2023年基层组织建设情况汇报 基层组织建设年工作总结(通用6篇)

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基层组织建设情况汇报篇一

今年以来，按照全办工作安排，以“规范组织工作求创新，打造富民党建促发展”为主线，扎实开展了基层组织建设活动，形成日常工作不放松，重点工作有创新，整体工作上台阶的工作格局。

一、xx年基层组织建设各项工作落实情况

（一）基层党建工作规范化建设情况

为切实加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全市基层党建工作规范化建设现场推进会以来，办事处党工委高度重视，积极动员全办各级党组织和广大党员干部树立“党建为先、助力发展”的基础意识，强化“主动进位、力求作为”的责任理念，努力把我办基层党建工作提高到一个新层次，具体做了以下几方面工作：

（1）优化组织管理体制，发挥党组织的领导核心作用

一是进一步优化党组织体系。建立健全了办、村两级党建工作网络，形成办事处党工委牵头抓，村具体抓落实的工作格局。二是定期召开党建工作例会。将基层党建工作向包村领导、驻村干部延伸，向各个领域渗透，增强纵向和横向的联系，促进了不同行业、不同单位的党组织相互沟通信息、相互交流经验，实现了资源共享、优势互补。三是健全基层组织。健全了村委会、计生、卫生、综治、维稳等组织机构，并认真按照上级业务部门的要求，在基层党组织的领导下创造性地开展工作，取得明显成效，有力地推动了经济建设、基层建设和各项事业的发展。四是建立协调机制。在基层党组织与村委会、包村领导、驻村干部之间建立协调机制，认真做好民情民意调查，听取村民群众意见，抓准村民群众关心的急需的共建项目的基础上，定期和不定期召开联席会议，会后把决定公布于众，接受监督，并认真抓好落实，达到促进基层稳定，加强基层建设，提高基层党建工作水平的目的。

（2）优化党员管理机制，发挥党员先锋模范作用

以创先争优活动为契机，积极探索新时期基层党员管理的新方法和新路子，发挥基层党员在农村建设、构建和谐基层工作中的模范作用。建立健全了基层党组织议事规则，认真落实“三会一课”、民主生活会、党员活动日、无职党员设岗定责、流动党员教育管理等制度，强化了管理工作的规范性。对入园企业进行调查摸底，根据企业和党员分布状况，对符合建支条件的，迅速组建党支部；对后进的、组织涣散的个别企业支部进行整顿，做到“该建就建，该撤就撤”。近年来，我办党员干部在创业、创新方面涌现不少典型，打算通过开展创先争优活动，培树一批典型事迹和先进个人在全办进行宣传推广。

（3）优化基层硬件建设，发挥阵地作用

紧紧抓住农村集中区规划和新农村建设的步伐，按照以点带面、分步实施的原则，不断加大基层硬件设施的建设力度。一是优化远程教育设施。对各村远程教育运行情况进行普查，督促各村配齐远程教育设备，确保远教系统运转正常。并明确大学生村官做为站点负责人，全权负责远程教育工作，确保远教系统能取得实实在在的效果；二是优化村级便民服务场所建设。各村根据自身实际，积极争取上级单位的支持，建立了村远教室、党员活动室、图书室，定期开放为村民服务。如：长山村便民服务中心将于11月1日开工建设，总面积2960﹐，投入450万元，计划明年3月份竣工；枣林村、xx村打算结合集中区选址重建村便民服务中心；安墩村将创党建示范村；其它4个村便民服务中心计划再进行整改维修。

（二）创先争优活动开展情况

我办的创先争优活动在市委组织部的'具体指导下，本着“准备工作充分、思想发动到位、公开承诺务实、专题学习有效”的原则，按序时进度扎实开展了一些工作。

（1）活动进展情况

我办根据市委《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，办事处党工委于7月12日召开了开展创先争优活动动员会，成立了创先争优活动领导小组和办公室，制定并下发了创先争优活动实施方案，建立了领导干部创先争优活动联系点，明确了工作职责、活动开展内容、时间进度和工作要求，为推进创先争优活动奠定了坚实的基础。9月19日，办事处又召开了创先争优活动推进会，邀请了市委党校胡伟校长做专题讲座，并就深入推进创先争优活动第一阶段工作进行全面部署。会后，各村迅速制定了创先争优活动推进方案。9月28日，办事处又组织村三职、办事处中层以上干部赴扬州警示教育基地参观学习。通过活动开展，全办迅速掀起了学习创先争优活动的高潮。要求各村，各单位召开本单位动员会，充分利用广播、黑板报、宣传资料等形式进行广泛宣传动员，激励基层党组织和广大党员积极参与，形成氛围，为创先争优活动的深入开展奠定了基础。

（2）主要做法

1、加强领导

办事处党工委要求各基层党组织要把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作来抓。党工委书记是第一责任人，党工委副书记是直接责任人，基层党支部书记是具体责任人，班子成员分工抓，严格按照要求，结合自身实际，制定目标任务，层层分解、逐层落实，形成活动载体丰富，人人创先争优，工作项项进步的良好格局。

2、营造氛围

为营造创争活动的浓厚氛围，扩大活动影响力，提高知晓率，我办利用标语、宣传栏、横幅等宣传手段，将创先争优活动与农村环境整治、秸秆禁烧、项目服务和园区、办事处中心工作相结合，对创争活动进行广泛宣传，初步做到了“三个明确”。一是明确了创争主体。明确了各村党组织和党员是此次开展创争活动和接受群众监督的主体。二是明确了创争标准。基层党组织的“五好四强”和党员“五带五争”创争标准，让大家熟悉了基层党组织和普通党员的创争标准。三是明确了创争内容。办事处为每村定做了一个创争园地，8个村支部分别提出一个主题口号，每个村公开向群众承诺实事办理，每个党员都制定了创争规划。

3、选树典型

要求各基层党支部要选树典型、上报信息、总结经验、交流推广。通过推荐先进基层党支部和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，从而帮助落后党支部和落后党员找到工作突破口，创新工作思路，争创先进。

4、实践是关键

创先争优，关键在于夯实基层党组织，培养一支既有先进思想又有能力为群众办实事的党员队伍，组织引导基层党组织和党员干部帮助群众解决实际困难。要求广大党员干部敢干、先干、真干、实干。要求各支部把创先争优当作推动工作的“加速器”，加速发展的“助推剂”，在行动上下功夫、在“干”字上做文章。在深入推进创先争优活动时期，我们要继续保持优良作风和积极态度，结合我办实际，将创先争优活动落实到各项工作中去。

