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在全市决战决胜脱贫攻坚工作会议上的讲话完整文档
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同志们：
这次会议的主要目的是深入学习贯彻******在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻落实省委省政府和国务院扶贫办近期各项决策部署，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决按时高质量打赢脱贫攻坚战。刚才，市扶贫办xx同志通报了脱贫攻坚工作推进情况，xx县和xx局分别作了发言，各位副市长结合分管工作对决战决胜脱贫攻坚进行了安排部署，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、着力推进挂牌督战，凝心聚力攻坚最后贫困堡垒。
挂牌督战是推动剩余深度贫困县全部摘帽、剩余贫困人口全部脱贫的主抓手。******指出，确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫，对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战。根据省委省政府部署要求，我市除国家挂牌督战的1个未摘帽县和1个贫困村外，同时还自加压力对所有有剩余贫困人口的563个村实行挂牌督战，并确保今年6月底前所有剩余贫困人口达到脱贫标准、未出列贫困村达到退出标准、未摘帽县达到脱贫摘帽条件，下半年查漏补缺，抓好巩固提升。
自开展挂牌督战工作以来，全市上下集中力量统筹打好剩余贫困歼灭战。但是，从近段时间挂牌督战总体情况来看，在工作推进过程中也发现一些问题。从督战工作来看，存在以下问题：一是督战具体深入不够。有的督战队走马观花督面上、看项目比较多，进村入户排查问题、帮助解决问题较少，一定程度存在“上热下冷”现象。二是力量整合联动不够。各级督战队之间统筹联动不够，存在各自为战、重复督导检查等情况，给基层增添了负担。就督战发现的脱贫攻坚具体问题来看，主要体现在几个方面：一是脱贫产业推进不扎实。有的地方产业推进较慢，主导产业不突出，规模化上不去，缺乏市场竞争力；有的财政专项扶贫资金用于产业项目比例较低，发展产业力度不够；有的利益联结机制不完善，带动农户增收能力不强。二是“3＋1”成果不巩固。虽然我市贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决，但有的地方住房透风漏雨整治还不彻底，贫困人口医保缴费率未达到100％，教育资助等政策落实还不到位，个别地方水管网管护不到位、农村安全饮水不稳定等。三是易地搬迁后续扶持有短板。有的搬迁点一户一人就业未落实到位，存在房屋“两头留”、人员“两头住”的情况；有的地方搬迁群众未全部搬迁入住；有的安置点配套实施建设进度较慢；有的搬迁对象在全国易地扶贫统计台账内迟迟不能固定。四是基层工作举措不精准。有的基层干部政策学习不够，对挂牌督战有关安排部署和工作要求不能完全掌握，问题研究不具体不深入；有的村级挂牌督战方案不完善，督战重点不聚焦、脱贫措施不精准；有的地方问题短板排查不主动、不彻底，问题来源基本依靠上级督查，自查不够认真，问题发现不了、底数摸得不清。针对督战发现的问题，大家要组织认真核实整改，逐一对账销号。
一是要坚持目标导向，明晰督战重点是什么。挂牌督战方案已明确，重点围绕“两不愁三保障”完成情况、产业扶贫推进情况、易地搬迁安置点配套设施建设情况开展督战，这是总要求。市里近期下发了统筹开展挂牌督战工作的通知，各地要按照要求进一步完善联动督战机制，优化督战方式，整合督战力量，聚焦督战重点，防止各自为战，避免重复和遗漏。要加强对本地督战工作的统筹调度，坚持一周一调度，及时协调解决存在的困难和问题。要压紧压实工作责任，分阶段明确督战目标，制定督战计划，安排督战任务，适时下发督战工作提示单，督促、指导相关部门深入具体开展工作。
二是要坚持问题导向，找准问题短板在哪里。坚持既有工作体系，发挥各级各类督战队督战作用和各地主体作用，要把发现问题、整改问题作为挂牌督战工作的重要内容，主动奔着问题去。比如，教育方面目前义务教育阶段贫困家庭学生辍学问题虽然实现动态清零，但要持续关注，防止反弹，同时要盯紧盯牢易地搬迁安置点学校建设项目，抢抓建设工期，保证进度；医疗方面要抓紧医保费收缴工作，同时注意非贫困群众特别是边缘人口的参保情况，加强政策宣传，尽量引导他们参加基本医疗保险，谨防因病致贫；住房安全方面要加强摸排、搞好标识，清理易地搬迁群众“两头住”情况；饮水方面要注意设施的后续管护，解决好季节性缺水问题；等等。各地要与巡回督战队、定点督战队建立问题沟通、研判和共享机制，大家既要督也要战，完善问题台账，坚持上下联动、一体整改，确保所有问题整改到位。同时，要加大对挂牌督战工作的培训力度，切实提高督战队员“督”和“战”的能力水平。
三是要坚持结果导向，跟踪督战效果怎么样。按照挂牌督战结果运用工作方案和“蓝、黄、红”牌评分细则，每月要对各县挂牌督战情况进行综合评定，围绕21项指标进行打分，根据结果给予“蓝、黄、红”牌。要强化结果运用，特别是对连续悬挂2次红牌或3次黄牌的，市委市政府将按程序组织对各县市党政主要负责同志进行约谈，如果约谈后整改效果仍然不明显的，严肃追责问责。对易地扶贫搬迁安置点配套教育和医疗卫生建设项目，凡不能按期完成任务的，将对分管副县长、业务部门负责人问责撤职，同时对县委书记县长问责；如在验收时查出质量不合格的，同样对分管副县长、部门负责人、县委书记、县长进行严肃问责，直至撤职。
二、着力抓好动态管理，千方百计持续巩固提升脱贫攻坚成果。
******反复强调，要多措并举巩固成果。目前，我市已脱贫人口中有x万脱贫不稳定人口存在返贫风险，还有x万边缘人口存在致贫风险，巩固脱贫成果任务艰巨。我们既要做好剩余贫困人口的脱贫工作，也要做好已脱贫成果的巩固，不能偏废其一，千万大意不得。
一是要落实“四个不摘”。就是继续严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管要求。******指出，“对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马送一程”“过渡期内，要严格落实四个不摘要求，主要政策措施不能急刹车”。近两年我们在督查考核中发现了个别地方撤摊子、甩包袱、歇歇脚情况，老百姓满意度有所下降。贫困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。大家要巩固这来之不易的脱贫成果，保持目标不变、靶心不散、频道不换，对于已经脱贫的地方，政策支持力度和工作力度只能加强不能减弱，财政专项扶贫资金投入只能增加不能减少，帮扶干部、第一书记、驻村工作队不能撤，不断扩大脱贫成效。实现稳定脱贫的，可以统筹安排专项扶贫资金，支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫。
二是要注意“三类人群”。即易返贫致贫人口、易地扶贫搬迁人口、社会保障兜底人口。易返贫致贫人口方面：从去年情况看，全年共有7户29人返贫，新识别贫困群众63户258人。目前，全市脱贫不稳定人口加上边缘人口比剩余贫困人口还多。各地要建立健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户进行监测和动态管理，发现问题及时反馈相关部门核实整改。要提前谋划帮扶措施，协调、督促相关部门有针对性地及时补短板、强弱项，从源头上抑制返贫和新的贫困发生。易地扶贫搬迁人口方面：目前搬迁任务已基本完成，全面进入移民管理阶段。我们的搬迁贫困群众体量大，后扶任务很重。大家要抓紧建好后续扶持“五个体系”，尤其是要加强对安置点教育医疗配套设施项目建设的监督指导，上半年必须全部完成建设任务，确保今年9月份搬迁学生全部就近入学。要同步开展系统培训，确保有劳动能力的搬迁家庭1人以上稳定就业，让他们有事做，能够持续增收。社会保障兜底人口方面：大家要继续加强对特殊贫困人口排查，逐户逐人摸清真实底数，全面落实低保、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，确保应保尽保、应助尽助。另外，现在全市xx万剩余贫困人口中，纳入社会救助保障有x人、占xx％，其中整户无（含丧失）劳动力有x万人。大家在做好救助保障的同时，不能为了完成任务，简单“一兜了之”。实际上，两无人员只占其中一小部分，很多贫困群众都是具备发展潜力的，要加强引导和针对性地进行帮扶，多措并举帮助增强自我发展能力，进一步夯实脱贫基础。
三是要围绕“智志双扶”。就是坚持扶贫同扶志扶智相结合。******时常讲到，扶贫必扶智，治穷先治愚，使脱贫具有可持续的内生动力。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。实现脱贫关键靠老百姓自己，增强贫困地区和贫困群众的自身发展能力，是构建稳定脱贫的长效机制，是防止出现返贫和新的贫困的最有效途径。我们有责任帮助贫困群众脱贫致富，但是决不能大包大揽，不然，就算花费再多精力和投入暂时实现了脱贫，也是不能持久下去。现在，由于有的地方不注重调动群众积极性、主动性、创造性，反而助长了群众等靠要的思想，“干部干，群众看”“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”“争当贫困户，躺着吃低保”等例子屡见不鲜。出现这些现象，既有群众的因素，也有我们干部的原因。大家要注重引导贫困群众积极主动参与脱贫致富，激励他们自力更生，通过自己努力改变贫困命运，坚决防止出现政策“养懒汉”的情况。要重视发挥贫困群众的首创精神，通过农民夜校、讲习所等帮助他们增强发展本领。要改进帮扶方式，多采取以工代赈、生。
当前隐藏内容免费查看产奖补、劳务补助等方式，组织动员贫困群众参与扶贫项目实施，决不能简单发钱发物和包办代替。要教育和引导贫困群众改变陈规陋习、树立文明新风，并加强典型示范引领，用身边人、身边事示范带动，营造勤劳致富、光荣脱贫的良好氛围。
四是要推进“脱贫产业”。要认真落实《关于加强产业扶贫带贫减贫机制建设的指导意见》，进一步健全和执行产业扶贫利益联结机制，明确企业、农民专业合作社、贫困村创业致富带头人等带贫责任，优先支持与贫困人口建立紧密利益联结机制的产业项目，引导贫困群众参与产业发展获得稳定收入，杜绝“一发了之”“一股了之”“一分了之”。要统筹谋划产销衔接，进一步深入开展消费扶贫。国家和市里相继印发了《关于开展消费扶贫行动的通知》，将扶贫产品销售情况作为评价东西部扶贫协作和定点扶贫工作成效的重要内容，明确部分东西部扶贫协作资金专项用于支持消费扶贫行动。大家要抓住这一重大机遇，抓好扶贫产品的认定和监管，精准对接东部地区和大中城市居民对优质安全扶贫产品的需求，组织贫困群众发展市场有需求、本地有优势的特色扶贫产业，推动贫困地区农产品进学校、进社区、进军营、进食堂，抢占东部市场。这里我要特别强调一件事，因疫情期间，各地都在停止一切野生动物的交易。之前，可能存在有的贫困地区贫困群众把野生动物养殖、销售作为特色产业来发展。对野生动物限养、禁养，特别是滥食，以前国家已有相关法律规定，现在国家和省里将进一步明确哪些可以养、哪些不能养。各地要抓紧摸底排查贫困群众养殖、销售野生动物情况，保证政策法规的贯彻落实，引导群众转变陈规陋习，对存在问题的该关的关、该停的停、该转的转，造成损失的，要通过多种形式给予帮助、转产，指导发展替代产业，不能因此影响他们的经济收入。
三、着力加强工作领导，全力以赴抓实抓细各项业务工作。
现在留给我们的攻坚时间已经不多，时间一晃就过去了。我们要充分利用这段有限时间，进一步把各项内业工作抓得更紧更细，为打好打赢脱贫攻坚战提供有力支撑和保障。
一是加强资金项目管理。******指出，要加大财政涉农资金整合力度，加强扶贫资金监管，提高资金使用效率和效益。截止4月22日，我市2020年项目库总投资xx亿元，已安排资金xx亿元，资金支出xx亿元，支出率42％；安排项目xx个，已开工xx个，开工率63％。总的来看，我们的资金是充足的，但还不同程度存在资金等项目、投入产出比低、带贫能力不强、审批程序复杂等影响使用效率和效益的问题。各地要认真落实省扶贫办和财政厅近期印发的关于加强财政专项扶贫资金项目管理的有关通知要求，加快资金拨付，对已经确定的项目要及时组织实施，需要调整的尽快调整到位，确保财政专项扶贫资金投入产业类扶贫项目不低于60％。要加强扶贫资金项目的监管，突出绩效导向，持续完善财政扶贫资金动态监控机制，严格执行《扶贫资金使用追责问责管理办法》，提高扶贫项目实施成效，确保资金精准使用。要完善县级脱贫攻坚项目库建设，认真落实公示公告等制度，严格执行贫困县约束机制的要求，已安排、已开工项目要与项目库数据比对，避免非扶贫项目“捆绑搭车”，坚决杜绝搞“形象工程”“政绩工程”。
二是着力提升数据质量。建档立卡系统既是脱贫攻坚的档案，也是各级党委政府抓脱贫攻坚成效的直接反映，更是评估、考核、普查、审计等的重要参考依据。同时，完善建档立卡也是今年国扶办两项创新工作之一，我们必须紧紧抓在手上。各地要认真落实《扶贫对象建档立卡数据质量管理办法》，严把数据采集关、审核关、录入关，加强对帮扶责任人、驻村干部、村两委干部、信息录入员等数据直接采集人、审核人、录入人的业务培训，进一步压紧压实工作责任，对需要更新的数据做到及时更新，对现有错误数据及时纠正，确保数据真实准确。要加强数据比对交换，加强与行业部门间数据沟通、协商、比对和交换应用，切实打通部门数据壁垒。要做好数据分析，增强运用数据的能力，善于从数据分析中发现存在的突出问题，为党委政府决策提供数据支持，让这堆“数据矿”真正发挥作用。
三是继续严格考核评估。******指出，“今年***将继续开展脱贫攻坚成效考核”“国家要组织开展脱贫攻坚普查，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验”。今年，省里将继续组织实施最严格的考核评估，对市县2019年脱贫攻坚成效考核即将启动，决不会因为疫情影响而降低标准。各地也要加强督查考核，同时抓好问题整改，特别是用好前两轮“五个专项治理”经验，聚焦考核评估发现的问题，同全面筛查、巡视巡查、审计等不同渠道发现的问题结合起来一体推进整改，力争上半年把所有问题全部发现出来，逐村逐户逐项对账销号，确保在国家2020年脱贫攻坚成效考核中继续取得优异成绩。各地要认真做好国家脱贫攻坚全面普查各项准备工作，还未成立机构的县市要抓紧成立，进一步细化完善方案，落实好工作经费，选优配强普查人员队伍，确保普查工作正常、有序展开。
四是深入推进扶贫协作。在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，******从当前和长远两个方面对深化东西部扶贫协作和定点帮扶提出了具体要求，我们要认真抓好落实。当前，要充分用好东西部扶贫协作平台和***单位定点帮扶资源，帮助我们克服疫情影响，特别是利用好东西部扶贫协作等工作机制，实现输出地和输入地劳动力直接对接。今年，全市东部财政帮扶资金已到位xx亿元，较去年全年有所增加。要根据疫情影响，进一步加大产业协作、劳务协作力度，按照双方签订的协作事项抓好落实，并尽快启动实施已确定的项目，确保早开工早建成。目前，东部帮扶城市和***定点帮扶单位选派我市的挂职干部已基本到岗，各地要主动帮助他们解决因疫情影响带来的实际困难，做好防护物资的保障。
同志们，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是我们党向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。现在，脱贫攻坚政策保障、资金支持和工作力量是充足的，大家一定要进一步绷紧弦、铆足劲，坚定不移把******的讲话精神贯彻好，把省委省政府和市委市政府的决策部署落实好，决战决胜脱贫攻坚，如期完成党和人民交办的历史任务！
在全市脱贫攻坚领导小组会议暨决战完胜脱贫攻坚推进会上讲话【范文】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我们召开全市脱贫攻坚领导小组（扩大）会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，全面落实中央和省委决策部署，分析当前我市脱贫攻坚面临的形势，安排今年脱贫攻坚重点任务，全面吹响我市决战完胜脱贫攻坚的“冲锋号”！
下面，我讲四点意见：
一、认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步强化交总账、军令状意识。
在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的关键时期，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，吹响了向绝对贫困发起总攻的“冲锋号”。习近平总书记站在实现“两个一百年”奋斗目标的战略高度，充分肯定我国脱贫攻坚取得的决定性成就,强调必须高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难和挑战，加强党的领导，高质量完成脱贫攻坚目标任务，夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。在讲话中，总书记特别强调了军令状的责任，完不成的要“军法”处置，突出了决战完胜脱贫攻坚的严肃纪律性。总书记的重要讲话高瞻远瞩、思想深刻，内涵丰富、要求明确，具有很强的思想性、针对性和指导性，为我们克服困难、实现脱贫攻坚决战完胜指明了前进方向、提供了根本遵循。听了总书记的讲话，很多同志表示心里沉甸甸的，感到肩上担子很重。
省委x书记在全省决战完胜脱贫攻坚推进会上，就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、确保我省决战完胜脱贫攻坚作出安排部署，强调各级党委政府主要负责同志要把“乌纱帽”别在腰带上，切实扛起决战完胜的政治责任，进一步亮明了省委坚决打赢脱贫攻坚战的态度和决心，为我们做好今年工作提出了要求、明确了重点。
越是决战时刻，越要葆有敬畏之心，坚决兑现向党和人民的庄严承诺；
越是胜利在望，越要保持清醒头脑，坚决克服松劲麻痹思想；
越是困难面前，越要发扬斗争精神，坚决攻克最后的贫困堡垒；
越是大考来临，越要锤炼过硬作风，坚决防止形式主义、官僚主义。
全市各级各部门要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央和省委的决策部署上来，坚定必胜信心和决心，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，发扬连续作战精神，憋住一口气、铆足一股劲，只争朝夕、加压奋进，全力克服疫情影响，把耽误的时间抢回来，把受到的损失补回来，以决战决胜之势打好打赢脱贫攻坚战，确保我市脱贫攻坚高质量圆满收官。
二、准确把握我市脱贫攻坚的工作态势，坚决防止小概率事件颠覆全局。
市委对我市脱贫攻坚的态势有明确的判断，就是三句话。第一句话：脱贫攻坚任务不重；
第二句话：脱贫的责任不轻；
第三句话：要坚决防止小概率事件颠覆全局。
我们说“任务不重”，是指我市脱贫攻坚同全国、全省一样，取得了决定性成果。全市未脱贫的建档立卡贫困户仅剩x户、x人，贫困发生率由建档立卡之初的x%，降到现在的不到万分之一，大大增加了我们打赢脱贫攻坚战的信心。
有的乡村医疗服务水平较低，部分贫困人口因病、因灾致贫返贫的风险依然存在。三是扶贫产业可持续发展能力还很弱，部分贫困群众持续稳定脱贫的基础还不够牢固。四是部分贫困群众脱贫主体意识淡薄，内生动力不足，“等靠要”思想仍然存在。五是部分干部存在松劲懈怠思想，认为剩余的脱贫攻坚任务不大，对脱贫攻坚工作重视程度和工作力度有所下降，有的甚至满不在乎。这些我们都必须引起高度重视。
对恶意攻击、炒作放大，影响脱贫攻坚工作大局的，要坚决依法处置，绝不给居心不良的人留下可乘之机。
三、抓住关键环节，明确主攻方向。
做好今年的脱贫攻坚工作，要紧盯四个重要时间节点，尽锐出战，精准施策，总攻合围，决战完胜。
一是4月底，务必完成省委巡视问题整改，向省委交账。x个方面x个问题，要件件有落实。
二是6月底，所有的问题要全部清零。对省委巡视反馈的x方面x个问题、省里交办的x个问题、去年大排查发现的x方面突出问题，要结合省里开展的问题整改挂牌督战，开展最后一次“回头看”，确保上半年全部整改到位、清仓见底。
三是9月底，我市的贫困人口要动态清零达标，全部脱贫。重点就是五类人，要采取人盯人的办法，坚决防止小概率事件发生。特别是未脱贫的x户、x人要由县级领导帮扶到户，省定脱贫标准指导线x元以下的x户、x人，由各县（市、区）安排科级干部、乡镇干部帮扶到户。市直单位党员干部也要按照方案要求开展帮扶。x月x日之前要建好帮扶工作电子台账和书面台账。9月底前，帮扶责任人要把扶贫帮扶作为主要工作、主要任务，尽可能脱产帮扶。有帮扶责任的领导干部，可以再安排一个人协助开展帮扶工作，但责任必须自己担起来。要把帮扶责任人的情况制作成明白卡，让贫困户知道有问题该找谁。一旦贫困户出现小概率事件，帮扶责任人承担连带责任。我和刘锋同志也会以上率下、带头帮扶。
四是年底，打赢打好脱贫攻坚战，交好总账。这是交总账、交一揽子的账，交收入账、交就业账、交项目账、交政策账、交机制体制账，还交经验账、交先进事迹账，每一本账都要清清楚楚、明明白白。
四、加强党的领导，确保脱贫攻坚决战完胜、圆满收官。
一要压紧压实责任。各级党委（党组）一定要履职尽责、不辱使命，越到最后越要加强党对脱贫攻坚的领导。脱贫攻坚是政治任务。政治任务就要用讲政治的方式来解决。要坚决扛起政治责任，全力抓好工作落实。
解决不了的，要及时向上级报告。如果问题解决不了，又不上报，那就要自己承担责任。
三要抓好指挥调度。扶贫办是脱贫攻坚领导小组办公室，受领导小组委托，统揽、统筹所辖行政区域内的脱贫攻坚工作。要借鉴疫情防控的战时经验，切实当好指挥部、参谋部、战斗部，需要哪个部门办的事，直接下达书面指令，文来文往，限时办结，狠抓落实。同时，指令抄报同级纪检组，谁掉链子谁负责。各级党委、政府要加强领导小组办公室力量，抽调精兵强将，集中优势兵力，打歼灭战，合围攻坚，决战决胜。
四要保证资金投入。要拿出讲政治的态度，不惜代价，全力保障资金投入。
五要加强宣传引导。讲好晋城扶贫故事，宣传晋城扶贫典型，展示晋城扶贫成果。同时，还要高度重视、妥善处置、及时处置涉贫舆情和涉贫信访，坚决防止负面舆情杂音干扰脱贫攻坚大局。
同志们，决战完胜脱贫攻坚的“冲锋号”已经吹响！全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻中央和省委决策部署，不忘初心、牢记使命，坚定信心、全力攻坚，把脱贫攻坚各项工作抓得更细更实，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，向总书记、向党中央、向省委、向全市人民交上一份合格的大考答卷！
在全市决战决胜脱贫攻坚工作推进会上的讲话
11月4日，围绕贯彻落实全省脱贫攻坚工作推进调度电视电话会议精神，市委、市政府召开了决战决胜脱贫攻坚工作推进会。近段时间，全市各级干部全面下沉一线，强力推进“冲刺60天打赢歼灭战”行动，各项工作在原有基础上又取得了新进步。特别是这几天气温骤降，很多干部坚守一线，有的连防寒衣物都没有时间回家取，这种忘我工作的崇高境界，让人感动。对大家的工作，市委、市政府给予充分肯定。
省脱贫攻坚实地考核25日已经结束。今天，我们再次召开全市决战决胜脱贫攻坚工作推进会，以视频会议形式开到乡镇，全体扶贫干部参加。目的是进一步贯彻落实11月20日全省领导干部会议精神，在省委坚强领导下，动员和组织广大干部群众以坚韧不拔的意志和毅力，精准精心精细夺取最后总攻全面胜利。这里，就下阶段工作，我讲四点意见和要求：
第一，越到最后越容易大意失荆州。
只有坚韧不拔一鼓作气，才能夺取最后全面胜利。
******强调：“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党***向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”2020年只剩最后1个多月时间，我们离全面小康目标只有一步之遥。“行百里者半九十”。越是临门一脚越要克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，绝不能赢在起点输在终点。各级各部门务必以“不获全胜决不收兵”的气概，与时间赛跑、与贫困较量，用实际成效兑现庄严承诺。
第二，精准精心精细决定成败。
只有精准精心精细一抓到底，才能赢在终点。
1．扎实做好迎接国家脱贫攻坚实地考核工作。
12月初，国家将开展脱贫攻坚成效实地考核，主要以省际交叉考核、第三方评估、财政扶贫资金绩效评价和媒体暗访4种方式进行。我们的工作不是为了应付“国考”，而是要以迎接“国考”为抓手，倒逼各项工作全面提升，确保高质量脱贫。各县市区务必迅速进一步完善迎接脱贫攻坚“国考”工作方案，以一万的努力确保不发生万一，不能有任何侥幸心理。
一要聚焦省际交叉检查重点再对照再落实。省际交叉检查主要检查责任落实、政策落实、工作落实“三个落实”情况，核查“六个聚焦”。这里不管是国贫县还是非国贫县，不管是贫困村还是非贫困村，都必须逐一对照、抓好抓实各项工作。
二要聚焦第三方评估重点再对照再落实。重点抽查国家考核评估没有抽查过的贫困县和脱贫任务重的非贫困县，贫困村、非贫困村重点从条件较差、基础比较薄弱的偏远地区抽取，主要核查精准识别、精准退出和精准帮扶情况。
