优质乡镇残疾人工作报告（模板16篇）

工作报告可以帮助我们更好地了解我们的工作进展和存在的问题。请浏览下面精选的工作报告范文，掌握撰写报告的要点和技巧。

残疾人工作报告

(一)概况：文昌镇是由原来的文昌、潭头两乡和原光昌乡的富山、光昌边、杨岸三村合并而成。地处千岛湖的东北湖区，距县城25公里，05省道贯穿全境，杭黄高铁在文昌村设有站点。辖区地域面积约221平方公里，辖16个行政村，128个村民小组，总人口1.4万人。全镇有残疾人900余人，其中持证残疾人501人。按残疾类型划分，持证残疾人中肢体残疾有292人，占58%;视力残疾有75人，占15%;智力残疾有50人，占10%;精神残疾有30人，占6%;多重残疾有32人，占6.4%;听力言语残疾有22人，占4.4%。按残疾等级划分，全镇二级以上持证重度残疾人有239人，三级以下残疾人有262人。有村级残疾人协会16个，村级康复服务站1个，敬老院1所，托养院1个。

(二)围绕“六个全覆盖”目标，落实好共享小康工程。

文昌镇残联紧紧围绕残疾人生活保障、康复救助、文化教育、助残服务、无障碍环境、组织网络“六个全覆盖”的目标，认真抓好实施残疾人共享小康工程。

1、残疾人基本生活保障工程全面落实。

(1)对低保户中的二级以上的重度残疾人实行“单独施保”。全镇低保户共有322户。其中重度残疾人有106人。全部实行了“单独施保”，全额享受最低生活保障金。

(2)对家庭人均收入在我县农村低保标准200%以下的二级以上重度残疾人，参照我县低保标准，全额发放重度残疾人补助金(每月216元)。全镇共发放补助金人数为122人。同时，享受医疗救助及其它社会救助政策。

(3)对一户多残残疾人家庭和重度残疾人全面实行“定补”。全镇有生活不能自理的一级重度残疾人(听力言语除外)84人，一户多残残疾人家庭的有20户，共计104人(户)，实行每月80元的生活定补。

(4)去年以来，全镇有7户残疾人家庭享受了危房改造补助政策，发放补助金10.08万元，改善了贫困残疾人的居住条件。

一、二代残疾人证350余名残疾人，参加新型农村合作医疗保险费10500元全部由镇财政负担。今年，县残联出台了新的政策，对持证残疾人参加农保实行了全覆盖，镇财政不再负担。同时，还为112名残疾人缴纳了养老保险。

(6)近两年，对6名从事经营个体工商户的残疾人和12名残疾人家庭子女就学的给予一定的经济补助。

认真实施“光明工程”，主要是对家庭人均年收入在低保标准200%以内，有适应指征并有康复需求的残疾人，实行“助明、助视、助听、助行”等四大康复工程。近两年来，实施白内障复明手术的5例，验配助视器12付，助听器15付，安装假肢3付，赠送轮椅35辆，拐杖15付。各村都建立了残疾人协会，文昌村建起了康复服务示范站。今年，免费为32名残疾人进行身体全面体检。

3.重度残疾人托(安)养工程重点突出。

2009年已经纳入居家安养的残疾人有16人，2010年增加到38人。已经集中托养重度残疾人13人，其中镇敬老院2人，栅源托养院11人。栅源托养院是一个民办托养机构，是一个试点性的，新建的标准化托养院正在筹建之中，估计这个月底前，基建项目要全部完工，下个月有望投入使用。

4.就业创业工程力求创新。

以县残联开展的“双带”活动为契机，积极鼓励残疾人创业就业。利用文昌镇独特的交通、地域优势，通过培育扶持，全镇涌现出一大批残疾人创业能手：有发展来料加工业的西河村残疾人余有顺、浪洞村林关金，有从事商业经销业的潭头村残疾人胡顺斌，有养猪养鸡上规模的王家源村残疾人郭乔英、栅源村残疾人何喜平、潘年友，有库湾养鱼达500亩面积的栅源村残疾人叶茶女，有种植毛竹面积上百亩的王家源村残疾人王小伍，有种植山核桃大户文昌村残疾人郑上成，还有今年新发展的小酉坞村养兔专业户张竹亮等等，我们积极向县残联申报争取政策，使残疾人创业能手获得一定数额的资金扶持。同时对自主创业的残疾人实行小额贷款贴息政策，去年年底共贴息贷款额32.9万元，贴息金额16450元，今年贴息还没有下来。

二、主要措施和做法。

文昌镇党委政府非常关心和支持残疾人工作，尤其是民生工作。残疾人在党委政府的关心下，基本生活得到保障，生活水平逐渐得到提高，残疾人的创业价值得到社会的公认。

一是镇村组织健全，班子有人管事。成立镇残疾人联合会主席团，由人大副主席任主席，残联干部任副主席。同时，建立村级残疾人协会组织，各村都确定了主管残疾人工作的村委干部，镇村两级组织网络健全，有人管事，有人办事，战斗力强。

二是宣传不拘形式，政策深入人心。采取多种形式对残疾人的有关法律法规和各项政策进行宣传，每位残疾人人手发放一本《残疾人政策汇编》，可以说残疾人的各项政策在文昌镇是做到了深入人心。加大了残疾人创业就业先进典型宣传力度，起到“典型引路”作用，鼓励残疾人积极创业，镇成人学校举办的各种技能培训班都有部份残疾人参加，在文昌镇关于残疾人创业可谓热火朝天。

三是工作狠抓重点，托养点亮希望。针对文昌镇的工作实际，镇残联思路清晰，主要抓住了两个工作重点，即残疾人托(安)养和残疾人创业就业。残疾人托养工作是以栅源托养院的创办为着力点，镇党委政府派出了分管领导和残联干部协助栅源村残疾人何喜平创建民办托养院。今年，为栅源托养院的扩建审批，镇政府是“一路绿灯”。占地面积2000余平方，有80个床位的标准托养院即将完工，目的是要让全镇的重度残疾人“残有所养”，同时，争创省级标准的“阳光庇护中心”。残疾人创业就业工作也是文昌镇的“重头戏”，文昌有很好的交通基础、环境基础和资源基础，也培育了一批残疾人创业能手，行业涉及到种植、养殖、来料加工、商业服务业等等。

四是工作扎实有效，服务进村到户。自从残疾人共享小康政策实施以来，镇残联转变工作作风，送服务上门。特别是有关于残疾人基本生活保障方面的政策落实，充分发挥了村级残疾人协会的作用，做到一户一户上门收集申报资料，残疾证、身份证、户口薄等复印资料费用从不向残疾人收取。残疾人有什么难事、纠纷事，村协负责人总是主动上门帮助解决。所以，现在残疾人上访的人没有了，到镇里来咨询政策的人也少了。

三、

工作中存在的困难和建议。

近几年来，党和政府出台了一系列扶残助残的政策措施，这不仅是对残疾人这一弱势群体的真切关爱，更充分体现了执政党以人为本、构建和谐社会的诚意和坚强决心。残疾人在享受这些优惠政策的同时，自身和家庭也得到不同程度的发展。但在政策的落实上和具体工作中多少还是遇到一些困难，在此提一些探讨性的想法和建议：

一是资金压力大。主要体现在三个方面：第一是现在的残联工作量与以前相比大大增加了，工作中的用车支出、办公支出也是翻倍增加，给镇财政带来一定的压力。第二是村级残疾人工作者的报酬难以落实。全部靠村里解决，给村级经济造成一定的压力。第三是栅源托养院，这虽然是私人财产，但同时也是一个社会行为。今年的扩建项目，总投资达到100余万。何喜平也不是什么大老板，他只是凭一颗爱心在办事，作为政府应该全力以赴支持，可是镇财政财力相当有限，心有余而力不足，建议市县残联及相关部门伸出友爱之手，给予资金上的支持;建议上级残联部门给予镇村两级安排一定的办公经费。

二是关于提高残疾人政治地位，维护残疾人合法权益方面。残疾人是社会的一份子，也是一个特殊的群体，占总人口的6.38%，在共享社会改革开放成果、提高生活水平的同时，更应该提高政治地位，前几年，县乡人民代表、政协委员中，文昌镇是没有一个残疾人代表，这对为残疾人说话、为残疾人维权方面有些欠缺。建议在“十二五”期间，县、乡两级人民代表或县政协代表中，残疾人或残联干部要占一定的比例。

三是继续扩大实施定补的覆盖面，使符合条件的残疾人都能在生活上得到保障。现在，重度一级残疾人(不包括言语和听力)和所有的一户多残家庭，都已享受每月80元的生活定补。但还有听力言语一级残疾人没有享受到定补政策。建议：所有重度一级包括听力语言一级的残疾人也能享受每月80元的生活定补。

四是残疾人的康复工程。前两年，已经建成了一个康复服务站，但从使用情况来看，并不理想。原因是1.认识上有差距。村干部认为这是针对残疾人的，适用面不大，因而对建设和器材管理上兴趣不大，管理跟不上;部分残疾人认为，康复器材对经常锻炼使用器材的人来讲，虽有一定的帮助，但要跑几里路来到康复站经常锻炼，有些不方便，也不现实。因为现在大多是几个自然村合并的，自然村到中心村都有一定的距离。就是本村的残疾人，一般也不大愿意去的。因此建议：上级残联部门能否考虑，制造一些个性化的康复器具，直接发给残疾人锻炼，可能更方便一些。

乡镇残疾人工作简报

近日，玉兰社区的助残志愿者们来到沧浪街道工疗站开展“感受快乐人生，做不一样的你”启智活动。

此次活动，志愿者们为工疗站工友们准备了拼装孔明锁的启智小游戏。对于工疗站中精智残疾的工友们来说，可以放松身心，开发大脑智力，灵活手指。孔明锁虽看上去简单，其中却奥妙无穷。

另外还准备了套圈、托乒乓球、钓鱼等小游戏，也都深受工友们的喜爱。王师傅今年60岁了，患有精神残疾，他一拿到孔明锁就十分有兴趣，看着拼装步骤的图样自己摸索着，最后还拿到了拼装孔明锁小游戏的第一名。当天他兴致高昂，还为大家唱了一曲《天上掉下个林妹妹》，赢得了志愿者与工友们的掌声。

这次活动的目的'不仅是为了把更多的爱带给这些工友们，更是通过这样的小游戏来开发他们的智力，让他们慢慢融入社会。工疗站殷站长表示，希望社区以及社会上有更多的志愿者能关注这些残障人士，让他们感受到更多的爱与温暖。

乡镇残疾人工作方案

xx年x月xx日是我国法定的“全国助残日”。认真组织开展“全国助残日”主题活动，是营造“助残扶弱为荣”新风尚的具体行动，对于弘扬人道主义精神，营造团结互助、平等友爱的良好环境，全面构建和谐社会,具有重要的现实意义。

有助于学生学习残疾人身残志坚，勇敢拼搏的精神和自尊、自爱、自强、自立的顽强品质，树立正确的人生观和世界观，有助于学生学会尊重、理解、关爱他人，具有重要的现实意义。

加大与扶持力度，帮助农村贫困残疾人。

通过开展“扶残救困献爱心”活动，要教育学生学习残疾儿童少年战胜残疾、自立自强、立志成才的优良品质;培养中小学生慈善博爱、关爱他人、同情帮助弱者，团结互助的道德情操，在中小学树立奉献爱心、扶残救困的.良好风尚。

(一)、举行助残日捐款活动。

1、活动时间：x年x月xx日星期四课间操在学校国旗下举行捐款仪式。

2、x年x月xx日，大队委向全校队员发出助残捐款活动倡议。

3、全体教师进行排队捐款

4、1-6年级学生逐一进行捐款。

(二)、各班开展“扶残救困献爱心”班队主题活动。

内容：各班队布置学生通过网络、报刊杂志、查阅资料等方式了解残疾人的.学习、生活等情况，利用班队会时间举行“扶残救困献爱心”主题班会或队会，对了解情况进行交流，引导学生学习残疾人身残志坚，不畏生理缺陷，顽强学习和生活的精神，学习他们自尊、自爱、自立、自强的可贵品质。

(三)、活动场地

xx老师负责划分场地;学生捐款队列、队形安排。

(四)、音响、摄影准备

xx老师负责在进行捐款时播放《爱的奉献》，xx老师协助摄影。

镇委残疾人工作报告

(一)概况：文昌镇是由原来的文昌、潭头两乡和原光昌乡的富山、光昌边、杨岸三村合并而成。地处千岛湖的东北湖区，距县城25公里，05省道贯穿全境，杭黄高铁在文昌村设有站点。辖区地域面积约221平方公里，辖16个行政村，128个村民小组，总人口1.4万人。全镇有残疾人900余人，其中持证残疾人501人。按残疾类型划分，持证残疾人中肢体残疾有292人，占58%;视力残疾有75人，占15%;智力残疾有50人，占10%;精神残疾有30人，占6%;多重残疾有32人，占6.4%;听力言语残疾有22人，占4.4%。按残疾等级划分，全镇二级以上持证重度残疾人有239人，三级以下残疾人有262人。有村级残疾人协会16个，村级康复服务站1个，敬老院1所，托养院1个。

(二)围绕“六个全覆盖”目标，落实好共享小康工程。

文昌镇残联紧紧围绕残疾人生活保障、康复救助、文化教育、助残服务、无障碍环境、组织网络“六个全覆盖”的目标，认真抓好实施残疾人共享小康工程。

1、残疾人基本生活保障工程全面落实。

(1)对低保户中的二级以上的重度残疾人实行“单独施保”。全镇低保户共有322户。其中重度残疾人有106人。全部实行了“单独施保”，全额享受最低生活保障金。

(2)对家庭人均收入在我县农村低保标准200%以下的二级以上重度残疾人，参照我县低保标准，全额发放重度残疾人补助金(每月216元)。全镇共发放补助金人数为122人。同时，享受医疗救助及其它社会救助政策。

(3)对一户多残残疾人家庭和重度残疾人全面实行“定补”。全镇有生活不能自理的一级重度残疾人(听力言语除外)84人，一户多残残疾人家庭的有20户，共计104人(户)，实行每月80元的生活定补。

(4)去年以来，全镇有7户残疾人家庭享受了危房改造补助政策，发放补助金10.08万元，改善了贫困残疾人的居住条件。

(5)近几年来，乡财政在资金相当困难的情况下，挤出资金，每年为残疾人缴纳新型合作医疗保险费。，除县财政承担140名残疾人新型农村合作医疗保险费外，其余还有持一、二代残疾人证350余名残疾人，参加新型农村合作医疗保险费10500元全部由镇财政负担。今年，县残联出台了新的政策，对持证残疾人参加农保实行了全覆盖，镇财政不再负担。同时，还为112名残疾人缴纳了养老保险。

(6)近两年，对6名从事经营个体工商户的残疾人和12名残疾人家庭子女就学的给予一定的经济补助。

认真实施“光明工程”，主要是对家庭人均年收入在低保标准200%以内，有适应指征并有康复需求的残疾人，实行“助明、助视、助听、助行”等四大康复工程。近两年来，实施白内障复明手术的5例，验配助视器12付，助听器15付，安装假肢3付，赠送轮椅35辆，拐杖15付。各村都建立了残疾人协会，文昌村建起了康复服务示范站。今年，免费为32名残疾人进行身体全面体检。

20已经纳入居家安养的残疾人有16人，增加到38人。已经集中托养重度残疾人13人，其中镇敬老院2人，栅源托养院11人。栅源托养院是一个民办托养机构，是一个试点性的，新建的标准化托养院正在筹建之中，估计这个月底前，基建项目要全部完工，下个月有望投入使用。

4就业创业工程力求创新。

以县残联开展的“双带”活动为契机，积极鼓励残疾人创业就业。利用文昌镇独特的交通、地域优势，通过培育扶持，全镇涌现出一大批残疾人创业能手：有发展来料加工业的西河村残疾人余有顺、浪洞村林关金，有从事商业经销业的潭头村残疾人胡顺斌，有养猪养鸡上规模的王家源村残疾人郭乔英、栅源村残疾人何喜平、潘年友，有库湾养鱼达500亩面积的栅源村残疾人叶茶女，有种植毛竹面积上百亩的王家源村残疾人王小伍，有种植山核桃大户文昌村残疾人郑上成，还有今年新发展的小酉坞村养兔专业户张竹亮等等，我们积极向县残联申报争取政策，使残疾人创业能手获得一定数额的资金扶持。同时对自主创业的残疾人实行小额贷款贴息政策，去年年底共贴息贷款额32.9万元，贴息金额16450元，今年贴息还没有下来。

二、主要措施和做法。

文昌镇党委政府非常关心和支持残疾人工作，尤其是民生工作。残疾人在党委政府的关心下，基本生活得到保障，生活水平逐渐得到提高，残疾人的创业价值得到社会的公认。

一是镇村组织健全，班子有人管事。成立镇残疾人联合会主席团，由人大副主席任主席，残联干部任副主席。同时，建立村级残疾人协会组织，各村都确定了主管残疾人工作的村委干部，镇村两级组织网络健全，有人管事，有人办事，战斗力强。

二是宣传不拘形式，政策深入人心。采取多种形式对残疾人的有关法律法规和各项政策进行宣传，每位残疾人人手发放一本《残疾人政策汇编》，可以说残疾人的各项政策在文昌镇是做到了深入人心。加大了残疾人创业就业先进典型宣传力度，起到“典型引路”作用，鼓励残疾人积极创业，镇成人学校举办的各种技能培训班都有部份残疾人参加，在文昌镇关于残疾人创业可谓热火朝天。

三是工作狠抓重点，托养点亮希望。针对文昌镇的工作实际，镇残联思路清晰，主要抓住了两个工作重点，即残疾人托(安)养和残疾人创业就业。残疾人托养工作是以栅源托养院的创办为着力点，镇党委政府派出了分管领导和残联干部协助栅源村残疾人何喜平创建民办托养院。今年，为栅源托养院的扩建审批，镇政府是“一路绿灯”。占地面积余平方，有80个床位的标准托养院即将完工，目的是要让全镇的重度残疾人“残有所养”，同时，争创省级标准的“阳光庇护中心”。残疾人创业就业工作也是文昌镇的“重头戏”，文昌有很好的交通基础、环境基础和资源基础，也培育了一批残疾人创业能手，行业涉及到种植、养殖、来料加工、商业服务业等等。

四是工作扎实有效，服务进村到户。自从残疾人共享小康政策实施以来，镇残联转变工作作风，送服务上门。特别是有关于残疾人基本生活保障方面的政策落实，充分发挥了村级残疾人协会的作用，做到一户一户上门收集申报资料，残疾证、身份证、户口薄等复印资料费用从不向残疾人收取。残疾人有什么难事、纠纷事，村协负责人总是主动上门帮助解决。所以，现在残疾人上访的人没有了，到镇里来咨询政策的人也少了。

三、工作中存在的困难和建议。

近几年来，党和政府出台了一系列扶残助残的政策措施，这不仅是对残疾人这一弱势群体的真切关爱，更充分体现了执政党以人为本、构建和谐社会的诚意和坚强决心。残疾人在享受这些优惠政策的同时，自身和家庭也得到不同程度的发展。但在政策的落实上和具体工作中多少还是遇到一些困难，在此提一些探讨性的想法和建议：

一是资金压力大。主要体现在三个方面：第一是现在的残联工作量与以前相比大大增加了，工作中的用车支出、办公支出也是翻倍增加，给镇财政带来一定的压力。第二是村级残疾人工作者的报酬难以落实。全部靠村里解决，给村级经济造成一定的压力。第三是栅源托养院，这虽然是私人财产，但同时也是一个社会行为。今年的扩建项目，总投资达到100余万。何喜平也不是什么大老板，他只是凭一颗爱心在办事，作为政府应该全力以赴支持，可是镇财政财力相当有限，心有余而力不足，建议市县残联及相关部门伸出友爱之手，给予资金上的支持;建议上级残联部门给予镇村两级安排一定的办公经费。

二是关于提高残疾人政治地位，维护残疾人合法权益方面。残疾人是社会的一份子，也是一个特殊的群体，占总人口的6.38%，在共享社会改革开放成果、提高生活水平的同时，更应该提高政治地位，前几年，县乡人民代表、政协委员中，文昌镇是没有一个残疾人代表，这对为残疾人说话、为残疾人维权方面有些欠缺。建议在“十二五”期间，县、乡两级人民代表或县政协代表中，残疾人或残联干部要占一定的比例。

三是继续扩大实施定补的覆盖面，使符合条件的残疾人都能在生活上得到保障。现在，重度一级残疾人(不包括言语和听力)和所有的一户多残家庭，都已享受每月80元的生活定补。但还有听力言语一级残疾人没有享受到定补政策。建议：所有重度一级包括听力语言一级的残疾人也能享受每月80元的生活定补。

四是残疾人的康复工程。前两年，已经建成了一个康复服务站，但从使用情况来看，并不理想。原因是1.认识上有差距。村干部认为这是针对残疾人的，适用面不大，因而对建设和器材管理上兴趣不大，管理跟不上;部分残疾人认为，康复器材对经常锻炼使用器材的人来讲，虽有一定的帮助，但要跑几里路来到康复站经常锻炼，有些不方便，也不现实。因为现在大多是几个自然村合并的，自然村到中心村都有一定的距离。就是本村的残疾人，一般也不大愿意去的。因此建议：上级残联部门能否考虑，制造一些个性化的康复器具，直接发给残疾人锻炼，可能更方便一些。

各位代表、同志们：

*残疾人联合会第三次代表大会在*党委的高度重视和*残联的亲切关怀和指导下，在*机关有关部门、直属单位及*党委的配合支持下，经过多方筹备，今天如期召开了。这是在全*上下深入学习贯彻落实党的十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，努力实现全面建设小康社会奋斗目标的新形势下召开的一次重要的会议。是我*各族残疾人，残疾人亲属和残疾人工作者政治生活中的一件大事。现在我受第二届残联主席*的委托，向大会作工作报告，请各位代表审议。

一、过去五年*残联工作的回顾。

*第二届残联成立以来，在*党委的高度重视和*残联的指导下，在**两级组织、宣传、劳动、教育、卫生、财务、工会、*委及地方工商、税务等有关部门的大力支持下，*残联高举邓小平理论的伟大旗帜，认真实践“三个代表”的重要思想，认真贯彻中残联和*残联关于做好残疾人工作的一系列方针政策，开拓进取，扎实工作，充分发挥残联组织的“代表、服务、管理”职能，以加强基层工作和保障残疾人基本生活为重点，密切联系残疾人，积极动员社会力量，扎扎实实为残疾人做实事、办好事，努力推进残疾人康复、教育、就业、社会保障等各项事业，较好地完成了残疾人事业发展的“九五”计划任务，使我*的残疾人事业取得了重大进展。

据4月普查统计，我*现有各类残疾人1356人，11个*都成立了基层残联组织，挂靠统战民政科开展工作。在*医院、*医院、1*医院、*设有4个康复服务站，20积极争取*残联的支持在*、*成立了两个残疾人综合服务中心。*残联与*统战部，民政局合署办公，我们在人员少，工作任务繁重的情况下，始终没有放松残联工作，努力使残联工作正常开展。

康复工作是残疾人工作永恒的主题。我们认为绝大多数残疾人通过康复治疗可以恢复基本功能，提高生活自理能力和适应社会的能力，为此，我们高度重视残疾人康复工作，积极推进基层康复设施建设，选派有一定医疗技术水平的3位同志参加了*举办的康复培训班，通过培训提高了康复工作人员的业务素质，普及了残疾预防和康复知识，使残疾人得到了较好的康复服务。五年来，我*各康复站收治各类康复病人420人次，发放康复知识宣传手册400余册。*残联还积极实施“视觉第一中国行动”，努力完成白内障复明手术任务。**医院是自治区定点的白内障复明手术医院，在*地区远近闻名，五年来，医院眼科为346名白内障患者做了手术，脱盲率100%，脱残率97%，白内障复明手术，不仅为患者解除了痛苦，使他们重见光明，而且使不少人恢复了生产和生活能力，得到了社会的广泛赞誉。

聋儿语训方面，目前，全*聋儿有8名，由于受到本地医疗条件，*资力量的限制，没有特教学校，语训工作开展难度较大，但*残联十分重视此项工作，积极主动帮助聋哑儿童联系特教学校。据不完全统计，自以来为送外地特教学校学生解决借读费达7000多元。

在精神病防治康复工作方面，我*188*新城医院积极与石河子市绿洲医院合作，成立了精神病专科医院。3年多来，共收治各类精神病患者256人次，治愈率达70%以上，精神病专科医院的成立不仅为患者解除了痛苦，而且给不少患者家庭带来了福音。

近年来，我们十分重视基层残疾人综合服务设施的项目申报工作，年在*残联的大力支持下，落实项目资金15万元，在181*、188*建成两个以残疾人康复服务，就业培训，用品用具供应，残联机构办公设施四位一体的残疾人综合服务中心。

(二)残疾人劳动就业工作取得了新的进展。

*党委高度重视残疾人劳动就业工作，为了给有劳动能力的残疾人创造就业条件，使他们得到相对稳定的经济收入，19*出台了《*残疾人按比例就业实施办法》。实施办法的出台，为*各企事业单位残疾人按比例就业工作的开展提供了政策依据。

五年来，*残疾人就业总人数达530人，占有劳动能力残疾人总数的65%，在推行按比例就业工作中，各*结合本单位实际也相继出台了一系列残疾人劳动就业的优惠政策，并且得到较好的落实，如*为从事农业生产的残疾职工划分两用地10亩，用于发展庭院经济，增加经济收入;不少*还对从事农业一线的残疾职工减免地亩费、义务工、水费;在农忙时组织青年志愿者为其放苗、除草，并且采取党员干部“一帮一”扶贫挂钩等措施，扶持残疾人发展养殖业增加收入。每逢过年过节，单位领导都带慰问金、慰问品亲自到特困残疾人家中进行慰问，开展访贫问苦，送温暖活动，保障了*残疾人的基本生活。驻*武警十五中队战士也积极开展扶残、助残活动，他们共同捐款购买了大米、青油等慰问品看望了两户特困残疾人，并与其家中在校上学的两个子女结成扶贫对子，表示要一直资助到孩子完成九年义务教育。