（三）村级党组织换届工作情况

办事处共有8个行政村党(总)支部，农村党员581名，本次换届通过宣传发动、报名和资格审查、民主推选、党员大会选举几个阶段，截止10月27日，顺利产生了新一届的党(总)支部委员会。本次参加民主推荐的党员数344名，群众代表148名，党员参选率达60%。推荐支部书记候选人初步人选16名，副书记候选人27名，其他委员候选人24名。党员选举时，有444名党员参会，平均参会率达91%，最高达95%。8个行政村党(总)支部换届后共产生书记8名，平均年龄43岁，比上届降3岁；大专以上学历13名，占总数32%，比上届提高10个百分点；副书记19名，其中5名大学生村官全部当选；其他委员14人。

通过“公推直选”，无论从文化程度、年龄结构还是信任度、满意度上，均有了较大的提高，一些政治坚定、有能力、有水平的党员脱颖而出进入了村党(总)支部领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村党(总)支部在村民自治中的核心领导地位。

二、基层组织建设工作思路谋划

xx年，我办农村基层组织规范化建设将结合《中国共产党农村基层组织工作条例》的贯彻落实，以建立健全办事处党（工）委和村级党组织的各项制度为重点，着力于创新机制，规范运行，提高水平，主要从以下几个方面入手：

(一)以选人育人为核心，大力培养办村两级后备干部。

1、通过今年村“两委”换届，我办村级班子普遍存在年龄偏大、文化水平偏低、业务技能偏差、后备力量缺乏等明显问题。为此，办事处党工委通过研究决定选送一批优秀农村青年赴专业院校进行委培，招聘一批大中专毕业生到办村两级工作，把选人育人作为一项“强基富民”举措来抓，不断提高办事处的服务水平和基层组织的战斗力。

2、加强经常性的干部教育和监督，促进班子成员改进作风，提高执政能力和领导水平。坚持将学习教育贯穿班子建设始终，不断健全和完善行之有效的学习教育制度和机制，加强班子成员的业务能力、思想政治、法律法规等方面的学习培训。坚持以学习型机关建设和创先争优活动为契机，围绕班子建设存在的突出问题不定期的组织开展集中教育整顿活动，广泛征求意见、开展对照检查、限期整改提高。定期组织群众代表、党员代表评议乡村班子、评议干部，通过各种方式让干部接受群众监督，促使干部不断改进工作作风和工作方法，增强服务意识和服务能力。完善领导班子民主生活会制度，建立思想问题的个别和集体谈话制度、离任审计制度等。

（二）以制度建设为重点，加强基层组织规范化建设。

加强制度建设，是规范工作运行，促使基层组织发挥效能，推动农村基层组织建设上水平的重要保证。各基层党组织要按照“规范可行、精实管用、基本统一、相对稳定”的原则抓好制度建设，坚持在创新中规范，在规范中创新。

1、加强责任目标类制度建设。按规范工作、明确职责的要求，坚持因事设岗，以岗择人，规范施政行为，分解量化目标任务，提高工作效率和工作质量。办事处党工委将对办、村，各单位党组织组织制定《工作职责》、《工作程序》，对党员干部制定《岗位职责》、《目标责任制》，推行《首问负责制》、《公开承诺制》，实行《过错责任追究制》等各项工作制度和管理制度。

2、加强党建活动类制度建设。一是完善为民办事全程代理制度。办事处安排专人负责，明确工作职责和纪律要求，对受理事项定期上墙公布，接受群众监督，对一些为民服务项目在各村设立代办点和代办员，方便群众办理。二是进一步完善“双培双带”先锋工程的保障机制。建立健全保障“双培双带”先锋工程深入开展的各项制度，发挥各部门的支持帮扶作用，加大在农村把党员培养成发展能手和把发展能手培养成党员干部的力度。三是规范完善“四制一体化”党建工作制度。坚持与时俱进，不断创新制度内容，进一步健全党员目标责任制度、党建工作责任制度、党建工作例会制度及党建工作报告制度。党（工）委与各党（总）支部、各党（总）支部与党员层层鉴定目标责任书，党（工）委每季度召开一次由各党（总）支部书记参加的党建工作例会。

3、加强民主管理类制度建设。一是规范党务公开制度，做到党务与村务、政务公开同时进行，每季度公布一次。二是规范民主管理、民主议事、民主决策和民主监督程序，村里重大事项，坚持一事一议，经村民代表会议讨论、两委会研究、村民大会审议通过后再组织实施。三是积极推行党员议事会制度，积极发挥普通党员实施民主监督、参与村级重大事项决策的作用。

4、加强工作保障类制度建设。坚持和完善办、村干部联组帮户制度。每名办、村干部将分别联系1个村民组和3—5户村民。领导联系点原则上一定五年不变，换人不换点。要切实落实党建工作党工委书记第一责任人、党工委副书记直接责任人、组织委员具体责任人的工作责任制，确保工作落到实处。

（三）以党员活动室建设为主体，规范村级党组织活动阵地建设

一是要按照“规范、节俭、实用、适当超前”的原则，切实加强农村党员活动阵地建设。村级活动室室内设施要达到标准化，实现“九个一”的目标，即有一个明显的室牌、有一面规范的党旗、有一套健全的制度、有一部固定的办公电话、有一套办公学习桌椅、有一套完整的电脑及打印设备、有一组实用的文件资料橱柜、有一套内容比较丰富的学习教育资料、有一套齐全的档案资料（包括党员学习活动计划、村“两委”会议记录、党员和入党积极分子花名册、“双培双带”对象名册、无职党员设岗定责名册、村干部和后备干部花名册等）。

二是要规范远程教育系统，努力达到“七有”标准，即有电视机、有线电视、宽带、专兼职教员、远教计划、播放制度、记录薄，并坚持定期开展电化教育。

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基层组织建设情况汇报篇二

按照区委组织部的要求，民政局党委结合工作实际，认真开展基层组织建设年工作，狠抓党组织和党员干部队伍建设，不断强化制度建设和作风建设，促进了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的进一步增强，现将工作开展情况总结如下。

一、高度重视，抓好落实

区委召开基层组织建设年动员大会之后，局党委立即召开专题动员大会，制定了活动实施方案，对开展活动的主题和要求、原则和目标、方法和步骤等方面的工作提出了明确的要求。局党委以此为契机，加强了对班子、干部队伍、党员队伍的建设力度，在全系统形成了在创先争优活动中开展好基层组织建设年活动的良好氛围。

二、把握重点，扎实推进

1、扎实做好分类定级工作。一是在调查摸底、分类定级阶段，民政局党委所属基层党组织以实事求是、客观公正的原则，严格按照基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定的程序，认真开展了基层党组织分类定级工作。通过分类定级，有18个单位被评定为“好”，6个定为较好。二是在整改提高、晋位升级阶段，我们通过走访调研、召开座谈会等形式，进行了认真的自查。同时，我们结合软环境建设，对民政工作进行全面整改，以此推动民政工作不断向前发展。三是在学习先进、创先争优阶段，我们将民政系统3名被评为全区十大感动人物同志的事迹进行宣传，营造学先进、做先进的氛围。四是在完善制度、巩固成果阶段，我们制订完善了《关于加强机关作风建设的若干规定》，对干部职工的工作、会议、请假等作出了详细的规定，并由纪检委员牵头，组织人员每月一次对机关进行巡查，提高干部职工的服务水平、工作效能；实行干部上下班签到制度，强化了守纪的自觉性；建立健全行政问责制度，做到有责必问，有错必究，把各项工作的落实体现在服务群众上，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，提高了党组织的公信度、凝聚力和向心力。

