区党工委年度工作会议讲话（优秀21篇）

年度总结可以帮助我们发现自己在工作和学习上的优点和不足，为下一年的发展制定更明确的目标。接下来是一些经典的年度总结样例，大家可以参考一下写作思路。

年度工作会议讲话稿

年度工作会议讲话稿导读：我根据大家的需要整理了一份关于《年度工作会议讲话稿》的内容，具体内容：临近年末,大多数企业都会召开一次年度会议。下面是我给大家整理的，仅供参考。(一)：各位同事：时间过得很快，一转眼又是一年。首先祝贺我们在帽儿山成功召开这次公司年会。在刚刚结束的20xx-2...临近年末,大多数企业都会召开一次年度会议。下面是我给大家整理的，仅供参考。

(一)：

各位同事：

时间过得很快，一转眼又是一年。首先祝贺我们在帽儿山成功召开这次公司年会。

在刚刚结束的20xx-20xx经营年度中，公司实现销售收入万元，同比增长42.89%，其中，营销事业一部实现销售额万元，同比增长19.49%;营销事业二部实现销售额万元，同比增长196.84%;年初确立的销售目标超额实现。公司提出的向管理要效益，通过精细化管理降低企业经营成本的指导思想凸显作用。在整个财年中，严格按照预算经营，使各项经营有章可循，有据可依。财务预算控制为防范企业经营风险提供了可靠保证。与此同时，公司持续进行营销创新和组织变革，在保证公司健康、稳定发展的同时，实现了突破性的增长。圆满的完成了年初确立的各项目标。

就过去几年的工作，在这里我讲四个问题。

一、过去六年企业经营的体会。

公司成立至今已经六年整，我从毕业后做生意也有近20年了，这么多年有一些经历，更有很多教训，同时也看到周围有很多企业、很多人沉沉浮浮、起起落落，谈几点体会跟大家分享一下。

第一，做企业要专业化，千万不要朝三暮四、朝秦暮楚去搞多元化。毛泽东同志曾经说过，坚持数年必有好处。用以勉励在革命道路上的同志。谚语说：条条道路通罗马，360行，行行出状元。一个人，一个企业，时间有限，精力有限，你能在一个行业中成为状元，但你一定不会在所有行业成为状元的。能在一个行业成为状元就已经很了不起了。大家知道，莫言可以获得诺贝尔文学奖，但却一定不能获得诺贝尔物理学奖、数学奖。马云可以做成一个阿里巴巴，但却不能创造第二个阿里。改革开放30多年，中国正处在一个飞速发展，社会深刻变革时期。大千世界，五彩斑斓，有很多很多机会，有很多很多成功的案例，搞得大家心都花了，心思不定，都想做大，觉得一元化不够，去搞多元化，或者觉得那个人不行，自己搞就一定能成。我认为这样做，结果大都是灾难性的。很多现在还没有显现，但是陆陆续续地会显现出来。前段时间推荐大家看财经作家吴晓波的书《大败局》，里面列举的大部分企业，都和多元化有关。在我们的身边，很多搞多元化经营后，走上灭亡之路的例子也不胜枚举。恐怕我们身边都有这样的人。中国将来很多企业会死掉，估计90%以上都是搞多元化的企业，不信拭目以待。相反大家看，国外有一些著名的跨国公司，几十年甚至上百年都在一个行业，一个领域精耕细作，结果成了世界第一。比如美国的辉瑞制药、先正达公司、肯德基、麦当劳和可口可乐公司，意大利、法国的一些奢侈品公司，家族几代人在干一个行业。也成了世界五百强。

我们每一个人也同样如此，一辈子时间说长也长，说短也短。实际上真正干事的时间不长，一生之中能真正把一件事情，一个事业做好，其实最后你就了不起了。"艺多不养家"，这是多少前人、多少年用血的教训。

总结。

出来的古训，所以我们千万要记住。

越品质，是需要时间来验证的。

我做企业的指导理念是做精、做强，而不是做大、做全。记得公司刚刚成立的时候，我们也曾盲目过，上过很多产品，但经过思考发觉不行，果断的砍掉了。最后专注于中微肥领域。现在我们不是生存的很好吗?我们的产品在东北市场不是也很有影响力吗?我们也曾试图进军关内市场，最后通过调研，发现时机还不成熟。著名企业家史玉柱曾说，局部市场快不得，全国市场慢不得。当我们不具备这种能力的时候，我们就要审视自己的实力，做好重点市场，而不是思考做多大，上多少产品。看党史，共产党通过28年取得政权，前24年基本是在做局部市场，重点市场，而全国大决战只用了3年时间。所以有时候耐心要比信心还重要。

年，才几千万的销售额，在这里行业领域不会有大出息，向上突破很难。通过前几天调研，和听大家的汇报情况，一度让我也很灰心。市场反馈的不理想，以及市场的现实情况，觉得未来的空间很有限，大化肥又不敢碰，发展的潜力不大了。可是后来在亚布力开股东会，在研究未来公司战略的时候，大家通过认真分析，还是琢磨出了思路，心里也敞亮很多。对未来充满了信心，正应了我们的发展理念，大农村、大农业，大有作为。我们未来几年的发展空间不是小，而是很大。所以有时候，千万不要把瓶颈当做天花板。要努力突破这个瓶颈，向上拓展空间无限。关于企业未来战略，我一会还要专题来讲。

第四，做企业要顺势而为，千万不要逆势行事。

有句话大家一定知道，叫做时势造英雄。古今皆如此。我们每一个人，包括做企业的，做个人事业的，都要顺势而为。文革期间做生意是要坐牢的，改革开放初期有人抓住机会发了大财。现在有人再违背市场经济规律就要自尝苦果。这一届班子如果再敢贪腐就会被捉，被审判。每个时期都会有不同的形势，我们每个人都要有敏锐的感觉。就我们农资行业本身，早些年有许多企业不规范操，偷含量，造假货。但是现在时代变了，执法越来越严格，再想这样做就会被处罚，甚至有坐牢的危险。在山东，每年都有一些人因为生产假冒伪劣被严厉处罚，逮捕、判刑。

看国家形势，逆势行事，最终吃了苦果。

作为法律规范，是任何组织和公民都要遵守的。而对国家形势，大的政策方向也要有个判断。比如国家进行宏观调控，银根紧缩，抑制房价，那么作为房地产企业就应该顺应形势，适当控制规模和发展速度。我在宾县有个朋友，前些年靠拆迁挣了点钱，看见房地产很火，就盲目投入房地产，开发了一个楼盘，去年因为银行不给贷款，三四级市场房屋存量过多，房子销售不畅，资金链断裂。作为农资企业，我们也要意识到国家的政策走向，要自己把自己规范化，生产合格产品，莫要胡来，不然的话也一定会吃亏的。

第五，做企业要简单直接，千万不要繁礼多仪。

就是这样，雅是需要俗来映衬和支持的，所以需要雅俗共存。

还有的人可能认为，这几条纪律未免过于简单，我觉得简单不代表不好，关键看能不能达到预期效果。改革开放总设计师邓小平的黑猫白猫论、摸着石头过河、以及让一部分人先富起来，都很简单，但简单实用。三国演义里官渡之战中，郭嘉向曹操讲十胜十败，介绍袁绍势力虽大，然繁礼多仪。做什么事情讲个排场，最后被曹操以少胜多打的大败。我们身边也有这样的人，做一件事情往往注重表面，不讲求实际，讲排场，讲派头，但却没有真正的东西。尤其我们东北人更具典型。

第六、做企业要开放包容，千万不要四面树敌。

大家知道，我原来在别的肥料公司工作，后来做咱们的企业，原来的老板宽容大度，并没有因为我去做这个行业而变成敌人，相反还是一如既往，大家有时候相互支持，互通有无，都发展的很好。他到我们公司来，所有东西都可以看，而且我们和盘介绍。我去他那里做客，他也把我待若上宾。如果我们当初都心胸狭窄，把彼此当做敌人，我想我们彼此的企业也不见得比现在好多少。公司在发展中，要说有没有对手?有。有没有敌人?也有。但那个对手、那个敌人，不是别人，而是自己!只有与自己竞争，把自己的不足克服了，把内功练强了，做最好的自己，把自己打败了，就无往不胜了。"不争乃大争"，道理就在这里。

第七、做企业要关注细节，千万不要走马观花不是有句话叫"细节决定成败"吗?1、毛主席说过，路线确定之后，干部是决定因素。好的战略，没有好的执行做保证，最终一定会失败。

2、关注细节，掌握情况，可以为决策做好参考。无论大家在销售过程之中，还是企业生产过程之中，还是企业管理之中，细节问题尤为重要。销售不注意细节，不对客户进行具体分析，那么你的销售很难做出很大增长，生产不关注细节，很难保证含量。对成本、质量控制不好掌控。提硫酸锌的事情。管理不关注细节，同样出现差错，今天早上的事情，将很严肃的事情，演成一个小品。财务不关注细节，容易算查账，打错款。物流不关注细节，容易发错货。

二、公司未来三年的发展战略首先，要充分认识战略的重要性。企业战略关乎企业未来的发展方向。简单的说，也就是路往里走?正确的方向在哪边?举什么旗帜的问题。看似很空洞，但却是至关重要。方向对了，离成功的彼岸就会近，否则便会，南辕北辙，栽下悬崖。中国革命的成功实践，就是通过多年的实践总结出来的革命方向。做任何事业，没有一条可复制的成功道路，必须通过实践探索才能找到适合自身发展的正确道路。每个企业所处的行业发展状况是不一样的，自身的情况是不同的，团队的组成也是千万种。找到适合自己企业发展的正确战略，是每一个企业所必须要面对的问题。

亡军。毛泽东同志提出的武装割据、建立革命根据地、农村包围城市的革命军事思想，为中国革命寻找到了适合自己的发展道路。前段时间到福建闽西古田会议会址、江西瑞金革命根据地考察之后，对毛泽东的军事战略思想有了更深认识。向敌人最薄弱的地方进攻，开展游击战争，既宣传了革命理想，又壮大了革命队伍，同时有效的打击了敌人。企业经营也同样如此，如果企业不在激烈的市场竞争中细分市场，冒冒失失的进入肥料领域，没能找到自身的优势，这也想干，那也要干，最终一定会在大鳄企业的铁蹄下成为被碾碎的蚂蚁。试想如果我们当初进入复合肥领域，能竞争过金正大、史丹利、鲁西这些巨头吗?如果我们进入氮肥领域，也早已被中农、中化等国家队和上市公司打死。公司通过认真审慎的考虑，在肥料细分市场中发展中微肥，找到了适合发展自己的道路。

第三，我们公司的企业战略。前两天的亚布力股东会，全体股东又对公司战略进行了明晰。

(一)总体战略我们的总体战略目标就是专注根本、用科技服务农业、用服务成就事业，做国内中微肥领先企业。今后很长一段时期，要坚持这个宗旨不走样、不偏差。因为我们通过多年探索，已经找到自己的理论依据，那就是：最小养分定律、木桶理论、同等重要定律、报酬递减定律、养分归还学说。而且我们还寻找到了支撑理论的灵魂人物，德国著名化学家、"工业肥料之父"李比西，这些年，代理商和农民也很认可，受益的农民比比皆是，成功的案例很多很多。

稻家品牌，还有即将启动的苗生财品牌。那么将来最终发展的是钱稻家和苗生财这两个品牌。保持适度规模的多品牌是因为，一是可以降低企业经营风险，你比如，当年三鹿奶粉出问题，整个三鹿企业就都毁了。农资行业多品牌战略比较好的是金正大公司，他们有金大地、金正大、沃夫特等几个品牌。史玉柱的巨人公司也是多品牌战略，脑白金、黄金搭档、黄金酒就是三个品牌。阿里巴巴也是多品牌战略，比如淘宝、天猫、支付宝等等。但为什么强调叫做适度规模的多品牌呢，因为一旦企业出现危机，容易遇到巨大品牌风险，而无限制的多品牌又容易浪费精力、财力，不利于品牌建设。还有，为什么要逐渐淡化丰收1+1品牌呢?因为这里面有个问题，就是我们的丰收1+1品牌在国家工商局并没有注册下来，没有品牌保护，我们可以叫，别人也可以叫。下一步我们集中精力要解决的问题就是如何成功实现丰收1+1品牌向苗生财品牌的过渡，因为苗生财是我们拥有自主知识产权的注册商标。

关于渠道这块，我们的总体构想是，公司目前有四个部门，营销事业一部主做旱田中微肥领域，营销事业二部主做水田中微肥领域，营销事业三部主做经济作物中微肥领域。这三个部门都要立足于东北，做重点市场，做局部市场。未来成立的电子商务事业部，以现有的钱稻家品牌、苗生财品牌为基础，通过电子商务网络渠道做全国市场。将来力争形成四架马车齐头并进，共同发力之势。而我们又没有离开中微肥这个根本、这个宗旨。

在这里我顺便再谈一下公司的人才战略。我们的人才战略就是一要引进德才兼备的部门总监级人才，二要大力培养可提拔的中高层干部，三要打开职业发展的天花板，建设人才晋升通道。四要建立合理有序的人才机制，丰富人才储备，坚持经常性的人员招聘。每个人在企业都要有上进心，不上进就要淘汰。不管你是资深老员工，还是新员工，不合格坚决淘汰。任何人在企业都不能有懈怠懒惰思想，都不能居功自傲。否则就会成为三国里的许攸，汉朝的韩信，现代的***。正所谓，流水不腐，户枢不蠹。

总的来说，我认为各个分战略为总体战略服务，是总体战略的具体体现，总体战略要靠各个分战略来实现。相辅相成，和谐统一。大家一定要领会公司的战略，这是企业发展的需要，也是每个人在公司发展的需要。这一点，所有人要同公司保持一致。

三、

关于销售与管理的思考关于销售，我认为前途是光明的，但是道路是曲折的。我希望各位业务人员要相信相信咱们明泉大化公司，相信公司产品、相信你们自己。我想，在这种基础上，只要我们坚持下去，我们一定会胜利的。

非常认同，农民也受益。但是要让消费者认识、认同、接受和购买，不可能一蹴而就。如果一款产品一两年甚至两三年不能起来，你能坚持吗?你能做到干事业十年磨一剑吗?倘若不能，你中途可能就会放弃、溜掉。但是请大家放心，公司定下的事情绝不是轻易、草率的决定，是经过深思熟虑和市场调研分析的。

第一，要以代理商为中心，围绕消费者做文章。我们产品的未来不是由厂家和商家说了算的，而是由消费者说了算。a、要把终端工作做好。我们的产品不是要做到代理商的商店里，更重要是要做到消费者的家里。所以我们还要发扬传统，围绕顾客做文章。过去我们做了很多工作，比如店内的广告、户内外的粘贴。以及我们的春风行动、田间实证，其实都是在围绕消费者终端做工作。b、要注意分析情况。上午听了销售部门几位经理的汇报，我觉得很好，大伟经理对张慧大姐和王红梅的分析，我觉得很值得我们深思，未来我们如何维护住老客户，帮助老客户提升销量，是我们未来发展的关键所在。c、要下沉渠道，精耕细作。有的业务人员对公司将市场划小，感觉很不满意，有想法，但辩证看，如果让大家跑马圈地走大圈，你是很难将你的市场片区做好的，务必要精耕细作，务必要同代理商打成一片。d、要提高代理商的竞争力。还有一个问题也值得我们注意，就是我们目前的代理商他自己的竞争能力在他所在的地区是是下降。比如大伟谈到的张文祥，现在很多农资经销商，特别是年轻的农资经销商后来者居上，发展特别快，而我们的代理商还是老守田园，传统思想，那么很难保证我们产品在他的店里的销量。所以，未来帮助对公司忠诚度较高的代理商提升销售能力和管理能力也是我们的重要工作。实在不行的，要利用我们品牌过渡的契机，稳妥的更替，换掉。e、要重视消费者利益。过去中国的企业普遍忽视消费者的利益，农资行业之所以有过去浑沌的十年，跟厂家商家把消费者给忽略了、出卖了、愚弄了有关系，这是不可持续的。倘若我们不以消费者为中心，将来我们的产品、服务是没有结果的。至于具体怎么样干，我们日后再仔细探讨，共同努力。

第二、要从管理上挖潜力，加强过程管理、精细化管理。结果管理往往比较容易，过程管理往往比较难。完美主义者通常是比较累的，但是我们要想干好我们的事业，必须要有一种精益求精、狠抓细节的劲头。"做难事必有所得"?我们就挑难的做，并且要做细做好。这要求我们必须在管理上多下力气，现在多数企业是选择简单的结果管理这条行动路线，但我觉得聪明人有三分痴劲更好，选择过程管理、细节管理这条艰难的道路，遇到困难时尽管会让我们产生退缩的想法，但我们必须坚持克服，因为这条道路是可持续的，对我们的事业是有百利而无一害的，我们这两年的经营中已经发现管理对于提高企业经济效益有巨大的帮助。我通过对最近几年的数据发现，我们公司的利润，在销售增长相同的情况下，如果在管理上下功夫，企业利润每年至少可以提高5%以上，这一块的潜力必须挖掘。有时候尽管管理工作很累，很繁琐，但是没有任何一家优秀的企业不抓管理工作的。

年度工作会议

区党工委年度工作会议讲话

使企业经营和党建工作发展向前。

二、健全“两新”组织党建组织网络体系。

计划。

要按区委，新社会组织的党建工作，对社会团体、中介组织、民办非企业等新社会组织的政治，使党建工作在会计、审计、保险、律师、咨询等新社会组织中新发展。

三、“两新”组织党建工作机制。

要发展要务，好好发展好的.利益，充满活力、富有、开放、有利于科学发展的党建工作机制：

学发展。

要组织建设，和向心力。要性和实效性，对“两新”组织党组织书记和党务工作者政治、和技术培训，党员队伍的综合素质和工作能力。要纪律，选好配强党组织人，注意推选管理和技术岗位、党性观念强、思想政治素质好、懂经营管理、党务工作经验、善于做工作的党员担任党组织人。要党员管理，督促流动党员接转组织关系，按时参加组织生活。要制度建设，党务工作的规范化和标准化，健全制度，制度对党员的管理和监督。民主评议党员制度，表彰优秀党员，严肃处置不合格党员。

要发展党员，“两新”组织党员队伍。要“标准、质量、结构、慎重发展”的方针，发展党员工作。在“两新”组织业主、中层管理人员、技术和骨干、优秀青年员工中发展党员，成熟，发展。对入党分子的培养、教育和考察工作，建设一支、结构、素质优良的入党分子队伍。对是党员的私营企业主，党组织要帮助党性，教育自觉遵守纪律和党组织的教育、管理、监督。

要党组织作用的途径和，服务手段。要牢固“发展抓党建，党建促发展”的理念，找准党建工作与“两新”组织发展的点，以党建“两新”组织的发展、与稳定。

要服务企业的手段和方法，与区行政的沟通和，使企业需要帮助时，能各级党组织的和支持，解决问题。要党建工作与企业文化建设的，党组织的先进性建设企业发展思路的创新和品牌建设，使企业拓展发展空间，为**、效益**建设新的。

年度工作会议讲话

各位委员、同志们：

现在，我受县委会委托，向全会作工作报告，请予审议。

县委十四届六次全会以来，县委会深入贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神和“四个全面”战略布局，认真贯彻系列重要讲话精神和“一个希望、三个着力”的重要要求，严格落实省委“十六字”方针及市委“三升级”要求，全面践行“六以”理念，始终保持昂扬向上的工作状态，扎实做好稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生、强党建各项工作，有力推动了全县经济社会各项事业发展，取得了“六个三”的工作亮点，实现了“十二五”圆满收官，为“十三五”精彩开局、“五年决战同步小康”打下了坚实基础。

收获了三个省级大奖：连续三年荣获全省科学发展综合考评先进县、连续两年荣获全省公众安全感满意县、荣获首次评选的全省生态文明十佳示范县。

赢得了三个支持认可：一是领导的支持认可，今年省委强卫书记、省政府鹿心社省长两位主要领导分别到靖安考察调研，对靖安工作给予了充分肯定。同时，若干个国家部委和省市部门多次来靖考察，从不同层面支持靖安。比如，争取水利和道路资金2亿余元。二是媒体的支持认可，今年中央电视台一套、五套、十套等密集对我县进行宣传报道，中央六套还专门到靖安就电影拍摄进行洽谈。三是群众的支持认可，上半年党风廉政社会评价位居全市第一，全省第四;“靖安旅游”微信公众号年阅读量突破300万次，较去年增长4倍以上，公众号综合影响力位列全省县级第一。

纳入了三大发展规划：一是纳入国家长江中游城市群规划，靖安将作为长江中游城市群天然后花园来打造;二是正式纳入南昌大都市区规划，进一步融入省会核心区一体化建设;三是纳入昌铜高速生态经济带总体规划，靖安成为国家生态文明示范区建设的排头兵。

启动了三个国家试点：一是“第二批全国生态文明示范工程试点县”;二是“全国首批河湖管护体制机制创新试点县”;三是“全国森林可持续经营试点县”。生态文明建设亮点突出。

唱响了三个品牌活动：一是成功举办了环鄱阳湖国际自行车赛，来自28个国家和地区的运动员参与比赛;二是成功举办了房车音乐节，全国30多家主流媒体对活动进行全程播报;三是成功举办了首届宝峰孝文化庙会，取得良好社会反响。三大活动累计有10万多人参与，靖安知名度和美誉度进一步提升。

突破了三个重大项目：一是连天红家居文化产业园项目5万平米厂房11个月建成，创造了“靖安速度”;二是虎啸峡项目即将建成接游，靖安漂流“王者归来”;三是洪屏电站一期已下闸蓄水，明年三台机组将实现发电，洪屏二期通过预审。

一年来，县委会主要做了以下工作。

一、坚持了一个正确方向，始终与中央、省委、市委保持高度一致。

县委强调，实现“绿色崛起、跨越发展”，必须结合靖安实际认真贯彻落实中央、省市一系列决策部署，必须把“六以”理念落实到全县工作的各个方面，必须坚定不移地走生态与经济共赢之路。

一年来，县委坚持把学习贯彻上级决策部署，特别是系列重要讲话精神作为先导性工作来抓，不断向广度和深度拓展，取得了进一步的实效。县委按照贯彻上级精神、破解发展难题、提升工作本领的总体要求，累计组织召开12次中心组学习，3次专题报告会。理论学习呈现出三个特点：一是内容丰富，先后学习了全国“两会”精神、“两会”期间在江西代表团的重要讲话精神、《反腐警示录》、新修订的《一准则》、《两条例》、党的十八届五中全会、省委十三届十二次全会等重要会议和文件精神。二是形式多样，既有领导干部面对面的集中讨论，也有结合自身工作实际的思考学习;既有“请进来”邀请专家辅导讲座，也有“走出去”学习异地成功经验;既有读原文和网络平台的自学，也有走上讲堂的交流演讲。三是注重指导实践，县级领导牵头围绕“九龙湖热闹了、靖安怎么办”、5a景区创建、招商引资如何做实等一系列重大实践问题开展调研，进一步搅动了思想，为县委破解发展难题提供了有益借鉴。

今年省委强卫书记在我县调研时强调“一定要保护好、开发好、利用好生态”，省政府鹿心社省长称赞靖安是长江中游城市群的“绿心”。县委第一时间分别召开会议传达强书记、鹿省长讲话精神，及时出台《贯彻落实强卫书记、鹿心社省长在靖安县调研时的重要讲话精神的分工方案》，迅速掀起了学习贯彻热潮，有力推动了讲话精神在靖安落地生根。

县委认为，做好靖安的工作要牢牢把握发展的正确方向，要倍加珍惜来之不易的生态成果，始终走“绿色化”的发展道路。县委召开全县生态文明先行示范区暨昌铜高速生态经济带建设领导小组第一次全体扩大会，制定下发了《实施方案》、《20xx年工作要点》两个纲领性文件，着力构建生态文明“六大体系”，实施“十二大示范工程”。围绕“天蓝、地净、水绿”，继续做好了“垃圾不落地、污水不入河、黄土不见天”三篇文章。全面启动城乡垃圾一体化处理提升工程，稳步推进了“五大整治”活动，今年在全市率先建成病死畜禽无害化处理中心。不断强化底线思维，划定了生态保护红线，编制了环保《负面清单》。在全省率先实行了“河段长”、“树保姆”制度，水口乡青山村被评为全省水生态文明示范村。开展大气污染防治、农村环境连片整治、重金属污染防治等专项行动。罗湾、中源国家级生态乡镇命名通过国家环保部审核，实现了国家级生态乡镇全覆盖。在“江西生态文明发展指数前五十强”评比中我县取得全省第四名的佳绩。

一年多的实践证明，“六以”理念是落实中央、省市决策部署的靖安实践，是“五大理念”在靖安的具体化，在今后的工作中要不断地加以深化。在决战同步小康的道路上，我们要进一步坚定方向、保持定力、真抓实干，努力交出群众满意的答卷。

二、注入了一组新动能，全县经济呈现平稳较快增长的良好态势。

去年以来，中央作出了我国经济步入新常态的重大判断，强调经济已进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期”叠加阶段。县委主动适应和引领经济新常态，强调要认清形势，增强本领，牢牢把握发展的主动权。

一是坚持苦干实干，发展步伐明显加快。县委不断加强党对经济工作的领导，坚持县领导工作周计划、月报告制度，创刊《靖安动态》及时发布全县工作情况，加快了全县工作节奏。坚持定期召开工作调度会，每月部署一个项目开工，每季度召开一次项目集中签约活动，有力推动了各项工作落到实处。难能可贵的是，在全国经济形势普遍下行的背景下，全县主要经济指标保持了平稳较快增长的良好态势。今年预计全县生产总值完成37亿元，增长9.5%;财政总收入完成8.34亿元，增长16%;规模以上工业增加值完成16.5亿元，增长9.5%;固定资产投资完成43.5亿元，增长20%;社会消费品零售总额完成6.6亿元，增长11.3%。

二是深化改革创新，发展活力持续释放。县委把稳增长、促发展摆在重要位置，研究出台《关于促进经济平稳增长若干措施》，推动实体经济发展，今年全县新增规模以上工业企业8家。成立和壮大工业、农业、旅游、城投四大运营公司，有效盘活了国有资产。推进市场化运作，积极向社会推介ppp项目。理顺政府与市场关系，稳步推进政府机构改革、农村土地确权、国有林场改革、“三单一网”建设、商事制度等重点领域改革。全面实施“三证合一”、“一照一码”，今年全县新登记各类企业290家，登记个体工商户604户，新增注册资金15亿元。积极开展“双重”工作，各部门累计争取上级资金6.5亿元。电子商务发展势头强劲，全年交易额达8020万元，同比增长253%。

三是着力扩大开放，发展动力加速集聚。以全国知名民营企业助推江西发展升级大会召开为契机，不断加大招商引资工作力度。一年来，在厦门、常州等地举办招商推介会4场，密集参加赣港经贸活动、赣台会等省市重大招商活动12场。各级领导带队奔赴北京、上海、广东、深圳等地外出招商600余次。先后邀请北大未名、中国铝业、北控水务、成都恩威、省旅游集团等行业龙头企业来靖考察洽谈，全年累计接待客商500余人次。实施招商引“智”，中国科学院、中国工程院、鄱阳湖生态经济研究院等团体先后赴靖调研指导。社会资本和项目加速向靖安流动聚集，全年累计签约项目48个，总投资达175.8亿元，其中亿元以上项目35个，民企招商进度全市第一，实际利用外资2202万美元，其中现汇进资630万美元，现汇进资率全市第二。大健康、新能源、电子商务、食品工业、休闲度假旅游等一批新业态、新项目相继入驻我县。坚定不移抓项目、扩投资，大力实施“百千亿”工程，72个重点企业、工程和招商项目稳步推进，今年新注册项目37个，新开工项目39个。

三、开展了一场大竞赛，昌铜高速生态经济带建设稳步开局。

县委认为，必须牢牢抓住昌铜高速生态经济带升级为全省战略的机遇，不断加大工作力度，创新工作方法，把生态优势转化为发展优势、把工业园区转化为工贸新城，争创国家5a级景区、争取在昌铜高速生态经济带率先崛起、争当攻坚崛起标兵。一年来，我们开展的“两转三争”大竞赛，有力地促进了全县经济的转型升级。

一是现代有机农业蓬勃发展。制定出台《靖安县全域有机农业发展实施意见》，开展农业园区有机标准化建设。全县8家企业18个农产品获得绿色有机食品认证，面积1.2万亩;新申报绿色有机食品认证10个、面积3万亩。新建“农村e邮”服务站6个。靖安白茶、靖安椪柑两个“国家地理标志保护产品”不断做大做强。休闲农业持续发展，休闲农业企业(园区)达到129个。农村活力不断增强，11个乡镇农村土地确权均完成入库，全县已流转土地面积5.6万亩。古楠村“党支部+农户+公司”的经营管理模式得到推广，成为推动村级农业发展的典型。现代农业扎实创建，被列为第三批省级现代农业示范区，全县“一核四区”现代农业格局初步形成。农业招商势头良好，百香谷综合农业开发、象湖湾等农业项目成功落户。

二是生态工贸新城拉开框架。按照“一个园区一座新城”的思路，制定出台了《关于进一步加强工业园区管理加快建设工贸新城的若干规定》、《工业用地梯度奖励》政策，进一步理顺了园区体制机制，规范了工贸新城管理。全县绿色低碳工业发展规划基本编制完成。园区基础设施建设稳步推进，110kv变电站、红星路、红岗大道、污水管网工程建成投入使用。发放财园信贷通资金1.94亿。园区继续扩容提质，扩征土地1181亩，收回闲置用地335亩，国窖赣酒、华禹工程机械等6个项目开工建设;飞阳光电一期、盛泰昌新材料等6个企业实现投产。超维新能源启动“新三板”上市，“南特”被认定为中国驰名商标，两项工作取得了零的突破。

三是全域旅游纵深迈进。把全县作为一个大景区打造，5a创建基础设施稳步推进，三大景区持续改造提升;三个游客服务中心建设已经启动;三条景观大道通过规划评审，即将开工。致力打造“动静”结合的旅游产业格局，足球产业扎实起步，承办了全国“谁是球王”初中组江西赛区比赛，成功签约投资5亿元的足球广场项目，中源国际滑雪、低空飞行、马术俱乐部等项目进展顺利;宝峰禅意养生乐园、东白源生态养生谷、云阳山禅修中心等项目有序推进。三爪仑景区荣获“省级生态旅游示范区”，宝峰镇获得“第三批全国特色景观旅游名镇”、“江西十大休闲旅游小镇”。中源消夏避暑十分“火爆”，三坪云中旅游点被评为全省5a级乡村旅游点。今年，全县共接待游客457万人次，同比增长37%。

四、送出了一套大礼包，群众幸福指数持续攀升。

强调：“在前进道路上，要多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。”县委认为，保障和改善民生是最大的政治、最大的政绩，要兜住基本民生底线，努力让群众有更多获得感。

一是做好了六篇文章。在“吃”方面，继续完善农产品质量监控、质量检测、质量追溯、品尝体验四大体系建设，加大了对县城和乡镇农贸市场升级改造，加强对景区、宾馆、学校等餐饮卫生检查，让群众和游客吃得放心。农业生产连续丰收，靖安“百果千菜”连锁店在南昌已经开了33家，每天从靖安调出蔬菜3至4吨。在“住”方面，新开工建设商品房8.5万平方米，销售商品房692套;农民新建房屋174套;在全市率先完成首批公共租赁住房的配租工作，300套房屋配租到位。在“行”方面，南昌经靖安至修水城际铁路成功纳入国家“十三五”铁路网初步规划。骆家坪景区至宝峰旅游公路纳入了全省旅游公路规划。宋水线靖安至武宁公路顺利开工。安璪线沥青路面改造已经完工，靖安至宝峰路段被评为江西省“最美国省道”。20xx年，全县新增小型汽车1036辆，汽车拥有总量8531辆。在“生”方面，发放财政生育补助735人，共计22.05万元，全县申请单独二胎83对夫妇，新增单独二胎61人。在“老”方面，对3416位80岁以上老年人发放长寿津贴220万元。新农保与城居保实现“并轨”，城乡居民基本养老保险参保人数达到60930人，发放养老金1151万元。新建双溪镇河北社区、高湖镇西头村、水口乡桃源村等一批示范性居家养老服务中心，建成20个农村幸福院及老年人颐养之家。在“病”方面，全面启动县级公立医院综合改革，四家公立医院所有药品全部实行零差率销售。县妇幼保健院开工建设，全县医疗机构床位数较去年增加145张，达到626张。全县新农合参合率稳定在98%，城镇基本医疗保险参保人数达到51323人。

二是补足了民生短板。脱贫攻坚深入开展，全县2370名干部走进困难群众家庭开展结对帮扶，今年实际减少贫困人口2794人。落实水库移民避险搬迁、扶贫移民搬迁安置点2个，搬迁481人。新增城镇就业2210人，转移农村劳动力1879人，失业率2.15%。县福利中心开工建设。发放小额贷款1亿元。民生政策调标全面完成，城乡低保保障水平标准分别提高到455元和245元每月，农村五保标准达到3660元每年，保障对象1114人。提前4年被认定为全国义务教育发展基本均衡县。高标准完善靖安二小运动场所、食堂、道路等配套基础设施。高中教学质量明显提升，今年高考一本上线人数增长117%。

三是提升了人居环境。环城北路全面建成通车，县城框架面积达到12平方公里，全县城镇化率达到53.8%。全面启动县城总体规划修编和“多规合一”工作。实施环卫市场化运作，城区环境更加清洁。启动国家园林县城创建、数字化城管建设工作。加大力度拆违控违，查处违法违章建筑83起，涉及面积7124平方米。城南10kv开关站完成建设，市政雨污管网改造、后港路等5条小街小巷完成改造工程。况钟纪念馆即将竣工开放，霁峰塔、法药寺稳步推进。宝峰禅韵生态小镇综合开发不断提升，禅文化创意六和街招商实现21家店铺入驻经营。仁首镇村联动建设扎实推进。新建25个新农村建设点，25个农宿文化广场，农宿文化广场总数达到100个，基本实现了村村全覆盖。

四是建设了法治靖安。加强法治建设，进一步明确目标任务，将法治建设36个方面具体内容列入工作议程。积极推行法律顾问制度，县乡两级政府、行政事业单位、社会团体全面落实了法律顾问。建立风险评估、“和事佬”队伍、法律顾问、行政调解“四位一体”的矛盾纠纷预防和化解机制，今年以来共排查各类矛盾纠纷285件，同比下降18.7%，调处284件，调处率达99.6%。加强社会诚信，全面完成农村信用社等银行不良贷款清收任务，清欠数额3000余万元。启动“天网”三期工程建设，新增监控点65个，城区发案率明显下降。深入开展“打高发、抓盗抢、扫赌毒”系列专项行动，群众安全感和满意度进一步提高。

五、强化了一个坚强保证，风清气正的政治生态进一步深化。

实现党的确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。县委认为，靖安要实现全面同步小康，必须以党建为引领，广泛调动各方面的积极性，持续推进风清气正的政治生态建设。

一是深入开展“三严三实”专题教育。坚持率先垂范，县委会带头讲党课、带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改提高，推动了全县“三严三实”专题教育深入开展。狠抓学习质量，围绕3个专题组织9次集中学习，把观看专题教育片、中心发言、集体讨论结合起来，取得了良好效果。突出问题导向，开展“不严不实”问题化解“面对面”活动，集中化解各类问题56个。注重知行合一，把专题教育与中心工作紧密结合，提振了全县干部的精气神。

二是广泛凝聚干事创业的强大合力。大力实施提升文明素质培育“三好”靖安人活动，开展教师、医务人员、城管、交警等最美人物评选，评选首届“十大孝子”，举办先进事迹巡回报告会，传递了靖安好声音、凝聚了社会正能量。古楠村创业带头人舒敏璋荣获全国道德模范、中国好人。支持人大依法履职，进一步完善人大联系群众制度。广泛听取代表委员意见建设，发挥政协人才汇聚优势，《靖安县姓氏志》编撰工作全面完成。加强统战工作，顺利完成3个民主党派换届工作。中国文化书院宝峰讲堂挂牌成立，王守常院长题字授牌。扎实做好老干老龄、侨务等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、工商联等群团组织职能作用，新时期爱国统一战线不断发展壮大。

