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异地执法检查总结篇一
乡镇综合行政执法改革工作方案 为认真落实落实党十八届四中全会精神，依据县委、县政府《关 于开展乡镇综合行政执法改革实施方案》要求，结合我镇实际，特制 订本工作方案。
一、工作目标 深入落实落实党十八届四中全会精神，以建设服务型、法治型 镇人民政府为目标，提升行政管理效能，规范行政执法行为，加强行 政执法力量，为全镇经济社会发展发明友好、稳定、有序社会环境。
月份到位。
三、工作范围及职责 依据县政府相关部门授权，镇综合行政执法队推行下列领域行政 执法权(关键指行政检验、行政处罚、行政强制权)。
1、依据建筑业管理方面法律、法规、规章要求，对个人自建 房屋违反建筑工程施工许可管理行为实施查处。
2、依据房地产管理方面法律、法规、规章要求，对违反
房地 产开发经营管理、物业管理、房屋管理、房地产经纪管理和商品房租 赁管理要求(资质资格管理除外)行为实施行政处罚。
3、依据城市管理方面法律、法规、规章要求，对违反城镇市 政设施、环境卫生、园林绿化、乱停乱放、户外广告等镇容镇貌行为 实施查处。
4、依据城镇计划及其监督管理方面法律、法规、规章要求， 对违反城镇计划管理要求行为实施查处。
5、依据土地和矿产资源管理方面法律、法规、规章要求，对 违反土地和矿产资源管理要求行为实施查处。
6、依据工商行政管理方面法律、法规、规章要求，对违反工 商行政管理要求行为实施查处。
7、依据民政管理方面法律、法规、规章要求，对违反民政管 理要求行为实施查处。
8、依据安全生产管理方面法律、法规、规章要求，在县安 监局授权范围内，对违反安全生产要求行为实施查处，和县政府 相关部门授予其它行政执法权。
9、镇党委、政府交办其它工作任务。
四、工作保障机制
项要求开支。
2、车辆保障。县政府配置行政执法车辆，由镇综合行政执法 队使用。必需严格根据公务车辆管理要求使用，非工作时间和节假日 不得使用公车，且车辆必需停放在镇车库里面。
3、组织保障。在镇党委政府统一领导和安排下，镇综合行政执 法队于
月份组建到位。镇政府所抽调人员，标准上不参与镇党委政府其它业务工作和考评，由镇执法队统一调配、考评;镇执 法队必需制订完善对应管理和工作制度报镇党委、政府审批后执 行;执法队必需定时向镇党委、政府汇报工作进展情况。
4、机制保障。根据县委县政府要求，建立乡镇行政执法联席会 议制度，综合行政执法协作机制、综合行政执法信息共享机制、综合 行政执法责任监管机制。
五、工作要求
1、严格要求，依法行政。镇综合行政执法支队要严格把握法律 界限，对法律、法规给予乡镇政府法定行政执法职责，和县直部 门委托行政执法权，必需严格根据法律、按程序办事;不得越权行 使行政执法权，确保做到科学执法、文明执法。
场管理等关键工 作，加强巡查排查，建立相关台账、资料，善于总结经验，完善制度， 推进工作。
3、严于律己，廉洁从政。镇执法队要严格实施法律政策，决不 许可出现索拿卡要行为;要严格经费管理使用和执法车辆管理使 用，不得出现违规违 纪行为;要严格落实“三重一大”管理制度，执 法队关键事项、人事安排及决议、大额资金使用必需经正、副队长集 体研究后报镇党委同意。
为认真落实落实党十八届三中全会精神，全方面推进行政体制改革，依据《浙江人民政府办公厅相关在嘉兴市、舟山市全方面开展综合行政执法试点工作通知》(浙政办函〔 〕35 号)、 《相关嘉兴市开展综合行政执法试点工作实施方案复函》(浙编办函〔 〕78 号)等文件精神，特制订本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。
