预先进行应急演练和培训可以增加应急预案的可操作性和应变能力。参考下面的应急预案范文，可以帮助大家更好地掌握编写应急预案的方法和技巧。
森林草原防灭火工作应急预案集合
对标习近平总书记对凉山州西昌市森林火灾的重要指示批示要求，聚焦习近平总书记在中央政治局常委会上发出的“四问”，根据国务院森林草原防灭火工作督导组要求和全州森林草原防灭火专项整治工作部署，结合自身工作，现将个人心得体会报告如下。
去年以来，凉山州连续发生2次森林火灾造成大量人员伤亡，习近平总书记先后作出一系列重要指示，李克强总理等中央领导同志作出重要批示要求。尤其是习近平总书记在中央政治局常委会上发出的“有没有预案？专业灭火力量够不够？有没有大飞机？有没有防火道、隔离带？”的“四问”，可谓是一针见血、掷地有声、振聋发聩，指出了防灭火工作中存在的突出问题和短板弱项。
“国务院督导组对一个省的森林草原防灭火工作进行专项整治督导，在历史上还是第一次”。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，体现了对防控重大风险和森林草原防灭火工作的高度重视。5月22日，督导组一行深入我州开展专项整治督导，更是充分体现了以习近平同志为核心的党中央对阿坝工作和全州广大干部群众的关心关怀。开展此次专项督导是对我州森林草原防灭火工作的一次“全面体检”，对于我们全方位整改问题、加快补齐短板弱项，不断提升森林草原火灾综合防控能力和扑救水平，是有力的监督和有效的促进，意义十分重大。我们必须提高政治站位，提升思想认识，树牢新发展理念和“生命至上，安全第一”的思想，增强树牢“四个意识”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
从全省来看，今年以来全省火灾事故频发，尤其是凉山州“3.30”木里森林火灾造成大量人员伤亡，教训深刻、代价惨痛。从全州来看，今年以来，我州红原、马尔康、金川相继发生森林草原火灾，虽未造成人员伤亡，但充分暴露了我们在森林草原防火工作中存在认识不足、排查不细、防控不力、宣传不深等短板弱项。我州森林草原面积大，防控战线长、防灭火专业设备，技术人才缺乏、基础设施滞后、宣传教育覆盖面不深不宽、野外用火管理难度大、风险隐患排查不全面、应急准备不充分等问题突出，全州森林草原防灭火工作风险多、压力大、任务重。加之我州位于青藏高原东南缘，地理位置和地形条件决定了自然灾害多发、易发、频发，森林草原防火、山洪泥石流防范、地灾防治等多项工作交叉叠加，任务艰巨繁重。从个人来看，由于没有分管森林草原防火和安全生产工作，对森林草原防灭火、地灾防治、防汛度汛和安全生产工作思想认识不深、主动研究不多，一定程度上存在消极思想和畏难情绪，未完全将管业务与管安全有效融合起来，在落实“一岗双责、齐抓共管”要求上有差距。
中央省委有号召，我们就要有行动；州委有部署，我们就要有落实。对标州委安排部署，结合自身分管工作，紧扣个人存在问题，一是思想认识再提高。认真学习贯彻习近平总书记对四川省凉山州西昌市森林火灾的重要指示精神，坚定落实国务院督导四川省森林草原防灭火专项整治工作动员会议部署要求，深刻认识开展专项整治的重要意义，坚决清除各种盲目乐观思想、坚决消除视而不见的麻痹作风、坚决去除消极畏难情。二是责任担当再压实。坚决服从州委州政府工作安排，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”要求，严格落实属地属事责任，主动配合督导工作，积极履行州森林草原防灭火专项整治工作领导小组成员职责。三是整改任务再明确。严格按照《阿坝州森林草原防灭火专项整治工作实施方案》安排部署，全力协助陶剑锋副州长抓好防灭火基础设施建设专项整治，会同发改、财政、应急、林草、消防等部门，督促各县（市）、各部门增加防灭火基础设施建设投入，配齐改善装备性能等工作为重点，着力解决应对处置森林草原火灾特别是重特大森林草原火灾能力不足的问题。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院的决策部署上来，统一到省委省政府、州委州政府的具体安排上来，深刻认识开展专项整治的重要意义，切实强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，以更高标准、更严要求、更加扎实有力的措施开展好专项整治，确保取得实实在在成效，以实际行动和效果切实做到“两个维护”。
森林防灭火工作方案
为深入学习贯彻李克强总理等中央领导同志关于森林草原防灭火工作批示要求，认真贯彻落实国务院《森林防火条例》《草原防火条例》和《四川省森林防火条例》，按照国务院督导组、省委省政府、州委州政府及镇委镇政府部署要求，根据《国务院督导四川省森林草原防灭火专项整治工作方案》、《四川省森林草原防灭火专项整治实施方案》和《凉山州森林草原防灭火专项整治实施方案》《宁南县森林草原防灭火专项整治实施方案》《宁远镇森林草原防灭火专项整治实施方案》总体部署，结合我村实际情况，在全村集中开展森林草原防灭火专项整治。特制定如下实施方案。
(一)指导思想。认真落实党中央、国务院和省州县决策部署，深刻吸取木里"3、30”、西昌经久乡森林火灾惨痛教训，集中开展森林草原防灭火专项整治，着力补短板、堵漏洞、强弱项、添措施，坚决扭转森林草原防灭火工作被动局面,促进全镇森林草原防灭火形势稳定向好，全面提升森林草原火灾综合防控水平、现场救援能力和整体防治成效。
(二)基本原则。坚持政治引领。进一步提高政治站位，把做好森林草原防灭火工作、有效防范化解森林草原火灾重大风险作为重大政治任务，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，始终把保护人民群众和扑火人员生命安全放在第一位，全面接受国务院、省州督导组的检查指导,推动专项整治工作扎实开展、取得实效。
坚持标本兼治。紧盯短板弱项，压实整改责任,推动问题隐患整改，确保专项整治工作横向到边、纵向到底，不留盲区死角。着眼长治久安，抓紧《森林草原防灭火标本兼治规划》和《凉山州森林草原防灭火条例》宣传贯彻等工作,构建夯基础、强保障、谋长远的长效工作机制。
坚持注重实效。在拉网式全覆盖排查整治基础上，聚焦重点地段、重点时段、重点人群、重点内容加强整改，切实消除引发重特大森林草原火灾和造成重大人员伤亡的隐患漏洞，全面提升森林草原火灾工作质量水平。
(三)整治目标。通过专项整治，推动全村森林草原防灭火风险防控效能、野外火源管理能力，火灾防范效果和治理水平、扑火安全红线意识全面提升。控制全村森林草原火灾起数持续下降,坚决杜绝重特大森林草原火灾发生，避免发生人员伤亡事件。
1、机制建立。
建立以支部书记为组长其余村干部和各村民小组组长为成员的专项整治领导小组。
2、责任分工。
根据宁远镇镇提出问题及我村自身查摆出的问题和短板，对本村的荒山荒坡进行区域划分，建立网格化管理，明确区域责任人，明确责任分工，细化工作任务，集中1年时间，重点开展项专项整治行动。具体如下：
1、小龙潭至大岩洞划分为一区域，镇级负责人为xxx，村级负责人为颜邦品，组级负责人xxx、刘明芬，巡山员xxx、。
2、钟家坪子至官村子划分为二区域，镇级负责人为xxx，村级负责人为周顺洪，组级负责人冯瑞洪、xxx，巡山员xxx。
3、马家堡塘库至烧箕坝划分为三区域，镇级负责人为黄登成，村级负责人为xxx，组级负责人xxx，巡山员xxx、xxx。
4、后山村9组（原务旭村1、2组）划分为四区域，镇级负责人为石拉吉，村级负责人为陈勇、帅康，组级负责人石拉吉，巡山员陈建、蔡三日。
5、狮子山及邓家坪划分为四区域，镇级负责人为石拉吉，村级负责人为周洪国，组级负责人熊桂清，巡山员石拉吉。
1、按照镇实施方案，召开全村的动员会、推进会、讲明专项整治行动的极端重要性、必要性，让广大党员干部、群众切实树立责任感紧迫感，从思想上真正把自己摆进整治行动中去，切实增强工作的积极性和主动性。
2、开展群众喜闻乐见、丰富多样、贴近生活的宣传活动，逐户进行面对面宣传，普及相关法律法规和森林草原防火知识，组织全镇范围内所有农户、居民签订《森林草原防火告知书》、《承诺书》和《责任书》，把森林草原防火工作的责任讲清、形势讲透、要求讲细、奖惩讲明，提升群众防灭火意识和能力。
