单位是一个有明确组织形式和管理体系的组织机构，它汇集了一批具有相同或相关职责的人员。这是一份关于单位工作的调研报告，希望对大家有所启发。
事业单位会计制度改革建议
同志们：
今天，市委、市府召开这次会议，主要目的是统一思想，明确责任，强化措施，认真做好全市事业单位人事制度改革工作，确保改革后的事业单位健康运行，确保社会稳定。刚才，【人名】同志对全市事业单位人事制度改革讲了具体意见，我完全赞同，大家要不折不扣地抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、主动顺应“三个需要”，统一思想认识。
1、推进事业单位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。我国长期实行计划经济体制，形成了国家办事业、国家管事业、国家养事业的现状，但随着社会主义市场经济体制的建立和各项体制改革的深入发展，现行的干部人事管理制度已经不适应当前客观形势的需要。因此，20____年6月，中央办公厅印发了《深化干部人事制度改革纲要》，随后中组部、人事部又出台了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》。国务院办公厅转发了人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，提出了在事业单位全面推行人员聘用制度，省、____市也相继出台了相关的文件。就全国来看，从中央到地方，深化干部人事制度改革正稳步推进，事业单位的人事制度改革是改革所需，已势在必行。
2、推进事业单位人事制度改革，是事业单位自身发展的迫切需要。随着社会主义市场经济体制的加快推进，事业单位的人事制度已经不适应新形势、新任务的要求。一是体制不顺，事业单位本身缺乏自主权和发展空间;二是机制不活，人员能进不能出，职务能上不能下，缺乏活力，缺乏竞争激励，吃大锅饭、平均主义严重;三是布局不合理，一部分事业单位规模小，服务功能差，创新能力低，不能形成规模效益;四是社会化程度不高，一批生产经营性单位仍依附于行政机关管理，挂事业单位牌子;五是财政负担较重，财政支出主要用在人头费上，真正用于事业发展方面的资金非常少。上述原因，严重限制了事业单位的发展。因此，要增强事业单位的动力和活力，就必须积极稳妥地推进改革。
3、推进事业单位人事制度改革，是全面开创阆中经济社会发展新局面的迫切需要。市委十届五次全委会提出了“一二三四”的发展总体要求，要实现这一要求，必须以高素质的人才队伍为保障，大力实施人才兴市战略。但是，我们目前的用人体制和机制还不能适应发展的需要，一方面人才短缺，一方面人才浪费，人才的作用没能得到充分有效的发挥。只有深化体制和机制改革，才能真正做到事业用人、单位引人、事业留人，为阆中跨越式发展提供有力的人才保障。
二、切实围绕“六个方面”，务求见到实效。
这次改革，范围较广、涉员较多、难度较大，各事业单位要围绕市委、市政府《阆中市事业单位人事制度改革实施意见》开展工作。同时，必须着力解决好六个方面的问题。一是改变事业单位人员身份，切实解决好人员“能进不能出”、干部“能上不能下”的问题。二是在分配上与绩效挂钩，按岗位分配，建立起符合事业单位特点的分配制度，扩大收入分配自主权，解决好在分配上“一刀切”、搞平均主义的问题。三是总体减少编制，实现实职在岗人数减少;对超编单位，既要压编，又要分流，但要处理好稳定关系;教师队伍应研究城乡结构，做到动态平衡。四是挂钩的经费要随着编制减少，逐年降低由财政核拨经费的比例，解决好财政负担过重的问题。五是事业单位领导干部的聘用暂时延缓，有些单位根据岗位和结构需要，可以进行公开招聘。六是借用人员参加原单位竞聘，以后再根据情况予以解决。
三、妥善处理“四个关系”，搞好统筹协调。
一是正确处理好改革与稳定的关系。事业单位人事制度改革是大势所趋，发展所迫。既要坚持积极的改革态度，坚定不移地进行事业单位人事制度改革，同时还要在改革的具体步骤和方式方法上坚持分类指导，分步实施，稳步推进，以稳促进，以进求稳。
二是正确处理好个人利益与集体利益、国家利益的关系。事业单位人事制度改革是一个双向、互动的过程。涉及到政府行政部门权力的弱化、下放和事业单位人事、分配权的扩大。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“三个有利于”为根本衡量标准，正确处理好个人利益与集体利益、国家利益的关系和部门利益与全局利益的关系，做到个人利益服从集体利益，集体利益服从国家利益，部门利益服从全局利益。特别是各级领导，该放权的一定要放权，该放手的一定要放手，不能以任何借口阻碍改革、迟滞改革进程。
三是正确处理好改革与坚持党的干部政策的关系。要切实按照依法治理的原则，逐步落实事业单位及其法定代表人的用人自主权。要坚持党管干部的原则，坚持民主集中制原则，充分发挥党组织的政治核心作用。要坚持以“聘”为主的多种用人方式，真正把那些群众拥护、政策水平高、业务素质好、年富力强的同志选拔到领导岗位上来。
四是正确处理好改革与人才队伍建设的关系。事业单位聚集了大量专业技术人才，要通过改革调动他们的积极性和创造性，确保他们在经济建设的主战场发挥应有的作用。努力营造有利于各类人才创业、发展的良好环境，充分尊重人才，想方设法用好人才，确保人才作用发挥的最大化。
四、务必坚持“四个原则”，搞好具体实施。
事业单位人事制度改革是一项政治性、原则性很强的工作，是一项非常“敏感”的政治任务。做好这项工作必须要一丝不苟地坚持原则，严格按政策规定办事。
一要依靠群众，广泛宣传。改革是大势所趋、形势所逼，是顺应经济发展的需要。要认真组织学习好《实施意见》等一系列文件精神，充分采用走访了解、座谈交流、集中学习等方法面对面地交流，心贴心地沟通;要引导事业干部识大体、顾大局，正确认识改革，正确对待变化。做好群众工作，听取群众意见，让群众知情、参与、选择和监督。
二要加强领导，明确责任。各级组织、人事部门要在事业单位人事制度改革领导小组的统一领导下，牵头抓总，认真做好政策指导、宏观协调、督促检查和各项服务工作。要加强与纪检(监察)、编制、财政、劳动保障、经贸等方方面面的联系，对改革中出现的新情况、新问题，要及时研究，共同加以解决。科研、教育、文化、卫生等行政主管部门，要充分发挥在改革中的组织作用，主动搞好横向协调。市委、市政府目标督查部门要加强对此项工作推进情况的跟踪督办，确保改革任务如期圆满完成。
三要严明纪律，有序推进。各级、各部门一定要严格执行组织人事纪律，对违反政策规定，借改革之机搞打击报复、任人唯亲的，要及时予以制止，造成不良影响和后果的，要坚决予以处理。近期，市纪检(监察)、组织、人事等部门要进一步明确改革必须严格遵守的政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律、保密纪律、工作纪律等具体要求，确保工作有序开展。
四要严谨细致，稳步实施。在具体落实过程中，一定要深入基层，深入实际，过细地开展调查研究，把所属单位的性质、类型、实有编制、实有人数以及人员构成、经费来源等基本情况和存在问题摸清楚，决不能盲目行事。对因政策不清、工作不细而在改革中出现问题甚至引发规模性不稳定因素的单位，将实行严格的责任追究。在安置过程中，要精简机构、增强活力、保持稳定，不允许通过增设机构和突破编制部门核定的人员编制数额进行人员安置;要以单位内部消化为主，未聘人员只能在本单位、本系统内部自行消化;要先开渠、后分流，各单位、各部门要在改革实施前，开辟未聘人员安置的多种途径，研究制订切实可行的安置措施和办法，避免造成被动局面。特别是该兑现的优惠政策一定要兑现到位，该做的思想工作一定要做到位，及时有效化解各种矛盾和问题，做到以己正人、以理服人、以情感人，确保留得安心、走得舒心、单位放心。
同志们，事业单位人事制度改革，任务艰巨，时间紧迫。我们一定要严格执行政策，狠抓工作落实，圆满完成我市事业单位人事制度改革任务，努力促进____经济跨越式发展!