目前，我*现有社会福利企业2个，职工总人数97人，其中残疾职工42人。*福利公司依法破产，24名残疾职工面临下岗，在*党委的关怀下，经*残联多方协调向*直企业单位分散安置了12名残疾职工;印刷厂改制成社会福利企业后，安置了12名残疾人就业，顺利实现了对原*社会福利公司24名残疾职工的下岗分流安置，同时我们还积极争取*民政部门的大力支持，落实福利厂技改资金20万元，购置了先进印刷设备，增强了企业发展的后劲。在*国税局的支持下，该企业享受福利企业优惠政策，2年多来，福利印刷厂享受退税9万余元，取得了较好的经济效益和社会效益。

*残联高度重视残疾人职业技能培训工作，大力支持残疾人自谋就业。五年来，先后组织12名残疾人到*残联职业技能培训中心接受家电维修、盲人推拿按摩、微机操作、服装裁剪等职业技能培训。2002年181*残疾人张芹代表我*参加了*第一届残疾人职业技能比赛获得服装剪裁初级资格证书。残疾人职业技能的培训，使部分残疾人学到了一技之长，增强了残疾人自立自强和自谋就业的信心。188*一级盲人牟新荣两次到*残疾人职业技能培训中心学习，取得中级按摩*职称，回*后，在*领导支持下，自强自立开办了按摩诊所。，*电视台对他还进行专题报道，他的典型事迹，在社会上引起强烈反响。

*残联始终认为，提高残疾人的文化素质是提高残疾人社会地位、经济地位，保障劳动就业的先决条件，是残疾人平等参与社会的基础。我们在残疾人教育中，坚持普及与提高相结合，以普及九年制义务教育和职业技能教育为重点的教育方针，充分利用我*各中学和幼儿园的办学条件，以随班就读形式开展义务教育。同时，积极帮助盲、聋、弱智残疾儿童少年联系外地特教学校就学，为他们解决了部分借读费。使这些困难残疾儿童与正常儿童一样享受国家义务教育，消除了他们的自卑心理，目前全*90%以上残疾少年儿童顺利完成中小学学业。对生活十分困难交不起学费的家庭，*民政局将其列入最低生活保障。去年，为配合全国扶残助学工程，对适龄残疾儿童的入学情况进行了一次全面调查，经过摸底调查和审核，向*残联上报36名需要救助的贫困残疾儿童名单。据统计，截止2002年底全*大专以上学历的残疾人已达68人，其中接受过特殊教育的残疾人50余人，有学历文化的残疾人占残疾人总数的70%，文化素质的提高，为他们的劳动就业，参与社会服务、展示自身价值创造了有利条件。

(四)大力宣传残疾人事业，提高全民的扶残助残意识。

残疾人是社会中的一个弱势群体，理应受到社会各界的关注和关怀，这是“三个代表”重要思想的具体体现。大力宣传残疾人事业，创造良好的扶残助残社会环境，是各级残联的一项长期性工作。五年来*残联在全国每年助残日活动中，紧紧围绕主题，认真组织开展了一系列行之有效的助残活动。*、*两级领导都十分重视助残工作，坚持长期性与阶段性相结合，分散和重点相结合的方法，要求各单位充分利用广播、电视等媒体进行宣传，呼吁社会各界都来关心残疾人，支持残疾人事业。同时以典型引路，积极宣传残疾人自强不息的模范事迹和扶残助残的先进典型，努力营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。鼓励残疾人克服自卑心理，树立自尊、自信、自立、自强的精神。据不完全统计，五年来全*共悬挂扶残助残横幅68条，张贴标语600多条，出板报50期，播放电视宣传口号12条，为残疾人免费体检200多人次，发放残疾预防知识手册200册，慰问特困残疾人家庭280多户，送去慰问金、面粉、清油、大米、衣物价值10多万元。**两级残联结合实际还开展了青年志愿助残理发、洗衣、打扫卫生捐赠款物等活动，帮助残疾人解决了生产生活中的实际困难，受到广大残疾人和残疾家庭的一致好评。总之，通过开展形式多样的助残活动，努力在全*范围内营造了一个现代文明社会的残疾人观。

*民政局实施城镇居民最低生活保障制度以来，始终把特困残疾人的生活保障作为低保工作重点，认真调查摸底，将家庭生活困难又无劳动能力的二级以上重残人员按政策规定全部纳入最低生活保障，对特困家庭给予临时救济。目前，有476名残疾人享受生活低保，占全*残疾人总数的35%，基本做到应保尽保，保障了残疾人家庭的基本生活。

*党委实施千名干部扶贫挂钩工作并把残疾人扶贫工作放在突出位置。扶贫工作取得重大进展。据统计，20以来与干部签订扶贫挂钩合同的残疾人达300余人，脱贫人数达160余人。

2000年8月，*残联根据*残联的通知精神，认真开展了“爱心助残”专项募捐活动，此次活动得到了*党委的高度重视和亲切关怀，经过精心组织，广泛动员，**领导身先士卒，率先垂范，活动开展的非常顺利，超额完成了*残联下达的募捐任务，全*共募集捐款171599.42元，*残联严格按照*残联关于募捐资金的使用范围和要求，将此款专项用于残疾人事业。五年来资助188*盲人牟新荣开办按摩诊所购置医疗设备1.5万元，出资3.6万元补助了出行不便的贫困残疾人购置轮椅42辆;资助在外地特殊学校就学的8位残疾少年儿童学费7000余元;补贴*及*直企业单位的4位特困残疾人安装假肢1万元;解决在*残联职业培训中心学习的学员交通费5000余元;为启动181*、183*、188*康复服务站各补助1万元，以上六项共计支付10.3万元。募捐资金的正确使用为残疾人解决实际困难。使残疾人家庭感受到了党的关怀和温暖。同时，也赢得了各级领导对残疾人事业的关心和支持。

在这里我代表*残疾人联合会向与会代表，向所有关心残疾人，支持残疾人事业的各级领导、社会各界和残疾人工作者，向奋力拼搏，自强不息的残疾人模范表示崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，*残疾人工作还存在许多困难和问题，主要是：一、我*残疾人事业起步晚、起点低、基础差，**残联组织建设薄弱，基层没有专职残联干部，二、办公设施条件差，残疾人事业经费无渠道来源，工作难以正常开展;三、残疾人按比例就业工作尚未完全推开，部分有劳动能力的残疾人就业困难;四、残疾人扶贫贷款难度较大，全*残疾人扶贫优惠政策尚未出台，扶贫济困工作有待进一步加强。因此，*残疾人事业任重而道远，需要我们各级党委在新的机构改革中把残联工作列入议事日程，进一步加大工作力度，努力加以解决。

二、关于今后工作的设想和任务。

今后一个时期，*残疾人工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大提出的“发展残疾人事业”的要求，充分发挥残联组织的“代表、服务、管理”职能，以加强**残联组织的建设和改善残疾人基本生活状况为重点，将各项工作纳入大局，坚持与时俱进，狠抓落实，做好各项业务工作，努力开创我*残疾人工作的新局面。

(一)加强残联自身建设，增强为残疾人服务的能力。

贯彻落实发展残疾人事业的各项方针、政策和措施的关键在基层，要把基层残疾人工作作为工作重点来抓，继续贯彻“讲求实效、打好基础”的方针。各级党委要按照中央关于“进一步加强残疾人工作与残联建设”的原则，建立健全*各级残疾人组织，理顺工作关系，落实事业经费，充实工作力量，改善工作条件。进一步加强*残疾人工作，要做到工作有人管，事情有人办。各级党委协调有关部门搞好残联机构改革，**残联组织要在机构改革中健全机制，增强活力，提高效能。根据(兵财预发[2002]436号)通知精神，切实将残疾人事业费列入**财务预算。开展基础工作调研，总结典型经验，积极参与*自强模范暨扶残助残先进评选、表彰活动。加强干部培训，提高干部队伍素质。建立完善“残疾人人才库”。发放残疾人证并强化其作用。

残疾人工作者要以“三个代表”重要思想为指导，深入实际调查研究，密切联系残疾群众，牢固树立公仆意识和为残疾人服务的思想，不断提高政治素质和业务素质，以高度的责任感和使命感，想方设法为残疾人排忧解难，反映他们的呼声。

(二)康复。

认真贯彻落实第三次全国残疾人康复工作会议精神，按照*残联对康复工作的要求，积极推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。继续实施“视觉第一中国行动”，“十五”期间完成白内障复明手术180例，为28名低视力患者、29名贫困聋儿配戴助听器，6名肢体残疾人装配矫形器。向社会供应残疾人用品用具80件，继续加强四个康复站和家庭康复病床建设，广泛开展家庭康复训练和培训。进一步加强对基层康复员业务培训、队伍建设，确保完成“十五”康复计划任务。

残疾人教育工作是提高残疾人文化素质的基础，是关系到提高残疾人社会地位，经济地位和保障劳动就业的先决条件，是残疾人平等参与社会的前提条件。在残疾人教育工作中我们要继续坚持普及九年制义务教育和职业技术教育为重点的方针，进一步完善残疾人教育管理体制和工作运行机制，逐步形成各级党委统一领导和协调，教育行政部门主管，有关部门各司其职，相互协调的格局。确保适龄残疾少年儿童进入各类普通中小学和幼儿园随班就读。各普通中小学、幼儿园不得以任何理由拒之门外。各学校、老*特别是班主任要教育广大学生不能歧视残疾学生，要满腔热情地帮助扶持他们完成学业。由于生源和条件限制，*目前还不具备创办特殊学校的条件，对此，各基层残联应主动工作，对7岁以下的听力残疾，语言残疾、智力残疾，视力残疾的儿童都与*残联联系，由*残联根据他们的选择选送到外地特殊学校学习，为他们排忧解难。

职业技术教育是促进残疾人就业的有效途径，各基层残联要根据残疾青年的求职要求，及时与*残联联系，选送到*残疾人职业技能培训中心接受培训，大力支持残疾人自谋就业。

残疾人就业的主渠道是集中就业和分散就业相结合。*属各单位要继续贯彻落实《*按比例安排残疾人就业实施方法》，全面推进按比例安排残疾人就业工作，各单位要制定、落实优惠政策和扶持保护措施，大力支持残疾人自谋就业和自愿组织起来集体就业。*残联、要积极协调有关部门帮助福利企业搞好“三改一加强”，协助企业落实优惠政策，提高企业竞争能力，稳定职工集中就业。积极探索在社会主义市场经济条件下残疾人就业的新途径，广开就业门路，增加残疾人就业机会。会同劳动，计划等部门贯彻落实残联教就字87号，新兵发(2000)55号、66号文件，尽量避免残疾职工下岗，稳定残疾职工就业，保障下岗职工生活。

(五)扶贫工作。

认真贯彻《关于进一步加强残疾人扶贫工作的意见》，加强残疾人扶贫工作。实行残疾人扶贫工作目标考核责任制，加强同农业银行的联系，争取康复扶贫贷款额度，加大扶贫工作力度。同时，积极督导各单位完成贫困残疾人扶持任务。强化社会对贫困残疾人的支持力度，广泛开展“帮、包、带、扶”活动，积极探索残疾人脱贫致富的新途径。切实将符合条件的贫困残疾人纳入最低生活保障体系，做到应保尽保，并及时对因某种原因导致困难的残疾人给予临时救济。认真总结残疾人扶贫开发的成功经验和做法，*残联要制定和出台残疾人扶贫政策措施，进一步加强残疾人扶贫工作宣传力度，努力推动残疾人扶贫开发工作的开展。

要紧紧围绕“十六”大全面建设小康社会的奋斗目标和“发展残疾人事业”的要求，进一步弘扬人道主义精神，加强对现代社会残疾人观的宣传教育。充分利用广播、电视、报纸、板报等宣传工具，(本文权属文秘之音所有，查看)认真组织实施以“发展残疾人事业，共同奔小康”为主题的第十三次全国“助残日”活动。做好我*自强模范暨扶贫助残先进事迹的宣传报道工作，在全社会形成关心残疾人、支持残疾人事业的良好风气。积极开展基层残疾人文化娱乐活动，使残疾人的文化、艺术活动融入社会公众文化，提高残疾人综合素质。

同志们!残疾人事业是一项崇高的事业，残疾人工作任务光荣而艰巨。今后五年是*经济和社会发展的重要时期，也是*残疾人事业发展的重要时期。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，开拓进取，扎实工作，为实现我*残疾人事业“十五”计划纲要的各项目标，为开创*残疾人事业的新局面而努力奋斗!

同志们：

大家下午好。

在刚刚跨入20xx年新春之际，自治州党委、政府25日召开了20xx年社会口工作会议。会议总结了20xx年社会口各部门工作，安排部署了20xx年各项目标任务。今天下午，我们继续召开的残联系统业务会议一直开到乡(镇、街道)残联，目的是让基层残联的同志进一步了解自治区残联工作会议和自治州社会口工作会议精神，提振做好20xx年残疾人各项工作的信心和决心。下面，我受自治州人民政府残疾人工作委员会主任的委托，总结自治州20xx年残疾人工作，安排部署20xx年各项目标任务。

20xx年，自治州残疾人工作在州党委、政府的坚强领导下，在自治区残联的关心指导和各级残疾人工作委员会成员单位的大力支持下，通过全州广大残疾人工作者的努力，比较圆满地完成了各项目标任务。一年来，自治州残联系统始终坚持发展残疾人事业这一要务，积极面对残疾人事业新的发展形势，认真贯彻落实中央7号、国发19号、自治区3号、自治州3号文件精神，以中央新疆工作座谈会和新一轮援疆工作为契机，以科学发展观为统领，坚持以残疾人为本，把维护好、实现好、发展好残疾人的根本利益作为工作的出发点和落脚点，努力营造了我州残疾人事业快速发展的良好社会氛围。

(一)及时召开了残联工作会议。

3月1日，自治州党政领导出席了由州人民政府残工委召开的20xx年残疾人工作会议。会议由州政府秘书长奥努力特主持，州残工委副主任、残联理事长代表残工委作了工作报告，安排部署了20xx年残疾人事业重点工作;会议隆重表彰了博州“xx”期间涌现出的自强模范、残疾人之家、扶残助残先进集体和先进个人;表彰奖励了参加全国第四届特奥会获两项金奖、获全国第三届盲人歌手大赛第一名、自治区第五届残运会的获奖教练员和运动员;兑现了20xx年残疾人工作目标考核责任，对考核第一、二、三名的单位分别给予了5000元、3000元、1000元的奖励;签定了20xx年残疾人工作目标管理责任书。

自治州党委副书记帕尔哈提.艾孜木重点从认清形势，提高认识，切实增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感;在解放思想、创新发展，为推进残疾人事业跨越式发展提供不竭动力;把突出重点，把握关键，大力推进残疾人社会保障体系和服务体系建设;要强化领导，密切配合，努力开创残疾人事业全面发展的新局面作了重要讲话。并强调各级党委、政府要从立党为公、执政为民的高度出发，切实把残疾人工作列入重要议事日程，精心指导，整体推进;各级残联组织要根据新时期、新阶段残疾人工作的新任务、新要求，认真总结经验、探索规律，在社会建设和管理中发挥更大作用;残工委成员单位要按照职责分工，加强协作配合，增强工作合力，共同推动各项工作顺利开展，为自治州改革发展稳定做出应有贡献提出了新要求。为20xx年自治州残疾人工作各项目标的顺利实现奠定了基础，统一了思想。

(二)康复工作有了新发展。

——圆满完成了康复需求调查。为了摸清各类残疾人的康复需求，确保到xx年如期实现残疾人“人人享有康复服务”目标，在自治区残联的统一安排下，全州从4月至6月，开展了残疾人康复需求调查工作。经调查统计分析，全州有康复需求的残疾人为7268人，占总人口的2.03%。其中城镇2796人，农村4472人。有医疗与训练需求的4072人，占有康复需求的56.02%，有辅助器具适配需求的2952人，占有康复需求的40.06%，有其他需求的244人，占3.02%。这些数据表明，目前我州残疾人康复服务面于20xx年全国城乡残疾人状况监测数据“残疾人接受过各项康复服务”城镇14.1%、农村13.3%的比例还有一定差距。但以上数据可以为我们今后开展医疗救助、心理疏导、辅助器具适配、康复知识普及、日间照料与托养、培训等服务提供了依据。

——认真开展了康复救助关爱工程。协同州侨联、卫生等部门，完成了111例白内障复明手术，超额自治区残联下达100例的任务;对248名听力患者接受免费检测和听力评估，超额完成验配助听器57部;假肢、矫形器装配21例;投入14万元，对24名精神病人进行住院治疗，免费服药120人;用9.2万元，对23名脑瘫儿童进行为期三个月的康复训练;完成国家和自治区贫困聋儿助听救助3人、脑瘫儿童康复训练5人的抢救性项目;投入1.65万元，为20名残疾人家庭进行了生活起居的无障碍改造;投入14万元，为各类贫困残疾人免费发放辅助器具280件;投入20万元，为康复机构和社区配备康复器材5套120件;投入培训经费20余万元，相继对医疗机构、康复干部、康复协调员、语训教师、残疾人技能人才9批45人次，在全国和自治区各类培训班和机构进行了学习培训，康复技术人员和干部的业务素质和工作理念得到进一步提升。20xx年区、州两级残联投入关爱工程康复项目资金80余万元，服务于500名贫困残疾人，人均1600元。

(三)教育就业有了新成效。

——特殊教育学校建成并投入使用，填补了自治州特殊教育的空白。20xx年9月新学期招收聋哑班学生8名，培训特教教师5名。区州两级残联为特教学校从就业保障金中改善办学条件补助经费12万元。目前，特教学校正在筹划扩大招生规模，增加招收班次的准备工作。

——聋儿语训基础设施得到改善。在州残联的努力下，积极与教育行政主管部门和特教学校协调，投入10余万元将聋儿语训部搬迁至特殊教育学校，语训条件得到很大改善。

——全年安置残疾人按比例就业、集中就业和个体就业229人，在温泉县鑫洋农业合作社残疾人扶贫就业基地创建经验的基础上，挂牌验收了博乐市两个残疾人扶贫就业基地，12万基地扶持资金均已拨付到位。先后组织了20余名残疾人技能人才参加了中残联、自治区残联组织的技能大赛，我州有1人在广州举办的全国第二届推拿按摩比赛中获得金奖，有1人获得自治区家电器维修大赛第一名的好成绩，州残联获自治区第三届残疾人技能大赛精神文明奖。

——保障金征收工作。全州计划征收残疾人就业保障金380万元。4月初，州残联和州地税联合下发了《关于审核征缴20xx年度残疾人就业保障金有关问题的通知》。各级残联根据自治区地税、残联2月提供的“纳税人基本情况统计”进行年度审核。截止20xx年12月31日，共征收保障金369.6万元，超额完成了自治区下达300万元的征收任务，由于精河县征收工作严重下滑，影响了全州征收380万元目标的实现。

(四)扶贫救助有了新突破。

20xx年，我州各级残联认真贯彻落实自治区有关惠及残疾人民生扶持项目，投入3万元对15名贫困残疾大中专学生进行了“爱心天使”助学资助;对168辆336人次资助10.6万元的机动轮椅车燃油补贴;投入28.9万元，对275名智力、精神、重度残疾人实施“阳光家园计划”居家托养服务进行了资助;利用财政200万元康复扶贫贷款财政贴息10万元，有效地促进了农村残疾人种养业的发展;在全国助残日期间，州党委帕副书记慰问了自费21万元植入电子耳蜗聋儿苏桂云家庭，为其资助了1万元康复训练补助;通过协调民政部门，投入6万元为博乐市双上肢高位截肢残疾人王红霞从福利彩票公益金中安装了电子智能假肢;州残联、财政为贯彻自治州党委3号《关于加快残疾人事业发展的意见》精神，围绕每年服务于500名残疾人的要求，在实施自治区“阳光家园计划”资助人数的基础上，增加资助对象100人，从福利彩票公益金出资15万元，出台《自治州城乡贫困残疾人居家托养资助暂行办法》，办法自20xx年实施。

自治州残联20xx年确定的10项民生工程，除博州残疾人康复中心、博乐市残疾人托养中心因国家项目发生改变外，其余均已完成。

(五)组织建设有了新举措。

根据自治区残联系统残疾人基层组织建设达标创建年要求，在总结20xx年博乐市通过第二批残疾人基层组织规范化建设达标验收的基础上，进一步完善基层组织建设中存在的不足，精河、温泉两县残联顺利通过了中残联和自治区第三批验收。全州两县一市用公益性岗位解决了27个乡(镇、街道)残疾人专职委员。20xx年，为了探索和筹划解决全州村(社区)残疾人专职委员的待遇问题，州残联、州财政共同拟定了《博州村(社区)残疾人专职委员误工补贴办法》。《办法》拟从村具有初中以上、社区高中以上学历中，选聘有一定工作能力、热心残疾人事业的残疾人专职委员，协助村(社区)残协主席开展残疾人工作，年底考核合格后，每人每年给予500元的误工补贴。办法从20xx年实行。20xx年，自治州残联被自治区人民政府残疾人工作委员会评为自治区“xx”残疾人基层组织建设先进单位。

(六)证件核发有了新思路。

严格按照中国残联规定的残疾人类别、等级、评定标准和第二代残疾人证换发要求审核办理残疾人证工作，维护了办证的严肃性。截止20xx年底，已审批办理第二代残疾人证7157本。占第二次残疾人抽样测算数据1.82人的39.3%，占摸底数据8643人的82.8%。其中换证4392人，新办证2765人。一、二级重度残疾2609人，占办证残疾人数的36.5%;非农业2846人，农业4311人，20—59岁3689人，占办证残疾人数的51.5%。从以数据提醒我们，今后的工作重点和重点服务对象应放在处于就业年龄段和重度残疾人的就业、社会保障、医疗康复、托养服务等方面。

(七)体育工作有了新成绩。

20xx年，为筹备参加全国第八届残疾人运动会，从20xx年11月，我州残疾人中长跑训练基地承担着自治区残疾人中长跑运动员的训练任务，投入经费近25万元，从全疆挑选了15名运动员进行了为期一年的集训，经自治区残联最终选定3名运动员在自治区体育二大队进行两个月强化训练。经过努力，我州3名运动员在杭州举办的全国第八届残疾人运动会上，取得了男子t60组800米银牌，男子t46组马拉松第六名，男子t46组5000米、10000米两个第七名的较好成绩，兑现奖励了参加全国特奥运动会弱智运动员伊利亚尔夺得两枚金牌奖金2万元，以上运动员为自治区和自治州赢得了荣誉。博州残联同时被中残联、国家体育总局评为残疾人体育运动先进集体。

(八)基础设施有了新面貌。

州、市残疾人综合服务设施建设项目于20xx年底立项，20xx年9月开始建设。主体工程总造价476万元，争取中央投资100万元，自治区残疾人就业保障金项目投资410万元，州、市残疾人综合服务设施共争取中央、自治区项目资金510万元。项目于20xx年9月竣工验收，年底州市残联整体搬迁。项目前期工作费及附属配套工程、室内装修、新购置办公、会议桌椅150件套，电脑23台，投影仪2部，健身康复器材10余件套，总投资近200万元。州市残联残疾人康复训练、多功能培训等活动场所和条件已基本具备。州、市残联的办公条件和服务能力得到了很大的改善和提升。温泉县500平方米已于20xx年投入使用。精河县由于种.种原因未能如期启动，自治区三年完成博州残疾人综合服务设施的目标因此没能实现，但130万元项目资金已拨付到位。

博州残疾人康复中心、博乐市残疾人托养中心项目的立项工作，自治区残联、自治区发改委6月1日召开了贯彻国家发改委、中国残联“关于编报20xx年残疾人康复和托养设施建设项目建议方案”申报工作紧急会议。会后，根据会议精神残联及时向州党委、政府进行了汇报。6月3日，州政府程鹏副州长紧急召集了州、市发改、城建、卫生、民政、规划等部门协调会议，对项目申报进行了论证。根据自治区残联、发改委的要求，一周内完成了《博州6000平方米残疾人康复中心》，《博乐市xx平方米残疾人托养中心》项目的申报立项工作。由于国家发改委、中残联20xx年将此项目落实到省级残联，地、县级残联没能如期落实。但是，我们做好了项目储备，有望20xx年立项建设。

(九)援博工作有了新进展。

20xx年7月，湖北省残联韦会林理事长一行7人，对博州残疾人事业发展进行了考察调研，重点查看了州、市及温泉县残疾人综合服务设施建设。在此期间，召开了湖北省残联系统对口支援博工作座谈会。自治州党委副书记帕尔哈提·艾孜木，州人民政府副州长程鹏出席了座谈会。座谈会上，湖北省残联向州残联捐赠援助资金15万元，同时双方签订了对口支援协议。10月，州残联理事长带领财政、地税及残联有关人员，再次赴湖北省残联就落实协议条款进行协商。湖北省残联已把信息化设备、康复器具、交通工具方面的援助列入今年部门预算，首期残疾人工作者培训班将于今年4月在鄂举办。武汉市残联援助博乐市“五个一工程”正式启动。20xx年省残联新任党组书记就援博工作将做进一步考察调研。11月，省残联召开了援博工作办公会议，专题研究了有关援博事项。会议确定援博工作四条原则，一是尽量将援博工作纳入大局，多争取项目。二是制定援博五年规划，要求组联处负责援博工作进度。三是总结援藏工作经验，做好援博工作。四是尽力而为、量力而行，每年援博工作经费在20万元的规模。同时，要求先解决博州残联提出急需支援的事项。一是培训工作正在筹划。二是帮助规划我州聋儿语训机构建设。三是今年配置10万元电脑，20余万元的工作用车一辆。各县市残联也与对口支援单位达成援助协议。

(十)“助残日”活动有了新措施。

5月15日，全州残联在博乐市开展了第二十一个“全国助残日”。活动以“改善残疾人民生，保障残疾人权益”为主题，开展了丰富多彩的助残活动。自治州党委常委刘自重出席活动仪式，并作了重要讲话。活动期间，向义务教育阶段贫困残疾学生代表发放了“爱心天使”助学金;向城乡重度贫困残疾人家庭代表发放了“阳光家园”居家托养扶助金;向部分城乡贫困残疾人代表免费赠送了轮椅;组织残疾人摄影、美术、书法、歌手、运动员等优秀代表参观了自治州博物馆。同时，组织残疾人到温泉县景区进行了采风活动，进一步激发了残疾人参与“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题活动的激情和热情，进一步增强了残联的感召力和凝聚力。

