组织部长在培训班上的讲话（通用15篇）

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组织部长在全市新提拔副科级干部培训班上讲话

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同志们：

走进今天的教室，看到大家一张张热情洋溢、朝气蓬勃的脸庞，听到大家一声声明朗自信、掷地有声的话语，脑海里不由自主浮现出广大干部一串串寒暑不辍、苦干实干的身影，既让我倍感振奋，备受鼓舞，对x发展充满信心。今天，主要是和大家共话梦想，共叙使命担当，号召广大干部只争朝夕、不负韶华，知重负重、迎难而上，为建设幸福美好新x贡献力量，为绘就精彩人生接续奋斗。

近年来，全市广大干部以服务群众、服务经济社会发展为己任，立足岗位，着眼大局，持之以恒抓发展，千方百计解难题，一以贯之抓落实，为建设幸福美好新x作出了积极贡献。特别是精准扶贫精准脱贫工作开展以来，广大干部怀着事业心、带着责任心，踊跃投身脱贫攻坚的主战场、服务群众的第一线、疫情防控的最前沿，积极进村入户查民情、问民需、解民忧，一心一意帮助贫困群众树信心、搞产业、摘穷帽，果园旁、地埂边、老乡家，到处都活跃着咱们干部的身影，很多同志舍小家、顾大家，克服种种困难，坚守基层一线，放弃休息时间，体现了过硬的政治素质和扎实的工作作风。可以肯定的说，x顺利实现整市脱贫摘帽，经济社会持续健康发展，离不开大家的积极参与和不懈努力。对大家的工作，市委看在眼里、记在心里，我个人也感到非常欣慰，这里，我要为大家点一个大大的赞，并代表市委，通过在座的各位向全市的干部表示衷心的感谢和亲切的问候，大家辛苦了！

重视选拔培养干部，是我们党的优良传统。习近平总书记在全国组织工作会议上指出，“成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。从干部自身来讲，个人必须努力，这是干部成长的内因，也是决定性因素。”借今天座谈的机会，我向全市干部提四点希望，与大家共勉：

一要志存高远，在实现大我中成就小我。一代人有一代人的机遇，一代人有一代人的使命。习近平总书记指出，“新时代中国青年的使命，就是坚持中国共产党领导，同人民一道，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。”对于大家来说，不管从事何种职业，不论处于什么岗位，只有把自己的小我融入祖国的大我、人民的大我之中，与时代同步伐、与人民共命运，用高远志向来导航人生之帆、开启事业之门，才能更好实现人生价值、升华人生境界。鲁迅先生在《中国人失掉自信力了吗》一文中写道，“我们从古以来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人……这就是中国的脊梁。”2020年新年伊始，来势汹汹的新冠肺炎疫情，对人民的生命安全和身体健康带来了巨大挑战，牵动着全国人民的心。面对严峻的疫情形势，以白衣天使为代表的一大批义无反顾的“逆行者”，用行动书写初心，用平凡造就伟大，让人们不禁感叹，“哪有什么岁月静好，不过是有人替你负重前行。”事实上，正是这些平凡的“英雄”，在危难关头，舍小家顾大家，舍小我为大我，用自己的方式挺起了中国脊梁，在爱国奉献中书写了人生新高度。希望咱们广大干部要有“天下兴亡、匹夫有责”的崇高追求，把个人的志向与党的事业、国家兴旺、民族未来和人民幸福结合起来，把个体小我的追求融入祖国、人民大我的事业，树立正确的世界观、人生观、价值观，怀抱家国情怀，担起时代责任，让人生在实现中国梦的奋进追逐中展现出勇敢奔跑的英姿。要把胸怀远大理想和脚踏实地奋斗统一起来，把实现长远目标与做好当前工作统一起来，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，抓紧每一天，做好每件事，走好每一步，努力把爱国之情、报国之志融入到本职工作中，化为建设家乡、发展x的实际行动，努力在促进全市经济社会转型发展、提速进位中奋勇争先，实现人生价值，书写华章。

还有个别干部在理想与现实之间落差较大时，选择凡事“顺其自然”，事事“一切随缘”，在“佛系”心态的误导下心安理得地安于一隅、裹足不前，让自己在不知不觉中变成别人眼中“垮掉的一代”。我们经常说，“上面千条线,下面一根针”，面对基层千头万绪的工作和层出不穷的新情况、新问题，有些同志会发现，以前学校的课本里是找不到答案的。面对这种情况，显然有些同志很容易出现上面说到的困惑、迷茫的心理，遇到这种情况到底该怎么办？网上有一句话是这么说的，站在树上的鸟儿，从来不担心树枝会断掉，因为它相信的不是树枝，而是它自己的翅膀。对于我们每个人来讲，学习就是这双“翅膀”。干部要想跟上时代前进的步伐，就必须敢于放下头顶的光环，常怀“空杯心态”，甘当“小学生”，树立梦想从学习开始、事业靠本领成就的观念，真正把学习作为一种觉悟、一种修养、一种责任，作为长期的乃至终身安身立命的根本，不断“补氧”“充电”，通过学习为梦想插上翅膀，才能在未来的竞争中拥有更多致胜资本，立于不败之地。要从干好本职工作需要出发，加强对中央、省市市委最新政策和部署要求的学习，熟练掌握脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保、深化改革等政策业务，不断增强为人民服务的本领。要把“读万卷书”与“行万里路”结合起来，向书本学、向实践学、向群众学，既做知识的“存储器”，也做知识的“处理器”，在实践中学真知、悟真谛、长本领。要把勤奋学习与修身立德统一起来，学会用崇高的使命激励自己，用远大的目标鞭策自己，用为民的情怀引导自己，努力提升自己的精神境界和道德情操，以良好的心态全身心地投入工作中去，以高境界、大格局、真本领为自己的鲜亮人生上色添彩。

有的在被安排的工作与自己学历、专业有差距时，往往产生浮躁心理；

有的则片面地认为，提拔重用须有背景，而自己刚参加工作，一无人脉圈二无交际网，索性就把精力放在拉关系、找门子上，想通过投机钻营谋求前程。作为“半个过来人”，同时作为与在座80后、90后同处一个时代的干部，我想跟大家说的是，对于刚参加工作不久的年轻同志来说，产生上述这样那样的偏颇思想，或多或少情有可原，这也是每个年轻人都会经历的过程。我自己也跟今天在座多数同志一样，九年前刚到市里工作时，对我这个一直在城市中学习、工作和生活的干部来说，面临的不只是工作和生活环境的改变，基层大量的工作都是之前没有接触过的，角色如何转变，工作从哪里入手，说实话，当时自己既有向往、敬畏，也充满了忐忑、焦虑。但九年时间一路走来，市情民情在大量的下乡入户走访中变得熟悉起来，做群众工作的方法也在办理群众网络留言、接待群众、处理疑难复杂信访问题的过程中熟练起来，做决策、想问题的思路理念也在一点一滴的积累中更加对头有效起来。回想这些年来，我收获的不只是个人思维眼界的开阔、能力素质的提升，更重要的是收获了沉下心来抓落实、一步一个脚印务实干的积累和沉淀。直到现在我也始终认为，当初自己扎根西部、服务基层的选择没有错，这将是自己人生道路中一段难得的历程和宝贵的财富，万金难抵。特别是脱贫攻坚，可以说是我到x工作以来思考最多、用力最多，同时也是投入感情最多的一项工作。广大科级干部作为党的事业的接班人和服务群众的生力军，一定要摆正位置、端正心态，既有仰望星空的激情和能力，还有扎根基层、久久为功的干劲和韧劲，在任何时候、任何情况下都能耐得住寂寞、受得住委屈、经得起考验，始终保持初生牛犊不怕虎、越是艰险越向前的刚健勇毅。讲到这里，我再给大家举个毛竹生长的例子，毛竹开始成长的时候4年也只不过长3厘米。但是，5年后以每天足足30厘米的速度生长，这样只用6周时间就可以长到15米。正是因为它沉得住气、耐得住寂寞，不断为自己补充能量、潜滋暗长，最终才成为了后起之秀、栋梁之才。毛竹潜心扎根、厚积薄发的成长经历告诉我们广大干部，只有甘受“寂寞”、甘于“清苦”，扎根基层、服务基层，通过在基层“蹲苗”积蓄力量、砥砺品质，不怕做“热锅上的蚂蚁”，敢于接“烫手的山芋”，做到人在事上练，刀在石上磨，在经风雨、见世面、壮筋骨中学真本领、练真功夫，才能在日后的成长中有所作为、担当重任。

还有一些干部总以为工作仔细认真，做人诚实可靠，能独善其身就是一个好的道德标准，就做到了严以修身，但实际上用优秀干部的要求来衡量，这样的标准是远远不够的。“木桶原理”告诉我们，一只沿口不齐的水桶，其存水量的多少，不取决于桶壁中最长的那块木板，而取决于最短的那块。干部要经常进行自我剖析，敢于发现和正视自己的短板和不足，在自查自省中主动改进，在不断完善中全面提高，始终做到稳重自持、坚定自励、正气充盈。要始终坚持讲忠诚、讲担当、讲刚正、讲坚守，自觉做到立身于德、立德于诚、立言于真，堂堂正正做人，清清白白干事，不掺杂使假，不欺上瞒下，在实干笃行中释放激情、追逐人生理想。要秉守执政为民的理念，在工作中树立正确的价值观、权力观、地位观、利益观，把人民群众的操心事、烦心事、揪心事一件一件地解决好，时时处处与群众共甘苦、共忧乐、共奋进，做到无私奉献、担当作为。要坚持“一日三省吾身”，自觉见贤思齐，把行得端、走得正作为行为准则，在学思践悟中牢记初心使命，严格约束自己的操守和行为，守住道德底线，保持艰苦朴素作风，正心明道，防微杜渐，时刻保持本色“不褪色”。

但是作为一个父亲、一个丈夫、一个儿子来说，自己心中确实充满了深深的愧疚，这些缺位和愧疚是自己感情亲情上一生的遗憾。说这些的意思是想告诉大家，同志们基本上都是工作在x，家也在x，具备基本的照顾家庭的条件，希望大家一定要合理安排好工作和家庭，在保证工作完成的前提下，尽可能常回家看看，多关心家人。陪伴是最长情的告白，特别是父母家人生病需要照顾的时候，不要纠结，该请的假要请，不要留下“子欲养而亲不待”的遗憾。我想，只要大家平时工作认真努力、尽心尽责，组织和领导会理解并支持大家的。同时，作为年轻人，也要注意自己的身体，工作之余不要无谓的熬夜，适量进行体育锻炼，放松紧张情绪，舒缓工作压力，保持身心健康，以饱满的精神轻装上阵、迎接挑战，这既是对工作的负责，也是对家庭的负责，更是对自己人生的负责。

