民族团结是国家的重要政策，也是社会的共识，每个人都有责任维护和促进民族团结。在构建和谐社会的进程中，我们应当坚决反对一切破坏民族团结的言行。中国各族人民在战胜抗击疫情中展现出的团结一心的力量。
废旧物资处置会议纪要
20xx年9月1日，公司董事长、党委书记蒋文化主持召开党政联席(扩大)会议研究处理废旧、积压物资等有关事宜，公司总经理张铁义、副总经理邵怀玉、党委副书记、纪委书记、工会主席、副总经理张福山、副总经理朱立仁、总会计师逄元东和党政办公室的相关人员参加了会议，现将会议研究议定事项纪要如下:。
一、公司同意按照神华集团公司和公司的相关规定对废旧、积压物资进行处理，同时总会计师逄元东牵头制定完善公司废旧物资处理办法。
二、公司同意煤炭销售公司调整煤炭价格的意见，地销煤炭价格从9月1日起吨煤售价上涨10元，公司20xx年初签订合同的按照原合同价格执行。
三、公司同意煤炭筛分厂意见，将煤炭筛分厂生产岗位的卫生清扫保洁工作通过招标方式整体外包给一家外委单位完成，需保洁人员预计40名。
四、为全面推进海拉尔小区建设进度，公司同意华宝居安公司组织施工队伍进行小区门卫房及小区文明施工围栏的施工工作，经过招标确定呼伦贝尔天成集团建成分公司为施工单位，工程总价为109万元。小区竣工后围栏及门卫房回收价格为45万元,从工程总价中扣除。
五、公司同意20xx年中秋节为每名员工发放1000元福利费。
六、各单位、部室要进一步转变工作作风，增强服务意识、大局意识，时刻保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，重点是公司的窗口单位一定要以积极的态度做好对外联系沟通工作。
参加会议人员：xxx。
废旧物资处置会议纪要
6月15日上午10点30分，办事处党工委副书记、主任邹琴同志在办事处二楼会议室主持召开了20xx年固定资产投资任务分解会议，会议集中研究了目前我办固定资产投资面临的问题和解决办法，强调部署了下段工作，现纪要如下：
会议认为，元-5月份，我办固定资产投资任务完成13.1亿元，按照时间过半任务过半的要求，还存在很大的差距。固定资产投资既不只是工业专班的事，也不只是统计站的事，必须工业、农业、城建和平台建设、商业专班齐发力，围绕项目入库紧锣密鼓地做工作，至少提前半年时间备案，作为统计专班的协管员共同申报、密切关注完成进度，才能够确保我办50亿元的任务圆满完成。
会议要求，各战线要顾全大局，精心组织，把工作做在平时，积极和发改委备案负责人对接，确保7月10日左右入库项目超过20亿元，力争达到25亿元。
会议就有关问题形成如下意见：
一、关于任务分解和项目来源等问题。
1、工业战线必须完成40亿元。项目来源包括扩规项目(二期)(顾大嫂、泡吧、远大、中粮、弘方科技等项目)和新建项目(天和堂、中博、宝珍香、巴拿米、宏硕等项目)，必须保证按时按统计要求入库。
2、商业战线必须完成40亿元。项目来源包括电商建园、富迪物流园、中和农产品大市场等物流项目，部分可作为商业项目的个体工商经营户等。
3、城建与平台建设必须完成20亿元。项目来源包括道路管网建设、绿化亮化工程、土方回填和平整等。
4、农业战线必须完成10亿元。项目来源包括农田小型水利建设、土地平整、道路桥梁、拆迁补偿、剅闸泵站的建设等。
二、关于资料准备等问题。
1、亿元以上的企业营业执照;。
2、亿元以上的企业组织机构代码;。
3、发改委的备案证或文书;。
4、亿元以上的企业公章;。
5、施工方的组织机构代码和符合统计要求的合同。
三、关于任务完成奖惩办法。
1、年底完成任务50%以上的奖3000元的工作经费;。
2、年底完成任务100%以上的奖6000元的工作经费;。
3、年底完成任务低于50%的扣减战线相应的年终奖励分值。
四、关于工作后续安排。
由丁达同志协助罗仁斌同志做好相关协调工作，每月召开一次工、农、城、商业四条战线的办公室主任会议，就项目的入库情况、实施情况和入库情况进行汇报，由何敏同志负责汇总报送给主要领导阅示。
固定资产处置会议纪要
6月15日上午10点30分，办事处党工委副书记、主任同志在办事处二楼会议室主持召开了20xx年固定资产投资任务分解会议，会议集中研究了目前我办固定资产投资面临的问题和解决办法，强调部署了下段工作，现纪要如下：
会议认为，元-5月份，我办固定资产投资任务完成13.1亿元，按照时间过半任务过半的要求，还存在很大的差距。固定资产投资既不只是工业专班的事，也不只是统计站的事，必须工业、农业、城建和平台建设、商业专班齐发力，围绕项目入库紧锣密鼓地做工作，至少提前半年时间备案，作为统计专班的协管员共同申报、密切关注完成进度，才能够确保我办50亿元的任务圆满完成。
会议要求，各战线要顾全大局，精心组织，把工作做在平时，积极和发改委备案负责人对接，确保7月10日左右入库项目超过20亿元，力争达到25亿元。
会议就有关问题形成如下意见：
一、关于任务分解和项目来源等问题。
1、工业战线必须完成40亿元。项目来源包括扩规项目(二期)(顾大嫂、泡吧、远大、中粮、弘方科技等项目)和新建项目(天和堂、中博、宝珍香、巴拿米、宏硕等项目)，必须保证按时按统计要求入库。
2、商业战线必须完成40亿元。项目来源包括电商建园、富迪物流园、中和农产品大市场等物流项目，部分可作为商业项目的个体工商经营户等。
3、城建与平台建设必须完成20亿元。项目来源包括道路管网建设、绿化亮化工程、土方回填和平整等。
4、农业战线必须完成10亿元。项目来源包括农田小型水利建设、土地平整、道路桥梁、拆迁补偿、剅闸泵站的建设等。
二、关于资料准备等问题。
1、亿元以上的企业营业执照;。
2、亿元以上的企业组织机构代码;。
3、发改委的备案证或文书;。
4、亿元以上的企业公章;。
5、施工方的组织机构代码和符合统计要求的合同。
三、关于任务完成奖惩办法。
1、年底完成任务50%以上的奖3000元的工作经费;。
2、年底完成任务100%以上的奖6000元的工作经费;。
3、年底完成任务低于50%的扣减战线相应的年终奖励分值。
四、关于工作后续安排。
由丁达同志协助罗仁斌同志做好相关协调工作，每月召开一次工、农、城、商业四条战线的办公室主任会议，就项目的入库情况、实施情况和入库情况进行汇报，由何敏同志负责汇总报送给主要领导阅示。
出席人员：
资产处置会议纪要
参加人：
会议内容及议定事项：
关于鱼仙山煤矿房屋拆除鱼仙山煤矿为我矿资源整合兼并矿井，20xx年资产评估后，设备材料均保留在鱼仙山矿区，且保留4人留守保护国有财产不被丢失，目前我矿已把遗留财产全部转运到盛泰矿区，鱼仙山矿区内只剩下破旧的房屋及构造物，由于房屋年久破损，墙面有大面积裂缝，屋顶也已破损，职工居住安全得不到保障，并有村民在鱼仙山煤矿破旧房屋内居住，前段时间房屋突然倒塌，幸好没有造成伤亡，并且雨季即将到来，房屋已经不起风吹雨打，为避免造成安全隐患，杜绝安全事故的发生，现决定把鱼仙山房屋全部拆除。
附鱼仙山矿区房屋照片。
与会人员签字：
废旧物资处置会议纪要
20xx年9月1日，公司董事长、党委书记蒋文化主持召开党政联席(扩大)会议研究处理废旧、积压物资等有关事宜，公司总经理张铁义、副总经理邵怀玉、党委副书记、纪委书记、工会主席、副总经理张福山、副总经理朱立仁、总会计师逄元东和党政办公室的相关人员参加了会议，现将会议研究议定事项纪要如下:。
一、公司同意按照神华集团公司和公司的相关规定对废旧、积压物资进行处理，同时总会计师逄元东牵头制定完善公司废旧物资处理办法。
二、公司同意煤炭销售公司调整煤炭价格的意见，地销煤炭价格从9月1日起吨煤售价上涨10元，公司20xx年初签订合同的按照原合同价格执行。
三、公司同意煤炭筛分厂意见，将煤炭筛分厂生产岗位的卫生清扫保洁工作通过招标方式整体外包给一家外委单位完成，需保洁人员预计40名。
四、为全面推进海拉尔小区建设进度，公司同意华宝居安公司组织施工队伍进行小区门卫房及小区文明施工围栏的施工工作，经过招标确定呼伦贝尔天成集团建成分公司为施工单位，工程总价为109万元。小区竣工后围栏及门卫房回收价格为45万元,从工程总价中扣除。
五、公司同意20xx年中秋节为每名员工发放1000元福利费。
六、各单位、部室要进一步转变工作作风，增强服务意识、大局意识，时刻保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，重点是公司的窗口单位一定要以积极的态度做好对外联系沟通工作。
参加会议人员：
废旧物资处置会议纪要
废旧物资处置作为公司一个新的效益增长点之一,在国有大企业处在了不可或缺的位置。下文是废旧物资处置会议纪要，欢迎阅读!