2、认真开展“三亮三比三评”活动。民政局党委认真开展了“三亮三比三评”活动，把窗口单位作为创先争优活动的重要部位来抓，不仅增强了党员的创先争优意识，还为群众办实事提供了方便快捷，使“窗口”真正成为方便群众的“窗口”。例如婚姻登记处等单位，多次受到市相关部门的表扬。

3、加强基层班子能力建设。民政局党委把能力建设和作风建设作为基层班子建设的重点。定期召开总支、支部书记例会，落实党委工作部署，及时了解基层班子的工作情况，今年召开书记例会11次。局党委成员多次到所属基层单位进行调研，帮助福利院、龙凤山墓园等单位解决了工作中遇到的困难和问题。目前，民政局所属的基层班子工作作风好，群众威信高，较好地发挥了战斗堡垒作用。

4、严格抓好党员发展工作。在发展党员的过程中，我们严格按照党章要求，认真履行发展党员的一切程序，着重抓好两支队伍的培养和教育。一方面抓好基层党务工作者的培训教育。专门举办了发展党员工作业务培训班，提高了基层党务工作者对发展党员工作重要性的认识，使他们在党员发展工作中发挥骨干作用。另一方面抓好入党积极分子的培养教育。通过支部培养、联系人帮教、实践锻炼等多层次、多渠道的培养锻炼，加大对入党积极分子的培养力度。同时，每年对入党积极分子队伍进行一次综合分析，及时掌握入党积极分子的思想状态，采取总支、支部书记亲自找谈话，党委书记、组织委员集体谈话等方式，把各方面表现优秀的人员确定为发展对象，不断提高入党积极分子队伍的质量。并且重点向一线青年职工中倾斜，为改善党员队伍结构，增强党组织战斗力打好基础。今年，我们新发展党员4名，转正7名。

5、进一步加强党员教育管理。民政局党委搭建学习平台，定期邀请有关专家和部队老领导开展时事报告和教育讲座，抓住重大节日和党中央重要会议召开的有利契机，党委书记亲自上党课，推进党员的培训和教育。所属各总支、支部建立了党员记实管理制度，所有在职党员按照参加组织生活、履行工作职责、志愿奉献服务等情况记录《党员记实管理手册》，支部按季度对党员进行鉴定、评议和监督。通过党员记实管理制度，促进了党员先锋模范作用的发挥，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

基层组织建设情况汇报篇三

。使党员队伍活力增强，提高党员思想觉悟，发挥基层党组织的堡垒作用，为实现街道经济快速发展提供了坚实的基础。现对工作开展情况做如下汇报。

一、街道党组织基本情况

街道辖区总面积2.3平方公里，辖3个社区。党工委下设有10个党（总）支部，其中2个党总支，8个党支部，共有党员445人，其中在岗职工党员19人，离退休党员265人，下岗失业党员99人，复转军人党员12人，居民党员35人，待分配大学生党员10人，流动党员5人。

二、主要做法

（一）以提高执政能力为目标，狠抓基层组织建设

一是领导重视，成立了以街道党工委书记任组长、分管副书记和各社区党支部书记为小组成员的领导小组，落实党工委书记为第一责任人的党建工作责任制，为活动顺利开展提供有力的保证。二是强化学习深入动员；为保证基层组织建设年的活动取得实效，西关大街街道党工委组织街道和社区的全体和干部职工认真学习领会省、市区委有关文件精神，广泛深入地进行宣传动员。三是对软弱瘫痪支部进行整顿，在基层组织建设年活动开展前，我街道南气象巷社区支部被列为软弱瘫痪支部，党员文化偏低，年龄偏大，支部建设相对滞后，活动开展后，街道党党工委高度重视，加强了对该社区党员的思想教育及文化教育培训，把该社区书记派出去离岗培训，并把一名工作能力强的'科室长（党员）下派到该社区担任支部书记负责社区党建工作，经过几个月时间，该社区改变了过去软弱瘫痪的状况，成为了一个有凝聚力的基层党组织。四是加强社区支部建设，为此各社区分别成立了“基层组织建设年活动”领导小组，在办事处挑选3名党性强、业务精的党员分别派到3个社区负责指导活动的开展，并安排专项经费，以确保活动正常开展。五是严格按照发展党员的“十六字”方针积极发展党员，扩大党员队伍。辖区今年培养入党积极分子10名，其中女同志7名。“七一”前夕已发展新党员2名。2名党员中，年龄均在30岁以下、大专以上文化程度。五是关爱老党员，党工委建立老党员、困难老党员档案，“七一”和春节期间街道党工委都对他们进行慰问，使老党员进一步感受到党组织的温暖。

（二）以增强党组织凝聚力为目标，加强党员队伍思想教育。

（三）扎实开展党风廉政建设及基层民主建设

一是认真开展党务、政务公开工作。党务、政务公开是党风廉政建设的重要内容之一，是推进党风廉政建设最有效最直接的途径。党工委调整了党务、政务公开领导小组，党委及行政主要领导任组长，全年党务公开共4期，政务公开共22期。通过党政、政务公开，增加了工作透明度，增加了干部职工及群众的知情权、参与权和监督权，满足了群众参政议政的民主权力，广大党员对各项工作加深了解，密切了干群关系。二是抓制度落实。坚持党要管党，从严治党，认真贯彻落实《党章》及党工委制定的党内制度。

（四）转变作风，提高素质，开展“创先争优”系列活动

按照“工作争先、服务争先、业绩争先”和学习优、作风优、素质优的要求，开展提高个人素质及技能的“岗位大练兵”活动，通过开展计算机技能及基础知识竞赛、“学习、服务、创新、策划、敬业”的“西关之星”、“党员示范岗”评选活动、街道干部职工法律及业务知识考试和“我为西关建言献策”的演讲比赛等，激发了街道广大干部职工爱岗位、学法规、精专业、练技能、比成绩、赛贡献的工作热情，达到“以练促学、以比促练”的目的，促进了队伍素质和工作质量的提高。

三、取得的成效

（一）健全完善规章制度。

在活动期间，修定完善了《党员承诺制度》、《党员激励制度》、《党员示范岗制度》、《流动党员服务制度》、《西关大街街道党工委党员学习教育制度》、《基层党组织党内生活制度》等，进一步规范街道、社区党建工作方法及程序，严格党组织和党员的工作行为。