三是强化“党建+”思维，夯实基层党组织建设。主动把党的建设融入到全县经济社会发展各个方面，全面提升“白云深处党旗红”品牌。深化“连心”工程，以“我和群众交朋友”、城乡党组织互联共建、“一线三员”工作法为载体，开展机关党员“三进社区”活动，推进干部驻村联户、机关联系基层、党员联系群众常态化、长效化。深化“强基”工程，继续完善流动党支部建设，开展基层党组织“五星创评”，对农村、社区、机关、事业单位、企业党组织评定等级，形成巩固先进、推动一般、整顿后进的党建发展格局。深化“模范”工程，开展“三实”干部评选活动，营造干事创业的良好氛围。高湖镇涂玉姬、水口乡漆爱亮被评为全省“龚全珍式好干部”——优秀乡镇党委书记和村党组织书记。

四是落实“两个责任”，推进党风廉政建设。制定出台了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，进一步明确了党委班子、党委主要负责人、纪委履行职责的具体内容和问责细则。开展“守纪律、讲规矩、肃风气”主题教育，把“纪律挺在前面”等宣讲活动。继续抓好中央“八项规定”精神落实，开展督查6次，查处违纪案件4起共30人。大力整治为官不为，制定出台《靖安县国家工作人员“为官不为”行为问责暂行办法》。着力惩治发生在群众身边的腐败，开展农村基层党员干部侵害群众利益案件专项治理，对10名侵害群众利益的村干部进行了立案处理。切实加大查办案件力度，提升办案质量，全年共受理信访举报75件，立案32件，案件数量同比增长18.5%，处分22人，其中开除党籍3人。

需要特别说明的是，编制好我县“十三五”规划建议，对于抓住重要战略机遇期、提升综合实力、实现与全国同步全面建成小康社会，具有十分重要的指导意义。今年以来，县委把编制我县“十三五”规划建议作为一件大事来抓，成立文件起草组，集中开展文件起草和调查研究工作。文件起草期间，广泛听取了各方面和有关专家的意见。形成初稿后，又多次召开了座谈会，反复征求各乡镇、各有关部门、各民主党派和社会各界的意见，不断讨论和修改。党的十八届五中全会、省委十三届十二次全会、市委三届九次全会召开后，又及时与中央、省市“十三五”规划建议对表，进一步修改完善。县委强调，深入贯彻系列重要讲话精神，认真遵循中央“四个全面”和“五位一体”战略布局，严格按照省委“十六字”方针，积极落实市委“三区”发展战略，全面践行“六以”工作理念，紧紧围绕“提前翻番、率先崛起、同步小康”总目标，以“创造新供给、承载新需求、培育新优势”为主线，以打造“长江中游城市群最美‘绿心’和南昌大都市区精致‘后花园’”为定位，着力建设“生态文明示范区、美丽中国样板间”，率先走出一条创新、协调、绿色、开放、共享发展的新路子，奋力谱写绿色靖安、富裕靖安、美丽靖安新篇章。在广泛征求意见、反复修改并经县委会审议，形成了提请这次全会审议的《中共靖安县委关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》。

以上报告的是县委会一年来的主要工作。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全县上下团结奋斗、辛勤努力的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要表现为：全县经济总量依然偏小，产业发展水平不高，项目建设速度不快;精准扶贫、医疗教育、环境保护等民生事业离群众要求还有不小差距;一些干部不敢担当，不愿作为，缺乏执行力;一些乡镇和部门落实“两个责任”不到位，违法违纪的现象仍然存在，等等。这些问题，我们必须采取更有力的措施，更好地加以解决。

同志们，当前和今后一个时期，全县的一项重要政治任务，就是深入学习贯彻中央、省、市全会精神，用中央、省委和市委的精神指导靖安发展。下面，围绕如何将我县“十三五”各项目标任务落到实处，再强调三点意见，主要讲三个“势”：

一、乘时乘势，绘就蓝图。

“十三五”期间，我们要坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，把握好“五个新”。

1、新精神。从中央层面来看，共呈现出三大特点：一是新常态，中国的经济已经从高速增长转变成为中高速增长，进入了新常态。二是新理念，党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为我国“十三五”时期指明了发展方向，提供了重要遵循。三是新举措，最新召开的中央经济工作会提出了供给侧改革，针对我国各领域产能不均衡的现状，强调从供给生产端入手，一方面抑制部分行业产能过剩，另一方面不断提供新需求的产品，确保实现国内经济的供给平衡。从省委层面来看，省委“十三五”规划建议提出了“提前翻番、同步小康”的总目标，“提前翻番”，就是要比年的gdp和城乡居民收入翻一番，省委强调要在年提前完成这个任务。“同步小康”，是省委提出的与全国同步建成小康社会的重要战略目标。从市委层面来看，市委“十三五”规划建议提出“提前翻番、力争百强、同步小康”的总目标，重点突出“力争百强”的目标，20xx年宜春在全国地级市gdp的排名127位，力争“十三五”时期进入全国百强。

2、新经济。当前，我们已进入了天上有卫星，地上有光纤，家家有电脑的“互联网时代”，网络经济成为了发展主流。工业时代，资本的源头掌握在银行和少数资本家手里，控制在垄断企业中，资本家依靠资本，投资实业，创造财富，推动经济。如今，资本的源头已分散在数以百万计的网络银行、账户、信托基金和个人投资者的手里，社会高度开放，所有权和股权高度分散。比如，美国94%的家庭拥有金融资产，而在这些家庭中，又有49.9%的资产是股票。通过网络经济，可以达到集聚每一份财力，激发每一份活力的作用。现在，许多投资者通过基金可以实现在别国拥有一份股票，使千万人的钱变成“种子”进行投资，然后投入实体企业，产生巨大的经济效益。每天，上市企业、众筹等新型模式都在创造奇迹，每隔一段时间就有新热点事物出现。因此，大家一定要具备网络逻辑和互联网思维，充分认识当代经济的新走向，不断在新机遇中掌握新规则，抢占发展先机。

3、新机遇。目前，靖安主要有两大优势，一是我县已经走在了生态文明建设的大路上。近年来，靖安深入贯彻精神“五位一体”的战略要求，全面践行十八届五中全会提出的绿色发展理念，始终致力于保护生态，走绿色发展之路，在全省绿色发展的道路上已经先行一步。二是区位优势，现在的靖安，跨一步则进城，距离南昌九龙湖新区仅37公里，退一步则进山，九岭山脉横贯东西。出则看世间繁华，入则享山野清静，优美的生态环境令人向往，成为了都市人群中的稀缺资源。

4、新目标。在省委、市委和县委“十三五”规划建议中都提出了“同步小康”的新目标，“同步小康”是纵向性目标，是责无旁贷、必须完成的政治任务。根据统计部门的数据，20xx年我县全面建成小康社会实现程度为83.62%，比年增加了2.82点，但其中经济发展实现程度只有70.28%;在25项具体监测指标中，已经实现的指标有13个，接近实现的指标有4个，还有8个指标有差距，其中人均gdp实现程度只有38%，城乡居民人均收入实现程度只有53.87%。这些说明，我们离小康目标是越来越近了，但在经济发展、群众致富等方面还任重道远。指标的差距，是我们工作的目标，我们要快马加鞭，精准施策，确保与全市全省全国同步建成小康社会。

5、新愿景。再过5年，靖安将是一个怎样的现状，大家可以想象的到，现在我们是“静悄悄”的急行军，许多项目都在顺利推进，相信五年以后，靖安定将“惊艳登场”。未来的五年，是靖安经济实力大幅提升的五年，是群众生活质量明显改善的五年，是生态文明建设树立标杆的五年，是党员干部凝聚力和战斗力持续锤炼的五年。未来的五年，5a景区一定会在两三年内创建成功，工业园区一定会形成富有现代气息的工贸新城，城际铁路包括南昌西外环连接线正在建设或已经穿境而过，三爪仑至庐山西海旅游公路将会全线开通，我县的旅游人数将会增长3-7倍，水口至三爪仑至宝峰旅游公路将全面贯通，彻底打通靖安旅游公路的任督二脉，省道升级国道后，高湖至罗湾的隧道将进入规划建设，高湖到罗湾的距离将缩短20-30分钟。此外，我们还将通过文学影视作品的形式把靖安生态、人文推介出去，靖安的“绿富美”将会成为江西的一张靓丽名片。

区党工委年度工作会议讲话

防汛抗旱工作事关改革、发展、稳定大局，事关人民群众的生命财产安全，各地各部门务必加强组织领导，进一步强化责任落实，确保各项工作落到实处。

一要严明工作责任。防汛抗旱责任重于泰山，各地各部门要按照《防洪法》和《安徽省抗旱条例》的规定，进一步建立健全以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，逐级落实责任。今天区政府与各乡镇签订了防汛目标责任书，责任书就是军令状，各乡镇政府主要领导要切实履行第一责任人的职责，亲自抓，负总责，分管领导要具体抓、抓具体，切实抓好防汛抗旱各项具体任务的落实；区防汛抗旱指挥部要落实分片、分段、分点包干责任，将区内水库、塘坝、险工险段全面分解落实到各个乡镇、各个具体责任人；各乡镇也要与各村签订防汛责任书，一级抓一级，形成齐抓共管的工作格局。要通过电视媒体、张榜公布等形式，向社会公布各级防汛抗旱责任人名单，接受社会和群众的监督。各有关责任人要按照责任分工，深入一线检查指导，重点检查病险水库隐患整治、险工险段处理、防汛物资器材准备、防汛队伍落实、防汛预案制定完善等各项准备工作，对于工作不落实的地方，要加强跟踪督查，限期整改到位。

二要强化协同配合。各地、各有关部门要在区委、区政府和区防汛抗旱指挥部的统一领导下，明确分工，团结协作，充分发挥保障和服务作用。防汛抗旱指挥部要充分发挥好统筹协调作用，及时掌握各地动态，注意水情、灾情等信息的沟通传递、分析汇总，指导各地做好防汛抗旱工作；水利部门要科学分析现有水利工程的抗洪能力，密切关注天气变化，做好气象服务，进一步细化度汛方案，一旦发生险情，要及时组织抢险；国土部门要认真做好山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的勘察、监测、预报、预警、防治等工作；教育部门要对各中小学校的危房进行再排查，特别是沿河低洼地带的中小学校，发现问题及时处理；交通、电信部门要确保防汛物资运输和指挥通信畅通；建委、安全等部门要明确责任主体，抓好城市防洪排涝及工矿企业的防汛工作；公安、司法部门要依法打击各种妨碍防汛抗洪工作的违法行为，维护社会稳定；宣传、广电部门要充分利用报纸、电视和网络等媒体，通报汛期气象形势，普及灾害防御知识，传达灾害预警信息，提高基层干部群众尤其是灾害易发、突发地区干部群众的防灾、避险意识和自防、自救、互救能力，严防重特大事故发生。

三要严肃政治纪律。各乡镇、各部门要按照省防指“防汛抗旱十大纪律”的要求，服从防汛抗旱指挥机构的统一指挥，对于省、市、区防指发布的各项通知、决定和命令，各地、各部门都必须坚决执行，坚决做到令行禁止，确保政令畅通。要切实加强防汛值班工作，进一步落实防汛值班制度和领导带班制度，在汛期内必须24小时有人值班，领导干部要随时保持通讯畅通，便于准确传递水情、雨情、汛情。区防汛办及纪检、监察部门要加强对防汛纪律的监督检查，发现擅自脱岗、离岗的要报区委、区政府并书面通报全区。要建立责任追究制度，对因工作不力、工作疏忽或处置失当而出现问题、造成重大损失的，要严肃追究当事人和相关负责人的责任。

同志们，做好防汛抗旱工作，确保安全度汛是我们义不容辞的责任。各地各部门必须充分认识当前防汛抗旱工作面临的严峻形势，随时保持临战姿态，以对党、对人民高度负责的态度，切实做到思想上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上一抓到底，精心组织，统筹安排，确保今年防汛抗旱取得胜利，为促进全区经济社会平稳较快发展做出新的贡献！

年度工作会议小结讲话

年度工作会议讲话

党的十九大将隆重召开这是国家实施“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战的重要一年也是自治区70周年华诞。根据全区关工委工作会议精神今年全市关心下一代工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神围绕立德树人根本任务着力加强青少年思想道德建设和社会主义核心价值观教育积极参与创新社会治理强化关爱保护职责抓好关工委组织和“五老”队伍建设激发基层关工委活力扎实推动全市关心下一代工作稳步提升。

一、深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记重要指示精神。

党的十八届六中全会同三中、四中、五中全会一起，完成了“四个全面”战略布局顶层设计。深入学习贯彻六中全会精神，是各级关工委当前和今后一个时期的重要政治任务。各级关工委和广大“五老”要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，更加坚定地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。各级关工委要准确把握六中全会精神实质和内涵，营造学习贯彻六中全会精神的良好氛围，把六中全会精神和党中央各项决策部署落实到关心下一代各项工作中去。

习近平总书记对关心下一代工作的重要指示，明确指出了做好关心下一代工作的重要意义、正确方向、根本任务，充分肯定了关工委工作成绩和“五老”精神，强调各级党委政府要关心支持关心下一代工作，是做好新形势下关心下一代工作的行动指南。各级关工委要深入持久地抓好学习落实，把总书记的重要指示精神转化为推动关心下一代事业发展的内在动力，在深刻领悟、真学真懂真用上下功夫，增强做好关心下一代工作的责任感和使命感。

自治区关工委决定，今年，在全区各族青少年中广泛开展“模范自治区——辉煌与梦想”主题教育，既作为社会主义核心价值观教育和党史国史教育的进一步深化，也作为关工委系统迎接和庆祝自治区成立70周年的一项重要活动。大力宣传党的民族理论、民族政策和民族区域自治制度;宣传内蒙古地区的历史，特别是在中国共产党领导下内蒙古各族人民的革命史;宣传自治区成立70年来的辉煌成就和宝贵经验;宣传民族团结进步先进集体和个人的感人事迹和崇高精神;宣传自治区发展的光辉前景。进一步教育引导青少年坚定听党话、跟党走的信念，激发热爱党、热爱祖国、热爱家乡的情感，继承和发扬内蒙古人民守望相助、维护民族团结的优良品德，拼搏进取、乐于奉献的高尚风格，求真务实、开拓创新的奋斗精神。

各级关工委要把开展“模范自治区——辉煌与梦想”主题教育与“国学四进”、“中华魂”读书、“党史国史”、“小作家杯”征文绘画等主题教育结合起来，积极争取宣传、党史、民委、教育、团委等部门的支持配合，开展富有赤峰特色的教育活动。充分发挥好学校教育的主渠道作用，发挥好青少年宫、博物馆、纪念馆、校外辅导站和爱国主义教育基地的熏陶作用，发挥好各类节庆日、纪念日、国家重大活动的时机作用，发挥好网站、微博、微信等现代信息交流的平台作用，发挥好广大“五老”的独特优势，为自治区成立70周年献礼。

三、积极参与创新社会治理，营造青少年健康成长的良好环境。

(一)深入开展“关爱明天，普法先行”活动。今年是第三届“关爱明天，普法先行”青少年普法教育活动最后一年。各级关工委要继续配合开展好“法治进校园”巡讲活动，通过法治报告讲座、法治宣传专栏、法律知识竞赛、法律咨询等形式，切实增强青少年的法治观念，协助做好预防青少年特别是“五失”青少年违法犯罪工作。抓好“青少年普法教育示范区”，“零犯罪”学校、村社的创建，做好第三届普法教育活动的总结表彰工作。

(二)继续推进“三结合”网络建设。要继续推广宁城、右旗经验，配合教育部门和妇联办好家长学校。“家风纯正，雨润万物;家风一破，污秽尽来”，要积极培育社会主义家庭文明新风尚，开展家风建设，推动“党史国史”等主题教育融入家庭教育，倡导青少年家长注重家庭、注重家教、注重家风。

(三)积极参与网吧等文化市场的监督管理。要继续配合相关部门加大对基层尤其是农村地区网吧等文化市场的监督管理，因地制宜地组织广大“五老”开展网吧义务监督，加强校园周边环境治理，立足社区村校，营造文明和谐的青少年成长环境。

四、加大农村牧区留守儿童和困境儿童的关爱帮扶力度，服务精准扶贫攻坚战。

党的十八大之后，习近平总书记提出了“精准扶贫”战略思想，在这一场精准扶贫攻坚战中，各级关工委和“五老”要充分发挥独特优势，积极为贫困地区青少年办实事、做好事、解难事，促进他们成长成才。市委、政府决定由市民政局牵头成立了农村牧区留守儿童关爱保护工作局际联席会议制度(共29个成员单位)，启动了“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，各地区要主动与相关部门取得联系，做好农村牧区留守儿童和困境儿童的关爱帮扶工作。办好留守儿童之家、四点半学校、校外辅导站、家庭辅导站，鼓励“五老”采取代理家长、结对帮扶等方式，有针对性地提供关爱服务。各级关工委和“五老”要以困难留守儿童为重点，就近就地、多层次、多角度开展服务。

要继续配合开展好“手拉手”“金秋助学”等活动，资助贫困家庭学生顺利就学。加大关爱基金的建设力度，拓宽筹集渠道，规范资金管理，有条件未建立的单位要尽快建立。同时做好资金发放的调查摸底、跟踪落实，重点资助尚未被资助或已被资助仍需进一步资助的困难学生，不重复资助、不人情资助，最大化每一份关爱基金的作用和影响。要继续开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动，提高青年农牧民思想道德和科技文化素质，帮助他们树立脱贫信心，找准致富途径。

五、夯实基层堡垒，着力加强组织建设和自身建设。

(一)抓组织建设，激发基层活力。要继续以开展“五好”基层关工委创建活动为载体，着力在拓展组织、配强班子、壮大队伍、健全制度、加强培训等方面抓好落实。今年市关工委将对6年来开展的创建“五好”关工委活动进行总结表彰，巩固和提高已有创建成果。在继续加强国有企业关工委工作的同时，努力向大中型民营企业延伸，激发关工委组织的生机和活力。要抓住今明两年各级地方换届时机，积极争取党委和组织部门、老干部部门的重视支持，及时把刚退下来、身体健康、乐于奉献的老同志充实进关工委班子，配齐配强苏木乡镇、学校、社区、嘎查村等基层关工委班子。做好全市“最美五老”的评选表彰工作，动员更多的老同志参与关心下一代工作，积极发挥余热、增添正能量。同时要加强关工委办公室建设，在政治、工作、生活等方面关心办公室在职干部的成长进步，帮助关工委办公室的干部“进得来、长得大、出得去”，使关工委办公室成为关心下一代事业的有力中枢。

(二)抓学习培训，提升业务素质。要继续深入学习党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话、自治区第十次党代会精神，做好《中国火炬》订刊和《内蒙古关心下一代》学刊用刊工作，不断用先进理论武装头脑、指导工作。要加强关工委常务副主任、办公室主任、“五老”骨干的培训工作，下半年市关工委将适时举办全市关工委系统干部培训班，沟通交流情况、学习借鉴经验、提升素质能力，打造一支能想事、能干事、能干成事的关工委队伍。

(三)抓调查研究，树立典型品牌。要深入基层开展调查研究，了解新形势下青少年思想和需求发生的新变化，掌握关心下一代工作出现的新情况、新问题，找准解决问题的措施和办法。要注意发掘、总结和培树新的具有赤峰特色的典型和品牌，同时继续抓好喀旗“十万大手拉小手”教育关爱服务活动，克旗和敖汉旗关爱基金的管理和使用，松山区法制、“两史”、革命传统、国防教育基地的建设，右旗关爱牧场，红山区校外辅导站，宁城县家庭辅导站等典型品牌，发挥典型示范的带动效应。

(四)抓工作宣传，营造良好氛围。要密切同党报党刊等主流媒体及《中国火炬》《内蒙古关心下一代》的联系，办好内部工作简讯，及时上报工作情况、交流工作经验。要加强通讯员队伍建设，及时更新充实关工委工作网站内容，提高时效性和点击率，适时开通关心下一代微信公共平台，加大关心下一代工作的宣传力度。要学习宣传全国“十佳”工作品牌和全区全市“最美五老”的先进经验和事迹，在全市“最美五老”评选的各个阶段，宣传“五老”精神，传播关心下一代正能量，扩大关心下一代工作的影响力，营造社会各界共同关心青少年健康成长的良好氛围。

同志们，工作成绩的取得离不开各级党委政府的重视、各相关部门的支持，特别是各级老干部部门真真正正把关心下一代工作放在心上、支持在行动中。年我们要积极响应总书记“撸起袖子加油干”的号召，紧跟时代、锐意进取，继续加强与各相关部门尤其是老干部部门的协调配合，用社会主义核心价值观和内蒙古人民优秀品格引领教育广大青少年，攀登新目标、创造新成绩，推动全市关心下一代工作百尺竿头更进一步!

年度工作会议讲话

要牢牢把握建立市委教育工作领导小组的重大机遇，完善工作机制和管理体制，全面加强党对教育事业的领导。一是要提升政治建设“首位度”。各级党政机关首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求，我们要把讲政治的基因融入血液，成为常态。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其要深刻领会习近平总书记关于教育的重要论述的科学内涵和精神实质，用习近平总书记的系列新思想新论断新要求武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习习近平总书记关于政治建设的重要论述，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做倒“两个维护”，引导广大党员干部、教职员工在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央始终保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行请示报告、个人重大事项报告、分级约谈等制度，绝对做到对党忠诚、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人。

二是打好意识形态工作“主动战”。深入学习宣传和贯彻落实全国教育大会精神，把深入学习宣传贯彻全国教育大会精神作为全年工作主线，用习近平总书记重要讲话精神武装全市教育系统干部师生头脑，引导全社会全面落实“九个坚持”的要求。认真筹备召开全市教育大会，进一步明确xx教育改革发展的战略目标和主要举措。加快研究破解市属高校管理体制机制问题，召开全市高校思想政治工作联席会议，强化高校思想政治工作。加强未成年人思想道德建设，突出抓好培育爱国情操、坚定理想信念、培育公民素养、养成文明习惯、提升劳动品质、保持心理健康等六项主要内容。

三是大力推进基层党建“标准化”。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。加强高校党的建设，2019年市属各高校二级学院要全面推行党组织领导下院长负责制，做好高校高级知识分子党员发展工作。深入实施中小学党建质量提升工程，扎实推进基层党支部标准化、特色化、信息化建设，召开全市中小学党建工作会议，打造一批党建示范单位。指导做好中小学校党组织领导下的校长负责制试点。贯彻落实关于民办学校党的建设工作的意见。确保党的路线方针政策和上级党组织决定不打折扣得到贯彻执行，有效防止党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化。四是构建党委主体责任“闭合圈”。继续推进全面从严治党，加强党员日常教育管理，不断健全党委主抓党风廉政建设、班子成员履行“一岗双责”、局机关纪委聚焦监督执纪问责的工作机制，持之以恒抓好作风建设。深入实施“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”四大工程，建设清廉教育体系。运用好监督执纪“四种形态”，继续严肃整治和查处教育领域违规违纪问题，坚决查处侵害群众合法利益的不正之风和腐败问题，严肃整治中小学违规补课、教师有偿家教等群众反映强烈的突出问题。

五是推动巡察整改落实“无死角”。在全部完成市委首轮巡察反馈问题整改基础上，坚持问题导向，以更高标准、更严要求深化整改落实，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对整改不够彻底的，要继续严格落实责任制，确保整改到位。抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。坚持用制度管权管事管人，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，坚持不懈严纠“四风”，着力为全市经济社会持续健康发展营造更好的政治环境。

二、大力实施“服务发展提升行动”，助力经济社会发展全局。

我们要加快推进教育供给侧改革，优化结构布局和资源配置，为全市经济社会发展提供优质、均衡、多元的有效服务和有力支撑。一是要推动高等教育“扩面提质”。加快推进xx理工学院、横店电影学院筹建，深化与浙江师范大学战略合作，推进金职院纳入国家“特高计划”，支持其他在金高校发展，面向“一带一路”积极引进高水平科研院所。二是推动职业教育“产教融合”。把产教融合作为教育改革发展的重要方向，主动对接xx五大“千亿产业”，深化人才培养供给侧和产业需求侧结构的全方位融合，为创新驱动发展和经济高质量发展提供人力资源保障。加快职业学校专业结构调整，支持打造优势特色专业，促进校际间专业错位发展、抱团发展和良性竞争。加紧研究职业院校社会服务收入管理分配问题，有效扩大现代学徒制试点。继续实施中职质量提升行动计划，推进中职学校“三名工程”建设。拓宽职业学校学生升学渠道，扩大中职应用型本科一体化人才培养试点，增强中职教育竞争力和吸引力。

三是推动社会教育“形成特色”。实施终身教育体系建设工程，按照省级现代化成技校创建标准，全面落实场地、人员和经费，鼓励开展省级现代化成技校和成人教育品牌培训项目创建，推动广播电视大学(学院)转型建成开放大学(学院)，加强xx特色开放大学体系建设，满足全体社会成员多样化、个性化学习需求。四是推动遗留问题“清零归零”。结合省委“三服务”活动，深入基层一线，全面梳理摸排各地教育系统历史遗留问题，按照“一案一策一专班”原则，研究制定专门工作方案，开展教育领域破难攻坚行动，有效解决制约xx教育发展疑难问题，有效减少“存量”。

三、大力实施“立德树人提升行动”，促进学生全面发展。

习近平总书记指出：“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，真正做到以文化人、以德育人，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，做到明大德、守公德、严私德。”为此，我们必须坚持社会主义办学方向这一根本路线不动摇，着力解决“培养什么人”这一教育首要问题。一是要把好理想信念“总开关”。加强理想信念教育、爱国主义教育、思想品德教育，培育和践行社会主义核心价值观，健全中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育的长效机制。深入开展文明校园创建，力争全市60%以上中小学校创建县(市)级以上文明校园，市直学校60%以上要争创省级文明单位。组织开展“最美教师”“最美学生”等“最美”系列评选，落实立德树人根本任务。

二是力求思政工作“接地气”。德育目的和内容的实现需要有效的活动载体。学校要推进中小学校思想政治课程和教学改革创新，开足时政教育课，建好时政宣传栏，结合全国文明城市创建，广泛开展“我们的节日”“扣好人生第一粒扣子”等教育实践活动。要根据学期的时间安排，设立若干传统校园节日，如科技节、读书节、文化艺术节，丰富校园文化生活，建设文明雅致、独具魅力的校园环境，让整个校园透射出润泽之感与和谐之美。

三是推进素质教育“常态化”。要加强和改进学校体育，深入实施体育与健康课程，大课间与课外体育一体化的阳光体育锻炼方案，将阳光体育活动纳入教学计划与体育课教学内容相衔接，广泛开展普及性体育运动。加强学校美育，积极构建中学、小学、幼儿园各类学校美育相互衔接、课堂教学与课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育与家庭美育相互联系的具有xx特色的现代美育体系。深入开展劳动教育，弘扬劳动精神，引导学生崇尚劳动、尊重劳动。广泛开展社会实践活动，不断丰富学生课外活动。有效防控中小学生近视。健全学生心理健康教育服务体系，加强人文关怀和心理疏导。加强青少年法治教育，深入开展“学宪法讲宪法”主题活动，促进青少年自觉尊法学法守法用法。四是推动国学教育“普及化”。

国学是我们民族文化的精髓，加强中小学生国学教育，对他们树立牢固的核心价值观、正确的人生观，提高他们的人文素质、思想道德水平具有深远意义。我们要充分发挥课堂教学的主渠道作用，鼓励开设国学选修课程、国学班，各县市可选择条件较好的2-3所学校先作试点，在总结经验基础上，以点带面，逐步推广。加强国学教学师资培训，采用短期培训和举办公开课形式，分期分批对国学教学骨干老师培训。培育仁爱学生，增加学生家国情怀。

四、大力实施“教育质量提升行动”，全面提高教育教学水平。

“国运兴衰，系于教育;三尺讲台，关系未来。”教育教学质量是学校发展的生命线，是衡量学校优劣的核心指标，是学校管理的根本任务。一是教育理念加快“先行”。学校的发展关键在校长的办学理念，理念决定行动，思路决定出路，任何办学实践和管理行为都要依赖科学思想的引领与价值观的指导。我们每所学校要明确自己的办学理念，要使先进的、富有个性的办学理念优于办学行为，以先进的理念引领实践主题，在实践中不断地感悟与提升理念，这是学校发展的“根”与“魂”，是学校实现育人目标的重要措施。要确立合适的教育思想认识，就要准确把握教育目的与要求，进行课程内容与教育方式的创新，从而营造和谐发展的学校教育。二是学前教育加快“普惠”。

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区党工委年度工作会议讲话

同志们：

这次全区防汛抗旱工作会议的主要任务是：传达贯彻省、市防汛抗旱工作会议精神，研究部署当前防汛抗旱工作，进一步动员全区上下未雨绸缪，迅速行动，切实做好防汛抗旱各项准备工作，确保安全度汛。刚才，市气象台领导作了气象预测分析，从分析情况看，今年汛期气象复杂多变，形势较为严峻，防汛抗旱任务十分艰巨；宣区长代表区政府总结了全区防汛抗旱工作，通报了今年汛前各项准备工作，并就下一步防汛抗旱工作进行了全面细致安排，特别是对当前防汛工作存在的突出问题提出了明确要求，各地、各部门要立即制定整改措施，限期整改到位；会上相关单位分别作了表态发言，区政府与各乡镇签订了防汛目标责任书；区人大蒋定丰副主任、区政协###副主席也对做好今年防汛抗旱工作提出了很好的意见，希望各地各部门认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年防汛抗旱工作再强调三点意见。

一、统一思想，认清形势，切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感。

今年是新中国成立60周年，是邓小平同志视察黄山30周年，也是应对经济危机、保持经济平稳较快发展的非常之年。做好今年的防汛抗旱工作，对于维护全区社会和谐安定、加快区域经济社会发展具有十分重要的意义。各地各部门要从贯彻落实科学发展观的高度，牢固树立“抓防汛抗旱，就是抓经济发展；抓防汛抗旱，就是抓和谐社会建设”的理念，进一步增强做好防汛抗旱工作的责任感、紧迫感，时刻保持清醒头脑，切实把防汛抗旱作为当前一项重要工作抓紧抓好。

一要充分认识防汛抗旱的重要性。防汛抗旱是一项严肃的政治任务，直接关系人民群众生命财产安全和全区社会大局稳定。当前，我们正处于保增长、保民生、保稳定的关键时期，客观上需要更加坚实有效的防汛抗旱安全保障，同时，要实现年初既定的奋斗目标，和当前“时间过半、任务过半”的目标，我们也比以往任何时候都更加需要一个和谐稳定的社会环境。因此，大家必须站在政治的、战略的、全局的高度，将确保人民群众生命财产安全、促进全区经济社会平稳较快发展放在首位，把困难和问题估计得更充分一些，把工作部署得更周密一些，把各项工作做得更扎实一些，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权，为全区经济社会发展提供重要的安全屏障。

二要充分认识防汛抗旱的严峻性。从今年汛期天气分析，雨量分布不均、水旱灾害相继发生的可能性很大，今年防汛抗旱极有可能是一场硬战。各地各部门要按照“宁可信其有，不可信其无”，“宁可信其大、不可信其小”的要求，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，认真谋划，精心抓好防汛抗旱各项准备工作，切实做到有备无患，万无一失。

三要充分认识防汛抗旱的艰巨性。近年来，在全区上下的共同努力下，我区防汛抗旱基础设施不断完善，一些重点地区和重点塘库、河堤的防洪能力得到有效提升，但从整体上看，全区防汛抗旱工程体系尚不健全，防汛抗旱能力仍然薄弱。全区尚有7座病险水库安全隐患未彻底消除，直接威胁防洪安全；大部分河堤防洪标准偏低，防洪能力不强；山区泥石流、滑坡等地质灾害还缺乏有效的预测、预报、预警手段；部分基层干部责任意识不强，工作被动应付，尤其是并村后，基层行政区划发生变化，干部变动较大，一些基层干部对防汛工作不熟，缺乏实战经验，这些都增加了防汛抗旱工作的难度。因此，各地、各部门要把防汛抗旱作为当前一项重要工作，摆上突出位置，时刻绷紧防汛抗旱这根弦，切实克服麻痹大意思想，充分做好迎战洪涝和干旱灾害的各项准备工作，严阵以待，防患未然。

年度工作会议讲话

同志们：

首先，对参加会议的各位同志表示敬意和欢迎。我讲两个方面，一是2018年主要工作，二是20工作安排。

2018年，在市委、市政府的高度重视和上级关工委的正确领导下，全市各级关工委和广大“五老”积极发挥优势、主动作为，圆满完成了全年各项工作任务。

一、认真学习贯彻习近平总书记的重要指示精神。

一年来，全市各级关工委始终以习近平总书记重要指示精神为引领，竭心尽力为青少年成长成才服务。3月25日，市委书记毕力夫在学习习总书记重要指示精神后立即作出批示，希望广大老同志深入学习习总书记重要指示精神，坚持服务青少年的正确方向，为培养中国特色社会主义接班人再做新贡献。要求各级党委政府认真学习贯彻中央领导对关工委作出的批示精神，加大关工委的工作力度，为老同志开展工作排忧解难，支持他们为青少年健康成长再立新功。6月14日，毕书记又带领时任市委副书记郑俊，市委常委、组织部长、市关工委主任纪强，市委常委、秘书长王玉树等三位常委到市关工委调研。习近平总书记及市领导对关工委工作的高度重视，极大地鼓舞了各级关工委和广大“五老”的士气和信心，把总书记重要指示和毕书记批示层层传达，落实到了队伍培训、理论研讨、主题教育等各项工作中，在全市掀起了学习贯彻总书记重要指示精神的热潮。

二、扎实推进青少年社会主义核心价值观教育。

一年来，各级关工委围绕立德树人的根本任务，重点开展了“党史国史”、“学雷锋”、“中华魂”读书等主题教育，引导广大青少年自觉树立和践行社会主义核心价值观。

(一)“党史国史”主题教育效果突出。市关工委联合宣传部、教育局、团委、妇联等七个部门，下发了活动通知、实施方案和宣传提纲;翁旗把“两史”教育列入学校教育教学计划，根据不同年级学生特点增加“两史”教育内容;林西县建立了“红歌唱党史·共筑中国梦”“红色林西”“学史、学英模”三支宣讲团，深入学校、社区、乡村开展宣讲活动;右旗协调旗广播电视服务中心开设了“两史”教育专栏;松山区在玉龙街道成立了青少年“两史”教育基地;左旗开展了“学党史、颂党恩、跟党走”文艺汇演;红山区整理“党史国史”征文演讲比赛优秀作品50篇汇成《光辉里程》一书;宁城县就地取材，编写了《宁城历史三字经》和《宁城历史摘编》;喀旗编印了《党史国史教育资料》，发放到乡镇街道、中小学校;市老干部局关工委组织青年职工徒步到南山烈士陵园接受爱国主义教育，并邀请退休老领导洪德盛作“两史”报告。活动自开展以来，全市共组建“两史”报告团500多个，举办各类宣讲报告会多场次，60多万中小学生受到教育。

(二)“学雷锋”主题教育形成常态化。各级关工委始终把“学雷锋”主题教育作为重点工作常抓不懈。市关工委下发了《关于开展“学雷锋”系列活动的通知》，鼓励广大“五老”和青少年积极参与志愿服务;敖汉旗以评选“美德好少年”为载体，在青少年中开展了“弘扬敖汉精神·圆我人生梦想”系列活动;右旗开展了“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育;喀旗建立雷锋班级206个，雷锋小组733个，牛家营子初级中学被命名为“雷锋中学”，在接受温家宝同志考察时受到好评。全市各级关工委年内举办各类学雷锋报告会732场，演讲征文比赛、文艺汇演等300多场次，有2200多名“五老”携手青少年到社区街道、敬老院等场所开展志愿服务活动。

