在月工作总结中，我们需要客观地对待自己的工作表现，不仅要看到成绩，也要看到问题。接下来是一些关于月工作总结的案例，希望能对大家编写自己的总结有所帮助。
区民政局年终工作总结和工作计划
在县委、县政府坚强领导下，在省、州民政部门精心指导下，xx民政局按照省厅“五个围绕，五个确保”民政发展思路，坚持“以人为本、为民解困、为民服务”工作宗旨，履职尽责，攻坚克难，主动作为，民政各项工作取得了新成绩，实现了“十三五”规划良好开局。现将一年的工作情况总结如下：
一、开展的主要工作。
(一)基本民生持续改善。
一是城乡低保规范发展。今年来，为9641名城市低保对象，发放低保资金2594.3万元，为37680户49467名农村低保对象，发放低保资金6214.9万。二是切实做好社会保障兜底认证。共认定兜底对象2744户、8005人，发放兜底金1273.44万元。三是五保供养有新提升。为1246人集中供养、1515人散居供养，发放五保供养资金1083.49万元。四是认真落实城乡医疗救助，全年城乡医疗救助21931人次，发放救助金1447.39万元。五是不断加大流浪乞讨人员救助力度。全年共接待和劝导救助人员近4000余人次，对符合条件的3427人给予了救助，其中未成年人364人次，重症及精神病人138人次。六是深入开展“救急难”综合试点工作。为1908人次困难群众发放“救急难”资金250.456万元。
(二)养老事业推进有力。
一是超额完成重点民生实事项目。主动适应人口老龄化趋势，认真组织实施省政府重点民生实事项目，完善“以居家养老为基础、社区养老服务为依托、机构养老为补充”的养老服务体系。今年共完成新增养老服务床位50张，即增建“日间照料中心”5个，新增床位30张;新建“养老服务示范点”5个，床位20张，超额完成了重点民生实事项目任务，完成目标任务125%。
二是不断健全养老制度，出台了《关于加快xx县养老服务业发展的实施意见》。
三是认真做好高龄老人补贴发放工作。完成了百岁老人复核及新增申报，对全县百岁老人每人每月发放长寿保健补助300元。完善高龄津贴制度，对全县90-99岁高龄老人每人每月发放津贴100元。
四是做好老年优待证办理工作。为年满60周岁及以上老年人免费办证4042件。
(三)基层政权不断巩固。
一是积极开展村民依法自治。在茅坪乡金沙村、茨岩塘镇半寨村以村民小组自治为切入点，开展了村民依法自治达标活动，在活动中推选了村民小组长，依法对小组进行了整合和合并，完善了各项小组长职责和制度。
二是全面完成区划调整和并村工作。于6月15日已全面完成建制村合并、村改居、村居更名工作，全县共完成建制村合并65个、村改社区41个、村居更名17个，村居总数从462个减少为397个，撤并幅度为14%，超额完成省州下达55个任务数10个，完成任务率为118.2%，目前建制村合并、村改社区、村居更名后的新村(社区)均已挂牌运行。
三是启动了第二次全国地名普查工作，目前已完成县乡两级培训和资料收集，野外作业和内业整理工作技术外包工作。
四是实施社区惠民项目。共对36个城乡社区进行了社区惠民项目整顿，按每个社区每年5万元的补助标准，将360万元惠民资金全部下拨到社区，且通过申报和验收。
五是稳妥实施行业协会商会与行政机关脱钩工作。完成7个行业协会商会脱钩任务。
六是认真做好社会组织年检工作。对登记在册的151个社会组织已全部完成年检工作，其中21个社会团体和91个民办非企业单位年检合格，31个社会团体和8个民办非企业单位年检不合格，依法撤销登记社会组织14个。
(四)殡葬改革有序推进。xx加快绿色殡葬、生态殡葬、节地殡葬改革步伐。将城市殡仪馆和公墓山建设项目列入县“十百千”工程中10个投资上亿元的重大项目之一。项目采取“整体规划、分步实施、持续发展”的模式分期建设。规划总用地860亩，实际已征地977亩，殡仪馆建筑面积约8450㎡，项目总投资3.5亿元，工期二年，20xx年可对外正式营运。
目前，“一期应急墓区工程”已完成工程量的95%。城市殡仪馆及公墓山二期项目建设已经完成投融资模式编制和二期墓区建设方案编制等工作。17个乡镇公益性墓地顺利推进。里耶公益性墓地已完成墓穴建设400多个，苗儿滩镇乡镇公益性墓地已完成工程量的80%。出台了《xx县里耶镇公墓管理办法》、《xx县殡葬用地管理办法》、《xx县违法用地和违法建设巡查处置管理办法》、《关于印发〈xx县殡葬管理专项行动实施方案〉的通知》等系列文件。
(五)涉军服务坚强有力。
一是“双拥”工作有新局面。为驻县部队解决资金近40万元，用于水电通讯及基础设施整改，有力地支持了部队的正规化建设。组织开展了系列“爱心献功臣”活动，全县上下拥军优属拥政爱民慰然成风。
二是全面落实优抚政策。投入资金150余万元，组织精干医务人员组成巡回医疗队在全县34个乡镇(街道)，为享受国家抚恤补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡退伍红军老战士等3000多名享受国家抚恤补助的优抚对象进行免费健康检查。
三是积极为优抚对象排忧解难。一年来，共接待、走访优抚对象近20xx人次，处理来访信函近30件，共解决生活、医疗经费近180余万元，衣物500余件，棉被100余床，发放丧葬互助储金20余万元。
四是优抚事业单位成绩显著。烈士陵园积极组织开展祭扫、纪念烈士活动，充分发挥烈士纪念设施在传承红色基因、缅怀革命先烈、开展爱国主义教育等方面的示范引领作用，20xx年9月被国务院批准为第六批国家级烈士纪念设施保护单位，20xx年11月，被省民政厅授予“文明优抚事业单位”。县光荣院完善制度，规范内部管理，服务质量不断提升。
(六)服务社会能力大幅提质。
一是婚姻登记实现规范管理。不断完善婚姻登记基础建设，强化婚姻登记规范化管理。推行网上预约登记服务，建立婚姻家庭引导室，设立情感“缓冲带”，让濒临破碎的家庭实现了家庭和睦。截止目前，共办理结婚登记3814对，离婚登记1184对，补领结婚证1428对，补领离婚证83本，登记率、群众满意率100%。
二是福彩销售势头强劲。今年截至目前，福彩销售突破7260万元，同比增长21%。筹集福彩公益资金800余万元，同比增长89%。
三是孤儿保障措施得力。共为439名(其中机构集中供养40名，社会散居399名)孤儿发放孤儿保障金335.28万元。
四是实施残疾人两项“补贴”制度。出台了《xx县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度》，制定了我县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别为每人每月100元，超过湖南省规定的最低标准(分别为每人每月50元)。
五是启动并完成了全县农村留守儿童、留守妇女、留守老人的信息采集和信息录入工作。全县共录入留守儿童21070人、留守妇女11679人、留守老人21066人。
(七)救灾减灾成效明显。充分发挥减灾综合协调能力，健全沟通联系、协调配合、应急救援机制。加强减灾救灾宣传应急演练，在“5.12”全国防灾减灾日，配合教育、卫生等部门在县思源学校开展防震减灾演练活动，提升基层防灾减灾能力。认真开展冬春缺粮户的调查摸底工作，下拨冬春救助资金565万元，发放大米240000斤、棉被1700床、棉衣1688件，解决了全县近10万名困难群众、冬春荒期间的基本生活等问题。
全年下拨救灾应急资金772万元。今年“6.20”里耶特大洪灾，xx民政及时公布捐赠账号，开展慈善捐赠活动，共接受社会爱心人士、社会团体、机关企事业捐赠善款1009.89万元，接受社会各界捐赠的大米、植物油、矿泉水、八宝粥、蔬菜、牛奶、药品等价值218.412万元的救灾物资。县民政紧急调运各种救灾物资达367万元，救助受灾群众4万余人次。
(八)综合工作亮点突出。
一是加大民政新闻宣传力度，拓展宣传渠道，强化负面舆情监督，提升民政良好形象。今年来，全局在各级党报党刊、湖南红网、湖南民政网等主流媒体发表民政宣传稿件80余篇。其中，湖南日报5篇;中国社会报5篇;团结报13篇;湖南红网15篇;省民政网46篇。营造了良好的宣传氛围，引起了良好的社会反响。
二是扎实开展“。
两学一做。
”学习教育。成立了以党组书记为组长的学习教育工作领导小组，明确责任，细化分工。通过短信平台、微信、qq发放宣传资料等方式，加大宣传力度。
三是综治工作成效明显。联合消防部门对全县32个敬老院进行了全面的消防安全检查，利用多媒体平台到乡镇敬老院播放安全用电、交通出行等警示片共计20多场次，着力提升敬老院老人安全意识和突发险情防范能力。全面完成创建州依法行政示范单位的资料上报、网上“七五”普法学习及普法考试、民政执法证更换工作。同时做好了联校支教、扶贫、计育、两违清理、维稳、安全生产、禁毒、依法行政、农民减负等综合工作。
二、20xx年。
工作计划。
(一)不断完善社会救助体系。加快完善社会救助制度体系，推动“8+1”救助制度统筹协调发展，不断提升社会救助水平。健全低保对象认定办法，建立低保家庭经济状况测算指标体系，完善信息核对机制，优化审核审批程序，精准认定城乡低保对象。加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险的有效衔接，逐步提高重点对象医疗救助政策范围内住院自付费用救助比例，完善“一站式”即时结算机制。全面实施临时救助制度，规范救助标准和程序，切实缓解群众突发性、紧迫性、阶段性基本生活困难。深入开展“救急难”综合试点，争取各级加大投入，适当扩大试点范围，引导社会力量广泛参与，着力解决群众“救急难”问题。
(二)加快发展养老服务事业。积极开展应对人口老龄化行动，加快发展养老服务业，建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。加快养老中心、慈爱园建设力度，争取20xx年底建成投入使用。
(三)全力做好优抚安置工作。加强双拥宣传和国防教育，利用爱国主义教育基地、国防教育基地，在“八一”等重要时节，广泛开展主题教育和宣传活动。全面落实优抚各项制度政策，健全完善优抚政策和优抚对象抚恤补助标准调整机制，逐步提高抚恤补助标准。
(四)大力实施基层社会治理创新。深化基层民主自治，推进城市社区建设提档升级，农村社区建设全面展开。大力培育发展城乡社区服务类社会组织，推动社区社会工作岗位设置和社区社会工作站建设，促进建立社区、社会组织和社会工作者“三社联动”，进一步激发社区活力。
(五)推进福彩销售稳步提升。秉承“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨，促进“安全运行、健康发展”，大力推进“阳光福彩”建设，力争20xx年，福彩发行突破8000万元大关。加大彩票公益金对社会福利和相关公益事业的支持力度，着力提高彩票公益金使用效益。
(六)扎实推进公共服务建设。建立完善儿童、残疾人福利制度，加强慈善事业，普遍建立城乡一体、保障有力、服务专业、覆盖全面的福利服务体系。坚持儿童权益优先保护原则，建立规范化、制度化、常态化的农村留守儿童关爱服务机制，切实解决农村留守儿童生活、监护、教育、发展等问题。全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。加快发展慈善事业，打造公益慈善项目品牌，积极培育网络慈善等新形态，支持多种形式募捐活动。
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民政局管理工作总结及工作计划
按照州、市乡民政局的工作安排，__乡20__年民政工作在乡党委、政府的领导下，在市民政局的正确指导下，__乡民政工作取得侥人的成绩。现将我乡民政工作开展情况做以下总结汇报。
一、基本情况。
我乡是一个以牧业为主的农牧结合乡。乡辖5个行政村，其中2个农业村，3个牧业村。行政面积1338平方公里，耕地面积5700亩，总人口4056人，由汉、哈萨克、维吾尔、回、东乡等5个民族组成，其中少数民族占总人口的72。全乡有8个站所、15个党支部，20__年预计农村经济总收入6012万元，较上年增加366万元，增长了6.5，农牧民人均纯收入4665元，较上年增加344元，增长了7.7。
二、工作开展情况。
1、低保工作。
为切实加强我乡居民最低生活保障工作，保证这项工作在我乡健康稳步地发展。年初成立了以政府乡长任组长，乡党委副书记和副乡长为副组长的最低生活保障领导小组，并制定低保对象资格评审制度，每季节进行一次讨论核实，实行动态性监督管理机制，低保证金发放符合手续，报帐及时准确，每次发放数量和人数及时公开，接受群众的监督，确保低保金能发到真正需要救济的困难户手中。20__年第一季度发放7户18人，低保资金3540元；第二季度发放9户22人，低保资金4200元；第三季度发放10户23人，低保资金4200元；第四季度10户23人，低保资金4350元；全年共给258人次发放低保金16290元，平均每人每月63元。
2、救灾救济工作。
按照市民政局的总体部署，紧紧围绕经济改革、发展稳定的大局，认真落实救分级、救灾款分级负担的新机制。为保证在灾害发生前能准确地预报和有效地预防，灾害发生后高效、有序地开展救灾工作，根据__市救灾应急预案，结合我乡实际，成立由乡党委书记任总指挥的救灾应急工作领导小组，并制定了全乡各单位分工负责、共同参与救灾应急方案。
根据《中华人民共和国农村五保供养工作条例》的规定，保障农村五保对象的正常生活，使够条件的11人纳入农村五保供养范围内，使他们吃、穿、医、葬等有所保障。另外，对8户贫困家庭实行了定期定量救济，20__年五保供养7人，发放五保救济资金9800元，定期定量救济8户，发放定期定量救济补助资金3840元。救灾救济物资发放方面，根据我乡实际情况和贫困户生产生活上存在的.困难程度，共发放了9750元，为其购进60吨煤炭，并发放到26户特困户家中，解决了这些特困户的过冬问题。
3、优抚安置工作。
全乡有现役军人1名，1954年10月份以前退伍的在乡复员军人4名，在乡老复员军人定期定量补助费的凭证书直接从市局财会室领取，还有1名病故家属，退伍义务兵档案做到了妥善保管，并定期开展拥军拥属活动。
4、村委会换届选举工作。
