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整村光伏合作协议篇一
一、合理确定整村推进贫困村规模
自新阶段扶贫开发实施以来，我县按照省、市的统一要求，集中资金、集中力量实施了93个贫困村整村推进，从整体上改变了贫困村面貌，加快了扶贫开发工作进程，其作用和效果得到了社会各界的普遍认可和人民群众的一致好评。但是，由于贫困村数量较多，整村推进战线过长，致使部分村整村推进资金投入不足，在一定程度上影响了整村推进效果，群众急需解决的基础设施、产业发展等问题没有从根本上解决。新一轮整村推进，我们务必认真总结前阶段整村推进的经验和教训，按照国家、省扶贫办的要求，进一步收缩战线，集中力量，重点突破。“十二五”期间，县政府重新确定了45个贫困村，比原来的93个减少了48个，每年安排集中连片的6个乡镇9个贫困村实施整村推进。在资金投入上要进一步加大力度，强化资源整合，提高推进实效，每个贫困村按照捆绑投入不低于300万元，其中财政扶贫专项资金不低于100万元的要求，科学谋划，选准项目，认真做好新一轮整村推进扶贫开发规划，确保规划符合实际，合乎民意，具有可操作性。
二、突出整村推进工作重点
首先，突出抓好产业扶贫开发。产业开发是贫困地区群众的迫切需要。应根据区位特点和市场需求，依托资源优势和产业基础，因地制宜，科学规划，着力推进贫困村特色产业发展。按照全县产业规划布局，坚持集中连片、规模发展，每年集中连片扶持9个贫困村，以促成产业带的规模优势和一村一品的专业化特色产业，努力提高特色产业的规模效应。围绕柑橘、茶叶、核桃、烤烟、生猪等主导产业，每个村选择1个主导产业做大做强。切忌每样发展一点，样样都不能变成钱。加大新技术、新品种引进推广力度，大力发展无公害、生态、绿色农业，培育一批适应市场需求的名优农产品。加大对农民专业合作社的扶持和发展力度，提高主导产业的发展层次和产品质量，提高农产品附加值。加大农村实用技术培训力度，提高农民科技致富能力。要大力发展主导产业，产业项目一旦确定，必须持之以恒，一抓到底。要加大产业开发投入力度，整村推进项目资金不能撒胡椒面，财政扶贫专项资金70%要直接用于产业发展。
其次，重点抓好基础设施建设。围绕产业开发，对贫困村内的道路交通、农田水利、电力、能源、通信等各类基础设施进行配套建设。加强道路交通建设。交通建设牵动整个发展大局，只有交通条件的大改善，才能促进经济发展的大突破。要充分发挥整村推进整合资金、合力攻坚的优势，集中各方面的扶持资金，用于贫困村交通建设。以实施农村通达通畅工程为契机，全面硬化农村主干线公路，打通至中心自然村或院落的公路，对产业连片的区域修建田间生产路，有效提升公路等级和公路入户率，切实改善贫困村发展环境，解决农用物资、农副产品运输难题。加强水利设施建设。以增强农业综合生产能力为目标，加快农田水利基本设施建设，提高农业抵御自然灾害能力，增强农业发展后劲。产业优势比较突出、条件具备的贫困村，大力发展现代设施农业，着力推进农业生产专业化、标准化进程。