20xx年8月24日下午，叶科副市长召开会议，专题研究全市废旧物资收购点专项整治相关工作。市府办沈志东，市经贸局王如毓，市公安局徐志远，市国土资源局陆建龙，市规划建设局宋怡昉，市交通局俞国荣，市城管执法局刘纪清、沈卫，市工商局徐伟明，市供销总社朱小汉、徐新华，丁桥镇吕水杰，海洲街道办事处陆靖英等参加了会议。会议听取了《全市整治废旧物资收购点专项行动实施方案(征求意见稿)》，并围绕进一步规范全市废旧物资收购行业管理，推动其健康有序发展进行了讨论。现纪要如下：
会议认为，开展废旧物资收购点专项整治是全市水环境综合治理中的一项重要内容，对于进一步规范废旧物资收购行业秩序，优化城乡环境，消除安全隐患具有重要的作用。各镇(街道、开发区)和市级有关部门(单位)要以促进行业健康有序发展和改善群众生产生活环境为着力点，切实增强工作的紧迫感和责任感，精心组织、明确责任、狠抓落实，确保整治行动取得实效。会议指出，废旧物资收购点专项整治是一项综合性系统工程，涉及的整治对象面大量广、情况复杂，必须按照集中整治与规范提升相结合、疏与堵相结合、控新与治旧相结合、重点整治与面上推进相结合、部门联动与属地负责相结合的原则，科学统筹、分步推进各项整治工作。会议就近期各项主要工作及其责任单位明确如下：
1.加强调查摸底工作。由市城管执法局牵头，各镇(街道、开发区)负责，市经贸、工商等相关部门配合，对各自辖区内废旧物资收购点的数量、设置地点、登记备案情况、设施状况、土地性质等进行详细调查摸底，为下一步各项工作的开展提供基础信息。
2.完善整治。
工作方案。
在深入调研、汇总分析的基础上，按照分步整治、有序推进的原则，由市城管执法局对《全市整治废旧物资收购点专项行动实施方案(征求意见稿)》再作修改完善，进一步明确整治目标、整治标准、整治重点，并征求镇(街道、开发区)及相关部门意见。
3.制定行业规范提升意见。由市经贸局牵头，会同规划、三产、国土、供销总社等单位，制定促进废旧物资回收行业规范提升的意见，规划全市废旧物资回收交易市场、固定收购网点布局，制定行业规范发展扶持政策，鼓励集中化经营、市场化管理、规范化发展。市供销总社要高度重视再生资源的回收利用，利用行业整合发展的契机，盘活存量土地空间，推进废旧物资回收交易市场建设，通过包装项目、招商合作，加快废旧物品收购龙头企业培育、网络平台建设和运作机制创新。
废旧物资收购站点专项整治行动实施方案、废旧物资回收行业规范提升意见要求在9月底前完成，并提交市政府相关会议通过后实施。
20xx年9月1日，公司董事长、党委书记蒋文化主持召开党政联席(扩大)会议研究处理废旧、积压物资等有关事宜，公司总经理张铁义、副总经理邵怀玉、党委副书记、纪委书记、工会主席、副总经理张福山、副总经理朱立仁、总会计师逄元东和党政办公室的相关人员参加了会议，现将会议研究议定事项纪要如下:。
一、公司同意按照神华集团公司和公司的相关规定对废旧、积压物资进行处理，同时总会计师逄元东牵头制定完善公司废旧物资处理办法。
二、公司同意煤炭销售公司调整煤炭价格的意见，地销煤炭价格从9月1日起吨煤售价上涨10元，公司20xx年初签订。
合同。
的按照原合同价格执行。
三、公司同意煤炭筛分厂意见，将煤炭筛分厂生产岗位的卫生清扫保洁工作通过招标方式整体外包给一家外委单位完成，需保洁人员预计40名。
四、为全面推进海拉尔小区建设进度，公司同意华宝居安公司组织施工队伍进行小区门卫房及小区文明施工围栏的施工工作，经过招标确定呼伦贝尔天成集团建成分公司为施工单位，工程总价为109万元。小区竣工后围栏及门卫房回收价格为45万元,从工程总价中扣除。
五、公司同意20xx年中秋节为每名员工发放1000元福利费。
六、各单位、部室要进一步转变工作作风，增强服务意识、大局意识，时刻保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，重点是公司的窗口单位一定要以积极的态度做好对外联系沟通工作。
参加会议人员：xxx。
开标时间：20xx年x月11日下午14:00。
开标地点：xxx。
主持人：
开标人：
唱标人：
监标人：
记录人：
20xx年xx月11日下午14:00于xx厂对公路桥梁废旧模板招标事项进行了开标，本次参加会议的人员有：
开标情况如下：
1、本次招标共计发放招标文件3份，收到密封良好的投标文件3份，经现场核实，所有投标文件密封符合要求，所附资质资料符合要求，3家参加投标的单位均为合格有效的投标方。
2、投标报价情况如下(按从高到低顺序排列)：
xx物资经销有限公司1600元/吨。
xx废旧金属回收有限公司1509元/吨。
3、经所有参加评标人员查询xx网20xx年xx月11日xx省废旧钢铁市场价格(见附件废钢价格行情)，因为xx县绝大部分废旧钢铁基本上都是发往xx市各大钢厂销售，参照xx市重废价格1780-1800元/吨的不含税市场价格计算，按照销售废铁实际承担的税率大约为5%计算，其大致承担税费为90元/吨。另外回收单位需要在现场解体废旧模板，大致费用约为20元/吨。从xx县到xx市的运输距离约为300公里，其需要承担的运费约为80元/吨(按照超载情况计算约为0.27元/吨)。因此收购单位需要承担的成本约为190元/吨(90+20+80=190)。
按此计算，收购单位能够承受的基本价格约为1600元/吨的情况下可能有微薄的利润，xx物资经销有限公司报价1600元/吨的价格较为合理。
因此所有参与会议人员均同意按照1600元/吨的价格将本次招标的公路桥梁废旧模板出售给xx物资经销有限公司。
中央国家机关国有资产处置管理办法[范文]
第一条为进一步规范中央国家机关国有资产处臵工作，确保国有资产安全完整和保值增值，提高资产使用效益，根据国家有关法律法规，制定本办法。
第二条中央国家机关国有资产处臵应依照国家有关法律法规和政策规定，明确处臵权限，规范审批程序，防止和杜绝资产浪费与流失。
第三条国务院机关事务管理局(以下称国管局)是中央国家机关国有资产主管部门，负责中央国家机关资产处臵的监督和管理工作。
第四条本办法所称资产处臵，是指资产占用单位转移、变更和核销其占有、使用的资产部分或全部所有权、使用权，以及改变资产性质或用途的行为。
第五条资产处臵的主要方式有：调拨、变卖、报损、报废以及将非经营资产转为经营性资产（以下简称“非转经”）等。
第六条本办法所称资产处臵主要包括：
(六)盘亏及非正常损失的资产；
(七)“非转经”或因行政工作、事业发展需要改变用途的资产；
(八)根据国家政策法规规定需要处臵的其它资产。
第七条资产处臵应逐级申报，分级审批：
(一)一次性处臵价值原值20万元以下的资产，由各部门审批，报国管局审批。
(二)一次性处臵价值原值20万元（含）以上的资产，需经资产使用单位提出申请，报国管局审批。
(三)国有土地、房屋及建筑物、汽车的处臵，均报国管局审批。
第八条各部门占有、使用的国有资产，一般情况下不允许“非转经”。确有闲臵不用的资产或继续使用不经济的资产，为充分发挥资产的经济和社会效益，可以办理“非转经”，但必须按规定严格履行审批手续。
第九条申请办理无价调拨资产，须提供：(一)拟处臵资产、资金来源证明；
(二)资产产权证明或财务部门出具的有关资产原始价值的证明，以及经社会中介机构认定、上级部门批复的会计报表；(三)调出、调入双方（或臵换双方）签订的协议；(四)申请调出、调入部门的国有资产产权登记证明。
(二)资产产权证明或财务部门出具的有关资产原始价值的证明，以及经社会中介机构审定、上级部门批复的会计报表；(三)资产评估报告及评估结果备案核准证明；(四)申请出售、转让部门的国有资产产权登记证明。
第十一条申请办理报损资产，须提供：(一)拟处臵资产、资金来源证明；
(三)对报损资产的说明和具有法律效力的国家及授权专业技术鉴定部门的鉴定报告；
(四)非正常损失，提交本部门对造成损失的直接责任人的处理意见；
(五)申请报损部门的国有资产产权登记证明。
第十二条申请办理报废资产，须提供：(一)拟处臵资产、资金来源证明；
(四)申请报废部门的国有资产产权登记证明。
第十三条申请办理“非转经”，须提供：(一)拟处臵资产、资金来源证明；
(五)申请“非转经”部门的国有资产产权登记证明。
第十四条处臵房屋建筑物和国有土地，除按第九条至第十三条规定外，还须提供：
(一)土地权属来源证明，国有土地使用证、房屋所有权证、建设用地批准书等；
(二)拟处臵的房屋建筑物和宗地座落、面积、规划用途，拟采取的处臵方式。
第十五条各部门应加强对“非转经”资产保值增值的考核。资产处臵收入及“非转经”占用费、收益等，按国家有关规定管理；没有规定的，由国管局统一管理，作为中央国家机关重新购臵、修建各类资产的专用资金。
第十六条各部门国有资产管理机构应会同专业机构对终止生产经营活动的“非转经”进行评估，按评估确认值将其改为非经营性资产，并按审批权限报国管局批准或备案。
第十七条各部门应当根据资产管理部门的国有资产处臵批复意见，按规定程序调整资产、资金账目，并办理国有资产变动产权登记。
第十八条各部门国有资产管理机构应于每年7月15日和次年1月15日前填报《中央国家机关国有资产处臵情况汇总表》和《中央国家机关非经营性资产转经营性资产情况汇总表》(附后)，报国管局备案。
第十九条各部门在发生机构变动(分立、撤消、合并、改制、隶属关系改变)时，应按国家有关规定做好资产处臵工作。任何单位及个人不得私分、转让、转借、调换或变卖国有资产。
第二十条对因资产处臵工作管理不善、擅自处臵国有资产或利用资产处臵谋取私利，导致国有资产损失的，国管局有权责令其改正，并按管理权限，由上级机关或其所在部门追究主管领导和依法追究直接责任人的责任。造成国有资产流失且情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条国有资产管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，导致国有资产损失的，由其所在单位或有关部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条各部门人防资产的处臵管理，按照《人民防空国有资产管理规定》（[1998]国人防办字第21号)和本办法执行。第二十三条各部门所属境外国有资产的处臵管理办法，另行规定。
第二十四条本办法适用于国务院各部委、各直属机构、各直属事业单位及其所属事业单位。最高人民法院、最高人民检察院和各人民团体，参照本办法执行。
第二十五条本办法由国管局负责解释。
第二十六条本办法自发布之日起实行。1998年1月8日印发的《中央国家机关国有资产处臵管理暂行办法》(国管财字[1998]第20号)同时废止。
国有资产处置管理规定【】
第一条为进一步规范中央国家机关国有资产处置工作，确保国有资产安全完整和保值增值，提高资产使用效益，根据国家有关法律法规，制定本办法。
第二条中央国家机关国有资产处置应依照国家有关法律法规和政策规定，明确处置权限，规范审批程序，防止和杜绝资产浪费与流失。
第三条国务院机关事务管理局（以下称国管局）是中央国家机关国有资产主管部门，负责中央国家机关资产处置的监督和管理工作。
第四条本办法所称资产处置，是指资产占用单位转移、变更和核销其占有、使用的资产部分或全部所有权、使用权，以及改变资产性质或用途的行为。
第五条资产处置的主要方式有：调拨、变卖、报损、报废以及将非经营性资产转为经营性资产（以下简称“非转经”）等。
第六条本办法所称资产处置主要包括：
（一）闲置或超标准配置的资产；
（二）罚没或按规定上缴的资产；
（三）经批准需置换或交易的资产；
（五）已达到报废期限的资产或因技术原因不能安全有效使用的资产；
（六）盘亏及非正常损失的资产；
（七）“非转经”或因行政工作、事业发展需要改变用途的资产；
（八）根据国家政策法规规定需要处置的其它资产。
第七条资产处置应逐级申报，分级审批：
（一）一次性处置价值原值20万元以下的资产，由各部门审批，报国管局备案。
（二）一次性处置价值原值20万元（含）以上的资产，需经资产使用单位提出申请，报国管局审批。
（三）国有土地、房屋及建筑物、汽车的处置，均报国管局审批。
第八条各部门占有、使用的国有资产，一般情况下不允许“非转经”。确有闲置不用的资产或继续使用不经济的资产，为充分发挥资产的经济和社会效益，可以办理“非转经”，但必须按规定严格履行审批手续。
第九条申请办理无价调拨资产，须提供：
（一）拟处置资产、资金来源证明；
（三）调出、调入双方（或置换双方）签订的协议；