（二）抓具体实事的办理。

在活动中，共收集到存在的问题18个，包括党员活动场所、活动经费、辖区个别破产企业党员组织关系没有转入社区等问题，党工委认真对查找出的问题进行整改，现已基本解决。

（三）党员干部的科学发展意识进一步提高

党员干部增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，基本改变了意识陈旧、责任心不强、作风散漫等不适应不符合科学发展观的思想观念，增强了推进“更好”、“更快”发展的责任感和紧迫感。一是忧患意识进一步增强。对街道科学发展有了更强烈的紧迫感和责任感，更加积极地应对挑战、化解风险，更加自觉地把握科学发展的主动权。二是创新意识进一步增强。培养党员干部用新视角观察问题、用新观念研究对策的能力，进一步增强做好工作的预见性和创造性，不断用创新的精神破解工作难题，在提升效能、解决矛盾中推动工作的顺利开展。三是真抓实干意识进一步增强。大力弘扬了不怕苦累、甘于奉献的精神，对工作坚持高标准、严要求，街道上下谋发展，搞建设的良好氛围逐步形成，干部服务意识，发展意识，竞争意识进一步增强。

四、存在的问题和今后的打算

（一）少数党员对活动的重要性认识不够，还需加强。

（二）社区党员的文化素质偏低、年龄偏大，给工作开展带来一定困难。

（三）个别社区支部建设滞后，战斗堡垒作用发挥不强。

在今后的工作中街道以科学发展观为指导，狠抓理论学习，狠抓经济建设，加强党的基层组织建设，发挥党员的先进模范带头作用，工作有针对性和实效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，努力提高党员的战斗力和凝聚力，继续解放思想，推动科学发展，为全面“打造服务型街道，建设魅力西关”而努力奋斗。

基层组织建设情况汇报篇四

为深入推进创先争优活动，切实加强党的基层组织建设，根据《xx县开展基层组织建设年活动实施方案》的工作部署和要求，xx镇镇结合自身实际，以“五个一”开展好基层组织建设年活动。

成立一个领导机构。为加强基层组织建设年活动的领导，我镇成立以镇党委书记为组长，镇人大主席、镇长、党委副书记任副组长，其余班子领导及各基层党支部书记为成员的基层组织建设年活动领导小组。领导小组下设几个小组：活动策划组负责活动方案的制定和实施，宣传报道组负责活动的动员、报道和宣传、以及信息的采集和报送，督导组负责对各支部活动开展情况进行督察和指导，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

制定一个活动方案。为确保基层组织建设年活动的顺利开展，我镇根据县委党建办的要求，通过广泛征求意见和建议，结合自身实际，制定了《xx镇开展基层组织建设年活动实施方案》，下发到各支部，要求各支部抓紧落实，并根据自身实际，将方案细化，制定切实可行的.措施。

举行一个动员暨工作部署会。为让广大党员和群众知晓、了解开展基层组织建设年活动的意义、目的以及要达到的效果，3月11日上午，xx镇党委、政府召开“党的基层组织建设年活动”动员暨工作部署会，各基层党支部室主任、各村村干、镇全体干部职工共计100多人参加了会议，会议由镇党委副书记、镇长xx主持。会上传达了全县组织工作、宣传思想文化工作会议、全县党的基层组织建设年活动会议精神、重点学习了县委书记闵路明同志、县委常委、组织部部长、统战部部长宋泽祥同志在全县党的基层组织建设年活动会议上的讲话精神；宣读了《xx镇开展基层组织建设年活动实施方案》，具体安排部署了我镇基层组织建设年活动各项工作；会上，镇党委书记宋会礼与各基层党支部书记签订了党的基层组织建设年活动责任状，并在总结讲话当中对开展基层组织建设年活动提出了具体要求。各基层党支部在3月20日前分别召开了动员部署会，传达了镇党委的方案，对基层组织建设活动年的工作作了安排部署。

组织一次谈心谈话活动。为抓好今年组织工作各项任务的落实，以党的建设和组织工作水平的整体提升促进全县组织工作满意度的提高，我镇以开展基层组织建设年活动为契机，开展主要领导与班子成员、领导班子成员与分管的干部职工一对一谈心谈话活动。()谈心谈话活动主要是以介绍近几年全县及我镇组织工作情况和取得的工作成效、组织工作满意度民意调查的方法和基本内容，听取干部职工对提高本单位组织工作满意度及其他工作的意见等形式开展。通过开展谈心谈话活动，全面征求了干部职工对组织工作提出的意见和建议，了解了他们在思想、学习、工作和生活等方面的实际情况，以及存在的困难与问题等，使我镇在开展基层组织建设年活动过程当中找准了工作方向和重心。

制作一幅永久性宣传标语。为让干部群众了解基层组织建设年活动的一些基本知识，我镇除在集镇区域内悬挂横幅、喷刷永久性宣传标语外，还要求各村交通便利的中心地带至少喷刷一条关于基层组织建设年活动的永久性标语，为开展基层组织建设年活动营造了良好的工作氛围。

基层组织建设情况汇报篇五

党的基层组织建设年活动自今年3月开展以来，到今天已进行到验收测评阶段，在此，我代表局机关党总，向大家汇报我局开展基层组织建设年活动工作，敬请大家评议：

一、总结经验，再接再厉，坚定抓好财政党建工作的信心

开展党的基层组织建设年活动、进一步加强基层党的建设，是党中央做出的重要部署。我局机关党总支自今年3月起正式启动基层组织建设年活动，我们在中共永川区委的坚强领导下，在区直机关党工委的精心指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕财政中心工作，扎实推进党的基层组织建设年活动，基层党的建设逐步加强，机关党建工作的活力和实效不断提高，有力地推动了改革，促进了发展，维护了稳定，机关党的基层组织建设年活动和各项工作取得明显成效。

(一)迅速动员、精心部署。

一是自全区启动党的基层组织建设年活动以后，我局党组积极响应，迅速行动，及时召开党组会议，学习上级文件精神，并于3月11日召开动员大会，就全面开展党的基层组织建设年活动进行动员和部署。

三是机关党总支、各党支部还充分利用橱窗、展板、局内网等宣传媒体，大力宣传开展党的基层组织建设年活动的重要意义和活动实施意见，为活动营造了浓厚的舆论氛围。

四是为推动全局建设年活动的深入开展，党总支召开两次专题书记例会，听取各支部开展党的基层组织建设年活动情况汇报，总结交流活动中的一些好经验、好作法，同时查找存在的问题和不足，对下一阶段的工作进行安排部署，使活动始终处于有安排、有汇报、有检查的动态之中，保证了活动的高质量开展。