深入落实落实党十八大、十八届三中全会、省委十三届四次全会等会议精神，以整合执法主体、相对集中执法权、推进执法重心下移为关键，清理并整合行政执法队伍，推进跨部门、跨行业综合执法，着力建立权责统一、权威高效行政执法体制，为促进我县经济社会转型发展提供体制机制保障。
(二)关键目标。
合行政执法体制;深入清理整合执法职能，规范建设执法机构，合理配置执法人员，综合提升执法队伍素质，构建精干高效综合行政执法体制;深入理顺相关行政主管部门和综合行政执法部门权责权限关系，科学界定和规范权责边界，落实“监管和执法”责任主体，强化“监管和执法”长久有效 方法，构建权责统一、阳光透明综合行政执法体制。
(三)关键标准。
1.简政放权、权责一致。根据决议权、实施权、监督权既相互制约又相互协调要求，深入转变政府职能和管理方法，加大简政放权力度，推进管理和执法重心下移，合理划分相关行政主管部门和综合行政执法部门职责权限，实现政策制订、行政审批和监督处罚职能相对分开、监督处罚和技术检验职能相对分开，规范行政执法行为，推行综合行政执法。
2.精简统一、效能优先。清理并整合行政执法机构，提升人员素质，规范执法行为，降低执法层级，强化执法权威，落实执法责任，着力处理“看得见管不了、管得了看不见、应该管不想管”问题，提升执法和管理效能。
3.统筹协调、整体推进。开展综合行政执法试点工作和政府职能转变和机构改革、机关改革、部门职责清理和推行权力清单制度、创新政府管理方法、加强事中事后监管等相结合，综合计划、协调推进，发挥改革整体效应。
二、试点内容
(一)试点领域范围。
关键是围绕县委、县政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、围绕和人民群众生产生活关系亲密、面广量大人民群众比较关注领域，深入扩大横向执法领域，延伸执法范围到各镇(街道)，在全县行政区域内全方面开展综合行政执法试点工作。
〕40 号已经公布，限制人身自由除外，下同)及相关监督检验权和行政强制职权基础上，增加集中行使土地、水行政、安全生产并扩大环境保护等 4 个方面法律、法规、规章要求行政处罚权及相关行政监督检验、行政强制职权。具体为:
3.集中行使安全生产管理方面法律、法规、规章要求相关
5 个方面法律、法规、规章要求全部或部分行政处罚及相关行政监督检验、行政强制职权，待省编委办同意后，对应划转。
行政执法职权划转给综合行政执法局后，相关行政主管部门(包含法律法规授权组织)除已经立案但未结案以外，不得再行使已划转行政执法职权;仍然行使，作出行政决定一律无效;未划转行政执法职权，仍由相关行政主管部门行使，综合行政执法局不得越权行使。
(二)健全执法机构。
在县委、县政府领导下，结合实施县政府职能转变和机构改革工作，县城市管理行政执法局更名为县综合行政执法局，为县政府工作部门，挂县综合行政执法大队牌子，依法独立行使相关行政执法职权，负担对应法律责任，按要求重新制订其关键职责、内设机构和人员编制“三定”方案。
建立健全县综合行政执法局(大队)镇(街道)中队，作为县综合行政执法局(大队)派出机构，并挂镇(街道)综合行政执法办公室牌子。
镇(街道)安全生产监管机构和综合执法办公室合署办公。
(三)完善管理体制。
县综合执法局镇(街道)中队实施条块结合双重管理体制。干部管理以条为主，中队关键责任人由县综合行政执法局征求镇(街道)意见后任免;行政执法 以块为主，在综合行政执法局业务指导下，由所在镇(街道)负责综合协调统筹。
县综合执法局关键负责综合行政执法工作业务指导和协调、行政执法业务培训、综合行政执法责任制监督考评、行政复议及组织全县重大或专题执法活动及应急处理，必需时可直接行使行政处罚权。