三要聚焦绩效评价重点再对照再落实。当年与往年项目、财政专项扶贫资金支持项目与涉农整合资金项目都抽取，主要查资金投入、资金拨付、资金监管、资金使用成效、机制创新和违纪违规情况。这项工作要引起特别重视，由市财政、审计等部门牵头，各县市区党委政府主抓，要开展专项治理。
2．举一反三整改省脱贫攻坚实地考核发现的问题。
从这次省实地考核情况看，总体不错，但13个县市区不同程度存在一些疑似问题。刚才，扬平同志通报了有关情况。会后，市扶贫开发领导小组要迅速把2020年省对各县市区脱贫攻坚实地考核疑似问题清单发到各县市区，务必在12月1日前整改到位。都要敲响警钟，从主观、客观两方面找准原因、整改到位，做好“保健操”、治“未病”。各县市区委书记、县市区长一定要亲自抓、抓具体、抓深入、抓彻底，精准精细精实举一反三整改。市、县行业主管部门的责任要进一步压紧压实。如果有问题发现不了或有问题不整改到位，不能只打乡镇党委书记的板子，必须同时打市、县行业主管部门主要领导的板子。有的行业主管部门主要负责人工作、责任还没有完全落实到位，出了问题左推右躲，把责任全推给乡镇，搞得乡镇党委书记有苦难言。难道乡镇党委书记是“冤大头”吗？这种歪风邪气必须刹！如果再不警醒，再不改老爷做派，市纪委监委给我“杀几只鸡”看看，如果有这样的“猴子”，更要杀。有的干部政治站位上不来，工作责任不落实，“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，口号响当当、担责灰溜溜、落实空洞洞，这是决不允许的。今天，我要向这样的干部呐喊：“这里没有任何借口！”“不换状态就换人！”勿谓言之不预也！
前天，我到会同县调研，发现广坪镇吉朗村第一责任人、联合党支部书记11月去了8次，最后一次是14日，从15日省检查组进驻后就没有到过村，原因是县里抽调他办案去了；联村县级领导11月份仅去了一次。这种做法不是很妥当。从这次我调研的情况看，总体是很好的，乡镇干部和驻村干部都很辛苦、很用功、很不容易，老百姓评价很高，非常满意。比如，会同县广坪镇吉朗村驻村工作队长、第一书记粟晓荣，2017年5月来村里扶贫，工作扎实，与群众手牵手、心连心，走进了老百姓心里。我到几户非贫困户家走访，粟晓荣不在场，几位老人家翘着大拇指跟我说：“县里来的老粟是个好人，工作做得很细，我们很满意。感谢党派了这样一些好干部到我们这里来。”对镇党委书记梁中相也有同样的评价。金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。老百姓对梁中相书记、粟晓荣队长的评价，令人欣慰、令人感动。借此机会，我向全体乡镇、村和驻村工作队的干部，表示崇高敬意、衷心感谢！
今天，我再一次明确：“四支队伍”集村部工作，我们早已明确，从市级层面讲，市委书记是“董事长”，市委组织部长是“总经理”；从县级层面来讲，县市区委书记统管、县市区委组织部主抓，所在乡镇党委统一领导、乡镇党委书记主管，做到统一领导、统一指挥、统一行动。如果市、县下派人员不服从乡镇党委的“三个统一”，由乡镇党委书记直接报告县市区委组织部长，由县市区委组织部长直接报县市区委书记和市委组织部；如果乡镇党委书记不管，是失职，发现问题不报告是渎职。这是一条铁的纪律！
还有一个问题，这里再次重申、再次强调：市、县干部下乡村调研就要负责任。有问题发现不了或发现问题没有及时有效解决，而是一“调”了之，这是形式主义官僚主义的陋习，必须坚决改掉！否则要承担相应责任。
3．对国家、省和市历次督导考核发现问题全面“回头看”
对历年***和省考核、督查、巡视、审计、民主监督、领导调研、常态化联点督导反馈问题进行全面“回头看”，确保全面整改到位。特别是脱贫质量“回头看”各县市区排查发现录入湘扶监测app系统中的问题，必须举一反三再排查、再整改。
第三，没有******就没有今天的幸福生活。
只有知党恩、感党恩才能听党话、跟党走，创造更加美好的幸福生活。
最近，省扶贫开发领导小组下发了《“知党恩、感党恩、听党话、跟党走”脱贫攻坚主题活动实施方案》。要落实文件要求，由扶贫办牵头，相关部门协同配合，重点抓好6件事：
1．开展争当脱贫攻坚“明白人”活动。
健全领导干部驻村工作制，以村为单位，采取“扶贫恳谈”“屋场会”等形式，邀请全体贫困户、边缘户和驻村工作队员、村“两委”干部、村民小组长、村民代表、老当前隐藏内容免费查看党员、德高望重老人共同参与，共同回顾脱贫攻坚的奋斗历程，引发自觉感党恩的共鸣。
全面总结宣传脱贫攻坚标志性、历史性、趋势性工程，扎实做好选树“扶贫典型事”、“脱贫示范户”、“最美扶贫人”、“最强基层党组织”、“最佳帮扶单位”工作。要进一步讲好怀化脱贫故事，认真整理2014年以来本地区、本系统脱贫攻坚政策文件、会议纪要、工作总结、特色亮点工作等资料，以新闻视角、鲜活事例、群众语言，把脱贫攻坚故事讲鲜活。市级层面，恢清、国宇同志牵头落实。各县市区务必迅速抓好这项工作。
4．开展脱贫攻坚收官工作“回头看”活动。
在2021年新年来临之际，以“防疫情、奔小康、迎新春”为主题，大力推进农村人居环境整治，引导群众提升环境与健康意识，培养良好卫生习惯。
注重激发贫困群众内生动力、谋划巩固脱贫成果长效机制，推动脱贫攻坚由集中突击式帮扶向常态化转变。当前，要组建工作专班，落实具体方案，千方百计解决柑橘等农产品卖难问题。
第四，作风就是旗帜和战斗力。
只有尽锐出战，才能凯旋收官。
1．要发挥县委书记“一线总指挥”作用、乡镇党委书记“主攻队长”作用、村党支部书记包括第一书记和扶贫工作队“尖刀排长”作用。
2．要充分发挥“四支队伍集村部”机制在冲刺中的“杀手锏”作用。
3．要充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。
坚决做到“慈不掌兵”，坚持“不换状态就换人”“不摘贫帽摘官帽”，对抓落实不用心、不到位、效果不好的，不管涉及到谁，该处理的坚决处理到位。
深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，对扶贫领域腐败问题特别是侵犯群众利益问题坚决亮剑。
高度重视、妥善应对涉贫负面舆情特别是网络舆情，发现苗头科学应对、果断处置。
广大扶贫干部舍小家为大家，风里来雨里去，昼夜兼程、废寝忘餐，有的一干就是三、四年，有的时间更长，相当不容易。我到怀化工作快7年了，一些扶贫干部我也认识好多年了，有的从满头青丝变成了头发花白，“对面的小姐姐”变成了“黑黑的嫂子”，“小帅哥”变成了“粗汉子”，历经多少艰辛、多少坎坷、多少感动！我们看在眼里、疼在心里。我们还牺牲了几位同志，不能再牺牲一个人，这是一条铁的纪律！最近，市委组织部研究制定了关爱帮扶因公殉职干部家属的十一条措施，这是对牺牲者的告慰、对牺牲者家属的关爱、对广大干部的激励。我一再讲，我们是一个团队在战斗，不是孤军奋战。一定要发挥组织优势，科学调配组织人员、整合攻坚力量，做到尽锐出战、不打疲劳战，更不能做无谓牺牲。该吃饭的时候就要按时吃饭吃饱饭，该回家取衣服就要及时回家取衣服，劳累了该休息的时候就要休息，生病了该看病就要看病，有重病和家里有困难的必须及时报告组织，该请假的就要请假，该调整人员的就要调整人员。11月21日，我和绍业同志给到村扶贫的战友写了一封短信，心里就是牵挂着你们，生怕你们受寒，生怕你们太劳累，生怕你们生病，同时号召全市上下更加关心关爱奋战在脱贫攻坚一线的同志们。
最近，一名扶贫站的干部匿名给恢清同志写了一封信，反映扶贫工作站这支队伍没有得到应有的重视。恢清同志签给了我并作了批示。我反复读了这封信，虽然语言有点逆耳，但是忠言，很有道理。扪心自问，是我们考虑欠周全。俗话说：“手心手背都是肉”。虽然我们思想上没有分手心手背，但工作上还是有漏洞。我当即批给了绍业、扬平、激扬、运平同志，叮嘱他们专题研究，拿出具体可操作的办法举措，不能让这些扶贫干部成为被“爱情”遗忘的角落，这支队伍和其他扶贫干部一样，都是怀化“最可爱的人”。绍业、激扬、运平同志都作了很好的批示。扬平同志到我办公室来，专门跟我研究了此事。我感到很开心：班子成员心灵相融，心往一处想。
******强调：“要关心爱护基层一线扶贫干部，让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳。”我们一定要认真落实******重要指示精神，从多方面方面综合施策，激励扶贫一线干部，让大家更有自豪感、获得感、幸福感！
最后，我用马克思《青年在选择职业时的考虑》中的一段话，作为今天讲话的结束语，与大家共勉：
“如果我们选择了最能为人类而工作的职业，那么，重担就不能把我们压倒，因为这是为大家作出的牺牲；那时我们所享受的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣，我们的幸福将属于千百万人，我们的事业将悄然无声地存在下去，但是它会永远发挥作用，而面对我们的骨灰，高尚的人们将洒下热泪。”
在XX县决战决胜脱贫攻坚推进会议上讲话全文完整
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同志们：
今天，县委、县政府召开这次会议，以全面会战的姿态动员部署，以誓师决战的形式集结出征，充分体现了县委、县政府对脱贫攻坚矢志不移、不胜不休的坚定决心，标志着我县脱贫攻坚工作已经到了冲锋冲刺、决战决胜的收官之时。一会儿，任杰书记还要作讲话，大家要认真领会精神，尽锐出战、抓好落实。下面，我先讲几点意见：
一、正视成绩，坚定信心，全员集结吹响冲锋号角，全面擂响总攻战鼓。
争取苏陕扶贫、中行对口援助资金x多万元，实施脱贫项目x个。工厂化食用菌生产基地项目开工建设，x个贫困村集体经济有了新的发展。全县新增就业扶贫基地x家、社区工厂x家，扶贫公益岗位落实就业x人，续聘、选聘生态护林员x名，贫困群众持续增收的路径更加多元，稳定脱贫的基础更加巩固。我们聚力稳居安居，不断改善生活条件。x户易地扶贫搬迁户、x户危改对象全部入住新居，旧宅基地腾退率位居全省前列。组织对全县x户建档立卡贫困户住房进行了全面排查，建立了“四清一责任”台账，贫困群众安全住房率达到100%。为易地扶贫搬迁户落实公益岗位x个，实现转移就业x余户，发展种植、养殖业x多户，搬得出、稳得住、有事做的目标基本实现。实施交通基础设施改造提升项目x个、安全饮水提升项目x个、电网升级改造项目x个，所有贫困人口“两不愁三保障”全部落实到位。我们聚力问题整改，全面提升脱贫质量。扎实开展数据信息管理、脱贫人口“回头看”、“三比一提升”行动等工作，涉及中省层面的x类x个整改事项全部落实到位。在全市率先探索建立了“防贫险”机制，全面落实了监测户“三色预警管理制度”、边缘户“跟进帮扶化解风险制度”，有效防止了返贫和产生新的贫困。我们聚力政策兑现，兜住兜牢民生底线。贫困群众参合参保率、家庭医生签约率均达到100%，就医合规费用报销比例保持在80%以上。严格落实“七长”责任制，强化“控辍保学”，全县义务教育阶段无一例因贫困而失学、辍学。编密织牢“六张保障网”，全面推进农村低保分类施保制度，为农村特困供养人员全额代缴合疗，建立健全残疾人、留守儿童、空巢老人等重点群体关心关爱制度，贫困群众基本生活得到妥善安排。我们聚力扶志扶智，有效增强内生动力。全面推行“扶志六法”等有效做法，创新开展“双奖双扶·树规立约”“三讲三送三治”活动，干部群众携手脱贫的精气神更加高涨。“爱心公益超市”管理更加规范，x个农村讲习所教育群众、引领新风的作用得到充分发挥。大力开展扶贫技能培训，贫困群众自主脱贫、自我发展的意愿和能力持续增强。这些成绩的取得，是全县各级各部门开拓进取、奋力拼搏的结果，也是广大干部群众团结奋斗、忘我奉献的结果。一年来，大家辛苦了！在这里，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向在基层一线努力拼搏、无私奉献的广大干部群众致以崇高的敬意！
一些贫困村尚未形成主导产业，龙头企业规模小，整体竞争力不强，辐射带动能力弱；
有的人到心不到，想事、谋事、干事的主观能动性不强；
有的帮扶干部帮扶不扎实、不细致，存在留迹不留心的现象。四是贫困群众内生动力有待进一步提高。部分贫困户自主脱贫的动力不足，“干部干、群众看”，等低保、靠扶持、要政策等消极思想仍然存在。有的镇村扶志扶智思路不活、办法不多，存在“一股了之”“一分了之”现象，等等。
习近平总书记指出，“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”行百里者半九十。越到最后的紧要关头，越不能停顿，越不能大意，越不能放松。特别是今年作为脱贫攻坚收官之年，原本就有不少难题要解、硬事要干，加之疫情影响，各项工作难度更大、任务更重。为此，全县各级各部门要切实增强决战决胜的政治自觉和思想自觉，把打赢打好脱贫攻坚战作为今年的头等大事、当前最大的政治任务、全局工作的头号工程，以坚决执行的政治立场、坚决落实的鲜明态度、坚决完成的必胜信念，全力以赴、同心同力兑现军令状。
二、一鼓作气，攻城拔寨，全线出击攻克坚中之坚，不断提升脱贫成色。
受新冠肺炎疫情影响，扶贫项目实施、产业发展、外出务工、农产品销售都出现了一些困难，打赢打好脱贫攻坚战面临更多新的挑战。我们要坚定不移落实中央和省市安排部署，按照两手都要硬、两战都要胜的要求，努力克服疫情影响，全力推进脱贫攻坚，确保全面小康路上一个都不少、一项都不落、一步都不迟。
按照省市要求，易地搬迁、危房改造、安全饮水等工作要在5月底前清零见底，剩余贫困人口脱贫、问题整改等工作要在6月底前全面达标。7月份国家将进行全面普查，时间非常紧迫。全县上下要立即行动，牢记“责任书”，对标“作战图”，拿出硬举措，逐个抓落实，确保既定目标任务全部达标。要紧盯剩余的x户x名贫困人口，实行“人盯人”“一对一”精准帮扶，确保如期脱贫。要迅速开展“三排查三清零”百日冲刺行动，全面排查脱贫指标和政策落实情况，全面排查存在问题整改到位情况，全面排查长效措施建章立制情况，集中有限时间查漏补缺，确保脱贫任务清零、整改任务清零、漏点短板清零。各镇（街道）、各部门要高度重视本次排查工作，精心组织实施，从严从实推进，务必取得实实在在的效果，决不允许敷衍了事、应付差事，决不允许把问题带进“考场”。
另一方面要挖掘潜力，发挥优势，加快南塬万亩双矮苹果现代产业扶贫园区和北塬万亩老果园改造产业扶贫园区建设步伐，做大做强规模养殖、苗木花卉、设施蔬菜等特色优势产业，进一步壮大中药材、食用菌等产业规模，力争形成“一镇一业、一村一品”。要用足用好扶贫小额贷款和产业奖扶政策，逐户精准做好产业规划和跟踪落地，确保每个贫困户既有短平快的增收产业项目，又有一项稳定增收的长效产业，实现扩规模和增效益双提升。要积极培育龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，健全完善与贫困户利益联结机制，鼓励支持贫困户通过土地流转、资金入股、订单农业、务工等形式，与新型农业经营主体联产联营、联股联心，增加工资性和财产性收入。要抓好就业扶贫促增收。持续抓好技能培训，加强就业指导，发展壮大社区工厂，支持扶贫企业、社区工厂尽快复工，在企业复产、项目建设等方面，优先吸纳贫困劳动力务工就业。切实加强贫困劳动力输出端和用工端的精准对接，多措并举为贫困劳动力提供更多就业岗位，夯实决战决胜的就业底盘。要壮大村级集体经济促增收。加快工厂化食用菌产业扶贫基地建设步伐，确保年内建成投产、发挥效益。要规范村级光伏扶贫电站的收益分配，挖掘集体公用地、老旧校舍、荒山荒坡等要素，拓宽集体经济增收渠道。要推进消费扶贫促增收。抓紧扶贫产品的认定工作，鼓励机关和企事业单位优先购买贫困群众生产的农产品，引导企业、合作社、电商服务站等通过上门收购、定点采购、电商销售等方式解决农产品运输难、销售难问题。
一方面要统筹稳定脱贫和防止返贫相结合。统筹贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户、脱贫户与未脱贫户，打好政策“补丁”。继续严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫监测机制，对边缘户、脱贫监测户，实行“三色预警”管理，跟进解决具体困难，最大程度防止返贫和产生新的贫困。要用好防贫保险，广泛宣传政策，全面排查因重大疾病、意外伤残、房屋受损等原因存在致贫返贫的风险，及时予以保险赔偿。另一方面，要统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴战略相衔接。脱贫攻坚作为乡村振兴的重要基础，可以说决战脱贫的收官之际，正是乡村振兴全面铺开之时。我们要紧跟时代节拍，系统谋划，高效落实，有力推进脱贫攻坚与乡村振兴无缝衔接。要找准脱贫攻坚与美丽乡村建设的政策契合点和工作支撑点，有序推进产业发展、设施完善、环境整治、动力激发等重点工作。要用好村规民约、农民讲习所等载体，推进移风易俗，遏制大操大办、厚葬薄养等陈规陋习，努力形成“村新、户美、人和、民富”的农村新气象。
要全力加快基础设施补短板步伐。交通部门要采取超常措施加快工程进度，力争x、x、x三条道路6月底前通车。水利部门要倒排工期、克难攻坚，确保北部x干线供水工程6月底通水，巨路塬区集中供水水源工程年内主体完工，x干线供水工程全面开工建设。要扎实开展农村饮水工程建设管护运行问题排查整改，有效解决供水不及时、水质不达标等问题，进一步提高安全饮水供水能力和受益面。要完善通村道路、安全饮水等基础设施管护运营机制，建立扶贫资产管理机制，确保长期稳定发挥效益。要彻底解决群众住房安全保障问题。住建部门牵头，各镇（街道）配合，组织各村“四支队伍”尽快对全县所有农户住房安全情况进行逐户排查，将排查出的c级、d级危房全部列入危房改造范围，6月底前全部完成改造，确保农村人口安全住房比例达到100%。要全面提升公共服务均等化、优质化水平。按照“标准化建设、规范化管理、常态化运行”要求，全面排查村卫生室、学校、便民服务站等公共服务设施运行情况，确保在全面达标的基础上，能充分满足群众更好、更优、更贴心的服务需求。要继续加强搬迁群众后续帮扶工作。精准制定产业发展、生态补偿、创业就业等帮扶举措，大力发展社区工厂和各类园区，积极开发就业岗位，确保搬迁家庭就业有岗位、创业有门路、增收有渠道。
教育扶贫方面，严格落实“控辍保学”“七长”责任制，确保建档立卡贫困户家庭无义务教育阶段学生辍学。要不断完善从学前一年到大学的精准资助政策，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，坚决阻断贫困代际传递。健康扶贫方面，全面落实贫困人口参加新型农村合疗和大病保险个人缴费财政补贴政策，确保贫困人口100%参加居民医保和大病保险。要加快推进县镇村三级卫生服务标准化建设，落实基本医保、大病保险、医疗救助和补充医疗等政策，持续抓好大病救治、慢性病签约服务、重病兜底保障“三个一批”行动，扎实开展疾病预防控制“八大行动”，努力让贫困群众看得起病、方便看病和少生病。兜底保障方面，认真落实并强化低保、五保、临时救助等保障制度，将丧失劳动能力、难以通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫，有效解决特困群体的生活问题，筑牢精准脱贫最后一道屏障。
要管好用好扶贫资金，按照“谁管项目、谁使用资金、谁对资金安全负责”的原则，落实扶贫资金使用管理主体责任，强化扶贫资金动态监管指导，完善脱贫攻坚项目库建设，严格落实扶贫资金公示公告制度，严肃查处违纪违法行为。财政、审计等部门要强化扶贫资金监管使用，坚决杜绝挪窝、趴窝现象，确保扶贫资金用在刀刃上。县扶贫局牵头，各镇（街道）、各金融机构配合，采取有效措施，防范扶贫领域金融风险，确保扶贫贷款“放得出、收得回”。要继续创新深化扶志扶智，全面推广“扶志六法”，加大免费技能、实用技术培训力度，规范“爱心超市”运行，纵深推进扫黑除恶专项斗争，引导贫困群众用自己的辛勤劳动实现物质和精神“双脱贫”。要着力提升群众满意度，持续深化“六必访”活动，加大对脱贫攻坚政策的宣讲，对脱贫户要宣传其通过帮扶带来的变化，对边缘户要解读好政策做好思想工作，对问题户要及时做好思想工作和帮助解决问题，切实提高群众的获得感和满意度。
三、勠力同心，众志成城，全民参与汇聚攻坚合力，奋力夺取最终胜利。
使命大于天，责任重如山。全面打赢脱贫攻坚战，是时代赋予我们的神圣使命，是我们全体党员干部必须扛稳抓牢的政治责任，没有任何退路，丝毫不能松懈。全县各级党员干部要笃定滚石上山的坚强意志，鼓足破关夺隘的勇猛气概，以“出几身汗、掉几斤肉”的狠劲和韧劲，集全县之智、倾全县之力，奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
各位县级领导要以身作则带好头，身先士卒抓落实，做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，督促各项重点任务落实。各镇（街道）、各部门“一把手”要既当指挥员又当战斗员，切实增强政治担当和责任担当，带头冲锋陷阵，带头狠抓落实，坚决杜绝形式主义、官僚主义，在啃硬骨头上见韧劲、看能力、比担当。各村“四支队伍”要既当“排头兵”又当主力军，务必把全部心思和精力都放在脱贫攻坚上，抓紧协调实施扶贫项目，完善相关软件资料，切实把各项工作抓细抓实抓落地。全体帮扶干部要饱含仁爱之心，真正把贫困群众的事当作自己的事来办，带着责任、带着感情，不漏一户、不落一人地用心用情用力落实好帮扶措施，以实实在在的帮扶成效赢得群众认可。
脱贫攻坚关乎全局，必须顶着困难上，团结一心干，集中优势兵力打“歼灭战”。要深化中行定点扶贫和苏陕扶贫协作，主动加强对接，加大产业发展、劳务输出、人才交流等方面的合作，引导帮扶资源更好聚焦到教育、医疗、产业、就业等领域，变扶贫协作为长期合作。要大力倡导民营企业扶贫，积极引导社会组织扶贫，广泛动员能人大户参与帮扶，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，努力形成全县上下抓脱贫、干群合力促攻坚的良好态势。
脱贫攻坚是一场检兵验将的冲锋之战，必须严明号令、铁律督战。县脱贫攻坚督查巡查组要创新督查方式，强化跟踪问效，及时发现并纠正苗头性、倾向性问题，以严格的督查督办倒逼各项工作提质增效。要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，严肃查处在脱贫攻坚工作中不担当、不作为等问题，推动各项任务不折不扣落到实处。
同志们，初心如磐，使命在肩。决战脱贫攻坚、决胜全面小康的总攻令已经下达，冲锋号角已经吹响。让我们坚定战则必胜的信心，卯足不获全胜决不收兵的决心，整装扬旗、威武出征，坚决打赢打好脱贫攻坚决胜战，在向第一个百年奋斗目标挺进过程中，用担当和实干书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新时代荣光！
在全市组织部门抓党建促脱贫攻坚工作推进会上讲话精选文档
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同志们：
×月×日，市委召开常委（扩大）会，深入贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和省、市有关会议精神，补齐城市建设短板，同时结合我市实际制定抓基层党建促决战决胜脱贫攻坚举措，对我们顺应新形势、把握新机遇、找准新定位，打响脱贫攻坚“收官战”提出了明确的要求。下面，我讲三个方面的问题。
对其中积极关心村务管理、热心为群众服务的人员加强教育引导，储备村级后备力量，建立村党组织书记后备人才库，为明年村“两委”换届全面推行“一肩挑”做好准备。
领导班子成员轮流每月在村工作2天，研究解决困难问题；
对派出单位落实项目、资金、责任“三个捆绑”要求不到位的，督促确保按计划完成。
三、发挥党员先锋模范作用。一是加强农村党员日常管理。推广农村党员积分管理和农村无职党员“一编三定”工作法，督促指导基层党组织从完善指标体系、规范考评程序、强化结果运用和因地制宜设岗定责入手，进一步提升制度落实效果，激发广大农村党员决战决胜脱贫攻坚的干劲。二是发挥“双强”党员示范引领作用。组织动员致富带富能力强的农村党员主动联系带动贫困户和因疫情影响存在返贫致贫风险的边缘户，吸纳到所办的工厂、合作社、蔬果大棚、养殖基地务工、入股，帮助贫困群体尽快实现稳定增收、同步致富。三是发挥机关党员联系帮扶作用。广泛开展机关党支部与农村党支部结对共建“手拉手”活动，组织引导机关党员与贫困户结对帮扶。广泛动员机关党员主动参与消费扶贫活动，助力贫困农民发展产业、增收致富。四是发挥流动党员“穿针引线”作用。动员流动党员发挥有资源有门路的优势，帮助贫困劳动力转移就业、增加收入，积极宣传推介家乡农副产品，帮助解决销售难问题。五是用好用足党费支持脱贫攻坚。划拨市管党费重点支持贫困村党支部建设、党建书架建设和党员活动开展。划拨市管党费，用于市县两级开展党员教育培训工作。
四、分级分类抓好教育培训。一方面，要开展基层骨干帮扶力量全员轮训。加大市级培训力度，实现村党组织书记市级以上培训全覆盖。对未参加培训的新任乡镇领导班子成员、村“两委”成员和驻村干部分层分类开展培训。对新任的村党组织书记，县、乡安排“一对一”帮带。另一方面，要加强党员脱贫攻坚教育培训。实施党员队伍能力提升工程，做实做细抓党员促决战决胜脱贫攻坚教育培训。发挥“互联网+智慧党建”融平台、党建网站和党建手机报等党员教育平台作用，丰富学习内容，及时将中央、省、市有关精神通过平台传达到全市各级党组织和广大党员中，充分发挥各级党组织和广大党员在决战决胜脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