(十一)维权工作有了新作为。

各级残联把残疾人来信来访作为一项重要工作来抓，充分发挥法律援助工作站的作用，全年共接待残疾人来信来访80余件次，提供法律援助和服务25件，有效维护了这部分残疾人的合法权益。值得一提的是，20xx年我州有个别肢体残疾人，为了维护自己取得驾驶机动车的权力，在互联网上动员联络了部分残疾人准备进京上访。我们根据国家公安部和自治区残联领导的安排，及时与这些残疾人取得联系，宣讲国家政策，做好思想工作，化解了一起群体越级上访事件，做到了发现早、控制了、稳得住、解决好的目标要求。

(十二)县市工作有了新亮点。

博乐市残联在残疾人就业工作上，积极策划和筹备残疾人扶贫就业基地创建工作，残疾人企业主张顺华创办的“顺华塑料厂”残疾人就业基地挂牌成立，16名残疾人实现就业，为自治州残疾人集中就业创造了样板，开辟了先河。温泉县残联承担了自治区残疾人中长跑运动员的集训任务，为自治区代表团参加全国八运会培训优秀运动员做出了贡献。精河县残联残疾人技能培训扎实有效，与劳动人事部门协作成功举办两期残疾人技能培训，60名残疾人取得了资格证书。20xx年县市残疾人工作，经州残联目标考核领导小组的综合考核评定，目标任务总分120分。博乐市残联第一名，综合得分101.5分。温泉县残联第二名，综合得分98分。精河县残联第三名，综合得分84分。

20xx年，在自治区残联的大力支持下，在自治州党委、政府的高度重视关怀下，经全州各级残疾人工作委员会成员单位的通力合作及残联系统广大干部职工的密切配合，我州的残疾人工作取得长足进步。在此，我代表自治州残联党组、理事会，对同志们尤其是对乡镇、街道残联的同志们表示真诚的谢意。

我州残疾人工作近年来虽然得到了长足发展，取得一定成绩，但依然存在许多问题。一是我州残疾人事业发展总体水平仍然滞后于自治区残疾人事业发展平均水平，服务于残疾人的能力和水平还相对偏低。二是残疾人社会保障体系和服务体系建设还不健全。三是残联组织机构不完备、编制短缺、人才队伍、知识结构老化的矛盾依然突出。四是残联系统一些干部的思想观念、工作作风与跨越发展的要求还不相适应，开拓创新、敢于担当、务求实效的作风和魄力有待加强提高。

二、20xx年重点工作思路。

20xx年自治州残疾人工作的指导思想和目标：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕自治州第十一次党代会确定的目标任务，着力在加强残疾人社会保障体系和服务体系建设上有新突破，着力在落实针对为特殊困难残疾人提供个性化服务上有新举措，着力在改善残疾人民生上有新作为，着力在变化变革、敢于担当、务求实效上有新成效，努力实现自治州残疾人事业又好又快发展。

自治州残联系统20xx年的工作思路确定为：“蹲基层、摸实情、转作风”工作年。即动员所有力量，整合一切资源，彻底摸清针对覆盖城乡残疾人的医疗康复、教就培训、社会保障、宣传文体、权益维护等方面诉求和需求。为实现到xx年残疾人“人人享有康复服务”和贯彻国务院《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx—)目标任务提供科学制定政策理论依据。

20xx年重点做好以下九方面的工作：

(一)出台好一个发展规划。

自治州残疾人事业第十二个五年规划稿已于20xx年11月完成，并分别送达湖北省残联及自治州残工委各成员单位征求意见并进行了修改完善，已征得党委政府主管领导同意，在3月召开残工委成员单位会议进行讨论后报州政府审议通过。

(二)实施好四项惠民工程。

围绕每年实实在在服务于500名残疾人的工作目标，争取自治区项目和州县市配套资金100万元，继续组织实施贫困残疾人康复救助《关爱工程》。各级残联理事长是康复救助工程项目的第一责任人，要认真落实救助项目资金管理使用和配套资金的落实。各县市要将社区康复示范站的建立与社区康复示范县(市)的创建工作相结合。要成立由政府分管领导任组长的社区康复工作领导小组，列入社区建设总体规划，明确各部门职责，扎实推动创建工作的开展。今年博乐市要完成5个城市社区、2个农村社区，精河县2个城市社区、1个农村社区，温泉县1个城市社区、1个农村社区的示范创建，认真做好迎接自治区中期检查的各项准备。继续开展残疾人实名制康复需求调查工作，真正做到底数清，情况明，务必在6月中旬完成此项工作。组织召开我州残疾人业务工作会议，权力推进全州残疾人各项工作向前发展;实施自治区残疾儿童康复救助工程。从福利彩票公益金中投入15万元，加大对智力、精神和重度残疾人实施《阳光家园计划》居家托养服务的覆盖面，在原有资助对象的基础上增加100人;继续实施农村贫困残疾人危房改造项目。各县市要向党委、政府领导汇报自治区、自治州残疾人工作会议精神，积极主动协调有关部门，争取将更多符合条件的贫困残疾人家庭纳入项目“安居富民、定居兴牧”项目计划。在自治州经济工作会议上，州人民政府与各县市签订了安居富民、住房保障建设目标责任书，20xx年全州完成保障性住房1970套，棚户区改造2951户，安居富民7830户，任务已分解到县市，要落实自治区人民政府规定的10%。今年自治区残联工作会议明确，每户1xx元的危房改造项目补助资金是根据各县市纳入富民安居项目中残疾人的户数进行核拨，纳入一户补助一户。为了使贫困残疾人切实享受到这一惠民政策，县市残联领导要抓紧落实，这项工作的好坏是今年目标考核的重点，务必引起高度重视。以上四项工程项目，哪个县市完不成将追究一把手的责任。

(三)创建好三个就业基地。

一个州级残疾人就业基地，两个县市级残疾人扶贫就业基地，争取资助就业基地扶持资金60万元，培训残疾人400人次，新增150名残疾人就业，实现征收残疾人就业保障金400万元。

(四)履行好两个援助协议。

一是落实湖北省及各地市残联在办公设备、康复项目、残疾人辅助器具和交通工具等方面的援助协议，改善和提高各级残联工作条件和服务能力。二是选派残联系统20名业务骨干到湖北接受培训。

(五)落实好两个建设项目。

6000平方米博州残疾人康复中心项目，xx平方米博乐市残疾人托养中心项目，争取项目资金1440万元。州党委经济工作会议上赵青书记的讲话已明确“全面启动自治州社会福利中心和残疾人康复中心建设”。我们将不予余力地积极创造和开发一切有利条件争取项目落实到位。全面完成精河县残疾人综合服务设施建设项目。

(六)拟定好一个扶贫纲要。

按照国务院办公厅关于《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx—20)》的通知精神，结合即将实施的自治区农村残疾人扶贫开发实施方案，着手制定我州的农村残疾人扶贫开发实施意见。狠抓普惠政策的落实，进一步提高我州残疾人社会保障水平。

(七)组织好语训升级达标。

加大聋儿语训工作的投入，扩大语训规模，改善语训条件，规范运行机制，把聋儿语训班建成规范的自治州聋儿语训中心。20xx年争取将聋儿语训机构纳入自治区、自治州学前双语教育范围。

(八)协助好县市残联换届。

按照中残联要求，加强强基育人工程。以换届为契机，提前介入，积极协助县市组织部门配好配强县市残联领导班子，顺利完成县市、乡镇残联换届。实现全州基层残疾人组织规范化建设达标率100%，村(社区)残疾人专职委员选频率达到90%以上，实行基层残疾人专职委员实名、挂牌、持证上岗。举办自治州残疾人干部、专职委员培训班。筹划州残联20xx年换届的各项准备工作。

(九)举办好文化艺术汇演。

为了参加20xx年8月举办的自治区第四届残疾人文艺汇演，丰富残疾人文化艺术氛围，提高残疾人文化艺术水平，根据自治州党委3号文件“每四年举办一届残疾人文艺汇演”的要求，我州将举办第二届残疾人文艺汇演。以此选拔优秀残疾人艺术人才，参演组建文艺团队。因此，各县市残联要积极行动起来，近期就要通过多种形式选拔人才和节目，提前做好准备。

同志们：我州20xx年残疾人工作有成绩，更有不足。我们坚信，20xx年在自治州党委、政府的坚强领导下，在全社会的大力支持和共同努力下，各级残联必须坚定只有努力才能改变、只要努力就能改变的信心和决心，才能实现我州残疾人事业跨越发展的总体目标。事业发展要求我们变化变革、敢于担当、务求实效。在新的一年里，我们努力实现重点工作有成效、难点工作有突破、部分工作有特色、整体工作有推进的工作目标，为实现自治州残疾人事业跨越发展做出新贡献。

谢谢大家!

为加强社会建设、创新社会管理，解决残疾人的康复、教育、就业、扶贫等问题，维护残疾人合法权益，促进残疾人事业科学发展，按照市委社工委的工作精神与工作要求，兹将市残联主要职责、职能作用、工作思路和工作措施具体报告如下:。

一、主要职责。

依据残联的工作性质、工作范围和工作目的，市残联要充分履行好以下8条主要职责:。

1、贯彻执行国家有关残疾人工作的方针、政策、法律和法规，协助市政府研究、制定全市残疾人事业的规划和措施，并组织实施。

2、密切联系全市残疾人，听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人合法权益，全心全意为残疾人服务。

3、团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽义务，发扬自尊、自信、自强、自立和乐观进取精神，为社会建设贡献力量。

4、弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

5、开展和促进残疾人的康复、教育、劳动就业、文化、体育、用品供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾人预防工作。

6、承担市人民政府残疾人协调委员会的日常工作。

7、开展与港、澳、台地区和国际社会残疾人的福利机构之间的交往与合作。

8、承办市人民政府及广大省残疾人联合会交办的其他事项。

二、职能作用。

在加强社会建设、创新社会管理中，市残联要充分发挥以下四方面职能作用。

1、充分发挥市残联的社会组织作用。

市残联是社会组织，服务于全市残疾人及其亲友，要充分发挥社会组织作用。一是密切联系残疾人，了解残疾人，贴近残疾人，代表残疾人，争取工作上的主动权和发言权。二是倾听残疾人的呼声，了解残疾人的困难和需求，把相关情况及时反映给政府部门，争取出台更多惠及残疾人的政策，解决残疾人的实际困难。三是密切联系各类为残疾人服务的社会组织和机构，形成工作合力，促进共同发展。

要健全完善残疾人工作组织体系，在全市区县、街道乡镇成立残疾人联合会，在社区、村成立残疾人协会，基本形成横向到边、纵向到底的残疾人组织体系，为残疾人事业发展提供组织保证。

3、加快残疾人公共服务体系建设。

坚持公益性质，积极推进以专业机构为骨干、社区为基础、家庭邻里为依托，以生活照料、医疗卫生、康复、社会保障、教育、就业、文化体育、维权为主要内容，以政府直接提供服务和购买服务等形式相结合的残疾人公共服务体系建设，为残疾人提供各项综合服务。

4、充分发挥协调管理作用。

要完善工作机制，在管理中加强协调，在管理中完善服务，使残疾人事业能够摆上党委政府的议事日程，争取政府各部门对残疾人工作的支持，动员社会各界支持和参与残疾人事业，促进残疾人事业深入发展。

三、工作思路。

要坚持以人为本的科学发展观，推动政府部门出台保障残疾人权益的政策法规，将残疾人就业、社会保障纳入城乡社会保障体系和全市就业再就业重点对象，把解决残疾人就业、康复等方面的困难和问题列入政府办实事计划，加大公共财政投入，改善残疾人基本状况。

2、加快人文环境建设。

要加快城市和残疾人家庭无障碍环境建设步伐，力争在主要公共服务场所实现无障碍，为残疾人出行、生活、沟通带来便利。要发展壮大助残志愿者队伍，帮助解决残疾人生活、工作、康复等方面的困难，维护残疾人的合法权益。要动员社会各界广泛开展公益活动，为残疾人捐款捐物，形成全社会关爱扶助残疾人的良好氛围。

要在市、区县、街乡镇和社区(村)四级残疾人组织体系的基础上，增强市、区县两级残疾人服务设施，建立残疾人职业培训机构、残疾人就业服务机构、残疾人维权机构、示范残疾人“温馨家园”和残疾人职业康复站，使残疾人不出社区就可以得到康复、教育、培训、维权等服务。

4、完善残疾人事业发展长效机制。

从加强社会建设、创新社会管理的要求出发，加强制度建设，推进机制创新，建立健全残疾人服务体系，形成完善、规范、长效、操作性强、推广价值高的服务标准，以完善的长效机制推动残疾人事业发展。

四、工作措施。

1、提高认识，强化落实。

全体干部职工要认真学习市残联主要职责、职能作用和工作思路，提高对加强社会建设、创新社会管理的认识，强化落实意识，制订工作计划，认真做好各项工作，把残疾人事业工作推向高潮，做出新贡献，新成绩。

2、明确目标，完善责任。

全体干部职工要根据市残联主要职责、职能作用和工作思路的要求，明确工作目标，完善工作责任，振奋工作精神，加大工作干劲，充分履行职责，发挥职能作用，刻苦勤奋工作，全面完成任务，提高工作效率和工作质量。

3、加强学习，提高素质。

全体干部职工要认真学习科学发展观等党的理论，认真学习国家有关残疾人工作的系列方针政策，提高政治思想觉悟和工作业务技能，增强做好工作的紧迫感、责任感，为加强社会建设、创新社会管理踏实工作，做出成绩。

4、强化督查，落实奖惩。

要强化对全体干部职工加强社会建设、创新社会管理工作情况的督查，把工作开展情况与工作业绩与干部职工年度考核和评先评优等挂钩，落实奖惩，增强广大干部职工自我加压、自我提高的紧迫感和危机感，促进工作又好又快发展。

主任、各位副主任、各位委员:。

我受区政府委托，向区人大常委会报告我区残疾人权益保障工作情况。

近年来，我区残疾人事业在区委、区政府的高度重视和上级残联的精心指导及全区残疾人工作者的共同努力下，深化实施残疾人共享小康工程，紧紧围绕以残疾人“四个人人享有，两个普遍参与、两个体系建设”(人人享有基本生活保障、人人享有基本医疗卫生和康复服务、人人享有安全的住房、残疾儿童少年人人享有义务教育，基本满足十五年基础教育、有劳动能力和就业需求的残疾人普遍得到就业服务和职业培训、残疾人普遍参与社区活动，着力推进残疾人社会保障和社会服务两个体系建设)为目标，取得了成效。我区先后荣获“全国白内障无障碍区”、“省级扶残助残爱心城区”，区残联被评为“省级文明单位”，西城街道残疾人小康·阳光庇护中心被评为“十一五”期间先进集体，受到了省委、省级政府的表彰。

随着我区经济发展和社会进步，残疾人工作面临的新形势新情况更加突出，残疾人权益保障工作中存在的一些问题也逐渐显现出来，残疾人社会救助和保障水平有待进一步提高，残疾人基础设施建设有待进一步完善等。下面我就以下三方面汇报。

目前，我区各类残疾人3.82万人，占总人口的6.4%，其中经鉴定的持证残疾人9575人。3年来，我区不断创新思路，积极探索，着力在提升残疾人教育就业、康复服务、社会保障等能力上下功夫。

乡镇残疾人工作总结

（一）做好“量体裁衣”个性化服务工作。20xx年经过走访和入户调查，对我镇xx90名残疾人开展了特困残疾家庭专项补助、低保、五保、扶持发展生产、残疾学生自强助学金等多个方面的“量体裁衣”个性化服务，并全部建立基础数据录入台帐。

（二）做好关爱重度残疾人民生工作。一是对我镇重度残疾人进行了入户调查，按照自主、自愿的原则，为62名重度适龄残疾人购买了重度残疾人养老保险；为44名超龄重度残疾人购买了重度残疾人养老保险。二是对我镇231名重度残疾人申报了重度残疾人居家护理补贴，市残联划拨资金17.484万元，现已全额发放资金到残疾人手中。

（三）做好扶贫帮困工作。一是对符合低保条件的残疾人做到应保尽保，为25名残疾人新增办理了低保，目前全镇享受低保的残疾人有194人。二是切实做好特困残疾人专项补助的政策，为194名低保户中的残疾人申请到了特困残疾人家庭专项补助金，并专款专用、及时发放，切实解决了特困残疾人家庭的基本生活问题。三是开展各类残疾关怀慰问，对全镇80户贫困残疾人进行了走访慰问，为每户残疾人送去了慰问品、慰问金。四是申报了扶持农村残疾人发展生产增加收入项目，发展种、养殖业40户，2万元专项资金已经全额发放；申报了扶持农村残疾人基地发展生产增收15户，0.6万元专项资金现已经全额发放；五是为我镇16名重度残疾人申请了重度残疾人居家托养补贴，1.92万元专项资金已经发放。六是扶持残疾人居家灵活就业300户，发放资金4.5万元。七是为我镇26名残疾人学生、残疾人家庭子女发放自强助学金3.05万元。

（四）做好残疾人康复工作。20xx年在市残联的大力支持下，对我镇白内障患者组织实施了免费手术。1—10月份已成功实施手术的白内障患者12人，为他们的生产、生活提供了方便；为11名家庭困难的重度精神病人申报了免费住院服务7500元/年，合计8.25万；并提供免费精神患者服药，共为9名家庭困难的重度精神病人申报了免费服药。为54名精神患者送去了关爱服务；我镇选送1名脑瘫儿童陈可可及家长到xx市康复中心进行免费康复训练；提供脑瘫儿童假肢矫正服务救助金额967元；并在11月参加了为期一周的.脑瘫儿童家长培训。为界牌村残疾人刘文宇安装右下肢假肢，方便了出行。做好残疾人用品用具供应工作，为各类功能障碍者申请免费供应用品用具54件；完成了社区肢体康复训练10人次；为2名盲人发放了盲人定向走训练费700元；为2名成人配带了助听器；为1名视力残疾儿童家庭提供了低视力儿童家长培训；完成社区残疾人康复协调员、康复专业人才培训1人。

（五）做好残疾人维权工作。20xx年在镇司法所的大力协助下，为残疾人提供了优先、优质、优惠的法律服务，积极为有需求的贫困残疾人提供了法律援助，维护贫困残疾人的合法权益，为他们平等参与社会活动创造了良好的法律环境。同时，依法做好了来信来访工作，积极为残疾人排忧解难，妥善的化解了各类矛盾。

（六）做好残疾人宣传工作。积极开展“爱耳日”、“全国助残日”等残疾人主题宣传活动，于“全国助残日”当天我镇为5户特困残疾人家庭送去大米、油、牛奶慰问品，对残疾朋友们进行慰问，表达对他们的关心、关爱，增强残疾人自信、自立、自强的精神。并在村社区集中安置点悬挂横幅、张贴宣传标语，利用宣传车宣传、发放宣传资料等形式广泛深入宣传残疾人事业。期间向残疾人群体发放了《三月风》、《爱心》、《中国残疾人》等杂志。

（一）以学习贯彻十八届四中全会精神为契机，全面依法推进残疾人事业思想引领工作。认真学习贯彻党的十八届会议精神，用党十八届四中会议精神统领残疾人事业的工作全局，要切实抓好学习贯彻工作的组织实施，在全镇范围内营造关心残疾事业、支持残疾事业的浓厚氛围。

（二）以“平等、参与、共享”为原则，有效改善残疾人参与社会的良好环境。努力为残疾人创造平等地位和均等机会，尽量拓宽残疾人受教育的途径，为适龄残疾儿童入学提供帮助，加强残疾人职业技能、法律法规培训力度，使具有一定劳动能力的残疾人得到免费培训。

（三）以共建和谐小康社会为目标，大力做好残疾人就业创业和扶贫助困工作。认真贯彻《四川省按比例安排残疾人就业办法》，努力帮助残疾人集中就业和按比例就业，五年内争取使全镇有劳动能力的残疾人就业率达到85%以上，同时，努力实现扶贫机制从“输血型”向“造血型”转变，努力实现大多数残疾人脱贫致富。

（四）以“人人享有康复服务”为宗旨，不断扩大残疾人康复医疗的基层覆盖面。坚持社会化工作方式，以社区及家庭为基点，以市残联用品用具供应为平台，提高残疾人康复服务质量，做好白内障复明、低视力者配用助视器、聋儿语训、假肢安装、用品用具供应和精神病防治等工作，争取使全镇有康复需求的残疾人90%以上接受康复服务。

（五）以规范化、法治建设为要求，切实加强镇村组残疾人组织的自身建设。以创新精神加强自身建设，要加强社区残疾人组织建设，加强残疾人工作者的学习培训，要大胆创新残联工作新机制，不断探索工作新方法，努力造就一支“人道、廉洁、服务、奉献”的工作队伍，切实提高全镇残疾人工作的整体水平。

乡镇残疾人工作简报

国际残疾人日即将来临之际，为丰富残疾人的精神生活。11月27日上午，缙云县聋人协会壶镇镇分协会举办了一场趣味活动，趣味活动分男子象棋、女子跳绳两个项目比赛。来自五云镇、壶镇镇、新建镇、新碧镇等地的聋人朋友进行了友好比赛，通过激烈比赛，共有6人分获一、二、三等奖，整场比赛宁静而和谐，虽无欢声笑语和激情呐喊，所有的人都在运动中体验着欢乐和幸福。本次趣味活动还邀请了各协会的`部分残疾人参加。

通过此次活动，既丰富了残疾人朋友的业余生活，又让他们感受到了节日的喜悦，在活动中增加了彼此的友谊，相互交流了工作、生活中有益的信息。通过丰富多彩的活动，让他们忘掉了平时繁忙的工作带来的烦恼与压力，使自己的心情得到了无比的轻松与解脱，给聋人朋友带来了一片温馨、和谐、团结、友爱的聋人社会氛围，增强了他们之间的凝聚力，也促进了他们的身心健康。

文档为doc格式。

乡镇残疾人工作简报

5月x日是第xx个全国助残日，为进一步推动残疾人事业发展，营造理解、关心、支持残疾人的良好社会氛围，我镇在全镇开展全国助残日走访慰问活动。走访慰问残疾儿童、重病残疾人xxx、xxx、xxx等16位残疾人，并给他们送去大米和食用油，叮嘱他们照顾好自己的身体，坚强健康的生活。

走访中，了解到他们目前的生活状况，鼓励他们坚定生活信心，并给他们宣传了与残疾人相关的扶持政策，让他们感受到党和政府对残疾人的关爱，增强他们热爱生活、自信、自立、自强的信念。

增强残疾人自尊、自信、自立、自强的'信念。

通过本次助残日走访慰问活动，得到广大村民的认可，为在全镇大力弘扬人道主义思想形成扶残助残的良好社会风尚做出了贡献。

乡残疾人工作报告

我是沥海镇新联村的残疾人康复员严成钢，也是新联村的一位专职医生。自从20__年10月份接管这项康复工作以来，我通过康复知识训练，业务技能培训，自学和我在医学上的经验，对康复工作训练由浅到深、由陌生到熟练。我现在管辖的新联村有68位残疾人，而重点残疾人康复对象有8位，其中肢体残疾的5人，智力残疾的2人，视力残疾的1人。下面是我开展残疾人工作1年多来的经验和今年康复工作的总结。

首先，我对辖区范围内所有的残疾人进行摸底排查，尤其是今年九月份对残疾人康复员和残疾人康复对象都进行了调整，残疾人康复员减少了，残疾人康复对象由原来的14名减少到了现在的8名，虽然残疾人、残疾对象减少了，但工作不能少，要更加倍努力的做好残疾人工作。回来后我与残疾人联络员欧莉芬进行了交谈和探讨，接着都对村里的所有68为残疾人进行上门走访、摸底调查，选择确实有康复需求的，也有康复效果的，残疾人本人也有康复意愿的重度残疾人，作为康复服务对象。确认残疾人康复对象以后与残疾人单独的进行家庭走访，平等的与残疾人进行心理沟通，并及时给他们宣传康复知识，为残疾人进行功能评定，设定康复方案，制定康复训练计划，对残疾人家庭进行面对面的交谈，与他们谈谈残疾人康复知识和一些简单的技能培训。帮助残疾人进行康复训练，并且能够解决部分残疾人求医的问题，进行上门就诊和送药的服务。为残疾人留下电话号码和地址，并能够及时的与残疾人进行沟通，询问和康复训练工作，积极宣传残疾人康复训练典型事例，鼓励残疾人进行康复训练的信心和决心。

其次、由于康复的重点是训练和培训，根据不同的康复对象，家庭的经济情况、文化水平，帮助他们制定合理的切实可行的家庭康复训练计划，并督促家属与患者共同实施，并在现在指导他们运用正确的训练方法和使用康复器材，提出具体的要求，鼓励他们按训练计划，循序渐进的方式，积极开展康复工作，并积极动员和鼓励肢残患者到村康复室进行功能训练活动。在欧莉芬的协助下指导正确使用康复器材，使他们能正确掌握器材训练的要点要理，并能长时间坚持训练，能及时开展训练效果评估活动。并对每个残疾人的康复情况进行必要的调节，以便制定出更好的康复计划。

第三对辖区内有康复要求且要求配备各类辅助用品的残疾人。我们能积极向镇残联反应，尽可能为有需要的残疾人提供各类辅助用品。对于家庭经济困难的残疾人，积极向镇残联和民政部门反应，争取到补助款，为那些需要帮助的残疾人提供我们力所能及的帮助。

残疾人由于直身在生理上和心理上的某些缺陷，更需要全社会的理解、支持和帮助。更渴望得到和平的对待。希望通过我们大家共同的努力，通过康复训练最大限度的恢复补偿残缺的功能，提高自己的生活、生理和社会的适应能力，使其重拾生活的自信，共同为社会的进步而努力。

乡镇残疾人工作总结

一年来，在市民政局和镇领导的正确指导下，民政办努力做好民政救助和残疾人的相关工作。现将几项重点工作情况汇报如下：

一、社会救助工作有序开展。我镇低保户在档xxx户，享受人员xxx人。结合本年度低收入农户调查，正在审核的低保户和低保边缘户为x人，还有困难户正在陆续上交当中。对低保和低保边缘户的审核认定，重点在家庭收入、子女赡（抚）养、社保缴纳情况、家庭车辆情况、家庭房产情况等的调查，除了通过审批表认定、入村入户现场了解，还从村干部、村民等多方打听，确保纳入的低保户情况真实，手续完整有效。对已审批为低保户和低保边缘户的，实行动态管理，如低保家庭有子女成年可养家，或通过努力家庭条件改善等，做到应保尽保，应退尽退。另外，困境儿童、五保户等工作也在有序办理当中。