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事业单位改革后的心得体会
随着中国经济的不断发展，事业单位改革不可避免地成为时代的需求。为适应市场经济的发展，提高公共服务的效率，事业单位的改革势在必行。事业单位改革既给了职工更大的发展空间，也带来了一系列的挑战和变化。作为一名从事事业单位工作多年的人员，我对此深有感触。下面将从职工岗位调整、薪资机制变革、工作氛围改变、师道传承以及责任担当等方面来总结一下我在事业单位改革后的心得体会。
首先，事业单位改革后，职工岗位调整变得更加灵活多样。过去，事业单位内部的职位设置相对固定，只能按照既定的职级和职务安排来发展。随着改革的推进，岗位的调整变得更加灵活，职工可以根据自身的兴趣和能力选择适合自己的岗位。这种变化让我们的工作更加有挑战性和刺激性，也更能够发挥个人的价值。人们对工作的积极性和主动性得到了提升。
其次，事业单位薪资机制的变革给了职工更多的动力。在过去的薪酬体系中，事业单位职工的工资主要是按照职级和工龄来确定的，薪资发放相对固定。而在改革后，薪资发放逐渐与绩效挂钩，表现优秀的职工可以获得更高的收入。这种改变激发了职工的积极性和创造力，激励他们更加努力地工作。同时，薪资机制的变革也提高了事业单位的竞争力，吸引了更多优秀的人才加入。
第三，事业单位的工作氛围也发生了积极的变化。传统的事业单位工作氛围相对封闭、保守，事业单位改革后，工作氛围变得更加活跃、开放。随着市场经济的发展，事业单位也开始注重市场化的运作，鼓励创新和自主管理。这种变化让我们的工作更加充满了活力和激情，也使得团队合作和沟通更加顺畅。工作氛围的改变使我们更加乐于接受新的挑战和任务，也更加有成就感。
第四，事业单位改革后，师道传承的意义得到了重新认识。过去，事业单位中的师道传承几乎是一种形式化的存在，职工很少有机会得到前辈的指导和传授。但在改革后，师道传承的意义得到了重新认识，职工之间开始更加积极地交流和学习。有经验的前辈们也愿意主动地传授自己的知识和经验，使得整个事业单位的工作水平不断提升。师道传承的实践不仅提高了职工的专业能力，也强化了整个事业单位的凝聚力。
最后，事业单位改革后，我们的责任担当意识也得到了加强。过去，事业单位的差别化管理较少，个人责任感相对较低。而现在，改革中涌现出的新型事业单位更注重个人责任的担当。管理者更加注重工作的结果，而不是过程。这样的变化让我们更加明确自己的职责和使命，更加坚定地为事业单位的发展贡献力量。
总的来说，事业单位改革为我们带来了许多新的机遇和挑战。这些变化既激发了我们的工作热情和创造力，也加强了我们对事业单位的归属感和责任感。希望在未来的改革进程中，我们能够不断学习和进步，为事业单位的发展贡献更多力量。
事业单位改革后的心得体会
近年来，我国事业单位改革取得了显著的成效，一系列改革举措的推进使得事业单位在管理体制、人才管理、绩效考核等方面发生了深刻变革。作为一名事业单位的工作人员，我也深切感受到改革给我们工作带来的变化。在这篇文章中，我将通过五个方面来总结和分享这次改革给我带来的心得体会。
首先，事业单位改革加强了组织的管理和服务水平。在过去，事业单位在管理方面存在着许多创新不足的问题，管理体制僵化，效率低下。但随着改革的推进，我们的单位对组织管理进行了重新审视和调整，突出了服务导向和现代化管理理念。实施了目标管理、奖惩机制等一系列措施，提高了工作效率和服务质量，使我们更好地适应了市场经济的需要。
其次，事业单位改革加强了人才队伍的建设和培养。过去，事业单位对人才的选拔和培养比较单一，人才流动性不高。但改革之后，我们的单位重视人才培养和激励机制的建立，注重发挥每个员工的优势和潜能。通过制定培训计划、开展交流活动等方式，提高了员工的综合素质和能力水平，使我们更有竞争力。
第三，事业单位改革加强了绩效考核和激励机制。改革之前，事业单位的绩效考核往往局限于形式主义，且激励机制不够明确。然而，改革后，我们的单位对绩效考核进行了重新设计和完善，将个人工作业绩与单位整体发展相结合，注重绩效的科学性和公正性。同时，建立了激励机制，通过薪酬改革、晋升制度等激励措施，激发了员工的工作动力和积极性。
第四，事业单位改革加强了对外开放与合作。事业单位改革后，我们的单位更加注重吸纳外部资源和与社会各界的交流合作。通过与企业、高校、科研机构等的合作，可以共享资源，共同发展。同时，也可以借鉴先进经验和管理模式，为单位的改革和发展提供了新的思路和途径。合作的拓展也为员工提供了更广阔的发展空间和机会。
最后，事业单位改革加强了内部机制的优化和完善。改革前，事业单位存在着许多问题，如决策缺乏透明度、内部程序繁琐等。改革后，我们的单位改变了对问题和困扰的回避态度，大胆进行了改革试点，优化了内部管理流程和机制。通过简化办事流程、强化绩效导向等手段，提高了工作效率和服务质量，进一步提升了单位的整体竞争力。
综上所述，事业单位改革后，我的工作生活发生了巨大的变化。我们的单位在管理、人才培养、绩效考核、对外合作和内部机制优化等方面取得了显著的进展。改革为我们提供了更广阔的发展空间和机会，也激励我们更加积极地投入到工作中。然而，改革仍然是一个长期的过程，我们还需要不断总结经验，解决问题，推动事业单位改革向更高水平迈进。
事业单位工资改革表
从7月1日起，年度考核结果为合格及以上等次的工作人员，每年增加一级薪级工资，并从第二年的1月起执行。
(二)岗位变动人员工资调整办法。
工作人员岗位变动后，从变动的下月起执行新聘岗位的工资标准。岗位工资按新聘岗位确定，薪级工资按以下办法确定：
由较低等级的岗位聘用到较高等级的岗位，原薪级工资低于新聘岗位起点薪级工资的，执行新聘岗位起点薪级工资，第二年不再正常增加薪级工资;原薪级工资达到新聘岗位起点薪级工资的，薪级工资不变。
由较高等级的岗位调整到较低等级的岗位，薪级工资不变。
事业单位改革后的心得体会
随着我国经济的不断发展和社会的不断进步，事业单位改革成为一个热门话题。作为这一改革的直接受益者之一，我们深刻体会到了改革带来的巨大变化和积极影响。在经历了事业单位改革后，我对于这一改革的看法有了进一步的明确和认识。下文将从管理体制、工资待遇、工作环境、职业发展和社会形象等方面，分享我对事业单位改革后的心得体会。
首先，改革后事业单位的管理体制变得更加灵活高效。在过去的工作中，我们经常遇到各种繁琐的审批流程和行政程序，耗费了大量的人力和时间。然而，随着改革的推进，一些不必要的程序得到了简化和优化，行政效率大大提高。现在我们能够更加专注于工作本身，提高工作的效率和质量。
其次，改革后的事业单位工资待遇得到了实质性提升。过去，事业单位的工资待遇相对较低，且缺乏灵活性，很难提高收入。而通过改革后，我们的工资制度变得更加科学公平，工资水平和工作成绩挂钩，使得努力工作的员工能够得到应有的回报。这不仅激励了员工的积极性，也改善了我们的生活质量，提高了事业单位的整体竞争力。
第三，改革后的事业单位工作环境得到了显著改善。在改革之前，我们工作的环境往往比较陈旧，设施不完备，给员工带来了很多困扰。然而，在改革的推动下，事业单位的工作环境得到了全面改善。新的办公楼、现代化的办公设备给员工提供了更加舒适和便捷的工作条件，大大提高了我们的工作效率和工作质量。
