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最新护理管理论文 行政管理论文参考优选(模板5篇)

时间:2023-09-24 05:03:15 作者:GZ才子 最新护理管理论文 行政管理论文参考优选(模板5篇)

在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写,我们一起来看一看吧。

护理管理论文篇一

高校办公室承担着一系列的行政管理工作,与高校各方面的事务相关,对于服务教育教学科研,促进高校可持续发展起着重要作用。综合来看,新时代高校办公室行政管理工作具有协调性、政策导向性、科学性和服务性。

1、协调性

高校办公室行政管理工作事务多,种类繁杂,从各层级领导到高校全体师生,均需要办公室的日常服务与管理。高校办公室行政管理工作人员在工作过程中遇到各种矛盾,或者是暂时无法解决的问题时,应积极进行协调。高校办公室行政管理工作人员同时负责组织学生活动、建设校园文化、引导教育教学与学术科研等工作,表现出工作的多层次性、综合性和全方位的协调性,必须做到统筹兼顾。

2、政策导向性

高校办公室行政管理工作人员应积极完成上级部门交代的各项工作任务,遵照政策规定、会议精神和规章制度,在行政管理工作中凸显出政策导向性。这就要求高校办公室行政管理工作人员应同时具备高效率的执行能力与高觉悟的政治素养。在此基础上,按照高校教育指导方针与相关政策办事,切实提升行政管理工作的执行效率。

3、科学性

护理管理论文篇二

改革开放以来,我国经济社会发展突飞猛进,随着经济形势的好转,市场经济环境也发生了翻天覆地的变化,致使企业之间的竞争越来越激烈,每个企业的管理者都想要在竞争中寻找机遇,突破落后的局面,传统的管理理念已经无法适应现代经济的发展速度和格局,为此进行管理理念的创新这种方式已经势在必行,是能为企业赢得市场位置最有效的途径。在传统的管理理念实施中,就开始重视全面预算管理,当下再结合会计分支中管理会计这一重要的工具,不仅可以实现管理理念的创新,还可以确保企业战略的妥善实施。本文从管理会计和全面预算管理的相关内容出发,阐述了管理会计的定义特征以及实施原则,强调了管理会计在全面预算管理实施中的重要性,并总结了管理会计在全面预算管理中的应用过程,意在于提升企业的综合竞争力,促进企业的可持续发展。

:管理会计;全面预算管理;作用

全面预算管理在国内已经推行多年,但国内企业面临的外部环境充满复杂和不确定性,市场波动频繁、波动幅度较大,因此企业即便实行全面预算管理,也很难收到成效,影响了全面预算管理的推行。所以,全面预算管理必须与其他管理手段结合起来,才能打开局面。而管理会计便是一个很好的选项。管理会计,是服务于企业战略管理的会计分支,其工作的重点是向企业决策层提供企业内外部的重要信息,协助企业决策层制定竞争战略,实施战略计划,从而促进企业的良性发展。将全面预算管理与管理会计结合起来,可以使企业从容应对复杂的外部不确定性与频繁、剧烈的市场波动,从而提升企业的战略管理水平。

(一)管理会计的定义。管理会计,是服务于企业战略管理的新型会计分支。主要工作是为企业高层搜集企业内外部各方面的信息,协助企业高层制定竞争战略,进行经营投资决策分析,评估企业竞争优势,为企业制定战略目标,并在企业经营过程中参与实施战略计划,实行战略成本管理,从而增强企业的竞争力,促进企业健康发展。管理会计的应用,更是拓宽了传统管理会计的职能范围,提供的会计信息也更加多样,为此必须在内部管理与控制方法上不断创新。

(二)全面预算管理的定义。全面预算管理,最早出现于20世纪。1925年,美国著名企业杜邦公司在标准成本基础上实行预算管理,获得了成功。通用汽车公司学习杜邦公司的做法,创造了“杜邦-通用模式”。经过数十年的发展,全面预算管理在80年代逐步发展成熟,成为发达国家企业标准的管理模式。1992年,我国向市场经济转型;1994年,我国企业也开始实行全面预算管理。2008年,财政部、证监会等部门联合发文,明确要求企业实施全面预算管理制度。全面预算管理,是企业通过编制预算的方式,对企业全部资源进行合理的分配、安排、控制,将它们配置到企业内部各个业务部门、各个环节中,从而有效组织、协调企业的生产经营。全面预算管理具有全局规划功能、高效的沟通协调功能、强大的控制功能。