五、发挥“三治”在决战决胜脱贫攻坚中的保障促进作用。一是夯实自治基础。扎实推进基层协商制度化、规范化、程序化，凡涉及脱贫攻坚惠民政策的落实、惠民资金的分配使用、民生工程项目的建设，都要广泛开展议事协商，凝聚群众共识，取得群众支持。深化拓展“四议两公开”工作法，不断提高群众议事协商能力水平，在脱贫攻坚政策落实中依法有序表达意愿。大力完善党组织领导下的村务监督机制，加快推进村务监督委员会建设，建立健全系统化、立体化、全方位的村务监督体系，确保脱贫攻坚惠民政策落实落地，切实维护群众利益。二是突出法治保障。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷源头预防和多元化解机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。常态化开展“四官”服务进村活动，实施“万名村法律骨干”培育工程，广泛开展“法律进乡村”活动，推进村法治文化宣传阵地全覆盖。巩固深化扫×除×专项斗争成果，立足“打早打小、治早治小、防早防小”，形成打击整治管理建设的长效机制，构建×势力违法犯罪长效防治体系，为决战决胜脱贫攻坚提供坚实法治保障。三是强化德治支撑。大力弘扬×文化、×文化，深入挖掘其蕴含的时代价值，讲好“×故事”，坚定贫困群众脱贫致富信心。充分发挥“一约四会”积极作用，扎实推进移风易俗，规范和约束村民行为，引导村民群众争做破陋习、讲文明、树新风带头人。结合脱贫攻坚、乡村振兴等工作，进一步完善面向社会、面向基层的信息公开机制，引导、培养基层党员民众关注权威信息发布渠道的习惯。充分报道决战决胜脱贫攻坚举措成效，生动讲述一线先进典型感人事迹，更好增信心、暖人心、聚民心。
同志们，在决战决胜脱贫攻坚的紧要关头，要抓好作风转变，促进真抓实干。组织部门要带头强化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的意识，以说干就干、干就干好的硬朗作风，带领广大党员、干部和人才埋头苦干、真抓实干，争分夺秒把疫情延误的工作进度抢回来。强化一线服务、现场推动，深入脱贫任务重的村，不打招呼抓暗访、发现问题促解决，现场考察和了解基层干部，带动扶贫干部都真正沉下去，扑下身子到村里干，同群众一块干。求真务实、狠抓落实，把抓落实作为开展工作的主要方式，在推动责任落实、任务落实、措施落实、时限落实上做好表率，切实减轻基层负担，让基层扶贫干部心无旁骛投身战“贫”工作。要自觉进入战时状态、运用战时思维、强化战时作风，积极主动履职、有效发挥作用，组织动员广大党员干部当好敢于斗争、善于斗争的战士，挺身而出、英勇奋战，坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
年在全市脱贫攻坚工作推进会上讲话范文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
刚才，市发改委汇报了全市脱贫攻坚工作推进情况，各县市联席办主任、安置区负责人作了发言，市政府督查室指出了发现的问题。今天的调研富有成效，既看到了成绩，又发现了问题，特别是听到了一线负责同志的很接地气的建议意见，形成了强大的工作共识。总体来看，“十三五”脱贫攻坚实施以来，全市围绕“搬得出、稳得住、能致富”的总体目标，系统谋划推进各项工作，“十三五”脱贫攻坚任务已经全面完成，连续两年在全省市市年终考核排位第一，脱贫攻坚工作取得了显著成效。当前，脱贫攻坚工作已经进入到做好后续扶持为主的新阶段，我们要提高政治站位，切实增强做好后扶工作的责任感和紧迫感，坚持目标导向、问题导向、结果导向，进一步加大脱贫攻坚安置区和搬迁群众后续帮扶力度，强化工作举措，切实做好脱贫攻坚“后半篇文章”，把这项最大的德政工程和民生工程抓好抓出成效。下面，我重点强调五点意见。
要持续加大劳务输出力度，加强对搬迁群众返乡劳动力的监测，及时帮助实现再就业；
要鼓励支持企业在集中安置区附近建厂或设立扶贫车间，促进有劳动能力的搬迁群众实现就近就业。
对辖区内所有分散自建户逐一开展地灾隐患排查，形成县市分散自建宅基地地质灾害隐患调查报告。各县市要对发现的问题及时整改到位，并建立整改台账，实现脱贫攻坚地质灾害评估“全覆盖”。三要做好住房质量验收“回头看”。从国家和省督查抽查情况看，各县市集中安置点均已完成住房质量验收，相关县市要尽快完善有关资料，完成项目竣工验收备案。各县市要聘请第三方专业机构，对辖区内分散自建户逐一开展房屋结构安全性检测鉴定，逐户出具专业鉴定报告，实现脱贫攻坚群众住房质量验收“全覆盖”。四要做好不动产证办理。目前全市仅有花垣县完成搬迁住房不动产权证办理，市自然资源和规划局要全面加强指导，协助县市加快办理不动产权登记。要开辟绿色通道，推进容缺办理，争取在9月底前，把不动产权登记证发放到所有搬迁户手中，让搬迁群众吃下定心丸。五要做好评估核查准备。本次国家抽捡核查是在县级自评、省级核查的基础上，由国家发改委组织的对全国“十三五”脱贫攻坚工作质量及成效的一次全面总结性检查，时间在9月初，我市×县是抽检县。×县按要求做好全面自查和相关准备，市联席办要牵头组成市指导组，下周一进驻×县开展迎检指导，确保高质量完成国家抽查核查工作。
第三，要全面落实后扶政策。今年以来，国家发展改革委印发了《关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神决战决胜脱贫攻坚工作的通知》以及国家发改委等×部委《2020年脱贫攻坚后续扶持若干政策措施》，×省发改委等×部门印发了《关于印发×省2020年脱贫攻坚后续扶持若干政策措施的通知》，市政府去年已经出台了《关于加强脱贫攻坚后续帮扶工作的实施意见》，为我们推进脱贫攻坚后扶工作提供了政策保障，各级各部门要不折不扣抓好政策落实，最大程度地释放政策红利。一要全面对接政策。市联席办要尽快编印易地搬迁政策小册子，及时发放县市区。要加强对国省政策措施的梳理和研究，吃准吃透政策措施精神，确保国省市脱贫攻坚后续扶持政策措施在各县市落地生根、开花结果。特别是要结合我市实际抓紧制定细化方案，根据×人以上的大型安置区、×至×人的中型安置区、×人以下小微型安置点等不同类型、规模安置区的特点，分区分类实施精准帮扶措施，确保每一个安置区、每一位搬迁群众都能获得及时有效的帮扶。二要推进政策落实。市推进办、市政府督查室、市发改委要针对后扶政策落实过程中存在的问题，加大督促检查力度，确保各项后扶政策全面落实到位。各县市要认真搞好自查自纠，及时发现问题，改进工作，全面兑现各项政策，切实推动各类监督检查、脱贫普查和“回头看”发现问题尽快整改“清零”。三要加大资金投入。易地搬迁后扶工作还有很多扫尾工程和后续工作要做，要积极抢抓对易地扶贫倾斜支持政策的机遇，加快项目谋划申报，争取获得更多的资金支持。要千方百计筹措资金，通过争取预算内资金、专项债券、亚行贷款及整合涉农资金等方式，加大投入，切不可因为资金问题影响工作推进。
第四，要全面加强社区治理。加强安置区社区治理是确保“能融入、稳得住”的保障，虽然我们的搬迁和后续帮扶工作取得了积极进展，但安置区社区治理工作还刚起步，仍有大量的工作需要加快推进。各级各部门要高度重视安置区社区治理，按照新时代加强社会治理工作总要求，采取切实有效的治理措施，确保搬迁群众更好地融入安置区社会管理系统。要想方设法降低易地搬迁群众的生活成本，积极创造条件，通过找一些荒山荒坡和土地流转等形式，尽可能让搬迁群众有菜地种菜，降低生活成本，减轻生活压力。一要完善治理机制。要深化安置区治理，强化新社区基层党组织建设，有机结合农村“互助五兴”和城市“五进小区”基层治理模式，以群众的需求和问题为出发点，综合利用多种治理工具，充分调动群众、社会组织等多元主体的积极性，实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。要健全安置区服务管理机制，加强物业、管理委员会和楼栋长建设。各县市要保障安置区管理运行经费，不断健全完善便民服务“四个一”机制和“三个三”问题快速处理机制。特别是要把搬迁群众全部纳入安置区社区管理服务体系，做好迁出地和安置地的有效衔接，确保不留空挡。要不断丰富搬迁群众文化生活，培养积极健康的社区文化，切实增强搬迁群众的归属感和幸福感。二要维护合法权益。要加快推进农村集体产权制度，支持搬迁群众承包土地经营权流转，有效利用和盘活搬迁群众的资产资源。要加快推进户籍制度改革和不动产登记，加快推进搬迁群众生活习惯的培养和引导，尽快使他们从边远地区的农民向新型农民和城镇居民转变。三要促进和谐稳定。安置区是新的社会管理系统，在融入过程中，也是各类矛盾问题集中显现的地方。各级各部门要建立健全社会矛盾风险隐患的分析研判和预防化解机制，加强矛盾纠纷排查和化解，及时做好涉贫信访问题的处置化解工作，确保不发生重大群体性事件。
第五，要全面加强组织领导。各级各部门要继续保持攻坚状态，不停顿、不大意、不放松，主要负责同志要深入各类安置区、安置点，推动脱贫攻坚政策措施落地落实，为搬迁群众办实事、解难题，推动工作在一线推进、问题在一线解决，政策在一线落实。一要压实工作责任。要建立市县领导联系易地搬迁安置区制度，每名市县领导联系一个安置区，市联席办要在本周内把领导联系安置区责任落实到位。要强化县市区的主体责任，党政“一把手”要扛牢领导责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调，分管领导要集中主要精力抓好工作落实。要加大放管服改革力度，提高基层特别是易地搬迁安置区便民服务的能力和水平。发改部门要强化统筹协调，加强督促指导，牵头抓好各项政策落实。住建部门要严格落实建设工程质量责任终身制及施工单位质量保修责任，加强推进安置住房质量安全监测、排查和整改工作常态化，及时完成竣工结算及工程验收备案。自然资源部门要督促县市聘请第三方专业机构对集中安置区开展地质灾害的评估、对分散自建户开展地质灾害排查，加快推进花垣县、泸溪县安置区评估工作和×县、×县安置区边坡治理工作，牵头做好权证发放。人社部门要重点加大对搬迁群众就业帮扶力度，通过深化劳务协作，扶持引进扶贫车间，支持搬迁群众自主创业，开发安置区公益性专岗，开展职业技能培训，构建稳固牢靠的就业帮扶体系。农业农村部门要大力推进“企业帮村、合作社联户”产业扶贫行动，建立健全产业扶贫利益联结机制，让搬迁群众更多分享后续产业发展红利。组织部门要强党组织建设，确保党的组织和党的工作在安置点全覆盖，在安置区全面推行农村“互助五兴”和城市“五进小区”基层治理模式。民政部门要加快对大型安置区社区组织建设，强化基层自治能力。组织开展调研，迅速拿出安置区建立社区方案，形成指导意见。财政部门要抓好资金保障，督促县市将集中安置区后续帮扶资金纳入财政预算，要督促县市解决好各安置区工业运行经费。教体、卫健部门要统筹做好安置区周边学校、幼儿园、医院规划布点工作，在公共服务补短板方面，组织抓好项目推进，解决好就学就医问题。行政审批部门要指导县市加强安置区便民服务力度。扶贫部门要做好对脱贫攻坚群众动态监测，积极安排扶贫资金加大帮扶力度。商务部门要积极做好招商引资工作，引导适合的企业到安置区建厂或设立扶贫车间。金融部门要开展百名行长联系安置区工作。二要加强督查调度。发改部门作为牵头单位，要开展定期不定期督查指导，细化目标管理，完善考核办法，全面加强对易地搬迁后续扶持的专项考核。政府督查室要会同有关部门，开展专项督查，坚持问题导向，推动问题解决。三要做好群众工作。四要营造良好氛围。要加强舆论正面引导，重点宣传党中央、国务院关于脱贫攻坚工作的决策部署，深入宣传易地搬迁脱贫成效和经验，宣传基层扶贫干部典型事迹和搬迁群众光荣脱贫感人故事，汇聚决战决胜脱贫攻坚的强大正能量。
同志们，实现全市脱贫摘帽，消除千年贫困，解决区域性贫困问题，全市上下付出了艰辛的努力，我们要以首倡之地的首倡之为，尽锐出战、一鼓作气、越战越勇，为夺取脱贫攻坚战的全面胜利，如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。
在全市决战决胜脱贫攻坚工作推进会上讲话精选文档
同志们：
讲到脱贫攻坚，大家都是心潮澎湃。回想起来，我。
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年来。
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担任市委书记，转眼就是。
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年，
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年的市委常委在任的就我。
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个人了。不少县委书记、县长一干就是。
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多年，比如陆志前同志任县长就快有。
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年时间了。有的乡镇党委书记、乡镇长一干都是。
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年，最长的干了。
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有
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名干部牺牲在扶贫第一线，还有很多令人感动、崇敬、流泪的故事。我们奋战。
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年了，付出了巨大辛劳，取得了重大胜利。现在到了最后总决战的时候，不能因为走得太远，以至于忘记了出发的目的，绝对不能功亏一篑，绝对不能赢在起点输在终点。必须牢记总书记殷殷嘱托，以不获全胜决不收兵的气概，万众一心、众志成城，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。《方案》中的内容我就不重复讲了，请大家抓紧落实。这里，就落实《方案》，我讲三点意见：
坚定必胜信心，因为我们。
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月
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日是省里开始考核；
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月
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日是国家考核进场，窗口期只有。
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天。没有时间犹豫，理解的要坚决执行，不理解的同样要在坚决执行中理解。一切行动听指挥，统一领导、统一指挥、统一行动，闻令而行、风雨兼程。
靶向发力，就是要围绕。
“两不愁三保障”着力抓好“六看”“六聚焦”。较真碰硬，就是要埋头苦干，奔着问题去，不解决问题绝不放手。世界上怕就怕“认真”二字，共产党最讲认真。讲究方式方法，就是要解决过河的“桥和船”的问题，没有桥或船是过不了河的。方式方法有很多，比如精准实、时度效、一切从实际出发、具体问题具体分析等，要在具体工作中科学合理运用。
具体讲三个问题：
在解决
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县今年要抓。
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个项目，教育局干部抓得了、抓得好吗？全市教师周转宿舍建设未完工。
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套，其中。
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就有。
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套。昨天晚上，
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镇党委政府已开始接手工程建设，并派干部在工地指挥调度了。类似这样的问题，全市应该不少。要解决或防止发生这类问题，一是思维方式要改，分析研究问题要深；二是要学管理，按管理规则和规律建机制、想办法、定举措，不能搞经验主义，而要科学管理、规范管理、精准精细管理。
比如，我昨天到
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看贫困户，村里带着我去看路边已经脱贫了的。我问他们今年还有多少要脱贫的？说还有。
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二中读高中，看到他家墙上。
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多张奖状，我很高兴。因为他儿子表现不错，成绩很好，是二中班上的第。
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户类似的问题都想出了解决的办法。总书记教导我们：要让老百姓的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。所以，我今天要交给各县市区书记、县市区长一个新任务：对偏远地方的兜底户要格外关注，特别是对那些今年脱贫的智障人员、五保户，他们的房子到底怎么样，房前屋后环境怎么样，该出钱硬化的马上硬化，家里没有柜子装衣服的马上给买个柜子。万家灯火，百姓忧乐，我们应该忧乐在心里头，把实事办实办好。
昨天省扶贫开发领导小组通报了今年全省前三季度涉贫信访情况，指出了存在的主要问题。一是个别地方存在“松口气、缓下劲”的想法，责任压实有所松懈。二是个别地方涉贫信访总量仍然较大。三是部分地方领导包干责任没有落实到位，对重复信访问题解决不主动，息访息诉工作没有做到位。
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的越级访、集体访、重复访也不少。各县市区特别是几个信访量大的县，务必把涉贫信访作为全面巩固脱贫成果、提高脱贫质量的重要工作来抓，用心用情用力解决好涉贫信访问题，县委书记要亲自抓才行。“老大难，老大重视就不难”，为什么这些县还这么难呢？请有关县的书记想一想：我们想到了吗？做到了吗？做到位了吗？几千年来，我们中国的老百姓都把县官当做自己的衣食父母官，“郡县治、天下安。”我也当过县委书记，近年来，我也主办过不少信访积案，深知说起来容易、做起来难，要彻底处理好，好难好复杂，你们有你们的难处和苦衷，但有些信访积案我们不躬行，是解决不了的。不管怎么难、怎么复杂，我们都应该将心比心，带着真挚感情，按“情理法、时度效”的原则来一个一个解决。拜托大家！有的问题，如果你们实在解决不了，请及时告诉我，我们一起想办法解决。
这次我以
“四不两直”方式到。
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同志陪同。在。
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镇，
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到了，也没让他陪同吃饭，叫。
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同志去陪。
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到另外的小店子吃饭，弄得他们俩很不爽。我也没办法，上面有规定，我是市委书记，必须带好头。如果我带头破规矩，上面的规矩和精神就会成为一纸空文，基层也会苦不堪言，没多少时间精力干活。请你们理解，不是对你们有什么不好的看法，只是大家一起守规矩。其实，你们的心情也比较复杂和矛盾：一方面，想专心按计划干自己的事；另一方面，上面的领导来了，如果不去陪，担心领导误以为你不尊重领导，更何况层层陪同多年已约定俗成。事实上，各自把自己该干的事干好干实干出成效是对领导最大的尊重，是共同的目的。如果领导有什么事要找你们商量，自然会找你的。对形式主义官僚主义，我们都深恶痛绝，深受其苦，但又积习难改。我们该一起痛下决心了！我的这些心里话，既是同全体县领导说的，也是同全体市领导说的，希望我们大家心灵相融、相互监督、相互勉励。
市委、市政府和县委、县政府要坚决扛起政治责任，进一步压紧压实县委书记
“一线总指挥”、乡镇党委书记“主攻队长”、村党支部书记包括第一书记和扶贫工作队“尖刀排长”、行业扶贫部门的攻坚责任。特别是县委书记作为“一线总指挥”，头脑必须清醒清白，要进一步巩固完善“四支队伍集村部”机制，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬，充分发挥人民群众主体作用，唤起干群千百万、同心干。
脱贫的实绩要真实，要可持续，不能来半点马虎、应付和虚假。要坚持军令如山、军法从处、军功论赏，干得不好的军法从处，干得好的军功论赏。
讲完了，谢谢大家！
区委书记在年巩固脱贫攻坚成果工作推进会上的讲话范文
1月5日,省委农村工作会议暨全省扶贫开发工作会议在贵阳召开。会议总结和部署贵州脱贫攻坚和“三农”工作,发出了践行庄严承诺,发起最后总攻,坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利,与全国同步全面建成小康社会的坚决号令。会议精神在全省干部中迅速引起强烈反响,大家纷纷表示,要将思想行动统一到党中央和省委的决策部署上来,凝心聚力抓好落实,不断开创贵州“三农”工作新局面,全面按时高质量打赢脱贫攻坚战。
省农业农村厅党组书记、厅长杨昌鹏说,会议对坚决按时高质量打赢脱贫攻坚战、全力推进农村产业革命、加强党对农村工作的全面领导作了重要安排部署。全省农业农村系统将紧紧围绕农业现代化目标,乘势而上、乘胜而进,进一步转变思想观念,全面对照“八要素”找差距补短板强弱项,不折不扣落实好“六个转变”要求,聚焦按时高质量打赢脱贫攻坚战这个目标；紧紧围绕坚定不移纵深推进农村产业革命这条主线,只争朝夕、不负韶华,苦干实干、拼搏创新,突出抓好产业扶贫、生态畜牧业提档升级、产业结构调整、坝区农业提质增效、农业绿色发展、农村人居环境整治、农业农村改革、农业科技服务、市场主体引进培育、乡村治理等十项重点工作,做大做强十二大特色优势产业,让土地产值在农村产业革命中进一步提升,让农民收入在农村产业革命中进一步增加,让传统农业在农村产业革命中加快实现向农业现代化迈进。
省扶贫办督查专员彭锦斌说,省扶贫办迅速召开省扶贫办主任会议,传达省委农村工作会议暨全省扶贫开发工作会议精神,向绝对贫困发起最后的总攻,集中兵力打好深度贫困歼灭战,开展常态化筛查解决突出问题,对贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的县和村实行挂牌督办,围绕“两不愁三保障”目标全面排查解决存在问题,坚持不懈抓好各项工作落实,实现剩余贫困人口、贫困县全部脱贫摘帽,巩固拓展脱贫攻坚成果,加强总结宣传,研究建立解决相对贫困的长效机制,确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。
安顺市人大常委会党组成员、平坝区委书记芦忠于表示,将立即在全区组织学习宣传贯彻落实,把会议精神第一时间传达到广大干部群众之中,广泛凝聚起做好“三农”工作和高质量打赢脱贫攻坚战的强大力量。“作为已脱贫摘帽县,我们将全面贯彻落实中央和省委决策部署,坚持农业农村优先发展,坚持以巩固脱贫成效为主线,以产业结构调整为抓手,以基层高水平治理助推高质量脱贫、高质量发展,让全区人民群众与全国全省一道同步迈入全面小康社会,奋力开启平坝发展新征程!”芦忠于信心满满地说。
遵义市汇川区团泽镇党委书记黄涛表示,团泽镇按照“五步工作法”要求,坚持脱贫标准,坚持责任落实,坚持精准方略和坚持真抓实干,按时高质量打好打赢脱贫攻坚战。会上对“一二三”产业融合发展、如何提高农业科技水平、农业龙头企业经营主体的培育带动,及农产品的产销对接等,都提出了明确要求和具体措施,为我们今年“三农”工作指明方向,提供了根本遵循。
贵州瓮安鑫产园茶业有限公司负责人黄红缨认为,确保按时高质量打赢脱贫攻坚战,企业有义不容辞的帮扶责任,公司围绕产业建立了“瓮安欧标茶”品质标准,申报获得了翁安黄金芽国家地理标志商标。目前,公司总投资额1.6亿元,务工支出1000万元,带动1500余农户实现了稳定就业、脱贫摘帽。接下来,公司将带动更多农户脱贫增收,预计今年将惠及贫困户1577户,累计发放资金133.5万。
年在全市决战脱贫攻坚决胜全面小康市镇村负责干部大会上讲话
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同志们：
刚才，x同志宣读了《2019年度综合绩效考评情况通报》，获奖的单位和个人，都是来自各条战线、各个岗位上的优秀代表，希望大家向先进看齐，再接再厉、再创佳绩。x位同志作了表态发言，希望大家有所启发、有所借鉴，互相学习、互相促进。x同志就今年工作作了全面部署，x同志就农业农村工作作了具体安排，讲得都很全面、很到位，请大家认真执行，抓好落实。
2020年是极为特殊的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下迅速行动、全力应对，打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。目前我市无死亡病例、无医务人员感染、无输出病例。在抓好疫情防控的同时，我们坚持“两手抓”“两手硬”，经济正有序有力恢复，取得了阶段性成效。疫情过后，我们还将专门总结经验、表彰先进，吸取教训、补齐短板。借此机会，我代表市委、市政府感谢上级坚强有力的领导指挥，感谢一线医护工作者的“最美逆行”，感谢各行各业同志们的辛勤付出，感谢全市人民的支持配合。借此机会，向所有关心支持x疫情防控工作的社会团体、各界人士致以崇高的敬意！