第三，着力抓好扶贫搬迁和危房改造。继续对贫困村内生存环境恶劣、生产资料严重缺乏地区的贫困群众实施扶贫搬迁，对贫困群众居住的危房进行改造，扶贫搬迁和危房改造必须结合村庄建设进行。整村推进贫困村面貌的改变主要体现在产业开发和村庄建设上，当前正是农户建房高峰期，必须高度重视村庄建设。紧紧围绕整村推进和新农村建设，按照“政府引导、农户自愿、统一规划、综合配套”的原则，在条件具备的贫困村，以相对集中的方式新建一批扶贫搬迁居民点，逐步实现资源利用最大化、公共服务社会化和农村建设村庄化的`目标。居民点建设要有规模、有特色，对全县村庄建设和农户建房真正起到典型示范作用。今后，对集中新建扶贫搬迁居民点的贫困村，县扶贫部门将在扶贫搬迁指标上给予倾斜，同时视具体情况对基础设施配套给予支持。
第四，加大扶贫到户工作力度。坚持“整村推进推到哪里，两项制度衔接到哪里，扶贫到户扶到哪里”的工作理念，正确处理扶贫“点”与“面”的关系，根据整村推进资金总量，科学统筹公共项目和到户项目。既要让大多数人享受扶贫政策的阳光，更要让贫困户都能得到扶贫的实惠，使广大群众共享扶贫开发成果，实现“真扶贫、扶真贫”的工作宗旨。
三、强化整村推进工作措施
第一，切实加强组织领导。整村推进是一项复杂的、艰巨的系统工程，涉及农村工作方方面面，涉及诸多项目建设，涉及众多县直部门，统筹协调难度很大，各级党委、政府必须加强组织领导。按照分级负责的原则，继续推行扶贫开发“一把手”负责制，建立和完善扶贫工作责任制，一级抓一级，一级促一级。为了确保新一轮每年9个贫困村整村推进顺利推进并取得明显实效，我们建议实施“1119”帮扶工程，每年轮换一次。即1名县委常委或县人大、县政协主要领导联系1个贫困村，1家规模企业与贫困村开展“村企共建”，1名队长单位牵头、9个县直单位结对帮扶1个贫困村。县级领导的主要职责是：加强对整村推进的组织领导，负责协调落实项目资金，督促队长单位工作落实;规模企业的主要职责是：按照“以企带村、以村促企、村企联动、互利共赢”的思路，发挥企业自身优势，积极参与贫困村特色产业、优势资源的开发建设，帮助引进技术、培养专业人才;队长单位的主要职责是：负责县直单位帮扶贫困村的牵头工作，帮助贫困村制定发展规划，指导整村推进项目实施，搞好协调沟通，督促成员单位结对帮扶工作落实到位，收集并及时向联系村的县领导反馈情况;县直帮扶单位的主要职责是：结合部门职能，制定帮扶计划，确定帮扶项目，明确扶持政策，采取得力措施，每年为贫困村办几件实事、好事。各乡镇“一把手”作为整村推进的第一责任人，应切实负起责任，亲自安排部署、检查指导、协调解决整村推进工作。
第二，切实加强资金整合。实施整村推进，资金投入是保障。省人民政府就下发文件明确规定，要按照“渠道不乱，用途不变，各负其责，各记其功”的原则，整合财政扶贫资金、以工代赈资金以及各项涉农资金，对贫困村整村推进从项目规划、项目实施、扶持投入予以优先扶持。要保证80%以上的财政扶贫资金、以工代赈资金足额用于贫困村的项目建设，确保每个贫困村整合项目资金投入达到300万元以上。县扶贫开发领导小组应适时召开整村推进项目申报协调会，对各涉农部门申报的项目统一把关，真正实现事前捆绑。各部门应服从和服务于全县扶贫开发大局，齐心协力，形成合力，不能各自为阵，各行其是。
第三，切实加强督办检查。建立县扶贫开发领导小组定期联席会议制度，结合整村推进不同时期不同的工作重点，适时召开成员单位联席会议，督查项目建设和资金到位情况以及部门扶持任务落实情况，协调解决整村推进工作中的重大问题，并将有关情况进行综合通报，确保整村推进工作平衡、有序、健康推进。
通过一系列行之有效的综合措施，力争通过3—5年的努力，使贫困村整村推进达到“主导产业大发展、基础设施大改善、农民收入大增加、村容户貌大改观、社会事业大进步、农民素质大提高”的扶贫开发工作目标，为建设社会主义新农村、构建和谐社会奠定坚实的基础。