按照州、市的工作安排，__乡第三届村民委员会换届选举工作在市民政局、组织部的正确指导下，于20__年9月20日开始至11月8日结束，顺利选举产生了新一届村民委员会。依据州、市村委会换届选举工作的安排意见，我乡首先成立了以乡党委书记为组长，乡长、人大主席、乡党委副书记为副组长，组织、民政、妇联等部门工作人员为成员的村民委员会换届选举领导小组，并按照村民委员会换届选举工作总体计划，结合州、市培训的内容，又组织参与换届选举工作的相关人员学习掌握有关换届选举知识，做到参加的人员人人清楚，事事明白。各村召开村民大会进行民主选举出了选举委员会，各村选举委员会在市乡下派指导组的指导和帮助下，按照确定的选举日期和选举程序，开展村委员会候选人提名、预选、正式选举等一系列工作。选举当天，各村有80的选民参加了投票。当选人得票数都在参选人员总数的60以上。得票最高的达到90以上。选举结果出来后，当众公布了当选人，同时发放了当选证书。选举当天对选举结果及时进行了张榜公布。总之，整个选举程序坚持以人为本、依法办事、一步一学法的原则，使这项选举工作能够运行正常，全乡无一例上访事件发生，无一人提出意见，换届选举工作开展顺利。
5、扶贫羊工作。
__乡扶贫羊有1019只。其中，有2户的31只羊挂在帐上。原因是主人早已去世，前些年对扶贫羊管理不善这些羊成为呆帐，2户的31只羊已无法收回。今年为发挥扶贫羊的作用，制定了扶贫羊承包管理制度。承包期间，每只羊10元管理费不变，承包对象是有偿还能力、有条件的一些牧民，所收的管理费用来救济其他贫困户、特困户。
总之，__乡民政工作做了以上几项工作，工作中还存在不足之处，望各位领导在检查时指出，以便我们在今后的纠正，把民政工作做的更好。
民政局工作总结和工作计划
一是以落实政策为重点，切实保障优抚对象各种权益。全年共发放各类对象的生活补助和抚恤补助金3309.78万元，发放参战民兵生活补助金547.41万元;2020年春节、八一建军节期间发放各类优抚对象慰问金80.08万元。为全县35名在乡1-6级伤残退役军人及在崇左市军人医院集中供养的10名精神病退役人员办理职工医疗保险，落实35名在乡1-6级伤残退役军人每人每年3000元门诊费;为全县2633名部分优抚对象缴交新农合参合费47.39万元。为1041人次的困难部分优抚对象实施医疗救助68.78万元;为54名部分优抚对象发放临时救助金2.95万元。积极开展烈士褒扬工作。
二是加强全县零散烈士纪念设施管理保护工作。认真做好烈士纪念设施维修保护和零散烈士墓的维修工作，报建零散烈士烈士墓共三座，发放维修款1.5万元。
三是加强优抚事业单位规范管理工作。加强对光荣院的基础设施建设，光荣院现有床位20个，入住有优抚对象8人，同时在规范管理方面加强了人队伍建设。
四是全面落实军队退役士兵安置。做好自治区下达的服役满12年的转业士官接收和安置工作，做好新旧制度过渡期间退役士兵安置工作。发放2020年秋冬退役士兵自主就业金256人265.9万元。对2020年秋冬季退役士兵开展退役职业技能培训和学历教育，目前意愿参加培训的退役士兵共147人，发放补助资金52.9万元。接收自治区安置部门下达符合政府安置退役士官11名，已在10月份全部安置到位，分别安排在国家机关和事业单位。
五是推动双拥工作科学发展。围绕实现中华民族伟大复兴的“中国梦”和“强军梦”目标，大力支持部队建设，继续营造良好的军政军民团结氛围，深入抓好双拥工作。开展创建自治区双拥模范县(区)活动，已通过上级的检查验收。
六是扎实推进优抚涉军信访。按照属地管理原则，分组管理检查各乡镇民政部门落实涉军信访工作，完善各项应急预案，做好排查、化解上访工作，力争把隐患解决在基层。年来共接待来信来访563多人次，有部分是重复访。答复上级转来信件39件。
年市民政局工作总结和工作计划
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来，全市民政系统在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话和关于民政工作重要指示批示精神，全面履行基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务职责，着力提升民政事业现代化服务保障水平，为x经济社会发展做出了积极贡献。
一、2021年完成的主要工作。
（一）民政系统疫情防控果断有力。
全市各级民政部门始终把民政服务对象生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为最大政治任务，以强烈的应急意识和责任担当，主动作为、开展工作。第一时间出台相关政策和防控机制，针对养老服务、儿童福利、流浪乞讨救助站等民政服务机构重点场所、重点部位加大防控力度，指导推动村（社区）联防联控、群防群控。针对疫情发展形势变化，不断健全完善常态化疫情防控措施，确保了全市民政系统x家养老机构、x个农村养老服务站、x个城市社区日间照料中心、x家儿童福利院、x家殡仪馆、x处公墓、x个救助站无疫情，工作人员及服务对象x人零感染，未发生社区疫情传播。
（二）社会救助保障水平稳步提升。
特困供养财政补贴标准全市平均为x元/年，较上年增长x%；
特困供养照料护理标准全市平均半护理x元/月、全护理x元/月。适度扩大政策覆盖范围。将低收入家庭中的重度残疾人、重病患者按照“单人户”纳入低保，对建档立卡贫困人口实施x个月的渐退期，将特困供养对象未成年人年龄由x周岁延长到x周岁。今年以来，因重残参照“单人保”纳入城市低保x人、农村低保x人，因重病参照“单人保”纳入城市低保x人、农村低保x人。
全市城市低保救助x人，覆盖面x%，累计支出x万元；
农村低保救助x人，覆盖面x%，累计支出x万元；
保障特困供养对象城市x人、农村x人，累计发放基本生活保障资金x万元。
3.社会救助实效水平进一步提高。优化救助发现机制。建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制。x月份启动x市社会救助大数据信息系统项目建设，x月份展开低收入人口数据摸排采集工作，目前系统录入低保边缘户及支出型贫困家庭x户，x人。加强信息核对共享。健全社会救助家庭经济状况核对机制，推动民政与社会救助相关部门数据互联互通。指导县、乡两级对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户进行比对摸排，及时落实救助政策，截止x月底，已纳入农村低保x人、特困供养x人。加大治理力度。持续开展农村低保专项治理、民政领域养老服务和社会救助突出问题专项整治等工作。按照省厅《督促指导全省民政系统开展集中治理重复信访化解信访积案专项工作实施方案》要求，成立工作领导小组，制定实施方案，全面掌握信访积案情况，了解化解进度。市县乡三级联动，核查信访信息，对照现行政策，依法依规认定。省厅移交的x市x件信访积案已全部走访化解，化解率x%。
（三）城乡养老服务发展协调推进。
发放低收入养老服务补贴x人，发放资金x万元。
扩大困难老年人家庭适老化改造试点范围，引导其他老年人自愿开展家庭适老化改造。改造升级县级特困供养服务设施，为农村特困老人提供集中、就近的生活照料、康复护理、精神慰藉等服务。目前，已改造完成x个县（区域）级特困供养服务设施。
3.提升养老机构服务质量。推动养老机构公建民营，构建“医康养护”融合的养老业态。已有x个养老机构实施公建民营，社会化运营养老床位x张，占机构总床位的比例为x%。推动养老服务和医疗卫生资源整合、服务衔接，x张床位以上和入住特困供养对象x人以上养老机构全部建立内设医务室或护理站。强化综合监管，推进养老服务标准化工作，实现全市养老机构法人登记全覆盖，完成全部特困供养机构等级评定。创新发展智慧养老，创建省级智慧养老示范项目x个、省级医养结合示范项目x个、省级智慧健康养老示范企业x个，颍州区颍西街道被评为全国“第二批智慧健康养老示范街道”，阜南县鹿城镇被评为安徽省智慧健康养老示范乡镇。
4.开展养老服务领域专项行动。印发《全市民政系统养老服务和社会救助领域突出问题专项整治方案》，梳理排查各级养老资金发放和管理使用情况，梳理本行政区域内群众反映强烈的养老服务领域“急难愁盼”问题。共排查养老机构x个，排查入住老人x人，发现并整改完成x个问题。
（四）特殊群体权益得到有效保障。
1.加大儿童关爱保护力度。推动建立普惠型儿童福利制度，动态调整、应保尽保，孤儿生活得到全方位保障，保障水平持续提升。散居孤儿和集中供养孤儿基本生活保障标准分别达到每人每月x元/人·月和x元/人·月。截止x月底，全市x人享受孤儿保障，累计发放保障资金x万元。
2.健全完善未成年人救助保护制度。将“x市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议”“x市未成年人保护委员会”更名为“x市未成年人保护工作委员会”，牵头协调和推进有关部门制定和实施未成年人保护规划、政策、措施等工作。全市现有农村留守儿童x万，乡镇（街道）建立了儿童信息库，对全市农村留守儿童和困境儿童进行登记造册，及时完善更新信息台账，科学、动态管理。今年以来，通过“明天计划”对x名孤残儿童进行医疗救助，x名孤儿享受了“福彩圆梦·孤儿助学工程”资助。我市未成年人救助保护中心获得民政部“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体”表彰。
保障重度残疾人x人，累计发放护理补贴x万元。
4.加强生活无着流浪乞讨人员救助管理。在全市救助管理机构组织“开放日”活动，邀请社会各界人士到救助站参观和召开座谈会，取得了较好的社会反响。协调公安、城管等部门组织开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助活动，进行全时段、全方位的巡查，全力救助流浪乞讨人员，截止x月底，共实施救助x人次，累计使用救助资金x万元。做好落户安置和源头治理工作，今年共为x名长期滞留人员办理户籍，申请政府安置x人纳入特困人员供养渠道。创新x寻亲模式，开展以“大爱汇集促团聚”主题的我为流浪乞讨人员寻亲行动，成功为x名流浪乞讨人员找到家人。
（五）基层社会治理能力不断增强。
1.加强乡镇政府服务能力建设。指导县（市、区）推进乡镇政府服务建设整体提升，总结颍泉区工作做法逐步在全市推广。全市x个城市社区和x个农村社区，共建成社区服务中心x个，城乡社区综合服务中心覆盖率x%。推进第四批智慧社区试点建设，印发《x市智慧社区试点建设实施方案》。积极争取市县两级财政投入，加强城乡社区便民服务中心建设，完善服务设施、提升服务功能。农村社区建设试点建设实现全覆盖。
2.提高基层组织能力建设水平。扎实开展村（社区）“两委”换届工作，配合组织部门成立村（社区）“两委”换届工作领导小组和领导小组办公室，修订《x市社区居民委员会选举指导规程》《x市村民委员会选举规程》，编制选举工作《指导手册》，圆满完成村（居）民委员会换届工作。会同市委组织部、市财政局、市人社局出台《关于调整村和社区干部报酬标准的通知》，把村（社区）组织运转经费纳入县财政保障范围，建立村（社区）干部报酬自然增长机制。
3.建立完善村务监督机制。联合市委组织部印发《关于进一步加强村（居）务公开工作的意见的通知》，统一村务公开时间和方式，规范程序，严格监督管理，切实保障群众的知情权和监督权。指导县市区分别修订村级小微权力清单和制定《关于建立健全村（居）务监督委员会的实施意见》。全市x个城乡社区均成立了村（居）务监督委员会，落实参与村级重大事项民主决策工作机制。建立完善以村民小组会议为基本形式的民主决策制度，在村民小组探索建立“党带群建十户联治”模式。以村民小组为基本单元，推选“户长”“村嫂”参与农村基层治理，探索农村基层治理新模式。
4.以党建引领社会组织发展。对非公党建信息管理平台数据进行更新完善，做好已撤销社会组织的替换和不规范党组织调整工作，市本级及x个县（市、区）均已成立社会组织综合党委，全市社会组织实现党建工作全覆盖。在庆祝中国共产党成立x周年之际，表彰了x名市级社会党组织优秀共产党员、x名优秀党务工作者和x个先进党支部。全市共登记社会组织x家，其中社会团体x家，民办非企业单位x家，基金会x家。印发《x市社会组织助力乡村振兴行动方案》《x市民政局“消费扶贫月”活动实施方案》，动员全市社会组织到贫困村开展助力乡村振兴活动。今年以来，动员全市社会组织投入帮扶款物x余万元，累计投入帮扶款物x余万元，惠及困难群众x万余人。
5.强化社会组织监督管理。x月x日上午，市政府召开全市打击整治非法社会组织工作电视电话会议，我局联合x个部局印发《铲除非法社会组织滋生土壤净化社会组织生态空间的通知》《进一步打击整治非法社会组织专项行动实施方案》，持续开展打击整治非法社会组织活动。印发《关于在行业协会商会领域组织开展“我为企业减负担”专项行动的通知》，全面清理取消行业协会商会违法违规收费，进一步提升行业协会商会收费规范性和透明度，减少企业会费x余万元。
6.加强专业社工和志愿服务建设。持续推动“三社联动”试点工作，完成中期评估并启动第二年度试点工作。在全市范围内选定x个乡镇（街道），开展社工站建设试点。对通过2021年度国家社会工作等级考试的x人员发放了一次性奖励x万元。自2021年以来，我市参加国家等级考试人数连续2021年大幅度增长，2021年参考人数增加x%，人数增长至x余人。持续推广应用全国志愿服务信息系统，同时将系统应用纳入年度志愿服务培训内容。开展志愿服务组织规范化建设，委托第三方机构随机抽取x家机构开展规范化评估。全市实名注册志愿者超过x万人，位居全省第一位。截止x月底，注册志愿者占总人口比例达到x%，志愿团体x个，发布志愿服务项目x个，服务总时长x小时。
7.积极发展慈善事业。加强慈善组织引导，推动慈善机构良性发展。2021年x月，组织第三方机构对x家慈善基金会运行管理进行业务评估，并对财务状况进行专项审计，推动慈善机构规范运作、健康发展。指导慈善社会组织申请省社会公益服务“十百千”工程项目，承接了省“十百千”项目x个，占全省x%。持续做好大病人员慈善救助工作，累计发放援助药品x片，受益群众达x人次。加大福利彩票市场监管，创新营销宣传方式，促进福利彩票事业健康安全发展，福利彩票发行管理更加规范，截止x月底，累计发行福利彩票x亿元，“福彩助你上大学”活动共资助贫困大学生x名，资助金额x万元。
（六）基本社会服务能力持续优化。