（四）申请调出、调入部门的国有资产产权登记证明。
第十条申请办理变卖、出售和有价调拨资产，须提供：
（一）拟处置资产、资金来源证明；
（三）资产评估报告及评估结果备案核准证明；
（四）申请出售、转让部门的国有资产产权登记证明。
第十一条申请办理报损资产，须提供：
（一）拟处置资产、资金来源证明；
（三）对报损资产的说明和具有法律效力的国家及授权专业技术鉴定部门的鉴定报告；
（四）非正常损失，提交本部门对造成损失的直接责任人的处理意见；
（五）申请报损部门的国有资产产权登记证明。
第十二条申请办理报废资产，须提供：
（一）拟处置资产、资金来源证明；
（三）具有法律效力的国家及授权专业技术鉴定部门的鉴定报告；
（四）申请报废部门的国有资产产权登记证明。
第十三条申请办理“非转经”，须提供：
（一）拟处置资产、资金来源证明；
（三）验资报告或资产评估报告及评估结果备案核准证明；
（四）“非转经”意向书、草签协议或合同；
（五）申请“非转经”部门的国有资产产权登记证明。
第十四条处置房屋建筑物和国有土地，除按第九条至第十三条规定外，还须提供：
（一）土地权属来源证明，国有土地使用证、房屋所有权证、建设用地批准书等；
（二）拟处置的房屋建筑物和宗地座落、面积、规划用途，拟采取的处置方式。
第十五条各部门应加强对“非转经”资产保值增值的考核。资产处置收入及“非转经”占用费、收益等，按国家有关规定管理；没有规定的，由国管局统一管理，作为中央国家机关重新购置、修建各类资产的专用资金。
第十六条各部门国有资产管理机构应会同专业机构对终止生产经营活动的“非转经”进行评估，按评估确认值将其改为非经营性资产，并按审批权限报国管局批准或备案。
第十七条各部门应当根据资产管理部门的国有资产处置批复意见，按规定程序调整资产、资金账目，并办理国有资产变动产权登记。
第十八条各部门国有资产管理机构应于每年7月15日和次年1月15日前填报《中央国家机关国有资产处置情况汇总表》和《中央国家机关非经营性资产转经营性资产情况汇总表》(附后)，报国管局备案。
第十九条各部门在发生机构变动（分立、撤消、合并、改制、隶属关系改变）时，应按国家有关规定做好资产处置工作。任何单位及个人不得私分、转让、转借、调换或变卖国有资产。
第二十条对因资产处置工作管理不善、擅自处置国有资产或利用资产处置谋取私利，导致国有资产损失的，国管局有权责令其改正，并按管理权限，由上级机关或其所在部门追究主管领导和直接责任人的责任。造成国有资产流失且情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条国有资产管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，导致国有资产损失的，由其所在单位或有关部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条各部门人防资产的处置管理，按照《人民防空国有资产管理规定》（[1998]国人防办字第21号）和本办法执行。
第二十四条本办法适用于国务院各部委、各直属机构、各直属事业单位及其所属事业单位。最高人民法院、最高人民检察院和各人民团体，参照本办法执行。
第二十五条本办法由国管局负责解释。
第二十六条本办法自发布之日起实行。1998年1月8日印发的《中央国家机关国有资产处置管理暂行办法》（国管财字[1998]第20号）同时废止。
年国务院国有资产处置管理办法
为进一步规范中央国家机关国有资产处置工作，确保国有资产安全完整和保值增值，提高资产使用效益，根据国家有关法律法规，修订了《中央国家机关国有资产处置管理办法》。下文是关于国有资产处置的管理办法，请参考全文。
第一条为进一步规范中央国家机关国有资产处置工作，确保国有资产安全完整和保值增值，提高资产使用效益，根据国家有关法律法规，制定本办法。
第二条中央国家机关国有资产处置应依照国家有关法律法规和政策规定，明确处置权限，规范审批程序，防止和杜绝资产浪费与流失。
第三条国务院机关事务管理局(以下称国管局)是中央国家机关国有资产主管部门，负责中央国家机关资产处置的监督和管理工作。
第四条本办法所称资产处置，是指资产占用单位转移、变更和核销其占有、使用的资产部分或全部所有权、使用权，以及改变资产性质或用途的行为。
第五条资产处置的主要方式有：调拨、变卖、报损、报废以及将非经营性资产转为经营性资产(以下简称“非转经”)等。
第六条本办法所称资产处置主要包括：
(一)闲置或超标准配置的资产;。
(二)罚没或按规定上缴的资产;。
(三)经批准需置换或交易的资产;。
(五)已达到报废期限的资产或因技术原因不能安全有效使用的资产;。
(六)盘亏及非正常损失的资产;。
(七)“非转经”或因行政工作、事业发展需要改变用途的资产;。
(八)根据国家政策法规规定需要处置的其他资产。
第七条资产处置应逐级申报，分级审批：
(一)一次性处置价值原值20万元以下的资产，由各部门审批，报国管局备案。
(二)一次性处置价值原值20万元(含)以上的资产，需经资产使用单位提出申请，报国管局审批。
(三)国有土地、房屋及建筑物、汽车的处置，均报国管局审批。
第八条各部门占有、使用的国有资产，一般情况下不允许“非转经”。确有闲置不用的资产或继续使用不经济的资产，为充分发挥资产的经济和社会效益，可以办理“非转经”，但必须按规定严格履行审批手续。
第九条申请办理无价调拨资产，须提供：
(一)拟处置资产、资金来源证明;。
(三)调出、调入双方(或置换双方)签订的协议;。
(四)申请调出、调入部门的国有资产产权登记证明。
第十条申请办理变卖、出售和有价调拨资产，须提供：
(一)拟处置资产、资金来源证明;。
(三)资产评估报告及评估结果备案核准证明;。
(四)申请出售、转让部门的国有资产产权登记证明。
第十一条申请办理报损资产，须提供：
(一)拟处置资产、资金来源证明;。
(三)对报损资产的说明和具有法律效力的国家及授权专业技术鉴定部门的鉴定报告;。
(四)非正常损失，提交本部门对造成损失的直接责任人的处理意见;。
(五)申请报损部门的国有资产产权登记证明。
第十二条申请办理报废资产，须提供：
(一)拟处置资产、资金来源证明;。
(三)具有法律效力的国家及授权专业技术鉴定部门的鉴定报告;(四)申请报废部门的国有资产产权登记证明。
第十三条申请办理“非转经”，须提供：
(一)拟处置资产、资金来源证明;。
(三)验资报告或资产评估报告及评估结果备案核准证明;。
(五)申请“非转经”部门的国有资产产权登记证明。
第十四条处置房屋建筑物和国有土地，除按第九条至第十三条规定外，还须提供：
(一)土地权属来源证明，国有土地使用证、房屋所有权证、建设用地批准书等;。
(二)拟处置的房屋建筑物和宗地坐落、面积、规划用途，拟采取的处置方式。
第十五条各部门应加强对“非转经”资产保值增值的考核。资产处置收入及“非转经”占用费、收益等，按国家有关规定管理;没有规定的，由国管局统一管理，作为中央国家机关重新购置、修建各类资产的专用资金。
第十六条各部门国有资产管理机构应会同专业机构对终止生产经营活动的“非转经”进行评估，按评估确认值将其改为非经营性资产，并按审批权限报国管局批准或备案。
第十七条各部门应当根据资产管理部门的国有资产处置批复意见，按规定程序调整资产、资金账目，并办理国有资产变动产权登记。
第十八条各部门国有资产管理机构应于每年7月15日和次年1月15日前填报《中央国家机关国有资产处置情况汇总表》和《中央国家机关非经营性资产转经营性资产情况汇总表》(附后，略)，报国管局备案。
第十九条各部门在发生机构变动(分立、撤消、合并、改制、隶属关系改变)时，应按国家有关规定做好资产处置工作。任何单位及个人不得私分、转让、转借、调换或变卖国有资产。
第二十条对因资产处置工作管理不善、擅自处置国有资产或利用资产处置牟取私利，导致国有资产损失的，国管局有权责令其改正，并按管理权限，由上级机关或其所在部门追究主管领导和直接责任人的责任。造成国有资产流失且情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条国有资产管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，导致国有资产损失的，由其所在单位或有关部门给予行政处分;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条各部门人防资产的处置管理，按照《人民防空国有资产管理规定》([1998]国人防办字第21号)和本办法执行。
第二十四条本办法适用于国务院各部委、各直属机构、各直属事业单位及其所属事业单位。最高人民法院、最高人民检察院和各人民团体，参照本办法执行。
第二十五条本办法由国管局负责解释。
第二十六条本办法自发布之日起实行。1998年1月8日印发的《中央国家机关国有资产处置管理暂行办法》(国管财字[1998]第20号)同时废止。
资产处置会议纪要
6月15日上午10点30分，办事处党工委副书记、主任同志在办事处二楼会议室主持召开了20xx年固定资产投资任务分解会议，会议集中研究了目前我办固定资产投资面临的问题和解决办法，强调部署了下段工作，现纪要如下：
会议认为，元-5月份，我办固定资产投资任务完成13.1亿元，按照时间过半任务过半的要求，还存在很大的差距。固定资产投资既不只是工业专班的事，也不只是统计站的事，必须工业、农业、城建和平台建设、商业专班齐发力，围绕项目入库紧锣密鼓地做工作，至少提前半年时间备案，作为统计专班的协管员共同申报、密切关注完成进度，才能够确保我办50亿元的任务圆满完成。
会议要求，各战线要顾全大局，精心组织，把工作做在平时，积极和发改委备案负责人对接，确保7月10日左右入库项目超过20亿元，力争达到25亿元。
会议就有关问题形成如下意见：
一、关于任务分解和项目来源等问题。
1、工业战线必须完成40亿元。项目来源包括扩规项目(二期)(顾大嫂、泡吧、远大、中粮、弘方科技等项目)和新建项目(天和堂、中博、宝珍香、巴拿米、宏硕等项目)，必须保证按时按统计要求入库。
2、商业战线必须完成40亿元。项目来源包括电商建园、富迪物流园、中和农产品大市场等物流项目，部分可作为商业项目的个体工商经营户等。
3、城建与平台建设必须完成20亿元。项目来源包括道路管网建设、绿化亮化工程、土方回填和平整等。
4、农业战线必须完成10亿元。项目来源包括农田小型水利建设、土地平整、道路桥梁、拆迁补偿、剅闸泵站的建设等。
二、关于资料准备等问题。
1、亿元以上的企业营业执照;。
2、亿元以上的企业组织机构代码;。
3、发改委的备案证或文书;。
4、亿元以上的企业公章;。
5、施工方的组织机构代码和符合统计要求的合同。
三、关于任务完成奖惩办法。
1、年底完成任务50%以上的奖3000元的工作经费;。
2、年底完成任务100%以上的奖6000元的工作经费;。
3、年底完成任务低于50%的扣减战线相应的年终奖励分值。
四、关于工作后续安排。
由丁达同志协助罗仁斌同志做好相关协调工作，每月召开一次工、农、城、商业四条战线的办公室主任会议，就项目的入库情况、实施情况和入库情况进行汇报，由何敏同志负责汇总报送给主要领导阅示。
国有资产处置管理规定【】
第一条为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，进一步搞好国有企业，推动国有经济布局和结构的战略性调整，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值，制定本条例。
第二条国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产的监督管理，适用本条例。
第三条本条例所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。
第四条企业国有资产属于国家所有。国家实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
第五条国务院代表国家对关系国民经济命脉和国家安全的大型国有及国有控股、国有参股企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国有及国有控股、国有参股企业，履行出资人职责。国务院履行出资人职责的企业，由国务院确定、公布。
