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市委巡察反馈报告 市委书记市委工作会议讲话(汇总6篇)

时间:2023-09-28 21:09:41 作者:MJ笔神 市委巡察反馈报告 市委书记市委工作会议讲话(汇总6篇)

在经济发展迅速的今天,报告不再是罕见的东西,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。报告对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇报告。下面是我给大家整理的报告范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。

市委巡察反馈报告篇一

同志们:

这次会议的主要任务是,全面贯彻落实中央、省委经济工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署今年工作,组织和动员全市上下,坚持新常德新创业的总要求,继续打好“三大战役”,强力推进“五个常德”建设,努力实现“十三五”发展的良好开局。下面,根据市委会研究的意见,我讲四个方面的问题。

一、充分肯定过去一年工作,切实增强新常德新创业的责任意识

刚刚过去的20xx年,是“十二五”的收官之年。面对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,市委、市政府团结带领全市人民,认真贯彻落实中央和省委省政府的决策部署,坚持稳中求进总基调,主动认识、适应、引领经济发展新常态,深入推进新常德新创业,集中打好民生升温、园区攻坚、城市提质“三大战役”,推动经济社会发展迈上新的台阶。

经济发展三量齐升。预计全年完成地区生产总值2720亿元,增长9.0%;规模工业增加值突破1000亿元大关,增长7.2%;固定资产投资1840亿元,增长19.2%;城乡居民人均可支配收入分别达到24400元、11700元,增长7.9%和9.0%。特别是一般公共预算收入突破200亿元大关,增长14.5%,其中税收比重达到72.1%。

项目建设取得突破。谋划推进十大基础设施项目、十大产业项目、十大城建项目、十大战略性产业项目,引进建设汉能光伏、华兰德光纤、万达广场、华润万家、友阿国际广场、德国汉诺威街、湘雅常德医院等重大项目,大力推进柳叶湖、穿紫河、桃花源、城头山等一批文化旅游项目,成功举办20xx中国湖南国际旅游节,与10多家央企签订战略合作协议。全年引进内外资总额610亿元,新开工建设亿元项目186个,500个重点项目完成投资1030亿元。华电常德电厂并网发电,华侨城常德欢乐水世界顺利开园。

交通枢纽初见雏形。黔张常铁路开工建设,石长铁路复线即将通车,长益常高铁、常岳九铁路、宜石常铁路前期工作积极推进,桃花源机场扩建完工,荆常高速全线通车,沅澧快速干线一号、二号、六号大道开工建设,市区80公里高速环线全线贯通,实现了城市与高速公路、空港“八进八出”的快速对接,泛湘西北交通枢纽的雏形已经显现。

城乡面貌焕然一新。城市建设“三改四化”深入推进,柳叶湖环湖景观、武陵阁步行城、芦荻山大道、白鹤山跨湖大桥、桃花源机场新候机大楼、机场大道、桥南商圈、青少年活动中心、妇女儿童发展中心、科技展示中心等成为城市新亮点;入选全国海绵城市建设试点城市,启动建设项目79个;完美社区能力建设基本完成,创造了城市基层社会治理创新的常德模式;美丽乡村建设百村示范、千村创建、村村整治行动扎实有效,逐步走向“村庄美、村民富、村风好”的发展路子;县城管理体制改革和提质扩容迈出了坚实步伐,县城城市化出现了你追我赶的生动局面。

改革创新不断深化。全面深化改革有力有序,上级部署的各项改革和改革试点扎实推进,园区管理体制、投融资体制、城管体制等自主改革形成特色。市县政府机构改革全面完成,乡镇区划调整改革完成乡镇合并。认真落实中央和省委省政府出台的稳增长政策措施,编印下发了《政策清单》。创新创业有成效有亮点,高新技术产品增加值增长25%,高新技术企业新增10家,建成创业孵化器2.5万平方米,创建国家级高新区进入整改培育阶段,新登记市场主体增长117%,推动形成了大众创业、万众创新的良好氛围。

民生福祉持续改善。新增城镇就业3.8万人;实现脱贫12万人;教育卫生三年攻坚成效明显,高考再次取得文科全省第一、理科全省第二的好成绩;城乡饮水安全在全省率先实现全覆盖,全国农村饮水安全工作现场会推介了我市工作经验;社会保障水平整体提升;生态环境质量不断优化,国家森林城市建设和全国绿化模范城市建设顺利推进;文化体育惠民工程深入实施,人民群众有了更多获得感。

民主法治加快推进。各级人大、政协的履职成果不断扩大,党管武装工作开创新的局面,工会、共青团、妇联等群团工作取得新的成绩,全面依法治市扎实推进,安全生产形势好转,社会大局安定有序。

党的建设全面加强。“三严三实”专题教育扎实开展,巡视整改工作积极推进,党的报告员制度初见成效,“一进二访”“一改四定”和“一转四定”等专题活动生动活泼,领导班子、干部队伍和基层组织建设力度加大,党风廉政建设“两个责任”全面落实,转作风、反“四风”取得明显成效。

在经济下行压力加大的背景下,这些成绩的取得来之不易,我们必须倍加珍惜,倍加巩固和扩大成果,倍加努力争创新的业绩。当前,我们面临的发展环境和条件正在发生深刻变化。做好今年经济工作,一定要把握发展大势,切实认清新的阶段性特征,不断增强工作的预见性、主动性和实效性,以强烈的责任意识和使命意识推进新常德新创业。

1.我们正处在一个发展动力加快转换的新阶段,必须贯彻新理念,抢占发展的制高点。经济发展进入新常态,表面上是增长速度从高速转向中高速,本质上则是增长动力的转换,就是要在原有增长动力逐步衰减的情况下,孕育和形成新的增长动力,推动发展动力由要素驱动向创新驱动转变,努力实现有质量、有效益、可持续的发展。发展动力的转换,不是推倒重来,不是非此即彼,而是一个均衡协同、循序渐进、优化增强的过程。党的十八届五中全会创造性地提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是党中央治国理政思想的重大理论创新,是在新形势下转换发展动力的重要行动指南。对我们常德来讲,城市化、工业化的水平都还偏低,城市化率只有47%,规模工业增加值占gdp的比重不到40%,新型城市化和新型工业化的任务依然艰巨,可谓任重道远。这也告诉我们,在常德,新型城市化和新型工业化作为推动经济社会发展的“双引擎”必将还是一个长期的过程。关键是我们要有创新发展的理念、开放担当的胸怀、整合资源的能力,在供给侧上着力、在有效供给上下功夫,创造新消费、引导新消费,加快形成新的经济增长动力,努力打造新的经济增长点。

2.我们正处在一个发展基础更加坚实的新阶段,必须抢抓新机遇,把握发展的主动权。刚刚告别“十二五”、跨入“十三五”,常德已经站在一个新的历史起点上,加快发展具备了很好的基础和条件。从发展势头来看,经过多年的持续快速发展,我市经济规模不断扩大,一直稳定保持在全省前三位,这在一定程度上,为我们应对挑战、战胜困难奠定了较为厚实的物质基础,形成了较强的适应能力和调整能力。从宏观环境来看,中央提出五大理念、五大政策、五大任务,加大力度实施积极的财政政策,灵活适度实施稳健的货币政策,正在出台系列政策组合拳,这将为我市经济发展创造良好环境、提供有力支撑。从战略机遇来看,当前及今后一段时期,国家重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,常德作为长江经济带的重要节点城市和洞庭湖生态经济区的重要组成部分,已经从过去的“沅澧时代”跨入“长江时代”,有利于在更大范围、更广领域、更高层次吸引生产要素,促进区域发展。从领导经济工作能力来看,通过近几年深入推进新常德新创业,集中打好“三大战役”,形成了一些工作品牌,积累了不少宝贵经验,更加难能可贵的是,我们在工作中广泛凝聚了常德力量,锤炼形成了特别能吃苦、特别能战斗、特别能理解的“三改四化”精神,这是加快发展的底气所在、希望所在。立足于这些好的基础,我们要坚持咬定发展不放松,抢抓机遇不懈怠,趁势而上不停步,积极主动地把好的来势、好的环境、好的机遇转化为加快发展的好业绩、好局面。

3.我们正处在一个发展竞争弯道比拼的新阶段,必须焕发新状态,增强发展的责任感。新常态下的发展竞争,就是滑冰场上的速滑比拼,比的是技术、比的是勇气、比的是弯道超越。当前,我市和全省、全国一样,经济发展中出现了一些困难和问题:经济下行压力持续加大,部分行业和企业生产经营状况不容乐观;转变发展方式难度大,面临着传统产业不强、又要向新兴产业调整,旧动力不足、又要向新动力转换,存量不大、又要去产能等诸多双重压力;防控风险责任大,财政收支矛盾、产能过剩、房地产库存、政府债务、民间融资、安全生产等风险点增多,应对风险、防控风险的工作任务非常艰巨。面对多层压力,我们要增强心理承受能力,做一名高明的速滑运动员,始终做到脑清、心静、脚稳、力足,切实增强“等不起”的责任感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的紧迫感,坚决摒弃小成即满、小富即安、小过自谅的小农意识,坚决克服“伪现代”“假开放”“浅作为”的不良现象,坚决破除等、靠、要的消极思想,以不唯书、不唯上、只唯实的科学态度,敢抢敢拼,善作善成,闯关过坎,奋力实现弯道超越。

二、适应经济发展新常态,明确经济工作目标要求

市委六届十三次全会研究了“十三五”发展的重大问题,审议通过了《规划建议》。在经济发展新常态下,常德“十三五”向何处去?就是要奔着“一三五”去。“一”就是坚持“一个中心”的发展定位,把常德建设成为泛湘西北现代化的区域中心城市;“三”就是实现“三个迈进”的发展目标,建设现代交通体系、迈进“高铁时代”,建成“双百城市”、迈进“大城市时代”,构建现代产业体系、迈进“千亿产业时代”;“五”就是坚定“五个常德”的发展路径,坚持创新发展、建设智慧常德,坚持协调发展、建设健康常德,坚持绿色发展、建设美丽常德,坚持开放发展、建设现代常德,坚持共享发展、建设幸福常德。“一个中心、三个迈进、五个常德”,是“十三五”推进新常德新创业的新内涵新要求。全市上下一定要坚持一张好的蓝图干到底,不跑题、不走调,少提新口号、只吹进军号,阔步迈向新的征程。今年是“十三五”的开局之年,各项工作要围绕“一三五”去谋划、去部署、去推进。

做好今年经济工作,必须全面贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会和中央、省委经济工作会议精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,坚持新常德新创业,继续打好“三大战役”,强力推进“五个常德”建设,努力实现“十三五”经济社会发展的良好开局。

今年经济工作的主要预期目标是:地区生产总值增长9%左右,财政收入增长10%以上,固定资产投资增长20%左右,城乡居民收入增长9%以上。

增长目标的确定,既要充分体现中央、省委省政府对新常态下发展速度的科学把握和判断,又要紧密结合常德发展阶段性特征;既要跳起来摘桃子,让大家感到有压力、有动力,有信心、有预期,又要稳妥适当,必须摘得到、落得实、兑得现,不能放空炮。确定这样的目标,主要基于以下几个方面的考虑。一是与上级的部署和要求相衔接。中央提出的今年gdp增长预期目标为6.5%—7%,省委提出的是8.5%。按照我市这些年来实际增速高于全省的态势,提出9%左右的增长目标,既符合中央、省委总体判断和基本定位,也切合常德当前和未来一段时期经济运行的合理区间。二是与“十三五”规划目标相匹配。市委全会通过的《规划建议》提出,经济保持中高速增长,经济总量保持全省领先位置,财政收入、城乡居民收入与经济同步增长。这就要求我们既要加快发展,应快则快、能快就快,又要不断提高发展质量和效益。提出财政收入增长10%以上,城乡居民收入增长9%以上,高于gdp增速目标,体现了加快发展的要求,体现了更加注重质量效益的要求。三是与人民群众需求相呼应。随着经济社会快速发展,人民群众对美好生活的向往更加强烈。特别是20xx年要提前全面建成小康社会,而去年底全市还有24万贫困人口没有脱贫,这是摆在我们面前的艰巨任务。我们必须积极回应人民关切,大力推动经济发展,为打好脱贫攻坚战、提前全面奔小康提供物质保障。四是与发展基础和来势相吻合。经过“十二五”时期的发展和积累,我市经济实力迈上新台阶,经济总量、发展质量和人均均量实现同步提升,经济发展有潜力、有回旋余地、有增长空间。只要我们把握得当、发挥充分、运用有效,完全有条件、有能力实现预期的发展目标。