整村光伏合作协议篇二
一、工作开展情况
1、领导重视，工作保障措施有力。
2、宣传发动、调查摸底工作扎实有力。
3、项目实施情况。
在搞好整村推进项目规划的同时，派驻项目村的工作组积极协助村“两委”班子发动群众，结合开展第三批保持党员先进性教育活动，对水毁公路、农灌沟渠进行了全面修复，为下一步项目的实施打下了良好的基础。洗羊塘村按项目规划发动群众已完成核桃种植。目前，并举办了预防艾滋病、劳务输出、科学养牛、科学养鸡、科学养猪等有关科技培训。
1、完成**村潘寨村民小组万元的建设资金,其中省级补助10万元,群众自筹万元,以物折资万元,投劳折资万元;硬化连户路7公里,通硬化路户数95户,总投资5万元,其中村民自自筹资金1万元,村民投劳折资万元 ;室内外墙体抿糊38655平方米, 室内外地面硬化4376平方米。
2、完成洗羊塘村大山村民小组万元的建设资金,其中省级补助10万元, 群众自筹万元, 以物折资万元,投劳折资万元;维修改造公路公里, 硬化连户路公里,通硬化路户数45户,总投资万元,其中村民自自筹资金万元,村民投劳折资万元 ; 室内外墙体抿糊20350平方米, 室内外地面硬化1450平方米。
二、下步打算
整村推进是一项涉及方方面面的系统工作，在下步工作中我们将：一是加强与各级各部门的协调沟通，争取得到各级各部门的大力帮助支持。二是继续抓好发动群众工作，充分调动全体村民参与的积极性。三是抓好三个结合。按照缺什么补什么的原则，结合本地实际，因地制宜，要做到建设特色产业与脱贫致富相结合，提高综合生产能力与提高农民收入相结合，加强基础设施建设与提高生产生活质量相结合，使建设项目充分发挥其效益。
**乡人民政府
20xx年12月3日
整村光伏合作协议篇三
。根据会议要求，现将我乡扶贫开发整村推进建设工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
1、领导重视，工作保障措施有力。
市、县扶贫开发整村推进工作会议结束以后，乡党委、政府及时召开了专题会议，对市、县会议精神进行了认真学习领会贯彻，并及时进行研究部署。成立了镇扶贫开发整村推进项目协调领导组和镇扶贫开发整村推进、实施领导组，具体负责组织整村推进工作。同时乡党委、政府在人力、财力、交通等方面给予保障。抽调林业、水保、畜牧、农综等乡属部门技术人员，组成由下派的干部任工作组组长的`整村推进工作组，并制定了工作组的相关工作职责，驻扎到村开展工作。
2、宣传发动、调查摸底工作扎实有力。
我乡的扶贫开发整村推进工作中采取办黑板报、召开会议、深入一家一户等形式进行广泛宣传发动。在宣传发动阶段召开“两委”班子会议、村民代表大会、村民会议。通过深入的宣传发动，极大的调动了项目村全体村民参与整村推进工作的积极性。广大村民纷纷结合各自的实际着手建设自己家园。工作组深入到每户家庭中进行摸底调查，取得了第一手详实的资料，完成了宣传发动、摸底调查阶段的工作任务。
3、项目实施情况。
整村光伏合作协议篇四
