌控车辆行驶状态，确保客运车辆安全。三是强化源头管理。加强对客运公司、客运车辆管理，不符合安全要求的营运车辆要坚决取消其营运资格。切实抓好接送学生车辆安全管理，保障学生乘车安全。四是按照全市道路交通安全联勤联动会议和今天的会议要求，由安监局牵头，县公安局、交警队、交通局(公路路政大队、运管所)等部门配合，立即启动我县农村道路交通安全联勤联动监管试点工作，**年6月底前根据试点情况，完善。
工作方案。
7月份在全县推行;由县交安委办公室牵头安排部署我县“春运”工作深入开展道路交通安全大宣传、大排查、大整治严罚重处交通安全违法行为。
(二)矿山安全。坚持部门、乡镇领导班子成员包抓矿山企业安全责任制，加强“六大系统”运行管理，继续执行矿长外出请销假制度、职工安全培训制度、安全生产风险抵押金制度、隐患排查治理制度、出入井管理制度等各项。
规章制度。
严格执行安全设施“三同时”制度、下井作业矿长带班制、限员限时制、复工验收“五长”签字制安监局、经贸局负责落实好矿山企业春节期间停产停工检修工作。
(三)消防安全。认真落实“网格化”管理，夯实消防安全管理责任。以工贸企业、商场、网吧、建筑工地、校园、敬老院等人员密集场所为重点，开展用火、用电情况检查，对消防设施设备是否齐备、完好，消防通道是否畅通、管理措施是否到位进行全面检查，对安全隐患要落实整改措施，并要限期整改到位。
(四)烟花爆竹安全。一是加强对生产企业监管，要求做到安全生产、规范经营;二是加强对运输、存储、经营、销售等环节监管;三是县公安局、电视台要加大新修订的《平利县城区禁放烟花爆竹管理规定》宣传力度，加强对城区烟花燃放管理。
(五)高速公路建设施工安全。安平高速公路建设责任主体是省交通厅外资办，但必须按照“属地管理”的原则，强化安全监管。成立由县安监局牵头，县公安局、质监局、消防队、交警队、电力局、援建办、安平高速管理处配合的安全监管工作组，定期对其安全情况进行检查，对存在安全隐患的要现场下达整改通知书，责令限期整改，对不予整改或经多次整改不到位的，要依法从严查处。
特种设备、建筑工地、危险化学品、民爆物品、校园安全、液化气等安全分别由县质监局、住建局、安监局、公安局、教体局等部门牵头，相关部门配合，扎实开展安全生产大检查、大整治，做到不打折扣、不留死角、不走过场，最大限度消除各类隐患。
安全生产责任重于泰山。希望大家强化底线思维、红线保障，
夯实安全生产监管责任，扎扎实实开展隐患排查治理，堵塞漏洞，防患于未然，确保全县安全生产形势持续稳定好转。
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安委会会议上的讲话稿
同志们：
总结分析上半年全公司安全生产形势，安排部署下半年安全工作任务，动员各单位及部门进一步认清形势，明确任务，靠实责任，狠抓落实，推动全公司安全生产形势的稳定好转。
刚才，费总将上半年安全生产考核情况进行了汇报。
下面，我再讲三点意见：
一、居安思危，警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦。
安全生产事关全局，责任重大。
搞好安全生产工作是实现公司“安全发展、科学发展、和谐发展”的基础，是一项必须抓好、必须完成的工作。
从刚才费总的总结可以看出，上半年，全公司上下在安全生产方面做了大量艰苦的工作，成效显著，但是，当前安全生产形势依然非常严峻，需要引起我们的思考。
上半年，各单位及部门紧紧围绕“保增长、强基础、调结构、促和谐”的工作主线，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，恪尽职守、攻坚克难、真抓实干，认真履行安全监管职责，严格落实安全防范措施，积极开展安全检查，加大隐患排查治理力度，深入开展安全专项整治，严厉打击安全生产违法违规行为，全公司安全生产各项工作不断得到加强。
随着一些道路建设项目相继开工，施工安全监管工作急需强化，道路建设施工安全方面是公司安全监管工作的重中之重，也是安全生产最容易出问题的地方，解决好了，集团公司安全生产工作可以上一个台阶，解决不好，就会出大问题。
一是要提高对安全生产工作重要性的认识。
不能把安全工作停留在口头上、文件上，要做到沉下身子，深入基层、深入施工一线开展工作，形成正确有效、针对性强、切实可行的工作思路、措施、办法，真正将公司安全生产各项决策部署及工作措施落到实处。
二是将安全生产责任主体责任落实到位。
各单位及部门要按制度、按规定、按程序落实安全生产责任，加大安全生产投入，切实抓好隐患排查整治。
三是要不断创新安全生产工作机制。
安全监管工作不能按部就班、生搬硬套，上级安排什么就做什么，怎么指挥就怎么干，各单位及部门要结合本单位、本部门安全生产工作实际，积极主动地改进方式方法、创新工作机制、寻求工作突破。四是各单位及部门要加强安全生产督查力度。
不能工作文件下发了、事情安排了、也就结束了，各级要加强对工作落实的进度、效果、质量、结果的督查力度，真正将安全生产工作放在心里、抓在手上、落到实处。
当前，随着集团公司发展步伐加快，安全生产工作任务越来越艰巨。
国家对安全生产事故的责任追究力度也不断加大，一旦发生较大以上事故，任何责任单位、责任领导、责任人员都难辞其咎。安全生产工作要始终保持清醒头脑，不能有丝毫麻痹大意。
要充分认识和估计当前严峻的安全生产形势，切实增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感，始终绷紧安全生产这根弦，以对人、对己高度负责的态度重视安全生产工作。
要认真查找上半年工作中存在的不足，总结安全生产基本规律，切实做到心中有数、未雨绸缪，采取更加扎实、更加得力、更加有效的工作措施，将安全生产工作抓细、抓实。
二、突出重点，真抓实干，进一步加大安全监管力度。
开展好“安全生产年”活动是今年集团公司安全生产工作的主线。
公司已经制订了活动实施方案，各单位及有关部门也要根据自身的特点，制订出本单位的.活动方案，切实将安全生产年各项工作措施落到实处。
(一)深化安全专项整治。
各单位及有关部门要在已有的专项整治工作成效基础上，巩固活动成果，继续突出抓好道路交通、道路施工、办公场所消防等重点部位安全生产专项整治。要结合各自实际，制定本单位、本部门《专项整治方案》，要拿出配套的整治措施落实办法，进一步细化量化工作任务，切实做到整治工作责任主体明确、工作目标明确、措施办法具体，确保整治工作扎实有效。
一是深化道路施工“打非治违”专项整治。道路工程建设指挥部要加强对所有在建道路建设项目的安全监管，严厉打击非法发包、承包、转包、无资质施工等违法违规行为。加强建设项目施工现场安全监管，严防为赶工期、赶进度，而降低安全标准、忽视安全防范的行为。
加强对施工现场围挡、安全警示标志、临边洞口防护、施工用电、施工机械、油罐等安全检查，及时消除安全隐患，确保施工安全。
二是深化办公、收费道口、检测线、生产加工场所消防安全整治。
各单位要对本单位范围内的人员、车辆密集场所的消防通道、安全出口、电气电路等方面开展火灾隐患排查治理，切实做到不留一个盲点，不留一个死角。同时，加强对职工用电、用油、用气安全管理，提高安全意识，增强防范能力。
(二)加强保障能力建设。
各单位及部门要坚持立足当前，着眼长远，进一步夯实安全基础工作，切实增强安全生产保障能力。
一是严格落实制度。
各单位及部门要按照“谁主管、谁负责”原则，切实履行安全监管职责，把好本单位、本部门安全生产关。
二是深入开展安全创建工作。
要按照规范，进一步健全完善岗位责任制、安全操作规程、安全检查制度，确保每个岗位、每道工序、每个员工都按照规程规范操作。
三是严格执行“三同时”审查制度。新建、改建、扩建建设项目的安全设施投资要纳入建设项目概算，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
(三)进一步完善工作机制。
各单位及部门在加强安全生产工作机制上做了大量工作。下一步，要在认真总结以往管理办法的基础上，进一步建立和完善“三项机制”。一是建立安全生产内控机制。积极开展“零事故活动”，加强安全生产现场管理，增强作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力，建立起安全生产工作的全员参与、超前管理、系统防范内控机制。
安委会会议上的讲话稿
