计划是人们为了实现特定目标而制定的一系列行动步骤和时间安排。通过制定计划，我们可以更好地实现我们的目标，提高工作效率，使我们的生活更加有序和有意义。那么下面我就给大家讲一讲计划书怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。
固定资产投资工作计划篇一
上半年，市完成全社会固定资产投资262.62亿元，同比增长47.67%。占全年投资计划417亿元的62.62%。固定资产投资完成261.67亿元，同比增长62.66%，其中：城镇固定资产投资完成241.72亿元，同比增长62.17%，在城镇投资中，房地产开发投资完成24.47亿元，同比增长27.42%;农村非农户611万元以上固定资产投资项目完成7.76亿元，同比增长44.42%。农户投资完成21.74亿元，同比增长27.76%。
一、制造业投资成倍增长。城镇工业投资完成47.67亿元，同比增加22.26亿元，增长77.72%（2-6月增长71.27），增速高于固定资产投资26.27个百分点。其中制造业投资完成44.74亿元，同比增加27.72亿元，增长2.27倍。
二、文化体育和娱乐业投资成倍增长、批发和零售业投资高速增长。文化体育和娱乐业投资2.27亿元，同比增加2.27亿元，增长2.16倍；批发和零售业投资6.44亿元，同比增加4.14亿元，增长72.76%。
三、新开工项目个数高速增长。2-6月，城镇项目投资施工个数617个，同比增加277个，增长47.77%，其中新开工项目个数426个，同比增加266个，增长66.67%。
四、2111万元以上重点项目增势明显。计划总投资2111万元及以上项目投资完成242.24亿元，同比增加46.76亿元，增长66.44%，投资额占固定资产投资的比重为77.26%。其中亿元及以上项目完成27.42亿元。
五、资金到位情况良好，自筹资金是主渠道。城镇固定资产投资到位资金274.66亿元，同比增长66.21%，增速高于固定资产投资24.66个百分点，绝对量高出城镇投资44.17亿元。
在到位资金中，国家预算内资金27.74亿元，同比增加4.16亿元，增长26.72%，国内贷款27.14亿元，同比增加2.12亿元，增长7.47%，自筹资金76.72亿元，同比增加61.76亿元，增长224.47%，其它资金47.77亿元，同比增加27.71亿元，增长76.22%。
固定资产投资工作计划篇二
一、固定资产投资完成情况
20**年市委、市政府下达给我县全社会固定资产投资任务数为245亿元。我县1-7月固定资产投资完成数为125.68亿元，同比增长20.4%。占市下达年度确保目标任务的51.29%。
二、确保下半年固定资产投资完成情况分析
1-7月完成数与全年目标数相差甚远，距市下达任务确保数245亿，还需完成119.32亿元，每月平均要完成23.86亿元;预期8-12月固定资产投资完成情况分析如下：
(一)现支撑固定资产投资项目394个，项目计划总投资532.39亿元，计划年内投资179.98亿元，1-7月已经完成投资125.68亿元，预计8-12月以上项目还可完成投资54.17亿元。
(二)全县目前还未入库的项目60个，总投资100.5亿元，现已累计完成投资15.23亿元(未入库)，预计8-12月还可产生投资20亿元。到年底共计可投资35.23亿元。
(三)今年全县招商引资任务确保数为170亿，预测今年招商项目下半年能落地产生固定资产投资30亿元。
(四)8-12月中央和省级财政资金投入我县政法系统基础设施、通村公路、县城及乡镇污水处理及垃圾填埋等项目预测可完成固定资产投资约3亿元。
以上四项，预测8-12月可完成固定资产投资122.4亿元，加上1-7月完成固定资产投资125.68亿元，预测全年可完成248.08亿元，占市委、市政府下达确保数245亿元的目标的.101.25%。
三、存在的问题
一是支撑固定资产投资的重大项目，在管理、协调、督办和服务等方面的工作有待加强，特别是帮助项目业主融资方面做得不够，致使大项目投资速度达不到预期目标要求。
二是部分项目没有及时办理国土、住建、规划、环保等相关手续，达不到统计部门入库要求，致使已产生的固定资产投资没有入库;部分项目未与施工单位签订规范性施工合同，或签订的合同标的太小导致不符合项目总投资逻辑关系，影响项目固定资产投资入库。
四、下一步工作措施
(一)彻底清理未入库项目。发改、统计等相关部门积极与各乡镇、县直相关部门对接，对全县未入库项目进行清理，并协调、督办相关手续，将其产生的固定资产投资尽快入库。
(二)做好项目服务工作。帮助企业解决项目建设过程遇到的各种困难和问题，特别是亿元以上项目，要做到有专人负责，一抓到底，直到项目完工。
(三)做好配合工作，促进固定资产投资入库。一是协调做好国土部门的用土预审意见(房开项目是要取得土地使用证的相关材料)、规划部门的选址意见、住建部门的施工许可、环保部门的环评手续;二是相关部门配合，做好施工合同的规范性工作;三是积极服务招商引资项目，力争项目尽早落地开工建设，产生固定资产投资。
总之，我县将主动、积极做好服务协调工作，全力推进20固定资产投资工作进度，确保市委、市政府下达的任务超额完成。
固定资产投资工作计划篇三
中小企业要发展，固定资产投资行为的发生是随着企业的发展经常发生的，对于日常因为某种生产需要而经常发生的小额固定资产添置一般不需要进行投资决策分析，但对于涉及到企业整体影响的规模较大的投资，我们就应该在事前进行慎重的投资决策分析。因为，项目投资的金额大，影响时间长，风险比较大，一旦投资失误就难以改变或补救。
中小企业固定资产的投资决策分析，必须针对本企业的特点，采用适当的分析方法，既要避免决策分析成本过高，又要取得最佳的投资决策依据，才能取得预期的效果。
一、现金流量分析法和会计利润分析法的比较
一般情况下，现金净流量分析法比会计利润分析法对企业投资决策更能客观反映投资的收益，而且如果我们采用的是贴现分析技术时，大都也只能采用现金流量分析法。
但在实际工作中，固定资产投资未来现金净流量数据的采纳必须在全面详细的资料基础上才能测算，这对中小企业来说有很多困难而且分析成本太高。而会计利润分析法的测算只需要根据企业的历史资料加上对未来该项目的趋势评估即可测算，这不仅成本低，而且也比较可靠。
另一方面，现金净流量分析法与会计利润分析法在数据上的主要差异是投资项目中的折旧费用，而中小企业的投资额相对来说比较小，摊到使用期的折旧费数额不大，因此现金净流量分析法与会计利润分析法在数额上的差别不会很大。
二、非现金流量贴现技术在固定资产投资决策分析中的应用
在非现金流量贴现技术中常用的有回收期法和会计收益率法。
回收期法，大致反映投资回收速度，计算简便。但需要注意的是，这种方法忽视了回收期后的收益，容易诱导企业优先考虑急功近利的项目而放弃长期受益的项目。
会计收益率法是以会计收益率作为评价投资的参数，这种方法以事先确定的会计收益率进行测算。进行决策分析时，在多个互斥方案中则选用会计收益率最高者。这种方法的缺陷一是没有采用现金流量分析，二是没有考虑货币的时间价值。
三、现金流量贴现技术在固定资产投资决策分析中的应用
中小企业通过长期的发展，其固定资产的投资规模会逐步升级，当进入规模企业行列时，就应该可能地采用现金流量分析法相应的贴现分析技术进行分析决策。
现金流量贴现分析技术中常用的有净现值法、现值指数法和内含报酬率法三种。