最后需要强调的是，干部培养是一项系统工程，各乡镇、各部门一定要高度重视、齐抓共管，把干部培养作为一项战略任务抓紧抓好。要严格落实谈心谈话、考核考评、定期体检等基本措施，做到政治上关心、思想上关怀、学习上关注，最大程度保护干部的锐气，努力营造重视干部、尊重干部、关爱干部的良好氛围。要定期了解干部的思想动态、工作情况，及时掌握干部成长中的新情况、新问题，积极排忧解难，帮助疏导压力，让他们感受到组织的温暖，卸下心理“包袱”，安心踏实开展工作。要树立严管就是厚爱的观念，从点滴抓起，对政治思想、工作作风、道德品质方面出现的不良倾向，要及时给予提醒、敲打、教育，使其时刻保持清醒头脑，始终保持奋发向上的精神状态，为事业添彩，让人民满意。

今天我就讲这么多！谢谢大家！

组织部长在驻村干部培训班上总结讲话

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这期培训班马上就要结束了。刚才，几位学员代表作了交流发言，大家要相互学习借鉴，努力把工作做得更好。乡村振兴责任重大、任务艰巨，大家要进一步提高认识、统一思想，明确任务、把握要求，强化责任、坚定信心，尽快转变角色，适应驻村工作新岗位的需要。这里，我再强调两个方面的问题。

第一，要扎实推动驻村各项工作任务落地落实。

总结运用抓党建促脱贫攻坚的经验，深入推进抓党建促乡村振兴，结合驻村工作职能职责，从派驻村实际情况出发，找准工作定位，抓住主要矛盾，细化工作措施，与村“两委”班子团结协作，共同推动乡村振兴各项工作任务落地见效。

非中共党员的，任村民委员会主任助理，是村党组织书记的参谋和助手，也要把建强基层党组织、协助村党组织书记抓党建作为首要职责。在具体工作中，要抓好党建工作落实、抓好干部队伍建设、抓好党内制度执行、抓好经费规范管理。

注重发挥派驻单位的帮扶作用，运用好个人的人际关系、专业能力、工作经验等资源，为村集体产业发展、村民致富增收出实招、干实事、出实效。要抓好重大任务落实。推动深化农村改革、乡村建设行动、农村精神文明建设、生态文明建设、农村风貌提升、污水治理、违法占地违规建房整治等重大任务落地见效，不断改善村容村貌和农民生产生活条件，打造农民安居乐业的美丽家园。

三要在提升治理水平上动脑筋。农村基层社会结构复杂，利益诉求、个人观念都呈现出多元化的特点，给推进基层治理和维护农村社会和谐稳定带来一定的挑战。驻村干部要处理好改革、发展与稳定的关系，既要积极推进基层治理改革，又要慎之又慎、稳之又稳，着力维护农村社会和谐稳定。在具体工作中，要强化党建引领基层治理，规范村级事务运作，抓好乡风文明建设。

要推动各类资源向基层下沉，以党组织为主渠道落实，用心用情解决群众的“急难愁盼”问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

第二个方面，努力提高驻村工作的能力和水平。

做好驻村帮扶工作，压力不小、挑战不少。如何履行职责，以什么样的状态履行职责，对年轻的驻村干部来说，是一个新课题。

一要先做“学生”后做“先生”。驻村干部文化水平高、年轻有活力，但绝不能自以为是、目中无人，切忌不讲规矩乱做主、不顾实际乱表态、不懂民情瞎指挥，否则，不仅容易引发基层反感，更容易造成对立和矛盾，影响驻村工作推进效果。作为对基层工作一知半解的年轻干部，更应该保持谦虚谨慎的态度，向农民学、向群众学、向实践学，坚持做到勤学、多问、善思，不断提升自己发现问题、分析问题、解决问题的能力，努力成为有真才实学的“合格先生”、能破解难题的“行家里手”。

二要先“扎根”后“生根”。驻村工作与原单位工作脱钩，要突出“驻村”的定位，扎根基层一线，全身心投入到村级事务管理中来，在乡村振兴大舞台中砥砺品质、磨练意志、增长才干。扎根就是要沉下去，沉在一线，既要“身到”，更要“心到”，要安心在村、深入调研、协调好关系。

另一方面，要带领群众一起干。

四要先“律己”后“律人”。驻村干部要严于律己，要求别人遵守的，自己先遵守；

要求别人做到的，自己先做到；

要求别人管好的，自己先管好；

要求别人不做的，自己坚决不做。一方面，要锤炼过硬党性；

另一方面，要坚决同不良行为作斗争。

市委组织部副部长在全市组工信息网宣业务培训班上的讲话

组织部长在非公企业党建工作示范点党组织负责人培训班上讲话

同志们：

辅导，专家报告，还有外出参观学习。希望通过这次培训班，对全市非公企业党建工作产生积极的推动作用。同时，也希望各位书记珍惜这次培训机会，争取学有所获。下面，我讲几点意见：

改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了深刻的变化，出现了个体工商户、私营企业主、中介服务组织从业人员、私营企业中的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员等社会阶层。这种变化在市场经济发展较早，区域经济较为发达的我市表现的特别明显。非公企业作为极其活跃的经济细胞，集中了一大批新社会阶层，聚集着一大批思想活跃、技术先进、勤奋有为的优秀人才。据统计，目前，我市有个体工商户

85352。

户，从业人员。

22。

多万人；私营企业。

8462。

家，从业人员。

13。

多万人。这些新的社会阶层同样是推进改革、繁荣经济、维护稳定的重要力量。随着非公经济的迅速发展，他们在社会中的影响力将越来越广，在经济社会发展中作用将越来越大，在社会人员中所占比例也将越来越高。要更好地团结他们，激励他们充分发挥作用，就必须切实加强非公企业党的建设，把包括新的社会阶层广大人员在内的一切力量凝聚在党组织的周围，使他们始终保持坚定正确的政治方向，真正成为促进发展、维护稳定的一支重要力量。实践证明，只要我们加强和改进党建工作，团结包括新的产业工人和新的社会阶层等广大人员在内的一切力量，以党的改革开放的好政策感召他们，以党组织的关怀温暖他们，以有效的思想教育提高他们，才能不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，才能团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。当前，世界多极化和经济全球化趋势日益明显，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。我国改革和发展处于关键时期，社会出现了“四个多样化”的新形势。在这样的宏观背景下，加强党的基层组织建设，推进党的建设新的伟大工程，巩固党的执政地位，显得尤为重要而迫切。非公有制企业党建工作，是基层党组织建设的新领域，是全面加强党组织建设的新要求，是新形势下巩固党的执政基础的新课题，是党的活动不断拓展的新阵地。近年来，我市把非公有制企业作为基层党组织建设的重中之重来抓，积极推进非公有制企业党建工作，拓展基层党建工作的空间，延伸基层党建工作的触角，取得了明显的工作成效。但我市非公有制企业党建工作所取得成绩是阶段性的，工作中还存在不少问题和薄弱环节，如企业党支部规范化建设问题，党组织的作用发挥问题，党员的教育、管理、服务和发展问题等。这些问题都是当前我市非公有制企业党建工作的难点和重点，需要我们全面分析，找准差距，在此基础上，加大创新力度，采取有效措施，认真加以完善和提高，切实增强非公有制企业党组织的凝聚力和战斗力。

非公有制企业是社会主义市场经济的主体，它的存在和发展，激发了市场竞争的活力，发展了社会的生产力，孕育着区域经济发展的活力。非公有制企业发展到今天的水平，靠的是党的路线方针政策的正确指引，靠的是各级党政组织的鼓励、支持和引导。今后更宽领域、更深层次的发展，同样离不开党的政治优势。加强和改进非公有制企业党的建设，不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管，使党的路线方针政策在企业得以贯彻执行，促进企业科学决策，提高管理水平；有利于加强对职工的教育管理，提高职工队伍素质，增强企业的凝聚力；也有利于及时化解矛盾，协调各方面的关系，帮助企业树立良好形象，得到社会的认可和支持。这既是党自身建设的需要，也是非公有制企业健康发展的需要，更是我市建设国际性商贸城市、构建“和谐义乌”的根本保证。

近年来，我市围绕国际性商贸城市建设和建设“和谐义乌”大局，基层组织建设迈出了新的步伐，非公有制企业党建工作取得了新的进展。主要表现在：

一是建立市委非公有制企业党建工作联系会议制度。

下设办公室，负责日常监督、检查、指导等工作，定期召开例会、经验交流会、专题调研，及时掌握非公有制企业党建工作遇到的新情况，研究解决相关政策问题。各镇（街道）和市机关有关部门党委也建立相应组织机构，并落实专人负责非公有制企业党建工作。

二是非公有制企业党建工作指导员制度。

对没有党员、未建党组织的企业，推行非公有制企业党建工作指导员制度，帮助企业制订企业党组织组建计划，落实相关工作措施，做好思想宣传引导工作，及时建立党的组织。目前，全市对

124。

家企业下派了党建工作指导员。

三是党员领导干部联系企业党建工作制度。

党员领导干部要定期到点调查研究，指导联系点企业党组织开展规范化建设，真正把联系点建设成为示范点，切实发挥示范引导作用。通过树立先进典型、召开座谈会、政策激励、政治鼓励等方式，提高企业经营管理者的思想认识，支持、配合企业开展党建工作，为党组织开展活动创造良好的工作环境。

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家非公有制企业党组织，通过帮联，进一步发挥企业党组织在规范化建设、维护各方的合法权益、发挥党组织和党员的作用、促进企业健康发展等方面的示范带动作用，以点带面，推动非公有制企业党建工作整体水平的提高。

五是非公有制企业党建工作责任制。

对履行责任制情况、工作进展情况，市委组织部每季进行情况通报，市委每年组织一次专项督查，年终进行目标管理责任制考核。各镇（街道）党委每半年进行一次督查，督查情况及时报告市委组织部。

六是党工团共建机制。

开展工会、团组织“三级联创”活动，积极探索“党建带工团建、工团建强党建”的新途径。深入开展思想政治工作，协调企业与职工、职工与职工的关系，正确处理劳资矛盾和职工内部矛盾，积极维护企业和职工双方的合法权益。