(一)管理会计的运用可以为企业提供更好的信息。用于管理部门作出决策,企业管理很大程度上依赖于管理会计提供的信息作出重大决策,通过对企业生产过程中的单位生产成本以及销售收入的记录,可以实现对生产环节的分层,管理会计人员可以直接对公司的管理层决策实现参与。

(二)管理会计还可以对生产经营活动实现事中监控。企业在生产经营的各个环节都会产生各类的数据信息,通过管理会计方式的应用,管理者可以对其中出现的例如成本超过预算等现象,通过管理会计提供的数据及时关注,由此在生产经营的过程当中,通过采取相应策略进行经营方向的调整,以进一步适应市场变化,提升企业的综合竞争力。

(三)管理会计在企业生产经营。活动中的应用还可以起到对员工的激励作用,这集中体现在企业开展预算的时候通过管理会计的介入,鼓励员工参与全员预算,发挥员工的工作积极性,制定预算目标,并在实际生产当中积极地采取各种手段促进成本的降低,并以此作为依据,对员工进行奖励或者表扬乃至升职加薪,因此可以起到对员工的激励作用,以进一步提高企业的经营管理水平。

企业采用全面预算管理开始于传统的管理模式之下,管理层对于全面预算的认知度不足、系统性建设较差、编制方法不合理、基础数据不全面、信息化程度低等问题,一直困扰着企业的发展,笔者对于现阶段企业全面预算管理的现状进行了总结和分析。

(一)对全面预算管理认知不足。这是很多企业管理层存在的普遍问题,对于预算管理的有效作用没有予以清醒地认识。对于预算是什么,如何安排实施衡量,很多管理者没有对本质和特征予以全面了解,往往为了预算而预算,虽然获取了短期利益,但是从长远来看无法真正降低企业成本,实现企业经济效益最大化。经营管理者对全面预算的认知不清,认为预算属于财务行为,从领导到员工认为财务行为只是财务部门的工作,而没有高度认识到将财务收支预算延伸到全面的业务经营中的重要性,使得财务部门无法发挥巨大作用,无法从财务角度对预算单位提出预算编制的原则和方法。

(二)全面预算管理应用主观性强。企业经营者往往将全面预算管理匆忙上马,没有考虑到企业采用全面预算条件和应用的动机和目的是否存在盲目性,缺乏对企业战略的客观缜密地分析,预算和战略脱离,责任预算目标设置不科学不细化。预算总目标是对企业战略的支持,战略环境下的预算管理目标不清晰,只能实行静态的分析,而不能结合内外部形势对企业目标进行论证,与企业的中长期战略计划往往不能适应。

(三)预算监督机制不完善、不健全。笔者认为,虽然企业已经开始重视全面预算管理工作,也在逐步地将管理会计方法应用到其中,但是在企业内部还没有开展对预算工作的监督,没有设立单独的监督部门,各项监督制度也不够完善,导致预算监督的效果不明显。预算执行效力一直相对缓慢,内部管理人员对于预算监督机制的重视程度不够。长此以往,全面预算管理的工作很容易出现漏洞,引发风险。还会引起预算的编制与设定目标不符等问题,大大降低了预算的职能,对于企业的整体发展十分不利。

(四)全面预算管理系统。缺乏制度机制保障,没有明确的管理制度和决策依据很多企业只是在文字上和制度上进行了全面预算管理的设置,但是预算组织管理体系不健全,业务计划衔接不紧密,各级领导和职能部门的权限受到限制,预算组织不能包括财务以外的其他职能部门,缺少职能部门的沟通和配合,不能进行机构的合理分工和权限安排,导致了预算工作很难推动,预算执行不力,缺乏有限监督,以及有效的考核和激励措施,造成企业的硬约束不足,主观操作和人为调整的情况,削弱了全面预算管理的真实性、严肃性。