做好今年经济工作,实现预期目标任务,关键要继续打好“三大战役”,强力推进“五个常德”建设。

继续打好“三大战役”,就是要全面发起“三大战役”的总攻,为本届市委市政府的工作划上圆满句号。民生升温要突出脱贫攻坚这个首要任务,抓好完美社区、美丽乡村建设,推进教育卫生攻坚,巩固提升饮水安全成果,办好各项民生实事,提高人民生活水平;园区攻坚要瞄准转型升级这个发展方向,培育骨干企业,壮大支柱产业,推进产城互动,增强创新能力,加快把工业园区建设成为改革示范区、产业集聚区、发展优势区;城市提质要围绕增强城市竞争力这个根本目标,贯彻落实中央城市工作会议提出的“五个统筹”,深入推进城市建设“三改四化”和城市管理“一改四化”,加快建设海绵城市,提升城市品质品位,以坚定的步伐迈向“大城市时代”。

强力推进“五个常德”建设,就是要按照“一个中心”的发展定位、“三个迈进”的发展目标,在发展路径和工作举措上,突出建设智慧常德、健康常德、美丽常德、现代常德、幸福常德,开启贯彻五大发展理念、推进“五个常德”建设的新征程。建设智慧常德要突出科技创新、现代教育、信息应用,培育创新发展新动力;建设健康常德要突出产业协调、城乡一体、社会文明,构建协调发展新格局;建设美丽常德要突出环境治理、生态保护、资源节约,顺应绿色发展新要求;建设现代常德要突出完善交通、深化改革、扩大交流,拓展开放发展新空间;建设幸福常德要突出脱贫攻坚、公共服务、社会治理,迈出共享发展新步伐。要把“五个常德”建设贯穿于全年工作始终,落实到改革发展稳定的各个领域、各个环节、各个方面,让建设“五个常德”的生动实践深深扎根于沅澧大地,开出鲜艳的花朵,结出丰硕的果实。

三、突出重点打好攻坚战,努力实现“十三五”发展良好开局

今年既是“十三五”的开局之年,又是本届市委市政府的收官之年。做好今年的工作,要按照战略上坚持持久战、战术上打好歼灭战的要求,围绕打好“三大战役”、推进“五个常德”建设的总体部署,瞄准目标发力,奔着难题攻坚,全面完成今年及本届市委市政府确定的改革发展任务。重点抓好六个方面的工作:

1.紧紧抓住项目投资这个牛鼻子,强力带动经济发展。投资是拉动经济增长的关键因素。中央强调供给侧结构性改革,并不是说扩大需求不重要了,而是对投资结构、投资效益提出了新要求。实现今年的经济增长目标,必须集中精力抓项目、扩投资,深入开展“项目推进年”活动,实施重点项目500个,完成投资1200亿元,以项目为抓手稳增长、调结构,更高水平地掀起新一轮项目建设的热潮。

要完善项目建设链条。项目建设是一个不断开发、储备、申报、实施的过程,必须形成项目链条,实现滚动发展。要主动对接国家和省“十三五”发展的重大战略、重大计划,完善充实重大项目库,力争更多项目进入国家和省规划“笼子”。准确把握产业转移动态、战略投资者需求,点对点对接央企、省企和大企业大集团,引进一批符合国家产业政策、投资规模大、科技含量高的大项目、好项目。严格落实项目建设责任,继续实行领导干部联系重点项目制度,强化项目要素保障,确保项目早落地、早开工、早见效。

要提升项目投资质量。中央提出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的五大任务,出发点是要提高供给体系的质量效益,提高项目投资有效性。要把投资方向及时调整到加强薄弱环节和短板上来,更好发挥重点领域投资的带动作用。要对接国家产业政策和重点投向,加强新兴产业投资;对接消费和服务升级,加强消费领域投资;对接基础设施和公共服务的短板,加强交通网、水利网、能源网、信息网建设和民生改善投资;对接绿色发展,加强生态环保投资。真正让有限的项目资源发挥巨大的带动作用,让投出去的每一分钱都能发挥出最大的效益。

要拓宽项目投资渠道。一直以来,资金筹措难是制约我市项目建设的瓶颈。要发挥政府投资的引导作用。抓住中央适度提高财政赤字率、增加赤字规模的机遇,在保证债务风险总体可控的前提下,坚持科学负债、合理负债,用好专项建设基金、地方融资平台、债券市场等工具,维持合理的政府投资力度。要发挥市场融资的关键作用。按照“资源资产化、资产资本化、资本证券化”的思路,加快探索市场化筹措资金的新方式新平台,争取金融支持,增强融资能力。要发挥民间投资的主体作用。着力破除准入限制、项目审批等制度性障碍,分行业、分领域制定鼓励民间投资的具体操作办法,完善ppp模式,促进民间投资进入经济社会发展的各个领域和行业,为经济社会发展增添新的动力。

2.紧紧抓住转型升级这个关键,不断优化产业结构。产业是经济发展的基础和支撑,是城市地位和竞争力的决定性力量。现在推进供给侧结构性改革,重点是扶持实体经济,优化产业结构,增强有效供给,促进转型升级。

要以园区攻坚为抓手,推进工业转型升级。园区攻坚是新型工业化最重要、最根本的抓手。要积极对接“中国制造2025”和省委省政府出台的“制造强省五年行动计划”,推动工业产业壮大规模、优化结构。要加强园区建设。我市工业园区规模不大、设施不齐、管理不优、效益不好的问题非常突出,要按照“工业新城、城市新区”的发展要求,完善园区规划,配套生产生活设施,构建“生产发展、生活富裕、生态优良”的园区发展格局。重点支持常德经开区“推进二次创业、建设千亿园区”,支持常德高新区建设成为国家级高新区,着力打造常德工业发展新高地。要加强产业培育。继续实施“1115”工程,力争22家“1115”工程企业产值达到1100亿元,重点发展烟草、生物科技与健康食品、现代装备制造三大支柱产业,积极推动芙蓉王现代新城、西洞庭生物科技园和华南光电智慧产业园的建设,支持中联重科、三一重工、汉能光伏、华兰德光纤、益多利生物、金健米业、武陵酒业等企业调整结构、加快发展,为迈进“千亿产业时代”打下坚实基础。大力支持电子信息、生命科学、新材料、新能源等战略性新兴产业发展,提升对全市经济增长的支撑力。推动传统产业与“互联网+”融合,推广应用自动化、数字化、网络化、智能化等先进制造系统、智能制造设备,实现传统产业凤凰涅槃。要加强企业帮扶。目前,企业生产成本高、税费负担重、融资难融资贵、市场疲软等困难非常突出,亟待党委、政府加大帮扶力度。中央和省委经济工作会议明确提出要帮助企业降低成本,出台降低人工成本、物流成本、财务成本、税费负担、“五险一金”等方面的政策措施,要积极跟进、深入研究,主动对接、抓好落实。深入开展企业帮扶活动,对重点企业实行逐一分析、逐一研究、逐一扶持,帮助企业过冬。企业自身要苦练内功、强化管理、积蓄力量,提升市场竞争力,努力在历经风浪中上规模、上质量、上水平。要加强科技创新。强化企业创新主体地位,支持金健米业、金鹏印务、常德烟机、中泰特种装备申报国家级工程技术研究中心,加快建成一批国家级、省级科技研发平台。深入实施人才强市战略,重点引进两院院士、国家“__”等高层次人才,支持推动关键技术研发,为企业发展腾飞提供技术支撑。

要以“四化两增”为目标,推进农业转型升级。坚持跳出农字抓农业、跳出农业抓农村的理念,推进农业向规模化、高端化、智能化、服务化方向发展,促进农业增效、农民增收。高度重视粮食生产,加大高标准农田建设力度,抓好粮食精深加工,提高种粮农民效益。深化农业结构调整,以建设现代农业示范区为重点调整农业区域结构,以发展特色种植、特色养殖为重点调整种养结构,以发展休闲农业、旅游农业、创意农业为重点调整业态结构,培育农业农村新增长点。加快农业产业化进程,继续抓好十大标志性工程,推动西湖西洞庭现代农业示范区和生物谷加快建设,力争全市农产品加工产值突破千亿大关。搞活农产品流通,顺应网络经济新潮流,探索“农产品+互联网”模式,打造农产品网络销售平台,让优质农产品插上互联网的翅膀飞出常德,飞向世界。

要以文化旅游为突破,推进服务业转型升级。去年的实践充分证明,市委市政府把文化旅游作为战略性产业来打造,决策是正确的,成效是明显的。今年,我们要继续按照“南攻桃花源、北战壶瓶山、中取柳叶湖”的战略布局,打响世外桃源旅游品牌,塑造“亲亲常德”旅游形象,加快建设国内外知名的休闲度假旅游目的地。桃花源要抓住与锦绣中华、山水盛典合作的机遇,下决心闭关提质,加大桃花山、桃源山核心景区的改造力度,加快秦溪、秦谷、五柳湖和古镇的建设,到年实现5a级景区的突破,让世人于沅水之滨圆梦心中的桃花源。柳叶湖要扩大与华侨城的战略合作,以建成梦幻桃花岛为标志,引进中南传媒等战略投资者,加大环湖十大景观工程建设力度,实现锦江酒店“5·1”开业、柳叶湖至穿紫河水上观光“10·1”启航。壶瓶山要坚持走国际化、高端化的路子,认真保护好、规划好、开发好现有生态资源,让人们体验不一样的武陵风光。城头山要全面启动世界遗产申报工作,确保国家考古遗址公园上半年开园。常德人文厚重、故事精美,发展文化创意产业有良好的基础,要加快柳叶诗韵、大小河街、丁玲文学奖、“一江两岸、诗画长廊”等十大精品工程建设,彰显城市文化内涵,实现文化旅游、文化事业、文化名城一体化发展。培育发展生命科学与健康产业是全面建成小康社会,适应社会人口结构和消费结构变化的战略选择,我们要以湘雅常德医院建成为契机,推进生命科学与健康产业园的建设。加快发展商贸物流业,完成武陵阁步行城、桥南商圈提质改造,建成万达广场、友阿广场、和瑞欢乐城等商贸项目,扶持电子商务等新兴业态发展。加速发展金融业,支持企业上市融资,培育壮大多层次资本市场,大力解决融资难、融资贵的问题。积极消化房地产库存,着力打通商品房与拆迁安置房、公租房及其他租赁房源的通道,大力发展复合地产,规范引导商品房团购促销,认真研究解决房地产开发建设中的突出问题。

3.紧紧抓住城市工作这个重点,加快建设区域中心城市。区域经济的发展已进入中心城市发展时代,区域经济的竞争已演化为城市的竞争,这已是不争的事实。前不久召开的中央城市工作会议,是时隔37年后中央再次召开的全国性城市工作会议。会议的主要精神就是“五个统筹”。从近年来我们的城市工作来看,常德的实践与中央的精神是高度吻合的。要认真学习贯彻中央城市工作会议精神,继续打好城市提质战役,推进“五个统筹”在常德的生动实践,朝着面积超100平方公里、人口超100万的区域中心城市阔步迈进。

要优化城市规划设计。认真开展规划研究,尽快拿出高速环内500平方公里规划研究成果,推进城市160平方公里控制性详规和专业规划全覆盖,完善卫星镇的规划设计和控规编制。积极推进“多规合一”,优化城市空间布局、功能布局和产业布局,推动形成统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系。要加强城市建设的立法工作,坚持节约集约用地,盘活存量土地资源,最大限度发挥土地综合效益,着力强化规划约束,严格规划实施监管,坚决维护规划的严肃性和权威性。