(二)深入调查，认真查摆。

一是坚持从实际出发，认真开展调查研究。我们紧密结合财政工作实际，精心制定了调研访谈和问题查摆工作方案，组建了综合调研访谈工作小组，分别深入到科室、中心、岗位、职工群众及离退休职工党员中，深入了解党员、群众对开展党的基层组织建设年活动的认知程度，了解和掌握了基层党组织建设情况，找出了基层党建工作中存在的突出问题，为做好整改提供了详实的第一手基础资料。

二是坚持实事求，严格分类定级。我们针对调查摸底情况和机关6个党支部的工作实际，认真对照分类标准，对6个基层党支部进行满意度测评，对6个党支部分类定级，最终评出1个支部为“好”、1个支部为“较差”，其余4个支部均为“较好”，被评定为“好”和“较好”的党支部占83.3%。

三是坚持群众路线不动摇，广泛收集群众意见建议。从调查情况看，全局广大干部职工和党员群众对机关党建工作给出了较高的评价，广大党员对基层党建工作的满意度较高，对6个党支部在财政改革发展中发挥的作用公认度较高。但仍然提出较为中肯的意见和建议共6类17条，其中：涉及组织建设、党员学习教育、党建活动类各3条;典型示范和联系群众类各2条;工作建议4条。领导小组办公室将所收集到的意见建议经过梳理归纳后如实向局党组进行反馈，确保党员群众所提的意见和建议能够真实、准确、全面地反映出来。

(三)扎实组织实施，确保活动取得实效

我们按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，围绕“抓重点、克难点、强基础、增活力”的要求，着力健全“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”五个重点，认真开展巩固、规范、争优、晋级工作，切实加强整改，确保我局五个党支部全面达到“五个好”标准。

一是将开展基层组织年活动“振兴财政”活动相结合。我们认真分解落实了重庆市财政局、永川区委、区政府下达我局的目标任务，并对本局的重点工作进一步细化，认真制订了《20目标考核办法》，确定了年为财政振兴年，通过活动的开展，深入探究影响和制约财政改革发展的突出问题，进一步转变了干部作风，提升了局党组、党总支及机关各支部班子的创造力、凝聚力和战斗力，激励全局干部职工立足岗位，创先争优。

二是将开展基层组织年活动与深化创先优活动相结合。我局进一步深化了“一讲二评三公示”活动，把积分评分星和纪实考核机制常态化、规范化和制度化，激发了包括普通群众在内的全体干部职工的工作热情，推动了各项工作落实。我局在建党90周年荣获重庆市先进基层党组织荣誉称号后，又于2012年6月被评为了全国创先争优先进基层党组织，两年来，共为党员5名同志获得区级以上表彰奖励，20名党员同志荣获局级表彰奖励。

三是将开展基层组织年活动与“财政干部走基层”行动相结合。按照区委、区政府的安排部署，我局先后3次组织“财政干部走基层”行动，共有近百人次进村入户，调查摸底，了解民情，通过开展财政干部进基层、接地气、访民情、问民意、暖民心、干实事，贴近了干群感情，干部宗旨意识、群众观念进一步增强。

四是将开展基层组织年活动与便民服务相结合。我局紧密结合廉政风险防控工作的开展，认真梳理财政服务群众工作岗位，分解落实职能职责，明确岗位分工，对窗口部门和科室(中心)提出了严格的便民服务质量标准，落实了便民服务首问责任制、受理事项登记制、一次性告知制、即办制、承诺办结制、办结公示制等相关制度，为群众办事提供了流水线便民服务探索经验，进一步提升了财政机关文明向上的良好形象。

五是将开展基层组织年活动与加强民主政治建设相结合。在工作中，我们不断建立健全党内民主监督制度，坚持以制度促规范、以制度促完善，进一步完善了局党组、各科室(中心)工作职责，健全财政干部承诺制，精心设计制作了党务、政务公开栏，在办公楼大厅安装了阳光党务查询平台，大力推行党务、政务公开，坚持经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，完善公开监督制度，强化群众监督，确保各项政务、党务公开工作的落实。

六是将开展基层组织年活动与实施“财政精神提炼”活动相结合。切实抓好财政干部，特别是党员干部教育培训工作，我们认真实施了“百千万活动”，各支部书记认真开展交叉上党课活动，财政干部主动读原著、踊跃参与社区活动和入网格活动，并通过财政论坛、专家讲坛、文化沙龙等方式加强对财政干部法律法规、惠农政策、科技知识培训，增强了他们领导发展的能力、凝聚群众的能力、引领群众致富的.能力和维护稳定的能力。截止目前，全区财政系统干部职工共总结提炼财政精神表述语30余条，并最终归纳总结为2条，其中：“敬业、为民、高效、廉洁”作为永川财政的创业精神;“不居第一不罢休、位居第一不退步”作为永川财政的拼搏精神。我局党组表示，全区财政系统干部职工将在此精神的激励下，奋力实现财政事业新辉煌。

七是将开展基层组织年活动与创建党建综合示范点相结合。今年，我局荣幸地被区委组织部、区直机关党工委确定为重庆市级党建示范点，我们严格按照示范点建设标准，制定了创建方案，明确了工作措施，落实了责任领导，充分发挥了典型示范带动作用，作为重庆市级党建示范点，我们先后迎来重庆市直机关党工委、渝北区直党工委和朱沱镇水渡滩村党支部等党组织来我局参观学习党建工作，我局还先后多次在区委办、区委组织部、区直机关党工委等区级部门组织开展的党建工作会上作经验交流发言。在这些活动中，进一步展示了财政形象，提升了我局党建工作水平。

八是将开展基层组织年活动与阶段性常规工作相结合。我们把开展建设年活动与推动中心工作密切结合起来，统筹安排，精心组织，科学实施，做到开展基层组织建设年活动与促进财政中心工作“两不务、两促进”。通过前10个月的实践，基层组织建设年活动取得了阶段性成果，我局于2012年6月光荣地被中央组织部命名为“创先争优全国先进基层党组织”。在党建工作取得可喜成绩的同时，全局职工干事创业的积极性进一步提高，财政业务工作也取得丰硕成果。永川区地方财政收入稳步增长，收入总量和人均财力位居远郊十区前列;我们探索并建立的国库集中支付永川模式运行良好;公务卡改革试点工作稳步推进，永川部门预算编制经验、农村公益事业财政奖补经验和政府投资评审经验全市领先，医改永川经验全国领先。

这些成绩的取得充分表明：我局广泛开展基层组织建设年活动是非常正确的、必要的、及时的，全局党员干部对开展党的基层组织建设活动积极拥护。总结党的基层组织建设年活动，我们有以下几点体会：

一是目标定位更高远，动力更强劲。我局自以来，先后多次被区委、区政府评为“好班子”，并于庆祝建党90周年之际荣获了重庆市先进基层党组织称号，党建工作可谓一年一个台阶，不断开创新局面，但是我们始终认为：“先进无止境”，基层组织建设年活动开展以来，我们把开展创先争优活动之初提出的“学习建设、财政实力、财政管理、民生保障和绩效水平”五个“渝西领先”调整为五个“全市领先”目标，并提出党建工作要创建重庆市级示范点，局党总支要创建“全国先进基层党组织”，局机关要创建全国文明单位。因此，目标定位更高，全局干部职工的责任意识、优患意识就更强、干劲更足。

二是工作机制更加优化，局面更可喜。我们按照基层组织建设年活动的总体要求，重新调整优化了机关的五个党支部，调整充实了机关党总支和6个党支部班子成员，进一步细化规范了积分评星和纪实考核办法，并使之常态化，探索出科务会、支部会、总支会三级评议模式，建立了科室一周一讲述，支部一月一点评，总支一年一考核的新机制。五个支部在工作中，比学赶超，竞相亮剑，开创了“五朵金花争香斗艳”的可喜局面!