xxxx年，我县认真贯彻党和政府关于扶贫开发工作方针政策，积极将整村推进扶贫与新农村建设有机结合，大力实施村庄整治建设，取得了很好的成效。全年实施村庄整治项目xx个，共投入资金万元，其中财政扶贫资金xxx万元，整合行业部门扶持资金万元，村民投工投劳及乡村自筹资金万元，其它资金万元。全年新建村内公路公里，进行路基改造公里；新建防洪提、河磅、护磅等附属设施x处，新建灌溉水渠xxxx米、排水沟xxxx米；建设村级活动中心x个，硬化水泥路面xxxx平方米，安装路灯和修建宣传栏多处。项目惠及xxxx户xxxx人，其中贫困人口xxx户xxx人。目前，xx个村庄整治项目已全部完成，xx个贫困村新农村点面貌焕然一新，xx乡xx村、xx乡xx村、xx乡xx村等新农村点成为全县示范点，村民人居环境和条件得到了根本改善。
（一）统筹规划，精心选点。按照省市部署，xxxx年整村推进工作重点实施贫困村村庄整治建设，建设和谐秀美乡村。县委、县政府和县扶贫开发领导小组高度重视贫困村村庄整治建设，精心组织。一是统筹协调。成立以分管扶贫工作的副县长为组长的领导小组，县委农工部、新村办、扶贫和移民局、财政局和各乡镇负责同志为成员，并明确由县委农工部与扶贫和移民局牵头负责选点工作。二是精心选点。在接到省市通知后，领导小组及时召开了全县新农村点与贫困村结合动员会，要求各乡镇要深入到村组进行调查摸底，县委农工部和扶贫和移民局要对乡镇的选点进行论证。在充分调查论证的基础上，确定了年度贫困村村庄整治建设点xx个。三是认真编制规划和年度计划。按照贫困村村庄整治建设有关要求，对贫困村每个新农村建设点进行了整体规划设计，在充分尊重群众意愿的基础上编制并下达了各建设点年度项目计划。
（二）广泛发动，强化主体。整村推进村庄整治建设的主体是贫困村群众，充分尊重群众意愿，让农民成为主体，这是整村推进村庄整治建设的关键。只有始终发挥群众主体作用，充分调动群众参与建设的积极性，才能有效克服群众“等、靠、要”的落后思想，解决村庄整治建设资金投入不足和建设任务顺利推进等问题。一是引入竞争机制。村庄整治建设点大多基础差，需要投入的资金量大，仅靠新农村建设资金和财政扶贫资金投入是不够的，往往需要发动群众积极参与，集资投劳，尤其是在拆除空心房、猪牛栏、占用村民部分自留地等方面需要村民积极配合。因此在确定建设点时明确，凡是村民自愿先拆除空心房、猪牛栏等建筑物的村组优先列为年度新农村点。通过竞争定项目方法，有效调动了群众的积极性。二是落实民主参与机制。我们以完善和落实民主参与机制为突破口，统一规划，采取“项目民选、决策民定、资金民集、效果民评”的办法，捆绑各方面的财力、物力、人力，由村民广泛参与，群众积极性得到充分发挥。项目实施中，由村民理事会进行全程监督。村民的民主参与机制，调动了群众参与项目建设和管理的积极性。全年村民投工投劳万元，乡村自筹和其他资金万元，这两方面投入占到了总投入的。xx镇xx村高岭李家、曾家组和红家组自发召开群众大会，并派群众代表到乡村和我局申请列为新农村建设点。xx乡xx村组织群众表决评出村民的首要愿望是修复裘家水泥路和姚陂水泥路，并组织实施，村民积极配合整治道路两旁障碍物，为项目实施创造了良好的环境。
（三）健全机制，加强管理。一是健全项目管理制度。为切实加强村庄整治建设工作管理，我们严格按照财政扶贫资金县级报账制要求，实行项目公示公告制、招投标制、决算审计制等管理制度，落实县级报账制，按工程形象进度报账，规范报账程序。二是严格项目资金审核。严格遵守财政扶贫资金管理办法的有关规定，坚持规划的严肃性，按照扶贫开发规划和年度计划执行，不搞与村庄整治、群众脱贫无关的项目，不挤占挪用扶贫资金，不改变扶贫资金使用范围和投向。注重加强对项目的前期评估，以发挥财政扶贫资金的最大使用效益。三是严格项目资金检查验收。县扶贫和移民局、县财政局经常深入到工程项目一线进行逐个检查，实地察看各类项目工程质量和进度，协调解决困难和问题，确保项目按质按量按时完成。项目竣工后，及时组织有关单位和人员对项目进行竣工验收，验收中严格对照项目设计和要求进行，不打折扣。四是建立项目档案管理制度。加强对项目档案资料的管理，进一步规范了全县财政扶贫资金项目档案管理要求，各类扶贫资金项目资料完整，立档、归档、存档规范。
