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杭州橱窗设计篇一
摘要：随着城市化进程放缓，城投公司城建投资开发的使命面临结束，然而作为地方最主要的国有资本运作主体，通过全方位的市场化转型，城投公司仍然可以承担引导促进地方经济与产业发展的重任。立足于此，对城投公司的困境及转型策略进行初步探析。
关键词：城投公司;发展困境;转型对策
中图分类号：f293
文献标识码：b
上世纪90年代分税制改革大背景下应运而生的城投公司，在我国城镇化进程中扮演了举足轻重的角色，大规模的土地一级开发及基建热潮推动我国城市建设快速发展。然而，高速发展的背后是生产要素的大量投入和风险的聚集，中央对地方债务的清理以及供给侧改革对经济发展的质量要求，都倒逼城投公司进行全方位转型。
债务规模庞大
上世纪90年代初，受分税制改革的影响地方政府财权大大削弱。由于预算法规定不得以政府为主体发行债务，为加快城市建设，承担地方政府投融资任务的城投公司应运而生。过去20年伴随着城市建设的高歌猛进，城投公司肩负的债务规模也空前膨胀。2014年中央发布的43号文及其之后出台的系列文件，都致力于厘清地方政府与城投公司债务边界。然而，地方投融资体制的彻底转换需要一定过程，而且城市发展对投资有着固有的内在需求，导致城投公司的债务规模仍然在防控过程中惯性增长，截止到2019年全国城投公司负债规模达到9万多亿元。近年来，全国各大城投公司纷纷步人还本付息的高峰期，债务集中到期导致流动性紧张，企业再融资能力下降，资金链进一步承压。
体制机制僵化
由于大部分城投公司由政府全额出资组建，其治理决策方式受国资监管方式和授权机制的影响，业务发展方向也须符合国资监管机构对资本整体布局的要求。因此其体制机制僵化主要表现在以下两个方面：一是决策流程繁杂。大部分城投公司在集团总部和子公司层面分别设立董事会，经营性投资项目的决策须报请两级董事会决议，且中间环节还需经历子公司业务部门、集团归口部门、两级总经理办公会以及集团党委会的决策，流程繁杂影响项目进度;二是人力资源管理行政化。人员的聘用与提拔受到多重因素的影响，晋升通道狭窄，带有较强的地方行政色彩。
经营性业务基础薄弱
城投公司的传统主营业务多为基础设施建设、土地一级开发以及政府准入的公益性及准公益领域。长期以来形成了代政府进行项目融资建设，靠财政返还弥补项目成本的固有模式。此种经营形态严重依靠政府信用和财政资金，与政府之间形成一种“寄生”关系。虽然近年来平台融资功能逐渐剥离之后城投公司纷纷进行市场化转型，也基本上形成了经营性业务板块，然而相比基础设施建设投资，经营性投资仍然存在比重不高、回报率较低的问题，整体投资结构欠均衡，投资效益还处在低水平阶段。
着力信用能力建设，创新融资途径
现金流是公司正常运营的基础，融资是确保公司流动性最关键的环节。平台公司脱离政府信用“背书”后，自身造血机制普遍尚未形成，“输血”途径是否畅通则成为决定其生存亡的关键因素。为确保融资工作稳定有序，城投公司须着力信用能力建设，积极拓宽融资渠道，维护公司信用，规范公司信息披露，积极防范与化解债务风险。一是维护提升公司信用，杜绝逾期。同时加强与投资人沟通，主动把公司“推出去”，把投资者“引进来”。二是创新融资途径。以不发生系统性风险为目标，侧重考量资金落地时效和资金使用灵活度，同时加大长期融资和权益工具比重，增加项目储备。保障通道助力发行，争取银行贷款额度，启动境外债、中票、永续票据等多种融资方式，确保有效应对偿债高峰。三是加强融资包装工作。加强金融机构对项目的参与度，从项目前期介人，鼓励全流程跟进。了解项目投资计划和融资需求，优化融资结构，为项目提供更为匹配的融资产品。四是做好债务管理工作，理清各项债务情况，确保融资合法合规，同时合理规划存量及新增债务的还款期限，做好错峰还款，避免集中还本付息造成的流动性紧张。
破除机制障碍，提高管理效能
城投公司要进行市场化转型，必须转换内部机制，从根本上提高管理效能，实现经营能力实质性提升，从而抓住市场机遇，赢得经营效益。一方面须简化项目投资决策流程。鉴于目前大部分城投公司都已形成集团集中管控，子公司分业经营的管理模式，在此基础上应给予子公司更多经营自主权，集团业务归口部门仅在遵循基本经济指标的基础上对项目进行评审。项目经济评审后的决策流程适当精简，除公司治理层面必须通过的环节以外，减少非业务管理机构的参与。另一方面须深化，人力资源改革，建立与市场接轨的招聘、选拔及考核制度。建立职业经理人选拔、聘任与退出制度和全员竞聘上岗制度。完善考核责任制，将考核责任分解落实到人，打破平均主义惯例。此外，还可借鉴国资国企改革的先进经验，探索建立超额利润分享计划、员工持股、项目跟投等风险激励制度。