第四，改革后事业单位员工的职业发展空间得到了明显扩大。在改革前，事业单位的职业发展路径相对单一，升迁机会有限。随着改革的推进，事业单位的职业发展路径更加多元化，员工有更多的选择和机会去实现自我价值。此外，改革后的事业单位更加注重员工的培训与发展，提供更多的学习和成长机会，使我们能够不断提升自己的专业能力和综合素质。
最后，改革后的事业单位在社会中的形象得到了空前提升。改革前，一些事业单位因为行政化管理和部分员工的不作为、不负责的行为给社会留下了不好的影响。然而，改革后事业单位更加注重优化管理，引入市场机制，提高服务质量，树立了良好的社会形象。我们的工作受到更多的认可和赞誉，让我们更有自豪感和成就感。
总的来说，事业单位改革对于我们来说是一次深刻的变革和发展。通过改革，事业单位的管理体制更加灵活高效，工资待遇得到实质性提升，工作环境得到显著改善，职业发展空间得到明显扩大，社会形象得到空前提升。改革后的事业单位给我们提供了更好的工作平台和发展机会，让我们能够实现个人价值，为社会做出更大的贡献。我们对事业单位的未来充满了信心和希望。
事业单位会计制度改革建议
摘要：随着国民经济快速发展速度已经慢慢放缓，矿产资源勘查也进入一个由快速发展到缓慢提升的一个过渡期。全世界对矿产资源的需求已逐渐降低，直接影响了地勘企业的经济业务的发展，多数地勘单位的发展速度开始降低，有的企业甚至连年度发展指标都没有办法完成。所以必须改革地质勘查单位的管理制度和创新发展，进行会计财务制度改革，提高会计工作的效率和工作的质量。本文结合地勘企业单位的实际调查分析情况，探讨了地勘企业会计制度改革完善的必要性和相应的应对措施，以期使得地勘企业健康稳定的发展。
事业单位改革发言
2021年，在市委、市委编委的正确领导下，在省委编办关心指导下，市委编办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化服务“六大赋能”“十二大攻坚行动”，听令景从讲政治，坚定不移促改革，各项工作取得新进展、新成效。2021年被授予全市高质量发展“十二大攻坚行动”先进集体、全市优化营商环境先进集体。
一、推进体制机制改革。
（一）不断加强党政机构职能体系建设。
一是推动机构改革“化学融合”。进一步加大指导、督促和调研力度，结合巡察发现问题，向x个部门提出x条整改落实意见，及时解决“化学反应”中的堵点、难点问题。
二是规范市级议事协调机构管理。严格执行关于加强议事协调机构管理的各项规定，建立市级议事协调机构管理台账，对x项议事协调机构设立或调整事项进行了审核，理顺市委议事协调机构办事机构与设在部门关系，提升办事机构履职尽责能力。
三是扎实开展机关职能运行监管。聚焦健全制度机制，围绕“监管什么”“谁来监管”“如何监管”，制定印发《x市市级机关职能运行监管办法（试行）》，明确机关职能运行监管工作的监管范围、监管内容、方式方法与结果运用等内容，为机关职能运行监管工作规范运行、常态开展提供制度支撑。
一是优化事业单位布局设置。突出服务大局，聚焦加强党的领导、优化营商环境、赋能产业攀登等x个重点领域，重构事业单位机构职能体系，对保留及整合设置的x个单位，全面优化原职能、赋予新任务。突出保障民生，重点加强教育、卫生、养老等公益服务主阵地机构设置。改革后，全市事业单位精简x%，其中市级精简x%，实现了事业单位优化布局、瘦身提质。
二是创新事业单位管理方式。首创工作量量化核编，利用数学模型精准核定编制资源，改革后净精简编制x名，其中收回使用效益低下的编制x名。创新事业单位管理机制，在市属x家单位试点实行“事业单位+”多元管理模式，有效激发体制机制活力。相关做法被江敦涛书记、马晓磊市长批示肯定。
三是做细事业单位监管服务。围绕监管模式创新，建立“履职效能指数”和“机构编制效益评估指数”以及“互联网+监管评估数字化平台”，形成数字化监管与评估新机制。围绕服务能力和服务标准化建设，出台《关于建立事业单位公益服务体系提升公益服务能力的意见》，梳理确定x家事业单位x个大类x项公益服务事项。
（三）深化推动重点领域体制机制改革。
一是健全完善重点领域和关键环节机构职能。优化农业农村、应急管理、民生保障等重点领域机构职能体系，调整设置市县两级乡村振兴工作机构，理顺安全监管、农业农村建设等重点领域职责分工。
二是全面深化开发区体制机制改革创新。开展开发区改革“回头看”，评估“党工委（管委会）+”、职能配置、机构设置运行情况，编制“开发区吹哨、属地单位报到”事项清单，明确开发区与驻地职责关系。
三是推动构建简约高效的基层管理体制。围绕助力基层治理现代化，印发《关于加强镇（街道）机构职能体系建设实行职责任务清单管理的通知》，全面实行包含x个领域x项职能任务的镇（街道）职责任务清单管理制度，进一步厘清县镇职责关系。
二、强化系统管理。
一是加大编制资源统筹使用力度。出台《x市事业单位周转编制专户管理使用办法》，强化高层次人才、“返x人才”、名校人才特招等人才招引工作编制供给，共使用人才专项事业编制x名，切实提升编制使用效益。组织开展全市机构编制核查，聚焦全市机构编制资源的准确核实，对市、县、镇三级的机构、编制、领导职数、实有人员以及经费形式进行一次全方位的摸底，共对x家机构、x名人员信息进行系统比对，在省内率先完成核查数据审核工作。
二是扎实推进人员编制管理创新。开展人员编制结构调优工作，依托人员结构调优综合分析平台，制定结构调优、人才引进、人员分流x份具体方案，形成全市人才结构调整优化“十四五”规划。承担全省清理规范编外聘用人员、机构编制人员经费共用信息管理平台建设两个试点任务，探索形成编外聘用人员招聘进入、管理考核、待遇保障、退出清理的管理“全链条”。统筹机构编制与组织、干部、财政、人事链条关系，理清衔接合作点，推进全省机构编制人员经费共用信息管理平台试点建设。
三是进一步加强机构编制刚性约束。对2021年度x余项机构编制事项进行合法合规性审查，对市自然资源和规划局等x个部门x项机构编制事项进行跟踪问效，切实强化机构编制刚性约束。
三、提升自身建设。
一是深入开展党史学习教育。坚持“五学联动”，认真抓好理论学习中心组和集体学习，先后邀请专家学者开展专题党课x次，现场教育x次，切实推动理论学习实效化。创新打造“我讲党史给你听”宣讲品牌，组织开展全市机构编制系统朗诵比赛、书画作品展等特色活动，切实丰富学习教育内容形式。
二是持续强化精神文明建设。推动组织生活与精神文明建设相融合，依托“双报到”社区和第一书记帮扶村，组织党员开展“党史进社区”“大走访、大排查、大提升”志愿服务活动，推动民生问题整改落实。积极参加文明城市创建，配合王铁军部长挂包张店区房镇镇，聚焦社区、商场、医院及城市道路存在的不文明行为，开展工作督导，提升城市文明水平。
三是创新开展对标夺标。组织市县编办，以机构编制工作国内一流、省内最好的地区为学习对象，开展“事争一流、对标先进”工作，对确定的x项对标学习课题，定期调度、定期交流、定期转化，推动机构编制工作提标准、提质量、上台阶。