2003。

6

3

4

家，总支部。

5

家，支部。

293。

家。

10。

家、“四星”级企业党组织。

31。

家、“三星”级企业党组织。

50。

30。

名以上职工的企业有党员，

80%。

的

80。

名以上职工的企业建立党组织。

35。

家非公有制企业党支部为市级非公有制企业党建工作示范点。在示范点建设中，积极采取党员示范岗、党员责任区、党员标兵评比等形式，引导寻找党建工作与经济工作的结合点，充分发挥非公有制企业党组织和党员在企业生产经营管理中的作用。

总的来说，我市非公有制企业党建工作发展态势良好，成效也较为明显。但我们也要看到，非公有制企业党建工作还面临着许多困难和问题。主要有以下几个方面：

许多党组织虽已认识到非公有制企业党建工作的重要性，但在实际工作中对非公有制企业党组织能否真正发挥作用仍心存疑虑，担心在企业中成立党组织得不到业主的认同，工作较难开展，存在畏难情绪，因而缺乏积极性和主动性。部分企业主对成立党组织不热心、不重视，认为非公有制企业只要守法经营、照章纳税就行了，抓不抓党建无所谓。同时，有的职工党员在思想上存在着“打工”意识和“雇佣”意识，党员身份不敢亮明或不愿亮明，党员主体角色意识不强，先锋模范作用得不到有效发挥。这些模糊认识，直接影响了非公有制企业党建工作的深入开展。

一方面不少企业由于职工流动性大，党员流动频繁，虽然建立了党组织，却成了“无活动、无作用、无地位”的“三无组织”，党组织的生存质量不高另一方面，一些非公有制企业党组织开展党建工作经验缺乏，职责不明，工作中没有新意，只停留在开开会、念念报纸、学学文件，或局限在送温暖、外出参观等一般性活动，活动方式、内容与企业的实际需求不相适应。

加强非公有制企业党建工作是在经济社会的快速发展、社会主义市场经济体制的逐步完善的新形势下，党建工作领域出现的一个新任务、新课题。同机关、农村等传统党建领域相比，非公有制企业在产权结构、组织形式、分配方式等方面都具有自己的一些特点，传统的党建理论和党建经验不能完全解释或解决非公有制企业党建中出现的新情况、新问题。虽然经过近几年的探索和实践，非公有制企业党建工作取得了较大的发展，也积累了一定的工作经验，但和我市快速发展的非公有制经济相比较，非公有制企业党建工作在理论研究、政策指导等方面都明显滞后，商会党委和一些企业党组织现有的工作方式方法层次不高，既不能适应企业发展的需要，又不能满足广大企业党员的要求。

加强和改进非公企业党建工作，提高认识是前提，强化措施是关键，取得成效是目标。我们要按照《义乌市非公有制企业党建工作三年规划》要求，在以下几个方面狠下功夫。

加大对非公有制企业党建工作宣传力度，整合利用电视、广播、报纸等新闻媒介资源，集中优势开展宣传，形成强大的舆论声势，提高党员群众对非公有制企业党建工作的认识。加大对典型的宣传力度，以典型说话，增强号召力，增强非公有制企业党建工作的吸引力和影响力。

按照非公有制企业党建工作总目标，即扩大覆盖面，提高影响力，增强有效性，推进规范化的要求，对具备建立党组织条件的非公有制企业，都应建立党的组织，并能积极开展活动，发挥作用。对具备建立工会、共青团组织条件的非公有制企业，都应建立工会、共青团组织。

2006。

年，

60%。

的

30。

名以上职工的企业有党员，

30%。

的

80。

名以上职工的企业建立党组织。目前，各镇（街道）正采取措施，通过确定联系领导、指派党建工作指导员等形式，确保新三年两目标开局之年工作如期完成。

全面开展工会、团组织“三级联创”活动，制订党、工团妇共建实施意见，明确共建目标，落实共建措施，切实加强党对工会、共青团、妇女组织的领导，及时总结党工团妇共建活动中出现的好经验，通过深化党工团妇共建活动，形成“党强群团活，党带群团动”，党组织、工会、共青团、妇女组织整体推进的良好态势，形成非公有制企业党建工作左右配合、上下联动的格局。

思想上带。

示范点企业党组织要充分利用好这一阵地，带领企业群团组织，加强对职工的教育，把握职工的思想脉搏，妥善化解各类矛盾。通过自身的实际行动，保持示范点的先进性和示范性，从而在思想上影响、带动其他企业党组织。

组织上带。

示范点企业党组织要探索更有效的工作载体和活动方式，在企业内部创造更好的条件、更多的舞台，不断增强党组织在群团组织中的影响力、号召力和凝聚力。可以建立联合支部的形式，把党员不足

3

名的企业或没有党员的企业纳入党建工作范围，通过开展一系列党建活动，壮大党的队伍，条件成熟后建立党的组织。

工作上带。

开展党建工作示范点联系企业制度，

1

家示范点联系。

家非示范点企业党组织，通过实实在在的帮扶，逐步完善各企业党组织的活动制度，健全各企业党组织的活动。通过以点带面，为推进我市非公有制企业党建工作整体水平的提高，促进非公有制经济持续、健康、快速发展。

同志们，加强非公有制企业党建工作，我们已经做了许多工作，也取得了比较明显的成绩，但是下一步的工作还很多，任务还很重。各企业党组织要按照“三个代表”要求，进一步更新观念，狠抓落实，全面提升我市非公有制企业党建工作水平，为加快国际性商贸城市建设和构建“和谐义乌”提供强有力的组织保证！

祝这次培训班取得圆满成功！

祝大家工作顺利，身体健康，万事如意！

市委组织部部长在全市基层年轻干部培训班上讲话

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同志们：

这次全市基层年轻干部培训班是市委书记xx同志倡议下举办的，目的就是为了在座的各位像大树一样健康茁壮成长。会议的各项议程由我和市纪委书记xx同志、宣传部部长xx同志逐一审核过的。市委对办好这次培训班非常重视，通过综合考虑最后确定x名同志参加培训。

按照会议安排，早上举行了开班式，xx同志与大家见了面，谈了思路想法，提了具体要求。下午由我向大家交流一下我的一些思考。

我们常说大树底下好乘凉，但成为一棵“大树”，却不是一朝一夕的事。通过对一颗大树成长经历的研究可以发现，要成为一棵大树，需具备四个条件：

一、时间。

没有一棵大树是刚把树苗种下去，第二年就变成了大树，一定是岁月刻画着年轮，一圈圈往外长。像我们这，一颗小树苗长成参天大树那就更难了，由于干旱缺水，一般得十几年。

在座的各位最年轻的是24岁，最大的35岁，都是我们去年在全市范围内选拔的年轻干部。市委把你们从机关选出来，派到乡镇、街道社区，就是为了蹲苗，就是为了历练，就是为了获取基层养分，以增强大家处事的能力素质。

所以，大家千万不要有刚下去一年时间，就想回到市上来的这种想法。市委的想法很明确，就是把你们培养成才，但是这个得需要时间，得需要磨练。我们常说，在机关都是问题，到基层都是办法，说的就是从基层做起，从调解一起矛盾纠纷，帮群众种好一亩地这样的小事做起，从中锻炼大家的能力，以便将来在更广阔的舞台上有更大的作为。

要想成功，一定要给自己时间，千万不能心浮气躁，要沉下心来，有这样的决心：三五年五六年时间扎根基层！

二、坚守。

没有一棵大树，第一年种在这里，第二年种在那里。成为一棵大树，一定是千百年来经风霜，历雨雪，屹立不动。

这个还是对上面第一个问题的进一步解答，说的还是要安心、静心，要有定力。这个也是最基本的常识，假如你要在村上做一件事，你得调研吧，你得谋划吧，你得论证吧。基层不像机关，好多事情领导层面一制定，其他人就得无条件执行。基层可是一件很麻烦的事，你得挨家挨户上门做工作，好多道理一两次十几次讲不通，好多还是今天同意了，明天又反悔了，这种现象非常多，非常正常。群众工作做好了，比如项目，你还得跑环保、土地审批等等，又得需要大量时间。这样一来，没个三五年时间出不了多大成效。群众不会说你的好话，你也没有什么实实在在的政绩。所以，还是希望大家一定要有扎根基层、吃苦在基层的打算和决心，千万不要被外界的干扰而迷失了方向，动摇了信心。

要想成功，一定要有“任你风吹雨打，我自岿然不动”的决心，坚守信念、专注内功，终成正果！

三、根基。

树有千百万条根，粗根、细根、微根，深入地底，忙碌而不停的吸收营养，成长自己。绝对没有一棵大树没有根。更扎的越深，树长得越枝繁叶茂。

去年把大家选出来派下去，就是充分发挥你们学历高、人灵活、想干事的优点，让你们从基层来，再回到基层，不能忘本。通过发挥自己的本事，更好地服务基层。大家如何能成才，还是要学习。这个学习不仅仅是书本上的，手机上的，更多的是无字书，就是来自基层广大人民群众的力量。不要小看这些不识字，或识字不多的人，他们身上本事大着呢！举例来说，我刚参加工作时候，在市公安局政治部，后来让我下基层到派出所锻炼。结果，就一个打架斗殴的小事，我给调解，结果双方都想打我。我就想不通啊，为了你们和好，我掏钱请你们吃饭，给你们好言相劝，说句实话，我给我爸妈还没有那么细心用情，结果还出力不讨好。后来一名开车的协警人家出面，半小时就双方握手言和了。

同志们，解决问题困难的能力本事与你的学历有关系，因为学识渊博，因为书本上有类似的解决办法，但是最终解决问题的还是对症下药的准！这就要求我们一定要拜群众为师，态度谦虚、虚心请教。同时，让你们沉到基层一线去，也是为了更好的体谅基层干部的苦衷。好多机关干部，会写两篇文章，就开始指手画脚，有的甚至颐指气使，口气大的很，其实一点本事也没有。正如毛主席说的，头重脚轻根底浅！我们派你们下去，就是解决肚中空空去的！将来你们走上领导岗位，就不会乱拍脑袋、乱做决策、乱下文件、乱提要求，就不会把工作理解为开不完的会、制不完的文件、下不完的通知，层层分解任务画省略号，而是画句号，找解决问题的办法，树立问题困难到我这就彻底解决的意识。