要加快城市建设步伐。通过近几年的努力,我们的城市建设有了很大进步,城市面貌有了明显改观。要坚持把创造优良人居环境作为城市工作的中心目标,着力完善城市功能,不断提升城市竞争力。继续推进“三改四化”。路改要继续实施小街小巷与主次干道互联互通工程,着力加大城市路网密度,增加公共停车空间;水改要大力实施碧水工程,按照水安、水净、水流、水亲、水游、水城的整体要求,突出截污、治污,重建城市水生态、水环境;棚改要注重成片推进,改造棚户区5.4万户,打造江南新城、德山新城、老西门等一批城市新亮点。统筹推进绿化、美化、亮化、数字化,让城市更有品质、更有品味。大力建设海绵城市。深入实施海绵城市3年行动计划,扎实推进水安全、水生态、水环境、水文化建设,年内建成海绵城市示范区。突出抓好重点项目建设。开工建设沅江隧道,逐步拉通阳山大道至阳明大道城市主轴,推进阳明湖开发建设,着力打造白马湖、阳明湖城市双中心。建成江南风光带、穿紫河景观带、常德河街、汉诺威街、爱情岛等一批城市精品,打通河洑山城市西大门,启动丹洲生态城、市民中心、总部基地、保利新城等一批重大项目建设,加快构建一江两岸、一体三极的城区发展新格局。

要提升城市发展质量。做好新形势下的城市工作,要树立智慧增长、“紧凑城市”理念,推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变。要按照尊重自然、顺应自然、天人合一的理念,依托山水脉络、自然风光、历史文脉规划建设城市,把好山好水好风光融入城市,努力建设人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。控制城市开发强度,加强城区“三山三水”和历史文化保护,推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。严把建设质量关,特别是对一些标志性建筑要精美设计、精细施工,让城市多留遗产、少留遗憾。深化城市管理“一改四化”,进一步确定管理范围、权力清单、责任主体,不断完善城市管理和服务,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好,让更多的人到常德安居乐业。人在城市,心不能总飘着。要抓紧研究对接农民工和流动人口市民化政策,有序推进农业转移人口和流动人口市民化,真正让农民和外地人员“进得来、住得下、融得进、过得好”。

要完善城镇发展体系。按照科学统筹、规划引领、改革促融的思路推进津澧融城,加快建设“洞庭第五极、市域副中心”。坚持把县城作为推进新型城镇化的战略支点,大力实施县城提质扩容工程,提高县城对产业、人口、要素的集聚能力。巩固深化乡镇区划调整改革成果,让乡镇在规划、建设、国土、环保等方面承担更多的主体责任,推进一批重点镇、卫星镇、特色镇、口子镇加快发展。

4.紧紧抓住全面小康这个目标,着力推进协调发展。全面建成小康社会,强调的不仅是小康,更重要、更难做到的是全面。小康讲的是发展水平,全面讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。要坚持补短板、促协调,决战决胜全面小康。

全面小康,覆盖的领域要全面。就是经济社会发展的各个环节、各个方面都要协调共进。

要更加重视完善基础设施。交通方面,启动交通建设五年大会战,加快黔张常铁路建设,争取长益常高铁开工建设,抓紧常岳九铁路、襄澧常铁路、常桂南铁路前期工作;启动益常高速复线前期工作,开工建设安慈高速,确保常安高速建成通车;加快沅澧快速干线建设;推进沅澧航道整治。水利方面,抓好一线大堤和病险水库除险加固,加强城镇防洪圈建设,积极构建防洪减灾、供水保障、排涝治涝、河湖健康四大体系。能源方面,加强天然气管网建设,推进一批风电、光伏发电项目,努力打造国家新能源建设示范城市。通信方面,以浪潮常德云计算中心为依托,认真开展国家智慧城市试点工作。

要更加重视发展非公经济。认真落实国家推进大众创业、万众创新的政策措施,加快创业孵化基地、创业园区和众创空间建设,推动形成全民创业的浓厚氛围。完善创业扶持政策,加强创业指导帮扶,吸引和鼓励企业家、专业人士、留学归国人员来常创业。进一步放宽投资领域,鼓励民营企业依法进入更多领域,充分激发非公有制经济的活力和创造力。

要更加重视发展社会事业。坚持就业优先,加强就业指导、帮扶和培训,着力解决结构性就业矛盾。坚决完成教育卫生三年攻坚任务,加快职教大学城建设,启动一中医院异地扩建,建成湘雅常德医院。扎实推进社保提标扩面,进一步完善社会保障的托底功能。深入开展蓝天碧水净土行动,启动实施沅澧“两水四岸”整治行动,扎实推进国家森林城市建设,切实筑牢生态安全屏障。巩固提升城乡饮水安全成果,争取黄石水库水资源综合利用工程开工建设,建立饮水安全长效化常态化管理机制,让健康水、安全水、放心水源源不断流进千家万户。积极实施文化体育惠民工程,推动文化体育事业繁荣发展。稳步实施“全面两孩”生育政策,促进人口均衡发展。

全面小康,覆盖的人口要全面。就是要建成惠及全市人民的小康,重点要打好脱贫攻坚战。前不久,中央召开了扶贫开发会议;春节前,省委还要召开全省脱贫攻坚推进大会。要把脱贫攻坚作为首要的政治任务和民生工程,按照发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的基本思路,推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫,加大资金、政策、工作等投入力度,采取超常规措施,确保全年脱贫12万人以上。要鼓励贫困群众自力更生、自强不息,增强脱贫致富的自觉性、主动性和创造性,确保贫困人口稳定脱贫。要加大帮助弱势群体的力度,抓好不同社会群体的民生保障工作。我市有38万城乡低保对象,要通过完善各项保障制度来保障基本生活;有41万残疾人,要健全保障和服务体系,切实保障他们的权益;有115万60岁以上的老人,要增加养老服务供给,增强医疗服务的便利性;有2.2万城镇登记失业人员,要让他们有一门专业技能,实现稳定就业和稳定收入。

全面小康,覆盖的区域要全面。就是要努力缩小城乡区域发展差距,实现城乡区域共同的小康。要加快发展县域经济,通过县城扩容提质提升县城经济的首位度,通过壮大工业园区打造县域发展的增长极,通过城乡统筹推进城乡一体化,加快形成特色化、差异化的县域经济板块,努力在全省县域经济发展中争先进位。要深化完美社区建设,全面完成街道和社区能力建设扫尾工作,继续完善“3+n”治理模式,加快建立与现代社区治理相适应的组织体系和运行机制。突出抓好社区治理创新、回归自治,切实增强居民的主人翁意识和主体责任意识,真正实现“我的社区我的家、我的社区我作主”。要整市推进美丽乡村建设,改办点示范为建点带动,充分调动广大农村群众的积极性,自己动手、自力更生、自我管理,抓好产业发展、环境整治、村庄建设和乡风培育,让群众感受到美丽乡村就在眼前。

5.紧紧抓住改革开放这个最大红利,切实增强发展活力。始终把改革开放作为推进经济社会发展的开路先锋,以改革释放红利,以开放拓展空间,努力增强发展活力与动力。

大力推进全面深化改革。中央已经明确,今年将重点在国企、财税、价格、金融、养老保险等领域推出一系列重大改革举措。要按照“突出问题导向、突出精准发力、突出完善制度、突出督察落实”的要求,认真落实中央、省委部署的改革任务和改革试点,逐项细化任务,逐级强化责任,确保方案落实、工作落实、责任落实,坚决避免以会议贯彻会议,以文件落实文件。要结合常德实际,围绕解决重点领域的突出矛盾和问题,着力抓好政府投资项目管理制度改革、城市建设体制改革、转变乡镇政府职能、城乡基层治理创新等一批自主改革举措。市委改革办和各专项小组,要认真抓好改革的分析调研、分解落实和分步推进,列出时间表,明确责任人,坚持项目化,推进各项改革任务落细落小落实。

大力发展开放型经济。要积极融入国家“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略,大力争取洞庭湖生态经济区建设的资金项目支持,主动承接、吸纳沿海发达地区产业转移,推动市域经济由“沅澧时代”向“长江时代”转变。进一步加大力度,创新举措,切实抓好招商引资、开放引进的工作,突出央企对接,突出园区招商,突出引老乡、回故乡、建家乡,力争引进内外资总额680亿元。积极申报进口粮食指定口岸、桃花源机场一类航空口岸,力争建成一个保税物流中心。积极发展对外贸易,引进和培育20家以上外贸龙头企业、50家以上外贸出口大户。

大力优化经济环境。要着力转变政府职能,加大简政放权力度,继续做好行政审批事项的承接落实和取消下放工作,全面推行“三清单一目录”,做到清单之外无收费、目录之外无审批。认真落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度,进一步规范审批程序,压缩审批时限,为投资者提供优质高效的服务。大力宣传好、用好《政策清单》,真正把政策交给群众,以政策促进发展。下力整治“三乱”“三强”等问题,严厉打击各类损害经济发展环境行为,坚决做到发现一起、查处一起、曝光一起,努力营造亲商、爱商、护商的良好环境。

6.紧紧抓住风险防控这个底线,全力维护安全稳定。面对新常态下各方面风险不断积累的新情况,要牢固树立危机应对和风险防控的意识,坚持把风险防控摆在更加突出的位置,确保社会大局安全稳定。

要着力防控经济运行风险。对经济运行方面的风险,要提高动态监测、实时预警能力,做到早识别、早应对、早化解。加大对实体经济的扶持力度,努力帮助企业破解难题,渡过难关;构建和完善政府债务管理体制,加强政府性债务监管,切实把债务风险控制在可承受的范围之内;高度警惕民间借贷危机,落实民间融资管理规定,严厉整治非法集资吸储行为。

要着力防控社会稳定风险。以法治常德和平安常德建设为抓手,深入推进社会治安综合治理,突出打击违法犯罪、完善防控体系、深化法治建设,不断提高人民群众的安全感和满意度。严格落实重大决策社会稳定风险评估制度,完善社会矛盾排查预警和多元化解机制,切实防范大规模群体性事件。着力打造阳光信访、责任信访、法治信访,推行网上信访、诉访分离、逐级走访,依法及时解决群众合法合理诉求。加强网络舆情监管,妥善处置各类舆情,不断净化网络环境。

要着力防控安全生产风险。牢固树立安全生产红线意识,建立完善“五级五覆盖”“五落实五到位”责任体系,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”。认真抓好重点领域、重点行业、重点时段的安全隐患排查,加强宣传教育,深化专项整治,确保把安全生产隐患消灭在萌芽状态。坚持严格执法,严厉打击非法违法生产经营行为,坚决遏制和有效防范重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。

四、加强和改进党的领导,不断提高领导经济工作能力

做好今年经济工作,关键在党,关键在干部。这些年,我市经济社会发展取得重大成就,适应新常态作出积极探索,一条重要的经验,就是加强和改进党对经济社会发展的领导。当前,经济发展正处于爬坡过坎的重要关口,尤其需要发挥党的领导核心作用,发挥党员干部的骨干作用。

1.始终坚持解放思想,真正以战略思维、宽阔视野、大局情怀、历史担当谋划和推进发展。党的以来,党和国家的各项事业都在确立新坐标,开创新局面。如果我们不解放思想、积极作为,就会在新一轮的发展竞争中掉队落伍。立足“十三五”,面对新常态,要打开眼界、转变观念,始终以战略思维、宽阔视野、大局情怀、历史担当来认识、谋划和推进改革发展,任何时候都不动摇、不偏离、不懈怠。战略思维,就是要善于把工作放在区域经济发展大格局中来考量,放在国家和省市发展战略中来推进,切实增强工作的系统性、主动性和预见性。宽阔视野,就是要打开“德眼”看天下,敞开胸怀促开放,努力构筑区域开放高地,实现开放发展、融合发展。大局情怀,就是要始终牢记“常德者,我们的常德”,自觉服从大局、服务大局、维护大局,决不能抱有“局外人”的心态,决不能扮演“旁观者”的角色。历史担当,就是要对历史负责、对人民负责,切实肩负起时代赋予我们的责任和使命。担当有多大,事业才能做多大。新常德新创业是常德人民共同的事业,每一名党员干部都要增强担当精神、主体自觉,以敢于担当、敢于负责成就一番事业。