组织开展了农村公益性公墓和殡葬用品市场、接运遗体车辆排查整治和殡葬业价格秩序、公益性公墓安葬设施建设经营专项整治，有力遏制了殡葬领域一些违法乱象，提升了殡葬工作水平。大力推进殡葬殡葬基础设施建设，编制了阜城三区殡葬公共服务设施专项规划并经市政府批复同意，督促各地加快推进公益性公墓建设。认真落实殡葬惠民政策，对“五类人员”、低保、扶贫对象落实了殡葬救助。
2.加强婚姻管理规范化建设。组织开展了婚姻家庭纠纷集中排查化解专项行动，不断健全婚姻家庭纠纷预防化解机制，结婚、收养登记合格率达x%。做好婚姻登记历史数据补录和婚姻历史档案电子化工作，提升婚姻登记机关信息化、智能化水平。指导太和县做好婚俗改革试点工作。今年以来，全市共办理结婚登记x对，离婚登记x对，补领结婚登记x对，补领离婚登记x对。
3.优化行政区划和地名管理。依法稳妥实施区划调整，开展太和等人口较大县城设置街道试点工作。提升乡村地名信息服务水平，更新完善乡村地名信息x余条。加强地名管理，清理整治不规范地名，取得较好成效。开展地名普查成果转化，基本完成《x市地名录》编制工作。开展2021年度界线联检工作，完成x六安线及市域内县级界线联检工作，完成省界市界新型界桩更新工作。加强地名文化遗产保护工作，开展《x市地名文化遗产保护名录》编制，指导颍上县江口镇、南照镇申报省级千年古镇。
（七）机关党的建设高质量发展。
1.坚持政治引领，落实主体责任。始终把政治建设摆在首位，大力加强政治机关建设，牢牢把握意识形态工作主导权，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实“四个第一”学习要求，及时传达学习习近平总书记重要指示批示精神，积极开展三级书记讲党课，x名局班子成员分别指导参加所联系支部组织生活会。扎实开展基层党组织书记抓党的建设述职评议考核工作，认真落实“三会一课”等组织生活制度，坚持重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式。深化党支部标准化规范化建设，基层党建工作整体稳步提升。
组织党组成员和部分老干部下基层宣讲，开展我和党旗合个影、党史知识测试、党史知识竞赛等，观看了《中共党史专题讲座》等x部党史教育视频。
3.积极为群众办实事解难题。以“走基层、办实事、连民心、颂党恩”为主题，谋划开展x项“我为群众办实事”系列主题实践活动。开展“解忧暖心传党恩”走访慰问活动，共走访x万人次，支出资金x万元，其中，生活困难的党员、老党员走访x人次，支出资金x万元，走访退役军人和其他优抚对象x人次，支出资金x万元。走访后解决的政策问题x个，个案问题x人。累计完成x户困难老年人家庭适老化改造，探视走访x名农村留守老人。开展儿童保护政策宣传活动x场，受益人群达x多人。新增福彩站点x个，解决人员就业x人。征集x篇红色地名故事和x部红色地名短视频。组织开展社工考前培训x场，开展建党x周年宣传活动x场。
4.扎实开展党风廉政建设。印发《2021年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》，召开2021年全市民政系统全面从严治党工作视频会议。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神及省市实施细则，常态化抓好作风纪律建设。认真开展新一轮深化“三个以案”警示教育，深入开展民政领域腐败和作风问题专项治理，推动民政系统全面从严治党向纵深延伸。深入开展坚决抵制餐饮浪费狠刹违规公款吃喝专项整治活动。全面排查公职人员违规办企业行为，以实际行动纠治“四风”。组织观看《正风反腐就在身边》教育系列片，赴市警示教育基地开展教育活动。
（一）持续坚持加强党的建设。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会精神，进一步提高做好民政工作的政治站位，坚持和加强党对民政工作的全面领导，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是旗帜鲜明讲政治。深刻认识和把握民政工作就是党的政治工作，事关民心向背、事关党的执政根基和长治久安，民心是最大的政治。坚持把旗帜鲜明讲政治贯彻到民政工作各方面、全过程，严格执行党的路线方针政策，不折不扣贯彻上级民政部门和市委政府各项决策部署，积极践行为民服务宗旨。二是矢志不移强信念。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强理论武装、强化理想信念的重点，深刻领会其思想精神实质和丰富内涵。从党史学习教育中汲取精神力量，转化为坚定的政治方向和强劲的前行动力。三是从严从实抓廉政。切实把管党治党、全面从严治党作为首要政治任务抓紧抓实，认真抓好民政领域党风廉政建设工作。持续深化“三个以案”警示教育，综合运用“四种形态”，做到重遏制、强高压、长震慑，营造风清气正的干事创业环境。
（二）筑牢常态化疫情防控和安全生产防线。始终坚持把维护民政服务对象生命财产安全放在第一位，坚守红线意识和底线思维，周密部署、积极应对，筑牢民政系统安全稳定防线。关注疫情发展形势，压紧压实属地、部门、单位、个人四方责任，认真落实常态化精准防控举措，持之以恒抓好各类民政服务机构疫情防控。持续开展民政系统重点场所、关键环节安全隐患排查整改，有效防范化解民政领域安全风险，坚决遏制重特大事故发生。
（三）扎牢社会救助兜底保障网。
1.推动巩固拓展兜底保障脱贫成果同乡村振兴有效衔接。保持过渡期内社会救助兜底政策总体稳定，适度扩大低保覆盖面，科学制定低保标准，巩固城乡低保标准统筹发展成果，逐步缩小城乡低保补助水平差距。健全防止返贫动态监测和帮扶机制。分类分档合理确定临时救助标准，救助标准原则上控制在城市低保月保障标准的x-x倍。做好特困供养人员基本生活保障，按照不低于上年度人均消费性支出的x%并且不低于低保标准的x倍，确定特困人员供养基本生活标准。
2.进一步健全救助体系。完善社会救助标准量化调整机制、救助申请家庭经济状况核查办法。推进社会救助审批权限下放乡镇（街道），完善临时救助备用金制度，健全快速响应、个案会商等“救急难”工作机制。抓好低收入人口动态监测信息平台建设，优化升级社会救助信息系统，建立动态更新的低收入人口信息库，实现低收入人口等社会救助对象的信息汇聚、常态监测、快速预警，做到即时干预、精准救助。
4.进一步完善救助制度。按照贯彻落实上级精神、具体细化工作措施、坚持深化改革的原则，制定《x市最低生活保障工作实施细则》《x市低收入人口认定及救助暂行办法》《x市特困人员认定办法》《x市临时救助操作规程》。
（四）积极推进养老服务转型升级。
1.进一步健全养老服务政策机制。按照“政府主导、家庭主责、市场主体”的养老服务体系建设职能定位，统筹谋划养老服务政策机制，引导推进养老服务事业和产业协调有序发展。突出政府基本养老服务，明确基本养老服务的保障对象、服务项目、补贴标准和支付渠道，兜住基本养老民生底线。强化居家养老主体地位，强化家庭成员赡养责任。调整养老政策扶持方向，加大养老服务建设用地支持力度，落实养老机构相关税费优惠政策和福彩公益金支持养老服务体系建设政策要求，培育多元养老服务市场。
2.加强养老服务设施建设。联合相关单位共同出台小区养老服务设施配建交付使用政策。深入推进特困人员供养服务设施改造提升工程，2022年完成率达到x%。加大农村三级养老服务中心建设，实现城乡三级养老服务中心全覆盖。加快推进老旧居住小区和老年人家庭无障碍改造，扩大困难老年人家庭适老化改造试点范围，2022年完成不低于x户改造工作。
3.进一步提高基本养老服务质量。继续深化公办养老机构改革，探索公建民营、委托运营等多样化改革路径。构建农村养老服务网络，完善已建成的x所社区养老服务站照护功能。进一步丰富面向居家社区、农村、失能半失能老年人的服务资源，结合我市实际进一步优化养老床位结构比例，到2022年底护理型床位占全市养老床位总数的比例不低于x%。提高老人居家服务供给能力，提升居家养老服务覆盖率和服务水平。提升养老队伍专业化技能素养，2022年完成不低于x人次养老管护人员培训任务。
（五）加强和创新基层社会治理。
1.深化基层服务体系创新。培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织，健全政府购买服务机制，2022年，城市社区、农村社区平均拥有不少于x个、x个社区社会组织。完善社会力量参与基层治理激励政策，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制。全面提升社区服务能力，按照每百户居民不低于x平方米、单体面积不低于x平方米的标准建设社区综合服务中心，2022年城乡社区综合服务中心覆盖率分别达到x%和x%。开展智慧社区试点建设，统筹社区信息化平台建设规划，改进网格化管理服务，提升社区治理智能化水平。
2.推进社会组织健康发展。强化社会组织综合党委作用，健全党建工作机制，提升社会组织发展质量，着力培育一批党建引领好、内部治理好、服务能力好、社会公信力好、示范作用好的品牌社会组织。进一步深化社会组织管理制度和“放管服”改革，加大行业协会商会和科技类、公益慈善类、社区服务类社会组织培育扶持力度。重视发挥社会组织特别是行业协会商会在为政府提供咨询、服务企业发展、优化资源配置、强化行业自律、创新社会治理等方面的优势与作用，引导其纾解民营企业发展难题。坚持开展打击非法社会组织活动。
3.推进慈善事业和社工志愿服务发展。贯彻落实《中华人民共和国慈善法》，完善慈善捐赠管理机制，鼓励开展地方慈善褒奖。继续加强乡镇（街道）社工站建设，壮大社工专业人才队伍。统筹使用养老服务、社会救助、儿童福利、社会事务等民政领域政府购买服务的有关资金，结合本级自留福利彩票公益金的x%和不超过本地区社会救助资金总额的x%的资金有效整合用于本地社工站建设，鼓励社会资金支持乡镇（街道）社工服务。推动志愿服务组织和人才建设，规范志愿服务管理，完善基层志愿服务制度。加强福利彩票销售管理，完善渠道布局，推进品牌建设。
（六）提升基本社会服务质量。
1.进一步健全未成年人救助保护网络。贯彻落实《未成年人保护法》，履行民政部门在建立未成年人保护工作协调机制中的统筹、协调、督促和指导职责，加快建立各级未成年人保护工作领导协调机制，制定配套政策措施。推动乡镇未成年人保护工作站建设，指导乡镇（街道）设立未成年人保护工作站或工作专干，支持村（社区）设立未成年人保护岗位。
2.进一步提升儿童福利保障水平。全面落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策，强化孤儿和困境儿童基本生活保障，加强事实无人抚养儿童精准认定，确保符合条件的孤困儿童应保尽保。建立孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费补助标准的自然增长机制。持续实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”“孤儿医疗康复明天计划”等关爱项目。
3.不断推进殡葬管理和服务工作。大力推进全市殡葬基础设施建设和管理，加大督导力度，提高建管水平。巩固提高遗体火化率，力争超全省平均水平。扎实开展殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治，抓好问题整治，提升公益性安葬设施建设管理水平。落实殡葬惠民政策，提升节地生态安葬比例。持续开展殡葬政策宣传。开展全市公墓年检工作。做好舆情应对与处置工作。
4.进一步提升婚姻登记工作水平。严格执行《中华人民共和国民法典》有关婚姻管理规定，探索婚姻家庭矛盾调解模式，提高婚姻登记管理服务水平。加强婚姻登记机关标准化建设，完善婚姻登记管理信息系统数据，实现与公安、法院等部门婚姻状况基本信息共享。提升婚姻登记机关软硬件建设水平，继续加强婚姻登记信息化建设。
5.强化残疾人和流浪乞讨人员救助服务。精准落实残疾人“两项补贴”，通过政府购买服务等形式，为贫困重度残疾人提供集中或社会化的托养照护服务。推动建设市级精神卫生福利机构，进一步完善流浪乞讨人员救助管理制度，强化部门统筹协调，规范完善救助工作流程，改善救助管理机构基础设施条件。做好流浪乞讨人员街面巡查、救助寻亲、源头治理等工作，引导社会力量参与救助服务，全面提升救助管理服务质量。
6.优化行政区划和地名管理。依法稳妥推进行政区划调整，积极推动太和县人口较大县城设置街道改革试点工作。认真执行镇、街道设立标准，指导符合条件的城镇开展乡改镇、镇改街道等区划调整工作。加强地名文化遗产保护，提升地名信息服务水平，开展《x市地名文化遗产保护名录》编制工作。推进地名文化遗产挖掘、保护、宣传和利用，积极申报“千年古镇”“千年古村落”，讲好x地名故事。
民政局年工作总结和工作计划
1.出台政策建立兜底长效机制。一是制定出台《xx市社会保障兜底工作实施方案》，明确兜底保障对象范围、保障标准;二是出台《农村“三留守”人员关爱保护实施方案》，明确“三留守”关爱保护工作责任单位和具体措施;三是制定出台《xx市关于进一步加强和规范临时救助管理的意见》，明确临时救助范围和救助标准，提高了建档立卡贫困户、低保户、特困供养对象和孤儿的救助标准;四是制定出台《xx市精准脱贫社会保障兜底专项实施方案(2020-2020年)》，明确将对建档立卡贫困人口中部分或完全丧失劳动能力、无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。
2.加强社会兜底保障脱贫政策宣传。一是制作了6000份社会保障兜底脱贫救助手册，发放到各乡镇(办)，村(社区);二是配合市扶贫办制定“社会保障救助政策问答”，发放到所有建档立卡贫困户、低保户、特困供养对象，实现全覆盖;三是分乡镇(办)组织开展17场次社会保障兜底政策进项宣传培训，培训对象3000人以上，包括各乡镇(办)分管精准扶贫、民政工作领导、民政办、精准扶贫办全体工作人员、村(社区)两委全体干部，所有“尖刀班”成员。四是成立qq群，市民政局相关科室负责人为业务指导员，随时线上解答，线下指导。通过广泛宣传培训，提高了困难群众政策知晓率，确保2020年完成兜底脱贫任务。