四、向阳。

没有一棵大树长向黑暗，躲避光明。阳光，是树木生长的希望所在，大树知道必须为自己争取更多的阳光，才能长得更高。

这告诫我们，作为党员干部一定要有规矩意识、法纪意识、道德意识，党中央提倡的我们坚决干，党中央禁止的坚决不干，一心一意谋发展，不要把心思用到旁门左道上，更不是烧香拜佛上。如果真有佛，那也是群众！真心实意带领他们谋发展，人家会在我们面前说你们的好话的。组织部已经建立了明察暗访组，由我带队，对你们进行定期不定期的监督检查。我们就听群众的声音，你这人务实不，你这人像不像干事的，还是你就是虚头巴脑、华而不实的，如果是好吃懒做，来当土皇帝的、耍威风的，我们坚决撤职，人还是留在当地，永久留下来，换位感受一下被人使唤来使唤去是什么滋味！

组织部长在全市新提拔副科级干部培训班上讲话完整文档

同志们：

走进今天的教室，看到大家一张张热情洋溢、朝气蓬勃的脸庞，听到大家一声声明朗自信、掷地有声的话语，脑海里不由自主浮现出广大干部一串串寒暑不辍、苦干实干的身影，既让我倍感振奋，备受鼓舞，对x发展充满信心。今天，主要是和大家共话梦想，共叙使命担当，号召广大干部只争朝夕、不负韶华，知重负重、迎难而上，为建设幸福美好新x贡献力量，为绘就精彩人生接续奋斗。

近年来，全市广大干部以服务群众、服务经济社会发展为己任，立足岗位，着眼大局，持之以恒抓发展，千方百计解难题，一以贯之抓落实，为建设幸福美好新x作出了积极贡献。特别是精准扶贫精准脱贫工作开展以来，广大干部怀着事业心、带着责任心，踊跃投身脱贫攻坚的主战场、服务群众的第一线、疫情防控的最前沿，积极进村入户查民情、问民需、解民忧，一心一意帮助贫困群众树信心、搞产业、摘穷帽，果园旁、地埂边、老乡家，到处都活跃着咱们干部的身影，很多同志舍小家、顾大家，克服种种困难，坚守基层一线，放弃休息时间，体现了过硬的政治素质和扎实的工作作风。可以肯定的说，x顺利实现整市脱贫摘帽，经济社会持续健康发展，离不开大家的积极参与和不懈努力。对大家的工作，市委看在眼里、记在心里，我个人也感到非常欣慰，这里，我要为大家点一个大大的赞，并代表市委，通过在座的各位向全市的干部表示衷心的感谢和亲切的问候，大家辛苦了！

重视选拔培养干部，是我们党的优良传统。习近平总书记在全国组织工作会议上指出，“成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。从干部自身来讲，个人必须努力，这是干部成长的内因，也是决定性因素。”借今天座谈的机会，我向全市干部提四点希望，与大家共勉：

一要志存高远，在实现大我中成就小我。一代人有一代人的机遇，一代人有一代人的使命。习近平总书记指出，“新时代中国青年的使命，就是坚持中国共产党领导，同人民一道，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。”对于大家来说，不管从事何种职业，不论处于什么岗位，只有把自己的小我融入祖国的大我、人民的大我之中，与时代同步伐、与人民共命运，用高远志向来导航人生之帆、开启事业之门，才能更好实现人生价值、升华人生境界。鲁迅先生在《中国人失掉自信力了吗》一文中写道，“我们从古以来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人……这就是中国的脊梁。”2020年新年伊始，来势汹汹的新冠肺炎疫情，对人民的生命安全和身体健康带来了巨大挑战，牵动着全国人民的心。面对严峻的疫情形势，以白衣天使为代表的一大批义无反顾的“逆行者”，用行动书写初心，用平凡造就伟大，让人们不禁感叹，“哪有什么岁月静好，不过是有人替你负重前行。”事实上，正是这些平凡的“英雄”，在危难关头，舍小家顾大家，舍小我为大我，用自己的方式挺起了中国脊梁，在爱国奉献中书写了人生新高度。希望咱们广大干部要有“天下兴亡、匹夫有责”的崇高追求，把个人的志向与党的事业、国家兴旺、民族未来和人民幸福结合起来，把个体小我的追求融入祖国、人民大我的事业，树立正确的世界观、人生观、价值观，怀抱家国情怀，担起时代责任，让人生在实现中国梦的奋进追逐中展现出勇敢奔跑的英姿。要把胸怀远大理想和脚踏实地奋斗统一起来，把实现长远目标与做好当前工作统一起来，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，抓紧每一天，做好每件事，走好每一步，努力把爱国之情、报国之志融入到本职工作中，化为建设家乡、发展x的实际行动，努力在促进全市经济社会转型发展、提速进位中奋勇争先，实现人生价值，书写华章。

还有个别干部在理想与现实之间落差较大时，选择凡事“顺其自然”，事事“一切随缘”，在“佛系”心态的误导下心安理得地安于一隅、裹足不前，让自己在不知不觉中变成别人眼中“垮掉的一代”。我们经常说，“上面千条线,下面一根针”，面对基层千头万绪的工作和层出不穷的新情况、新问题，有些同志会发现，以前学校的课本里是找不到答案的。面对这种情况，显然有些同志很容易出现上面说到的困惑、迷茫的心理，遇到这种情况到底该怎么办？网上有一句话是这么说的，站在树上的鸟儿，从来不担心树枝会断掉，因为它相信的不是树枝，而是它自己的翅膀。对于我们每个人来讲，学习就是这双“翅膀”。干部要想跟上时代前进的步伐，就必须敢于放下头顶的光环，常怀“空杯心态”，甘当“小学生”，树立梦想从学习开始、事业靠本领成就的观念，真正把学习作为一种觉悟、一种修养、一种责任，作为长期的乃至终身安身立命的根本，不断“补氧”“充电”，通过学习为梦想插上翅膀，才能在未来的竞争中拥有更多致胜资本，立于不败之地。要从干好本职工作需要出发，加强对中央、省市市委最新政策和部署要求的学习，熟练掌握脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保、深化改革等政策业务，不断增强为人民服务的本领。要把“读万卷书”与“行万里路”结合起来，向书本学、向实践学、向群众学，既做知识的“存储器”，也做知识的“处理器”，在实践中学真知、悟真谛、长本领。要把勤奋学习与修身立德统一起来，学会用崇高的使命激励自己，用远大的目标鞭策自己，用为民的情怀引导自己，努力提升自己的精神境界和道德情操，以良好的心态全身心地投入工作中去，以高境界、大格局、真本领为自己的鲜亮人生上色添彩。

有的在被安排的工作与自己学历、专业有差距时，往往产生浮躁心理；

有的则片面地认为，提拔重用须有背景，而自己刚参加工作，一无人脉圈二无交际网，索性就把精力放在拉关系、找门子上，想通过投机钻营谋求前程。作为“半个过来人”，同时作为与在座80后、90后同处一个时代的干部，我想跟大家说的是，对于刚参加工作不久的年轻同志来说，产生上述这样那样的偏颇思想，或多或少情有可原，这也是每个年轻人都会经历的过程。我自己也跟今天在座多数同志一样，九年前刚到市里工作时，对我这个一直在城市中学习、工作和生活的干部来说，面临的不只是工作和生活环境的改变，基层大量的工作都是之前没有接触过的，角色如何转变，工作从哪里入手，说实话，当时自己既有向往、敬畏，也充满了忐忑、焦虑。但九年时间一路走来，市情民情在大量的下乡入户走访中变得熟悉起来，做群众工作的方法也在办理群众网络留言、接待群众、处理疑难复杂信访问题的过程中熟练起来，做决策、想问题的思路理念也在一点一滴的积累中更加对头有效起来。回想这些年来，我收获的不只是个人思维眼界的开阔、能力素质的提升，更重要的是收获了沉下心来抓落实、一步一个脚印务实干的积累和沉淀。直到现在我也始终认为，当初自己扎根西部、服务基层的选择没有错，这将是自己人生道路中一段难得的历程和宝贵的财富，万金难抵。特别是脱贫攻坚，可以说是我到x工作以来思考最多、用力最多，同时也是投入感情最多的一项工作。广大科级干部作为党的事业的接班人和服务群众的生力军，一定要摆正位置、端正心态，既有仰望星空的激情和能力，还有扎根基层、久久为功的干劲和韧劲，在任何时候、任何情况下都能耐得住寂寞、受得住委屈、经得起考验，始终保持初生牛犊不怕虎、越是艰险越向前的刚健勇毅。讲到这里，我再给大家举个毛竹生长的例子，毛竹开始成长的时候4年也只不过长3厘米。但是，5年后以每天足足30厘米的速度生长，这样只用6周时间就可以长到15米。正是因为它沉得住气、耐得住寂寞，不断为自己补充能量、潜滋暗长，最终才成为了后起之秀、栋梁之才。毛竹潜心扎根、厚积薄发的成长经历告诉我们广大干部，只有甘受“寂寞”、甘于“清苦”，扎根基层、服务基层，通过在基层“蹲苗”积蓄力量、砥砺品质，不怕做“热锅上的蚂蚁”，敢于接“烫手的山芋”，做到人在事上练，刀在石上磨，在经风雨、见世面、壮筋骨中学真本领、练真功夫，才能在日后的成长中有所作为、担当重任。

还有一些干部总以为工作仔细认真，做人诚实可靠，能独善其身就是一个好的道德标准，就做到了严以修身，但实际上用优秀干部的要求来衡量，这样的标准是远远不够的。“木桶原理”告诉我们，一只沿口不齐的水桶，其存水量的多少，不取决于桶壁中最长的那块木板，而取决于最短的那块。干部要经常进行自我剖析，敢于发现和正视自己的短板和不足，在自查自省中主动改进，在不断完善中全面提高，始终做到稳重自持、坚定自励、正气充盈。要始终坚持讲忠诚、讲担当、讲刚正、讲坚守，自觉做到立身于德、立德于诚、立言于真，堂堂正正做人，清清白白干事，不掺杂使假，不欺上瞒下，在实干笃行中释放激情、追逐人生理想。要秉守执政为民的理念，在工作中树立正确的价值观、权力观、地位观、利益观，把人民群众的操心事、烦心事、揪心事一件一件地解决好，时时处处与群众共甘苦、共忧乐、共奋进，做到无私奉献、担当作为。要坚持“一日三省吾身”，自觉见贤思齐，把行得端、走得正作为行为准则，在学思践悟中牢记初心使命，严格约束自己的操守和行为，守住道德底线，保持艰苦朴素作风，正心明道，防微杜渐，时刻保持本色“不褪色”。