2.牢牢把握认识适应引领新常态这个大逻辑,着力解决不想为、不会为、不敢为的问题。认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。习深刻指出了当前对大逻辑认识的三种情况,一是认识逐步深入,适应更加主动,引领已经开始;二是认识还不到位,适应不太主动,引领基本无为;三是很不适应,没有摆脱“速度情结”“换挡焦虑”的思维定势。实事求是地说,这三种情况在我市都不同程度地存在,而且后两种情况可能还比较突出。现在一些干部,之所以出现为官不为的现象,原因既在于不想为、不愿为,也在于不会为、不善为,还在于不敢为、不去为。要坚持认识新常态、抢抓新机遇,适应新常态、善于新作为,引领新常态、敢于新突破,着力解决不想为、不会为、不敢为的问题。作为党员干部,要经常讲一讲大道理,经常想一想入党为什么,经常紧一紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,从而筑牢思想之基,补好精神之钙,切实增强忧患意识和责任意识,积极主动地想事、谋事、干事。要认真研究领会经济新常态的新内涵、结构性改革的新要求,与时俱进地转变思维观念,改进方式方法,提高能力水平。要努力践行“三严三实”的要求。严是一种忠诚,实是一种品格;严是一种干净,实是一种境界;严是一种担当,实是一种能力。做到了“三严三实”,面对困难就能迎难而上,面对问题就能迎刃而解,面对风险就能闯关过坎。

3.广泛凝聚常德力量,充分调动各方面干事创业的积极性。积力之所举,则无不胜;众智之所为,则无不成。从常德实际看,最大的市情仍然是改革不够、步子不快、发展不优。唯有坚持发展,才能实现目标;唯有干事创业,才能不辱使命。这就需要全市上下心往一处想、劲往一处使、汗往一处流,形成上下一心、真抓实干、推动发展的磅礴之力。要充分发挥民主政治的优势。积极支持人大、政府、政协依法依规主动履职,充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用,加强与党外人士合作共事,完善党管武装制度,强化舆论引导工作,不断凝聚发展正能量,努力形成常德发展大合唱。要充分激发市场主体的活力。抓经济、促发展,必须突出企业的主角地位,强化企业的主体意识,发挥企业家的领军作用。要坚持用简政放权的“减法”实现市场活力的“加法”,用清障松绑的“除法”做好创新创业的“乘法”,努力使每个人都享有人生出彩的机会,享有梦想成真的机会。特别是在中央一揽子稳增长、调结构、促改革的政策引导下,在新常态蕴藏的发展潜力和发展机遇中,广大企业家和市场主体要以坚定的信心、良好的预期、敏锐的眼光,培育发展新动力,开拓发展新空间。要充分调动基层干部的积极性。以服务型党组织建设为引领,认真整改基层党建述职评议交办的问题,着力解决思想、组织、队伍等基层党建难题,切实保护好、调动好基层党组织和党员干部干事创业的积极性。要在建强基层骨干队伍上下功夫,切实抓好合乡并村后的乡镇党委书记和村级党组织带头人队伍建设,增强抓好基层工作的能力。参加今天会议的乡镇党委书记大多是刚刚调整上任的,大家一定要适应乡镇区划改革的新形势新任务新要求,迅速做好“一转四定”工作,按照任务要求和时间节点完成并村工作,确保乡镇区划改革改出新的气象、新的面貌、新的成效。要在强化基层基础保障上下功夫,全面实现城乡惠民项目资金纳入财政预算,全面完成乡镇“五小”设施、便民服务中心和村(社区)活动场所建设,为基层干部创造良好的生活条件和工作环境。要在加大关心爱护力度上下功夫,前不久在职数紧张的情况下,经过向省委专题汇报,选拔重用了一批年轻的优秀乡镇党委书记,今后要继续坚持关心基层、重视基层、支持基层的导向,从政治、经济、政策等方面给予基层干部更多的关爱。

4.切实加强领导班子和干部队伍建设,进一步巩固提升“山清水秀”的政治生态。严格落实全面从严治党要求,努力建设忠诚干净担当的党员干部队伍。要认真抓好集中换届工作。今年,市县乡三级领导班子要同步换届,这是全市政治生活的一件大事。各级党员干部要讲政治、讲大局、讲纪律,各级党组织要高度重视,精心组织,周密安排,确保换届有序、平稳推进。要以换届为契机,加强领导班子建设,突出抓好理论武装、用人导向、专业素养,不断增强各级领导班子的创造力、凝聚力、战斗力。要切实改进干部作风。作风建设永远在路上。各级党员干部要坚持严字当头、实处着力,让市委市政府的各项决策落地生根、开花结果,以从严从实的工作作风推进发展、赢得人心。进一步完善党的报告员制度、重点工作观察员制度、企业特派员制度,推动各级党员干部与群众在一起,与项目在一起,与企业在一起。要深入推进党风廉政建设。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,严格落实“两个责任”,始终保持惩治腐败的高压态势,坚持做到党委班子“不松手”,党委书记“不甩手”,党委成员“不缩手”,努力营造风清气正的干事环境。廉洁与否是对干部的终极评判。一名干部,不论多么富有才华,多么能力出众,如果在廉洁上出了问题,那就是一票否决。所以,在常德,党员领导干部要大力倡导“荷花品格、梅花精神”,始终坚持挺纪在前,自觉系好人生的“扣子”,切实扎好修养的“篱笆”,严格管好欲望的“闸门”,确保不踩底线,不乱章法。

同志们,历史把我们推向一个新的时代,这是一个创业的时代,这是一个赶超的时代,这是一个大有可为、大有作为的时代。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,认真贯彻落实中央和省委省政府的决策部署,坚持加快发展不动摇,坚持深化改革不迟疑,坚持维护稳定不松懈,以“十三五”开篇的优异成绩向全市人民交一份满意的答卷。

市委巡察反馈报告篇二

近年来,党的巡察工作在全国范围内广泛开展,市委巡察作为一项重要的工作,旨在加强党的自我监督,推动全面从严治党取得实效。作为一名党员干部,我有幸参与了市委巡察工作。通过这次经历,让我深刻认识到市委巡察对于提高党的建设质量和推动党风廉政建设的重要作用。

第二段:巡察工作的意义

市委巡察是党的组织实施巡视巡察工作的最高级别,其任务是对市委领导班子和市直属单位党组织进行巡察。市委巡察的目的在于发现领导干部存在的问题,确保党的中央决策部署在基层贯彻落实,推动扶贫工作、生态文明建设等重点工作,有力促进党的建设和党风廉政建设。通过巡察发现问题,进行整改,可以防止党内产生腐败,并及时纠正不良政治生态,为全面建设社会主义现代化强国提供坚实的政治基础。

第三段:市委巡察的实施

市委巡察依托多个巡察组,每个巡察组由专业人员组成,制定具体的实施方案和周期。巡察组将通过抽查、走访、听取群众意见等形式,对被巡察对象的落实党中央决策部署情况、党风廉政建设情况等进行全面了解,发现问题。一经发现,即会及时上报。巡察组将根据巡察发现的问题提出整改意见,并监督其整改的进度和效果。

第四段:市委巡察的成果

市委巡察工作在多个领域取得了良好的成果。一方面,通过市委巡察,强化了各级党委和纪委的组织纪律,切实提高了党的自我监督能力,加强了党风廉政建设;另一方面,市委巡察还加深了党的干部队伍的自我革命认识,引导党员干部自觉规范行为,增强了团结协作的意识。此外,巡察已经发现了一批违纪问题,为党纪处分提供了充分依据,树立了警示教育的效果。

第五段:市委巡察的启示

通过市委巡察,我认识到市委巡察是党的一项重要工作,并对于加强党的自我监督具有重要意义。而作为一名党员干部,更应该时刻保持党性觉悟和纪律意识,自觉遵守党的各项规定,自觉接受党的监督。同时,巡察工作也提醒我们,要重视党风廉政建设,从自身做起,树立正确的党风廉政观念,加强个人修养,做到遵纪守法,廉洁奉公。只有这样,我们才能为党的事业做出更大的贡献,推进党的建设质量和廉洁风气的进一步提高。

总结:

市委巡察作为一项重要的党风廉政建设工作,对于提高党的建设质量,推动党风廉政建设起到了重要的作用。通过市委巡察,领导干部及时发现和纠正问题,形成了良好的政治生态。巡察成果的不断丰硕,给全党干部队伍敲响了警钟,提醒我们自觉遵守党的各项制度,坚决自我纠错。市委巡察的经验和成果将进一步推动党风廉政建设向纵深发展,为全面建设社会主义现代化强国提供坚实的政治保证。

市委巡察反馈报告篇三

市委书记市委工作会议讲话(一)

同志们:

这次市委工作会议的主要任务是,深入贯彻落实科学发展观,回顾总结今年以来的主要工作,传达贯彻省市有关经济工作会议精神,认真分析当前区域经济发展的新形势、新特点,研究部署下阶段各项任务,动员全市上下进一步解放思想,鼓足干劲,勇于创新,敢于实践,全力激发全市百万干群的创业热情,在推进全民创业中全面加快**跨越发展进程。下面,我代表市委会讲三点意见:

一、认清形势,把握大局,增强推进跨越发展的信心和决心

今年以来,全市上下紧紧围绕市委提出的“经济大跨越、社会大发展、能力大提升”的奋斗目标,始终坚持以科学发展观为指导,以经济建设为中心,凝心聚力搞建设,一心一意谋跨越,乘势而上勇争先,全市经济社会呈现出健康、快速、协调发展的良好态势。主要表现为以下几个特点:

1、经济素质不断增强,呈现“三个提升”。一是发展速度明显提升。1―6月,全市实现地区生产总值118.97亿元,增长15.9%。工业经济高位攀升。截止6月底,全市实现工业总产值497.6亿元、销售收入475.5亿元,同比分别增长57.3%、62.1%,连续49个月保持了40%以上的高速增长;其中规模以上工业产值145.02亿元、销售收入135.38亿元,同比分别增长36.7%、40.1%,均创历史最好水平。农业经济稳步发展。以新农村建设为契机,加快农业现代化步伐,农业综合竞争力得到提升。1-6月,全市实现农业总产值15.09亿元,同比增长8.1%。大棚设施栽培面积达4.27万亩。农副产品市外营销额6.05亿元,增长3.6%。建筑经济实现新突破。1―6月,全市实现建安产值57.4亿元,施工面积达2155万平方米,施工人数达12万人,同比分别增长10.1%、30.8%和12.7%。服务业繁荣兴旺。实现全社会消费品零售总额33.79亿元,同比增长16.8%,市场成交额突破93亿元,同比增长32.3%。二是运行质效明显提升。1―6月,全市工业企业实现利润20.8亿元,同比翻了一番。自以来,利润增幅连续五年保持在50%以上,并且呈现出利润增幅高于利税增幅、利税增幅高于销售增幅、销售增幅高于产值增幅的良好态势。全市工业用电量达5.05亿千瓦时,同比增长18.5%。财政收入持续增长,1―6月,实现财政总收入8.77亿元,同比增长25.2%,仅6月份单月财政收入就突破了2亿元;地方一般预算收入3.72亿元,同比增长15.1%。三是产业层次明显提升。三次产业比重结构进一步优化,二产占比提高到55.68%。轻纺服装、新材料、生物医药化工、电子通信等四大支柱产业进一步做大做强,对全市工业经济的贡献份额超过80%。产业集群在经济增长中的主导作用进一步凸显。“国家火炬计划新材料产业基地”、“国家星火计划产业基地”的孵化效应不断放大,高新技术产品群、高新技术项目群和高新技术企业群加速扩容,高新技术产业占比进一步提高,产业综合竞争力进一步增强。