奋力作为是干事创业必备的素养和应有的态度。从国家层面看，为将疫情影响降到最低，已打出金融支持、财税支持、项目支持、稳定就业、扩大内需等政策“组合拳”，后续力度预计将会更大，对冲效应将会持续显现，经济高质量发展的基本面不会改变。从我市层面看，2019年面对发展的重重压力，我们加压奋进，勇夺x年度综合绩效考评县市区第二名，综治、安全生产、美丽乡村建设等工作在全省获评先进，落实制造强省、“四好”交通建设受到省政府真抓实干表扬激励，这些充分表明，不管遇到什么困难，不管竞争如何激烈，只要坚定信心、精准施策，就能化危为机、有所作为。我们既要有“撸起袖子加油干”的热情和闯劲，又要有“饭一口一口吃，路一步一步走”的耐心和恒心，坚持底线思维，不盲目冲动上项目，不随意负债搞建设，努力在防范化解各类风险中推动高质量发展。摒弃固步自封、瞻前顾后的消极行为，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的进取意识，始终保持争先创优的劲头，勇挑重担、自我加压，在全省找位置，在x争一流。基于以上判断，根据全年目标任务，如何“稳中求进、奋力作为”，我们要着重做好三个方面工作。
第一个方面：防风险，守底线。
习近平总书记指出，“越是在愈进愈难而又非进不可的关键时刻，越要把防风险摆在突出位置。”面对重重压力，我们首先是要保持定力，站稳脚跟，如果守不住风险底线，发展将无从谈起。
深入开展“三员两送一劝导”（疫情防控宣传员、网格员、服务员，送知识、送健康，开展安全出行文明劝导），引导全市上下广泛参与志愿服务活动，推动新时代文明实践工作走深走实。
要量力而行，尽力而为，绝不允许盲目搞投资，绝不允许随意增债务。现在乡镇、村（社区）普遍负债总量大、包袱重，环境卫生整治要重在激发群众内生动力、发挥乡贤能动作用，绝不允许盲目大拆大建、不计成本举债建设。同时，加大征管协税力度，依法盘活国有资产、集体资产，释放土地资源活力，增强“造血”功能。要积极争资争项，这项工作虽有成效，但仍远远落后于x阴、平江等周边县市。从现在起要自加压力，紧盯政策“窗口期”，结合我市实际，深研“十四五”规划，把握政策导向、投资方向，更快捕捉信息、更优前期准备、更紧跟踪对接，有必要的可以请我和市长出面向上汇报，力求争资争项实质性突破。压实工作责任，实行分管市领导归口负责制和部门单位“一把手”总责制，政府要拿出详细的争资争项方案，完善一揽子管用的奖惩措施，确保取得明显成效。
进一步落实河长制，持续紧抓饮用水水源地环境保护和黑臭水体治理；
加力x江流域排污口整治，进一步保护母亲河；
实行重点水域禁采禁捕，做好渔民上岸工作。要加快行业转型升级。近年来，我们在再生资源行业转型升级上下了功夫，也取得一些成效，“破烂王”变干净了。下一步要再加力加劲，严防“小散乱污”企业反弹。循环园年内要完成铝行业整合入园，建好污水处理管网，用好固废填埋场、垃圾焚烧发电厂、危废综合处置中心，进一步改善x的生态环境。
要加强宣传引导和心理干预，化解疫期焦虑，引导群众合法表达诉求。
第二个方面：抓重点，促小康。
在守住底线的基础上，要聚力抓住重点、扭住关键，主要是做到“五个一”：
通过盘活国有资产、申报债券资金，市场化手段破解建设资金难题。第二，组织智库专家、寓外乡友、部门单位，开展融长系统研究，找到x的需求点，抓准x的契合点，提出融长的重点、路径、方法、措施，为市委决策提出可行性建议。第三，及时跟踪上级规划编制动态，科学编制我市“十四五”规划、国土空间规划（2021-2035年），确保融长主线贯穿始终，一张蓝图干到底。
落实“1+1+2”帮扶机制，联络员下沉一线，帮助解决遗留问题，为企业发展雪中送炭。四是优化环境。近年来，我们重拳革除村（社区）涉足和干扰项目建设的陈规陋习，严肃处理了一批干部。但时至今日，强揽工程、恶意阻工等现象仍时有发生，这说明风气还没有从根本上扭转过来。纪监委和公安机关要紧盯关键环节，保持高压态势，加大涉黑涉恶线索摸排和核查力度，着力营造良好环境。
10月下旬，我们将如约举办2020年首届“xx”。小城市办大活动，一方面，好事一定要办好。如何凸显国际范、地域性、民族魂，如何加强宣传、放大影响、形成品牌，要认真思考、及早谋划、切实解决。特别是诗歌艺术周配套工程，要倒排工期、抢抓进度，9月前完成xx等工程建设和扫尾工作。另一方面，不能就活动办活动。诗歌艺术周帮我们凝聚的人气，如何转换为真金白银，最终突破口还是全域旅游。要以创建全域旅游示范区为目标，以文旅体融合为手段，打造全时段、全区域、全产业、全人员旅游体系。
完善人才培训、引进、交流机制，推动优质医疗资源下沉基层，服务于全体市民。三是深化“最多跑一次”改革。“互联网”“大数据”，在本次抗疫中发挥了重要作用，比如我省推出的“x就业”app，实现了务工招工“一次都不跑”。我们要善用“互联网”“大数据”技术，同时尽快完成政务服务中心搬迁，推动基层公共服务“一门式”全覆盖。四是加强城乡环境整治。城区要加大对公厕、公园游园、农贸市场、背街小巷卫生整治力度，不留死角。乡镇重点围绕美丽乡村建设，抓好厕所革命、污水处理、垃圾分类、移风易俗，打造农村人居环境整治升级版，创建省级美丽乡村全域推进示范县（市）。
引导返乡的农民工就地参加春耕备耕，参与农业基础设施建设，到新型农业经营主体就业；
对暂时无法外出、生活困难的农民工，开发一批环卫保洁、防疫消杀等临时性公益岗位托底安置，保障他们的基本生活。
第三个方面：强党建，优治理。
加强党的全面领导，是抓好一切工作的根本保证。要始终坚持党建引领，不断提升治理能力，为打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康提供坚强保障。
这次疫情面前，基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，让党旗高高飘扬，广大基层党员积极响应号召、投身一线，展现了不忘初心、牢记使命的时代内涵。我们要树立大抓基层的鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层党组织，在具备条件、时机成熟的村（社区），稳步实行村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”，强化党在基层的集中统一领导。依托“党建+”优化村级治理，全域推广“党建+协会”“党建+乡贤”“党建+志愿者”“党建+理论宣讲”模式，推动共建共治，让支部党员群众“同唱一台戏”。园区要提升两新组织“两个覆盖”质量，健全领导干部联企制度，推动非公党建和企业生产经营同步发展、良性互动。
加快建成全市视频会议系统，能开视频会的一律不集中开会；
提倡发短文，不发没有实质性内容的文件；
今年全市各级会议、文件要压减1/3以上。对各级各部门精文减会情况，“两办”要牵头组织开展专项督查，定期向市委报告，公开通报结果，让干部从“文山会海”中解脱出来，腾出更多精力抓落实。
倡导党政机关、镇、村（社区）成立志愿者服务队，让更多志愿者参与城市管理，提升城市品位，力争进入省级文明城市测评前六，创建全国文明城市提名城市，共同筑造“志愿者之城”。
同志们，以上这三个方面支撑了2020年推动高质量发展的骨架，既是对市委十届六次全会既定思路的延展，又是结合疫情防控对全年重点工作的对焦。我们号召广大党员干部，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕这三个方面，稳中求进、奋力作为，“两手抓”“两手硬”，确保决战脱贫攻坚、决胜全面小康，向全市人民交上一份满意答卷。
年脱贫攻坚工作推进会上讲话
过去一年，面对世界经济持续低迷、全国经济增速放缓、全县经济爬坡上坎的形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧围绕稳中求进的总基调，坚持一切工作围绕经济工作转，经济工作围绕脱贫攻坚转，深入实施“五大战略”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了县xx届人大一次会议确定的各项目标任务，全县经济社会发展呈现出“稳中有进、转型加快、质量提升、生态良好、民生改善、社会和谐”的良好态势。
——一年来，我们驰而不息汇聚赶超之力，经济实力迈上新台阶。建立和推行“1+5”经济运行调度新机制，坚持“县级组织、乡镇主体、部门负责、统计综合”和“谁主管、谁负责、谁对接、谁跟踪”的原则，加强监测、精准分析、科学施策，主要经济指标持续增长。预计地区生产总值增长12.3%达142.5亿元;500万元以上固定资产投资增长14.9%达117.8亿元;财政总收入增长51.37%达16.89亿元，其中一般公共预算收入增长9.73%达4.42亿元;社会消费品零售总额增长13%达27.1亿元;城镇常住居民人均可支配收入增长8.2%达26079元，农村常住居民人均可支配收入增长10%达7996元;金融机构存款余额增长26.08%达133亿元，贷款余额增长17.93%达77亿元。
——一年来，我们聚指成拳攻克贫困之战，脱贫攻坚取得新胜利。坚持每月在贫困乡镇轮流召开脱贫攻坚现场推进会制度，及时精准解决问题和困难。扎实开展脱贫攻坚春季攻势、夏季大比武、秋季攻势行动。选派305名干部到292个贫困村和后进村真蹲实驻，扎实开展一线扶贫。中央统战部、台盟中央、省委统战部、省国土资源厅、省住建厅、广州市番禺区、恒大集团、盘江集团、中天金融集团在文化教育、产业发展、基础设施、易地扶贫搬迁、优惠政策等方面倾情倾力支持帮扶，为我县脱贫攻坚注入了强劲动力。各乡镇均探索出了“119218”“11235”等形式多样的产业扶贫利益联结机制，贫困群众腰包逐渐鼓了起来，集体经济不断实了起来。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，成立509个新时代农民(市民)讲习所，贫困群众内生动力不断增强。累计整合各类扶贫资金73.4亿元助力脱贫，实现4个贫困乡镇摘帽，81个贫困村出列，1.92万贫困人口退出，贫困人口发生率下降到13.37%。扎实推进产业扶贫，以核桃、可乐猪、蛋鸡、香葱、肉鸡为重点的“五个一”特色产业初具规模，覆盖贫困群众9.2万人。脱贫攻坚产业扶贫子基金获银行批复项目7个，批复资金9.16亿元，到位资金7.34亿元。全面启动1186公里农村“组组通”公路建设，建成里程800公里。坚持集镇和县城集中搬迁，深入推进易地扶贫搬迁工程，20xx年12个集镇安置点2470户13018人全部搬迁入住，旧房拆除和“三块地”开发有序推进;20xx年搬迁的3664户18956人4442套住房已在县城全部开工建设，目前主体工程基本完成。扎实推进教育医疗住房“三保障”，认真执行建档立卡贫困户学生教育扶助政策，发放精准扶贫学生资助资金1722.8万元。全面落实“四重医疗保障”制度，取消建档立卡贫困户和精准扶贫特殊人群大病医保起付线，实现贫困户参保全覆盖。完成2100户“危改”和“三改”工程。
——一年来，我们攻坚突围决胜转型之战，结构调整实现新跨越。工业转型汇聚新动能。深入实施工业“双千工程”和“双服务”行动，聚焦主导产业和新兴产业，引进贵州迈锐新能源科技有限公司、三联铸造有限公司等5家企业入驻园区投资兴业，入驻企业达68家，完成工业总产值138.42亿元。启动铁匠建材园区建设，赫章产业园区由“一园三区”变为“一园四区”。7000万只肉鸡加工项目、野马川500亩物流园区等一批重大项目全面启动建设。全县工业经济呈现“布局优化、产业集聚、逐渐复苏”的良好势头。现代农业迈出新步伐。全力推进农业结构调整，粮经比从36.5:63.5调整到35.9:64.1。建成农业示范园区32个，各乡镇农业园区呈现“特色产业丰富、入驻企业增多、提质增效加快”的喜人势头，农业增加值达43.8亿元。河镇乡1320亩矮化砧木苹果引种试验成功，并在全县推广种植3.5万亩，总投资6.6亿元，目前已完成种植5080亩。完成烤烟收购10万担，收购进度在全市排名第一。继半夏、核桃、黑马羊、可乐猪之后，赫章樱桃又成功获得国家农产品地理标志认证。结构三百万棒食用菌、松林坡五千亩香葱基地、可乐万羽野鸡场、古达“世外荷源”等新兴特色产业百花齐放，特别是蛋鸡产业发展势头强劲，仅今年就新增92.4万羽，累计存栏达177.5万羽。新增市级示范合作社10个、家庭农场20个、市级以上龙头企业4家。创建现代生态循环农业示范园区1个，培育生态循环农业示范主体5个。文化旅游攀上新高地。完成旅游总投资22.7亿元，其中景区建设5.6亿元，交通、酒店等投入17.1亿元。阿西里西大草原、九股水温泉、韭菜坪河漂流、松林千年杜鹃花区、可乐遗址公园等景区加快建设，赫章旅游正从“一花(韭菜花)独放”向“百花争妍”井喷式发展。阿西里西?韭菜坪景区荣膺国家4a级旅游景区，赫章夜郎健身操队荣获“谁是舞王—中国广场舞民间争霸赛”全国总冠军，《阿西里西》舞蹈被国家体育总局作为“全国广场舞十二套规定套路”之一在全国推广，大型民族舞剧《坪上花开》获毕节市乌蒙文化艺术节精品剧目大赛金奖，电影《文朝荣》试影得到省市领导的高度认可。成功举办阿西里西音乐狂欢节、夜郎故里?赫章20xx国际高原山地穿越挑战赛暨天空跑全国积分赛、“阿西里西杯”首届全国美丽乡村广场舞大赛等系列文化活动，肖永丽荣获第十三届全国运动会女子跑游项目冠军，是建国以来我县在全运会上夺得的首枚金牌。“养在深闺人未识”的旅游“美仙子”已广为人知，文化旅游美誉不断远播。“两节”期间，阿西里西?韭菜坪景区接待游客26万人次，实现旅游综合收入2664万元，仅国庆节当日就接待游客2.8万余人次，在全省各大景区排名第三。20xx年累计接待游客628.25万人次，实现旅游收入68.08亿元。
——一年来，我们聚力集智破解瓶颈之困，基础设施取得新突破。交通网络体系大改善。赫水高速公路启动建设，赫镇、赫纳高速公路前期工作扎实推进，s309赫章县后河至奎香(黔滇界)97公里、六曲至财神18公里二级干线公路加快推进。建设通村油路(水泥路)1705公里，全县公路通车里程达3872公里，交通“大动脉”和“毛细血管”基本贯通，四通八达、纵横交错的大交通格局逐渐形成。水利保障能力大增强。新开工建设河口水库、新寨水库、万家沟水库等骨干水源工程。启动海雀山塘、索姑克山塘、长坪山塘建设。完成城乡污水项目“18+n”ppp招标及3个污水处理项目整改。新增有效灌溉面积1.13万亩。巩固提升15.45万人饮水安全工程。完成水利建设总投资3.62亿元，占目标任务3.36亿元的107.7%。电力通信基础大夯实。全力打好电力保障升级战，完成35kv雉街变电站2#主变扩建工程，启动建设河镇乡10kv及以下配网、中心村农网改造升级、低电压台区整治项目等工程。扎实推进“光网”“宽带乡村”“三网融合”和通信设施“共建共享”工程，新建4g基站195座，2g/3g/4g基站达1298个，光纤宽带通达236个行政村，农村信息基础设施逐渐夯实，信息化进程不断加快。
同时，双拥、武装、国防动员、国防教育、审计、统计、供销、公积金、妇女、儿童、红十字、残疾人、宗教、邮政、防灾减灾、档案、气象、对台和外事侨务、老年人、关心下一代等各项工作均取得了新业绩。
各位代表!不要人夸好颜色、只留清气满乾坤。众所周知，刚刚过去的一年，是赫章经济社会发展质量最好、基础设施建设投入最多、城乡面貌变化最大、改革创新力度最强、对外开放程度最深、人民获得实惠最多的一年。成功的发展实践告诉我们，“神秘夜郎故里?大美贵州之巅”是人文厚重的沃土，是挑战与机遇并存的地方，更是发展激情高涨的精神高地。一年来，我们始终牢固树立新时代意识，大力弘扬新时代贵州精神，牢记嘱托，感恩奋进，坚定思路谋跨越，创新举措抓发展，走出了一条速度快、质量高、效益好、百姓富、生态美的转型发展之路。这些成绩和经验的取得，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县干部群众的艰苦奋斗，得益于社会各界和中央统战部、台盟中央、省委统战部、省国土资源厅、省住建厅、广州番禺区、恒大集团、盘江集团、中天金融集团的倾力相助。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民、各级干部致以崇高的敬意!向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻赫武警消防官兵和民兵预备役人员、公安干警，向历届老领导老同志，向所有关心支持赫章经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢!
对发展取得的这些成就，我们倍感振奋和自豪，同时，深有体会和启示：必须与党中央保持高度一致。顶层设计是基层开展工作的根本遵循，是指导地方经济社会发展的“风向标”。我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，把政治纪律和政治规矩挺在前面，确保系列重要讲话精神和上级各项决策部署在赫章落地生根、开花结果，持续谱写赫章后发赶超的新篇章。必须牢树共享发展理念。人民群众获得感和幸福感，是政府一切工作的出发点和落脚点。只有牢固树立以人民为中心的发展思想，各项事业才能获得不竭动力。我们要紧紧扭住群众需求的“最大公约数”，用心用情用力办好民生实事，做到一切为了人民、发展惠及人民。必须系统推动转型发展。发展是第一要务，转型发展是新发展理念在赫章的具体实践。只有围绕循环链部署产业链、创新链和资本链，系统推进产业、城市、社会、体制机制转型，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须坚持项目带动战略。抓项目就是抓发展，发展靠项目、项目靠实干。我们必须把项目建设作为经济工作的主要抓手，做到任务项目化、项目数字化、考核常态化。只有精心策划项目、全力招引项目、聚力推进项目，脱贫攻坚、同步小康才有基础支撑。必须加大改革创新力度。惟改革者进，惟创新者胜。我们必须把改革创新贯穿经济工作的全过程，用足用好各项政策，最大限度释放体制机制红利。始终坚持强化改革增活力，扩大开放促发展，主动创新解难题，推动内生动力与外部助力竞相迸发，加快释放经济发展新动能。必须聚合力量推动落实。上下同欲者胜，风雨共舟者兴。只有全县一盘棋、上下同担当、条块相结合、同向共发力，聚焦经济主战场，层层传导压力、级级压实责任、人人使劲给力，才能汇聚起赶超跨越的强大合力，有效推动各项工作落细落实。
这些经验来自于发展实践，弥足珍贵，我们应当倍加珍惜并长期坚持。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县最鲜明的特征是贫穷落后、最突出的短板是基础设施、最根本的症结是开放度不高，主要表现在：贫困人口多，贫困程度深，脱贫攻坚还需进一步发力;经济总量小，人均水平低，产业结构还需进一步优化;发展基础差，民生欠账大，发展条件还需进一步改善;实体经济弱，企业规模小，财源建设还需进一步拓宽;城镇功能弱，承载能力低，综合实力还需进一步增强;人才资源缺，平台条件差，创新能力还需进一步提升;内生动力弱，发展能力低，思想贫困和本领恐慌问题还需进一步解决。对此，我们必须以对党、对人民高度负责的精神，进一步增强忧患意识和担当意识，切实有效解决这些问题，始终以民之所望为施政所向，全力以赴做好政府工作，绝不辜负人民的重托!
在全市脱贫攻坚质量提升现场推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
确保脱贫攻坚工作成效考核重返全省先进行列，全面完成剩余脱贫攻坚任务，巩固好脱贫成果，在中省大考中交出优异成绩。这是市委×届×次全会“三个确保”目标任务的“第一保”，也是全市扶贫战线干部职工义不容辞的政治责任。刚才×同志通报了情况、部署了任务，几个单位作了交流发言，都紧紧围绕着一个核心目标，就是全力以赴抓好任务推进、质量提升，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。下面，我再强调三点意见：
第一，牢记使命担当不懈怠，戒骄戒躁、慎终如始。
希望奔小康的路上一个也不少，都能够顺利地脱贫，确保小康。我们唯有坚决打赢收官战，才能不负总书记的殷殷嘱托，才能不负组织和人民的期望。
当前，脱贫攻坚到了紧要关头，距离完胜仅有“一步之遥”，但我们面临的形势依然严峻、挑战依然艰巨，全市还有×万剩余贫困人口没有脱贫，还有×万不稳定户和易致贫户存在返贫致贫风险，个别地区脱贫基础不够牢靠和病疫灾害影响脱贫成果巩固，少数工作短板弱项和存在问题影响脱贫成色和质量，一些潜在风险隐患考验着各级应对处置能力水平。如果这些挑战不能及时妥善处理到位，我们将很难在“期末大考”中取得理想成绩，也将很难兑现曾经立下的“军令状”，这将不是一个允许失误的工作问题，而是一个辜负了党和人民期望的政治问题。
要切实强化思想认识，严防松劲懈怠、疲倦厌战、盲目乐观、麻痹大意等状态，以最强决心、最严纪律、最实作风、最优质量，坚决强弱补短、巩固成果、消除风险，不折不扣完成脱贫任务，确保一鼓作气打赢收官决战。
第二，强化攻坚措施不松劲，精益求精、全面提升。
脱贫攻坚到了收官阶段，既要比任务完成情况，更要比指标完成质量，质量好、弱项少，才能在期末大考中走到前列，我们必须在脱贫攻坚质量提升上狠下功夫。
要严守退出程序，完整执行信息核实、民主评议、交叉检查、审核审查、公示公告、核查批准、资料备案和系统标注等步骤，确保退出程序规范、结果真实可靠，确保不落一户、不漏一人，全部精准脱贫、精准退出，要让结果经得起历史和人民检验。
二要高质量抓动态监测。严格按照“全面排查、综合研判、精准帮扶、动态销号”四个环节，扎实做好防返贫致贫预警监测和帮扶工作。瞄准×万脱贫不稳定户和边缘易致贫户、×万已脱贫户和其他特殊情况户，综合运用“自我申报、镇村研判、行业比对、系统监测”等办法，做到隐患困难跟踪监测，及时发现、高度重视、妥善处置。坚持实事求是确定对象，按职责分工预警到人，建立响应机制，明确责任单位和责任人，切实做到“发现问题有人负责、涉及多方有人主责”，避免因责任不清导致措施延缓滞后。针对性制定帮扶措施，综合精准施策，加强督查督办，消除返贫致贫风险，确保脱贫户不返贫，边缘户不致贫。
三要高质量抓问题整改。问题整改既考验政治站位，又考验能力水平。要全面梳理，对×年以来中省脱贫攻坚成效考核、脱贫攻坚督查巡查、退出评估、脱贫攻坚专项巡视及其“回头看”、九三学社民主监督、纪检监察审计等方面反馈问题再来一次“回头看”，对已完成整改的问题加强梳理排查，对正在整改的问题严格按照时间节点扎实有序推进，对长期坚持整改的问题建立有效可行的长效机制。要真改实改，对反馈和存在的问题，标本兼治、较真碰硬，从源头上、根子上解决问题，坚决防止不断反复、屡改难断、弄虚作假等现象。
既不能因关键资料不全导致缺乏佐证，也不能搞形式主义增加基层负担。要做到建档规范，特别是问题整改的印证资料，要继续按照市县两级“六个一”、镇和县级行业部门“五个一”、村和社区“三个一”的要求完善档案，今年以来需长期坚持的整改事项，整改成效至少每月更新一次，确保账实同步一致。
五要高质量抓经验推广。几项纳入脱贫攻坚考核的重点工作要出经验、出成效、出影响，为考核争优提供亮点支撑。要抓好稳岗就业，加大劳务输出和岗位开发力度，落实吸纳贫困劳动力就业奖补政策，用好公益性岗位，建立就业实名制系统，加强稳岗就业监测帮扶，聚焦未就业贫困劳动力、失业回流贫困劳动力和易地搬迁贫困劳动力，确保有劳动能力贫困家庭至少有×人稳定就业。要抓好消费扶贫，总结提升“共建美好生活同行幸福×”消费扶贫行动、全省消费扶贫“三专”建设现场培训班等活动经验，大力推进陕西扶贫空间和“三专一平台”建设，持续抓好消费扶贫产品认定，严把扶贫产品质量关口，着力解决农产品“销售难”问题。要抓好搬迁后续扶持，突出产业就业，以乐业促安居，健全完善搬迁社区党组织、群众自治组织等各类管理服务组织，推行适合搬迁安置区的物业管理办法，加快短板设施建设，持续提升服务管理水平，确保搬迁群众生活便利、住得舒心。要抓好产业扶贫，因地制宜发展区域特色产业，完善“支部+x+贫困户”工作机制，深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转、先借后还等带贫益贫模式，确保群众稳定持续受益。要把以毛绒玩具产业为重点的新社区工厂作为易地搬迁后续扶持发展的重要抓手，政策不变，力度不减，充分发挥其产业承载和就业吸纳能力，稳步推进搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”。
第三，坚持从严从实不走样，履职尽责、担当实干。
根据目前掌握的情况，今年脱贫攻坚工作成效考核全面提前，省上×月中旬开始，国家×月份进行，时间非常紧张。各级各部门必须认真履职尽责，切实担负好市委四届十次全会赋予的工作重任。
一要夯实责任抓落实。各县区党政“一把手”要扛牢责任，全面提升整体工作质量。镇村要抓好责任落实、政策落地、工作推进，主要负责同志要扑下身子、下沉一线，把工作触角延伸到村组农户，真正做到底子清、情况明、措施实、效果好。各行业部门要牵头负责、分关把守，进一步加强行业扶贫工作指导、督促检查、对标补短等工作。帮扶单位要不折不扣抓好帮扶工作，“四支队伍”要坚守一线，走稳走实脱贫攻坚“最后一米”。
二要严肃纪律树导向。树牢真抓实干、善做善成、争先创优的作风导向，始终保持干劲拼劲韧劲，持续强化落实力执行力，以铁的纪律保障脱贫攻坚收官顺利推进。继续狠抓扶贫领域作风整治，完善项目立项审批、竣工验收、决算审计等程序，规范建立扶贫项目资金台账，健全扶贫资产管理制度和运行机制，加强扶贫项目资金和资产管理，强化纪律约束，严禁弄虚作假，严肃追责问责，以更加严实作风推动各项任务落地见效。
