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2023年合同岗位工作的总结 乡镇人事编制工作总结(实用8篇)

时间:2023-09-16 02:54:09 作者:FS文字使者 2023年合同岗位工作的总结 乡镇人事编制工作总结(实用8篇)

总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查的文种,这决定了总结有很强的客观性特征。那关于总结格式是怎样的呢?而个人总结又该怎么写呢?以下是小编为大家收集的总结范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

合同岗位工作的总结 乡镇人事编制工作总结篇一

(一)机构编制和人员情况

1、机构设置

(1)行政综合办公室**个,即:党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室(挂计划生育办公室牌子)、村镇建设环境保护办公室、社会治安综合治理办公室,定编**人。

2、人员编制及实有人数

我镇共有编制***人(不含教育、卫生、国土、交通等系统驻乡镇机构),其中行政编制**人,全额事业编制**人。

**名,现有**人;计划生育服务中心,核定编制**名,现有**人;文化广播电视服务中心,核定编制**名,现有**人;社区建设服务中心,核定编制**名,现有**人;便民服务中心,核定编制4**名,现有**人。

3、机构编制公示情况

20**年机构改革时,我镇根据上级的部署和要求,成立了机构改革工作领导小组,先后制订出台了《***镇党政机关事业单位机构改革人员选配竞争上岗的意见》等文件,特别注重操作过程的公开公正。按照文件要求,我们做到了九公开,即:编制数额公开、上岗人数公开、分流人数公开、资格条件公开、竞争人数公开、操作程序公开、笔试成绩和硬件考核得分公开、竞聘结果公开,自觉接受社会各界的监督。

4、党政群机关实行编制实名制管理情况

我镇在编制上认真落实实名制,做到了编制人数严格控制在上级下达的计划内,实际人数与上报人数保持一致,镇党委把编制情况作为组织部门政务公开的一项重要内容:一是做好单位申报工作,按照单位编制员额,对纳入行政编制管理的在职工作人员进行了逐一审核,填报了《***行政机关人员编制实名花名册》,并在使用行政编制人员名单上标明公务员登记情况,报县编办进行了审核。二是做好公示复核工作。凡按照人事编制管理规定配备的人员,姓名、性别、年龄、工作岗位、职务及所在机构性质、编制员额、经http://读书心得体会费形式等情况经县编办审核后,一律在镇政府院内进行两次张榜公示,接受社会监督。整个公示过程未出现任何问题。三是做好备案工作。公示完毕后均到县编办将登记情况做了备案。

(二)镇机构领导职数配备

2

领导职数按**人设置,党委设书记**名、副书记**名、纪委书记**名(党委委员兼)、委员**名;政府设镇长**名(副书记兼)、副镇长**名(党委委员兼职**名);人大主席**名,人民武装部**名(党委委员兼)。党政工作机构主要负责人由党政班子成员副职兼任,另设**名副科级副主任。

二、加强人员管理的`主要措施

在行政人员的录用上,我镇坚持凡进必考的原则,严把入口关。20**年以来,在、县政府的统一领导和组织下,我镇新进公务员**名,其中经过全县公务员考试录用**名,组织部选调生**名,全县公开招考副镇级领导干部**名。同时,根据工作需要,把品德好、业务强、年轻有为的干部及时提拔到领导岗位上来,20**年以来提拔副科级干部**人。

在事业单位人员选配上,我们坚持凡进必考的原则,全面推行人员聘用制度,逐步建立适合各类岗位特点的选人用人机制。20**年,我镇教育和卫生系统通过统一招考新进工作人员**人,其中教育系统**人,使我镇机关事业单位的人员编制得到了有效地控制。除教育、卫生、国土、交通等驻镇机构外,镇直各部门未招聘过事业人员。

三、财政经费管理的基本情况:

http://实习工作总结我镇20**年末镇财政供养人员**人,占农业人口的**%。行政、全额事业事业单位人员工资全部纳入镇财政统发。

的坚决予以否决。三是强化监督。镇财政所对收支情况进行全面公开,纪委、组织、财政、经管等部门强化监督职能,加强对干部及部门的审计和监督,杜绝非正常性开支。四是纳入考核。分半年和年终两次召开主要领导和部门负责人述职述廉大会,对主要领导和部门负责人进行民-主评议,将评议情况作为考核的重要依据,与干部评先树优、晋职晋级挂钩,对违反纪律、铺张浪费,造成不良影响的干部依据情况坚决进行处理。