二、临时救助工作。我镇今年的临时救助额度达到xx万元，更加有余地救助需要帮助的人。截止9月底，我镇已救助xx人，救助金额xx元。临时救助针对的是家庭突发变故，如遭遇火灾、洪灾的，个人身患严重疾病需要大额医疗费而家庭无法支付的，子女入学缴不起学费或其他导致家庭困难的情况。

三、居家养老照料中心运营管理。我镇建成中心为xx家，正常运行的xx家，停止运行的xx家，运行率为xx。

四、自从市里发文深化殡葬改革后,我办落实政策,健全入葬机制,共有xx名死亡人员葬入公墓,基本实现新增死亡人员入公墓安葬,申报村级星级生态公墓xx个，我镇水库移民项目已完成即可进入验收阶段；老年证接收制作xx张，60周岁以上退伍军人老年生活补助办理31人。

五、xx省军队转业干部、退役士兵个人信息采集录入人数共计2120。

七、我们xx镇共有xx个残疾人。2月份，为xx名残疾人自己本人缴纳社会养老保险的.给予补贴，共计发放xxx。3月份组织20名残疾人参加残联的残疾证重新评定；为解决重度残疾患者因常年瘫痪在床、路途遥远而造成的办证难问题，我镇上报了1名对象申请作证，在一定程度上帮助了残疾人家庭。为4户残疾人申请安居工程，为xx户重度残疾人申请无障碍设施进家庭项目，为17名种养殖大户申请农资补助，共计发放xxx公斤化肥。截止11月份已经纳入护理补贴xxx人，共计发放xxx元/月，1-11月新增xx人；已纳入生活补贴xxx人，每月发放金额是xxx元，有xx人正在申办中。7月份开展xx年度全市残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，我镇共计xxx名残疾人完成书面调查，已经录入系统xx名。调查低保残疾人、特困残疾人家庭中是否有孩子在上学的，为他们办理残疾儿童贫困残疾人家庭子女助学，为残疾学生办理助学项目。截止7月1日，为全镇xx名残疾人办理意外保险，目前有5名残疾人已经享受到意外保险的理赔。开展两次就业创业培训，合计培训xxx名残疾人。

明年民政、残联工作计划。

一、社会救助工作对低保和低保边缘对象复核，做到应保尽保。

二、全域建设田园社区推进全国农村社区治理实验区建设。

三、巩固生态墓地建设成果，开展“无坟村创建”和村级生态墓地星级创建。

四、居家养老照料中心运行率达到90%以上。

五、做好其他工作。

1、2月份做好残疾人个体参保养老保险对象的补贴工作，让残疾人能够得到实惠，

2、3月份做好残疾人安居工程申报工作，做好无障碍进家庭调查摸底，残疾人种养殖大会进行申报。

3、4月、5月对我镇的未成年残疾人进行抢救性康复工作，

4、6月、7月做好残疾人学生的调查摸底工作，积极申报残疾人及其家庭中的贫困大学生、高中生、初中生、小学生、幼儿班的残疾学生或者残疾户家庭的学生助学工作。

5、8月、9月对上半年申请残疾人无障碍、安居工程的对象进行督促，确保按照标准完成上级领导的要求。

6、10月迎接上级的验收。

在系统的支持下，有时间就入户调查做好残疾人实名制调查。

对每月新增的残疾人对象，符合要求的办理护理补贴，积极配合民政部门的工作，对低保户、低保边缘户进行生活补贴工作。

乡镇残疾人工作总结

20xx年，我镇残疾人工作以科学发展观为指导，紧扣残疾人生产生活和发展需求，以"两个体系"建设为抓手，按照纳入大局、整合投入、统筹联动、同步协调的原则，健全组织网络、完善体制机制、创新实践载体、提升服务水平，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，全镇残疾人生活状况得到较大改善，残疾人合法权益得到有效保障。

一、健全组织体系，夯实工作基础。

一是重组织强领导。镇上成立了由分管领导任主任的残疾人工作委员会，负责全镇残疾人工作的组织领导和综合协调，选举产生了蓼泉镇残疾人联合会。xx个村全部成立了残疾人工作领导小组，选举产生了残疾人协会。全镇共建成残疾人工作领导小组9个、村残协xx个，社助残小组xx个，配备村残疾人专职委员xx人，形成了横向到边、纵向到底的残疾人工作服务网络;加强村残协专职委员的管理、使用，制定"一季度一培训、一月一汇报"的考核管理机制，定期评议工作开展情况，做到了有安排、有总结、有记载;认真组织开展农村基层残疾人组织"三抓三建。活跃万村"活动，有效激发了残疾人参与社会活动的热情，确保了残疾人工作的有序开展。二是建阵地供场所镇上为残联调整充实专职工作人员xx名，设置了办公室，充实了电脑、打印机等办公设备。为镇残联和九个村残协全部架设了宽带，实效了办公网络化，提高了服务能力和办事效率。通过资源共享，全镇各村全部建立了为残疾人提供服务的康复站点、文体中心，读书培训，娱乐健身等服务活动场所，同时，结合新农村建设，配套修建残疾人无障碍基础设施，全镇公共场所无障碍设施建设率达到xx%，实施贫困残疾人家庭无障碍改造xx户，各村残疾人活动场所开辟率和残疾人工作开展率达到xx%。三是定制度建档案。制定了主要领导定期听取残疾人工作汇报、信访接待、帮扶职责和信息反馈等xx项制度，修订完善对残疾人的优惠规定、村规民约和特惠扶助政策，切实做到以明文规定的形式保障广大残疾人的切身利益，明确了镇残联和村残协的工作职责和目标任务，认真开展残疾人基本情况调查摸底，摸清全镇各类残疾人的数量、性别、年龄、婚姻、文化、残疾类别、住房状况及其社会保障、康复、医疗、培训、就业、扶贫、需求和参与社会活动等情况，建立科学规范、系统完整的残疾人基本信息数据库，全镇残疾人工作内容做到了"十上墙"、"八清楚"，补充完善了"八表一册一记录"(残疾人"八项清理"登记表、动态管理汇总表、住房情况调查表、来信来访登记表、服务需求登记表、结对帮扶一览表、纳入低保加入新农合及新农保情况登记表、扶残助残活动记录表;残疾人专职委员工作手册;残疾人工作会议记录)，实现了工作有机构、有编制、有人员、有场地、有设施、有载体的"六有"目标和工作思路清晰化、业务开展规范化、重点工作特色化、服务标准统一化、组织形象文明化、残健关系和谐化的"六化"要求。四是通过政策宣传，限时办结，上门服务，认真核对申办人员资料、残疾情况，做好第二代《残疾人证》办理及优惠政策衔接落实工作。至目前，我镇共为310名残疾人办理第二代《残疾人证》，社会满意度100%最新2017年乡镇残联工作总结最新2017年乡镇残联工作总结。

二、强化服务职能，推进各项工作全面落实。

在县残联和镇党委、政府的支持协助下，我镇残联形成了与各业务站所有机衔接，社会各界广泛参与的残疾人工作机制，从解决残疾人生产生活中的小事、实事入手，扩大服务领域，改善服务质量，强化联动机制，狠抓责任落实。全镇上下广泛形成了党政群齐抓、镇村共谋残疾人事业发展的良性格局。

一是残疾人事业宣传有方。通过新闻媒体、墙报、黑板报及宣传栏等形式，在全镇范围内深入开展"关心帮扶残疾人"为主题的各类扶残助残活动的宣传，20xx年，我镇在醒目位置刷写残疾人事业固定标语8条，主办墙报13期，主办黑板报18期，主办宣传栏12期，有效营造出了"全民关心残疾人，人人帮助残疾人"的良好社会氛围。二是残疾人帮扶工作有力落实。以增加残疾人家庭收入、提高生活水平、提升残疾人幸福感为根本目标，把扶贫解困贯穿于残疾人工作的始终。在安排低保、社会救济、困难救助资金时重点考虑贫困残疾人，优先考虑重度及一户多残、老残一体残疾人。全镇共有138户残疾人纳入农村低保，至目前，共发放低保金12.3万元，为116户重度残疾人缴纳新型养老保险金11600元，为58户残疾人缴纳新型合作医疗基金4440元，为9名患大病残疾人申请发放医疗救助3.4万元，为10名残疾人家庭申请发放危旧房改造补贴资金8万元;坚持组织开展在助残日、重大节庆日慰问残困户等送温暖活动，走访慰问贫困残疾人15名，发放各类救助、慰问款物。同时，农村各项强农惠农及社会保障优惠政策措施优先覆盖残疾人，对残疾人创业、发展设施农业、草畜养殖等，给予一定的政策扶持，在优惠政策的扶持下，全镇新增上庄村李彩霞、范保善等残疾人致富能手8名，安置刘文海、师军等6名残疾人就业，带动全镇42户残疾人家庭脱贫。三是残疾人切身权益有效保障。为残疾人提供辅助器具5件，发放轮椅5辆;深入开展涉及残疾人各类矛盾纠纷和侵权事件的排查调处工作，维护和保障残疾人切身权益，迄今共办理残疾人维权案件1件(次)，办结率100%。四是残疾人就业培训扎实开展。根据全镇残疾人现状，结合正在开展的农村劳动力技能培训工作，安排适合残疾人发展要求和自身需要的培训项目，举办了温室瓜菜生产、家禽养殖技术、电脑初级操作等培训班3期，完成残疾人职业培训50人。落实贷款贴息、费用减免优惠等政策措施，鼓励支持残疾人大胆创业，扶持上庄村范保善、上庄村濮希荣、上庄村李彩霞等29名残疾人从事商业经营、特色养殖和日光温室产业，家庭年均收入达2.6万元以上。五是残疾人危房改造顺利实施。镇上把残疾人危房改造全部优先纳入农村危房改造项目，全力争取实施残疾人危旧房改造项目，10户残疾人完成了危房改造，带动全镇24户残疾人家庭改造住房，全镇残疾人家庭住房条件明显改善。六是残疾人教育学习得到有效保障。认真实施贫困残疾儿童少年九年义务教育各项优惠政策，全镇有4名贫困残疾儿童入学接受教育，5名残疾儿童少年纳入保障范围，切实保障了残疾儿童受教育的权利，残疾儿童入学率达到100%。七是残疾人精神文化生活极力改善。各村组织残疾人进入农家书屋开展读书活动，为残疾人设置"不限时、不设限"读书权限，在有条件的村配置健身器材，鼓励广大残疾人积极参与体育健身，丰富了全镇农村残疾人的精神文化生活，提升了广大残疾人的幸福归属感。

三、丰富实践载体，拓展服务领域。

一是优化活动载体最新2017年乡镇残联工作总结工作总结。以"双链双推"为载体，建立横向到边、纵向到底的基层残疾人工作组织链和上下联动、各方参与的残疾人生活服务链，残工委各成员单位分别对口指导一个村残协工作，今年以来，扶持了13名残疾人富裕户，帮扶了15户残疾人贫困户;从教育维权、就业培训、康复医疗、低保救助、危房改造、新农合报销、新农保办理等方面多渠道给予服务，对全镇残疾人的现实需求台账督办、挂牌销号、使各项优惠政策一杆到底、全面落实，将符合条件的134户贫困残疾人家庭纳入低保、6名残疾人纳入五保供养二是培植示范典型。注重在残疾人发现典型、培养典型、推广典型，以此来推动和提高残疾人工作整体水平。全镇共建成湾子村等残疾人工作示范村3个、示范社23个。(.com)三是提升团队业务素质。通过召开会议安排、专题讲座辅导等形式，加强村残协专职委员培训班4期，就"残疾人档案管理"、残疾人权益维护"等内容对各村残疾人专职委员进行了培训，通过培训使各村残疾人专职委员掌握了工作方法，激发了工作热情，为全镇残疾人工作提供了人员保障。

{c}四、存在的问题。

(一)、工作宣传还存在纰漏，部分群众对残疾人有偏见，各村残疾人工作发展不平衡。

(三)、受资源、条件和水平制约，残疾人基本需求与提供的服务之间还不协调，残疾人的许多特殊需求得不到保障乡镇残联工作总结。

(五)、个别残疾人存有依赖思想，缺少自强、自立的精神，等、靠、要心理严重。

乡镇残疾人考核总结

乡镇残疾人培训班讲话

同志们:。

刚才,湘中同志代表市残联作了一个很好的工作报告,全面回顾总结了去年的工作,并对今年的工作进行了安排部署,我都赞同，希望大家认真贯彻落实。

同时，我代表市人民的政府向刚才获奖的单位和个人表示热烈的祝贺!下面，我再讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，正确认识我市残疾人工作面临的新形势。

20**年，我市各级残联坚持以人为本和助残解困理念，积极应对困难和挑战，整合利用社会资源，残疾人事业得到了平稳较快发展，在全省残疾人工作目标管理考核中跃居第六，成功进入第二方阵。

主要表现有三个方面的特点：

一是注重服务大局。

去年是进入新世纪以来我市经济发展较为困难的一年，为积极应对金融危机，市委、市政府将“促就业”作为“保增长、保民生、保稳定”的一项重要措施，市残联积极承担市政府为民办实事任务，除认真组织开展了一系列残疾人就业服务活动外，还认真扎实地完成了1100名残疾人职业技能实用技术培训项目，学员就业率达91.5%。

二是狠抓工作重点。

为了加快两个体系建设步伐，根据省委20号文件和《湖南省残疾人扶助办法》，市直相关单位和部分区县(市)相继出台了一些残疾人优惠政策和扶助办法，特别是市残联创新托养服务模式，探索出“政府主导、公益助残、相对独立”的托养服务新路子，逐步建立起了残疾人社会保障和服务的长效机制。

三是工作任务全面完成。

进一步规范健全了基层残联组织，由市委组织部、编办、残联联合行文，齐抓共管，全市96个乡镇(街道)残联相继建成，并配齐了专职委员;实施了白内障复明、假肢装配、精神病送药、残疾儿童抢救治疗、危房改造等五大实事工程，代表党和政府在全市播撒了关爱残疾人的阳光雨露;精心组织并积极参加了全国和湖南省第七届残疾人艺术汇演，庆祝新中国成立60周年书法、绘画大赛，以及选拔残疾人运动员的工作，均取得了较好的成绩。

同时，各区县(市)也创造性地开展了工作，桃江县残疾人事业的社会地位和社会影响不断扩大，县残联评为全市文明单位。

以上成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导和上级部门的大力支持，离不开相关部门的密切配合，更是广大残疾人工作者辛勤工作的结果。

在此，我谨代表市人民的政府向全市广大残疾人工作者和支持残疾人工作的各级各部门表示衷心感谢和崇高敬意!

在我们看到成绩的`同时，更应该清醒地看到，我市现有残疾人28万，约占全市总人口的6%，涉及近五分之一的家庭。

他们由于自身生理功能缺陷等原因，参与社会生活和市场竞争的能力相对较弱，生活水平与健全人差距较大。

还有约8万残疾人处于贫困状态，而且由于生理、文化等因素的制约，很难脱贫，与社会平均生活水平的差距越来越大。

如何提高这些残疾人的生活水平，与全市人民共享发展成果，是摆在我们面前的一项重要课题，也是建设和谐益阳的具体要求和艰巨任务。

二、强化责任，狠抓落实，全面完成今年各项工作任务。

今年的残疾人工作主要要抓好以下几个方面。

一是各区县(市)尽快制定好贯彻落实中央7号和省委20号文件的办法。

去年，中央和省委相继专门出台了残疾人工作的文件，为残疾人事业的发展提供了强劲动力，社会反响很大，广大残疾人对此充满了期待。

市委、市政府的文件不久就将下发。

各区县(市)及有关部门都要按照文件的要求，制定实施办法。

同时，要加大宣传力度，让社会各界和广大人民群众及时了解文件精神，营造良好的事业发展环境。

二是加大康复服务力度。

残疾人康复服务是残疾人工作的核心内容，是残疾人最迫切的需求和愿望。

国家对康复服务的投入力度越来越大。

残联组织一定要不断努力，作好各类残疾人康复需求的调查、登记、建档工作，做到底子清、情况明，同时，要积极争取康复项目、康复经费和康复器材，不断增强残疾人康复服务的能力。

今年，政府将1850名0-6岁儿童抢救性康复列为为民办实事项目，市里也将相应列入，各地要克服困难，完成任务。

目前，白内障复明工作已经启动，要认真组织，规避风险，把好事办好。

三是加大社会保障力度。

要宣传和贯彻落实《湖南省残疾人扶助办法》，与相关部门紧密配合，让残疾人优先享受五保、城乡低保和重度残疾人生活扶助。

赫山区新型农村养老保险试点中，要按上级文件要求对重度残疾人做好优惠照顾工作。

在推进保障性安居工程建设中，要对残疾人采取特惠政策，统筹考虑城乡低收入残疾人家庭住房特殊困难。

要站在构建和谐益阳的高度，使真正贫困的残疾人困有所助，病有所医，老有所养，住有所居。

四是加大扶助就业力度。

实现残疾人基本就业，是残疾人改善生活状况，实现个人价值最直接最有效的方式，要继续组织开展残疾人就业援助活动。

各级残联要充分利用好残疾人就业保障金，举办残疾人职业技能和实用技术培训班，做好推荐就业工作。

各级各部门要降低门槛，切实落实税费减免、工商管理、信贷扶持等政策措施，为残疾人就业、自主创业创造条件。

要进一步加大残保金的征收力度，全面推进残疾人按比例就业。

五是积极备战残疾人运动会。

今年，将在湘潭市举行第八届全省残疾人运动会，在广州举行亚洲残运会，在福建举行第五届特奥会，这都是集中展示残疾人体育成果的盛会，也是展示残疾人自强精神和风采的盛会。

我们要认真做好参赛的各项准备工作，力争获取良好的成绩。

六是认真编制好“十二五”发展纲要。

今年是“十一五”的最后一年，市本级及各区县(市)要组织残工委各成员单位及时对残疾人事业“十一五”发展纲要执行情况进行检查回顾，查漏补缺，采取有力措施，确保“十一五”发展纲要各项目标任务如期完成，并迎接政府残工委对我市“十一五”纲要执行情况的终期检查。

同时，认真起草和编制好“十二五”规划。

要及时向政府常务会议汇报，配合政府尽快出台好“十二五”规划。

三、树立信心，不辱使命，积极推进残疾人事业全面发展。

残疾人工作是一项长期系统的社会工程，难点多，难度大。

当前，由于我国正处于社会转型期，各种社会问题和矛盾较为突出，在一定程度上影响了残疾人工作的发展进程。

党和政府审时度势，及时出台了一系列关于残疾人生活、就业、医疗、康复等方面的文件。

今年温总理还在政府的工作报告中强调要加强残疾人社会保障和服务体系建设，进一步落实好扶残助残的各项政策，为他们平等参与社会生活创造更好的环境。

这充分体现了党和政府加快发展残疾人事业的决心，也给广大残疾人工作者赋予了新的历史使命。

在新的形势和要求下，我们残疾人工作者不仅要有良好的精神状态和饱满的工作热情，还要根据本地实际，创新工作思路和工作方法。

象桃江县残联执行的“责权下放、重心下移”的工作思路，取得了较好的效果，值得我们借鉴和学习。

各级残联在残疾人“两个体系”建设中还承担着组织协调等重要职能，要积极协助配合当地党委、政府把各项惠及残疾人的政策措施分解到相关部门，明确各部门的职责。

同时，积极适应新形势的发展要求，着力提高干部队伍素质，发动残联干部深入到残疾人的生活中去，及时掌握情况，反映需求，及时为广大残疾人朋友排忧解难。

同志们，残疾人工作是一项崇高的事业，责任重大，使命光荣，在构建和谐社会的历史进程中，位置将越来越重要，任务也将越来越艰巨，我们一定要振奋精神，戒骄戒躁，扎实工作，切实推进残疾人工作向前发展，为我市经济社会发展作出更大的贡献。

谢谢!

文档为doc格式。

残疾人年度工作报告

同志们：

大家下午好。

在刚刚跨入20xx年新春之际，自治州党委、政府25日召开了20xx年社会口工作会议。会议总结了20xx年社会口各部门工作，安排部署了20xx年各项目标任务。今天下午，我们继续召开的残联系统业务会议一直开到乡(镇、街道)残联，目的是让基层残联的同志进一步了解自治区残联工作会议和自治州社会口工作会议精神，提振做好20xx年残疾人各项工作的信心和决心。下面，我受自治州政府残疾人工作委员会主任的委托，总结自治州20xx年残疾人工作，安排部署20xx年各项目标任务。

20xx年，自治州残疾人工作在州党委、政府的坚强领导下，在自治区残联的关心指导和各级残疾人工作委员会成员单位的大力支持下，通过全州广大残疾人工作者的努力，比较圆满地完成了各项目标任务。一年来，自治州残联系统始终坚持发展残疾人事业这一要务，积极面对残疾人事业新的发展形势，认真贯彻落实中央7号、国发19号、自治区3号、自治州3号文件精神，以中央新疆工作座谈会和新一轮援疆工作为契机，以科学发展观为统领，坚持以残疾人为本，把维护好、实现好、发展好残疾人的根本利益作为工作的出发点和落脚点，努力营造了我州残疾人事业快速发展的良好社会氛围。

3月1日，自治州党政领导出席了由州政府残工委召开的20xx年残疾人工作会议。会议由州政府秘书长奥努力特主持，州残工委副主任、残联理事长代表残工委作了。

安排部署了20xx年残疾人事业重点工作;会议隆重表彰了博州期间涌现出的自强模范、残疾人之家、扶残助残先进集体和先进个人;表彰奖励了参加全国第四届特奥会获两项金奖、获全国第三届盲人歌手大赛第一名、自治区第五届残运会的获奖教练员和运动员;兑现了20xx年残疾人工作目标考核责任对考核第一、二、三名的单位分别给予了5000元、3000元、1000元的奖励;签定了20xx年残疾人工作目标管理。

责任书。

自治州党委副书记帕尔哈提.艾孜木重点从认清形势，提高认识，切实增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感;在解放思想、创新发展，为推进残疾人事业跨越式发展提供不竭动力;把突出重点，把握关键，大力推进残疾人社会保障体系和服务体系建设;要强化领导，密切配合，努力开创残疾人事业全面发展的新局面作了重要讲话。并强调各级党委、政府要从立党为公、执政为民的高度出发，切实把残疾人工作列入重要议事日程，精心指导，整体推进;各级残联组织要根据新时期、新阶段残疾人工作的新任务、新要求，认真总结经验、探索规律，在社会建设和管理中发挥更大作用;残工委成员单位要按照职责分工，加强协作配合，增强工作合力，共同推动各项工作顺利开展，为自治州改革发展稳定做出应有贡献提出了新要求。为20xx年自治州残疾人工作各项目标的顺利实现奠定了基础，统一了思想。

——圆满完成了康复需求调查。为了摸清各类残疾人的康复需求，确保到2019年如期实现残疾人“人人享有康复服务”目标，在自治区残联的统一安排下，全州从4月至6月，开展了残疾人康复需求调查工作。经调查统计分析，全州有康复需求的残疾人为7268人，占总人口的2.03%。其中城镇2796人，农村4472人。有医疗与训练需求的4072人，占有康复需求的56.02%，有辅助器具适配需求的2952人，占有康复需求的40.06%，有其他需求的244人，占3.02%。这些数据表明，目前我州残疾人康复服务面于20xx年全国城乡残疾人状况监测数据“残疾人接受过各项康复服务”城镇14.1%、农村13.3%的比例还有一定差距。但以上数据可以为我们今后开展医疗救助、心理疏导、辅助器具适配、康复知识普及、日间照料与托养、培训等服务提供了依据。

——认真开展了康复救助关爱工程。协同州侨联、卫生等部门，完成了111例白内障复明手术，超额自治区残联下达100例的任务;对248名听力患者接受免费检测和听力评估，超额完成验配助听器57部;假肢、矫形器装配21例;投入14万元，对24名精神病人进行住院治疗，免费服药120人;用9.2万元，对23名脑瘫儿童进行为期三个月的康复训练;完成国家和自治区贫困聋儿助听救助3人、脑瘫儿童康复训练5人的抢救性项目;投入1.65万元，为20名残疾人家庭进行了生活起居的无障碍改造;投入14万元，为各类贫困残疾人免费发放辅助器具280件;投入20万元，为康复机构和社区配备康复器材5套120件;投入培训经费20余万元，相继对医疗机构、康复干部、康复协调员、语训教师、残疾人技能人才9批45人次，在全国和自治区各类培训班和机构进行了学习培训，康复技术人员和干部的业务素质和工作理念得到进一步提升。20xx年区、州两级残联投入关爱工程康复项目资金80余万元，服务于500名贫困残疾人，人均1600元。

——特殊教育学校建成并投入使用，填补了自治州特殊教育的空白。20xx年9月新学期招收聋哑班学生8名，培训特教教师5名。区州两级残联为特教学校从就业保障金中改善办学条件补助经费12万元。目前，特教学校正在筹划扩大招生规模，增加招收班次的准备工作。

——聋儿语训基础设施得到改善。在州残联的努力下，积极与教育行政主管部门和特教学校协调，投入10余万元将聋儿语训部搬迁至特殊教育学校，语训条件得到很大改善。

——全年安置残疾人按比例就业、集中就业和个体就业229人，在温泉县鑫洋农业合作社残疾人扶贫就业基地创建经验的基础上，挂牌验收了博乐市两个残疾人扶贫就业基地，12万基地扶持资金均已拨付到位。先后组织了20余名残疾人技能人才参加了中残联、自治区残联组织的技能大赛，我州有1人在广州举办的全国第二届推拿按摩比赛中获得金奖，有1人获得自治区家电器维修大赛第一名的好成绩，州残联获自治区第三届残疾人技能大赛精神文明奖。

——保障金征收工作。全州计划征收残疾人就业保障金380万元。4月初，州残联和州地税联合下发了《关于审核征缴20xx年度残疾人就业保障金有关问题的通知》。各级残联根据自治区地税、残联2月提供的“纳税人基本情况统计”进行年度审核。截止20xx年12月31日，共征收保障金369.6万元，超额完成了自治区下达300万元的征收任务，由于精河县征收工作严重下滑，影响了全州征收380万元目标的实现。