3.持续提高困难群众保障标准。农村最低生活保障从2020年3500元提高到4200元标准。农村分散特困供养对象供养标准从2020年5700元提高到7200元。孤儿分散供养对象生活补助从2020年11520元年提高到13440元。农村困难群众保障标准持续提高，低保保障标准略高于扶贫标准，农村特困供养对象和孤儿供养标准明显高于扶贫标准，有效推进了保障标准与扶贫标准“两线合一”。
4.开展建档立卡贫困户和社会保障对象数据动态调整工作。民政部门及时将审批的农村低保、特困供养对象提供给扶贫部门，扶贫部门在建档立卡库内准确标注;各乡镇(办)将建档立卡贫困户中需要纳入保障兜底的人员名单及时提供给民政部门。每年6月、12月，民政部门与扶贫部门集中开展一次信息对接，动态更新完善信息台账。加强社会救助家庭经济状况核对机制建设，做好建档立卡贫困户与保障对象的信息核对工作。
5.开展城乡低保审批权限委托下放。按照当前的救助程序，城乡低保救助由乡镇(办)审核，市民政局审批，造成救助对象不精准，救助时效不高，群众满意度低。为进一步提升低保识别精准率，增强救助实效，我市经过广泛调查研究，创新工作机制，于今年9月份将城乡低保审批权限由市民政局委托下放到全市各乡镇人民政府、街道办事处。城乡低保审批权限下放后，所有救助直接由乡镇、街道办事处审批，市民政局负责监督检查，此举进一步压实乡(镇、办)及大峡谷风景区管理处审批主体责任，压缩审批层级，优化救助流程，提高救助效率，为困难群众提供更快捷优质的服务，进一步筑牢全市社会保障兜底网，助力精准扶贫、精准脱贫工作。
民政局管理工作总结及工作计划
20__年，我市民政工作在市委、市政府的正确领导下，坚持“以民为本、为民解困”的宗旨，务实当先、求新开拓，为我市社会经济发展做出了应有的贡献。
1、各项救助标准进一步提高。
建立完善城乡低保标准自然调整机制，20__年城乡低保标准提高为：城镇居民月人均430元，农村农民月人均350元。低保边缘救助标准同步提高为每月350元，重残人员救助标准随低保标准同步调整。规范执行《城乡困难群众临时生活救助实施办法》，将临时生活救助纳入标准化运作轨道并新增定期定量生活救助。制定20__年特困人群医疗救助实施办法。进一步完善了医疗救助制度，困难人员在医疗方面享受四重保障：免费参加新农合、免新农合起付线、实时享受新农合报销、实时享受医疗救助。救助水平更高、救助划分更细、救助速度更快，低保人员享受90%的补助、低保边缘享受60%的补助、社会年医疗费5万元以上大病困难患者享受__－10万元的补助。
2、慈善助学实现三个结合。
一是高标准与广覆盖相结合。近年来我市慈善助学标准每年都有提升。今年，对特困本科老生和大专生老生的资助标准较去年都有1000元的增长，全市从幼儿园小班到大学本科的所有__籍贫困家庭学生都能得到每人每年500-5000元不等的慈善助学金，100名外来民工学校的困难小学生也得到了每人800元的资助，今年全市共计发放各类慈善助学款物363.07万元，惠及学生3052人次，有效保障了贫困家庭学生的学习和生活。
二是物质救助与精神关怀相结合。在物质救助的同时，我市高度重视对贫困学生的精神关怀，帮助他们克服自卑心理，养成乐观向上的性格，树立正确的人生观和世界观。针对各个年龄层次的学生，推出了“慈善午餐、慈善床位、慈善自行车、慈善书包”等多项“慈善套餐”；每年的助学金都由各级领导或民政办工作人员亲自送到他们手中，并进行劝勉鼓励；组织企、事业单位与贫困学生结对帮扶，让他们时刻感受到政府和社会的关心，在他们心中种下感恩社会、回报大众的种子。在物质和精神的双重关怀下，更多的贫困家庭学生得到了健康发展。自20__年起，我市贫困家庭学生考取本科学院人数已连续两年超过100人。
三是慈善助学与脱贫帮困相结合。实现贫困家庭学生就业，是帮助贫困家庭脱贫的最有效途径。
3、民营养老机构方兴未艾。
__年起，我市就开始了规模型民营养老院进的探索，在总结推广蒋巷村等村办老年公寓的基础上，周行德仁家园、琴湖阳光家园、虞城护理院、市老年护理康复中心等一批上规模、现代化的民办养老机构相继落成投用。目前，我市民办养老机构拥有床位1000多张。为进一步吸引民间资本，今年我们放宽市场准入，减少报批时间和环节，并确立谁投资、谁管理、谁受益的原则，鼓励支持民间资本兴办老年公寓等养老服务机构。市委主要领导还专门到民办养老机构视察，进行现场办公，解决实际困难，市、镇还对民办养老机构给予必要的资金支持。目前，琴湖阳光家园新建项目已完成市发改委的立项审批，即将动工新建更大规模的颐养院，预计投资8000万元、建设床位420张。
民政局年工作总结及工作计划完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来，x区民政局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的***二中、三中、四中、五中、******精神和习近*********视察x重要讲话精神，全面贯彻落实自治区党委x届x次***决策部署，在x区党委和政府的坚强领导下，践行“民政爱民、民政为民”的工作理念，聚焦中心，服务大局，现将2021年工作总结及2022年工作计划汇报如下：
x区民政局紧紧围绕社会救助中心工作，积极践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，建立了以城乡最低生活保障、低收入家庭、特困供养、高龄低收入老年人、残疾人两项补贴、孤儿、临时救助为主体的社会救助体系。截至x年x月底，x区现有城市低保x户x人、农村低保x户x人，高龄低收入老年人（城市）x人、高龄低收入老年人（农村）x人；x区保障特困人员x人，现有城市低保户中的残疾人x人，农村低保户中的残疾人x人；事实无人抚养儿童x人，社会散居孤儿x人，农村留守儿童x人，困境儿童x名（其中包括事实无人抚养儿童x人）。
全面落实自治区、x市提高城乡最低生活保障标准的通知，扩大城乡最低生活保障覆盖面，按照“应保尽保，应退尽退”的原则，将符合条件的城乡困难群众及时纳入保障范围。落实城乡低保施行分类施保制度，根据家庭状况分层次落实保障政策，落实物价上涨补贴联动机制，缓解城乡低保家庭、高龄低收入老人、特困供养对象因物价上涨带来的生活压力。2021年共发放低保金x万元。足额发放高龄老人津贴，每月及时对x岁-x岁高龄低收入老人按x元/月发放高龄津贴，x岁以上高龄低收入老人按x元/月发放高龄津贴；落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，制定《x区贫困重度残疾人集中照护服务工作实施方案》，为有符合条件的残疾人提供集中托养服务，完成托养入院x户x人；扩大孤儿养育津贴发放范围，提高孤儿养育津贴发放标准，社会散居孤儿、事实无人抚养儿童养育津贴标准分别达到x元、x元。2021年共发放高龄津贴x万元，困难残疾人“两项补贴”x万元，不断改善特殊困难群体生活状况，维护社会稳定。建立健全《x区临时救助备用金制度》，进一步规范临时救助工作，将遭受自然灾害、突发事故、重大疾病、教育负担过重、受疫情影响收入。
当前隐藏内容免费查看下降导致基本生活困难等符合条件的居民及时实施临时救助，对特殊情况需立即救助的，采取“先行救助，后补齐手续”的方式，落实对困难群体的关爱保护，2021年共审核发放临时救助金x人x万元。各类救助资金发放实行专户管理、专款专用、专项核算，做到民政管名册、财政管资金、银行管发放的“三管”方式，发放形式均通过“一卡通”账户直接发放到群众银行账户，减少资金流通环节，确保社会救助资金安全、规范、高效运转。五是做好家庭经济状况核对。通过民政厅核对系统，公安、人社、工商、x农村商业银行、邮政银行和x市不动产登记中心、中国银行等x家银行对原有低保以及每月新增城乡低保家庭经济状况进行核对，彻底清理“人情保”“关系保”，确保社会救助政策在阳光下运行。
加快社区日间照料中心建设，打造居家养老新模式，采取公建民营的形式运营管理，配备公益性岗位人员进行日常管理。积极利用自治区福彩公益金x万元，实施长城中路街道x社区、x街道x社区和工业集中区社区老年人日间照料中心项目，其中x社区老年人日间照料中心项目已全面投入运营，长城中路街道x和x街道工业集中区社区老年人日间照料中心项目已基本完工待工程和消防验收后投入运营。通福社区老年人助餐点已建好并运营、五里水乡老年人助餐点已建好即将运营、工业集中区和x老年人助餐点已建好待运营、临阅家园社区老年人助餐点正在建设，待工程和消防验收后投入运营。引进x中房养老产业发展有限公司社会组织，探索社区日间照料及居家养老服务的市场化运营与公益性服务相结合模式，推动综合福利中心更好发挥示范带动作用。积极开展困难老人慰问，及时足额为x岁以上老人发放春节慰问金；正在组织采取政府购买服务方式对辖区内x位老人实施居家养老服务，积极配合x市民政局引入社会组织对x位老人采取政府购买服务方式开展居家养老服务。
在清明节前，成立了安全防火应急工作领导小组，制定了应急工作方案，采取多种形式加大宣传力度，把加强群众殡改意识作为重点进行宣传，大力倡导绿色低碳祭扫，引导群众采用敬献鲜花，网络祭扫等文明祭奠、低碳祭扫方式，保护环境，减少火灾隐患和环境污染祭扫，为广大群众营造一个文明和谐的祭祀环境。x区现已完成二维码门牌安装x条，其中户室牌：x条，商铺牌：x条；已完成地名、地名标志位置测量及多媒体信息采集，共收录涉及x大类x小类地名词条x余条，采集点状地名坐标x条，线状地名坐标x条，采集多媒体照片x余张，全面反映了x区地名历史沿革和地理实体概况，初步建成基于国家地名数据库的本级地名基础数据库，已完成x区第二次全国地名普查地名成果表x张、x区第二次全国地名普查地名标志登表x余张；建立x区第二次全国地名普查国家数据库；完成数据库入库x条，地名标志x余条，并完成整理等工作。截至目前，x区共登记注册类社会组织x家，其中，民办非企业单位x家；社会团体x家。业务范围涵盖了政治、经济、科技、农业、文教、卫生、体育、社区服务等诸多领域；业务主管单位涉及x个委办局。社会组织在行业及社会服务领域初步形成了完整的体系，其中自治区xa级社会组织x家,xa级社会组织x家，xa级社会组织x家，每年依法对社会组织进行年检，今年民政局分别对超过x-x年未参加年检的x家社团组织下发并及时送达了《社会组织登记管理行政处罚事先告知书》，落实停止活动和限期整改等措施，并致函教育局、文化旅游体育广电局及农业农村和水务局等多家业务主管单位协助指导有关撤销登记后续事宜，有效的打击了僵尸组织，净化了社团组织生态环境。加大对儿童督导员、儿童主任和未保机构服务人员的培训力度，加强对未成年人在思想道德方面的引领和提高帮助关爱留守儿童和困境儿童的专业化水平；利用以“专职儿童主任+社工+志愿者”的核心团队，进一步做好未成年人思想道德建设的培育工作；开展困境、留守儿童精准排查专项行动，对发现的有需求的儿童及家庭开展临时照料、帮扶救助、家庭监护、心理疏导等个案服务，帮助儿童或家庭走出生活困境和思想误区；通过政府购买服务的方式，引入一家专业的未成年人社会保护的社会组织，提供精准摸排、家庭探访、监护评估、困难帮扶、政策宣传、业务培训、心理疏导、亲情关怀、权益维护等关爱服务。2021年办理x代以内旁系血亲儿童收养过继x人。及时开展流浪乞讨人员救助安置，2021年累计救助x人。六是规范婚姻登记。2021年共办理结婚登记x对，离婚登记x对，补办结婚证x对，补办离婚证x本；积极聘请婚姻辅导老师免费为有需求的当事人提供新婚指导、离婚辅导、婚姻家庭矛盾纠纷调解、婚姻法律咨询等服务，累计调解成功x对，有效提升了婚姻家庭幸福感。
建立健全以议事协商为重点的民主决策机制，深化“四议两公开”、民主议政日、“五定一畅工作法”等议事决策制度，切实的挥协商会、庭院会、板凳会作用，有序引导居民全程参与自治事务，截至目前，x区共开展社区协商议事会共x场次，协商解决老旧小区改造、解决邻里纠纷及积极探索社区治理等方面的问题x件。开展“网格大走访”活动，在两镇走访群众x万余人，通过入户走访调查，召开居民代表座谈会、民主议事会、线上征集意见建议等方式，梳理群众“急难愁盼”问题共x条，主要集中在物业管理、老年人活动场所欠缺、老旧小区改造、环境卫生、土地增减挂钩项目拆迁安置、土地流转租金、水源地拆迁补偿及党员活动阵地欠缺等问题，并建立清单台账，实行销号督办。建立治理单元动态调整机制。针对区划布局不合理、管理资源不均衡等问题，进一步优化街道区划布局，加快推进贺兰山中路街道办事处设立审批事宜。启动x街道区划调整，进一步解决各街道办事处区划面积、社区数量、居民人口户数等相差较大，街道办事处规模严重失衡的问题，最大限度实现辖区行政区划之间平衡发展。组织对基层社会治理网格进行全面统计，指导社区划分调整社区网格，推动“多网合一”，结合新建小区入住情况和新增社区及社区专职工作者职数增核，x次组织社区对网格进行划分调整，社区网格由x个持续增加到x个，社区治理单元更趋精细化。按照“一室八中心”要求，因地制宜打造“亲民式”服务阵地，集中人员开放办公，便民服务一站办结，x项社区事务同城通办。扎实开展“社区万能章”治理专项行动，以服务群众需求为原则，按照“并同类”“摘虚牌”的思路，对城乡社区外墙挂牌、室内门牌、室外挂箱、上墙制度等开展专项清理，重点清理了上级没有明确规定或不符合机构编制管理规定、缺乏服务实体实效的服务机构、场所的牌子以及社区（村）办公场所不切实际、多余、过时和重复制度。累计清理“退役军人服务站”“新时代文明实践站”等悬挂在社区门头两侧不规范挂牌x块，规范指导各类上墙制度x项。认真抓好社区“两委”换届选举工作，x个社区成功完成换届选举任务，选优配强新一届社区“两委”成员x名，及时对新任职社区“两委”成员进行能力素质培训，进一步提升社区“两委”班子领导社区治理、引导辖区各方参与社区治理能力。打造x区悦邻里品牌。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,推动更多优质资源向社区聚集,营造“互助式”邻里关系,举行“x悦邻里”社区邻里中心品牌发布会，通过“五个统一”进一步规范社区“建管用”,积极打造社区美好生活共同体，建成“x悦邻里”x个。配合组织县处级领导和部门主要负责人及社区书记开展了首次基层治理工作“互观互检”推进会，通过对x个示范社区（村）进行现场观摩，x名县处级领导对社区治理工作进行点评，促进了社区治理政策落实，破解了一批基层社区治理难题。