四是纵深推进信息宣传。加强信息宣传与业务工作一体化建设，坚持以业务工作推动信息宣传走深走实，以信息宣传促进业务工作提质提效。围绕推介典型经验，全年在中央及省级平台发布机构编制信息x余篇。围绕放宽视野、学习先进经验，编辑刊发x期机构编制工作简报。围绕调研辅助机构编制决策，开展机构编制大调研，其中事业编制量化核编等x项调研成果获评全省机构编制优秀调研成果奖。
事业单位工资改革表
说明：各专业技术岗位的起点薪级分别为：一级岗位39级，二至四级岗位25级，五至七级岗位16级，八至十级岗位9级，十一至十二级岗位5级，十三级岗位1级。
说明：各管理岗位的起点薪级分别为：一级岗位46级，二级岗位39级，三级岗位31级，四级岗位26级，五级岗位21级，六级岗位17级，七级岗位12级，八级岗位8级，九级岗位4级，十级岗位1级。
说明：各技术工岗位的起点薪级分别为：一级岗位26级，二级岗位20级，三级岗位14级，四级岗位8级，五级岗位2级。普通工岗位的起点薪级为1级。
事业单位改革培训心得体会
近年来，我国事业单位改革不断推进，为了适应改革进程的需求和要求，我所在的单位举办了一次关于事业单位改革培训。这次培训的目的是让我们深入了解事业单位改革的背景、改革方向、当前面临的问题及解决办法，提高我们的理论水平和工作能力，为事业单位改革提供良好的思路和方法。
第二段：从政策解读的角度谈培训内容（300字）。
本次培训有幸请到了一位政策专家，他对事业单位改革的背景和目标进行了全面解读。他讲解了事业单位改革的重要意义，强调了从党的十八大以来，党中央对事业单位改革提出的明确要求。通过政策解读，我们进一步了解了事业单位改革的方向，也搞清楚了改革的紧迫性和必要性。政策解读不仅让我们明确了改革的方向，更让我们在实践中能够准确把握政策的要求，做好相应的工作。
第三段：通过案例分析的方式讨论问题及解决方法（300字）。
在培训中，我们从实践中总结了一些事业单位改革中常见的问题和解决方法。通过案例分析，我们了解到在改革中应注意的问题，如改革过程中可能遇到的阻力和困难，以及如何通过合理的沟通和协作解决问题。同时，还学习到了一些成功的案例，看到了改革的效果，这无疑给我们提供了宝贵的经验和启示。通过案例分析，我们不仅加深了对改革的理解，也积累了解决问题的经验，为我们在事业单位改革中遇到问题时提供了参考。
第四段：从学习方法和态度角度表达收获（200字）。
在培训过程中，我们不仅学到了改革的理论知识和实践经验，更明确了学习中的方法和态度。首先，学习要主动，不仅要听讲，还要提问，积极与他人交流，确保学习的全面性和深入性。其次，学习要持之以恒，要不断更新知识，不断提高自身素质和能力，才能更好地适应改革的需要。最后，要善于总结和应用，将学到的理论和经验应用到实际工作中，解决问题，推动事业单位改革的顺利进行。
第五段：总结心得体会，展望未来（200字）。
通过这次事业单位改革培训，我深刻认识到了改革的重要性和紧迫性，也初步了解了改革的方向和方法。同时，通过学习和交流，我不仅扩展了知识面，还明确了学习的方法和态度。我相信，在今后的工作中，我会不断学习、不断实践，积极贡献自己的力量，为我所在的事业单位改革贡献自己的智慧和力量，不断推动事业单位改革的进程，为实现我国事业单位高质量发展做出贡献。
这次事业单位改革培训，让我受益匪浅。通过政策解读、案例分析等多种方式，我对改革的背景和目标有了更深入的了解，更明确了改革的方向和方法。同时，我也明确了学习的方法和态度，为将来的工作和学习做好了充分准备。我相信，在改革的大潮中，我会积极投入，不断进取，为事业单位改革的推进作出自己的贡献。
事业单位工资改革谁说了算
《事业单位人事管理条例》将于7月1日起施行。多位专家表示，事业单位人员工资由此将与机关体系松绑，有望走入长期平稳增加的通道。
《条例》就事业单位人员工资方面规定：国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。。
因为7月1号《事业单位人事管理条例》实施。因为《条例》提出了工资的正常增长机制问题，有专家分析说，。
其实，《公务员法》就公务员工资也有规定：国家建立公务员工资的正常增长机制。公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。
是不是现在事业单位与机关体系一松绑，事业单位就立马涨工资了?再说，事业单位有了《条例》就涨薪，何况公务员还有公务员法呢。。
事业单位人事管理与机关体系松绑应该是改革发展趋势，改革是综合全局，如果把《条例》解读为“涨工资”，显然是极其片面的。我国公务员工资全部由财政负担，。
但比较其他除国企职工、公务员以外群体，事业单位职工的收入和福利位列整个社会的上游，有的事业单位工资比公务员工资高得多。有网友说，像有与权力部门关系紧密，。因此，《条例》提出“国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制”，应该区别各类型事业单位的薪资机制。
无论事业单位改革，还是公务员改革都是社会最为关注的。如何合理调整工资结构，解决收入不公等问题，“事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”。。
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事业单位改革方案养老金
根据《通知》要求，参保的事业单位范围包括，目前划分为承担行政职能的事业单位和从事公益服务的事业单位(含公益一类、二类、三类事业单位)。对于划分为从事生产经营活动的事业单位，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，自转企改制基准日起，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。对于目前尚未确定分类类型的事业单位，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其分类类型确定并改革到位后，纳入相应的养老保险制度。
参保的工作人员范围包括编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险。对于编制和人事管理不规范的单位，要先按照有关规定进行清理规范，待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。对于参加机关事业单位养老保险的单位中的编制内。
劳动合同。
制工人，按照国家和省相关规定，参加机关事业单位养老保险。此外，在原机关事业单位养老保险统筹期间，已纳入参保范围的编制外人员，应划转至企业职工基本养老保险继续参保，原统筹期间的个人缴费相应转入本人企业职工基本养老保险个人账户。其中，改革前(20xx年xx月x日前)已经人力资源社会保障部门核准领取养老金的人员，可保留在机关事业单位基本养老保险范围，原统筹期间的个人缴费并入机关事业单位基本养老保险基金。