(三)“中华魂”等读书活动氛围浓厚。2018年全市订阅“中华魂”读本62930册，在全国“中华魂”读书表彰会中，有13名学生、9名教师获奖，宁城县、松山区、敖汉旗、翁旗被评为先进集体。右旗、喀旗举办了“中华魂”主题读书演讲比赛，4万余名中小学生参与其中;元宝山区联合教育关工委举办了“书香溢校园·阅读筑梦想”系列活动;左旗联合举办了“老师您好，我的好老师”读书征文演讲比赛;市关工委联合教育等部门开展了第九届“小作家杯”征文绘画比赛，联合举行了“阅读·行动·改变”“文化赤峰·书香伴你行”等活动，在青少年中营造了热爱阅读、奋发向上的读书氛围。

三、参与创新社会治理工作成效显著。

各级关工委积极动员广大“五老”参与社会综合治理，推动普法教育与道德教育相结合，补齐家庭教育短板，强化网吧等文化市场监督，为青少年成长成才营造了良好的社会环境。

(一)青少年法制教育取得新突破。市关工委配合市人大调研团开展了《内蒙古自治区预防未成年人犯罪条例》立法调研，配合市检察院在全市中小学校开展了为期三年的“法治进校园”巡讲活动;松山区投资500万元建立了面积达1200平方米的青少年法制教育基地;元宝山区建立了学校、社区、基层政法部门和家庭“四位一体”的普法工作机制;阿旗编印了蒙汉语《交通安全常识课本》1万册;林西县联合开展了禁毒宣传签字活动;敖汉旗将每年的12月份定为“全旗青少年法制教育宣传月”。

(二)“三结合”网络建设迈出坚实步伐。市关工委联合市妇联下发了《关于加强全市家长学校建设的指导意见》，举办了全市家庭教育骨干师资暨家长学校培训师培训班，联合市教育局在右旗召开了全市家长学校现场会，推动了手机家长学校和蒙古语授课家长学校的发展。阿旗开设了家长大讲堂，举办家长培训班，推动家校联动教育;宁城县积极整合各类社会教育基地12处、关爱书屋104处，使阵地建设成为“三结合”教育的桥梁和纽带;喀旗开展了“村校共建、社校共建”活动，充分发挥村级组织和学校的管理职能;翁旗在全旗73所学校、幼儿园落实了手机家长学校，1.7万名家长参与其中;红山区发展了校外辅导站37个、辅导员118名，免费为青少年开设兴趣特长班;市教育局关工委建立了“赤峰市蒙语授课学校(园)家长学校研究指导小组”，专项研究指导蒙古族中小学生、幼儿家长的家庭教育。市关工委、宁城县、右旗等地还联合妇联等部门开展了最美家庭、最美家庭成员评选、“争做最美家庭——感恩有你”等家风建设活动，为补齐家庭教育短板提供了方向。

此外，各地还积极参与净化网吧和校园周边文化环境。红山区配合文体局发展“五老”网吧监义务督员112名，表彰优秀“五老”网吧义务监督员43名;宁城县确立了“‘五老’就近就地查、文化部门重点查、学校随时查、业主对证查”的网吧监督管理模式。

四、关爱青少年弱势群体工作成果丰硕。

(一)救助青少年长效机制逐步建立。各地区充分发挥关爱职能，开展济困助学活动，切实为青少年办实事、做好事、解难事。克旗成立了“青少年助学基金会”，基金额度已达100万元;敖汉旗起草了关爱资金筹集管理使用办法，筹集资金170万元;右旗“爱心救助·圆梦大学”系列资助活动筹集资金37.8万元，资助应届贫困大学生312人次;喀旗“爱心助学圆梦”活动筹集资金63.55万元，资助贫困大学生406名;林西县“放飞梦想·圆梦大学”公益助学活动筹集资金21万元，资助贫困大学生68名;红山区筹集资金67.6万元，资助贫困大学生38名、贫困儿童900多名;翁旗建立了“翁旗关爱之家”微信群，广泛发动社会爱心人士奉献爱心。

(二)关爱留守儿童工作不断完善。各地区积极探索有效形式，改善留守儿童的成长环境。市关工委配合民政、教育等部门召开了赤峰市农村牧区留守儿童关爱保护工作局际会议第一次全体会议，进一步明确了责任;喀旗锦山五小创办了农村小学少年宫，并争取爱心企业组织留守儿童参加励志游学、夏令营等活动;宁城县筹集资金15万元，专门用于救助贫困留守儿童;左旗连续四年开展了“关爱留守儿童·共享阳光教育”系列救助活动;松山区根据留守儿童类别及关爱程度，指定教师对留守儿童进行全天候关爱;红山区开设了留守儿童家长学校，开办了“爷爷奶奶”家教培训班;林西县统战部寄宿制小学探索建立了农村留守儿童关爱保护“一二三四”工作模式;克旗创建了“留守儿童乐园”，举办了“共享蓝天·让爱飞翔”留守儿童关爱活动。

此外，在“朝阳计划——青少年健康守护行动”活动中，改善了翁旗和松山区共10所农村学校的医疗卫生条件，惠及9048名中小学生。

五、第二轮创建“五好”基层关工委活动圆满收官。

2018年是第二轮创建“五好”基层关工委活动的收官之年，各级关工委本着“实事求是、量力而行”的原则，积极促进第二轮创建活动圆满收官。松山区、喀旗通过党建带关建活动，把基层关工委纳入党委党建工作规划，努力打造关工、社工、义工“三工”合作的新模式，相互交叉的任职，既避免了相互扯皮、相互攀比，又理顺了关系、提高了效率;右旗采取听、看、问、查的方式，对申请验收的基层关工委分三批进行严格的检查验收;克旗深入基层开展自查验收，总结推广了创建活动中的好经验好做法。其它旗县区也纷纷采取配齐配强班子、加大检查力度等方式，积极推动创建活动收官。截至2018年底，在两轮创建“五好”基层关工委活动中，全市共创建“五好”基层关工委2959个。

六、自身建设得到不断加强。

(一)加强学习培训。各级关工委深入学习了十八届五中、六中全会和习总书记重要指示、中央领导及毕书记重要批示精神。全市共订阅《中国火炬》1880份，紧抓学习阵地不放松。市关工委采取以会代训的形式，召开了全市关工委干部培训班和宣传业务培训班;喀旗召开了城镇关心下一代工作座谈会;松山区举办了“五老”志愿者培训班;敖汉旗组织开展了关工委干部集中学习月活动。其它地区也采取多种形式，有计划地提升“五老”骨干和关工委干部队伍素质。

(二)加强基层调研。一年来，市关工委坚持以问题为导向，深入基层开展调研，切实解决了部分基层关工委组织难落实、队伍难发动、经费难保障等实际困难和问题。部分旗县区还积极转变思想观念，主动走出去，学习借鉴兄弟旗县区和其它先进地区的好经验好做法，营造了“赶争超比”的和谐关爱氛围。

(三)加强宣传创新。市关工委全年编发《工作简报》14期，全市共在《中国火炬》《内蒙古关心下一代》等重要业务媒体上刊发图文信息60余篇。右旗制定了文稿、信息奖励制度;翁旗建立了“关工园地”微信群;松山区召开了关心下一代宣传工作会议;敖汉旗成立了宣传报道领导小组;林西县举办了信息员培训班。市和各旗县区同步建立了关心下一代工作网站，全市宣传工作呈现出了传统和新媒体、线上和线下相融合的良好格局。松山区、敖汉旗、喀喇沁旗、林西县被评为全市关心下一代宣传工作先进集体，张国会、马学勇等10名同志被评为全市关心下一代宣传工作先进个人。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，全市关心下一代工作还存在一些不足。部分地区领导还不够重视，组织还不够健全，“五老”作用发挥得还不够充分，学习意识和主动作为意识还有待进一步提高，这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究解决。

区党工委年度工作会议讲话

同志们:。

今天，我们在这里召开全区农村卫生室建设工作会议，贯彻××市卫生工作会议精神。刚才，特区社会事务局××局长作了工作报告，总结了去年全区农村卫生工作情况，对今年农村卫生工作任务进行具体部署，内容比较全面，也很符合实际。会上，对村卫生室先进单位进行了表彰，在此，我谨代表特区管委会向受到表彰的先进村卫生室表示热烈祝贺！借此机会，向辛勤工作在全区卫生战线的同志们致以崇高的敬意和亲切的问候！，全区卫生系统在特区工委、管委会的正确领导下，坚持以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻市委《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，全区卫生改革和发展取得了可喜的成绩。一是进一步规范了村卫生室的建设与考核，农村公共卫生服务，预防与医疗双重功能得到强化，开始步入良性发展轨道。二是农村初保工作取得新进展。全区农村合作医疗人口参保率86.03，36名乡村医生取得了乡村医生执业资格；全区改水受益人口多人；新增无害化户厕250多座，超额完成了××市下达的目标任务。三是疾病预防控制工作取得新成效。3家医疗卫生机构实现计算机联网，具备了传染疫病网络直报功能，重大疫病防控工作得到明显加强。五苗接种覆盖面达99.23。

[是“十一五”规化实施的第一年，也是落实科学发展观，深化改革，加快我区卫生事业发展的关键一年。各部门、各单位要充分认识新时期、新形势下大力发展卫生事业的重大意义，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，切实把卫生事业改革和发展的各项工作任务落到实处。

今年卫生工作的总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，按照市卫生工作会议的总体部署和要求，围绕全年工作目标，继续深化卫生体制改革，突出加强公共卫生建设，着力优化医疗卫生服务，努力促进卫生事业全面、协调、可持续发展。做好今年的卫生工作，在指导思想上要把握“一个统领”，做到“五个坚持”。把握“一个统领”，就是要用科学发展观统领卫生工作全局，把发展是硬道理和遵循发展规律、用科学的态度促进发展有机结合起来，认真分析卫生发展面临的形势，明确科学发展观对卫生工作提出的新要求，充分把握科学发展观给卫生事业带来的发展机遇，努力做到在协调发展中加快发展、在更高水平上统筹发展，不断开创卫生工作的新局面。做到“五个坚持”，就是要坚持以人为本、惠民为先，把维护好、实现好、发展好人民群众的健康权益放在第一位，作为卫生工作的出发点和落脚点；坚持卫生事业均衡发展，努力促进城乡之间、医疗与预防之间相协调；坚持统筹兼顾，突出重点，抓住群众最关心、反映最强烈的突出问题，下大力气加以解决；坚持与时俱进，改革创新，以改革为动力，推进有利于卫生事业全面协调可持续发展的体制机制的不断完善；坚持转变政府职能，切实加强公共卫生管理、卫生服务和监管，真正让人民群众享受到良好的基本医疗服务。关于的全区卫生工作，在这里，我想再强调几点意见：

一、切实抓好公共卫生体系建设。健全公共卫生体制，加强公共卫生建设是认真落实科学发展观的具体体现，也是全面建设小康社会的.重要内容。要认真贯彻《××市突发公共卫生事件应急防治体系建设规划》，按照“统筹规划、因地制宜，增加投入、健全体系，改革体制、整合资源，城乡兼顾、重在农村”的总体要求，充分利用现有资源，建立健全区、乡一体化的突发公共卫生事件应急机制，不断完善指挥信息网络系统、疾病预防控制体系、应急医疗救治体系和卫生执法监督体系，努力构筑保障人民群众身体健康与生命安全的防护屏障。加强公共卫生基础设施建设。卫生行政部门要主动上争，拓宽建设资金筹措渠道，抓紧做好基础设施项目规划、立项和建设等工作。大力开展业务培训。各单位要制定相关计划，定期安排一定比例的人员参加公共卫生知识的业务培训，不断提高卫生人员业务能力和技术水平，努力为公共卫生体系建设提供人才支撑。

二、进一步加强农村卫生工作。农村卫生工作是农业、农村、农民“三农”工作的重要组成部分，直接关系农民的健康、农业的发展、农村的繁荣，关系到人民生活质量和全民素质的提高。目前，我区农村卫生工作，特别是村一级医疗卫生机构还比较薄弱，投入不足、缺乏人才、设备简陋的情况仍然存在。卫生行政部门要高度关注农村卫生和农民健康，从政策制定、工作部署和资源配置等方面，切实把卫生工作的重点放到农村去，狠抓各项措施的落实，努力改变基层农村卫生发展滞后的状况。今年要重点抓好四件事：一是加强农村卫生基础设施建设。要加大投入力度，加快村卫生室规范化建设。要以进一步深化改革，提高医疗机构的服务能力为重点，积极引导医院经营者改善医疗设备设施条件，满足农村居民日益增长的医疗需要。二是继续推进新型农村合作医疗工作。要通过加强宣传引导。

制定优惠政策落实相关资金等措施充分调动农村居民的参保积极性不断提高农村合作医疗覆盖率。区合管办要强化监管职能加大对合作医疗资金统筹使用情况的督查力度不断提高资金利用率。要合理确定保障水平既要防止因报销标准收得过紧造成资金沉淀影响农民实际受益又要防止发生透支现象。三是加快农村工作的落实。要规范村卫生室的设置、建设和管理逐步落实乡村医生报酬用3－5年时间使我区各村卫生室达到甲级村卫生室标准；各有关部门要因地制宜制定切实可行的改水改厕计划并积极筹措启动资金加快实施进度。卫生行政部门、爱卫办要积极协调自来水公司及各村组帮助解决过程改水改厕工作中遇到的困难和问题要把农村改水改厕工作与农村城镇化建设结合起来统筹规划加快推进尽快改善农村卫生环境。

三、高度重视重大疾病的防治工作。各部门、各单位要高度重视对艾滋病、结核病、乙肝等严重危害人民健康的重大传染病防治工作，采取有效措施，确保必要的资金投入，防止疫病的发生或蔓延。要切实加强结核病的预防控制，抓住提高肺结核病人发现率和治愈率两个重要环节，把病例的发现、报告、治疗、管理等措施落到实处。要认真贯彻《××市政府关于进一步加强艾滋病防治工作的意见》，加强艾滋病检测能力建设和高危人群的监测工作。同时，要广泛开展宣传教育活动，普及卫生防病知识，提倡健康文明的生活方式，积极实施预防干预，及时提供医疗救助和关怀，努力控制和消除艾滋病危害。

四、规范发展城区社区服务。大力发展社区卫生服务，对于推进分层次服务，满足人民群众日益多样化的医疗卫生需求，促进城镇医疗资源的战略调整都具有十分重要的意义。要把社区卫生服务纳入全区卫生事业发展的总体规划，按照社区卫生服务设置规划，结合社区分布状况，合理调整布局。在社区卫生服务机构的兴办上，要坚持以市场为导向，推行多元化兴办模式，通过提供廉价房屋，减免规费等优惠政策，吸引更多的社会资本参与社区卫生服务机构建设。要加强社区卫生服务队伍建设，定期组织全科医师的规范化教育培训，逐步完善社区卫生服务人员的人事代理、业务培训、职称晋升等相关配套政策，通过推行绩效挂钩的分配机制，调动医务人员的积极性。区卫生行政部门要根据《医疗机构管理条例》，加强对辖区内社区卫生服务机构的监督管理，统一全区社区卫生服务的基本标准、服务规范和管理办法，完善各种规章制度，健全科学的考核、评价体系，逐步建立起社区卫生服务的管理信息系统，促进社区卫生服务的规范化。

五、切实解决群众看病难、看病贵的问题。卫生事业是社会事业的重要组成部分，卫生工作的好与坏直接关系到人民群众的切身利益。当前，老百姓对看病难、看病贵的问题反映比较强烈。群众反映的看病难是难在高质量的医疗需求不能得到满足，看病贵是贵在药品价格下降幅度太慢。各级医疗机构要从实践“三个代表”重要思想的高度，体察群众疾苦，倾听群众呼声，真心为民解难，认真研究，切实加以解决。在制定相关政策、提供医疗服务时，务必优先考虑到群众的健康利益，考虑到群众的受益程度。在兼顾社会效益和经济效益的同时，更加注重体现卫生事业的公益性。要在卫生系统弘扬白求恩精神，把学习吴登云、李素芝等先进典型，与保持共产党员先进性教育结合起来，用宣传典型的方法，教育引导广大医疗卫生工作者崇尚医德，廉洁从医，努力做到想患者所想，急患者所急，维护医护工作者的良好社会形象。对极个别以医谋私，拿“回扣”，收“红包”的行为，要坚决抵制和严肃查处。

六、加强对卫生工作的组织领导。要充分认识做好卫生工作对促进经济社会协调发展的重要作用，切实加强组织领导。要按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，加快转变政府职能，重视社会管理和公共服务，加强卫生公共设施建设，进一步健全公共卫生服务体系，为人民群众提供更多更好的公共卫生服务。要按照建立公共财政体制的要求，调整财政支出结构，切实增加卫生事业投入，重点向公共卫生建设倾斜、向村级卫生组织建设倾斜。在落实政府投入的基础上，鼓励社会力量投资发展卫生事业，逐步形成政府支持、社会参与、市场运作的卫生投入新格局。完成今年卫生改革发展任务，必须进一步转变工作作风，狠抓各项工作措施的落实。卫生行政部门和各医疗卫生机构要围绕今年的重点工作，制定具体的实施方案，精心组织实施，逐项部署，逐项落实。街办领导要腾出更多的精力和时间，深入实际，深入基层，深入群众，了解真实情况，研究解决卫生事业发展中的突出问题，真心实意帮助人民群众解决卫生环境、医疗保健等方面的困难，让广大人民群众分享更多经济和社会发展的成果。

同志们，今年全区农村卫生工作任务十分繁重。在新的一年里，让我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，努力开创全区卫生工作的新局面，为提高全区人民群众健康水平、加快实现社会主义新农村的奋斗目标作出新的贡献。

22年度工作会议讲话

同志们：

20xx年，在各级行业主管部门关心、支持和帮助下，x项目参建各方紧紧围绕年度工作目标和工作思路，全体建设者紧紧围绕“”的主题，充分开展以“六比六赛”为主要内容的劳动立功竞赛活动，激发了参建者的创业创新、创先争优的积极性、主动性和创造性，全年实现了高质量、高效率、高水平地推进各项建设任务。

超额完成工程进度指标。xx项目20xx年计划完成施工产值x亿元，截止到12月底完成年度施工产值x亿元，占年度计划的x%;项目累计完成亿元，占建安工程概算的%，时间进度%，工程进度超前时间进度x个百分点。安全标化成效显著。围绕“加强安全法治，保障安全生产”的安全生产主题，以全面扎实推进“四安全一稳定”各项专题活动为载体，深化“班组安全生产标准化”和“平安工地”建设。8月份，成功举办标化工地建设观摩会。工程质量总体良好。牢固树立“质量就是生命”的理念，狠抓工程质量，全面落实“四个关键人”职责，实行“三化”管理，提升项目建设品位。不断创新施工工艺，推广使用钢筋数控加工、智能压浆、智能张拉等“四新技术”，组织“”等18项qc、工法和专利，为项目顺利实施提供了保障。8月份，获评20xx年上半年全省高速公路建设施工标准化优秀项目。

20xx年是xx项目建设承上启下的关键一年，在20xx年取得成绩基础上，参建各方要按照“”的总要求和“三严三实”的思想作风要求，在保证安全环保生产态势平稳、项目质量处于受控状态的基础上，确保20xx年完成施工产值亿元的总目标。

1、明确目标，统一思想，提高凝聚力和战斗力。20xx年xx项目建设目标能够顺利实现，靠的是大家精诚团结，凝心聚力。只有大家目标明确，心往一处想，劲往一处使，我们这个团队才能形成一个拳头，才能抓住机会，克服困难，迎取胜利。我们要百尺竿头，更进一步，希望我们在20xx年，把拳头攥的更紧，用我们的满腔热情凝聚人心、凝聚力量，形成一支精湛高效、协同一致的建设团队。

2、合理安排工期，确保施工进度。今年，各类开工项目较多，用工紧张。所以，我们要提前联系、确定施工队伍，不要因缺人而影响工期。在机械设备和原材料方面，我们也要提前计划、提前进场。另外，各个项目分部还要充分考虑天气、人为、g20峰会等各种影响，科学、合理的安排好每项工程的施工计划，确保施工进度。

3、强化质量意识，施工质量要有新突破。国家实施建筑行业质量终身负责制的新规后，建筑企业在承担项目施工、保证竣工的同时，更要对工程质量终身负责。一旦出现问题，个人和单位都要承担相应的责任。因此我们参建各方要把质量意识放在第一位，要精雕细刻，创造精品。要加倍珍惜来之不易的荣誉，将xx项目视为形象工程、信誉工程、品牌工程。努力做到一般工程和控制性工程一样精细，隐蔽工程和地面工程一样精心，附属工程和主体工程一样精致，坚决杜绝为了赶进度、完成任务而忽视工程质量问题。

4、安全标化要有创新，杜绝发生较大安全事故。要加强基础工作，采取有效手段，严格安全管理，在取得标化建设阶段性成果的基础上，以标化管理为抓手，全面深入推进工程施工标准化、规范化，施工现场安全标识要明显，做好安全警示，加强安全纪律考核，强化现场安全隐患整治排查工作。

昂首展望，我们又一次站在了新的历史起点上。同志们，回顾20xx年，我们抢抓机遇、奋勇拼搏、攻难克艰展宏图;面向未来，我们要斗志弥坚，豪情满怀，攻城拔寨行千里。让我们一起，按照本次会议的工作部署，扎扎实实推进各项工作，认认真真履行岗位职责。牢牢抓住xx项目20xx全年生产目标任务，集全员之智，聚全员之力，勤奋务实，真抓实干，为圆满完成20xx年建设任务而努力奋斗。

20年度工作会议讲话

同志们：

今天的会议，主要是全面贯彻市20xx年总结表彰大会和市农村工作会议精神，会上将隆重表彰我乡20xx年度工作中涌现出的先进单位与个人，组织颁奖。让我们以热烈掌声向将获得先进单位和先进个人表示祝贺。希望同志们以先进为榜样，以本次会议为契机，结合本村、本单位实际，群策群力，认真谋划好、启动好20xx年度工作，全面提升社会综合管理水平，推动经济社会又好又快发展。

过去的20xx年，是不平凡的一年，我们积极应对挑战，在市委、政府的坚强领导下，牢牢把握改革、发展、稳定的大局，三大文明建设取得了一定成绩。20xx年全乡工农业总产值完成3.76亿元，同比增长16%;完成固定资产2.38元，完成财政税收450万元，占年任务的228%，农民人均纯收入达到4730元，增长10.8%;计划生育和社会综合治安全面达标。较好的完成了年初制定的十件实事，全面启动了新农村建设工作，圆满完成了20xx年市委、市政府下达的各项工作，。20xx年在全市信访稳定综合目标考核中获得第二名，比上年前移16位，被授予商丘市信访稳定先进单位，社会矛盾化解先进集体，同时，在招商引资、新农村建设和农业生产方面分别获得了招商引资大项目奖，抗旱保苗一等奖，政府社区建设先进单位，此外，机关作风、干部队伍建设、党建、综治、计生、教育文化、民政优抚、农业农村工作均有较大发展和提升、，取得的成绩来之不易，这是全乡广大干部群众共同努力奋斗的结果，也是各界关心支持的结果。在此，我代表乡党委、政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

20xx年是我市“决战六区”的重要之年，也是“五年经济迈入全省第一方阵”的起步之年，更是我乡“主攻基础配套工程，实现新跨越”的攻坚之年。我们将以更大的决心，更实的举措，继续把强攻工业、招商引资、扶植壮大民营经济作为推进强乡富民战略的“第一要务”来抓，以培植经济增长点为突破口，用工业化的理念谋划农业，全力推进农业产业化，促进农业增产农民增收;以建设新镇区为载体，全面推进社会主义新农村建设。严格按照“抢抓机遇促增长、集中突破上水平、改善民生保稳定”的总体要求，以科学发展观为统领，以创建科学发展示范乡，加快建设社会主义新农村，推进城乡一体化建设进程为目标,走好基础活乡、产业富民两条路子,全力抓好项目建设、招商引资、小城镇建设、计划生育等重点工作，深入开展项目建设和招商引资突破年活动，推动全乡政治、经济、文化和社会各项事业又好又快发展。根据这一指导思想，我乡20xx年的奋斗目标为：全乡gdp增长11%，达到4.13亿元;财政总收入增长30%，实现500万元;农民人均纯收入增长8%，达到5017元;实际利用外资和引进内资确保完成市里下达的目标任务，人口自然增长率控制在8%之内，全乡社会稳定，人民安居乐业。为实现上述目标，我乡将在努力实现“四个突破”上下功夫。

一、坚持农业稳乡，力求在农业提质增效上取得新突破立足市场需求，按照公司加农户带基地发展思路，促进农业提质增效。一是做大做强传统产业。进一步发展红薯生产、良种猪繁育、粉皮粉条开发和蔬菜生产四大产业。以夏竹园、王元等村为基地发展红薯生产5000亩以上，并不断改良新品种，引进加工企业，打造卧龙万亩红薯生产之乡;以伊庄为重点，加强生猪生态养殖小区建设，进一步改善环境，力争全年新增良种母猪3000头，生猪出栏突破12万头;以老家、黄庄等村为依托大力发展无公害蔬菜，蔬菜种植面积达3000亩以上;以永登高速取土坑塘为载体，搞好立体开发，发展特色水产养殖，确保优质水产率达70%。二是培育扶强农业产业化龙头企业。扶优扶强敬老院粉条加工厂，促其尽快进入龙头企业行列。加快浑河蔬菜大市场建设步伐，促使其早日竣工上市。

二、立足工业强乡，力求在招大引强上取得新突破新的一年，我们坚持把主攻工业摆在经济工作的突出位置，全力营造招商环境，全面落实招商引资目标责任制，力求在招大引强上取得新突破。一是建立绩效考核奖惩机制，把招商引资工作与干部津补贴挂钩，实现重奖重罚，把优秀班子成员和年轻干部充实到招商办，充分发挥他们的潜能和作用。二是继续利用我乡在外中小企业老板优势，建立健全返乡创业的组织联系机制，引导和动员他们返乡创办经济实体。并积极与市产业集聚区紧密捆绑合作，在服装加工、粉皮粉条加工等产业上加大引资力度，力争年内引进千万元以上企业1家，100万元以上企业3家。

三、壮大财力，力求在基础设施建设上取得新突破一是进一步举全乡之力，把政府小区建设当作重中之重的任务来抓。筹措资金，争取项目支持，力争尽快新建一座财政综合办公楼和一所职工餐厅，加强机关大院配套工程建设，使之美化、绿化、亮化。二是完成卧龙小学整体布局，年内新规划25亩用于中心小学建设，并积极配合市教育局包装项目，向上争资。三是全力争取卧龙中学综合楼建设，进一步改善教学条件。四是争资融资修通洪福—石桥—王行环乡道路，实现村村通工程。五是建设好三个新农村点，重点改造整治沿线10个自然村，让群众真正能够“走平坦路，喝干净水，上卫生厕，住整洁房”，努力使卧龙的基础设施建设进入全市的快车道行列。五是不断加大投资力度，逐步对集镇街道、商铺进行全面整治，统一商铺字号规格、规划市场、画定停车线，规范地下污水处理系统，建设公厕和垃圾处理站，按照“五纵三横”的集镇街道布局，采取项目和市场运作相结合的办法，进一步拉大小城镇框架，完善城镇功能，吸纳更多的商户入住，定“集”起“会”，聚集人气，繁荣商贸，增加工商各税收入，力争两到三年撤乡建镇。

四、强化队伍，力求在抓好党建促进经济社会事业发展上取得新突破。

一是继续通过开展“创先争优”活动，不断强化领导班子建设和基层组织建设，增强班子凝聚力和战斗力，使基层组织真正成为经济和社会事业发展的战斗保垒，加强党员队伍建设，扎实开展党风廉政建设，从根本上解决党员干部思想和工作中存在的实际问题，使我乡的党建工作再提高到一个新的水平;二是继续开展机关效能建设活动，大力整顿机关作风，提高办事效率;三是加强发展社会各项事业，努力构建与和谐相适应的社会保障体系。全力支持教育卫生事业，不断提高新型农村合作医疗参保率，深入开展人口与计划生育工作，确保人口出生率、性别比达标。完善突发事件的应急处置机制，加强社会治安综合治理，认真做好信访工作，高度重视安全生产，确保社会和谐稳定。四是全面构建和完善乡村两级网络系统，完成与各大网站的连接，设立网上“书记乡长信箱”，开设“农民论坛”、“农民工论坛”，建立机关干部qq群、大学生村官qq群，推行纸张循环使用，逐步实现“开放式办公”、“无纸化办公”、“网上办公”，让我们的干部，坐在办公室就能完成各种业务交流和对接，完成各种文字材料的输送和传递。解决报几个数字也要打个电话说半天，用去很多电话费，报一份材料也要开个专车跑来跑去专门送，既浪费时间、精力，也浪费很多油费的问题。让我们的群众，无论走到哪里，打开电脑，就能看到家乡的各种发展和变化，就能与我们建立连接和对话，为我们提供、传递各种科技和致富信息。要将全乡所有的困难户、五保户、残疾人、优抚对象、低保户等困难弱势群体，逐一调查摸底，建立《困难群众档案》，连同干部“包户、包人、包问题”具体办法，在网络上公布，让卧龙籍在外工作人员和外出农民工都能看到，并随时为我们提意见。五是开展“我给书记、乡长提建议”活动，在乡政府大院悬挂“民心箱”，凡有合理化建议的，一律实行实名投信，被采纳的将给予奖励;六是在全乡迅速启动“深入开展亲民、惠民、安民主题实践活动”，由乡包村包片领导深入到村组，深入农户面对面开展调研，倾听群众呼声，优先关注、优先投入、优先解决群众热切盼望解决的生产生活难题;迅速启动乡文化站、农家书屋、乡幼儿院等惠民实事;开展矛盾纠纷排查、调处工作，最大热情、最大限度为群众办实事、办好事、办高兴事，维护社会稳定。

在全面做好以上各项工作的同时，今年再集中力量办好十件惠民实事。即：一、进一步加大基础设施投入，积极实施农村公路建设改造工程，通过外引内联，多方争取资金，切实搞好洪福----余桥----石桥----王行环乡道路建设。二、投入20余万元对全乡所有出乡路口安装监控，切实搞好治安卡点建设，建立健全联防联控机制，确保全乡人民安居乐业。

三、完善洪福、浑河两大社区基础设施建设，确保社区文化广场、休闲绿地早日建成并投入使用。四、加快新农村建设步伐，搞好东部门户建设，把刘元社区建成全市新农村建设样板社区。五、搞好洪福集四街绿化和南北街的亮化工作，并建成水冲式厕所两座，切实解决群众如厕难问题。六、实行集镇生活垃圾集中清运处理体制机制，切实改变集市面貌。七、大力推进空心村治理，盘活土地资源，提高土地使用效益，按照土地占补平衡原则，实现工业生产型项目在卧龙落地。确保项目早投产、早收益。八、加大新型农民的培训力度，发展现代高效农业。九、开源节流，实现财税收入580万元。力争为全乡群众提供更多更好的公共服务。十、加快卧龙中学校舍安全工程建设，为学生提供安全的学习环境。规划建设卧龙乡计划生育主题公园、休闲绿地和文化长廊，为全乡育龄人群提供优美清新的公共服务。进一步加大新型合作医疗服务体系建设，文化服务体系建设，提高五保集中供养率。认真做好卧龙乡撤乡设镇的前期准备工作，为撤乡设镇奠定基础。

新的一年，承载新的希望，让我们在市委、政府的坚强领导下，团结带领全乡广大干部群众，齐心协力，攻坚破难，为全面推动卧龙乡经济社会发展再上新台阶而努力奋斗。谢谢大家!