但是作为一个父亲、一个丈夫、一个儿子来说，自己心中确实充满了深深的愧疚，这些缺位和愧疚是自己感情亲情上一生的遗憾。说这些的意思是想告诉大家，同志们基本上都是工作在x，家也在x，具备基本的照顾家庭的条件，希望大家一定要合理安排好工作和家庭，在保证工作完成的前提下，尽可能常回家看看，多关心家人。陪伴是最长情的告白，特别是父母家人生病需要照顾的时候，不要纠结，该请的假要请，不要留下“子欲养而亲不待”的遗憾。我想，只要大家平时工作认真努力、尽心尽责，组织和领导会理解并支持大家的。同时，作为年轻人，也要注意自己的身体，工作之余不要无谓的熬夜，适量进行体育锻炼，放松紧张情绪，舒缓工作压力，保持身心健康，以饱满的精神轻装上阵、迎接挑战，这既是对工作的负责，也是对家庭的负责，更是对自己人生的负责。

最后需要强调的是，干部培养是一项系统工程，各乡镇、各部门一定要高度重视、齐抓共管，把干部培养作为一项战略任务抓紧抓好。要严格落实谈心谈话、考核考评、定期体检等基本措施，做到政治上关心、思想上关怀、学习上关注，最大程度保护干部的锐气，努力营造重视干部、尊重干部、关爱干部的良好氛围。要定期了解干部的思想动态、工作情况，及时掌握干部成长中的新情况、新问题，积极排忧解难，帮助疏导压力，让他们感受到组织的温暖，卸下心理“包袱”，安心踏实开展工作。要树立严管就是厚爱的观念，从点滴抓起，对政治思想、工作作风、道德品质方面出现的不良倾向，要及时给予提醒、敲打、教育，使其时刻保持清醒头脑，始终保持奋发向上的精神状态，为事业添彩，让人民满意。

今天我就讲这么多！谢谢大家！

年度组织部长在年村党支部书记培训班上的讲话发言材料

组织部长在全县第二批党员先进性教育活动骨干培训班上讲话

同志们：

7

月初在城市基层和乡镇机关全面展开。为了扎实有效地组织好全县的第二批先进性教育活动，经县委党员先进性教育活动领导小组会议研究决定，今明两天，我们在这里举办第二批先进性教育活动骨干培训班。举办这次培训班的主要意图，就是要帮助大家进一步深刻领会开展先进性教育活动的重大意义，吃透文件精神，掌握政策规定，正确履行职责，使大家能够有效地组织和指导好教育活动，确保全县第二批先进性教育活动顺利进行。下面，围绕这次培训班的主题，我讲四点意见：

135。

个，涉及到党组织。

146。

1783。

名。他们分布在不同领域、不同行业和不同岗位。

既有城市党员，又有农村党员。

既有各级干部职工党员。

使得党员的流动性加大，党员的思想观念和生活方式发生了较大变化；另一方面，第二批教育活动参与对象的分布领域、文化程度和职业状况都不尽一致，存在许多差异，因此，把这些党员组织起来进行集中教育，有相当大的难度。四是群众对教育活动的期望值更高。正因为第二批教育活动涉及范围和参与对象复杂多样，我们遇到的各种新情况、新问题肯定会更多，广大群众对通过教育活动解决问题的期望值也很高，这就对我们组织和指导第二批教育活动提出了更高的要求。

从以上四个方面的特点可以看出，第二批先进性教育活动将要涉及到的情况特别复杂。

*

增强责任感和使命感，真正把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，确保第二批先进性教育活动顺利开展，并取得显著成效。

二、力求学深学透，进一步增强搞好教育活动的主动性。

这次集中培训，虽然只安排了一天半时间，但需要学习掌握的内容很多。作为第二批教育活动的骨干力量，大家要指导好教育活动，就要比其他教育对象先学一步，学深一步。特别是对教育活动的指导思想、目标要求、方法步骤和政策原则，大家一定要认真学习，深刻领会，力求全面掌握。只有这样，才能在组织和指导工作时做到有的放矢，胸有成竹。

中央和省、市、县委对这次先进性教育活动的总体要求，概括起来有这样几个要点：一是在指导思想上，要突出“四个一”。即要抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持共产党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力建设这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针。二是在目标要求上，要牢记“四句话”。即提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。三是在指导原则上，要做到“五个坚持”。即坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育，认真开展批评和自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。四是在保障机制上，要建立“四项制度”。即建立领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度、群众监督评价制度。五是在工作方法上，要做到“六个贯穿始终”。即要把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。

上述内容，我只是简单地概括了要点，在今、明两天的学习班上，还会进行具体的讲解和辅导。大家一定要反复学习、反复领会，在学习培训过程中，进一步深化和理解，努力为指导教育活动奠定坚实的思想基础、政策基础和工作基础。

三、认真履行职责，扎扎实实地抓好各项前期准备工作。

从现在起到第二批教育活动全面展开，还有一星期左右的时间。时间已经很紧，准备工作的任务还很艰巨。学习班结束后，第二批教育活动的各单位，都要按照县委的要求，立即行动起来，扎扎实实地做好教育活动正式启动前的各项准备工作。

各乡镇、各部门、各单位，要抓紧组织精干力量，开展深入细致的调查研究，尽快摸清党组织和党员的基本情况，尤其要摸清下岗失业职工、离退休干部职工、退役军人，以及新经济组织和新社会组织中的党员数量及分布状况。要注意研究新情况，分析新问题，广泛听取党员和群众对搞好第二批教育活动的意见、建议，深入了解党组织和党员中存在的突出问题，准确掌握不同领域、不同层次党员的思想状况，对他们的所思、所虑、所盼做到心中有数，切实增强工作的针对性，牢牢掌握工作的主动权。加强基层党组织建设，既是先进性教育活动的一个重要目标，也是搞好先进性教育活动的重要保证。第一批教育活动的实践表明，哪个单位党组织坚强有力，作用发挥得好，哪个单位的教育活动就组织得力，搞得有声有色。从前一段调查了解的情况看，我县第二批教育单位的党组织大多数是有凝聚力和战斗力的，但也有一些党组织存在作用发挥不充分、人员配备不齐、流动党员与党组织失去联系等问题。针对这些问题，各乡镇和县直各部门、各单位，在近期内要切实做好以下几项工作：一是要选拔配齐党务工作者。对党组织班子成员有缺额的，要抓紧选拔配齐，充实调整党务工作力量，确保党组织班子健全，组织指挥有力。二是要开展组织整顿。要对参加第二批教育活动的单位党组织进行一次摸底排队，对其中软弱涣散的班子要找准症结，有针对性地进行整顿；要积极创新党组织的设置形式，抓好非公企业、社会团体和中介组织建立党组织的工作，暂不具备建立党组织条件的，要选派党建工作指导员帮助开展王作，为教育活动的开展打好组织基础。三是要理顺组织关系。一方面，要在认真调查清理的基础上，进一步理顺党组织的隶属关系，特别是对改制过程中党组织隶属关系还没有完全理顺的企业，要抓紧理顺，该移交的要尽快移交，并做好衔接工作，保证这些单位都能够如期开展教育活动。另一方面，要理顺党员的组织关系，按照中央和省、市、县委的有关规定，对异地流动时间超过半年以上的党员，要督促他们在教育活动开展之前，将组织关系转入流入地的党组织；对未就业的复退转业军人、大中专毕业生和下岗失业职工中的党员，要组织街道、社区的力量认真开展入户调查，逐一核实登记，督促他们将组织关系尽快转入现居住地，坚决防止出现党员“挂空”和“口袋党员”的问题。各级党组织都要主动加强与流动党员的联系，力求使教育活动覆盖到每个党员。第二批开展教育活动的单位中，有的党组织存在缺少教育活动经费、没有活动场所的问题，有些党员生活还比较困难。对此，各级组织都要高度重视，加大关心和帮扶力度，切实解决好他们的实际困难。对学习培训经费确有困难的企业和社区，除我们积极争取财政补一点之外，主管部门、包挂单位也要积极予以支持和帮助解决；对个别社区和企业没有学习培训场地的问题，可以就地借用，通过资源共享的办法解决；对企业下岗和享受低保的困难党员，要减免有关费用，为他们无偿提供学习资料，防止因开展教育活动而加重他们的负担；对遗留问题比较多、矛盾比较突出的单位，要有针对性地采取措施，提前做好矛盾排查和化解工作，进一步理顺党员群众的情绪，确保教育活动健康有序地进行。各乡镇和县直各主管部门，要按照分级管理的要求，建立健全领导机构、工作机构和督导组织，调整充实力量，

*

1

至

2

育活动夯实工作基础。

四、坚持高标准、严要求，努力提高工作水平。

*

的依据，组织协调就无从谈起；如果组织协调不好，就会造成上下脱节，发展失衡，影响教育活动的整体推进；如果指导不力、督促不严，就不能保证各个阶段和每个环节的工作质量，整个教育活动的目标要求就难以实现。因此，大家一定要以高度负责的态度，全面、正确地履行职责，切实把教育活动组织好、指导好。第三，要强化服务意识，把对上负责和对下负责有机地结合起来。一方面，要充分发挥主动性和创造性，认真开展调研，搞好协调，重视总结经验和发观问题，为县委先进性教育活动领导小组当好参谋助手。另一方面，在组织和指导教育活动的过程中，要坚持原则，严格程序，对走过场、打折扣、搞形式主义等问题，必须认真纠正，绝不能迁就照顾。同时，要重视为基层党组织和广大党员搞好服务，真心实意地为他们出主意、想办法，帮助他们解决教育活动中遇到的各种困难和问题，为搞好先进性教育活动创造良好的条件。

谢谢大家。

培训班上的讲话

同志们：

今天，我们举办全县烟花爆竹经营网点主要负责人安全知识培训班，是根据《烟花爆竹管理条例》、《河北省烟花爆竹经营许可证实施细则》的有关要求，为加强我县烟花爆竹经营单位的安全管理，防止烟花爆竹在存储、运输、销售过程中发生安全事故，确保全县人民过一个祥和、快乐、安全的传统佳节。为切实强化烟花爆竹安全管理，实现烟花爆竹经营的绝对安全，借本次培训班开班机会，我代表抚宁县安全生产监督管理局就今年全县烟花爆竹经营安全工作，提出以下要求：