今天会议主要任务，是贯彻落实新修改的《安全生产法》，安排部署冬季安全生产工作。下面，我讲三点意见：
一、血的教训发人警醒，生命红线不可逾越。
今年以来，在各级各部门的共同努力下，全市安全生产形势总体平稳，但深入分析研判，决不可掉以轻心，事故易发多发的势头没有得到根本遏制，特别进入三季度以来，全国一些地方相继发生接送儿童车辆、危化物品运输、煤矿等重大安全事故。我市安全事故也呈多发势头，9月16日西康高速安沟隧道北口上方发生山体坍塌，造成西康高速小河至安康段交通中断;11月2日西汉高速宁陕段道路交通事故造成4人死亡;11月16日，熨斗镇敬老院发生一氧化碳中毒事故，造成3位老人死亡;11月24日旬阳县棕溪镇长沙坝火车站附近，因山体滑坡导致货运火车脱轨，造成两名司机死亡。形势不容乐观，绝不能有丝毫的麻痹大意。
发展是硬道理，安全和稳定是硬任务，这两者是相互促进的。没有大发展，稳不住;稳定抓不好，想集中精力抓发展也不可能。一个地方出了重大安全事故、大的群体性事件，领导干部的全部精力就投进去了。安全生产也是企业生存与发展的基础，无数事例表明，企业不消灭事故，事故终归要毁灭企业，而且企业负责人也会会付出沉重代价。安全工作更是民生最大的保障，离开了安全生产，没有了生命保障，就没有了家庭美满，也就没有了社会的和谐稳定，发展又从何谈起。
今年8月31日，全国人大会通过了新修改的《安全生产法》，修改涉及70多个条款，包括加强预防、强化主体责任、加强隐患排查、完善监管、加大违法惩处力度等，于今天正式实施。新修改的《安全生产法》贯穿着“以人为本，生命至上”的理念，这是坚守“发展决不能以牺牲生命为代价”这条红线的必然要求，体现了从“安全生产”到“安全发展”的转变。各级领导干部必须牢固树立抓安全就是抓发展的理念，在做决策、促工作、上项目、搞引资、抓建设时，把安全生产作为铁的规矩、铁的标准，不搞变通;行业主管部门必须时刻坚守安全生产这条红线，敢于动真碰硬，实行安全隐患“零容忍”监管。企业必须树立正确的效益观，把安全生产作为企业的生命线，不断改善生产条件，提高保障水平。
临近年末岁尾，人流、物流、车流剧增，正值取暖、燃气、用电高峰期，烟花爆竹进入集中生产、运输、销售、燃放的旺季，企业生产经营进入冲刺阶段。此外据气象部门预测，入冬以来我市降水量偏多，易发山体滑坡、雨雪冰冻等灾害性天气。各种情况交织，安全生产的压力非常大。隐患不除，安全难保。及时排查整治安全隐患，是防止安全事故发生最直接、最有效的措施。各级各部门务必警钟常鸣，思想上更加重视、措施上更加有力、工作上更加务实，以安全生产大检查和隐患排查治理为抓手，做好今冬明春安全生产工作。在任何时间、任何地方，都要把不发生人员伤亡作为安全生产工作的最高要求。
二、突出重点行业领域，抓好安全排查整治。
从现在开始到春节前，开展为期80天的安全生产大排查大整治活动，市上检查要以不打招呼、直奔基层、直到现场、暗查暗访为主，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”，“谁检查、谁负责”的要求，以县区和行业为单位，重点查安全隐患、整改落实、关键措施、责任落实、重视程度，通过持续深入地检查整治，全面提高安全生产监管水平和事故防范能力。
(一)道路交通安全。由市公安局牵头，交通部门配合，抓好高速公路122联勤联动、农村道路125安全管理模式，各县区政府认真落实镇村两级农村道路管理责任。重点管好客运企业、客运班车，严把“三关一监督”，对不符合安全运行条件的运输企业、客运站，责令限期整改，整改后仍达不到安全要求的，要坚决停业整顿。交警部门要加大巡查力度，严厉打击“三超”、农用车、摩托车违法载客行为;集中整治酒后驾车，特别要查处一批典型案件，公开通报、媒体曝光。要加强对重点路段时段的管控，进一步规范道路交通秩序。
(二)公共安全。由市消防支队牵头，加强对学校、医院、市场、敬老院、宾馆酒店等人员密集场所、旅游场所和大型群众活动的安全监管，落实消防安全防范措施和应急预案，严防火灾和拥挤踩踏事故。要加强学生、老人等安全取暖教育，防止煤气中毒意外事故。由市教育局负责，落实校车安全管理措施，配合交警部门对全市接送学生的车辆进行一次排查，保障中小学生的交通安全。市交通局负责公交驾驶员安全教育，加大车辆安全检查力度。高度重视食品药品安全，按照治标与治本并举、整治与建制结合的要求，进一步强化责任，发挥市场机制、行业自律和社会监督作用，提升食品药品安全工作水平。
(三)烟花爆竹安全。全市三分之二的烟花爆竹在春节期间集中燃放，极易引发事故。公安、安监、供销、交通、工商、质检等部门对每一个环节都要严格规范管理，严把生产、运输、销售和燃放关，坚决打击非法生产、违法运输行为，对烟花爆竹销售点和存放点严查严管，杜绝违规产品进入市场。要加大宣传教育力度，引导群众文明燃放，解决中心城区禁放区乱燃乱放问题。
(四)森林防火。由市林业局牵头，严格落实防火责任制，提升防控水平和应急能力。各县区要把火灾防范工作落实到镇办、社区和重点单位、重点人群，加强防火安全教育，防止森林火灾事故发生，切实保护森林资源和群众生命财产安全。
(五)燃气、煤矿、建筑等行业安全。由市工信、发改、住建等部门负责，按照中省“一攻坚两排查”要求，对油气管输、城市燃气等进行排查，开展隐患治理。由市安监局牵头，对煤矿及非煤矿山进行排查治理。由市规划局牵头，加强和规范建筑施工安全管理。交通、铁路、高速公路管理部门要认真汲取11月24日山体滑坡事故教训，精心排查和防范，坚决杜绝此类事故再次发生。水上运输、民爆物品、特种设备、加油站、电力、农机等行业，都要认真抓好隐患排查治理工作，确保本行业、本系统安全稳定。
三、监管成纸老虎，事故就会成真老虎，要夯实党政同责，一岗双责。
一要严格责任落实。上周五市委会议研究审定了《党政同责，一岗双责办法》，各级各部门要切实加强安全生产工作领导，按照一岗双责的要求，夯实领导班子成员的职责。县区党政一把手要亲自上手，定期研究检查安全生产工作，解决重点问题。各部门要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的要求，建立安全生产责任体系，把行业内党政同责、班子成员一岗双责、企业主体责任落实到位。要强化安全生产工作落实情况考核结果的运用，严格实行一票否决。对安全生产措施不到位、隐患整改不落实的企业，该停产的必须停产，该关闭的坚决关闭。凡发生安全生产事故责任的，都要一案双查、一查到底，依法追究责任。
二要强化应急管理。要进一步完善安全应急预案，提高应急处置能力，一旦发生安全生产事故，行政领导和直接负责人要第一时间赶赴现场，及时果断处置，严格按要求上报，为正确决策和应对争取时间。要认真研究安全生产管理中出现的新情况，由环保和交通部门牵头，公安交警、安监等部门配合，就国省道危化物品的运输管理尽快制定出台相关规定。
同志们，群众对安全生产工作的期望越来越高，全社会对事故的容忍度越来越低，一定要高度重视，扎实工作，突出预防，确保人民群众生命财产安全。
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安委会会议上的讲话稿
各位同仁：
安全工作关系大家的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。党中央、国务院高度重视安全生产工作，建国以来特别是改革开放以来，采取了一系列重大举措加强安全生产工作。公司根据《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)等国家法律法规，也明确了安全生产责任，建立了相应的安全生产监管体系，安全生产监督管理得到了加强；同时也对重点领域集中开展了安全生产专项整治，生产经营秩序和安全生产条件有较大改善，公司总体安全生产呈良好态势。但是，也有个别单位负责人安全意识不强，存在责任不落实，监管不足的现象，在安全生产监督管理方面以及监管工作方面还亟待加强。为进一步夯实公司系统的安全生产工作，我提几点要求：
一、提高认识，明确指导思想。
对安全生产工作的要求，始终把人民生命安全放在首位的高度，充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全员力量，齐抓共管，全力推进。