通过整村推进村庄整治建设，从根本上改变了贫困村脏乱差等落后面貌，村民人居环境和条件得到极大改善，夯实了农村生产发展基础，加快了贫困农户脱贫致富步伐，促进了农村经济社会发展，取得了一定成效。但是，也存在一些问题。主要体现在以下几方面：
一是资金额度与村庄整治建设需求矛盾突出。据测算，每个村庄整治建设点投入资金都在xx万元左右，有些基础差的点要xxx万元以上，而省建新农村点资金有xx万元、扶贫资金有xx万元，市县自建点扶贫资金xx万元，我县乡经济紧张，属“吃饭财政”，大多建设点资金需求矛盾突出，部分新农村点要通过几年解决资金缺口问题。
二是贫困村选择新农村点难。目前，省市对选点的要求是xx户以上、交通条件相对要好、群众积极性高的自然村，而我县贫困村大多地处偏远，村组分散且集中户数少，村组基础差，这些村组无法纳入省建新村点。
1、群众诉求难解决。省办xxxx年对贫困村整村推进规划进行调整，导致部分贫困村原规划项目不能如期实施，群众意见大，反映强烈，基层工作压力大。
2、工作经费保障不足。我县财政困难，乡镇财力吃紧，部门预算紧张，正常的工作经费支出得不到保障。如我局的部门预算严重不足，且多年来一直未能增加。同时，项目管理、项目设计、招投标及审计检查等经费保障不足。
3、工作力量和能力不足。扶贫和移民资金项目点多且过于分散，工作量大，扶贫和移民局工作人员少（编制人员xx人），且年龄普遍偏大；全县扶贫和移民干部队伍整体素质和业务工作能力偏低，尤其是在项目管理上缺乏相关专业知识人才，而干部业务素质培训机会又十分少；乡镇分管领导及专干变动频繁，直接影响扶贫和移民工作顺利开展。审计力量不足，影响了资金拨付进度。
基于以上工作中存在的问题，我们结合实际，提出如下意见和建议：一是建议省财政加大对村庄整治建设点的资金投入。
二是建议对贫困村纳入新农村建设点条件放宽，资金扶持可根据户数多少适当调整。
三是增加贫困村投入力度。安排部分资金用于专项解决因规划调整不能建设、群众反映强烈的项目。
四是改变项目管理方式。加强扶贫项目管理保障力度，增加资金投入力度，同时允许项目设计、预算审计、招标、决算审计等费用可以在项目管理费和项目资金中列支。
五是加强扶贫和移民队伍建设。增加编制，每个县局（办）专项安排一个编制用于招聘水利工程建设方面的专业人才。加强扶贫和移民系统干部业务培训，大力提高干部业务水平和工作能力。
整村光伏合作协议篇五
同志们：
××经县委、县政府研究决定，今天召开全县秋冬季农业综合开发现场会。这次会议的主要目的是：贯彻落实党的xx届五中全会和县委第三季度经济形势分析会精神，分析入秋以来我县秋冬季农业综合开发和今年前三季度农业和农村经济形势，总结经验，学习和推广先进典型，对下阶段的工作进行再动员、再部署、再升温，推动各地尽快形成抓紧抓好秋冬农业生产的热潮，促进农业增效、农民增收、农村稳定，为明年的工作打好基础。今天，大家实地参观了××、××、××三个乡镇的个现场，刚才，××、××、××三个乡镇作了典型发言，其他乡镇也汇报交流了前阶段工作，相信会对大家有所启发、有所收获，将会对我县秋冬农业综合开发工作起到有力的推动作用。请大家回去后认真抓好贯彻落实。