2021年民政工作虽然取得了一定的成效，但与人民对美好生活的向往还存在一定差距，主要表现在：借助第三方组织等社会力量从事养老服务的专业性不足，资金方面存在很大缺口；养老服务从业人员缺口大，专业化水平较低，流动性大。目前各社区居民对社区文体类活动的参与积极性较高，但在社区居民自我管理、社区发展等方面参与度不高，且参与人群多局限于热心居民，参与共建的人群范围、层次、素质均有待提升。民政干部的队伍结构和质量同工作任务还不够适应。镇街民政工作基础薄弱、人员经费短缺、业务经办能力有限，与高效落实各项惠民政策的目标还存在差距。
提升社会保障水平，推动建立“一库一平台一会议”城市贫困人口帮扶机制，完善相对贫困群体保障机制，通过社会救助确权限下放，加强对基层民政工作的监督、指导；做好2022年高等教育救助、落实冬季采暖补贴发放以及春节慰问等重点工作；重点关注低保、高龄、特困、孤儿等特殊群众需求，继续推行和完善政府购买社会救助服务，做好服务类社会救助“物质+服务”试点工作，做好年终评估，探索形成“x模式”，拓展服务内容，增强社会救助有效性、及时性、精准性，切实兜住兜牢基本民生保障底线，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。
健全保障养老服务制度，完善城乡养老服务设施，更好地发挥地域优势，推动养老事业和养老产业协同发展。实施城乡特殊困难群众健康保护项目，为辖区x岁以上低保（城市）、低收入老人，以及特困供养对象、孤儿免费接种流感疫苗，增强身体抵抗力，降低流感对特殊困难人群的健康影响。新建x个日间照料中心，x个老年人助餐点；通过居家和社区养老服务改革试点工作，提升居家和社区养老服务水平,提高养老服务设施覆盖率。积极向自治区民政厅申报x个社区养老服务中心资金和x个日间照料中心运营经费，不断加大基础设施建设、设备配套和运营补贴等方面的投入，保障养老服务持续健康发展。
坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，发挥基层党建引领作用，以党建引领基层社会治理创新，保障推动基层党组织全面有效覆盖。不断完善“一核三联五治五化”社区治理模式，坚持“一书三单”“双报到、双报告”、党员“进小区双公示”制度等，推动治理主体社会化；全面做实村民代表会议制度,推行“x”工作法，进一步完善村务公开制度，调动村监会作用的发挥，配合x市开展村监会成员业务培训；组织实施好社区公益创投项目，推动“三社联动”，培育扶持社区社会组织及社区社工人才发展，提高公共服务质量，积极探索基层社会治理创新体系。持续推进智慧社区建设，x年，启动“创新完善城市小区治理体系试点改革”，计划用三年时间实现数字化社区全覆盖；组织开展2022年社区治理和社团治理“互观互检”推进会，不断提升“x+x”基层治理效能；适时开展x区“最美网格员”评选，提高社区网格化管理水平；开展好“和谐社区”创建评比，提高x星级和谐社区覆盖率。
继续发挥好工、青、妇等群众组织和人民团体在各自联系领域的应有作用，充分发挥社会组织在提供公共服务方面的行业优势、专业优势，为社会提供各种直接的、间接的公共服务；建立失信“黑名单”和长期不开展活动组织的清理工作，对于及时完成政府委托解决社会问题的，给予相应资金支持；探索建立政府购买社会组织服务制度，今年计划购买本级社会组织公益创投项目；积极推动“x区社会组织孵化基地”项目尽快建成，为公益慈善类、社会服务类和社会福利类社会组织提供场地设施、专业指导、能力建设、项目技术等支持；培育一批具有可持续发展能力的社会组织，参与社区民生服务。
全面加强孤儿、事实无人抚养儿童兜底保障工作，不断健全农村留守儿童和困境儿童关爱保护制度，深入推进未成年人关爱保护机制，积极完善儿童福利保护制度；保障孤儿、事实无人抚养儿童义务教育阶段受教育权利，强化孤儿、事实无人抚养儿童心理关爱，积极推动政府购买服务，委托专业机构开展未成年人保护工作，开展心理疏导、心理慰藉、心理建设等并做好项目中期评估；用好用活“儿童之家”服务阵地，实施统一的留守儿童和困境儿童关爱保护工作指导标准，加强农村留守儿童和困境儿童关爱督导员业务培训；强化未成年人保护，落实《中华人民共和国未成年人保护法》，不断健全完善以家庭监护干预为主，政府、学校和司法保护无缝衔接的未成年人保护运行机制，促进未成年人保护体系更加有效。
科学规划行政区划设置，完成对辖区未命名的x条道路桥梁进行统一命名，提升地名管理和界线管理的规范化、标准化、信息化、科学化水平；全面深入落实残疾人“两项补贴”、重度残疾人集中照护服务，不断完善残疾人福利服务；开展“寒冬送温暖、炎热送清凉”和“流浪孩子回校园”等专项救助工作，对长期滞留流浪乞讨人员，及时办理落户入籍，纳入本地社会救助体系，予以规范救助；加强婚姻登记规范化、标准化建设，打造智能化、数字化服务窗口，推动婚姻登记“全市通办”，推进婚姻登记便民利民服务；稳步推进殡葬改革，依法依规监管殡葬事业发展，提升殡葬工作依法治理水平，加强对殡葬行业营销和服务行为的监管，规范殡葬市场秩序，依法打击恶意竞争和炒卖炒买墓位行为，大力倡导移风易俗，提倡节地生态安葬，绿色殡葬。
民政局年民政工作总结及年工作计划
(一)服务大局工作成效明显。扎实做好安保维稳工作，70余次与退役士兵等群体代表见面对话，十九大期间全市无一名涉军人员进京上访。建立流浪乞讨人员救助“点面结合”社会动员机制，协调市委、市政府督查室督查各县区流浪乞讨人员救助情况，确保了“创城”和十九大期间无极端事件发生。全力参与全国文明城市创建，将市区6000余处路牌广告全部更换为“创城”公益广告，坚持日巡查、日修复制度，确保其处于完好状态。在城区开展“共建文明社区，共创文明城市”活动，牵头组织文明城市社区群众入户调查，取得较高知晓率、参与率、支持率和满意率。xx革命烈士陵园作为“创城”必查单位，3次接受重点检查，取得零扣分好成绩。市局被授予“创建全国文明城市优秀单位”。积极助力“拆违拆临”，自行拆除局属单位5500平方米临建，依托街道社区采取民主协商方式加强政策宣传引导，出台社会救助衔接政策，确保不因“拆违拆临”而发生个别群众生活无法保障问题。
(二)基本民生保障更加有力。继续提高“两保”标准，城乡低保标准分别提高到596元/月、4277元/年，首次实现城镇低保一体化;农村五保集中、分散供养标准分别提高到6400元/年、4277元/年。全年共发放低保金35255万元，保障6.4万户、9.6万人;发放五保供养资金3261.9万元，保障5353人;发放医疗救助金5642.7万元、临时救助金1092.82万元，救助25718人。提请市政府出台《xx市特困人员供养办法》，开展敬老院质量安全集中整治，对57家敬老院实施取暖设施改造，为5588名农村特困供养人员购买人身意外伤害保险。以市政府办公厅名义出台《xx市社会救助工作责任追究办法》，开展社会救助专项整治，提升精准救助水平。发挥脱贫兜底保障作用，出台《农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接实施意见》，连续两年实现农村低保标准与市定扶贫线“两线合一”。推进防灾减灾救灾工作，创建全国减灾示范社区9个、全省减灾示范社区12个，核报灾害6起，发放救灾款170万元。
(三)社会福利体系持续完善。加快推进养老服务转型升级，出台《全市“十三五”养老服务业发展规划》，新建街道综合养老服务机构14家，城市日间照料中心61处，农村幸福院130处，以优异成绩通过国家居家和社区养老服务改革试点城市中期考核。开展养老院服务质量提升专项行动，对66家养老服务机构进行集中整治。培训养老护理员和养老服务管理人员722人，老年人及失能老年人家庭护理员6860人。落实老年人福利政策，为3598名老年人购买居家养老服务，发放补贴690万元，为8839名80岁以上低保老年人发放高龄津贴546万元，为1967名生活长期不能自理经济困难老年人发放护理补贴175.8万元，保障城市“三无”老年人376人。落实残疾人“两项补贴”8721.22万元，惠及83192人。市慈善总会支出善款6642.73万元，惠及困难群众16.52万人次。全市福利彩票销售额达到13.03亿元，同比增长2.96%。
(四)基层民主自治建设不断加强。完善社区治理政策体系，出台关于社区综合服务用房、向社会组织购买社区治理服务等系列指导性文件，在全省率先规定新建小区社区综合服务用房规划、建设、核实、验收“四个同步”。提升社区治理服务能力，试点“全科社区工作者”服务模式，成功入选2020年度全市特色创新和创新创优项目。加强村(社区)协商民主，建成村(社区)协商民主示范点145个，挖掘整理协商民主案例20个，汇编形成《“拆违拆临、建绿透绿”社区协商民主案例选编》。推进农村社区建设，加强村务公开和民主管理，新建农村社区服务中心80处。联合市委组织部摸底调查681个城市社区“两委”工作情况，开展整治“村霸”和矛盾纠纷排查化解专项行动，全面新一届启动村(居)委会换届选举工作。
(五)新型社会组织创新发展。以市“两办”名义印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，建立社会组织管理工作联席会议制度。社会组织登记实现全程网办、“三证合一”，新登记备案社会组织2657家，同比增长21%，全市社会组织总数达到7588家。加强社会组织监管，年检786家、抽查45家，督促74家整改，对72家进行抽查审计，对34家实施撤销，社会组织综合监管率达到95.5%。推进行业协会商会与行政机关脱钩，深入开展直接登记行业协会商会涉企收费检查、“红顶中介”社会组织规范清理工作。加大社会组织服务(孵化)力度，建成服务(孵化)平台189处，市社会组织服务中心举办主题活动43场。举办公益创投活动，开展社会组织评估，17家社会组织获得3a以上等级，104家社会组织获得承接政府职能转移和购买服务资格，27家社会组织参与精准扶贫。强化社会组织党建，举办社会组织党组织负责人培训，指导33家社会组织成立党支部，发展党员7名。
(六)专项社会事务管理规范有序。扎实推进婚姻登记机关规范化标准化建设，停收婚姻、收养登记费，依法办理内地居民结婚登记52596对，离婚登记26442对，涉外结婚登记67对，离婚登记25对，收养登记63件。开展公益生态安葬活动，新莲花山殡仪馆投入使用，居民基本殡葬费用减免补助惠及4.4万人。推进移风易俗，召开移风易俗工作现场观摩会，全市农村全部建立红白理事会。稳步推进生命教育基地建设，组织开展生命教育进社区、进学校活动。救助流浪乞讨人员73983人天次，协调公安部门为133名滞留人员建卡落户并办理身份证，首批落户人员移交安置到市社会福利院。深化留守儿童关爱保护，摸排登记4120人，全部签订《委托监护责任确认书》，解决54名留守儿童失学辍学、无人监护等问题。做好儿童福利工作，建立市社会福利学校，联合市妇联开展“爱心妈妈陪伴福娃”行动，保障孤儿1040名、困境儿童174名。济阳撤县设区工作推进顺利，市委、市政府主要领导与民政部领导进行深入沟通，分管副市长率队赴民政部作专题汇报，市政府请示件已呈报省政府。撤销章丘、济阳10个镇，设立8个街道。
(七)双拥优抚工作扎实开展。扎实开展节日走访和支前慰问，协调公园景点面向现役和残疾军人开展优待承诺，举办先进事迹报告会、拥军文化研讨会、军地鹊桥会，开展双拥法规宣传月、国防教育宣传月活动，将科技、法律、医疗、文化进军营等社会化拥军活动引向深入。指导天桥区、历城区顺利通过新一届第一轮双拥创城年度考评。做好随军家属安置和未就业随军家属生活补助发放工作，落实立功受奖军人家庭慰问金42.2万元，为206名军人子女落实中考加分政策。创建“功臣之家”服务品牌，形成以市优抚医院为龙头、县区光荣院为骨干、镇街光荣间为延伸的三级服务网络，组织优抚对象轮流休养3130人次，走访慰问优抚对象1.54万人。落实自然增长机制，发放各类抚恤金2.6亿元、义务兵家庭优待金1.09亿元，帮助优抚对象缴纳参保、发放门诊和住院补助2677.39万元，给予大病救助147.48万元。开展清明节悼念烈士活动，完成“9.30”公祭烈士活动保障任务。圆满完成xx战役“红色故事”志愿寻访活动，章丘烈士陵园被市政府批准为市级烈士纪念设施。
(八)退役士兵合法权益有力维护。认真落实省市决策部署，扎实做好退役士兵政策落实和权益保障工作，协调市委、市政府成立全市退役士兵政策落实工作领导小组，牵头成立工作专班;指导各级各有关部门、各街道社区加班加点，全力做好退役士兵数据采集、问题梳理、分类施策、政策兑现、矛盾化解等工作，圆满完成1978年以来71089名符合条件退役士兵数据采集任务，分类推进省定11条政策逐项落实，如期完成“清零”任务。会同有关部门共为退役士兵解决专项公益岗位8600余个、公租房6215套，给予困难救助4500多人，组织职业技能培训8000余人，妥善解决合理诉求1.1万余件，退役士兵合法权益得到有效保障。扎实做好退役士兵和军休干部安置工作，加大符合政府安排工作条件退役士兵安置力度，全年共接收退役士兵2911人，事业单位安置比例达到60%以上，252名符合条件退役士兵安置上岗;接收军休干部155人，全面落实“两个待遇”，积极组织开展象棋、文艺汇演等文体活动，丰富了军休干部的精神文化生活。
(九)民政自身建设有效提升。深入学习贯彻党的十九大精神，召开局系统学习交流大会，开展专题学习交流5次，组织各支部开展学习讨论40余次。加强基层组织建设，指导77个基层党组织完成换届，开展集体主题党日活动24次。强化干部教育培训，发放书籍5000余册，组织60余名党员干部参加党性教育培训班，“两学一做”学习教育实现常态化制度化。深入开展“创一流、敢担当，争做出彩民政人”解放思想大讨论和“四学四比四做”主题活动，出台《关于进一步严肃工作纪律的若干规定》，建立工作日报和写实制度，对12项重点工作实行清单式管理，全系统干事创业氛围不断增强。强化社工人才队伍建设，举办社工职业资格考试免费辅导班。加强民政政策创制和理论研究，参与编制《“十三五”基本社会服务规划》，7篇调研文章在省厅获奖。全年民政事业费共投入27.46亿元，其中省级财政投入14.56亿元，市级财政投入12.9亿元。
民政局年工作总结和工作计划