采用净现值法时，当净现值大于零时，则说明投资项目的收益率不低干预定的贴现率，方案可行;若净现值小于零，则说明投资项目的收益率低于预定的指标，方案不可行。它的不足之处在于不能在几个独立方案之间评价优劣。
现值指数法是针对净现值法的缺点提出来的，它能够对独立方案的投资效率进行排序，但中小企业由于投资规模所限，一般很少采用。
内含报酬率法则具有现值指数法同样的优点，而且还能测算固定资产投资项目的报酬率，其缺点是计算比较复杂。
固定资产投资工作计划篇四
今年以来，面对复杂严峻的国内外经济形势，全县上下坚持稳中求进总基调，加大项目招商、项目推进与建设力度，固定资产投资呈低开稳走的增长趋势。1-3季度，全县完成固定资产投资34.65亿元，同比增长16.0%，增幅居全市第六。其中工业投资完成13.85亿元，同比增长5.5%;房地产开发投资完成3.26亿元，同比下降7.3%，完成基础设施投资11.91亿元，同比增长26.1%。工业和房地产两大产业支撑乏力，致使投资总体增长趋缓。
一、前三季度我县固定资产投资主要特点
1、第一产业投资高速增长。1-3季度，全县完成第一产业投资1.50亿元，同比增长5.17倍，拉动全县固定资产投资增长4.2个百分点，其中垦造耕地及高标准基本农田基础设施项目完成1.35亿元，茶叶基础设施项目完成0.15亿元。
2、服务业投资贡献大。1-3季度，全县完成服务业投资19.30亿元，同比增长17.1%，拉动全县固定资产投资增长9.4个百分点。其中纯服务业项目(不含房地产)完成投资16.04亿元，同比增长23.6%，占服务业投资的比重过半，达到83.1%。从投资增速来看，增长较快的行业有住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、教育文化体育和娱乐业和公共管理社会组织业，分别增长110.6%、272.8%、69.8%、208.5%和279.3%，对提升全县服务业的`整体发展水平起到了很好的推动作用。
3、投资新开工项目活力凸显。新开工与续建项目投资总量基本持平。前三季度，新开工项目共105个，增长56.7%。新开工项目完成投资17.0亿元，占项目投资总量的49.1%，同比增长73.1%，远高于全部投资增速。续建项目共52个，比上年减少一个，完成投资17.65亿元，同比下降11.9%。
4、新开工大型项目投资拉动力蓄势待发。前三季度，我县亿元以上新开工项目共7个，比去年同期增加5个;亿元以上新开工项目计划总投资为17.5亿元，同比增长4.2倍，完成投资额为2.60亿元，增长7.4倍，大型新开工项目数量与投资规模均高于去年，说明这批大型项目的顺利开工建设将对年底特别是明年的投资拉动产生积极影响。
5、工业投资窄幅震荡。受复杂多变的整体经济环境影响，今年以来，我县工业投资一直处于窄幅震荡间。前三季度，我县工业完成投资13.85亿元，增长5.5%，降幅比上半年提高4个百分点，增幅排名居全市第2位。其中制造业完成投资10.45亿元，下降15.3%。
6、基础设施投资增长平稳。今年，我县基础设施项目施工进展平稳，中间虽有波动，但一直保持较高增长。前三季度，基础设施投资完成11.91亿元，增长26.1%，占总投资的34.4%，投资贡献率为51.5%。
7、电力、燃气及水的生产供应业大幅增长。今年得益于新能源建设及电网改造，我县电力、燃气及水的生产供应业大幅增长，同比增长3.78倍。狠抓“五水共治”等环境治理工作成效初显，前三季度五水共治共完成投资1.34亿元，占基础设施投资比重的40.8%，比上年提高4.0个百分点。而道路类项目投资比重与增长双回落。前三季度交通运输、仓储和邮政业完成投资59.37亿元，增长0.7%，比重由上年的40.0%下降至33.7%，电力、燃气及水的生产供应业完成投资29.62亿元，增长55.3%。
8、房地产投资增速大幅回落。1-3季度房地产开发投资3.26亿元，下降7.3%，比一季度减少77.7个百分点，比上半年减少14.4个百分点。上半年房屋施工面积29.77万平方米，增长28.8%，其中新开工面积0.34万平方米，下降97.4%。
9、民间投资增长低迷。受房地产、制造业投资的影响，今年我县民间投资增长一直低迷。前三季度，我县民间投资完成20.6亿元，增长0.3%。
二、我县固定资产投资存在的主要问题
1、投资增速存在下行压力，持继高速增长难度较大。今年，国际与国内各经济领域间的矛盾问题交互影响，将对经济运行稳定性提出挑战。与此同时，投资连续多年保持高速增长，基数越来越大，高速度难以维持。
2、多因素致制造业投资增长乏力。受经济下行压力与银行贷款政策收紧等因素的影响，今年以来，我县制造业项目资金状况明显收紧，部分企业更因“互保、联保”等风险融资出现资金问题，影响项目建设进度。同时，受国内外需求不足和宏观形势复杂、金融风险凸显、项目“落地难”等多重因素影响，企业家投资信心尚未恢复到最佳状态。
三、全年投资运行预测
我县固定资产投资既有下行压力，也有增长动力。总体看来，投资规模仍将不断扩大，增速将延续平稳走势，同时，受中央调控政策限制及国际经济形势的影响，项目资金平衡问题仍然较为突出。从目前情况看，完成全年20%增长目标任务难度很大。
固定资产投资工作计划篇五
紧扣“为民务实清廉”这个主题，通过开展专项整治，推动“四风”突出问题和群众反映强烈的切身利益问题的整改落实，使党员、干部作风进一步转变，为民务实清廉形象进一步树立，党群干群关系进一步密切，基层基础进一步夯实，更快更好的建设统筹城乡示范镇。
二、有关要求
镇委镇政府把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓整改落实。
(一)明确工作职责。镇党委书记认真履行第一责任人职责，亲自主持制定专项整治方案，牵头协调解决整改中的难点问题，以身作则、身体力行，带头自查自纠、真抓真管，推动班子抓落实，督促下级搞整治。镇教育实践活动领导小组对专项整治工作负总责，要根据中央和省委、市委、区委部署重点整治任务，结合我镇实际，明确整治重点，细化专项整治内容，明确各项整治任务的责任单位和牵头负责人，明确整改落实的路线图、任务书和时间表。
(二)强化督促指导。镇委督导组把专项整治作为整改落实、建章立制环节的重要着力点，从严从紧，真督实促，对整治方案不聚焦、措施不具体、专项整治不力的，及时指出、批评、纠正。镇教育实践活动领导小组及办公室通过加强指导、严格把关，确保整改到位，出实效。
(三)建立情况汇报通报制度。每月镇教育实践活动领导小组办公室总结一次专项整治进展情况，以内部通报的形式适时通报情况。
三、专项整治重点任务落实情况
(一)整治“门难进、脸难看、事难办”
一是在设立意见箱，公布联系方式，充分利用“椰城纠风热线”，广泛听取社会各界人士意见建议，受理群众投诉“庸懒散奢贪”问题。二是开展纪律作风整顿活动，坚决纠正对群众来访办理业务时爱理不理、高高在上、态度生硬恶劣、对群众的诉求不理睬、不予答复、不及时答复以及无正当理由延时超时办理等问题。三是采取明察暗访、重点抽查等方式，加强经常性督促检查，大力查处上班时间擅自离岗，办事扯皮、推诿推脱等行为。四是优化办事流程，提升效能，提升为民服务水平。
(二)整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费