(四)严控人员编制。
根据“精简统一效能”标准，综合行政执法工作所需人员编制，关键经过整合资源、盘活存量、挖掘潜力路径处理，在不突破我县行政编制和事业编制总量、不改变编制性质前提下实施专题管理，确保基层和一线执法工作需要。
县综合行政执法机构人员编制，以县城管行政执法局现有行政编制 10 名、事业编制(参公)120 名为基数，经过优化配置人员编制资源，即从划转行政执法职权行政主管部门所属负担行政执法机关中，对应划转事业人员编制路径处理。具体由县编委办另行研究并专题报上级编办同意。
(五)建立协作机制。
建立健全综合行政执法配合协作机制，深入完善行政执法
运行机制，实现综合行政执法高效、权威、统一。
1.加强配合协作。结合推行政府部门权力清单制度，合理划分行政主管部 门和综合行政执法部门职权权限，公开执法职权范围和运行步骤。政府相关行政主管部门要切实加强源头监管，依法推行政策制订、审查审批、监督管理、协调指导等职责，加强对综合行政执法局相关执法工作支持、监督和协调，督促其实施相关法律、法规和政策，并会同综合执法部门建立行政监督管理和执法监督检验配合协作规范，构建事前预防、事中检验、事后查处有机结合长久有效监管机制，明确细化职责和工作程序，切实避免产生划转具体行政处罚权后相互推卸监督管理检验责任现象。综合行政执法局要加强和相关行政主管部门配合，依法推行好监督检验、行政处罚、行政强制等后续监管职责，相关监督检验和行政执法情况要立即通报相关行政主管部门。综合行政执法局在查处违法案件时，相关行政主管部门及专业技术机构应配合做好提供审批资料、进行技术判定等相关工作，努力形成无缝对接监管格局。行政执法部门和相关行政主管部门对违法案件处剪发生争议时，由县政府法制部门协调明确。县监察局要加强对综合行政执法及行政监督管理和执法监督检验监察，严厉追究部门和个人渎职、渎职及部门配合协作不到位责任人责任。
2.实现信息共享。各相关行政主管部门和综合行政执法部
门应该加强联络、互通信息。行政主管部门要为综合行政执法部门开展行政执法提供许可、监管等方面数据信息和技术支撑，作出包含综合行政执法职权范围决定，应该立即抄告综合行政执法部门;综合行政执法部门在监督检验中发觉违法行为及行政处罚相关信息应该立即通报相关行政主管部门，并抄告纪检(监察)和公 安、检察等司法机关立案。
3.强化执法监督。综合行政执法部门应该建立健全行政执法责任制度和内部执法监督制度，全方面实施行政执法人员持证上岗制度，确保严格公正执法;并引入诚信评价体系，建立执法监管数据库，经过不定时交叉互查等形式，强化关键对象监督检验。全方面实施案件主办人制度和案件审核制度，和案件质量跟踪评判;全方面落实和强化责任追究制度;推行行政执法公开，自觉接收社会和行政相对人监督。
4.落实执法保障。综合行政执法所需装备和经费列入财政预算并给予保障，行政执法实施“罚缴分离”、“收支两条线”，行政处罚中收缴罚款、没收违法所得和没收财物拍卖款项，按要求全额上缴国库。公安机关要全力保障行政执法工作，做到有警必接、有警必处、有案必查、有责必究。对违反治安管理法律，以暴力、威胁等手段阻挠行政执法人员依法实施公务行为，应该依法查处，组成犯罪，应该依法追究刑事责任。
三、组织实施
(一)加强组织领导，统一思想认识。成立由县政府领导牵头县开展综合行政执法试点工作领导小组，县纪委(监察局)、县委组织部、县编委办、县^v^、县人力社保局、县财政局、县城管执法局(综合行政执法局)及县级相关部门和各镇(街道)政府为组员单位。关键负责研究布署综合执法试点工作中重大事项，协调处理执法试点工作中出现矛盾和问题。领导小组下设办公室， 设在...