2、项目投入势头强劲,呈现“三大态势”。一是总量规模不断扩大。1―6月,完成全社会固定资产投资58.58亿元,同比增长42%,占年计划的61%;其中工业技改投入量达48.62亿元,同比增长54.6%。形成工业性技改项目926个,总投资113亿元,是去年同期的1.5倍。其中超千万元项目270个,比去年同期净增90个,超亿元项目12个,平均单体规模达到了3000万元以上。重点项目的项目总数、投入总量和最大单体规模均超过历史最好水平。二是技术含量不断提升。目前,全市属于国家产业导向鼓励类的技术密集型项目占到项目总数的1/3以上,其中省以上高技术项目25只,总投资超过5亿元。已形成的270个超千万元项目,均具有较高的科技含量和技术水平,进口或国内先进设备投入占比超过60%。三是投资领域不断拓宽。项目投资由原来的生产型领域向农业、社会服务领域拓展,农业产业化、商贸、旅游、教育、养老等方面的投资比重逐步扩大。投资主体日趋多元化,实现了外资、民资、股资、银资和企业自有资金“五资并进”,为全市经济的加速发展提供了强有力的资金保障。

3、招商引资强势推进,呈现“三大亮点”。一是利用外资创新高。全市利用外资继续保持“撑竿跳”态势。1―6月,全市合同利用外资和实际到帐外资两翼齐飞,分别达4.1亿美元和1.3亿美元,均超过20xx全年引资总额,列苏中、苏北各县(市)第一,首次进入全省七强。二是节会招商超历史。以办好第十届金花节活动为契机,开展了一系列的招商推介活动,取得了丰硕成果。金花节期间共签约外资项目80多个,总投资超过8亿美元,其中超千万美元项目达20个,超亿美元项目实现零的突破,是历届金花节签约项目最多、项目平均单体规模最大的一届,为全市招商引资保持倍增态势提供了有效支撑。三是全民招商呈新貌。全市上下招商引资参与意识、首位意识不断增强,“人人想招商,个个促招商”的氛围不断浓化。各地、各部门都成为招商引资的有效主体。1―6月,3个乡镇和7个乡镇分别完成了合同利用外资年度加压目标和实际利用外资年度考核目标,10个部门完成了实际利用外资全年加压目标。开发区利用外资主阵地作用继续显现,合同利用外资和实际到帐外资分别占全市总量的57.3%和44%。

4、全民创业持续升温,呈现“三大特色”。一是扩张速度快。1―6月,全市新增个体工商户19907户,新增私营企业2668家,有限公司490家,平均每天新注册个体工商户超过100户、新诞生私营企业14家。全市个体私营企业注册资本总额达到了136亿元,从业人员接近20万人。二是专业特色明。产业特色更加鲜明,产业集聚化程度明显提高,各大特色板块均形成了较为完备的生产配套、技术协作、销售联合的一体化体系,在同行业中的影响力、贡献度进一步提升。特别是叠石桥国际家纺城继续保持全国专业市场首位,并跃升综合市场前八位。专业特色村建设成效显著,具有地域特色和产业优势的专业特色村超过40个,成为驱动地方经济发展、带动一方百姓致富的崭新亮点。三是发展档次高。民营经济发展模式逐步升级。目前,全市项目投入中有70%来自于民营领域,80%的新增长点项目脱胎于民营企业,全市科技型企业中民营企业占70%以上。

今年以来,全市经济之所以保持健康、快速、高效运行,关键在于我们有明确的目标、创新的思路、扎实的措施和过硬的作风。回顾今年以来的工作,以下四条值得总结和发扬。

一是坚持科学发展不动摇,集中精力解决发展中的主要矛盾。结合新的形势和任务,以科学发展观统揽全局,在全市上下着力强化“解放思想天地宽,更新观念发展快”的意识,以不等不靠、求新思变,大胆探索、勇闯新路的昂扬志气,创造性地开展工作,组织运筹经济工作和破解发展难题的能力不断提升。今年以来,我们制定了土地集约利用管理办法并开展了存量土地专项调查,闲置土地资源得到进一步整合;加强了银企协调合作,投融资渠道进一步拓宽;加大了电力设施改造力度和用电计划的科学调度,进一步保证了生产生活的有序用电;完善城乡统筹、就业培训联动机制,用工环境得到进一步改善。通过这些措施方法的创新,切实解决了经济快速发展与各类要素制约日益突出的矛盾,做到在被动中争主动,在不利中争有利,千方百计营造紧环境下的小气候,努力推进全市经济既快又好地发展。

二是坚持真抓实干不动摇,把争先进位贯穿于各项工作之中。始终把争先干劲、发展热情与开拓创新、务实拼搏结合起来,在全市上下不断营造你追我赶、争先进位的浓烈氛围。特别是在经济工作“三项竞赛”中,各地、各部门瞄准更高的参照系,确立更高的新追求,比作为、赛进度、争贡献,有效地激发了一切积极因素,凝聚了一切发展力量,形成了加快发展、追赶跨越的强大动力,在全市上下掀起了一轮又一轮的发展热潮。

三是坚持统筹协调不动摇,全力推动“三个文明”同步发展。以协调发展为导向,在突出抓好经济建设为中心的各项工作的同时,始终坚持物质文明、精神文明、政治文明同步推进。深入开展群众性精神文明创建活动,切实抓好民主法制建设和社会治安综合治理工作,大力发展教育、文化、卫生、体育等各项社会事业,启动国家园林城市创建工作,稳步推进城区整治,加大机关作风建设力度,提升办事效能,全力维护社会大局稳定,积极营造“安全高地”,使“三个文明”相互促进,协调发展。

四是坚持执政为民不动摇,全心全意为广大人民群众谋利益。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,把党员干部思想作风建设摆在重要位置,进一步强化立党为公、执政为民意识。在实际工作中以富民惠民为宗旨,把发展经济与造福百姓统一起来,更加注重实现群众利益。全力抓好农村五件实事,全面取消农业税,农村二次改水步伐加快,加大农村水利建设和水环境整治力度,农民生产生活环境有效改善。深入推进五大援助工程,完善最低收入保障和贫困家庭保障制度,使发展的实际成果真正惠及广大人民群众。

在全市上下共同努力下,今年上半年我们顺利实现了“双过半”,多项经济指标列苏中第一,全市综合实力始终处于“苏中第一方阵”,可以说,我市经济已迈上一个健康发展的新平台。但是,今天的优势不一定是明天的优势,对此,大家都要有一个客观清醒的认识。应当看到,在发展上我们的优势还不显著,即使在部分领域的领先态势也还不稳定和牢靠,对照先进地区,我们的差距很大,对照全年任务,我们的压力很大。从外部看,宏观发展环境继续趋紧,资源要素制约依然存在。周边县市发展加速赶超,区域经济竞争异常激烈。今年上半年,虽然我市继续保持了高平台上快发展,但在**市工业经济竞赛中综合评比列第五位,发展的态势丝毫不容乐观。从内部看,乡镇之间发展上的不平衡性仍很突出。到6月底,有7个乡镇实际利用外资提前完成了全年考核目标,但仍有部分乡镇为空白;工业投入有3个乡镇增幅超过90%,但还有两个乡镇增幅不到10%。同时,我市的经济结构层次还不高,工业基础还不够厚实,企业单体规模偏小,产业集中度不高,经济高速增长缺乏强有力的产业支撑、企业支撑;引进和开发大项目还明显偏少,特别是带动性大、增长性强的产业链项目还不多,使得经济发展的活力和后劲不足;一些干部思想观念保守、工作作风不实,服务意识不强、办事效率不高,加快发展的思路不宽,解决复杂问题的办法不多,等等。对此,我们一定要高度重视,并切实加以研究解决。我们一定要把上半年实现“双过半”作为新的起点,咬定目标,坚定信心,鼓足干劲,奋力开拓,努力巩固和提升已经形成的良好发展态势,全力把**跨越发展大业不断推向前进。

二、突出重点,鼓足干劲,再掀全民创业新高潮

当前,我们正处在负重奋进、爬坡过坎的关键阶段,要把**的现代化建设事业推向前进,必须把增创新优势、增强竞争力摆上突出位置。今后一个时期,我们要继续以科学发展观为指导,以“两个率先”为目标,以跨越发展为主题,以提高人民生活水平为根本出发点,继续推进经济结构的战略性调整,坚持把新型工业化作为第一方略,强势推进工业经济持续领先发展,同时切实加快农业产业化和现代新型服务业的建设步伐,着力提升经济社会发展层次,进一步强化机遇意识、责任意识和争先意识,确保超额完成全年各项目标任务,继续保持在苏中的领先地位。

实现上述目标,我们必须在新起点上落实新举措,坚定不移地把全民创业作为发展之基、强市之本和富民之源。先进地区和我市的实践都反复证明:地区发展的速度越来越取决于全民创业的氛围和规模,区域经济的竞争越来越取决于民间资本的集聚,富民强市的实现越来越取决于民智民力的发挥。近年来,我市经济得以持续、快速、协调发展,这既得益于我市外源型经济保持了强劲发展势头,实现了借力促发展、借梯上高楼、借船出大海,更得益于我们强力推进全民创业,内生型经济得以跨越发展。20xx年以来,我市民营经济以超过60%的递增率高速增长,增幅高出同期全市经济发展速度的2倍以上。据税务部门统计,20xx年民营经济上缴税金8.68亿元,占全市入库税金的83.6%,其中国税有84.3%来源于民营经济,地税有82.9%来源于民营经济;据统计部门测算,20xx年,我市民营经济对全市gdp(同口径)的贡献率达到90%。与先进地区相比,可以说我们的差距在民营经济,潜力在民营经济,希望也在民营经济。特别是在当前世界经济强劲复苏、国家宏观调控逐步完善、民间资本加速流动的情况下,必须在更加有效地开展招商选资,聚合各种外来发展要素的同时,大力兴起全民创业热潮,进一步发掘本市潜在优势,激发蕴藏在人民群众之中的内在发展能量,以更快的速度、更好的质量、更大的决心、更强的举措,让全社会的财富涌流、活力迸发,把铺天盖地的全民创业之势,转化为赶超奋进、领跑苏中的发展之力。