2、指导思想。认真贯彻总书记对安全生产工作的指示精神，适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形势，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，进一步强化总部对下属企业安全生产工作的督导，大力推进安全生产各项工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，加强安全生产监督管理；大力推进安全生产监管体制，建立安全生产长效机制，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，努力保持公司安全生产平稳的良好态势。
二、进一步完善管理制度，大力推进安全生产各项工作。
1、加强新能源等产业政策的引导。制定和完善产业政策，调整和优化产业结构。逐步淘汰技术落后和环境污染严重的工艺技术和装备。通过升级改造，提升公司有安全生产保障企业的生产能力。
2、深化安全生产专项整治。坚持电力生产、交通运输、危险化学品、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治，作为整顿和规范公司经营秩序的一项重要任务，持续不懈地抓下去。开展总部公务车治理，保障交通出行安全。把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来，确保整治工作取得实效。
3、健全完善安全生产法制。对《安全生产法》确立的。
各项法律制度，公司要抓紧制定配套法规规章。认真做好各项安全生产技术规范、标准的制定修订工作。各下属企业要结合本地实际，制定和完善《安全生产法》配套实施办法和措施。加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，普及安全生产法律知识，增强全员安全生产法制观念。
4、建立生产安全应急救援体系。加快公司生产安全应急救援体系建设，根据安委会人事变动，及时完善生产安全应急救援架构，充分利用现有的应急救援资源，增强生产安全事故的抢险救援能力。与此同时，要搞好重大危险源的普查登记，加强重大危险源监控工作，进一步完善公司应急救援预案和健全生产安全预警机制。
三、强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任。
1、依法加强和改进电力生产企业和非电企业的安全管理。强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任，全面落实安全保障的各项法律法规。各电力生产企业要根据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专职(或兼职)安全生产管理人员。在公司经营状况允许的条件下，尽可能加大对安全生产的必要投入，不断改善安全生产条件。改进各单位安全管理，积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。
环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。
3、搞好安全生产技术培训。加强安全生产培训工作，整合培训资源，完善培训网络，加大培训力度，提高培训质量。各单位必须对相关人员进行必要的安全生产技术培训，其主要负责人及有关经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法律、法规的规定，接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。完善注册安全工程师考试、任职、考核制度。
4、保障公司员工的合法利益。各单位必须认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费。同时，依据《安全生产法》等有关法律法规，向受到生产安全事故伤害的员工或家属支付赔偿金。建立企业负责人自觉保障安全投入，努力减少事故的机制。
四、加强领导，形成齐抓共管的'合力。
1、认真落实各级领导安全生产责任。各单位要建立健全领导干部安全生产责任制，把安全生产作为干部政绩考核的重要内容，逐级抓好落实。特别要加强新项目的领导干部安全生产责任制的落实。加强对下属企业领导干部的安全知识培训和安全生产监管人员的业务培训。加强对分管安全生产工作的领导干部进行培训；加强对安全生产监管部门负责人，分期分批进行培训。依法严肃查处事故责任，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的下属企业领导人，要依照有关法律法规严格追究责任，严厉惩治安全生产领域的现象。
2、构建公司齐抓共管的安全生产工作格局。按期召开安全生产例会，分析、部署、督促和检查公司系统的安全生产工作；大力支持并帮助解决安全生产监管部门在管理中遇到的困难和问题。各级安全生产委员会及其办公室要积极发挥综合协调作用。安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门要在公司的统一领导下，依照有关法律法规及公司的规章制度，各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能。各级工会、共青团组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。充分发挥全员的作用，构建信息、法律、技术装备、宣传教育、培训和应急救援等大安全生产支撑体系。丰富全国“安全生产月”、“安全生产万里行”等活动内容，努力构建“公司统一领导、部门依法监管、下属企业全面负责、员工积极参与”的安全生产工作格局。
3、做好宣传教育和舆论引导工作。安全生产技术部要把安全生产宣传教育纳入公司宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验；对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。通过广泛深入的宣传教育，不断增强员工依法自我安全保护的意识。
安委会会议上的讲话稿
同志们：
县委、县政府决定召开这次安委会全体成员会议，主要目的是贯彻落实市委、市政府和县委会重要决定，深刻认识当前我县安全生产工作面临的严峻形势，认真吸取金塔县富德液化石油气储配有限公司火灾事故教训，进一步查找工作中存在的问题和不足，研究采取更加有力的措施，坚决遏制事故多发的被动局面，扎实推进全县安全生产形势稳步好转。刚才，李县长通报了富德液化石油气储配有限公司火灾事故情况，安监局常局长对近期的安全生产大检查工作进行了安排部署，我完全同意，希望各乡镇、各部门认真抓好落实。下面，我重点围绕如何靠实安全生产工作责任讲四个方面的意见：
一、安全生产形势严峻，必须抓紧扭转被动局面。
6月4日发生的富德液化石油气储配有限公司火灾事故，从目前的情况看，存在着严重的违章违规生产经营问题，造成了非常严重的生命财产损失和极其恶劣的社会影响。我们应当认真分析这起事故发生的原因，深刻汲取血的教训。一是对安全生产重视不够，安全监管有所放松。去年，我县安全生产首次实现了事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项控制指标全面下降，并取得了全市第二位的成绩。正是在此情况下，今年以来有些安全生产监管部门，失去了警惕，放松了管理，导致了企业出现违章违规生产引发安全事故的问题。二是执法检查不严，措施落实不到位。有的部门在安全生产检查过程中，对发现的问题，排查出的隐患，虽然采取了一定的措施，但态度不坚决，整改落实不到位，监督检查流于形式，为事故发生埋下了祸根。三是安全基础不牢固，责任不落实。从富德液化石油气有限公司火灾事故情况来看，违规操作、违章作业等问题非常突出。这充分反映出企业安全生产的主体责任不落实，基础工作不牢固，同时也表明相关部门的监管责任没有落到实处。
严峻的现实再次警告我们，越是在安全生产形势较好的情况下，越是要绷紧安全生产这根弦。我们必须清醒地认识到而且要将这种观念植根于我们的思想深处：安全生产是一项只有起点没有终点的工作，安全生产工作只能警钟长鸣不能高枕无忧，任何时候、任何情况下都不能有丝毫放松。我之所以这样强调，目的是要引起各级各部门的注意，高度重视安全生产，以对人民群众生命财产高度负责的态度抓好安全生产。