四、机构编制管理中存在的问题及建议

(一)存在的问题

一是农村税费改革后,特别是农业税完全取消后,镇财政收入减少,运行困难,仅能保证部分工资发放。二是全镇事业单位在职人员专业技术人员所占比例不到**%。专业技术人员年龄和知识结构老化,技术人员匮乏现象更严重。三是由于专业技术岗位的限制,乡镇专业技术人员评聘工作很难开展。

(二)意见及建议

一是严格把好进人关,严格编制管理,加强机构编制监督。二是适应农http://实验报告业税取消后镇党委政府的工作环境、工作任务、工作手段,创新镇管理体制,保证镇基层政权的正常运转。三是严肃用人制度,加大对事业单位的改革力度。对现行的管理机制进一步完善,全面推行人员聘用制度,建立适合各类岗位特点的选人用人机制。

合同岗位工作的总结 乡镇人事编制工作总结篇二

一、在政治思想方面:

作为一位教师,我很清楚,自己的教学思想和教育观直接影响自己的教学方向、教学方法等。所以,本人能够认真学习新的教育理论,及时更新教育理念。积极参加学校的各项科研活动,并且做了自我总结。端正思想,教书育人,为人师表。

二、在教育教学方面:

在教学中,认真备课,认真阅读各种教科参考书,认真编写好教案,制定好教学计划,根据学生的实际学习情况,备好和制定不同的教案以适应不同层次的学生。在传授学生知识时,运用多种教学方法,耐心教导学生;在传授学生知识的同时,并对他们进行思想教育,教育优生帮助后进生。

在课堂上,认真授课,上半年,任教x班,下半年,任教x班,充分利用学校的电教平台,制作好每课课件,情景教学、及运用多种教学方法来启发、教育学生。鼓励学生大胆质疑,注重师生互动、生生互动的教学,充分调动学生的学习积极性。在批改作业方面。学生的作业总是及时地批改,并详细地做好批注,对普遍性错误,在全班重复讲解、分析。针对个别学生的作业还采取面批方法,一一地分析讲解、帮助学生解决疑难习题,提高教学质量。功夫不负有心人,学生的成绩就是的见证。所教的两个班x班的学生成绩在同层次的班级中名列前茅。20__年的成绩也在同层次中排列最前。

三、在工作考勤方面:

我热爱自己的事业,从不因个人的私事耽误工作的时间,并能积极运用有效的工作时间做好自己分内的工作。还不断的撰写教学论文,如上半年,我撰写的论文《轻松学习,轻松作文》在发表。下半年撰写了两篇论文在校内同课组内学习交流。教育是爱心事业,从学生身心健康出发,根据学生的个性特点去点拔引导。对于个别后进生,利用课间多次倾谈,鼓励其确立正确的学习态度,积极面对人生;而对优秀学生,教育其戒骄戒躁努力向上,再接再厉,再创佳绩。在今后的教学过程中我会逐步改正和完善教育教学方法,争取更大进步,早日成长为一名优秀的中学语文教师。我将会努力学习,把的语文学习方法交给孩子们。愿孩子们明天会更好!

合同岗位工作的总结 乡镇人事编制工作总结篇三

小学班主任特别是一年级的班主任,是一个复合性角色。当孩子们需要关心爱护时,班主任应该是一位慈母,给予他们细心的体贴和温暖;当孩子们有了缺点,班主任又该是一位严师,严肃地指出他的不足,并帮助他改正。于是,我认为班主任工作是一项既艰巨而又辛苦的工作。说其艰巨,是指学生的成长,发展以至能否成为合格人才,班主任起着关键性的作用,说其辛苦,是指每天除了对学生的学习负责以外,还要关心他们的身体、纪律、卫生、安全以及心理健康等情况。尽管这样,下面我就谈几点做法和体会。

一、常规习惯,常抓不懈

学生良好的行为习惯的养成不是一节课、一两天说说就行的,它必须贯穿在整个管理过程中。于是我制定出详细的班规,要求学生对照执行,使学生做到有规可循,有章可依。由于低年级学生自觉性和自控力都比较差,避免不了会出现这样或那样的错误,因此这就需要班主任做耐心细致的思想工作、不能操之过急。于是,我经常利用班会对学生中出现的问题进行晓之以理、动之以情、导之以行的及时教育,给他们讲明道理及危害性,从而使学生做到自觉遵守纪律。