同志们：

20xx年，在各级行业主管部门关心、支持和帮助下，xxx项目参建各方紧紧围绕年度工作目标和工作思路，全体建设者紧紧围绕“xxx”的主题，充分开展以“六比六赛”为主要内容的劳动立功竞赛活动，激发了参建者的创业创新、创先争优的积极性、主动性和创造性，全年实现了高质量、高效率、高水平地推进各项建设任务。

超额完成工程进度指标。xx项目20xx年计划完成施工产值x亿元，截止到12月底完成年度施工产值x亿元，占年度计划的x%;项目累计完成xx亿元，占建安工程概算的xx%，时间进度xx%，工程进度超前时间进度x个百分点。安全标化成效显著。围绕“加强安全法治，保障安全生产”的安全生产主题，以全面扎实推进“四安全一稳定”各项专题活动为载体，深化“班组安全生产标准化”和“平安工地”建设。8月份，成功举办xxx标化工地建设观摩会。工程质量总体良好。牢固树立“质量就是生命”的理念，狠抓工程质量，全面落实“四个关键人”职责，实行“三化”管理，提升项目建设品位。不断创新施工工艺，推广使用钢筋数控加工、智能压浆、智能张拉等“四新技术”，组织“xxx”等18项qc、工法和专利，为项目顺利实施提供了保障。8月份，获评20xx年上半年全省高速公路建设施工标准化优秀项目。

20xx年是xx项目建设承上启下的关键一年，在20xx年取得成绩基础上，参建各方要按照“xxx”的总要求和“三严三实”的思想作风要求，在保证安全环保生产态势平稳、项目质量处于受控状态的基础上，确保20xx年完成施工产值xx亿元的总目标。

1、明确目标，统一思想，提高凝聚力和战斗力。20xx年xx项目建设目标能够顺利实现，靠的是大家精诚团结，凝心聚力。只有大家目标明确，心往一处想，劲往一处使，我们这个团队才能形成一个拳头，才能抓住机会，克服困难，迎取胜利。我们要百尺竿头，更进一步，希望我们在20xx年，把拳头攥的更紧，用我们的满腔热情凝聚人心、凝聚力量，形成一支精湛高效、协同一致的建设团队。

2、合理安排工期，确保施工进度。今年，各类开工项目较多，用工紧张。所以，我们要提前联系、确定施工队伍，不要因缺人而影响工期。在机械设备和原材料方面，我们也要提前计划、提前进场。另外，各个项目分部还要充分考虑天气、人为、g20峰会等各种影响，科学、合理的安排好每项工程的施工计划，确保施工进度。

3、强化质量意识，施工质量要有新突破。国家实施建筑行业质量终身负责制的新规后，建筑企业在承担项目施工、保证竣工的同时，更要对工程质量终身负责。一旦出现问题，个人和单位都要承担相应的责任。因此我们参建各方要把质量意识放在第一位，要精雕细刻，创造精品。要加倍珍惜来之不易的荣誉，将xx项目视为形象工程、信誉工程、品牌工程。努力做到一般工程和控制性工程一样精细，隐蔽工程和地面工程一样精心，附属工程和主体工程一样精致，坚决杜绝为了赶进度、完成任务而忽视工程质量问题。

4、安全标化要有创新，杜绝发生较大安全事故。要加强基础工作，采取有效手段，严格安全管理，在取得标化建设阶段性成果的基础上，以标化管理为抓手，全面深入推进工程施工标准化、规范化，施工现场安全标识要明显，做好安全警示，加强安全纪律考核，强化现场安全隐患整治排查工作。

昂首展望，我们又一次站在了新的历史起点上。同志们，回顾20xx年，我们抢抓机遇、奋勇拼搏、攻难克艰展宏图;面向未来，我们要斗志弥坚，豪情满怀，攻城拔寨行千里。让我们一起，按照本次会议的工作部署，扎扎实实推进各项工作，认认真真履行。

岗位职责。

牢牢抓住xx项目20xx全年生产目标任务，集全员之智，聚全员之力，勤奋务实，真抓实干，为圆满完成20xx年建设任务而努力奋斗。

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年度教育工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届六中全会、20xx年全国教育工作会议和省第九次党代会精神，全面总结20xx年工作，研究分析当前形势。重点围绕基础教育和职业教育，部署20xx年工作，全面推进全省教育事业科学和谐发展。下面，我代表省委教育工委、省教育厅讲几点意见。

一、回顾去年，全省教育工作实现“”良好开局。

刚刚过去的一年，全省教育系统围绕省委、省政府重大战略和中心工作，全面落实教育规划纲要，加快教育改革发展，实现了“”的良好开局。截至20xx年底，全省义务教育普及率不断巩固，水平不断提高;学前三年毛入园率约53%，高中阶段毛入学率83.5%，分别比20xx年提高3个和3.5个百分点;普通高校104所，高等教育毛入学率预计超过26%，比20xx年提高约2个百分点。

一是教育优先发展外部环境不断优化。全省教育工作会议的召开和省中长期教育改革和发展规划纲要的颁布实施后，教育优先发展的外部环境不断优化。各级党委、政府对教育的重视程度不断提高，推动教育改革发展的责任感不断增强，协调各方支持教育的统筹作用体现更加充分。省直各部门根据实施教育规划纲要的任务分工，加大统筹协调力度，形成了贯彻规划纲要、解决制约发展的瓶颈问题的合力。全社会尊师重教氛围更加浓厚，人民群众对教育发展前景充满希望，埋怨和批评少了，关心和期盼多了，教育发展的外部环境进一步优化。

二是教育体制改革试点工作全面推进。围绕省级政府教育统筹综合改革的各项改革试点正在积极探索、深入推进。提出了“抓住关键环节、强化政府统筹、改革体制机制、激发教育活力”省级政府教育统筹综合改革的指导思想，着力抓住制约教育科学发展的体制机制问题和关系人民群众切身利益的教育热点难点问题，强化省级政府对各部门和地方的统筹协调、对全省相关资源的统筹配置，合力推进教育体制深化改革和教育事业协调发展，全面提升教育生机活力和综合实力，为建设美好安徽提供更加有力的智力支撑和人力资源保障。

三是教育经费稳定增长机制不断健全。去年10月，省政府出台了《关于进一步加大财政教育投入的实施意见》，要求把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，确保到20xx年我省各级各类教育生均经费不低于中部省份平均水平，到20xx年达到或超过全国平均水平。根据财政部核定的财政教育支出比例，省教育厅配合省财政厅采取因素法将全省目标任务分解到各市、县(区)并加强监督检查。严格执行统一内外资企业和个人教育费附加政策，全面开征地方教育附加，并从土地出让收益中按比例计提教育资金，努力拓宽经费来源渠道。20xx年，我省财政教育支出占公共财政支出的比例达到14.1%，较上年提高了2.2个百分点。积极推进高校提标和化债工作，新增投入近22亿元，公办本科高校生均拨款水平达到8000元;省市两级财政安排高校化债专项资金15亿元，同时统筹高校事业收入，预计到今年底，我省可化解省属公办普通高校截至20xx年底70%以上的债务。

四是基础教育发展水平全面提升。修订后的《安徽省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》获得省人大会批准，今年1月1日起正式施行。省政府启动实施了《安徽省学前教育三年行动计划(20xx-20xx年)》，制订了20xx-20xx年扩大学前教育资源规划。省政府和教育部签订推进义务教育均衡发展备忘录，积极推动义务教育均衡发展。涉及基础教育的各项民生工程进展顺利，为基础教育的发展打下了坚实的基础。在18个县开展农村学前教育试点工程，总投资达1.35亿元。幼儿园改扩建工程纳入今年的民生工程。农村薄弱学校标准化建设正式启动，投入资金17.17亿元，并纳入全省民生工程的“”规划。切实落实进城务工人员随迁子女平等就近接受义务教育有关政策，逐步实施电子教育券制度，央视《新闻联播》以《“钱随人走”农民工子女入学不再难》为题作了报道。加强对普通高中教育发展的分类指导，推动普通高中内涵发展，优质高中教育资源不断扩大。规范办学行为，坚决纠正乱补课、乱办班等行为，下大气力减轻学生过重的课业负担，取消了2所违规补课高中的省级示范高中称号，择校和大班额现象得到有效遏制。大力发展民族教育、特殊教育，实施国家特殊教育学校建设项目，新建和改建特殊教育学校67所。

五是职业教育大省建设深入推进。出台了《皖江城市带职业教育发展规划(20xx-20xx年)》和《皖江城市带职业教育办学模式改革及中职教育改革创新实施方案》，明确了117项改革创新试点、69个专业改革试点任务。全年中职招生42.1万人，其中非全日制学历教育学生11.1万人，较好完成了教育部下达的招生任务。深化职业教育市级统筹和区域合作。积极推进骨干职业学校建设，全省国家级重点和省级示范中职学校达到153所，合格县(区)职教中心达到57所。深化校企合作，积极搭建人才供需对接平台，省级职业教育集团总数增至14个、市级统筹的职业教育集团总数增至4个。组织了全省职业院校技能大赛，组队参加全国技能大赛，并取得较好成绩。全省职业院校积极参与农村实用人才培训、农村劳动力转移培训、企业职工技能培训、就业等培训项目，全年共培训91.5万人次。

六是高等教育强省建设进展顺利。去年，我省3所高校获准开展“服务国家特殊需求人才培养项目”试点及专业硕士学位授权;2所民办高职升格为本科院校，新成立了4所高职高专，合肥工业大学宣城校区获得教育部正式批准，目前已经开工建设。去年全省普通高考录取新生41.4万人，录取率达到76.7%，均创历史新高，录取率更是首次达到并超过全国平均水平。在规模发展的同时，我们重点加快应用型人才培养模式改革，完善具有安徽特色的高等教育分类指导体系，高水平地构建国家、省、高校三级质量工程体系。高校特别是省属高校的科研水平和创新能力在创新发展中进一步增强，获得国家级科研项目数和经费数有较大幅度提高。举办了第三届皖江城市带(巢湖)承接产业转移示范区产学研对接会和第五届皖北地区(亳州)产学研对接会，一大批科研成果得到转化。高校与地方、企业的产学研合作深入推进，服务区域经济社会发展和社会主义文化大发展大繁荣的能力不断增强。

七是教师队伍建设得到加强。起草了《关于加强中小学教师队伍建设的意见》，已报请省政府印发。把师德教育作为教师考核培训的重要内容，在特级教师、优秀教师、学科带头人、骨干教师、教坛新星评选和教师职务评聘、教师绩效考核等工作中，实行“师德问题”一票否决制。省委、省政府在教师节期间召开了全省优秀教师代表座谈会，省委书记张宝顺发表重要讲话，表彰一批优秀乡村教师、优秀特岗教师和优秀援疆、援川教师。继续实施农村义务阶段学校教师特设岗位计划，新聘特岗教师3481人，首届免费师范毕业生186人全部落实工作岗位。加快实施中小学教师国家级培训计划和省级远程培训，共有54000名中小学教师、4150名幼儿园教师接受高水平的培训，另有20xx名高校师范生到中小学和幼儿园一线顶岗实习。在义务教育阶段学校进一步完善绩效工资制度。深入实施“中职教师素质提升计划”，以培养“双师型”教师为重点，加强中职教师队伍建设。通过制定标准、组织认定，全省共有5705名中职教师具备“双师型”教师资格，“双师型”教师占专业课和实习指导教师的比例达到45.8%。积极推进高校教师培训工作，全年完成高校教师各类培训5575人次。实施名师培养工程，进一步推进“皖江学者计划”实施工作。全年引进硕士以上高层次人才2100余人，其中博士1008人、具有高级职称的33人，占引才总数的近50%。注重培养高校青年教师，促进青年教师在人才项目实施的过程中得到锻炼成长。

八是教育民生不断改善。继续巩固完善义务教育经费保障机制，农村义务教育阶段中小学校生均公用经费补助标准分别提高到725元和525元，建立义务教育经费管理国家和省示范县(市、区)制度，推动义务教育经费精细化、科学化、民主化管理。中小学校舍安全工程进入扫尾阶段，累计投入资金约150亿元，施工项目23412个，建设面积2472万平方米，加固重建项目的开工面积、竣工面积，开工率、竣工率等各项指标稳居全国前列。待今年剩余项目完成后，中小学达到抗震设防标准的“三重”校舍(即教室、宿舍、食堂)面积由20xx年不足40%，基本达到全覆盖。家庭经济困难学生资助体系不断健全，覆盖面不断扩大。20xx年，共补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费1.43亿元，惠及14.7万名学生。全省各级各类学校累计发放国家奖助学金和校内资助18.95亿元，惠及187.9万人次。全省高校38万名学生获得国家奖助学金7.13亿元;中职学校29.1万名学生获得国家助学金4.32亿元;免除7万名中职农村家庭困难学生和涉农专业学生1.5亿元学费;26.6万名普通高中学生获国家助学金3.99亿元。14.5万名大学生获得助学贷款8.37亿元。农村留守儿童之家建设加快。全省已经建设约14000个“农村留守儿童之家”，安装免费亲情电话10689部。此外，我们全力做好高校毕业生就业服务工作，高校毕业生初次就业率达到89.57%，实际就业人数达到23.9万人，比去年同比净增1.9万。

九是青少年思想道德建设和校园稳定工作继续加强。加强青少年思想道德建设，坚持推进社会主义核心价值体系的“三进”工作。围绕庆祝建党90周年，组织全省教育系统开展丰富多彩的纪念活动，进一步增进了广大师生对党的感情和中国特色社会主义事业的认识。坚持学校安全工作包保责任制，出台《安徽省教育重大事项社会稳定风险评估实施意见》、《安徽省学校消防安全管理工作规范》。全省投入2.5亿多元，着力加强校园门卫及监控报警等学校安全保卫基础设施建设，中小学幼儿园人防、物防、技防整体力量明显提高。着力开展预防溺水、交通乘车、食品卫生防疫等安全教育工作，开展了学校安全暑期万人大培训活动，全省培训各级教育部门开展培训10多万人。建立健全学校、家庭、社会及各部门联防联动工作机制，全社会共同防范意识明显增强。积极探索和推广解决学生上放学安全乘车问题的新机制和新典型。在各地各学校共同努力下，20xx年我省学校安全形势总体平稳，中小学生非正常死亡人数较上年有所下降，未发生影响国家安全和社会政治稳定的重大群体事件。

十是教育援疆工作取得重要进展。认真编制实施“教育援疆五年规划”，与新疆教育厅签订了支持皮山县教育发展的战略合作协议。我省规划内教育援疆经费达2.9亿元，占省援疆经费总额的21.4%，资金比在19个对口援疆的省份中最高。率先推广科大讯飞语音系统开展双语教育，在全国起到很好的示范效应。加大双语教师队伍建设力度，先后派出援疆教师2批73人次赴皮山县任教;接受50名皮山县教师来皖进行双语培训。大力推进职业教育建设，总投资1.85亿的皮山县职业高中已正式开工建设。积极承担培养任务，举办高校、高中和中职内地民族班、定向培养预科班等，共接受新疆学生718人;接受新疆未就业大学生来皖培训137人。在19个对口支援省市中，目前我省是办班数量和学习人数最多的省份之一。我省教育援疆所取得的成果得到了省委省政府的充分肯定和当地党委政府的高度赞扬，援疆支教教师荣获全国“敬业奉献好人”荣誉称号，两名援疆干部受到和田地委和省援疆指挥部表彰。

此外，我省的教育督政、督学在改革中前进、在创新中发展，县级以上人民政府教育督导机构和督学队伍建设切实加强，监督、检查、评估和指导的职能作用得到较好发挥，教育督导服务、保障教育事业发展的能力和水平有了新的提高。全省教育系统创先争优活动深入开展，党的建设科学化水平不断提高。委厅机关自身建设也得到了进一步的加强，安徽工商管理学院划归省教育厅管理，机关效能建设向处室纵深开展，行风建设得到教育部和省检查组的充分肯定，在省级教育行政部门率先开通政务微博，“粉丝”数已超过70万，成为全国人气最旺的教育政务微博。政务公开和政务服务工作连续多年荣获省政府的表彰。过去一年，全省教育工作在依法行政、体育卫生艺术教育、教育招生考试、对外交流、语言文字、教育科研、教育信息化、教育装备、教育电子政务、教育宣传、老干部工作和关心一代工作等方面也取得了很好的成绩。

全省教育工作取得的成绩，是省委、省政府和教育部亲切关怀的结果，是全省各地、各部门和全社会关心支持的结果，凝聚着教育系统广大干部师生员工的智慧和汗水。在此，我代表省委教育工委、省教育厅，向全省广大教育工作者表示亲切慰问，向关心支持教育事业的各有关部门和社会各界表示衷心感谢。

二、分析形势，全省教育事业面临着难得历史机遇。

科学判断全省教育改革发展面临的新形势，客观分析前进道路上的机遇和挑战，是我们掌握主动、切实做好今年和今后一个时期教育工作的前提。去年召开的省第九次党代会指出，未来五年，安徽经济社会发展呈现新的阶段性特征，工业化、城镇化、农业现代化加速推进，综合实力和核心竞争力显著增强，人民生活水平同步提高，既是大有可为的黄金发展期，也是错综复杂的矛盾凸显期。这是对全省发展大势的重大判断，对分析研究教育发展形势也具有重要指导意义。

一是党委政府的高度重视，为推进我省教育优先发展、科学发展提供了坚强保障。各级党委、政府高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略位置，切实发挥教育的基础性、先导性、全局性作用。省第九次党代会指出，更加突出人才优先，走出人口大省素质提升、科教兴皖的新路子，这为我省各类教育全面协调可持续发展提供了更为坚强的政策保障。在教育投入方面，今年的全国教育工作会议强调，将落实各项投入政策，确保财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%。省委、省政府把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，新增财力主要投向教育，继续大幅度增加教育投入，确保今年全省财政教育支出占公共财政支出比例超过15%。这必将对提高各级各类教育办学水平，实施教育重大工程项目，加快教育改革发展起到重要的推动作用。

二是教育规划纲要全面实施，为推进我省教育优先发展、科学发展指明了前进方向。《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)》实施一年来，全省上下形成了推动教育事业科学发展的良好局面。各级党委、政府重视教育工作达到新的高度，通过召开党委会议、政府常务会议和教育工作会议，研究制定贯彻落实的具体措施。各部门、各单位支持教育形成新的合力，在确定规划纲要任务分工时，省直单位纷纷往前站、做“加法”，积极承担更多的任务，形成了密切配合、协同推进的良好机制。教育战线推动教育事业科学发展出现新的局面，大家齐心协力、锐意进取，积极投身教育改革发展的伟大事业。这些都为教育事业发展提供了强大动力，增添了无限后劲。

三是省“”教育规划的出台，为推进我省教育优先发展、科学发展明确了具体目标。《安徽省“”教育事业发展规划》属于省“”重点专项规划，体现了省委、省政府坚持教育优先发展的意志。根据规划，到20xx年，全省学前三年毛入园率将达到65%，义务教育巩固率达到93%以上;高中阶段毛入学率达到87%以上，保持中等职业教育与普通高中教育规模大体相当;高等教育毛入学率达到36%，高等教育大众化水平进一步提高。届时，我省主要劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年，受过高等教育的比例达到15%;新增劳动力平均受教育年限达到13.3年，受过高中阶段以上教育的比例达到87%。这些目标的确定和相关政策的出台，让我们更有信心，更有干劲。

我们也应该清醒地认识到，我省教育事业发展还存在许多困难和问题，还不能很好地适应建设美好安徽的新要求。主要有：教育发展的质量和水平仍然难以满足人民群众日益增长的教育需求，与经济社会发展的契合度有待进一步提升;教育观念和方法相对落后，素质教育推进比较困难;教育体制机制不尽完善，办学活力相对不足;教育结构和布局不够合理，城乡、区域教育发展不够均衡;教育投入仍待加强，教育优先发展的战略地位尚未完全落实;少数学校办学行为不规范，乱办班、乱补课、乱收费的现象时有发生;个别地方管理不精细，依法治教、依法管校的观念淡化等等。这些困难和问题，有些是教育改革发展过程中长期问题的积累所致，有些是社会改革产生的矛盾在教育领域里的反映，还有些是教育自身管理疏漏造成的。是否正视并下决心努力解决这些困难和问题，是检验我们是否站在全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，切实维护人民群众的根本利益、促进教育事业改革发展、建设美好安徽的重要标准。我们要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，唯有抓住全面推进教育事业科学和谐发展这个解决一切问题的“总钥匙”，珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，攻坚克难，奋发有为，不辜负省委、省政府的期望和全省人民的重托。

三、开拓创新，全面推进我省教育事业科学和谐发展。

今年是党的召开的重要之年，是全面实施全省“”教育规划的关键之年，更是教育规划纲要落实的攻坚之年。做好今年的工作，具有十分重要的意义。我们要以科学发展观为指导，立足于走出“六条新路”、打造“三个强省”，加快建设“经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽”的总战略，牢牢把握稳中求进的工作总基调，积极落实教育规划纲要，全面实施“”教育规划，紧紧围绕“育人为本”这个核心和促进公平、提高质量这两大重点，着力解决教育热点难点问题，全面推进我省教育事业科学和谐发展，以优异成绩迎接党的胜利召开。

会上，我们印发了委厅所有分管领导的书面讲话，这对抓好今年的各项工作有很好的指导意义。此外，《省委教育工委、省教育厅20xx年工作要点》(征求意见稿)已经提交会议讨论，会后将印发，希望各地结合实际，贯彻落实。这里，我着重围绕全面推进我省教育事业科学和谐发展，强调以下几个方面的工作。

(一)推进教育事业科学和谐发展，就要不断统筹各级各类教育协调发展。

要深刻认识和把握我省当前教育改革发展的阶段性特征，按照“保基本、补短板、强基础”的要求，首先教育资源的分配要多向农村义务教育、职业教育、学前教育倾斜;其次要进一步理清各学段教育的工作抓手和关键载体，分类推进，实现我省各级各类教育的协调发展，保障人民群众多样化、高质量的教育需求。

要坚决完成好各项教育民生工程，尤其是完成今年中小学校舍安全工程加固改造248万平方米的任务，为全面完成该项工程画上一个完美的句号。要高度重视今年启动的改扩建幼儿园这项新的民生工程，争取开门红。要严加对各类民生工程资金和质量的监督和管理，使民生工程成为促进各类教育科学发展、协调发展的基础性工程。

一是学前教育抓引导、促普及。国家对发展学前教育的重视程度前所未有，今年还将颁布实施《学前教育法》，学前教育发展的环境非常有利。目前，虽然我省公办园在园学生数所占比例较大，但公办幼儿园数量较少，民办幼儿园数量众多、分布较散，并且有相当一部分还没有办学资质，存在较严重的安全隐患。由于资源匮乏，布局不合理，致使入园难的问题、交通安全问题没有从根本上解决。在这种形势下，加强引导是关键。通过引导，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，着力发展农村学前教育，多种形式增加学前教育资源，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，形成布局合理、方便群众、确保安全的办园格局。

要通过督查考核引导县(市、区)发展学前教育的积极性。发展学前教育的责任主体是县一级。要建立监督检查和考核机制，将学前教育三年行动计划实施的考核结果作为民生工程考核的指标，将实施三年行动计划列入市级政府目标考核和县级党政领导班子的教育工作督导考核指标内容。

要通过项目工程引导公办园的发展。要以省农村学前教育民生工程、国家扩大学前教育资源项目和国家中西部农村学前教育推进试点项目为抓手，完成三年行动计划中今年新建、改扩建公办园656所的任务。

要通过扶持引导普惠性民办园发展。要协调财政等部门，制定民办幼儿园奖补政策，出台普惠性民办幼儿园财政扶持标准和扶持办法，扶持城市集体、企业、事业单位办园提供普惠性、低收费服务，解决进城务工人员随迁子女入园。要抓好小区配套幼儿园建设和监管，扩大城区学前教育资源。

二是义务教育抓均衡、促公平。要按照条件改善标准化、资源配置均等化、办学行为规范化的要求，进一步均衡发展义务教育。

要坚持督政、督学并重，着力推进教育均衡，建立落实推进义务教育的责任机制，严格按照省政府与教育部签订的目标任务要求，如期完成20xx年对50个县(市、区)义务教育均衡发展状况的评估认定工作。

要精心组织实施好薄弱学校标准化建设，大力实施“班班通”工程。完善薄弱学校改造计划项目建设总体规划和分年度实施方案，今年要完成城乡义务教育标准化建设学校2314所。

要均衡配置义务教育资源。公共教育资源配置要多向农村地区、集中连片贫困地区、皖北地区倾斜，加大对经济欠发达市、县的财政转移支付力度和项目支持倾斜力度。统筹协调义务教育发展规划，建立校长教师区域内定期交流制度。各县区也要在区域内学校之间均等配置义务教育资源。

要继续改革完善招生政策，进一步实行义务教育就近免试入学，严禁以各种竞赛为名违规招收小学和初中生。

三是普通高中抓特色、促多样。按照特色化、多样化的要求，积极推动普通高中的改革与发展。要强化高中自主办学的主动性、能动性，在开齐、开足国家课程的前提下，鼓励学校促进教育教学方式的变革，为学有专长的学生提供更为宽广的空间。开展优秀省示范高中创建活动，引导普通高中提高更新教育理念，提高教学质量，形成办学特色，发挥示范辐射作用。取消不合理的高中招生加分政策，鼓励示范高中联合招生，确保示范高中70%的招生指标分配到初中。确保“三限”招生数控制在20%以内。

四是职业教育抓创新、促发展。今年是实施职业教育大省建设规划的最后一年，也是省第九次党代会提出建设“更具特色的职业教育”的起步之年。要加快推进《皖江城市带承接产业转移示范区职业教育发展规划》的实施和皖北各市职教园区建设，创新发展职业教育，推进职业教育与产业、职业院校与企业、专业设置与就业岗位的对接，建立适应经济发展方式转变、产业结构调整和社会发展要求，体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。要千方百计努力完成《职业教育大省建设规划》确定的目标任务，尤其是重点校、合格县(区)职教中心的创建任务。要按照教育规划纲要的要求，要认真谋划今后一个时期职业教育发展的思路、重点、政策和保障措施，推进实施“十大工程”。要加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设，实现基础能力与内涵建设双提升。要大力发展面向农村的职业教育，加强合格县(区)职教中心创新工作和乡镇成人文化技术学校、社区学校建设工作，组建安徽现代农业职教集团，加强农业科技人才培养培训工作。大力抓好招生工作，规范招生行为，加大高职招生制度改革力度，建立中高职有机衔接的“立交桥”。

(二)推进教育事业科学和谐发展，就要不断提高教育质量。

提高教育质量是教育改革和发展的核心任务，全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。必须牢固树立科学的教育观，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点，推动各级各类教育办出特色、办出水平。

一是坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程。要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，着力培养社会主义合格建设者和可靠接班人。要加强和改进未成年人思想道德建设，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义民主法治、公平正义理念，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。

二是坚持能力为重、全面发展，全面实施素质教育。要创新教学观念、教学内容、教学方法，将素质教育的理念、要求和具体措施贯穿于各级各类教育的全过程，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。重点关注学生的心理健康和身体素质。要以课程改革为突破口，推进教学体系与内容创新，构建体现先进教育思想理念的、开放兼容的课程体系，全面提升学生的人文与科学素养。

三是坚持把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，按照“着力深化改革，全面提高质量，切实维护稳定”的思路，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

要以补充新教师和提高专业水平为重点，加强幼儿园教师队伍建设。配合省编办等部门拟定幼儿园教师编制标准并开展核编工作，各地要加大幼儿园教师补充力度。拟定幼儿园教师职称评审标准，引导教师提高专业水平。实施幼儿教师“国培计划”，加大骨干教师省级培训力度，开展幼儿教师新一轮全员培训。

要以提升农村教师素质、促进师资均衡配置为重点，加强中小学教师队伍建设。完善“特岗计划”实施办法，深入实施“国培计划”，大力实施“省培计划”，全面启动新一轮中小学教师全员培训。

要以壮大“双师型”教师队伍为重点，加强中职教师队伍建设。建立高技能人才到中职学校任教的“绿色通道”，完善中职教师定期到企业实践制度。加快“双师型”教师培养步伐，实行“双师型”教师动态认定办法。

要推进教师管理制度创新。严格和规范教师“进口关”，争取实施新进教师“省考、县聘、校用”办法。积极推行中小学教师全员聘用制改革。稳妥推进深化中小学职称改革试点工作，强化教师职务聘期考核和聘后管理。要尊重教师，保护教师合法权益不受损害，不择不扣地落实义务教育学校教师的绩效工资，公平公正地开展教师职称评定。

(三)推进教育事业科学和谐发展，就要不断促进教育公平。

教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线，让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运，促进人的全面发展和社会全面进步。

一是继续做好农民工子女接受义务教育的工作。要适应工业化、城镇化进程不断加快的新形势，研究制定《进一步推进农民工子女公平接受教育的意见》，进一步消除制度和政策性障碍，逐步取消定点学校，保障农民工随迁子女在城镇真正实现平等就近就学，进一步完善在流入地参加中考和高中阶段招生录取的办法，全面消除升学的限制。继续实施好农村留守儿童之家建设民生工程，全面完成建设任务，进一步加强管理，完善开放使用的办法，发挥好使用效益。结合中小学校舍安全工程、农村中小学寄宿制工程、初中建设工程和薄弱学校改造等项目和资金，新建或改扩建一批寄宿制学校，满足农村留守儿童的寄宿需求。

二是做好农村学生营养改善计划试点工作。从今春新学期开学起，我省12个县的137万农村义务教育阶段学生将享受国家实施的营养改善计划试点。此项工作涉及面广、政策性强、社会关注大，必须牢固树立安全第一、生命至上的意识，确保学生吃得好、吃得营养、吃得安全，真正实现中央提出的把该计划“办成民心工程、德政工程、阳光工程”的要求。

三是完善家庭经济困难学生资助体系。制定对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园资助标准和办法，推动建立学前教育资助制度。继续组织实施好国家对义务教育阶段、普通高中和中职教育学生的资助政策。今年我们将召开全省学生资助工作会议对此进行专项部署。

四是继续关心和支持特殊教育，继续加大教育援藏、援疆工作力度，办好内地西藏班、新疆高中班、新疆中职班。推进高考阳光招生、服务高校毕业生就业等政策措施。

(四)推进教育事业科学和谐发展，就要不断解决人民群众关注的热点难点问题。

教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。当前，社会对教育有批评、建议，特别是对那些一时难以解决好的热点难点问题颇有微词，这说明人民群众关注教育、期盼教育办得更好。我们必须认真正视，积极推进问题的逐步解决或缓解，不断提高人民群众对教育工作的满意度。

一是规范办学行为，遏制择校乱收费、乱办班、乱补课、教辅材料散滥等行为。这是当前社会反映非常强烈的问题，要从促进教育公平，从为教育改革发展和教育规划纲要的顺利实施创造良好环境，从树立教育良好形象的高度努力将规范办学、规范招生、规范收费成为学校的自觉行动。我省出台的《义务教育法》实施办法中对义务教育规范办学行为作了明确要求，前几天省政府已为此专门召开了电视电话会议进行部署，各级教育行政部门和学校必须严格按照省政府的要求落实到位。对违反有关规定的学校和个人将严肃追究责任。对问题较多的地区，省教育厅将在各种考核中严格把关直至“一票否决”或取消有关项目支持。

二是切实减轻学生课业负担和学习压力。要在提高有效课堂教学上下功夫，让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造，促进学生身心健康、全面发展。严禁以任何形式的升学率考核学校、校长或教师。

三是加强师德建设工作。我省广大教师队伍整体是好的，无愧于人民教师的光荣称号，但师德师风方面存在的问题要予以高度重视。要组织开展师德建设推进年活动，建立师德建设长效机制，着力解决师德师风方面存在的突出问题。严禁教师违规补课、有偿补课，严禁教师体罚或变相体罚学生。对违反师德师风的教师要严肃处理直至清除出教师队伍。

四是稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向，将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与社会主义新农村建设相结合，综合考虑人口流动状况，因地制宜、科学合理地规划布局。要审慎对待学校的撤并，充分考虑学生上下学的方便、交通安全、寄宿学校条件等多种因素，注意防止学校撤并带来新的“上学难”问题。特别是在广大农村地区，如果群众和孩子确有需求，就坚持办好必要的村小和教学点。任何学校布局调整，都要以广泛征求学区内学生家长意见、保证学生出行安全为前提。

五是积极推进清理规范改制学校工作。严禁借改制为名、行高收费之实的行为。

(五)推进教育事业科学和谐发展，就要不断深化教育改革创新。

改革亟待突破，社会强烈期盼。今年是我省实施国家教育体制改革试点的第二年，改革试点能否实现突破和进展，对于实现第一阶段目标都十分关键。要坚持以省级政府教育统筹综合改革试点为龙头，以8个专项改革试点为支撑，以“教育体制关键环节改革取得突破”、“涉及群众利益的热点问题有所缓解”为工作重点，进一步完善工作机制，进一步加大改革力度，进一步强化统筹协调。

一是坚持改革目标不动摇，大力推进“一个优先”、“两个保障”、“三个协调”、“四个突破”。“一个优先”——落实教育优先发展战略地位。“两个保障”——教育投入保障水平达到或超过全国平均水平，位于中部地区前列;师资保障能力全面提升，教师队伍综合素质明显提高。“三个协调”——初步实现教育与经济、社会协调发展，城乡、区域教育协调发展和各级各类教育协调发展。“四个突破”——在管理体制、办学体制、人才培养模式和现代学校制度四个方面改革取得重大突破，办学活力明显增强，人才培养质量明显提高，教育对经济社会发展的支撑度、对人力资源强省建设的贡献度和人民群众对教育的满意度明显提升。

二是在“十项任务”上下功夫。一要深入推进教育管理体制改革。进一步理顺并落实各级政府教育管理职能。二要大力推进办学体制改革。支持民办教育建设和发展，落实民办学校及其师生合法权益，完善对民办教育的监督管理，激发各级各类学校的生机活力。三要积极推进人才培养模式改革。根据我省经济社会发展的实际需要，调整人才培养结构，改革人才培养模式，提高人才培养质量。扩大教育对外开放交流。四要积极探索建立现代学校制度，稳步推进学校内部管理机制改革。五是加快推进教育投入保障体制改革，落实各级政府教育投入责任。到20xx年，全省各类教育生均经费和生均财政拨款基本标准达到或超过全国平均水平，居于中部地区前列。同时调整优化支出结构，强化资金管理。六是统筹推进教育民生工程,解决好涉及群众切身利益的教育问题。七是全面推进教育公平公正，切实保障受教育者的教育权利。包括义务教育高质量均衡发展，农民工随迁子女在城市平等入学升学，关爱农村留守儿童，高度重视和加强特殊教育、民族教育，进一步做好贫困学生救助工作。八是着力实施人才强教战略,造就一支高素质专业化的教师队伍。特别是加强农村地区、革命老区等师资队伍建设。九是继续深化督导评价制度改革，建立健全督政督学和教育质量监测评估体系。十是努力促进教育事业协调发展。促进教育与经济社会协调发展，服务地方经济、文化建设;加强农村和皖北地区教育，促进城乡、区域教育协调发展;加强学前教育、职业教育、成人教育等薄弱环节，推动各级各类教育协调发展，加快终身教育体系和学习型社会建设。

三是为全面推进“十大工程”起好步。我省教育“”规划是全省“”经济社会发展规划的重点规划。日前已经在省政府常务会议上获得通过。“”教育发展规划是落实我省中长期教育改革和发展规划纲要前五年任务的战略规划。其重要的内容是全面开展“十大工程”建设。即义务教育标准化建设工程;教师队伍建设工程;学前教育建设工程;职业教育基础能力建设工程;高等教育质量提升工程;特殊教育学校建设工程;家庭经济困难学生资助工程;教育信息化建设工程;留守儿童活动中心建设工程;农村学校教师周转房宿舍建设工程。这“十大工程”每个都是硬任务，每个都是需要用更加先进的理念、更加创新的方法、更加务实的作风、更加精细的管理才能顺利完成的任务。“十大工程”中有些已经列入了民生工程或将要列入民生工程，有些已经启动或将要启动。今年，对已经启动的要坚决完成好年度任务，对即将启动的要做好前期准备工作。

(六)推进教育事业科学和谐发展，就要不断维护教育系统的安全稳定。

今年党的将要召开，做好教育系统的安全稳定工作意义重大、任务繁重。当前，影响教育系统的安全稳定因素还不少。对安全稳定工作，大家一定要放在心里，抓在手上，常抓不懈，切实做到守土有责、守土有方。

一要严格落实安全维稳工作责任。继续坚持坚持“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，全面层层落实学校及周边安全稳定工作包保责任制。省委教育工委、省教育厅已多年与直属高校签订学校安全稳定工作目标责任书制度，各市、县教育局也要与所辖学校签订安全责任书，各学校要将安全工作责任细化，分解到年级、分解到岗位、分解到班主任，层层落实安全工作责任。做到件件工作有人抓、事事有人管，将安全隐患和矛盾纠纷化解在源头。

二要落实教育重大事项社会稳定风险评估制度。各地要按照省委省政府和各级党委政府的统一部署和要求，认真梳理本地区教育重大事项，制定教育重大事项社会稳定风险评估实施细则，建立评估机制和制度。在出台招生考试政策、学校布局调整规划、教师招聘任用、职称工资改革等重大事项前，必须进行社会稳定风险评估，关口前移、源头治理，提前防范化解各类矛盾。

三要提高学校安全防范水平。积极构建学生安全防护体系，进一步加大投入，加强学生安全防护基础设施建设，力争实现所有义务教育确保辖区内所有义务教育阶段学校消防安全设施设备器材配备合格率达100%，安全保卫防范器械配备合格率和紧急报警装置配备率达100%，城镇学校及乡镇中心学校校园及门卫视频监控设备配备率达100%。进一步构建学生安全教育体系，全面普及安全知识，提高师生防灾避险能力。

四要切实保障学生安全。进一步强化联防联动协调机制，早预防早启动，全面预防青少年儿童溺水事故。以典型促全省，启动学生上放学乘车安全省级试点工作，切实保障学生交通安全。加强督查和协调力度，全面深入排查整治校园周边安全隐患，优化学校及周边环境秩序。

五要做好人民来信来访和民声网上回复工作。各地要按照中央和省关于做好新时期群众工作的要求，切实加强教育信访工作，做到不推、不躲、不怕。对确实政策原因而无法解决的诉求，要耐心做好解释工作，尽可能地争取其理解。要高度关注网络媒体上反映的问题，要在第一时间及时准确给予回答。当前，一要切实做好当前全国、全省“两会”期间和召开期间等重要时间节点的信访工作。各地各校要在前期排查的基础上，进一步突出重点，认真排查重复进京来省上访的重点人员和信访隐患，紧紧盯住可能影响社会稳定的一些问题，切实做到问题不积累、矛盾不升级。对排查出的矛盾纠纷和信访问题，要明确任务和责任，采取有力措施，切实把矛盾化解在萌芽和初始状态。要高度重视和防范各类利益诉求群体在此期间策划组织大规模集体上访活动，耐心做好政策解读工作，切实做好预防和稳控，把人员稳定在当地。二要大力开展领导干部接访活动，努力把问题解决在当地。各地各校负责同志要按照“五级书记带头大接访活动”的安排，坚持做好接访活动，并使之制度化、常态化。

六要做好区域内高等学校的安全稳定工作。切实解决区域内高等学校所面临的实际困难，维护高校周边治安安全，坚决抵御和防范境外敌对势力和宗教势力的渗透。关注大学生的思想动态，及时化解突发性矛盾或事故。鼓励和支持大学生就地开展社会实践，为大学生开展社会实践、走进社区、走进农村、开展青年志愿者活动创造条件。

(七)推进教育事业科学和谐发展，就要不断提高教育管理的精细化水平。

经过多年的努力，我省在规范教育管理上取得了成效，特别是省教育厅20xx年在机关开展了精细化管理年活动，以精、准、细、严、实为基本要求，促进规章制度系统化、行政决策科学化、考核评估数据化、管理流程规范化、服务手段信息化，提高了干部队伍素质和行政效能，提升了委厅社会管理和公共服务的整体水平。但是，在少数地方和学校，由于管理意识淡薄，管理不够到位;制度不健全，管理不够规范;作风不踏实，管理不够精细等诸多因素，出现了一些问题。从教育行政部门来说，管理跟不上形势，科学、民主和依法决策机制不够健全，职责不清、协调不力，管理方式落后，办事效率不高的问题比较突出，形式主义、官僚主义，甚至是弄虚作假的情况时有发生。从学校来看，一些学校教育观念落后，办学行为不规范，乱招生、乱收费的现象屡禁不止。所有这些，都不同程度上阻碍了教育事业的发展，损害了教育部门的形象。