20xx年，我州各级残联认真贯彻落实自治区有关惠及残疾人民生扶持项目，投入3万元对15名贫困残疾大中专学生进行了“爱心天使”助学资助;对168辆336人次资助10.6万元的机动轮椅车燃油补贴;投入28.9万元，对275名智力、精神、重度残疾人实施“阳光家园计划”居家托养服务进行了资助;利用财政200万元康复扶贫贷款财政贴息10万元，有效地促进了农村残疾人种养业的发展;在全国助残日期间，州党委帕副书记慰问了自费21万元植入电子耳蜗聋儿苏桂云家庭，为其资助了1万元康复训练补助;通过协调民政部门，投入6万元为博乐市双上肢高位截肢残疾人王红霞从福利彩票公益金中安装了电子智能假肢;州残联、财政为贯彻自治州党委3号《关于加快残疾人事业发展的意见》精神，围绕每年服务于500名残疾人的要求，在实施自治区“阳光家园计划”资助人数的基础上，增加资助对象100人，从福利彩票公益金出资15万元，出台《自治州城乡贫困残疾人居家托养资助暂行办法》，办法自20xx年实施。

自治州残联20xx年确定的10项民生工程，除博州残疾人康复中心、博乐市残疾人托养中心因国家项目发生改变外，其余均已完成。

根据自治区残联系统残疾人基层组织建设达标创建年要求，在总结20xx年博乐市通过第二批残疾人基层组织规范化建设达标验收的基础上，进一步完善基层组织建设中存在的不足，精河、温泉两县残联顺利通过了中残联和自治区第三批验收。全州两县一市用公益性岗位解决了27个乡(镇、街道)残疾人专职委员。20xx年，为了探索和筹划解决全州村(社区)残疾人专职委员的待遇问题，州残联、州财政共同拟定了《博州村(社区)残疾人专职委员误工补贴办法》。《办法》拟从村具有初中以上、社区高中以上学历中，选聘有一定工作能力、热心残疾人事业的残疾人专职委员，协助村(社区)残协主席开展残疾人工作，年底考核合格后，每人每年给予500元的误工补贴。办法从20xx年实行。20xx年，自治州残联被自治区政府残疾人工作委员会评为自治区残疾人基层组织建设先进单位。

严格按照中国残联规定的残疾人类别、等级、评定标准和第二代残疾人证换发要求审核办理残疾人证工作，维护了办证的严肃性。截止20xx年底，已审批办理第二代残疾人证7157本。占第二次残疾人抽样测算数据1.82人的39.3%，占摸底数据8643人的82.8%。其中换证4392人，新办证2765人。一、二级重度残疾2609人，占办证残疾人数的36.5%;非农业2846人，农业4311人，20—59岁3689人，占办证残疾人数的51.5%。从以数据提醒我们，今后的工作重点和重点服务对象应放在处于就业年龄段和重度残疾人的就业、社会保障、医疗康复、托养服务等方面。

20xx年，为筹备参加全国第八届残疾人运动会，从20xx年11月，我州残疾人中长跑训练基地承担着自治区残疾人中长跑运动员的训练任务，投入经费近25万元，从全疆挑选了15名运动员进行了为期一年的集训，经自治区残联最终选定3名运动员在自治区体育二大队进行两个月强化训练。经过努力，我州3名运动员在杭州举办的全国第八届残疾人运动会上，取得了男子t60组800米银牌，男子t46组马拉松第六名，男子t46组5000米、10000米两个第七名的较好成绩，兑现奖励了参加全国特奥运动会弱智运动员伊利亚尔夺得两枚金牌奖金2万元，以上运动员为自治区和自治州赢得了荣誉。博州残联同时被中残联、国家体育总局评为残疾人体育运动先进集体。

州、市残疾人综合服务设施建设项目于20xx年底立项，20xx年9月开始建设。主体工程总造价476万元，争取中央投资100万元，自治区残疾人就业保障金项目投资410万元，州、市残疾人综合服务设施共争取中央、自治区项目资金510万元。项目于20xx年9月竣工验收，年底州市残联整体搬迁。项目前期工作费及附属配套工程、室内装修、新购置办公、会议桌椅150件套，电脑23台，投影仪2部，健身康复器材10余件套，总投资近200万元。州市残联残疾人康复训练、多功能培训等活动场所和条件已基本具备。州、市残联的办公条件和服务能力得到了很大的改善和提升。温泉县500平方米已于20xx年投入使用。精河县由于种种原因未能如期启动，自治区三年完成博州残疾人综合服务设施的目标因此没能实现，但130万元项目资金已拨付到位。

博州残疾人康复中心、博乐市残疾人托养中心项目的立项工作，自治区残联、自治区发改委6月1日召开了贯彻国家发改委、中国残联“关于编报20xx年残疾人康复和托养设施建设项目建议方案”申报工作紧急会议。会后，根据会议精神残联及时向州党委、政府进行了汇报。6月3日，州政府程鹏副州长紧急召集了州、市发改、城建、卫生、民政、规划等部门协调会议，对项目申报进行了论证。根据自治区残联、发改委的要求，一周内完成了《博州6000平方米残疾人康复中心》，《博乐市2019平方米残疾人托养中心》项目的申报立项工作。由于国家发改委、中残联20xx年将此项目落实到省级残联，地、县级残联没能如期落实。但是，我们做好了项目储备，有望20xx年立项建设。

20xx年7月，湖北省残联韦会林理事长一行7人，对博州残疾人事业发展进行了考察调研，重点查看了州、市及温泉县残疾人综合服务设施建设。在此期间，召开了湖北省残联系统对口支援博工作座谈会。自治州党委副书记帕尔哈提·艾孜木，州政府副州长程鹏出席了座谈会。座谈会上，湖北省残联向州残联捐赠援助资金15万元，同时双方签订了对口支援协议。10月，州残联理事长带领财政、地税及残联有关人员，再次赴湖北省残联就落实协议条款进行协商。湖北省残联已把信息化设备、康复器具、交通工具方面的援助列入今年部门预算，首期残疾人工作者培训班将于今年4月在鄂举办。武汉市残联援助博乐市“五个一工程”正式启动。20xx年省残联新任党组书记就援博工作将做进一步考察调研。11月，省残联召开了援博工作办公会议，专题研究了有关援博事项。会议确定援博工作四条原则，一是尽量将援博工作纳入大局，多争取项目。二是制定援博五年规划，要求组联处负责援博工作进度。三是总结进藏工作经验，做好援博工作。四是尽力而为、量力而行，每年援博工作经费在20万元的规模。同时，要求先解决博州残联提出急需支援的事项。一是培训工作正在筹划。二是帮助规划我州聋儿语训机构建设。三是今年配置10万元电脑，20余万元的工作用车一辆。各县市残联也与对口支援单位达成援助协议。

5月15日，全州残联在博乐市开展了第二十一个“全国助残日”。活动以“改善残疾人民生，保障残疾人权益”为主题，开展了丰富多彩的助残活动。自治州党委常委刘自重出席活动仪式，并作了重要讲话。活动期间，向义务教育阶段贫困残疾学生代表发放了“爱心天使”助学金;向城乡重度贫困残疾人家庭代表发放了“阳光家园”居家托养扶助金;向部分城乡贫困残疾人代表免费赠送了轮椅;组织残疾人摄影、美术、书法、歌手、运动员等优秀代表参观了自治州博物馆。同时，组织残疾人到温泉县景区进行了采风活动，进一步激发了残疾人参与“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题活动的激情和热情，进一步增强了残联的感召力和凝聚力。

各级残联把残疾人来信来访作为一项重要工作来抓，充分发挥法律援助工作站的作用，全年共接待残疾人来信来访80余件次，提供法律援助和服务25件，有效维护了这部分残疾人的合法权益。值得一提的是，20xx年我州有个别肢体残疾人，为了维护自己取得驾驶机动车的权力，在互联网上动员联络了部分残疾人准备进京上访。我们根据国家公安部和自治区残联领导的安排，及时与这些残疾人取得联系，宣讲国家政策，做好思想工作，化解了一起群体越级上访事件，做到了发现早、控制了、稳得住、解决好的目标要求。

博乐市残联在残疾人就业工作上，积极策划和筹备残疾人扶贫就业基地创建工作，残疾人企业主张顺华创办的“顺华塑料厂”残疾人就业基地挂牌成立，16名残疾人实现就业，为自治州残疾人集中就业创造了样板，开辟了先河。温泉县残联承担了自治区残疾人中长跑运动员的集训任务，为自治区代表团参加全国八运会培训优秀运动员做出了贡献。精河县残联残疾人技能培训扎实有效，与劳动人事部门协作成功举办两期残疾人技能培训，60名残疾人取得了资格证书。20xx年县市残疾人工作，经州残联目标考核领导小组的综合考核评定，目标任务总分120分。博乐市残联第一名，综合得分101.5分。温泉县残联第二名，综合得分98分。精河县残联第三名，综合得分84分。

20xx年，在自治区残联的大力支持下，在自治州党委、政府的高度重视关怀下，经全州各级残疾人工作委员会成员单位的通力合作及残联系统广大干部职工的密切配合，我州的残疾人工作取得长足进步。在此，我代表自治州残联党组、理事会，对同志们尤其是对乡镇、街道残联的同志们表示真诚的谢意。

我州残疾人工作近年来虽然得到了长足发展，取得一定成绩，但依然存在许多问题。一是我州残疾人事业发展总体水平仍然滞后于自治区残疾人事业发展平均水平，服务于残疾人的能力和水平还相对偏低。二是残疾人社会保障体系和服务体系建设还不健全。三是残联组织机构不完备、编制短缺、人才队伍、知识结构老化的矛盾依然突出。四是残联系统一些干部的思想观念、工作作风与跨越发展的要求还不相适应，开拓创新、敢于担当、务求实效的作风和魄力有待加强提高。

20xx年自治州残疾人工作的指导思想和目标：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕自治州第十一次党会确定的目标任务，着力在加强残疾人社会保障体系和服务体系建设上有新突破，着力在落实针对为特殊困难残疾人提供个性化服务上有新举措，着力在改善残疾人民生上有新作为，着力在变化变革、敢于担当、务求实效上有新成效，努力实现自治州残疾人事业又好又快发展。

自治州残联系统20xx年的工作思路确定为：“蹲基层、摸实情、转作风”工作年。即动员所有力量，整合一切资源，彻底摸清针对覆盖城乡残疾人的医疗康复、教就培训、社会保障、宣传文体、权益维护等方面诉求和需求。为实现到2019年残疾人“人人享有康复服务”和贯彻国务院《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx—2020年)目标任务提供科学制定政策理论依据。

20xx年重点做好以下九方面的工作：

自治州残疾人事业第十二个五年规划稿已于20xx年11月完成，并分别送达湖北省残联及自治州残工委各成员单位征求意见并进行了修改完善，已征得党委政府主管领导同意，在3月召开残工委成员单位会议进行讨论后报州政府审议通过。

围绕每年实实在在服务于500名残疾人的工作目标，争取自治区项目和州县市配套资金100万元，继续组织实施贫困残疾人康复救助《关爱工程》。各级残联理事长是康复救助工程项目的第一责任人，要认真落实救助项目资金管理使用和配套资金的落实。各县市要将社区康复示范站的建立与社区康复示范县(市)的创建工作相结合。要成立由政府分管领导任组长的社区康复工作领导小组，列入社区建设总体规划，明确各部门职责，扎实推动创建工作的开展。今年博乐市要完成5个城市社区、2个农村社区，精河县2个城市社区、1个农村社区，温泉县1个城市社区、1个农村社区的示范创建，认真做好迎接自治区中期检查的各项准备。继续开展残疾人实名制康复需求调查工作，真正做到底数清，情况明，务必在6月中旬完成此项工作。组织召开我州残疾人业务工作会议，权力推进全州残疾人各项工作向前发展;实施自治区残疾儿童康复救助工程。从福利彩票公益金中投入15万元，加大对智力、精神和重度残疾人实施《阳光家园计划》居家托养服务的覆盖面，在原有资助对象的基础上增加100人;继续实施农村贫困残疾人危房改造项目。各县市要向党委、政府领导汇报自治区、自治州残疾人工作会议精神，积极主动协调有关部门，争取将更多符合条件的贫困残疾人家庭纳入项目“安居富民、定居兴牧”项目计划。在自治州经济工作会议上，州政府与各县市签订了安居富民、住房保障建设目标责任书，20xx年全州完成保障性住房1970套，棚户区改造2951户，安居富民7830户，任务已分解到县市，要落实自治区政府规定的10%。今年自治区残联工作会议明确，每户12019元的危房改造项目补助资金是根据各县市纳入富民安居项目中残疾人的户数进行核拨，纳入一户补助一户。为了使贫困残疾人切实享受到这一惠民政策，县市残联领导要抓紧落实，这项工作的好坏是今年目标考核的重点，务必引起高度重视。以上四项工程项目，哪个县市完不成将追究一把手的责任。

一个州级残疾人就业基地，两个县市级残疾人扶贫就业基地，争取资助就业基地扶持资金60万元，培训残疾人400人次，新增150名残疾人就业，实现征收残疾人就业保障金400万元。

一是落实湖北省及各地市残联在办公设备、康复项目、残疾人辅助器具和交通工具等方面的援助协议，改善和提高各级残联工作条件和服务能力。二是选派残联系统20名业务骨干到湖北接受培训。

6000平方米博州残疾人康复中心项目，2019平方米博乐市残疾人托养中心项目，争取项目资金1440万元。州党委经济工作会议上赵青书记的讲话已明确“全面启动自治州社会福利中心和残疾人康复中心建设”。我们将不予余力地积极创造和开发一切有利条件争取项目落实到位。全面完成精河县残疾人综合服务设施建设项目。

按照国务院办公厅关于《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx—2020年)》的通知精神，结合即将实施的自治区农村残疾人扶贫开发实施方案，着手制定我州的农村残疾人扶贫开发实施意见。狠抓普惠政策的落实，进一步提高我州残疾人社会保障水平。

加大聋儿语训工作的投入，扩大语训规模，改善语训条件，规范运行机制，把聋儿语训班建成规范的自治州聋儿语训中心。20xx年争取将聋儿语训机构纳入自治区、自治州学前双语教育范围。

按照中残联要求，加强强基育人工程。以换届为契机，提前介入，积极协助县市组织部门配好配强县市残联领导班子，顺利完成县市、乡镇残联换届。实现全州基层残疾人组织规范化建设达标率100%，村(社区)残疾人专职委员选频率达到90%以上，实行基层残疾人专职委员实名、挂牌、持证上岗。举办自治州残疾人干部、专职委员培训班。筹划州残联20xx年换届的各项准备工作。

为了参加20xx年8月举办的自治区第四届残疾人文艺汇演，丰富残疾人文化艺术氛围，提高残疾人文化艺术水平，根据自治州党委3号文件“每四年举办一届残疾人文艺汇演”的要求，我州将举办第二届残疾人文艺汇演。以此选拔优秀残疾人艺术人才，参演组建文艺团队。因此，各县市残联要积极行动起来，近期就要通过多种形式选拔人才和节目，提前做好准备。

同志们：我州20xx年残疾人工作有成绩，更有不足。我们坚信，20xx年在自治州党委、政府的坚强领导下，在全社会的大力支持和共同努力下，各级残联必须坚定只有努力才能改变、只要努力就能改变的信心和决心，才能实现我州残疾人事业跨越发展的总体目标。事业发展要求我们变化变革、敢于担当、务求实效。在新的一年里，我们努力实现重点工作有成效、难点工作有突破、部分工作有特色、整体工作有推进的工作目标，为实现自治州残疾人事业跨越发展做出新贡献。

谢谢大家!

乡镇残疾人工作总结

今年是“xx”计划的开局年，也是加快推进残疾人事业发展的关键之年。上半年，我们在县委、县政府的正确领导下，在市残联的精心指导和有关部门的大力支持下，以创先争优活动为契机，全面贯彻落实xx届五中全会精神，按照“突出主线、突击中心、突破瓶颈、突围平台”的工作思路，狠抓了康复、就业、宣传、维稳、基层组织建设、培训等工作，取得了较好成效。

根据县创先争优活动领导小组的统一部署，我们以服务残疾人为大局，建设残疾人队伍为重点，认真开展创先争优活动。一是制定了残联领导班子xx年度双争活动规划，成立了领导小组，明确了指导思想、目标要求和任务，按活动要求努力做到了“五个好、五带头”;二是结合本单位实际，对照活动要求，认真搞好“回头看”，深刻查找存在的问题和差距，做到边查边改;三是加强全体干部职工的管理和教育，通过定期举行理论学习，盛市、县有关会议精神学习，业务知识培训等方法，干部职工认真履行职能，服务残疾人的责任意识，服务水平有了明显提高，工作责任心和主动性得到了明显增强。

康复工作是我县残疾人工作的一面旗帜。上半年，我们以“人人享有康复服务”为目标，具体开展了以下工作。1、采用集中和分散手术的方法，完成了白内障复明手术113例;2、对假肢安装需求人员进行了筛查，为27名缺肢者安装了假肢;3、确定了200名精神病送药对象，现有120名患者相继得到了药品，3人正接受免费住院治疗;4、采购发放辅助器具1172件(套);5、为5名聋儿免费配带了助听器，为3名残疾儿童安装了矫正器;6、筛查选送了19名残疾儿童到外地康复机构进行康复训练;7、采购、接收了残疾人社区康复器材1套，安置到太平镇敬老院;8、积极配合市残联辅助器具服务车开展工作，为235名残疾人提供了免费服务;9、举办了一期残疾人康复知识培训班，培训人员170人;10、对残疾人日照中心的智力和肢体残疾人进行了针对性的康复训练，10名智力和12名肢体残疾人的身体得到了不同程度的康复;11、与精益眼镜店在中渡社区联合开展了以“关心低视力患者，提高康复质量”为主题的扶贫活动，为100名低视力患者免费配戴了眼镜式助视器;12、康复需求调查表按时、按质、按量完成。市康复工作会议结束后，我们对各乡镇、农林场残联理事长进行了康复需求调查培训，认真学习了市康复工作会议精神，就录入调查表需注意的事项等进行了布置，在规定的时间内共录入表格14000多份，按时完成了任务。

基层组织建设工作一直是我县近几年抓的重点工作，为认真贯彻落实盛市关于进一步加强基层残疾人组织建设的会议精神，有效推进我县基层残疾人组织规范化建设。今年，我们要求村(居)残协要真正做到五有：有办公场所、有班子、有牌子、有章子、有工作规划。村级残疾人协会要悬挂“村残疾人协会”和“村残疾人活动室”牌子，要做到“三个上墙”：村(居)社区残协的各项规章制度齐全，职责上墙;全村残疾人基础数据准确，统计列表上墙;各项为残疾人服务措施具体，服务项目上墙。要对残疾人基本情况、残联主席团成员、工作职责、办事程序等都制成图版，上墙公示。助残日活动期间，我们投入资金30000多元，为全县334个行政村(居)残协统一制作了“××乡镇××村(居)一览表”，并租用了8台小货车，将残疾人辅助器具与牌子一起，运送到每个乡镇。五月底，在县委党校对六个乡镇、农林场的残联理事长和109名残疾人专职委员进行了业务培训。

一年一次的“全国助残日”是残疾人工作的样板戏。今年，在制定年初工作计划时，我们就把助残日活动当作残疾人工作的一项大事来抓，专题进行讨论研究，制定方案，做到提前计划，及时向县政府汇报，两办下发了石办通【xx】23号文件，要求各单位要结合本地、本单位的实际情况，制定出相应的活动方案。5月12日上午，石门县第二十一次“全国助残日”系列活动启动仪式在县体育局广场正式启动，县五大家有关领导、各乡镇残联理事长、助残志愿者代表、残疾人及残疾人亲属代表等600多人参加了启动仪式。在启动仪式上，县委领导为助残志愿者举行了授旗仪式，助残志愿者代表宣读了助残扶残倡议书，开展了“我为残疾人献爱心”募捐活动，募集资金5000多元，现场还为残疾人免费赠送盲杖、盲表、拐杖、腋拐、轮椅、助听器等1170件(套)。

2月23日，市政府办督查室到石门对我县落实《常德市残疾人扶助办法》情况进行了专项督查，从督查的情况来看，我县在有线电视收视费、公益性岗位安排残疾人、农村残疾人免费参加新农合等方面还存在着执行不到位的情况。督查通报下发后，县委、县政府高度重视，要求相关部门尽快拿出切实可行的整改方案。我们根据县委、县政府的要求，到有关部门、单位及残疾人家庭进行了走访调查，形成了调查报告。县政府常委会将专题研究残疾人工作。

1、召开了全县残疾人工作会议和第三届主席团第三次会议。认真学习了盛市残联工作会议精神，明确了xx年度的工作任务，改选了县残联领导班子。

2、进一步加强了内部管理。针对以前在管理中存在的不足，在充分征求各方面意见的基础上，对部分人员工作岗位进行了调整，进一步完善了单位的各项管理制度，制定出台了《石门县乡镇残疾人工作考核细则》、《石门县残疾人工作委员会成员单位工作目标考核细则》、《石门县残联岗位目标考核办法》，较好的调动了各乡镇、成员单位及全体工作人员的积极性。

3、残疾人事业宣传力度加大。今年，我们将宣传报道工作作为各股室的重要考核内容来抓。上半年，在市以上残联网站、工作通讯、常德日报等媒体上共上稿50多篇，电视台报道5次。在抓好宣传报道的.同时，我们对单位的网站也进行了严格的管理，指定了专人负责，及时进行更新，号召工作人员积极上稿，收到较好效果。

4、残疾人就业年审工作顺利开展。三月份，我们对全县100多个行政事业单位进行了年审。上半年，地税代征45万多元，财政代扣60万元，募集助残资金20多万元。

5、第二代残疾人证换发工作正常开展。今年，共办理第二代残疾人证400多本。从xx年换发第二代残疾人证以来，我县共有14600多名残疾人进行了第二代残疾人证换发。

6、残疾人维权工作扎实，确保了残疾人群体的稳定。今年，我们成立了维权股，由专人负责残疾人维权维稳工作。上半年，我们共接待残疾人上访17人次，接到残疾人网上求助1件，信访转办件1件，为残疾人提供咨询70多人次。

7、启动了“爱心房”项目建设。我们对全县农村贫困残疾人、无房户、危房户进行了摸底，六月份，正式启动了“爱心房”建设，今年计划修建“爱心房”70栋。

8、就业培训工作扎实开展。一是组织2家企业、31名有就业愿望的残疾人参加现场招聘会，13人达成就业意向，8人正式与企业签约;二是推荐3名残疾人在荷花社区担任保洁员，16名残疾人到打火机加工厂、板材厂上班;三是组织6名盲人参加盲人按摩培训班，6名残疾人参加电脑文秘培训班，四是开展了残疾人专职委员培训和农村残疾人实用技术培训，培训残疾人120人。

9、对残疾人特困家庭进行了走访慰问。上半年，我们筹措资金4万多元，对150户农村特困残疾人家庭、50户城镇特困残疾人家庭进行了走访慰问。各乡镇区、农林尝县直各单位走访慰问了本辖区的特困残疾人。

10、残疾人日间照料服务中心工作进一步规范。一是制定了各项制度，对人员、责任进行了分工;二是制作了制度牌，对财务、后勤进行了规范;三是进一步扩大了招收托养人员的范围，现在编人员有22人。

下半年主要工作思路。

1、严格按照上级要求，搞好创先争优活动。

2、搞好70户无房户建设，在十月份前，验收完毕。

3、继续抓好白内障复明、精神病送药等康复项目。

适合我县实际情况的实施细则，并请政府督查室牵头，组织有关部门组成督查组加强督查，采取一定的行政手段将《办法》规定的优惠政策落实到位。

5、加大基层残疾人组织建设工作力度。从7月分起开始在楚江镇的15个社区进行试点。专职委员的选用和管理由县残联和乡镇政府共同管理，补助标准：镇残联专职委员每年补助6000元，村居专职委员每年补助1200元。

6、做好“两个中心”建设的申报工作。按照上级要求，“xx”期间，县级政府必须修建好“残疾人康复中心”和“残疾人托养中心”。下半年，我们将“两个中心”项目建设作为重点工作来抓，争取早日进入“笼子”。

7、继续抓好残疾人就业保障金财政代扣、地税代征工作。

上半年，我县残疾人工作稳步推进，为构建现代石门、生态石门、活力石门做出了应有贡献，残疾人享受到了更多的党和政府的温暖。较往年相比，我会的各项工作虽有进步，但还存在一些服务面不够宽、质量不够优，政策欠落实的一些情况，下半年，我们的工作方向将向残疾人反映较为强烈的优惠政策落实、康复需求等方面倾斜，继续履行好“代表、服务、管理”职能，以干好残疾人工作为已任，以解决好残疾人“三最”问题为中心，争取取得更好的成绩，力争让残疾人满意，让领导放心，为构建和谐社会作出更大的贡献。

在县委、县政府的正确领导下，县残联按照上级残联工作安排，认真贯彻落实党的十九大及十九届一中、二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“以脱贫攻坚统领各项工作，聚焦脱贫攻坚、服务脱贫攻坚”的工作思路，各项工作和服务重点向建档立卡残疾人倾斜，扎扎实实地开展各项残疾人事业工作，较好地完成了上半年的工作任务。现将上半年工作情况报告如下：

（一）深入学习党的十九大精神。

自党的十九大召开以来，结合实际情况，迅速行动，组织动员学习党的十九大精神。结合十九大精神学习，进一步加强“两学一做”学习教育常态化、制度化，党组先后组织开展了x次集中学习，深入学习了《党章》、党的十九大精神，学习习近平总书记的系列重要讲话精神、并组织观看《我是共产党员》《榜样》等宣传片，按要求开展党员主题活动日活动，进一步锤炼党员干部党性修养，还深入xx村帮扶村，为该村党员干部宣讲十九大，解读党的十九大精神，认真将十九大文件精神及习近平总书记重要讲话精神学习领会好、理解把握好，确保政治理论根基扎实，把党支部建设成为政治坚定、头脑清醒、思想敏锐、清正廉洁、作风优良、团结进取、奋发向上的集体，以更加坚定的理想信念，更加昂扬的精神状态投入到残疾人事业工作中，立足岗位做出贡献。

（二）民生工程，得到落实。

组织开展了x-x岁脑瘫、智力、自闭症、听力儿童对象筛查。截止目前，共筛查出脑瘫儿童xx名、智力儿童xx名、自闭症儿童x名、听力儿童x名。已确定接受治疗的脑瘫儿童xx名，输送人工耳蜗省级筛选听力残疾儿童x名。

（三）残疾人教育、就业、扶贫工作，有序进行。

1、继续将残疾儿童少年教育纳入我县义务教育体系，积极实施“扶残助学”工程，扎实做好中、小学生和应届残疾大学生的调查统计工作，加强同县教育部门协调联系，全面掌握义务教育适龄儿童少年教育和残疾情况，做好未入学适龄儿童少年的调查登记等工作，对x-xx岁建档立卡贫困户中，未入学适龄儿童少年的入学情况与教育部门进行协调，协助教育部门做好适龄残疾儿童少年的入学安置工作。