二、细处关爱,亲近学生

三、具体要求,指导到位

心理学研究表明,儿童对事物的认知是整体性的,能熟知轮廓,但不注重细节。

我认为,首先要蹲下来,以孩子的视角观察事物,用孩子能听懂的话和他们交流。其次,要注重细节教育,把该做的事指导到位,因为他们很想按照老师的要求去做,很想把事情做好。

四、示范带头,直观引导

大教育家乌申斯基曾有过这样一段话:“教师个人的范例,对于学生的心灵是任何东西都不能代替的最有用的阳光。”低年级的学生对自己的班主任是一个怎样的老师,他们会留心观察班主任的每一个动作、每一个眼神、每一种表情,会细心倾听班主任的每一句话,他们对班主任有着一种特殊的信任和依赖情感。班主任的自身素质,道德修养,班主任的一言一行,一举一动,无形之中会成为全班几十个孩子的榜样。因此,在班级工作中我时刻注意自身形象,事事从我做起,以良好的形象率先垂范,潜移默化的影响着我的学生。凡要求学生做到的,教师首先自己做到,而且做得更好。要求学生讲卫生,不随便乱扔垃圾,自己就做到随手捡拾垃圾。要求学生不迟到,在我的带动下,我们班的大多数学生都能做到讲卫生不迟到,个个讲文明守纪律。

五、及时表扬,延迟批评

德国美学家黑格尔说:“不应该使孩子们的注意力长久地集中在一些过失上,对此,尽可能委婉地提醒一下就够了。最重要的是要在学生身上激发出对自身力量和自身荣誉的信念。”教过低年级的老师都知道:孩子小,事儿多,一上课就“告状”。当老师的又不能不公平处理,这样耽误的时间太多,而且学生因为受了批评,注意力长时间集中在自己的过失上,情绪受影响,低落的情绪体验使智力活动水平明显下降,课堂吸收效率变低。针对这一情况,我采取延迟批评,这样既培养学生愉快的情绪体验,又给予其改正和返回的机会,之后老师只要加以指导,就能很好的解决问题。

六、抓住优点,激励成长

每个学生都有潜力,能否发挥他们的潜力关键就在于老师能否帮助他们树立起克服困难的信心和勇气。

“让孩子永远生活在希望之中”我相信它所起的巨大作用是不可抵挡的。

总之,小学班主任工作是一项很繁杂的工作,每个班主任都有过酸甜苦辣,特别是小学低年级的班主任,要带好一班孩子,教育好一班人,确实不容易。但小学低年级又是学生刚跨入校门,接受人生观世界观的起始阶段,因而,小学低年级班主任的工作是十分重要而光荣的。我觉得只要自己充满爱心,关心和爱护他们,并严格地要求和教育他们,爱中有严,严中有爱,爱严结合,细致入微,一定会到达令人满意的效果。

合同岗位工作的总结 乡镇人事编制工作总结篇四

--年我公司在局领导的关心和支持下,坚持贯彻_技术求新,测绘求精,服务周到,与时俱进_的质量方针,坚持_公正、诚信、专业、快捷_的服务理念,始终把提高业务素质、服务质量和经济效益作为事业发展的根本。

在公司全体职工的共同努力下,全年各项工作顺利完成,年初提出的各项工作目标顺利实现。

(一)积极拓展测绘市场、扩大测绘业务范围。

1、工程测量:全年累计完成土地勘测定界972个项目,其中--分公司完成-_个项目,完成建设项目拔地钉桩116项,其中--分公司完成60个项目,完成建筑工程放线项目18个、建设工程竣工测量项目11个,省投、国投土地复垦项目5个。

在以上项目中大型项目所占比例高于往年,典型项目如刘大线航道工程、市区西绕城公路、风电场1:2000地形图等测量测绘工程。

2、地籍调查:完成了--市草庙镇和南阳镇6平方公里和东台市-平方公里的地籍调查、市直属盐场土地利用现状调查和社会调查、--年土地利用变更调查和--年土地利用强度调查任务,同时积极配合亭湖分局完成亭湖境内第二次土地调查工作,协助--国土资源局开展存量建设用地调查,完成--余亩存量建设用地的测量任务。