一是严禁违反公务接待管理规定超陪餐人数安排工作餐，严禁超标准用餐，严禁用餐提供香烟和高档酒水等行为。二是严禁用公款安排与正常公务活动无关的宴请，严禁用公款安排旅游观光、打高尔夫等活动。三是杜绝重大节庆或假日期间公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、挂历等物品以及用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼。四是严肃查处在高档豪华餐馆、私人会所、农家乐等场所进行公款吃喝、赊账吃喝和其他违反规定用公款大吃大喝行为。五是严禁以开展学习交流、考察调研之名组织异地单位(部门)进行公款吃请;严禁到风景名胜区举办会议和活动。
(三)整治超标配备公车、多占办公用房、新建楼堂馆所
严格执行区关于整治超标配备公车、多占办公用房、新建楼堂馆所的各项规定，全面开展清理查处领导干部超面积占有、使用办公用房问题;超标准配置办公家具、办公用品或配置与办公无关的其他设施设备问题和领导干部违规多占住房等问题，无违规现象发生。
(四)整治“三公”经费开支过大
严格遵守区关于整治“三公”经费开支过大的各项规定，禁止报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。禁止公务接待超标准，一律实行先审批后接待。禁止以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。进一步规范公务消费行为，全镇“三公”经费支出下降5%。
(五)整治“形象工程”和“政绩工程”
严格遵守区关于整治“形象工程”和“政绩工程”的各项规定，纠正不计资源环境代价追求短期利益、盲目铺摊子上项目的行为，杜绝“形象工程”、“政绩工程”。严格政府债务管理，无违规现象发生。
(六)整治群众反映强烈的切身利益问题
严格遵守区关于整治群众反映强烈的切身利益问题的各项规定。一是严格依据市政府下达的相关征地通告和省、市出台的统一年产值、青苗及地上附着物补偿相关标准开展征地工作。征地款项由区财政部门直接拨付至村集体银行账户。征地款分配时，由村民小组会议民主讨论确定征地款分配方案并公示、签名确认。分配方案报镇纪委审核、报财政所核对无误后，由银行将征地款进一步划拨给各被征地农户。通过镇政府、镇纪委和财政所对征地款分配使用监督审核，确保征地资金足额发放和安全使用。二是履行征地拆迁公告、征地拆迁补偿安置方案公告和征地拆迁补偿登记制度，及时公开征地拆迁信息。
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固定资产投资工作计划篇六
同志们：
省政府决定召开这次全省固定资产投资工作会议，目的是深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府一系列重要部署，全面创新发展思路，进一步深化改革，努力增加固定资产投资，促进云南经济社会的大发展，为全面建设小康社会奠定更加坚实的物质基础。下面，我讲三点意见：
一、提高认识，把握大局，把增加固定资产投资作为全面建设小康社会的重要任务来抓
今年是全面建设小康社会的第一年，也是关键的一年，要力争云南全面建设小康社会起好步、开好局，希望很大，但任务也十分艰巨。加快云南经济发展，要靠投资和消费双拉动，缺一不可。但从我省实际出发，投资具有决定性作用。我们专门召开这次会议，就是要充分认识全面增加固定资产投资的重要性，抢抓机遇，善抓机遇，增强加快发展的紧迫感和责任感。
(一)增加固定资产投资，是扩大经济总量的客观需要
加快云南发展，关键是要全力增加投资，扩大云南经济总量。在影响云南发展的诸多因素中，经济总量偏小是重要原因之一。20xx年经过全省各族人民的共同努力，我们扭转了经济增幅持续走低的不利局面，完成国内生产总值2232亿元，同比增长8.1%，保持了全省经济社会的健康发展。但是我们也要清醒地看到，我省经济总量仍然偏小，经济增长速度居西部和全国的后位，届中等偏下水平。近几年，我省固定资产投资增速明显减缓，大大低于全国和西部地区平均水平，20xx年全社会固定资产投资完成828亿元，居全国第22位，西部第6位。云南是典型的投资拉动型经济，投资增长是拉动经济增长、扩大经济总量的主要动力。在总投资中，固定资产投资又居决定性的地位。因此，可以这样断言，固定资产投资是拉动云南经济增长的火车头，也是夯实发展后劲的基础。这个认识不是臆想出来的，而是实践告诉我们的。从云南经济增长的轨迹分析，投资增长与经济增长之间存在着高度的正相关性。20世纪90年代以来，我省投资增长经历了三个阶段：第一阶段是1991年到1995年的高速增长时期，全省固定资产投资规模从此前的76亿元增加到381亿元，5年增长了4倍，其中1993年实现了78.7%的超高速增长。与此相应，这5年我省gdp年均增长10.2%。第二阶段是1996年到1998年的快速增长阶段，投资规模增加到673亿元，3年之中增长了77%。这3年我省gdp年均增长9.3%。第三阶段是1999年到20xx年，全省连续3年没有完成投资计划，其中20xx年还出现了2.7%的负增长。这3年我省gdp年均增长仅为6.9%。20xx年由于我们加大了投资力度，全省固定资产投资恢复到两位数的增长水平，gdp相应增长了8.1%。正是由于存在着这一高度的正相关联系，云南要保持经济长期、快速、健康的增长，扩大经济总量，全面建设小康社会，就必须紧紧抓住投资增长这个“牛鼻子”，创造条件保持固定资产投资的不断增长。对这个问题，我们一定要有清醒的认识。
(二)增加固定资产投资，是实现三大目标的必然选择
建设绿色经济强省的关键，是要加大产业培育力度。在明确目标、制定规划的基础上，布局一批绿色资源培育、开发、加工的龙头项目，才能以大项目带动产业结构调整，重点发展以天然药物为主的现代医药、花卉、绿色食品以及生物化工等产业。今年就要抓紧开工建设中国西南野生生物种质资源库等一批重点建设项目，努力把云南建成生物资源开发创新基地。建设民族文化大省，也必须有民族文化产业作支撑，也必须重点加强民族文化基础设施建设，实施一批民族文化精品工程，加大对民族文化资源的保护和开发力度。今年就要抓紧实施艺术精品工程、民族文化工程和千里边疆文化长廊二期工程，加快民族贫困地区文化馆(站)、图书馆建设，以实实在在的投入支撑民族文化大省的建设。建设国际大通道，更必须抓住中国--东盟自由贸易区建设的机遇，争取国家更多的支持，抓紧构建迅捷、通畅的交通、通信网络，加快昆曼公路、泛亚铁路、昆明第二国际机场、澜沧江-湄公河航运、昆明通信枢纽等一批关键性基础设施的建设，为国际大通道建设铺平道路。
(三)增加固定资产投资，是培育支柱产业的重大举措
云南要走新型工业化道路，核心的问题要抓紧培育和壮大群体支柱产业。而培育和壮大支柱产业，同样必须增加固定资产投资，通过增加投资带动存量调整，壮大产业基础。烟草产业要实现结构优化、产品升级，必须以科技为先导，加大技改投入，努力再创新辉煌;有色、冶金、磷化工及建材等产业，要提高产品市场竞争力，按照走新型工业化道路的要求，需要更新装备和更多的技改资金支持，鼓励这些产业通过产业整合，积极吸纳国内外资金，走联合开发、矿电结合和深加工、精加工的路子;加快我省旅游业的发展，也需要加大对旅游资源开发和基础设施建设的投入，抓住旅游业提质增效这个重点，推进全省旅游信息化、旅游厕所工程和旅游接待服务中心建设，着力打造澜沧江一湄公河黄金旅游线等具有国际竞争力的旅游品牌;电力支柱产业也是如此。随着西部大开发战略的深入实施和电力需求的快速增长，我省电力将迎来一个大开发、大建设的时期，必须抓住机遇，加大投资，加快电力重点项目建设，才能使电力装机20xx年翻一番，20xx年达到3800万千瓦以上。
(四)增加固定资产投资，是推进城市化进程的重要手段