异地执法检查总结篇二
赣府厅字〔2015〕89号
各市、县(区)政府，省政府各部门：
省农业厅、省编办《关于深化全省农业行政执法体制改革的实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于深化全省农业行政执法体制改革的实施方案
省农业厅省编办
为贯彻落实党的十八届四中全会精神和《^v^江西省委关于全面推进法治江西建设的意见》，结合中央编办《关于开展综合行政执法体制改革试点工作的意见》工作部署，现就深化全省农业行政执法体制改革制定如下实施方案。
一、总体目标
紧紧围绕党的十八届四中全会确立的全面推进依法治国的要求，理顺农业综合执法体系，完善农业综合执法机制，规范农业综合执法行为，进一步保障农业产业安全和消费安全，维护农民合法权益，切实解决一些地方不同程度存在的体制不顺、有法不依、执法不严、违法不究、保障不力等现象，防止和纠正多头执法、分散执法，力争通过三年努力，实现省、市、县三级农业执法全覆盖，基本形成权责统一、行为规范、保障有力的农业综合执法体制。
二、基本原则
（一）归并职能、重心下移。以转变政府职能为核心，整合农业行政执法职能，调整归并执法机构，减少多头执法现象；理清层级执法职责，实现权责一致和执法重心下移。
（二）优化配置，规范管理。优化农业综合执法机构编制管理，规范农业综合执法机构的设立，明确其性质、地位和职责；创新综合执法机制，强化监督约束，提高农业执法的能力和水平。
（三）整体推进，上下联动。将农业综合执法工作与权责清单清理工作、事业单位分类改革有机结合，省、市、县（区）农业综合执法体制改革上下联动，统筹规划，整体推进，分级实施。
三、主要任务
（一）实行系统内综合执法。2016年底前，整合省、市、县分散在农业部门及其事业单位的涉及农业投入品监管、农业资源保护、农产品质量安全监管等行政执法职责，交由同级农业综合执法机构承担，全面实行综合执法，具体包括法律、法规、规章赋予农业行政主管部门履行的农作物种子、农药、兽药、饲料、农业转基因生物安全、植物新品种保护、渔政、农产品质量安全等执法职责。市、县（区）政府畜牧兽医、渔业部门与农业部门分设的，也要实行综合执法。
（二）完善农业执法体系。省农业厅整合分散在厅内各部门及其所属事业单位的执法职责，按照“撤一建一”原则设立江西省农业综合行政执法监督机构，主要承担全省农业执法监督、指导、协调等工作。市、县两级农业部门要会同同级机构编制部门对现有综合执法机构的执法职责重新界定，规范综合行政执法机构名称，执法主体名称和权限要符合法定要求。县级农业行政主管部门要发挥乡镇农业技术推广综合站执法报案点作用，做好受理群众报案和举报，日常巡查、快速勘察、有效固定证据等工作。
（三）规范执法队伍管理。严格按照编制总额控制、只减不增原则，根据人口数量、农业生产规模和综合执法整合的行业范围，合理核定本级农业综合执法机构人员编制数，保证能满足执法需要。严把执法人员准入关，对符合条件的农业系统原执法人员，通过考试、考核等办法，择优选用为农业综合执法机构的执法人员，执法人员不足的，要尽快补充调整到位。严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度。采取集中轮训、重点骨干进修等方式方法，加大对执法人员培训力度。关心基层执法人员，提高执法人员政治和生活待遇，确保优秀执法人员留得住、有干头。
（四）理清执法机构的职责。县级农业综合执法机构主要承担辖区内农业综合执法工作，执法检查、生产、经营领域的案件查办以县级农业综合执法机构为主；设区市农业综合执法机构重点查办上级交办、下级上报、跨本市辖区的案件以及业务指导、督办县级执法工作，协调跨区域农业大要案执法工作；省级农业综合行政执法监督机构重在组织协调、指挥调度、监督指导，重点查办上级交办、下级上报、影响重大、跨区域的大要案，直接查办法律法规赋予省级执法的案件。
移、有案不立、有案不结。
异地执法检查总结篇三
津南区人民政府关于印发津南区开展街镇综合执法工作实施方案的通知