3、地图编制:完成了《--市交通信息指南图》编制工作,--年4月第1版第1次印刷-_份;完成了《--市交通旅游图》编制工作,--年12月第1版第1次印刷20000份。

4、地籍管理信息系统维护:完成了--市区地籍变更调查和数据入库工作,保证了--市国土资源局地籍管理信息系统的现势性和正常使用。

(二)加强业务技能培训,重视测绘软硬件投入。

1、加强法律法规和规程规范的学习。

我公司根据日常性的业务情况坚持每周六上午组织员工学习测绘及土地登记相关法律法规,土地勘测定界规程、土地调查条例、第二次全国土地调查技术等规程规范,并以此为依据规范日常生产管理工作,保证了作业流程的规范化和测绘成果的标准化。

2、全面提升员工的技术水平。

合同岗位工作的总结 乡镇人事编制工作总结篇五

一、在政治思想方面:

作为一位教师,我很清楚,自己的教学思想和教育观直接影响自己的教学方向、教学方法等。所以,本人能够认真学习新的教育理论,及时更新教育理念。积极参加学校的各项科研活动,并且做了自我总结。端正思想,教书育人,为人师表。

二、在教育教学方面:

在教学中,认真备课,认真阅读各种教科参考书,认真编写好教案,制定好教学计划,根据学生的实际学习情况,备好和制定不同的教案以适应不同层次的学生。在传授学生知识时,运用多种教学方法,耐心教导学生;在传授学生知识的同时,并对他们进行思想教育,教育优生帮助后进生。

在课堂上,认真授课,上半年,任教x班,下半年,任教x班,充分利用学校的电教平台,制作好每课课件,情景教学、及运用多种教学方法来启发、教育学生。鼓励学生大胆质疑,注重师生互动、生生互动的教学,充分调动学生的学习积极性。在批改作业方面。学生的作业总是及时地批改,并详细地做好批注,对普遍性错误,在全班重复讲解、分析。针对个别学生的作业还采取面批方法,一一地分析讲解、帮助学生解决疑难习题,提高教学质量。功夫不负有心人,学生的成绩就是的见证。所教的两个班x班的学生成绩在同层次的班级中名列前茅。20__年的成绩也在同层次中排列最前。

三、在工作考勤方面:

我热爱自己的事业,从不因个人的私事耽误工作的时间,并能积极运用有效的工作时间做好自己分内的工作。还不断的撰写教学论文,如上半年,我撰写的论文《轻松学习,轻松作文》在发表。下半年撰写了两篇论文在校内同课组内学习交流。教育是爱心事业,从学生身心健康出发,根据学生的个性特点去点拔引导。对于个别后进生,利用课间多次倾谈,鼓励其确立正确的学习态度,积极面对人生;而对优秀学生,教育其戒骄戒躁努力向上,再接再厉,再创佳绩。在今后的教学过程中我会逐步改正和完善教育教学方法,争取更大进步,早日成长为一名优秀的中学语文教师。我将会努力学习,把的语文学习方法交给孩子们。愿孩子们明天会更好!

合同岗位工作的总结 乡镇人事编制工作总结篇六

一、认真做好201x年年终决算工作。

全面反映了公司的经营状况、债权债务、资本结构,为201x年度的绩效考核、经营责任目标考核工作提供了真实可信详尽的数据信息。财务部将根据公司领导的经营思路,不断积累经验,提供更加详尽的财务数据。

二、多方协调及调整,科学编制201x年财务经营预算。

围绕公司年度经营目标,制定和下达年度财务预算,持续推进全面预算管理工作。

三、认真做好常规性财务工作。

财务部能够轻重缓急妥善处理各项工作,及时为各项经济活动提供有力的支持和配合,满足了各部门对财务部的工作要求。对日常的财务工作流程熟练掌握,能够做到有条不紊、条理清晰、账实相符。从原始发票的取得到填制凭证,从会计报表编制到凭证的装订和保存,从经济合同的归档到各种基础财务资料的收集,都达到了正规化、标准化。收集、整理、装订、归档,一律按照财务档案管理制度执行,深化了财务基础工作,使得财务部成为公司的信息库。