省、自治区、直辖市人民政府和设区的市、自治州级人民政府分别代表国家对由国务院履行出资人职责以外的国有及国有控股、国有参股企业，履行出资人职责。其中，省、自治区、直辖市人民政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业，由省、自治区、直辖市人民政府确定、公布，并报国务院国有资产监督管理机构备案；其他由设区的市、自治州级人民政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业，由设区的市、自治州级人民政府确定、公布，并报省、自治区、直辖市人民政府国有资产监督管理机构备案。
国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府履行出资人职责的企业，以下统称所出资企业。
第六条国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府，分别设立国有资产监督管理机构。国有资产监督管理机构根据授权，依法履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理。
企业国有资产较少的设区的市、自治州，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以不单独设立国有资产监督管理机构。
第七条各级人民政府应当严格执行国有资产管理法律、法规，坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，坚持政企分开，实行所有权与经营权分离。
国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能，政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人职责。
第八条国有资产监督管理机构应当依照本条例和其他有关法律、行政法规的规定，建立健全内部监督制度，严格执行法律、行政法规。
第九条发生战争、严重自然灾害或者其他重大、紧急情况时，国家可以依法统一调用、处置企业国有资产。
第十条所出资企业及其投资设立的企业，享有有关法律、行政法规规定的企业经营自主权。
国有资产监督管理机构应当支持企业依法自主经营，除履行出资人职责以外，不得干预企业的生产经营活动。
第十一条所出资企业应当努力提高经济效益，对其经营管理的企业国有资产承担保值增值责任。
所出资企业应当接受国有资产监督管理机构依法实施的监督管理，不得损害企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益。
第十二条国务院国有资产监督管理机构是代表国务院履行出资人职责、负责监督管理企业国有资产的直属特设机构。
省、自治区、直辖市人民政府国有资产监督管理机构，设区的市、自治州级人民政府国有资产监督管理机构是代表本级政府履行出资人职责、负责监督管理企业国有资产的直属特设机构。
上级政府国有资产监督管理机构依法对下级政府的国有资产监督管理工作进行指导和监督。
（二）指导推进国有及国有控股企业的改革和重组；
（三）依照规定向所出资企业派出监事会；
（五）通过统计、稽核等方式对企业国有资产的保值增值情况进行监管；
（六）履行出资人的其他职责和承办本级政府交办的其他事项。
国务院国有资产监督管理机构除前款规定职责外，可以制定企业国有资产监督管理的规章、制度。
（一）推进国有资产合理流动和优化配置，推动国有经济布局和结构的调整；
（六）指导和协调解决国有及国有控股企业改革与发展中的困难和问题。
第十五条国有资产监督管理机构应当向本级政府报告企业国有资产监督管理工作、国有资产保值增值状况和其他重大事项。
第十六条国有资产监督管理机构应当建立健全适应现代企业制度要求的企业负责人的选用机制和激励约束机制。
第十七条国有资产监督管理机构依照有关规定，任免或者建议任免所出资企业的企业负责人：
（一）任免国有独资企业的总经理、副总经理、总会计师及其他企业负责人；
（四）依照公司章程，提出向国有参股的公司派出的董事、监事人选。
国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府，对所出资企业的企业负责人的任免另有规定的，按照有关规定执行。
第十八条国有资产监督管理机构应当建立企业负责人经营业绩考核制度，与其任命的企业负责人签订业绩合同，根据业绩合同对企业负责人进行年度考核和任期考核。
第十九条国有资产监督管理机构应当依照有关规定，确定所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的企业负责人的薪酬；依据考核结果，决定其向所出资企业派出的企业负责人的奖惩。
第二十条国有资产监督管理机构负责指导国有及国有控股企业建立现代企业制度，审核批准其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的重组、股份制改造方案和所出资企业中的国有独资公司的章程。
第二十一条国有资产监督管理机构依照法定程序决定其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券等重大事项。其中，重要的国有独资企业、国有独资公司分立、合并、破产、解散的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。
国有资产监督管理机构依照法定程序审核、决定国防科技工业领域其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的有关重大事项时，按照国家有关法律、规定执行。
第二十二条国有资产监督管理机构依照公司法的规定，派出股东代表、董事，参加国有控股的公司、国有参股的。公司的股东会、董事会。
国有控股的公司、国有参股的公司的股东会、董事会决定公司的分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券、任免企业负责人等重大事项时，国有资产监督管理机构派出的股东代表、董事，应当按照国有资产监督管理机构的指示发表意见、行使表决权。
国有资产监督管理机构派出的股东代表、董事，应当将其履行职责的有关情况及时向国有资产监督管理机构报告。
第二十三条国有资产监督管理机构决定其所出资企业的国有股权转让。其中，转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使国家不再拥有控股地位的，报本级人民政府批准。
第二十四条所出资企业投资设立的重要子企业的重大事项，需由所出资企业报国有资产监督管理机构批准的，管理办法由国务院国有资产监督管理机构另行制定，报国务院批准。
第二十五条国有资产监督管理机构依照国家有关规定组织协调所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的兼并破产工作，并配合有关部门做好企业下岗职工安置等工作。
第二十六条国有资产监督管理机构依照国家有关规定拟订所出资企业收入分配制度改革的指导意见，调控所出资企业工资分配的总体水平。
第二十七条（所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司经国务院批准，可以作为国务院规定的投资公司、控股公司，享有公司法第十二条规定的权利；可以作为国家授权投资的机构，享有公司法第二十条规定的权利。）（2011年1月8日删除）。
第二十八条国有资产监督管理机构可以对所出资企业中具备条件的国有独资企业、国有独资公司进行国有资产授权经营。
被授权的国有独资企业、国有独资公司对其全资、控股、参股企业中国家投资形成的国有资产依法进行经营、管理和监督。
第二十九条被授权的国有独资企业、国有独资公司应当建立和完善规范的现代企业制度，并承担企业国有资产的保值增值责任。
第三十条国有资产监督管理机构依照国家有关规定，负责企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产统计、综合评价等基础管理工作。
国有资产监督管理机构协调其所出资企业之间的企业国有资产产权纠纷。
第三十一条国有资产监督管理机构应当建立企业国有资产产权交易监督管理制度，加强企业国有资产产权交易的监督管理，促进企业国有资产的合理流动，防止企业国有资产流失。
第三十二条国有资产监督管理机构对其所出资企业的企业国有资产收益依法履行出资人职责；对其所出资企业的重大投融资规划、发展战略和规划，依照国家发展规划和产业政策履行出资人职责。
第三十三条所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的重大资产处置，需由国有资产监督管理机构批准的，依照有关规定执行。
第三十四条国务院国有资产监督管理机构代表国务院向其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司派出监事会。监事会的组成、职权、行为规范等，依照《国有企业监事会暂行条例》的规定执行。
地方人民政府国有资产监督管理机构代表本级人民政府向其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司派出监事会，参照《国有企业监事会暂行条例》的规定执行。
第三十五条国有资产监督管理机构依法对所出资企业财务进行监督，建立和完善国有资产保值增值指标体系，维护国有资产出资人的权益。
第三十六条国有及国有控股企业应当加强内部监督和风险控制，依照国家有关规定建立健全财务、审计、企业法律顾问和职工民主监督等制度。
第三十七条所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司应当按照规定定期向国有资产监督管理机构报告财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值状况。
第三十八条国有资产监督管理机构不按规定任免或者建议任免所出资企业的企业负责人，或者违法干预所出资企业的生产经营活动，侵犯其合法权益，造成企业国有资产损失或者其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司未按照规定向国有资产监督管理机构报告财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值状况的，予以警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分。
第四十条国有及国有控股企业的企业负责人滥用职权、玩忽职守，造成企业国有资产损失的，应负赔偿责任，并对其依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条对企业国有资产损失负有责任受到撤职以上纪律处分的国有及国有控股企业的企业负责人，5年内不得担任任何国有及国有控股企业的企业负责人；造成企业国有资产重大损失或者被判处刑罚的，终身不得担任任何国有及国有控股企业的企业负责人。
第四十二条国有及国有控股企业、国有参股企业的组织形式、组织机构、权利和义务等，依照《中华人民共和国公司法》等法律、行政法规和本条例的规定执行。
第四十三条国有及国有控股企业、国有参股企业中中国共产党基层组织建设、社会主义精神文明建设和党风廉政建设，依照《中国共产党章程》和有关规定执行。
国有及国有控股企业、国有参股企业中工会组织依照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定执行。
第四十四条国务院国有资产监督管理机构，省、自治区、直辖市人民政府可以依据本条例制定实施办法。
第四十五条本条例施行前制定的有关企业国有资产监督管理的行政法规与本条例不一致的，依照本条例的规定执行。
第四十六条政企尚未分开的单位，应当按照国务院的规定，加快改革，实现政企分开。政企分开后的企业，由国有资产监督管理机构依法履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理。
第四十七条本条例自公布之日起施行。
资产处置会议纪要
资产处置是资产管理工作的一项重要内容,是当前深化管理体制改革和实现科学化资产管理的一项重大举措。下文是资产处置会议纪要，欢迎阅读!