3、组织人员对林区、荒山荒坡和电站进行实地查勘,全方位的做隐患排查。采集山形、地貌、水源等防灭火基本信息，制定明细到具体人和事的专项扑救预案。对处置方案进行实际演练，并对应急演练过程中暴露出的问题、短板及时修订完善。
4、严格执行“禁火令”，防火期禁止一切野外违规用火，高火险期禁止一切野外用火。大力倡导春节、清明期间文明祭祀，禁止上坟点蜡烧纸、燃放孔明灯、燃放烟花爆竹等行为。防火期内违规野外用火，未造成火灾处罚当事人500元罚款，并拘留10天，造成火灾的依法重判。
5、坚持防火期内对重点林区、荒山荒坡、实行设卡管理，加强管理,对卡点严格检查，详细掌握进山入林人员基本信息。加强农事用火、民俗用火、施工区用火管控,严防引发森林草原火灾。
6、对林区周边特殊人员（即70岁及以上老人、16岁及以下未成年人及痴、呆、聋、哑等特殊人群及放牧人员、自发搬迁户）实行台账登记管理制度，明确所在区域和具体监护人员，面对面签订责任书，落实监护责任。按照属地管理原则，对辖区内流浪人员进行全面清理。
7、在重点林区周边规划建设单个容积100立方米以上的消防蓄水池及提灌、管网系统。从后山村钟家坪子修建一条3公里公路到镖水崖，作为隔离带和防火运输通道。争取资金和政策建立隔离带，种植防火植物墙，同时对重点区域进行人工除草，降低火灾隐患。
（一）认真组织实施。提高政治站位，强化责任担当，加强组织领导，制定切实可行的实施方案，细化工作措施，确保专项整治行动取得实效。
（二）突出问题导向。针对当前森林防火工作中暴露的基础性、源头性、瓶颈性问题，通过专项整治行动化解梓油村在重点时段和重点区域的森林火灾风险，消除火灾隐患，补齐目前森林防火工作中的短板。
(三)强化宣传引导。创新宣传方式，对专项整治行动的目的、意义、内容、举措、进度成效进行广泛深入宣传，组织开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育，充分发动社会各界参与支持专项整治工作，大力营造森林草原防灭火良好的社会氛围。
（四）加强督导检查。采取明查暗访、突击检查等方式，对各组专项整治行动开展情况、工作落实情况、整改情况进行检查。坚持高标准、严要求，发现问题要具体到人。
森林防灭火工作方案
随着清明节的临近，新一轮野外用火高峰就要到来，加上近几年山上植被丰富，累积的枯草树枝较多，极易引起档林火灾。各村、场和相关部门要采取非常手段和非常措施，突出“预防为主、积极消灭”的方针，切实抓好档林防火工作。根据省档林防火条例，省、市领导重要指示精神，结合我镇实际，特制定本方案。
以省、市文件精神为指导，认真贯彻落实区委、区政府主要领导对全区档林防火工作提出的要求，进一步落实档林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的档林防火氛围全面提高群众的档林防火意识，切实加强领导，精心部署，把档林防火责任落实到人，落实到xx地块，不留死角。建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的档林防火工作机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保我镇清明节期间不发生重大档林火灾，确保不发生档林火灾人员伤亡事故。
一是村、场要在3月28日前召开档林防火动员大会，参加人员要涉及到村书记、主任及村小组长，贯彻落实省、市、区领导对档林防火作出的严格而具体的工作要求，并结合当地实际对清明节期间档林防火工作进行周密部署。
二是村、场要求必须在3月30日前召开村支两委、全体共产党员、村民代表会议，将《致全区人民做好档林防火工作的公开信》、“五个禁止”等有关规定进行学习，并要求宣传下发到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。每个村在主要进山路口，人员密集区，和重点地段要悬挂两条以上档林防火宣传标语。同是落实责任人做好在外人员的联系工作，以确保他们密切注意上坟安全用火。
三是村、场要以组为单位进行调查摸排，划分清明节档林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任，4月1日至4月8日村、组两级要增派巡逻人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。
四是村、场要求对辖区内的老、弱、痴、呆、傻等人员进行一次登记，落实监护人员和监护措施，开展一次档林防火安全隐患大排查，将情况镇政府备案。
五是镇、村两级每天要派出宣传车到xx对新“省档林防火条例”“五个禁止”等进行不间断宣传。
六是镇委宣传部将档林防火工作要求、知识上电视，电视台要每天滚动播放档林防火有关规定，报纸上要大幅刊登档林防火工作方面内容。
七是镇、教办组织好全镇中小学3月30日前全面开展档林防火专题课，通过小手牵大手，充分发挥中小学生对家长和亲属的档林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。
八是镇民政所安排人员到村、场采取各种方式，利用各种渠道，积极倡导文明祭祀，教育群众移风易俗、破除迷信，用植树、送花等有益于保护生态环境的文明方式祭祖。
第二阶段4月1日至4月8日。
一是镇挂点领导和镇档林防火指挥部成员单位要下到各自片区督促、检查档林防护工作。
二是镇半专业扑火队要在镇政府所在地或指定地点待命。
三是加强值班调度，村场主要领导不得外出，必须严格执行24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗问题的发生。值班人员要认真负责，切实做到“四清”，即：清楚掌握档林火险形势、清楚掌握xx分布和社情民情、清楚掌握防火队伍情况、一旦发生火灾要清楚掌握火灾发生和发展情况，为领导提供准确科学的指挥依据。
四是按照分片包干方案，村干部“三员”要到岗到位，认真履责，在主要进山路口要设卡，对进山人员、车辆进行登记，通过发传单口、口头告知对方不能野外用火，并收缴火种。在重点部位、重要地段要加派人员，严防死守。村书记、主任原则上不得离开本村，并要组织15至30人的义务扑火队对辖区内进行巡查，发现火情及时处置，本镇成立了督查组队对人员到岗情况进行督查，发现脱岗、漏岗的要进行严肃处理。
五是村、场要派出档林防火宣传车全天候对档林防火宣传。
六是由镇纪委监察所、镇委督查室、镇政府督查室、镇林管站组成联合督察组到各村、场督查，发现隐患要求及时整改，并全镇通报。
七是一旦发生火情，一定要第一时间赶赴火灾现场，查清起火原因，对火灾肇事者严惩，绝不姑息。
切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人，落实。地档林防火工作由党委书记、镇长负总责，村里由各村书记、主任负总责。
森林草原防灭火工作应急预案
指挥部工作规则》，结合我县实际，制定本规则。
（一）县森防指挥部设指挥长1名、常务副指挥长1名、副。
指挥长由县武装部副部长、县政府办公室副主任、县应急局、县。
林业局等主要负责人担任。
(二）县森防指挥部下设办公室在县应急局，负责指挥部日。
常工作。办公室主任由县应急局局长兼任，副主任由县应急局、
县林业局、县公安局、县消防救援大队等部门分管负责人担任。
（一）县森防指挥部职责。
县森防指挥部在县政府的统一领导下，负责组织、协调和指。
2.指导协调较大森林草原火灾及其他需要指挥部响应处置的。
火灾扑救工作;。
3.监督、检查各乡镇人民政府各有关部门贯彻执行中央、国。
务院和省委、省政府、州委、州政府及县委、县政府关于森林草。
-2-原防灭火工作的决策部署以及其他重大事项落实情况;。
4.组织指导有关森林草原火灾的调查评估处理;。
（二）县森防指挥部办公室职责。
1.协调推动各乡镇人民政府和各成员单位贯彻党中央、国务。
院和省委、省政府、州委、州政府及县委、县政府关于森林草原。
要指示批示精神和县森防指挥部的工作要求;。
要问题和成员单位提出的重要事项;。
3.研究提出县森防指挥部年度工作要点和阶段性工作。
计划。
部会议、文件起草、制度拟订、议定事项跟踪督办等工作;。
4.研判发布全县森林草原火险信息和监测信息，组织实施森。