各镇人民政府，各委、办、局，各直属单位：
津南政发〔2015〕4号
经区政府同意，现将《津南区开展街镇综合执法工作的实施方案》印发给你们，请照此执行。
2015年3月26日
津南区开展街镇综合执法工作实施方案
为切实提升基层城市综合管理服务水平，深化行政执法体制改革，构建快捷高效、责权一致的基层行政执法体制和运行机制，根据《天津市街道综合执法暂行办法》、《天津市人民政府关于推进街镇综合执法工作的实施意见》的规定，就我区全面开展街镇综合执法工作，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八届三中全会、四中全会和市委十届四次、五次、六次会议精神，以美丽津南建设为目标，按照属地管理、条块结合、以块为主的原则和缩短执法半径、提高管理效率的工作思路，在全区各镇实施“一支队伍管全部”的综合执法机制，切实强化镇政府的管理效能，严格、规范、公正、文明执法，为我区经济社会发展创造和谐、稳定、有序的社会环境。
二、主要任务
（一）界定镇综合执法具体事项和权限范围
1．根据《天津市街道综合执法暂行办法》规定，我区各镇可以集中行使下列行政处罚权，并可以实施与之有关的行政强制措施：
（1）城市管理综合执法机关行使的全部行政处罚权；
异地执法检查总结篇四
为进一步创新和完善行政执法体制机制，加快建设法治政府和服务型政府，推进政府治理体系和治理能力现代化，根据__《关于深化行政执法体制改革全面推进综合行政执法的意见》（xx政发〔xx〕4号）和省编委办、省^v^、省人力社保厅、省__《__关于推进综合行政执法改革工作的实施意见__》（xx编办发〔xx〕21号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。
（一）指导思想
认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和省委十三届六次全会、七次全会精神，紧紧围绕全面深化改革和全面推进依法治国的重大决策部署，以简政放权、放管结合、转变职能为核心，以建立健全基层行政执法体系为重点，以推动行政执法重心下移、相对集中行政执法权、整合规范执法主体、优化执法力量配置为主要内容，全面推进城乡统筹的跨部门、跨领域综合行政执法，健全完善行政执法统一协调指挥机制，加快建立权责统一、权威高效的行政执法体制，切实增强基层政府治理能力和社会管理水平。
（二）基本原则
1.坚持问题导向、重点突破。以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为改革的出发点和落脚点，围绕当前行政执法中存在的职责交叉、重复执法、执法缺位和执法队伍膨胀等突出矛盾和问题，加快推进重点领域和关键环节执法管理体制和运行机制改革，建立健全统一高效的基层行政执法体系。
2.坚持精简效能、权责一致。按照精干高效的要求，清理整顿和整合归并执法机构，调整优化行政执法资源配置，减少执法层级，落实执法责任，提升执法效能。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，合理划分相关业务主管部门与综合行政执法部门的职责权限，实现政策制定、行政审批与监督处罚职能相对分开，监督处罚与技术检验职能相对分开。
3.坚持积极稳妥、分步推进。按照“总体设计、先易后难、分步实施、有序推进”的要求，加强改革整体规划和统筹协调，明确实施步骤和阶段目标，健全完善工作推进机制，确保综合行政执法改革平稳有序推进。
（一）实施综合行政执法的范围
公共安全、生态保护、城镇管理、社会管理、民生事业等领域进行。xx市实施综合行政执法的范围确定为集中行使市容环境卫生、城乡规划（法律法规规章规定由乡镇政府行使的除外）、城市绿化、市政公用、环境保护、工商行政管理（室外公共场所无照经营违法行为）、公安交通管理（人行道违法停车）、土地和矿产资源、建筑业、房地产业、人防（民防）、水行政、石油天然气管道保护、陆域渔政、林政、安全生产、教育、商务、旅游、价格、体育、犬类管理等22个方面法律法规规章规定的全部或者部分行政处罚权（限制人身自由的除外，下同）及相关行政监督检查、行政强制职权（纳入综合行政执法的行政处罚职权及其具体处罚事项见附件）。xx市开展综合行政执法的具体内容包括：