必须深刻认识到，进一步加强和规范教育管理、提高教育管理的精细化水平，是推进教育事业科学和谐发展的重要基础，对于破解教育面临的热点难点问题、提高公共教育服务质量、提高人民群众对教育工作的满意度，具有十分重要的现实意义。

提高教育精细化管理水平，首先要解决好管理不到位的问题。当前，我省教育已站在一个新的起点、处于一个新的发展阶段，我们面临着很多新情况、新问题，这些新情况、新问题归结起来，无不与教育的管理状况发生着千丝万缕的联系。发展需要管理，管理促进发展。要转变职能，改进工作作风，增强服务意识，在服务中管理，在管理中服务，实现人人都管理，处处有管理，事事见管理的目标，健全统筹有力、权责明确、决策科学、执行顺畅、监督有力的教育管理体制，努力实现管理对象全覆盖、管理程序全覆盖、责任体系全覆盖。

其次要解决好管理不规范的问题。制度缺失就容易导致管理上的失误、疏忽等不规范问题，以致引发事端。当前，一些地方松散型、经验型、随意型的教育管理方式没有改变，有规不依和无章可循的状况同时存在，离规范管理的要求相差甚远。一个管理规范的部门和学校，应当遵循国家的法律法规，不断建立和完善各项管理制度，推动工作的规范化、制度化。

三要解决好管理不精细的问题。天下大事必作于细，细节决定成败。凡事都应精细化，特别是教育工作无小事，我们更应以精益求精的科学态度，严谨务实的工作作风，认真负责的责任心去做好每一项工作。要完善精细化的管理制度，建立精细化的运作机制，实施精细化的职能管理，坚决摈弃那种心浮气躁、大而化之的毛病。此外，对工作中发现的一些问题，哪怕是小问题，也要高度重视，及时应对，妥善解决，“祸患常积于忽微”，小问题往往惹出大麻烦。

这里要特别重申一下，在管理中要增强对国家和我省教育重大政策的把握和领会。要全面落实加大教育投入的重大政策措施，把省财政厅分解到各市、县(区)教育投入目标任务坚决落到实处，严禁任何形式的空转或挪用。要谋划好项目，把经费用到最需要用的地方。要严格加强资金监督管理，坚决防止任何腐败现象的发生。

各位领导、同志们，20xx年是具有特殊意义的一年。让我们深入贯彻全国教育工作会议精神，加快实施“”规划和教育规划纲要，稳中求进、务求实效，全面推进我省教育事业科学和谐发展，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

年度工作会议总结讲话

20xx年来，全省各级建设主管部门，紧紧围绕全年的重点目标工作，认真贯彻国家和省委省政府关于安全生产工作的一系列指示精神，全面落实科学发展观，坚持做好“三个突出”和“三个加强”，即突出预防为主，突出加强监管，突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设，加强安全基础工作，加强组织协作。按照国家住房和城乡建设部、省政府“安全生产年”工作的总体部署和要求，扎实开展建筑施工安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生，安全生产形势呈现出比较平稳发展态势。为做好全年建筑安全生产各项工作，推动全省建筑安全生产形势持续稳定好转奠定了扎实基础。

一、一季度全省建筑安全生产工作情况。

(一)安全生产形势总体平稳，部分地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共发生事故7起，死亡10人，事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人，苏州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人(另有盐城1起3人，因事故发生地为经济开发区，没有列入安全、质量监管，不计入安全控制指标，事故类型为脚手架)。从事故类型看，均为高处坠落14起14人，坍塌1起3人，从事故发生城市来看，南京、苏州安全生产形势严峻，两地共发生事故11起，死亡11人，分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份为春节停工期间，整体数据呈线性上升趋势。

(二)认真总结“”期间安全生产情况，研究部署全省建筑安全生产工作。一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日，我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“”期间全省建设工程质量安全工作情况，总结经验、分析问题、研判形势，部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况;观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统;进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式;南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议，并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》(建办质电〔〕4号)来电的精神和要求，我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议，我厅主要负责人及分管厅长均参加会议，全省共设分会场56个，参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标，我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解，下发了《关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知》(苏建质安〔〕163号)，建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标，并与所辖县(市、区)及企业签订安全生产责任状，安全生产责任得到有效落实。

(三)扎实开展全省建筑安全专项整治工作。为深入开展“安全生产年”活动，做好全省建筑安全专项整治工作，年初我厅制定《江苏省建筑安全专项整治。

工作方案。

》，全年分季度分重点开展专项整治工作，一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署，在各地检查的基础上，我厅在3月上旬，分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个，其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好：主管部门领导重视到位;复工开工检查目标部署到位;复工开工检查工作行动迅速到位;保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位;节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中，各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到：抓源头，通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关，确保履行基本法定建设程序;抓检查，通过强化巡查检查，对暴露出的问题隐患，及时督促施工单位落实整改措施，做到隐患整改专人负责跟踪监管;抓责任，通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度，确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实;抓验收，通过完善工程质量验收程序，特别是严格执行分户验收制度，强化治理住宅质量通病力度，提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中，厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。

(四)安全生产许可证制度得到有效落实，安全生产管理得到有效加强。一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求，继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时，提升了服务企业、行业的理念，实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度，加快了办理速度。一季度，全省共计办理安全生产许可证审批7个批次，向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》;组织三类人员考核3期，对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次，对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规，一季度，对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业，发出了处罚通知，暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业，按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》(苏建管质〔〕34号)，进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作，要求事故发生企业按照“四不放过”的原则，认真整改，待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实，使安全生产管理工作得到有效加强。

(五)深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。为进一步提高施工现场安全生产水平，将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查，符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定，对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中，我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度，对不符合审报要求的项目进行了筛除，目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展，不仅提高了建筑施工现场的防护水平，实现了施工现场安全生产长效管理，而且大大提高了工人的作业、生活条件。

(六)加强队伍建设提升现场监督管理水平。为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平，推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2月份，在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上，进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式，目前，已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后，现已对考核成绩合格的1398名监督人员，颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力，3月份，开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作，并进行了不同形式的业务交流，开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》，对考核中未达合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家)监督机构，下发限期整改。

通知书。

要求各地切实按照整改通知书中提出的问题，对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的，加大督办力度，确保按时整改到位五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用，下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明为规范施工现场安全标准化管理，组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》，并分册下发各地有关单位征求修改意见，并对征求意见组织讨论不断完善，计划在本月推广使用。

(七)配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬，住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研，分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议，并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后，建设部安生办近期下发了。

调研报告。

考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距，为客观反映的安全生产水平状况，今后，将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外，研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。

(八)认真开展建筑安全教育培训基础性工作。一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印，将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见，在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研，召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训。

课件。

组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。

二、建筑安全生产工作存在的主要问题1、部分市场主体质量安全意识不强，部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全，未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底，直接导致违反质量安全强制性规范标准，造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责，施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实，施工现场各种隐患仍大量存在。2、建筑市场不规范，违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序，未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序，往往是“先上车后买票”甚至“不买票”，导致质量安全游离于政府监管之外，质量安全保证措施难以落到实处，存在重大质量安全隐患。例如：1月15日，由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡，该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时，脚手架上的砖块堆放过多，超过了实际承载力，导致架体坍塌。此外，建筑市场不规范，建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为，有些行为直接导致质量安全事故发生。3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设，特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设，存在着较大的安全技术风险，对工程安全监管也提出了新的更高的要求，但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后，加之监管机构不健全，监督经费尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了监督力度，安全监管存在薄弱环节。

三、下一步全省建筑安全生产工作今年是“”开局之年，也是建党90周年，做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义，各地要继续深入开展“安全生产年”活动，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责为重点，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，积极防范和有效遏制重大、较大事故，减少一般事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转，为“”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。

(一)继续深入开展“安全生产年”各项活动要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求，继续深化“安全生产年”各项活动，认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，加强安全基础工作，加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作，我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查，并在各地开展检查的基础上，重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查;二是结合建筑安全生产工作实际，继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作，加强监督检查，及时消除各类隐患，防止群死群伤事故的发生;三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作，督促建筑施工企业增强安全生产意识，认真履行安全生产责任，确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。

(二)深化企业主体责任，强化安全管理和监督加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神，加强安全生产主体责任落实，加快建筑安全生产管理制度建设，针对建质164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施，抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程，领导带班对于及时消除隐患、排除险情，作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度，督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度，各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查，发现未建立相应制度或落实不到位的，按规定进行处理，今年，为进一步落实领导带班制度，我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统，并逐渐在全省推行;二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中，危害程度和整改难度较大，可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患，实行重大隐患持牌督办，下发挂牌督办通知书，并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告，督办整改中，严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度;三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告，接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书，必须在事故发生后90日内完成事故查处事项，方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定，我厅将根据要求制定落实细则，并认真组织实施。

(三)深化专项整治工作，狠抓隐患排查治理通过扎实开展建筑安全专项整治工作，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作，对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究，查找原因，有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作，重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研，为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类，按季度分重点时段，有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员，充分利用各市县安监机构人员力量，分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面，并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一，一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围以外，监管问题比较突出，去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》(苏建建管350号)，各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围，严格执行建设程序，明确职责，落实工程质量和安全生产监管责任，加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育，提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作，通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核，特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作，来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理，加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。

(四)深化施工现场标准化建设，提升文明工地创建水平我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》，各地要加大施工现场推广使用力度，督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外，今年我厅将改革文明工地创建管理办法，近期将开展相关调研征求意见工作，修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》，对申报标准和考核评审方法进行改进，采取目标管理、挂牌公示等方式;加大创建文明工地动态化、日常化管理力度;改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法;提高控制指标的可操作性;提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。

(五)加强信息化建设，推进两场联动一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》，建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为，列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动，在省级层面上，将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平，及时把握企业和工程项目安全生产运行状况，实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产，导致事故发生的企业和人员，予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道，设立举报箱、公开举报电话，接受社会的公开监督。

(六)加强队伍建设，促进管理提升一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机，督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》，针对去年安监机构考核中暴露出来的问题，尽快整改到位，主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作，加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。

(七)认真做好事故的调查处理及统计分析工作将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理，是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作，不仅有利于强化事故责任追究，也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限，及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的，了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故，可先电话报告，了解核实情况后再以书面形式上报。今年，我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式，避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下，各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中，切实履行职责，充分发挥建设主管部门的作用，依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定，对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年，我们将加大对事故责任人的依法追究力度，对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚，尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚，由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法，将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系，及时掌握事故调查情况，积极做好事故处理工作，做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。分析研究事故发生的原因，我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题，切实改进加强各项措施，加大依罚查处力度，严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求，严肃追究事故责任单位和责任人员的责任，依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。

(八)大力推行绿色施工，防治建筑施工扬尘污染将按照省政府“蓝天工程”工作部署，积极推进绿色施工管理，制定出台《江苏省绿色施工管理办法》，在保证工程质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外，为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理，有效控制工程施工扬尘，我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》，将在征求意见修改基础上下发各地，各地要结合自身实际，制定具体措施，抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合，进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。

(九)加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设，建成和在建里程共265.68公里。根据规划，将不断加快轨道工程建设，未来我省还将有3个城市开始建设，轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广，我们必须以高度负责的态度，千方百计确保轨道交通的质量安全，结合江苏省实际情况，下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是：认真贯彻落实国家七部委局3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》，围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作，着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。最后，我再强调一点，当前季节正值各地施工高峰时期，安全监管任务繁重，希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦，认真履行安全监管职责，不断加大安全监管力度，为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家!

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年度教育工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市教育工作会议，主要任务是认真贯彻落实党的xx届三中全会、全国全省农村教育工作会议和全市教育改革发展大会精神，回顾总结20xx年教育工作，研究部署20xx年全市教育发展的基本思路、重点任务和工作措施，推动全市教育事业持续、协调、快速发展。下面，我讲三个问题。

刚刚过去的20xx年，是我市教育系统经受严峻考验、奋发有为的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市教育工作者以“三个代表”重要思想为指导，围绕市委、市政府“4221”工程教育工作目标和年初教育工作的总体部署，突出重点，开拓进取，扎实工作，各项目标任务顺利完成，教育改革和发展取得了新的成绩。

(一)教育发展水平明显提高。

——义务教育成果不断巩固。我们把义务教育作为“重中之重”来抓。11月份，全市8个县(区)16个乡镇接受了省政府教育督导团的“两基”巩固提高年审抽查和高标准、高质量“普九”调研性督查，顺利通过验收。盱眙县、淮阴区的工作得到了省政府教育督导团的高度评价。

——高中阶段教育稳步发展。全市普高招生2.56万人，各类职教招生2.2万人,普职比达54∶46，初中毕业升学率达78.32%。

——社会力量办学蓬勃发展。积极稳妥地推进社会力量办学，全年共审批民办教育机构45个，其中学历教育机构11个，非学历教育机构34个。积极开展社区教育,在中心市区成立39个市民学校，并与清浦、清河两区政府联合在延安路小学、市第三中学分别举行了挂牌仪式。

——学校创建工作成果丰硕。全市转评三星级以上高中16所，创建省级重点职业中学1所、省重点普通中专校2所，农校升格为淮安生物工程高等职业学校，工贸学校通过高等职业学校验收，创建示范初中26所、省市级实验小学4所，省示范性实验幼儿园2所、市级一类幼儿园8所，新创建高标准“普九”乡镇13个、实施素质教育先进学校27所、绿色先进学校17所、省德育先进学校17所、艺术教育特色学校10所，超额完成年初制定的各项创建任务。

——教育服务经济建设的能力不断提高。大力实施教育富民工程，开展农村各类实用技术培训71.5万人次、剩余劳动力转移培训11万人，其中农村劳动力输出培训9.3万人，培训输出回乡初高中毕业生4.7万人，涟水保滩家禽养殖基地创建为省级农科教结合示范基地。

(二)教育改革进程明显加快。

——教育体制改革逐步深化。积极推进办学主体多元化。洪泽县实验小学和南京紫岳文化实业有限公司共同投资2200万元，兴办了股份制“洪泽县外国语实验小学”。楚州、金湖、涟水等地通过招商引资，多方寻求合作伙伴，吸引民间资金投入教育，取得了明显成效.

——基础教育课程改革全面推开。根据教育部和省教育厅文件精神，加强组织管理，健全各项制度，抓实师资培训，按照“以点带面，分层推进”的策略，充分发挥金湖县实验区对全市课改的辐射作用，基础教育课程改革全面推开，进展顺利。暑期举办19门学科、1057名教师参加的新课程骨干教师培训班，市内外共有120多名专家参与授课;举行了新课程中小学校长培训活动，全市有400多名校长参加培训。9月份，对各县(区)32所学校课改工作进行视导调研，听课200余节，召开座谈会40余次。11月份，组织了新课程课例研讨观摩活动，参加教师达3000余人。这些活动受到省教育厅的充分肯定。

——中小学内部管理体制改革得到深化。年初，我们部署市直学校和事业单位签订第二轮人员聘用合同，使三年一聘的用人机制走上正常轨道。改革和完善师范类毕业生分配就业制度，积极培育师范类毕业生就业市场，实现供需见面、双向选择、择优聘用。市直中小学按照人才市场用人机制聘用了一批教学骨干，对新分配的100多名毕业生办理人事代理手续。淮阴中学大胆探索内部管理体制改革，走内涵式发展道路，取得了明显的成效。

(三)教育教学质量明显上升。

德育工作不断加强。全市各地开展一系列活动，教育引导全市广大教职工树立正确的教育观、人才观、质量观，以培养创新精神和实践能力为重点，坚持探索素质教育新路子，引导教师爱岗敬业，无私奉献，用自己的爱心、热心、诚心教育和感化每一个学生。楚州区出台中小学教师“五条禁令”，组织开展“三评促教”活动，收到良好效果。

学校德育工作进一步强化，以“规范在心中、文明在行动”为主题，切实加强思想道德教育。青少年学生的法制教育和心理健康教育得到了进一步加强。组织了省市三好学生、优秀学生干部、先进学生集体评选活动。

中考改革顺利推进。全市共有初三毕业生5.4万人，参加中考49810人;优秀率27.8%，较上年提高了10个百分点，总及格率74.2%，提高了6个百分点，总合格率达92.8%，提高了2个百分点，总均分522.8分，提高了25分。清河区、清浦区初中巩固率、中考参考率、及格率、优秀率等质量指标综合评估全市领先。洪泽县在基础薄弱的情况下，中考质量有了较大的提高。金湖县加大考核力度，万人参考率和巩固率位居全市前列。高考成绩进步较大。全市参加普通高考25089人，二本以上达线6355人，达线人数比上年净增864人，超额完成预定的目标任务;万人上线数由去年的10.7人增加到现在的12.万人。全市招收飞行学员13人，数量居全省第二。涟水县本科达线人数1854人，增幅最大。淮阴中学.高考本科达线突破600人，600分以上人数33人，在全省重点高中名列前茅,有13位学生被清华、北大录取。淮阴师院附中走特色办学之路，高考本科达线人数突破100人，其中90%为艺术考生，超额完成了预定的目标任务。涟水县中学、郑梁梅高中高考成绩跻身全市重点中学前列。淮安中学坚持狠抓质量不放松，高考对全市的贡献率达到了应有的位置。职教对口高考也取得了较好成绩，本科达线率、录取率分别提高了7个、10个百分点，保持在全省中上游水平。涟水县职教中心本科达线132人，在全省名列前茅。市特殊教育学校残疾学生的高考录取率在全省居于前列。

学校体卫艺工作再创佳绩。全市共有710名体育艺术考生被大专院校录取，比上年净增210人。市教育局荣获省第一届中小学生艺术展演活动优秀组织奖、淮安市第二届淮扬菜美食文化节优秀组织奖、演出一等奖。我市学校青少年运动员在全省体育竞赛中荣获56块金牌，在全国青少年比赛中荣获金牌13枚、银牌12枚、铜牌8枚。“金湖娃”艺术团表演的舞蹈《打金斗》荣获省五星工程表演奖第一名。

(四)办学基本条件明显改善。

农村中小学布局调整和“三新一亮”工程基本完成。全市共投入资金1.4亿元，撤并学校741所，新增校舍面积20多万平方米，盱眙、淮阴、洪泽、清河等四县(区)提前完成“十五”规划目标，通过省里组织的验收。“三新一亮”工程两年任务一年基本完成，在苏北五市处于领先位置。全市共更新、维修课桌凳57.24万套，完成计划的99%;更新和维修讲台12179张，完成计划的95%;增加通电教室9943口，完成计划的105%。开发区投入5000多万元办起了九年一贯制学校，办学条件堪称一流。

中小学内部装备和信息化建设稳步推进。全市各类学校内部装备投入4000多万元，新创建市优秀实验室、优秀图书馆(室)30个，创建乡镇完小装备合格学校200所，建成省等级图书馆、省级标准化实验室11个。楚州、盱眙等地教育装备建设投入大、效果好。全市中心小学以上学校全部建成计算机网络教室，基本普及信息技术教育。9月份，建立的淮安教育信息网站，成为发布交流淮安教育信息的重要平台。

建成和启动建设一批重点项目。全市无论城乡，许多学校都有建设项目，校园面貌变得更新、更美。清浦区新建8幢教学楼，面积达10400平方米;投资近亿元的浦东实验学校开工建设;人民小学扩建项目已完成规划设计，即将投入施工。洪泽县城乡学校投入4800多万元，新建校舍35000多平方米。清河区投入5900万元，扩建北京路中学，并投入1610万元，完成了淮海路小学新校区、繁荣小学艺体楼、北京路中学科教楼等工程。

(五)队伍建设水平明显增强。

进一步加大教师培训力度，提高培训层次。

组织全市近300名中小学、职业学校骨干教师参加省级培训;中小学基础教育新课程省级骨干教师培训690人;选派24名中小学英语骨干教师赴英国、美国、加拿大等国进行短期培训;选派13名职业学校教师到英国、新加坡等国家进行培训;争取爱德基金会暑期为我市培训中小学英语教师60名;组织90名教师参加小学语文、数学骨干教师高级研修班;与淮阴师范学院联办小学双语教师脱产班，120教师参加学习;组织中小学英语、信息技术教师市级培训620人;完成教师信息技术培训考核8300人。全面实行教师资格证书制度。全市接受各类教师资格认定申请6282人，有4923人最终取得了教师资格，占总人数的78.4%。我们还鼓励城市学校优秀教师到基础薄弱学校任教或兼职;鼓励县镇教师以各种形式到农村任教，加强农村与薄弱学校教师队伍建设。清河区、洪泽县教师队伍建设都取得了较大成绩。全市小学教师学历达大专的39%、初中、高中、职业中学教师达本科的分别为23.9%、75.1%、65.4%。

(六)教育整体形象明显提升。

教育行风建设和管理水平不断提高。3月16日，召开了全市教育系统行风建设大会，对教育行风建设，特别是治理乱收费进行了全面部署。我们还切实规范各类招生行为，义务教育阶段招生一律实行免试就近入学，重点高中招生严格执行“限钱数、限分数、限人数”的“三限”政策，建立了治理中小学乱收费联席会议制度，开展了“教育收费规范学校”创建活动，目前已有180多所学校通过验收。清河、洪泽、淮阴、涟水、盱眙5个县(区)在地方政府进行的软环境建设评议中荣获“十佳”。坚持依法治教、依法治校，组织全市教育系统教职工参加省厅的法律知识考试，合格率100%，创建市级依法治教先进单位30个，全市学生犯罪率控制在万分之二以下。

特困学生资助政策有效落实。以“不让一个学生因家庭贫困而失学”为目标，积极开展济困助学活动，全市累计救助特困生5.4万人。中央电视台、《人民日报》、《新华日报》等中央、省、市各大媒体对我市向特困生发放“教育券”的做法进行了报道。全市重点中学办“阳光班”23个，减免费用1200多万元。淮安化校与市扶贫办联合创办“扶贫创业班”，招生270多人，解决了许多特困家庭子女上学问题，《新华日报》在头版头条进行了报道。

防非和抗洪赢得全面胜利。抗击“非典”期间，全市教育系统强化领导，落实措施，实现了校园安全、人心安定、学校稳定的工作目标。成功组织了“非典”期间的高考、中考和中考阅卷工作。盱眙、洪泽、楚州、金湖、淮阴等地广大教职员工积极参与抗击特大洪涝灾害，护卫堤坝，疏散群众，重建校园，受到地方党委、政府的表彰和人民群众的赞誉。局机关、直属事业单位、大中专院校和清江中学、市实小等市直学校向灾区捐款59万多元、捐衣物13000多件。

此外，在第二届淮扬菜美食文化节期间，我们还成功组织了“中外大学生淮安美食文化游”、民间文艺大巡游和广场文艺演出等活动，圆满完成了淮安科技洽谈会相关任务，充分展示了教育系统师生员工良好的精神风貌。

回顾20xx年全市教育工作，我们看到了成绩，看到了进步，增强了信心，展望20xx年的任务和淮安教育的前景，又使我们感到压力大，责任大。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，一些长期制约淮安教育改革与发展的因素依然存在，主要表现在以下几个方面：一是教育投入的保障机制还很不完善.“以县为主”的管理体制没有得到全面落实，一些县(区)还没有取消对中小学的“零帐户”管理;调用教育经费用于平衡财政、发放教师工资的做法还较为普遍，全市每年累计达8000多万元;公用经费不足，给许多学校正常运转带来困难;因为“改薄”、“改危”和布局调整等，造成较大数额的教育欠债，全市累计近10亿元。不少地方教育债务偿还机制尚未建立，引发纠纷，影响了学校正常的教育教学秩序。二是教育均衡化发展进程还不快。中小学布局调整尚未完全到位，教育资源配置有待于进一步优化，中小学的办学实力和办学效益不高，名牌学校建设力度不够，农村和城市薄弱学校建设有待于进一步加强;城区“择校热”尚未得到有效缓解;农村中小学由于基础差、底子薄，义务教育实施与巩固存在着明显的不平衡性，迎接入学高峰的应对措施没有完全到位，一些县(区)个别乡镇“流生”问题仍然突出。

三是教育质量提高还有较大空间。一些地方和学校对新课程改革、考试评价制度改革的导向不敏感，观念陈旧、方法落后;符合素质教育要求的、科学的、全面的质量观尚未根本确立;高考升学率虽然每年都有进步，但达线总量还不够大;有些县(区)对提高教育质量缺少通盘考虑，在制定目标时比较保守;一些教育行政领导和校长因工作繁杂，难以倾心抓质量.

四是师资队伍建设还存在不少薄弱环节.中小学教师数量不足，全市按实际需求尚缺4800多名合格教师，特别是中学缺编严重，导致班额严重超员，使正常的教学活动受到影响，教师负担重，教学质量难以提高。教师队伍的结构性矛盾较为突出，拔高使用现象较为普遍。学科配套程度不高，特别是适应新课改要求的综合实践、外语、计算机等课程的师资较为紧缺。一些县(区)教育人事制度改革步子不快，教师待遇落实不到位，导致部分骨干教师流失。

二、20xx年教育工作思路和发展目标。

20xx年是全面落实党的xx大和xx届三中全会精神，深化改革，加快发展的重要一年，也是实现“十五”计划的关键一年。20xx年全市教育工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕建设教育强市的目标，按照“抓改革、促发展、提质量、树形象”的基本思路，努力办好让人民满意的教育.20xx年全市教育发展的主要目标是：小学入学率达99.5%以上，残疾儿童少年入学率稳定在85%以上，积极推进学前三年教育普及步伐;初中入学率达96.5%以上;全市高中阶段普通高中招生2.7万人、各类职业教育招生2.5万人，应届初中毕业生升入高一级学校比例达80%;高等教育毛入学率达18%;继续扎实推进基础教育课程改革，全市高考本科达线7000人、万人上线14人;新建“三星级”标准高中4所，创建四星级普通高中2-3所，省市级示范初中15所以上，省市级实验小学6-8所，省市级优质幼儿园8-10所;完成农村实用技术培训60万人次，县以上企业职工转岗培训2万人次，农村初、高中毕业生劳务输出培训达100%;新扩建校舍10万平方米，消除中小学当年新增危房，完成农村中小学“三新一亮”工程，全市学校添置2200万元内部装备;全市50%以上的乡镇中心小学以上学校全部实现宽带上网。

围绕上述工作思路和工作目标，今年要从以下四个方面着手，做好有关重点工作。

(一)深化教育改革，加快体制创新，努力激发教育发展活力。

20xx年，是全省的“改革促进年”，改革将全方位、多层次、宽领域地全面推开。市委、市政府去年11月份召开了教育改革与发展大会，对全市教育改革与发展作出了总体部署。我们必须认清形势，突出重点，顺势而为，率先突破，努力营造教育体制机制上的领先优势。

一是以建立义务教育投入保障机制为重点，进一步完善“以县为主”管理体制。从我市实际出发，各级教育行政部门要加大协调力度，争取各级财政调整支出结构，确保财政性教育事业经费支出不下降，并逐年有所增长。要健全县级政府负责、全额纳入财政预算的农村义务教育经费投入保障机制，重点抓好“三个完善”：——完善农村中小学教职工工资发放保障机制。要将农村中小学教职工工资全额纳入县级财政预算，确保教师工资按国家规定标准足额发放，不低于当地公务员工资水平，并根据财政状况逐步兑现省定标准。——完善农村中小学校公用经费保障机制。要采取措施，坚决纠正截留、挪用、平调中小学杂费、学生代办费等学校收费，用于平衡财政、发放教职工工资和学校基本建设的做法。各地教育行政部门要广泛宣传，加强协调，据理力争，争取尽早建立县级教育经费结算中心，对学杂费收入实行专户管理，封闭运行，确保全部用于维持学校日常运转。——完善农村中小学校舍维修、卫生设施改造经费的保障机制。同时要切实加强“以县为主”义务教育管理体制督查工作，认真开展中小学公用经费专项督查，强化教育投入的监督、审计和管理，全面提高教育经费使用效益。

二是以非义务教育阶段学校改制为重点，积极推进办学体制改革。落实全市教育改革与发展大会精神，推进办学体制改革，当务之急就是要突出重点，着力突破，加快推进非义务教育学校改制。当前，制约教育进一步发展的一个重要因素就是办学主体单一，因此必须把推进办学主体多元化，支持、鼓励民办教育发展，作为办学体制改革根本目标，要使民办教育成为今后一个时期促进全市教育发展的、新的重要增长极。从淮安教育的实际出发，在遵循《民办教育促进法》和对教育布局进行总体规划的前提下，推进民办教育发展，一要拓展民办教育的办学领域，无论是学前教育、义务教育、高中阶段教育，还是高等教育;无论是学历教育，还是非学历教育;无论是学校教育，还是社会教育，各级各类教育都可以办民办教育。二要扩大民办教育的办学主体。个人独资可以办，几个人合伙可以办，企业和投资集团也可以办，要鼓励普通高中、职业学校“名校办民校”。三要规范民办学校的办学行为，依法加强宏观调控和管理。放手发展民办教育，并不等于放任自流，如果无视一些学校的不规范行为，必然打击规范办学者的积极性，最终也势必对教育发展全局带来消极影响。最近，个别民办学校以招商引资项目为名，不服从教育行政部门的管理，违规招生，影响了正常的教育教学秩序，造成不良的社会影响，应当得到纠正。

为指导办学体制改革，省里正准备出台《关于推进非义务教育办学体制改革的若干意见》，主要精神，一是在指导思想上要做到“三个有利于”和“三个确保”。即有利于扩大和优化教育资源，有利于办学水平和教育质量的提高，有利于激活学校运行机制和调动广大教职工的积极性;确保地方政府对教育的投入不减少，确保国有教育资产不流失，确保教职工的合法权益不受损。二是要以“优化公办、发展民办、引进外办、鼓励联办”为基本思路。三是要规范国有资产的处置。四是要严格改制的审批条件和程序。各地、各有关学校要认真贯彻落实省、市关于办学体制改革的要求，尽快制定本地、本学校的改制方案。要在保持省及省级以上示范高中、重点职中、示范幼儿园等公共优质教育资源公办性质的前提下，可以以股份制、国有民办为主要形式进行改制，也可以“名校办民校”，用市场机制“孵化”新的股份制学校。

三是以搞活学校内部分配制度为重点，积极推进教育人事制度改革。

进一步探索建立“以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬”的方法，逐步将教职工的收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献等直接挂钩，校内分配要向优秀人才、骨干教师和关键岗位倾斜。全面推行中小学教职工全员聘用制，加强教师岗前考核，实行“凡进必考”制度，新进教师一律实行人事代理。改进和完善中小学校长选拔任用制度，积极推行中小学校长聘任制和任期制。

(二)强化农村教育，推进城乡协调，努力促进教育区域性均衡发展。

农村教育在全市教育中占有很大的份额，是整个教育事业的基础，只有大力发展农村教育，才能不断增强全市经济社会发展的后劲。前不久，全国、全省农村教育工作会议相继召开，确定了农村教育改革发展的大政方针，我们必须把发展农村教育摆在重要位置，对农村教育实行重点投入，每年为农村教育办几件大事，真正落实农村教育工作“重中之重”的战略地位。

一是落实措施，进一步巩固提高普九成果。要高度重视农村初中学生辍学问题，积极应对初中入学高峰，使义务教育年巩固率以县(区)为单位保持在97%以上。全省今年将对义务教育学校实行统一模式学籍管理，学生进入小学一年级，其身份证号就是学籍号，在全省范围内流动都可以监控，各地要予以重视，要规范学校的办学行为，平等地对待每一个学生，确保不因学校办学行为不规范而流失学生。要加大资助农村困难学生的力度，确保没有一个学生因家庭经济困难而失学。

二是改善办学条件，进一步增强办学实力。针对全市特别是农村中小学办学条件仍然较为薄弱的实际，要着力实施“四项工程”，进一步加强办学基本条件建设。——大力实施农村中小学“标准化建设工程”。主要以实现“六有”为重点，大力改善农村学校卫生设施和食宿条件。根据省教育厅安排，从今年开始用两年时间，实现每一所农村中小学校“六有”目标：即有整洁的校园、有满足需要的卫生食堂、有冷热饮用水、有水冲式厕所、有安全宿舍、寄宿生一人有一张床。这是改善农村中小学办学条件的又一配套工程，必须克服困难，下大力气，不折不扣地完成。——全面完成农村中小学“三新一亮”工程。继续做好扫尾工作，确保在暑假之前，所有更换的新课桌、新凳子和新讲台如期配备到位。——继续推进学校内部装备及“校校通”工程。全年要完成价值2200万元的教育教学设备添置任务;投入350万元，完成淮安本站域网一期工程，100所中小学接入宽带网;切实保证上机服务费和电教费专款专用。——建设一批教育重点工程。农村要全面完除当年新增危房，新建校舍10万平方米;建成淮安中学新校区、清浦区浦东实验学校、淮阴区淮海中学新校区，确保暑期如期招生;完成省清江中学、市实验小学扩建一期工程。

三是优化资源配置，进一步推进布局调整。调整学校布局，是促进教育均衡协调发展、提高办学效益的战略举措。今年，推进布局调整要把握“三个重点”：一要完成农村中小学布局调整任务。根据省里的部署，今年必须以县(区)为单位，把中小学布局调整到位。尚未通过省里验收的县(区)也要抓细抓实，加快进程，采取有效措施，确保今年全部通过验收。要按照“做大中心校，建好定点校，撤并村完小”的思路，逐步形成高中在县城和少数重点集镇，初中、中心小学在集镇，定点小学在中心村的新布局。要切实解决布局调整后远途学生上学的困难，继续集中力量抓好寄宿制小学建设，每个县(区)都要建成1—2所，全市力争建成15所以上。同时，针对农村小学入学人数下降、初中处于入学高峰的实际，继续创建10所左右九年一贯制学校。二要加强城市相对薄弱学校建设。在经费投入、师资配备等方面向相对薄弱学校倾斜，进一步落实对口帮扶措施，使之尽快缩短与名牌优质学校的差距，进一步缓解择校矛盾。三要做好中等职教资源整合工作。今年要完成财校、工贸学校合并升格工作;同时要对市区几所占地面积小、招生人数少、办学质量不高的市属中专校进行整合。各地也要以市场为导向、以就业为根本，拿出对本地职业教育资源进行优化整合的方案，并积极组织实施，争取尽早发挥效益。

四是提高办学层次，进一步创建名牌学校。近年来，我们把抓创建作为提高办学层次、扩大优质教育资源的重要手段，明确目标，加大投入，扎实推进，取得了显著成绩。从全市学校创建工作的现状，纵向看，有进步;横向看，有差距。在全省甚至苏北，我市上层次的学校数量还偏少，必须继续按照“硬件从实、软件从严”的原则，加大创建工作的力度。今年全市要再创市级一类及以上层次幼儿园8-10所、省市级实验小学6-8所、省市级示范初中15所、四星级高中2-3所。为应对即将到来的高中入学高峰，今年还要新建4所达到三星级硬件标准的高中。

(三)强化队伍建设，推进科学管理，全面提升教育教学质量。

加快教育发展，要靠提高教育质量来保证;只有教育质量不断提高，教育发展才能健康、持久。因此，我们任何时候都不能抛开质量谈发展，任何时候都不能放松质量这根弦，任何时候都要抓住质量这条生命线，把提高教育质量作为头等大事和永恒主题。要深入研究、总结、提炼提高教育质量的经验，同时积极探索提高教育质量的新思路、新途径。

一要深化课程改革，向严格管理要质量。要召开农村课改工作专题会议，推进农村中心小学和村小的课改工作，启动高中课改，大力创建课改示范学校。要狠抓教育教学管理。市、县教育行政部门和教育督导、教研、教科研部门及学校都要重视对教学质量的督查评估，结合本地、本校的实际情况,开展形式多样的教学质量督导、视导和评估活动。各县(区)教育行政部门要统筹抓好本地小学、初中、高中的教学管理，抓好质量提升的系统工程;各学校校长是教学质量提高的第一责任人，凡在教学视导、督查中发现学校教学管理有较大问题，导致教学质量下降的，要对校长进行诫勉谈话，找出问题原因并加以改进。要重视发挥市、县(区)教育督导和教研部门在提高教育教学质量上的重要作用。要切实加强教学全过程管理，特别重视抓好认真备课、上课、作业和考试几个重点环节，组织经常性的教学督导活动。既要抓好评价性督查，让学校和教师看到成绩、增强动力、树立信心，更要抓好诊断性督查，对具体问题进行具体分析，帮助他们总结成功的经验，失败的教训，分析问题的原因，寻找解决的办法。要根据义务教育阶段教育以及普通高中教育的任务和培养目标的要求，健全和完善符合我市实际的教育教学评价机制。