××这次现场会之所以选择这个乡镇的点，主要是因为这些地方近年来特别是今年来，在农业综合开发方面进行了有益的探索，找到了一些好的办法。总结他们的经验和做法，概括起来主要有以下三个方面：一是领导重视、工作扎实。乡镇党委、政府能够把秋冬农业综合开发工作作为全年农业和农村工作的重点来抓紧抓实，××其是党政领导班子成员投入大量的时间和精力研究和探索新形势下农村经济发展的路子，有强烈的事业心、责任感，勇于开拓，工作扎实，对每个项目的发展都能做到领导精力到位、工作到位一抓到底。二是思路清晰，操作性强。这几个乡镇能够根据自己的实际，制定出适合本地特色的工作计划，如××镇定位于××，把发展××作为发展重点。这个思路就符合当地实际，易于操作，为农民增收创造好的基础。三是典型突出，特色明显。如：××。这些典型都各具特色，为当地的农业和农村经济发展注入新的活力，奠定了比较扎实的基础。当然，各乡镇在抓秋冬农业综合开发方面还有许多成功的经验和好的做法，由于时间关系，我就不一一列举，希望大家相互学习和借鉴，取长补短，进一步把各自的工作做好。下面我讲三个问题。
××一、正确估价形势，准确把握大局，自觉增强抓好秋冬农业农村工作的紧迫感和责任感
××冬季农业工作年年抓，年年在提倡，年年也都不一样。从今年整个农业形势分析来看，我们所面临的形势还是比较严峻的，压力还是比较大的。主要表现在一是农业两项指标完成情况还不够理想。在第三季度经济形势分析会上，××指出，过去我们分析××的经济形势，总认为我县是农业大县，工业才是“短腿”。但从今年的形势看，工业生产保持高速增长势头，成为拉动经济增长的主力军，而农业生产形势却十分严峻，基数大、增幅低，拖了全县经济增长的后腿。虽然有××等客观因素，但差距如此之大，重视不够、努力不够出乎我们意料。针对今年农业生产的严峻形势，县里专门召开了××会议。各乡镇必须认真分析原因，找准症结所在，狠抓工作落实，确保实现年初预定目标。二是秋冬季农业开发进展不平衡。县政府月底发了《关于切实抓好今年秋冬农业综合开发工作的通知》，对农业综合开发的指导思想、目标任务、政策措施等进行了部署，并加强对农业综合开发的指导和督查，从而在全县范围内掀起了秋冬农业综合开发的热潮，但是从上周各乡镇报送的数字看，各乡镇都有进度，但开发进度不平衡。山上、田里和种养项目开发不平衡，茶果开发进度较慢，农田、食用菌发展势头平稳，畜牧水产开发势头强劲。同时，根据我到基层了解的情况，秋冬农业开发还存在“三个不适应”，需要大家在今后工作中引起重视。一是在指导思想上不适应。我们不少干部指导经济工作的思维和方法还停留在计划经济的旧思维、老套路上，不善于积极主动应对新情况、新问题，采取积极措施，创造性开展工作;不善于利用市场机制、经济手段、典型示范引路、加强具体指导、搞好系列服务等方式方法来适应变化了的新形势。二是在工作上不适应。一些干部满足于一般性的部署工作，对推进秋冬农业综合开发缺乏实质性措施，不善于研究市场信息、市场动态和供求关系，不善于运用市场经济规律指导开发性生产，对秋冬农业开发搞些什么项目，需要解决一些什么问题，心中无数，存在着畏难情绪。