(五)缺乏对预算执行差异的深入研究。编制方法的不科学也使得预算编制内容不全,无法对企业未来活动进行合理评估。预算基础数据不能全面掌握,如生产、销售、研发成本、毛利水平、外部数据(包括客户数据)、供应商数据等都不能经过很好的收集和整理,使得预算编制的科学性受到影响。

(六)全面预算信息化管理技术水平落后。当前依靠人工来进行统计已经较为落后,尤其是在差异分析、评价分析等方面,使得预算管理信息化实施受限。

(一)在实施企业全面预算管理。过程中要建立完善的预算管理系统,并将管理会计应用到其中,使其完全与决策系统或信息系统有效对接,继而形成整体完善的预算体系,并且以指标评估作为主要引导。

(二)要特别挖掘预算的实质。实现企业资源管理和资源匹配的合理化结合,同时也可以试着运用模块分析法,促使预算能够遵循“一一对应”的原则,使得收支账目的每一笔资金趋向都有明确透明的流水或明细,以此建立起一整套精确完整的新型预算会计管理系统;并结合预算的结果提出数据分析以及管理依据的分析结果或是相关建议。

(三)预算控制。必须要对能够明确市场导向的风险进行预防,原因是现如今的企业许多都发生了转型升级,因此要求不仅要深入把握好企业在市场中的发展定位,还要考虑到企业发展过程中可能出现的风险因素,进一步提高企业预算管理工作的可控性或者是在企业应对风险时的可控制性。

(四)整个预算的过程。必须结合数据及资源这两个比较关键的部分,其一可以由数据产生比较科学的预算控制方案,其二就是使预算控制方案的目标能够彻底地和资源的优化配置结合起来,实现预算手段和预算目的之间的无缝对接,保证整个企业预算系统的精准定位,提升企业的会计管理工作效率。

(一)构建完善的管理会计体系。充分的应用管理会计企业在全面预算管理中应用管理会计时必须结合实况来进行,有目的性地建立较为科学的管理会计体系,从而对财会人员的行为起到一定的约束作用。同时在建立管理会计体系的过程中要深化对于管理会计的本质性理解,强化对管理会计的重视度,将管理会计的内容充分应用到全面预算管理中才能够真正地与企业规划发展目标一致,实质性推动企业的发展。待到管理会计体系建立完成,要确保相关工作人员可以根据规定开展会计活动,保证管理会计体系能将其作用充分发挥出来,帮助企业降低风险,达到降低企业成本的效果。

(二)加强内部控制方法的多元化。在管理会计应用期间,除了遵守内部管理控制规章制度,还应建立多元化的内部控制方法,注重企业的统一管理。企业在进行发展的时候,往往需要做的就是要进行有效的权力限制,只有限制了权力,才能够真正地将企业的发展控制在合理的轨道上。因此,对于企业来说,其在管理会计的发展过程中,主要的还是对于其内部员工的权力限制,而目前来看,我国企业在整个管理会计权力限制中,往往不能够做得很好,其权力还是会受到一定的释放。可见,对于现阶段的企业来说,其在进行管理会计落实的时候,还是需要进行自身管理会计人员权力限制,这样才能够真正发挥管理会计的效益。比如在内部管控方面,管理会计部门应落实自身责任,比如制定预算审查、预算执行监督、预算调整合理性评估、现金流审核的监督方案等。

(三)优化企业的预算管理模式。企业想要提高自身的管理水平,就必须要确立一套科学的预算管理模式,优化内部的机构设置,促进企业全面预算管理水平的提高。确保管理会计工作地位的落实,紧跟着就是将对应的工作落到实处。另外还要设置对应的专业化机构或岗位来审核企业内部的财务信息,要保证数据的真实性和有效性,借此将风险导致的企业利益损失降到最低,并且为相关决策的制定提供可靠的数据依据。在一系列的全面预算管理体系形成之后,才可以全面发挥预算管理在企业中的作用。最后强调要建立起配套的激励制度,对表现突出、工作业绩优秀的员工予以奖励,以此来激励员工,鼓舞士气。