(一)家庭经济收入核定不精准。当前，我省统一建立的居民家庭收入核对信息平台，所有信息仅限于本省，还有部分信息仅限于本州范围，而我市作为外出务工大市，其工资性收入、房产、车辆、工商登记等信息无法通过核对信息平台进行核对，导致无法掌握对象真实情况。部分乡村干部过分依赖核查平台数据，外出务工工资性收入无法核定，子女赡养费计算没有科学标准，从而将极少数无法准确计算收入但实际有房又车，生活标准高于保障标准的对象纳入保障范围，群众反响较大。
(二)乡镇(办)社会保障兜底服务能力有待提升。社会救助工作量大面广，乡镇(办)经办人员少，工作人员素质参差不齐，部分乡镇工作人员频繁变动，对村(社区)业务指导不力。村(社区)作为落实政策前沿，干部对兜底保障政策掌握不精准，导致兜底保障政策“落地难”，服务群众“最后一公里”受阻。
(三)农村“三留守”工作缺乏得力措施。农村三留守服务对象人多面广，市直部门和乡镇、村服务队伍能力欠缺;三留守困难群体需求与职能部门和基层政府的服务能力有差距。关爱措施无常态化体制机制，部分单位以“活动”取代关爱常态化工作，无实际措施，存在形式化。
(四)缺乏民办养老机构发展的中长期规划。目前我们没有出台养老机构建设管理服务的相关标准，培育创建宣传民办养老机构品牌不足，对养老护理从业人员技能培训和鉴定考核工作相对欠缺。
(五)社会组织制度建设需进一步健全。全市社会组织均制定有相应的民主管理制度，但大都表示没有按要求执行到位。财务管理不规范、管理人员匮缺，机构弱化，全市社会组织监管工作基本处于无序状态。
民政局工作计划
xxxx年，是xxxx加速发展的重要一年，也是实施“十二五”规划的开局之年。面对新形势，我们要在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以体制机制创新为动力，紧紧围绕市委、市政府中心工作，着力保障和改善民生，完善“三大体系”、突出“五个重点”，全面推动我市民政工作创新发展。
（一）完善社会救助体系。
一是扎实开展社会救助工作。出台《xxxx市困难群众医疗救助实施办法》，完善相关软件开发、培训和宣传工作。加强救助管理机构规范化建设，提高救助管理水平；加强流浪乞讨未成年人救助保护力度和流动救助力度；继续做好流浪乞讨人员中危重病人、精神病人、传染病人的医疗救助工作，保障救治对象的基本权益。争取设立慈善临时救助冠名基金，为临时生活困难群体提供救助。二是巩固动态管理下的应保尽保成果。严格按照不同低保对象生活保障待遇的不同期限进行管理，健全低保对象定期核查制度，做到应保尽保、应退尽退；加大对基层低保工作检查、督促和指导，完善操作程序和监督机制，并适时组织开展低保制度和执行情况调查评估；启用软件系统管理低保工作档案，确保低保档案管理规范化、科学化。三是继续推进防灾减灾工作。要完善市级救灾物资储备仓库和各级灾害庇护场所建设；继续开展全国综合减灾示范社区创建工作；加强防灾减灾宣传，联合有关单位开展防灾减灾知识进校园、进社区、进企业活动，提升公众灾害防范意识和能力。四是落实扶贫双到工作。全面验收大高田水电站、引水工程、活动中心、沿河路的建设工程；完成5户危房改造和新楼村小学改建工程。协助制定和完善村内各项管理制度，加强村领导班子组织建设。开展劳务培训、劳动力输出和扶持留村贫困户发展种养殖业，在巩固xxxx年脱贫成果基础上，力争58户贫困户脱贫成功。
（二）完善社会福利体系。
一是加快建立健全社会养老服务体系。立足本地实际情况，着力构建与经济社会发展水平相符合、与人口老龄化进程相适应，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，资金保障与服务提供相匹配，无偿、抵偿和相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助的社会养老服务体系。继续扶持镇级福利机构建设；明确政府资助民办社会福利机构标准，探索“公办民营”、“民办公助”等多种主体兴办养老服务服务机构及经营模式。拓展居家养老服务领域，扩大服务对象范围，逐步开展低偿、。二是加强孤儿福利工作。完善市社会福利中心的建设和管理；改善斗门区社会福利中心软件设施，逐步建立社工介入模式，规范志愿者服务。三是推动慈善募捐机制先行先试。完成《关于促进我市慈善事业发展情况的的调查》，尽快实施《“xxxx慈善日”募捐活动方案》，开展“xxxx慈善奖”评比活动，推动我市慈善事业与社会管理体制的改革相适应、相配套。继续巩固和发展品牌慈善项目，加快发展慈善义工队伍，建立市级慈善超市。xxxx年上半年，召开第二届理事会第五次全体会议，加强会员沟通联系。
（三）完善双拥优抚安置体系。
一是完善优抚安置政策，提高服务水平。制定符合我市经济发展水平的《xxxx市军人抚恤优待实施细则》。解决好重点优抚对象和部分参战涉核军队退役人员的生活难、住房难、医疗难问题，保证其生活水平不低于当地人均生活水平，保质保量为全市20xx名重点优抚对象办理好社保和医疗补助，提高部分重点优抚对象抚恤补助标准，继续推广优抚医疗费“一站式”结算服务。完成省厅下达的军休干部安置接收任务，继续做好军休干部房改和两个待遇执行工作。二是不断推动优抚安置工作创新发展。继续探索退役士兵安置工作改革，全面推行城镇退役士兵自谋职业安置，健全完善退役士兵职业教育和技能培训机制，强化政府指令性安置。三是继续深入开展创建双拥模范城活动。要以争创第九届全国和省级“双拥模范城”为契机，采取积极有效措施，抓好双拥政策法规的贯彻落实，积极推进“两新组织”双拥共建，以高标准、高姿态做好迎检工作。同时，深入开展社会化拥军体系建设试点工作，逐步在全市建立社会化拥军体系，完成省交付的试点任务。
（一）推进社会工作党建。
一批党组织，实现党建工作在业主委员会、物业管理服务企业、社区社会组织等社区各类组织中的全覆盖。编制《xxxx社会工作》期刊，维护好市委网站有关版块，拓宽党建宣传阵地。
（二）推进社会工作发展。
一是进一步完善社会工作配套政策，出台《xxxx市政府购买社会工作服务实施办法》、《xxxx市社会工作项目评估办法》等文件。二是扎实推进社会工作试点工作，督促和指导香洲区开展各领域全面试点，协调司法、团委、妇联和残联等社会工作部门推进试点工作。()三是继续加强社会工作人才队伍教育及培训，建立本土社工督导人才培育机制。四是大力培育民办社会工作服务机构，探索通过项目购买、岗位购买、奖励补贴等多种方式扶持社工机构发展。五是加强宣传研究，举办优秀社工评选和社工案例评选等宣传活动。六是推进“社工+义工”模式，努力培育一批优秀的“社工+义工”团队。
（三）推进基层政权和社区建设。
一是组织实施xxxx年第四届社区居民委员会和第五届村民委员会换届选举，做到法规准备到位、宣传引导到位、教育培训到位。二是继续开展“六好”平安和谐社区创建活动及全市示范街道、特色社区创建工作。三是巩固深化基层社会管理体制改革成果，编制基层社会管理体制改革总体规划，加强党的领导地位，解决经费，部门联动，推动基层社会管理体制改革试点工作向纵深发展，推进信息化工作进社区。
（四）加强社会组织管理。
一是争取xxxx年上半年出台实施《xxxx市委市政府关于发展和规范我市社会组织的意见》及其5个子文件。二是制定出台公益类社会团体等级评估评分实施细则和实施方案，完成公益类社会团体的等级评估，同时拟制定联合性社会团体的等级评估评分实施细则，为开展联合性社会团体等级评估工作做好准备。三是修订和完善民间组织审批程序，强化依法行政意识，提高依法行政水平。
（五）加强社会事务管理。
一是加强行政区划及地名管理工作。推进地名公共服务工程建设，突出抓好地名规范管理；完善市级地名网站，逐步开展数字地名服务；会同市住建局完成市级路名总体规划编制任务。部署我市第二次地名普查试点工作。开展平安边界创建活动，落实界线签约委托责任制。慎重稳妥地开展行政区划调整。二是深入推进婚姻登记规范化建设。成立高栏港区婚姻登记处，开展全市婚姻登记培训班；指导各区深入开展婚姻登记处规范化建设。三是规范殡葬管理。落实殡葬救助政策，减轻困难群体丧葬负担。加强遗体火化和骨灰安放管理，确保完成年度殡葬管理工作目标任务；加强殡葬行业管理，加大行业执法力度，规范收费行为；加强殡葬改革宣传，倡导殡葬新风尚。四是加强福利彩票公益金管理。贯彻落实《xxxx市福利彩票公益金使用管理办法》，加强福彩公益金的使用管理，规范项目审核及拨款程序，加大对在建项目资金落实情况和项目推进工作的监督检查力度，提高其使用管理的社会效益和经济效益。
民政局工作计划
以“三个代表”重要思想和十x大精神为指导，全面贯彻落实党的民政工作方针、政策，围绕市委、市政府的中心工作，以“立党为公，执政为民”为要求，以“以民为本，为民解困”为宗旨，加快创新规范、加大资金投入、加速资源整合、加强作风建设，推动民政事业跨越式发展，为建设富裕、秀美、文明、安全的新浏阳而努力奋斗。
以城市社区和农村基层为重点，以依法管理社会行政事务、保障人民群众基本生活和民主政治权利、促进社会公平和社会进步、维护社会稳定为目标，不断推进民政工作的法制化、民政事业的社会化、服务组织的网络化、工作手段的信息化，建立和完善政府主导、部门协作、社会参与的民政工作机制，努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、牢固的军民团结、规范的管理服务。
三、工作重点。
（一）以规范管理为重点，健全社会救助体系。
全面巩固城镇低保，继续落实《城市居民最低生活保障条例》，在应保尽保的基础上，实行动态管理，使城市低保步入规范化管理轨道。全面落实农村低保和城乡大病医疗救助制度，加强农村五保供养工作，加快敬老院建设，年内扩改建5所以上百人敬老院。建立慈善会，完善日常性社会捐助体系，做好救灾抗灾工作。
（二）以村委会换届选举为契机，完善村（居）民自治机制。
依法依规指导抓好全市第六届村民委员会换届选举工作；进一步健全和完善村务公开和民主管理制度；指导抓好农村基层民主政治建设，抓好村干部培训，努力提高村干部队伍素质；深化巩固社区建设成果，完善社区功能，指导抓好社区居委会的规范化、制度化建设。
（三）以深化改革、维护稳定为核心，推进双拥工作深入开展。
落实优抚安置政策，做好退役士兵安置工作，推进安置制度改革，确保市政府安置任务的圆满完成。进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，落实各项优抚经费，贯彻执行新《军人抚恤优待条例》和《烈士褒扬条例》。按照省市要求，抓好城乡义务兵家属优待金的落实。着重解决优抚安置工作的难点问题，做好涉军维稳工作，把双拥工作不断引向深入。
（四）以为老为残服务为宗旨，推进社会福利社会化进程。
继续实施德政园工程，启动主体楼——德民苑装修工程，完善德民苑附属工程，继续进行园区房产开发。落实老年人优待政策，丰富老年人精神生活，完善老龄工作网络和为老服务设施，维护老年人合法权益。落实福利生产方针、政策，规范福利企业管理，抓好福利企业残疾职工比例、上岗率和劳动保险工作，维护残疾职工合法权益。扎实抓好福利彩票发行，确保完成销售900万元，力争完成1000万元。
（五）以依法行政为中心，加强社会行政事务管理。
一是强化民间组织登记管理工作。按照监管与发展并重的方针，加强宏观调控、分类指导，积极扶持、引导和规范农村专业经济协会。二是加大殡葬改革力度。进一步扩大强制火化区范围，做好强制火化区及火化对象中死亡人员的火化工作，力争全市平均火化率达到25%。三是做好婚姻登记集中办理工作和收养登记管理工作。四是提高地名管理水平。做好城乡门牌编码、装订及城区路牌安装工作，完成全市新建道路命名和农村集镇居委会更名工作，做好与长沙县的行政区划界线联检工作。五是切实做好城市流浪乞讨人员的社会救助管理工作。
四、保障措施。
（一）健全机制，强化责任，提高行政效率。一是推行领导负责制。做到党政一把手对全局负责，分管局长对党政一把手负责，科室长对分管局长负责，科室干部对科室长负责的层层负责制。二是实施目标管理责任制。将全年工作任务分解到各科室，再由科室细化到个人，并进行定期督查考核。三是健全机关管理制度。推行首问责任制，实行科室工作月报制和干部职工季考核制度，完善机关各项管理制度，规范工作流程，做到用制度管人、办事，不断提高办事能力和服务水平。
（二）拓宽渠道，开源节流，集聚资金发展事业。一是市场运作多渠道融资，把社会服务业推进向市场，融合社会资金来办民政事业。二是盘活已有资产，提高资金利用率。三是加强与国家、省、市民政部门的联系，积极争取项目与资金。四是加强对日常开支的控制与管理，扩大社会福利彩票发行规模，广开源头，挖掘潜力，壮大实力发展民政事业。
（三）提高素质，改进作风，加强干部队伍建设。一是继续开展创建学习型机关活动，适时进行集中培训学习，不断提高干部职工的政治、业务素质。二是健全干部能上能下机制，激发干部职工的工作热情，增强工作责任感。三是培养锻炼青年干部，重视和加强青年干部的选拔与培养，提供青年干部锻炼的机会与舞台。四是加强干部职工思想教育，增强服务意识和宗旨观念，全力倡导上为市委政府排忧、下为人民群众解难的勤政敬业精神，努力造就一支与时俱进、能担重任的民政干部队伍。
（四）政府主导，社会参与，不断摸索民政事业发展新路子。民政工作的社会性决定民政事业的发展必须走政府主导与社会参与相结合的道路。在政府主导、加大投入的前提下，立足我市实际，主动吸纳社会力量共同推进民政事业发展。融入“大民政”的思想理念，逐步建立政府宏观管理、社会力量主办、福利机构自主经营的社会福利事业发展机制，形成投资渠道多元化、服务对象公众化、运作机制市场化、服务方式多样化、服务队伍专业化的社会福利事业发展新模式。
民政局工作计划
（一）建成专用城乡低保档案室，实现城乡低保信息全省共享，达到城乡低保网络化规范管理目标。
（二）加强xx镇xx社区创省级养老服务社会化示范社区的打造，实现设备齐全、功能完善、管理规范。
（三）加强竹园镇梁沙社区创国家综合减灾示范社区的打造，进一步提升社区防灾减灾能力。着力完善全县县、乡、村三级灾情预警信息网络建设。
（四）加强省双拥模范县城创建工作，力争创建工作一举达标。
（五）着力改善木鱼镇木鱼社区、桥楼乡新平社区基础设施建设，全力打造全县社区精品。
（六）加强全国敬老文明号和省级敬老模范县创建工作，努力营造爱老、敬老、助老良好氛围，扎实稳步推进老龄工作。
（一）扶贫解困工程。
加强城镇和农村困难群众门诊人均救助，加强城镇和农村困难群众住院人均救助，全面提升救助标准，切实解决困难群众看病难、就医难实际问题，全面完成城乡低保和农村五保参合任务，确保困难群众的基本生活。