估处理，指导各乡镇人民政府森林草原火灾事故查处工作;。
5.按照指挥长、副指挥长要求，做好较大森林草原火灾预案。
启动及其他需要县森防指挥部响应处置的火灾扑救有关协调指导。
工作;。
6.负责县森防指挥部成员单位的日常协调联络工作:。
7.承办县森防指挥部交办的其他事项。
-3-（三）县森防指挥部成员单位及职责。
1.县委宣传部:负责组织媒体做好森林草原防灭火政策解读。
和成效宣传，指导县属新闻单位及有关部门做好较大及以上突发。
森林草原火灾事件信息发布和舆论引导;指导有关部门开展森林。
草原防灭火知识宣传教育;组织新闻及网络媒体、广播影视、新闻。
2.县应急局:协助县委、县政府组织森林草原火灾应急处置。
工作;组织、协调相关部门开展森林草原火灾处置及森林草原防灭。
火工作，组织编制县级应急预案、森林草原火灾处置预案及综合。
防灾减灾规划并开展实施有关工作;负责发布森林草原火险、火灾。
受灾群众的生活救助工作;承担县森防指挥部办公室日常工作。
指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设、火情早期处理等。
工作;组织指导国有林场林区、春蕾林场和草原火灾预警监测、宣。
传教育、督促检查等防火工作，以及组织指导护林员等专业队伍。
建设;负责落实县综合防灾减灾救灾规划有关要求，组织编制森林。
和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施;必要时可以提请以。
指挥部名义部署相关防治工作。
4.县公安局:负责做好森林草原火灾扑救的交通管理工作，
保障防灭火等救援队伍顺利到达扑火现场，维护火灾现场及周边。
的治安、交通秩序;负责火灾现场安全保卫等工作；负责森林草原。
-4-火灾违法案件的立案、侦破和查处;协同林业部门开展森林防火宣。
传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作。
5.县人民武装部:负责组织协调指挥驻锦武警部队、民兵、
预备役部队参加扑救森林草原火灾。
6.县武警中队：协助专业森林消防队伍参与森林草原火灾扑。
救工作;参加营救群众、转移公私财产等工作。
7.县消防救援大队:组织协调指挥森林草原火灾扑救现场工。
作;参加火灾扑救，转移营救群众等工作。
国民经济和社会发展规划;参与审核森林草原防灭火基础设施建。
设规划;保持重要应急物资价格水平基本稳定;负责指导各乡镇运。
营企业开展天然气长输管道沿线森林火灾隐患排查整治工作；根。
据扑救需要，协调做好应急救援人员及物资的运输保障工作。
9.县教育科技局:督促指导全县中、小学校及教育机构开展。
中小学校的安全教育内容。
通信保障工作，负责协调森林草原火灾有关抢险救援工业产品的。
保障工作；负责森林草原火灾应急处置期间防火物资、生活必需。
品的市场供应管理。
11.县民政局:负责推进殡葬改革，倡导文明祭扫，配合做好。
减少传统祭祀方式造成的森林草原火灾风险工作;督促指导县内。
-5-公墓和福利机构等的森林防火宣传和管理工作。
时筹集、审批和拨付森林草原火灾预防、扑救资金，负责森林草。
13.县自然资源局:负责森林草原火灾基础设施建设项目用。
地审批工作。
14.县交通运输局:督促指导各乡镇开展公路沿线作业范围。
内森林火灾隐患排查整治工作;负责协调做好森林草原火灾扑火。
应急人员、救灾物资的道路运输保障工作。
15.县农业农村局:负责指导林区农村生产、生活用火管理。
16.县文体广电旅游局:负责督促落实景区内的森林草原火。
灾防控措施，做好受灾景区旅行者疏导救援工作，负责指导旅行。
17.县卫生健康局:负责组织做好森林草原火灾区卫生防疫。
和受伤人员的医疗救治工作。
18.县气象局:负责全县范围以及重点林区、重点时段森林火。
险的气象监测，及时提供和发布森林火险等级预报;会同应急、林。
业等部门会商发布森林草原火灾预警信息。
19.县移动公司、县联通公司、县电信公司:负责发送森林防。
火宣传知识及森林草原火险预警信息;发生较大森林草原火灾时，
做好火场应急指挥通信保障。
20.锦屏供电局:负责做好供电设备抢修，保障正常供电。
-6-各成员单位除承担上述职责外，还应根据县森防指挥部的要。
求，承担与其职责相关的其他工作。未列的其他部门和单位，应。
根据县森防指挥部指令，合力做好森林草原火灾应急处置的相关。
工作。
（一）县森防指挥部实行集体负责制。
县森防指挥部实行集体讨论决策共同负责制，原则上每年至。
少召开1次全体会议，根据工作需要不定期召开专题会议和调度。
会议，共同决定全县重大森防问题和研讨重大森防事项。
（二）县森防指挥部全体会议。
县森防指挥部全体会议由指挥长主持，出席会议人员为常务。
指挥长、副指挥长及成员，根据会议议题请有关部门和单位负责。
同志及专家参加或列席会议。会议议题由县森防指挥部办公室根。
据指挥长、副指挥长要求或成员单位建议研究提出，按程序报指。
挥长批准确定。会议要讨论的文件，由县森防指挥部办公室提前。
征求各成员单位意见并修改完善，按程序报指挥长同意后提交会。
议。
（三）县森防指挥部专题会议。
专题会议由指挥长或由指挥长委托的副指挥长主持，出席会。
议人员由县森防指挥部办公室提出建议，按程序报指挥长或主持。
会议的副指挥长批准。会议议题由县森防指挥部办公室根据指挥。
长、副指挥长要求或成员单位建议研究提出，按程序报指挥长或。
-7-主持会议的副指挥长批准确定。会议要讨论的文件，由县森防指。
挥部办公室提前征求各成员单位意见并修改完善，按程序报指挥。
长或主持会议的副指挥长同意后提交会议。
（四）县森防指挥部调度会议。
县森防指挥部适时召开工作调度会，组织应急、林业、气象、
公安、消防救援、自然资源、农业农村、文体广电旅游等单位开。
展定期或不定期会商，科学分析研判森林防灭火形势，针对重点。
时段、重点区域研究风险隐患防范和应对处置措施。
（五）县森防指挥部议定事项。
县森防指挥部会议议定事项，由相关成员单位根据职责分工。
抓好落实，落实情况及时向森防指挥部报告，县森防指挥部办公。
室负责跟踪督办落实。
（六）县森防指挥部工作机制。
建立森防指挥部成员各成员单位之间的信息互联互通、资源。
共享、支援配合的联动机制。
（一）发文管理。
县森防指挥部文件按程序报指挥长或授权委托的副指挥长审。
核签发;县森防指挥部办公室文件按程序报主任审核签发，重大事。
项请示指挥长或副指挥长。文件管理工作由县应急局统一负责。
（二）工作报告。
县森防指挥部成员单位每半年向县森防指挥部办公室报告森。
-8-林防灭火工作开展情况，其他会议贯彻落实情况等工作报告按时。
限要求完成。
（三）表彰奖励。
由县森防指挥部会同有关部门按程序报批后给予表扬、表彰和奖。
励。
（四）实施日期
本工作规则自印发之日起施行。由县森防指挥部会办公室根。
据需要修订完善。
森林防灭火工作方案
为牢固树立"安全第一、人民至上、生命至上"的安全发展理念，全面夯实森林防灭火工作责任，坚决遏制森林火灾的发生，根据市委市政府相关文件、市森林防火指挥部的文件精神,结合我镇实际情况,制订本工作方案。
以全国、省、衡阳市、耒阳市秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神,牢固树立人民至上、生命至上、安全第一思想,切实扛起责任、落实责任坚决防范化解森林火灾风险,全力守护好人民群众生命财产安全和生态安全。
深入学习贯彻李克强总理重要批示要求，以高度的政治自觉践行人民至上、生命至上的发展理念，深入开展森林火险隐患排查治理，从根本上防范化解森林火灾重大风险隐患，坚决防止因森林火灾引发灾害造成重大财产损失，确保人民群众生命财产安全，创造良好生态环境，确保淝田经济社会健康发展。
政委：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设防火应急办公室,主任由镇党委委员李川担任,具体负责森林防灭火工作,自然资源所和派出所辅警、政务服务中心、社会事务服务中心、农业综合服务中心人员为办公室成员，具体组织指导、协调、督促全镇冬季及明春森林防灭火工作。纪委加强巡察，对防灭火过程中的违法违规行为进行监督、查处。