(四)提高预算管理信息技术的应用水平。很多企业的管理会计脱离于其内部的预算管理模式,致使管理会计没有办法推动企业的发展。而随着社会经济进步的同时,各大企业的管理水平同样也在不断提高,对此就要求在指导会计管理工作时必须引进更为科学有效地计算分析方法,首先提高企业预算管理的信息化水平,提升企业数据信息分析的效率,如果条件允许,企业也可以自行开发一些会计软件,同时将管理学以及会计学中的有关理论融入其中,使数据信息分析工作顺利高效完成,同时还要对企业预算管理的潜在问题做进一步分析,为企业后续活动奠定条件依据。

(五)加强学习,不断提高管理会计水平。企业财务管理人员应根据不同岗位能力要求,定期组织工作人员学习管理会计知识,这样才能够在不断变化的环境中,更好地发挥管理会计的价值。而对于企业的发展来说,其不仅仅需要财务人员核算清楚自身的收入成本问题,更为重要的还是要将企业的整体发展战略与企业的成本核算情况相互结合,这对于企业的发展来说有着明显的积极作用。总之,对于企业的财务人员来说,其需要系统化的学习管理会计的各种最新知识,然后,针对这些知识进行有效的落实,这样才能够真正地帮助企业实现自身管理会计水平的提升,而且,这样也十分有利于企业在日后的成本核算中更好的发现自身的问题,能够进一步的提升企业的发展动力,有助于不断强化财务管理人员的能力,提升其管理水平。结语综上所述,随着时代的不断进步和发展,企业之间的竞争越来越激烈,各个企业想要在激烈的市场竞争之中获得更多发展机遇,管理会计的重要性应得到有效突显。管理会计可以对实际财务会计信息进行有效收集和整理,为企业决策提供有效依据,强化其科学性和合理性。为此,企业工作人员需要对管理会计有一个正确认知,将管理会计有效地应用到企业的全面预算管理当中,促进预算管理的整体协调效果,在提高企业全面预算管理水平的同时,为促进企业综合竞争力的全面提升奠定坚实的基础。

[1]张子宇.管理会计在企业全面预算管理中的作用[j].中国外资,2020(06):97–98.

[2]刘岩锋.企业全面预算管理中管理会计的运用[j].全国流通经济,2020(34):166–168.

[3]陈武会.探究企业全面预算管理中管理会计的运用[j].中国管理信息化,2021(03):51–52.

[4]王超亚.管理会计在企业全面预算管理中的作用[j].商场现代化,2021(20):138–140.

[5]乔宝成.管理会计在企业全面预算管理中的运用分析[j].中国市场,2019(35):112–113.

[6]刘晓云.国有企业全面预算管理的困境及对策[j].当代会计,2020(07):39–40.

[7]李旭阳.全面预算管理在电力企业经营管理中的应用分析[j].当代会计,2019(15):106–107.

护理管理论文篇三

摘要:为了促进我国房地产行业的可持续发展,就必须要加大对房地产行政管理部门的改革,要树立廉洁公正的行政作风,要加大对市场秩序的约束,要实行透明化管理政策,要让消费者、企业和国家的利益得到保障。

关键词:行政管理;房地产

1、行政管理的有效措施

1.1促使政府职能转变,实现政务公开

随着国家和社会的发展需求不断改变,国家行政机关的行政职能也要紧随时代发展步伐,要对行政功能、管理内容、作用范围、管理方式等方面进行转变,要确保适合国家发展要求。政府在对房地产行业进行管理时,要尽量做到房地产销售、开发、施工等方面的严格规范,要尽量采用透明化管理,要简化审批程序,同时要确保审批力度,要严厉打击那些徇私舞弊的行为,要建立专业的行政管理部门,开设举报投诉电话,由专人对投诉信息进行处理,实行政务公开制度。

1.2加强行政风气建设,提高工作效率

对此就必须要对行政管理部门进行整改,要树立廉洁公正的社会风气,要建立科学的指导理论,要加大反腐力度,将反腐工作落实到基层中去,要加大对行政管理的改革,简化房地产行政审批程序,从而提高行政管理部门的工作效率。