12月3日下午，宋箭副院长主持召开学校资产报废工作会议，校资产处置工作领导小组全体成员参加了会议，资产处王祥贵、潘咏梅列席会议。
会议听取了资产处处长沈小璞关于20xx年度资产报废工作情况的汇报，与会人员对资产报废工作进行了审议，作出如下决议：
一、同意对电信学院、环能学院、管理学院、外语系和数理系五个系(院)上报金额共计肆佰陆拾陆万零壹佰玖拾玖元壹角叁分的资产进行报废处理，并提交院长办公会审议通过后，上报教育厅、财政厅。
二、资产报废工作完成后，资产处会同财务处等相关部门做好查找发票等后续工作。
5月26日，区委、常务副区长熊志伟在区政府二楼会议室主持召开古镇商业中心产权处置工作会议。区人大副主任彭文苹，区监察局石丽玲、财政局周国兵、审计局詹秋琴、国土局胡晶晶、房管局胡清泉、招管局洪建华、物价局江立新、规划局罗青、浪漫红公司李剑光参加会议，会议就古镇商业中心产权处置相关问题进行了研定，现纪要如下：
1.会议听取了浪漫红公司古镇商业中心产权处置。
工作方案。
的汇报，会议认为，处置古镇商业中心资产有利于盘活国有资产和促进全区商业发展。
2.会议同意浪漫红公司关于古镇商业中心产权处置的方案，以竞价拍卖的方式进行处置，由浪漫红公司进一步修改完善后提交区长工作例会研究。
3.会议要求古镇商业中心资产处置要严格按照国有资产处置相关程序办理，竞价拍卖要符合市招管局相关要求，由区招管局做好工作指导，浪漫红公司负责完善相关手续。
4.由浪漫红公司邀请中介机构对古镇商业中心进行资产评估，如该资产评估价格高于2200万元，以评估价格作为销售底价，如评估价格低于2200万元，以2200万元作为销售底价。
5.请国土局、规划局、浪漫红公司就古镇商业中心进行土地分割，尽快办理土地证。
6.因该地块尚有部分房屋未进行征收搬迁，会议同意岩寺老街照壁暂缓建设，中心前小广场地面铺装待搬迁完毕后再行施工。
为了认真落实中央关于研究解决金融不良债权转让过程中国有资产流失问题的精神，。统一思想，明确任务，依法妥善公正地审理涉及金融不良债权转让案件，防止国有资产流失，保障金融不良债权处置工作的顺利进行，维护和促进社会和谐稳定，最高人民法院邀请全国人大会法制工作委员会、中共中央政法委员会、国务院法制办公室、财政部、国务院国有资产监督管理委员会、中国银行业监督管理委员会、中国人民银行和审计署等单位，于20xx年lo月14日在海南省海口市召开了全国法院审理金融不良债权转让案件工作座谈会。各省、自治区、直辖市高级人民法院和解放军军事法院以及新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院主管民商审判工作的副院长、相关审判庭的负责同志参加了座谈会。与会同志通过认真讨论，就关于审理涉及金融不良债权转让案件的主要问题取得了一致的看法。现纪要如下：
一、关于审理此类案件应遵循的原则。
会议认为，此类案件事关金融不良资产处置工作的顺利进行，事关国有资产保护，事关职工利益保障和社会稳定。因此，人民法院必须高度重视此类案件，并在审理中注意坚持以下原则：
(一)坚持保障国家经济安全原则。民商事审判工作是国家维护经济秩序、防范和化解市场风险、维护国家经济安全的重要手段。全国法院必须服从和服务于国家对整个国民经济稳定和国有资产安全的监、控，从中央政策精神的目的出发，以民商事法律、法规的基本精神为依托，本着规范金融市场、防范金融风险、维护金融稳定、保障经济安全的宗旨，依法公正妥善地审理此类纠纷案件，确保国家经济秩序稳定和国有资产安全。
(四)坚持调解优先、调判结合的原则。为了避免矛盾激化，维护社会稳定，平衡各方利益，人民法院在诉讼中应当向当事人充分说明国家的政策精神，澄清当事人对法律和政策的模糊认识。坚持调解优先，积极引导各方当事人本着互谅互让的精神进行协商，尽最大可能采用调解的方式解决纠纷。如果当事人不能达成和解，人民法院要根据相关法律法规以及本座谈会纪要(以下简称《纪要》)进行妥善公正的审理。
二、关于案件的受理。
会议认为，为确保此类案件得到公正妥善的处理，凡符合民事诉讼法规定的受理条件及《纪要》有关规定精神涉及的此类案件，人民法院应予受理。不良债权已经剥离至金融资产管理公司又被转让给受让人后，国有企业债务人知道或者应当知道不良债权已经转让而仍向原国有银行清偿的，不得对抗受让人对其提起的追索之诉，国有企业债务人在对受让人清偿后向原国有银行提起返还不当得利之诉的，人民法院应予受理;国有企业债务人不知道不良债权已经转让而向原国有银行清偿的，可以对抗受让人对其提起的追索之诉，受让人向国有银行提起返还不当得利之诉的，人民法院应予受理。
受让人在对国有企业债务人的追索诉讼中，主张追加原国有银行为第三人的，人民法院不予支持;在《纪要》发布前已经终审或者根据《纪要》做出终审的，当事人根据《纪要》认为生效裁判存在错误而申请再审的，人民法院不予支持。
企业政策性关闭破产总体规划并拟实施关闭破产的国有企业债务人主张清偿债务的;(四)《纪要》发布前，受让人与国有企业债务人之间的债权债务关系已经履行完毕，优先购买权人或国有企业债务人提起不良债权转让合同无效诉讼的;(五)受让人自金融资产管理公司受让不良债权后，以不良债权存在瑕疵为由起诉原国有银行的;(六)国有银行或金融资产管理公司转让享受天然林资源保护工程政策的国一有森工企业不良债权而引发受让人向森工企业主张债权的(具体详见《天然林资源保护区森工企业金融机构债务免除申请表》名录);(七)在不良债权转让合同无效之诉中，国有企业债务入不能提供相应担保或者优先购买权人放弃优先购买权的。
三、关于债权转让生效条件的法律适用和自行约定的效力。
会议认为，不良债权成立在合同法施行之前，转让于合同法施行之后的，该债权转让对债务人生效的条件应适用合同法第八十条第一款的规定。
四、关于地方政府等的优先购买权。
金融资产管理公司恂非国有金融机构法人转让不良债权的处置方案、交易条件以及处置程序、方式确定后，单笔(单户)转让不良债权的，金融资产管理公司应当通知国有企业债务人注册登记地的优先购买权人。以整体“资产包"的形式转让不良债权的，如资产包中主要债务人注册登记地属同一辖区，应当通知该辖区的优先购买权人;如资产包中主要债务人注册登记地属不同辖区，应当通知主要债务人共同的上级行政区域的优先购买权人。
按照确定的处置方案、交易条件以及处置程序、方式，上述优先购买权人在同等条件下享有优先购买权。优先购买权人收到通知后明确表示不予购买或者在收到通知之日起三十日内未就是否行使优先购买权做出书面答复，或者未在公告确定的拍卖、招标日之前做出书面答复或者未按拍卖公告、招标公告的规定时间和条件参加竞拍、竞标的，视为放弃优先购买权。
金融资产管理公司在《纪要》发布之前已经完成不良债权转让，上述优先购买权人主张行使优先购买权的，人民法院不予支持。，”
债务人主张优先购买不良债权的，人民法院不予支持。
五、关于国有企业的诉权及相关诉讼程序。
会议认为，为避免当事人滥用诉权，在受让人向国有企业债务人主张债权的诉讼中，国有企业债务人以不良债权转让行为损害国有资产等为由，提出不良债权转让合同无效抗辩的，人民法院应告知其向同一人民法院另行提起不良债权转让合同无效的诉讼;国有企业债务人不另行起诉的，人民法院对其抗辩不予支持。国有企业债务人另行提起不良债权转让合同无效诉讼的，人民法院应中止审理受让人向国有企业债务人主张债权的诉讼，在不良债权转让合同无效诉讼被受理后，两.案合并审理。国有企业债务人在二审期间另行提起不良债权转让合同无效诉讼的，人民法院应中止审理受让人向国有企业债务人主张债权的诉讼，在不良债权转让合同无效诉讼被受理且做出一审裁判后再行审理。
国有企业债务人提出的不良债权转让合同无效诉讼被受理后，对于受让人的债权系直接从金融资产管理公司处受让的，人民法院应当将金融资产管理公司和受让人列为案件当事人;如果受让人的债权系金融资产管理公司转让给其他受让人后，因该受让人再次转让或多次转让而取得的，人民法院应当将金融资产管理公司和该转让人以及后手受让人列为案件当事人。
六、关于不良债权转让合同无效和可撤销事由的认定。
合法、独立的评估机构评估，但未经评估的;或者金融资产管理公司与评估机构、评估机构与债务人、金融资产管理公司和债务人、以及三方之间恶意串通，低估、漏估不良债权的;(七)根据有关规定应当采取公开招标、拍卖等方式处置，但未公开招标、拍卖的;或者公开招标中的投标入少于三家(不合三家)的;或者以拍卖方式转让不良债权时，未公开选择有资质的拍卖中介机构的;或者未依照《中华人民共和国拍卖法》的规定进行拍卖的;(八)根据有关规定应当向行政主管部门办理相关报批或者备案、登记手续而未办理，且在一审法庭辩论终结前仍未能办理的;(九)受让人为国家公务员、金融监管机构工作人员、政法干警、金融资产管理公司工作人员、国有企业债务人管理人员、参与资产处置工作的律师、会计师、评估师等中介机构等关联人或者上述关联人参与的非金融机构法人的;(十)受让人与参与不良债权转让的金融资产管理公司工作人员、国有企业债务人或者受托资产评估机构负责人员等有直系亲属关系的;(十一)存在其他损害国家利益或社会公共利益的转让情形的。
在金融资产管理公司转让不良债权后，国有企业债务人有证据证明不良债权根本不存在或者已经全部或部分归还而主张撤销不良债权转让合同的，人民法院应当撤销或者部分撤销不良债权转让合同;不良债权转让合同被撤销或者部分撤销后，受让人可以请求金融资产管理公司承担相应的缔约过失责任。
七、关于不良债权转让无效合同的处理。
会议认为，人民法院认定金融不良债权转让合同无效后，对于受让人直接从金融资产管理公司受让不良债权的，人民法院应当判决金融资产管理公司与受让人之间的债权转让合同无效;受让人通过再次转让而取得债权的，人民法院应当判决金融资产管理公司与转让人、转让人与后手受让人之间的系列债权转让合同无效。债权转让合同被认定无效后，人民法院应当按照合同法的相关规定处理;受让人要求转让人赔偿损失，赔偿损失数额应以受让人实际支付的价金之利息损失为限。相关不良债权的诉讼时效自’金融不良债权转让合同被认定无效之日起重新计算。