二要加强队伍管理，向队伍素质要质量。建设一支高素质的教师队伍是提高教育质量的关键。各级各类学校要努力创造教职员工各尽所能、各得其所而又和谐相处的环境，努力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围，努力形成朝气蓬勃、充满生机的发展局面。要切实加强教师教育和培养工作。各县(区)和各有关学校要制订适应新课程改革需要的师资培养规划与课程计划，以转变教育观念、提高教育教学水平为重点，探索新的培养模式，加强教学实践环节，增强教师的教育教学与终身发展的能力。要加大信息技术、外语、艺术类和综合类课程师资的培训力度，完成教师信息技术培训和省级考核。要建立城乡学校对口帮扶制度，加强城乡教师之间的学习交流。淮阴中学、清江中学、附小、实小等城区示范性“窗口”学校要面向农村中小学教师开展经常性的教学示范观摩活动。要加强骨干教师的培养，造就一批在教育教学工作中起骨干、示范作用的名教师、名校长，带动特色学校、名牌学校建设，提升全市学校的办学档次和办学品位。

三要突出教学中心，向教研科研要质量。深入开展教研、科研工作，紧紧围绕提高质量这个中心，善于从教育教学实践中发现问题，研究问题，解决问题。要以建立中小学现代教研制度为重点，推动校本研究的开展，要把学校的教研、科研、培训有机结合起来，营造科研氛围，引导教师广泛参与，促进每位老师由工匠型、传授型向反思型、研究型转变。要进一步通过建立网络、完善机制、落实奖惩等方法，开展多层次的公开课、研讨课、评优课和论文评选等活动，抓紧完成一批有推广价值、有较大影响的龙头课题，调动教师参加教科研工作的积极性和创造性。要用一流的教研支撑教育，加快推广科研成果，使有价值的研究成果得到更广泛的运用。要重视学科教研基地、教育科研基地建设，尤其要重视加强教研员、教科员队伍建设，建立科学选拔、竞争上岗的选人机制，市、县两级教研室要配齐主要学科的教研员，强化教研、科研实绩的考核与奖惩。

(四)增强服务能力，狠抓行风建设，努力打造全新教育形象。

在新的一年里，淮安教育要进一步强化服务经济、文明社会、造福人民的社会功能，为全市经济社会发展作出更大的贡献。

一是继续不断推进教育富民工程。农村职业教育、成人教育要始终坚持服务“三农”的办学宗旨，充分发挥育人、示范和服务三大功能，加大教育资源统筹力度，投身于经济建设的主战场。——加大农村劳动力转移培训力度。全年农村剩余劳动力转移培训6万人，实际转移5万人，把淮安的农民变成苏南等发达城市的市民。进一步健全农村劳动力转移培训网络、就业信息指导网络、跟踪服务网络，认真制定规划，把任务真正分解到基层、明确到学校、细化到项目、落实到出路，切实提高培训能力和培训效果。没有进入高一级学校学习的初、高中毕业生要全部参加培训。——加强职业学校专业建设。各地对各类职业学校专业设置要加强指导和管理，实行统一规划，优化专业结构，提高专业教育资源的利用率和整体效益。主要是瞄准本地农业经济和工业发展需求，举办服务地方经济的主专业，着力对部分传统专业的改造，创建新型专业;满足劳务输出的需求，根据外地企业的需要，设立“订单”专业，保证学生学以致用;各类职业学校要坚持稳定性与灵活性相结合的原则，着力办好相对稳定的骨干专业，高度重视骨干实验室建设，着力培养学生动手操作和实际运用能力。要通过拓宽和调整现有专业，形成优势、办出特色，满足社会需求和职业分化、变化的需要。今年要创建5-8个重点专业和示范性实验室。——提高社区教育发展水平。推进社区教育，是构建终身教育体系的重要内容，是教育服务经济、文明社会的有效途径。要利用各类教育资源，为社区提供多样化的教育服务，满足社区成员的各种教育需求。重视和加强城市下岗失业人员再就业培训、进城务工农民从业技能培训、老年人的社会文化知识培训、外来人群适应城区社会生活的培训、弱势人群提高生存技能的培训。要进一步完善社区教育工作制度，争取年内再创建1—2个省级社区教育实验区。

二是继续把行风建设放在突出位置。坚持一手抓师德教育，一手抓治理乱收费。在师德建设上，各地和各学校要作为教师队伍建设的“重中之重”,与教育教学工作一同规划，一同部署，一同检查，一同考核，做到组织落实，制度落实，内容落实。要充分发挥工会、共青团、教职工代表大会在师德建设中的作用，支持他们根据各自的职能开展群众性的师德建设活动。要建立和完善师德考核奖惩制度。

要切实保障教师的合法权益，调动广大教师的工作积极性和创造性。

今年，是教育系统的“争先创优年”，要在第20个教师节期间，大力表彰师德建设先进集体和先进个人，开展向先进典型学习活动，引导广大教师树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到爱岗敬业，教书育人，为人师表，无私奉献。在治理中小学乱收费上，要巩固和扩大工作成果。要坚持综合治理的方针，树立“反复抓、抓反复”的观点，把治理教育乱收费的工作推向深入。今年，中纪委三次全会继续把治理教育乱收费作为“纠风”的首要任务，各地要争取加大教育投入，理顺投入渠道，正确区分合理与不合理收费，建立规范的教育收费制度，进一步完善公办普通高中招收择校生的“三限”政策，禁止搭车收费和各种形式的摊派。继续开展“教育收费规范学校”创建活动，继续清理义务教育阶段以办各种“实验班”、“重点班”、“快班”等名义高收费问题，确保今后不再出现乱办班、高收费现象。今年，继续把行风列为“一票否决”项目，凡行风被地方党委、政府评为“一般”或“差”档次的，不得评为“综合先进单位”。

三是继续加强教育系统党建和精神文明建设。加强各级学校党组织的思想建设、组织建设和作风建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。坚持在优秀教师特别是青年教师中发展党员。充分发挥学校党组织的政治核心和监督保证作用，为教育改革与发展提供保障。建立和完善民办学校党组织。认真贯彻民主集中制，健全学校内部决策机制，制定基层单位领导班子议事规则，确保干部任免、大额经费开支等重大事项集体讨论、民主决策。加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，按照“立足教育、着眼防范、着力查处”的工作思路，重点抓好领导干部廉洁自律、案件查办、纠风治乱、从源头上预防和治理腐败等方面的工作。继续做好统战工作、知识分子工作和老干部工作，调动各方积极因素，为教育改革发展出力献策。加大舆论宣传，争取社会各界进一步关心支持教育，为教育改革和发展营造良好的舆论氛围。制定和完善《学校章程》，创建“依法治教示范学校”。建立健全学校安全工作责任制和责任追究制，切实加强学校安全工作。抓好校园及周边环境治理，落实治安综合治理各项措施，确保学校一方平安。完善贫困学生助学制度，继续大力实施“育才助困”工程，保证考入高校的贫困学生入学。继续抓好中小学特困学生资助工程，确保他们不因经济困难而失学、辍学。落实残疾儿童免费接受义务教育政策。

教育改革的新形势，教育发展的新任务，对我们组织领导教育工作的能力和水平提出了更高的要求。我们必须按照市委、市政府的战略部署，守土有职，恪尽职守，与时俱进，奋发有为，推进教育管理机制创新，增强把握全局、统筹发展的能力，努力提高领导教育工作的水平。

(一)把握形势，提高驾驭全局能力。

党的xx届三中全会为教育提供了良好的发展机遇和宽松的改革环境，各级教育行政部门和学校要牢牢抓住机遇，认真分析、正确认识我市教育发展的态势，加快教育改革与发展。要坚决冲破一切陈旧观念的束缚，坚决革除一切不合时宜的规定，让一切有利于改革发展的新鲜思想活跃起来，用改革的精神、务实的态度、科学的方法、创新的思路，不断提高决策能力和领导水平。要加强领导教育工作的创造性、科学性和预见性，把握教育发展的阶段性变化，审时度势，顺势而上，重点解决教育改革发展中的关键问题、核心问题。

(二)转变职能，积极推进依法治教。

从执政为民和为教育事业创造良好发展环境的高度，充分认识转变职能的重要性和紧迫性。教育行政要弱化微观管理职能，强化宏观调控职能，真正放权于基层，变直接管理为间接管理。不过多地直接干预学校的教育教学行为，积极充当教育发展的宏观调控者、教育市场规则的制定者和市场秩序的维护者、公共服务的提供者。要坚持依法行政、依法治教。完善教育行政执法责任制度，加大行政执法力度。积极推进政务和校务公开，提高决策的透明度和公共参与度。主动接受人大、政协和社会各界对教育工作的监督。

(三)求真务实，切实改进工作作风。

今年全市教育工作任务已经明确，关键在于狠抓落实。新的一年教育工作任务艰巨，特别是推进教育体制改革、加强农村教育等重点工作，情况复杂、问题较多、矛盾集中，必须加强调查研究，求真务实，埋头苦干，不做表面文章，不搞形式主义。各地、各学校领导班子要加强团结协作，主要领导抓宏观做好决策，分管领导抓具体注重落实，避免出现错位、越位和缺位的现象。各级领导要带头讲实话、干实事、求实效，对于重点工作、难点工作，要不惧怕困难，不回避矛盾，不推御责任，做到措施到位，责任到人，环环紧扣，务求实效，确保全年责任目标的圆满完成。

(四)恪尽职守，增强服务基层意识。

以为的新一届中央领导集体要求做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，我们要始终把群众的利益、学校利益放在首位，体察民情，尊重民意，解决民忧，为民办事，做到推进一项改革、办好一件实事、凝聚一份人心、增添一份力量，有效激发群众的潜能，形成推进教育发展的强大合力。要认真做好信访稳定工作，畅通信访渠道，要下大力气杜绝集访。要树立正确的权力观，绝不能把公共权力变成部门权力，把部门权力变成个人权力，把个人权力变成个人利益。教育行政部门要以服务学校为重点，学校各项工作要以服务教学为重点，教育教学工作要以服务学生全面发展为重点。要深入基层，加强调研，了解实情，真正做到面向基层，心系学校，想学校之所虑，急学校之所难，办学校之所需，解学校之所困，全心全意地做好本职工作，真心实意地当好人民公仆。

同志们，新春佳节即将到来，我代表市委教工委、市教育局给大家拜个早年，感谢大家一年来的辛勤工作和对市教育局工作的大力支持，并通过你们向全市教育战线上的同志们表示感谢!新年要有新气象，新年要有新作为。让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想，坚定信心，深化改革，加快发展，为完成今年各项工作任务而努力奋斗!

银行年度工作会议讲话稿

银行召开年度工作会议，领导会在会议上说些什么呢?下面是本站小编给大家整理的银行年度工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

上午好!

在这辞旧迎新之际，我代表支行党委、行政向全体与会人员和辛勤工作在各个岗位上的全行干部员工致以由衷的敬意，感谢你们在*年工作中为农行的改革与发展事业做出的突出贡献!并通过你们向全行员工致以新春的问候!

农行送走了取得改革与发展显著成绩的*年，又迎来了充满希望、机遇与挑战并存的*年。今天，我们在这里召开*。

大会，简要总结*年工作中的成功经验和存在的不足，明确*年全行总体工作思路。

20xx年工作回顾。

*年以来，我行认真贯彻落实省市农行*年工作会议精神，紧紧围绕年初提出的“争创全省综合评价考核a类行”和“内部控制综合评价一类行”目标，以开展整肃行风行纪活动为保障，全面加强“基础管理、贷后管理、科技创新和人才培养”四大工程建设，牢固树立科学发展观，加快有效发展，进一步完善考核激励机制，强化基础管理，防范经营风险，促进了业务经营稳健发展。截止*年12月31日，全行主要经营指标保持了持续稳定增长。各项存款比年初净增26323万元，完成全年任务的82%，余额达188053万元(含同业)，按市分行的考核口径，加上代理保险费收入5001.3万元和销售基金1052.5万元(基金按1：1.5折合为储蓄1578.7万元)，共计净增32903万元，完成全年任务的102.3%，余额达到194633万元;各项贷款余额26537万元，比年初净增15153万元，同比多增13529万元;清收不良贷款本息2811万元，完成全年任务的385.1%，盘活2371万元，完成全年任务的198%，全行不良资产占比由年初的69%下降到44%，下降了25个百分点(五级分类);中间业务收入实现401.4万元，完成全年任务的167.3%，同比多增287.6万元，其中代理保险费收入达到5001.3万元，完成全年任务的101.4%，实现代理保险手续费收入126.1万元，同比多增66.4万元;实现帐面利润4171.2万元，完成全年任务的261%，同比增盈1358.2万元。同时，实现了全年安全无事故。在*年综合考核中列分行第一名，并在分行内率先成为全省内部控制综合评价一类行。

在*年的经营管理工作中，我行“树立了一个观念，增强了一种意识，抓住了四个重点”。即牢固树立了发展观念，增强了服务意识，抓住了“负债业务有效增长、优良信贷资产快速扩张、中间业务重大突破和不良资产占比大幅降低”四个重点。并且发展的观念得到了充分体现，全行上下基本认识到了“发展”对农行的重要性和紧迫性，深刻体会到了发展“快”与“慢”对全行业务经营的重大影响。全行干部员工思想观念、工作作风得到了根本性的转变。下面我将*年的主要工作作一简要回顾：

一、强化宣传抓服务，优化环境树形象。

为了进一步抓好宣传服务工作，支行认真总结经验，添措施，早在*年11月份就着手研究制定《*年“迎新春”宣传服务总体规划》，并通过开展大规模的春、夏季业务宣传服务活动，加大网点设施改造，强化了宣传服务，优化了经营环境，提升了网点形象。一是支行新一届党委、行政领导班子进一步加强了与地方党政部门的联系和沟通，全行业务经营工作得到了各级党政的大力支持。二是利用元旦、春节等节假日，抓住*市举办“首届羊肉美食节”、“全省储蓄存款率先突破仟亿元”、“农行储蓄存款超3万亿元”、“3.14储蓄宣传日”等时机和秋季开学之机，开展了内容丰富、形式多样的业务宣传。主要通过在全市主要集镇、商业区统一悬挂大幅宣传标语，在城镇、车站、商贸中心设置宣传咨询点，印发金穗借记卡、务工汇兑、教育储蓄及代理保险等业务宣传资料，制作电视专题片，刊发各类文字图片等进行宣传报道，扩大了农行的知名度和影响力。特别是在夏季业务宣传中，支行组织宣传车配合各营业网点在全市乡镇、村社进行了为期42天的巡回宣传，支行有关部门与营业网点组织员工不畏夏日酷暑走村串乡，将业务宣传延伸到了全市各边远乡镇，有效拓宽了业务的幅射范围，助推了业务向纵深发展。三是狠抓网点亮化、美化工程建设。支行挤出部份经费对6个网点高柜台进行了垫高改造;对全行19个营业网点对外宣传标识进行了统一规范;针对新民街分理处和镇金营业所营业门市狭窄、客户拥挤，特别是镇金营业所营业外环境差等现状，实施了2个网点的改造迁址，优化了营业环境，提升了网点形象。四是开展优质服务年活动。*年在全行开展了优质服务年活动，并在全行开通了95599热线电话，加大了对全行规范化服务的监督检查，全行服务质量显著提高。五是加大科技投入，提高服务效率。对*5个营业机构实施综合柜员制，提高了网点服务效率。*年，我行注重强化业务宣传，优化环境，创新服务，树立了良好社会形象，为业务经营快速发展奠定了坚实基础。

二、树立发展观念，加快有效发展。

*年，我行牢固树立科学的发展观和正确的业绩观，坚持“发展”观念不动摇，进一步增强营销意识和服务意识，加快有效发展，业务经营实现了快速稳健发展。

(一)强化管理和营销，信贷资产有效扩张。

*年，我行针对信贷业务发展及全市经营环境状况，及时提出了全年贷款营销目标：挖掘优良客户抢市场，促进信贷资产快速扩张，力争全年贷款净增8000万元，贷款余额达到2亿元。在贷款营销与管理中，先后采取了系列切实有效的措施。一是上下联动，系统营销，加快信贷资产有效扩张。我行坚持实施积极审慎的信贷策略，强化营销意识和服务意识，充分发挥多层次、全方位系统营销的整体功能，紧紧抓住拥有全市80%以上优良客户企业资源的优势，全力抢占城区和开发集镇个贷市场，继续维护和扶持老客户，着力挖掘优良客户。在上级行的支持下，抓住*集团入驻**集团及扩产这一大好时机，上下联动，前后台配合，主动出击，超常规运作，及时抢占市场份额，向*集团投放贷款12350万元，净增贷款11950万元，为加快企业80套生产线的产品快速投放市场起到“催化”作用，并为*集团入驻后优先选择农行提供了理想平台;积极扶持四川教学设备公司跨入汽车生产领域，生产加工与汽车配套产品;还累计发放贷款2800万元支持等一批老企业进行技术改造，扩大产品产量，提高科技含量，增强竞争力。另外，充分利用农行优势，抢占先机，突出支持重点行业、企业。我行较好地抓住*市政府召开企业现场会的契机，积极营销贷款，重点营销被农行列入重点营销范围的四川医疗器械有限公司。同时，积极创新管理与服务，向优良客户企业派驻专职客户经理提供个性化差别服务，促进了信贷资产的快速、有效扩张。至年末，全行累计发放各类贷款28278万元，余额比年初净增15154万元。其中投放法人客户贷款24114万元，余额比年初净增16867万元;投放个人贷款4164万元，余额比年初下降1715万元。据统计，*年全年的贷款投放量为我行近6年贷款投放量之总和，也是农行与农发行分家以来投放贷款最多的一年，我行贷款投放量占分行全年投放总量的28.7%。二是开办信贷新品种，突出拓展低风险业务。我行积极向上级行争取政策，向四川农化有限公司发放扶贫贷款500万元;为支持丘区经济发展，受*市“工程”信用担保公司的委托先后向四川食品有限公司、四川*有限公司分别发放委托贷款200万元、100万元;积极拓展票据业务，为饲料药业有限公司、四川*有限公司、*集团等企业办理了全额保证的承兑汇票900万元;贴现750万元。为*集团试办票据业务分零650万元;加大了存单、保单及有价凭证的质押贷款投放力度，全年办理质押贷款979万元。三是强化贷后管理，防范和控制信贷风险。*年我行紧紧围绕“强化基础管理，防范信贷风险，优化资产结构，加快有效资产快速扩张”这条主线，坚持“明确职责，检查到位，及时预警、快速处理”的原则，充分发挥cms系统的在线风险监测功能，全面实施了贷款企业风险预警机制，设立了信贷风险监督管理岗，实行客户经理定期包户走访，定期信贷会审，建立贷款企业信息共享等措施，贷后管理工作得到有效加强。特别是随着我行个贷业务的快速发展，个贷风险已经显现，针对全行个人不良贷款呈上升趋势，消费贷款与生产经营贷款相互转换等突出问题，狠抓了个贷业务操作的规范管理。同时，为认真总结贷后管理工作的经验和教训，支行于12月中旬首次召开了贷后管理讨论会，对全行贷后管理工作中存在的问题展开了认真讨论、研究，进一步提高了对贷后管理工作重要性的认识，完善了贷后管理工作措施。此外，我行进一步加强了对各类企业贷款质量及客户经理管户质量的考核，防范和化解了信贷风险，优化了信贷资产质量。

(二)清收盘活两不误，资产优化效果显。

根据总分行*年工作会议要求，我行紧紧扭住“清收盘活不良贷款，改善资产质量”这个难点，采取了“诉讼清收、逐户清收”和转债式盘活等清收盘活措施。一是在进一步完善不良贷款分账经营机制的基础上，建立了不良资产清收联动机制，把清收盘活不良资产与机关专业部门和各营业网点挂钩，实行责任清收。二是创新激励机制，加大考核力度。支行出台了不良贷款清收盘活挂钩考核办法，按责任、任务、措施、考核到人的原则，分解落实清收任务，实行量化挂钩考核。实施了对领导和专业部门的挂点人员、挂点责任人清收措施，按季考核，兑现奖惩。三是突出重点，猛攻难点。对全行不良贷款逐一澄清底细，在五级分类的基础上，进一步将全行不良贷款细分为已破产终结、已关停无资产、资产已处置完毕和有清收盘活潜力四种类型，并根据欠贷企业情况逐一研究制订了具体的清收方案，采取了跟踪清收、专人清收、处置清收，对清收盘活难度大的企业采取依法起诉、诉讼保全等措施，取得了良好成效。至年末，全行清收不良贷款本息2811万元。同时配合法院处理完结养马供销社执行未结案件;对三星供销社欠款创造性地运用市场手段处置抵债资产收回本金7.5万元。四是制定盘活方案，活化不良资产。根据总行规定，针对不同企业制定了适当的盘活方案。对*市水利发电有限公司1450万元可疑贷款成功实施了减息盘活;对*市**供销社有限公司贷款实施承债盘活386万元，收回贷款本息201万元;对标准件厂550万元可疑贷款成功实施了转债盘活。至12月末，全行不良资产占比由年初的69%下降到44%，下降了25个百分点，资产质量得以显著优化。另外，对可用抵债资产进行出租，实现收入12.17万元。

(三)多策并举抓存款，拓宽渠道成效显。

1、把握时机，创新机制，储蓄存款稳定增长。

我行紧紧抓住“元旦、春节”等组织资金的“黄金”时节，以“迎新春优质服务竞赛”活动为载体，突出抓好资金组织工作。一是抓住“元旦、春节”期间大量外出务工、经商人员返乡的大好时机，加大宣传攻势，改善服务方式，全力组织存款，取得了明显成效。一季度末，全行储蓄存款比年初净增8198万元。二是深入开展市场调研，挖掘市场潜力。年初，全行开展了大规模资金组织调研工作,为充分了解筹资市场状况，找准市场定位，挖掘市场潜力做了必要准备。同时，在开展夏季宣传活动的基础上，为巩固和延伸宣传效果，在全市开展了问卷调查和客户回访，向各类客户发放问卷调查表5000余份，并对调查结果进行统计分析，进一步掌握了全辖的客户资源情况和客户需求情况。三是明确目标，挂钩考核。年初支行分别向各网点下达了全年及阶段性目标任务，并制定了筹资业务三年发展规划，完善并强化了“工效工量”挂钩措施。四是开办新储种，营销大客户。支行根据调查摸底情况，研究制定了优良存款客户营销措施，并由个人客户部、法人客户部进行一对一的营销公关，全年营销存款大户5户。还在优先抓好教育储蓄的同时，开办了通知存款等储蓄新业务，至12月末通知存款余额达到306万元。在抓储蓄存款上，我行采取“深入调研，挖掘市场;明确目标，强化考核;抢占先机，创新品种”等措施，取得了良好成效。至12月末，全行储蓄存款余额达159172万元，比年初净增18245万元，完成全年任务的68%。储蓄存款余额在全市同业中的市场份额占30.69%，净增额占29.31%。(全行储蓄存款净增上1000万元有6个网点，储蓄净增达1500万元以上的营业网点5个，其中、营业所净增达到20xx万元以上，营业所各项存款余额突破了亿元大关。)。

2、强化服务，致力公关，扭转对公、同业存款下滑局面。

由于中行和建行实施股份制改造，千方百计做大存款规模，对我行资金组织工作形成了空前压力，并造成了我行同业存款和对公存款出现大幅下滑的局面。为此，支行及时研究对策，采取了系列有效措施，阻止了对公存款和同业存款持续下滑。一是增调3名人员专攻同业存款和对公存款。二是由行领导带头、专业部门具体负责，对农村信用社和各企事业单位开展全方位、多层次的系统公关，并向市交警大队特别申请城区临时停车牌等，为存款客户提供个性化服务，吸引客户。三是学习兄弟行的成功经验，积极组织约期存款。由于措施落实，公关到位，扭转了对公、同业存款持续下滑局面。至12月底全行同业存款和对公存款余额分别达11403万元、17523万元，分别比年初净增6283万元和1796万元。

3、拓宽领域抓发展，中间业务收入创新高。

*年，我行坚持把拓展中间业务，增加中间业务收入作为实现经营效益新的增长点，并分阶段实施了营销激励措施。一是分解任务，挂钩考核。年初，我行将银行卡、代理保险等目标任务分解到营业网点，落实到每位员工，并与效益工资挂钩，按季考核，逗硬奖惩。二是开展竞赛促营销。先后推出了“‘青年杯’银行卡业务知识及营销竞赛”、“银行卡宣传营销竞赛”及太平洋“红利来”保险推动方案、泰康人寿“千里马”保险促销、中保人寿“金猴闹春”银保业务劳动竞赛等系列活动。在营销竞赛活动中，支行机关中层以上干部带头购买保险，掀起了促销代理保险业务的高潮，当天全行实现代理保险费收入37万元。第四季度采取干部员工缴纳保证金等激励约束措施，提前、超额完成全年目标任务。营业所在借记卡发行中，成功营销了“*市第二人民医院”，一次性发放借记卡240张。*年，通过实施一系列营销激励措施，促进了中间业务的快速发展，特别是银行卡发行取得了显著成效。至12月末，全行新增发卡43480张，卡余额131182张，卡存款净增2788万元，卡存款余额达21020万元;新发卡、卡余额、卡存款净增额、卡存款余额分别占分行的31%、27.3%、26.7%、29.3%。我行银行卡业务的快速增长，有效增加了银行卡市场份额，积聚了大量低成本资金，为稳定老客户、吸引新储户，提升客户忠诚度，实现筹资业务持续增长创造了必要条件。三是强化系统公关，拓展中间业务领域。从省市分行到县级支行三级联动，同四川移动通信公司成功签订了合作协议，全面代理发展移动用户和代理销售移动充值卡业务。另外，我行先后新拓展了“*市电力有限公司、四川空分集团、四川*企业集团”等优良企业代收代付业务。全年代发工资6131万元，代收各类行政事业性收费4411万元，代收通讯费107万元。其中，沉淀低成本资金月均达582万元。*年全行在中间业务特别是代理保险和银行卡业务拓展方面，充分发挥了系统营销功能，中间业务收入取得重大突破。至12月末，全行实现中间业务收入401.4万元。其中银行卡业务收入达到238万元，同比多增216万元;代理保险费收入达到5001.3万元，实现保险手续费收入126.1万元，同比多增66.4万元。

4、增强理财观念，狠抓基金营销。

为实现经营多元化，增强为客户理财观念。在代售基金中，全行从强化宣传和培训入手，建立考核激励机制，落实销售措施。一是抓宣传，攻大户。全行上下统一宣传，营造基金销售的隆重气氛。同时，充分利用各种关系资源做好存款大户的宣传公关，仅长信基金代销的第一天支行营业部就销售长信利息基金35.4万元，列全国该支基金日销售明星排行榜第十名，四川省第一名。二是组织营业机构主任、坐班主任、代理网点员工参加省市分行组织的“长盛动态精选基金”、“景顺长城内需增长基金”等基金销售培训，年初支行行级领导带头参加市分行组织的“基金从业资格”考试，全行共有106人(占全行员工的38.13%)参加了考试，全部取得了从业资格，为基金销售创造了必备条件。三是分解任务，落实奖惩。根据基金销售要求，支行及时将各项基金任务分解到各网点，并对每只基金销售实行与季度效益工资定额挂钩。全年累计销售基金1052.5万元，完成市分行下达总任务数的140.1%。

三、整肃行风行纪，争创文明行业，树立农行形象。

为端正行风，严明纪律，加强干部队伍建设，创建文明行业，树立农行新形象，我行先后开展了行风行纪整肃和文明行业创建活动。一是根据总分行整肃行风行纪活动的要求，针对全行干部职工思想作风、经营作风和工作作风中存在的问题，集中开展了行风行纪整肃教育活动。在整肃活动中，支行成立了以党委书记、行长为组长的整肃行风行纪活动领导小组，加强对整肃活动的领导。活动初期，支行党委结合实际对全行干部员工提出了“五项要求”和“五个不准”，切实规范了全行干部员工的言行;活动中，按照“八个查一查”、“七个看一看”、“四个找一找”的要求，突出抓好干部员工的教育学习和自我剖析，人人写出了学习。

心得体会。

和自我剖析材料。支行党委于6月初专门召开全行中层干部会议，组织全体中层干部集中查摆问题。二是开展文明行业、文明单位和文明窗口的创建活动，经省市文明委复查验收，我行继续保持了省级文明单位的称号，所有基层营业所部处均创建为市级(含市级最佳)文明单位。通过整肃行风行纪和文明行业创建活动的深入开展，进一步树立了按章办事的良好风气和求真务实精神，初步建立了以制度约束为主的企业文化，提升了农行社会形象。

四、创建学习型组织，创新经营管理机制。

(一)创建学习型支行，加强人才培养工程建设。

我行在抓业务发展的同时，注重提高员工综合素质，并通过送知识、送观念下乡，以支行领导班子、机关、各营业机构及员工家庭为单位建立学习团队，以支助贫困中小学生助推社会学习互动等形式，积极创建学习型支行，为培养和造就农行高素质人才提供了平台。一是强化培训，促进交流，提升团队战斗力。支行注重对各类人才实施“多岗位、多层次”的综合培养，并从强化员工现代科学文化理论知识和业务技能培训入手，先后组织员工500多人(次)参加“代理保险、基金销售、普通话、电子银行”等知识、技能培训。组织员工收看现代经营管理讲座录像，致力于造就一批具有现代经营理念的新型银行家。同时，支行行级领导先后多次深入全行19个营业网点通过召开员工大会、座谈会等方式促进了领导与领导、领导与员工之间的沟通和交流，达到了增进了解、统一认识、转变观念、激发潜力、形成合力、促进发展的目的。二是拓宽渠道培养人才。为了进一步加强人才培养工程建设，支行出台了多种激励政策，鼓励员工参加各种形式的继续教育学习和专业技术资格考试。到12月底，先后有47人参加了大专以上学历层次的学习，占全行人数的18%，已有50人取得了大专以上学历文凭。通过深入扎实地开展学习型支行创建活动，员工综合素质有较大提高，团队精神明显增强。

(二)深化内部改革，提升经营层次。

为实现“跨入全省a类行”经营目标，我行积极深化内部改革，提升管理层次。一是整合资源，创新管理。根据机构撤并计划，提前做好宣传解释工作，顺利实施了储蓄所的撤并;调整充实业务前台人员，增强业务营销能力。为了方便个人客户，将个贷中心与个人客户部分设，并将个贷中心迁入城区**街分理处营业大厅;对城区3个储蓄所实行单列管理，并通过竞标方式公开招聘负责人，促进了业务发展。到12月底，*3个储蓄所储蓄存款余额分别达到2895万元、2349万元、2821万元，比年初净增1132万元、499万元、704万元。二是强化机关部室的服务与管理职能。很好地发挥了机关部室对营业网点的检查、指导和管理职能，强化了内部管理，增强了机关为基层服务的意识。三是实施科技创新战略工程，拓展业务领域。我行充分利用先进的电子化网络等科技手段，创新金融产品，开通了电子银行：电话银行、手机银行等，增强了农行金融产品的科技含量，为广大客户提供了方便、快捷的金融产品，提高了客户的忠诚度，又有效拓展了农行的业务领域。四是健全激励机制，完善考核办法。支行制定和完善了“效益工资考核分配办法、业务经营综合评价考核办法、经营机构负责人目标管理考核办法”，加大了效益工资与业务发展挂钩考核的力度，对营业网点实施了较为科学的考核评价，在财务费用配置上实行与业务经营挂钩，为业务稳健发展提供了保证。

五、加强党建思想工作，为业务经营保驾护航。

为了确保党在业务工作中的领导和保障作用，充分发挥党员干部的先锋模范作用，我行通过多种途径抓好党建思想政治工作。一是丰富学习的内容和思想教育形式，提高员工政治思想水平。深入学习党的xx大和xx届三中、四中全会以及上级行的文件精神，自觉践行“三个代表”重要思想。对全行员工进行一对一的思想剖析，开展面对面的思想教育，提高了干部员工的思想认识。二是广泛征求员工意见，召开党委民主生活会，查找问题，总结经验教训，提升管理水平。三是抓党建基础工作。年初，支行党委明确了全行党建工作的目标任务，并将各支部党务工作纳入业务工作同检查、同考核。加强党的后备队伍建设，发展了2名新党员。“七一”前夕，参加市分行举行的“庆‘七一’、颂伟人”演讲比赛和歌咏比赛，分别获得二等奖和三等奖。全行“党内互助工程”活动开展得有声有色，支行“党内互助工程”活动获得了省市分行的表彰和奖励。四是狠抓党风廉政建设，强化干部监督管理。年初，支行与全行48名中层以上干部签订了《廉洁自律保证书》，认真落实干部廉政责任制。支行党委通过召开党委中心学习组会、纪检监察工作会、整肃行风行纪检查剖析会等加强党风廉政教育，警醒全体党员干部，做到警钟长鸣。为切实加强行内外监督，支行在系统内外聘请了35名专(兼)职纪检监察、行风监督员，加强了对党员干部的监督管理，有效杜绝了违规违纪行为的发生，树立了党员干部的良好形象，为业务发展提供了强有力保障。

六、强化内控防范，确保安全无事故。

为实现“内部控制综合评价一类行”目标，支行紧紧围绕业务经营和制度建设工作目标，切实加强部门自律监管和内控综合检查，提升了内控管理层次。一是深入开展“学制度、查隐患、保百日安全竞赛活动”，重点抓好。

规章制度。

学习和安全意识教育，提高广大员工执行规章制度和规范业务操作的自觉性，增强了安全防范意识，从源头上防范了案件事故的发生。二是落实安全防范责任制。坚持“谁主管、谁负责，谁上岗、谁负责”的原则。支行与各单位、每位员工逐一签订《安全防范责任书》，做到了安全责任层层分解、人人落实，并与年终考核挂钩奖惩。三是加强内控监管和安全检查。坚持按月进行现场安全检查和不定时的电话检查，实行“周一查人，周五查库”制度。对财会工作实行坐班主任现场监管，通过营业网点会计档案资料、实时监控录像资料等实施非现场监管，实施财会监管员分片包干监管责任制，强化了监管责任。支行每季抽调机关各专业人员组成检查组对全行个人信贷业务、ic卡管理、内控制度执行等进行了查漏洞、查隐患的自律监管检查，并由纪检监察部门开展再监督检查，发现问题及时整改、完善，杜绝了差错、事故发生。四是抓好基础防范设施和技术防范设施建设。今年对*5个营业网点安装了数字电视监控调设备;对营业所安全隐患进行了及时整改。*年我行安全保卫及内部控制措施得力、管理到位，全年未发生任何案件、事故，实现了全省“内部控制综合评价一类行”目标。

七、存在的不足。

(一)部分员工学习主动性不够，思想观念、创新意识还跟不上发展的需要，主要表现为思维定式化倾向比较严重，导致工作作风不够深入，开拓创新能力不强。

(二)负债结构不合理，存款业务人均增量占比少，市场份额有效增长不足。

(三)营业网点对现有资源有效利用差。比如各网点设立的大户室几乎没有发挥其应有的作用，农业银行差别化、个性化服务未能充分体现。电子机具老化严重，影响服务效率的提高。

(四)随着信贷业务的快速发展，信贷管理跟不上业务发展步伐，特别是贷后管理工作中还存在着一些突出问题，一定程度上形成了贷款的事实风险和潜在风险。

(五)各营业网点对员工的思想教育工作方法单一，针对性不强，效果不佳，未能从根本上激发员工潜力。

20xx年工作思路。

*年，我行将面临更加激烈的竞争形势：农村信用社完善内部管理，加快发展，与农行抢夺农村市场;基金发行、股市分流、保险分流等给资金组织工作带来空前压力;农行改制三年规划有可能进入实质性阶段，会给员工思想带来较大影响;我行处于欠发达地区客户资源不丰富，影响发展速度;我行为存差大行，国家利率调整，导致*年全行经营收入减少，等。因此，我们只有充分发挥自身优势，规避不利因素，牢固树立发展观念和办商业银行的经营思想，以效益增长为目标，以资金组织为重点，着力消化不良贷款，加快信贷资产有效扩张，调整信贷结构，拓展中间业务，强化内部管理，巩固内部控制综合评价一类行的成果，向全省综合考核a类行目标奋斗。