1.3提高行政管理意识,规范房地产市场秩序

要对所有房地产行政管理部门进行整合,将闲散人员剔除出去,让行政人员存在危机感,这样就可以激发其积极性,增强行政人员的责任感,在房地产行政管理过程中,必须要有完善的行政管理制度,要能够正确引导房地产市场朝着健康的方向发展。严格审批程序,特别是对项目的报监报建、容积率等规划设计的监督管理,决不能借政策擦边球,人脉的关系随意变动。

1.4加大违规、违法打击力度

1.4.1加强管理商品房的面积计算方法。目前我国房地产市场中对于商品房面积的计算存在许多争议,很多房地产商在售房前所标注的住房面积与建造完成后不符,所以我国行政管理部门就必须要制定完善的商品房面积计算方法,要将套内面积和公摊面积进行准确划分,公摊面积应该属于所有业主,房地产商不得随意向外出售或出租,要严格杜绝违法违纪现象的出现,各个行政管理部门必须要加大管理和处罚力度,规范市场竞争秩序,维护消费者的合法权益。

1.4.2加强合约管理。目前市场上很多证件不齐全的商品房在出售,特别是三四线城市的小产权房,这样对于消费者的权益无法保障,作为房地产行政管理部门必须要制定相关制度,要按照国家法律来执行,房地产企业证件不齐全就不允许对外出售,要对房地产企业进行严格约束和适当调整,对于那些违法企业要进行取缔和整改,加强购房合同的规范,对于那些欺诈合同要给予严厉打击。

1.4.3加强竣工验收管理。在商品房建造完成后,就需要进行竣工验收了,在这个阶段,行政管理部门必须提起高度注意,要确保验收人员的廉价公正,要对商品房的各项手续和资料进行严格审查,对于不合格的商品房,严格禁止其流入市场,对于那些手续不齐全的房地产企业,要给予降低建筑资质的惩罚,要加大对商品房竣工验收管理的力度。

1.4.4加强房地产的广告管理。行政管理部门要加大对房地产企业的广告管理,要确保房地产企业广告的真实性,如果房地产企业不能兑现广告中承诺的内容,就必须要进行修正,要加大对广告管理的力度,对于那些违法违纪行为要进行严厉打击,要确保消费者的权益不受侵犯。

2、小结

为了促进我国房地产行业的可持续发展,就必须要加大对房地产行政管理部门的改革,要树立廉洁公正的行政作风,要加大对市场秩序的约束,要实行透明化管理政策,要让消费者、企业和国家的利益得到保障。

参考文献

护理管理论文篇四

成本管理目标的确立取决于 社会 经济 环境的状况、 企业 发展 目标的要求以及企业组织结构的变革。本文从企业目标演化的角度 分析 了与之相适应的三种成本管理目标模式,以如何培育企业核心竞争力为导向探索成本管理目标,提升我国企业的竞争能力和综合管理水平。

成本管理目标与一定的社会经济环境、企业组织结构相适应,是为实现企业目标而确立的。明确清晰的成本管理目标,有助于引导企业成本管理措施的顺利实施,真正发挥成本管理 方法 的作用。企业的成本管理目标主要经历了几个发展阶段:

这种成本管理目标产生于19世纪末20世纪初的资本社会从自由竞争阶段向垄断阶段过渡时期。这一时期重 工业 和化学工业得到了快速发展,企业生产规模更大,分工协作更细。为解决传统管理方式粗放经营、资源浪费严重、企业基层生产效率低下与大机器工业矛盾,需要创建一些 科学 的管理方法,加强生产过程的组织、协调和控制等职能,提高生产和工作效率。为此,美国著明工程师泰罗提出了科学管 理学 说。随后在此基础上,标准成本、预算控制和差异分析等科学管理方法开始成为成本管理的主要 内容 ,从而突破了企业 会计 单一事后核算的格局,采取对企业生产组织活动实施事前规划和事中控制的技术方法,更好地促进了经营目标的实现。以经营效率导向的成本管理目标,其基本点是在企业的战略、方向等重大 问题 已经确定的前提下,协助企业解决在执行中如何提高生产效率和生产经济效果的问题。生产效率和经济效果的高低,通常可借助于投入与产出的对比关系来体现。以经营效率为目标的成本管理把标准成本和差异分析纳入会计体系,通过严密的事先 计算 与事后分析,促进企业用较少的材料、工时和费用生产出较多的产品。其综合表现就是降低生产成本,从而提高生产经济效果,对促进企业提高生产效率和生产经济效果具有积极的推动作用。