三要高度警觉防风险。重返优秀行列既要干好考好，关键还要不出问题。要认真吸取国务院督查“问题水窖”的教训，扎实开展涉贫信访“大回访”，定期研判风险隐患，主动化解信访矛盾，妥善处置群众诉求和历史遗留问题，不能因为“灰犀牛”“黑天鹅”事件影响全市脱贫攻坚大局。同时也要更多地关心关爱各级扶贫干部，注意做好健康、心理、情绪等方面的积极干预和压力纾解，避免“负面情绪”造成“负面效果”。
同志们，脱贫攻坚战我们立有“军令状”，军令如山、军无戏言，越是到了最后紧要关头，越要如履薄冰、如临深渊，慎终如始、一以贯之。让我们以坚定的自信、扎实的行动，全力决胜脱贫攻坚收官战，牢牢把握重返全省优秀行列主动权，向党和人民交出一份优异答卷。
年脱贫攻坚工作推进会上讲话
各位代表!潮平两岸阔，风正一帆悬。中国特色社会主义已经进入新时代，全面建成小康社会已经进入决胜阶段，20xx年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是毕节试验区建立30周年，机遇与挑战并存，困难与希望同在。值此关键时期，信心比黄金重要，全县上下一定要坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想，观大势、谋全局、干实事，全力以赴抓好20xx年各项工作。
全县经济社会发展的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神、在贵州代表团重要讲话精神和中央、省、市经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实省、市各项决策部署，坚持以“守底线、走新路、奔小康”为总纲，以追赶超越、转型发展为主线，以推进供给侧结构性改革为抓手，全力聚焦“113攻坚战”，深入实施“五大战略”，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会持续健康发展，奋力谱写新时代赫章脱贫攻坚同步小康新篇章。
全县经济社会发展的主要目标是：全年地区生产总值增长12%，规模以上工业增加值增长15%，500万元以上固定资产投资增长30%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长13%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.2%、10%，金融机构存贷款余额分别增长22.2%、17.9%，居民消费价格指数、节能减排指标控制在国家下达的计划范围内。
适应新时代，聚焦新目标，推动新发展。今年，我们将在以下十个方面实现重大突破：
(二)围绕脱贫攻坚，突出利民惠民，在建成全面小康上实现重大突破。坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保实现80个贫困村出列，2.4万贫困人口如期脱贫。打好“四场硬仗”。坚决打赢产业扶贫硬仗。坚持质量兴农、绿色兴农，按照规模化、特色化、商品化的发展思路，围绕脱贫攻坚抓产业、围绕群众增收抓产业，立足山地特色，聚焦“一县一业”，大力打造“一乡一特、一村一品”，以脱贫攻坚扶贫产业子基金投放为契机，重点发展核桃、可乐猪、矮化砧木苹果、食用菌、生态家禽等特色优势产业。坚决打赢“组组通”公路硬仗。按照“不搬迁的村寨要通公路、不能通公路的村寨要搬迁”原则，大力推进农村公路“组组通”三年大决战，全力抓好1476公里农村“组组通”公路建设。按照建好、管好、护好、运营好的“四好农村路”要求，切实解决好技术、材料、质量、安全等问题，彻底解决农村公路“最后一公里”的问题。坚决打赢易地扶贫搬迁硬仗。切实把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”，牢牢把握“搬迁是手段，脱贫是目的”根本要求，坚持县城集中安置，确保搬迁入住3664户18956人。依托“五个三”政策，切实做好搬迁群众后续民生保障工作，强化搬迁点社区建设和管理，确保贫困户搬得出、稳得住、能致富。坚决打赢教育医疗住房三保障硬仗。坚持把教育、医疗、住房保障作为啃下脱贫攻坚“硬骨头”的主攻方向。加快发展学前教育、巩固提升义务教育、全面突破职业教育和高中教育，切实阻断贫困代际传递;全面深化“四重医疗保障”医疗扶贫模式，让贫困群众看得起病、看得好病、减少生病;严格按照“住房安全有保障”的要求，完成农村危房改造并配套“三改”4056户。攻克深度贫困。聚焦河镇、结构、安乐溪等6个极贫乡镇、98个深度贫困村，整合用好统一战线等各类帮扶资源，发挥好领导挂帮和干部结对作用，集中优势兵力打好深度贫困攻坚战。实施农村贫困家庭收入倍增行动计划，不断加大新增涉农资金集中倾斜力度和转移支付规模，引导社会资金和金融资源更多投向深度贫困区域，推动深度贫困区域脱贫攻坚再战告捷。扎实抓好第三方评估问题整改落实，建立“全随机、全入户、全数据、全反馈、全整改”督促考核机制，确保脱贫攻坚不断取得新成效。激发内生动力。坚持把扶志作为持续脱贫的根本手段，以新时代农民(市民)讲习所为平台，采取学习讲堂、板凳会、院坝会等群众喜闻乐见的方式，积极宣讲党的路线方针政策，充分调动群众的积极性主动性，树立“贫困户不可耻、争当贫困户可耻”的导向，摒弃“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的不良心态，逐步实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”“我能脱贫”和“我脱贫我光荣”的转变。积极开展脱贫攻坚网络讲习活动，开辟“塘约经验”“三变改革”等专栏，打造24小时“不打烊”云课堂，引导党员群众主动先行先试、吐故纳新，积极谋划增收致富新路子。
(三)围绕生态文明，严守环境底线，在推动绿色发展上实现重大突破。坚决打赢污染防治攻坚战，让青山养目、流水静耳、空气净肺。狠抓生态建设，构建绿色家园。加大森林资源培育力度，切实扩大森林面积，全面完成营造林任务16.03万亩，其中退耕还林任务12.48万亩，治理石漠化面积25平方公里，森林覆盖率提高到56.84%。狠抓生态保护，筑牢绿色屏障。全面落实“气十条”“水十条”“土十条”，推进“蓝天、碧水、净土”三大行动，确保建成投用25座垃圾中转站，城乡生活垃圾无害化处理率达85%以上。坚定不移完成中央环保督察组反馈问题整改。抓好第二次污染源普查工作，启动第三期县城污水处理厂和哲庄、罗州、平山、古达4个乡污水处理项目，完成兴发、可乐、珠市3个乡污水处理项目建设，全面落实“河(湖)长制”。加大集中式饮用水源地水质保护和监测力度，确保水源地水质达标率为100%，空气质量达标率为95%。严格抓好节能考核和生态环保考核工作，确保主要污染物排放总量控制在目标范围内。狠抓生态产业，做强绿色经济。把兴林和富民作为绿色赫章建设的出发点和落脚点，深入实施绿色经济倍增计划，谋划并实施总投资33.1亿元的“差别化”政策项目11个。积极推广“林草、林药、林豆、林禽”等林下经济模式，力争发展林下经济25万余亩、产值达1.65亿元。巩固传统优良品种，培育新型良种，打造核桃、樱桃、矮化砧木苹果、花卉苗木、高山茶叶等一批特色经果林产业示范基地，努力实现生态产业化、产业生态化。
(四)围绕转型升级，注重量质并举，在促进融合发展上实现重大突破。坚持突出转变发展方式这一主线，深入推动经济发展质量变革、效益变革、动力变革，全力打好产业转型升级攻坚战，扎实推进三次产业融合发展。推动工业“华丽转身”。加快推进“千企改造”步伐，推进工业质量品牌提升三年行动计划，力争10家以上企业纳入“千企改造”工程，确保建成投产8家以上。大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能。抢抓市场回暖机遇，努力招大引强，扎实推动煤铁铅锌传统产业转型升级。加快推进威赫2×660mw燃煤发电厂、日产4000吨新型干法水泥熟料生产线技改、年产20亿立方米煤制天然气等项目前期工作。力争建成投产4个煤气灶炉头铸造及精深加工项目，年产量达3800万只以上。加快推进7000万羽肉鸡生产加工项目建设。围绕关键领域、重点产业和薄弱环节，聚焦建链补链强链，切实解决新引进项目数量不多、质量不高的问题，确保新开工工业项目45个以上(亿元以上项目14个)，工业固定资产投资达20亿元以上。完成规模以上工业总产值50亿元以上，高新技术制造业增加值占规模工业增加值比重1.2%以上。推动农业“裂变发展”。大力调整农业结构，努力改变祖祖辈辈种玉米的传统习惯，调减传统玉米种植面积24万亩，确保粮经比调整到30.2:69.8。深入抓好“五个十万亩”工程，确保完成以大蒜、白萝卜为主的蔬菜种植10万亩，以矮化砧木苹果、板栗为主的经果林种植10万亩，补植补造核桃10万亩，改良草地和人工种草10万亩，野生抚育和种植中药材10万亩。大力发展规模蛋鸡养殖产业，加快推进412万羽蛋鸡项目建设，确保新增蛋鸡养殖800万羽以上。扎实抓好烤烟生产收购相关工作，确保完成烤烟种植4万亩，收购烟叶10万担。创新产销对接机制，建设对口帮扶城市及各帮扶单位的绿色农产品供应基地，采取线上线下结合、批发定制结合等方式，努力把农产品卖出去、卖出好价钱。大力完善冷链物流基础设施网络，加快推进野马川500亩物流园区及重点乡镇种植基地冷库建设，积极构建“冷藏、运输、加工、销售”一体化农产品物流体系。大力引进培育一批农业产业龙头企业，拓宽利益联结渠道，推进村社合一，带动贫困群众增收致富。推动旅游业“井喷发展”。大力实施“文旅兴县”战略，着力推动旅游业提质增效，按照“不得不走的旅游精品线、不得不看的旅游景点、不得不尝的地方小吃、不得不赏的地方民族文化、不得不购的旅游商品”的要求，全力打造“夜郎大遗址?阿西里西风”旅游品牌形象。争取启动天上石林景区和龙洞山公园建设，加快可乐考古遗址公园建设，力争建成九股水温泉旅游度假区、阿西里西大草原、松林千年杜鹃花区、海雀生态博物馆、塔山公园、可乐湿地公园等景点。建成体育馆综合体酒店、九股水温泉景区酒店并开展星级申报工作，大力培育温泉景区和夜郎古城温泉客栈。致力于“智慧旅游”“创意旅游”“厕所革命”工程，推动“吃住行游购娱”“商养学闲情奇”深度融合。积极配合市做好省第十四届旅发大会筹备相关工作。确保接待游客达816万人次，完成旅游收入81.7亿元以上。推动现代服务业“流光溢彩”。大力发展现代商贸，现代物流等生产生活性服务业，培育1家以上大型电子商务平台、5家以上住宿餐饮业大个体，建成村级电子商务服务点100个以上，引进物流公司2家，加强全县批发市场、超市、电商企业之间的合作，力争农产品销售额增长12%以上。坚持聚通用的原则，全力抓好“智慧赫章”建设项目，纵深推进大数据与实体经济深度融合发展。
(五)围绕项目带动，持续上争外引，在夯实发展后劲上实现重大突破。坚持抓项目就是抓发展的理念，紧紧扭住项目建设“牛鼻子”，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展。强化项目谋划。准确掌握国家和省的政策导向和资金投向，立足资源禀赋、基础条件、发展需要，按照“定目标、定主体、定模式、定额度、定计划”的要求，在水电路讯、城镇经济、三次产业、教育医疗等领域储备一批重大项目，形成“梯次明显、结构优化、接续有力”的项目储备格局，确保全年谋划储备项目500个以上，500万元以上固定资产投资增速达30%。强化项目争取。进一步加大“跑部进省”的力度，积极主动“要”，不辞劳苦“跑”，想方设法“争”，克服困难“攻”，用好用活国家、省市支持深度贫困地区的政策“红利”，找准结合点和着力点，让更多重大项目挤进中央、省级规划盘子。力争申报省、市重大项目50个，投资91.04亿元，真正做到跑有所向、跑有所成、跑有所获。强化项目招引。加大“千企引进”力度，强化领导干部带头招商引资工作，坚持引资与引智相结合、专业招商与综合招商相结合，注重以商招商、亲情招商，瞄准产业链龙头和产品链高端精准招商，确保实现招商引资省外项目到位资金154亿元以上，同比增长10%以上。强化项目推进。注重协调服务，强化跟踪督促，继续实行重点项目县级领导联系挂帮挂点和包保责任制。切实规范项目建设程序，坚决抵制“三边”工程。严格将项目建设纳入季度目标考核，形成新建项目及时开工、续建项目及时完工、完工项目如期投产、投产项目如期达产、达产项目如期上规入统的闭环管理模式，真正做到“一个目标盯到底、一位领导管到底、一支队伍帮到底、一股韧劲抓到底”。
(六)围绕强基固本，强化基础建设，在提升承载能力上实现重大突破。坚持以基础设施大建设保障经济社会大发展。完善“交通大网络”。扎实抓好昭黔铁路赫章段前期工作，全力推进赫水、赫镇、赫纳高速公路建设和普通国省干线改造，全面完成在建县乡公路建养一体化项目，建成六曲至财神公路，完成s309赫章县后河至奎香(黔滇界)二级公路路基工程，启动赫章县西城区至大草原旅游公路和鹰歌嘴至罗州、兴发至雉街等干线公路建设，新增通车里程168公里，完成交通项目投资20亿元以上。构建“水利大体系”。按照“水利跟随产业走”的基本思路，下大力气补齐产业用水短板。启动总投资28.08亿元的18个水利项目和6个骨干水源工程建设。完成5.29万人的饮水安全巩固提升项目小康水建设。争取城乡供水子基金5亿元。促进“电讯大提升”。加快农村电网升级改造步伐，启动建设110kv六曲河输变电，建成投运35kv河镇变二期扩建工程。完成第二批中心村农网改造升级，第一、二批低电压整治和河镇乡10kv及以下配网项目建设。实现行政村、自然村网络全覆盖。
(七)围绕乡村振兴，构筑宜居环境，在强化城乡统筹上实现重大突破。坚持以城带乡、以工促农、城乡互动，统筹推进城乡融合发展。让中心城区“强”起来。完成白果至水塘、城关至野马川、城关至达依3条城市干道建设，实现同城化发展。全面完成东城区路网、地下管廊等城市基础设施建设。新建和续建房开项目13个，完成房地产建设投资11.96亿元以上。完成2494户城镇棚户区改造，建成2885套城镇棚户区安置房，完成投资11亿元。深入推进“五城同创”工作，特别是扎实抓好地方拥军优属，军队拥政爱民工作。全面推进气候适应型城市试点建设，不断完善城市配套功能，提升城市品位。全力推进“气化赫章”工程建设，力争完成遵义至赫章段天然气管道项目(赫章段)及赫章至威宁天然气支线管道项目(赫章段)的建设。确保完成城市建设投资25亿元以上。实现常住人口城镇化率达38%以上。让特色小城镇“特”起来。坚持规划引领、市场运作，按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的建设思路，优化小城镇组团式、点状式、串珠式空间布局，全面引导特色小城镇健康发展。进一步提升小城镇绿色发展、吸纳就业、振兴经济等能力，促进“产、城、人、文、景”融合发展，实现小城镇生活、生态、生产“三生”空间全方位升级。继续扎实推进六曲河省级示范小城镇，平山、松林坡2个市级示范小城镇，妈姑、珠市、可乐、兴发4个县级示范小城镇建设，同步抓好其他乡镇小城镇建设，力争完成小城镇建设投资10亿元以上。让美丽乡村“美”起来。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，深入推进乡村振兴战略。加强村庄规划和村级土地利用规划“两规合一”，实现村庄规划100%全覆盖。整合农村危房改造、地质灾害防治、人居环境“10+n”、城乡建设用地增减挂钩等项目，全力打造“和谐家园、产业乐园、山水田园”相互交融的美丽新农村，力争完成100个行政村农村人居环境综合整治项目，完成投资12亿元以上。
(八)围绕固本增源，厉行节俭节约，在抓实财税金融上实现重大突破。坚持开源节流，切实做到生财有方、聚财有效、理财有度，持续做大财税“蛋糕”。紧紧抓住“增”字，在培植财源上闯新路。加强财源建设，不断培植骨干财源，壮大新兴财源，优化财源结构，坚持向企业、向项目、向政策要财源，为财政增收提供持久动力。持续开展综合治税工作，形成“以查促管，以管助查”的良性循环机制。加大欠税清缴力度，切实做到“有税可收、有税必收”。紧紧抓住“用”字，在财税保障上有新意。坚持量力而行、量入为出，有所取舍、有所侧重，做到有保、有压、有退。严格执行中央八项规定、国务院约法三章、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和新《预算法》，杜绝铺张浪费，从严控制“三公”经费，大力压缩一般性支出，将有限的财力用在“刀刃”上。紧紧抓住“强”字，在投资融资上出新招。着力降低融资成本，引导金融机构围绕中小微企业和“三农”发展，量身定制金融产品。扎实抓好涉水、垃圾无害化处理、旅游、交通等基础设施建设项目的谋划包装，确保尽快通过ppp模式融资推进项目落地建设。深入推进县乡融资平台公司市场化转型、实体化经营。按照全产业链的要求，加大扶贫产业项目谋划包装和争取力度，选准龙头企业，力争投放政府性投资基金32亿元，其中产业子基金10亿元、旅游子基金争取5亿元、涉农整合基金10亿元、小城镇建设基金7亿元。大力实施“引金入赫”工程，增强金融服务实体经济能力。全面完成农信社改制农商行，实现邮政银行乡镇全覆盖。
(九)围绕对外开放，推进创新驱动，在激发发展活力上实现重大突破。坚持深耕改革事业，提高改革整体效能，扩大改革受益面，增强改革获得感。以深化改革提升内力。切实深化“放管服”工作，进一步抓好商事制度改革，推动“证照分离”等各项改革落实。深化要素市场化配置改革，重点在“破”“立”“降”上下功夫。抓好乡镇财税制度改革，让乡镇有更多的自主权和积极性。坚持项目化预算管理制度，提高预算透明度。建立健全政策性担保体系，用好用活“特惠贷”。深化园区管理、城乡规划等体制机制改革。全面实施殡葬改革，加快推进各乡镇公墓建设。积极探索农村集体资产经营新模式，进一步壮大村级集体经济，彻底消除“空壳村”，促进农村发展、农民致富。以扩大开放激发活力。实施更加主动的开放战略，打开山门，让清风进来，积极参与全省内陆开放经济试验区建设，主动融入“一带一路”、长江经济带，加强与长三角、珠三角的战略合作，实现高水平对外开放。抢抓东部扶贫协作和对口帮扶机遇，用活用足国家在国土资源、财税、产业扶持等方面的优惠政策，打好广州番禺区对口协作资源牌，切实用好东部市场和发展要素。
(十)围绕共建共享，提升幸福指数，在推进民生福祉上实现重大突破。坚持以人为本、民生为重，牢记为民初心，坚守民生情怀，着力织牢民生保障网。强化文教建设，共享民生成果。深入推进“新两基”，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题。大力实施教育扶贫“六大工程”，续建教育工程项目6个，新建教育工程22个。积极引进优质资源，推进市场化办学。学前教育三年毛入(园)班率达87.5%，义务教育巩固率达91%，高中阶段毛入学率达90.55%。完成“一院三馆”、体育馆城市综合体等重大项目建设，全方位促成全民健身活动中心、综合体育场、汽车露营地等项目落地。建成多彩贵州“广电云”户户用工程入户10万户以上，确保全县有线电视接入率达60%以上。强化就业创业，夯实民生之本。大力引导能人回乡、老板回家、企业回迁、资金回流，鼓励农民工返乡创业。深入实施大学生就业促进和创业引领计划，扎实做好高校毕业生等重点群体就业。实现城镇新增就业6700人，农业劳动力转移就业19810人，精准开展贫困劳动力全员培训促进就业脱贫11270人，开发公益性岗位830个解决各类困难人员就业问题，城镇登记失业率控制在4.2%以内。新增创业担保贷款4000万元。强化医疗服务，增进民生福祉。完成县第二人民医院主体工程建设，启动县中医院、县精神病专科医院、县疾控中心项目和村卫生计生室标准化建设。全面抓好公立医院综合改革省级示范县创建工作。深入实施健康扶贫工程，全面落实“四重医疗保障”制度，确保贫困人口符合大病“四重医疗保障”救助条件人员享受保障救助率100%，从源头上遏制因病致贫、因病返贫，以“全民健康”护航“全面小康”。强化社会保障，筑牢民生网底。完善城乡医疗救助、临时救助、急难救助制度，持续做好留守儿童等特殊群体的关爱服务工作。整合各乡镇敬老院人员、资金、医疗等资源，力争打造3-4个中心敬老院，完成达依、六曲、水塘等20个乡镇农村敬老院安全设施建设。大力推进全民参保计划，确保常住人口城乡居民基本医疗保障参保率达100%，居民基本养老保险参保达34万人以上。
年在省政协脱贫攻坚帮扶工作协调推进会暨巡视整改促进会上的讲话
春节刚刚过去，我们省政协及相关的帮扶单位，就来xx县进行蹲点调研，对脱贫攻坚中存在的问题一个一个地解剖麻雀，与市县一起，共商解决办法，明确2019年重点工作。
按照省委的统一部署，我们用了5天时间，先后去了6个乡镇、9个贫困村，看了十几个脱贫项目，并先后召开了6个座谈会。通过5天的调研，总体感觉到，西和县去年的扶贫工作，在省委、省政府坚强有力的领导下，在省直各部门和陇南市委市政府的直接指导下，在西和各级帮扶单位的精心帮扶下，更重要的是，在西和县各级干部和广大贫困群众的全力努力下，发生了积极的变化，取得了明显的成效。特别是跟前几年比，工作实效、工作态度、工作方法、精神状态，都发生了一系列积极的、很好的变化。我认为这种变化，比完成某项具体的工作还要有意义。这些成绩值得肯定，值得我们很好地总结。在此基础上，再巩固再提高，把今年的工作做得更好。
今天上午的协调推进会，书面传达了******关于扶贫工作的重要指示精神和省委的工作部署；西和县汇报了去年的脱贫攻坚工作，介绍了今年的工作打算；省直13个部门单位对西和县今年的工作提出了一些积极诚恳的意见，为西和县今年的脱贫工作注入了强大的动力和宝贵的资源，让我们更有信心、更有条件把今年的工作做得更好；陇南市政府作了简明扼要和很有含金量的表态；省直帮扶单位还签订了帮扶责任书。
通过这个会议，我们对今年脱贫攻坚的认识更加统一，目标任务更加明确，方法路径更加靠实，完成时限更加清晰。会议开得很成功，达到了预期的效果和目的。
下面，我谈2个方面的意见，与大家协商。
第一个方面，要认真抓好***脱贫攻坚专项巡视问题的整改。
（一）要提高政治站位，充分认识这次专项巡视的严肃性。
这次***专项巡视，是代表***，而不是哪个具体部门，是***对我省脱贫攻坚的一次“政治体检”，是对我们过去工作的一次全面检查和评价，一方面肯定了这些年来特别是近两年的工作实绩，同时也指出了我们在脱贫攻坚当中的各种问题。
这次***专项巡视的反馈意见，是向******和***政治局常委会议作了汇报的，体现的是党***的要求。因此，我们必须站在讲政治的立场，按照“四个意识”和与***看齐的基本要求，来对待这次***巡视问题的反馈，认真地、真诚地接受所指出的问题，但更重要的是要沉下心来切实的把存在的问题在下一步的工作中解决好，不能敷衍，不能简单的表态，而是要付诸行动。
（二）要坚决把自己摆进去，充分认识反馈问题的严重性。
这次***专项巡视反馈意见，涉及4个方面的28个问题。虽然反馈意见中没有涉及到西和县，但绝不意味着我们不存在相关问题。这些问题我们都不同程度的存在，有些方面甚至比点的还严重。不要以为没点到，就认为做得好，切记不能有这样的想法。
这次蹲点调研，我们还把省政协的8个小分队请来，他们分8个小组深入不同的乡村调研，按照他们调研了解的情况看，西和县存在的一些问题也不容忽视。
比如，危房改造方面：一是少数贫困户虽然通过维修消除了房屋的安全隐患，但所维修房屋外观破破烂烂。二是一些易地搬迁的房屋已建成，但是入住率比较低，很多房子空置。三是少数危房改造户、易地搬迁新房已入住，但旧房和危房仍然没有拆除，两处占房的情况十分普遍。
比如，安全饮水方面：一是普遍存在水源不稳定、水质退化等方面的问题。二是水的安全稳定方面还缺乏制度性的长远考虑和安排，冬天水冻住了怎么办？没有自来水的地方，水窖的存水条件和设施怎么样？水窖没水了、自来水没水了，该怎么办，缺乏制度性的安排和设计。
比如，村容村貌方面：一是农村生活垃圾无序堆放的问题很严重。二是农村残垣断壁没有得到有效的拆除和整治。三是村道上的破烂房屋没有整治，村脱贫了，但给人的感觉依然是破败和荒凉。
比如，产业扶贫方面：一是合作社建起来了，每个村基本都是两个，但要干什么、怎么干还不太清楚，能人没有进来，进来也没有发挥作用。二是部分合作社管理制度不健全，运营不规范，对扶贫脱贫的支持带动作用不强。
比如，健康扶贫方面：一是医疗扶贫存在报账难的问题，先看病、后付费还没有完全做到位，报账上人为的设定了很多关卡，报销的环节多、周期长，导致农民对医疗报账怨言较多。二是乡镇的现有医疗设备均为县以上医院淘汰设备，技术指标严重超标，几乎处于废置状态。
比如，金融扶贫方面：一是银行存贷比比较低。二是村级金融服务能力弱，大部分银行在村级没有代办业务网点，且取款限额低。三是保险理赔服务不到位，发生农业灾害后，理赔手续繁多，一些农户无所适从，让农民对保险充满质疑。
比如，就业培训方面：一是没有聚焦贫困劳动力，没有实现全覆盖。二是培训的针对性、实用性不强，和市场的需要、群众的需求不对接，导致农民参与培训的意愿不高，有些培训流于形式。
此外，一方面，我们存在资金短缺、总量不够的问题；另一方面，一些资金使用进度偏慢，长期爬在账上。同时，项目建设的前期准备工作依然薄弱，影响了争取效果。
以上这些问题，如果完成不好，我们的整个扶贫工作就会打折扣，如期完成脱贫攻坚任务就是一个大问题，而且可能是颠覆性的问题。特别是与“一稳收两不愁三保障”直接相关的，***检查验收的硬性指标要求，这个是马虎不得的，件件要按标准完成和落实，不能选择。你做了20件事，1件事如果没做到位，就会影响我们的脱贫，验收就通不过。也不能说某一项做得好的来抵做得不好的，抵不了。所以，要建立底线思维、系统思维，均衡全面地来推进。
以上这些问题如果不把它摆出来，放到桌面上，大家还是文过饰非、视而不见，问题就会依然存在。到了检查验收时暴露出来，再来纠正为时已晚。现在不允许我们有任何偏差、不允许我们从头再来，时间不容许，要求不允许。下一步的整改，希望大家既要按照***脱贫攻坚反馈意见查找整改我们存在的问题，也要把我们自己查找发现的问题作为整改的内容。坚持问题导向，哪个方面有偏差、有漏洞，就一定要在哪个方面纠正偏差，补齐漏洞。建立台账，发现一个整改一个，不能遮掩，不能放过任何一个问题，确保发现的问题逐一解决，通过问题的解决来推进工作，通过工作的推进来实现脱贫目标。