*年主要抓好以下各项工作：

1、加大宣传造声势，开展竞赛优服务。一要在开展“迎新春”优质服务竞赛活动的基础上，开展各种专项劳动服务竞赛活动，如：银行卡发行、代理保险营销等劳动竞赛，在机关各部室、各营业网点展开评比，并实行流动红旗和黄旗制度，对连续2个月得黄旗的单位，给予处罚。通过开展劳动竞赛，全面提升机关为基层服务，一线为客户服务的质量和水平，增强市场竞争力。同时，对员工开展评先争，对先进予以表彰和奖励，对后进予以鞭策和处罚，达到催人奋进、优化服务的目的。二要强化宣传树形象。*年要更深入、有效地开展业务宣传和农行形象宣传。注重宣传的针对性和实效性，并根据业务发展的实际需要分阶段实施，要将开展常年宣传与专题宣传有机地结合起来。年初要重点抓住元旦、春节等时机，通过广播电视、制作电视专题片、组织宣传车等，在城乡和商贸集聚地开展巡回宣传，提高广大客户对农业银行的认知度，提升农业银行的公众形象。春节期间，客户经理和主任要对优良客户进行上门走访，赠送具有农行特色的年画、春联等宣传品，既满足客户的节日需要，又宣传农行业务。各网点要在春节前召开“重点客户联谊座谈会”、“迎新春联欢会”等，增进客户与农行的联系与沟通，培养客户的忠诚度。

2、狠抓资金组织，调整负债结构。我行要继续抓好负债业务的有效增长，力争*年末人均存款达到800万元，其中储蓄存款人均达到700万元，确保各项存款总额达到209600万元(储蓄达到183400)，并力求在增加资金总量的前提下，降低资金成本，优化负债结构，增强竞争实力。要以“迎新春优质服务竞赛”活动为载体，深入乡镇村社、一家一户开展储蓄调研，千方百计抓好资金组织工作。一要突出对优质客户的精细化、差异化和个性化服务，以客户关系管理和理财等较为先进的手段和平台吸引高端客户，以此逐步调整和优化储蓄客户结构，实现存款经营理念和增长方式的转变。二要以国家调高存款利率为契机，利用春节前后大量外出务工人员返乡的大好时机，把组织务工存款作为资金组织的重要来源和存款新的增长点，力争*年一季度储蓄存款净增超亿元;三要建立以行长为高级客户经理的公关队伍，加大系统公关力度，抓好集团营销。首先要抓好贷款客户企业资金的归口管理，要动员贷款客户企业员工，使之成为农行的忠诚客户。尤其要抓住岁末年初、元旦春节等黄金时机，行级干部要亲自公关，职能部门具体公关，专职人员上门公关，狠抓对公存款和同业存款，力争一季度对公存款净增550万元，同业存款净增250万元;四要突出重点产品营销，拓宽增存渠道。要通过户外营销和网络营销，将教育储蓄、通知存款和电子银行系列产品作为营销重点，扩大市场份额，增强农行产品的竞争力，拓宽筹资渠道。五要继续抓好形象工程建设，对石盘营业所、政府街分理处进行装修改造，美化营业环境，提升对外整体形象，最大限度吸引客户;六是科技兴存，改善服务手段，提高服务质量，加大电子化建设的投入，增强农行的发展后劲。

3、强化信贷管理，加快信贷资产有效扩张。*年是落实贷后管理三年规划的最后一年，是落实贷款“三查制度”的关键年。全行信贷工作要抓好以下几点：一要严格执行各项信贷管理制度，进一步规范信贷管理行为，提高信贷管理水平。要按照信贷基础管理工作“三化”标准，严格贷前调查，落实贷款抵质物，完善各种手续、资料，做到贷款合法合规;要加强贷后跟踪检查，建立客户信息报告制度，强化信贷自律监管，控制贷款事实风险和潜在风险，坚决遏制不良贷款反弹。支行将成立贷后管理领导小组，加强对重点客户的监管;实行贷款交叉检查，加大贷后管理再监督力度。二要加大信贷资产有效投入，力争*年末有效信贷资产余额达到4个亿。首先，法人客户部和信贷部要抓紧时间做好“四川电力有限公司、四川*有限公司、四川**集团”等企业的评级授信工作。其次，业务前台部门要优先选择有发展潜力的支柱产业、优势企业和高新技术产业进行前期调查，抢先进入优良客户企业，加大贷款投放力度，增加优良资产总额和市场份额。第三，要切实转变观念，改善服务态度，加大个人生产经营贷款、消费信贷和存单、保单质押贷款的营销力度。根据市场和客户的需求，围绕个人“三大类”贷款开展市场营销，积极开办个人住房、旅游消费、汽车消费、门面抵押贷款等，特别要抓住我国降低汽车关税，汽车消费需求快速膨胀这一大好时机，加大汽车消费贷款营销力度，夺取更大的市场份额。四要丰富信贷品种，大力开办低风险业务。继续发放扶贫贷款，并通过发放扶贫贷款方式，助推基金销售。积极开办票据业务，如票据承兑、贴现及票据回购业务等，进一步增强市场竞争力。

4、抓准中间业务突破口，确保中间业务收入快速增长。*年，要抓住我国保险业、电信业扩大开放、加快发展等时机，以及农总行对新开信用卡客户实行免收两年年费等优惠政策，充分发挥我行机构、网络和人员优势，大力拓展代理保险、银行卡、代收代付等中间业务，力争*年实现中间业务收入500万元，新增借记卡5万张，实现代理保险费收入7500万元。一要在全行开展银行卡营销竞赛活动，按城区和乡镇网点分类下达借记卡营销计划，并与效益工资挂钩奖励(完成任务60%以下的0.35元/张，60—80%的0.5/张，80%—100%的0.7/张，超计划0.8元/张)。全行要始终坚持把银行卡发行作为我行组织资金、扩大存款市场份额的重要载体和增加中间业务收入的重要手段。二要加大代理保险业务促销。*年省市分行将进一步加大代理保险与效益工资专项挂钩力度。为此，我行要继续开展代理保险各种竞赛活动，实施专项考核激励措施。三要全面开展电子银行、网上银行产品营销，扩大农行新业务的市场份额。四要加强与移动通讯公司的合作，代理好各项合作业务，继续保持我行中间业务收入快速增长的强劲势头。

5、着力清收盘活不良贷款，改善资产质量。我行现有不良贷款清盘活难度更大，要在提高资产质量上再上一个台阶，首先要在进一步调查分析的基础上，尽早确定不良贷款清收盘对象，抓紧研究、制定清收盘活方案。其次要将现有不良资产进行细分，并根据不良资产实际状况，逐一分解，明确目标，落实责任，实行挂钩考核，动用一切有效手段清收盘活不良资产，力争不良占比下降10%。

6、加强会计基础工作规范化管理，争创“三铁”支行。*年要进一步加强各项规章制度的执行，按照会计基础工作“三铁”标准要求，抓好财会工作制度化、规范化操作与管理，争创“三铁”支行。一要加强内控监管，规范操作，杜绝差错事故。首先，要通过按月财会监管检查、专项检查和按季综合检查，加大内部控制监管力度，切实落实财会工作事后监管和非现场监管，对内控管理方面存在的漏洞和问题进行拉网式排查，发现问题必须及时整改完善，将奖惩措施落到实处。机关各专业部门要完善自律监管各个环节的工作，加强业务自律监管，并做好自律监管资料的收集和保存。其次，要加大坐班主任现场监管力度。*年将实行按月例会制，通过以会代训方式，加强对坐班主任的培训，进一步提高其监管能力，强化现场监管。第三，要充分利用电子监控设备进行实时监控，有效堵塞业务操作各个环节的漏洞，杜绝违规违制现象发生。二要严格按照“三铁”标准，对前2年的各类会计基础档案资料进行清理、整改、完善，随时迎接上级行创“三铁”检查。要以创“三铁”为契机，进一步加强会计基础工作的规范化管理。三要积极开展财会调研工作，算好全行财务收支这本帐，努力增收节支，提高全行业务经营效益。四要优化资源配置，实施业务管理费向业务发展倾斜政策，彻底打破吃“大锅饭”的陈旧观念。*年业务发展费用，首先用于保证正常开门支出，其余费用配置全部与业务发展挂钩。

7、围绕全行经营目标，开展爱岗敬业思想教育活动。一是加强员工爱岗敬业和职业道德教育。以营业所装修迁址为契机，结合农行的改革与发展现实，从*年1月1日起在全行开展“爱岗敬业”专项教育活动，组织全行员工广泛开展对《员工守则》及《规范化服务标准》等内容的学习和讨论，进一步提高全行员工的职业操守和优质服务水平，激发员工的工作主动性。通过专题教育，要让每一位员工明确自己的。

岗位职责。

和目标任务，知道该做什么，不该做什么。杜绝员工说不利农行的话，做不利农行的事。倡导每位员工争做农行代言人，努力构建和谐支行;倡导员工一切从农行的发展出发，求真务实，扎实工作，为农行多做贡献。二是加强员工思想动态分析，有针对性地开展思想教育，转变员工思想观念，提高全行员工应对改革、适应发展的能力。三是加强企业文化建设，创建学习型支行。坚持以人为本的思想，深化学习型组织创建活动的内容，抓好规章制度和业务知识的培训、学习，提高员工综合素质，努力提升企业文化建设的内涵，创建学习型团队。四是加强精神文明建设，争创省级最佳文明单位。在抓精神文明建设中，要按照省级最佳文明单位的标准，切实抓好创建工作，确保我行精神文明建设达到省级最佳文明单位的各项要求。切实加强规范化管理，提高员工精神面貌，整治所容所貌，美化营业环境，树立良好社会形象。

8、狠抓安全防范和干部监督管理，确保业务稳健发展。*年是支行实现20xx年无案件事故的最后一年，全行上下一定要增强安全防范和廉洁从政意识，时刻绷紧安全防范和拒腐防变这根弦。第一，要结合一季度省分行统一组织的“规范守押、严防盗抢、确保安全”的百日竞赛活动，继续坚持“查防结合，重在预防，标本兼治，综合治理”的工作方针，坚持把安全和内控监管工作与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核。要从加固内部干部员工思想防线入手，继续实施安全责任制，将安全责任进行层层分解、层层落实，增强全行员工安全责任意识，切实做到人人讲安全，时时防事故。在全行开展安全竞赛活动，对每次检查第一名挂流动红旗，最后一名挂流动黄旗。第二，狠抓党风廉政建设，进一步加强对党员干部的监督管理。继续落实领导干部廉洁自律的若干规定，建立和完善廉政谈话、诫勉约见谈话、定期交流、纪委电话查岗等制度。对全行专(兼)职行风监督员进行培训，提高执法监察和行风监督能力，从源头上预防和治理腐败工作，有效遏制案件发生。春节将至，在节日前后，是各种犯罪分子伺机作案的高发期，支行要求全行干部员工要进一步提高安全防范意识，切实加强节日期间的安全防范和内控监管工作，各营业机构一线员工不能有丝毫的懈怠和麻痹。同时，为切实将节日期间的安全防范和党风廉政建设工作落到实处，支行成立安全保卫及党风廉政建设工作领导小组，加强对节日期间安全保卫和党风廉政工作的领导。同时，支行要求各营业单位要相应成立安全保卫和党风廉政建设工作领导小组，强化本单位安全防范和反腐倡廉工作，确保全行不发生任何案件事故，促进全行业务经营持续、健康发展。

同志们!我们召开这次总结大会目的在于总结过去，开创未来;创新管理，加快发展。我们务必要抓住目前的良好发展机遇，振奋精神、团结拼搏、再接再厉，为实现农行的改革与发展目标而努力奋斗!

祝全行干部员工新年快乐，身体健康，万事如意!

谢谢大家!

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职工年度工作会议讲话稿

同志们：

这次会议是公司成立后召开的第一次工作会议，这是公司起好步、开好局的重要会议。会议得到了南方电网公司党组的高度重视和关心，王野平总经理亲自带领有关部门负责人出席了会议并作了重要讲话，对公司的工作提出了具体指示。

会上公司副总经理侯卫东同志作了题为《认清形势，找准位置，认真履行职责，为南方电网的发展作贡献》的报告，之后，会议代表分成四个组，对王总经理的讲话和侯总的。

工作报告。

展开了热烈的讨论。会议代表一致认为王总经理的讲话体现了南方电网公司党组对公司的高度重视和关心，并寄于殷切的期望，我们一定要在工作中贯彻执行，把王总经理提出的四项要求落到实处，不辜负南方电网党组对超高压公司的信任和殷切的期望。

会议认为侯总代表公司党委所作的工作报告，思路清晰、内容丰富，是指导公司全年工作的重要文件。报告总结了公司近段时间的工作，贯彻了南方电网公司工作会议精神，体现了南方电网公司对于公司的要求，明确了公司作为分公司在南方电网公司总体战略目标下的定位和应该发挥的作用，以及公司所承担的职责和任务。报告在结合南方电网发展目标的同时，分析了公司的发展前景，极大地鼓舞了与会代表。同时我们也清醒地认识到，面对美好的前景，公司正面临着很大的困难和挑战，南方电网的稳定运行可以造福南方各省(区)人民，但稍有不慎也可能造成大事故，影响社会稳定，这是我们面临的最大挑战，同时公司还存在着设备、人员、管理等方面的困难和挑战。

会议代表在讨论时，结合各基层单位的实际，提出了需要公司协调解决的问题，包括设备、人员、资金、承包方式等，公司各处室要认真收集并及时研究，给予明确的答复，能解决的尽快解决，一时不具备条件解决的，也要认真地进行研究，在条件成熟时再解决。

会议认为，侯总的报告揭示了安全生产是公司生存和发展的第一要务的思想，发人深省，体现了强烈的超前意识、发展意识和居安思危的意识。会议期间，生安处宣读了《关于贯彻落实南方电网公司第一号令的若干要求》，南宁局、鲁布革发电总厂、天生桥局、天生桥水力发电总厂作了大会发言。公司分别与各单位签定了三项。

责任书。

这次会议是一次团结的大会、动员的大会、统一思想的大会、统一认识的大会，同时又是鼓舞斗志的大会。

二、贯彻会议精神的几点要求。

(一)认真学习和贯彻王总经理的重要讲话和侯总的工作报告，在落实上狠下功夫。

要认真学习和深刻领会王总经理的重要讲话和侯总的报告，站在南方电网公司全局的高度，深刻理解公司的定位、职责和任务，认真贯彻落实公司工作会议精神。各处、各单位要尽快经过各种途径将会议精神传达到每一位干部职工，结合实际在落实上狠下功夫。要把侯总报告中的各项指标、各项任务进行分解，把三项责任制的各项指标进行分解，落实到机关各处、各单位，落实到各班组和个人。各处、各单位要理清思路，明确目标和任务，提出相应的要求，制定具体措施，安排好各方面的工作。各单位要将贯彻落实公司工作会议精神的情况于4月底以前以书面形式报到公司综合处。

(二)切实抓好安全生产，确保今年迎峰度夏工作的顺利完成。

王总经理在讲话中要求我们，抓好安全生产，不仅要从安全生产本身来理解，而更要从维护社会的稳定、维护南方电网公司的改革和发展高度来认识。侯总的工作报告也同样地深刻地揭示了安全生产是公司工作的第一要务，是公司生存和发展的基础，是公司各项工作中的重中之重，是公司的工作中心，公司本部各处、各单位要有充分的认识，切实地转变观念。公司生安处制定了《关于贯彻落实南方电网公司第一号令的若干要求》，各单位要结合本单位实际制定具体措施，加以贯彻执行。当前公司正面临迎峰度夏的重大任务，各单位要认真落实迎峰度夏的各项措施，把侯总报告中提出的各项要求认真加以落实。直流输电系统作为大功率、大负荷、远距离送电的载体，系统的安全稳定运行对电网安全，对电网迎峰度夏，对维护南方电网公司的形象和维护西电东送的形象都有十分重要的意义。一定要加快掌握直流系统的特性，不放过每一次异常和事故，深入分析并采取有效措施，减少单极强迫停运次数，杜绝双极强迫停运事故，特别是要杜绝人为的责任事故。

(三)抓好工程建设工作，确保贵广交流工程按期投产。

王总经理在讲话中要求，贵广交流工程在6月份务期必成。今年广东负荷增长迅猛，三月份统调负荷已经达到1992万千瓦，随着夏季到来，气温上升，加上经济持续增长，广东负荷还会大幅度上升，估计今年的负荷高峰将提前到来。能否缓解这一局面，很大程度取决于贵广交流能否按期投产。现在工程投产仅剩下两个多月，工期紧迫，各有关单位和处室要采取有力措施，严格控制关键环节的工期，确保工程按计划向前推进，同时要确保工程质量，使工程达到设计要求和工程规范要求。负责贵广交流工程生产运行的各有关单位要积极配合，提早做好生产准备工作，使工程投产后能安全稳定地运行。

(四)把握"继承、创新、提高、发展"的原则。

侯总在工作报告中提出了在工作中要把握好"继承、创新、提高、发展"的原则，得到了会议代表的认同，公司系统全体干部职工要深刻地体会和正确理解，并在工作中认真贯彻落实。关于继承，在座的大部分同志来自于原国电南方公司，对国电南方公司有着深厚的感情。南方公司在以袁董事长为首的公司党组的带领下，全体干部职工同舟共济，顽强拼搏，经过十年的创业，公司从小到大，从弱到强，建成了三交一直500千伏的西电东送大通道，两个百万级的大型水电站，为南方电网的发展、改革和四省(区)的经济发展作出了突出贡献。南方公司所建成的电网科技含量高，是国内第一个超高压、大容量、远距离交直并列运行的电网，电网的规模和输送容量在世界上屈指可数，在国内外都有很大的影响力。十年来，南方公司培养了一批建设、管理、经营电网和电站的优秀干部职工，并积累了宝贵的经验，形成了优秀的企业文化，我们要很好地继承下去。继承就是要继承以人为本，高标准、严要求，严爱结合带队伍的管理思想，要继承发扬超前思考，与时俱进的创新精神，要继承弘扬上下同欲，政令畅通，锲而不舍，顽强拼搏的优良作风，这都是国电南方公司优秀的企业文化。随着南方电网公司一体化的战略目标的推进，南方公司所创建的企业文化必将在更大的范围内得到弘扬和发展。袁董事长一再叮嘱我们，要珍惜来之不易的成绩，我们一定要维护好国电南方公司这个团队所得来的荣誉。

这次改革是促进南方电网和西电东送事业更快、更好发展的必然选择，超高压输变电公司是新设立的公司，是南方电网公司的分支机构，是西电东送战略的具体实施者，也是这次电力体制改革的产物。公司取代原国电南方公司，除了承担原国电南方公司大部分职能，南方公司的所有荣誉都转给了公司，其中包括全国精神文明建设先进单位的荣誉称号，三年之后公司还将接受全国精神文明建设委员会的复查和考核，这体现了袁董事长对公司的关怀和厚望，既是对我们的鼓舞，给我们带来了动力，又是对我们的鞭策，给我们压力，我们要正确对待，倍加珍惜，作为事业上一个新的更高的起点。

(五)加强精神文明建设，稳定职工队伍。

要抓好职工队伍的稳定工作，特别要注意改革过程中各种利益关系的处理。改革会触及员工的利益，要多沟通，多疏导，化解不稳定因素，将矛盾解决在萌芽状态。公司各处、各单位要充分地认识到我们所承担的职责和任务的艰巨性，认识到公司的人员素质和人才结构距离南方电网公司的要求还有很大差距，要加大职工培训的力度，树立大教育、大培训的观念，有针对性地把培训工作落到实处。要注意培训的实效，提高培训的效率，在较短的时间里面，提升职工整体素质和水平。这次改革给公司全体干部职工提供了一个发挥聪明才智的大舞台，公司希望在这个大舞台上人才辈出，希望大家在西电东送事业中充分地展现自己。

今年是广东省改进机关作风年，要以此为契机，抓好机关的作风建设。公司机关的工作人员要树立服务观念，自觉地为基层提供及时、热情、周到的服务，机关各处室要深入基层，多做调查研究工作，解决基层存在的困难。袁董事长有一句话：在机关要多讲基层的话，在基层要多讲南方电网公司党组的话。公司要建立相应的。

规章制度。

从制度上保证为基层服好务并将为基层服务的情况纳入年度干部考核内容保证机关有新的服务面貌和服务精神各基层单位也要按照公司的要求做好本单位机关的作风建设。

同志们：

刚才，怀鹏总经理总结分析了20xx年公司整体运营情况，部署了20xx年集团发展目标。从总体来看，我们集团公司去年运营的不错，实现了预期目标，获得业绩凸显前三名的单位是友爱医院、健康家园、赵县仁济医院，为此我代表集团董事会向他们表示祝贺。20xx年集团总体发展框架已经确定，各单位发展目标也已明确，为确保目标任务的圆满完成，我想以“责任重于泰山”为题讲几点意见。

一要分清责任。“责任”：涵指应做分内之事，从大道理来讲，就是最基本的职业精神，从小的来说，即一个人做事的基本准则。作为董事长，我的责任就是谋划发展、科学决策、识人善任、宏观调控，带领董事会一班人为实现企业一个又一个的预期发展目标，不断营造职工快乐舒心的工作环境和有序改善提升员工生活幸福指数而尽心竭力;院长的责任是向出资人负责、向医务人员负责、向病人负责、向社会负责，认真研究和把握医院的内在发展规律，壮大人才团队，锻造特色品牌，不断提升经济和社会效益，为实现医院的健康持续发展而贡献其聪明才智和力量。科主任的责任主要体现在对院长负责，全面主持科室的医疗、教学、科研、学科建设、人才培养;对全科医护人员负责，圆满完成医院下达的科主任工作目标任务。医生的责任是救死扶伤。具体来说，医生的责任，要用良知感悟;医生的责任，要用信义衡量。多一份责任，患者就少一些痛苦;多一份责任，自己心里就多一些安慰;多一份责任，医患关系就多一些和谐;多一份责任，患者就会多一次生命的机会。护士的责任，南丁格尔形象地概括为“燃烧自己，照亮别人。”具体来说就是“呵护生命，服务健康”，用“四心”去对待每一位病人，为患者提供超越其期望值的服务。

我们在座的都是集团公司的中高层管理者，每个人的责任是否明确、站位是否清晰、目标是否远大，直接决定其事业成就、人生价值。社会历史发展中的无数事实已充分证明：一个人有多重要，人生价值如何，通常与他愿意肩负和能够承担的责任多少成正比，一个人愿意负载多大的责任，就会有多大成就。

二要勇于担当。我们大家是集团公司的中高层管理者，是平安集团这座大厦的顶梁柱，是实现全年发展目标的领军人物，因此说，勇于责任担当是对我们每个人素质、能力、水平的基本要求。

如何做一个勇于担当的管理者，首先要把责任落实作为一种境界、一种使命、一种品质，要在明确肩负责任中自觉提高担当素质和能力。“责重山岳，能者方可当之。”谁也不是天生的管理者，需要不断的学习，我一直强调平安集团是个学习的团队，我认为平安现在学习氛围不够浓，长此下去是会吃大亏的。只有强化学习、带头学习，掌握责任落实所需的专业知识和本领，才能跟上时代步伐，把握时代脉搏，提高开拓驾驭市场的能力。为此，我们需要把各种学习的方法和途径都利用起来，结合学与思，尽快提升自己的素质和能力。你的能力是上帝给你贡献社会的工具，如果不使用上帝就会收回。管理是一门实践性很强的学问，只有在艰苦奋斗、探索求新中得到提升。在中国改革创业环境下，前面行进的路都很难。只有信念坚定、胸怀抱负、志向高远的人，才能站在时代的潮头、拼搏的一线去奋力创造社会价值，发展实践已充分证明，不论环境多么恶劣、创业多么艰难，如果能坚持下来继续干的就都是好样的。十年前我们大部分人都没想到平安医院会建起15层病房大楼，集团能发展成现在这样的规模和水平。毫不夸张地说，我不但一直坚信这个目标会实现，而且我心目中的发展蓝图、目标梦想，更宏大、更辉煌。只有想不到的，没有做不到的，所以一定要把大家的智慧集合起来，经过集体讨论，出谋献策，凝心聚力，统一意志，共同进步，20xx年发展目标一定能实现。

另外，企业之间的盈利模式只能借鉴不能照搬，希望下一步不需要再催促去做什么，我们大家要发自内心的去计划自己的下一步，去认真谋划自己的未来。首先是自己多思考，然后是团队充分讨论。只要定下来的必须无条件服从，只要你做了，执行中如果出现什么问题，那责任是集体的。但是在执行中有什么问题，必须及时反馈，及时修正。

至于今后五年、十年集团公司如何发展?需要我们共同探索。医院的几个并购模式包括自建、兼并、托管。托管模式看来是不行的，自建的周期太长，兼并的发展较快。滦南医院最大的失误是平安医院没有去人，时好时坏，说明不是能力问题，是思想问题，是责任问题。如何建立三级医疗网，滦南中医院和赵县仁济医院作为试点要尽快拿出成熟的经验。作为二级医院如何对上和对下的对接，要摸索和建立出一套完整的实施办法和措施，可以让别人去复制。青岛和平安还要拿出一套医疗与托养相结合的管理经营模式。平安医院的血液和免疫科为什么20xx年发展的不好，就是因为有了自满情绪。现在这个发展机遇期，对任何人都是很好的机会，需要大家认真总结经验，分析得失。药厂20xx年增长慢的主要原因是什么?“认证”不是理由。我们一定要学会解剖自己，在困难的时候要看到光明，在光明的时候要想到危机，只有两者结合起来才能更稳步的向前发展，希望大家在自己的岗位上严于律己，不断提高。

三要抓住机遇。我们大家都知道，机遇既是稀缺的宝贵资源，又是稍纵即逝的不稳定资源，所以说，及时发现机遇、抓住机遇至关重要。纵观我国民营企业发展历程的经验教训，可以说，能不能抓住机遇，加快发展，是一个企业能不能赢得主动、赢得优势、赢得胜利的关键所在。历史一再表明，凡是在历史发展的关键时期，抓住了机遇，落后企业就有可能实现超越式、跨越式发展，成为时代发展的弄潮儿;而丧失了机遇，原本强盛的国营企业也会成为时代发展的落伍者。关于机遇、竞争、挑战和发展之间关系和角色变换，阿里巴巴董事长马云有一个形象的比喻：“今天很残酷，明天更残酷，后天会很美好，但绝大多数人都死在明天晚上。”如果作为一名企业高管思想意识中没有竞争意识，没有危机感，就不可能及时发现捕捉到机遇，其结果必然被竞争激流淘汰出局。那么作为一个企业高管怎样做才能抢抓到机遇呢?海尔集团的创始人张瑞敏经验之谈是：“企业家只有两只眼睛不行，必须要有三只眼睛。要用一只眼睛盯住内部管理，最大限度地调动员工积极性;另一只眼睛盯住市场变化，策划创新行为;第三只眼睛用来盯住国家宏观调控政策，以便抓住机遇，超前发展。”

大家知道，我们河北平安健康集团发展到现在不容易，目前，从整体规模到竞争实力我们仍处于全国同行业的第一团队序列，如何确保长久稳居第一团队并不断实现名次前移，就取决于我们在座诸位的责任意识、责任担当、开拓创新、努力工作。党的明确的宏伟发展目标和国务院加快促进健康服务业发展决策，定会给我们创造难得的发展机遇。如果因为我们责任心不到位，没有抓住机遇，使得公司落后了，那你我就是平安的罪人。现在机遇来了，但是危机和机会是并存的，就是看你如何去选择，如何去努力。在这个时候，决策对了的话那发展定会快于任何时期。华润兼并找1、2线城市，复星找能盈利的上市医院。我们是要建区域性的三级医疗网，目标能否实现，成败就在此三年，成功了证明大家付出了艰辛和汗水，如果这三年被落下的话，再想起来会很难。希望大家充分做好奋力拼搏三年的思想准备，人生能有几回搏，咱们就再博一回。只要大家振奋精神，勇挑重担，十年后我们一定会做到单体最强，整体最大。

总之，作为企业管理者一定要懂得责任越多，磨练就会越多，能力也就会越强;责任越重，压力就会越大，进步也就会越快的道理。责任就是机会，勇于承担，抓住机遇，拼搏进取，才是真聪明，真能干，真创举。

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年度教育工作会议讲话稿

尊敬的省长，同志们：

这次会议虽然是每年的例会，却是省教育厅一年中召开的最重要的一次会议。省政府对这次会议也高度重视。会前，副省长专门听取汇报，研究今年的重点改革任务。今天又亲自参加会议，等一会儿还要作重要讲话。希望大家认真学习领会，坚决贯彻落实。下面我先讲几点意见，供同志们参考。

20xx年，全省教育战线的同志们在学习精神和一系列重要讲话的过程中统一思想、深化认识，在省委省政府坚强领导下，围绕保基本、提质量、强规范、促公平，切实改进工作作风，圆满完成了各项目标任务，在推进教育强省建设上迈出了坚实的步伐。主要体现在以下五个方面：

(一)改革思路更加明确。研究制定了《省教育厅关于20xx年深化教育领域综合改革的实施意见》，做好改革的顶层设计，明确全年的重点任务。基础教育主要是“扶贫、扶弱”，多做“雪中送炭”的事;职业教育主要是“扶优、扶需”，强调市场和就业导向;高等教育主要是“扶强、扶特”，突出内涵发展、质量提升;特殊教育主要是“特教特办、重点扶持”，用特殊的政策和方式加快发展。“课内比教学，课外访万家”活动荣获第三届教育改革创新最高奖“特别奖”。各地也大胆改革探索，有一批制度建设获得xx省地方教育制度创新奖。

(二)教育公平持续推进。圆满完成学前教育三年行动计划，改扩建幼儿园670所，基本实现一个乡镇一所公办幼儿园的目标。完成了全省农村义务教育学校布局专项规划编制与审核工作，恢复教学点400多个。全省首批29个县(市、区)通过教育部义务教育均衡发展评估认定，数量居全国第三、中部第一;31个县(市、区)通过省级督导评估，15个示范县受到省政府表彰。安排2.1亿元，对接收农民工子女的城市义务教育学校进行奖补。将优质高中招生计划的70%均衡分配到区域内初中学校，缓解择校热。首次实施异地高考，219名考生在参加高考。对残疾考生实行“一对一”跟踪服务，上线的172名残疾考生全部圆了大学梦。

(三)教育质量稳步提高。德育工作的针对性和有效性进一步增强，“中国梦”主题活动、开学第一课等德育形式丰富多彩。为全省农村教学点配齐班班通设备，帮助学校开齐开好课程。推进教育质量综合评价改革，开展高效课堂、阳光减负试点。“大家唱、大家跳”活动进入普及化和常态化。省级示范高中“终身制”逐步打破，103所省级示范高中完成市(州)级复核程序。“技能高考”的规模和覆盖范围进一步扩大，高中阶段统一招生平台的作用开始显现，普职开始回升。中职学校办学活力进一步激发，14所学校成为国家级示范学校。

(四)保障能力不断增强。农村小学、初中生均公用经费分别提高到560元、760元，示范高中和一般高中学费分别上调至675元和470元。统筹项目建设资金近30亿元，持续改善贫困地区学校办学条件。在全国率先建立了“农村骨干教师补助制度”，首批3.5万名教师受益。招录新机制教师7549名，到农村中小学任教。省政府列入“十件实事”的建成农村教师周转房6426套。武汉市杨小玲老师获“全国道德模范”、“全国教书育人楷模”、“全国师德标兵”称号，xx教师队伍群星现象进一步彰显。认真贯彻落实省政府加强中小学幼儿园安全和预防青少年儿童溺水两个重要文件，开展“平安校园”建设，中小学安全事故大幅减低。

(五)教育形象整体提升。在群众路线教育实践活动中，教育厅党组提出了三个“只要”：只要是有利于全省教育事业发展的事，只要是基层教育部门、学校有需求的事，只要是我们了解到的基层有需求的事，都要在依法依规的前提下，想方设法、积极去办，而且要主动服务，敢于担当。在全省率先出台了五项承诺和六条禁令。先后8次参加媒体问政、政风行风热线、“市民有约”等活动，直面问题，督办落实。经过全省教育战线的共同努力，兑现了“三个决不”承诺：没有一个中小学生在d级危房上课，没有一个学生自带课桌椅上学，没有一个孩子因家庭贫困而失学。省教育厅的群众路线教育实践活动受到中央督导组、省督导组的充分肯定，在全省大会上作了典型发言。省教育厅被评为20xx年度民主评议政风行风优秀单位。省招办被省评为“人民满意的公务员集体”。在教育部的信访总量下降了77.1%，受到教育部通报肯定。

回首20xx年，总的感觉是：困难比预料的多，成绩比预想的好。一年来，我们加强对形势的研判，重视并回应社会关切，注重舆论引导，成功处置和化解了一些突发事件，解决了一些群众长期关注的热点难点问题，总体上保持全省教育系统和谐稳定，为服务全省大局做出了贡献。广大教育工作者，特别是在座各位克难奋进、团结拼搏、改革创新，做了大量工作，付出了艰辛和努力。在此，我代表教育厅党组，向各市县教育行政部门的同志们，向关心支持教育事业的社会各界表示衷心的感谢!