（一）高度重视森林防灭火工作。各村要成立森林防灭火领导小组,党总支书记是第一责任人、驻组村干部是直接责任人，村干部包组包山头，实行网格化管理。明确专人分管森林防灭火,配好1-3名防火员，加强防火员的日常管理。各村应从集体经济收入中划出部分资金作为森林防灭火经费。
（二）组建巡防火队伍。
1、村成立半专业化扑火骨干队伍。实行村干部"一拖三"，即一个村干部保证组织三个扑火人员，每个村的扑火队不少于20人。配好扑火器材，双塘、黄草洲各30个拖把、5把刀；其他6个村各配备20个拖把。巡查人员的配置为1个喇叭、1个哨子（铜锣）、1个拖把，充分发挥一线巡查作用，发现火情，及时"打早、打小、打了"。
2、加强纪律约束。扑火队人员必须保持24小时通讯畅通，"召之即来，来之能战"。特护期村组织人员上午10点钟开始进行巡查，每天不少于两轮巡查，确保辖区内所有山头和重点地段都有巡查到。周末各村须安排2人以上干部值班，组织防火队员巡查、扑火。
3、发现火情要快速响应。一旦发现火情，村干部半小时之内赶到火情点，组织扑火队员到达起火地点进行扑火；驻村领导和镇分管领导1小时内就位；火情得不到控制，镇主要领导2小时内到现场靠前指挥，及时报告上级。
（三）切实做好护林防火宣传、巡逻工作。
1、各村要利用横幅、标语、宣传车、广播、喇叭等，广泛宣传森林防灭火工作,做到标语横幅到组，防火政策、法规、通知等利用微信群、朋友圈宣传到户到人，做到家喻户晓,人人皆知。
2、要加强巡查,严控火源。严查野外违规用火，尤其对易发森林火灾的重点地区要加强火源管控。对重点人群（小孩、智障精神病人、老人等）要加强监管，对重点人群（小孩、精神病人、老人等），要进行逐一上门访问，签订监护协议，强化监护责任和监护措施，防止被监护人进入森林防火区用火、玩火引发森林火灾。重点时段要加强巡查，切实防范到位。及时制止和打击违法违规用火行为。
（四）打击各类违法用火行为。
主要打击以下几类违法违规用火行为：
1、违法农事用火,高风险天气在林缘、林内烧土坎田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等行为。
2、违法祭祀用火。在林缘、林内焚烧纸钱、上灯点烛、燃放烟花爆竹、放礼炮、焚香祭祀等行为。
3、违法林业生产用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、烧疫木、防虫防疫、点烧隔离带等行为。
4、违法施工作业用火。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未履行隔离防护措施进行焊接、切割、爆破冶炼等行为。
5、违法野外生活用火。野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为。
6、其他违法行为。破坏、盗窃森林防灭火设施设备，在输配电线路廊道内非法种植超高植物,在防火阻隔带内非法种植农作物及有关规定禁止的其他违法用火行为。
7、各种故意纵火行为。
（五）加强值班值守。
防火特护期，村干部全天候确保人员在岗在位，做好森林防灭火各项工作，周末安排人员带队值班备勤，手机联络工具畅通。
镇机关日常森林防灭火工作由书记镇长召集，周末日由镇主要党政领导轮流带班，确保1/4相关机关工作人员可以进行支援。高风险天气,实行24小时值班值守。在紧急动员情况下，机关所有男同志必须无条件服从领导安排，赶往现场扑火，女同志做好后勤保障工作。
（六）实行蓝、黄、红牌管理。
从即日起，所有村森林防灭火管理等级均为蓝牌；年内出现三起火情、火警、热点或发生一起2小时以上3小时以内森林火灾的，降为黄牌；年内发生两起2小时以上3小时以内森林火灾或发生超过4小时较大及以上森林火灾及发生人员伤亡的，直接降为红牌，降为红牌的行政村，年内取消一切评奖评优评先资格，并视情况予以组织处理。
（七）实行考核权重管理。
森林防灭火工作列入村目标管理考核内容，占年度安全生产考核30%分值，防灭火情况与村干部绩效工资挂钩。
（八）加强责任追究。
派出所加大打击各类森林火灾力度，对酿成火灾的个人、造成重大财产损失，要移交派出所，依法追究相关责任，从严从重从快依法打击处理到位。对防火宣传、巡查、灭火履职不到位的村干部，造成严重后果，造成不良影响的，镇纪委监委要加强责任追究，视情节轻重给予相应处分。
（九）实行"五个一律"制度。
凡在森林防灭火工作中出现责任不落实、履职不到位的，一律启动事前问责；凡发生一般及以上森林火灾的，一律按相关规定启动调查评估工作，并按程序实行问责追责；凡发生人员伤亡或重大及以上森林火灾的，对村主要干部，一律先免职，再追究责任；凡发现违规用火行为的，一律依法依规处罚到位并承担赔偿责任；构成违法犯罪的，一律予以行政处罚直至追究刑事责任。
森林防灭火工作方案
为贯彻落实森林草原防灭火“预防为主、积极消灭”方针，不断完善森林草原火灾联防联动工作机制和群防群治体系，加强联防联动队伍建设，构建完备工作机制，为进一步做好森林草原防灭火工作和森林资源安全打下坚实的基础，特制定本方案。
切实提高政治站位，强化责任担当，坚持底线思维、红线意识和问题导向，从严从细做好森林草原防灭火各项工作，确保森林草原火灾防控责任、措施落实到位，坚决遏制森林草原火灾事故发生。
全面落实森林草原防火工作行政领导负责制，建立森林草原防灭火工作联席机构，形成市、乡镇、村、森林草原管护单位、林区工矿企业等生产经营单位上下联动、左右协同的工作体系。
为确保森林草原防火工作的顺利开展，成立昌吉市森林草原防灭火联防联动工作领导小组，具体组成人员如下：
组长：
副组长：
成员单位：
领导小组下设办公室，办公室设在市自然资源局，办公室主任由陈宏宇同志兼任，办公室副主任由姚勇斌同志、王成恩同志兼任。领导小组办公室承担领导小组日常工作，负责与各成员单位的联系协调，承办领导小组召开的联席会议和重要活动，督促检查会议决定事项的贯彻落实情况。
（一）应急管理局。指导协调各乡镇及市森林草原防灭火主管部门森林和草原火灾防治工作，会同自然资源、森林草原、气象等有关部门建立应急管理信息平台。制定森林草原防灭火应急救援预案，指导相关单位和部门编制专项预案；组织开展森林草原防灭火应急演练，协调全市森林草原防火应急处置工作；协调各级应急救援队伍做好森林草原火灾应急处置工作；组织编制救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同相关部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。
（二）自然资源局。负责做好森林草原防灭火宣传工作；负责落实防灾减灾相关要求，组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施；制定森林草原防火工作要点并组织落实，督促指导各乡镇落实森林草原防灭火工作；以人工林、平原次生林为重点，加强森林、草原火灾隐患排查整治、巡逻巡控，加强火源管理；完善森林草原防灭火各专项预案，建立健全森林草原火灾档案。指导各乡镇管理、监督生产性用火，加强野外用火管理，火灾预防、火灾扑救；督促相关部门做好森林草原火灾的统计和损失评估。市北部荒漠生态保护管理站负责全市各乡镇、北部荒漠区、南部山区森林防灭火工作。市草原监理所负责全市草原防灭火工作。
（三）天山东部国有林管局乌鲁木齐南山分局。负责做好森林草原防灭火宣传工作；负责编制本责任区内森林防灭火预案，落实本责任区内森林防灭火工作制度及措施；定期组织火灾隐患排查，开展森林防灭火应急演练；积极主动与市政府、乡镇、村（驻村工作队、警务站）、林区生产经营等单位对接，定期召开联席会议，解决防灭火工作中存在的问题，做好火险分析研判，制定火灾隐患整治方案。督促林区单位切实履行经营单位主体责任，划定责任区、确定责任人；做好森林防灭火应急值守、日常值班、护林巡查及宣传、信息上报工作；落实市、乡、村联防联动各项任务，与林区生产经营单位和重点项目施工单位签订联防协议，建立联防巡护队伍，做好培训演练；教育引导林区农牧民和经营户积极参与森林防灭火工作。
（四）市公安局。督促指导林业派出所及辖区派出所按照市、乡镇森林草原防火指挥部的调度，积极参加森林草原防灭火工作，加强管护区范围内巡护，及时查处违反森林草原相关法律法规和市政府禁火令行为，依法追究行为人的法律责任。