三是工作措施更规范，效果更明显。为了避免党建工作与业务工作“两张皮”现象，我们进一步规范了“全市领先五个档案”的作法，要求支部和各科室(中心)都要建设“五个档案”，(五个档案)包括“实绩档、差距档、计划档、问题档、成果档”。通过“五个档案”规范了全局党建工作和业务工作，达到了两者相互促进、相互融合。

四是载体活动更创意，特点更突出。为使我局基层组织建设年活动的主题更鲜明、内容更丰富、特点更突出。我们开展了富有财政特色的“五项工程”(即：基层组织工程、典型示范工程、书香财政工程、阳光党建工程、民生财政工程)强力推进基层组织建设年活动，还把“书香财政工程”和“民生财政工程”确定为2012年书记抓党建工作的重点项目。我们以开展“五个好”党支部创建活动为切入点，积极推进局机关党支部建设。从软、硬件两手突破，努力创建重庆市级党建示范点。通过开展“财政精神”提炼活动和“百千万”(即百名支部书记讲党课、千名党组成员读原著和万名干部入网格)活动，努力打造财政机关特色文化。我们总结并提炼出“不居第一不罢休、位居第一不退步”的永川财政拼搏精神和“敬业、为民、高效、廉洁”永川财政创业精神，并以此激励全局干部职工崇尚科学、追求卓越。在密切联系群众活动中，我们采取“政策上引导、资金上扶持、生活上关心”的工作思路，组织财政职工“走基层、接地气，访民情、为民生、干实事、暖民心”，民生财政工程在众多领域初现成效。

以上几点，是我们在开展党的基层组织建设年活动中的体会，也是我们搞好财政其他工作的重要借鉴。目前，党的基层组织建设年活动已进入收关阶段，我们在看到已经取得的成绩的同时，也清醒地认识到我局的党建工作仍存在一些不容忽视的问题和困难。

一是党建工作责任制落实还存在一定的差距。有些制度流于形式，党支部的战斗堡垒作用还有待加强。

二是基层党务工作者业务能力还不是很高，创新意识和开拓进取精神还不够强，影响了基层党组织和党员先进性作用的发挥。

三是党总支及所属支部工作形式不多、活动方式陈旧，党建工作缺乏更有效的载体和抓手，不能完全适应财政改革发展和党员队伍的实际。

四是党员的关怀帮扶机制才刚刚起步，在要求党员发挥作用、尽义务、做贡献方面强调的多，对党员个人的生活和学习关心不够。

五是对离退休党员缺乏更有效的管理手段。对如何更有效调动退休老党员的积极性、发挥老党员的优势和余热的机制还不完善。六是机关各科室(中心)党员的分布不均衡。存在没有党员的下属事业单位(在邓宏同志退休后，支付中心没有共产党员)，特别是年青同志入党的积极性还不高。等等。这些问题，应当引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、正确把握加强和改进财政机关党建工作的新要求

当前，机关党的基层组织建设面临着新的形势和任务，对我们提出了新的更高的要求。一是党的十八大一系列的要求，对推进党的建设新的伟大工程进行了全面部署，要求我们以改革创新精神全面加强和改进机关事业单位党的建设。二是财政面临改革发展稳定等方面的新变化，要求我们及时改进完善党组织的运行方式和工作机制。三是党员队伍组成结构、生活方式、思想观念等方面的新变化，要求我们不断改进和创新党建工作的方式方法。四是面临当前复杂多变的经济形势，确保经济社会平稳较快发展，要求我们突出能力建设，进一步提高局党组领导班子和党总支、党支部适应市场经济的能力和处理各种复杂问题的能力。面对新的形势和任务，我们必须坚持党的领导;必须坚持围绕中心、服务大局，全面推进党的建设;必须坚持与时俱进、开拓创新，不断适应新变化、解决新问题、完成新任务;必须充分发党组织在应对复杂局面中的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，统一思想、凝聚力量、形成合力。

(一)把融入中心、进入管理作为机关党建工作的基本思路。

把党的工作与财政业务工作有机融合在一起，参与财政改革发展，坚持党的基层组织建设与财务业务工作同部署、同推动、同落实，形成同频互振、联动互补的效应，使党的工作真正成为财政中心工作的重要环节，更好地把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。

(二)把统筹兼顾、全面协调作为机关党建工作的根本方法。坚持全面推进，做到思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设一起抓，实现党的建设各个环节、各个方面相互协调。

(三)把与时俱进、改革创新作为机关党建工作的不竭动力。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，顺应形势的新变化，立足完成财政改革发展的新任务，着眼解决机关党建工作面临的新问题，强化改革创新意识，提高改革创新本领。以改革创新的精神状态、思想作风、工作方法，积极推进观念创新、方法创新、载体创新、制度创新，不断找抓手、抓载体、使财政机关党建工作更具时代气息、更富生机活力、更有实际成效。

三、突出重点，改革创新，全面加强永川财政机关党建工作。

(一)要在抓好基层组织建设的基础上多思考、多探索，创新工作机制。进一步加大财政改革发展步伐，做大做强财政蛋糕，进一步增强财政管理和服务能力，为推动永川“双百”大城市建设提供强有力的财政支撑。

(二)要全面加强党组织领导班子建设。提高党组织的战斗力和凝聚力，拓宽视野，选准配强党总支、党支部班子成员，建立健全激励机制，充分调动全局干部职工积极性和主动性，加强党员干部教育管理，提高财政工作水平和业务能力，增强财政干部联系群众、服务群众的意识和能力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，扎实推进财政事业不断迈上新台阶。

(三)要加强机关与基层、机关与机关和党建协作。积极探索党建协作的有效载体和模式，促进党建交流和互动，为推进我局党建工作上水平探索更有效途径。

(四)健全工作制度，规范民主管理。建立完善局党组重大事项决策等制度，加强对权力运行规范和廉政风险防控的管理和监督，健全和完善干部承诺制，加强机关事业单位人员绩效考评，不断完善机关目标考核管理办法，做到以制度管人，按制度办事。

同志们，时代进步和财政改革发展对党的基层组织建设提出了更新更高的要求，在新的历史时期，抓住机遇，科学发展，加快发展，是上级的重托和全局干部职工对我们的期望，是我们的神圣职责和崇高使命。让我们团结起来，开拓创新，励精图治，奋发进取，为全面完成今年各项目标任务、推进永川财政改革发展做出新的更大的贡献!