金融资产管理公司以整体“资产包"的形式转让不良债权中出现单笔或者数笔债权无效情形、或者单笔或数笔不良债权的债务人为非国有企业，受让人请求认定合同全部无效的，人民法院应当判令金融资产管理公司与转让人之间的资产包债权转让合同无效;受让人请求认定已履行或已清结部分有效的，人民法院应当认定尚未履行或尚未清结部分无效，并判令受让人将尚未履行部分或尚未清结部分返还给金融资产管理公司，金融资产管理公司不再向受让人返还相应价金。
八、关于举证责任分配和相关证据的审查。
同、借款借据、修改缔约时间和债务人还贷时间以及产生诉讼时效t中断证据等情形的，人民法院应当严格依据相关法律规定予以制裁。
九、关于受让人收取利息的问题。
会议认为，受让人向国有企业债务人主张利息的计算基数应以原借款合同本金为准;受让人向国有企业债务入主张不良债权受让日之后发生的利息的，人民法院不予支持。但不良债权转让合同被认定无效的，出让入在向受让人返还受让款本金的同时，应当按照中国人民银行规定的同期定期存款利率支付利息。
十、关于诉讼或执行主体的变更。
会议认为，金融资产管理公司转让已经涉及诉讼、执行或者破产等程序的不良债权的，人民法院应当根据债权转让合同以及受让人或者转让人的申请，裁定变更诉讼主体或者执行主体。在不良债权转让合同被认定无效后，金融资产管理公司请求变更受让人为金融资产管理公司以通过诉讼继续追索国有企业债务人的，人民法院应予支持。人民法院裁判金融不良债权转让合同无效后当事人履行相互返还义务时，麈炊不良。债樱最终受让人舞、始逐与前手相互返还，直至完成第一受让人与金融资产管理公司的相互返还。后手受让人直接对金融资产管理公司主张不良债权转让合同无效并请求赔偿的，人民法院不予支持。
十一、关于既有规定的适用。
会议认为，国有银行向金融资产管理公司转让不良债权，或者金融资产管理公司受让不良债权后，通过债权转让方式处置不良资产的，可以适用最高人民法院《关于审理金融资产管理公司收.
购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》、《关于贯彻执行最高人民法院“十二条"司法解释有关问题的函的答复》、《关于金融资产管理公司收购、管理、处置银行不良资产有关问题的的补充通知》和《关于国有金融资产管理公司处置国有商业银行不良资产案件交纳诉讼费用的通知》。受让人受让不良债权后再行转让的，不适用上述规定，但受让人为相关地方人民政府或者代表本级人民政府履行出孱人职责的机构、部门或者持有国有企业债务人国有资本的集剧公司除外。
国有银行或者金融资产管理公司根据《关于贯彻执行最高人民法院“十二条”司法解释有关问题的函的答复》的规定，在全国或省级有影响的报纸上发布有催收内容的债权转让通知或公告的，该公告或通知之日应为诉讼时效的实际中断日。上述公告或者通知对保证合同诉讼时效发生同等效力。
十二、关于《纪要》的适用范围。
会议认为，在《纪要》中，国有银行包括国有独资商业银行、国有控股商业银行以及国有政策性银行;金融资产管理公司包括华融、长城、东方和信达等金融资产管理公司和资产管理公司通过组建或参股等方式成立的资产处置联合体。国有企业债务人包括国有独资和国有控股的企业法人。受让人是指非金融资产管理公司法人、自然人。不良债权转让包括金融资产管理公司政策性和商业性不良债权的转让。政策性不良债权是指1999年20xx年上述四家金融资产管理公司在国家统一安排下通过再贷款或者财政担保的商业票据形式支付收购成本从中国银行、中国农业银行、中国建设银行、中国工商银行以及国家开发银行收购的不良债权;商业性不良债权是指20xx年至20xx年上述四家金融资产管理公司在政府主管部门主导下从交通银行、中国银行、中国建设银行和中国工商银行收购的不良债权。
《纪要》的内容和精神仅适用于在《纪要》发布之后尚在一审或者二审阶段的涉及最初转让方为国有银行、金融资产管理公司通过债权转让方式处置不良资产形成的相关案件。人民法院依照审判监督程序决定再审的案件，不适用《纪要》。
会议还认为，鉴于此类纠纷案件具有较强政策性，人民法院在案件审理过程中，遇到难度大、涉及面广或者涉及社会稳定的案件，要紧紧依靠党委领导，自觉接受人大监督，必要时也可以请示上级人民法院。在不良债权处置工作中发现违规现象的，要及时与财政、金融监管部门联系或者向金融监管部门提出司法建议;对存在经济犯罪嫌疑、发现犯罪线索的，要及时向有关侦查机关移送案件或者案件线索。上级人民法院要加强审理此类纠纷案件的监督指导，及时总结审判经验，发布案件指导，依法妥善公正地审理好此类案件。
国有资产处置管理规定
为贯彻落实党中央、国务院关于加强国有资产管理、降低行政成本的要求，进一步规范中央行政事业单位国有资产处置工作，我们制定了《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》，现印发你们，请按照执行。在执行过程中遇到有关情况和问题，请及时反馈我局。
第一条为规范中央行政事业单位国有资产处置工作，提高资产使用效益，确保资产安全完整，降低行政成本，建设节约型机关，根据有关法律、法规和《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》(国管资〔2009〕167号)，制定本办法。
第二条中央行政事业单位(即国务院各部门、各直属事业单位，最高人民法院，最高人民检察院，行政经费在国务院系统的人民团体，以下简称各部门)的国有资产处置工作，适用本办法。
第三条本办法所称国有资产处置，是指各部门根据工作需要，转移或核销房屋、车辆、设备、家具和其他国有资产产权的行为。
第四条国有资产处置应当坚持科学合理、规范高效、公开透明的原则，不得损害国家和相关各方的合法权益。
第五条国有资产处置应当与资产配置、使用和回收利用相结合，逐步建立资产共享、循环利用机制。
第六条拟处置的国有资产应当产权清晰，权属关系不明或存在权属纠纷的国有资产，不得处置。
第七条房屋资产处置方式主要包括调配、置换、转让和拆除等。
第八条房屋资产处置应当按照有关规定，在符合整体规划的前提下，统筹考虑处置方案。
第九条房屋资产调配由国务院机关事务管理局(以下简称国管局)根据中央行政事业单位房屋总体情况，结合各部门实际需求和房屋使用现状，在中央行政事业单位系统内统一组织划转和调整。
第十条中央行政事业单位与系统外单位进行房屋资产置换，应当进行评估论证，合理选择补偿方式，确保房屋资产保值增值，具体方案由双方协商确定后，履行相应程序。
第十一条中央行政事业单位房屋资产原则上不得转让，确需转让的，须经审批同意。国管局对拟转让的房屋资产可以优先调配使用。
第十二条房屋建筑物存在安全隐患需要拆除的，应当经房屋安全质量部门鉴定，符合危险房屋鉴定标准有关规定。
因项目建设需要拆除的，应当符合党政机关楼堂馆所建设管理相关规定，并履行相应程序。
因城市规划需要拆除的，应当采取还建或异地置换的方式进行补偿；确实不能还建或异地置换不能满足需求的，采取货币补偿方式。
第十三条各部门处置房屋资产须报国管局审批，并提交以下材料：
(一)申请报告；
(二)可行性分析报告；
(三)国有土地使用权证、房屋所有权证；
(四)建设用地批准书、工程决算书；
(五)涉及房屋资产调配的，另须提供调入和调出单位的需求及方案；
(六)涉及房屋资产置换、转让的，另须提供评估报告和草签合同；
(七)涉及房屋拆除的，另须提供危房确认书或市政规划方案、拆迁通知书、拆迁补偿协议书等。
第十四条车辆资产处置方式包括置换、厂家回收、调剂、公开拍卖、变卖、捐赠、报废和报损等。
第十五条车辆资产处置应当与公务用车编制管理、使用管理和配备更新相结合，合理选择处置方式。未达到规定使用年限和行驶里程的车辆，原则上不得进行处置。
第十六条车辆调剂由国管局依据各部门车辆编制、存量状况及需求，在中央行政事业单位系统内划转和调整。
第十七条车辆捐赠应当以支持公益事业或扶持贫困地区发展为目的。
第十八条对纳入编制管理、达到更新标准的公务用车，由国管局通过政府采购方式确定的专业评估机构评估后，实行厂家回收或置换。其他车辆可采取公开拍卖、报损或报废的方式处置。
第十九条部级干部用车和机关公务用车处置，须报国管局审批。其他车辆处置，由各部门负责审批，列入国有资产年度决算报告。
第二十条申请处置车辆须提交以下材料：
(一)申请报告；
(二)待处置车辆明细表；
(四)车辆行驶证复印件；
(五)资产管理部门和车辆使用部门、财务部门提出的审核意见；
(六)涉及车辆调剂的，另须提供调入和调出单位的车辆编制、存量和需求情况；
(七)涉及车辆捐赠的，另须提供受赠方的基本情况和草拟的捐赠协议；
(八)涉及车辆拍卖的，另须提供专业评估机构出具的评估报告；
(十)涉及车辆报废的，另须提供公安交通管理部门或专业技术鉴定部门提供的鉴定报告。
第二十一条设备、家具及其他资产处置方式包括调剂、捐赠、变卖、报损和报废等。
第二十二条设备、家具及其他资产调剂和捐赠，参照本办法第十六条、第十七条有关规定执行。
无法调剂的设备、家具，可采取捐赠、变卖、报损或报废等方式处置。
第二十三条设备、家具及其他资产报废，应当符合国家有关报废标准或达到规定的最低使用年限。达到最低使用年限尚能继续使用的资产，不得报废。
第二十四条信息系统和软件资产处置应当优先整合利用。无法整合利用的，应当经专业技术鉴定后，严格履行处置程序。
第二十五条货币资金、存货、有价证券等流动资产损失的认定和处理，按行政事业单位财务管理和资产核实的相关规定执行。
经批准核销的不良债权等损失，应当实行“账销案存”，并进行清理和追索。
第二十六条专利权、商标权、著作权、非专利技术、商誉等无形资产转让，须委托专业评估机构进行评估，严格履行审批程序。
第二十七条各部门机关和机关服务中心等对外投资事项、单价或批量价值200万元(含)以上的资产(不含房屋、车辆)处置事项，由各部门审核后报国管局，国管局审批后报财政部、审计署备案。其他资产(不含房屋、车辆)处置事项，由各部门审批后，列入国有资产年度决算报告。
第二十八条申请处置设备、家具及其他资产须提交以下材料：
(一)申请报告；
(二)待处置资产明细表；