优化业务布局，升级经营模式
杭州橱窗设计篇二
2022年是党的“^v^”召开之年，是“十四五”规划加快实施之年，也是集团公司创新发展、深化内部管理的攻坚年，做好党的建设工作意义重大。2022年党建工作总体思路是：坚持党的领导，加强党的建设，推动党内生活制度化、党的活动经常化、党员管理规范化，坚持问题导向，着力解决党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，探索建立科学有效的党员教育管理制度，努力在“抓学习、强组织、带队伍、转作风、塑形象、促发展”上出实招、见实效，不断提高公司党建工作精细化、科学化、规范化水平，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为做强、做精、做优、做久企业提供强有力的政治、思想、作风、文化和组织保障。以优异成绩喜迎“^v^”胜利召开。
一、抓学习，强化理论武装
推进学习教育常态化，深化理想信念、宗旨意识、党性观念、组织纪律教育，提高运用理论指导实践的能力，确保将有关政策理论学习到位、理解到位、运用到位、贯彻到位。
1.学习贯彻党的“^v^”精神和党的十九届六中全会精神;贯彻落实党内规章制度;及时组织学习贯彻党的十九届六中全会精神。通过深入推进学习教育，正确引导广大党员切实增强党性观念、筑牢信仰之基。
2.开展党史学习教育“回头看”工作。公司学习教育督导组要根据支部排队情况对不认真开展学习教育的党支部进行重点督导;支部要对未学深、学透的内容重新学习，要根据党员排序情况对学习不扎实的党员进行补课。开展“送党课下基层”活动。
3.建设学习型企业。加强职工学习阵地建设。健全完善职工书屋，为广大职工提供学习和交流平台，营造良好的学习读书环境。结合读书活动安排，开展“读好书、爱本职”活动，推进学习型企业建设，培育知识型职工队伍。加强思想道德建设。每季度开展一次道德讲堂活动，以宣传贯彻社会主义核心价值观为主要内容，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育宣传，教育引导干部职工立足本职工作、深化敬业意识、恪守诚信准则;各支部要善于发现身边的“凡人善举”，坚持用身边事教育身边人，用身边人激发工作动力，汇聚干事创业的磅礴力量，在全公司营造知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好氛围。强化依法、依规治企观念。每季度开展1次领导干部学法教育培训，进一步提高全体干部、职工的法律意识。
二、强组织，夯实党建基础
深入贯彻落实《党支部工作条例》、《国企基层党组织工作条例》，严格落实《发展党员工作规程》，严格党员发展教育，规范党费收缴、使用和管理工作，继续实施党员积分制管理，实行“星级评定”动态管理，提高支部党建工作水平，让党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
1.严肃党内政治生活。严格落实公司的《党委中心组学习制度》，党委按时召开民主生活会，支部按时召开组织生活会，严肃开展民主评议党员工作，认真组织开展支部书记抓党建述职评议考核工作;党委委员要严格落实参加双重组织生活制度，带头主动参加支部学习教育活动;落实“三会一课”制度，支部每季度召开党员大会1次，每月召开支部委员会1次、党小组会1次，每年至少上4次党课。
杭州橱窗设计篇三
通 知
为了适应公司的发展需要，充分利用公司资源，提高工作效率，经研究决定，将公司的组织架构予以调整，调整后的组织架构附后。
根据新的组织架构，有关部门的人员重新任命如下：
副总经理：韩泰畴
总工程师：黑国翔 副总工程师：杨厚堃
技术与设计中心：
主任：黑国翔（兼）
副主任：闫永红
技术开发部经理：
工艺设计部经理：闫永红（兼）
自控设计部经理：王金元
电气设计部经理：邱志伟
土建设计部经理：曾庆江
工程中心：
主任：王爱国
副主任：曹建平、聂晖
工程安装部经理：聂晖（兼）
电气安装部经理：曹建平（兼） 主管：吴元周
生产部主管：黄定国
土建施工主管：邹志弘