6月11日，第15届“兰洽会”即将召开，10月份，将举办中华人民共和国成立60周年大庆活动，做好当前的安全生产工作意义重大、任务繁重。因此，全县各级对安全生产绝不能盲目乐观、绝不能麻痹大意、绝不能松懈怠慢，必须高度认识做好当前安全生产监督管理工作的重要性，必须采取切实有效的措施，做到警钟长鸣、常抓不懈。各乡镇、各部门要认真汲取教训，充分认识安全生产的极端重要性，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，下大力气抓紧抓好安全生产。这里，我给大家提一点意见，对于一些重点部位、重点区域，主要负责人一定要亲自身临现象进行检查。今天会议之后，各乡镇、各部门要立即行动起来，召开专门会议，认真分析本乡镇、本行业安全生产形势，仔细查找存在的问题，研究采取果断措施，切实抓好隐患整改，尽快扭转安全事故多发的被动局面。这次大检查中，哪个地方、哪个单位工作出现了问题，就从哪个地方追查责任。
二、安全生产人命关天，必须放在首要位置抓紧抓好。
安全生产工作的最终目的是维护安全正常的生产生活秩序，保证经济增长与社会稳定。安全生产是人命关天的大事，保证安全是我们的重大职责，其他事情紧一点松一点，快一点慢一点，不太要紧，不会要命。但是，安全生产事关人民群众的生命安全，事关各级干部特别是领导干部的政治生命，不能松，只能紧;不能慢，只能快;不能含糊，只能抓好。否则，就会要命。可惜的是，我们有的部门，特别是有些企业仍然没有引起高度重视，仍然片面强调经济发展，仍然在严重忽视安全生产。特别是有些私营企业主，一心钻在钱眼里，只顾捞钱，不管职工死活，把群众生命当儿戏。对这种图财害命的行为，必须严厉打击，坚决遏制。这些问题，发生在企业，但也反映出我们的一些部门和干部责任意识淡薄，工作作风漂浮，官僚主义严重。执法过程中不敢动真碰硬、怕得罪人，只讲关系、不讲原则，甚至只谋利益、不负责任。对这些问题，各级各部门的领导班子特别是主要领导同志必须要有清醒的认识、鲜明的态度、严肃的纪律、有力的举措，坚决遏制事故多发的形势，绝不能允许以损害人民群众利益来换取经济增长，绝不能容忍以牺牲职工生命来谋求个人利益，绝不能姑息个别人为图财而害命的违法犯罪。维护人民群众生命财产安全，是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求，是立党为公、执政为民的根本体现，是履行社会管理、公共服务职能的重要内容，我们必须将维护人民群众的生命财产安全放在首要位置，把安全生产工作紧紧抓在手上，真正负起责任，切实改进作风，扎实向前推进，为科学发展提供安全保障。
三、安全生产具体实在，必须将责任真正落到实处。
安全生产是一项庞大而又复杂的系统工程，工作任务具体而又实在。搞好安全生产，关键是落实各级各部门和各企业的责任。从富德液化石油气储配有限公司火灾事故看，主要问题是企业安全生产主体责任没有落实，当然对于事故原因目前还没有进行最终定性，违章违规现象严重，有关部门的安全监管主体责任没有落实，监督检查流于形式。因此，我们很有必要对安全生产责任制的落实情况进行深刻反思，对相关制度进行细化完善，特别是对企业履行主体责任情况进行严格督查，从而使安全生产责任落实到每一个部门、每一个企业、每一个岗位、每一个人员、每一个环节，切实做到责任清晰，纪律严明，政令畅通，有令必行，有禁必止。关于责任问题，我从三个方面再次进行明确。
第一，要认真落实属地管理责任。各乡镇人民政府负责本乡镇区域内的安全生产工作，各乡镇长是本乡镇安全生产的第一责任人，要亲自部署，亲自检查，亲自督促落实。分管领导是直接责任人，要盯的上，靠的住，抓细抓实，确保到位。
第二，要认真落实归口管理责任。县安监、公安、交通、国土、建设、教育、质监、水务、旅游、农机、电力等部门的主要领导，是本系统、本单位安全监管的第一责任人，分管同志是直接责任人，要按照各自职责要求，切实加强行业安全监督管理，确保各自责任落实到位。
第三，要认真落实各生产经营单位的安全生产主体责任。生产经营单位的主要负责人是企业安全生产的第一责任人，分管安全的负责人是直接责任人，各乡镇、各行业监管部门必须要积极引导、监督生产经营单位加强安全生产教育培训，强化内部安全管理，加大安全投入力度，落实安全责任制度和操作规程，积极排查治理安全隐患，完善事故应急救援预案，加快推进安全标准化工作，努力建设本质安全型企业。
当前市委、市政府安排，从6月5日至6月30日，在全市范围内开展安全生产大检查，各乡镇、各部门要严格按照这次会议的安排部署，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防、建筑施工、特种设备、水利安全、农业机械、电力等重点行业领域的安全检查。要大力开展联合执法、交叉执法，严厉打击各类违法行为，做到以强化执法推进专项整治、推进行政许可，加强安全管理，促进隐患整改，增强企业安全责任意识。特别是要通过这次拉网式检查活动，切实解决一些实实在在的安全问题和隐患(如：危化品经营企业防火间距不够，安全设施配备不全的问题;部分经营单位风险抵押金和员工意外伤害保险落实不到位的问题;农用车接送学生的安全隐患问题;公共聚集场所存在的消防安全隐患问题;无证无照棋牌室非法经营问题等)。严格落实“三个强制”，即强制推行企业和员工签定劳动合同;对特种作业、高危作业员工要进行强制培训;强制参加工伤社会保险、失业保险、养老保险。对事故多发的重点行业和重点领域，要切实做到逐企业、逐岗位、逐设施、逐项指标，一项不漏的彻底检查，检查组组长和成员都要切实负起责任，提出明确具体的整改意见，该停的要立即停，该关的要彻底关，并要逐人签字画押，彻底整改，不达目的，不能撤离。要通过大检查，真正查清安全隐患，及时采取果断措施，严防和避免事故发生。
四、安全生产重在严肃法纪，必须严格实行责任追究制。
加强安全生产监管，防范安全事故发生，必须建立健全严格的激励约束机制特别是责任追究制度，真正做到奖罚分明。多年的实践表明，实行责任追究比表彰奖励威力更大，效果更加明显。这些年，国家和省上出台了一系列事故责任追究法规，但目前仍有许多制度没有得到很好落实，常常是高举刀、不砍人，这不仅助长了有的地方、有的部门特别是一些企业的侥幸心理，而且使一些违法犯罪行为得不到应有的惩处。有的乡镇、有些行业安全生产事故之所以不断发生，与责任追究落实不力有很大关系。近期，国务院对山西省临汾“12.5”特别重大瓦斯爆炸事故、“4.28”胶济铁路特别重大交通事故等5起特别重大生产安全事故的调查处理报告做出批复，认定5起特别重大生产安全事故均为责任事故。依照有关规定，169名事故责任人分别给予党纪、政纪处分;131名涉嫌犯罪的责任人已被移送司法机关依法追究刑事责任。对这几起事故的查处，再次彰显了党和政府严肃追究事故责任的坚强态度和决心。面对我县当前严峻的安全生产形势，我们必须要着力强化责任追究,确保政府、部门和企业各方的安全生产责任落实到位。今后，属于谁管的职责范围，谁就必须负起责任;谁职责范围内出了事故，必须追究谁的相关责任。
一是要全面落实安全生产“一票否决”制。不论哪个乡镇、单位、哪个行业发生安全生产事故，都要追究所属乡镇和行业监管部门的安全监管责任，严格落实“一票否决”制度，该取消评优资格的，坚决取消;该停止晋升的，坚决停止;该法律惩处的，坚决惩处。二是对安全生产责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的,或迟报、瞒报和漏报事故的乡镇、部门和企业，要从严从重查处,严肃追究有关责任单位和责任人的法律责任、行政责任和经济责任甚至刑事责任。三是对已发生的事故，要严格按照“四不放过”的原则，认真查清事故原因，严格追究直接责任者的责任，要一追到底，决不姑息。只有下这样的狠心，采取这样强硬的手段，才能消除侥幸心理，才能严厉打击违法犯罪，也才能确保安全监管责任特别是企业主体责任真正落实。
安委会会议讲话稿
同志们：
今天的会议主要是传达省安委会第二次会议精神，部署安全生产“三项行动”和“三项建设”任务。刚才，彦文同志传达了王祖继副省长在省安委会第二次会议上的讲话精神。祖继副省长的讲话很重要，针对性强，特别是如何落实安全生产“三项行动”和“三项建设”任务提出了具体的要求，大家要深刻领会，并认真贯彻到实际工作之中去。