1、升温造势,进一步营造创业氛围。

所谓全民创业,就是要让一切有利于创业的思想活跃起来,把各类创业主体激活起来,使一切领域的创业潜能发挥出来,在全市上下形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面,以创业推动发展,以创业带动就业,以创业加快致富,以创业促进和谐。浙江平均不到26人中就有1个老板,其中温州、台州等地平均4个家庭就有1家投资办企业,真正意义上的纯农户已经很少。而我市平均近50人中才有一个私营个体老板,纯农户还有14%。因此,民众中蕴藏的创业潜力和创业空间还很大。全市上下要克服小农思想的束缚,着力培育创业文化。要以弘扬新时代的创业文化作为突破口和重要内容。把解放思想与培育商业文化结合起来,把创业文化建设与机关文化、企业文化、城市文化、乡村文化建设结合起来,在全社会大力倡导“创业有功、合法致富光荣”的价值观念,大力培育“吃苦耐劳、诚信至上、尊重规则”的商业精神,大力营造“尊重创业、尊重创造、成就创业有功、阻碍创业有过”的创业氛围。不管是谁,不论什么身份,都可以成为投资者、创业者;无论资金多少、财产多少,都可以投资创业。只要对**发展有利,我们就提倡;只要能增加群众收入,我们都鼓励;只要通过合法劳动富起来,我们都保护。要充分利用各种宣传工具和宣传形式,大张旗鼓地广泛宣传全民创业、加快发展民营经济的重大意义。通过培植和树立典型,用典型的事迹感召人,用典型的经验启迪人,用典型的精神激励人,吸引更多的群众加入创业链,形成滚雪球式的叠加效应,最大限度地扩大创业队伍。各机关、各单位要充分宣传发动,把有创业能力和潜力的人员引向民营经济主战场,鼓励机关和乡镇干部扶持创办民营企业,鼓励机关干部和事业单位人员提前退休或辞职创办民营企业,对创业成绩突出的人员给予表彰和奖励。广大村干部担负着带头创业和组织创业的双重责任,不仅要成为发展民营经济的领导者、组织者、服务者,更应该成为带领群众创业致富的领路人、发展民营经济的带头人。群众讲,干部自已富不算富,能带领群众一起富才是真正的好干部。各地要继续深入开展“双带”活动,大力倡导和支持村干部创办自己的经济实体,同时通过带领群众创业,带领群众共同富裕,树立和提升镇村干部的良好形象。要深入开展民营经济竞赛、小康户竞赛、创建亿元村和亿元企业、争创最佳服务单位等活动,把争先创优、创业奉献的氛围造得更浓,全面形成镇与镇比位次、村与村比实力、户与户比财富、部门与部门比服务、企业与企业比贡献的生动局面。不仅要在全市范围内争高下,而且要到**乃至全省、全国范围内争地位,敢于与强的比、跟勇的搏、向高的攀,在更广阔的舞台上赛出更大的动力。要对鼓励全民创业有关政策的贯彻落实情况来一次回头看,看看哪些政策得到有效贯彻,哪些政策还有待于进一步落实,哪些政策需要修订和完善。有关部门要积极应对新形势,着眼于放开搞活,放水养鱼,在拓宽创业空间、培育创业载体、建立健全创业服务体系、加快企业信用担保体系建设、促进创业就业互动等方面,在完善原有政策的基础上,尽快研究出台新政策、新办法,为全民创业提供最大便利、开辟最大空间、创造最大舞台。

2、创新思路,进一步拓宽创业路子。

创造财富的动力源泉来自于人民群众,经济发展的坚实基础植根于人民群众。推动全民创业,就是要让成千上万的普通百姓成为具有旺盛生命力的经济细胞,汇集成一支百万创业大军,充分释放民营经济的增长潜能,进一步聚集民资,依靠民力,发挥民智,实现民富。

一是要突出“小商品、大市场”,发动千家万户创业。城乡群众创业可以不拘形式,不拘类型,不拘规模,宜工则工、宜农则农、宜商则商。每个人都要充分发挥主观能动性,想方设法找事做,千方百计找钱赚。许多民营企业家在创业之初都是普通人,并没有什么特殊的背景和优越的基础条件,完全是从零开始,白手起家,靠辛勤劳动、艰苦创业打拼出“第一桶金”,然后一步步走向事业的高峰。我们也可以走这样的路子,通过发展家庭作坊式的生产,带动千家万户创业,一点一滴积累经验,一分一厘积累财富。据初步统计,我市目前具有一定经济规模,产业相对集中,且分工程度或市场占有率较高,地域特色明显,以民营经济为主要成份的螺丝村、红木村、装潢村等专业特色村40多个,从业户数5000多户,从业人员近2万人。这些特色村突破了农村传统单一的种养业为主的经济结构,立足自身优势,面向和对接市场,逐步形成了以专业化生产、区域化布局、一体化经营、社会化服务、市场化运作为基本特征的一方经济隆起带。要引导其由“一村一品”向“多村一品”、“一村一业”向“一村多业”方向发展,推动民营经济从点状到块状、从散状到集群发展,使其真正成为群众创业致富的有效抓手。

二是要突出“小规模、大群体”,围绕特色板块创业。我市民营经济已初步形成沿江高新技术产业、西部家纺服装、中部皮鞋红木、北部不锈钢和小五金加工、东部缝纫机针以及东北部电动工具等六个具有地域特色的产业板块。我们要进一步显化块状经济特色,放大区域经济的集聚和辐射效应。三星等地家纺产业发展的经验表明,广大干部群众完全可以靠船插篙,根据本地的产业特色确定自己的创业方向,在模仿性创业中完成原始积累,在群体性竞争中推动产业集聚,在滚动式发展中放大块状经济特色。要以板块经济的骨干企业为龙头,增强在生产、销售、研发、信息等方面的牵动功能,通过订单分解等手段,带动一批中小企业,通过区域内的产业协作,推动千家万户的家庭作坊由分散、无序竞争走向联合、健康发展,形成一批补充型、配套型生产企业群体。充分发挥沿江、沿河、沿路的资源优势,统筹好“三沿”地区生态布局、产业布局、社会发展区域布局和乡镇发展重点布局,提升板块经济的产业和资本承载能力,增强经济效益,提高整体素质,把特色板块做精、做专、做强。

三是要突出“龙头带、农户跟”,依托农业产业化创业。鼓励更多的人员围绕农业产业化,从事特色优势农产品的种养、储运和营销,努力形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、产加销一条龙、贸工农一体化的经营格局。要突破过去的单纯买卖关系,通过发放生产资金、提供生产服务、返还加工、销售利润等多种途径,尽可能拉长产业链,向深度加工要效益,调动农民参与生产的积极性。

四是要突出“凤还巢、企回迁”,加快能人回乡创业。“好男儿志在四方,根在家乡”。我市有20多万人在外打工、创业,他们走南闯北,有相当一部分人既积累了资金,又解放了思想,既了解了市场行情,也掌握了有关技术。这些人中,不乏有门路、善经营、会管理的人才,有的已在外面成为名企富商。各地要认真组织排队疏理,摸清外出经商人员情况,建立相关台帐,明确专人定点跟踪联系。要了解本地哪些在外能人有投资意向,主动找上门去,加大亲情、乡情的沟通力度,千方百计吸引在外能人回乡投资,反哺家乡。特别对有资金、有技术、有信息、有订单的在外能人要重点扶持,帮助解决其回乡创业所遇到的困难和问题,充分发挥其示范带动作用,使更多的在外能人回乡投资创业,带动一方经济发展。

五是要突出“大招商、请进来”,吸引市外资金创业。充分发挥外力与内力的双向作用,进一步加大招商引资力度,最大限度地吸纳市外和境外资本来海投资兴业,同时,要采取切实措施,调动一切可以调动的力量,坚定不移催生内力,迅速扩张民营经济总量。在招引外资上,要创新思路求实效。外资的进入,特别是世界知名企业的落户,对提升区域民营经济发展质态,带动中小民营企业发展,推进全民创业,都具有非常重要的作用。要进一步调整招商策略。当前,要根据国家土地、产业等政策的调整和我市招商引资的现状,坚持有所侧重、有所选择、有所取舍,变招商引资为招商选资,变注重总量扩张为注重投资结构优化、投资效益提升,努力改变过去招商工作靠随机式引进项目、被动式接受产业形成的状态,做到主动出击,招引具有孵化性、带动性的大项目,有规划地培育和引导优势产业的形成。要进一步强化招商攻势。认真研究宏观调控形势下项目流动的新特点,主动呼应、接纳发达地区产业、资本、项目转移,深入要素紧缺、承载力趋于饱和的项目密集区开展集中招商活动,切实提高招商引资“命中率”和“成功率”。进一步打造好招商引资的有效平台,充分发挥专业招商、节会招商、网上招商的作用。要进一步强化紧盯紧逼攻势。客商投资总是多处比较、多家选择,招商引资是攻坚战,更是持久战。对已有意向的项目和客商,要采取“盯人”战术,贴身紧逼,看紧盯牢,把握主动,紧抓在手,努力引进和储备一批前瞻性、带动性强的好项目、大项目。要进一步强化考核机制。市委、市政府年初确定的招商引资目标任务,不管形势如何变化、任务如何艰巨,都必须不折不扣地完成。要以考核经济工作重点突出招商、考察干部实绩重点突出项目为导向,以利用外资季度竞赛为抓手,切实加大考核奖惩力度。各地、各部门要强化目标意识,坚持队伍再充实、力度再加大,迎难而上,攻坚克难,确保圆满完成全年招商引资目标任务。在引进内资上,要一着不让求突破。对于内资,我们的态度是:进了**门,就是**人;只要来投资,我们就支持。在引资体量上,无论是大老板,还是小老板,都一样看待;在招商项目上,无论是出资金、出技术,还是出人才、出商路,都一样欢迎;在引资领域上,无论是一二三产业,还是基础设施、社会事业,只要投资者感兴趣,都可洽谈;在投入方式上,无论是独资、合股,还是其他方式,只要真心诚意就行。要进一步强化“市外即外”观念,在更大范围、更广领域、更高层次上扩大对内开放,全方位、宽领域、多形式开展招引内资工作。重点从浙江吸引产业拓展型民资,从广东吸引市场拉动型民资,从西部吸引资源加工型民资,从资本市场吸引重组兼并型民资,从在外**籍人士中吸引回乡反哺型民资,加快形成各类民资汇聚之势,力争利用民资实现“撑竿跳”。重点吸引国内上市公司、大型民营企业投资**,全力突破投资规模大、产业关联度高和经济拉动力强的大项目。对引进市外境内资金的有功人员,也要给予相应奖励。要顺应长三角区域经济一体化的发展趋势,牢固树立抢抓先机、快人一拍的争先意识,协同共赢、甘当配角的协作观念,发挥优势、错位发展的工作思路,在主动服务中接受辐射,在错位发展中抢抓机遇,在合作互补中形成特色。当前,特别要抓住上海申博成功和浦江两岸产业转移的机遇,主动承接,联手合作,吸引更多的沪上企业和资金落户**。

六是要突出“走出去、赚回来”,促进群众外出创业。外出创业是劳动力转移的有效途径,相对于短期打工式、劳务合作式的就业方式更具有长期性和稳定性,可以从根本上解决劳动力转移的问题。要进一步发挥我市在上海、云南、新疆等地群体创业的基础优势,通过“跟、帮、带”,输出更多的创业者,为群众致富拓宽渠道。鼓励民营企业通过跨市、跨省经营来做大做强,从主要依靠本地资源和本地市场向充分利用市内外两种资源、两个市场转变,积极利用自身的技术优势、信息优势和品牌优势,实行跨地区、跨行业兼并联合。一些有条件、有实力的民营企业要积极开展跨国经营,加快拓展发展领域和市场空间。

3、狠抓关键,进一步提升创业层次。

在全民创业的大潮中,广大企业面临着“二次创业”的新阶段,我们要积极引导民营企业走集约化发展、内涵式增长之路,不断提升创业层次。

一要强势推进抓投入。这几年我市经济总量的不断提升,主要靠源源不断的有效投入。可以说投入是民营经济跨越发展的“牛鼻子”,是民营经济快速扩张的“助推器”。现在,一些企业存在一种“项目恐慌”,没有项目,就没有投入;没有投入,就没有增长点,从而导致“发展恐慌”,最终导致企业的“生存恐慌”。现在是一个“融资为本、项目为王”的新时代,企业要大发展,就必须上大项目、促大投入,这是一个被实践反复证明的真理。因此,必须继续高强度推进项目建设,走“大投入,大产出”之路,鼓励民营企业增加投量,提高投效,加快实施一批对我市民营经济优化升级产生重大影响的项目,切实增强民营企业的产业支撑力、规模竞争力和后续发展力。要科学把握投向,紧紧围绕新产品开发搞投入,不断扩大新产品的生产规模,提高新产品的市场占有率;围绕产品内联外延搞投入,不断延长产业链,提高附加值;围绕市场需求搞投入,对发展前景广、市场销售好的产品,尽可能扩大生产规模,降低成本,提高效益;围绕发挥优势搞投入,使优势更优、特色更特;围绕企业规模扩张搞投入,通过资本注入、技术输出、管理输出等手段,实行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并、控股、参股等,实现企业裂变式发展。要不断拓宽投入领域,在坚持以新型工业化为第一方略,注重对工业等传统领域投入的同时,加大向现代服务业的投入力度,重点发展生产服务业,大力培育新兴服务业,全面提升传统服务业,加快构筑高增值、多层次、广就业、强带动的现代服务业体系。要进一步加强项目谋划,增加项目储备,认真搞好项目洽谈、调度和建设服务,形成衔接紧、不断档、后劲足的项目建设新态势,力争全年完成工业投入100亿元。