2、两项补贴审核工作。上半年，已完成两项补贴审核，其中享受困难残疾人补贴为xxxx人，享受重度残疾人补贴xxxx人，其中建档立卡困难补贴xxxx人，重度补贴xxxx人。

3、了解残疾人就业需求，进一步加大残疾人就业力度，截止目前，深入xx乡开办残疾人种养殖实用技术培训班x期，培训贫困及建档立卡残疾人共计xxx余人，通过技术培训，县残联扶持xx户开展种兔养殖，实现自身价值，早日摆脱贫困。

（四）康复工作，成绩显著。

1、充分发挥社区康复室的作用，为xxx名残疾人提供咨询、指导、转介等康复服务，为xx名精神病患者提供防治康复服务。

2、继续发挥各康复医疗点的作用，为残疾人提供用品用xxx件，其中为肢体残疾人免费配发轮椅xx辆，安装假肢xx件，配发助听器xx台，提供其他辅助器具xx件。

3、认真开展x-x岁残疾儿童用品用具配送工作。目前已为残疾人儿童免费发放用品用具x件。

（五）组联维权，进一步完善。

1、做好残疾人机动三轮车燃油补贴申领发放工作，目前，已对xxx名符合条件的残疾人完成登记工作。

2、做好第二代残疾人证核发管理工作，严格按照《中华人民共和国残疾人证管理办法》的要求，认真做好残疾人评定和发证工作。共计发放残疾人证xxx件，累计发放xxxxx件。

3、认真做好残疾人工作信息的采集和编发工作，多形式、多渠道宣传残疾人工作，共计编发工作信息xx余条。

4、积极开展党员主题日活动，组织党员深入帮扶村、乡镇敬老院开展帮扶慰问活动，为他们打扫、整理环境卫生及做一些力所能及的事情。

5、开展好志愿者助残活动，利用助残日、爱眼日等节日开展服务活动x次，惠及残疾人xxx余名。

6、积极开展残疾人家庭无障碍改造项目，截止目前，深入xx乡调查摸底xx户，正在进行工程预算。

7、切实维护好残疾人合法权益，县残疾人信访办公室继续协调县导航律师事务所，为残疾人提供法律援助服务，今年上半年共接待残疾人来信来访xx人次，切实做到了件件有落实，事事有回音。

（六）扶残助残活动，精彩纷呈。

1、积极开展送温暖活动。春节期间，县残联领导带着党和政府对残疾人的关怀和温暖，先后对xx镇等户贫困残疾家庭进行了春节集中慰问，为他们发放慰问金共计元，并带去米、面、油、棉大衣等慰问品。

2、x月x日，组织开展以“听见未来从预防开始”为主题的第十九次“全国爱耳日”活动，为听力障碍者免费检测听力，讲解预防听力障碍健康知识，安装助听器xx台，发放宣传手册xxxx余份。

3、x月xx日上午，举行第xx个“全国助残日”活动暨残疾人辅助器具捐助仪式，此次活动，免费为肢体残疾人安装假肢共计xx件。

4、x月x日是第xx个“全国爱眼日”活动当天，县残联组织视力康复中心联合县中医院，在县城街道悬挂宣传标语x条，设立咨询台一处，发放视力保健、视力近视预防手册xxx余份。

（一）残疾人社会保障和公共服务政策措施还不够完善。

（二）歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的现象还时有发生，全社全扶残助残意识仍需进一步提高。

（三）服务残疾人质量有待提高，服务方式、方法需要进一步创新，残疾人工作者队伍建设还需进一步加强。

下半年，县残联将按照上级工作要求，结合我县实际，认真履行好“代表、服务、管理”的职能，竭尽全力为残疾人特别是建档立卡贫困残疾人搞好服务。

（一）加强宣传教育，拓展残疾人事业发展空间。深入宣传现代文明社会的新残疾人观，弘扬人道主义和扶残助残传统美德，进一步形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。加强法制教育，依法维护残疾人合法权益。鼓励社会力量兴办残疾人福利服务设施和服务事业，广泛开展社会扶残助残活动，努力拓展残疾人事业的发展空间。

（二）积极助力残疾人脱贫攻坚。认真落实省市残联助力脱贫攻坚实施方案，结合当前，贫困残疾人现状和需求，认真实施x-x岁建档立卡残疾儿童抢救性康复服务；为建档立卡残疾人提供辅具适配；实施重度残疾人家庭无障碍改造项目；大力开展残疾人就业培训工程，为贫困残疾人就业提供帮助。

（三）继续做好全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作（时间安排x-x月）。

（四）继续抓好残疾人康复服务工作。一是根据需要继续做好残疾人各类辅助器的发放。二是继续做好残疾人精神病免费服药工作。

（五）进一步加强残疾人教育就业工作。一是以开办职业技能培训班等形式实施残疾人就业培训活动；二是依法推进按比例安排残疾人就业，协同地税使残保金应收尽收。三是积极实施“扶残助学”工程，协调县慈善总会，确保xxxx年残疾中、小学生和应届残疾大学生得到资助。其中应届残疾大学生资助x月下旬进行，残疾中小学生xx月进行；四是继续做好xxxx年度两项补贴的审核工作。

（六）进一步加强残疾人扶贫济困工作。一是落实好残疾人机动车燃油补贴。二是加强对“阳光家园”居家托养的监管力度，使真正需要的残疾人得到帮助。

（七）做好残疾人信访维稳工作。残疾人是一个特殊的群体，其信访维稳是一件长期的工作，关系到整个社会的和谐稳定。县残联将继续落实好相关法规，做好残疾人扶残维权工作，依法维护残疾人合法权益。

（八）继续做好党风廉政建设工作。一是认真学习贯彻中央八项规定和省十项规定，开展好专题教育活动。二是以饱满的工作热情和高度的责任感，进一步做好县委、县政府安排的各项工作。

20xx年×××镇残联工作，在党委的正确领导下，在县残联精心指导和有关部门的大力支持配合下，×××镇残联认真贯彻落实上级有关文件精神，坚持科学发展观，践行群众路线教育实践活动，以残疾人康复、就业、扶贫、教育、维权为重点，认真履行“代表、服务、管理”职能。现将我镇残联工作总结如下：

一、残疾人基础信息采集到位。

为了准确掌握我镇残疾人的基本状况，现将所有残疾人的基本信息都纳入了信息化管理系统，为上级残联部门更好了解我镇残疾人情况畅通了信息渠道。×××镇残联积极做好第二代*工作，目前×××镇共有**个村（社区），**万人，现已为残疾人****个。

二、落实民生工程。

20xx年，直接惠及残疾人的民生工程项目已全面完成。一是“贫困白内障患者复明工程”项目。我镇通过广播，发放宣传资料，到敬老院体检，做好白内障筛查工作。最终确定6名白内障患者，到医院实施免费复明手术。二是重度残疾人享受护理补贴。通过两次调查摸底，做到村（社区）不漏户，户不漏人，对符合条件的残疾人做到应助尽助。全镇现有***名重度残疾人享受护理补贴。三是开展“整体赶平1均”活动，为73名残疾人免费发放种兔219只，为他们致富搭建新的平台。四是为重度残疾人申请重残补贴，补贴款已经发放到位。五是落实重度残疾人养老保险补贴项目。政府劳动部门免费为16-60周岁的重度残疾人参加新型家村基本养老保险.六是是向重度下肢残疾的贫困残疾人发放轮椅车25辆。七是为0-6岁残疾儿童实施了抢救性康复训练。八是为25名贫困残疾人申请了残疾人机动轮椅车燃油补贴，发放补贴款****元。九是做好农村贫困残疾人（户）信息采集录入工作。

三、教育就业工作成效明显。

（一）为家庭贫困残疾学生申请教育补贴，积极落实残疾人帮困助学措施，确保残疾人学生和残疾人家庭不因家庭困难而失去接受教育的机会。我镇已为5位残疾学生申请助学补贴金。

（二）积极做好了残疾人失业登记、就业登记，开展残疾人就业创业培训，增强残疾人就业创业能力。推荐残疾人就业**人，完成劳动力转移培训**人，残疾人技术培训**人。我镇对****户贫困残疾家庭实施生活救助及扶贫。

四、残疾人权益得到有效保障。

一是开展对未享受补贴重度残疾人情况进行深入调查，并根据情况把救助政策落实到位，二是对农村贫困残疾户进行调查统计，积极上报有关部门关于贫困残疾人的生活保障2问题。三是调查贫困精神和智力二级残疾人生活情况；三是调查重度残疾人托养服务情况；四是协调相关部门把生活特别困难的残疾人纳入低保，使他们生活得到有效保障，充分感受到党和政府关怀的温暖。

（一）“全国助残日”活动。

20xx年是第二十四个法定“全国助残日”，我镇残联根据社区实际，安排了形式丰富的残疾人活动。大力宣传《残疾人保障法》，广泛动员社会积极参与扶残助残活动，并在公共场所悬挂“倡导助残风尚，构建和谐社会”等宣传横幅，营造了帮残助残的良好氛围。

（二）信息宣传工作，

我镇残利用宣传媒体以及宣传资料让社会更加了解和理解残疾人事业，有力地营造了全社会助残扶残的良好氛围。通过大力宣传《残疾人保障法》和《残疾人就业条例》，鼓励他们自强、自立，树立残疾人乐观向上，积极进取的精神风貌。

六、信访维权取得良好社会效果。

我镇残联非常重视残疾人信访工作，急残疾人之所急，想残疾人之所想，对来信来访基本做到了件件有落实、事事有回音，能做的尽力做了，需要解释的尽量解释明白，残联真正成了残疾人的“娘家”，极大地增强了残疾人及亲属对3残联的理解、信任、支持。同时也起好了党委政府的桥梁纽带作用，为党委政府排忧解难，维护社会和谐稳定。

七、存在的问题。

在这一年里，我镇残疾人工作虽然取得了一定成绩，但与残疾人的实际需求相比，还有一定的差距。不少能够康复的残疾人还没能得到及时、有效的康复救助。残疾人总体受教育程度较低，残疾人就业难问题仍很突出，残疾人基本生活无法得到切实保障，村级残联工作还比较薄弱，服务能力较低等。这些问题我们会在今后的工作中引起足够重视并努力加以解决。我们要加强自身建设，提高能力，更好的为残疾人服务。新的一年中，我们要总结经验，找出问题。根据新的要求，全面抓好20xx年各项残联工作。

1.扎实开展残联各项业务工作，努力为×××镇残疾人服务，尤其要做好残疾人扶贫解困工作。

2.加强对基层残联业务工作培训。组织对各村（社区）负责残协工作人员进行残疾人工作，残协工作方式等多方面的业务知识培训。

3.组织开展“爱耳日”，“助残日”等主题宣传。做好白内障手术复明工作，做到发现一例，救治一例。继续开展对重度残疾人（新增）调查申报工作。

4.做好党委政府和上级残联部门交办的各项任务。

残疾人作为社会中一个特殊的群体，他们生存的环境主要在社区。我国有6000万残疾人，其中有xx多万残疾人生活在城市社区。与健全人相比，残疾人作为弱势群体，他们中的多数成为真正意义上的社区人。这就决定了残疾人与社区有着更加密切的联系，以至对于社区的依赖和依靠。残疾人不管是日常的衣、食、住、行，或者康复、教育、就业、文化生活，还是在参与民主生活、行使民主权利、展示才能和人生价值、创造社会物质与精神财富等，都有离不开社区提供的条件，离不开这个基层社会舞台。广大残疾人生活在社区，需求在社区，这就决定了残疾人工作的重点和着力点必须深入到社区。国家“明确规定了旨在改善残疾人状况的康复、教育、就业、残疾人用品用具供应服务、减缩贫困、文化生活、无障碍环境等工作任务。工作目标是宏观的，但最终都要求落实到具体的残疾人身上。残疾人是否切实受益，以及残疾人的认同和满意程度，是衡量这项工作质量的尺度。我认为只有把工作做到社区、家庭，才能真正接触到残疾人，才算是工作到位。这就要求我们残疾人专职委员在社区残疾人工作中要从每一个残疾人出发，始终把他的生存状况的改善作为关注的焦点，要面对面地帮助他们解决具体问题。社区是残疾人工作的落脚点，只有把社区残疾人的工作做好，残疾人事业才能扎下根本，才能提高残疾人的生活质量、促进残疾人平等参与社会生活。现将我区20xx年残疾人工作进行以下总结。

我社区占地面积xxx万平方米，户籍人口xxx人，社区残疾人协会成立于20xx年8月18日，目前，协会在册残疾人xxx人，其中：肢体残疾xxx人，智力残疾xxx人，精神残疾xxx人，视力残疾xx人。辖区内有二个社区健康服务中心、一个残疾人活动室、一个残疾人远程教育点。今年，在上级领导的指导下，xx社区残疾人协会在工作上取得了一定成绩，社区残疾人工作在组织机构建设、康复进家庭、残疾人就业、教育与培训、扶残助残和基础设施建设等方面均有长足方展。

(一)主动解决残疾人的实际困难。

20xx年，社区专职委员通过家访，认真听取残疾人的意见和要求，改变了以往残疾人有困难需要自己或家人到居委会反映，才能得到帮助的被动服务。现在是专职委员上门了解残疾人的困难，主动给予帮助。我们通过积极主动的工作，多次上门对辖区残疾人基本情况进行全面调查，对残疾人的需求作了认真的记录，并及时向上级残联组织和有关部门反映残疾人生活现状，落实城市最低生活保障制度，同时协助做好重残、特困残疾人家庭的定期补助和临时救济工作，深受残疾人的欢迎。

(二)求实重效，把康复做到残疾人家中。

我们根据社区每个残疾人的不同康复需求，对社区内的残疾居民开展针对性的康复训练，使其得到最佳的康复效果。辖区残疾人xxx因脑瘫致使严重的肢体障碍，加上年龄偏大，常规训练已难见成效。做为一名残疾人专职委员，我与协会xxx、xxx两名同志为她在家中配备了四肢力量训练器，增强她的肢体力量。同时，将她安排到区残联开办的康复站进行康复训练，通过手工插花训练，收到良好的效果。现在经过半年多的训练，她已经能用并不灵活的手，敲击电脑键盘，使用电脑进行一些简单的操作了。社区精神残疾人xxx、xxx是一对夫妻，他们两个人都没有工作，家庭生活困难，我通过联系塑料花外加工工作给他本人和家人做，既增加了家庭的收入，又启动了精神病人的家庭工疗。通过康复进家庭工作：一是解决了困难家庭残疾人康复问题。二是节约了康复经费。因为到机构做康复训练，训练费和交通费支出每月不下2500元，区残联难以承担，而聘请家庭康复员，按每天一小时15元计，每月费用不超过450元。三是帮助解决了社区下岗人员的就业问题，真正实现了“双赢”。

目前，残疾人在就业上面临较大难度。长期以来残疾人的就业一直是个难题，但这个问题不解决，残疾人的小康愿望只能是一个幻想。今年，在我市登记就业的残疾人中，能实现就业的比率很低。很多的单位别说安排残疾人就业了，就是依法应该缴纳的残疾人就业保障金也想赖着不交。近年由残联通过推荐实现就业的有限的残疾人中，没有一个能安排在机关事业单位或国有企业就业。现在接收残疾人就业的除了福利企业以外，只有少数的私营企业。另外，由于能接受中、高等教育的残疾人比例甚低(在登记就业的残疾人中，具有大专以上学历的只有2人，具有中专学历的只有5人)，远不能适应用人单位的招工要求。再加上受年龄偏大、缺乏专业技能等的影响，就业就更为困难。即使在就业的残疾人中，其收入水平也普遍偏低。除了部分有稳定工作的残疾人外，社会上月收入在600元以上的残疾人比例很少。今年，协会按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，探索切实可行的措施，化解各种困难，带领残疾人共同奔小康。

1、加大就业工作力度。要提高残疾人的生存质量，首先要解决残疾人的就业问题。在全社会给残疾人就业创造宽松环境的同时，我们加大对残疾人就业工作的力度。一是继续宣传贯彻实施《依法实施社会各单位分散按比例安排残疾人就业办法》，对辖区内所属单位残疾人安置情况进行全面的检查，督促未开展安置工作的单位履行应尽的义务。二是建议工商、卫生、消防、税务等部门减免各种税费，为残疾人经营者，特别是新创业者创造生息的机会，如：对新开业者全免一至两年的费用。三是探讨利用辖区内的市场，在每个市场中设置一些“残疾人专用摊位”，供残疾人自谋职业等。四是在烟草等专营的行业，给残疾人参与经营留出一定的摊位和空间。

2、对残疾人给予更多的政策优惠及保障。一是扩大福利企业、单位的用人范围，除了肢体、视力、听力语言三类残疾人外，将轻度的智力、精神两类残疾人纳入进来，不要厚此薄彼。使有劳动能力的轻度智力、精神残疾人享有劳动的权利。二是现行的民政救济条件是以户为计算单位，使有些残疾人应“救”而不能“救”，建议以人为计算单位，落实到残疾人本人身上。三是逐步将失业残疾人纳入社会保障范围，为其购买养老及医疗保险。可采用政府出大头，残疾人出小头，或全免的形式，解除残疾人及家属的后顾之忧，使残疾人老有所养、老有所医。四是与劳动部门配合，按照有关的劳动法规，对安置单位的残疾人工资、福利待遇进行检查，落实好同工同酬的问题。

3、加强对残疾人的培训，提高残疾人的综合素质。我们通过对社区内的残疾居民进行文化扶贫、扫盲、职业培训等手段，不断提高残疾人文化水平和职业技能，提高他们参与社会的能力。同时，通过引导、鼓励残疾人摆脱等、靠、要的思想，自尊、自信、自强、自立，独立自主，艰苦创业，为祖国的建设做出自己应有的贡献。

(四)爱心团体奉献。

今年，我们开展青年志愿者爱心助残进社区活动，青年志愿者组织有着较为健全的网络，拥有大量掌握着一技之长的高素质的人力资源，有着多年开展学雷锋活动的传统优势，并且参与社区服务的团员青年还有着热心参与社会公益事业的积极性，在活动开展过程中，我们与青年团员注重从服务上做文章，不但真正让残疾人得到了实惠，也突出了活动的特色。

青年志愿服务作为社区服务保障领域内的一种有效形式，是建立社区多层次服务保障体系的重要补充，是社区青年志愿者行动的重要抓手，也是社区青年志愿者行动的重要切入点。社区内居民群众的多层次需要，为青年志愿者开展社区服务提供了广阔的天地，由于受各方面条件的限制、制约，志愿者们在提供经济、物质保障等方面缺乏相应的能力，但在服务保障方面是大有作为的。活动开展的实践证明，社区青年志愿服务作为社区多层次服务保障体系的有益补充已经受到社会各界，尤其是社区群众的广泛欢迎。

(五)加强培训工作1、狠抓业务培训，力促业务素质“强”起来。针对残疾人工作的新形势、新问题、新要求，采取专职委员集体培训和到区残联以会代训两种方式，强化业务培训的针对性和实效性。针对基层残疾人工作的需要，协会领导分别从政治理论、业务工作、实践经验等不同角度对我们这些专职委员进行了专题辅导，收到了事半功倍的效果。进一步提升开展工作和为残疾人服务的能力。

通过业务培训，增强了我们专职委员做好残疾人工作的使命感和责任感，坚定了投身残疾人事业的信心和决心。同时，专职委员较为系统、全面的掌握了残疾人扶贫、康复、教育培训、劳动就业、法制维权等各项业务知识，增强了业务素质，提升了实际操作能力，为更好地服务于残疾人事业打下坚实的理论基础。

2、创新激励机制，力促干事活力“动”起来。一是物质激励，提高工作积极性。引入物质激励机制，把奖金与工作能力、工作业绩、工作创新结合起来，形成一定的吸引力，并对工作业绩突出的专职干事于年底根据考核结果进行物质奖励，极大地增强了专职委员的工作积极性。二是荣誉激励，激发工作进取心。每年举行一次评先树优活动，评选先进专职委员，对表现出色、成绩突出的专职委员授予荣誉称号，给予精神上的奖励，以调动其积极性。三是情感激励，营造和谐氛围。感情是沟通心灵的桥梁。区残联注重感情投资，牢牢抓住一个“心”字，将心比心，互相交心。自配备专职委员以来，区残联定期开展谈心活动，了解专职委员的工作、生活情况，听取他们的意见和建议，积极为他们解决工作、生活中的难题。这些人性化、亲情化的措施，进一步激发了专职委员投身残疾人事业的激情和主动性。

通过激励机制，真正从内心点燃了专职委员的工作热情，抱着全力为残疾人服务的目的，以他们的满腔热情和无私奉献，得到了当地党委、政府的一致好评，成为了乡镇(街道)残联理事长的好助手、广大残疾人的贴心人。

乡镇残疾人的工作总结

xx年残疾人工作主要是落实市残联对全市残疾康复工作会议精神，进一步加深残疾人社区康复工作重要意义的认识，坚持“以残疾人为本”，从残疾人实际出发加强社区康复工作，满足广大残疾人的基本要求，扩大残疾人受益面，努力实现残疾人人人享有康复服务的目标。

我们社区在辖区内进行了全面细致的调查走访，基本掌握了社区的残疾人情况，同时为9户残疾人办理了医疗保险，组织并开展了第十八个法定“全国助残日”活动，按照市残联和民政办的要求，树立以人为本的理念，动员全社会都来关心残疾人，不断满足残疾人的多方面需求，促进残疾事业的发展。社区组织夕阳红艺术团40余人开展了丰富多彩的宣传活动，以“尊重、关心、帮助残疾人”为主题，向过往群众发放宣传单300余份，使社会群众能够多角度的去了解关心和帮助残疾人。并组织三中三年三班同学王鹏飞等7名同学和社区全体干部一同来到残疾人李承志家中进行走访慰问，为其捐款300元，捐赠衣物5套，残疾困难户李承志深受感动，并表示一定要自强不息，争取为社会多做贡献，同时，学生们也受到了教育，进一步树立了“助残”“扶残”的意识。三月三日“爱耳”日期间，社区派工作者参加了“奥运精神我听到”培训班。五月十三日社区还组织了部分残疾人参与了市城区残疾人首届轮椅健身活动、棋类竞赛活动、心系灾区献爱心和向四川灾区捐款活动。在劳动就业方面我社区还组织很多人参加了“我的企业”劳动技能培训，社区残协会还充分发挥职能协调作用，为本社区残疾人协调假肢配置，器具供给，为20名残疾人进行了协调康复工作，整个服务切实的把为残疾人做好事办实事的精神落到了实处。

我社区残疾人工作认真借鉴其它社区的先进经验和好的工作作风，努力把社区残疾人工作做到有“个性化”，按照残疾人的分类，认真分析了他们的特点，按照这些特点，分别为他们建立康复计划及服务措施，在服务中，我们社区实施了系统化管理和服务机制，从社区党工办到残协会，及具体的工作人员，都各服其责，实行了一条龙的服务体系。

回顾一年来我社区残疾人工作，虽然取得了一定的成效，但也存在或多或少的缺陷，在09年的工作中，我们将继续把实现广大残疾人的需求作为我们工作的目标，在市残联的领导下，端正工作态度、理清工作思路，拓展工作途径，以严谨的工作态度和创新的工作方法使本社区残疾人工作更上一层楼，力求使残疾人得到社会更多的关爱，让残疾人的合法权益得到切实的尊重和保障，并保证发挥残疾人的力量、实现残疾人的社会价值，真正实现“平等、参与、共享”的目标。

残疾人工作报告残疾人工作报告结语

(一)概况：文昌镇是由原来的文昌、潭头两乡和原光昌乡的富山、光昌边、杨岸三村合并而成。地处千岛湖的东北湖区，距县城25公里，05省道贯穿全境，杭黄高铁在文昌村设有站点。辖区地域面积约221平方公里，辖16个行政村，128个村民小组，总人口1.4万人。全镇有残疾人900余人，其中持证残疾人501人。按残疾类型划分，持证残疾人中肢体残疾有292人，占58%;视力残疾有75人，占15%;智力残疾有50人，占10%;精神残疾有30人，占6%;多重残疾有32人，占6.4%;听力言语残疾有22人，占4.4%。按残疾等级划分，全镇二级以上持证重度残疾人有239人，三级以下残疾人有262人。有村级残疾人协会16个，村级康复服务站1个，敬老院1所，托养院1个。

(二)围绕“六个全覆盖”目标，落实好共享小康工程。

文昌镇残联紧紧围绕残疾人生活保障、康复救助、文化教育、助残服务、无障碍环境、组织网络“六个全覆盖”的目标，认真抓好实施残疾人共享小康工程。

1、残疾人基本生活保障工程全面落实。

(1)对低保户中的二级以上的重度残疾人实行“单独施保”。全镇低保户共有322户。其中重度残疾人有106人。全部实行了“单独施保”，全额享受最低生活保障金。

(2)对家庭人均收入在我县农村低保标准200%以下的二级以上重度残疾人，参照我县低保标准，全额发放重度残疾人补助金(每月216元)。全镇共发放补助金人数为122人。同时，享受医疗救助及其它社会救助政策。

(3)对一户多残残疾人家庭和重度残疾人全面实行“定补”。全镇有生活不能自理的一级重度残疾人(听力言语除外)84人，一户多残残疾人家庭的有20户，共计104人(户)，实行每月80元的生活定补。

(4)去年以来，全镇有7户残疾人家庭享受了危房改造补助政策，发放补助金10.08万元，改善了贫困残疾人的居住条件。

(5)近几年来，乡财政在资金相当困难的情况下，挤出资金，每年为残疾人缴纳新型合作医疗保险费。，除县财政承担140名残疾人新型农村合作医疗保险费外，其余还有持一、二代残疾人证350余名残疾人，参加新型农村合作医疗保险费10500元全部由镇财政负担。今年，县残联出台了新的政策，对持证残疾人参加农保实行了全覆盖，镇财政不再负担。同时，还为112名残疾人缴纳了养老保险。

(6)近两年，对6名从事经营个体工商户的残疾人和12名残疾人家庭子女就学的给予一定的经济补助。

认真实施“光明工程”，主要是对家庭人均年收入在低保标准200%以内，有适应指征并有康复需求的残疾人，实行“助明、助视、助听、助行”等四大康复工程。近两年来，实施白内障复明手术的5例，验配助视器12付，助听器15付，安装假肢3付，赠送轮椅35辆，拐杖15付。各村都建立了残疾人协会，文昌村建起了康复服务示范站。今年，免费为32名残疾人进行身体全面体检。