工程安装部主管：容观保、陆振聪、胡文武
设备研发中心：
主任：吴秀郁
设备开发部经理：
设备设计部经理：
设备制造厂厂长：
运营中心：
主任：
运营部经理：
维修部经理：吴鸿杰
后勤保障部经理：
商务部：
经理：洪应萍
业务室主任：
预决算室主任：张建华
物资供应室主任：
行政部：
经理：
行政办公室主任：王文瑞
后勤主管：洪永昌
质量监控办公室：
主任：杨厚堃（兼）
其他职位的任命另行通知。
本决定自公布之日起施行。
广东新大禹环境工程有限公司
二〇〇二年十月十五日
附件：公司架构图
杭州橱窗设计篇四
优化经济发展环境实施方案为进一步优化经济发展环境，强化为民服务意识、提高办事效率，促进__x持续快速发展，根据《_优化经济发展环境暂行办法》(上文[20_]73号)的通知，结合本单位工作实际，特制定本工作制度。
第一条实行政务公开和服务承诺制度。对下列
内容必须予以公示：
(二)本单位办事纪律、服务承诺，以及违诺的投诉、处理办法;
(三)除涉密外其他应向管理服务对象(企业)公示的内容。
在办公地点醒目处设立政务公开栏，标明部室设置，印制相关材料，管理服务对象(企业)索要相关材料时，应无偿提供。对涉及与群众利益密切相关的重要事项的决策，应当集体讨论，广泛征求意见。
第二条实行挂牌和持证上岗制度。
本单位工作人员办公桌上要统一放置设有本人照片、姓名、部门名称及职务的标示牌，在单位工作时间应佩带有本人照片、姓名、部门名称及职务的胸牌。
第三条建立岗位目标责任制。
严格定员、定岗、定职责，根据本单位各部室职责权限和工作实际，将职责逐级分解到各个部室和岗位，科学合理制定本单位工作人员的岗位工作目标和管理办法，保证分工科学、合理，职责到位，高效运作。
第四条实行一次性告知制度。
本单位工作人员对管理服务对象(企业)的首次办事请求，如果不符合规定要求，无法办理的，应一次性告知其原因和依据;对符合规定但手续不齐全的，应一次性告知所缺的全部手续、书面材料、办事程序和办事依据等事项，并告知下一次办理的时间;逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理。管理服务对象(企业)可以查询与自身利益相关的办理进度和结果，承办人应如实告知，涉及保密内容的除外。
第五条实行限时办结制度。
本单位工作人员对管理服务对象(企业)的办事请求，如果符合规定、手续齐全的应立即办理;凡法律、法规、规章和规范性文件有明确办理时限的，必须在时限内办结;法律、法规、规章和规范性文件没有规定办理时限的，应结合实际，本着简捷快办的原则，确定时限，并向社会作出公开承诺，严格执行。
第六条实行首问负责制。
(一)管理服务对象(企业)到本单位咨询办事时，第一个受询问的工作人员即为首问责任人。凡请求和询问的事项属于本部室职责范围内的，首问责任人应当严格按照一次性告知和限时办结等制度予以办理;凡请求和询问的事项不属于本部室职责范围，但属于本单位职责范围的首问责任人应负责引导或帮助联系;凡请求和询问的事项不属于本单位职责范围的，首问责任人也要热情接待，告知应找哪个部门，给予必要的帮助。
杭州橱窗设计篇五
2021年对城投公司来说是一个在挑战和困难中前进的一年，对于我个人来说，更是在城投公司工作三年半以来，压力、挑战最多，同时也是成长最快的一年。得益于城投公司这个平台，得益于我个人所处的工作岗位，得益于党委的关心提携和同事们的支持信任，本人在2021年，思想觉悟、工作能力和工作态度都有了长足的进步，特就今年以来我个人的工作、学习和思想情况做一总结。
工作情况
督办落实工作：一是对党委会上安排的重点工作制定了督办落实表，二是日常工作中结合半年工作总结制定了各部室工作进展和疑难表，三是认真完成了市委市政府重点工程会议、范书记调研讲话、市委十一届十四次全会、市委常委会、市政府全会、襄发[2021]23号文件、鄂发[2021]19号文件、襄办发[2021]55号文件、保障房建设、市第十二次党代会等落实情况汇报。
文字材料工作：完成了10篇党委会会议记录、7篇会议座谈录音整理稿；完成了评先表彰方案、半年工作总结、年度工作总结、工作要点、部室目标责任状、统计简报分析、招商引资总结等年度例行工作汇报；完成了政府年度目标考核、档案省特级、保密先进单位、青年文明号、优秀志愿者组织、人才工作先进单位、文明单位等考核迎检工作的相关文字材料；完成了五年工作总结、范书记别市长工作汇报、公司“十二五”项目库、投融资情况汇报、县域经济会交流材料、国企党建材料、城市基础设施建设服务体系、优化经济发展环境专题报告、扩大融资引大项目推进四个襄阳建设、襄阳市旧城改造及城市综合体项目建设情况汇报以及“1+_”系列等大型文字材料；完成了二期债券发行所需各项文字材料；完成了三万活动、集训活动、还建房等消息报道十余篇，工作简报四期；完成了各类会议议程、主持词、领导讲话、单项工作汇报等文字材料70余篇。