基层组织建设情况汇报篇六

加强基层组织建设探索维护农村社会稳定的有效途径

我县36.6万人口，是个多民族聚居的人口大县。上世纪九十年代以来，受境内外“三股势力”影响，社情一直比较复杂，曾是“2・5”事件的主要策源地和“2・8”、“6・26”等系列暴力恐怖案件的发生地，使这里一度成为稳定问题的重灾区。从起，全县先后有337名危安人员被劳改、劳教，其中绝大多数是农民。近年来，这些“两劳”人员陆续刑释解教，他们当中有相当部分人的思想还极其顽固，一旦有机可乘，就会出来兴风作浪，对社会稳定构成了严重的威胁。社会的不稳定，严重影响到全县社会各项事业的发展，对经济建设更是造成了严重破坏，招商来的一些企业纷纷撤资或取消投资意向，一度出现人心不稳、经济社会发展停滞不前的被动局面。面对严峻复杂的形势，总结多年来的反分裂斗争经验，我们以充分发挥基层组织的核心作用为着力点，在“三个夯实”上下功夫，积极探索维护农村社会稳定的有效途径，取得了较好成效。

一、强化班子，创新机制，夯实维护稳定的组织基础

基层组织要成为维护农村社会稳定的坚强战斗堡垒，核心在于班子，关键在于支部书记。我们把配强支部书记作为村级组织建设的“一号工程”，以政治上靠得住为第一标准，拓宽选人视野，采取“两推一选”的办法，从优秀大中专学生、复转军人、科技致富带头人中配强“一把手”。为解决基层干部思想保守、文化偏低问题，近几年来，先后从县乡机关下派了280多名干部到村（队）任职。制定了《村支部书记管理办法》，大力实施“十星级”村支部书记评定活动，对村支部书记实行星级管理，按照“以管理科级干部的模式管理村干部”的思路，积极推行村支部书记由县委组织部、基层办和乡镇党委“双重”管理机制，完善了村支部书记“一人一档一册”工作，建立健全目标考评制度，完善任期目标考评体系，乡镇党委进行季度考核、半年考核，县委组织部、基层办适时组织抽考，每年对村支部书记进行一次全面的摸排考核，对抓稳定工作不力的，坚决予以撤换。在把好用人关的基础上，突出农村干部教育培训的针对性、实用性，制定了农村干部述学、评学、考学制度，大力加强法律法规及稳定工作知识培训，帮助基层干部提高依法管理村务的能力，并积极创新培训形式，成立了人力资源开发中心，建立了农村干部教育培训“超市”，列出了培训专业科目清单，让村干部“订单式”、“菜单式”培训。今年来，共举办各类村干部培训班26期，培训1992人次；举办村干部学历教育培训班1期，培训150人。事实证明，选好配强班子，就抓住了稳定工作的“牛鼻子”。我县愉群翁回族乡买买亚村过去是全州有名的稳定重点村，班子调整后，对稳定工作敢抓敢管，力度大大增强，短短两年间，将一个后进村转化成了先进村。

为确保稳定工作落到实处，我县还从完善机制入手，建立最广泛的维稳工作战线。积极探索村级机构运行新机制，按照村级组织职能在村级成立了经济发展、维护稳定、综合服务三个办公室和便民服务站，特别明确了支部书记是稳定工作第一责任人；积极推行了村党支部领导下的“两委”分工负责制、“两委”联席会议制及民主评议“两委”干部制度，将抓稳定的工作表现与村干部政绩、待遇挂钩，增强了“两委”班子抓稳定工作的责任感。同时，加强共青团、妇联、民兵等配套组织建设，鼓励支持他们发挥各自优势，共同做好稳定工作；组织发动“三老”人员帮助开展教育群众、调处矛盾工作。在工作中，我们十分注重党员作用的发挥，提出了发展党员“四推”制（即在共青团中推优，在优秀妇女中推优，在致富能手中推优，在具有高中以上学历的返乡青年、退伍军人、外出务工青年和生产、工作一线的骨干中推优），大力发展农牧民党员，今年发展农牧民党员575名，并积极拓展党员发挥作用的渠道，特别是从起，我们组织大批农牧民无职党员在社会治安、宗教管理等领域上岗履责，成为了基层维护稳定的重要力量。如我县喀什乡农民党员张世良，不顾73岁高龄，靠着一份责任，凭着一份威信，天天督促检查治安巡逻，在他的感染带动下，当地各族干部群众自觉维护团结稳定，营造了良好的社会环境。

二、强化措施，整体推进，夯实维护稳定的工作基础

坚持把集中整治作为稳定工作的主线。自19起，我县每年从县乡机关抽调大批精兵强将到重点村（队），配合村级组织开展集中整治工作。建立了乡党委统一领导，村党支部具体抓，集中整治工作队配合抓，政法、民宗等相关单位共同参与的工作机制，坚持“打、防、管、教、控”相结合，化解各种不稳定因素。经过多年努力，全县重点村已从年的26个减少到了目前的5个，有效地控制了敌对势力的活动空间。同时，我们还组织农村党员干部、“三老人员”、宗教人士编成495个帮教小组，对270名“两劳”释放人员开展了“四帮一”帮教活动。在帮教过程中，对危安重点人员分三种类型，采取了有针性的帮教措施。对思

想顽固、表现异常的，进行严密监控，盯死看牢；对思想摇摆不定的，由帮教人员定期进行谈话教育，通过反复谈、经常谈，清洗其反动思想；对有转化愿望的，以扶贫帮困为突破口，以感化促转化。今年截止目前已有27名重点危安人员被教育转化。通过帮教感化教育，出现了“三多三少”的局面。即重点人员主动找基层组织汇报思想的多了，传讯不到的少了；积极向政府靠拢的多了，公开对抗的少了；发家致富的多了，不参加劳动的少了。

针对我县信教群众多，敌对势力又惯于利用宗教进行渗透、破坏活动这一实际，我县把狠抓宗教事务管理，作为基层组织维护稳定工作的重点内容，实行了目标责任制和一票否决制。在严格落实宗教管理“两项制度”的同时，制定了《清真寺维修重建管理办法》，健全了《宗教活动场所民主管理制度》。把宗教人士纳入统战管理范围，对其进行定期考核、民主测评、落实待遇。组织村干部与宗教人士交朋友，入寺督促落实“卧尔兹”讲经，鼓励引导宗教人士在促进民族团结、社会稳定方面发挥特殊任用。由于基层组织配合有力，打击非法宗教活动赢得了主动权，今年以来已打击、取缔非法宗教活动点26个，维护了正常的宗教活动秩序。