（二）社会保障工程。
加强城乡低保管理工作，积极开展农村五保集中入住敬老院工作，建设完成1所社区达省级养老服务社会化示范社区，建立完成1所儿童福利指导中心，全面提升社会福利保障水平。
（一）大力开展十大救助宣传，深入贯彻落实十大救助制度。
深入宣传十大救助制度，完善十大救助制度救助程序，实施规范救助，切实解决困难群众的实际问题，促进社会和谐稳定。
（二）加强城乡低保规范化建设，提高救助覆盖面和救助标准。
进一步完善城乡低保管理条例，大力加强城乡低保动态管理。通过动态管理，实现应保尽保，规范施保，进一步提升保障水平和救助覆盖面。
（三）加强防灾减灾工作，不断提升减灾救灾能力。
积极组织参加全县各项防灾减灾应急演练和各项抢险防灾工作，完善各项应急预案，落实各项值班备勤制度，储备充足的救灾应急物资，全面提升防灾减灾能力。
（四）加强社会福利和老龄、慈善事业，全面提升社会幸福指数。
实现“三孤”、重点优抚对象、农村五保对象集中和分散供养，集中供养率和生活补助达标。积极完成爱心慈善超市网络建设，年底建成投入使用。努力完成福彩销售任务。加强新《老年法》的宣传，贯彻落实各项老年优待政策，推进老龄事业健康发展。
（五）加强基层政权建设，提升基层组织服务能力。
加强指导全县15个新农村社区创建、2个城市社区创建和4个精品社区的打造工作。认真做好全县第x届村（居）委会换届选举工作，确保下半年换届选举一举成功。
（六）加强优抚安置工作，提升优抚安置工作水平。
及时清理核对优抚对象减员情况，进一步完善优抚对象抚恤政策自然增长机制。认真做好退伍军人安置工作，完成全年安置任务。认真开展涉军人员不稳定因素的摸排，切实做好涉军信访稳控工作。
（七）加强社会事务管理，提升社会事务管理能力。
巩固婚姻登记机关创建成果，深入推进婚姻登记规范化建设。认真做好县城和乡镇街门牌设置安装工作。加强《xx县惠民殡葬救助办法》制度宣传，大力实施惠民殡葬服务。认真抓好社团登记和年检工作，进一步规范了社团和民办非的管理。加强收养登记和城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，促进社会和谐稳定。
民政局工作计划
20xx年是全面深入贯彻落实党的十x届x中全会精神和全面推进县“同城发展、绿色赶超”发展战略的一年，结合我县县情，建议明年我县的民政工作贯穿民生保障、社会管理、社会事务“三条主线”，走“一二三四”工作径路。具体如下：
一是突出一个重点：民政项目工程建设是明年工作的重点，主要完成革命烈士陵园、黄埠敬老院等农村敬老院、县综合福利院、社区服务中心、四季春森林银龄公馆等重点项目建设任务。以项目建设促进民政工作上台阶，以项目建设提升民政工作上水平。
二是推进两项建设：努力推进社会化养老服务体系和社区服务体系建设。主要建设好一到两个居家养老服务中心和示范性综合社区服务机构，谋划启动农村老年人颐养之家和幸福院建设项目。
三是强化三重保障：主要是进一步完善社会救助、社会福利和优抚安置体系，织就保障困难群众基本生活的安。
四是创新四项工作。民政部门作为社会管理的重要职能部门，明年应从以下四个方面加强和创新社会管理。
1、创新困难群众基本生活救助工作。
一要全面落实城乡低保动态管理,争创全省社会救助先进县。二要努力向上争取城乡低保扩面，力争达到5%以上的低保保障面。三要进一步推进防灾减灾和自然灾害应急救助工作，牢固树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想，扎扎实实地做好防灾、减灾工作。加强灾害监测，搞好救灾物资贮备，建立灾害预警制度，做好灾害隐患调查，坚持灾情值班制度，特别是坚持重大灾情24小时值班制度。
2、创新基层群众自治组织建设。
一要指导好新一届村居委会换届选举，以此为机遇，把能人、强人和群众信任的人选进村(居)委会班子,配齐配强基层群众自治组织领导班子。二要指导帮助村(居)健全基层民主制度，充分有效地发挥基层群众组织的“自我管理、自我教育、自我服务”功能。三要保护群众民主权利，深入推进基层群众民主选举、民主决策、民主管理和民主监督活动。四要继续推进和谐村(居)建设，不断提升城乡居民的幸福指数。
3、创新社会组织管理。
我县现有各类社会组织近百家，在社会各个领域和阶层发挥的作用日益显著。一要通过加强登记管理、加强社会组织党的建设，建立与经济社会发展水平相适应、布局合理、结构优化、功能齐全、作用明显的社会组织体系和制度健全、管理规范、职责明确的社会组织发展机制。二要以加强制度建设为重点，完善法人内部治理结构，落实有关优惠措施，营造社会组织发展的良好制度环境。三要大力培育扶持社会组织的发展，积极帮助解决社会组织发展中的困难和问题，维护其合法权益，通过社会组织的健康发展，发挥其承担社会事务、参与社会管理的功能。
4、创新社会工作人才队伍建设。
我县的社会工作人才队伍建设刚刚起步，社会工作还是一个很陌生的概念。从事社会工作的人员大多缺乏社会工作应具备的岗位知识和专业技能，人才的数量与质量均难以满足社会工作发展的需求。一要把社会工作人才队伍建设摆上议事日程，精心编制好发展规划，完善好各项政策，加快制度建设，为社会工作人才队伍建设提供优良的制度环境。二要构建社会工作服务平台，以政府购买服务、税收减免、政策支持等制度激励机制，引导成立公办与民办专业社会工作服务机构，有计划、分步骤地在社会公益类事业单位、城乡社区和社会组织中重点设置专业社会工作岗位，吸纳专业的社会工作人才。三要加强教育培训，通过多途径教育培训，提高社会工作者社会管理和服务的能力，有效解决当前面临的社会工作人才队伍建设滞后、数量不足、推进较难等突出问题。
民政局工作计划
20xx年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我局紧紧围绕市委、政府的中心工作，认真履行部门职责，全力服务我市经济社会发展大局，民政各项工作取得了较好的成绩。我局被国家民政部评为全国“明天计划”工作先进单位；争创全区双拥模范城取得优异成绩，我市被自治区党委、政府和广西军区评为全区双拥模范城；争取上级各类资金1.05亿元，达到历年最高水平，首次突破亿元大关；福利彩票发行1100多万元，增幅位于全区前列；“贫困家庭残疾儿童救助行动”工作成绩显著，得到市委、市政府和自治区民政厅领导的充分肯定，工作走在全区前列，成为新的亮点；坚持周一学习例会制度，推进学习型机关建设；创新绩效考评机制，把处级干部述职述廉延伸至一般干部，对推动民政工作起到积极的作用。
一、20xx年民政主要成绩。
（一）争创“双拥模范城”目标取得令人振奋的效果。实现了市委、市政府“志在必得”的目标，市级和凭祥市荣获自治区双拥模范城称号，扶绥、大新、宁明、龙州县荣获自治区双拥模范县称号，江州区荣获自治区双拥先进区称号。
（二）解决民生所需的资金筹措取得新的突破。全年福利彩票发行1185.9万元，比去年200万元增长5.92倍，增幅排全区前列，创设市四年来最好的成绩。争取到上级各类资金1.05亿元，比去年增加4500多万元。为有效解决民生问题提供了资金保障。
（三）社会福利项目的实施成为新的亮点。“贫困家庭残疾儿童救助行动”的实施，得到市委、政府的高度重视和中央电视台的关注，央视第七套“聚焦三农”栏目对我市开展“贫困家庭残疾儿童救助行动”进行专题报道。市委罗书记、市政府肖化市长、吴副市长亲自到医院看望接受手术的残疾儿童，到去年年底共有154名残疾儿童接受手术并恢复了健康；“明天计划”项目已连续开展三年，20xx年度有21名孤残儿童受惠，我局被国家民政部评为先进单位。“复明救助工程”又为180名白内障患者重见了光明，得到广大群众的好评和称赞。
（四）城乡社会救助有效推进。一是城镇居民最低生活保障实现应保尽保、分类施保和动态管理。争取上级拨给城市低保金2581万元，全市纳入保障范围30565名城镇低保对象人均月补差达到116元。二是全面建立和实施农村特困居民最低生活保障制度。这项工作被自治区人民政府和市人民政府列为20xx年为民办实事之一。争取上级拨给农村低保金1433万元，落实地方配套682.07万元，全市89708名农村低保对象每人每月得到补助15元。三是农村五保供养实现应保尽保、按标施保。全市10719名五保户按自治区要求每人每月30元钱、30斤大米、1斤食用油的标准实行供养，人均月供养88.8元。四是灾荒群众生活救助保障有力。落实救济补助费1130万元救济12.79万人，全年发放救济粮1487吨，衣被救助3.08万人，4.62万套（件、床）。五是城乡医疗救助、贫困家庭考上大学子女助学活动、流浪乞讨人员救助取得新的成绩。
二、存在的主要问题。
（一）工作推进来看，农村相对比较薄弱。应对自然灾害，特别是特大自然灾害，还没有形成完善治本的救助制度，农村的民政基础设施还很不完善，服务网络尚未形成。对照建设社会主义新农村的要求，不仅农村基层民主政治建设要继续大力推进，而且农村的社会保障制度不健全这一薄弱环节也需要着力解决。
（二）从工作机制来看，我市是新设市，百事待兴，政府主导、部门配合、社会参与的机制尚不完善，尤其是运用社会力量这一块比较薄弱。全社会认同民政、参与民政、发展民政的社会氛围还不浓厚，民政部门发现社会资源的意识，认识社会资源的眼光，挖掘社会资源的手段，开发社会资源的能力，利用社会资源的艺术还存在明显不足。如民政基础设施、殡葬用地等审批手段滞后，制约民政事业的发展，在殡葬的社会化管理、社会福利社会化方面缺乏优惠的投资政策。
（三）从工作体系来看，民政基层力量比较薄弱。民政工作量大面宽，特别是近年来，工作领域不断拓展，任务不断增加，基层负担十分繁重，有些工作有任务、缺人员、少经费，有些工作指导部署多，贯彻落实难。如乡镇民政机构人员编制少，市、县民政部门必要的低保、婚姻登记等人员编制没有完全落实等。
（四）从事业发展来看，民政事业单位改革相对滞后，受体制制约，局二层单位存在机制不活、动力不足、资源短缺的矛盾逐步显现，不仅限制了自身的发展，也影响了社会化的进程。
（五）从保障手段来看，存在着政策法规、机构编制、财力支撑、装备条件不完全适应的问题。限于县（市、区）财力问题，一部分配套资金没有及时兑现和落实。办公经费紧缺和信息化建设滞后问题仍然突出。
（六）从专项业务工作来看，有的力量不够，有的财力不足，有的体制不顺，有的改革艰难。
这些薄弱环节，就是影响民政工作顺利开展的矛盾和问题，有的成为制约民政事业改革发展的“瓶颈”。
民政局工作计划
一是积极推进城乡新型社会救助体系建设，即以建立健全城乡低保制度为重点；以系列化的专项社会救助制度为主导；以慈善救助和社会互助为补充；以法规建设、队伍建设、信息化建设为支撑的城乡新型社会救助体系建设。
二是建立和完善城乡低保和社会救助工作定期通报制度，强化目标管理和资金保障，把城乡低保应保尽保列为各级党政重要考核指标。
三是适时调整提高全市城乡最低生活保障标准和五保补助标准。同时，探索建立城乡低保标准与其它保障相衔接的科学增长机制。
四是修订完善城乡低保实施细则，进一步加大分类施保的力度，提高保障覆盖面。继续实施农村敬老院改扩建和农村特困户危房改造工程，力争供养率提高到60。
五是进一步建立健全低保管理机构和服务网络。市和区县两级建立低保工作专门机构；开发社会救助管理服务软件，开展网上审批的调研、探索；探索街镇接受困难群众低保、救助申请，委托社区调查、公示、评议，建立以街镇为平台、实行社会救助“一口上下”的运行机制；建立市级社会救助联席会议制度；加强低保专干、敬老院管理人员和基层社会救助干部的业务培训。
民政局工作计划
一、落实“四个保障”，发挥民政兜底作用。
一是落实防灾救灾体系保障。强化汛期值班，加强物资储备，落实灾民救助和因灾倒房恢复重建政策。进一步加强全县综合防灾减灾示范社区创建工作，健全完善县、乡、村三级防灾减灾体系，实现“两纵一横”的防灾减灾区域布局，提升全县的防灾减灾水平和抗灾减灾能力，力争归州镇万古寺社区成功申报为“全国综合防灾减灾示范社区”。
二是落实困难群体救助保障。认真落实《县最低生活保障工作实施细则》，加大城乡低保政策宣传力度，全面开展救助家庭经济状况信息核对工作，规范入户调查、民主评议等程序，强化公示公开，加大动态管理力度，确保符合条件的对象应保尽保。进一步研究完善医疗救助、临时救助、流浪乞讨救助、慈善救助和农村特殊困难群体救助等救助政策。
三是落实特殊群体福利保障。强化城乡福利院管理，提升生活质量和服务水平，切实保障“三无”对象、“五保”、孤儿基本生活，继续深入开展“十星级”农村福利院创建活动，力争到“”末，全县农村福利院3所达到全国模范福利院标准、7所达到全省模范福利院标准，其余全部达到全省标准化福利院标准。四是落实优抚安置政策保障。及时足额发放各类优待抚恤补助资金，妥善解决好优抚对象反映的热点、难点问题，确保优抚对象稳定。认真贯彻国务院新修订的《退役士兵安置条例》，切实按政策落实好退伍军人安置，对符合安置条件的退役士官妥善安置好工作，定期组织退伍军人参加职业技能培训，多渠道推荐就业。积极组织开展双拥活动，巩固“全省双拥模范县”创建成果。
二、加强“五项管理”，完善社会公共服务。
一是加强项目的争取和建设管理。积极争取民政部门项目资金，挖掘夏明翰烈士的文物史料，筹备夏明翰烈士纪念设施项目的立项工作，积极配合发改、移民、扶贫等部门做好民政事业的项目争取工作。继续高标准、高质量建设“县养老、救灾物资储备中心”、“县福利救助综合服务中心”和茅坪镇第二农村福利院、两河口镇第二农村福利院项目，强化质量监督，争创优质工程，确保201*年年底竣工并投入使用。
二是加强社会组织管理。深入调查研究，加大社会组织培育力度，探索社会组织监管办法，组建专班对全县所有登记在册的社会组织进行一次全面的清理整顿，规范社会组织单位等级评估，确保社会组织健康有序地发展。
三是加强老龄服务管理。认真贯彻落实《县人民政府关于进一步加强老龄工作的意见》，切实将老年优待和福利保障政策落实到位。逐步建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、社会组织为补充的社会养老服务体系基本框架。四是加强社会事务管理。推进婚姻登记规范化建设，依法依规办理婚姻登记、收养登记，履行好民政部门计划生育工作职责;规范区划地名管理;优化殡葬服务，落实好困难群众殡葬救助制度;拓展福彩销售市场，提高福彩销售能力。五是加强社会工作人才管理。大力培养优秀社会工作人才，发展壮大社会工作者队伍，研究制订激励措施，充分调动社会工作人才为社会工作服务的积极性。