第二个方面，要切实做好今年的扶贫工作。
今年是脱贫攻坚最为关键的一年，它不仅是最后的攻坚拔寨和冲刺，也是明年验收之前的最后一次努力。今年的工作做的好了，明年的检查验收就能顺利圆满通过。今年的工作如果做不好，还留下很多的硬缺口，存在很多的空白、偏差、漏项，那么明年我们怎么努力也来不及。所以，今年是重中之重，是最关键的一年，决定着我们明年是否能够顺利完成脱贫攻坚各项任务，是否能够经得起各方面的验收。
在这样的一个时间节点，根据大家调研、讨论的情况，关于今年的工作，我提四句话八个字，就是“鼓劲、靠实、细化、精准”。
（一）关于鼓劲：
第一个鼓劲，到了最后这个阶段，就是要把一切工作往前赶，确保今年基本完成脱贫攻坚各项主要任务。基础设施、基本公共服务配套、增收产业或致富门路等主要任务要按标准在今年内基本完成，不能放一部分在明年，更不能今年放一半明年放一半。
第二个鼓劲，要一鼓作气、咬紧牙关，最后以冲刺的状态，采取苦干、实干和巧干来赢得脱贫攻坚的胜利。苦干、实干，我们没有问题。关于巧干，就是要科学地干、合理地干，不要盲干，不要乱干，不要折腾，做错了再折回来，那就来不及了，不是花点钱的问题，没时间纠正了。所以，这个时候，势头上等不得、慢不得，既要一鼓作气，乘胜而上，在去年工作的基础上有一个更大推动、更好的提升，还要防止厌战的情绪、疲劳的情绪和再放一放、等一等的情绪。
第三个鼓劲，就是要把干部、群众的积极性、主动性和创造性再激发起来。要把干部的精气神鼓足。如果大家都有一种精气神，有一种不完成脱贫攻坚任务誓不罢休的愿望，我想就有希望。否则，再好的政策、再多的投入，到了乡镇、村，大家是无所谓的，很多事情是办不成的。另外，要把农民群众脱贫的信心再强化，脱贫的自豪感再培育。如果有更多的农民不愿当贫困户，愿意早脱贫、真脱贫，让脱贫变成老百姓的一个自觉追求，而不是等靠要，脱贫攻坚就大有希望了。因此，对于今年早脱贫、愿脱贫的，我们要广泛宣传，要让群众认为脱贫是一件光荣的事，是一件很有荣誉的事情，让群众知道今年脱了贫，利益不会受任何影响。同时，要让广大群众特别是非贫困户知道，未来有一个好的预期，2020年脱贫攻坚结束后，只是消除了绝对贫困，大家仍然有一个致富发展的机会，***、省委还会有后续的一系列措施和办法。
（二）关于靠实：
最重要的是责任的靠实。现在可以说，从***到省上出台了系统完备的政策体系，特别是去年，我们省先后出台了几十个非常有针对性的管用的措施和办法，这套措施和办法，其他省无法跟我们省相比。刚才我听了一下，西和县的资金、政策项目也不少，现在关键是怎么落地、怎么见效的问题，是各级干部和各级组织，能不能担起责任，奋发有为，把这些资金、政策、项目落地见效，真正造福贫困群众的问题。
第一，市、县要真正担起主体责任。市县是真正的指挥者。特别是县委、县政府，既是指挥员，又是战斗员，这个仗怎么打，上面只是出思路、提要求，今天攻哪个山头、明天打哪个地方，具体指挥的是县上，省直部门不能代替，我们帮扶单位也不能包办。所以，县一级要真正担负起主体责任。
第二，各级帮扶单位要担起帮扶责任。我们的各级帮扶单位要真正担负起帮助、指导、协调、服务的责任，这个我已经在昨天下午的会上专门作了安排。主要是继续坚持整合帮扶资源力量的做法，增强帮扶效益的最大化。比如，全国妇联和省妇联：最能做的是两件事，一是家政服务和劳当前隐藏内容免费查看务输转。二是陇原巧手的培训，建设一批巾帼扶贫车间。还比如，省人民医院：建设标准化的卫生室、医务人员的培训、远程医疗建设是你们的强项等等，我就不再一一列举了。总之，帮扶单位除了做好联系村的工作，要把各自的能力和专长向全县贫困村覆盖，这个帮扶的作用就能实现最大化，效益也能最大化。
第三，乡村党委、支部要发挥一线作用。现在我们的乡镇党委领导不错，配的很好，但是个别村支书、村委会主任不作为的问题依然存在，没有能力混日子的依然存在，政策下来后接不住，这个情况要抓紧解决。不在状态的、没有能力的村支书、村委会主任或者其他干部，该批评教育的赶快批评教育，该换的赶紧撤换，明年换就来不及了。我们有些村支书讲，他在这个岗位上干了十年、二十年，很自豪，但是回过头来我就想，怪不得这个村这么穷，你就是穷光蛋，你还能带领群众脱贫致富吗？所以，要让能人、富裕起来的人当领头者，把有入党愿望的优秀返乡青年、退役军人考察入党，当村支书、村委会主任。希望县委抓紧考察教育，把能人、优秀的人选进来。
第四，驻村工作队的队长、队员要担起具体的帮助、协调、指导、监督责任。如果村“两委”不按政策做、不按制度办，工作队就要指导，甚至可以直接替代，依法依规的做到位。协商沟通一致最好，但“对的事”村“两委”不做，就要及时向上级汇报。必要时，驻村工作队的队长、队员有替代村“两委”的权利，关键时候就得顶上去。如果一个村的工作做不好，首先要对村“两委”撤换；其次，帮扶单位要对工作队长和队员进行纪律约谈，赶紧换。
（三）关于细化：
第一，基础设施要尽快补齐短板，缺什么补什么。房的问题：一是鉴定的事由住建厅负责，专业的部门讲专业的话、表专业的态，要整个捋一遍，不能再出现一户危房。二是先改造的危房和后改造的危房在面积上、补贴上有差异，先改造的可能补助少、面积也不够，这个事情要给群众一个合理的解释，让他们有一个好的预期。易地搬迁：最突出的问题，就是建了搬不进，水、路、电不通，房子的结构不合理。要改变有新房不退老房、不拆危房的问题。老房子有序拆除，可以适当的留一些生产用房，否则一检查就是问题，这个要及时跟进，要有后续的制度考虑。水的问题：现在还有很多村的水源不稳定、水质不达标。要用三种形式解决好，一是自来水，二是水窖，三是公用的集中取水点。最后的办法就是送水车送水。不要求非得有自来水，而且自来水一年12个月都得有水，主要是解决有安全水吃的问题。路的问题：一是乡镇通行政村的路还没有建完，今年要按标准建设，抓紧建完，通自然村的路全部停下。二是从县到乡镇的路，有些十分破败，省交通厅要给予适当支持，把它修补完。电的问题：已经解决了，主要是稳定供电的问题。电力扶贫，每年要把这个钱用好。乡村整治：现在成为一个很迫切的事。高大上的事情要先放一放，重点是建好一些垃圾站，做适度的绿化，不要让道路两旁污水横流、乱放杂物，把违章、无用的建筑拆除，对外观作必要的处理。今年，要按照村容村貌整洁的要求，把200个贫困村全都搞完。
第二，公共服务要着力强弱项。教育方面：辍学人数不多，但很顽固。一是要抓好控辍保学，不能让贫困户的孩子上不起学，防止出现***专项巡视反馈意见指出的“注水”、“降格以求”等弄虚作假问题。二是要提高职业教育培训的质量和针对性，绝不做与扶贫、扶智无关的培训。基本医疗方面：一是保证标准化卫生室建设，要把设施配全、用起来，不能当摆设。二是要畅通农民就医报账的渠道，简化农民报账的手续，不能让农民贷款、借款看病垫了好多钱。
第三，要加快培育适宜当地发展的特色产业。产业的选择要紧扣扶贫，不要求有高回报，不要求高大上，关键是要本地适宜，风险很小、市场销售稳定，农民最愿意接受。对于一些新的东西，一定要慎重。
第四，要做好做实各类合作社和扶贫车间，尽快发挥效益。合作社：现在有了，关键是怎么提升的问题。一是要有能人，没有致富带头人不行。二是要有好的机制，要走联合发展的路子，逐步形成“村有分社、县或乡镇有总社”的格局。三是要选好发展的路径。扶贫车间：一是要有系统思维，投资、建设、生产、加工、营销要统筹考虑，一体化发展。二是要立足当前，更要着眼长远；要立足可持续性，不求高效益、高收益、高回报，但求带动性、稳定性。三是党委政府的支持、服务力度的大小，要与扶贫车间带动贫困户的多少挂钩。带动能力大，支持的力度就大。四是要吃准悟透扶贫车间的本质属性，吸纳劳动力要优先考虑贫困户，在企业收益的前提下，把更多的利益给贫困户。五是要控制好产品的质量和品质，控制好成本。六是联合起来创品牌、走市场、打销路。鼓励探索一个扶贫工厂带若干扶贫车间。鼓励建立行业协会，防止恶性竞争、同质化低水平重复建设。
（四）关于精准：
第一，目标任务要再精准。要真正聚焦“一增收、两不愁、三保障”，不能擅自拔高标准，也不能降低标准，不能减少也不允许扩大，在标准范围内的事，要件件做到位，事事要达标，不在标准范围内的事，不要做，不要提高标准，扩大范围，也不要搭便车，把一些别的事情都拿到扶贫攻坚上来。
第二，工作措施要再精准。一是一户一策上，策要有更强的针对性，能适应户的帮扶情况，不要复制，不要千篇一律，都是一个措施，都是一种办法，要真正做到因户施策，这样我们的工作措施才能做到进一步的提升。二是认定公益岗位，发放低保，要注意给到户，给到每个人头，过去不按照程序，讲感情，把真正该给的没给到，真正该安排公益岗位的没有安排，导致了对象、措施的不精准，这个方面我们要进一步改正。
第三，时间节点要再精准。从现在开始我们还有600多天的时间，明年下半年要面临验收，实际上我们整个脱贫任务完成的时间就是今年，在今年要将所有的脱贫攻坚任务安排好，路、水、危房和扶贫车间等各项工作任务，要在时间进度、节奏上卡住、把握好，按照每月、周、日来安排任务，检查进度。
第四，帮扶工作要再精准。一是帮扶工作要防止大而化之，防止有什么就做什么，做不到就置之不理的问题。如果做不到，我们就要求助别的单位、别的职能部门。二是***、省市32家帮扶单位之间要相互帮助。同时，做不了的事要向上反映。
同志们，脱贫攻坚已进入最后的冲刺阶段，我们要横下一条心，不顾一切艰难险阻，以务实的举措、扎实的行动，认真做好每一天的工作、干好每一个项目、落实好每一项政策措施，努力完成今年脱贫攻坚各项任务，为明年顺利通过检查验收打下坚实的基础。
年脱贫攻坚工作推进会上讲话
20xx年，是迈进新时代踏上新征程的开局之年，也是落实市委市政府“开放强市、产业立市”战略的首战之年，更是石门脱贫攻坚迎国检、摘穷帽的大考之年。做好今年工作，责任重大，意义深远。站在新的历史起点，面对伟大的“历史性变革”，我们要深刻把握“认识新时代、适应新时代、引领新时代”这个大逻辑，积极回应人民群众对美好生活向往这个新期待，始终牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨，以更高的工作热情、更强的责任担当，着力解决好群众最关心、最突出、最紧迫的实际问题，不断推动石门经济社会平稳健康发展，用实实在在的发展业绩,向历史和人民交出一份满意的答卷。20xx年注定极不寻常、极不平凡，必将在石门发展史上留下浓墨重彩的一笔。
今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大及中央、省、市、县委经济工作会议精神，坚持“稳中求进、确保摘帽、统筹全局、进位争先”的工作总基调，以推进供给侧结构性改革、提高发展质效为中心，大力推进开放强县、产业立县，全面做好保脱贫、抓招商、上项目、壮产业、惠民生等各项工作，加快全面建成小康社会和武陵山片区经济强县。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，规模工业增加值增长9.5%以上，财政总收入增长10%以上，固定资产投资增长13%以上，城乡居民人均可支配收入增长9%以上，确保成功摘掉贫困县帽子。
重点抓好以下七个方面的工作：
1、冲刺脱贫攻坚，确保成功摘帽。坚持全县“一盘棋”，统筹推进贫困村与非贫困村的脱贫攻坚工作。进一步强化帮扶措施、压实工作责任，全力以赴迎接国务院脱贫摘帽验收和第三方评估，确保顺利摘掉贫困县帽子，全力打造武陵山片区脱贫攻坚的“石门样板”。
进一步强化结对帮扶。坚持驻村帮扶方案总体不变、局部微调，继续实施领导联点示范制度，确保每一个贫困村和建档立卡贫困人口300人以上非贫困村，都有县处级领导督促指导扶贫。按照“四个不摘”和“四个只增不减”的要求，同步抓好巩固提升工作，即摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，工作力量只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力量只增不减，切实将扶贫责任坚守到底。全面推进“互联网+扶贫”，强化中国社会扶贫网石门平台的应用和管理，凝聚更多社会力量参与扶贫。
进一步培强扶贫产业。引导贫困户与农民专业合作社、农业产业化龙头企业建立紧密的利益联结机制，年内流转贫困户土地1.5万亩以上，完成贫困劳动力转移就业1700人。深入实施“雨露计划”和“两后生”培训，提升贫困对象劳动技能。坚持产业帮扶到户，全县每个村增加20万元产业发展基金，采取以奖代投的方式，引导群众发展柑橘、茶叶、土鸡、香猪、棘胸蛙等特色产业。进一步做实集体经济，鼓励村级组织立足本地优势组建专业合作社或创办实体，力争集体经济收入村平达到5万元以上。用好用足金融扶贫政策，发挥省农信担保公司石门分公司平台作用，全年发放小额信贷和“财银保”信贷5000万元以上。
进一步改善基础条件。重点围绕水、电、路等基础设施建设补短补缺，加大资金投入。年内实施182个村电网改造，全面完成县域农网升级。新建农村公路509公里，完成窄路加宽197公里、危桥改造28座、生命防护工程400公里，优先打通“边界路”“断头路”，实现25户100人以上的自然村落全部通水泥路。着力改善住房条件，年内改造农村危房3200户;推进农村“厕所革命”，确保农村改水改厕率达95%。加强农村公共服务设施建设，全面改善农村公共卫生条件及文化生活平台。
进一步抓好保障提升。全面加强教育扶贫。完成5所农村中小学“四改三化”。大力倡导社会捐资助学，资助贫困学生1万人次以上，实现贫困学生资助全覆盖，确保无一人因贫辍学。全面加强健康扶贫。进一步完善健康扶贫政策，深入实施健康扶贫工程“三个一批”行动计划，推动家庭医生签约服务贫困人口和重点人群全覆盖，九种大病集中救治率达90%以上，切实为贫困群众撑起健康“保护伞”。全面加强兜底保障。持续推进扶贫与社会救助“两线融合”，实行救助对象和兜底保障对象动态管理，确保脱贫路上不漏一户、不掉一人。
2、突出开发开放，蓄积发展动能。坚持全方位开放、精细化开发、赶超式发展，大力实施开放强县、产业立县三年行动计划，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
狠抓招商引资。坚持招商引资“一号工程”不动摇，主要领导带头抓招商，小分队专业抓招商，工业园区全力抓招商。层层落实责任，细化奖惩机制，在全县开展招商引资大比武，营造上下联动、全民参与的招商氛围。突出招引重点。把农产品深加工、矿产资源深加工、新型建材、清洁能源作为主攻方向，瞄准国字头、央字号和民营500强等企业引进战略投资者，力争形成具有区域竞争力的总部经济。创新招商方式。充分运用商会平台及友好城市结对机制，大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，积极承接沿海发达地区产业转移。力争全年签约项目40个，其中亿元以上项目20个，到位国内外资金120亿元以上。深入实施“破零倍增”计划，新增外贸“破零倍增”企业3家，完成外贸进出口总额3500万美元。
狠抓项目建设。全力争取国家重大项目布局。抢抓长江经济带、中部崛起、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、洞庭湖生态经济区等战略机遇，精准对接“中国制造20xx”“互联网+”行动计划、供给侧结构性改革等宏观政策，进一步完善充实项目库，力争更多的项目进入国家和省市“笼子”，力争全年到位国家和上级投资45亿元以上。强力推进重大项目建设。深入开展“产业项目建设年”活动，继续推行“一个项目、一名县级领导、一个责任单位、一套班子、一抓到底”的工作机制。全年推进重大项目100个，完成投资100亿元以上，其中亿元以上产业项目不少于15个;实施重大项目前期50个，力争10个以上项目具备开工条件;新开发投资5000万元以上重大项目60个以上。
狠抓要素供给。鼓励金融机构加大对重点产业、重点企业和基础设施建设的信贷投放，确保全年净增银行贷款20亿元以上，存贷比超过45%。积极推行ppp融资模式，激活民间资本，全年融资40亿元以上。全力争取用地指标，深入开展闲置土地、违法用地清理整顿，全年收储土地1000亩，供应建设用地1500亩。盘活土地经营，推进用地指标有偿流转，确保土地净收益突破1.5亿元。严格执行优化环境“十个严禁六个一律”规定，充分发挥“五位一体”和“两支队伍”作用，强力整治“三强”“三乱”和工程领域暗箱操作、串标围标、层层转包等违法行为，营造公平竞争的市场环境、安宁和谐的建设环境、重商亲商的人文环境。
3、突出转型升级，提升工业实力。大力推进新型工业化，全面振兴工业实体经济，确保规模工业总产值增长12%以上。
激活工业园区。加快推进产城融合示范区建设，完成园区基础设施建设投资10亿元以上。新建标准化厂房10万平方米，重点推进园区“四纵三横”路网建设和县城澧水南岸水环境综合治理ppp项目，加快电厂以西工业用地集中连片开发和“双创”基地建设，增强园区承载力和吸引力。全面深化“一权两制一司”体制机制改革，推动园区“公司化运作”，在管理审批、人才引进、薪酬标准等方面赋予园区更大自主权，增强园区发展活力。园区年内开工亿元以上工业项目7个，新增规模工业企业9家。确保园区规模工业总产值突破230亿元，增长14%以上。
培育工业后劲。深挖传统产业潜能，重视盘活处理“僵尸企业”，鼓励通过技术改造、“两化”融合、“互联网+”等途径促进传统产业转型升级，全年实施1000万以上技改项目10个以上。全力培育新产能，支持湘佳牧业上半年主板上市，力促葛洲坝特水60万吨白水泥和楚天钡业重晶石深加工达产达效，确保航天磁材产业园竣工投产、川海产业园项目开工建设。充分发挥区域特色和比较优势，加快发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，逐步置换落后产能，培育一批符合发展新理念、具有区域竞争力的工业增长点，力争战略性新兴产业产值增长15%以上。
扶强工业实体。全面落实国家减税降费、产业扶持等政策措施和《石门县帮扶工业企业发展暂行规定》，最大限度降低工业运行成本，尽一切可能拓展企业利润空间，让工业企业轻装上阵，释放最大产能，年内新增规模工业企业12家、净增8家。进一步完善领导干部联系服务企业和企业特派员制度，切实帮助企业解决融资、用工等实际问题。引导金融机构开发适合中小企业的金融产品，力争新增中小微企业贷款10亿元以上。强化企业创新主体地位和主导作用，鼓励企业积极加大研发投入，实行科技奖励向工业创新倾斜，年内新增省级高新技术企业3家。加强知识产权保护，促进科技创新成果有效对接市场，向新产品、新产能加速转化。
4、突出提质增效，推进乡村振兴。围绕农业兴旺、农民富裕、农村繁荣，大力实施乡村振兴战略，全年完成农林牧渔业总产值72.8亿元，增长4%左右。
提升优势主导产业。落实粮食安全责任制，稳定粮油生产，坚守粮食安全底线。加速柑橘品改升级，建设无公害食品柑橘生产基地31万亩、绿色食品柑橘生产基地12万亩、有机食品柑橘生产基地1万亩。推动茶叶增量提质，新扩良种茶园1万亩，改造老茶园6000亩，新增有机茶园20xx亩以上。落实烟叶1.7万亩、4.2万担，上等烟比例达65%以上。不断提升土鸡、香猪、棘胸蛙、马头羊等特色养殖水平，支持规模养殖场和专业化企业开展粪污资源化利用试点，大力发展种养循环经济和“零排放”养殖。抓好农业名品名牌建设，加大地标产品、绿色品牌培育力度，新增“三品一标”认证25个以上，力争注册“石门红茶”地理标志商标。
发展农村新型经营。大力培育家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，确保新增农民专业合作社30家、家庭农场30家、省级以上农业产业化龙头企业1家以上。支持石门茶叶集团做大做强。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，继续抓好农村土地承包管理，全面推进“三权分置”改革，年内流转土地5万亩以上。强化农村“三资”管理，有序开展农村集体产权制度改革，促进集体资产保值增值。拓宽农产品销售渠道，抓好农商对接和农超对接，引导农民专业合作社、农业产业化龙头企业依托“湘品入沪”“常德品牌、中国品质”等平台，实现“山品出湘”“借船出海”。
夯实农业生产基础。落实耕地保护政策，坚决守住耕地红线，新建高标准农田6万亩。加快农业机械推广与应用，力争农机专业合作社达到50家，服务面积达到7万亩，农业综合机械化水平达到58%。全面启动全县小型农田水利体制改革。加快完善农村水利基础设施，继续推进中小河流治理、农村饮水安全、高效节水、五小水利等重点水利项目建设，力争新建1座小型水库、续建1座中型水库灌区。落实强农惠农富农政策，加强农民负担监管。抓好农技推广、动植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。
在全市经济稳进提质攻坚行动工作推进会上讲话精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
这段时间以来，省委、省政府对开展经济稳进提质攻坚行动作了全面动员部署。稳住发展大盘，是当前党委、政府重中之重的工作，是对各级各部门政治担当、意志毅力、作风品质的重大考验。我们一定要从讲政治的高度，高效统筹疫情防控和经济社会发展，以最硬担当、最硬举措、最硬作风主动抓、抓主动，深入实施经济稳进提质八大攻坚行动，坚决稳住发展大盘，确保经济企稳回升、稳进提质，为全国全省大局作出更大贡献。
一、坚定信心、坚守定力，切实增强主动抓抓主动的自觉性。
近段时间，市委一直强调“主动抓、抓主动”，这是贯彻中央、省委决策部署，坚持问题导向、底线思维提出来的。“主动抓”是战略考量，就是要增强应对风险挑战、历史变局的政治主动、战略主动、工作主动。“抓主动”是战术策略，就是要把上级的各项要求、既定的目标任务，转化为主动而为、主动破难、主动变革的思路、方法、举措。各级各部门要把“主动抓”与“抓主动”结合起来，增强“主动抓”的意识，拿出“抓主动”的硬招，在特别时期展现特别担当。
第一，要有“越是艰险越向前”的拼劲。当前，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，困难在某些方面和一定程度上比2020年疫情严重冲击时还大。就**而言，目前基本面总体平稳，但下行压力持续加大，市场主体困难加剧，影响稳定的风险隐患增多，保持经济平稳健康发展面临新的挑战。我们要正确认识当前面临的严峻挑战，清醒正视困难，主动攻坚破难，稳字当头、稳中求进，以“时时放心不下”的责任感切实扛起“促一方发展、保一方平安”的职责使命。
第二，要有“越是困难越担当”的境界。**在全国全省的地位举足轻重、非同一般，发展得稳不稳、好不好，事关大局全局。但在当前这种特殊形势、重压挑战下，还是有一些部门和干部不在状态。主要表现为“五种症状”。一是“拖延”。抓工作按部就班、慢条斯理，甚至推推动动、不推不动。在“热锅”上当“蜗牛”，这是对事业发展的不负责任。二是“躺平”。一些同志觉得，反正大形势、大环境不好，再努力也没有用，随波逐流、躺平认输。这种想法是很要命的，也是极端错误的。改革开放以来，我们经历的困难还少吗？哪一次不是在党中央坚强领导下扭转局势、化危为机？现在各个城市面临的形势都差不多，分化还是被分化，比拼的就是格局思路、意志品质、能力作风。三是“迟钝”。一些同志对形势变化、机遇风险不敏感，缺乏见微知著的洞察力、见叶知秋的前瞻性，政策研究、项目谋划、隐患排查处置不够及时主动，导致工作相对形势演变明显滞后。四是“盲目”。有的对基层实际了解不透，对企业和群众需求把握不准，对存在问题研究不深，导致政策措施、工作举措的针对性、实效性不够强，企业和群众的实际感受度不足。五是“恐高”。干工作习惯于“差不多”“一般化”，对市委、市政府提出的目标任务存在畏难情绪，还没努力过就认为目标太高了、任务太重了，争先进位劲头不足。作风就是战斗力、就是生产力。对这些作风问题，一定要严明纪律、靶向纠治，绝不允许形成“破窗效应”。
第三，要有“越是变局越主动”的豪迈。越是困难的时候，越是逆势布局、弯道超车的良机。这段时间我跑了不少企业，发现有基础、有实力的企业特别是掌握关键核心技术的企业，不仅受到的冲击相对较小，更在以变应变、超前布局，积极推进新一轮的发展。这是非常鼓舞人心的。我们要大力发扬历史主动精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，积极抢抓当前的“窗口期”，于危机中育先机，在变局中开新局。特别是当前，现代化滨海大都市建设的蓝图已经绘就，推进“六大变革”、打造“六个之都”的顶层设计，加强基层治理、建设城乡社区的底座架构已经明确，放手大干、尽情驰骋的天地广阔、正当其时。要着眼高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范的整体战略需要，把“短期解困”和“中长期破题”的战术策略统一起来，把“市场有效”和“政府有为”的力量统筹起来，着力推进发展质量变革、效率变革、动力变革，不断提升经济韧性和竞争力，厚植制胜未来的独特优势。
二、紧盯不放、紧抓不松，切实增强主动抓抓主动的实效性。
打好稳进提质攻坚战，必须在多重目标下把握好动态平衡，以确定性工作应对不确定形势，以超常规举措争取超预期成效，6月份要确保经济运行全面回归正常轨道，确保“时间过半、任务过半”。
一是稳主体要更加系统、更加解渴。要抓好国务院六方面33项稳经济政策措施和省市纾困助企工作举措的落实，加大督促检查和评估问效力度，动态完善政策便捷快享机制，细化享受政策的标准流程，减少政策兑现的中间环节，确保6月底前已出台的政策全部兑现。要以顶格标准落实国家和省各项政策，尽快出台我市纾困政策升级版，加大增值税留抵退税力度，扩大实施社保费缓缴政策，让市场主体真正“解渴”。要加大金融支持保障力度，指导金融机构用好“连续贷+灵活贷”贷款模式，适当提高贷款发放的容忍度，确保还本付息政策应延尽延、符合续贷条件的企业应续尽续。要扎实开展“助企全年稳”行动，精准对接政策方向和企业诉求，做好新一轮政策的研究储备工作。