城市化水平低，是云南经济社会发展滞后于全国的一个重要表现。省委、省政府已经决策，要千方百计加快云南城市化进程，集中力量发展大中城市，加快速度建设小城市和中心城镇。这就必须创新思路，搞好规划，突出重点，多方面筹集资金，在道路交通、供电供水、信息通讯、城市设施配套、城市美化等方面进一步加大固定资产投资力度。要通过增加固定资产投资，着力加快以昆明为核心的滇中城市群、以个开蒙为核心的滇南城市群，以曲靖为核心的滇东城市群和以大理为核心的滇西城市群的发展，同时，推动有条件的地州市府所在地逐步成长为中等城市，通过重点发展大中城市，带动100个左右中心城镇的发展，切实提高我省的城市化水平。
(五)增加固定资产投资，是实现可持续发展的重要保证
云南要与全国同步实现全面建设小康社会的目标，必须把可持续发展放在十分突出的位置。随着工业化和城镇化的发展，环境所面临的压力将会更加突出。我们要抓住国家实施西部大开发战略，对西部地区生态环境建设给予倾斜的机遇，下大力气积极争取国家在生态环境建设方面的投资。只有在继续加强全省生态环境的保护建设及综合治理基础上，重点抓好退耕还林、天然林禁伐、九大高原湖泊和六大水系环境治理等方面的工作，实施一批能较快实现生态效益的重大项目，才能营造我省可持续发展的生态屏障。
(六)增加固定资产投资，是社会事业全面进步的内在要求
经济的发展需要增加投资，社会事业的发展同样需要增加投资。云南社会事业发展相对滞后，更需要通过增加固定资产投资，来加快科技、教育、文化、卫生等社会事业的发展。只有围绕切合云南发展实际的高新技术重点领域，精心选择并组织实施一批重大高新技术产业化项目，重点扶持一批能促进工业结构优化和支柱产业技术升级的产业化科技项目，才能推动云南科技上一个新台阶;只有全面实施基础教育振兴行动计划，确保第二期“国家贫困地区义务教育工程”、“中小学危房改造工程”等项目的投入，推动昆明大学园区、软件学院等重点校区建设，才能尽快改变云南教育的落后面貌;只有继续加强基层文化、农村医疗卫生和体育基础设施建设，才能充分发挥云南民族文化优势，促进我省社会事业的全面繁荣。
二、明确任务，抓住重点，确保实现今年固定资产投资改革和发展目标
今后3年，我们要完成“十五”计划的各项任务，必须把增加固定资产投资摆在更加重要的位置，全力以赴抓好。根据“十五”计划，20xx年到20xx年全省投资的年均增长率要达到12%左右，即20xx年的投资规模应在1230亿元左右。但由于前两年没有达到预期的增长水平，给后3年的工作带来了很大压力。对此，我们要以更大的气魄、更新的工作思路、更大的工作力度，实现跨越式发展，争取超额完成投资任务，使投资对经济增长和社会发展产生更大的作用。从今年起，我们必须努力争取投资规模有明显扩大，使3年的年均增长规模达到200亿元左右，20xx年总规模达到1400亿元以上，比“十五”计划的预期目标增加200亿元左右;增长速度明显提高，年均达到20%左右，比“十五”计划预期增长速度高8个左右百分点。
要实现以上目标，必须突出抓好投融资体制改革和建设一批大项目这两方面的工作。关于以大项目带动大发展以及做好项目前期工作的问题，光荣同志还要专门讲，我这里主要谈改革和完成今年投资计划的问题。
投融资体制改革滞后，是我省投资增长缓慢的主要原因之一。说得再直接一点，云南投资近年来形成了“投资靠政府、项目靠审批”这样一种与社会主义市场经济体制不相适应的局面，政府资金的导向性差，投资的市场主体(企业和社会)活力不足，民间投资和社会投资乏力。投资的增长已严重滞后于经济社会发展的需要，投融资体制已到了非改不可的地步。最近一段时间，省级有关部门根据省政府的要求，进行了深入调研，并借鉴省外经验，基本形成了进一步深化投融资体制改革的框架。总体要求是：以改革开放为动力，培育多元投资主体为基础，放宽投资领域和拓宽投融资渠道为重点，完善投融资宏观调控、创新投融资方式为核心，营造有利于投融资要素合理流动的市场环境，建立适应云南发展的新型投融资管理体制。主要目标是：实现投资主体多元化、投融资渠道市场化、投资决策程序化、项目管理专业化、中介服务社会化和政府调控透明化，促使民间投资和利用外资的比重逐年上升，资金来源结构有明显改善。今年改革的重点是：科学规范政府投资行为，明确界定政府投资的重点、方向和范围;改革投资审批制度;创新、强化、放大前期工作;推进基础设施市场化;改变政府资金投入方式;扩大民间投资;建立投资工作激励机制;成立公益性项目建设管理中心;组建公路、城建和科技开发3个投资公司。即：突出七个重点，成立一个中心，组建三个公司。
为使大家更好、更集中地讨论，我着重强调以下八点：
(一)进一步规范政府投资行为和范围
主要内容是：省预算内建设资金安排，要体现政府发展战略与宏观调控意图，在安排原则上要体现公共财政支出的原则，强化政府投资对社会投资的引导和带动作用。政府投资既要发展公益性事业，又要在扩大内需、培育产业方面发挥积极的引导作用;既要坚持按财权事故原则，集中财力办大事，又要结合云南实际，针对不同地区经济发展水平区别对待。既要强调社会效益，更要重视经济效益。政府投资要做到既不“错位”，也不“越位”和“缺位”，履行提供公共服务的职责。
对建设项目，主要按照公益性、经营性和部分经营性三种性质确定不同的投融资方式。政府建设性投资分为集中或直接投资、部分投资、贴息和补助四种。减少和限制政府直接投资的资金和范围，增加和扩大贴息、补助、部分投资的资金和范围。公益性项目以政府投资为主，经营性和部分经营性项目通过补贴或贴息方式给予引导和扶持。通过政府补助或政策引导吸引社会投资，强化市场化运作，使企业成为投资和创新主体;对收费难以补偿投资收益的基础设施项目，政府可进行适当补助、贴息和政策承诺等引导，鼓励社会资金规范、有序进入。
政府建设性投资优先安排国债和国家重大建设项目的配套资金;法律、法规规定必须给予扶持的项目;省委、省政府决定的重大项目;对盘活存量和促进产业升级起重要作用的项目;事关统筹城乡经济发展大局的项目。省级建设性投资主要集中投入省级重大公益性项目、公共服务基础设施项目;引导和鼓励发展对经济增长和结构调整有明显带动和促进作用的重大项目;有针对性地扶持地县公益性基础设施、改善基本生产生活条件和特色经济发展的项目。政府投资支持的重点领域是：重大基础设施建设;公共服务及安全;农业基础设施和改善农业生产条件的建设项目;基础教育;重大工业升级、高新技术产业化和信息化;支柱产业等领域。
(二)最大限度地放宽民间投资
规范政府投资行为和范围，就是要体现政府“不与民争利”的原则，最大限度放宽民间投资领域，积极鼓励民间投资参与我省经济建设，大力发展非公经济。总的思路是，除关系国民经济命脉和国家安全的重要行业和领域外，其余行业和领域均允许民间资本投资。凡是允许外商投资的产业，都允许国内民间资本进入，凡是民间资本参与能源、交通、环保、市政等基础设施、基础产业建设及农、林、水等农业综合开发的，比照享受国有企业的有关优惠政策;参与东西部引资项目、利用外资项目，享受有关扶持政策。
结合我省实际，进一步向社会开放的重点投资领域主要有7大类：第一类是交通、水利、电力、通信等基础设施建设;第二类是市政公用设施的建设与经营;第三类是农业资源开发和农业产业化经营;第四类是高新技术产业;第五类是国有企业改革;第六类是文化、教育、卫生、体育等社会事业发展;第七类是境外投资。