(四)资产管理部门、使用部门和财务部门提出的审核意见；
(五)涉及调剂的，另须提供调入和调出单位的设备及家具存量和需求情况；
(六)涉及捐赠的，另须提供受赠方的基本情况和草拟的捐赠协议；
(七)涉及变卖的，另须提供专业评估机构出具的评估报告；
(八)涉及报损的，另须提供具有法律效力的证明材料、专业技术鉴定部门的鉴定报告或社会中介机构出具的经济鉴证证明等。
第二十九条国管局负责建立中央行政事业单位国有资产处置平台，包括资产调剂捐赠、进场交易和电子废弃物统一回收处理平台等，并提供资产评估、鉴定和法律咨询等相关服务。
第三十条各部门拟调剂、捐赠的资产，须通过调剂捐赠信息平台发布相关信息。有资产配置需要的部门，可以提出调入申请，国管局负责组织调剂。
第三十一条各部门经批准变卖或报废的资产，应当通过资产处置平台实行进场交易或统一回收处理。
对于计算机硬盘、复印机信息储存部件等信息存储载体的资产报废，应当符合安全保密的有关要求，防止失泄密事件发生。
第三十二条中央行政事业单位国有资产处置收入包括变卖收入、置换收入和报损报废的残值变价收入等。资产处置收入应当按政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。
第三十三条各部门应当按照财务管理制度，如实反映和缴纳国有资产处置收入，不得隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用。
第三十四条各部门应当根据资产处置批复，按规定及时调整资产、财务账目，办理产权变动登记等相关手续。
第三十五条各部门应当按照档案管理的有关规定，加强资产处置档案管理。资产处置过程和结果的资料应当完整、真实。
第三十六条中央行政事业单位发生机构变动(分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变)，应当依据资产调整方案和资产处置批复，按规定进行账务处理，并在国有资产年度决算报告中反映。
第三十七条中央行政事业单位国有资产处置监督工作坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与定期抽查相结合。
第三十八条国管局和各部门应当按照职责分工，认真履行国有资产管理职责，严格遵守财经纪律，自觉接受财政、审计部门的监督检查，依法维护国有资产的安全完整。
第三十九条各部门在资产处置中有下列行为之一的，由国管局和相关部门责令改正，并按照《财政违法行为处罚处分条例》及国家有关规定处理；情节严重、涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：
(一)对权属不清、有争议的资产进行处置，或未经批准擅自处置的；
(二)在资产处置过程中弄虚作假，低价转让、合谋私分或其他造成国有资产损失的；
(四)将已获准调剂、捐赠、报废的资产继续占用或采取其他方式处置的；
(五)隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用资产处置收入的；
(六)其他造成资产损失的行为。
第四十条各部门国有资产管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，不按规定报送或报送虚假报告，资产处置档案管理混乱造成档案缺失的，由国管局责令其限期改正，并按有关规定处理。
第四十一条各部门可根据本办法制定资产处置管理的实施办法，报国管局备案。
第四十二条中央行政事业单位土地资产处置，按照《国务院办公厅转发国管局中直管理局关于进一步加强和改进中央单位用地管理工作意见的通知》(国办发〔2006〕84号)及国土资源部、国管局的有关规定执行。
第四十三条行政单位和参照公务员法管理的事业单位，不得将国有资产用于对外投资。其他事业单位应当严格控制对外投资，确因工作和事业发展需要对外投资的，应当严格履行审批手续。具体办法另行制定。
第四十四条实行企业化管理的事业单位，以及事业单位创办的具有法人资格的企业，其资产处置事项由各部门按照企业国有资产监督管理的有关规定管理。
第四十五条本办法由国管局负责解释。
第四十六条本办法自印发之日起施行。2004年8月24日印发的《中央国家机关国有资产处置管理办法》(国管财〔2004〕196号)同时废止。
中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法
第十二条无偿调拨（划转）是指在不改变国有资产性质的前提下，以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的行为。
第十三条无偿调拨（划转）的资产包括：
（一）长期闲置不用、低效运转、超标准配置的资产；
（二）因单位撤销、合并、分立而移交的。资产；
（三）隶属关系改变，上划、下划的资产；
（四)其他需调拨(划转）的资产。
第十四条无偿调拨（划转）应当按以下程序办理：
（一)同一部门所属事业单位之间、事业单位与行政单位之间以及事业单位对企业的国有资产无偿调拨(划转），按规定限额审批。
（三)跨级次国有资产的无偿调拨(划转）。中央级事业单位国有资产无偿调拨（划转）给地方的，应附省级主管部门和财政部门同意接收的相关文件，由中央级事业单位主管部门报财政部审批；地方单位国有资产无偿调拨（划转）给中央级事业单位的，经地方单位同级财政部门审批后，办理国有资产无偿调拨（划转）手续。中央级事业单位应将接收资产的有关情况报主管部门备案。主管部门应在15个工作日内报财政部备案。
（一)无偿调拨(划转）申请文件；
（三）资产价值凭证及产权证明，如购货发票或收据、工程决。
算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件（加盖单位公章）；
（四）因单位撤销、合并、分立而移交资产的，需提供撤销、合并、分立的批文；
（五)拟无偿调拨(划转）国有资产的名称、数量、规格、单价等清单；
（六）其他相关材料。
第十六条对外捐赠是指中央级事业单位依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》，自愿无偿将其有权处分的合法财产赠与给合法的受赠人的行为，包括实物资产捐赠、无形资产捐赠和货币性资产捐赠等。
（一）对外捐赠申请文件；
（七）其他相关材料。
第十八条实际发生的对外捐赠，应当依据受赠方出具的同级财政部门或主管部门统一印（监)制的捐赠收据或者捐赠资产交接清单确认；对无法索取同级财政部门或主管部门统一印(监）制的捐赠收据的，应当依据受赠方所在地城镇街道、乡镇等基层政府组织出具的证明确认。
第十九条中央级事业单位接受捐赠的国有资产，应及时办理入账手续，并报主管部门备案。主管部门应在15个工作日内报财政部备案。
国有资产处置管理办法[]
第一条为了加强对行政事业单位国有资产处置的管理根据国家国有资产管理局、财政部联合发布的《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定制定本实施办法。第二条行政事业单位国有资产的处置是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让及注销产权的一种行为。包括无偿调出、出售、报废、报损等。一无偿调出。指国有资产在不变更所有权的前提下以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的资产处置。二出售。指国有资产以有偿转让的方式变更所有权或占有、使用权并收取相应处置收益的资产处置。三报废。指经科学鉴定或按有关规定已不能继续使用必须进行产权注销的资产处置。四报损。指对发生的国有资产呆帐损失、非正常损失等必须按有关规定进行产权注销的资产处置。
第三条审批权限一中央级行政事业单位占有、使用的房屋建筑物、土地、车辆及单位价值在20万元以上含20万元的仪器设备的处置经主管部门审核后报国家国有资产局会同财政部审批。规定标准以下的审批权限由主管部门决定。二各省、自治区、直辖市和计划单列市可根据实际情况规定资产处置的审批权限。第四条申报程序。行政事业单位处置规定标准以上的国有资产首先向主管部门申报提出申请处置国有资产的报告填报《行政事业单位国有资产处置申报表》格式附后经主管部门审核后报同级国有资产管理部门会同财政部门审批。行政事业单位处置国有资产时应根据不同情况提交有关文件、证件及资料一资产价值的凭证。如购货单发票、收据、工程决算副本、记帐凭单影印件、固定资产卡片等二资产报废的技术鉴定三评估机构出具的有关资产评估文件四报损资产的名称、数量、规格、单价、损失价值清册以及鉴定资料和对非正常损失责任者的处理文件五提交单位领取的《中华人民共和国国有资产产权登记证行政事业单位》。
第五条行政事业单位无偿调出、报废、报损的资产申报单位可凭核准部门的《行政事单位国有资产处理批复书》样式附后调整有关资产、资金帐目。出售的资产申报单位凭不低于《批复书》所列“国有资产管理部门确认的评估底价”的实际交易价格调整有关资产、资金帐目。各级国有资产管理部门、财政部门或主管部门出具的《批复书》是调整单位有关资产、资金帐目的依据和原始凭证。
第六条行政事业单位国有资产处置收入包括出售收入、报废报损残值变价收入均属国家所有单位按财政部门的有关规定管理使用。第七条各级国有资产管理部门、财政部门和主管部门要加强行政事业单位国有资产处置的管理制止资产处置中的各种违纪行为防止国有资产流失维护国有资产的合法权益。对违反本实施办法擅自处置国有资产的单位均按违反财经纪律处理。对使国有资产受到严重侵害的单位和个人要进行必要的经济处罚并移送有关部门追究其行政责任触犯刑律的要移送司法部门追究其法律责任。
第八条本实施办法适用于各级各类占有、使用国有资产的行政事业单位、党派、社会团体以及集体性质的事业单位。
第九条境外行政事业单位国有资产处置办法由国家国有资产管理局依据本实施办法另行制定。