烟花爆竹是中华民族传统的喜庆消费品，同时也是国家实施严格管理的爆炸物品。长期以来，各级各部门一直对烟花爆竹安全问题高度重视，从确保人民群众生命和财产安全出发，制订了一系列安全生产与安全经营的规定。尽管如此，我国每年烟花爆竹生产与经营环节都会发生多起事故，造成严重的经济损失，并对人民群众生命安全构成极大威胁，为本应喜庆的传统节日增添了许多不和谐的因素。希望大家要切实增强责任意识，规范经营行为，诚信经营、守法经营。一是要定点经营，不准摆摊经营;二是要加强对经营点防火管理，不允许在经营点内生火取暖和吸烟;三是不要在经营点内存放大量的烟花爆竹，要做到储存与经营分离;四是严把质量关，要从指定的渠道进货，不准购进并经销非法烟花爆竹;五是在零售点、库房周边l00米内，张贴明显的禁烟禁火标志，并配备必要的消防措施和设备。

二、切实加强对烟花爆竹经营行为的监管，严厉打击各类违法经营行为。

近年来，由于对烟花爆竹非法经营活动打击力度不够，导致个别网点存在违规经营现象，“乱进货、乱储存、乱销售”，甚至经营销售非法生产的劣质低价烟花爆竹，客观上形成了非法购销市场，对我县烟花燃放安全构成了极大威胁。20xx年春节，我县就发生了一起因燃放劣质礼花弹而造成人员死亡的恶性事故。为确保类似事故不再发生，县安监局今年将加大对各类违法经营行为的打击力度。凡是未经批准非法销售烟花爆竹的，一经发现，将全部没收非法经营的物品，并按相关法律法规要求从严从重处罚;凡是销售非法生产、经营的烟花爆竹的，一经发现，将全部没收，并处1000元以上5000元以下罚款;凡是经营劣质或不符合安全要求、或销售应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，一经发现将没收全部非法销售物品及违法所得，并处1000元以上，5000元以下罚款;凡是在经营过程中不执行有关安全规定，每发现一次，给予200元以上，1000元以下罚款。

一是要认真做好烟花爆竹安全方面的宣传工作。首先要做好有关法律法规的宣传，提高全县广大群众的遵纪守法意识，确保经营者依法经营，不从非法渠道购进产品，不销售不合格产品;其次要做好燃放安全知识的宣传，介绍燃放安全常识，正确引导群众增强安全意识，到合法零售点购买，购买合格产品，并安全燃放。同时要应注意加强中小学生中燃放安全知识的宣传教育，要在家长的带领下安全燃放。为了做好烟花爆竹安全管理的宣传工作，我局在发放零售许可证的同时将向各零售网点发放《抚宁县人民政府关于加强烟花爆竹安全管理的通告》，希望大家把通告张贴在醒目位臵。

最后，希望各位业主要珍惜这次安全培训学习机会，进一步提高安全意识，更多地了解安全知识，增强抓好销售烟花爆竹安全管理工作的自觉性，遵守法律法规和国家标准，科学管理，最大限度地消除事故隐患，在保证不发生安全事故的前提下，顺利完成烟花爆竹的销售工作，确保全县广大群众过一个欢乐祥和的春节。

组织部长培训班讲话

同志们：

非常高兴有机会和各位村党支部书记、村委会主任一道就新形势下的村级组织建设进行探讨。

我今天主要就：(1)农村党的建设的指导思想、目标要求;(2)如何加强农村基层组织领导班子建设;(3)向刘银昌、孙开林等模范村党支部书记学习什么;(4)如何当好村党支部书记;(5)村委会党支部建设三大问题;(6)选派村党支部书记的利与弊;(7)以法治方式管理农村事务等7个方面和大家进行一些交流和探讨。不对之处请大家批评指正。

一、农村党的建设的指导思想和目标要求。

二、如何加强农村基层组织领导班子建设。

三、向刘银昌、孙开林等模范村党支部书记学习什么。

四、如何当好村党支部书记。

五、村委会党支部建设三大问题。

村委会党支部是我党在农村最基层的组织，加强村委会党支部建设，是我党固本强基工程的重中之重。目前我国农村正处于一个体制和社会的转型期，随着市场经济的发展和村民自治组织的建立，村委会党支部建设面临严峻的挑战，出现能力、威信和体制的三大问题，必须引起高度重视。

1、村委会党支部驾驭农村工作的能力问题。

目前，农村工作的重点和难点都集中在村一级，但党支部的能力不适应形成很大的反差，具体表现为“四弱”：社会治理能力弱;发展经济能力弱、解决困难能力弱;处理突发事件能力弱。其主要原因是农村是我国社会结构中的人才弱势地带，农村党员年龄偏大，文化水平偏低，缺乏专业知识。所以，虽然农村大多数党员政治素质都较好，主观上都想做好工作。但这种文化水平和年龄结构客观上适应不了农村经济社会发展面临的复杂局面，往往是老一套办法解决不了问题，新的办法又拿不出。农村党员的能力决定党支部的战斗力，党支部的战斗力决定党在农村的执政能力。农村党员能力的弱化，导致村委会党支部驾驭农村工作能力弱化。这是带有普遍性的问题。

从村委会党支部的现状分析，提高其执政能力的核心是人才问题。解决的思路主要从两方面着手：一是对现有党员尤其是班子成员实施教育工程。提高党员素质，结合农村实际，着重对党员进行有关专业知识和法律知识的培训教育。这是一项长期艰巨的任务，必须长抓不懈。二是与时俱进，以改革的精神对党员尤其是班子成员逐步进行战略性的结构调整。首先改变农村党员的单一农民身份结构，从农村社会各阶层的优秀分子中大胆发展新党员。其次是加大在农村知识青年中发展党员的力度。再其次是从机关选派优秀的年轻干部到村委会支部任职锻炼。

2、村委会党支部在农民中的威信问题。

目前的村委会党支部普遍存在着面对群众的信任危机，威信降低。具体表现为“三不”：讲话群众不听，许诺群众不信，指挥群众不从，这种现象在经济落后村和边远村更为严重。这些问题产生的现实原因主要有三方面：一是少数支部党员以权谋私，侵犯群众利益;二是一些农村的封建势力和宗族势力的影响;三是农村分户经营制的实施，党支部丧失了对农村生产资料的直接配置权。同时由于集体经济薄弱，无法给农民看得见的利益和实惠。甚至连农民遇到的危难问题也无力给予救助。因而导致党支部领导普遍感到：“办事无实力(无钱)，讲话无牙力(无号召力)。”

农村党支部的威信弱化问题，其本质是民心问题，是党的领导在农村的群众基础问题。正如江同志所说：“基础不牢，地动山摇”。因此党支部建设，一定要明确“围绕民心，狠抓中心”的思路。“围绕民心”：就是要落实胡提出的“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。农村党支部建设要注意解决好以下3个问题。一是要为群众多办实事，多干好事，多解难，多服务;二是要树立“三心”，即办事有公心，工作有责任心，精神上有信心;三是要规范村务管理。对集体收支、土地征租、工程建设等关系到群众利益的大事，一定要做到制度化、规范化、公开化、民主化。“狠抓中心”：就是要落实科学发展观，狠抓以经济建设为中心不动摇。结合农村实际发展经济，增强集体经济实力，增加农民收入。使村委会党支部有经济能力为群众办实事、办好事，解决群众普遍关心的热点、难点问题。

3、村委会党支部实施领导的体制问题。

”。全国人大会颁布的《中华人民共和国村民委员会组织法》，规定村委会是村民的自治组织，按村民自治原则实行民主选举和村务自治。这就客观上在体制中产生了“领导”与“自治”的矛盾，村委会党支部建设面临着如何处理好党的核心作用和村民自治关系的新挑战。这种体制的矛盾使村党支部的领导工作出现了两大问题：一是领导不直接，时有架空。二是活动无经费。党建活动需要经费，没有合法的经济来源，有的地方甚至拖欠支书和委员的工资。因此，这个体制矛盾不解决，会直接影响农村基层党组织的凝聚力和战斗力，动摇基层党组织的领导核心地位，使党的方针、路线和政策在农村的落实失去体制保证和支撑。

从目前基层的现实出发，总的思路是应逐步实行党支部村委会统一化领导。具体应采取三条主要对策：一是实行村党支部书记和村委会主任交叉任职。这是近几年来各地普遍采用的经实践证明是成功的模式，要坚定不移地加以完善和实施;二是积极吸收非党员的村委会成员入党，并在条件成熟时调整兼职党支部委员，逐步过渡到支书和主任交叉任职的一元化领导;三是加大对村委会党支部建设的投入，提高其竞争能力。区镇两极党委要改变只重经济发展投入不重党建投入的倾向，认真解决党建经费的合法来源。对落后农村尤其是目前无法实施交叉任职的村党支部要给予经费的特殊支持，提高党支部在村委民主选举中的竞争力，通过竞选获胜，从而实施交叉任职一元化领导。

六、选派村党支部书记的利与弊。

近几年来，林区党委陆续选派了一批机关年轻干部到村任职。这一做法的起因，主要有以下两个方面：

一是上级党组织培养优秀青年干部的实际需要。选派优秀年轻干部到基层任职锻炼，是我们党培养干部的一个传统，具有基层工作经验成为优秀青年干部成长的重要环节。作为本来就是基层的县、乡镇机关和单位来说，其基层单位也就只有村一级组织了。选派年轻干部到基层任职锻炼，为区直部门和乡镇的机关干部下基层锻炼提供一个舞台。

二是村党支部后继乏人的现实选择。随着市场经济的发展，一些经济发展相对落后地区的农村优秀人才都纷纷外出打工，入党积极分子很难培养;由于村级集体经济薄弱、村干部报酬低，村里现有的党员缺乏工作热情，有的村长期不发展党员，党员年龄严重老化，政策法制素质和带领群众致富能力不适合新形势要求，挑选能够胜任村党支部书记的人的难度越来越大，使在“少数老年党员中选人”的问题较为突出，即使没有合适的人选，也要“瘸子里面挑将军”，甚至干脆一人长期担任。这样的村党支部工作几年下来，工作平平，不见起色，农村落后面貌长期得不到改变，群众意见较大。为了解决这些问题，林区党委决定逐步考虑推行选派农村党支部书记的做法。

实行村党支部书记选派，是农村基层党组织建设的一个新事物，还在探索之中。从我们的工作实践上看，这种做法是有利也有弊。

从利的方面来看，主要表现在：

第一，它在客观上强化了年轻干部到基层或艰苦复杂环境经受锻炼成长的意识。

第二，能够暂时解决村级组织“有人办事”的问题。

从弊的方面看，主要有以下几个方面：

第一，农村党支部后继乏人的问题没有得到根本解决。下派的村党支部书记们一般任期都在二、三年左右，使这些“村支部书记们”在村里呆不长，村里毕竟只是区、乡镇机关和事业单位干部的暂时“锻炼点”，到期很少继续留任的，导致村党支部书记人员更迭频繁，不利于村里工作的长期性、稳定性和连续性。