限办理。每月能按时按质完成凭证编制复核,按时编制报送财务报表,及时反映公司经营状况。

五、防范经营风险,特别是防范税务风险,促进公司稳健经营。

建立了良好的银企关系和税企关系;定期与国税地税业务沟通,认真听取对方意见和建议,使工作能更快速、更有效得完成。按时办理纳税申报,及时足额交纳各项税款。

六、积极做好汇算清缴工作。

在规定的时间内向税局报送年度企业所得税纳税申报表,并汇算清缴,结清应缴应退税款。报送的资料包括年度企业所得税纳税申报表纸质资料和电子数据。

七、有效开展成本核算,加强了对各项业务的财务监督管理。

对收入、成本、费用作专项检查,加强非生产费用和可控费用的控制、执行力度,不能超支的绝不超支,以提高公司经济效益,加强经济活动分析,提供各种数据给领导参考决策,当好领导的参谋,为公司发展出谋献策。

八、加强应收账款的管理,协助客服部做好公司的资金回款,控制好费用,有效控制应收账款的增长。

九、完善财务部各工作岗位职责。

要求各岗位会计人员根据本岗位的职责要求,进行工作总结,岗位评述和认定,对各自的工作提出建议、作出计划。这样,强化了各岗位会计人员的责任感,加强了内部核算监督,促进了各岗位的交流、合作与团结。

下半年工作计划:

鉴于工作中存在的问题,在下半年工作中重点放在以下几个方面进行:

一、积极参与企业经营治理,搞好公司财产物资的清查与盘点。

随着公司的发展的蒸蒸日上,财务管理职能的日益显现,财务治理参与到企业治理的方方面面,使其更加符合财务制度规定,经得起各审计、税务部门的财务检查。

二、不断学习,以此提高部门员工的业务技能水平和法律意识

随着各项财务、税务的新规定不断出台,财务人员还需及时针对专业知识方面加强培训。尤其增值税、企业所得税、个人所得税等,财务部应多加培训,进行学习、讨论,争取使企业利润最大化。将公司财务人员培养为不仅能够做好资金收付工作,还能够充分发挥财务管理的作用,增强独立解决问题的能力。

三、迎接国税稽查的检查。

7、8月份,国税稽查将按计划对公司201x年财务工作进行审计,针对敏感问题我部门先进行自查自改,确保提供的数据合理化,统一口径,提升会计信息报告精细度,保证审计工作的顺利进行。

根据集团历年要求,在10、11月份会进行下一年度的预算初稿编制工作,根据公司的运行方式,结合生产实际,通过对公司的各项费用认真调研和测算做好初稿的编制工作。

年上半年学院为了适应市场经济的要求,实现产业集聚化、企业集群化、资源集约化,全面规范学院产业实体的会计核算和财务管理工作,充分发挥预算管理的功能,进一步加强财务核算、监督功能,使各会计主体的负责人做到既当家又理财,同时考虑到院财务处人员相对较少、历史的会计连续事项相对较多等现状,在进行了充分的论证和可行性研究的基础上,对学院的财务核算体系进行了大调整的一年。改变了原来学院及院属产业实体的所有会计核算、财务管理工作都由院财务处统一办理的情况,将原来院财务处负责核算的驾驶培训收支核算工作,大世界的会计核算工作,大通达公司的会计核算工作,小通达的会计核算工作,仓储物流公司的会计核算工作及相关的税务等事宜移交给新成立的会计核算中心进行会计处理。

1、认真、细致地做好会计报销、工资发放、每月离退工人的医药费定点上门报销工作、会计原始凭证、记账凭证的审核、记账、装订及相关财政、税务票据的领用、核销等日常会计核算、会计监督工作,做到工作仔细、认真、无差错。

2、每月及时办理学院个人所得税和所经办的产业实体的纳税申报、税款上交工作及相关人员的社会养老、公积金的交存工作,做到准确无差错,切实维护学院的整体利益和教职员工的合法权益。

3、按学院档案管理的要求并结合会计档案工作的特殊性,及时进行会计档案的整理、归档工作,确保学院的会计档案全面、完整,便于日常查阅和利用。

4、为筹措学院发展、建设所需的资金,积极与市交通局等主管部门进行汇报、沟通,并与工行南京分行、深圳发展银行南京分行、某省发展银行南京分行、建行南京分行、农行南京分行、交通银行南京分行等银行进行多次磋商并与多家银行达成贷款意向。