3.重度残疾人托(安)养工程重点突出。

20已经纳入居家安养的残疾人有16人，增加到38人。已经集中托养重度残疾人13人，其中镇敬老院2人，栅源托养院11人。栅源托养院是一个民办托养机构，是一个试点性的，新建的标准化托养院正在筹建之中，估计这个月底前，基建项目要全部完工，下个月有望投入使用。

4就业创业工程力求创新。

以县残联开展的“双带”活动为契机，积极鼓励残疾人创业就业。利用文昌镇独特的交通、地域优势，通过培育扶持，全镇涌现出一大批残疾人创业能手：有发展来料加工业的西河村残疾人余有顺、浪洞村林关金，有从事商业经销业的潭头村残疾人胡顺斌，有养猪养鸡上规模的王家源村残疾人郭乔英、栅源村残疾人何喜平、潘年友，有库湾养鱼达500亩面积的栅源村残疾人叶茶女，有种植毛竹面积上百亩的王家源村残疾人王小伍，有种植山核桃大户文昌村残疾人郑上成，还有今年新发展的小酉坞村养兔专业户张竹亮等等，我们积极向县残联申报争取政策，使残疾人创业能手获得一定数额的资金扶持。同时对自主创业的残疾人实行小额贷款贴息政策，去年年底共贴息贷款额32.9万元，贴息金额16450元，今年贴息还没有下来。

二、主要措施和做法。

文昌镇党委政府非常关心和支持残疾人工作，尤其是民生工作。残疾人在党委政府的关心下，基本生活得到保障，生活水平逐渐得到提高，残疾人的创业价值得到社会的公认。

一是镇村组织健全，班子有人管事。成立镇残疾人联合会主席团，由人大副主席任主席，残联干部任副主席。同时，建立村级残疾人协会组织，各村都确定了主管残疾人工作的村委干部，镇村两级组织网络健全，有人管事，有人办事，战斗力强。

二是宣传不拘形式，政策深入人心。采取多种形式对残疾人的有关法律法规和各项政策进行宣传，每位残疾人人手发放一本《残疾人政策汇编》，可以说残疾人的各项政策在文昌镇是做到了深入人心。加大了残疾人创业就业先进典型宣传力度，起到“典型引路”作用，鼓励残疾人积极创业，镇成人学校举办的各种技能培训班都有部份残疾人参加，在文昌镇关于残疾人创业可谓热火朝天。

三是工作狠抓重点，托养点亮希望。针对文昌镇的工作实际，镇残联思路清晰，主要抓住了两个工作重点，即残疾人托(安)养和残疾人创业就业。残疾人托养工作是以栅源托养院的创办为着力点，镇党委政府派出了分管领导和残联干部协助栅源村残疾人何喜平创建民办托养院。今年，为栅源托养院的扩建审批，镇政府是“一路绿灯”。占地面积2000余平方，有80个床位的标准托养院即将完工，目的是要让全镇的重度残疾人“残有所养”，同时，争创省级标准的“阳光庇护中心”。残疾人创业就业工作也是文昌镇的“重头戏”，文昌有很好的交通基础、环境基础和资源基础，也培育了一批残疾人创业能手，行业涉及到种植、养殖、来料加工、商业服务业等等。

四是工作扎实有效，服务进村到户。自从残疾人共享小康政策实施以来，镇残联转变工作作风，送服务上门。特别是有关于残疾人基本生活保障方面的政策落实，充分发挥了村级残疾人协会的作用，做到一户一户上门收集申报资料，残疾证、身份证、户口薄等复印资料费用从不向残疾人收取。残疾人有什么难事、纠纷事，村协负责人总是主动上门帮助解决。所以，现在残疾人上访的人没有了，到镇里来咨询政策的人也少了。

三、工作中存在的困难和建议。

近几年来，党和政府出台了一系列扶残助残的政策措施，这不仅是对残疾人这一弱势群体的真切关爱，更充分体现了执政党以人为本、构建和谐社会的诚意和坚强决心。残疾人在享受这些优惠政策的同时，自身和家庭也得到不同程度的发展。但在政策的落实上和具体工作中多少还是遇到一些困难，在此提一些探讨性的想法和建议：

一是资金压力大。主要体现在三个方面：第一是现在的残联工作量与以前相比大大增加了，工作中的用车支出、办公支出也是翻倍增加，给镇财政带来一定的压力。第二是村级残疾人工作者的报酬难以落实。全部靠村里解决，给村级经济造成一定的压力。第三是栅源托养院，这虽然是私人财产，但同时也是一个社会行为。今年的扩建项目，总投资达到100余万。何喜平也不是什么大老板，他只是凭一颗爱心在办事，作为政府应该全力以赴支持，可是镇财政财力相当有限，心有余而力不足，建议市县残联及相关部门伸出友爱之手，给予资金上的支持;建议上级残联部门给予镇村两级安排一定的办公经费。

二是关于提高残疾人政治地位，维护残疾人合法权益方面。残疾人是社会的一份子，也是一个特殊的群体，占总人口的6.38%，在共享社会改革开放成果、提高生活水平的同时，更应该提高政治地位，前几年，县乡人民代表、政协委员中，文昌镇是没有一个残疾人代表，这对为残疾人说话、为残疾人维权方面有些欠缺。建议在“十二五”期间，县、乡两级人民代表或县政协代表中，残疾人或残联干部要占一定的比例。

三是继续扩大实施定补的覆盖面，使符合条件的残疾人都能在生活上得到保障。现在，重度一级残疾人(不包括言语和听力)和所有的一户多残家庭，都已享受每月80元的生活定补。但还有听力言语一级残疾人没有享受到定补政策。建议：所有重度一级包括听力语言一级的残疾人也能享受每月80元的生活定补。

四是残疾人的康复工程。前两年，已经建成了一个康复服务站，但从使用情况来看，并不理想。原因是1.认识上有差距。村干部认为这是针对残疾人的，适用面不大，因而对建设和器材管理上兴趣不大，管理跟不上;部分残疾人认为，康复器材对经常锻炼使用器材的人来讲，虽有一定的帮助，但要跑几里路来到康复站经常锻炼，有些不方便，也不现实。因为现在大多是几个自然村合并的，自然村到中心村都有一定的距离。就是本村的残疾人，一般也不大愿意去的。因此建议：上级残联部门能否考虑，制造一些个性化的康复器具，直接发给残疾人锻炼，可能更方便一些。

各位代表、同志们：

*残疾人联合会第三次代表大会在*党委的高度重视和*残联的亲切关怀和指导下，在*机关有关部门、直属单位及*党委的配合支持下，经过多方筹备，今天如期召开了。这是在全*上下深入学习贯彻落实党的十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，努力实现全面建设小康社会奋斗目标的新形势下召开的一次重要的会议。是我*各族残疾人，残疾人亲属和残疾人工作者政治生活中的一件大事。现在我受第二届残联主席*的委托，向大会作工作报告，请各位代表审议。

一、过去五年*残联工作的回顾。

*第二届残联成立以来，在*党委的高度重视和*残联的指导下，在**两级组织、宣传、劳动、教育、卫生、财务、工会、*委及地方工商、税务等有关部门的大力支持下，*残联高举邓小平理论的伟大旗帜，认真实践“三个代表”的重要思想，认真贯彻中残联和*残联关于做好残疾人工作的一系列方针政策，开拓进取，扎实工作，充分发挥残联组织的“代表、服务、管理”职能，以加强基层工作和保障残疾人基本生活为重点，密切联系残疾人，积极动员社会力量，扎扎实实为残疾人做实事、办好事，努力推进残疾人康复、教育、就业、社会保障等各项事业，较好地完成了残疾人事业发展的“九五”计划任务，使我*的残疾人事业取得了重大进展。

据4月普查统计，我*现有各类残疾人1356人，11个*都成立了基层残联组织，挂靠统战民政科开展工作。在*医院、*医院、1*医院、*设有4个康复服务站，20积极争取*残联的支持在*、*成立了两个残疾人综合服务中心。*残联与*统战部，民政局合署办公，我们在人员少，工作任务繁重的情况下，始终没有放松残联工作，努力使残联工作正常开展。

康复工作是残疾人工作永恒的主题。我们认为绝大多数残疾人通过康复治疗可以恢复基本功能，提高生活自理能力和适应社会的能力，为此，我们高度重视残疾人康复工作，积极推进基层康复设施建设，选派有一定医疗技术水平的3位同志参加了*举办的康复培训班，通过培训提高了康复工作人员的业务素质，普及了残疾预防和康复知识，使残疾人得到了较好的康复服务。五年来，我*各康复站收治各类康复病人420人次，发放康复知识宣传手册400余册。*残联还积极实施“视觉第一中国行动”，努力完成白内障复明手术任务。**医院是自治区定点的白内障复明手术医院，在*地区远近闻名，五年来，医院眼科为346名白内障患者做了手术，脱盲率100%，脱残率97%，白内障复明手术，不仅为患者解除了痛苦，使他们重见光明，而且使不少人恢复了生产和生活能力，得到了社会的广泛赞誉。

聋儿语训方面，目前，全*聋儿有8名，由于受到本地医疗条件，*资力量的限制，没有特教学校，语训工作开展难度较大，但*残联十分重视此项工作，积极主动帮助聋哑儿童联系特教学校。据不完全统计，自以来为送外地特教学校学生解决借读费达7000多元。

在精神病防治康复工作方面，我*188*新城医院积极与石河子市绿洲医院合作，成立了精神病专科医院。3年多来，共收治各类精神病患者256人次，治愈率达70%以上，精神病专科医院的成立不仅为患者解除了痛苦，而且给不少患者家庭带来了福音。

近年来，我们十分重视基层残疾人综合服务设施的项目申报工作，2002年在*残联的大力支持下，落实项目资金15万元，在181*、188*建成两个以残疾人康复服务，就业培训，用品用具供应，残联机构办公设施四位一体的残疾人综合服务中心。

*党委高度重视残疾人劳动就业工作，为了给有劳动能力的残疾人创造就业条件，使他们得到相对稳定的经济收入，19*出台了《*残疾人按比例就业实施办法》。实施办法的出台，为*各企事业单位残疾人按比例就业工作的开展提供了政策依据。

五年来，*残疾人就业总人数达530人，占有劳动能力残疾人总数的65%，在推行按比例就业工作中，各*结合本单位实际也相继出台了一系列残疾人劳动就业的优惠政策，并且得到较好的落实，如*为从事农业生产的残疾职工划分两用地10亩，用于发展庭院经济，增加经济收入;不少*还对从事农业一线的残疾职工减免地亩费、义务工、水费;在农忙时组织青年志愿者为其放苗、除草，并且采取党员干部“一帮一”扶贫挂钩等措施，扶持残疾人发展养殖业增加收入。每逢过年过节，单位领导都带慰问金、慰问品亲自到特困残疾人家中进行慰问，开展访贫问苦，送温暖活动，保障了*残疾人的基本生活。驻*武警十五中队战士也积极开展扶残、助残活动，他们共同捐款购买了大米、青油等慰问品看望了两户特困残疾人，并与其家中在校上学的两个子女结成扶贫对子，表示要一直资助到孩子完成九年义务教育。

目前，我*现有社会福利企业2个，职工总人数97人，其中残疾职工42人。*福利公司依法破产，24名残疾职工面临下岗，在*党委的关怀下，经*残联多方协调向*直企业单位分散安置了12名残疾职工;印刷厂改制成社会福利企业后，安置了12名残疾人就业，顺利实现了对原*社会福利公司24名残疾职工的下岗分流安置，同时我们还积极争取*民政部门的大力支持，落实福利厂技改资金20万元，购置了先进印刷设备，增强了企业发展的后劲。在*国税局的支持下，该企业享受福利企业优惠政策，2年多来，福利印刷厂享受退税9万余元，取得了较好的经济效益和社会效益。

*残联高度重视残疾人职业技能培训工作，大力支持残疾人自谋就业。五年来，先后组织12名残疾人到*残联职业技能培训中心接受家电维修、盲人推拿按摩、微机操作、服装裁剪等职业技能培训。2002年181*残疾人张芹代表我*参加了*第一届残疾人职业技能比赛获得服装剪裁初级资格证书。残疾人职业技能的培训，使部分残疾人学到了一技之长，增强了残疾人自立自强和自谋就业的信心。188*一级盲人牟新荣两次到*残疾人职业技能培训中心学习，取得中级按摩*职称，回*后，在*领导支持下，自强自立开办了按摩诊所。，*电视台对他还进行专题报道，他的典型事迹，在社会上引起强烈反响。

*残联始终认为，提高残疾人的文化素质是提高残疾人社会地位、经济地位，保障劳动就业的先决条件，是残疾人平等参与社会的基础。我们在残疾人教育中，坚持普及与提高相结合，以普及九年制义务教育和职业技能教育为重点的教育方针，充分利用我*各中学和幼儿园的办学条件，以随班就读形式开展义务教育。同时，积极帮助盲、聋、弱智残疾儿童少年联系外地特教学校就学，为他们解决了部分借读费。使这些困难残疾儿童与正常儿童一样享受国家义务教育，消除了他们的自卑心理，目前全*90%以上残疾少年儿童顺利完成中小学学业。对生活十分困难交不起学费的家庭，*民政局将其列入最低生活保障。去年，为配合全国扶残助学工程，对适龄残疾儿童的入学情况进行了一次全面调查，经过摸底调查和审核，向*残联上报36名需要救助的贫困残疾儿童名单。据统计，截止2002年底全*大专以上学历的残疾人已达68人，其中接受过特殊教育的残疾人50余人，有学历文化的残疾人占残疾人总数的70%，文化素质的提高，为他们的劳动就业，参与社会服务、展示自身价值创造了有利条件。

(四)大力宣传残疾人事业，提高全民的扶残助残意识。

残疾人是社会中的一个弱势群体，理应受到社会各界的关注和关怀，这是“三个代表”重要思想的具体体现。大力宣传残疾人事业，创造良好的扶残助残社会环境，是各级残联的一项长期性工作。五年来*残联在全国每年助残日活动中，紧紧围绕主题，认真组织开展了一系列行之有效的助残活动。*、*两级领导都十分重视助残工作，坚持长期性与阶段性相结合，分散和重点相结合的方法，要求各单位充分利用广播、电视等媒体进行宣传，呼吁社会各界都来关心残疾人，支持残疾人事业。同时以典型引路，积极宣传残疾人自强不息的模范事迹和扶残助残的先进典型，努力营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。鼓励残疾人克服自卑心理，树立自尊、自信、自立、自强的精神。据不完全统计，五年来全*共悬挂扶残助残横幅68条，张贴标语600多条，出板报50期，播放电视宣传口号12条，为残疾人免费体检200多人次，发放残疾预防知识手册200册，慰问特困残疾人家庭280多户，送去慰问金、面粉、清油、大米、衣物价值10多万元。**两级残联结合实际还开展了青年志愿助残理发、洗衣、打扫卫生捐赠款物等活动，帮助残疾人解决了生产生活中的实际困难，受到广大残疾人和残疾家庭的一致好评。总之，通过开展形式多样的助残活动，努力在全*范围内营造了一个现代文明社会的残疾人观。

*民政局实施城镇居民最低生活保障制度以来，始终把特困残疾人的生活保障作为低保工作重点，认真调查摸底，将家庭生活困难又无劳动能力的二级以上重残人员按政策规定全部纳入最低生活保障，对特困家庭给予临时救济。目前，有476名残疾人享受生活低保，占全*残疾人总数的35%，基本做到应保尽保，保障了残疾人家庭的基本生活。

*党委实施千名干部扶贫挂钩工作并把残疾人扶贫工作放在突出位置。扶贫工作取得重大进展。据统计，20以来与干部签订扶贫挂钩合同的残疾人达300余人，脱贫人数达160余人。

2000年8月，*残联根据*残联的通知精神，认真开展了“爱心助残”专项募捐活动，此次活动得到了*党委的高度重视和亲切关怀，经过精心组织，广泛动员，**领导身先士卒，率先垂范，活动开展的非常顺利，超额完成了*残联下达的募捐任务，全*共募集捐款171599.42元，*残联严格按照*残联关于募捐资金的使用范围和要求，将此款专项用于残疾人事业。五年来资助188*盲人牟新荣开办按摩诊所购置医疗设备1.5万元，出资3.6万元补助了出行不便的贫困残疾人购置轮椅42辆;资助在外地特殊学校就学的8位残疾少年儿童学费7000余元;补贴*及*直企业单位的4位特困残疾人安装假肢1万元;解决在*残联职业培训中心学习的学员交通费5000余元;为启动181*、183*、188*康复服务站各补助1万元，以上六项共计支付10.3万元。募捐资金的正确使用为残疾人解决实际困难。使残疾人家庭感受到了党的关怀和温暖。同时，也赢得了各级领导对残疾人事业的关心和支持。

在这里我代表*残疾人联合会向与会代表，向所有关心残疾人，支持残疾人事业的各级领导、社会各界和残疾人工作者，向奋力拼搏，自强不息的残疾人模范表示崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，*残疾人工作还存在许多困难和问题，主要是：一、我*残疾人事业起步晚、起点低、基础差，**残联组织建设薄弱，基层没有专职残联干部，二、办公设施条件差，残疾人事业经费无渠道来源，工作难以正常开展;三、残疾人按比例就业工作尚未完全推开，部分有劳动能力的残疾人就业困难;四、残疾人扶贫贷款难度较大，全*残疾人扶贫优惠政策尚未出台，扶贫济困工作有待进一步加强。因此，*残疾人事业任重而道远，需要我们各级党委在新的机构改革中把残联工作列入议事日程，进一步加大工作力度，努力加以解决。

二、关于今后工作的设想和任务。

今后一个时期，*残疾人工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大提出的“发展残疾人事业”的要求，充分发挥残联组织的“代表、服务、管理”职能，以加强**残联组织的建设和改善残疾人基本生活状况为重点，将各项工作纳入大局，坚持与时俱进，狠抓落实，做好各项业务工作，努力开创我*残疾人工作的新局面。

(一)加强残联自身建设，增强为残疾人服务的能力。

贯彻落实发展残疾人事业的各项方针、政策和措施的关键在基层，要把基层残疾人工作作为工作重点来抓，继续贯彻“讲求实效、打好基础”的方针。各级党委要按照中央关于“进一步加强残疾人工作与残联建设”的原则，建立健全*各级残疾人组织，理顺工作关系，落实事业经费，充实工作力量，改善工作条件。进一步加强*残疾人工作，要做到工作有人管，事情有人办。各级党委协调有关部门搞好残联机构改革，**残联组织要在机构改革中健全机制，增强活力，提高效能。根据(兵财预发[2002]436号)通知精神，切实将残疾人事业费列入**财务预算。开展基础工作调研，总结典型经验，积极参与*自强模范暨扶残助残先进评选、表彰活动。加强干部培训，提高干部队伍素质。建立完善“残疾人人才库”。发放残疾人证并强化其作用。

残疾人工作者要以“三个代表”重要思想为指导，深入实际调查研究，密切联系残疾群众，牢固树立公仆意识和为残疾人服务的思想，不断提高政治素质和业务素质，以高度的责任感和使命感，想方设法为残疾人排忧解难，反映他们的呼声。

(二)康复。

认真贯彻落实第三次全国残疾人康复工作会议精神，按照*残联对康复工作的要求，积极推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。继续实施“视觉第一中国行动”，“十五”期间完成白内障复明手术180例，为28名低视力患者、29名贫困聋儿配戴助听器，6名肢体残疾人装配矫形器。向社会供应残疾人用品用具80件，继续加强四个康复站和家庭康复病床建设，广泛开展家庭康复训练和培训。进一步加强对基层康复员业务培训、队伍建设，确保完成“十五”康复计划任务。

残疾人教育工作是提高残疾人文化素质的基础，是关系到提高残疾人社会地位，经济地位和保障劳动就业的先决条件，是残疾人平等参与社会的前提条件。在残疾人教育工作中我们要继续坚持普及九年制义务教育和职业技术教育为重点的方针，进一步完善残疾人教育管理体制和工作运行机制，逐步形成各级党委统一领导和协调，教育行政部门主管，有关部门各司其职，相互协调的格局。确保适龄残疾少年儿童进入各类普通中小学和幼儿园随班就读。各普通中小学、幼儿园不得以任何理由拒之门外。各学校、老*特别是班主任要教育广大学生不能歧视残疾学生，要满腔热情地帮助扶持他们完成学业。由于生源和条件限制，*目前还不具备创办特殊学校的条件，对此，各基层残联应主动工作，对7岁以下的听力残疾，语言残疾、智力残疾，视力残疾的儿童都与*残联联系，由*残联根据他们的选择选送到外地特殊学校学习，为他们排忧解难。

职业技术教育是促进残疾人就业的有效途径，各基层残联要根据残疾青年的求职要求，及时与*残联联系，选送到*残疾人职业技能培训中心接受培训，大力支持残疾人自谋就业。

残疾人就业的主渠道是集中就业和分散就业相结合。*属各单位要继续贯彻落实《*按比例安排残疾人就业实施方法》，全面推进按比例安排残疾人就业工作，各单位要制定、落实优惠政策和扶持保护措施，大力支持残疾人自谋就业和自愿组织起来集体就业。*残联、要积极协调有关部门帮助福利企业搞好“三改一加强”，协助企业落实优惠政策，提高企业竞争能力，稳定职工集中就业。积极探索在社会主义市场经济条件下残疾人就业的新途径，广开就业门路，增加残疾人就业机会。会同劳动，计划等部门贯彻落实残联教就字(1999)87号，新兵发(2000)55号、66号文件，尽量避免残疾职工下岗，稳定残疾职工就业，保障下岗职工生活。

(五)扶贫工作。

认真贯彻《关于进一步加强残疾人扶贫工作的意见》，加强残疾人扶贫工作。实行残疾人扶贫工作目标考核责任制，加强同农业银行的联系，争取康复扶贫贷款额度，加大扶贫工作力度。同时，积极督导各单位完成贫困残疾人扶持任务。强化社会对贫困残疾人的支持力度，广泛开展“帮、包、带、扶”活动，积极探索残疾人脱贫致富的新途径。切实将符合条件的贫困残疾人纳入最低生活保障体系，做到应保尽保，并及时对因某种原因导致困难的残疾人给予临时救济。认真总结残疾人扶贫开发的成功经验和做法，*残联要制定和出台残疾人扶贫政策措施，进一步加强残疾人扶贫工作宣传力度，努力推动残疾人扶贫开发工作的开展。

要紧紧围绕“十六”大全面建设小康社会的奋斗目标和“发展残疾人事业”的要求，进一步弘扬人道主义精神，加强对现代社会残疾人观的宣传教育。充分利用广播、电视、报纸、板报等宣传工具，(本文权属文秘之音所有，查看)认真组织实施以“发展残疾人事业，共同奔小康”为主题的第十三次全国“助残日”活动。做好我*自强模范暨扶贫助残先进事迹的宣传报道工作，在全社会形成关心残疾人、支持残疾人事业的良好风气。积极开展基层残疾人文化娱乐活动，使残疾人的文化、艺术活动融入社会公众文化，提高残疾人综合素质。

同志们!残疾人事业是一项崇高的事业，残疾人工作任务光荣而艰巨。今后五年是*经济和社会发展的重要时期，也是*残疾人事业发展的重要时期。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，开拓进取，扎实工作，为实现我*残疾人事业“十五”计划纲要的各项目标，为开创*残疾人事业的新局面而努力奋斗!