二是扩投资要全线提速、全面放量。抓项目、抓投资最能掌握主动。要聚焦重大项目、回落行业、落后地区，实施“一项目一方案”“一行业一举措”“一天一调度”，多措并举，强力攻坚，推动有效投资加快放量增长。要狠抓新建项目提前开工，对“应开未开”的要深度诊断、逐个破题，已拿地的政府项目要及早开工，牵引性项目要重推快推。要狠抓在建项目提速放量，逐一细化时间表、攻坚图，强化过程管控、科学调度，确保形成更多实物工作量，尤其要发挥政府“有形之手”的作用，凡是政府项目包括国企项目都要往前赶，以政府投资大提速带动民间投资大提升。要强化专项债券全链条管理和高效使用，进度滞缓的项目要迎头赶上。要有效盘活存量资产，推动更多符合条件的基础设施reits项目发行上市，形成存量资产和新增投资的良性循环。要狠抓前期项目深度谋划，积极抢抓国家政策窗口期、要素供应机遇期，抓紧谋划一批疫情防控、基层治理、公共服务、新型基础设施等领域的重大项目，引进一批产业关联度高、技术水平优、辐射带动力强的产业项目，切实增强投资后劲。要完善项目建设、招商引资大统筹机制，强化市级对重大项目谋划、要素资源配置的主导，建立扁平化的高效服务机制，推行容缺审批、并联审批，为扩大投资提供有力保障。
三是促消费要精准直达、旺市惠民。要坚持短期刺激和长期政策支持有机结合，研究出台更大力度的消费新政，稳定增加汽车、家电等大宗消费，遏制消费下滑趋势，推动消费加快反弹。要坚持城乡一体、对象精准、领用方便的原则，优化消费券发放使用的流程机制，真正达到激发消费热情、撬动实体消费的效果。要着力提升平台消费创造能力，引导平台企业与入驻的中小微企业同舟共济，承接好疫情之后的消费“回补”。
四是稳就业要多措并举、因势利导。要完善落实就业保障政策，打好企业社保“缓缴”、留工补助等政策组合拳，支持和规范发展灵活就业，鼓励以创业带动就业，守牢不发生大规模失业的底线。特别是要高度关注高校毕业生就业工作，大力实施“十城百校千企万岗”行动，强化就业、创业、专业、企业“四业”联动，深化校企合作、供需对接，确保高校毕业生就业总体平稳。
五是保供给要上下衔接、多方协同。要健全稳定产业链、供应链“大专班”机制，完善物流保畅应急预案，指导链主链核企业整合供应体系，确保港口等物流系统正常运转。要聚焦承压较大的汽车等五大行业，制定实施“一业一策”帮扶方案，跟踪服务重点工业企业及行业龙头企业、单项冠军企业，推动全行业提升产能利用水平。要全面落实出口退税、出口信保、出口信贷等政策，强化海关、海港、口岸联动，帮助企业有效应对外贸订单不足、订单外流和“毁约毁单”等问题，积极发展数字贸易、跨境贸易、服务贸易等新业态，加快布局海外仓、前置仓、独立站，聚力推动外贸逆势上扬。
六是抓安全要传导压力、压实责任。越是稳进提质的关键时刻，除险保安这一手越是要硬，为稳定经济运行提供坚实保障。要时刻保持对疫情的警醒警觉警惕，慎终如始抓紧抓细各项工作，压紧压实“四方责任”，切实守牢口岸国门、城市大门、村社小门，确保常态化疫情防控体系有力有效，确保防控工作始终跑在病毒前面。要始终以如履薄冰的态度抓好意识形态安全、金融安全、生产安全、公共安全等各领域安全工作，强化对经济运行风险的预警监测，防止经济风险向政治领域、社会领域传导。
三、振奋精神、振作状态，切实增强主动抓抓主动的严肃性。
稳进提质攻坚战是一场艰巨的大战大考。各级各部门和广大党员干部要进一步严起来、紧起来、动起来，求真务实、真抓实干，勇挑重担、勇往直前，在高效落实“急难险重”任务上展现过硬的政治能力、政治担当。
一要强化冲锋在前的领导力。关键时刻要看“关键少数”。市四套班子要以上率下、模范带头，各位市领导要立足各自分工，主动思考琢磨，主动带队出征，带领分管联系的领域行业把“六稳”“六保”工作做得更加精准、更加到位。各级各部门负责同志既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”，做到经济报表、平安报表“天天看”，重大项目、重大任务“天天盯”，风险挑战、困难问题“天天研”，确保情况了然于胸、工作强力推进。各工作专班要实体化、快节奏、高效率运作，切实提高监测预警、分析研究、统筹协调、指导督促的质效。
二要强化握指成拳的执行力。各级各部门要把抓落实作为一切工作的生命线，不折不扣贯彻落实中央和省委、市委各项重大决策部署，杜绝一切形式主义、官僚主义，绝不允许打折扣、做选择、搞变通。要把“主动抓抓主动”转化为更好履职尽责的思路举措，争分夺秒干工作，不待扬鞭自奋蹄，层层负责、个个尽责，聚力下好先手棋、打好主动仗。要在打好攻坚战中推进干部能力变革，边作战、边复盘、边提高，不断淬炼驾驭复杂局面、有效引导预期、实现多目标平衡的能力。
三要强化直插一线的监督力。市纪委监委、市委组织部、市督考办要主动上前一步、靠前发力，围绕政策实施、制度执行、责任落实、项目推进等，加强督查检查、问责问效，释放激励担当作为、惩治失职渎职的强烈信号。要充分运用数字化改革成果，完善用好“七张问题清单”等场景应用，上图入库、对账销号，让干得慢、干得差的更有压力。要用好争先创优进位绩效考评机制，把稳进提质攻坚行动实际成效作为各级班子和党员干部考核评价、评先评优的重要依据，营造苦干实干、攻坚克难、你追我赶的浓厚氛围。
四要强化共克时艰的向心力。“经济稳”是全社会共同的期盼，“稳经济”是全社会共同的责任。工商联和各类商协会要发挥桥梁纽带作用，把企业和企业家组织发动起来，汇聚政企同心、共克时艰的强大合力。各类金融机构要以更大力度为实体经济“输血”“增氧”，下好金融支持的“及时雨”。各部省属驻甬单位要主动发挥渠道优势、资源优势、专业优势，积极争取上级部门的资源和支持，为**稳进提质献计出力。各级宣传部门和新闻媒体要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，策划推出一批提振信心、提振士气、提振活力的宣传报道，广泛传递迎难而上、克难前进的正能量。
总之，只要思想不滑坡，办法总比困难多。我们要强化主动抓的意识，落实抓主动的硬招，超常规打好稳进提质组合拳，全力营造“三大环境”，以优异成绩迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开。
在全市脱贫攻坚第X次推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
这次脱贫攻坚推进会议，是在全年时间过半、脱贫攻坚战进入冲刺收官阶段召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实全省脱贫攻坚第×次推进会议精神，分析当前面临的严峻形势，查找问题不足，对脱贫攻坚工作再动员、再鼓劲、再加压、再增责，动员全市上下进一步提高认识、坚定信心，加压增责、狠抓落实，奋力发起脱贫攻坚最后总攻，全面完成剩余减贫任务，一鼓作气打赢脱贫攻坚收官之战。
上午，我们集中半天时间，实地观摩了×县、×县“四集中”兜底保障观摩点。刚才，×同志通报了脱贫攻坚工作情况，大家共同观看了专题片，有关县和单位分别作了表态发言，希望大家说到做到、践行诺言。一会儿，×书记还要作重要讲话，大家要认真领会、抓好落实。下面，就做好下一阶段脱贫攻坚工作，我先讲三点意见：
一、认清形势，决战决胜。
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。王国生书记在全省脱贫攻坚第×次推进会议上指出，要坚决防止松懈麻痹、闯关应考思想，牢牢锚定目标任务不放松，牢牢坚持标准质量不偏离，牢牢把握时间节点不拖延，确保夺取脱贫攻坚全面胜利。
×个贫困村退出、减幅达到×%；
×个贫困县全部脱贫摘帽，区域性整体贫困得到有效解决。
（一）政策体系日益完备。围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、怎么兜、如何督”等问题，谋划提出“×+n”攻坚举措，研究制定了春夏秋冬“四季”攻坚方案，×项“考评办法”、×项“工作要点”、×项“回头看”专项整治方案，以及《脱贫攻坚挂牌督战实施意见》等系列文件，涵盖了贫困地区基础设施、公共服务、转移就业、产业扶持、易地搬迁、社会保障、生态建设等重点领域，形成了比较完备的制度体系，为打好打赢脱贫攻坚战提供了政策支撑。
×家扶贫龙头企业复工率×%，带动贫困人口务工×多人；
×家扶贫车间复工率×%，吸纳贫困人口就业×余人。
积极探索实施电商扶贫，建成县级电商公共服务中心×个、乡镇服务站×个，带动×万名贫困户实现创业就业。贫困地区生态环境明显改善，通过生态扶贫、易地扶贫搬迁、退耕还林还草等，实现了以“多增绿”促“多增收”，用“好生态”换“好生活”，用“好风景”换“好前景”。基本公共服务日益完善，贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。
建成各类“四集中”机构×家，完成总任务量的×%。省委办公厅、省民政厅向全省转发了×经验，省政府派出专题调研组到我市总结经验，调研成果已上报民政部，拟在全国推广。
还有×个贫困村没有出列，占全省的近四分之一；
还有未脱贫人口超×人的县市×个，占全省的三分之一。这三项指标，均为全省最多。全市未脱贫的×万建档立卡贫困人口中，×岁以上老人占×%，高出全省×个百分点，因病因残致贫占比×%，无劳动力、弱劳动力贫困户占×%，兜底保障任务重。我市剩余未脱贫户中家庭人均纯收入低于×元的占×%，已脱贫的×万建档立卡人口中有×人存在返贫风险，还有超过×万的“边缘人口”存在致贫风险。
受国际疫情持续蔓延影响，存在诸多不确定性因素，给完成年度脱贫增收任务带来困难挑战。工作中还存在不少问题：产业就业不稳、兜底保障不牢、执行政策不准、问题屡查屡犯、信访问题突出、负面舆情不断、思想情绪不顺、帮扶流于形式。根本在于干部，尤其是各级各部门“一把手”的思想、态度、作风上存在差距，特别是有盲目乐观、松懈麻痹、消极厌战甚至牢骚埋怨等现象。
今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。历史性消除绝对贫困，是我们党向人民群众作出的庄严承诺，在我国发展史上具有里程碑意义。现在距离脱贫攻坚考核算账年度（×月底）仅剩×个多月时间，马上就要进行脱贫攻坚普查和国家半年督查，脱贫攻坚时间紧、任务重，就像爬坡登顶，距离山顶越近，坡度越陡、冲顶越难。越是在这个时候，就越要咬紧牙关、一鼓作气、持续加力，绝不能有缓一缓、歇一歇、等一等的错误思想。各级各部门，尤其是“一把手”要充分认识当前脱贫攻坚面临的严峻形势，坚决克服松懈麻痹、消极厌战、牢骚埋怨思想，切实把行动统一到党中央、国务院，省委、省政府决策部署和市委、市政府的工作要求上来，对国之大事心中有数，心存敬畏，提高政治站位、保持高压态势，只争朝夕、日夜奋战，投身大考，冲刺收官，胆大心细，自信精准，再接再厉、决战决胜，奋力掀起新一轮攻坚热潮，坚决兑现军令状，确保打好打赢脱贫攻坚收官战。
二、聚焦重点，强力攻坚。
要坚持目标导向、问题导向、结果导向，围绕“两不愁、三保障”，整合帮扶资源、强化攻坚措施，扎实做好产业带动、就业扶贫、“四集中”兜底保障、脱贫攻坚普查、扶贫领域信访突出问题化解等重点工作，查隐患、堵漏洞，强弱项、补短板，巩固提升脱贫质量和成色，确保如期高标准、高质量完成脱贫攻坚目标任务。
（一）巩固“双业”。一是巩固产业。充分发挥龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等联农带农作用，推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法，让贫困群众真正融入产业链、价值链、供应链，实现持续稳定增收。加强电商扶贫、消费扶贫，充分利用“直播带货”等有效方式，帮助扶贫产品进市场、进商超、进社区、进食堂。二是巩固就业。对贫困劳动力就业情况实行动态监测，强化技能培训，采取返乡下乡创业、鼓励企业吸收、增加公益性岗位等措施稳岗拓岗，实施好“万名贫困劳动力进牧原就业工程”，最大限度安置贫困群众就业。三是保持政策连续性。严格落实“四个不摘”，对已经脱贫摘帽的贫困县确保投入不减、项目不少、政策不变、帮扶不撤，构建防返贫稳脱贫长效机制，坚决防止工作频道转移、干部精力分散、投入力度下降、政策措施刹车、帮扶力量减弱。
（二）筑牢底线。一是动态澄底。对全市所有建档立卡贫困户中的“六种情形”逐一摸排、澄清底子、动态管理，凡达不到“一有两同四保障”条件的，全部纳入集中供养，实现兜底保障政策对特殊贫困群众无遗漏、全覆盖。二是提高质量。注重提升供养质量，加快“四集中”供养机构软硬件建设，美化居住环境，引入专业团队，提升管护能力，丰富服务内涵，切实提高集中供养人员的获得感和幸福感。三是确保安全。落实好常态化疫情防控措施，加强食品药品安全、消防安全等隐患排查，严防各类安全事故发生，确保“四集中”供养机构安全稳定运行。
（三）化解信访。一是解决合理诉求。深入开展领导干部接访约访下访活动，面对面听民声、实打实解民忧，切实从源头上化解基层矛盾，促进政府与社会良性互动。以解决群众合理诉求为目标，依法依规、严格标准，尽力而为、量力而行，注重方式方法，理顺群众情绪，推动扶贫领域信访工作法治化、规范化、制度化，提升扶贫领域信访工作水平。二是严厉打击非访。坚持底线思维，树立问题导向，聚焦“信访不信法”“信闹不信理”和蓄意非访、恶意闹访、随意缠访等突出问题，对涉访违法行为坚决打击、依法处置，切实降低信访存量、遏制信访增量，确保全市扶贫领域信访工作形势持续好转。三是关注舆情控访。坚持预防为主，及时妥善处理涉贫舆情风险点，对歪曲事实、恶意炒作、抹黑脱贫攻坚事业的不良舆情，坚决抵制、主动发声、积极应对，牢牢把握舆论主动权。
（四）精准普查。一是加强普查培训。选优配强普查人员队伍，按照普查标准程序，逐级开展培训，确保全面理解掌握普查的指标体系、评价标准，准确把握普查的方法步骤、工作要求。二是有序组织推进。制定好路线图和时间表，按照既定时间节点组织开展好现场登记、数据处理等工作，确保村不漏户、户不漏人、人不漏项，精准掌握脱贫攻坚任务完成情况。三是保证普查质量。按照普查方案和实施细则规范业务流程，严格落实普查全面质量管理办法，坚决杜绝各种人为干扰和弄虚作假行为，切实做到普查尺度客观一致，为全面建成小康社会提供科学准确、真实有效的数据支撑。
（五）查改问题。以中央脱贫攻坚检查考核及“回头看”、2019年度省级考核、扶贫审计中发现的问题为导向，市县联动，条块结合，形成合力。认真梳理当前工作，把脉问诊，对症下药，全力以赴抓好问题整改落实，全面推进脱贫攻坚工作提质增效。一方面，要集中精力，逐一整改。科学分解任务，建立台账，细化责任，明确时限，挂账销号，坚决做到原因不查清不放过、措施不落实不放过、整改不到位不放过，确保件件有着落、事事有回音，一次清、一遍净，不留尾巴，力争在国家脱贫攻坚督查之前全部整改到位。另一方面，要举一反三，深入整改。查找脱贫工作中存在的薄弱环节、漏洞短板，反复精准“过筛子”，结合实际认真整改，缺啥补啥，确保不留空白、没有盲区、消除死角。深挖细究问题产生的根源，建立健全解决问题的有效机制，坚决杜绝老问题屡改屡犯、反复出现，确保在国家督查中不出现颠覆性问题，在普查中质量达标，年底如期高质量完成脱贫攻坚任务。特别需要提醒的是，没有接受全省2019年度考核的×、×、×、×、×、×、×区、×区、×区，要坚决摒弃侥幸心理，对号入座，自查自纠，从严从实抓好整改，确保把问题找准确、抓彻底、改到位。
三、压实责任，凝聚合力。
（一）加强组织领导。严格落实市、县两级领导干部脱贫攻坚包保责任制，坚持深入基层，深入群众，统筹协调，加强指导，切实抓好脱贫攻坚各项任务落实。夯实各级党委政府、行业部门、驻村第一书记、工作队员和村组干部责任，层层传导压力，压实责任，条块结合，配合联动，形成合力。
加强政策宣传，培养好明白人，制作好明白纸，让党的政策法规深入人心、家喻户晓。
（三）改进工作作风。强化政治担当，锤炼过硬作风，提升能力水平，多立战功，不留退路，在脱贫攻坚主战场上建功立业。坚决反对形式主义、官僚主义，不搞花拳绣腿，不搞繁文缛节，不搞表面文章，切实减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁骛、全力以赴投入到脱贫攻坚一线中去。
（四）严格考评奖惩。立下军令状，军中无戏言。要将脱贫攻坚工作纳入干部年度绩效考评，强化考核结果运用，秋后算账，兑现奖惩，树立导向。持续强化对脱贫攻坚工作的督导巡察和暗访督查，加强监督，严明法纪，对工作中行动迟缓、敷衍应付，履职不认真、措施不得力、监管不到位、责任不落实影响任务完成的，坚决追究相关单位和责任人责任。
借此机会，我就做好当前重点工作，强调几点：
上半年已经过去，各级各部门要对照市委经济工作会议、政府工作报告确定的目标任务，进行年中总结盘点，找准问题差距，采取超常措施，补齐短板弱项，时刻保持清醒警醒，做到心中有数，为做好下半年工作、完成全年目标任务奠定基础，实现逆势上扬，弯道超车。
强化运行调度，突出重点县区、重点产业、重点园区、重点企业、重点项目，加强监测、加强研判、加强调度、加强保障、加强服务，努力把疫情造成的影响降到最低。
突出额度、高度、强度、进度，强力推进×个投资×万元以上项目，重点抓好×个省市重点项目和市“三个三十”重大项目，全力支持牧原集团实施“百场千万”工程，确保三季度开工率×%，以项目建设稳投资促发展。
坚持专人负责、专班推进，明确时限、提高效率，优化流程、搞好保障，确保争取的政策性项目资金落地见效。
树牢绿水青山就是金山银山理念，铁心铁面铁腕打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保环境质量持续改善，确保一渠清水永续北送，努力遏制增量，消化存量，恢复生态，完成年度目标任务。
扛稳反恐维稳政治责任，深化扫黑除恶专项斗争，做好安全生产各项工作，建立集人、地、物、信息于一体，实时可见、即时可判、全域可控、全程可溯的法治化、标准化、信息化系统，严密排查和防范各类风险，守住不发生区域性系统性风险的底线，确保社会大局和谐稳定。六是抓好防汛抗旱。强化预测预报预警，加强重点区域领域防控，突出中小型水库、淤地坝、山洪、尾矿库、地质灾害点、城市防洪除涝等防控重点，全面开展隐患排查，严格执行汛期×小时带班值班制度，确保度汛安全。
同志们，军号已吹响，钢枪已擦亮，真正的决战总攻时刻到了。这是一场没有硝烟、输不起的战争，它没有演练、不能重复、不可逆转，一招不慎就会功亏一篑、前功尽弃、满盘皆输。各级各部门要始终保持决战决胜、匹夫有责的责任感，如临大敌、如临深渊的危机感，时不我待、只争朝夕的紧迫感，再认识、再动员、再鼓劲、再加压、再增责，保持定力、耐力、冲力，坚定信心、振作精神，用心工作、务实重干，破釜沉舟、背水一战，追求完美、挑战极限，发扬抗疫精神，摆出决战冲刺姿态，坚决攻克最后堡垒，不获全胜绝不轻言成功，向党和人民交上一份满意的答卷！
年脱贫攻坚工作推进会上讲话
20xx年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持把深化供改与深化综改结合起来，围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，实施“十大举措”，把握“六个结合”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展。
主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长8.5%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、6.6%。城镇调查失业率和登记失业率分别控制在6%、4.2%以内。
约束性指标是：严格执行能源消耗总量和强度“双控”制度，万元gdp综合能耗下降率、万元gdp二氧化碳排放量、万元gdp用水量降幅等减排指标，完成省定任务。市区空气质量持续保持在全省重点城市前列。
20xx年总体要求和主要指标设定，坚持高质量发展要求，充分考虑吕梁经济恢复性增长的实际，既实现量的快速增长，为转型发展和脱贫攻坚积蓄力量;又实现质的大幅提高，为产业转型和深化改革留出空间，确保速度、效益、结构、动能四个维度的同步协调、相互支撑。争取各项主要经济指标在去年“保中游、争上游”的基础上，实现“双保双创”目标,即：主要经济指标增速和总量在全省保上游，脱贫攻坚、产业转型在全省创一流。我们要“干”字当头，以对事业饱满的热情、对工作旺盛的激情，撸起袖子，甩开膀子，干出推动高质量发展的“加速度”，干出攻坚深度贫困的“绣花功”!
围绕以上目标，重点抓好以下工作：
今年的脱贫任务更重，脱贫难度也更大，年内要确保354个贫困村退出、12.6万人减贫，方山、岚县、交城、交口、离石5个贫困县(区)摘帽脱贫。我们将全面贯彻扶贫开发重要战略思想，按照市委“脱贫攻坚要跻身全省全国第一方阵”的要求，突出“六个坚持”、把握“五个转变”，以“打不赢脱贫攻坚战，就对不起这块红色土地”的坚定决心，举全市之力再打一个漂亮仗。
提升生态脱贫、护工护理培训、光伏扶贫“三大品牌”。坚定不移推进生态脱贫。认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以规模化、合作化方式集中实施“三个100万亩工程”，即荒山造林100万亩、退耕还林100万亩、经济林提质增效100万亩，全面启动国家储备林项目，加快推进森林城市建设。实施造林务工、退耕奖补、管护就业、经济林提质增效、苗圃育苗“五大项目”。进一步加大护工护理培训力度。紧紧抓住贫困人口参训、培训质量、转移就业、跟踪服务四个环节，举办“吕梁山护工就业推介会”，筹建“吕梁山护工”服务部，打造一站式“家政服务超市”，进一步打响“吕梁山护工”品牌。年内完成1.25万人的培训任务，其中贫困人口培训率力争达到60%以上、就业率达60%以上。加强与中铝、山西焦煤等大型企业合作，抓好吕梁山技工、吕梁山工匠等全民技能提升培训，实现持证上岗，不断提高贫困群众就业增收能力。扎实推进光伏扶贫。全面铺开总规模416.68mw的260个村级电站、25个联村电站、5座集中式电站建设，力争10月底前全部并网发电。进一步完善收益分配办法，保障深度贫困户优先受益，带动1124个贫困村集体经济收入稳定达到5万元以上。
坚决啃下易地扶贫搬迁“硬骨头”。以深度贫困村为重点，围绕解决“人钱地房树村稳”等问题，“六环联动”有序推进，确保20xx年搬迁人口年底前全部入住，剩余4.33万人的搬迁任务年底前全部竣工。用足用好城乡建设用地增减挂钩等政策，整村拆除复垦自然村510个。大力发展后续配套产业，让贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。
大力推进企业产业扶贫。广泛动员央企、省属企业和民营企业等，本着自愿、双赢、互补的原则，启动实施绿化一座山、治理一条沟、扶持一个主导产业、安排一批劳动力、救助一批特困群众等“八个一”为主要内容的多种途径、多种方式的企业帮扶。探索资源型企业以工补农，助力产业脱贫的新途径。总结推广离石泰化“三转三化”、中阳中钢帮助搬迁群众装修安置房、汾阳汾州香“政府+研究所+公司+农户”、兴县山花烂漫“公司+农户”等模式，增加贫困群众收入。
提高社会保障水平。加大健康扶贫力度。持续开展“三个一批”医疗救治行动，大力推行贫困人口住院先诊疗后付费“一站式”服务、健康扶贫“双签约”等机制，确保农村贫困人口住院总费用实际报销比例达到90%，健康扶贫政策真正落实到位。持续落实教育扶贫政策。建立教育扶贫个人资金账户，继续对贫困县农村幼儿园、义务教育和普通高中、中高等职业学校以及二本b类以上高校贫困生进行资助。对贫困县农村寄宿制学校所有寄宿生、非贫困县农村寄宿制学校的建档立卡贫困家庭子女和特殊教育学校寄宿生给予免费就餐;租房居住不在学校就餐的小学生，给予生活补助，确保建档立卡贫困家庭每一个学子真正享受到资助政策。提高兜底扶贫标准，摸清找准低保对象，稳步提高低保标准，持续推进“两线合一”，确保农村低保标准高于国家扶贫标准。加快养老保险参保人群全覆盖步伐，城乡居民基础养老金最低标准提高到103元，进一步增加60周岁以上贫困人口收入。实施贫困村提升工程，加强贫困乡村公路、安全饮水、电网、物流、互联网等基础设施建设，村级公路通畅率达到100%，年内脱贫摘帽县完成危房改造8182户，解决364个退出贫困村饮水安全问题。对整村搬迁以外退出贫困的农村，实施整村提升工程，确保贫困地区基本公共服务主要指标接近全省平均水平。
积极创新帮扶机制。凝聚帮扶合力。进一步完善驻村帮扶工作队“三四五”管理制度，继续加大工作经费支持，压实帮扶责任，发挥好“三支力量”帮扶作用;加大县际结对帮扶力度，充分发挥民主党派、工商联、群团组织等桥梁纽带作用，鼓励引导各类社会组织、企业和个人开展向贫困地区、贫困群众献爱心活动，为帮扶县提供人力、物力、财力、智力支持。创新投入机制。继续加大涉农资金整合使用力度，确保应整合和实际整合规模、支付进度均达到90%以上。创新财政投入方式，利用贫困村提升工程公司、扶贫开发公司、林投、交投、水投等五个融资平台，撬动社会资本投向脱贫攻坚;市财政新增财力50%用于脱贫攻坚，各贫困县新增财力的主要部分也要倾斜用于脱贫攻坚，实现财政专项扶贫资金投入总量和增幅保持“双较大增长”。引导和鼓励金融机构创新金融产品和服务，完善扶贫贴息贷款政策，扩大覆盖面，力争新增扶贫小额贷款10亿元。扎实开展“扶贫领域作风建设年”活动，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”。增强内生动力。大力选树、广泛宣传脱贫致富典型，持续开展“传承好家风、争当文明户”评选活动，弘扬脱贫攻坚正能量。推广岚县经验，选聘老干部、老教师和农技员，进村入户宣讲帮扶政策、开展技能培训，不断提升贫困群众自我发展能力。
各位代表，乡村要振兴，贫困一定要攻克!我们要持续精准发力，集中攻坚深度贫困县，打造脱贫特色县，巩固提升摘帽县，坚决扛起政治责任和时代责任，确保进度和质量，让脱贫成效得到群众认可、经得起历史检验!