这次会议提交讨论的《关于进一步扩大民间投资的若干规定》，在信息引导、项目审批、土地使用、税收优惠、金融支持、权益保护等方面作出了一系列新的规定，在原有规定的基础上，有较大突破。此外，会议还要讨论《云南省非政府投资建设项目实行登记备案制的实施办法》，这个办法对取消审批的范围、登记备案的工作程序、工作规范等都作了具体规定，对扩大民间投资将会起到积极的推动作用。
(三)积极推进基础设施产业化
基础设施建设具有明显的基础性和公益性，投资大、回收期长。不推进基础设施项目产业化，我省就难以实现大建设、大发展。上海、广州、浙江等沿海发达省市正是推行了基础设施建设市场化，千方百计吸引社会投资进入基础设施建设领域，形成了以民间投资为主，政府和社会共同投资的新型投融资机制，实现了以大项目促进大发展。
在推进基础设施产业化中，要借鉴国际通行的评估方式，引进和培育有资质的专业评估机构，对重大项目进行转让(投资)标的及收益基准评估，面向社会招标确定项目业主，建立公开、公正的竞争秩序。政府对低于基准收益的采取补助、综合补偿、税收优惠等措施进行扶持。要抓紧制定《云南省基础设施项目收益权质押和经营权转让暂行办法》，建立完善收费承诺和补偿机制。明确鼓励民间投资于基础设施建设项目的收费承诺。
当前，要结合我省基础设施建设的行业发展规划和项目规划，制定出项目推向市场的分阶段计划，制定产权、经营权、收费权转让的有关规则;针对不同项目的具体特点，制定项目建设、转让后有关各方的权责利关系和经营规则。面向社会公布基础设施项目建设和转让的项目目录。按照市场经济规律，实行公开招标方式，吸引国内外投资者或投资机构参与我省基础设施建设。
积极探索特许经营权转让引资方式。在城市基础设施、收费公路等领域，积极开展bot等方式的引资试点工作。同时，出让在建项目股权，并以tot方式转让建成项目收费权，尽量盘活存量资产。近期，先选择向民间资本转让现有可经营性的、收益前景较为明朗的基础设施项目的产权和经营权，作为我省吸引民间投资的重点，筹集资金用于其它重大基础设施项目建设。今年争取选好2-3个项目为政府决策和有序地推进“特许经营权”项目起好示范，以便进一步推广。我省玉溪、红河、曲靖等地州市在城市基础设施、收费公路等领域采用bot、tot等方式，引进外资及国内发达地区的资金，已经取得了可喜进展。省政府将给予积极支持和指导，并协调解决政府收费承诺问题。
在全省推进供水、污水处理、垃圾处理、城市道路等市政基础设施的产业化运作机制。按照国家推进城市污水、垃圾处理产业化发展的精神，加大我省城镇供水、污水处理和垃圾处理征费力度。对新建项目，要组建企业化运作的项目法人单位，以产业化机制运营;对已从事供水、污水处理、垃圾处理运营的事业单位，要在清产核资、明晰产权的基础上，改制成独立的企业法人;鼓励通过建立市政基础设施建设投资公司，将现有供水厂、污水处理厂、垃圾处理设施在资产评估的基础上，通过招投标实现现有经营权转让，盘活存量资产;鼓励在城市道路建设中，出让土地，实现以地生财，滚动发展，推进城市化进程。
(四)充分发挥财政投资“四两拨千斤”的作用
扩大投资规模，要在继续增加政府投资的同时，改变财政资金投入方式，发挥其引导作用。要坚持以市场化改革为导向，将政府直接投资更多地转变为政府引导，吸引社会各方面投资，形成多元化投资主体。加大贴息、补助和部分投资的改革力度，明确贴息、补助、部分投资的原则和标准。按不同的项目分类，制定相应的管理办法，调动各方面的投资积极性，营造面向全社会投资主体的公共环境，有效扩大投资规模。要通过贴息资金推进市政公用行业产业化、县域经济、农业产业化、流通设施、高新技术产业化的加快发展。今后，要对能够建立产业化运作机制，按照市场化运营的项目优先给予扶持，以此推进投资结构调整，提高投资效益。
要做大做强投资公司。近几年，省开发投资公司在强化财政投资的资本化运作，为政府提供重大项目的融资等方面发挥了重要作用。深化投资体制改革，要充分发挥省开发投资公司在强化财政投资资本化运作和创新投融资运作方面的作用，履行好政府赋予的投资决策、项目融资、资本经营权。要围绕省委、省政府确定的重大发展战略和重大项目，大胆探索，创造性地开展工作，把公司做大做强。
为进一步培育政府投资的市场化运作体系，我省还要再组建一批专业投资公司，如：城市建设投资公司、公路建设投资公司、科技开发投资公司等。有条件的地州市也可组建投资公司。要明确各专业投资公司的定位和职责，建立规范的现代企业制度和法人治理结构，严格按《公司法》运作。各公司作为省政府授权的省级投资主体和国有资产的经营者，既对财政投资资本化运作，又可对投资效益好的经营性项目贷款投资、参股、控股、变债权融资为股权融资，从而进一步扩大国内外金融机构融资规模。
(五)提高公益性项目建设的质量和效益
随着国家投融资体制改革的不断深入及建立公共财政体系的要求，政府的投资方向将逐步转向社会公益性项目建设。由于传统的公益性项目建设资金为无偿使用，投资效益和投资责任属软约束，加上建设单位同时又是使用单位，使政府对项目建设过程缺乏有效管理和制约手段，自行扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容等情况时有发生，项目投资被迫一超再超。这种情况，要采取措施认真加以改变。
对公益性项目实行“交钥匙”工程的方式，在国际上普遍使用，我省有的地方已开始实施，并取得较好效果。为加强省级重大公益性项目的建设管理，确保有效控制由政府投资建设项目的投资、质量、工期，节约建设性投资，提高投资效益，加强廉政建设，有关部门要研究成立“云南省公益性项目建设管理中心”，由专业人才对省级重大公益性项目建设，勘察、设计、造价、监理、施工、评估实行集中管理。将省政府全额或部分直接投资的党政机关、公检法司、文化卫生体育、基础教育、基础科学、环境保护、国防等非经营性公益事业建设项目，由公益性项目建设管理中心进行建设管理。公益性项目建设实行项目法人责任制，从项目可研报告批准后就开始对项目的初步设计、建设资金、工期、质量等进行全过程管理，项目竣工验收合格后，按有关规定向项目使用单位办理资产使用移交手续。
(六)努力拓宽融资渠道
要从根本上解决建设资金短缺这一制约我省经济社会发展的突出问题，必须着力创新融资思路，努力拓宽融资渠道。
继续扩大开放，引进国内外资金，参与我省大型基础设施建设。要尽量争取国外政府优惠贷款、国际商业贷款，把利用国外政府优惠贷款置于优先考虑的地位，在基础设施建设中拿出一批项目，寻求国外政府优惠贷款，要为多用、用好国外政府优惠贷款创造条件。我省已出台了一系列鼓励外商和省外资金投资的政策措施，关键是要狠抓落实，改善投资软环境，进一步简化审批程序，为国内外投资者提供优质高效服务，积极有效利用外资。要坚持和完善对国内外投资企业实行“一站式”服务，建立招商引资工作协调会议制和重点企业领导联系制。
加强银政、银企合作。金融是现代经济的核心;各级政府及计划、财政等有关部门要重视、关心和支持金融工作，加强与金融部门的联系、沟通、协调，搞好项目的衔接，积极向金融部门推荐好的项目，并促进公开、公正竞争。充分发挥好国家开发银行政策性银行信用平台对商业银行贷款的引导和放大作用，发挥好国家开发银行贷款期限长、数额大、大型项目为主、优质资产和金融效率高的优势，支持经济发展，以政策和好的项目带动商业银行支持地方经济发展。要加强银行与地方政府的信用体系建设，逐步建立以企业和个人信用为主体的社会信用体系。
加大证券融资力度。继续做好20家已进入辅导期的拟上市企业的工作，主动搞好服务，千方百计推动和促进有潜力、有市场的特色优势企业上市融资，力争每年要有2家以上企业上市;充分利用已上市公司资源，规范运作，加快发展，增强再融资能力和“壳”资源的有效利用。按照国家发展与改革委员会正在修定的《企业债券管理条例》，选择一批经济效益好、具备到期偿债能力和具有稳定偿债资金来源的重大基础设施和基础产业项目，抓紧做好企业债券的前期工作，针对不同企业制定上市方案，争取获得国务院特批发行。