（五）市委宣传部。播放森林草原防灭火公益性广告和森林草原火险天气预报信息，报道森林草原防灭火工作中的先进典型。
（六）市气象局。及时发布森林草原火险等级气象预警信息；负责森林草原火灾应急救援气象保障工作。
（七）市文旅局。负责做好职责范围内旅游景区、文化体育场所防火各项工作。
（八）市教育局。指导、监督全市中小学开展森林草原防火教育工作，组织学生积极参与森林草原防火宣传活动，严禁学生参加扑火。
（九）市财政局。落实森林草原防灭火工作经费，保障森林草原火灾的预防和扑救经费，并加强资金的管理和监督。
（十）各乡镇。负责做好森林草原防灭火宣传工作；认真贯彻落实领导小组部署的各项森林草原防灭火工作；严格执行防灭火联防机制，按照属地管理的原则抓好政府禁火令及联防联动各项任务的落实落地；与林区生产经营单位和重点项目施工单位签订防火责任状；定期组织召开联防联动协调会；指导各村建立由村委会、管护站（所）、社会单位组成的联防联动队伍并督促各项措施的落实；督促村级联防联动队伍定期开展巡护工作，定期召开森林草原防灭火工作例会；掌握辖区的各种火灾隐患情况并及时上报；教育引导本村农牧民和经营户做好生产、生活、野外用火管控。
（十一）林区生产经营单位。与林业主管部门签订联防协议，明确防灭火责任区，建立森林草原防灭火管理制度，加强施工作业范围生产、生活用火、用电、用气和野外用火巡护、管控。
其他成员单位在各自职责范围内，做好森林草原防灭火的联防联动。
（一）市级联动。
1.领导小组。定期召集领导小组全体会议，督促各成员单位落实好联防联动的各项措施。
2.领导小组办公室。在防火期每两个月组织召开一次森林草原防灭火联席会议，分析研判防灭火形势，安排部署近期防灭火工作，协调解决防灭火工作中存在的问题；负责督促各相关单位落实防灭火责任。
3.各成员单位。及时向领导小组办公室汇报森林草原防灭火工作中存在的问题和林区各类作业活动。
（二）乡级联动。
各乡镇全面负责辖区森林草原防灭火工作，适时组织召开乡级联席会议，查找辖区森林草原防灭火工作中存在的问题，研究解决措施。各森林管护站（所）要主动向所在地乡镇人民政府汇报工作开展情况和存在的问题，落实乡镇安排的森林防火各项工作任务。负责辖区内生产经营单位防火责任的落实。
（三）村级联动。
发挥农牧民熟悉地形、分布广泛的优势，及时报告林区各类隐患及违反禁火令行为的各类信息；配合森林管护站（所）防火队员开展巡护工作。
森林防灭火工作方案
为深入贯彻省、市、区档林草原和城乡防火安全电视电话会议精神，进一步做好我镇“清明节”期间的档林防火工作，预防和控制档林火灾的发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本方案。
各村居和镇级各单位要深刻认识做好当前档林防火工作的极端重要性和紧迫性，切实把档林防火工作提到议事议程，仔细安排、重点部署、抓好落实要坚持“预防为主，积极消灭”的指导方针，从抓好关键问题和重点部位入手，做到守土有责、守土负责、守土尽责，扎实做好防火各项工作，全面打赢防范化解档林火灾重大风险攻坚战要健全组织，强化领导，完善防火指挥工作机制，把责任落实到人头、xx、坟头，坚决防止档林火灾的发生。
为加强“清明节”期间对档林防火工作的领导，成立关公镇“清明节”期间档林防火工作领导小组：
一广泛宣传，提高防火意识。利用短信、微信、广播、电子显示屏、条幅、宣传单等多种方式进行宣传教育，营造强大的档林防火宣传氛围，引导群众移风易俗，文明祭祀，杜绝野外用火。档林防火宣传进学校、进企业单位、进家庭。家喻户晓宣传档林火灾的危害和档林防火基本知识：各村居要在重点xx、交通干道、进山祭祀的必经之处设立醒目的档林防火警示牌，在主要街道、村道等处悬挂宣传条幅各学校要对中小学生开展档林防火知识教育，引导家长和亲属提高防范意识，文明祭祀。
二多级联动，强化档林防火责任制。镇、村、组要层层签订档林防火责任状，通过多级联动管理的方式将档林防火责任制落实到xx地块。各村居要根据划定的责任区落实管护人员，严格落实巡查管控责任，结合镇党委政府包片和驻村安排，明确分片包村、包组、包xx的具体人员。
三登记管理，消除档林火灾隐患。明确村、组档林防火责任人，节前完成林缘散坟周围的杂草、枯枝落叶等可燃物清除工作，消除档林火灾隐患，防止档林火灾蔓延。对林中的散坟也要进行登记造册，明确坟主，便于档林防火的日常管理，清明节前要进行警示性通知。
四严看死守，加强野外火源管理。加大巡查力度，加强对重点区域、重点人员、重点时段火源管控工作，做到路口有人把、xx有人看、坟头有人管，本着“早发现、早处置、早控制、早消灭”的原则，及时消除火灾隐患。“清明节”期间要教育引导进入禁火区域活动的人员执行以下规定：一是严禁吸烟、乱丢烟蒂二是严禁在乘坐交通工具时向外丢弃火种三是严禁在野外烤火、玩火、放“孔明灯”四是严禁野外烧荒、烧灰积肥等其他生产性用火五是严禁燃放烟花爆竹等可能引发档林火灾的行为。
五严阵以待，全面做好扑火准备。各村组干部、护林员、民兵应急分队人员及包片领导、驻村干部要进入高度战备状态，严阵以待。村、组防火人员要到负责的责任区和xx坟头负责防火，护林员要全天携带扑火机具上岗巡查，发现火情及时扑救，应急队伍要随时待命，做好战斗准备。
六加强领导，强化值班值守。清明节期间各级各单位值班人员要坚守岗位，严格落实24小时值班、领导带班和通讯畅通制度，及时准确的上报火情信息。档林防火已全面展开，各级各单位要切实增强防范意识，“清明节”期间所有相关人员要深入到所包村组和地块，搞好巡视和检查，及时发现处理各种隐患。
森林草原防灭火工作应急预案
森林草原火灾是危害森林资源的敌人，不仅破坏生态环境建设，而且危及人民生命财产安全。为了增强森林草原火灾的预见性和主动性，快速、有序、科学、安全地扑灭森林草原火灾，有效地落实各项预防措施，早安排、早准备、早宣传、早发动，最大限度地减少森林草原火灾的危害。本计划是根据上级的有关精神，结合我镇的实际情况制定的。
近年来，由于天保工程和退耕还林工作的实施，我镇森林资源得到了有效保护，森林覆盖率逐渐上升，但同时也增加了森林草原防火工作的难度。有鉴于此，做好森林草原防火基础工作迫在眉睫。
(020年12月底前完成镇级、村级义务扑火队伍的组建，并成立领导小组，实行值班制度。
(2)2021年1月底前实施坟墓主人等监测措施，严格审批各种野外用火，加强森林草原防火宣传。
(3)2021年1月底前完成森林草原防火宣传，刷新添加标语，发放护林防火户主责任状，统计各种数据。
(4)2021年1月底，签署五类人、住山户和中小学防火责任书，组织义务灭火队员进行森林草原防火知识培训。
整个防火戒严期，特别是节假日期间，认真落实各重点地段、路口及重要时段的入山登记，加大巡山护林力度，严禁所有野外用火。
(1)从12月1日到次年6月15日，镇林草站和村委会消防机构实行24小时值班制度，由领导带班。
(2)地面火灾监测任务主要由镇林业站和护林员承担，镇林草站和护林员必须按规定按时上岗，严格监测火灾。
(3)任何单位和个人一旦发现火灾，应立即向镇人民政府或森林草原防火指挥机构。
报告。
镇人民政府、镇林草站、村委会防火机构接到火灾报告后，必须立即动员灭火队伍进行灭火，并逐级上报。
施：
1．积极主动组织人员进行扑救，并详细了解火情发展动态。
3．时时保持通讯畅通，随时调度火场情况，认真做好火情动态记录，整理有关资料，做好向上级指挥部汇报的准备工作。
4．根据火场形势，需要县级专业扑火队支援的，应按顺序做好救灾准备工作，需调动森警部队的应立即通过县向州指挥部进行请示。
（一）森林草原火灾的扑救。扑救森林草原火灾要注重战略战术，因地制宜，宜攻则攻，宜守则守，按不同地形、林分状况、火灾类型、风速、风向、火势等情况，制定扑救。
方案。
；在条件有利时，一鼓作气分别控制火势，把火灾消灭在初发阶段，做到有火不成灾，杜绝大火灾。扑救火灾的过程中，镇人民政府负责组织人员和安排专人负责后勤补给工作；镇森林草原防灭火指挥所负责带领镇级专业队进行明火的扑灭工作；各成员单位按照签订责任状上的职责内容各司其职；村委会负责带领扑火人员运水和清理余火及火场看守工作。