三、突出“三个重点”，推进基层民主自治。
一是重点抓好农村“幸福村落”创建。深入调查研究“幸福村落”建设过程中出现的新问题，提出改进措施和解决办法，为县委、政府当好参谋;突出重点乡镇和骨干村指导，打造“幸福村落”创建亮点;认真总结、推介、宣传典型村落的成功经验，用典型推动全县“幸福村落”建设。
二是重点抓好城镇社区规范化建设。充分发挥职能作用，指导社区开展规范服务和自治建设;积极推动县委《关于进一步加强社区建设的意见》得到有效贯彻落实。
三是重点抓好第九届村委员会换届工作。深入调查研究，制定工作方案，采取多种形式宣传，掌握重点、难点村情况，提前指导、提前介入，做到一村一策，确保换届选举一次成功。
四、强化“三个建设”，提升民政部门形象。
一是以党风廉政建设为重点，强化监督管理。认真落实党风廉政建设责任制，班子成员切实履行“一岗双责”;扎实开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动;加强廉政风险预警防控体系建设，动态管理廉政风险;开展好行评“回头看”，巩固民主评议政风行风成果;加大民政资金、财务监管力度，确保资金使用安全。
二是以“五星级”党组织建设为重点，强化队伍管理。进一步完善组织体系，加强党员队伍和干部队伍建设，深入推进“双创五星”、双联双促、结对共建、“1119”工程帮扶活动，扎实开展党的群众路线教育活动。
三是以“五型机关”建设为重点，强化内部管理。强化干部职工政治理论、法律法规和业务学习，提升干部职工能力水平;加强机关作风建设，提升机关效能;加强普法依法治理、社会管理综合治理工作，推进依法行政;落实好信访维稳、安全保密责任，确保社会稳定;规范机关运行秩序，加大对外宣传力度，提升部门形象。
民政局工作计划
xx年下半年，我局将继续围绕县委、县政府中心工作，立足实际，认真履职，着力推进各项民生工作，着力提高人民群众生活水平，着力促进经济发展、社会和谐稳定。
一、加强各项创建工作，力争各项创建一举达标。
(一)建成专用城乡低保档案室，实现城乡低保信息全省共享，达到城乡低保网络化规范管理目标。
(二)加强xx镇xx社区创省级养老服务社会化示范社区的打造，实现设备齐全、功能完善、管理规范。
(三)加强竹园镇梁沙社区创国家综合减灾示范社区的打造，进一步提升社区防灾减灾能力。着力完善全县县、乡、村三级灾情预警信息网络建设。
(四)加强省双拥模范县城创建工作，力争创建工作一举达标。
(五)着力改善木鱼镇木鱼社区、桥楼乡新平社区基础设施建设，全力打造全县社区精品。
(六)加强全国敬老文明号和省级敬老模范县创建工作，努力营造爱老、敬老、助老良好氛围，扎实稳步推进老龄工作。
二、加强民生工程，实现民生目标超额完成。
(一)扶贫解困工程。
加强城镇和农村困难群众门诊人均救助，加强城镇和农村困难群众住院人均救助，全面提升救助标准，切实解决困难群众看病难、就医难实际问题，全面完成城乡低保和农村五保参合任务，确保困难群众的基本生活。
(二)社会保障工程。
加强城乡低保管理工作，积极开展农村五保集中入住敬老院工作，建设完成1所社区达省级养老服务社会化示范社区，建立完成1所儿童福利指导中心，全面提升社会福利保障水平。
(一)大力开展十大救助宣传，深入贯彻落实十大救助制度。
深入宣传十大救助制度，完善十大救助制度救助程序，实施规范救助，切实解决困难群众的实际问题，促进社会和谐稳定。
(二)加强城乡低保规范化建设，提高救助覆盖面和救助标准。
进一步完善城乡低保管理条例，大力加强城乡低保动态管理。通过动态管理，实现应保尽保，规范施保，进一步提升保障水平和救助覆盖面。
(三)加强防灾减灾工作，不断提升减灾救灾能力。
积极组织参加全县各项防灾减灾应急演练和各项抢险防灾工作，完善各项应急预案，落实各项值班备勤制度，储备充足的救灾应急物资，全面提升防灾减灾能力。
(四)加强社会福利和老龄、慈善事业，全面提升社会幸福指数。
实现“三孤”、重点优抚对象、农村五保对象集中和分散供养，集中供养率和生活补助达标。积极完成爱心慈善超市网络建设，年底建成投入使用。努力完成福彩销售任务。加强新《老年法》的宣传，贯彻落实各项老年优待政策，推进老龄事业健康发展。
(五)加强基层政权建设，提升基层组织服务能力。
加强指导全县15个新农村社区创建、2个城市社区创建和4个精品社区的打造工作。认真做好全县第九届村(居)委会换届选举工作，确保下半年换届选举一举成功。
(六)加强优抚安置工作，提升优抚安置工作水平。
及时清理核对优抚对象减员情况，进一步完善优抚对象抚恤政策自然增长机制。认真做好退伍军人安置工作，完成全年安置任务。认真开展涉军人员不稳定因素的摸排，切实做好涉军信访稳控工作。
(七)加强社会事务管理，提升社会事务管理能力。
巩固婚姻登记机关创建成果，深入推进婚姻登记规范化建设。认真做好县城和乡镇街门牌设置安装工作。加强《xx县惠民殡葬救助办法》制度宣传，大力实施惠民殡葬服务。认真抓好社团登记和年检工作，进一步规范了社团和民办非的管理。加强收养登记和城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，促进社会和谐稳定。
民政局工作计划
按照区农民工工作联席会议部署要求，深入贯彻落实国家、省、市促进农民工工作的有关指示精神，结合我部门工作实际制定工作计划：
贯彻落实《关于加强和改进社区服务工作的意见》。逐步建立以社区为依托的开放型、多功能农民工综合管理服务平台；进一步完善社区公共服务和文化设施建设，并逐步向农民工免费开放；加大对社区信息系统建设的投入，进一步提高社区平台的信息化水平；充分发挥社区在计划生育、卫生防疫、社会治安、就业和社会保障服务等方面的重要作用。
引导和鼓励农民工参与社区居民自治，自觉遵守社区管理制度和相关规定，积极参加社区民间组织举办的各种活动。完善村务公开民主管理的各项制度，创新机制，发挥村务监督委员会的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。
组织引导进城务工青年中的流动团员在社区进行团员注册，并积极参与社区团的活动。宣传推广工业园区公寓型社区加强农民工自我管理的经验。研究制定农民工参与社区管理的相关规定，为农民工参与社区管理提供制度保障。
创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“和谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建氛围。加强对街道、社区建设的指导，逐步改善社区办公、服务、活动用房。大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。开展社区管理服务信息系统建设试点。规范社区工作经费投入和人员管理。实行“费随事转”，坚持社区工作经费与社区工作目标考核挂钩。
民政局工作计划
20xx年，全力做好争资立项工作，一是争取到位民生保障资金1.2亿元左右，为减轻财政压力，做好民政工作创造条件。二是争取民政项目资金300万元左右。其中争取市福利院改扩建到位资金150万元；农村敬老院建设资金135万元；其他建设资金20万元。
继续打造“阳光低保”，巩固全省社会救助工作示范单位的创建成果，发挥好社会救助的“兜底”和“稳定器”作用。
一是严格城乡低保申报审核。通过人工方式和技术手段核准低保对象。8月底前，完成全市城市低保一年一度的“大洗牌”工作任务。会同市财政，管好用好低保资金，抓好低保资金的“一卡通”发放工作。4月份完成全市农村低保对象数据录入，从第二季度开始全面运行使用城乡低保数据管理系统。9-10月份对农村低保的困难情况综合评估办法进行完善，做好农村低保的动态管理工作。二是加强农村敬老院建设管理。对兴宁、何家山、三都碑记及中心敬老院进行改扩建。创造条件，争取打造1—2所二星或三星级敬老院。三是规范医疗救助工作。进一步规范医疗救助“一站式”结算服务管理。继续开展重特大疾病医疗救助工作。四是提高农村五保供养标准和规范临时生活救助工作程序。提高农村五保分散供养标准。完善临时生活救助制度，加强临时生活救助资金管理发放。
一是规范自然灾害救助资金的管理。要求各乡镇（街道）必须在政务公开栏和村务公开栏上主动向群众公开救助对象情况及救助款物分配情况。二是完善《市自然灾害救助应急预案》。最大限度地减少人民群众生命财产损失。三是进一步做好水旱灾害信息报送工作。提高水旱灾害信息报送的准确性、时效性；切实做好汛期防灾减灾值班工作，协助办公室完善汛期值班制度。四是加强防灾减灾宣传教育。以5月12日“防灾减灾日”为契机，积极开展防灾减灾文化宣传活动，当自然灾害来临时，尽最大能力保障人民群众的人身财产安全损失最小化。
一是做好重点优抚对象抚恤金和生活补助发放工作。二是做好优抚对象信息扫描工作。三是做好零散烈士纪念设施建设管理保护工作。新建烈士墓园，对散葬烈士墓进行集中保护。四是做好20xx年度退役士兵的接收安置及退役士兵职业教育和技能培训后续工作。五是做好补评残和伤残军人换证工作。
民政局工作计划
20xx年是全面深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和全面推进县“同城发展、绿色赶超”发展战略的一年，结合我县县情，建议明年我县的民政工作贯穿民生保障、社会管理、社会事务“三条主线”，走“一二三四”工作径路。具体如下：
一是突出一个重点：民政项目工程建设是明年工作的重点，主要完成xx革命烈士陵园、黄埠敬老院等农村敬老院、县综合福利院、社区服务中心、四季春森林银龄公馆等重点项目建设任务。以项目建设促进民政工作上台阶，以项目建设提升民政工作上水平。
二是推进两项建设：努力推进社会化养老服务体系和社区服务体系建设。主要建设好一到两个居家养老服务中心和示范性综合社区服务机构，谋划启动农村老年人颐养之家和幸福院建设项目。
三是强化三重保障：主要是进一步完善社会救助、社会福利和优抚安置体系，织就保障困难群众基本生活的安全网。
四是创新四项工作。民政部门作为社会管理的重要职能部门，明年应从以下四个方面加强和创新社会管理。
一要全面落实城乡低保动态管理，争创全省社会救助先进县。二要努力向上争取城乡低保扩面，力争达到5%以上的低保保障面。三要进一步推进防灾减灾和自然灾害应急救助工作，牢固树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想，扎扎实实地做好防灾、减灾工作。加强灾害监测，搞好救灾物资贮备，建立灾害预警制度，做好灾害隐患调查，坚持灾情值班制度，特别是坚持重大灾情24小时值班制度。
一要指导好新一届村居委会换届选举，以此为机遇，把能人、强人和群众信任的人选进村（居）委会班子，配齐配强基层群众自治组织领导班子。二要指导帮助村（居）健全基层民主制度，充分有效地发挥基层群众组织的“自我管理、自我教育、自我服务”功能。三要保护群众民主权利，深入推进基层群众民主选举、民主决策、民主管理和民主监督活动。四要继续推进和谐村（居）建设，不断提升城乡居民的幸福指数。
我县现有各类社会组织近百家，在社会各个领域和阶层发挥的作用日益显著。一要通过加强登记管理、加强社会组织党的建设，建立与经济社会发展水平相适应、布局合理、结构优化、功能齐全、作用明显的社会组织体系和制度健全、管理规范、职责明确的社会组织发展机制。二要以加强制度建设为重点，完善法人内部治理结构，落实有关优惠措施，营造社会组织发展的良好制度环境。三要大力培育扶持社会组织的发展，积极帮助解决社会组织发展中的困难和问题，维护其合法权益，通过社会组织的健康发展，发挥其承担社会事务、参与社会管理的功能。
我县的社会工作人才队伍建设刚刚起步，社会工作还是一个很陌生的概念。从事社会工作的人员大多缺乏社会工作应具备的岗位知识和专业技能，人才的数量与质量均难以满足社会工作发展的需求。一要把社会工作人才队伍建设摆上议事日程，精心编制好发展规划，完善好各项政策，加快制度建设，为社会工作人才队伍建设提供优良的制度环境。二要构建社会工作服务平台，以政府购买服务、税收减免、政策支持等制度激励机制，引导成立公办与民办专业社会工作服务机构，有计划、分步骤地在社会公益类事业单位、城乡社区和社会组织中重点设置专业社会工作岗位，吸纳专业的社会工作人才。三要加强教育培训，通过多途径教育培训，提高社会工作者社会管理和服务的能力，有效解决当前面临的社会工作人才队伍建设滞后、数量不足、推进较难等突出问题。
民政局工作计划
一、加强对政务公开工作的领导，健全机构，充入调整局属单位的政务公开工作联络员，确保政务公开工作上下一致，落到实处、有效开展。
二、进一步落实制度，明确责任。调整监督员队伍，定期召开监督员会议，充分发挥监督员作用，总结研究政务公开工作，认真听取监督员的意见，并组织监督员对民政机关及下属单位的政务公开工作情况作一次认真的检查，接受监督。
三、及时更换公开橱窗内容。根据全局工作重点和群众关心的热点，全年更换5次以上，做到版面清晰、美观大方、滤布内容真实，并再设立一处政务公开橱窗。
四、将政务公开纳入单位和工作人员年度工作考核重要内容，并将考核结果作为干部奖惩重要依据。
五、完善政务公开工作制度，并及时汇编成册。
六、公开办事依据，办事程序，办事期限和办事机构等，并汇编成册。
七、财务半年公开一次；招待费如实公开；涉及人、财、物、工程等重大事项，以及机关考核和奖惩情况，压滤机滤布向本单位全体干部职工真实、全面地公开。
八、积极推进下属单位政务公开工作。各下属单位要办好公开橱窗及时公布有关内容，进一步接受群众监督，增加民政政策和办事程序透明度，树立公正、高效、廉洁、务实的政府形象。
九、全面推行文明用语。全局各科室及下属单位，在工作中必须做到文明用语、文明办事，切忌“不”字，进一步提高民政在群众中的形象。
十、把政务公开工作同机关效能建设、“治庸提速增效”作风推进年活动相结合，开展结对帮扶走访活动，为民政对象送亲情、送温暖，做好事、办实事，真正体现民政“全心全意为人民服务”的宗旨。
十一、对政务公开工作，年中开展自查，年终进行总结。
十二、通过政务公开工作，进一步树立民政在社会上的形象，进一步密切民政与人民群众的关系，推动各项工作顺利开展。