机关事业单位离休人员，不纳入机关事业单位养老保险制度改革范围，继续按照国家和省统一规定发给离休费，并调整相关待遇。所需资金从原渠道列支，可由原所在单位负责发放，或委托社会保险经办机构代发。
单位和个人共同缴纳养老保险费后，由机关事业社会养老保险经办机构按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。主要内容包括：本办法实施后个人缴费年限;个人缴纳的养老保险费及其利息收入。
个人账户是个人退休时计发养老待遇的依据。个人账户储存额仅用于工作人员退休后按月支付个人账户养老金，不得提前支取。个人账户储存额每年按国家统一公布的记账利率计息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额依法继承。
事业单位改革发言
根据___市宁江区委办公室、宁江区人民政府办公室关于印发《宁江区事业单位人事制度改革实施方案》的文件精神结合___区街道事业单位的实际情况，按照省、市、区事业单位改革的精神，按照规定的步骤、规定的动作，___区街道事业单位改革领导小组圆满完成了此次事业单位人事制度改革工作，现将具体工作情况汇报如下：
一、基本情况。
___区街道现有工作人员13人，所长1人，副所长1人、科员9人、工人2人。30岁以下4人、平均年龄31.5岁。具有中级职称4人；有本科以上学历4人，大专学历6人，中专学历以及高中以下学历3人。
二、改革中的做法。
（一）、加强组织领导、积极协调指导。
按照全区事业单位改革会议的安排，文章版权归作者所有！单位领导高度重视这次改革，成立了由党政一把手任组长的改革领导小组，并安排了具体负责人，把改革的任务落到了实处。通过加强领导，统筹安排，明确责任，强化指导，确保了事业单位改革工作顺利进行。
（二）、深入宣传发动，做好思想政治工作。
为了积极稳妥地推进事业单位改革，按照区里的统一部署，在职工中进行了广泛深入的宣传动员，认真传达学习了有关事业单位改革的政策文件，明确了这次改革的目的意义和改革的必要性，开展了深入细致的调研活动，广泛征求了职工的意见和建议，分析研究了本单位改革的重点、难点和在改革中可能遇到的___问题、___情况，实事求是地测算了本单位的岗位人员编制情况，多次召开职工大会或职工代表大会讨论修改改革实施方案，探索符合本单位实际的、能够充分调动职工积极性和创造性的分配激励机制，制定了岗位考核、工资分配、人员分流等一系列的制度办法。在宣传学习中十分重视职工的思想动态，广泛听取群众对改革的意见和建议，对职工普遍关心的问题，做好耐心细致的解释工作，力求做到文件内容人人清楚，改革精神深入人心，要求广大职工提高认识，端正态度，积极投入到改革当中来。通过学习宣传，统一了思想，统一了行动，为顺利推进改革解除了思想障碍。
（三）、充分发扬民主，职工积极参与。
在方案制定和实施过程中，始终坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，充分发扬民主，保证职工的知情权、参与权、选择权和监督权。并在职工中展开了热烈地讨论，广泛征求了职工的意见和建议，人员聘用制度实施方案及意见调查表发到每一位职工手中，征询他们的意见及建议。
（四）、科学设岗，竞争上岗，实行全员聘用制。
岗位设置。
在岗位设置上，根据劳动保障的工作特点定职能、定编制、定岗位，提出内部岗位设置方案，从各自的实际需要出发，因事设岗，以岗定员，核定岗位编制。
总之，此次事业单位改革在区委、区政府的领导下取得了圆满成功，积累了一定的经验。但是，事业单位的改革任重而道远，要解决的问题和矛盾很多，需要做大量的工作。改革是一个循序渐进的过程，是一项长期的任务，只有不断地创___、不断地扬弃，才能使各项管理更趋完善，更加人性化，因此，我们要把这次改革作为一个___的起点，在___形势下，进一步解放思想，转变观念，坚持不懈地研究___情况，探索___办法，解决___问题，不断地把改革引向深入，为全区的经济发展做出贡献。
事业单位养老金改革方案
一年过去了，五省市试点改革几乎没有任何进展，但却成为全社会关注的一个社会焦点问题，继2008年11月讨论“推迟退休年龄”之后的又一次“网民热议社保”高潮。
毫无疑问，试点改革遇到了前所未有的阻力。阻力何在?先看目前我国城镇主要的基本退休制度的“三个台阶”。从大的方面讲，城镇基本企业保险是一个台阶，2008年全国平均在岗职工月退休金1000元多一点；事业单位是第二个“台阶”，全国3000多万职工，月均收入是企业职工的1.8倍，其中离退休费支出1400亿元，其中一半是财政拨款，一半是自筹；第三个台阶是机关退休人员，养老金水平是企业的2.1倍，全国1000多万职工，每年大约700亿全额拨款。
目前事业单位分为三大类：行使行政职能的、从事公益性活动的、从事经营活动的事业单位。其中，第二类从事公益的事业单位又分为三小类：资源不宜市场配置的、涉及到经济社会安全根本利益的、资源可部分市场配置并面向社会提供基本公益服务的、在政策支持下可基本实现由市场配置资源的事业单位。这次改革试点的是第二类从事公益性活动的事业单位里面的第二小类，其主体是医疗卫生和大学等。
改革首先涉及到一个公平问题。对事业单位来说，比上不足，比下有余，夹在中间；企业可以搞活，工资上不封顶，尤其是垄断行业，但事业单位的收入只是一个不算很高的平均数，改革却首当其冲，一辈子都在平均线上，退休后向低看齐，这在事业单位眼里显然有失公允，难以服众，所以就自然遇到阻力。事出有因，可以理解。对公务员来说，改革没有预期，自然是事业单位攀比的参照系，也是网民质疑最为严厉的一个焦点。
如此“碎片化式的渐进推动”和“台阶式的试点预期”，在不同群体之间均无预期情况下，等于是人为制造恐慌，相互攀比，其结果必然是草木皆兵，人人自危，难以推动，这显然等于增加了改革的成本，人为“拉长”了改革的历史进程。
公务员和事业单位都应参加改革，这是大势所趋。法国“碎片化”制度的教训显示：多种退休制度必然引起攀化，改革必然遭到反对，时间越久，差距越大，福利刚性越大，改革越困难，甚至引发社会动荡。与其长痛，不如短痛。事业单位改革成功与否的关键在于三个“联动”：一是事业单位与公务员改革一起行动，不要互相攀比，相互掣肘，左顾右盼。作为公共部门，不要在养老保险制度上再人为分出三六九等；二是事业单位的三个类别一起改革，在养老保险上也不应再次分出三六九等；三是事业单位改革与建立职业年金一起进行，以弥补参加改革后降低的那部分，旨在给出预期，减革阻力，维持生活水平尽量不要降低，给所有人一个“定心丸”。
事业单位改革能否成功，三个“联动”是关键。缺一不可。否则，碎片式的、无休止的、没有任何预期的、没有任何弥补方案的改革试点，势必遭遇地方政府的推诿和试点单位的阻挠，对这些现象是可以理解的。且事业单位大多属于文化、教育、科技部门，知识分子比较集中；公务员改革事关国家机器运转效率，因此，公共部门改革应慎重，应经过严密论证，要事先拿出一个三个“联动”的一揽子设计。要有良好和明晰的预期。此外，改革方案的设计中，过渡期要长一些，不可一蹴而就，采取“大过渡”的办法，即“老人”和“中人”采取老办法、“新人”新办法，实现平滑转型。这是减少社会震动的最好办法，也是保证改革的最优方案途径。