5、积极与相关税务主管部门联系争取相关部门对学院教育、教学事业的理解与支持,最大限度的利用国家相关的税收优惠政策,为学院节约每一分资金,确保学院发展和教育、教学工作的正常开展。在院财务处和相关部门的积极努力和争取下,先后取得了主管税务部门栖霞地税局的批准,为我院教育、教学用车辆争取了近万元的车船税款税款优惠。

6、先后与南京市财政局进行沟通,取得了市财政局的理解与支持,在年全市财政资金相对较紧并全面压缩的情况下,确保了我院年的财政预算经费不但没有减少,反而有了适当的增加,确保学院教育、教学工作正常的开展。

7、先后与南京市物价局联系将学院及院属培训中心的各项收费项目进行物价核准,在核准的过程中,物价局考虑到我院的特殊情况,采取了就高的原则,使学院的各项收费工作既做到了有据可依,也依法取得了更多的收入。同时,为支持我院的教育、教学工作,在收费许可证年检过程中,市物价局的领导在自己的职权范围内,给予我院最大的优惠政策,年年检时按规定我院应交近万元的年检费用,但在院财务处的积极努力下,最后只收取了我院万元的的年检费,为我院的教育、教学工作争取了更多的资金。

合同岗位工作的总结 乡镇人事编制工作总结篇七

党管武装是我党我军一贯坚持的优良传统,更是一项维护国家长治久安的重要原则。为切实做好各项工作,人武部注重做请示汇报工作,凡人武系统有重要工作,都会及时向党委、政府及时报告。对于那些需要党委、政府投入大量经费或拍板的重大工作,提请党委会专门开会加以讨论,不断增强武装工作在乡镇工作中的地位和作用,确保武装工作的制度落实。

国防后备力量是国防力量体系的重要组成部分,其作用突出体现于战争的预备性。为此,后备力量的政治和军事素质就显得尤为重要。乡人武部非常重视自身建设,积极参加上级军事机关的各类专武干部集训。今年5月和10月,乡武装部积极参加了县人武部组织的民兵军事训练和基层武装部长军事技能培训,在民兵训练基地射击场进行了射击考核,通过理论学习、军事基础训练,进一步提高了我乡专武部长和民兵的素质和军事能力。

在今年三月份,我乡开展了民兵整组工作,我乡认真领会整组工作精神,严格执行整组工作要求,对全乡基干民兵的年龄、整治面貌、文化程度等具体情况做了一次全面的调研,调研后发现,基干民兵组织中超龄、文化程度低的现象较为普遍,长期不在位的情况较为突出。

针对基干民兵组织中存在的问题,我们及时将已不符合条件的队员转出队伍,把文化程度高、有一技之长、能够在位的优秀年轻民兵转入基干民兵队伍,出入转队率严格控制在15%,即保证了基干民兵队伍的.稳定性,又为其注入了新鲜血液。整组后,整个基干民兵队伍朝气蓬勃,充满战斗力,能够满足新时期战备勤务的要求。通过整组,我乡现有基干民兵36人,民兵建制为1个连。

乡人武部注重加强对各村民兵连长进行政治教育,业务学习和培训,通过教育训练,提高了他们的素质和应付处置突发事件的能力。各村民基干民兵积极投身灾后重建工作,互帮互助,加快推进农房重建工作。

今年是实行夏季征兵工作的第二年,针对新政策、新情况、新问题,我乡在依法征兵的前提下,做到早发动、早宣传,在思想发动和宣传教育上下细功,扎实做好征兵的平时准备工作,在切实摸清底数上下功夫,在改进依法征兵的工作方法和政策措施上下硬功。乡人武部严格执行规定,严把^v^体检关、年龄关、学历关、走访关、政审关^v^,细致全面地进行政审和走访,真实地掌握各个应征青年的具体情况。加强对应征青年家长的宣传教育工作,确保了廉洁征兵工作落实。

合同岗位工作的总结 乡镇人事编制工作总结篇八

近几年来,国家越来越重视卫生、健康等方面的民生投入,用于民生方面的财政专项经费的投入也逐年增加,这就要求作为基层预算单位的事业单位必须做好部门预算。部门预算是将预算支出按部门和支出项目进行分配,是编制政府预算的一种制度和方法。部门预算由政府的各个机关事业单位编制,反映各个政府部门的所有收入和支出。实行部门预算,也是政府预算财政体制改革的主要内容之一。部门预算已在全国各基层预算单位全面推行,它严格了预算管理,增加了政府工作的透明度,较好地消除了传统预算编制模式存在的弊端。