一季度，厅直属各单位安全生产工作保持了良好的稳定态势，没有发生任何安全事故。特别是在“两节”和“两会”期间，各单位能够按照省厅的工作部署和安排，认真落实安全生产责任，积极开展工作，较好地完成了春运和“两会”期间交通运输安全生产工作。各单位还根据省厅20xx年安全生产工作要点和要求，制定和明确了20xx年安全生产工作和“平安交通”工作任务，逐级签定了安全生产责任书，做到了责任明确，目标具体。二季度是交通运输业安全生产工作的重要时期，做好二季度安全生产工作，对于圆满完成今年的安全生产工作任务尤为重要。今年是国务院确定的安全生产年，国务院办公厅、省政府和交通运输部对“安全生产年”活动进行了全面安排和部署。特别是对开展好“三项行动”和“三项建设”提出了明确要求，我们一定要结合各自工作实际，认真抓好落实。下面，就交通运输行业如何开展好安全生产“三项行动”和“三项建设”活动，我讲三点意见：
一、认清形势，找准症结，增强责任感和使命感。
当前，全省交通运输行业虽然保持稳定的安全生产态势，但安全生产形势并不十分乐观，事故隐患在一定程度上仍然存在，虽然我们下了很大功夫，作了大量的排查工作，但客观地说，还有很多隐患未被查出;已查出的隐患有些还没得到根本的治理和整改;个别单位和部门还不能正确处理发展与安全的关系，在一定程度上还存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。一是安全生产长效管理机制与安全生产总体要求还不适应。在机构设置、人员配备、技术装备、制度建设方面有较大差距，缺乏预防和事前管理机制。二是管理手段和配套措施与交通行业快速发展的要求不适应。缺乏预见性和针对性，存在重视不到位、投入不到位、整改不到位、督查不到位等问题。三是安全管理人员队伍的素质与安全生产的要求不适应。缺乏知识性、专业性、权威性的安全管理人才。四是安全生产的规范化、制度化与“依法治安”的要求不适应。存在制度不健全、管理不规范、责任不落实、教育培训不到位等问题。对此，各单位要引起高度重视，站在讲政治的高度，用科学发展观的理念统领安全生产工作，增强做好交通运输安全生产工作的责任感和使命感，把握新形势新任务，以安全生产“三项行动”和“三项建设”活动为载体，加强制度建设，强化安全责任的落实，不断提高安全生产责任意识和安全防范能力。
二、突出重点，强化监督，务求取得明显效果。
二季度已过去了近一半的时间，我们面临的任务很重，时间也很紧迫，各单位要根据省厅的工作要求，结合自身实际，突出重点，认真抓好“三项行动”和“三项建设”工作的落实：
2、以完善隐患排查治理长效机制为重点，深化交通运输安全生产隐患排查治理，解决薄弱环节和突出问题。一是健全隐患排查整改机制，落实“两个主体”责任，构建综合治理监管体系。对重大危险源实施动态、全程管理，确保各类危险源始终处于受控状态。二是继续实施以公路“安保工程”为载体、以危桥险段为重点的专项整治;三是继续抓好砂石运输船和施工作业船安全管理、渡口渡船安全专项整治及险收督查;排查治理航运企业、港口企业、水运施工企业和水运船舶安全隐患。四是继续开展公路水路建设隐患排查治理，严格落实“两项达标、四项严禁、五项制度”，切实落实公路水运工程施工预防坍塌、高处坠落、起重机械事故等措施，加强对重点建设项目的安全专项督查。开展重点桥隧工程和大型水上结构物的施工安全风险评估试点工作，实现安全风险的预控、预防、预报、预警管理。五是继续开展道路危险品货物运输和旅客运输的专项整治。六是继续开展道路运输超限超载治理。七是继续开展消防安全专项整治。加大对客运场(站)、服务区、收费站、办公场所、宾馆的火灾隐患排查治理力度。
3、以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展交通运输安全生产宣传教育活动，增强全行业安全发展意识。一是以开展“安全生产月”活动为契机，结合交通运输安全生产工作实际，适时组织各种形式的咨询服务活动和集中采访报道活动，创新内容、方式和方法，突出重点、注重实效。二是强化交通运输法治宣传教育。普及、贯彻《安全生产法》、新《消防法》以及交通运输安全法规规章，做好宣贯工作。坚持法规宣贯与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行，教育推动，强化执法，严格监督。三是加强安全文化建设。重点加强企业安全文化建设，总结典型，推广经验，真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，提升企业管理水平，培育本质安全型企业。
4、以全面落实安全生产责任制为核心，加强交通运输法制体制建设，推动责任落实和长效监管。一是监督行业企业建立健全安全生产责任制，建立考核奖惩制度;注重总结推广对行业企业安全生产依法监管和有效指导的成熟经验，指导督促企业抓好基础工作。二是监督企业落实主体责任。监督行业企业全面落实安全生产责任制和施工企业安全生产许可证制度。
5、以科技创新为手段，加强交通运输安全科技行动计划实施，强化安全生产基础。一是加强企业与科研单位、高校的结合，就安全生产工作的关键性技术难题组织科技攻关，搞好技术服务;增强科技对交通运输安全生产的基础保障作用。二是加大重点水域水上安全设施的投入，对重点水域船舶全部实施动态监控，实现水上安全监管信息化、应急救助快速化。三是继续开展农村公路建设质量年活动。落实质量保证措施，提高建设管理水平和工程实体质量，加强农村公路危桥改造和渡口改造、渡改桥工程建设。四是加强应急管理工作，健全完善应急预案，组织开展应急演练，增强系统性和针对性，落实预案责任和防范措施。加强与各部门、各地区应急管理机构的联系，提高防范和处置事故灾难的能力，提高应急救援能力和效果。
6、以安全监管执法能力建设为重点，加强执法队伍建设，提高交通运输安全监管执法水平。加强执法人员有关安全监管法律法规知识教育培训，着力提升执法水平、服务能力和工作效率。
三、加强领导，明确责任，狠抓各项措施的落实。
安全生产“三项行动”和“三项建设”是一项关系安全生产全局的重要工作。省政府和交通运输部都下发了“三项行动”工作方案，我厅的“三项行动”方案即将下发，方案明确了我厅“三项行动”工作的指导思想、工作目标、主要任务、方法步骤，希望各单位和各部门确实把“三项行动”和“三项建设”工作摆上日程，结合本单位和本部门工作特点，认真研究和部署“三项行动”和“三项建设”工作，加强组织领导，全力落实“三项行动”和“三项建设”的各项工作要求。这里，我强调三点：
一是强化领导，明确责任。各单位要结合本地区、本单位的实际，组织开展“安全生产年”活动，并将“三项行动”作为“安全生产年”活动中重要内容，切实抓细抓实。要制定切实可行的工作方案，建立必要的工作机构，明确工作职责、重点、步骤、要求和保障措施。要进一步落实政府监管和企业安全生产主体责任，加强督促、检查和指导，确保各项措施落实到位，责任落实到人。
二是把握重点，注重实效。各单位要认真分析研究本地区、本单位交通运输安全生产工作存在的薄弱环节和突出问题，切实加强交通运输安全管理，抓住重点，因地制宜，集中力量，下大力气，治理隐患，打击违法违规行为，确保各项工作取得明显成效。
三是统筹安排，密切协调。各单位要统筹安排交通运输“安全生产年”活动，确保“三项行动”和“三项建设”有机结合，相辅相成，贯穿始终。同时，积极配合地方政府开展“安全生产年”活动，注重与相关部门沟通协调，促进安全生产工作上新台阶。
同志们，摆在我们面前的形势是严峻的，任务是艰巨的，我们绝不能掉以轻心，希望各单位和各部门站在讲政治、讲大局的高度，全力以赴，认真抓好以“三项行动”和“三项建设”为主要内容的二季度安全生产工作，确保交通行业安全生产形势的稳定。
安委会会议上的讲话稿
同志们：
你们好！
刚才大家学习了省安委会第二次会议精神以及集团公司下发的《关于印发危险化学品安全综合治理实施方案的通知》、《关于印发冶金等工贸行业安全生产专项整治实施方案的通知》和《关于做好迎接国务院安全生产巡查准备工作的通知》，各单位要迅速传达学习贯彻，切实转变安全生产工作思想，不折不扣抓执行。分管领导对安全生产工作的安排部署，讲得非常明确、系统。安全环保部通报了一季度安全生产情况，各单位要深刻反思安全生产方面存在的深层次问题，持续查改隐患，坚决防范各类事故。下面我就安全生产工作重点讲三点意见：
一、进一步强化安全生产红线意识，充分认识当前安全生产工作的严峻性、紧迫性和艰巨性。