在三个“联动”中，改革能否得到全社会的支持，关键在于弥补退休待遇水平的机制设计，鉴于此，《社会保险法》应对建立公共部门职业年金体系给出基本政策框架，让4000多万公务员和事业单位人员先有一个“定心九”，这既可消除待遇差，获得企业的赞许，又可提高政府公信力，赢得全社会的支持，还可顺利推动改革，建立统一的社保制度。《社会保险法》应在力所能及范围内，明确公共部门职业年金体系的几个基本原则：总体思路应与现行企业年金完全一致，所谓“给政策”主要是指提供全国统一的运营方式，统一的投资工具，统一的缴费方案等。
《社会保险法(草案)》规定，公务员和参照公务员法管理的工作人员参加基本养老保险的办法由国务院规定，但由于其基本养老保险改革和建立职业年金是分不开的一件事，2008年五省市试点结果就是一个明证，鉴于此，《社会保险法》应对其过渡期和过渡办法给出一个基本原则。机关和事业单位加入之后，原劳动社会保障部颁发的关于企业年金的“两个部令”将显有些落后，应适时予以修订，甚至制订《职业年金条例》。这是一个国际惯例。
美国联邦政府公务员stp职业年金的案例：一个有益启发。
公务员也好，事业单位也罢，职业年金计划应单独建立，封闭式运作，国家给予一定的政策支持。在公务员和事业单位养老金建立职业年金的思路上，美国联邦政府雇员“tsp职业年金”是一个值得研究的案例。
美国联邦政府“tsp职业年金”是根据美国1986年制定的《联邦职员退休制度法案》专门为美国联邦政府的文职人员和军职人员设立的一种储蓄与投资型自愿性养老金计划，由独立的“联邦退休节约投资董事会”统一管理。
联邦政府提供的“政策帮助”主要是建立了g、f、c、s和i基金，这五只基金被统称为“个人基金”，每只“个人基金”委托不同公司管理，雇员可根据个人偏好进行资产配置与投资决策。此外，政府还提供了“生命周期基金”即l基金，以2008年10月为例，它有5个组合：l2040基金(适合于2040年以后退休的雇员，下面以此类推)、l2030、l2020、l2010和lincome(适合于已退休人员每月领取养老金)，联邦雇员可根据自己的年龄和退休时间对这5个组合进行自选。
“个人基金”和l基金的投资收益率在正常年份非常理想。如按美国社保总署官方的7％回报率为基准来计算的话，对于一个年薪4万美元的普通文员来说，如果他选择10％缴费方案(雇员和雇主，各5％)，10年后个人账户的滚存余额将为578万美元，20年后是17.4万，30年后40.7万，40年后将高达87.6万；tsp的平均替代率高达110％，如果再加上基本养老保险(oasdi)42％的替代率，合计就高达142％，高于工作时的工资所得。美国政府官员廉洁、高效、勤勉、忠诚，与他们良好的退休预期有很大关系。
公务员和事业单位实行“大过渡”的财政负担：完全有承受能力。
事业单位公车改革实施方案
（一）根据保障岗位履职和公务活动需要，分类分级推进公务用车制度改革1.积极稳妥改革市属企业负责人公务交通保障方式。改革市属企业负责人公务用车实物供给方式，实行配备公务用车或者发放公务交通补贴两种方式保障公务出行。市属企业正职负责人原则上通过配备公务用车保障履职需要，也可以自愿参加公务用车制度改革；市属企业副职负责人原则上取消配备公务用车，采取发放交通补贴方式。
采取配备公务用车方式的，要严格执行市以及有关部门关于公务用车配备的规定，不得发放任何形式的公务交通补贴。采取发放公务交通补贴方式的，要取消为企业负责人配备的公务用车。市属企业公务交通补贴标准参照市直党政机关公务交通补贴标准确定。
2.分级推进市属企业各级子公司（含分支机构，下同）公务用车制度改革。市属企业要统筹协调推进各级子公司公务用车制度改革。根据子公司生产经营实际、所处自然环境等客观因素以及规模、效益等情况合理确定公务交通保障方式，具备公务出行社会化保障条件的子公司负责人原则上要以社会化、市场化为方向进行改革，确需配备公务用车的可予以保障。市属企业要从严确定子公司的公务交通补贴标准和参改人员范围，合理控制其经营和业务保障用车的数量和配备标准。
3.有序实施市属企业经营和业务保障等其他公务用车改革。市属企业应当取消与经营和业务保障无关的车辆。在充分保障企业生产经营的基础上，为保持企业竞争力，建立面向市场的快速反应机制，可根据生产经营特点和机要通信、应急、特种专业技术服务（生产）、商务接待、执纪等实际需要保留适当的经营和业务保障用车。经营和业务保障用车车型应根据实际用途按照实用节俭的原则合理确定，并严格控制数量。公务用车制度改革过程中，要优先淘汰使用效率低、运行维护成本高、配置标准明显偏高的公务用车。
企业不得为集团总部部门负责人及部门其他员工、非本企业人员等配备公务用车。
（二）合理高效配置公务用车资源，加强公务用车管理1.实行企业公务用车集中统一管理。市属企业应对公务用车的购置（租赁）、更新、保养、维修以及日常使用等实行集中管理，统一调配。新购置的公务用车应当选用国产汽车，优先选用新能源汽车，不得增加高档配置或豪华内饰。维修、保养应通过招标方式定点选择维修单位，确保维修保养整个过程公开透明，有效控制公务用车费用。进一步完善公务用车使用管理程序，健全公务用车使用明细登记制度，确保每辆公务用车每次公务出行的详细信息有据可查。
2.合理控制经营和业务保障用车配置标准。各级国有企业公务用车制度改革后保留的轿车型经营和业务保障用车配置标准执行《市委办公室市政府办公室印发〈关于合理确定并严格规范市属企业负责人履职待遇和业务支出的意见）的通知》（临办发〔2015〕21号）规定。新购置的轿车型经营和业务保障用车配置标准原则上要控制在购车价格18万元（不含车辆购置税，下同）以内、排气量1.8升（含）以下。商务车型经营和业务保障用车要控制在购车价格38万元以内、排气量3.0升（含）以下。确因生产经营需要、行业地域等客观因素原因必须配备较高标准经营和业务保障用车，或者配备越野车（含suv）的，企业应严格履行内部决策程序，并严格控制数量，集团总部原则上不超过2辆。3.严格规范企业租赁公务用车管理。通过租赁公务用车保障企业负责人履职需要和企业日常经营业务的，视同配备公务用车进行管理。要严格按照本方案关于配备公务用车的规定控制租赁公务用车数量和标准，参照本地区同车型的市场租赁平均价格合理确定单车租赁价格，降低租赁费用。公务用车租赁公司的选择应严格履行市场化招投标程序，严禁发生关联交易、利益输送情况的发生。4.加强企业公务用车费用及公务交通补贴预算管理。市属企业要将公务用车购置（含租赁）、运行维护等费用以及公务交通补贴纳入年度预算管理，明确预算编制、审核、调整、动态监测以及执行等规定和程序，严格控制公务用车开支范围和标准，每年编制公务用车专项预算方案并严格执行。要合理设置会计明细科目，实现单车成本费用核算。公务用车改革后公务用车费用及发放的交通补贴原则上不得高于改革前的公务用车费用。
（三）统筹兼顾，完善公务用车相关配套改革制度。