积极探索各种投融资方式。聘请上海、深圳、广州等发达地区专门人才为云南提供财务和投融资咨询、顾问服务。以现有项目为操作平台，组建股份公司、组建债券发行主体，培育多元化的投资主体，寻求多种形式的投融资渠道，盘活资金存量，优化资金增量，强化财政投资的资本化运作，促进民间投资和利用外资比重逐年上升，实现全省固定资产投资持续快速增长。
(七)建立固定资产投资的激励机制
为充分调动各地州市、各部门千方百计扩大投资规模、争取中央资金、招商引资、加强项目前期工作、启动民间投资、拓宽投融资渠道，确保固定资产投资持续快速增长的积极性，省政府决定进一步建立健全云南省固定资产投资工作奖励机制，对在固定资产投资工作中做出突出贡献的各地州市政府、省级各有关部门单位、主管领导、分管领导及个人进行奖励。对固定资产投资增长率、新开工重大项目数量、后备重大项目储备、固定资产贷款增长、招商引资、项目前期工作等建设项目实施单位和部门实行分类税后奖励。奖金的使用和分配，可由获奖的地方和部门自行决定。各地也可结合实际，制定对市县和本地有关部门的固定资产投资工作的奖励制度。
(八)千方百计确保完成今年的投资计划
今年初，省人代会确定了我省全社会固定资产投资增长10%以上的目标。省委、省政府研究，今年一定要确保完成固定资产投资950亿元以上，力争达到1000亿元，把失去的时间抢回来，把能补的空白填上去。这不仅对于确保今年全省经济增长8%，力争达到8.5%的目标至关重要。而且对完成整个“十五”计划至关重要。为此，各地、各部门要以新思路推出大项目，以新的举措全面增加固定资产投资。一要突出抓好昆明、曲靖、玉溪、红河、大理、楚雄、昭通等重点地区和公路、电力、水利、技改、城建、房地产等重点行业的固定资产投资工作。二要尽可能增加省级预算内投资。今年将安排省级预算内投资17.6亿元，保证收尾、续建、新开工项目以及国债项目的配套资金，并从中拿来出5亿元用于贴息，带动160亿元银行贷款，再安排10亿元资本金贷款。省级投资要早作计划、早下达。同时，要抓紧实施好在建国债项目，为进一步争取新的国债项目创造条件。三要对拟建设的项目实行前期工作时限制，督促项目法人单位限期完成前期工作，金融部门也要限时审批，及时投放贷款。四要切实加快项目建设进度。项目实施单位要加强管理，精心组织，精心施工，集中人力物力，狠抓施工进度。计划年内竣工的项目要确保按时完成，续建项目在保证质量的前提下，要加快工程建设进度，计划新开工项目要尽快开工建设，尽可能形成更多的工作量。要结合项目施工的具体情况，有针对性地及时采取应对措施，以保证按时、按质、按量完成施工任务。
三、加强领导，明确责任，切实推进固定资产投资各项工作
增加固定资产投资是贯彻中央积极财政政策的重要举措，也是加快云南经济社会发展的迫切需要。各级政府和各部门要从战略和全局的高度，充分认识加强固定资产投资工作的极端重要性，增强加快发展的紧迫感和责任感，尽快把思想统一到省委、省政府确定的发展思路和目标上来，按照全省统一部署，切实加强领导，扎实工作，努力实现固定资产投资增长的目标。
一是各级政府要加强领导，明确责任。各级政府要认真贯彻落实省委、省政府扩大投资的总体部署，将扩大投资需求作为一项重要任务列入议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要全力抓，其他领导要密切配合。对重大建设项目，各级政府要定期召开专题会议进行研究，明确工作重点和具体任务。各级领导要定期到重点建设现场进行检查指导，了解项目建设中出现的新情况和新问题，及时采取措施，确保项目建设顺利进行。省政府领导今后将继续联系1至2个重点建设项目，对重点建设项目进行具体指导，各地州市以及县政府也要建立相应的联系制度。
二是主管部门要加强指导，相关部门要密切配合。省计委、经贸委、交通厅、水利厅、建设厅、环保局等作为重点建设项目的主管部门，要严格按照国家和省的要求，明确任务，加强指导;涉及项目建设的相关部门，要以大局为重，密切配合主管部门做好工作，决不允许推诿扯皮，影响项目建设。各部门领导要经常深入实地，对重点建设项目逐一进行协调，及时解决影响建设进度的问题，对协调不了的问题要尽快上报省政府和上级主管部门。各有关部门要加强投资计划工作，进一步改革和完善投资计划方式，做到投资尽早尽快确定、计划尽早下达，上半年要做好下半年的投资计划，下一年的投资计划必须在上年做好。
三是认真落实责任制，加强对重点项目的监管、协调和服务。继续在有重点建设项目的地区和部门建立和实行目标责任制，要定目标、定任务、定质量、定进度、定奖惩，真正做到抓紧、抓实、抓好。省计委、省稽查特派办、审计厅、财政厅等部门，要根据省政府与重点行业和重点项目单位签订的责任书，以及各主管部门与地州市签订的工程进度和质量要求，加强对在建重点项目的监督、检查和服务，并按照项目责任书的内容逐项进行检查。各主管部门要组织专门力量，对工程进度、质量安全和资金管理等方面进行经常性的检查和监督。对完成目标责任制，措施得力、成效明显的地州市、行业和部门要给予表彰奖励;对不能按计划完成建设任务，或者出现较大工程质量、资金管理问题的，要严肃纪律，追究责任。实行项目责任制不只是经济部门的事，社会事业部门也要建立和实行项目责任制。
四是各地、各部门要认真做好工作，积极争取中央更大的支持。由于我省投资渠道单一，吸引国内外资金和社会资金能力不强，路子不多，加之近几年财政支出刚性增强，我省用于建设的财政资金显得十分紧张，固定资产投资要在较大基数上保持较快增长，压力确实不小。积极争取国债及其他资金，是多年来我省增加建设资金的一条重要渠道。要抓住国家继续实行积极的财政政策和西部大开发的有利时机，按照今年中央增发国债的重点投向，抓紧已上报项目的争取工作，同时筛选出一批前期工作扎实、带动和影响大的项目，按程序积极向国家有关部门汇报衔接，争取有更多的项目进入国债项目盘子，得到中央更多国债资金的支持。各级各部门要加强与银行的沟通配合，积极向银行推荐项目，以争取更多的项目贷款，金融部门也要加大对项目的支持力度，积极支持地方经济建设。
在这里，我要特别强调切实加强公务员队伍的作风建设问题。我省要实现投资的快速增长，不断扩大经济总量，必须实现机关工作的高效运转，必须营造良好的投资和经营环境。为此，要进一步严明政纪，改进政风，把公务员队伍的作风建设摆在更加突出的位置。近日，省政府下发了《云南省公务员八条禁令》(以下简称《八条禁令》)，主要解决的是公务员队伍作风建设中带有倾向性的突出问题，特别是不作为、乱作为和其他必须严加纠正的违纪错误行为。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，要抓住典型，严肃处理，决不手软。对违反《八条禁令》，隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，要追究有关领导的责任。各级政府、各部门(单位)要迅速行动起来，狠抓《八条禁令》的贯彻执行，以此为契机，推动机关作风建设取得大的成效。
同志们，让我们在以为的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实省委、省政府的部署，团结一致，扎实工作，确保完成或超额完成固定资产投资任务，为全面建设小康社会奠定更加坚实的基础!