（二）森林草原火灾的指挥。森林草原火灾属抢险救灾，必须严肃纪律，明确责任人，明确扑火责任区，扑救人员听从指挥员统一指挥行动，小的森林草原火灾由镇森林草原防灭火指挥所所长进行指挥，所长不在场的情况下，由副所长进行指挥，大的森林草原火灾由县森林草原防灭火指挥部部长进行指挥，特大森林草原火灾由上一级指挥员进行指挥。指挥时，人员不得擅自离开火场，凡不听指挥的，事后由现场指挥所报同级政府追究责任。森林草原火灾扑灭后，要认真清除余火，守护现场，防止死灰复燃。留守人员要对火场进行死看死守，确定无残火、无复燃条件后才能撤离。
森林草原火灾案件的查处由镇林草站、各村委会协助县公安局森林警察大队共同负责，当地部门、群众要积极提供线索，提高破案率，对隐瞒不报的要按有关规定严肃处理；在查处后，对肇事者和相关责任人要依法追究法律责任和刑事责任。
森林灭火工作汇报
首先，感谢各位领导在百忙之中到我乡检查指导工作，下面，我就我乡的护林防火工作情况向各位领导汇报，不足之处，敬请批评指正。
xx乡进入防火期以来，严格按照州、县森林防火的指标和要求，坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，结合工作实际、突出重点、狠抓严管，分阶段安排部署森林防火工作。预防上积极主动、宣传上形式多样、管理上责权利结合，采取了层层落实防火责任、狠抓防火宣传攻势、严格控制野外用火、重点部位靠前驻防、加大防火督察力度等工作方法，切实做好我乡的森林防火工作。现将去冬今春以来的森林防火工作情况汇报如下。
截至x月xx日，全乡共发生山火xx起，其中：卫星热
点xx个，已全部核实上报。目前共查处xx起野外违规用火案，其中给予行政处罚xx起，警告xx起；破获失火案xx起，分别为斗月“优秀”山火案和木乍“木表”山火案，案件已移送司法机关。在抓森林防火工作上，xx乡“六个到位”，千方百计遏制森林火灾，保障林业安全。
（一）责任落实到位。严格落实《森林防火条例》，认真抓好森林防火行政领导责任制。切实抓好森林防火工作“四个责任人”的落实，按“包村定组联户”的工作责任制，落实防火措施，集中精力抓防火，堵塞漏洞、消除隐患，发现问题及时整改。逐级签定防火责任书，狠抓落实。年初，乡政府与村委会签订了森林防火责任书，各村委会与村小组、村小组与农户，林业站与护林员层层签订森林防火责任书，确保责任到户到人。乡森林防火指挥所实行24小时值班和领导带班制度，坚守工作岗位，坚决杜绝脱岗、漏岗现象的发生，形成了一级抓一级、一级带一级的责任网络和横向到边、纵向到底的森林防火责任体系。
（二）宣传教育到位。宣传工作是做好森林防火工作的第一程序，在前期的森林防火宣传工作中，我乡重点做了二方面工作。一是突出宣传效应，加大防火宣传的力度和密度。采用林业宣传车巡回宣传、张贴标语、召开群众会、发放宣传单等多种形式大张旗鼓地宣传森林防火工作，使森林防火工作家喻户晓、老幼皆知。二是抓好林区群众的防火宣传教育工作。进入防火期后，加大防火宣传力度和宣传攻势，使林区群众牢固树立“身在林区、防火第一”的思想观念。截至目前，全乡共组织防火宣传车沿公路开展广播宣传xx次，悬挂宣传横幅xx条，张贴宣传标语xx条，出黑板报xx期，召开群众会议xx场次，发放防火通告xx份。
（三）火源管理措施到位。
1．组建乡森林防火巡逻队，将林改车改装成森林防火宣传车，对重点林区、火灾多发区进行xx小时巡管，做到逢人必讲、见烟必查、见火就打，发现火险隐患及时下发火险隐患整改通知书限期整改。同时，乡防火指挥所向社会公布了举报电话，并制定了鼓励火案举报激励机制，积极鼓励群众举报纵火或火灾肇事者，对举报的案件经公安机关查证属实的，根据火案大小，由乡党委、政府奖励举报人xx元—xx元，从严治火。
2．在全乡中、小学校开展森林防火“五个一”宣传教育活动（即上一堂森林防火知识课，出一期有关森林防火方面的黑板报，写一篇以森林防火为题材的作文，以学校为单位向辖区青少年写一封森林防火方面的公开信，每个学校在醒目的位置写一条森林防火宣传标语）。
3．加强对护林员的管理，使护林员全力投入森林防火工作。
（1）森林防火期间要坚守岗位，做到24小时电话开机；
（2）防火期每月巡山25天以上并有记录；
（3）发现火情或接到乡森林防火指挥所通报的火情必须及时组织当地群众赶赴火场进行扑救并及时汇报火灾情况。
（4）积极协助林业站、林区派出所查处火案，对责任区的森林防火工作实行奖惩制度：片区发生一起森林火灾的扣50元，连续发生两起的就地免职；抓获纵火者的按火灾面积的大小给予奖励，100亩以下的奖200元，100亩至500亩的奖500元，500亩以上的奖1000元。
（5）对不认真履行以上规定的护林员给予警告、罚款、免职的处分；对认真履职的年终给予表彰奖励。
4．在重点林区、重点路段设卡,加大对入山人员及车辆的
检查力度。对擅自入山和违规用火的人员和违反森林防火法律法规的责任人员将依法进行严惩。
（四）扑火队伍建设到位。进入防火期以来，调整充实了乡森林防火指挥所成员，组建乡森林防火扑火队（乡应急分队）；在村委会、村小组也相应成立森林防火工作领导小组，组建村、组义务扑火队。我乡森林防火指挥所充分发挥职能部门作用，积极对各级义务扑火队进行业务技术培训，使其能够真正发挥出有效预防、快速反应和保护森林资源的作用。
（五）扑火预案措施到位。按照《xx乡森林火灾扑救预案》和《九龙山森林防火应急预案》的要求，切实落实四个措施。一是落实扑火车辆，将林改车改装成森林防火宣传车，进入防火期后及时对车辆进行精心的检修维护，保证车辆状态良好，以满足防扑火工作的需要。二是落实扑火队伍，各级扑火队按照扑火预案的要求，确保扑火机具、扑火人员和车辆的数量和质量，全面做好扑火组织指挥、兵力使用、装备配置、通信联络和后勤保障等工作。保证了在出现火情后第一时间到位、第一时间出动、第一时间扑救。三是落实扑火机具。现在我乡共有风力灭火机4台，进入防火期后对其进行了检修，确保发生火灾时能正常使用。四是落实了后勤保障工作，确保扑火工作的.物资供应。
（一）森林面积宽，管护难度大。我乡森林管护面积xx万亩，而全乡只有xx个护林员，人员少，管护难度大。
（二）经费紧缺，储备物资不足。我乡是一个财困民贫的乡镇，尽管在上级的关心支持下，乡党委、政府每年投入一定的资金，用于购买防火物资、开展人员培训、进行宣传教育等，但资金投入仍不足，防火物资储备还不够。
（三）群众意识不高，宣传有待加强。由于受传统观念的影响，部分群众甚至错误地认为“火不烧山地不肥”，防火工作意识还不够强，有待于在下步工作中继续加大宣传教育，做到防火工作家喻户晓、人人皆知。
（四）交通不便，巡防难度大。我乡道路基础设施落后，交通不便，给巡山守卡带来了一定的难度。
为切实做好下一阶段的森林防火工作，确保我乡在森林防火紧要期内的防火工作万无一失，我们将从以下几个方面入手做好今后一个时期的森林防火工作。
（一）明确工作责任。继续落实好防火责任制，真正做到山有人管、林有人看、责有人负。进一步加强和完善群众联防联保责任制，巩固成果，扩大范围，建立长效机制。继续加大对林区群众用火的管理力度。
（二）强化宣传教育。一要扩大宣传广度，要充分利用各种宣传媒介，采用各种宣传手段，不断丰富宣传内容，大力开展面向社会、面向基层、面向大众的森林防火法律法规、政策措施、灭火常识等方面的宣传教育。二要明确宣传教育重点。要把吸烟人员、外来人员、林区过往司机，入山作业人员、少年儿童和痴呆傻等特殊群体，作为森林防火宣传教育的重点。三要加强对重点部位、重点时段的宣传教育，不断消除盲区死角。
（三）积极开展业务培训。一是继续加强乡森林扑火应急队业务理论学习，强化森防队员的思想建设。并适时组织防扑火演练，全面提高防扑火整体战斗力。确保一旦出现火情快速反应、迅速出击，实现“打早、打小、打了”，把火灾损失降到最低程度。三是继续加强对村、组义务消防队伍的业务指导，使救援队伍能拉得出、打得赢。
（四）加强野外火源管理工作。我乡林区有者妈村、斗月村、革佣村等火灾多发区，除了要认真实行封闭管理外，对入山搞生产的人员及其他闲散人员，要落实包保责任，确定活动范围，加强监督检查，严格监控。对入山采集山产品、春耕春造人员要严加盘查，防止闲散人员入山，并加大野外违规用火行为的查处力度，最大限度地减少火险隐患。