二要内强素质增优势。民营企业要强身固体,坚持走内涵发展之路。生产方式要向规模化转变。企业的规模是实力的象征、竞争的基石、贡献的源泉。我们衡量一个地区、一个城市的经济发展水平,评价它们的综合实力和竞争力,很重要的内容是看它有些什么企业、企业规模有多大、产品的市场占有率有多高,特别是有多少大企业、大集团。因为大企业、大集团不仅具有较强的新产品开发能力、生产能力、经营管理能力和巨大的市场占有率,还具有良好的企业形象和知名度,其发展水平在很大程度上可以说是一个地方经济发展水平的象征和体现,称得上是一个城市的“经济名片”。因此,在全民创业中,必须进一步突出重点、加强帮促,以现有重量级、超规模、高水平民营企业的扩张发展来提升全市民营经济的综合竞争能力和产业整体发展水平。要围绕树立一批“领跑型”企业、提升一批“优势型”企业、抓好一批“支撑型”企业、培育一批“后劲型”企业的发展要求,排队帮促,明确企业的发展方向、工作目标和经营策略。做到既要有远景目标,又要有近期目标,三年之内要做到什么水平,五年之内要达到什么程度,都要做到心中有数。在当前最富含金量、最有爆发力、最具赶超现实性的发展时期,不断强化追求卓越的超越意识、勇于攀高的目标意识,大规模扩张,大力度发展,为实现全市经济社会跨越发展再立新功、再创伟业。增长方式要向科技化转变。各地、各部门要顺应国家产业发展政策,把加快发展高新技术产业作为一项战略任务来抓,明确发展定位,研究发展规划,制定产业政策,营造高新技术产业发展的良好环境。要在总量扩张的同时注重提升核心竞争力,使民营经济效益由依靠投入的外延扩张型向依靠科技进步的内涵式发展转变。科技部门要想方设法帮助民营企业提高科技含量,积极引导其参与科技孵化器建设,尽快形成一批带动能力强、牵引作用大的重点科技项目和高新技术企业。继续大力实施创建名牌工程。各地、各部门要有强烈的品牌意识,加快技术创新,开发具有自主知识产权的技术和产品,争创“驰名商标”、“著名商标”,提高产品质量和市场竞争力。建立名牌产品激励机制,对获得中国名牌、中国驰名商标的企业给予重奖。管理方式要向科学化转变。要在完善产权模式上求突破。根据企业发展的实际情况,引导民营企业特别是重点民营企业的产权结构由单一化、个人化向多元化、社会化转变,组织形式由个人业主制、合伙制向公司制、股份制发展。鼓励引导民营企业采取联合重组、相互参股等办法,做大做强。要在创新民企制度上求突破。引导民营企业以建立现代企业制度为目标,进一步完善法人治理结构,形成适应市场经济要求的经营机制。创新管理理念,采用现代管理技术、手段和方法,加快由传统管理向现代管理转变,提高企业科学管理水平。要在提高企业家素质上求突破。民营企业家要牢固树立和落实科学发展观,克服小富即满、小胜即安的思想,进一步开阔思路、开阔眼界、开阔胸襟,使更多的企业家成为勇创大业,不断攀登新高,心系**,乐于奉献社会和民众的实干家。要积极创新企业家培养模式,邀请国内著名专家、教授为企业家及企业高层管理人员授课,增强适应现代竞争的能力。要充分发挥行业协会和商会的功能,进一步整合行业资源,发挥行业优势,为民营企业家之间加强联系、沟通信息、相互学习搭建平台、提供条件。

三要整合要素强载体。要坚持“三个注重”:一是更加注重园区建设。开发区要大力推进体制创新和科技创新,努力打造国际资本的密集区、新兴产业的聚集区、高新技术的示范区、体制创新的先行区。各地要进一步加强领导,高起点抓好工业集中区建设,使各种生产要素加速流向园区,积极引导民营企业向园区集中,凡新上民营企业原则上都要落户园区,老企业扩建也要尽量选择到园区,为民营经济的成片发展、特色产业的相对聚集、产业优势的逐步构筑打造起飞平台。二是更加注重标准厂房建设。在当前宏观调控形势下,各地要将标准厂房建设作为破解用地瓶颈、孵化企业、发展民营经济的主要载体,鼓励民资投入标准厂房建设。在“谁投资、谁管理、谁受益”的原则下,加强领导,广泛发动,加大标准厂房建设的组织力度,确保全年开工面积达到100万平方米。市委、市政府最近已出台有关政策,对新建标准厂房一律享受“五优先”政策,即优先审批、优先供地、优先规划、优先设计、优先施工,并对照建设规模和档次,在规费优惠的基础上,给予相应的出售、出租补贴。在切实加快标准厂房建设的同时,要通过挖潜、清理、置换等途径,全力盘活存量资产。三是更加注重专业特色市场建设。要把市场建设特别是培育专业特色市场作为推动区域经济快速崛起的强力引擎。继续加大18个超亿元市场的改造提升,进一步发挥特色市场的孵化带动效应,扩大辐射半径。重点加快叠石桥国际家纺城二期、北上海国际装饰城二期、中国**国际车城、香港圣罗莱服饰城等一批新兴市场的建设步伐,做大市场规模,提升市场品位,以大市场引领大产业,促进大发展。

三、强化领导,精心运筹,为推进全民创业提供有力保障

强化组织领导,营造优良环境,是推动民营经济大跨越的重要保障。全市上下必须迅速行动起来,精心组织,周密部署,进一步提高组织程度,为推进全民创业提供强有力的保障。

1、振奋精神,进一步保持发展加速度。

推进全民创业,加快跨越发展,最根本的是要始终保持一个良好的精神状态。近几年来,我们通过不断解放思想,干部群众创业的热情十分高涨,全市上下昂扬着一股敢闯新路的气势、竞相发展的气势、团结奋进的气势。但同时,我们也要清醒地看到当前干部队伍中存在的一些不良现象。最近,从有关部门调查反馈的情况看,有三个苗头值得重视:一是少数干部在推进全民创业上思想不够解放,开拓创新精神有所减弱,小富即安,小进则满,守摊子的思想有所抬头;二是少数干部没有把精神集中到谋发展、抓落实上来,忙于私事琐事,自由散漫,形式主义有所抬头;三是少数干部心态没有摆正,自己不干事,又看不得别人干事,冷嘲热讽,挑刺找毛病,甚至恶意中伤的歪风邪气有所抬头。这些精神涣散、不求发展的现象如果任其蔓延,必将会影响我市的跨越发展大业。当前正处于全年承上启下的关键时期,工作头绪多,发展任务重,稳定压力大,各地、各部门要紧紧抓住发展第一要务,选调精兵强将,加强经济工作第一线的领导力量和工作力量。要排除各种干扰,把主要精力集中到推进全民创业上来,凝聚到实现全年目标任务上来,善于抓主要矛盾,抓重点环节,抓关键措施。要坚决克服歇一歇、停一停、松一松的思想,坚决克服消极、懈怠、松弛情绪,始终坚持以发展为大、发展为重、发展为先,大力弘扬不甘人后、负重拼搏的优良作风,立大志、干大事、创大业,始终保持昂扬向上的精神状态,始终保持争先进位的强烈意识,始终保持争创一流的雄心壮志,以饱满的热情、高昂的斗志做好各项工作。

2、优化环境,进一步增强发展竞争力。

创造财富的主体是人民群众,营造环境的主体是党委、政府。实践证明,好的环境对外是竞争力,对内是亲和力;差的环境对外是排斥力,对内是破坏力。近年来,我们通过不断解放思想、推进改革,“环境是最大竞争力”的理念正逐步深入人心,发展环境有了很大的改善。但对照社会主义市场经济体制的规范,对照进一步加快发展的要求,对照基层群众和企业创新创业的愿望,对照先进地区的政务水平,我们的发展环境还需要进一步优化和改善。当前,要重点抓好两个方面。一是优化政务环境,不断提高服务水平。改善政务环境是提升整个发展环境的关键。近年来,各地、各部门紧紧围绕加快发展大局,结合工作实际积极整改,政务形象有了明显改观,政务环境建设上了一个新台阶。但我们也要清醒地看到,我们的政务环境还存在许多不尽人意的地方。近一个时期,有基层和企业反映,一些机关部门的服务精神有所滑坡,支持帮助基层和企业解决问题的意识有所淡化,办事难、办事繁、效率低、成本高的问题有所抬头。比如,有的以加强宏观调控为由,对企业和基层的检查过多,使下面难以承受;有的在利益关系调整上,考虑部门利益多,思考促进发展少,应放的不放、应办的不办、应给的不给;有的强调控制审批,办事程序繁杂,缺乏服务的主动性和创造性;有的工作怕担风险,遇到矛盾和问题绕道走,缺乏破解难题的进取精神;有的自认清高,明哲保身,因怕受人议论,而不敢和民营企业主交朋友,服务和关心不够。这些情况说明加强政务环境建设是一项长期而又艰巨的任务,千万不可松懈。各级各部门要坚持以服务经济发展为天职,以促进全民创业为己任,切实做到注重创业,主动服务,真正把创业的事情当成自己的事情,做到创业的困难优先解决、创业的需求优先满足、创业的利益优先保护。尤其要创造性地做好部门工作,进一步鼓励基层自主创新,支持各地加快发展、科学发展。要把执行文件的规范性与坚持从实际出发的灵活性结合起来,凡是其它地方能干的,我们也能干;凡是国家没有明令禁止的,我们就可以干;凡是过去规定不能干但现在已不合乎实际情况的,我们也应当试着干。任何事物在发展的初始阶段往往并不那么规范和完善;基层的创造性实践,也往往有一个探索的过程。我们在部门工作的同志要给予理解、帮助、指导。对基层的合理要求,要不说“不能办”,多想“怎么办”。你的“理”,我的“理”,都必须服从富民兴市的硬道理;你的“权”,我的“权”,为人民谋利才称得上真正用好了权。只要方向正确,就要积极支持,帮助完善,敢于为事业承担责任和风险,把条条块块的积极性统一于加快发展、科学发展的事业中,形成上下互动、各方配合、齐心协力谋发展的局面。要敢于出于公心,主动同企业主交心、交朋友,经常关心他们的生产生活,倾听他们的心声和要求,积极为他们排忧解难,努力创造良好的发展环境。要适应全民创业的需要,着眼于放开搞活,放水养鱼,积极主动地深化服务内涵,拓宽服务领域,降低准入门槛,减少审批、减少收费,避免多头检查,完善各项政策措施,创造公平、公正的市场环境,加快培育各类创业主体。二是坚持依法行政,不断提高执法水平。健全的法治环境,既是加快经济发展的重要前提,也是社会和谐稳定、人民安居乐业的重要保障。各个执法部门,尽管业务各有不同,但看问题、作决策、抓工作、办事情,都必须有全局观念。现在有的执法人员受经济利益的驱动,有利的争着干,无利的相互推;有的自由裁量权随意性大,执法不严肃;有的多头执法,缺乏统一协调;有的事前防范不到位,事后又兴师动众、反应过度;有的执法人员不给好处不办事,给了好处乱办事,等等。这些都容易扭曲执法行为,在不同程度上影响发展的大环境。因此,要着力解决趋利执法问题,严格执行收支两条线管理,实行提醒在先、处罚在后的制度,不得“以罚代教、不教而罚”,禁止下达罚没和收费指标,更不准把执法变为谋取非法利益的手段。要从构建和谐社会的高度,牢固树立执法为民的思想,全面正确履行职责,既要严肃查处各种违法犯罪,依法打击犯罪分子,又要依法旗帜鲜明地支持改革者,鼓励创业者,教育失误者,严惩腐败者,追究诬告者,为和谐创业创造宽松的环境。