固定资产投资工作计划篇七
，在市委、市政府的正确领导下，全市上下齐心协力保增长、促转型，切实加大资金投入力度，加快项目建设进度，固定资产投资呈现稳步增长态势，圆满完成年度计划投资任务。一、固定资产投资运行基本情况
20我市实际完成全社会固定资产投资1378.73亿元，增速32.1%，其中固定资产1189.08亿元，增速32%，城镇固定资产投资1154.23亿元，增速32.5%，全面完成年1353亿元计划投资任务，超额完成25.73亿元，实际完成投资占年度计划投资的101.9%，超计划完成1.9%。从全省来看，2011年我市完成全社会固定资产投资总量仅次于西安，居全省第二，占全省比重为13.74%;增速仅次于杨凌和铜川，居全省第三，高于全省1.9个百分点。总的来看，2011年我市固定资产投资主要呈现以下特点：
(一)固定资产投资平稳增长。2011年各月份全市固定资产投资同比增速基本保持在30%左右，最低增速为1-7月份的29%;最高增速为1-11月份的32.8%。单月投资稳中有增，大致呈逐月递增趋势，一季度投资缓慢，每月平均投资20亿元，从二季度开始进入投资快速增长期，每月平均投资125.46亿元。
(二)各县区固定资产投资差异较大。2011年全市除了绥德县未完成计划投资任务外，别的县区都超额完成了年初下达的全社会固定资产投资计划任务，其中榆阳区、神木县、府谷县、米脂县和吴堡县超额完成了追加投资计划任务。从投资总量看，榆阳区、神木县、府谷县分别位居第一、第二、第三，三县区全社会固定资产投资占全市比重达60%。从同比增速看，佳县、横山县和府谷县全社会固定资产投资增长较快，而绥德县投资增长较慢，同比增速仅为1.45%。
榆林市2011年1-12月份各县区固定资产投资表
单位：亿元、%
县区
全社会固定资产投资目标任务
实际完成全社会固定资产投资
全社会固定资产投资增速
完成年初下达计划比例
完成追加投资计划比例
总任务
年初下达计划
追加
投资
固定
资产
同比
增长
合计
1398
1353
45
1378.73
1189.08
32
32.10
101.9
57.2
榆阳
283.1
272
11.1
284.39
272.16
16.8
24.60
104.6
111.6
神木
269.3
268
1.3
274.26
221.87
28
23.13
102.3
481.5
府谷
268.7
262
6.7
270.94
268.8
40.5
26.57
103.4
133.4
横山
116.2
113
3.2
113.66
108.66
28.7
27.31
100.6
20.6
靖边
175.6
165
10.6
165.68
143.4
33.4
21.45
100.4
6.4
定边
140.8
130
10.8
131.34
61.03
8.5
18.00
101.0
12.4
绥德
37.2
37
0.2
30.39
23.6
29.1
1.45
82.1
米脂
26.2
26
0.2
26.43
25.47
53.4
24.69
101.7
215.0
佳县
30
30
30.18
28.11
94.7
192.02
100.6
吴堡
13.1
13
0.1
13.39
11.3
154.3
22.42
103.0
390.0
清涧
16
16
16.95
15.58
40.8
22.24
105.9
子洲
21.8
21
0.8
21.15
9.1
2.9
23.39
100.7
18.7
(三)能源化工行业投资支撑作用明显。2011年全市煤炭行业固定资产投资282.57亿元，占固定资产投资的23.8%;石油和天然气行业固定资产投资114.26亿元，占固定资产投资的9.6%;化学原料及化学制品制造业投资128.07亿元，占固定资产投资的10.8%;有色金属业投资66.32亿元，占固定资产投资的5.6%。能源化工行业仍是我市重点投资领域，投资约占到固定资产投资的一半，反映了榆林作为陕北能源化工基地的投资特点。(四)重点项目投资增长较快。2011年全市100个重点建设项目完成投资604亿元，占年度计划600亿元的101%，较去年同期增长21%，其中44个续建项目完成投资390亿元，占年度计划328亿元的119%;56个新开工项目完成投资214亿元，占年度计划272亿元的79%。
(五)民间投资发展势头良好。2011年全市民间投资524.08亿元，同比增长39.7%，高于固定资产投资增速7.7个百分点，占全市固定资产投资比重为44.1%，对全市固定资产投资的增长贡献率为51.67%。
(六)房地产开发投资放缓。2011年全市房地产开发投资29.1亿元，比去年同期增长2.8%，远低于固定资产投资增长速度。从总体上看，增速大致呈逐渐下滑趋势，从4月份以后，增速都小于6%，可见国家宏观调控房地产政策已起作用。
(七)三次产业呈现“一大两小”。2011年，全市第一产业固定资产投资27.38亿元，同比增长24%，占固定资产投资的比重为2.3%;第二产业投资758.81亿元，增长50.4%，占固定资产投资的比重为63.8%。其中采矿业投资343.16亿元，制造业投资280.46亿元，采矿业投资是制造业投资的1.22倍，而全省采矿业投资是制造业投资的0.66倍;第三产业投资402.89亿元，增长29.0%，所占比重为33.9%。三大产业固定资产投资的比重为2.3:63.8:33.9，第二产业投资比重远大于第一产业和第三产业，我市还处于工业化推进阶段，需大力发展工业深加工，延长产业链，调结构、促转型的任务还很重。
二、主要做法
为加快固定资产投资，一年来我们稳中求进、狠抓落实，顺利完成了全年计划下达的投资任务。主要采取以下几项工作措施：
(一)夯实领导责任。把固定资产投资列为考核各县区政府工作的一项重要指标，各县区主要领导履行第一责任人职责，负总责、亲自抓，及时掌握工作进度，研究解决存在问题，强力推进项目投资。
(二)明确目标任务。根据省上下达的投资任务，及时将年度投资任务全面分解落实在各县区。同时要求各县区将本县区投资任务进一步分解落实到各月和各重点项目，并制定分阶段目标任务。
(三)以项目为主抓手。一是切实加强项目检查和调度，加快项目建设进度，督促加大项目投资力度。二是千方百计、多渠道筹措建设资金，缓解项目建设资金短缺瓶颈。三是加大项目审批、规划选址、环境评价、土地征用等方面协调服务力度，为项目顺利实施创造良好条件。
(四)加强投资统计监测。一是做到一月一调度，一季一分析，及时掌握固定资产投资情况和存在的问题。二是加快建安营业税征收，提升征收效率。三是详细核对重点项目入统投资，与统计局对接，摸清底子，查漏补缺，完善项目立项批复、施工许可证等必备要件，尽快具备入统条件，确保重点项目实际完成投资应统尽统;四是加强与省统计局的沟通和衔接，争取跨区域和农户反馈投资的分配。
(五)强化督查考核。根据年初下达的目标任务和后半年追加任务，加大督察考核力度，市发改委分组到各县区检查固定资产投资和重点项目建设情况，对县区固定投资投资进行详细测算，针对存在的'问题，深入一线协调解决，极大推进项目投资。
三、存在问题
(一)资金筹措困难。2011年，在控制通胀的大背景下，国家采用连续7次上调金融机构准备金率、3次加息和控制存贷比等政策工具，货币政策适度从紧，银根紧缩，信贷从严调控，加之我市民间金融发展缓慢，致使企业贷款难度增加，部分项目因融资困难而无法按计划开工或无法完成计划投资任务。
(二)项目审批较慢。由于国家在项目审批、土地、环保、银行贷款、节能降耗等方面出台的宏观调控政策和措施约束性日渐增强，项目前期工作推进和实施难度增大，特别是国家对土地政策的收紧直接影响项目引进、落地和重大项目的开工建设。同时项目审批、土地审批、征地拆迁等前期工作的不到位导致群众阻工时有发生，影响着项目建设进度。
(三)投资入统较难。以来固定资产投资统计实行备案制和投资速度按建筑业营业税增速评估制度，增加了固定资产投资入统难度。一是将固定资产投资统计起点50万元提高到500万元。二是项目必须具备项目审批、核准、备案文件，施工许可证，施工现场照片，建设内容及施工合同和土地、规划、环评等附件的项目投资才能纳入统计。三是固定资产投资增速受限于建安营业税的增速。入统难度加大使得部分项目实际完成投资因条件不符而难以足额入统。
四、固定资产投资预测