从20世纪50年代起,战后西方 现代 科学技术的发展突飞猛进,并大规模 应用 于生产,生产力获得迅速的发展。同时,跨国公司大量涌现,企业规模越来越大,生产经营日趋复杂,企业外部的市场情况瞬息万变,竞争更加激烈。一方面强烈要求企业内部管理更加合理化、科学化;另一方面还要求企业具有灵活反应和高度适应的能力。这个时期,盈亏平衡点分析、变动成本计算法、差额分析法逐步发展起来,为企业进行预测和决策,提高企业内部经营管理水平和经济效益提供了重要工具。与此同时,日本特色的目标成本制度在成本管理创新方面表现突出。以经营效益为导向的成本管理目标追求的是企业的经营效益。效率和效益事两个不同的概念:效率是指以尽可能少的资源消耗实现目标要求,通常以企业内部投入产出来表示;而效益一般不能直接在企业内部反映,必须通过企业与外部的联系才能体现,其好坏主要取决于企业经营决策是否正确。在市场经济环境下,效率只有接受市场的检验才能转化为效益,否则企业生产越多损失就越大。以经营效益为导向的成本管理目标,为企业在竞争性的市场中实现企业目标要求开辟了一条新的途径。

将战略和流程的理念导入以经营效益为导向的公司制企业,是美国学者为挽救20世纪80年代美国企业表现出的明显颓势,在 学习 借鉴日本企业先进管理方法的基础上提出的组织创新,其本质就是创造价值。由此兴起了成本管理会计的适应性变革---作业成本法与战略成本管理。作业成本法是以价值创造为导向的有效的成本管理思维,作业管理是一种全新的管理视角。作业管理以持续改善和优化价值链为目标,将企业成本管理分为成本避免和成本控制两个层次,并贯穿于企业整体作业链之中,旨在消除一切不增值作业,使企业总是处于不断改进的环境之中。以价值创造为导向的成本管理目标,其实质就是要求企业从战略高度考虑成本问题。战略成本管理是传统成本管理对竞争环境变化进而组织创新所作出的一种适应性变革,是当代成本管理发展的必然趋势。

(3)战略成本管理重在成本避免,立足于预防,从宏观上控制成本。

护理管理论文篇五

对于大学生村官的合法性,《村委会组织法》第十一条规定:“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生,任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”因此,大多数地方政府的“空降村官”,多以村支书助理和村委会主任助理的形式出现。虽然这些职务的安排有打擦边球的嫌疑,但只要能够得到村民的认可和接受,权且不去纠缠合法性的问题。我们仅从新农村建设背景下的人才交易的方面分析大学生村官的有效需求。

大学生村官岗位的事业平台

在对人力资源的激励因素中,吸引和留住人才的首要因素是事业平台。但是,就我国目前的农村,乃至三农的现状和发展趋势,农村,尤其是西部或欠发展的农村地区,并不具备吸纳大学生这一人才群体的环境和条件。然而,在以行政主导为特色的我国经济和社会事业的发展模式中,农村的领导班子和管理队伍的水平和素质,对农村各项事业的发展起着决定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一个村官的事业平台,首先在农村村级领导层中引进具有高层次的文化知识和专业技能的大学生人才,作为农村吸纳人才的突破口,无论从成本与效用的比较,还是从可行性考虑都不失为一种立足现实的择优设计。

目前大学生村官就是利用自己的专业知识和专业技能优势,协助并村委班子,引导农民认识农村发展的模式与大趋势,传播农业科技,发展农村特色产业,走规模化、集中化和合作化的农村经济发展道路;着力发展农村的社会和文化事业,推进国家的农村社会事业政策的落实等方面施展才干;大力促进农村的民主政治进程,法治进程,促进农村的和谐社会的形成。