第二，将村党支部书记由选举变成上级党组织选派，有悖于发展。

1下一页会议发言是组织部长在村干部培训班上的讲稿党内民主的要求。选派村党支部书记，实际上取消了党员大会对村党支部书记的选举程序，而党章第29条规定：党的支部委员会(当然包括村党支部委员会)由党员大会选举产生。

第三，选派村党支部书记的做法，使基层党内民主落后于社会民主。在我国广大的农村，早已实行了村民自治。在村委会主任实行村民直选的情况下，村党支部书记却由上级党组织选派，可能导致村党支部和村委员会之间的民意支持基础的距离拉大，由此产生的村党支部和村委员会之间矛盾更难解决。通过发展党内民主促进社会民主的设想也就难以实现。加强农村基层党组织建设，要以村委会直选为基础，而不是形成“两张皮”。乡镇党组织应当通过实践培养一批扎根于农村和农民群众之中不走的村党支部书记，做农民的“领头雁”。而村党支部书记的产生，还是应该通过“两推一选”的方式，把党组织的意图和农民的意愿统一起来。只有这样，才能真正实现党员意愿和群众意愿的统一，实现党内民主和人民民主的有机结合，并真正充分发挥村党支部在村民自治中的领导核心作用。

从上述的利弊分析中，不难看出，选派村党支部书记的做法，能作为特定历史条件下的一种过渡办法，但不应成为农村党支部建设的发展方向。

七、以法治方式管理农村事务。

今年我国有30多万个村民委员会进行换届选举，到11月4日，《村民委员会组织法》正式实施8周年。多年来，在农村基层民主建设的实践中，存在哪些值得研究的问题?怎样解决好这些问题?非常值得探讨。

实行家庭联产承包责任制以来，特别是实行《村民委员会组织法》后，农村的经济、政治、社会生活各个方面都发生了深刻变化，最集中的体现就是乡、村两级由过去的上下级行政从属关系变成了独立法人间的法律平等关系，传统体制下形成的平衡关系被打破，农村基层管理体制进入转轨时期。农村出现的很多问题都与这个变化有关。如果还沿用过去一些基层组织建设的工作方法和农村管理的手段，现在显然不适应了。围绕这个变化，我们提出把法律手段作为主要方式来管理农村事务，对农村事务的管理由过去的行政手段为主转为以法律手段为主，并辅以行政的、经济的和乡规民约的手段对农村事务进行有效的管理。这应该是一个方向。

同时，在《村民委员会组织法》实施过程中，本文来自由于认识和工作不到位，也出现了一些新的不容忽视的问题，有些问题还比较严重，需要我们认真对待。

第一，村委会直选出现了一些带有倾向性的问题。主要有两点：一是一些地方村民自治实际异化成“村主任说了算”，造成“政令不通”。一方面，实行村民自治，从制度上有效地改变了过去村干部“只对上负责，不对下负责”的问题。但是也产生了一种错误的认识，有的村主任认为自己是村民选的，所以只向村民负责，消极对待乡镇一级党委和政府布置的工作。另一方面，对村主任或村民委员会的错误做法，甚至违背国家法律和党的政策的行为，缺乏有效的监督和纠正。特别是在直选中，一些素质不高的人被选进班子。个别村的选举由于受到家族、宗族等势力的左右，大户、大姓当选，导致新当选的干部素质不高，能力不强，有的作风不正，不为民办事，有的还严重侵犯群众利益。还有个别村由于某种原因，把一些违法乱纪的“强人”、“恶人”选进班子，这些村干部上任后横行乡里，为所欲为，外面有些地方甚至有的村干部成为农村黑恶势力，有的打着为民请命、谋利的旗号，与政府对抗，强揽所在地工程，以谋取私利，严重影响了农村经济的发展和社会的稳定。由于缺乏明确的监督主体和监督程序，村民难于实行有效监督，而乡镇一级又无力纠正，形成“政令不通”，个别地方甚至成了“无政府状态”。拿老百姓的话来说，过去是“团长管营长，营长管连长”，现在是“团长能管住营长，营长却管不住连长”(“团长”指区县政府，“营长”指乡镇政府，“连长”指村委会)。二是一些党的基层组织没有学会依法办事。我们的基层组织包括一些街道社区的党组织没有学会依法办事，在选举中从主观愿望出发，违反选民意愿，带有明显倾向性，还是按过去行政命令的办法来主持农村的选举工作，使农民很反感，也给我们的工作带来了被动。

第二，党支部建设出现一些新的情况。主要表现有三点：一是村党支部的作用相对受到削弱，权威性下降。村委会直选以来，大多数村委会都能自觉接受村党支部的领导，正确行使职权。但在村民自治问题上，当前有些地方的干部群众仍存在一些错误的认识，认为“村民自治就是村委会说了算”，有的村委会干部认为“你那个书记是三十个、五十个党员选出来的，我这个村长是全村八百口、一千口村民选出来的，所以我这个村长真正是代表了全体村民的利益。”有的地方甚至出现了“村民选干部，不要党支部;支书管党员，主任管村务”的情况，客观上把党员和群众隔离开来，削弱了党支部的领导核心作用。有的出现村委会和党支部互不服气，村委会不接受党支部领导，一些重大决策不征求党支部意见，在一些问题处理上唱“对台戏”。二是党员发展缓慢，党员队伍老化，农村党员比例过低。一些农村只注重发展经济，放松了党的建设，对入党积极分子培养不够，致使农村党员发展缓慢，党员队伍老化。三是受传统的党员发展模式限制，客观上形成了党支部书记对农村政治资源的垄断，甚至在个别地方出现了党支部家族化的现象。一些老党员干部思想保守，对新上来的村干部心存疑虑，害怕其入党后进一步抢了自己的地盘，打破自己对政治资源的垄断，所以在党员发展上积极性不高。上级要求他们发展党员，他们就往往选自己的子侄，选自己家族的成员，使党支部成了某种意义上的家族、宗族的“党支部”。党员队伍老化、干部后继乏人、党支部家族化，严重影响了农村党组织的战斗力、代表性和先进性，党的核心作用在一些地区受到削弱。

以上两个方面的问题在当前农村带有一定的普遍性，不能不引起我们的高度重视和认真思考。对于《村民委员会组织法》的实行，基层干部中有两种看法。一些人认为这个办法好，实行基层民主，出现一些问题不足为怪，随着时间的推移，农民民主意识的增强，有些问题自然而然就会解决。还有一些人觉得实行新的办法超前了，早了、糟了，还不太符合农村当前的实际，与广大农民的思想实际、经济状况不相符合，现在还不具备条件接受这种民主选举办法。

如何正确看待这些问题?我们认为，不能简单地评价新的办法是“好”还是“糟”。首先，应该肯定《村民委员会组织法》的实施，是党中央在新的历史时期根据时代的要求作出的重要决策，它的真正意义在于把政治民主还给农民，其目的是扩大基层民主，把农村事务逐步纳入法制化轨道，让农民群众真正当家做主，有发言权。这是农村政治体制改革的一项重大举措，从历史的角度来看，实行村民自治是大势所趋，中央的这一决策无疑是正确的，也符合党的十六大提出的政治体制改革的要求。同时，要正确对待前进中出现的问题。因为任何一个新生事物都有从不完善到完善的发展过程，这就像搞经济体制改革一样，中间有很多阵痛，不可能一蹴而就，不可能今天发一个文件，明天就能进入理想状态，实践中肯定有一个较长的适应期。问题是，在适应期中我们不应无所作为，应该有所作为。

我们过去对这些情况进行研究，从思想教育、支部建设、党员发展、干部作风等方面入手做了大量工作，收到了一定效果，但是问题没有得到根本解决。中央提出加强党的执政能力建设，我们从加强执政能力建设角度认真分析农村工作现状，从实践、理论两个方面进行了深入探索，初步形成了一些观点和做法。我认为，《村民委员会组织法》实施后遇到的这些情况，归根到底是因为出现了乡、村两级由过去的上下级行政从属关系变成了独立法人间的法律平等关系，传统体制下形成的平衡关系被打破的变化，我们还没有认识和适应。

根据这个变化，我们提出转变农村工作方式，通过采取一系列务实管用、行之有效的做法，不断加强农村基层组织建设，增强党在基层的执政能力，用法律手段作为主要方式来管理农村事务，以适应乡村两级法律关系的变化、强化农村管理。围绕法律手段这一主渠道，同时辅以行政的、经济的、乡规民约的手段来调解农村的矛盾，管理农村的事务。

一是乡镇党委和政府自觉地把一切工作纳入到法律框架内，依法按程序管理农村事务。过去做农村工作，主要是上级灌输、下级贯彻，强调自上而下用行政命令的手段来解决农村矛盾，在乡镇往往是行政领导审案子、党委书记断官司。现在，村委会干部更倾向于维护本村群众利益，执行上级行政指令的意识越来越淡漠，同时随着农民群众法律意识的增强，用行政命上一页2下一页会议发言是组织部长在村干部培训班上的讲稿令指挥工作、管理农村事务的做法，也越来越显得捉襟见肘了。所以，我们强调将农村事务的管理纳入法制化的轨道。首先是把我们的工作纳入法律框架内，要求各级领导干部依法行政，严格依法开展农村两委会换届选举、征地拆迁等重要工作，严格依法按程序处理农村的热点、难点问题。通过调解、行政复议、仲裁、行政诉讼等程序来解决农民群众的问题，最终给群众一个满意的答复。

二是建章立制，通过制度创新解决农村矛盾。着眼于建立农村矛盾解决机制，林区党委要尽快研究出台了关于农村工作的三个基本文件，即《关于农村集体财物分配若干问题的规定》、《农村财务管理办法》、《农村干部管理办法》，使农村管理工作有章可循，有“法”可依，减少矛盾和争议，明确基层干部的职责、权利、义务及应该遵循的工作规范。并要将这三个文件汇集成册，做成蓝皮书，下发给全区的农民群众。这样，我们和农民就能在法律的框架内互相约束，既约束农民行为，也约束政府行为，政府不是无限权力，而是有限权力。另外，要大力推行农村党支部领导下的两委会联席会议制度、基层例会和“一会两课”制度、农村干部廉政谈话制、农村干部年度考核制，用制度约束行为、推进工作。