二、关于当前教育改革发展面临的机遇和挑战。

当前，教育发展机遇与挑战并存。我们要抓住机遇，直面挑战，进一步增强教育改革发展的责任感和紧迫感，推动我省教育事业在新的起点上取得更大的发展。

(一)要抢抓发展机遇。以来，党中央、国务院把教育工作摆在更加突出的位置，省委、省政府不断出台政策关心支持教育发展。我们既面临着一些长期起作用的大机遇，也面临着一些具体实在的新机遇。我们要深刻认识机遇、把握机遇、用好机遇，努力把发展机遇转化为发展成果。

一是改革释放红利的机遇。鸿忠书记指出：全面深化改革是我们面临的重大发展机遇，是我们要收获的巨大红利。最近，我省出台了高校科技成果转化“新十条”，制定了支持民办高等教育发展“一平等、四自主”政策，社会反响很好。应该说，教育体制创新的速度、思想观念解放的程度与中央和省委要求相比，与沿海发达地区相比，还有很大的潜力和空间。当前，新一轮改革窗口已经开启，改革的红利就是发展的活力，这是教育工作的“新起跑线”。我们要通过体制机制创新，敢于先行先试，不断释放人才优势和管理优势，收获更多红利。

二是国家政策调整的机遇。新一届中央政府强力推进简政放权、扩大一般性转移支付、加大向中西部地区政策倾斜支持力度。这三项政策调整，将进一步扩大省级政府和市、县政府的统筹权，影响深远。我们要继续做好中央取消和下放行政审批项目的承接和实施工作，加快建立省级统筹新机制;适应扩大一般性性转移支付的方式，加快建立市、县统筹新机制;利用好中央对中西部地区的倾斜政策，加快学校标准化建设和师资队伍建设，实现更高水平的均衡发展。

三是转型发展的机遇。当前，我省正在加快实施“建成支点、走在前列”战略，这将为我省教育发展提供新机遇。经济发展水平稳居全国第一方阵，20xx年财政收入突破20xx亿元，落实财政对教育的“第一投入”有了更加雄厚的财力保障，教育系统将更有条件办成一些大事好事、解决一些难事;新型城镇化将推进学校布局调整和标准化建设，推动农村学校和城市学校共享优质资源，实现更高质量的均衡;省委提出要念好民生“八字经”，发展民生gdp，倒逼教育领域要提质量、促公平、增活力，将教育领域综合改革不断推向深入。

(二)要敢于面对挑战。我省教育发展虽然面临重大发展机遇，取得了重大成就，但对照推进教育治理体系和治理能力现代化的要求，还面临着转型发展的巨大挑战。我们必须保持清醒头脑，予以足够重视。

一是转变发展方式的挑战。教育工作要适应新形势、新要求，加快从外延式发展向内涵式转变。目前，在城乡资源配置上表现的比较突出。比如，一些地方城乡、校际差距较大，个别地方撤点并校太急太快，导致偏远地区学生出现新的上学远、上学贵问题;一些地方城区优质资源集中，择校热、择班热的现象还比较突出，不能满足人民群众接受优质教育的需求。

二是提高培养水平的挑战。教育所培养的人才，归根到底要接受社会的挑选和检验。省领导多次指出，我省创新驱动发展的能力与科教大省的地位很不相称，说明我省教育与经济社会结合不够紧密，人才培养与市场和就业需求脱节的现象还比较明显。反映在基础教育，主要表现在：立德树人的根本任务落实的不够，重智育、轻德育，重分数、轻能力的现象大量存在，学生社会责任感缺失、创新意识不强、实践能力偏弱的问题依然突出;反映在职业教育，主要表现在学校吸引力不强，办学条件不足，现代职业教育体系不完整，毕业生还不能完全适应产业发展需要。

三是提升治理能力的挑战。深化教育领域综合改革，需要我们加快推进教育治理体系和治理能力现代化，构建多元参与的现代教育治理体系，发挥每所学校、每名老师和社会各界办教育的积极性。在理念上，还没有实现由办教育向管教育、由微观管理向宏观管理、由直接管理向间接管理、由教育管理向教育治理的转变。在方式上，习惯于用文件管学校、用分数管学生、用升学率管教师，还不善于运用推动立法、制定标准、公开信息、社会监管等方式进行综合治理。政府责任不到位和包揽过多并存,该管的没有管到位,该放的没有真正放下去,市场机制、社会组织和民间资本的作用发挥得还不够。

(三)要把握主攻方向。当前，教育改革进入“深水区”、“攻坚期”，指出：好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。我们要围绕加快推进教育治理体系和治理能力现代化，系统谋划，做好改革顶层设计工作，抓住重点领域和关键环节，集中力量进行重点突破。

一要牢牢抓住“立德树人”这个根本任务。当前的关键，是要把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，细化、实化、具体化，转化为学生的核心素养和学业质量。要重点推进考试招生制度改革，建立有利于选拔社会需要的各类合格和优秀人才的体制机制。加强优秀传统文化教育、加强体育艺术教育，切实减轻中小学生过重的课业负担，扭转应试教育倾向。

二要紧紧围绕“提高质量”和“促进公平”这两个核心。基础教育要深化教育观念、课程内容和教学方法等改革，加快实现由应试教育向素质教育转变，促进人人成才。职业教育要建立起适应需要、有机衔接、多元立交、具有特色的现代职业教育体系，为我省经济社会发展和产业转型升级提供高素质的劳动者和技能型人才。在促进公平上，要多想办法、多做实事，优化资源配置，努力保基本、兜底线、促公平。

三要大力推进管、办、评三者分离改革。要加强政府教育督导，委托社会组织开展教育评估监测，积极推进中小学家长委员会建设，形成“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的格局。要创新管理体制和运行机制，推行简政放权，鼓励社会力量办学，增强教育发展活力。

三、关于20xx年改革任务和重点工作。

今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年，全省教育工作总的要求是：把深化改革作为根本动力，把立德树人作为根本任务，着力加强教师队伍建设，着力提高质量效益，着力促进公平公正，着力维护和谐稳定，着力转变工作作风，加快推进教育治理体系和治理能力现代化。下面，我重点强调几项改革任务：

(一)推进人才培养方式改革，把立德树人的根本任务贯彻始终。按照xx届三中全会和省委十届四次全会要求，围绕立德树人重点抓好以下三项工作。

一是要积极稳妥推进考试招生制度改革。这项工作是“牛鼻子”，是重中之重，难中之难，牵一发而动全身，既要积极又要稳妥。按照教育部的统一部署，省里今年要出台改革总体方案，启动高中学业水平考试和综合素质评价，出台小升初就近入学实施意见，完善全省统一的小升初招生管理平台，改进基础教育评价制度。各市县要尽快建立起适应高考改革的课程实施和评价体系;推进高中阶段招生考试制度改革，优质高中招生计划分配到区域内初中的比例要达到80%;积极探索学区制、九年一贯对口招生等免试就近入学的多种实现形式，严禁将各种等级考试和竞赛成绩作为入学和升学的依据。

二是要切实加强和改进德育工作。近日，中央公布了社会主义核心价值观基本内容，召开了全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议。我们要贯彻落实中央精神，完善培育和践行核心价值观融入国民教育全过程的制度设计，创造和形成“三热爱”教育与诚信教育的有效形式、长效机制，切实加强中小学生思想道德建设。要突出友善、孝敬、诚信等中华传统美德教育，推动一校一特色的校园文化建设。要完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，形成各部门、各方面携手育人的良好局面。

三是要提升学生体质健康和艺术素养。全面实施“学校体育三年行动计划”，建立学校体育工作年度报告和学生体质健康状况公示制度，推进中小学体育场馆和教师队伍建设。各地、各学校要广泛开展阳光体育运动，保证学生每天一小时校园体育锻炼。根据地域条件，在有条件的学校开展游泳基本技能培训。要实施好我省义务教育阶段学生免费健康体检制度，把好事办好。要创新艺术教育方式，普及“大家唱大家跳”活动，引导学生在校期间参加一两项艺术教育活动、培养一两项艺术爱好。在这里，我还要特别强调一下学生安全工作。要以对生命强烈的敬畏感，对人民高度的责任心，切实抓好学校安全稳定工作。今年秋季开始，全省中小学要统一开设生命安全教育、心理健康教育课程，各地一定要切实落实。同时，各地要切实履行突发事件信息报送责任，学生非正常死亡信息，一定在上报地方政府的同时上报省教育厅。

(二)推进教育资源配置方式改革，大力促进教育公平。按照中央“社会政策要托底”的要求，科学合理配置教育资源，继续“三个决不让”承诺，决不让一个孩子在d级危房上课、决不让一个孩子自带课桌椅上学、决不让一个孩子因家庭困难失学，实行“三个倾斜”，即资源、资金、项目向边远、贫困、农村地区倾斜，做到“四个基本保证”，保证基本安全需要、基本教学需要、基本生活需要、基本教育需要，让教育发展成果更多更公平地惠及全省人民群众。重点抓好以下四项重点工作：

一是继续改善贫困地区办学条件。认真贯彻落实教育部等3部委《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》。省政府已经将“新(改、扩)建500所农村义务教育阶段寄宿制学校食堂,解决500所寄宿制学校学生的饮水、洗浴问题”作为今年为民办好的实事之一。省里还将清理和整合各类项目资金，加大省级统筹力度，将资金重点投向贫困地区、民族地区、边远山区以及其他贫困农村地区。各市、县教育行政部门要在当地政府的领导下，加强与发展改革和财政部门的沟通协调，各负其责、形成合力，确保各项工作落到实处。

二是以教育信息化扩大优质资源覆盖面。教育部已经正式批准为教育信息化试点省。省政府还将发布《xx省教育信息化发展规划(20xx-20xx年)》，我们要抓好落实工作。在硬件建设上，今年要实现新增教学点数字教育资源全覆盖，开齐国家规定课程。探索以奖代投、后补助等模式，实施农村义务教育“校校通”、“班班通”工程，实现70%的乡镇以下学校10m以上宽带接入，80%的教学班实现“班班通”。省里还将建设数字教育资源公共服务平台和管理公共服务平台。在推进机制上，重点支持部分市、县、乡镇先行先试，建设示范区、示范校。启动10个左右职业教育仿真实训系统建设，选择2个地市开展职业教育信息化建设试点。在共享机制上，要启动xx教师教育网络联盟建设，抓好“专递课堂”、名师课堂和名校网络课堂工程，解决农村地区中小学和教学点开不齐课、开不好课的问题。今年还要组织市县教育局长、中小学(幼儿园)教师信息技术应用能力提升培训。

三是努力解决特殊群体的教育问题。我们要像对待自己的孩子一样对待特殊群体孩子，让他们平等地接受教育。第一，要适应新型城镇化进程，把农民工随迁子女义务教育纳入流入地教育发展规划和财政保障范畴，保证他们能在当地就读。继续落实好这些学生在当地参加中考、高考的政策。第二，要健全农村留守儿童关爱服务体系。春节前腊月27,到陕西安康看望留守儿童，并亲自与留守儿童家长通电话，为我们做出了榜样。各地、各学校要广泛动员社会力量，与留守儿童开展结亲情、交朋友、送温暖活动，让孩子们吃的称心、住的舒心、学的安心、玩的开心，享受到家庭的温暖。第三，要关心重视特殊教育。各市县要认真贯彻落实国务院会议精神和《特殊教育提升计划(20xx-20xx年)》，针对未入学残疾儿童少年残疾状况和教育需求，通过多种形式，逐一安排未入学适龄残疾儿童少年接受义务教育。在非义务教育阶段，要采取多种方式，逐步提高残疾人接受教育的比例。

四是加强教师队伍建设。一要落实教师待遇。去年以来，少数县市出现了教师停课聚集事件，成为教育领域新的不稳定因素。教师是立教之本、兴教之源。陶行知说：“家不重师，则家必破产;工不重师，则工必简陋;国民不重师，则国必不富强。”各级教育行政部门是教师的“娘家”，大家要像关心自己的家人一样，千方百计改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益。我们将提请省政府对各地教育投入情况，包括教师工资落实情况进行检查和公告。另外一方面，要切实加强对教师队伍的管理。教师是特殊职业，但不是特殊公民，一定要在法律允许的范围内合理表达诉求。今年，各地要在合理解决教师诉求的基础上，加强管理，决不允许教师擅自停课聚集现象的再次发生。二要完善农村中小学教师补充机制。今年全省计划招聘农村义务教育教师8000名左右。这项工作已经纳入省政府今年为民办好的实事之一。各地要加强宣传，精心组织，确保圆满完成各项工作任务。三要加强教师交流。出台县域内义务教育学校教师、校长轮岗交流管理办法。义务教育学校校长每届任期3-5年，任职满2届的原则上交流任职，城市和县域内义务教育教师城乡交流、校际交流人数每年应占教师总数的10%。

(三)推进教育发展方式改革，加快各级各类教育协调发展。要适应经济转型升级的要求，不断调整优化教育结构，推动各级各类教育协调发展。

一是要加快学前教育改革。要启动实施新一轮“学前教育三年行动计划”，进一步推进多元化办园体制改革，稳步扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖面。加强对各类幼儿园的监督管理。启动第三批“学前教育发展示范县”评估工作。

二是深入推进义务教育均衡发展。继续落实我省推进义务教育均衡发展的时间表和路线图。20xx年已经通过教育部认定的29个县(市、区)，要继续推进均衡质量，提升优质水平;已经通过省级督导评估、尚未接受国家认定的县(市、区)，要突出重点，加强整改，确保如期顺利通过国家认定。按照省政府确定的目标要求，今明两年全省还有33个县(市、区)必须整体实现义务教育均衡发展，因此，要继续加强领导、加大力度、强化措施，倒逼任务，确保到20xx所有县市区实现基本均衡发展。

三是加快发展现代职业教育。26日，国务院主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育。职业教育仍然是我省教育体系中的薄弱环节，今年重点抓好两件事：一是要继续加强高中阶段招生统筹，确保普职比大体相当。要加强中职教育督导，强化市县政府落实普职比大体相当的责任。一些县市的普职比严重失衡，这种状况亟待转变。二是要逐步打通中职毕业生上升通道。今年要全面推进技能高考和高职单独招收中职毕业生改革，单招学校将由14所扩大到21所;完善普通高校专升本招生考试办法;引导和推动部分省属本科高校向应用技术类型高校转型发展，扩大应用技术类型本科专业招收中高职生规模。各地要加强宣传，切实提高职业教育的吸引力。

(四)深化教育管理方式改革，全面提高教育治理能力。今年要加快转变政府职能，进一步激发市县教育行政部门和各级各类学校的办学活力。这里我强调三项工作：

一是推进简政放权。去年，我们将中职的审批权下放到市州。今年，我们还将按照省委、省政府简政放权的要求，对教育厅105项行政权力和政务服务事项、以及教育厅组织实施的工程、计划、评比、表彰等工作项目，逐项清理、调整、整合，进一步精简下放。

二是强化督导创新。要充分发挥督政、督学和评估监测三位一体的教育督导效能，进一步完善督学责任区制度，实现责任督学挂牌督导制度全覆盖，开展义务教育阶段质量监测试点。继续开展义务教育发展基本均衡县市区督导评估工作，探索建立义务教育均衡发展监测和退出机制，对办学主要指标出现反弹的地方予以通报，直至取消其义务教育发展基本均衡县(市、区)资格。继续开展省级示范高中复核认定工作，对复核认定没有通过的学校，要加大整改力度，再出现违规招生等一票否决的情形，将取消省级示范高中称号。

三是完善标准建设。今年，我省将研究制定学前教育、普通高中和中职学校生均公用经费标准，各地切实履行法定责任，提高各级各类学校经费保障水平。出台全省职业院校教师编制标准，创新职业院校“双师型”教师引进机制。

今年，全省教育系统在重点推进上述改革的基础上，我还要强调一下关于开展群众路线教育、改进作风的问题。今年是改革年，也是落实八项规定继续保持高压态势年。省委对解决“四风”问题高度重视。最近，鸿忠书记批示：对“四风”的严重程度不可低估，必须乘群众路线教育实践活动的劲风厉势，下猛药、出重拳，清垢图新。从总体上看，我省教育系统贯彻执行党的群众路线的情况是比较好的，广大干部的政治素质是过硬的，教育系统的风气是比较正的。各市县教育行政部门、中职学校和中小学目前正在开展第二批群众路线教育实践活动。大家要保持清醒头脑，发扬优良传统，不仅要做深化教育领域综合改革的设计者、担当者、推进者，更要做政治上的清醒人、明白人、局中人，努力在推动教育强省建设进程中善谋事、勤做事、不出事!

去年以来，先后有几位市县教育行政部门的负责人在党风廉政方面出了事，我们听到之后感觉很痛心!关于教育系统的党风廉政工作，高校工委、教育厅还将召开专门会议进行专题布置，请大家时刻绷紧廉洁自律这根弦，树立风清气正的xx教育系统形象，为我省教育改革营造良好发展环境。

同志们，全面深化教育领域综合改革，我们使命光荣、责任重大!我们要在中央和省委的坚强领导下，再接再厉，提神鼓劲，齐心协力，顽强拼搏，谱写教育改革的新篇章，开创教育发展新局面，为“建成支点、走在前列”提供强有力的人才支撑和智力支持!

谢谢大家!

年度工作会议讲话

同志们：

20xx年，在各级行业主管部门关心、支持和帮助下，x项目参建各方紧紧围绕年度工作目标和工作思路，全体建设者紧紧围绕“”的主题，充分开展以“六比六赛”为主要内容的劳动立功竞赛活动，激发了参建者的创业创新、创先争优的积极性、主动性和创造性，全年实现了高质量、高效率、高水平地推进各项建设任务。

超额完成工程进度指标。xx项目20xx年计划完成施工产值x亿元，截止到12月底完成年度施工产值x亿元，占年度计划的x%;项目累计完成亿元，占建安工程概算的%，时间进度%，工程进度超前时间进度x个百分点。安全标化成效显著。围绕“加强安全法治，保障安全生产”的安全生产主题，以全面扎实推进“四安全一稳定”各项专题活动为载体，深化“班组安全生产标准化”和“平安工地”建设。8月份，成功举办标化工地建设观摩会。工程质量总体良好。牢固树立“质量就是生命”的理念，狠抓工程质量，全面落实“四个关键人”职责，实行“三化”管理，提升项目建设品位。不断创新施工工艺，推广使用钢筋数控加工、智能压浆、智能张拉等“四新技术”，组织“”等18项qc、工法和专利，为项目顺利实施提供了保障。8月份，获评20xx年上半年全省高速公路建设施工标准化优秀项目。

20xx年是xx项目建设承上启下的关键一年，在20xx年取得成绩基础上，参建各方要按照“”的总要求和“三严三实”的思想作风要求，在保证安全环保生产态势平稳、项目质量处于受控状态的基础上，确保20xx年完成施工产值亿元的总目标。

1、明确目标，统一思想，提高凝聚力和战斗力。20xx年xx项目建设目标能够顺利实现，靠的是大家精诚团结，凝心聚力。只有大家目标明确，心往一处想，劲往一处使，我们这个团队才能形成一个拳头，才能抓住机会，克服困难，迎取胜利。我们要百尺竿头，更进一步，希望我们在20xx年，把拳头攥的更紧，用我们的满腔热情凝聚人心、凝聚力量，形成一支精湛高效、协同一致的建设团队。

2、合理安排工期，确保施工进度。今年，各类开工项目较多，用工紧张。所以，我们要提前联系、确定施工队伍，不要因缺人而影响工期。在机械设备和原材料方面，我们也要提前计划、提前进场。另外，各个项目分部还要充分考虑天气、人为、g20峰会等各种影响，科学、合理的安排好每项工程的施工计划，确保施工进度。

3、强化质量意识，施工质量要有新突破。国家实施建筑行业质量终身负责制的新规后，建筑企业在承担项目施工、保证竣工的同时，更要对工程质量终身负责。一旦出现问题，个人和单位都要承担相应的责任。因此我们参建各方要把质量意识放在第一位，要精雕细刻，创造精品。要加倍珍惜来之不易的荣誉，将xx项目视为形象工程、信誉工程、品牌工程。努力做到一般工程和控制性工程一样精细，隐蔽工程和地面工程一样精心，附属工程和主体工程一样精致，坚决杜绝为了赶进度、完成任务而忽视工程质量问题。

4、安全标化要有创新，杜绝发生较大安全事故。要加强基础工作，采取有效手段，严格安全管理，在取得标化建设阶段性成果的基础上，以标化管理为抓手，全面深入推进工程施工标准化、规范化，施工现场安全标识要明显，做好安全警示，加强安全纪律考核，强化现场安全隐患整治排查工作。

半年度工作会议上的讲话

各位领导：

今天会议的主要任务是对照年初职代会确定的工作目标，简要回顾上半年的工作完成情况，肯定成绩，查摆不足，分析把握生产经营投资的总体态势，明确下半年的工作重点，增强集团上下的紧迫感和责任感，进一步统一思想，咬定目标，克难攻坚，全面及超额完成全年的各项经济技术指标。

一、20xx年上半年工作回顾。

20xx年是全面深入贯彻落实党的精神，推进转型升级，实现跨越发展的关键一年。上半年，在市委市政府的正确领导下、在市国资委的重视指导下、在市住建委的支持帮助下，集团上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“六个转型”目标要求，坚定转型步伐，加快工作节奏，强化执行意识，积极主动作为，扎实推进各项工作，为实现全年各项目标任务奠定了坚实的基础。

安全生产：2项工程获20xx年度浙江省标准化工地;3项通过市级标化工地验收;上半年无一般以上生产安全事故和重大设备、火灾事故。

(一)调结构、转方式，产业转型调整上档提速。

贯彻“四个统一”，推进大罗山保护开发建设。根据市委市政府《关于理顺大罗山保护开发管理体制的实施方案》，按照“统一领导、统一规划、统一建设、统一管理”的体制创新要求，温州大罗山投资建设有限公司注册资本金2亿元，集团代表市政府出资8000万元，占40%。公司于5月10日正式挂牌成立，首期注册资本金5000万元6月份到位并完成工商登记注册工作。积极开展招商引资，与温州企业家联合会、中欧集团等进行了接洽。综合管理办公室(行政执法大队)组建到位并主动履职，加强日常巡查执法，会同属地政府部门打响拆违攻坚战，拆除各类违法建筑面积近4500平方米。

完善顶层设计，推进产业和法人治理结构调整。集团去年底升格为正县处级单位后，市国资委按照“三三制”的原则，委派了3名非执行董事、3名独立董事和2名监事。同时，重新选举了职工董事1名、职工监事2名，进一步规范了董事会、监事会建设;根据市委市政府有关“三定”文件精神，按照规模提升房建主业、发展壮大房地产业、加快发展经贸服务业的转型升级战略，对集团总部和二级公司进行整合重组，拟定了集团“三定”方案，进一步优化了集团的产业结构和布局。

(二)拓总量、优布局，经营发展后劲不断增强。

投资带动战略强力实施。集团将投资作为加快发展第一启动力，千方百计加大投资力度，强化项目建设。共6个项目列入20xx年市级政府投资项目计划，投资总额10亿元。浙江安防职业技术学院由集团投资、设计、施工一体建设，总投资27.5亿元。一期一标段建筑面积58159㎡，投资2.9亿元，已于7月1日开工建设;市直房开以1.28亿元竞得荷花路地块，中心区e15地块计划于7月份开工建设;大罗山投资公司对接生态园管委会，启动建设茶山舜岙上山入口等项目。按开工计算投资，上半年完成投资额1850万元，仅为年计划的1.85%。原因为1个项目为续建，5个项目计划下半年开工。

主营业务拓展破难推进。受去年安全事故被处罚“不良记录”三个月影响，上半年承接业务20.67亿元，为年度计划的34.4%。为此，经营部门切实落实“大经营、大结算”要求，加强经营管理的基础工作。上半年，共审核所属项目部及基层公司送审和定案的结算工程35个，造价10.5亿元。完成外部结算的工程3个，造价1.99亿元;通过协商和诉讼，上半年收回历史遗留欠款共4200万元;加强法人项目管理，与温州肯恩大学一期i标段工程等5个法人管理项目签订了。

责任书。

处理各类。

合同。

202个;成立了云南分公司，业务市场覆盖面更广。

专业拉动能力持续增强。专业公司在业务总量中的比重明显提升，上半年矿山公司承接业务6.27亿元，继续领跑于各专业公司。装饰公司承接业务9271.7万元、设计院完成产值623万元、华星公司收入129万元、物业公司收入为585万元，均比上年同期有较大提升;租赁、基础、市政公司等均较好完成了上半年的生产任务。

(三)提质量、保安全，施工管理水平不断提高。

工程建设实现保质提速。坚持把保质量、保进度、保工期放在首位，强化过程控制。会展中心三期工程如期交付世界温州人大会使用;肯恩大学一期高速推进，仅用半年时间，圆满完成了3幢培训公寓楼、4幢教学楼共计4.5万平米的土建工程施工;建设商务大厦首次在温州地区引入“逆作法”施工技术，桩基工程施工顺利完成;严格质量控制，平阳嘉弘花园6#楼获20xx年度“钱江杯”，樟屿变电所等5项工程获2013年度“瓯江杯”。外埠工程创优取得新成果。北方民族大学材料化工实验实训楼获宁夏回族自治区“西夏杯”省级优质工程，台州工商检测综合楼获20xx年台州市“括苍杯”优质工程，超额完成年度创优目标。

安全生产总体平稳可控。继续保持安全管理的高压态势，修订了《安全文明管理细则》，出台了《关于进一步加强建筑工程安全生产基础建设的通知》等一系列管理制度。围绕安全生产年度目标，坚持日常巡查、月度汇总、季度分析、百日考评工作，进一步规范了基层单位和项目部的安全生产行为。加大对文明施工创标化工地的指导和服务，市区工程标化工地创建率达100%。原长运地块商住楼工程被住建部立项为部级科技示范工程(绿色)，会展三期工程和集团建设商务大厦工程被中建协确定为全国绿色施工示范工程。

(四)兴科技、聚人才，发展支撑能力不断改善。

着力推进科技兴企战略。申报省级工法12项，申报数量比20xx年增长28.5%。申报发明专利4项，均已受理;qc小组活动取得较好成果。上半年获省级优秀成果4项，全国工程建设qc小组优秀成果1项;主编的《泡沫混凝土应用技术规程》等2项标准报住建部审核;参编的《贯入法检测砌筑砂浆抗压强度技术规程》完成修订意见。

大力加强人力资源管理。重视人才的内培外引，积极开展“师带徒”活动，新进大学生和新调入员工“师带徒”结对达100%;组织集团中层以上干部、财务科级以上人员参加浙江财经学院经营、财务管理研修班培训;鼓励职工积极考取建造师证，上半年共有12人通过了一二级注册建造师考试。认真落实市直属机关全员绩效考核要求，结合集团20xx年10项重要工作责任制，制定出台全员绩效考核方案及总部处室考核管理办法，建立了“千斤重担人人挑、人人身上有指标”的传导机制和工作格局。

(五)强管理、提效能，内控体系建设不断健全。

财务资金管理进一步加强。今年集团所有单位全部投入了nc软件的使用，进一步提高了集团财务信息化管理水平，规范了集团财务核算和财务管控能力。严格项目信用评价，上半年对37名项目经理，按信用履约能力、偿还能力、盈利能力及经营能力四个方面进行了评定打分,评定aaa级4个、aa级30个、a级3个，通过执行差别利率放贷，不断提升了对工程项目的管控能力;积极开拓融资渠道，上半年各大银行授信总额12.9亿元，比去年同期增加1.4亿元，实现了集团信用授信额度历史新高，确保了bt及重点项目的资金使用。

资质资产管理进一步推进。对照特级资质标准和具体要求，各部门各司其职，分工协作，有序推进特级资质申报，积极做好矿山工程施工总承包一级资质分立工作。落实了龙泉巷200多平方米的营业房安置，解决了10多年拆迁未安置的问题。做好招商引资项目推介工作，对比较成熟的建设商务大厦一至四层商场、“深蓝国际”大厦作为招商引资项目进行宣传策划推广。

信息平台建设取得新成效。在特级企业信息化建设的基础上，按照“五型机关”考核要求，着力实现与市政府办公平台的无缝对接，对集团oa办公系统进行换代升级，达到建立电子政务平台的考核要求。集团信息网络已覆盖各个部门和驻外机构，实现了内部信息资源共享和信息互通。

(六)强党建、塑文化，和谐发展氛围更加浓厚。

集团两级党组织围绕发展抓党建，抓好党建促发展原则，深入开展“学习型”党组织、“五型机关”等创建活动，推进落实党的群众路线教育实践活动，全面加强企业党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，为集团转型跨越发展提供了坚强的思想和组织保证;大力弘扬企业优秀文化，充分利用一报、一网、一室等宣传阵地，抓好文化理念的宣贯落实。认真做好信访维稳、慰问家访、困难补助和一年一次的职工体检等工作，保持了企业和职工队伍的稳定。

总之，上半年，集团上下认真贯彻“转型年”的工作要求，把精力用在调结构、强投资、促转型上，各项工作都取得了较好成绩，我代表集团董事会、党委、总经理室向全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问。

二、面临的形势和存在的不足。

在看到成绩和进步的同时，我们也应当清醒地认识到工作中的问题和差距，实现转型升级，提升综合竞争力的任务仍十分艰巨：一是安全生产形势仍十分严峻，执行力保障力亟待提高，需要进一步夯实基层基础工作，推进本质安全型企业建设;二是工程总承包和专业施工能力有待增强，需要进一步提升管理水平和发展质量;三是重大投资项目建设进展较缓，需要加快项目手续办理和建设进度;四是人才短板问题还未根本解决，需要大力引进各类人才，采取有效措施留住人才;四是品牌拓展和文化建设有待进一步深化，需要加大宣贯力度，推进企业转型跨越发展。

对照年度10项重要工作责任制，下半年的重点工作为：

(一)统一思想、同心协力，打好“三大攻坚战”

集中优势，打好市场拓展攻坚战。一是要强化招投标的市场竞争意识，充分利用规模优势和品牌经营，确保全年承接业务60亿元目标。大力巩固发展本地市场，提高中标率，保持集团在我市重点、重大项目市场的占有量;二是继续加大市政桥隧等基础设施领域的开拓力度，抓住大罗山开发契机，通过整合内外部资源，集中人力和资金，争取实现重大突破，增加集团的市政业绩积累和品牌影响;三是加强培育矿山、安装、装饰等专业品牌。推进各专业的优化整合，通过施工规模的带动，造就与集团主业协同发展的机制，使其成为工程总承包的重要专业支撑，努力实现集团各专业市场拓展的均衡快速发展。

重点突破，打好投资开发攻坚战。集团全年的投资任务为10亿元。上半年仅完成1850万元，不到全年计划的2%，下半年，要进一步完善投资管理工作机制，各分管领导、市直房开公司及大罗山公司必须拓宽思路，深入细致编制项目实施策划，组织专人跑部门、办手续，力争早立项、早审批、早开工，确保完成全年的投资任务。各单位、部门要强化全局意识，站在战略高度，全力支持和参与各投资项目的建设，确保高速、优质履约。要妥善处理好投资与施工、企业与政府等方面的关系，充分调动各方面的积极性，形成推动集团投资业务快速发展的强大合力。

统筹规划，打好转型升级攻坚战。一是要稳步推进“三定”工作。各单位部门要认真贯彻市委市政府的文件精神和集团的具体要求，按照机构整合方案，逐步落实实施，使集团资产配置结构和企业组织结构进一步优化;二是要切实完善各项制度。结合“三定”工作，进一步完善法人治理机构，规范董事会、监事会议事规则。修订和完善集团的各类工作标准和管理制度，确保制度更合理、更可行、更有效。三是认真抓好资质升级。按照特级资质标准要求，总部各处室要各司其职，进一步做好国家级工法申报、信息化建设和防护、通信专业人员落实等必检指标的完善工作，完成特级资质晋升工作。同时要积极争取上级主管部门的支持，做好物业、房开、市政等专业资质晋升和矿山资质分立工作。

(二)突出效益、有机运行，健全“三大支撑系统”

集中管控、防范风险，完善资金支撑系统。加大集团各项财务管理制度的贯彻实施力度，强化财务管理。要明晰财务流程和权限，规范财务秩序，严肃财经纪律，保证财务数据的准确和财务信息的真实。对市审计局对集团领导任期经济责任审计、市直属国资营运公司20xx年度经营绩效和资产管理审计中提出的职工集资、公务出差费用、构件公司往来款清理等问题，做好整改落实工作，完善财务风险预警机制，强化内部审计监督。要结合各单位各项目的实际情况和借款规模，制定年度压缩借款指标，把借款压缩和归还情况纳入主要经济考核指标。要积极采用包括承兑汇票在内的灵活多样的融资手段，想方设法降低财务费用，实现资金链稳定。

发挥优势，创新驱动，完善科技支撑系统。将科技创新作为提高集团综合实力的战略支撑，研发自主创新的先进技术，争取在技术研发、qc活动、工法编研、专利申请和形成自主知识产权的专有技术等方面取得国家和省级成果，为特级资质晋升持续储备技术资源;积极推广和应用建筑业“四新”技术，在集团投资开发的项目上，大力创建绿色环保和新技术应用示范工程，提升产品的附加值和竞争力。

超前谋划、立足长远，完善人力资源系统。今年集团的总体要求和发展目标已经明确，加大经营开拓力度，优化市场结构、推动产业升级，提高管理水平和可持续发展能力，都取决于我们队伍的能力素质。人力资源部门要切实增强人才引进培养的能动性，要坚持“三个更加注重”，更加注重职业资格的考证，更加注重项目一线人才的培育，更加注重员工自我学习能力的培养，努力打造一支高素质职工队伍，保持人才总量和质量在我市建筑业的领先地位，为集团持续发展提供强有力的智力支持和人才保障。

(三)科学部署、务实求新，抓好“三个落实”

强化执行，落实安全主体责任。要牢固树立“安全是生命，是最好的效益”的理念，任何时候都要把安全生产当作集团生存发展的头等大事来抓，切实提高抓安全的执行意识，严格落实整改奖罚措施，让安全成为我们的习惯。要不断完善安全技术措施，深入开展安全生产专项整治活动，切实做好。

应急预案。

和隐患排查，着力构建安全生产长效机制，着力提高应对突发事故的能力。第三季度是高温季节和主汛期，自然灾害多发，容易出现安全事故，要加强重大危险源的识别、监测和监控，早部署、早预防，加强应急管理。以对职工生命高度负责的精神，全面落实各级责任，确保施工现场万无一失，杜绝安全事故的发生。

过程控制，落实进度质量目标。要坚持“全面均衡、适度超前”的原则，进一步提高均衡施工组织的能力，对浙江安防职业技术学院、中兴大道延伸段工程、肯恩大学一期i标段工程等重点项目实行资金倾斜、资源倾斜和管理倾斜，确保重点控制工程进度的重大突破，切实保证重点工程项目的质量、安全和工期。要加大创优工作力度，重点抓好皇家大酒店、会展中心三期、建设商务大厦等创“鲁班奖”优质工程的管理及跟踪服务工作。要扩大外埠工程创优的良好态势，对具备创省级、鲁班奖的工程项目落实创建和奖励措施，实现多点开花，提升集团的质量品牌形象。

精细管理，落实绩效考核目标。要结合全员绩效考核是实施，完善以经营安全技术指标为主要内容的绩效考评体系。从集团领导开始，把总目标按级次直推到责任层，建立集团总部处室、子分公司、区域公司(驻外分公司)、法人(直属)项目部分层次的年度绩效考评。集团领导班子要明确各自的责任分工和工作目标，积极做好分管工作，尽可能地将承担的经济、管理及发展责任目标细化分解到相关单位及总部处室，一步一步落到实处，切实落实“千斤重担人人挑、人人身上有指标”的传导压力机制。

(四)围绕中心、服务发展，强化“三大保障”

发挥党组织的政治核心作用，为企业和谐发展提供思想保障。一是要切实加强党建工作。强化学习型、服务型、创新型基层党组织建设，健全党员干部联系群众、关心群众和凝聚群众制度，推进落实党的群众路线教育实践活动;要积极探索在项目开展党建的多种实现形式，进一步依托项目党支部和发展区域化党建，确保活动全覆盖;二是努力践行社会责任。高度关心职工的工作生活，切实维护职工合法权益，关心弱势困难群体，加强矛盾纠纷排查化解工作，避免发生相关的群体事件，全力做好维稳工作，营造内外和谐的环境。

发挥全过程的内部管控作用，为企业健康发展提供机制保障。集团内部管控要关口前移，建立事前介入、事中跟踪督查、事后评估考核的全过程管控机制。认真贯彻执行市国资委党委《温州市国有企业执行“三重一大”决策制度监督检查试行办法》精神，在重大项目投资决策、工程项目招投标、大宗物资采购、合同谈判与签订等经营活动中，审计监察、法律事务要提前介入，切实把风险管理与各项经营管理活动特别是关键业务环节紧密结合，督促相关部门和单位及时整改，规避经营风险，实现经营目标。进一步完善项目经理评级准入制度，完善合同管理，深入做好以项目为重点的效能监察工作，将风险防范的触角进一步前伸，努力避免经济和法律风险。

发挥企业文化的引领作用，为企业持续发展提供软实力保障。继续抓好企业文化理念体系的学习宣贯，提升规范集团识别系统，及时编制企业文化手册，加强宣贯落实。以打造项目文化为重点，大力提升项目形象品牌，进一步加强企业标识标牌规范化管理，着力解决项目部“工程怎么干、党建怎么抓、品牌怎么创”的新方法，在融入中心、服务中心、推动发展上下功夫，提升企业文化品质。

各位领导、同志们，面对下半年转型发展的艰巨任务，我们要牢固树立全集团一盘棋的思想，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，善于研究新情况，勇于解决新问题。各单位和总部处室会后要做好集团半年会精神的传达贯彻工作。一是抓紧落实，不拖拉。认真学习集团半年会精神，部署各项工作。开会时间请报集团办公室;二是切实落实，不偷懒。要根据集团党委、总经理室的总体要求，体现本单位的特点，增强工作措施的可操作性，避免懒省事，上下一般粗，避免形式主义，走过场;三是创造落实，不教条。要在领会集团意图的基础上，发挥主观能动性，创造性地推进工作，为集团提供经验和典型;四是有效落实，不掉队。要坚持结果导向，鼓实劲，求实效，确保全面超额完成年度目标任务，为集团多做贡献。特别是上半年完成年度指标比例小于50%的单位和部门，一定要排出计划，强化措施，尽快赶上集团发展的整体步伐。使集团的决策部署在本单位得到深化具体化，使集团转型发展方向更加明确、举措更加务实。以集团“转型升级、跨越发展”的实际行动，为奋力开创温州“赶超发展、再创辉煌”的新局面作出应有的贡献。

谢谢大家!

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