1.公开规范处置公务用车。取消的公务用车，要遵循公开公平、集中统一、规范透明、避免浪费的原则，根据有关国有资产转让规定制定统一规范的公务用车处置办法，公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开处置。处置工作要按照封存停驶、鉴定评估、公开拍卖等步骤进行，防止甩卖和贱卖现象，防范国有资产流失。对未能及时处置的车辆，可采取设立过渡性车辆服务中心或社会化车辆租赁公司的方式，进行市场化运作，减少车辆闲置浪费。
2.妥善安置司勤人员。市属企业根据改革后实际需求，合理设置司勤人员岗位，在现有在职司勤人员中采取公开、平等、竞争、择优的方式确定留用人员。对未留用的司勤人员，原则上以内部消化为主，通过内部转岗、开辟新的就业岗位等措施妥善安置；对其他未留用的司勤人员，要做好劳动合同的终止、解除工作，并依法进行经济补偿，维护其合法权益。
3.完善企业公务交通保障制度。市属企业要按照本方案精神制订本企业公务出行保障制度，明确公务出行的保障方式、操作程序、管理办法以及公务交通补贴标准等。鼓励企业负责人实行公务交通补贴方式参加改革，鼓励公务出行乘坐公共交通工具。根据所处区域及自然地理等实际情况，做好公务交通补贴保障范围与企业差旅制度涵盖范围的衔接。在公务交通补贴范围内的普通公务出行不得使用公务用车。在公务交通补贴保障范围之外的公务出行，根据企业差旅制度规定及实际情况选择公共交通、社会化保障的方式进行保障。
事业单位养老金改革方案
“制”改革的历史沿革十三届国务院的《关于安置老弱病残干部暂行办法》标志着我国养老保险“双轨制”由此形成。1993～1999年是“双轨制”改革的初期阶段，事业单位养老保险政策改革正式开启。随后，云南、福建等省也陆续了机关事业单位养老保险政策改革的文件。2000～2014年“双轨制”改革迈入稳定发展阶段，2008年国务院决定在广东、上海、重庆等五省开展养老保险试点改革。从2015年起“双轨制”进入了全面改革阶段，国务院出台了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》等文件。这次改革力图从体制与制度上化解“双轨制”，是一次全面彻底的改革。
（一）改革中的政策衔接问题。
如何处理老人、中人、新人三种类型的养老保险制度是新一轮机关事业单位养老保险改革中最迫切的问题。改革方案明确规定，以2014年10月1日为改革时间节点，将改革群体划分为三种类型[1]:一是“老人”，改革前已退休人员，这部分人群不受改革办法影响一切照旧。二是“新人”，改革后参加工作的人员，按照改革后方案参加养老保险，“新人”与“老人”在养老金的待遇差距关系到政策的合理衔接。三是为“中人”，改革前参加工作，改革后退休的人员，“中人”这部分群体规模大，内部结构复杂，需要具体问题具体分析，而保证“中人”在改革后待遇水平不降低是这次改革的重点。目前国家已明确“中人”养老金的改革方案为“基础养老金+个人账户养老金+职业年金+过渡性养老金”（“2+1+1”结构），其中过渡性养老金是专门为“中人”建立的直接补贴机制。此次改革的重难点核心在于如何合理确定“中人”待遇及其补偿标准。
（二）替代率过低问题。
新的养老保险改革被机关事业单位人员最为关心的一点就是退休之后，养老金的待遇会发生多大幅度的变化，替代率是否会下降。在改革之前，机关事业单位养老保险的资金来源与财政供款，其综合替代率按照不同工龄与级别大致能达到原工资水平的80%～90%。在改革后统一实行个人账户与社会统筹相结合的基本养老保险制度，个人按工资的8%缴费计入个人账户，单位按工资总额的20%缴费纳入社会统筹账户。在企业年金不确定的情况之下，使机关事业单位人员的养老金替代率可能从原来的80%～90%下降到60%左右。这势必会影响到机关事业单位人员退休生活质量，如果不补全待遇差别这部分的利益群体肯定会产生心理抵触。
（三）“并轨”增加财政压力。
早在2008年五省就推进事业单位人员养老保险金试点改革，但是事业单位养老金改革遇到较大的阻力，有专家分析其主要原因就是企业年金制度尚未建立，配套的工资改革机制缺乏。这就造成改革的人群感到不公平，积极性不高。为了弥补养老保险双轨制改革“中人”的待遇问题，国家需要加大财政投入，建立起视同缴费期限的账户资金、过渡性养老金及职业年金，这就造成巨大的“转轨成本”。根据专家测算，事业单位“中人”成本约3.7万亿元，机关单位“中人”成本约4.5万亿元，“中人”的转轨总成本比全国企业职工养老保险基金累计结余还高出2倍多[2]。
（一）出台改革实施细则，明确“中人”补贴标准。
国务院虽然颁发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，但就文件本身来看只是大概的思路框架，具体改革方案尚未公布。内部人士推测，详细的实施意见和配套措施出台将在未来公布。笔者认为应该尽快出台国家层面的改革实施细则，只有这样各个地方才能根据实际情况撰写地方事业机关“并轨”的实施办法，把养老保险改革落到实处。在改革细则中，需要解决两个核心问题，其一是明确对“中人”的改革补贴标准。据有关专家预测“中人”的平均补贴水平应该在1000～1500元[3]，但是要根据内部结构差异具体测算，为避免有些中人待遇明显下降，对低于“中人”养老金底线水平的应给予额外补贴，对特殊情况预留政策空间。其二是明确机关事业单位企业年金制度标准，应该尽快出台职业年金的管理办法，制度标准等，统一管理。
（二）积极应对财政压力挑战。
养老保险双轨制改革预测解决“中人”补贴额大致需要8.2万亿，加上空账问题、隐形债务问题等，可想而知我国社会保障的财政压力巨大。要解决“并轨”带来的财政压力问题这就需要开源与节流。针对“开源”：首先，加快经济发展，财政支出结构有方向性优化使财政适当倾斜。中央和地方财政对社会保障事业加大投入，使各阶层、各个群体共享改革的红利。其次，推进养老保险金的管理工作，尤其是养老保险金保值增值问题。国务院在2015年出台了《基本养老保险基金投资管理办法》，在保证养老金的安全的情况下拓宽养老保险基金投资渠道，例如购买证券、基金投入股市等等。针对“节流”：则要强化养老保险金流出的管理，每年审计核查地方政府养老保险金的发放工作，对于有违规操作或者是现象一定严惩不贷。
（三）加快企业职工养老保险改革，增进社会公平。
企业职工养老保险才是社会养老保险的大流，虽然机关事业单位破除双轨制，其实养老保险待遇之间还是有明显的差距（同时期退休的企业养老保险替代率约为40%左右）。要真正的实现社会公平，就要同步推进企业职工养老保险改革。第一，提高社会保险统筹层次，增强了互济功能提高抵御风险的能力，惠及更多的社会群体。第二，面对经济下行压力，为了减轻企业负担，降低企业的人工成本，有专家呼吁降低企业养老金缴费率，同时也应该完善企业年金制度。近年来我国老龄化程度加深，养老保险改革这一关系国计民生的重大问题会越来越受到重视，所以不管是机关事业单位养老保险改革或者企业养老保险改革都迫在眉睫。
事业单位养老金改革方案
国务院总理温家宝3月1日主持召开国务院常务会议，研究部署事业单位工作人员养老保险制度改革试点工作。会议讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》。现在，就来看看以下两篇关于事业单位养老金改革方案吧!