3、以先进性教育为契机,进一步提升发展能力。

提高各级党政干部的执政能力,是加快地方经济发展的重要依托。当前,要结合正在开展的第二批保持共产党员先进性教育活动,创新发展理念,通过实实在在的工作,努力锤炼过硬作风,提升工作质效。要加强学习,提高实践发展的能力。要把加强学习,提高素质作为一项紧迫任务,既要从书本上学习一切对我们加快发展有用的东西,又要注重在发展中学习,在实践中提高,以开拓的眼界、思路和胸襟,不断深化对形势的判断,深化对问题的思考,深化对规律的认识,运用科学的方法处理经济发展中的重大问题。要深刻认识和准确把握经济发展的内在要求和运行特点,切实增强促进全民创业的意识和能力,增强按照客观规律管理经济的意识和能力,增强抢抓机遇加快发展的意识和能力,牢牢掌握发展的主动权。要严肃学风,坚决禁止以各种学习班、培训班为名,进行公款旅游。要正确处理好开展教育活动与做好各项工作的关系,统筹兼顾,合理安排,坚持学习与工作互促共进,通过学习来提高工作水平,通过工作来检验学习成效,努力提升各级干部领导发展的能力。要统筹兼顾,提高总揽全局的能力。当前,我市人均gdp已接近2500美元,经济社会发展进入了新的阶段。这一阶段既是加快发展的黄金时期,也是各类矛盾的凸现时期。我们必须更加注重统筹兼顾,坚持“十指弹琴”,做到“两手过硬”,切实提高总揽全局的能力。要正确认识三个文明之间的互动关系,全面推进物质文明、政治文明和精神文明建设协同并进,防止出现因发展不平衡而制约发展的局面。要统筹考虑当前发展和长远发展的需要,既要抓紧研究解决经济社会发展中亟需解决的突出矛盾和问题,又要着眼未来,坚持走可持续发展道路。要注重协调各方面关系,调动一切积极因素,把各方面的思想统一到科学发展上来,把智慧和力量凝聚到更快更好地推进**发展上来。要贯彻落实《实施纲要》,提高拒腐防变的能力。党风廉政建设和反腐败斗争关系到党的生死存亡。今年初,中央下发了《关于建立教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》。**市委在六月中旬专门召开了贯彻落实惩防体系《实施纲要》推进工作会议。各地、各部门要从巩固党的执政地位,构建和谐社会的高度,充分认识贯彻落实《实施纲要》的重要意义,认真组织学习,着力改进完善教育防范机制、权力运作机制、选人用人机制、监督制约机制和查办惩戒机制等防范责任机制,逐步建立教育、制度、监督三者并重,从源头上预防和治理腐败的长效机制。要建立健全落实《实施纲要》的领导小组和工作机构,认真分解工作任务,落实责任分工,强化督查考评。要把学习贯彻落实《实施纲要》纳入先进性教育活动中,教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、价值观,慎微慎欲慎独慎权,自重自省自警自励,努力提高抵御各种腐朽思想侵蚀的自觉性,在纷繁复杂的形势和各种诱惑面前始终保持一身正气、廉洁从政,永葆共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

同志们,我市经济社会发展正处于一个极其重要的关键时期。全市上下要以科学发展观为指导,坚持加快发展不动摇,振奋精神,开拓创新,团结一致,扎实工作,全力推进全民创业,努力开创**跨越发展新局面!

市委巡察反馈报告篇四

近年来,中国通过巡察制度的推行,加强了对党员干部的监督和管理,市委巡察也成为了整个巡察工作体系中的重要一环。作为一名干部,我有幸参与了市委巡察工作,并在此过程中深感我对巡察的理解和认识也得到了很大的提升。通过巡察,我不仅认识到了自己的不足,也对巡察工作有了更加深刻的认识和体会。

第一段:巡察工作的意义及价值

市委巡察作为一项重要的工作,对于推进全面从严治党,加强党风廉政建设,提高党员干部的廉洁自律意识以及解决群众身边的突出问题都有重要的意义和价值。巡察通过对党员干部的督促和约束,可以发现党员干部身上的问题,推动整改和提高党员干部的素质。巡察的意义和价值远远超过了对个别党员干部的检查和惩戒,更重要的是推动了全市党建工作的整体提升。

第二段:市委巡察的组织方式及操作流程

市委巡察的组织方式及操作流程相对复杂,但也为巡察工作的顺利进行提供了便利。在巡察开始前,组织人员需要对被巡察对象进行全面梳理和摸底,并制定巡察计划。巡察队伍在实施巡察时,需要强调政治监察的重要性,围绕中心工作进行监察,并及时向政府主要负责人和巡察工作领导小组汇报巡察情况。在巡察结束后,根据巡察发现的问题和情况,制定相应的整改方案,并监督其整改工作的进展。

第三段:巡察带给我的思考和启发

通过参与市委巡察,我发现自己在工作中存在着许多不足和问题。巡察不仅是检查别人的问题,更是对自己的审视和反思。在与被巡察对象交流中,我深感巡察是对党员干部日常工作的全面审视,巡察人员需要进一步提高自己的业务水平,才能更好地履行巡察工作的职责。同时,巡察工作也进一步提醒我要时刻保持竞争力,不断提高自己的能力和素质,为党和人民做出更大的贡献。

第四段:市委巡察在促进党风廉政建设方面的作用

市委巡察在促进党风廉政建设方面发挥了重要的作用。巡察通过发现问题和推动整改,有效地改变了一些干部的工作作风和背后的利益关系,充分发挥了党委统一领导、巡察机构监督和群众监督的有机结合。市委巡察在提升党风廉政建设水平、净化政治生态方面起到了积极的推动作用。

第五段:我对市委巡察工作的建议和展望

市委巡察工作的推行不仅需要执法的严格性,更需要理念的创新性。巡察工作中,应更加注重整治管党治党上存在的不足和问题,使巡察工作逐渐走向深入,更加贴近实际。同时,加强巡察工作的组织和领导,建立健全巡察报告的评估和追踪制度,进一步提高巡察工作的规范性和执行力。我相信,在不久的将来,市委巡察工作会在实践中不断总结和改进,实现更好的发展和进步。

总之,市委巡察工作对于推进全面从严治党,提高党员干部的素质和业务水平有着重要的意义和价值。通过巡察工作,不仅可以发现和解决一些党员干部的问题,也能够推动整个党建工作的提升和发展。我对市委巡察工作的深度参与让我感受到了自身的不足和问题,并对巡察工作有了更加深刻的理解和认识。通过不断总结和改进,市委巡察工作会在未来实现更好的发展和进步。

市委巡察反馈报告篇五

市委巡察是党章赋予市委的重要职责之一,是党的纪律检查体系中的一项重要内容,对于加强党的自我监督、严肃党的纪律、推进全面从严治党具有重要意义。笔者在参与市委巡察工作中有了深刻的体会,认为这项工作对于提升党的纪律执行力和党的形象非常有帮助。

第二段:地方党组织的情况

在市委巡察的过程中,我们深入了解了各地方党组织的情况。让人心痛的是,有一些党员干部丧失理想信念,追求个人利益,贻误事业发展,严重影响了党风廉政建设。然而,也有一些地方党组织做得十分出色,党员干部廉洁奉公、为民服务的精神令人钦佩。通过巡察工作,我们得到了及时的反馈和总结,为地方党组织的改进提供了宝贵的参考。

第三段:揭示问题,严明纪律

市委巡察是对党员干部的一次大考,揭示了不少问题。有的党员干部违反了党的纪律规定,滥用权力、徇私舞弊、贪污腐败。面对这些问题,市委巡察工作展现出了坚决的决心和严明的纪律。违纪干部必须受到查处和纪律的约束,不能包庇违纪行为。巡察工作的严肃性和权威性成为党员干部纪律行为的有效约束和教育。

第四段:增强党员干部的担当意识

市委巡察工作的一个重要效果是增强了党员干部的担当意识。通过巡察工作,党员干部深刻的认识到自身的责任和使命,同时也意识到自身所承担的压力。巡察工作要求党员干部切实履行职责,时刻保持党纪国法敏感,时刻警醒自己不断提高工作水平。

第五段:加强党风廉政建设

市委巡察工作对于加强党风廉政建设起到了重要推动作用。通过巡察发现的问题,可以及时加强党风廉政建设的司法控制,加强党员干部的党性教育和廉洁教育,提升党的形象。同时,市委巡察还强调了全面从严治党的要求,加强了党组织的纪律执行力,加大了打击腐败、维护党纪国法的力度。

结语:

市委巡察工作在推进党的形象建设、提升党员干部担当意识、加强党风廉政建设方面起到了重要作用。通过巡察工作,我们认识到了当前党内存在的一些问题,也看到了地方党组织的良好作为。市委巡察的持续进行对于党的自我监督和党的纪律建设具有重要意义,同时也促进了地方党组织的改进和提高。我们相信,通过市委巡察工作的不断深入,党的纪律水平将得到进一步提高,党的事业也将蒸蒸日上。

市委巡察反馈报告篇六

在市委巡察工作中,我们深刻认识到,基层党组织是党的工作的基础和基石。但由于各种原因,一些基层党组织面临着弱化的问题,党员活动少、党组织效果差等现象屡见不鲜。因此,我们选择了一些党组织弱化的乡镇进行巡察工作,并通过与当地党员干部及群众的深入交流,发现了问题的症结所在。在巡察过程中,我们提出了加强党组织建设、增强党员活力、提高基层党组织政治力和组织力等建议,希望通过巡察工作,能够引起党组织及广大党员干部的高度重视,从而解决基层党组织弱化问题。

二、扎实推进党风廉政建设,着力解决党风问题

党风问题是一个党组织和党员干部必须高度重视的问题。在市委巡察工作中,我们重点关注了一些存在党风问题的单位和个人。通过巡察工作,我们发现了一些党员干部存在违反党纪国法、贪污腐败等问题,特别是一些涉及群众利益的党风问题十分突出。针对这些问题,我们提出了建设廉洁政府、加强党风廉政建设、依法管理国有资产等建议,希望通过市委巡察工作的推进,能够有效解决党风问题,确保党的干部清正廉洁,为群众树立一个良好的党风形象。

三、积极拓展巡察形式,着力解决腐败问题

腐败问题是一个社会问题,也是军队一直以来要严厉打击的问题。在市委巡察工作中,我们通过对一些可能存在腐败现象的单位进行了巡察,发现了一些党员干部存在贪污受贿、徇私舞弊等腐败问题。对于这些问题,我们提出了深入开展反腐工作、加强党纪国法教育等建议,希望通过巡察工作的推进,能够对党员干部进行警示教育,让他们明白腐败的危害性,自觉遵守党纪国法,保持清正廉洁的作风。

四、加强党员队伍建设,着力解决党员质量问题

党员是党的重要力量,也是党的先锋模范。然而,在巡察工作中,我们发现了一些党员的思想认识有待提高,党员作用发挥不够突出等问题。对于这些问题,我们提出了加强理论武装、加强党员教育等建议,希望通过市委巡察工作的开展,能够加强党员队伍建设,提高党员质量,为党的各项工作提供有力保障。

五、注重宣传引导,着力解决群众信任问题

群众是党的衷心拥护者和忠实支持者,他们的信任是我们工作的重要基础。在市委巡察工作中,我们注重宣传引导,通过充分利用各种宣传媒体,向群众广泛传达市委巡察工作的宗旨和意义,增加群众参与的热情,树立党组织工作的形象。同时,我们也利用巡察工作的结果,向社会公布,增强了群众的监督意识,使之充分发挥作用。通过这些宣传工作,我们希望能够加强与群众的沟通联系,增加群众对市委巡察工作的理解和支持,进一步提升工作的公信力和影响力。

总之,市委巡察工作是一项重要的工作,也是一项工作中需要付出辛勤努力的工作。通过这次巡察工作,我们深刻认识到了巡察工作的意义和作用,并进一步明确了巡察工作的重点和要求。我们将继续保持巡察工作的专业精神和工作热情,努力解决各种问题,为党的建设事业做出更大的贡献。

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