面对困难和挑战，不是在工作上积极去研究措施、拓宽思路、寻找办法，而是听之任之、束手无策、无所作为，工作进展缓慢，发展不平衡问题较突出。三是在投入机制上不适应。一些地方对秋冬农业综合开发的投资主体不明确，习惯于依靠财政投入搞开发，“等、靠、要”依赖思想严重，总感到资金难于筹措，资金缺口大，致使秋冬农业综合开发气氛不浓、规模不大、质量不高、效益不好。正是由于这些方面的“不适应”，我县秋冬农业综合开发中往往存在着只重视数量的扩张，轻视管理;只重视生产，轻视流通;只重视速度，轻视效益等问题。这些问题，应引起我们的高度重视。
××因此各级各有关部门要认清形势，坚定信心，抓住机遇，充分认识抓好秋冬季农业工作的重要性。
××、
要充分认识到，抓好秋冬季农业工作，是稳定提高粮食生产能力的根本所在。粮食问题事关国计民生，事关经济全局，事关社会稳定，是我们经济社会发展过程中最紧迫的重大问题。国家和省上出台了一系列支持农业和粮食生产的政策措施，对稳定提高粮食生产能力提出了具体要求，这是当前和今后一段时期我们抓农业工作的一个重要方面。秋冬季农业作为来年农业生产的开端，工作内涵丰富，涉及面广。秋种、冬种可以为来年的农业和粮食生产定下合理的格局，农业综合开发、基本农田建设、农田水利建设等农业基础设施建设项目可以提高耕地质量，改善农业生产条件，增强防灾抗灾能力。这些工作，都是我们稳定提高粮食生产能力的基础和根本所在。
××、是要充分认识到，抓好秋冬季农业工作，是调整农业结构、促进农民增收的重要环节。近些年来，随着耕作制度的创新、栽培技术的进步和种植结构的调整，我县种植结构不断优化，××种植面积不断扩大，秋冬季农业在推进农业结构调整方面的作用越来越明显，对增加农民收入的贡献也越来越大。可以说，抓好种植业结构调整甚至农业和农村经济结构调整，关键还是看秋冬季的开发。秋冬季农业开发一般从月中下旬开始，到第二年月份基本结束，历时半年多，生产周期长，再加上我县秋冬季可利用的农业资源丰富，冬闲田土较多，温光水资源充沛，在作物布局、品种选择安排上回旋余地很大，可以发展的蔬菜及经济作物种类很多，可以说潜力比其它季节要大得多。切实抓好秋冬季农业生产，是当前我们增加农民收入的现实途径。
××、是要充分认识到，抓好秋冬季农业工作，是保持良好发展势头，乘势而上的需要。去今两年，由于政策好、人努力、天帮忙，我县农业和农村经济发展形势很好，农民收入也是近年来增幅较大的年份。这些首先得益于中央和省委出台的一系列惠农政策，极大地调动了农民积极性，同时也是全县广大干部群众共同努力、狠抓落实的结果。分析当前农业效益大幅度增长的原因，除气候因素和人的努力外，不难看出，农产品市场价格的上升是最大的因素。按照市场经济规律，这种上升势头必将有一个持续的过程。今年又是国家恢复发展粮食生产的第二年，我们要紧紧抓住良好的政策和市场机遇，加强对秋冬季农业生产的引导和服务，牢牢把握全年农业丰收的主动权，保持良好的发展势头，乘势而上，努力增加农产品产量，提高农产品质量，提升农业经济效益，为明年农民增收打下更坚实的基础。