大学生村官人力资源交易的报酬机制

作为一种人力资源交易的大学生就岗村官,公平、合理的报酬待遇是必不可少的。就目前情况来看,由大学生村官的使用村来承担其薪酬显然是不现实的,一是一般的村集体收入缺乏,根本无力支付大学生村官的报酬,即使是现任职的村干部的津贴,往往也是由上级财政拨付的。因此,现在的大学生村官的报酬都是由省级政府拨款的。陕西省每年每一大学生村官万元的津贴。除了现金报酬以外,政府对大学生村官还附加有若干非经济报酬的条件,诸如考研加分、考公务员优先等,重庆市规定到农村岗位工作满两年的大学生村官可以直接转正为公务员。

纵观这些对于大学生村官的报酬和待遇附加,不难看出具有很强的暂时性和应急性的特征。在陕西,每年万元,对于目前就业状况不佳的大学生来说,考虑先解决目前短期的就业问题,还是有一定的吸引力,但是这种一刀切政策,能否长期执行以吸引优秀的大学生到农村创业和奉献才能,都是存在疑问的;对于大学生村官所附加的考研、考公务加分或优先的条件,更是与设计大学生村官的实际意义相去甚远。因为如果大学生村官立志于考研、考公务员,他(她)们根本就不会去就应招村官,因为农村根本就不具备考试的学习或复读环境,加那么一点点分数,根本抵不了留在城市或学校复读取得的进步的幅度。再说,到农村去,每天都复习考试课程了,那还有时间和精力承担村官的工作;对于工作几年后能够直接转正为公务员,这倒是具有很强的吸引力,如果这种政策能够长期实施,无疑,大学生村官队伍肯定会壮大和发展。

因此,大学生村官的报酬机制必须要有一种长效机制,否则,现行大学生村安排,也就是毫无意义地解决了一些大学生的临时就业,与真正意义上新农村建设中的知识、技能型人才的需求相去甚远。

大学生村官的职业生涯发展通道

除事业和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是职业生涯发展通道。其考虑的主要内容有事业发展前景、职位提升的阶梯、收入增加的预期,以及家庭、婚姻和生活环境。对于受市场经济环境熏陶,越来越讲求现实的大学生来说,这些职业生涯发展通道必然在其抉择村官的考虑之中。然而,在事业、职位和收入的未来预期不明,个人生活环境明显差于城市的条件下,就职村官只可能是一种短期的或者是权宜的选择。因此,对于大学生村官的需求,从长远考虑,必需为他们的事业发展和生活前景设计出适合其预期的安排,只有这样才能吸引更多、更优秀的大学生人才为新农村建设做贡献。

大学生村官有效需求的长效对策设计

对于大学生村官的制度安排,不应该是一项临时的、应对大学生就业困难的权宜之举,而是借此机遇,从我国的社会主义新农村建设和应对经济、社会发展过程中的农村,乃至于“三农”发展趋势和变迁的战略高度出发,以农村基层管理水平提升的一项长远的工程和长效的制度设计。

岗位设置法定化

目前的大学生村官岗位只限于村支书和村主任助理,且没有明确、统一的国家或地方法律确认,这些大学生村官,很容易就被只作为临时性的跑腿打杂工来使用。国家或地方可以通过立法或行政法规将大学生村官的岗位,以及岗位职责进行规范,这些岗位不仅仅限于助理,也可以在大学生不是当地村民的情况下,以村官的身份经由村民选举和认可成为合法的村主任或村支书。

报酬待遇常态化

借鉴于行政岗位的报酬待遇,对于大学生村官可以按助理、副职、正职等相应地与科员、副主任科员、副科长等级别予以对应。使得大学生村官的报酬待遇常态化。其它有关大学生村官的考研、考公务员加分等附加措施完全可以不要。

组织管理和生活保障双重化

在组织管理上,大学生村官的组织关系保留在县级机关,他们以县派干部的身份,在县城和所工作的乡村拥有和安排生活保障条件。

职业生涯通道法制化、正常化

将大学生村官纳入县乡公务员管理渠道,规定在村官岗位上工作满两年以上的可以经考核和选拔,成为公务员。同时可以将已经被村民选举为村副职以上的正式村官,按相应级别的公务员对待。

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