活动组织工作：一是策划组织并主持了2021年迎新晚会；二是组织了2021年收心会；三是组织实施了谷城学习集训活动；四是策划了重组五周年庆典活动；五是联系组织了“四个襄阳”宣讲活动；六是组织了佳海签约仪式；七是起草了“11襄投债”发行庆典仪式方案。
综合部内务工作：一是重新起草了公文处理办法；二是坚持了综合部工作简报；三是协助赵部对综合部的分工、工作任务等进行梳理和安排。
学习情况
一是把每次参会都当做是一次老师的专题讲课，认真听、专心记，重点的下来后更是将录音整理出来反复看，一年来累计参与了年度部室座谈会、绩效考核座谈会、投融资座谈会、发债讨论会、河南栾川、安徽阜阳、鄂州城投、招商局集团考察、2021年度城建计划拟定、2021年度城建计划拟定、襄阳市区规划建设汇报会、党代会调研、政府“1+n”模式专题常务会、政府办公会旧城改造及城市综合体建设汇报、开行金融座谈会、银企合作座谈会、世行项目评估会、世行贷款中期考察会、中建座谈会、中交签约会、开行座谈会等多次会谈，对公司各部室的业务、城投的发展、襄阳的市情以及外地、外单位的运作模式和先进经验有了更深的理解和更广的认识，特别是聆听高层讲话，让我个人对有关工作和情况的认识更是提高了一个层次。
二是珍惜每一次外出学习考察机会。今年4月下旬，经公司领导批准，我和赵部长前往厦门参与了人力资源管理专题学习，让我重新拾掇出大学时代考取人力资源管理师时的书籍资料认真回味思索，将我个人对公司人力资源管理工作的想法和思路向绩效考核办做了汇报并贯穿在公司集团化改革新设部室的设想中。今年11月下旬，陈总带领连我在内的四名同志参与了重庆城投年会，进入公司以来，每年的城投会，党委都安排我参加，是对年轻同志的关爱和培养，更是对我们的期望和提携，我不敢辜负，会议上一是听取当年最热门的形势分析，二是听取发言单位的经验介绍，三是走访了解当地城市的建设，四是在活动中结交行业内的同行专家，虽然每年会议的时间很短暂，接触的人和事也有限，但是我相信只要做好积累，总会有一天摸清全国城投的家底为襄阳建投建好数据储备库。
三是把握党委把我送出去脱岗学习的机会，在市委政研室扎扎实实地学习了两个月，深刻地思考了岗位与爱好、学习与应用、技巧与规律的关系，加强了对全市情况的学习了解，深化了对文字工作的认识，更重要的是时常就工作中遇到的问题向市委政研室的“师傅”、“师兄”、“师姐”们请教学习，有了高人的指点，自己的工作质量也大有提升。
思想情况
今年9月，我被党委任命为综合部副部长，作为一名不在编的年轻女干部能被党委启用，荣幸与不安在我心里激烈交撞。一方面是党委和同事们对我工作的认可让我倍感欣慰和值得，另一方面我也曾顾虑自己的年轻、经验、能力和性格能不能胜任，会不会辜负。陈总在党委会上的一席话以及各位领导在工作中对我的信任和期望让我把一切不安和怀疑都抛在了身后。我年轻，经验少，资历浅，可我不怕，因为我愿意学，愿意干，只要有这两样我就能在新工作、新岗位上学到新知识、积累新经验，有些人可能在部分工作中干的久了、顺手了，我从零开始，只要坚持在干中学，在学中干，不放弃，终有一日我也能达到。虽然我曾经也让部分领导觉得个性太强，不太“听话”，但是当我站在新的角色、新的身份上时，将心比心，换位思考，我对综合部的同志们在接受工作时的态度多了一份包容，对综合部的领导开展和安排工作多了一份理解，彼此间加强沟通，寻找有效的方法和路径，更重要的是坚持以身作则、用能力去说服人，用善意去感化人，努力和综合部的同志们共同营造一个团结向上的集体。当我站在新的角色、新的身份上时，我要求自己用更加积极、主动和负责的方式去对待工作，以前我认为只要做好我自己的活儿就行了，但现在我得对新从事文字工作的李伟负责，倾心尽力地去教导和交流；得对对综合部操全盘心的赵部负责，主动汇报提醒部内工作；也得对部室内其他同事的工作负责，虽然偶尔觉得很累，很不公平，也质疑自己是为了什么，但也及时地调整了心态，在其位谋其政，这个心我必须地操下去，以一个能做事，敢负责的姿态体现出我个人的价值。