第十条中国人民解放军以及国家批准的某些特定的行政事业单位占有、使用的国有资产处置管理办法由解放军总后勤部和有关部门会同国家国有资产管理局依据本实施办法另行制定。第十一条各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理部门中央各部门可根据本实施办法合本地区、本部门的实际情况制定具体实施细则。第十二条本实施办法由国家国有资产管理局负责解释。
国有资产处置管理规定【】
为贯彻落实党中央、国务院关于加强国有资产管理、降低行政成本的要求，进一步规范中央行政事业单位国有资产处置工作，我们制定了《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》，现印发你们，请按照执行。在执行过程中遇到有关情况和问题，请及时反馈我局。
第一条为规范中央行政事业单位国有资产处置工作，提高资产使用效益，确保资产安全完整，降低行政成本，建设节约型机关，根据有关法律、法规和《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》(国管资〔2009〕167号)，制定本办法。
第二条中央行政事业单位(即国务院各部门、各直属事业单位，最高人民法院，最高人民检察院，行政经费在国务院系统的人民团体，以下简称各部门)的国有资产处置工作，适用本办法。
第三条本办法所称国有资产处置，是指各部门根据工作需要，转移或核销房屋、车辆、设备、家具和其他国有资产产权的行为。
第四条国有资产处置应当坚持科学合理、规范高效、公开透明的原则，不得损害国家和相关各方的合法权益。
第五条国有资产处置应当与资产配置、使用和回收利用相结合，逐步建立资产共享、循环利用机制。
第六条拟处置的国有资产应当产权清晰，权属关系不明或存在权属纠纷的国有资产，不得处置。
第七条房屋资产处置方式主要包括调配、置换、转让和拆除等。
第八条房屋资产处置应当按照有关规定，在符合整体规划的前提下，统筹考虑处置方案。
第九条房屋资产调配由国务院机关事务管理局(以下简称国管局)根据中央行政事业单位房屋总体情况，结合各部门实际需求和房屋使用现状，在中央行政事业单位系统内统一组织划转和调整。
第十条中央行政事业单位与系统外单位进行房屋资产置换，应当进行评估论证，合理选择补偿方式，确保房屋资产保值增值，具体方案由双方协商确定后，履行相应程序。
第十一条中央行政事业单位房屋资产原则上不得转让，确需转让的，须经审批同意。国管局对拟转让的房屋资产可以优先调配使用。
第十二条房屋建筑物存在安全隐患需要拆除的，应当经房屋安全质量部门鉴定，符合危险房屋鉴定标准有关规定。
因项目建设需要拆除的，应当符合党政机关楼堂馆所建设管理相关规定，并履行相应程序。
因城市规划需要拆除的，应当采取还建或异地置换的方式进行补偿；确实不能还建或异地置换不能满足需求的，采取货币补偿方式。
第十三条各部门处置房屋资产须报国管局审批，并提交以下材料：
(一)申请报告；
(二)可行性分析报告；
(三)国有土地使用权证、房屋所有权证；
(四)建设用地批准书、工程决算书；
(五)涉及房屋资产调配的，另须提供调入和调出单位的需求及方案；
(六)涉及房屋资产置换、转让的，另须提供评估报告和草签合同；
(七)涉及房屋拆除的，另须提供危房确认书或市政规划方案、拆迁通知书、拆迁补偿协议书等。
第十四条车辆资产处置方式包括置换、厂家回收、调剂、公开拍卖、变卖、捐赠、报废和报损等。
第十五条车辆资产处置应当与公务用车编制管理、使用管理和配备更新相结合，合理选择处置方式。未达到规定使用年限和行驶里程的车辆，原则上不得进行处置。
第十六条车辆调剂由国管局依据各部门车辆编制、存量状况及需求，在中央行政事业单位系统内划转和调整。
第十七条车辆捐赠应当以支持公益事业或扶持贫困地区发展为目的。
第十八条对纳入编制管理、达到更新标准的公务用车，由国管局通过政府采购方式确定的专业评估机构评估后，实行厂家回收或置换。其他车辆可采取公开拍卖、报损或报废的方式处置。
第十九条部级干部用车和机关公务用车处置，须报国管局审批。其他车辆处置，由各部门负责审批，列入国有资产年度决算报告。
第二十条申请处置车辆须提交以下材料：
(一)申请报告；
(二)待处置车辆明细表；
(四)车辆行驶证复印件；
(五)资产管理部门和车辆使用部门、财务部门提出的审核意见；
(六)涉及车辆调剂的，另须提供调入和调出单位的车辆编制、存量和需求情况；
(七)涉及车辆捐赠的，另须提供受赠方的基本情况和草拟的捐赠协议；
(八)涉及车辆拍卖的，另须提供专业评估机构出具的评估报告；
(十)涉及车辆报废的，另须提供公安交通管理部门或专业技术鉴定部门提供的鉴定报告。
第二十一条设备、家具及其他资产处置方式包括调剂、捐赠、变卖、报损和报废等。
第二十二条设备、家具及其他资产调剂和捐赠，参照本办法第十六条、第十七条有关规定执行。
无法调剂的设备、家具，可采取捐赠、变卖、报损或报废等方式处置。
第二十三条设备、家具及其他资产报废，应当符合国家有关报废标准或达到规定的最低使用年限。达到最低使用年限尚能继续使用的资产，不得报废。
第二十四条信息系统和软件资产处置应当优先整合利用。无法整合利用的，应当经专业技术鉴定后，严格履行处置程序。
第二十五条货币资金、存货、有价证券等流动资产损失的认定和处理，按行政事业单位财务管理和资产核实的相关规定执行。
经批准核销的不良债权等损失，应当实行“账销案存”，并进行清理和追索。
第二十六条专利权、商标权、著作权、非专利技术、商誉等无形资产转让，须委托专业评估机构进行评估，严格履行审批程序。
第二十七条各部门机关和机关服务中心等对外投资事项、单价或批量价值200万元(含)以上的资产(不含房屋、车辆)处置事项，由各部门审核后报国管局，国管局审批后报财政部、审计署备案。其他资产(不含房屋、车辆)处置事项，由各部门审批后，列入国有资产年度决算报告。
第二十八条申请处置设备、家具及其他资产须提交以下材料：
(一)申请报告；
(二)待处置资产明细表；
(四)资产管理部门、使用部门和财务部门提出的审核意见；
(五)涉及调剂的，另须提供调入和调出单位的设备及家具存量和需求情况；
(六)涉及捐赠的，另须提供受赠方的基本情况和草拟的捐赠协议；
(七)涉及变卖的，另须提供专业评估机构出具的评估报告；
(八)涉及报损的，另须提供具有法律效力的证明材料、专业技术鉴定部门的鉴定报告或社会中介机构出具的经济鉴证证明等。
第二十九条国管局负责建立中央行政事业单位国有资产处置平台，包括资产调剂捐赠、进场交易和电子废弃物统一回收处理平台等，并提供资产评估、鉴定和法律咨询等相关服务。
第三十条各部门拟调剂、捐赠的资产，须通过调剂捐赠信息平台发布相关信息。有资产配置需要的部门，可以提出调入申请，国管局负责组织调剂。
第三十一条各部门经批准变卖或报废的资产，应当通过资产处置平台实行进场交易或统一回收处理。
对于计算机硬盘、复印机信息储存部件等信息存储载体的资产报废，应当符合安全保密的有关要求，防止失泄密事件发生。
第三十二条中央行政事业单位国有资产处置收入包括变卖收入、置换收入和报损报废的残值变价收入等。资产处置收入应当按政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。
第三十三条各部门应当按照财务管理制度，如实反映和缴纳国有资产处置收入，不得隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用。
第三十四条各部门应当根据资产处置批复，按规定及时调整资产、财务账目，办理产权变动登记等相关手续。
第三十五条各部门应当按照档案管理的有关规定，加强资产处置档案管理。资产处置过程和结果的资料应当完整、真实。
第三十六条中央行政事业单位发生机构变动(分立、撤销、[]合并、改制、隶属关系改变)，应当依据资产调整方案和资产处置批复，按规定进行账务处理，并在国有资产年度决算报告中反映。
第三十七条中央行政事业单位国有资产处置监督工作坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与定期抽查相结合。
第三十八条国管局和各部门应当按照职责分工，认真履行国有资产管理职责，严格遵守财经纪律，自觉接受财政、审计部门的监督检查，依法维护国有资产的安全完整。
第三十九条各部门在资产处置中有下列行为之一的，由国管局和相关部门责令改正，并按照《财政违法行为处罚处分条例》及国家有关规定处理；情节严重、涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：
(一)对权属不清、有争议的资产进行处置，或未经批准擅自处置的；
(二)在资产处置过程中弄虚作假，低价转让、合谋私分或其他造成国有资产损失的；
(四)将已获准调剂、捐赠、报废的资产继续占用或采取其他方式处置的；
(五)隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用资产处置收入的；
(六)其他造成资产损失的行为。
第四十条各部门国有资产管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，不按规定报送或报送虚假报告，资产处置档案管理混乱造成档案缺失的，由国管局责令其限期改正，并按有关规定处理。
第四十二条中央行政事业单位土地资产处置，按照《国务院办公厅转发国管局中直管理局关于进一步加强和改进中央单位用地管理工作意见的通知》(国办发〔2006〕84号)及国土资源部、国管局的有关规定执行。
第四十三条行政单位和参照公务员法管理的事业单位，不得将国有资产用于对外投资。其他事业单位应当严格控制对外投资，确因工作和事业发展需要对外投资的，应当严格履行审批手续。具体办法另行制定。
第四十四条实行企业化管理的事业单位，以及事业单位创办的具有法人资格的企业，其资产处置事项由各部门按照企业国有资产监督管理的有关规定管理。
第四十五条本办法由国管局负责解释。
第四十六条本办法自印发之日起施行。2004年8月24日印发的《中央国家机关国有资产处置管理办法》(国管财〔2004〕196号)同时废止。