党的十八大以来，总书记多次就安全生产工作发表讲话、作出重要批示，要求发展绝不能以牺牲人的生命为代价。去年年底，党中央、国务院出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件。十二届全国人大五次会议上，李总理在政府工作报告中指出“人命关天，安全至上，必须持之以恒抓好安全生产”。从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识安全生产的紧迫性、艰巨性，认真学习贯彻省、市安委会会议精神，切实摆正“安全第一”的位置，把“以人为本、安全发展”的理念，作为实施和保障厂高目标引领战略的实际行动，放在改革发展稳定的重要位置，列入各级领导工作的重要议程，立即转变思想认识，切实提高重视程度，常抓不懈，防患未然，保持当前安全生产的良好局面，为我厂生产经营创造稳定的安全生产环境。
二、以问题为导向，深入开展安全生产隐患排查治理工作。
风险隐患要紧盯不放。隐患不除，事故不禁。要实行闭环管理，坚持问题导向，对安全生产大检查发现的问题隐患，逐一建立台账，明确责任，强化措施，严格按照建档、评估、整改、验收、销号的闭环管理程序，挂牌督办，限期对账销号，切实将安全隐患消除在萌芽状态。要坚持严管重罚，对违章违规的`责任单位和个人，严格落实严厉的处罚措施，切实做到全覆盖、零容忍。
三、严格落实安全责任，以扎实的作风抓好安全工作。
全厂要正视安全生产存在的问题，要认识自己的不足，查找自己的缺陷，多措并举，从零开始，开创安全发展的新局面。
（一）全厂上下要长志气、有骨气、要争气，全力打造平安企业。所谓长志气，就是要树立抓好安全生产的志气，证明我们完全有能力连续实现安全生产长周期运行。所谓有骨气，就是要履行好一个企业领导干部的安全管理职责，安全管理是高危岗位，老好人干不好安全管理工作，必须讲认真、抓实干，对于违章现象，绝不能留面子、当好人。所谓要争气，就是要抱着为公司争气、为员工争气的精神和信念，抓好安全工作，实现长周期安全生产，全力打造平安企业。
（二）夯实安全基础管理，提升整体安全管理水平，迎接国务院安全生产巡查工作。国务院将巡查组于6月份进驻我省开展不少于一个月的安全生产驻地巡查工作，对此，集团公司专门下发了文件对本次巡查工作做了细致的安排和部署。各车间、中心、部室要按照安全生产标准化基础管理、现场管理和设备设施管理标准，认真实施对标整改工作，切实做好迎接巡查各项准备工作。
（三）加大安全教育培训力度，进一步提高员工的安全意识。各车间、中心、部室由于安全教育培训力度不强，安全生产氛围不浓，员工安全意识淡薄，导致轻伤事故时有发生。我们要认真贯彻省、市各级安全工作会议精神，严格落实集团公司“把每一名管理人员培养成安全管理专家，把每一名员工培养成岗位风险防范专家”的培训理念，把安全生产宣传教育纳入全厂重点工作，统一部署，层级负责，量化考评。要充分运用板报、微信、qq等舆论工具和信息平台，加强对安全生产工作的宣传教育和正面引导。要认真开展好国家有关安全生产的法律法规、方针政策的法治教育，宣传好近期省、市安全会议精神，落实好员工安全生产应知应会知识和技术的培训教育。要通过正反两方面的典型案例，开展警示教育，在全厂形成“以人为本，安全发展”的舆论氛围。各单位要严格按照厂里的安排，强化员工三级安全教育，规范岗位安全生产责任制、安全操作规程、危险危害因素辨识、应急处置措施“四项内容”日常安全教育考核，突出危险危害因素辨识、危险作业安全技术、岗位应急处置的教育和考核。对于外包施工队伍，要完全纳入全厂的安全管理体系，在做好我方安全培训教育告知的基础上，严格监督外包施工队伍规范开展从业人员日常安全教育考核，必须坚持“先培训、后上岗”的原则，危险作业未审批、“三项岗位”人员未持证一律不得上岗。
（四）进一步理顺安全综合监督管理和专业管理机制，巩固安全生产齐抓共管新格局。厂安全管理部门履行综合安全监督管理职能，生产、装备、治安保卫等部门是专业安全管理部门，履行专业安全管理职能，这是“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”原则的具体体现。各安全管理职能部门要从业务管理实际出发，认真履行好各自的管理职责，落实好安全生产责任制。要做好安全生产工作，必须坚持讲求实效、真抓实干，尤其需要科学的态度、实事求是的作风和埋头苦干的精神。大家要时时刻刻把心用在工作上，用在安全生产上，紧绷安全生产这根弦，用平稳的安全生产形势保障各项工作的顺利实施。
（五）加强安全生产制度建设和“三基”建设，形成安全生产长效机制。安全生产有章不循、有令不行、有禁不止，违章作业，缺乏自主防范意识，是我厂近年来所有事故的直接原因。各单位要以安全生产责任制和安全操作规程为主要内容，进一步修订完善各项规章制度和岗位安全责任清单，把安全生产责任目标层层落实到最小工作单元，落实到每一个车间、班组、岗位和每一位员工，严肃安全生产绩效监督考核，树立安全生产执行文化，不讲条件、不讲原因，坚决抓好执行和落实。进一步瞄准短板、加大投入，提升本质安全水平，紧密结合企业实际和国家规范标准，建设必需的安全生产信息化管理手段和配置必要的应急救援物资器材，弥补安全管理不足，拓展安全监督管理手段。
（六）严格执行安全生产责任追究制度。我们必须严格执行安全生产标准和安全生产责任制，加大安全生产管理和事故责任追究力度，特别是在处理轻伤事故、“三违”行为上要坚决做到“四不放过”，即“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。要把责任追究做到事前，保护和警醒我们各级管理人员，不要做在事后，亡羊补牢，于事无补。因此，对于发生各类事故（包括“三违”行为）的单位、车间、班组和个人，必须查明原因，严肃纪律，严肃制度，严肃处理，维护各项规章制度的严肃性。
同志们！要持续保持当前安全生产工作的良好局面，需要公司上下付出持续不懈的努力。我们必须把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，齐抓共管，全力推进，确保全厂安全生产形势持续稳定向好发展，不断开创安全生产工作的新局面，为我厂高目标引领发展战略的顺利实施奠定坚实的安全基础！
省工商联执委会议讲话稿
同志们：
全国工商联十届三次执委会议即将结束了。会议期间，黄孟复主席代表会向执委会作了工作报告，全面总结了今年工商联的主要工作，深刻分析了当前国内外经济形势，具体部署了明年工商联的重点工作;各位执委认真讨论了工作报告并提出了许多很好的意见建议，审议通过了有关人事事项。面对明年的新形势新任务，我们必须认真学习贯彻党的xx届四中全会和中央经济工作会议精神，按照科学发展的要求，努力强化战略思维、创新思维、辩证思维能力，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，坚持不懈为“两个健康”做好服务，不断提高工商联工作科学化水平。下面，我就贯彻落实这次执委会议精神再讲几点意见。
一、提高战略思维能力，增强工作的预见性。
战略思维是一种全局性、前瞻性、方向性的思维活动。提高战略思维能力，坚持科学发展观这一发展中国特色社会主义的重大战略思想，正确处理局部与全局、眼前与长远的关系，捕捉和研究战略问题，坚持原则性，增强预见性，是提高工商联工作科学化水平的前提条件。
工商联促进“两个健康”的工作任务，关系到社会主义初级阶段基本经济制度的坚持和完善，关系到党在非公有制经济领域执政基础的巩固和稳定，关系到改革发展稳定大局。面对当前复杂多变的国内外形势，要进一步提高工商联工作科学化水平，必须把工商联事业放在党和国家工作全局中来思考、来谋划、来推动，切实提高战略思维能力，增强工作预见性。
一是要正确把握非公有制经济发展的总体趋势。在巩固和发展公有制经济的同时鼓励发展非公有制经济，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度的内在要求，也是建设中国特色社会主义的必然结果。近期召开的党的xx届四中全会和中央经济工作会议，更加明确地表明了党和国家大力发展非公有制经济的决心和信心。从中我们可以预见，党和国家会越来越重视非公有制经济的发展，非公有制经济在党的正确领导下，会越来越按照转方式、调结构的要求实现科学发展。