异地执法检查总结篇五
《^v^中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出：要深化行政执法体制改革。根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量。推进综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。
综合行政执法，是指由依法成立或依法授权的一个行政机关以自己的名义行使原来由两个或两个以上相关行政机关行使的行政职权而进行的执法。自2013年开始，xx区寻找现行法律支持，以集中行使行政处罚权和行政强制权为切入点，在综合行政执法改革上进行了有益探索。四年时间过去，综合行政执法改革成效明显。
等整合而成。行政综合执法局机关内设综合办公室、财务装备科（处罚中心）、法制宣教科、执法协调科、督查检查科（监察室）、政工人事科、指挥中心等七个职能科室。下设行政综合执法大队，为正科级事业单位，按照分区域、分职能的原则，设置八个行政综合执法中队，派驻乡镇、园区承担各辖区的行政综合执法工作。
（二）整章建制，建立协调高效运转机制。一是通过建立案件移交制度和行业信息沟通制度，打造信息共享平台，畅通了行业主管部门和综合行政执法部门的沟通渠道，保障行政审批、许可与违法检查、处罚、强制执行信息高效对接。
三是建立了统一高效的执法行动机制。组建了行动指挥中心，作为行政执法的指挥调度机构，负责大型执法行动的方案制作、人员物资调度、行动指挥和应急处置等工作。通过科学铺排集中执法行动，实现执法资源利用最大化，行动执行能力最强化，确保行动效果圆满到位。建立了行动联合保障机制，通过加强部门协作，发挥各部门职能作用，执法行动中各部门服从指挥，统一调度，各司其职，为执法行动提供人力支持、设备支持、技术支持和后勤支援，为联合执法行动提供保障。
纠正违法或不正当的执法行为。加强政务公开，及时公开职能职责、工作动态、办案流程等有关内容，确保了执法行为清正廉洁。
二、推进综合行政执法的经验总结
通过多年的实践探索，推进综合行政执法改革，提升了执法效率、实现执法全覆盖、树立了执法新品牌，一些经验做法非常值得总结和提炼。
（一）是坚持加大投入、强化保障，是推动行政综合执法改革取得较好成效的前提。强有力的执法体系是提升社会治理能力必要保障。作为最年轻的城区，正处于建设小康的决战期、转变发展方式的攻坚期、奠定城市格局的关键期，也是各种利益冲突加剧，社会矛盾的日益凸显的时期。只有持续有效的执法投入，有力的执法保障，才能不断推进依法行政，确保法制畅通，有效的维护执法的严肃性和权威性。
（二）是坚持合理定责、协调联动，是推动行政执法改革取得较好成效的保证。实行相对集中行政处罚权改革后，相关部门的执法权划归行政综合执法局统一行使，但推动执法工作仍需要各方的协助和配合。如流动摊贩治理问题，仅仅由执法部门来“堵”，而不通过完善市政配套设施来“疏”，显然难以达到长效治理的效果。只有充分调动执法部门、行业主管部门、乡镇（街道）三者的积极性、主动性和创造性，合力推动工作的开展，才能保障执法工作的效果。
（三）是坚持效率为先、民生为本是推动行政综合执法改革取得较好成效的关键。建立“反映迅速、协调有序、运转高效”的行政综合执法体系，不仅是降低执法成本、提高执法效率的重要手段，更是维护执法相对人权益的有效途径，如对于违章搭建行为，如果能及时发现并予以制止，就可有效降低执法相对人的损失。只有不断的推动执法关口前移、执法重心下移，寓教育于执法中，寓管理于服务中，注重做群众工作的方法，赢得群众的真心理解和支持，才能推动执法工作不断迈上新的台阶。