坚持把加强群防群治网络建设作为维护稳定的基础性工作来抓。推行了“十户联防”为主要形式的看家护院、邻居守望等群防群治措施，严格落实了治安巡逻制度，各村都建立了联防队和民兵应急分队。在抓好治安防范的同时，积极发挥村级组织的优势，配合公安机关开展“严打”斗争。“2・5”以来，我县打击暴力恐怖团伙36个，打掉“泰比勒克”团伙60个，沉重地打击了“三股势力”的嚣张气焰，给敌对分子形成了强大的震慑。

三、强化宣传，大办实事，夯实维护稳定的群众基础

针对近年来民族分裂思潮暗流涌动，宗教思想升温，部分群众传谣、信谣等问题，我县把大力开展面对面宣传教育，用正确的思想武装群众，作为抵御渗透、维护稳定的一项治本措施。每年都组织乡村干部，以各种通俗易懂、喜闻乐见的形式，对广大群众开展“五观”、“四个认同”、党的民族宗教政策法规等方面的教育。今年来，共下派面对面宣讲团成员210余人次，直接受教育群众达21万人次。针对民族分裂、非法宗教分子宣扬的反动思想，自编宣讲教材，对信教群众、重点危安人员、未成年人等三大群体进行了广泛的面对面宣传教育；组织6名刑释解教人员，开展了42场“爱国、爱家、做守法公民”现身说法警示教育活动；组织农民文艺队开展了35场“颂祖国、爱家乡、珍惜美好时光”巡回演出。这些活动在社会上引起了强烈反响，基层群众普遍反映，听了宣传教育后，澄清了一些模糊认识，增强了明辨是非的能力。已被枪决的“2・5”事件策划者依不拉音的父亲斯马义，在宣讲大会上表示：坚决拥护党和政府的领导。国家红色通缉令通缉的在逃暴力恐怖分子胡大拜尔地的父亲在群众大会上说：“过去自己不懂法，没有教育好自己的子女，现在他们犯了罪，如果有他们的消息一定向政府报告。”通过面对面宣传教育，今年又有12名重点人员主动向政府提出了解除帮教的申请，这些人思想态度的转变，对敌对势力是一个有力的回击，对教育广大群众产生了重要影响。

从维护稳定的实际工作中，我们深深感受到，基层阵地建设薄弱，群众精神生活空虚，既为宗教升温创造了条件，也为非法宗教蔓延提供了可乘之机。为改变这一状况，我县提出了打造文化大县的发展目标，在全县深入开展“百村阵地”工程。从去年起，县乡村三级相继投入500余万元，扶持38个村（队）建设集干部办公、群众议事、信息咨询、开展文化娱乐活动等多功能为一体的新型阵地，积极打造便民利民的服务平台、惠民富民的.致富平台、精神文明建设的宣传平台、提高党员干部群众素质的教育平台、长治久安的维稳平台，新的阵地建了起来，党旗挂了起来，国旗飘了起来，活动搞了起来，执政能力也强了起来，新型阵地已成为村里的标志性建筑，每天吸引大批群众读书、看报、打球、娱乐，活跃了农村文化生活，为营造健康向上社会氛围提供了有效载体。同时我们还组织引导基层组织多渠道筹资，加快推进文化阵地建设，目前，全县已建成文化室、文化中心、图书室196个，农民书屋、文化大院18家。初步形成了以县文化活动中心、文化广场为龙头，以乡镇文化站为基础，以村活动阵地为前沿，以农民书屋、文化大院、文化个体经营户为补充的四级文化服务网络。

做好稳定工作，必须团结群众、依靠群众。我们坚持把为群众办好事、办实事，作为构建和谐乡村、凝聚人民群众的根本措施。发动各级干部与贫困户结对子，积极帮助包括重点人员家庭在内的困难群众解决生产生活困难。并建立了180万元扶贫帮困基金，对社会弱势群众生活、就医、子女上学等方面给予救助。对因家庭无力负担的特困大学生建立了30万元助学基金，对患大病就医困难的家庭建立了30万元医疗救助基金。今年，县财政还投入450万元，帮助1000余户困难群众实施抗震安居危房改造。不断加强农村水利建设，今年完成了280公里防渗渠建设；加大乡村道路建设投入，抓住村通油路项目建设机遇，通过“一事一议”，修建乡村道路421公里，使群众生产生活条件得到了不断改善。广泛推行了农村新型合作医疗，去年为群众发放医疗补助资金298万元，基本解决了群众就医难、看不起病的问题。为帮助农民增收，我县大力发展农村专业合作经济组织，制定了《关于大力发展农村专业合作经济组织安排意见》，积极探索推行“支部协会”、“协会基地农户”、“公司基地农户”等全新工作模式，推动农业产业化经营，扩大增收渠道，目前，全县已成立各种协会40多家，积极为群众提供产前、产中、产后服务。在此基础上，我们还把为农民群众提供致富信息列为服务的重点，建成了县“三农”信息服务中心和乡级便民服务站，设立了村级信息发布点，积极推行为民办事全程代理制，为农民提供信息、科技、产品流通以及与龙头企业衔接等多个领域的有效服务。去年以来，基层组织为农民外出务工提供全方位服务，促进了劳务经济的快速发展，进一步拓宽了农牧民的致富渠道，今年截止目前全县共转移劳动力6万多人，实现人均增收120多元。同时积极化解基层矛盾，对群众反映的热点难点问题，无论是历史遗留的，还是新产生的，都认真对待，深挖根源，积极解决。这些得民心工程的实施，使广大群众切身感受到党和政府的关怀和温暖，更加紧密地团结在了党的周围。

随着基层组织维护稳定作用的日益增强，我县安定团结的社会政治局面得到了不断巩固，有力地促进了经济社会持续快速发展。去年，我县被自治区评为城镇建设、水利建设、劳务经济、林业生产先进县。预计今年我县可完成生产总值19.5亿元，比上年增长15.3；全年可完成固定资产投入5.8亿元，增长30；1―10月，县财政收入比上年同期增长56.4，预计全年可增长23，达到5403万元；农牧民人均纯收入预计可增加308元，达到3161元，主要经济指标增长速度可望创历史最高水平，全县上下“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的社会氛围已基本形成，县域经济超常规发展势头初步显现，正全力向全州、全疆发展快车道迈进。

我县虽然在加强基层组织建设方面取得了一定的成绩，但与自治区、自治州党委的要求还有较大差距。今后我们将以贯彻落实这次会议精神为契机，进一步加强和改进农村基层组织建设工作，夯实党在农村基层的执政基础，按照党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从本地实际出发，扎实稳步推进社会主义新农村建设。