（五）严格执行值班值宿制度。要继续落实好领导带班值班制度，坐镇指挥防扑火工作。森林防火指挥所要督促检查各村的值班值宿，领导带班情况。严格执行森林火灾报告制度，发生火警火情要及时上报，杜绝发生有火不报、大火小报的现象。
总之，抓好森林防火工作是一项长期的系统工程，在今后的工作中，我们将严格贯彻落实上级领导的指示和文件精神，狠抓各项防扑火措施的落实，全面打好去冬今春防火攻坚战，保障林业安全，为建设森林xx、构筑秀美家园，作出新的更大的贡献。
乡镇森林防灭火的应急预案
为了做好今年勐弄乡森林防火宣传工作，我乡有国土面积22355公顷，其中林业用地面积16037.8公顷，国有林地面积9239.3公顷，国家重点公益林79495亩，森林覆盖率62.2%，全乡有3个村民委员会，22个自然村，52个村民小组，2239户，9316人。结合本乡实际，制定各种宣传防火措施，分工明确，责任到人，由于领导高度重视，措施得力，工作落到实处，使勐弄乡2007年度没有发生森林火灾及森林火警，并取得一定的成绩和经验，现将勐弄乡20xx年森林防火宣传计划如下：
1、森林防火工作实行以预防为主、积极消灭的防火方针，加强森林防火宣传教育是严防森林火灾发生的重要手段，大力宣传《森林法》和《云南省森林消防条例》等森林防火的方针、政策和法律法规；在进入林区要道、村寨、路旁书写标语；发放户主通知书；从而提高广大群众的防火意识和法制观念。
2、为了做到森林防火工作层层有人管，处处有人抓，责任明确，进入各村、各社召开会议层层签定森林防火目标管理责任书，对边缘村社，从事生产性用火和非生产性用火的人员进行宣传，对发生森林火险的隐患地带进行整改，深到各家各户进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知。
森林防火队伍是搞好森林防火的组织保障和掌握森林防火工作主动权的重要措施。我乡建立了义务扑火队，对建立起来的扑火队伍加强管理，一旦发生森林火灾就做到召之即来、来之能战、战之能胜。
森林消防灭火应急预案
xx乡地处偏僻山区，是xx、xx、xx的交界处，总面积有x亩，其中林地面积有x亩。若遇上高火险天气时，马上就面临着极大的火灾隐患。根据《森林防火条例》的有关规定，现将xx乡的森林防火工作提出以下几点措施：
xx乡实行xx乡政府行政领导负责制，其中xxx乡长担任xx乡森林防火领导小组组长，xxx担任副组长，成员有xxx、xxx等。我乡以《森林防火条例》和《xx省森林防火实施办法》为依据，以“抓基层、抓基础”为重点，以抓具体措施为突破口，深入贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，不断改革、不断创新，建立“立足基层，立足基础，乡自为战，村自为战，群防群治，自治自救”的森林防火新机制。
根据xx乡目前的实际情况，利用护林员每天早晚敲锣二次、宣传车巡逻、通告张贴、利用学生带给家长的一封信进行广大面积的宣传。
在乡政府的带领下，每村成立防火领导小组，在高火险天气，对各个紧要路口进行严防死守，不准放田坎、烧灰、烧纸钱、不准带火上山。在森林防火戒严期间，乡政府成立森林防火值班室，24小时轮流值班，指挥好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小时进行巡逻，一旦发生火灾，及时向上级汇报，并做好扑火工作。
xx乡政府以当地民兵为基础，成立了一支近30人的森林防火扑火队伍，当那个村发生火灾，马上拉到那个村去扑火，平时加强训练，召之即来，来之能战，战之能胜。同时各村也建立一支森林防火队伍，以在家青壮年为基础，每支队伍人数大约20-30人，一旦发生火灾，他们马上打头阵，自觉上山扑火。
根据xx乡的实际形势，火灾起火的原因基本上都是上坟、烧田坎所发生的，坟边、田边的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是扑打法。当发生火灾上山就带森林防火拍进行扑打，方法即简便又实效。当森林茂盛的地方发生火灾时，以扑打法根本打不住火灾时，就得采取开设隔离带的办法，但目前为止这种方法都没发生。
为了防止出现伤亡事故，扑火人员尤其是扑火指挥员在火场必须做到以下几点：
1、时刻注意火场气象条件及其变化，对火情了如指掌。
2、遇事不慌，始终保持冷静清晰的头脑。
3、事先安排好扑火队伍的进路和退路。
4、注意有可能发生危险的地方和环节。
5、保持全方位的通讯联系。
6、对扑火队伍的行动牢牢地控制在自己的手中，领导给扑火队伍下达的指令必须明确、明了。
7、每支扑火队伍要有1-2名熟悉地形和道路的向导带路，参加人员要遵守纪律，特别是不能擅自离队。
8、所有扑火人员都要勇敢战斗，不失时机地同森林火灾作斗争，同时也不能鲁莽行事冒险逞能。在扑火时，要特别注意风向和火头变化，注意自身安全，特别需要强调的是进入山场时，都要走已经被林火烧的地方。
森林灭火工作汇报
根据市农委、区政府关于做好20xx-20xx年度森林防火工作要求，xx区农业局扎实做好全区森林防火工作，主要做了如下几个方面工作:。
20xx-20xx年度在区委区政府的统一领导指挥下，在全区上下的共同努力下，全区森林防火工作取得新成效，没有酿成重大森林火灾安全事故。全年森林防火总体目标，森林火情受灾率要控制在‰以下，平均控制率在公顷∕次以下，无重大森林火灾。本年度发生森林火情。
重点落实了三个责任制:。
1、落实了行政首长负责制。区委区政府高度重视护林防火工作，多次召开了全区护林防火工作会议，区领导专题部署工作，并与各街道、场行政负责人签订了《护林防火工作责任状》。各级防火责任单位成立了领导组织机构，完善了防火预案，建立健全了工作管理机制。
2、落实了片区管护责任制。各街道、场与基层林业单位、行政村、护林员逐级签定了责任书，把工作任务层层分解落实，实现了防火责任全覆盖。
3、落实了部门责任制。区护林防火指挥部针对元旦、春节、清明节等重要节点和高火险等级时期，及时下发了通知、简报等，明确了工作重点及要求。同时对基层单位护林防火工作开展了常规检查和重点防火时期的督导，有效确保了全区上下形成合力。
主要做了三个方面:。
1、开展了静态宣传活动。各基层林业单位通过在林区布设醒目的横幅、标语和警示牌，对进山人员起到了较好的.防火安全教育作用。
2、开展了流动宣传活动。通过上门入户、安全教育课、发放宣传品等形式，使防火宣传深入到农村、学校、单位和家庭。
3、开展了防火宣传周活动。针对清明节踏青上坟人员猛增特点，各镇街广泛开展了以“森林防火，文明祭祀”为主题的宣传周活动，倡导广大市民献花祭祖，移风易俗，有力提升了护林防火社会化程度。
1、“用火审批”制度。各级护林防火责任单位按照《条例》的要求，严格野外用火申报、审批和监烧制度，有效减少违规用火现象的发生。在高危火险期，采取果断措施，坚决停止一切野外用火，确保了林区安全。
2、“入山登记”制度。各基层林业单位在林区要道增设了防火检查站和卡点，对进山人员和车辆进行了严格登记，同时对进山人员加强了防火安全教育和火源检查。
3、“林内巡护”制度。各级护林防火责任单位组织机关工作人员、护林员、乡村干群共同开展了群防群治活动，广泛深入林区进行巡护，严防发生森林火灾。
4、“封山防火”制度。在高危火险等级期间，对重点林区实行了封山防火制，严防硬守，确保安全。
5、“联防联保”制度。各基层林业单位通过与友邻单位签订防火联防公约的形式，共同做好防火工作，做到了互相支持，齐抓共管，成效明显。
1、加强防火通道工程建设。目前全区修建防火通道180公里，其中水泥路面60公里，有力提升了消防人员和车辆的通行能力。
2、加强生物阻隔带工程建设。全年新增生物阻隔带500亩，同时实施了林区道路两侧的清杂工程，为预防森林火灾筑起了安全屏障。
3、加强灭火物资储备。区防火办及各防火单位加大了资金投入，增加灭火物资储备数量，全区拥有森林消防指挥车3辆，消防水车8辆，现代化多功能防火视频监控指挥系统1套，远程红外线火警观测站3座，瞭望台2座，森林防火手持电台92台，进口风力灭火机240台，灭火弹14000枚，油锯35台，三号工具4500把，其中区防火办扑火物资储备为:进口风力灭火机53台，灭火弹4600枚，三号工具1700把，油锯5台，消防服70套。全区有专兼职护林员411人，专业森林消防队2支，70人、半专业消防队76支，2xx0人。