颁布时间。
国务院总理温家宝3月1日主持召开国务院常务会议，研究部署事业单位工作人员养老保险制度改革试点工作。
试点单位。
山西、上海、浙江、广东、重庆5省市。
方案内容。
一、改革的指导思想。
二、改革的主要内容。
(一)实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。
基本养老保险费由单位和个人共同负担，单位缴纳基本养老保险费(以下简称单位缴费)的比例，一般不超过单位工资总额的20%，具体比例由试点省(市)人民政府确定，因退休人员较多、养老保险负担过重，确需超过工资总额20%的，应报劳动保障部、财政部审批。个人缴纳基本养老保险费(以下简称个人缴费)的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。个人工资超过当地在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数;低于当地在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。做实个人账户的起步比例为3%，以后每年提高一定比例，逐步达到8%。有条件的试点省(市)可以适当提高起步比例。个人账户储存额只能用于本人养老，不得提前支取。参保人员死亡的，其个人账户中的储存余额可以继承。
(二)基本养老金的计发办法。
本方案实施后参加工作、个人缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满20xx年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。(详见附件)。
本方案实施前参加工作、实施后退休且个人缴费年限累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。具体标准由各试点省(市)人民政府确定，并报劳动保障部、财政部备案。
本方案实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15年的人员，不发给基础养老金;个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。
本方案实施前已经退休的人员，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，参加国家统一的基本养老金调整。
(三)建立基本养老金正常调整机制。
为使事业单位退休人员享受经济社会发展成果，保障其退休后的基本生活，根据职工工资增长和物价变动等情况，国务院统筹考虑事业单位退休人员的基本养老金调整。
(四)建立职业年金制度。
为建立多得次的养老保险体系，提高事业单位工作人员退休后的生活水平，增强事业单位的人才竞争能力，在参加基本养老保险的基础上，事业单位建立工作人员职业年金制度。具体办法由劳动保障部会同财政部、人事部制定。
(五)逐步实行省级统筹。
三、改革的保障措施。
(一)加强基本养老保险基金管理。
事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用，待条件具备时，与企业职工墓本养老保险基金统一管理使用。基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，保证专款专用。基金按照国家规定管理和投资运营，确保安全，实现保值增值。要做好事业单位养老保险登记和缴费申报工作，切实加强基金征缴，做到应收尽收。各级财政要积极调整财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放。
(二)做好养老保险关系转移工作。
事业单位工作人员在同一统筹范围内流动时，只转移养老保险关系，不转移基金。跨统筹范围流动时，在转移养老保险关系的同时，个人账户基金随同转移。事业单位工作人员流动到机关或企业时，其养老保险关系转移办法按照劳动保障部、财政部、人事部、中央编办《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》(劳社部发印[20xx]13号)规定执行。
(三)逐步实行社会化管理服务。
按照建立和完善独立于企事业单位之外的社会保障体系的要求，提高事业单位社会保险社会化管理服务水平，基本养老金实行社会化发放。继续加强街道、社区劳动保障工作平台建设，加快老年服务设施和服务网络建设，为退休人员提供更多更好的服务。
(四)提高社会保险管理服务水平。
试点地区可根据事业单位工作人员养老保险制度改革的实际需要，适当充实社会保险经办机构工作人员和经费，为社会保险机构提供相适应的工作条件。社会保险机构要进一步加强能力建设，完善管理制度，制订和规范业务流程，实现规范化、信息化和专业化管理，不断提高工作效率和服务质量。
(五)加强组织领导。
四、改革的适用范围。
本方案适用于分类改革后从事公益服务的事业单位及其工作人员。(不包括国家机关单位公务员)。
国务院日前决定全面启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。
[人手一张社保卡，吃财政饭的要缴养老金了]。
改革后的机关事业单位人员新的基本养老金待遇分为两部分：一是基础养老金，二是个人账户养老金。根据改革决定，基本养老保险方面，单位按工资总额的20%缴费;个人按本人缴费工资的8%缴费，本人缴费工资高于当地职工平均工资3倍的部分不纳入缴费基数，低于平均工资60%的以60%为基数缴费，即“300%封顶、60%托底”。如此一来，并轨后机关事业单位人员与企业职工的养老缴费和发放都基本一致，“体制内人员”以前的完全吃财政饭，变为单位和个人缴费、财政承担养老保险基金兜底责任的多渠道筹资，形成单位、个人、政府共担的新机制。
[力保待遇不降低，老中新三类人区别对待]。
改革后，这4000万人的退休后待遇咋样?决定明确，对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。总的原则实际就是“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”。“老人”是指改革前已退休的人员，他们原待遇维持不变，并参加今后的待遇调整。“新人”是指改革后新参加工作的人员，他们将来退休时，基本养老金为基础养老金与个人账户养老金两部分之和。这与参加城镇职工养老保险基本一致。“中人”是指改革前参加工作、改革后退休的人员。人力资源和社会保障部相关负责人说，设定一定期限的过渡期，在过渡期内实行养老待遇的新老计发办法对比，“保低限高”，这样，基本可以保证原有的待遇水平不降低。
[养老金不再按级别，多缴多得、长缴多得]。
一直以来，一些机关和事业单位往往存在退休前突击提升职级、职称的情况。这是因为，改革前机关事业单位退休金按照职工退休最后一个月工资一起发，并随着机关事业单位工资调整进行调整。改革后，将按照本人历年缴费多少、缴费期长短来计算养老金标准。这意味着，小明即使退休前没有被提拔，但由于他的缴费年限长，也可能比他的上司领的退休金要多。更关键的是，同样年龄退休的，计发月数相同，所以缴费越多，待遇水平越高;而同样个人账户积累的，退休越晚，计发月数越少，即除数越小，因而待遇水平越高——这就是“多缴多得”、“长缴多得”的意思。