同志们：

大家下午好。

在刚刚跨入20xx年新春之际，自治州党委、政府25日召开了20xx年社会口工作会议。会议总结了20xx年社会口各部门工作，安排部署了20xx年各项目标任务。今天下午，我们继续召开的残联系统业务会议一直开到乡(镇、街道)残联，目的是让基层残联的同志进一步了解自治区残联工作会议和自治州社会口工作会议精神，提振做好20xx年残疾人各项工作的信心和决心。下面，我受自治州人民政府残疾人工作委员会主任的委托，总结自治州20xx年残疾人工作，安排部署20xx年各项目标任务。

20xx年，自治州残疾人工作在州党委、政府的坚强领导下，在自治区残联的关心指导和各级残疾人工作委员会成员单位的大力支持下，通过全州广大残疾人工作者的努力，比较圆满地完成了各项目标任务。一年来，自治州残联系统始终坚持发展残疾人事业这一要务，积极面对残疾人事业新的发展形势，认真贯彻落实中央7号、国发19号、自治区3号、自治州3号文件精神，以中央新疆工作座谈会和新一轮援疆工作为契机，以科学发展观为统领，坚持以残疾人为本，把维护好、实现好、发展好残疾人的根本利益作为工作的出发点和落脚点，努力营造了我州残疾人事业快速发展的良好社会氛围。

(一)及时召开了残联工作会议。

3月1日，自治州党政领导出席了由州人民政府残工委召开的20xx年残疾人工作会议。会议由州政府秘书长奥努力特主持，州残工委副主任、残联理事长代表残工委作了工作报告，安排部署了20xx年残疾人事业重点工作;会议隆重表彰了博州“xx”期间涌现出的自强模范、残疾人之家、扶残助残先进集体和先进个人;表彰奖励了参加全国第四届特奥会获两项金奖、获全国第三届盲人歌手大赛第一名、自治区第五届残运会的获奖教练员和运动员;兑现了20xx年残疾人工作目标考核责任，对考核第一、二、三名的单位分别给予了5000元、3000元、1000元的奖励;签定了20xx年残疾人工作目标管理责任书。

自治州党委副书记帕尔哈提.艾孜木重点从认清形势，提高认识，切实增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感;在解放思想、创新发展，为推进残疾人事业跨越式发展提供不竭动力;把突出重点，把握关键，大力推进残疾人社会保障体系和服务体系建设;要强化领导，密切配合，努力开创残疾人事业全面发展的新局面作了重要讲话。并强调各级党委、政府要从立党为公、执政为民的高度出发，切实把残疾人工作列入重要议事日程，精心指导，整体推进;各级残联组织要根据新时期、新阶段残疾人工作的新任务、新要求，认真总结经验、探索规律，在社会建设和管理中发挥更大作用;残工委成员单位要按照职责分工，加强协作配合，增强工作合力，共同推动各项工作顺利开展，为自治州改革发展稳定做出应有贡献提出了新要求。为20xx年自治州残疾人工作各项目标的顺利实现奠定了基础，统一了思想。

(二)康复工作有了新发展。

——圆满完成了康复需求调查。为了摸清各类残疾人的康复需求，确保到xx年如期实现残疾人“人人享有康复服务”目标，在自治区残联的统一安排下，全州从4月至6月，开展了残疾人康复需求调查工作。经调查统计分析，全州有康复需求的残疾人为7268人，占总人口的2.03%。其中城镇2796人，农村4472人。有医疗与训练需求的4072人，占有康复需求的56.02%，有辅助器具适配需求的2952人，占有康复需求的40.06%，有其他需求的244人，占3.02%。这些数据表明，目前我州残疾人康复服务面于20xx年全国城乡残疾人状况监测数据“残疾人接受过各项康复服务”城镇14.1%、农村13.3%的比例还有一定差距。但以上数据可以为我们今后开展医疗救助、心理疏导、辅助器具适配、康复知识普及、日间照料与托养、培训等服务提供了依据。

——认真开展了康复救助关爱工程。协同州侨联、卫生等部门，完成了111例白内障复明手术，超额自治区残联下达100例的任务;对248名听力患者接受免费检测和听力评估，超额完成验配助听器57部;假肢、矫形器装配21例;投入14万元，对24名精神病人进行住院治疗，免费服药120人;用9.2万元，对23名脑瘫儿童进行为期三个月的康复训练;完成国家和自治区贫困聋儿助听救助3人、脑瘫儿童康复训练5人的抢救性项目;投入1.65万元，为20名残疾人家庭进行了生活起居的无障碍改造;投入14万元，为各类贫困残疾人免费发放辅助器具280件;投入20万元，为康复机构和社区配备康复器材5套120件;投入培训经费20余万元，相继对医疗机构、康复干部、康复协调员、语训教师、残疾人技能人才9批45人次，在全国和自治区各类培训班和机构进行了学习培训，康复技术人员和干部的业务素质和工作理念得到进一步提升。20xx年区、州两级残联投入关爱工程康复项目资金80余万元，服务于500名贫困残疾人，人均1600元。

(三)教育就业有了新成效。

——特殊教育学校建成并投入使用，填补了自治州特殊教育的空白。20xx年9月新学期招收聋哑班学生8名，培训特教教师5名。区州两级残联为特教学校从就业保障金中改善办学条件补助经费12万元。目前，特教学校正在筹划扩大招生规模，增加招收班次的准备工作。

——聋儿语训基础设施得到改善。在州残联的努力下，积极与教育行政主管部门和特教学校协调，投入10余万元将聋儿语训部搬迁至特殊教育学校，语训条件得到很大改善。

——全年安置残疾人按比例就业、集中就业和个体就业229人，在温泉县鑫洋农业合作社残疾人扶贫就业基地创建经验的基础上，挂牌验收了博乐市两个残疾人扶贫就业基地，12万基地扶持资金均已拨付到位。先后组织了20余名残疾人技能人才参加了中残联、自治区残联组织的技能大赛，我州有1人在广州举办的全国第二届推拿按摩比赛中获得金奖，有1人获得自治区家电器维修大赛第一名的好成绩，州残联获自治区第三届残疾人技能大赛精神文明奖。

——保障金征收工作。全州计划征收残疾人就业保障金380万元。4月初，州残联和州地税联合下发了《关于审核征缴20xx年度残疾人就业保障金有关问题的通知》。各级残联根据自治区地税、残联2月提供的“纳税人基本情况统计”进行年度审核。截止20xx年12月31日，共征收保障金369.6万元，超额完成了自治区下达300万元的征收任务，由于精河县征收工作严重下滑，影响了全州征收380万元目标的实现。

(四)扶贫救助有了新突破。

20xx年，我州各级残联认真贯彻落实自治区有关惠及残疾人民生扶持项目，投入3万元对15名贫困残疾大中专学生进行了“爱心天使”助学资助;对168辆336人次资助10.6万元的机动轮椅车燃油补贴;投入28.9万元，对275名智力、精神、重度残疾人实施“阳光家园计划”居家托养服务进行了资助;利用财政200万元康复扶贫贷款财政贴息10万元，有效地促进了农村残疾人种养业的发展;在全国助残日期间，州党委帕副书记慰问了自费21万元植入电子耳蜗聋儿苏桂云家庭，为其资助了1万元康复训练补助;通过协调民政部门，投入6万元为博乐市双上肢高位截肢残疾人王红霞从福利彩票公益金中安装了电子智能假肢;州残联、财政为贯彻自治州党委3号《关于加快残疾人事业发展的意见》精神，围绕每年服务于500名残疾人的要求，在实施自治区“阳光家园计划”资助人数的基础上，增加资助对象100人，从福利彩票公益金出资15万元，出台《自治州城乡贫困残疾人居家托养资助暂行办法》，办法自20xx年实施。

自治州残联20xx年确定的10项民生工程，除博州残疾人康复中心、博乐市残疾人托养中心因国家项目发生改变外，其余均已完成。

(五)组织建设有了新举措。

根据自治区残联系统残疾人基层组织建设达标创建年要求，在总结20xx年博乐市通过第二批残疾人基层组织规范化建设达标验收的基础上，进一步完善基层组织建设中存在的不足，精河、温泉两县残联顺利通过了中残联和自治区第三批验收。全州两县一市用公益性岗位解决了27个乡(镇、街道)残疾人专职委员。20xx年，为了探索和筹划解决全州村(社区)残疾人专职委员的待遇问题，州残联、州财政共同拟定了《博州村(社区)残疾人专职委员误工补贴办法》。《办法》拟从村具有初中以上、社区高中以上学历中，选聘有一定工作能力、热心残疾人事业的残疾人专职委员，协助村(社区)残协主席开展残疾人工作，年底考核合格后，每人每年给予500元的误工补贴。办法从20xx年实行。20xx年，自治州残联被自治区人民政府残疾人工作委员会评为自治区“xx”残疾人基层组织建设先进单位。

(六)证件核发有了新思路。

严格按照中国残联规定的残疾人类别、等级、评定标准和第二代残疾人证换发要求审核办理残疾人证工作，维护了办证的严肃性。截止20xx年底，已审批办理第二代残疾人证7157本。占第二次残疾人抽样测算数据1.82人的39.3%，占摸底数据8643人的82.8%。其中换证4392人，新办证2765人。一、二级重度残疾2609人，占办证残疾人数的36.5%;非农业2846人，农业4311人，20—59岁3689人，占办证残疾人数的51.5%。从以数据提醒我们，今后的工作重点和重点服务对象应放在处于就业年龄段和重度残疾人的就业、社会保障、医疗康复、托养服务等方面。

(七)体育工作有了新成绩。

20xx年，为筹备参加全国第八届残疾人运动会，从20xx年11月，我州残疾人中长跑训练基地承担着自治区残疾人中长跑运动员的训练任务，投入经费近25万元，从全疆挑选了15名运动员进行了为期一年的集训，经自治区残联最终选定3名运动员在自治区体育二大队进行两个月强化训练。经过努力，我州3名运动员在杭州举办的全国第八届残疾人运动会上，取得了男子t60组800米银牌，男子t46组马拉松第六名，男子t46组5000米、10000米两个第七名的较好成绩，兑现奖励了参加全国特奥运动会弱智运动员伊利亚尔夺得两枚金牌奖金2万元，以上运动员为自治区和自治州赢得了荣誉。博州残联同时被中残联、国家体育总局评为残疾人体育运动先进集体。

(八)基础设施有了新面貌。

州、市残疾人综合服务设施建设项目于20xx年底立项，20xx年9月开始建设。主体工程总造价476万元，争取中央投资100万元，自治区残疾人就业保障金项目投资410万元，州、市残疾人综合服务设施共争取中央、自治区项目资金510万元。项目于20xx年9月竣工验收，年底州市残联整体搬迁。项目前期工作费及附属配套工程、室内装修、新购置办公、会议桌椅150件套，电脑23台，投影仪2部，健身康复器材10余件套，总投资近200万元。州市残联残疾人康复训练、多功能培训等活动场所和条件已基本具备。州、市残联的办公条件和服务能力得到了很大的改善和提升。温泉县500平方米已于20xx年投入使用。精河县由于种.种原因未能如期启动，自治区三年完成博州残疾人综合服务设施的目标因此没能实现，但130万元项目资金已拨付到位。

博州残疾人康复中心、博乐市残疾人托养中心项目的立项工作，自治区残联、自治区发改委6月1日召开了贯彻国家发改委、中国残联“关于编报20xx年残疾人康复和托养设施建设项目建议方案”申报工作紧急会议。会后，根据会议精神残联及时向州党委、政府进行了汇报。6月3日，州政府程鹏副州长紧急召集了州、市发改、城建、卫生、民政、规划等部门协调会议，对项目申报进行了论证。根据自治区残联、发改委的要求，一周内完成了《博州6000平方米残疾人康复中心》，《博乐市xx平方米残疾人托养中心》项目的申报立项工作。由于国家发改委、中残联20xx年将此项目落实到省级残联，地、县级残联没能如期落实。但是，我们做好了项目储备，有望20xx年立项建设。

(九)援博工作有了新进展。

20xx年7月，湖北省残联韦会林理事长一行7人，对博州残疾人事业发展进行了考察调研，重点查看了州、市及温泉县残疾人综合服务设施建设。在此期间，召开了湖北省残联系统对口支援博工作座谈会。自治州党委副书记帕尔哈提·艾孜木，州人民政府副州长程鹏出席了座谈会。座谈会上，湖北省残联向州残联捐赠援助资金15万元，同时双方签订了对口支援协议。10月，州残联理事长带领财政、地税及残联有关人员，再次赴湖北省残联就落实协议条款进行协商。湖北省残联已把信息化设备、康复器具、交通工具方面的援助列入今年部门预算，首期残疾人工作者培训班将于今年4月在鄂举办。武汉市残联援助博乐市“五个一工程”正式启动。20xx年省残联新任党组书记就援博工作将做进一步考察调研。11月，省残联召开了援博工作办公会议，专题研究了有关援博事项。会议确定援博工作四条原则，一是尽量将援博工作纳入大局，多争取项目。二是制定援博五年规划，要求组联处负责援博工作进度。三是总结援藏工作经验，做好援博工作。四是尽力而为、量力而行，每年援博工作经费在20万元的规模。同时，要求先解决博州残联提出急需支援的事项。一是培训工作正在筹划。二是帮助规划我州聋儿语训机构建设。三是今年配置10万元电脑，20余万元的工作用车一辆。各县市残联也与对口支援单位达成援助协议。

(十)“助残日”活动有了新措施。

5月15日，全州残联在博乐市开展了第二十一个“全国助残日”。活动以“改善残疾人民生，保障残疾人权益”为主题，开展了丰富多彩的助残活动。自治州党委常委刘自重出席活动仪式，并作了重要讲话。活动期间，向义务教育阶段贫困残疾学生代表发放了“爱心天使”助学金;向城乡重度贫困残疾人家庭代表发放了“阳光家园”居家托养扶助金;向部分城乡贫困残疾人代表免费赠送了轮椅;组织残疾人摄影、美术、书法、歌手、运动员等优秀代表参观了自治州博物馆。同时，组织残疾人到温泉县景区进行了采风活动，进一步激发了残疾人参与“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题活动的激情和热情，进一步增强了残联的感召力和凝聚力。

(十一)维权工作有了新作为。

各级残联把残疾人来信来访作为一项重要工作来抓，充分发挥法律援助工作站的作用，全年共接待残疾人来信来访80余件次，提供法律援助和服务25件，有效维护了这部分残疾人的合法权益。值得一提的是，20xx年我州有个别肢体残疾人，为了维护自己取得驾驶机动车的权力，在互联网上动员联络了部分残疾人准备进京上访。我们根据国家公安部和自治区残联领导的安排，及时与这些残疾人取得联系，宣讲国家政策，做好思想工作，化解了一起群体越级上访事件，做到了发现早、控制了、稳得住、解决好的目标要求。

(十二)县市工作有了新亮点。

博乐市残联在残疾人就业工作上，积极策划和筹备残疾人扶贫就业基地创建工作，残疾人企业主张顺华创办的“顺华塑料厂”残疾人就业基地挂牌成立，16名残疾人实现就业，为自治州残疾人集中就业创造了样板，开辟了先河。温泉县残联承担了自治区残疾人中长跑运动员的集训任务，为自治区代表团参加全国八运会培训优秀运动员做出了贡献。精河县残联残疾人技能培训扎实有效，与劳动人事部门协作成功举办两期残疾人技能培训，60名残疾人取得了资格证书。20xx年县市残疾人工作，经州残联目标考核领导小组的综合考核评定，目标任务总分120分。博乐市残联第一名，综合得分101.5分。温泉县残联第二名，综合得分98分。精河县残联第三名，综合得分84分。

20xx年，在自治区残联的大力支持下，在自治州党委、政府的高度重视关怀下，经全州各级残疾人工作委员会成员单位的通力合作及残联系统广大干部职工的密切配合，我州的残疾人工作取得长足进步。在此，我代表自治州残联党组、理事会，对同志们尤其是对乡镇、街道残联的同志们表示真诚的谢意。

我州残疾人工作近年来虽然得到了长足发展，取得一定成绩，但依然存在许多问题。一是我州残疾人事业发展总体水平仍然滞后于自治区残疾人事业发展平均水平，服务于残疾人的能力和水平还相对偏低。二是残疾人社会保障体系和服务体系建设还不健全。三是残联组织机构不完备、编制短缺、人才队伍、知识结构老化的矛盾依然突出。四是残联系统一些干部的思想观念、工作作风与跨越发展的要求还不相适应，开拓创新、敢于担当、务求实效的作风和魄力有待加强提高。

二、20xx年重点工作思路。

20xx年自治州残疾人工作的指导思想和目标：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕自治州第十一次党代会确定的目标任务，着力在加强残疾人社会保障体系和服务体系建设上有新突破，着力在落实针对为特殊困难残疾人提供个性化服务上有新举措，着力在改善残疾人民生上有新作为，着力在变化变革、敢于担当、务求实效上有新成效，努力实现自治州残疾人事业又好又快发展。

自治州残联系统20xx年的工作思路确定为：“蹲基层、摸实情、转作风”工作年。即动员所有力量，整合一切资源，彻底摸清针对覆盖城乡残疾人的医疗康复、教就培训、社会保障、宣传文体、权益维护等方面诉求和需求。为实现到xx年残疾人“人人享有康复服务”和贯彻国务院《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx—)目标任务提供科学制定政策理论依据。

20xx年重点做好以下九方面的工作：

(一)出台好一个发展规划。

自治州残疾人事业第十二个五年规划稿已于20xx年11月完成，并分别送达湖北省残联及自治州残工委各成员单位征求意见并进行了修改完善，已征得党委政府主管领导同意，在3月召开残工委成员单位会议进行讨论后报州政府审议通过。

(二)实施好四项惠民工程。

围绕每年实实在在服务于500名残疾人的工作目标，争取自治区项目和州县市配套资金100万元，继续组织实施贫困残疾人康复救助《关爱工程》。各级残联理事长是康复救助工程项目的第一责任人，要认真落实救助项目资金管理使用和配套资金的落实。各县市要将社区康复示范站的建立与社区康复示范县(市)的创建工作相结合。要成立由政府分管领导任组长的社区康复工作领导小组，列入社区建设总体规划，明确各部门职责，扎实推动创建工作的开展。今年博乐市要完成5个城市社区、2个农村社区，精河县2个城市社区、1个农村社区，温泉县1个城市社区、1个农村社区的示范创建，认真做好迎接自治区中期检查的各项准备。继续开展残疾人实名制康复需求调查工作，真正做到底数清，情况明，务必在6月中旬完成此项工作。组织召开我州残疾人业务工作会议，权力推进全州残疾人各项工作向前发展;实施自治区残疾儿童康复救助工程。从福利彩票公益金中投入15万元，加大对智力、精神和重度残疾人实施《阳光家园计划》居家托养服务的覆盖面，在原有资助对象的基础上增加100人;继续实施农村贫困残疾人危房改造项目。各县市要向党委、政府领导汇报自治区、自治州残疾人工作会议精神，积极主动协调有关部门，争取将更多符合条件的贫困残疾人家庭纳入项目“安居富民、定居兴牧”项目计划。在自治州经济工作会议上，州人民政府与各县市签订了安居富民、住房保障建设目标责任书，20xx年全州完成保障性住房1970套，棚户区改造2951户，安居富民7830户，任务已分解到县市，要落实自治区人民政府规定的10%。今年自治区残联工作会议明确，每户1xx元的危房改造项目补助资金是根据各县市纳入富民安居项目中残疾人的户数进行核拨，纳入一户补助一户。为了使贫困残疾人切实享受到这一惠民政策，县市残联领导要抓紧落实，这项工作的好坏是今年目标考核的重点，务必引起高度重视。以上四项工程项目，哪个县市完不成将追究一把手的责任。

(三)创建好三个就业基地。

一个州级残疾人就业基地，两个县市级残疾人扶贫就业基地，争取资助就业基地扶持资金60万元，培训残疾人400人次，新增150名残疾人就业，实现征收残疾人就业保障金400万元。

(四)履行好两个援助协议。

一是落实湖北省及各地市残联在办公设备、康复项目、残疾人辅助器具和交通工具等方面的援助协议，改善和提高各级残联工作条件和服务能力。二是选派残联系统20名业务骨干到湖北接受培训。

(五)落实好两个建设项目。

6000平方米博州残疾人康复中心项目，xx平方米博乐市残疾人托养中心项目，争取项目资金1440万元。州党委经济工作会议上赵青书记的讲话已明确“全面启动自治州社会福利中心和残疾人康复中心建设”。我们将不予余力地积极创造和开发一切有利条件争取项目落实到位。全面完成精河县残疾人综合服务设施建设项目。

(六)拟定好一个扶贫纲要。

按照国务院办公厅关于《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx—20)》的通知精神，结合即将实施的自治区农村残疾人扶贫开发实施方案，着手制定我州的农村残疾人扶贫开发实施意见。狠抓普惠政策的落实，进一步提高我州残疾人社会保障水平。

(七)组织好语训升级达标。

加大聋儿语训工作的投入，扩大语训规模，改善语训条件，规范运行机制，把聋儿语训班建成规范的自治州聋儿语训中心。20xx年争取将聋儿语训机构纳入自治区、自治州学前双语教育范围。

(八)协助好县市残联换届。

按照中残联要求，加强强基育人工程。以换届为契机，提前介入，积极协助县市组织部门配好配强县市残联领导班子，顺利完成县市、乡镇残联换届。实现全州基层残疾人组织规范化建设达标率100%，村(社区)残疾人专职委员选频率达到90%以上，实行基层残疾人专职委员实名、挂牌、持证上岗。举办自治州残疾人干部、专职委员培训班。筹划州残联20xx年换届的各项准备工作。

(九)举办好文化艺术汇演。

为了参加20xx年8月举办的自治区第四届残疾人文艺汇演，丰富残疾人文化艺术氛围，提高残疾人文化艺术水平，根据自治州党委3号文件“每四年举办一届残疾人文艺汇演”的要求，我州将举办第二届残疾人文艺汇演。以此选拔优秀残疾人艺术人才，参演组建文艺团队。因此，各县市残联要积极行动起来，近期就要通过多种形式选拔人才和节目，提前做好准备。

同志们：我州20xx年残疾人工作有成绩，更有不足。我们坚信，20xx年在自治州党委、政府的坚强领导下，在全社会的大力支持和共同努力下，各级残联必须坚定只有努力才能改变、只要努力就能改变的信心和决心，才能实现我州残疾人事业跨越发展的总体目标。事业发展要求我们变化变革、敢于担当、务求实效。在新的一年里，我们努力实现重点工作有成效、难点工作有突破、部分工作有特色、整体工作有推进的工作目标，为实现自治州残疾人事业跨越发展做出新贡献。

谢谢大家!

为加强社会建设、创新社会管理，解决残疾人的康复、教育、就业、扶贫等问题，维护残疾人合法权益，促进残疾人事业科学发展，按照市委社工委的工作精神与工作要求，兹将市残联主要职责、职能作用、工作思路和工作措施具体报告如下:。

一、主要职责。

依据残联的工作性质、工作范围和工作目的，市残联要充分履行好以下8条主要职责:。

1、贯彻执行国家有关残疾人工作的方针、政策、法律和法规，协助市政府研究、制定全市残疾人事业的规划和措施，并组织实施。

2、密切联系全市残疾人，听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人合法权益，全心全意为残疾人服务。

3、团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽义务，发扬自尊、自信、自强、自立和乐观进取精神，为社会建设贡献力量。

4、弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

5、开展和促进残疾人的康复、教育、劳动就业、文化、体育、用品供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾人预防工作。

6、承担市人民政府残疾人协调委员会的日常工作。

7、开展与港、澳、台地区和国际社会残疾人的福利机构之间的交往与合作。

8、承办市人民政府及广大省残疾人联合会交办的其他事项。

二、职能作用。

在加强社会建设、创新社会管理中，市残联要充分发挥以下四方面职能作用。

1、充分发挥市残联的社会组织作用。

市残联是社会组织，服务于全市残疾人及其亲友，要充分发挥社会组织作用。一是密切联系残疾人，了解残疾人，贴近残疾人，代表残疾人，争取工作上的主动权和发言权。二是倾听残疾人的呼声，了解残疾人的困难和需求，把相关情况及时反映给政府部门，争取出台更多惠及残疾人的政策，解决残疾人的实际困难。三是密切联系各类为残疾人服务的社会组织和机构，形成工作合力，促进共同发展。

要健全完善残疾人工作组织体系，在全市区县、街道乡镇成立残疾人联合会，在社区、村成立残疾人协会，基本形成横向到边、纵向到底的残疾人组织体系，为残疾人事业发展提供组织保证。

3、加快残疾人公共服务体系建设。

坚持公益性质，积极推进以专业机构为骨干、社区为基础、家庭邻里为依托，以生活照料、医疗卫生、康复、社会保障、教育、就业、文化体育、维权为主要内容，以政府直接提供服务和购买服务等形式相结合的残疾人公共服务体系建设，为残疾人提供各项综合服务。

4、充分发挥协调管理作用。

要完善工作机制，在管理中加强协调，在管理中完善服务，使残疾人事业能够摆上党委政府的议事日程，争取政府各部门对残疾人工作的支持，动员社会各界支持和参与残疾人事业，促进残疾人事业深入发展。

三、工作思路。

要坚持以人为本的科学发展观，推动政府部门出台保障残疾人权益的政策法规，将残疾人就业、社会保障纳入城乡社会保障体系和全市就业再就业重点对象，把解决残疾人就业、康复等方面的困难和问题列入政府办实事计划，加大公共财政投入，改善残疾人基本状况。

2、加快人文环境建设。

要加快城市和残疾人家庭无障碍环境建设步伐，力争在主要公共服务场所实现无障碍，为残疾人出行、生活、沟通带来便利。要发展壮大助残志愿者队伍，帮助解决残疾人生活、工作、康复等方面的困难，维护残疾人的合法权益。要动员社会各界广泛开展公益活动，为残疾人捐款捐物，形成全社会关爱扶助残疾人的良好氛围。

要在市、区县、街乡镇和社区(村)四级残疾人组织体系的基础上，增强市、区县两级残疾人服务设施，建立残疾人职业培训机构、残疾人就业服务机构、残疾人维权机构、示范残疾人“温馨家园”和残疾人职业康复站，使残疾人不出社区就可以得到康复、教育、培训、维权等服务。

4、完善残疾人事业发展长效机制。

从加强社会建设、创新社会管理的要求出发，加强制度建设，推进机制创新，建立健全残疾人服务体系，形成完善、规范、长效、操作性强、推广价值高的服务标准，以完善的长效机制推动残疾人事业发展。

四、工作措施。

1、提高认识，强化落实。

全体干部职工要认真学习市残联主要职责、职能作用和工作思路，提高对加强社会建设、创新社会管理的认识，强化落实意识，制订工作计划，认真做好各项工作，把残疾人事业工作推向高潮，做出新贡献，新成绩。

2、明确目标，完善责任。

全体干部职工要根据市残联主要职责、职能作用和工作思路的要求，明确工作目标，完善工作责任，振奋工作精神，加大工作干劲，充分履行职责，发挥职能作用，刻苦勤奋工作，全面完成任务，提高工作效率和工作质量。

3、加强学习，提高素质。

全体干部职工要认真学习科学发展观等党的理论，认真学习国家有关残疾人工作的系列方针政策，提高政治思想觉悟和工作业务技能，增强做好工作的紧迫感、责任感，为加强社会建设、创新社会管理踏实工作，做出成绩。

4、强化督查，落实奖惩。

要强化对全体干部职工加强社会建设、创新社会管理工作情况的督查，把工作开展情况与工作业绩与干部职工年度考核和评先评优等挂钩，落实奖惩，增强广大干部职工自我加压、自我提高的紧迫感和危机感，促进工作又好又快发展。

主任、各位副主任、各位委员:。

我受区政府委托，向区人大常委会报告我区残疾人权益保障工作情况。

近年来，我区残疾人事业在区委、区政府的高度重视和上级残联的精心指导及全区残疾人工作者的共同努力下，深化实施残疾人共享小康工程，紧紧围绕以残疾人“四个人人享有，两个普遍参与、两个体系建设”(人人享有基本生活保障、人人享有基本医疗卫生和康复服务、人人享有安全的住房、残疾儿童少年人人享有义务教育，基本满足十五年基础教育、有劳动能力和就业需求的残疾人普遍得到就业服务和职业培训、残疾人普遍参与社区活动，着力推进残疾人社会保障和社会服务两个体系建设)为目标，取得了成效。我区先后荣获“全国白内障无障碍区”、“省级扶残助残爱心城区”，区残联被评为“省级文明单位”，西城街道残疾人小康·阳光庇护中心被评为“十一五”期间先进集体，受到了省委、省级政府的表彰。

随着我区经济发展和社会进步，残疾人工作面临的新形势新情况更加突出，残疾人权益保障工作中存在的一些问题也逐渐显现出来，残疾人社会救助和保障水平有待进一步提高，残疾人基础设施建设有待进一步完善等。下面我就以下三方面汇报。

目前，我区各类残疾人3.82万人，占总人口的6.4%，其中经鉴定的持证残疾人9575人。3年来，我区不断创新思路，积极探索，着力在提升残疾人教育就业、康复服务、社会保障等能力上下功夫。