××、是要充分认识到，抓好秋冬季农业工作，是当前各级政府和干部应尽的职责。市场经济发展到今天，政府究竟还需不需要抓农业生产?我下基层走访过，有的同志说，抓农业生产干部辛苦，群众埋怨，吃力不讨好。回顾以往的农业生产工作，确实存在这种现象。但这并不是说明抓农业本身存在问题，相反，恰恰说明了我们在抓农业的方法上还存在不足，随着政府职能的转变，政府在农业工作中的作用只能加强，不能削弱，而且必须长期发挥作用。如果政府不抓农业，还谈什么发展农村经济?当前的农业生产单位还是家庭经营，小生产与大市场之间能否有效对接，需要政府加以引导、协调和服务，因为农民对市场的认识是有限的，而政府部门掌握了大量的科技、政策和市场信息，有义务把这些信息传递给农户，为农民做好服务。另外，社会化服务、病虫测报、疫病综合防治等全局性的工作，一家一户是办不到的，也只有靠政府来组织、来协调。事实证明，农业生产抓与不抓大不一样，象××、××以及不少乡镇各具特色的农业生产，都是持之以恒地抓的结果。因此，我们必须抓住当前秋冬季农业生产的有利时机，充分认识和发挥政府在秋冬季农业工作中的重要作用，为实现明年农业生产和农村经济目标打好基础。
××、是要充分认识到，做好今年的秋冬季农业工作，我们有许多有利因素。这两年，中央和省委的号文件精神，相继出台了一系列扶持和发展粮食生产、促进农民增收的政策措施，优惠政策的推动和农产品市场价格的拉动，种植效益能够得到保证。扶持保护政策的落实，农业基础设施不断改善，农资市场逐步规范，农产品流通活跃，价格有所回升，在多重因素的作用下，农民生产积极性高涨。
×二、创新发展理念，突出工作重点，努力推动秋冬农业开发工作上新台阶
××当前，要以秋冬季农业开发为重点，紧紧围绕增加农民收入这一中心，以农业结构调整为主线，以农业特色优势资源的合理配置为基础，以市场需求为导向，以科技进步为支撑，充分发挥区域比较优势，着力改善农业生产结构，千方百计保护和提高农业综合生产能力，确保今年秋冬季农业开发任务的全面完成，为明年的农民增收打好基础。今年的秋冬季农业开发具体目标任务，县政府已经专门下发了指导性的文件。各乡镇要根据这个总体要求，紧密结合年初确定的各项工作目标，对照自己的进度，创新“一个理念”，突出“五个重点”，统筹安排，抓好落实，确保秋冬农业农村工作取得新突破。
××一创新“一个理念”
××在年初召开的全县农村工作会议上，××针对全县改革发展的全局要求和经济发展新阶段的新特点，提出了“要按照统筹城乡发展的要求，坚持用工业化的理念发展农业，跳出农业发展农业”的新思路。今年的秋冬农业综合开发工作也必须全面坚持好、认真落实好这个“工业经营”的理念。要充分认识树立“工业经营”理念对于解决“三农”问题的特殊重要性，加强对工业发展规律的学习研究和科学把握，牢固树立农业农村经济“工业经营”的发展理念，自觉地加以运用，科学地发挥效能，推动秋冬农业开发的突破和更新。当前，要把秋冬农业综合开发作为一项大产业，在尊重农业农村发展规律的基础上，大力推进“工业经营”，力争今年秋冬农业综合开发工作发展思路、目标任务、规划布局、政策措施等方方面面都体现出“工业经营”的理念。我们要依据市场需要确定发展方向、根据资源优势选择产业布局、借助综合手段推动资源组合、依靠科技进步提高发展素质、实行科学管理推动增产增效的“工业经营”要求，努力创出一个“特色带动、市场启动、龙头拉动、基地推动、干部驱动”的秋冬开发新路子。要落实好秋冬农业农村经济的产业产品，为大产业发展提供优质服务，做大做强农业特色产业，延伸产业链条，推动农业产业化经营。实行秋冬农业综合开发的“工业经营”，客观上还要求统筹协调好农村经济、社会、政治全面发展，不断构建社会主义和谐新农村。总之，推进农业农村经济“工业经营”，是新鲜事物，更是必然趋势。希望大家早思考，早研究，早推行，早见效，牢牢掌握好工作的主动权。