区委书记在年全区巩固脱贫攻坚成果工作推进会上的讲话范文
说话就是说话声明谈话，或演讲和流行作品。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
2020年是扶贫攻坚决战胜利的最后一年。十里墩镇始终坚持一标两保三保一安全的基本思路，在全年扶贫的基础上，切实提高扶贫户的扶贫质量，巩固扶贫成果，稳步推进未脱贫户如期脱贫。十里墩镇扶贫攻坚成果巩固报告如下:。
第一，基本情况。
第二，工作开展情况。
(一)梳理情况，区分类别。
以村为单位，召开两委会议，逐户梳理，综合分析判断。根据政策落实情况，扶贫户可分为享受政策和不享受政策;根据贫困户的思想状况，可分为合作与不合作，从而确定扶贫攻坚工作的重点和难点，明确重点，以难点为主。据统计，全镇14-15年已脱贫户375户中，45户合作度不高，有一定抵触情绪。
(2)注意方法，找;。
第一，坚持村为主的工作机制。明确两委包片、包户责任，开展大访问、大调查、大整改、大推广活动;第二，找到合适的机会。访问时以疫情防控、人口普查等为切入点，详细了解14-15年脱贫户的基本情况，一达标两不愁三保一安全情况，同时填写表格，签字确认，固定材料;第三，获取周边信息。多渠道广泛了解他们的社会关系，为后期思想工作开辟道路。
投石问路，探明底细。
第一，亲友试探。选对人上门通知，进行劝导，让他们知道自己曾经是贫困户，为村干部正式入户宣传做好铺垫;二是村干部谈心。时机相对成熟，村干部走访家庭，正式通知，耐心劝说，深入交谈，深入了解贫困户的思想动态，准确把握贫困户的期望，找出诉求，找出原因。
(4)研究对策，解决问题。
第一，制定计划。各村(社区)召开两委会议，分工包村干部参加，制定准确。
实、管用的“一户一方案”;二是落实责任。树立全镇一盘棋思想，镇村联动，打破村两委包片的界限，组建合适的专班，开展工作，合力攻坚;三是整合资源。整合低保、临时救助、关工助学等项目，大力倡导社会捐助，用于解决实际问题;四是出台政策。本着“缓解矛盾，争取配合，稳定大局”的原则，党委研究出台具体政策，围绕核心指标，因户施策，缺什么补什么。
目前，全镇7个村(社区)，已有4个村(社区)全面完成了14-15年度贫困户入户走访，手册发放等工作，剩余3个村(社区)正在推进，总体局势平稳。十里墩镇脱贫攻坚成果巩固工作发言材料。
2020年是脱贫攻坚决战决胜收官之年，十里墩镇始终坚持“一达标两不愁三保障一安全”的基本思路不动摇，在全年脱贫基础上切实提升已脱贫户脱贫质量、巩固脱贫成果，稳步推进未脱贫户如期脱贫为目标，深度思考，研究工作举措，确保已脱贫户稳脱贫、不返贫。现将十里墩镇脱贫攻坚成果巩固工作汇报如下：
十里墩镇现有建档立卡贫困户1239户3406人，其中未脱贫17户27人，已脱贫1222户3379人，在已脱贫户中，2014-2015年脱贫户375户1435人。
(一)梳理情况，分清类别。
以村为单位，召开两委会议，逐户逐人梳理，综合分析研判。对已脱贫户按政策落实情况，分为享受政策和不享受政策;按贫困户思想状况，分为配合的和不配合的，由此来确定脱贫攻坚工作的重点和难点，明确重点，主攻难点。根据统计，全镇14-15年度已脱贫户375户中45户配合度不高，有一定抵触情绪。
(二)讲究方式，找准切口。
一是坚持“村为主”工作机制。明确两委包片、包户责任，开展大走访、大排查、大整改、大提升活动;二是寻找合适契机。走访时以疫情防控，人口普查等为切入口，详细了解14-15年已脱贫户的基本信息、“一达标两不愁三保障一安全”情况，同时填写表格，签字确认，固定材料;三是获取外围信息。多渠道广泛了解他们的社会关系，为后期的思想工作开辟路径。
(三)投石问路，探明底细。
一是亲友试探。选择合适的人员上门告知，进行劝导，让其知晓自己曾经是贫困户，为村干部正式入户宣传做好铺垫;二是村干部谈心。在时机相对成熟的情况下，村干部入户走访，正式告知，并耐心的劝导，深入谈心交心，深度了解贫困户思想动态，准确掌握贫困户的期盼，摸清诉求，找准原因。
(四)研究对策，解决问题。
一是制定方案。各村(社区)召开两委会议，分工包村干部参加，精准制定务实、管用的“一户一方案”;二是落实责任。树立全镇一盘棋思想，镇村联动，打破村两委包片的界限，组建合适的专班，开展工作，合力攻坚;三是整合资源。整合低保、临时救助、关工助学等项目，大力倡导社会捐助，用于解决实际问题;四是出台政策。本着“缓解矛盾，争取配合，稳定大局”的原则，党委研究出台具体政策，围绕核心指标，因户施策，缺什么补什么。
同志们：
现在开会。
今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委决策部署，分析当前形势，安排部署我区防止因灾返贫致贫、巩固拓展脱贫攻坚成果工作。
今天的会议共有两项议程，下面依次进行。
首先，会议进行第一项，请xx同志通报...。
下面，会议进行第二项，请xx同志安排部署当前巩固拓展脱贫攻坚成果工作。
刚才，xx同志通报了...，xx同志对当前巩固拓展脱贫攻坚成果工作进行了全面安排部署，讲的很具体、很全面，大家一定要高度重视，正视问题，保持警醒，抓好整改提升，坚决守住不发生规模性返贫的底线，确保高质量、高标准完成巩固脱贫攻坚成果后评估各项工作任务。下面，就做好当前全区巩固脱贫攻坚成果后评估工作，我再讲几点意见。
一要认清形势，提高政治站位。开展巩固脱贫攻坚成果后评估工作，是党中央的重要决定，是习近平总书记从全局和战略高度亲自作出的重大决策，党中央明确要求，“十四五”期间每年都会开展一次巩固脱贫攻坚成果后评估，后评估结果将报党中央、国务院审定，并作为领导班子和领导干部综合考核的重要依据。全省防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果第二次推进会议上，省委xxx强调：全省上下要站在政治和全局的高度，认清肩负使命之重大，认清工作任务之艰巨，下非常之功、用超常之策，坚决守住不发生因灾返贫致贫的底线。中央、省委、市委均明确指出：这次评估验收，工作要求同以往脱贫攻坚考核相比，不仅不会降低，甚至会更高。现在已经是9月，省里将在11月份组织开展省级评估，随后全国将在12月份启动开展巩固脱贫攻坚成果后评估，留给我们的时间仅剩一个多月，时间紧迫、任务繁重，全区各级各部门要以强烈的政治责任感和工作紧迫感，重视此次后评估工作，紧紧抓住最后30多天的工作时间，全面落实中央、省市区各项决策部署，攻坚克难、狠抓落实，以扎实的工作成效和优异的工作成绩，确保顺利通过国家、省级脱贫攻坚后评估，确保在全省、全市取得先进位次。
二要对标看齐，加快补齐短板。这次巩固脱贫攻坚成果后评估工作和以往的考核评估不同，重点在于巩固质量和拓展成效，评估工作点多、线长、面广，难度会更高、压力会更大。当前，随着脱贫攻坚取得决定性胜利，全区上下脱贫攻坚氛围有所下降，节奏有所放缓，部分同志存在“歇歇脚”、“松口气”的思想，没有在当前开展的巩固脱贫攻坚成果后评估工作落实中做到躬身入局、履责于行，加上我区三类监测对象规模较大，近期的连续降雨和新冠疫情也对群众生产生活、乡村产业发展、脱贫群众务工带来一定影响，部分脱贫群众存在家庭收入降低、生活质量下降等风险，我们在防止群众返贫、守牢脱贫成果等方面面临着更多压力和挑战。各相关部门要持续抓好重点人群动态监测帮扶，对所有监测对象都要明确一名干部或驻村工作队员作为帮扶责任人，开展“一对一”帮扶，要针对帮扶对象返贫致贫风险点，制定帮扶措施，落实帮扶政策，让帮扶对象该享受的帮扶政策都要享受到。要千方百计确保群众稳定增收。省里已经明确了“两个高于”的增收目标，这也是后评估的核查重点，全区各级各部门要把确保群众增收作为重中之重强力推进，千方百计把脱贫群众的收入提上去、稳得住。要切实把“两不愁三保障”成果巩固好、拓展好。“两不愁三保障”是脱贫的核心指标，也是巩固拓展脱贫攻坚成果必须守牢的底线。要针对当前工作中存在的空档、死角、短板，迅速采取措施，确保脱贫人口和监测对象义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障。
三要正视问题，抓好整改落实。前段时间，省脱贫攻坚工作会议通报了我市xxx中存在的xx条共性问题和xx条个性问题;在全市推进会上，也通报了全市各县区当前存在的xx个方面问题。从刚才xx同志通报的情况看，我区工作中还存在不少问题和不足，有的资金没安排到位，有的项目没开工或施工进度缓慢等等。近期，省委已经派出了xx个督导组，分赴各省辖市开展驻地督导，本周已在xx开展工作;市督导组也在不间断的下沉到各县区开展督导工作，督导发现的问题，都会在全市工作推进会上进行通报。我们不能旧问题没解决、新问题又出现，甚至是反复出现、屡禁不止，通报中涉及到的相关单位要认真想一想、查一查，个性问题要彻底的整改清零，共性问题要出台更加有力、更加精准的措施，坚决在后评估前把问题解决掉;其他的单位和部门也要坚持问题导向，把困难估计得更充分一些，把挑战认识得更到位一些，健全常态化排查问题、动态清零工作机制，对存在的问题不回避、不遮掩、不护短，在发现问题、整改问题、减少问题中改进工作、防范风险、筑牢底线，以更高的标准、更严的要求，随查随改、立行立改，以问题整改促脱贫攻坚成果巩固拓展。
四要压实责任，凝聚工作合力。做好巩固脱贫攻坚成果后评估工作，既是一次大战，也是一次大考，更是对我们各级党委政府领导力、组织力、执行力、战斗力，以及基层治理能力和治理水平的一次全面检验。按照五级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作要求，坚持主要领导抓脱贫巩固、全党上下促攻坚，切实形成指挥有力、运转高效的组织领导体系，不折不扣贯彻落实各项决策部署。各乡镇、街道要扛起主体责任，拿出打赢打好脱贫攻坚战的姿态和气势推进巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作。各行业部门要担负起本领域本系统有关政策落实落地的责任，加强内部督促检查、分析研讨，发现问题及时解决，确保政策落实到位。区乡村振兴局作为巩固拓展脱贫攻坚成果的主要负责单位，要制定任务清单，明确工作内容，更好的发挥统筹指导作用。驻村第一书记和工作队员要坚守岗位，深入开展精准帮扶，想方设法带动脱贫群众和监测对象增收致富，为巩固拓展脱贫攻坚成果奠定基础。督查部门要进一步加大督查巡查力度，常态化开展调研指导、巡查暗访，做到随时发现问题、随时整改，对出现颠覆性问题的严肃追责问责，以强有力督查巡查助推脱贫攻坚成果巩固拓展。
五要严明纪律，转变工作作风。务实的工作作风是巩固拓展脱贫攻坚成果的基础。前一段，我们对全区缺职的第一书记进行了补齐，要求全区驻村工作队全部到岗到位。但从近期督查的情况看，仍然存在驻村第一书记、驻村队员调整不到位、缺岗空岗现象，主要集中在一些涉及机构改革、人员转隶的单位，在这里区委明确要求，凡是涉及到机构改革的单位，人员转隶到哪单位，由哪个单位负责选派人员，驻村工作出了问题，追究派出单位主要领导的责任。现在正是收入算账的最后关头，也是迎接国家、省级后评估的关键时期，全区各级各部门要加强组织领导，增强工作责任，落实好“五天四夜”、帮扶日等工作要求，切实做好驻村、帮扶工作。下一步，区委将持续深入开展干部腐败和作风问题专项治理，对作风不实、落实不力的，坚决严肃追责问责。
同志们，巩固拓展脱贫攻坚成果是实现共同富裕的必由之路，是实现国家现代化必须补齐的短板，事关全面小康成色、事关人民群众福祉，责任重大、任务艰巨。我们相信，有多年来打下的坚实基础，有广大干群的合力攻坚，只要全区上下坚定信心决心，拿出敢打必胜的精气神，再接再厉、接续奋斗，全力以赴做好巩固拓展脱贫攻坚成果各项任务，我们一定能够守住脱贫攻坚成果，以实实在在的成效，向上级和全区人民交出一份满意的答卷。
我就讲这么多。
过去一年，面对世界经济持续低迷、全国经济增速放缓、全县经济爬坡上坎的形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧围绕稳中求进的总基调，坚持一切工作围绕经济工作转，经济工作围绕脱贫攻坚转，深入实施“五大战略”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务，全县经济社会发展呈现出“稳中有进、转型加快、质量提升、生态良好、民生改善、社会和谐”的良好态势。
——一年来，我们驰而不息汇聚赶超之力，经济实力迈上新台阶。建立和推行“1+5”经济运行调度新机制，坚持“县级组织、乡镇主体、部门负责、统计综合”和“谁主管、谁负责、谁对接、谁跟踪”的原则，加强监测、精准分析、科学施策，主要经济指标持续增长。预计地区生产总值增长12.3%达142.5亿元;500万元以上固定资产投资增长14.9%达117.8亿元;财政总收入增长51.37%达16.89亿元，其中一般公共预算收入增长9.73%达4.42亿元;社会消费品零售总额增长13%达27.1亿元;城镇常住居民人均可支配收入增长8.2%达26079元，农村常住居民人均可支配收入增长10%达7996元;金融机构存款余额增长26.08%达133亿元，贷款余额增长17.93%达77亿元。
——一年来，我们聚指成拳攻克贫困之战，脱贫攻坚取得新胜利。坚持每月在贫困乡镇轮流召开脱贫攻坚现场推进会制度，及时精准解决问题和困难。扎实开展脱贫攻坚春季攻势、夏季大比武、秋季攻势行动。选派305名干部到292个贫困村和后进村真蹲实驻，扎实开展一线扶贫。中央统战部、台盟中央、省委统战部、省国土资源厅、省住建厅、广州市番禺区、恒大集团、盘江集团、中天金融集团在文化教育、产业发展、基础设施、易地扶贫搬迁、优惠政策等方面倾情倾力支持帮扶，为我县脱贫攻坚注入了强劲动力。各乡镇均探索出了“119218”“11235”等形式多样的产业扶贫利益联结机制，贫困群众腰包逐渐鼓了起来，集体经济不断实了起来。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，成立509个新时代农民(市民)讲习所，贫困群众内生动力不断增强。累计整合各类扶贫资金73.4亿元助力脱贫，实现4个贫困乡镇摘帽，81个贫困村出列，1.92万贫困人口退出，贫困人口发生率下降到13.37%。扎实推进产业扶贫，以核桃、可乐猪、蛋鸡、香葱、肉鸡为重点的“五个一”特色产业初具规模，覆盖贫困群众9.2万人。脱贫攻坚产业扶贫子基金获银行批复项目7个，批复资金9.16亿元，到位资金7.34亿元。全面启动1186公里农村“组组通”公路建设，建成里程800公里。坚持集镇和县城集中搬迁，深入推进易地扶贫搬迁工程，2016年12个集镇安置点2470户13018人全部搬迁入住，旧房拆除和“三块地”开发有序推进;2017年搬迁的3664户18956人4442套住房已在县城全部开工建设，目前主体工程基本完成。扎实推进教育医疗住房“三保障”，认真执行建档立卡贫困户学生教育扶助政策，发放精准扶贫学生资助资金1722.8万元。全面落实“四重医疗保障”制度，取消建档立卡贫困户和精准扶贫特殊人群大病医保起付线，实现贫困户参保全覆盖。完成2100户“危改”和“三改”工程。
——一年来，我们攻坚突围决胜转型之战，结构调整实现新跨越。工业转型汇聚新动能。深入实施工业“双千工程”和“双服务”行动，聚焦主导产业和新兴产业，引进贵州迈锐新能源科技有限公司、三联铸造有限公司等5家企业入驻园区投资兴业，入驻企业达68家，完成工业总产值138.42亿元。启动铁匠建材园区建设，赫章产业园区由“一园三区”变为“一园四区”。7000万只肉鸡加工项目、野马川500亩物流园区等一批重大项目全面启动建设。全县工业经济呈现“布局优化、产业集聚、逐渐复苏”的良好势头。现代农业迈出新步伐。全力推进农业结构调整，粮经比从36.5:63.5调整到35.9:64.1。建成农业示范园区32个，各乡镇农业园区呈现“特色产业丰富、入驻企业增多、提质增效加快”的喜人势头，农业增加值达43.8亿元。河镇乡1320亩矮化砧木苹果引种试验成功，并在全县推广种植3.5万亩，总投资6.6亿元，目前已完成种植5080亩。完成烤烟收购10万担，收购进度在全市排名第一。继半夏、核桃、黑马羊、可乐猪之后，赫章樱桃又成功获得国家农产品地理标志认证。结构三百万棒食用菌、松林坡五千亩香葱基地、可乐万羽野鸡场、古达“世外荷源”等新兴特色产业百花齐放，特别是蛋鸡产业发展势头强劲，仅今年就新增92.4万羽，累计存栏达177.5万羽。新增市级示范合作社10个、家庭农场20个、市级以上龙头企业4家。创建现代生态循环农业示范园区1个，培育生态循环农业示范主体5个。文化旅游攀上新高地。完成旅游总投资22.7亿元，其中景区建设5.6亿元，交通、酒店等投入17.1亿元。阿西里西大草原、九股水温泉、韭菜坪河漂流、松林千年杜鹃花区、可乐遗址公园等景区加快建设，赫章旅游正从“一花(韭菜花)独放”向“百花争妍”井喷式发展。阿西里西?韭菜坪景区荣膺国家4a级旅游景区，赫章夜郎健身操队荣获“谁是舞王—中国广场舞民间争霸赛”全国总冠军，《阿西里西》舞蹈被国家体育总局作为“全国广场舞十二套规定套路”之一在全国推广，大型民族舞剧《坪上花开》获毕节市乌蒙文化艺术节精品剧目大赛金奖，电影《文朝荣》试影得到省市领导的高度认可。成功举办阿西里西音乐狂欢节、夜郎故里?赫章2017国际高原山地穿越挑战赛暨天空跑全国积分赛、“阿西里西杯”首届全国美丽乡村广场舞大赛等系列文化活动，肖永丽荣获第十三届全国运动会女子跑游项目冠军，是建国以来我县在全运会上夺得的首枚金牌。“养在深闺人未识”的旅游“美仙子”已广为人知，文化旅游美誉不断远播。“两节”期间，阿西里西?韭菜坪景区接待游客26万人次，实现旅游综合收入2664万元，仅国庆节当日就接待游客2.8万余人次，在全省各大景区排名第三。2017年累计接待游客628.25万人次，实现旅游收入68.08亿元。
——一年来，我们聚力集智破解瓶颈之困，基础设施取得新突破。交通网络体系大改善。赫水高速公路启动建设，赫镇、赫纳高速公路前期工作扎实推进，s309赫章县后河至奎香(黔滇界)97公里、六曲至财神18公里二级干线公路加快推进。建设通村油路(水泥路)1705公里，全县公路通车里程达3872公里，交通“大动脉”和“毛细血管”基本贯通，四通八达、纵横交错的大交通格局逐渐形成。水利保障能力大增强。新开工建设河口水库、新寨水库、万家沟水库等骨干水源工程。启动海雀山塘、索姑克山塘、长坪山塘建设。完成城乡污水项目“18+n”ppp招标及3个污水处理项目整改。新增有效灌溉面积1.13万亩。巩固提升15.45万人饮水安全工程。完成水利建设总投资3.62亿元，占目标任务3.36亿元的107.7%。电力通信基础大夯实。全力打好电力保障升级战，完成35kv雉街变电站2#主变扩建工程，启动建设河镇乡10kv及以下配网、中心村农网改造升级、低电压台区整治项目等工程。扎实推进“光网”“宽带乡村”“三网融合”和通信设施“共建共享”工程，新建4g基站195座，2g/3g/4g基站达1298个，光纤宽带通达236个行政村，农村信息基础设施逐渐夯实，信息化进程不断加快。
同时，双拥、武装、国防动员、国防教育、审计、统计、供销、公积金、妇女、儿童、红十字、残疾人、宗教、邮政、防灾减灾、档案、气象、对台和外事侨务、老年人、关心下一代等各项工作均取得了新业绩。
各位代表!不要人夸好颜色、只留清气满乾坤。众所周知，刚刚过去的一年，是赫章经济社会发展质量最好、基础设施建设投入最多、城乡面貌变化最大、改革创新力度最强、对外开放程度最深、人民获得实惠最多的一年。成功的发展实践告诉我们，“神秘夜郎故里?大美贵州之巅”是人文厚重的沃土，是挑战与机遇并存的地方，更是发展激情高涨的精神高地。一年来，我们始终牢固树立新时代意识，大力弘扬新时代贵州精神，牢记嘱托，感恩奋进，坚定思路谋跨越，创新举措抓发展，走出了一条速度快、质量高、效益好、百姓富、生态美的转型发展之路。这些成绩和经验的取得，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县干部群众的艰苦奋斗，得益于社会各界和中央统战部、台盟中央、省委统战部、省国土资源厅、省住建厅、广州番禺区、恒大集团、盘江集团、中天金融集团的倾力相助。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民、各级干部致以崇高的敬意!向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻赫武警消防官兵和民兵预备役人员、公安干警，向历届老领导老同志，向所有关心支持赫章经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢!
对发展取得的这些成就，我们倍感振奋和自豪，同时，深有体会和启示：必须与党中央保持高度一致。顶层设计是基层开展工作的根本遵循，是指导地方经济社会发展的“风向标”。我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，把政治纪律和政治规矩挺在前面，确保总书记系列重要讲话精神和上级各项决策部署在赫章落地生根、开花结果，持续谱写赫章后发赶超的新篇章。必须牢树共享发展理念。人民群众获得感和幸福感，是政府一切工作的出发点和落脚点。只有牢固树立以人民为中心的发展思想，各项事业才能获得不竭动力。我们要紧紧扭住群众需求的“最大公约数”，用心用情用力办好民生实事，做到一切为了人民、发展惠及人民。必须系统推动转型发展。发展是第一要务，转型发展是新发展理念在赫章的具体实践。只有围绕循环链部署产业链、创新链和资本链，系统推进产业、城市、社会、体制机制转型，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须坚持项目带动战略。抓项目就是抓发展，发展靠项目、项目靠实干。我们必须把项目建设作为经济工作的主要抓手，做到任务项目化、项目数字化、考核常态化。只有精心策划项目、全力招引项目、聚力推进项目，脱贫攻坚、同步小康才有基础支撑。必须加大改革创新力度。惟改革者进，惟创新者胜。我们必须把改革创新贯穿经济工作的全过程，用足用好各项政策，最大限度释放体制机制红利。始终坚持强化改革增活力，扩大开放促发展，主动创新解难题，推动内生动力与外部助力竞相迸发，加快释放经济发展新动能。必须聚合力量推动落实。上下同欲者胜，风雨共舟者兴。只有全县一盘棋、上下同担当、条块相结合、同向共发力，聚焦经济主战场，层层传导压力、级级压实责任、人人使劲给力，才能汇聚起赶超跨越的强大合力，有效推动各项工作落细落实。
这些经验来自于发展实践，弥足珍贵，我们应当倍加珍惜并长期坚持。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县最鲜明的特征是贫穷落后、最突出的短板是基础设施、最根本的症结是开放度不高，主要表现在：贫困人口多，贫困程度深，脱贫攻坚还需进一步发力;经济总量小，人均水平低，产业结构还需进一步优化;发展基础差，民生欠账大，发展条件还需进一步改善;实体经济弱，企业规模小，财源建设还需进一步拓宽;城镇功能弱，承载能力低，综合实力还需进一步增强;人才资源缺，平台条件差，创新能力还需进一步提升;内生动力弱，发展能力低，思想贫困和本领恐慌问题还需进一步解决。对此，我们必须以对党、对人民高度负责的精神，进一步增强忧患意识和担当意识，切实有效解决这些问题，始终以民之所望为施政所向，全力以赴做好政府工作，绝不辜负人民的重托!