部门预算借鉴了市场经济国家的普遍做法,使我国的财政预算管理向科学化、法制化、规范化迈进了一大步,是对传统预算方式的一项重大改革,是对沿用多年的传统预算编制方法从观念到内容的根本变革。近年来,部门预算改革取得了一定的成效,建立了部门预算的基本框架,细化了预算,规范了财政资金的使用,但受我国的经济发展水平及现行管理体制的制约,部门预算编制中还存在许多问题亟待完善。笔者通过对事业单位在预算编制及实施过程中常见问题的分析,初步探讨如何做好事业单位的部门预算工作并提出建议。

部门预算是市场经济国家实行财政预算管理的基本组织形式。一是部门作为预算编制的基础单元,财政预算从部门编起,从基层预算单位编起。二是财政预算要落实到每一个基层预算单位,预算管理以部门为依托,改变财政资金按性质归口管理的做法,将各类不同性质的财政性资金,统一编制到使用这些资金的单位。三是部门本身要有严格的资质要求,限定直接与财政发生经费领拨关系的一级预算会计单位为预算部门。因此部门预算,可以说是一个综合预算,既包括行政单位预算,又包括其下属的事业单位预算;既包括正常经费预算,又包括专项支出预算;既包括预算内收支计划,又包括部门其他收支计划。

预算就是用数字编制未来某一个时期实现目标的安排和行动计划,也就是用财务数字来表明预期的结果。部门预算就是一个部门一本预算。它是依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。主要包括收入、基本支出和项目预算等内容,部门预算应该是反映一个部门全部收支状况的预算:收入包括财政拨款、事业收入、事业单位经营收入及其他收入;一般预算支出主要是指部门及所属行政事业单位的基本支出,包括人员支出和日常公用支部分,项目支出和基本建设支出等。

部门经费的安排,一定要坚持“先有预算,后有支出,严格按预算支出”的原则,以及“细化预算和提前编制预算”的原则。预算应该是部门各方面的人员根据深入细致的调研得到的可行的方案。财务预算可以使一个部门对未来的工作进行全面考虑,捋顺思路,确定工作内容和目标,优化资源配置,减少资源浪费。为控制部门的费用支出和评价部门绩效提供依据。

近几年,经过财政等政府有关部门的共同努力,部门预算编制工作虽然日趋完善,但是,实际操作中仍然存在以下的问题。

1.预算单位对部门预算的认知不足,不重视基础资料搜集和整理,影响了部门预算的编制质量。有些基层事业单位的领导认为搞部门预算只是做做样子,走走形式;有些领导则认为编制预算是财务部门的事情,应由财务部门负责预算的制定和控制。实际上部门预算是集业务、资金、费用等预算于一体的综合性预算体系,尽管预算最终表现为财务预算,但部门预算的基础牵扯到业务、项目、财务、管理、人力资源等各方面,应该集全单位之力做好预算。

部门预算的编制需要大量的基础数据,负责预算编制工作的财务人员首先要学好《预算法》和有关文件,然后按部门预算要求编制单位基本情况和相关数据表格,发放到各有关职能部门,向其讲解工作方法和工作要求,实事求是地填报各种数据。要科学地编制预算,必须做到全面了解单位的基本情况和掌握第一手材料。情况清,心里明,编制的预算有根有据,这样才能保证预算编制的合理性、专业性和权威性,才能提高财政资金效率和实现财务资源的合理配置。财务部门应根据核实无误的基础数据,填制单位基础信息表,科学确定本单位部门预算的编制基数。单位建立了规范的预算制度,结合现有的情况和规定的程序编制,保证部门预算的完整性、综合性和准确性。但在实际工作中很多单位不重视基础数据的搜集,基础资料薄弱,这就造成了编制的部门预算质量不高。

2.预算编制不完整,预算编制数和实际发生数存在着较大差异,影响了预算收支的准确性。因各基层单位的预算收入是根据业务部门的业务计划,再考虑下年的市场经济等各种不可测因素的影响来测算下年的事业收入、经营收入和其他收入;各基层单位预算支出是根据国家现有的经费开支政策和规定,测算部门预算支出。如人员支出是按上年8月末单位在册在编人数来核定并编制下年度的部门预算,而从上年9月到预算年度的12月单位职工增减变动的可能性非常大,这就影响了人员支出的准确性。

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