二是要充分估计非公有制经济发展中遇到的困难。非公有制经济有今天的发展，是冲破思想观念束缚、打破体制机制障碍、应对市场风险考验、不断进行自我完善的结果。我们要引导非公有制经济人士坚持在党的领导下走中国特色社会主义道路的原则性，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终立场坚定、头脑清醒，做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，坚信社会主义初级阶段基本经济制度绝不会变，“两个毫不动摇”绝不会变;同时要充分估计前进中的困难，见微知著，未雨绸缪，居安思危，积极引导非公有制企业建立危机经营机制，防范和控制各种风险，加快发展方式转变，不断增强科学发展、促进和谐的能力和水平。
三是要超前谋划工商联工作思路。当前各级工商联要为承担更加艰巨而繁重的任务，充分做好政治思想、思维能力、服务水平、队伍建设等方面的准备，把思想认识统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到党的xx届四中全会和中央经济工作会议精神上来，深入思考、科学预见、抢抓机遇、规划未来，切实增强工商联组织凝聚力、扩大工商联社会影响力、提高工商联机关执行力。要把指导非公有制经济组织学习实践活动，作为贯彻落实党的xx届四中全会精神、进一步做好工商联工作的重要机遇和有效载体。要把推动非公有制企业转变经济发展方式，作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。
二、提高创新思维能力，增强工作的创造性。
创新思维，就是打破思维定势，改变思维惯性，推陈出新、开拓进取的思维过程，由单向思维转变为多向思维，由封闭思维转变为开放思维，由静态思维转变为动态思维。思维要创新，就必须克服惰性，避免用老眼光看待新事物、用老办法解决新问题;就必须克服惯性，不迷信权威，不依赖经验，科学质疑，允许试验。提高创新思维能力，坚持科学发展观这一时代化、中国化、大众化的与时俱进的马克思主义科学理论，把握时代特征，体现中国特色，突出组织特点，以改革创新精神不断探索，增强工作创造性，是提高工商联工作科学化水平的根本要求。
工商联事业是一项开拓性、创新性的事业。历史证明，工商联组织是我们党以创新思维领导中国革命、建设和改革开放事业的实践产物，工商联组织的发展过程也是党对非公有制经济认识不断深化和对社会主义基本经济制度理论不断创新的过程。当前，工商联工作仍然具有较强的前沿性和探索性，需要不断创新。可以说，工商联过去工作的成就，来自于创新;工商联现实任务的完成，有赖于创新;工商联未来使命的承担，有待于创新。国内外形势的深刻变化，非公有制经济的不断发展，对我们创造性地做好工商联工作提出了更高要求。
一是要始终坚持解放思想，保持改革创新的精神状态。工商联当前面临很多新情况新问题，不少工作都带有开创性和探索性，尤其需要解放思想，始终保持开拓进取、改革创新的精神状态。工商联过去的成绩是经过艰苦努力得到的，工商联今后的任务光荣而繁重，需要各级领导干部解放思想、迎难而上，有创业干事的激情和锐气，有不断创新的智慧和精神。
二是要不断创新工作机制，探索充满活力的工作载体。提高创新思维能力，重点要在创新工作机制、探索工作载体上有新突破。一方面，要善于用老内容做新文章，在继承的基础上开拓创新。继续发挥好团体提案这一参政议政工作载体的作用，加强与人民政协、提案承办单位的沟通协调，坚持围绕中心服务大局，紧紧围绕党和政府全局性重大工作，心往一处想，智往一处聚，建睿智之言，献务实之策，组织非公有制经济人士积极有序地参与国家政治社会事务。另一方面，要适应新形势新任务的新要求，积极主动开拓创新。着眼于促进“两个健康”的总体目标，将所开展活动与加强和改进非公有制经济人士思想政治工作结合起来，与推动非公有制经济科学发展结合起来，与发展和谐劳动关系和建设先进企业文化结合起来，与为企业做好各项服务工作结合起来。
三是要切实改进工作方法，注重运用创新成果。加强和改进新形势下的工商联工作，既要有决心和信心，也要有科学方法;既要继承和发展党在长期实践中积累的成功方法，也要积极探索运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法。各级工商联干部要学习和掌握信息网络技术，善于运用信息网络，提高运用信息网络引导教育和进行管理能力。要善于利用电脑、统计、管理等方面的新技术创新工作手段，提高工作质量;善于利用报纸、电视、广播、手机等多种媒体创新宣传方式，扩大社会影响。
三、提高辩证思维能力，增强工作的系统性。
辩证思维，是以普遍联系、变化发展和对立统一的视角认识事物的思维方式，避免对立地看问题，防止孤立地看问题，克服表面上看问题，善于从劣势中看到优势，从危机中看到机遇，从落后中看到希望，从差距中看到潜力。提高辩证思维能力，坚持科学发展观这一马克思主义关于发展的世界观和方法论，增强工作的系统性，做到胸怀全局、统筹兼顾、突出重点、整体推进、协调有序，是提高工商联工作科学化水平的重要保证。
工商联事业本身就是辩证的统一体。实践证明，工商联促进“两个健康”的任务相互交融、不可分割。非公有制经济人士健康成长是非公有制经济健康发展的内在动力，非公有制经济健康发展是非公有制经济人士健康成长的实践结果。工商联“三性”相互依存、相互促进。工商联的统战性贯穿并促进经济性和民间性，而经济性和民间性体现并巩固统战性。如果丢掉了统战性这一政治优势，工商联就失去了自身发展的方向;如果忽视了经济性和民间性，工商联就缺少了开展工作的基本途径和有效载体。工商联“五个作用”相辅相成、相互联系。在新的历史条件下，必须把发挥在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用贯穿始终，使思想政治工作融入其他工作中，以激发其他工作加强思想政治工作。坚持工商联事业是辩证的统一体，就要正确把握“三性”关系，充分发挥“五个作用”，积极促进“两个健康”上来。工商联所具有的“三性”是统一的，发挥“五个作用”的职能是交叉的，促进“两个健康”的目的也是共同的。要实现这三个方面的有机结合，任何将这三方面进行割裂、对立起来的认识和实践，都是有悖于科学发展观要求的，都是有害于工商联事业发展的。要切实提高辩证思维能力，增强工作的系统性，整体推进新形势下工商联各方面的工作。
一是要坚持教育引导与服务帮助相结合。要充分发挥引导教育作用，让非公有制经济人士有信心，坚定理想信念，有正确的精神归宿感，坚信只有坚持中国特色社会主义道路，才能不断发展非公有制经济;让非公有制经济人士能放心，坚信只有坚持党的领导，才能不断巩固我国基本经济制度。
二是要坚持重点培养与广泛联系相协调。既要关注大型非公有制企业的发展状况，帮助培育一批具有规模优势、人才资源优势、科技创新优势、市场竞争优势的大型企业、跨国企业;更要关注成千上万的中小企业，帮助解决融资难、市场准入难等方面的实际困难，引导中小企业提高产品开发、市场开拓能力，帮助困难企业渡过难关。
三是要坚持反映合理诉求与弘扬建设者精神相统一。要引导非公有制经济人士有序政治参与，充分听取和反映他们的合理诉求，争取和维护他们的合法权益。同时，要引导广大非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，用中国特色社会主义共同理想凝聚、团结广大非公有制经济人士，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞、教育广大非公有制经济人士，用社会主义荣辱观引领、砥砺广大非公有制经济人士，以先进企业文化、企业家精神、光彩精神等优秀建设者精神丰富社会主义核心价值体系，共建中华民族精神家园。
四是要坚持非公有制经济人士队伍建设与工商联干部队伍建设相促进。加强非公有制经济人士和工商联干部两支队伍建设，是做好工商联工作的重要保障。工商联做非公有制经济领域的统战工作，检验工作成效的标准，说到底是看能否培养一支自觉拥护党的领导、坚定不移走中国特色社会主义道路、勇于承担社会责任的非公有制经济人士队伍。做好工商联工作，关键在班子，重点在党组，基础在干部。工商联领导要懂全局、议大事、管本行，做到互相学习、互相支持、互相信任。尤其是分管领导对分管工作要亲自参与、善于出主意、直接出面解决工作中的重点、难点问题。
再过10多天，我们就要进入新的一年。明年，工商联的工作任务更重，头绪更多，要求更高。我们一定要超前谋划、超脱研究、超越创新，以崭新的面貌、积极的态度、扎实的作风，再创工作佳绩。