按照省上核定我市2011年实际完成全社会固定资产投资1378.73亿元的基数和25%的增速计算，20我市全社会固定资产投资任务为1725亿元，根据目前固定资产投资运行态势，完成投资任务困难很大，主要原因有：一是投资基数大。我市2011年全社会固定资产投资任务为1353亿元，基数很大，省上初步下达我市年固定资产投资同比增速不低于25%，按照这一增速推算，我市2012年比2011年计划需净增370亿元投资，从以往年度看，净增250亿元，20净增255亿元，2011年净增248亿元，近三年每年净增250亿元左右，计划任务已很难完成;二是2012年经济发展形势不乐观，重点项目投入不足;三是政府刺激经济增长政策退出;四是新的投资增长点很少。
固定资产投资工作计划篇八
管理不规范资金590万元,应上交财政192万元，应调帐处理331万元。工程审计资金1613万元，审计认定投资额1482万元，查出多计工程款131万元。向县政府和上级审计机关提交审计报告42篇，下达审计决定26个，上报审计信息13期，向被审计单位及有关部门提出合理化意见及建议100余条，基本得到采纳和落实，取得了较好的效果。
(一)坚持“全面审计，突出重点”的方针，着力搞好四个方面的审计工作。
1、财政审计进一步深化。在对本级预算执行情况审计我们坚持做到以真实性、合法性审计为基础，加强对财政资金的监督，注重规范财政收支行为，优化财政支出结构，促进财政部门进一步加强对资金的管理，推进公共行政管理体制及公共财政体制的建立和完善，提高财政管理水平，使财政资金更加合理、有效地使用，减少损失浪费。
2、固定资产投资竣工决算审计重点突出。20xx年，我局继续认真贯彻《xx省国家建设项目审计办法》和《xx市政府投资建设项目审计试行办法》，推进固定资产投资审计，完成工程决算审计项目18个，审计金额1613万元，查出多计工程款131万元。
3、专项资金审计及审计调查。20xx年我局开展专项资金审计及审计调查14项，审计资金总额2925万元，在审计中重点检查专项资金分配、拨付、使用情况，揭示了专项资金在归集、管理和使用中存在的问题，并针对性地提出了审计意见和建议，促进被审计单位进一步完善制度，规范管理，防范风险，确保资金安全运作，提高投资效益。
4、领导干部任期经济责任审计。根据县委、县政府对干部管理的要求，积极稳妥地开展好经济责任审计，继续深化和规范县级以下党政领导干部经济责任审计工作。通过审计，促进了财务核算的规范和相关制度的建立和完善，增强了领导干部财经法规意识和经济责任意识，加强了对领导干部权力制约和监督。
固定资产投资工作计划篇九
20××年**区在区委、区政府的正确领导下，在市发改委的大力支持下，全区各相关单位通力协作积极开展固定资产投资工作，预计全年实现固定资产投资380亿元，同比增长7.6%，全面超额完成市上下达的目标任务，取得了良好的成绩。
20××年全区固定资产投资保持了平稳增长，完成“开门红”目标的109%、“双过半”目标的105.5%、第三季度目标的105.4%。阶段性目标完成均位于五城区前两位。1-11月我区实现固投353.76亿元，同比增长7.6%，预计全年实现固定资产投资380亿元，经测算，我区有望在目标考核中取得好成绩。
20××年**区为确保完成固投目标任务，做好三个“狠抓”，确保完成目标。
1、狠抓目标责任落实。我区在年初及时分解下达“开门红”、“双过半”、第三季度阶段性目标和全年固投目标，使各责任单位明确目标任务。并按照今年固投形势调整完善考核办法，确保了固投目标运行平稳，为全年目标考核取得好成绩，打下了良好基础。
2、狠抓重点项目促建。建设项目是固投的基础，只有加快建设项目的进程，才能确保固投实物量。因此，我区高度重视项目建设推进工作，为加强项目促建工作，实施了区级领导联系重点项目制度，并引入行政效能监督机制，有效地抓好项目工作的落实。区委主要领导多次带队实地走访重点项目，了解情况解决问题，区政府主要领导定期主持召开固投和项目专题工作会，安排固投和项目工作，协调解决部分项目中的困难问题。预计20××年全区市重点项目实现投资140亿元左右，完成年度投资计划的150%，有力地支撑了固投工作。
3、狠抓投资挖潜。我区项目小、投资少一直是困扰固投工作的短板，20××年全区重点项目投资计划与固投目标有150亿元以上的缺口，为了补齐短板，全区以驻区党政军机关、科研院所、企事业单位为目标开展了大规模挖潜工作。一是挖掘项目，在川大、华西医院、成空、省军区、5701厂挖掘一批项目。二是重视包装5000万元以下工业、商务项目。三是挖掘更新改造投资，依托辖区内的医院、生产企业等，将设备购置费用等纳入统计，做到应统尽统，科学统计，依法统计。
固定资产投资工作计划篇十
同志们：
这次全市固定资产投资调度会，主要任务是对项目入库工作进行再安排再部署，齐心协力抓项目、千方百计促投资，确保完成固定资产投资首季开门红任务。希望受到表扬的单位再接再厉，再鼓干劲，再创佳绩，通报批评的单位知耻后勇，迎头赶上，争取有大的突破。下面，我简要讲四点意见。
一、高度重视，认真对待。2018年，我市固定资产投资完成70亿元，同比增长9%，低于忻州市平均水平个百分点，在忻州市排名16，这是几项经济指标中唯一排名倒数位置的。问题主要表现在以下几方面：一是个别部门对抓好固定资产投资工作的重要性认识不足，重视不够，主要领导没有认真组织研究项目工作。从刚才青林局长通报的情况看，大部分单位不论是投资完成数还是入库投资数，都超出任务数很多。但七家单位预期任务也未完成，而且有的单位是连续多次“坐红椅”。特别是经济技术开发区作为原平项目建设的主阵地，作为全市的“龙头”，本应该发挥示范带头作用，不能总是以体量大、怕犯错误为由，循规蹈矩，畏手畏脚，每次都被通报，不仅拉原平的后腿，也有损开发区在全市的形象。二是项目前期工作不实。有的部门单位推一下动一下，这也不能，那也不能，这困难那困难，反正是困难永远有，牢骚挂嘴头，导致很多计划新开工项目不能按时开工或长时期开不了工，严重影响项目建设进度和投资完成。三是项目跟踪落实不力。部门协调配合不够，形不成合力，严重影响项目的顺利推进，导致项目建设进展缓慢。一个项目的落地建设，需要发改、土地、规划、环保等部门树立“一盘棋”思想，一个环节停滞不前，就会影响全局。下一步，推行项目承诺制，实行并联审批，势在必行。四是全市家底不厚，项目储备不足。目前，全市在库项目70个，总投资120亿元。5亿元以上的重大项目储备更少，导致全市筛选支撑固定资产投资任务的重点项目严重不足。固投工作的意义不是为完成指标任务，促进经济社会发展才是根本要义。各乡镇、部门不能只是为完成任务而做事情，要把思想集中到项目建设上来，精力聚焦到经济发展上，扎实做好固投工作。
二、正视问题，迅速行动。今年忻州市下达的固投目标任务是亿元，增幅8%以上，可以说面临着非常严峻的挑战和更大的压力。正因为怕完不成任务，我市自加压力，拟定亿元的全年任务，略超下达的指标任务，按计划一季度我们要完成亿元的投资额度。我们要围绕这个目标任务，攻坚克难，奋发有为，马上进入工作状态，在主观上多努力。按照今年的新要求，固投报送要提供项目进度单及必要证明材料。各有关单位要注意这一点。统计部门要及时对接上级部门，保证全市下达的固投任务能及时快速入库，确保应报尽报、应统尽统。
三、着眼长远，做实基础。去年是“推动转型项目建设年”，今年是“深化转型项目建设年”。随着天气的回暖，很多项目可陆续开工。要及早抓好项目前期手续办理，确保项目及时开工、按时入库。要做实做足项目储备，建立“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环机制，把新增投资工作作为本乡镇、本部门经济工作的重要任务。要把思想和行动统一到省、忻州市和我市转型发展部署上来，把深化转型项目建设牢牢抓在手上，加大转型项目招商引资力度。特别是去年转型技改及重点项目为“0”的5个单位，要创新思维，在项目谋划上向“转型”靠拢。
四、加强组织，强化保障。这次全市固定资产投资调度会，恰逢“两会”召开。新使命、新要求、新期待，需要我们有新的工作状态和新的作为。固定资产投资工作作为全年工作开门红的重要内容，也是核心工作。我们要把固投工作与实现全年工作开门红结合起来，与“改革创新、奋发有为”大讨论结合起来，与贯彻落实市委“搭台唱戏”再出发的部署结合起来，狠抓项目建设，加强分析调度，强化协作配合，推动全市固定资产投资稳步增长。同时，我们要加大督查考核力度，严格追责问责，对完不成固投工作既定任务的单位，实行末位淘汰。
总之，固定资产投资事关我市目标责任考核，事关经济社会发展大局。希望大家撸起袖子，扑下身子，加快步子，苦干实干，为加快经济转型升级，完成全年目标任务，做出积极贡献！
谢谢大家。