主要做了三个方面工作:一强化森林消防专职队伍建设。区政府每年从财政预算中安排xx0万元专项经费，投入到森林消防专业队伍建设。防火期间，森林消防专业队伍实行了准军事化管理模式，组织开展了学习培训和实战演练活动，提高了队伍整体素质和作战水平。二强化护林员队伍建设。各街道按照《预案》的要求，充实和调整了一批护林队员，组建了一批森林消防兼职队伍。各单位坚持从严管理队伍，推出了多种管理举措，为做好全区护林防火工作提供了有力的队伍保障。三强化应急防火队伍建设。区政府成立了由政府办、林业、公安、消防大队等13个部门组成的区护林防火指挥部，并明确了各部门的分工与职责。各街道、场成立了以基层林场、行政村为单位的应急扑火队伍。
20xx-20xx年度在全区上下的共同努力下，圆满已察站灾带完成了本年度的护林防火任务，有力推动了全区“生态xx”工程建设和现代林业建设。
森林防灭火应急措施预案
__镇林地面积69627亩，占土地面积131949亩的41.7，有林地面积54989亩，占林地面积的80。森林火灾是一种突发性强、扑救难度大的灾害性事故，对森林资源安全、林区社会稳定和生态环境建设都有重大影响。为使森林防火的工作落到实处，尽最大努力减少森林火灾的发生，并及时有效地处理森林火灾事故，把森林火灾损失降到最低限度，根据《森林防火条例》和县森林防火指挥部的有关精神，结合我镇实际情况，制定本预案：
1、预防为主、积极消灭。进一步加强森林防火组织、专业队伍、设施建设、物资准备，制定预防措施和扑火预备方案，确保森林火灾及早发现，及时消灭。
2、森林防火实行责会制。包站领导、站长、包村干部、村（居）支部书记、主任、护林员是各站、各村森林防火责任人，村支部书记、主任是第一责任人、林业部门提供技术支持和相应的业务保障，各部门应在镇政府的领导下积极参与扑救、预防工作，统一指挥、责任明确。
3、“专群结合”，群策群力，群防群治。各部门之间、干群之间要密切配合，通力协作。认真贯彻执行森林火灾扑救的“打早、打小、打了”原则。
1、加强森林防火的`宣传教育。各站、各村和护林员应当经常开展森林防火法律法规和有关知识的宣传教育，要利用各种宣传手段，到各自然村挨家挨户反复宣传，不留死角，做到人人皆知，家喻户晓，提高全民防火意识。同时，完善乡规民约，强化法制建设，形成“护林防火、人人有责”的社会风尚。
2、强化野外火源管理，消除火灾隐患。要进一步建立健全野外用火制度，野外用火实行审批制度。各站、村要组织干部、护林员进行巡山，对野外非法用火依法给予严厉处理，严格执行森林防火戒严区和森林防火戒严期的相关规定。各村、镇林场要对林区划分防火区、修建防火路，对林区进行巡查，有森林火灾隐患的要登记造册，并及时整治。在森林火险等级较高时期，要增加巡山次数，在森林防火的危险地段、旅游景区、林区路上要派人严看严守，同时认真做好儿童和疯、痴、傻等病残人员的监护工作，切实控制野外火源，杜绝森林火灾的隐患。
3、严格执行森林火灾报告制度。各村、各部门及包站、干部要及时反馈群众野外用火情况。对火警、火灾要及时准确上报火情动态。
4、森林防火实行责任制，镇党委、政府与各村签订责任状，并检查责任状的落实情况。
5、完善森林防火组织机构，加强火队伍和设施建设，镇成立巡火队，于火险期对各村野外用火进行查禁，督促各村做好森林防火各项预防工作，林业部门要加强对林火扑灭的培训，确保扑火人员的人身安全。
(一)森林火情的处置。
1、凡发生森林火情、森林火灾，各站、村一方面要及时报告，一方面要立即组织干部群众扑救，镇村领导必须现场指挥或参加指挥扑救，镇应急灭火队应立即赶到现场扑救。
2、防火办、党政办接到火警、火灾报告后，立即向镇主要领导和森林防火指挥部正、副指挥及包站领导报告。
3、镇政府、防火指挥部接到报告后，必须立即组织干群扑救，同时做好上报工作，需要时成立扑救火灾前线指挥部，负责现场指挥。
4、重大火灾，火场跨乡、镇行政界限，火场距国有林场、重点镇办林场二公里以内，明火燃烧5小时以上尚未扑灭，受害面积超过500亩，或造成人员伤亡等的森林火场，请求县政府帮助协调处理扑救，并在县森防指领导指挥下迅速扑灭。
5、要认真做好值班制度，坚持24小时的森林防火值班制，并有领导带班，做好上传下达工作。
6、森林火灾扑灭后，镇森林防火指挥部应立即组织有关部门人员赴现场调查事故原因，并写出书面调查处理报告，并向镇政府报告，重大森林火灾扑灭后，要协助县森防指调查处理。
(二)扑火力量和后勤保障。
1、本着专群结合的原则，梯次做好准备。镇政府和镇直单位工作人员由镇政府和有关单位负责调动；村干部和村民由村党支部、村委会负责调动；护林员由林业站负责调动；民兵预备役由镇人武部负责调动；公安干部、边防武警战士由公安派出所、边防工作站负责调动，接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶到指定地点，投入扑救。同时扑火时要注意自身安全，不得动员残疾人员、妇女、儿童、老人参加森林火灾的扑救。
3、镇政府要做好森林防火有关物资、器具的准备；对扑火需要的食品和油脂燃料，主管部门应根据实际要求、就近保证供应。
乡镇森林防火灭火的应急预案
为有效预防和扑救辖区内的森林草原火灾，保护森林资源，确保扑火救灾工作高效进行，将森林草原火灾造成的损失降到最低限度。切实贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林草原防火工作方针，结合我县实际情况，特制定《xxx森林森林草原防灭火专项应急预案》。
1.2编制依据。
本预案根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林防火条例》、《草原防火条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林草原防灭火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《河北省森林草原火灾处置应急预案》、《张家口森林火灾处置应急预案》和《xxx人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规、文件编制。
1.3工作原则。
1.以人为本，安全防范。最大限度地减少森林草原火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。
2.预防为主，常备不懈。建立健全森林草原火灾防范体系、信息报告体系、科学决策体系、应急处理体系和恢复重建体系。
3.发生森林草原火灾，按照各村管辖范围，由所在地村先期组织扑救处理。
4.分级响应、分级负责。根据森林草原火灾的严重性，所需组织动用的人员力量、影响范围等因素，分级设定和启动应急预案。
5.快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林草原火险情况，建立健全精简、统一高效的组织领导和指挥体系，强化应急响应机制，确保森林草原火灾“打早、打小、打了”。
1.4适用范围。
本预案适用于xxx内发生和可能发生的，事关人民生命财产安全、国土安全、地方经济发展的森林草原防灭火。
2.1指挥体系。
xxx森林草原防灭火体系由xxx森林草原防灭火办公室、县森林草原防灭火指挥部、县森林草原防灭火指挥部派出的现场工作小组组成。
2.2森林草原防灭火指挥部总指挥：县政府县长。
常务副总指挥：县委常委、县政府常务副县长。
统一领导、指挥全县森林草原防灭火工作；负责组织实施本《预案》；宣布启动森林草原防灭火应急响应，宣布应急结束；向社会公告火情灾情信息；迅速组织有关乡（镇）人民政府、县直有关部门、单位查清受灾情况，制订森林草原防灭火应急救援力量配置方案；森林草原防灭火应急救援队、各类抢险队及工作组；协调省外、市外、县外救援力量参加抢险救灾；调配和接受救灾物资、资金和装备；在紧急状态下，依法实施管理、限制、征用等应急措施。
2.3机构与职责。
县森林草原防灭火指挥部的日常办事机构为县森林草原防灭火指挥部办公室，办公室设在xxx应急管理局，办公室主任由县应急管理局局长（兼）。发生森林草原防灭火灾害事件启动应急响应后，县森林草原防灭火指挥部设在县政府。
2.4指挥部各工作组及其职责。