安委会会议讲话稿
刚进入第三季度，我们就召开县安委会第三次会议，这既是一次安全生产例会，也是一次总结回顾和安排部署会。刚才，县安监局局长、安委办主任张建军同志通报了上半年安全生产形势，安排了下半年的重点工作，消防大队李波同志传达了市消防工作会议精神，对全县消防工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我再强调几点意见：
上半年，全县各级各部门认真落实安全生产责任制，积极推进安全生产“三化”建设，深入开展安全生产隐患排查整治，全县安全生产形势保持了平稳向好的良好发展态势。元至6月份，全县发生非统计道路交通事故33起，死亡8人，受伤28人，直接经济损失14.1万元，其它行业领域未发生生产安全事故，安全生产四项指标呈现全面下降趋势。从统计来看，上半年全县安全生产事故主要集中在道路交通安全事故。近两个月，就发生了几起有较大影响的道路交通事故。5月23日晚，大广路发生一起摩托车单边事故，造成3死1重伤，英某一家三口全部遇难;6月16日晚，长安千佛洞村发生一起电动车撞在停放路边水泥搅拌机拖车上的事故，造成高三毕业生王某重伤。
从全县安全生产大检查情况来看，存在的问题也不容忽视，一些地方和企业安全生产责任不落实、措施不到位等问题仍很突出，加之长期的投入不足和落后的安全生产设施，造成安全隐患大量存在，事故苗头难以根本消除。全县安全生产的形势仍不容乐观，必须引起高度的重视，并在今后的工作中有针对性、下大力气去解决。
从全国来看，6月30日，大连中石油管道时隔一年之后又发生一起爆炸事故，同是也是大连油企4年来发生的第8次安全事故，我想这固然与其内部的监管有关，但同时也说明安全生产绝不会一劳永逸，稍有不慎就会酿成事故，必须反复抓、抓反复。从“一厂出事故、万厂受教育”的要求出发，我们作为安全生产的责任单位，对全国发生的任何一起安全生产事故，都应引起高度的重视，从中吸取教训、受到教育、敲响警钟，不断增强做好安全生产工作的思想自觉和行动自觉。
一、以“三化”建设为抓手，切实加强安全生产基层基础工作。
省委、省政府决定在全省推进安全生产政府监管网格化、行业直管专业化、企业管理精细化的“三化建设”，这是安全生产“三基”工作的延伸和深化，也是今年安全生产的一项重要基层基础工作。抓好“三化”建设，应突出四个重点：一要摸清底子。各镇和各相关部门要按照属地管理和行业管理的要求，在规定时限内对各类经营实体单位进行普查登记，建立安全生产台账，建成安全生产信息共享平台。二要完善机构。各镇和各相关部门要按照定人、定点、定经费、定制度、定责任的“五定”要求，进一步加强安全生产机构建设，建立专业的安监管理队伍，健全各项管理制度，形成长效管理机制。三要夯实责任。要按照“党政同责、一岗双责”的要求，进一步落实政府属地监管责任、行业直接监管责任和企业主体责任，着力构建“横向到边、纵向到底”的安全生产网格化监管体系。四要加大投入。各镇各部门要抢抓“三化”建设机遇，多方争取投入，逐步改善安全生产硬件基础设欠账大的现状，着力提高安全生产的装备水平和监管能力。
二、以完善制度为抓手，切实强化安全生产红线意识和底线思维。
强调，“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，深刻阐明了安全生产工作的极端重要性。指出，“安全生产是人命关天的大事，是不能踩的‘红线’”。为此，我们必须牢固树立以人为本、安全发展的理念，进一步强化红线意识，坚持底线思维，做最坏的打算，尽最大的努力，以制度建设为抓手，积极创新安全管理模式，不断提升安全监管能力和水平。
1、完善“一岗双责、党政同责”制度。要进一步完善县安委会领导机构，在坚持县政府县长任安委会主任的基础上，增加县委分管领导为安委会副主任，新增县委组织部为成员单位，进一步落实党委的安全生产领导责任，县委组织部和纪委监察局要负责管好安全生产责任单位的领导以及事故的责任追究，县委宣传部要做好安全生产宣传教育和事故发生后的媒体应对，其他相关部门要按照“一岗双责、党政同责”的要求，进一步细化落实安全生产领导责任。
2、完善挂牌督办制度。各行业主管部门要突出重点企业的整改重点，对每次检查的重大安全隐患要进行挂牌督办，做到排查不留死角、整治不留后患，督促企业采取措施限期整改到位，切实消除各类安全事故隐患。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和相关负责人的责任。要严格实行企业安全生产“零死亡”目标考核和事故责任企业“黑名单”制度，对发生较大安全生产责任事故并负主要责任的企业，由安全监管门会同行业主管部门向社会公告，并向相关部门通报，同时严格限制国家项目资金的投入和扶持。
3、强化定期培训制度。安全生产靠谁管，靠人管。但有的人管得好，有的人管不好，除了责任心非常重要外，还有一个能力问题。县安监部门要围绕重点行业、重点领域、重点环节，有批次、有针对性地组织开展安全生产培训，积极推荐各镇安监站站长和各行业安全员参加省市安全生产专题培训，不断提升安全生产监管队伍的素质和能力。安全监管责任单位也要督促分管企业加强安全培训，提升安全生产过程控制和精细管理水平。
4、积极推进安全管理创新。今年，我们在煤炭复工复产工作方面进行了一些探索，组织安委会相关成员单位对申请企业进行了联审，要求各企业必须在建立职工健康档案、缴纳工伤保险和风险抵押金的基础上，并经“五长签字”后方可复工。我们在引进招商项目的时候，也把安监局作为常设单位参加，对项目安全生产风险进行前置性评估，各镇、各部门和各企业都要立足安全发展实际，积极创新安全生产管理制度和管理模式，提升本质安全水平。
三、以“反复抓、抓反复”为抓手，切实消除安全隐患，最大限度降低安全风险。
今年以来，我们先后在春节前后、两会期间和5月份组织了3次安全生产大检查，围绕高速公路防汛安全和道路交通安全开展了专项检查，并在第一季度和第二季度末开展了两次安全生产督查，我们为什么要一茬接一茬、一轮又一轮的开展安全生产督查检查，这是因为安全生产工作具有长期性和反复性，必须天天抓、常常抓，反复抓、抓反复，“一把手”抓，抓“一把手”。毛主席说过，“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓”。安全生产有个著名的海因法则，也称事故法则，指的是每300个安全隐患，必然要发生30起安全事故，其中必有一起重大事故。这就说明，我们要抓好安全生产工作，提升安全监管能力，就必须把反复抓作为一种有效的工作措施，把抓反复作为一种有效的工作方法。安全生产形式越是相对平稳，越是容易放松警惕，作为安全生产分管领导的就要主动警醒，及时向“一把手”汇报，不断加大对薄弱环节和安全隐患的管控整治，确保把隐患减到最少，把风险降到最低。
当前我们要突出以下几项重点抓好安全生产工作，一是要进一步抓好汛期安全，安平管理处要督促各标段严格按照防洪保安要求，及时处置高速公路建设现场防汛隐患，严防因施工引起的山体滑坡等次生地质灾害，确保沿线群众平安度汛，安平高速公路建设顺利推进;二是要高度重视消防安全，为了精文减会，我们把今年消防工作会与今天的安委会合并召开，李队长刚才已做了全面部署，下一步就是突出季节性特点，抓好重点行业、重点领域、重点场所的火灾隐患排查整治，督促相关责任人认真落实消防安全责任，确保不发生各类火灾事故;三是要抓好道路交通安全，要进一步扩大道路交通安全宣传，深入持久地开展道路交通安全专项整治，特别是要加强农村道路交通安全的监管，千方百计堵死漏洞、查处隐患，确保道路交通安全事故明显下降;四是要认真抓好矿山安全，各煤矿要按照“双七条”和安康石煤“十八条”规定及行业管理细则，深入查找矿井安全生产薄弱环节和治理重点，加大安全技术投入，制定周密。
工作方案。
确保隐患治理措施、人员、资金到位;非煤矿山要加强对矿井、炸药库、露天矿边坡等方面的隐患排查特别是主汛期来临要着重加大对尾矿库的检查和次生地质灾害的监测。另外要加强危险化学品、烟花爆竹和民爆物品安全、旅游安全、工程项目建设和特种设施安全的监管。
同志们，做好当前安全生产工作任务艰巨，责任重大。希望大家进一步提高思想认识，克服厌战情绪，以对人民生命财产安全高度负责的态度和求真务实的工作作风抓好安全生产各项工作，为全县经济社会发展创造安全、稳定的良好环境。
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