三是通过乡规民约的手段，调解农村矛盾。农村出现纠纷后，农民群众主要是通过两种方式来解决问题：一是上访，二是打官司。我们首先提倡群众通过法律的渠道来解决问题;第二是在工作中变上访为下访，信访工作由被动变主动，及时了解农村中存在的问题;同时提倡用乡规民约来化解大量的农村民间纠纷。我们强调以法律渠道为主来解决农村问题，但大小事情都要通过法律渠道来解决，也是不现实的，一是社会成本太高，二是由于诉讼时效的限制，容易积累一些社会矛盾。我们注意到了这个问题。所以，除了法律调解以外，我们鼓励农民在一些民间纠纷上息诉罢访，通过乡规民约来化解纠纷，解决矛盾。产生在社会主义法律和道德准则基础上的乡规民约，是一种群众性的自我教育、自我监督、自我约束的办法，在农村一般是由村委会通过村民大会讨论制定的。《宪法》第二十四条规定：“国家通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设”，把制定和执行乡规民约作为了加强社会主义精神文明建设的措施之一，对乡规民约的法律地位作出了明确规定。由于受时间和地域的限制，法律和制度在处理农村事务方面有一定的局限性，而乡规民约是乡村群众自发制定和自愿执行的各种道德守则和公约，往往会起到积极的作用。大家按照乡规民约，商量解决问题的办法，改变了过去我说你听、我压你服的做法，有效地化解了矛盾，一些问题也得到了很好地解决。

各位书记、主任，因准备不充分，实践经验不足，以上所讲大多都是坐而论道、纸上谈兵，不对之处，请大家批评指正。谢谢。

组织部长在全市乡镇街道年轻干部培训班开班式讲话

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首先，我代表市委组织部，向大家在这次换届进入乡镇领导班子表示祝贺！

市委一直以来高度重视培养、选拔和使用年轻干部，在制定换届政策时就明确了年轻干部的比例要求。前期，我们举办了乡镇（街道）党委书记培训班和第一期乡镇（街道）年轻干部培训班，前两次效果都非常好、非常成功，希望大家珍惜这次培训机会，相互学习、相互借鉴。培训的目的是帮助大家尽快进入角色，在新的岗位上履好职、尽好责，当好促进乡村振兴、领跑高质量发展的主力军。借此机会，讲几点希望和要求，与大家共勉。

大家进入乡镇（街道）领导班子，也就意味着真正从政的开始，要切实走好第一步、系好第一粒扣子，充分认识这次培训的特殊意义，潜心学习练内功、提高修养打基础。

对于大家来说，虽然在最基层，但学历高、脑子活、适应能力强，充满活力和激情，在乡镇一头连接着群众，一头连接着组织，发挥着承上启下，协调左右的重要作用，是关键少数中的少数、基层骨干中的骨干，可以说未来大有作为、未来大有希望。要以培训为起点蓄势、积能、提高，为开展新的工作、开拓新的领域打下坚实基础，实现一次脱胎换骨式的转变，早日成为堪当重任的栋梁之才。

这次培训是着眼锻造素质一流、加速自我成长、追赶超越高质量全面转型发展需要，从课程内容的设置和师资力量的安排，组织部都进行了认真研究和考量。希望大家学有所获、学以致用，在自我提高中互相学习、互相借鉴，取长补短完善自我，提振精神、磨炼意志、增强能力。

此次培训，是大家进入领导班子的第一次集体亮相，学风正不正、作风硬不硬、纪律规矩意识强不强，也是检验个人作风、素质以及品德修为好不好的一个契机。希望大家，严格要求自己，展现出遵章守纪、严肃活泼的良好形象，体现出新时代年轻干部应有的修养素质。努力使这一期培训班成为高效组织、严格管理、市委满意、干部受益、社会认可的高质量培训班。

新的岗位对干部的能力素质有新的要求，过去优秀，未必将来优秀；过去有才气，未必将来成大气；现在有职位，未必将来有成就；现在有知识，未必将来有格局。一切从头来过，要重新审定自己、审视自己、把握自己，自觉补短板、强弱项，提能力、增素质。

一个人的心态是内心活动的外在表现，要正确认识自己，保持良好心态。要坚守初心和信仰，破除迷茫心态；要加强理论学习，破除本领恐慌心态；要勇于担当，破除畏难心态；要谦虚谨慎，破除自满心态；要善于创新，破除保守心态；要平心静气，破除浮躁心态，始终做到不嘲笑别人、不炫耀自己，学会尊重、学会谦虚、学会做人。只有把心态调整好，我们开展工作才能做到事半功倍。

“硬骨头”提高改革攻坚能力，未雨绸缪提高应急处突能力，深入走基层提高群众工作能力，发扬工匠精神提高抓落实能力。一项工作的完成，必然是科学决策、全力推进和共同努力的结果，千万不要说起来头头是道，用起来不知所措，要善于总结工作规律，勇于创新思路，敢于突破思维定式，以不断的创新创造出新的业绩。

作风就是战斗力。要实干，想问题、抓工作务求实效，多想一些能带来发展的事、多干一些能给群众带来实惠的事。要苦干，要发扬艰苦奋斗的优良传统，敢于吃苦、乐于吃苦、善于吃苦、不忘吃苦，用自己的辛苦指数换取群众的幸福指数。要快干，要只争朝夕、时不我待，要眼睛亮、见事早、行动快，自觉在抓工作、比进度中增强紧迫感、使命感、责任感，以快节奏、高效率、高质量完成各项任务。要持续干，咬定青山不放松，锁定目标不动摇，一个一个抓落实，一件一件促成效。

今天是培训，也是与大家交流，我提几点意见供大家参考。

“人有多少知识，就有多大能力”。作为年轻干部，应把学习作为一种追求、一种责任、一种境界，不断增强学习的自觉性。要敢于确定人生的远大目标，树立正确的“三观”，通过学习把自己武装起来，使自己有过人的智慧、胆识和干劲，进一步增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

年轻干部热情高、劲头足、干劲大，这是长处，但工作能力是关键，要积极投身工作实践，要求自己做到腿勤、口勤、手勤、脑勤，在干中学，学中干，边干边思考，边干边总结，边干边反思，力求达到站起来会说，坐下来会写，工作上会干的境界。

“君子坦荡荡，小人长戚戚”。人坦荡了，就光明磊落，就心底无私，就便于沟通、易于团结。作为年轻干部，要锤炼人格，做到以德服人；要不断锤炼作风，做到以实服人；要不断锤炼意志，做到以绩服人。要多谋事、多干事、多成事，少争名、少争利、少争功，一定要在坦坦荡荡、心无旁骛的踏实工作中，留下自己的口碑，竖起自己的品牌。总之要“认认真真学习，踏踏实实干事，清清白白做人”。

党员干部，必须牢固树立纪律规矩意识，始终做到有所为有所不为。年轻干部走上领导岗位，最忌不知天高地厚、无视纪律规矩、触碰底线红线。无论你的能力素质多么强，一旦纪律规矩关口失守，轻则步入歧途，重则万劫不复。因此大家一定要慎独慎初慎微慎欲，要始终自警自省自励，自觉守好规矩底线、纪律红线和法律高压线。

同时，还要强调的是当前疫情形势非常严峻，大家要自觉服从管理，做好个人防护，确保这次培训安全、高效、高质量。

“为天地立心、为生民立命”，为推动全市高质量全面转型发展作出应有贡献，向组织和群众交出一份满意答卷！

最后，愿大家好好把握青春年华，走好人生的每一步，攀上人生最辉煌的高峰！

谢谢大家！

组织部长在干部培训班开学讲话

尊敬的各位领导、老师、亲爱的同学们：

大家好!

岁月如梭，生命如歌，经过12年的寒窗苦读，今天我们终于踏入了神圣的大学殿堂，来到了___学院。这里有气势恢弘的教学楼，有馆藏丰富的图书馆，有和蔼可亲的领导老师，有充满热情的师兄师姐??所有的这一切都在向我们挥舞着热情之手，使来自天南海北的我们在这里找到了家的感觉。在此，请允许我代表全体新生，向学校的各级领导、老师、和高年级学长们表达我们最崇高的敬意和最真挚的感谢!

开学伊始，学校为我们安排了军训，这是我们入学的第一课。军训培养了我们吃苦耐劳的品质，克服和战胜困难的勇气，为今后刻苦学习打下基础。我们要做暴风雨中的参天大树，而不做温室里的花朵。“不经历风雨，怎能见彩虹”，严格的训练，将是我们大学生活的良好开端。作为一名新生，面对新的起点，我们清楚的知道等待我们的将是踏踏实实、努力奋斗而又丰富多彩的大学生活，是国家、父母、老师用心血和希望为我们铺成的成长道路。我们将在这知识的殿堂，牢记使命，珍惜时间，博览群书，刻苦学习，努力提高自身的专业素养和综合素质，力争将自己塑造成为适应现代社会需求的既有专业学术水平，又有实践操作能力的合格人才。我们将在这里用求知的艰辛和积累的快乐来填充我们生命的颜色、放飞青春的梦想、创造更加辉煌的明天!

相信我们在春天播撒希望的种子，在夏天挥洒勤劳的汗水，我们就一定能够赢得一个硕果累累的秋天!最后。

祝老师们身体健康，工作顺利!

祝同学们学业有成，前程似锦!

祝我们的职技学院拥有更灿烂的明天!

培训班上的讲话

同志们：

这次学区校长培训活动是经局党委研究决定举行的。培训的主要目的是：立足乡镇学区这个层面，以强化基层教干教师队伍建设为主线，紧紧围绕全面提高教育教学质量这个中心，教育、引导基层教干同志进一步认清形势，明确职责，真抓实干，努力提高管理水平，全力推动我县教育事业健康发展。两天来，相关科室的负责同志分别就各自的业务工作作了讲解，并提出了具体要求，请大家认真学习领会，并在各自的工作中抓好贯彻落实。今天在座的有149名学区校长60名教学点负责人，涉及到全县8万多名小学生，是小学教育的主力军，这个培训会议意义重大。在此，我着重讲以下四个方面的问题。

一、作为学区校长，要对教育形势有一个清醒的认识。

当前，对各位校长的要求可以概括为9个字：识大势，明大事，强自我。“识大势”是就要认清教育发展的新形势，这是当好校长的首要条件。只有明国事、晓家事才能会干事、干成事。在座的同志虽然管理的学校大小不一样，但都是一校之长，学校要向什么方向走，教师要向什么方向努力，首先要看在座的定什么调，说什么话，带什么头。古人说：“胸无大局者,不足以谋一域”，如果校长胸中无数，胸无大局，干起事来昏头昏脑，方向不清，用意不明，“以其昏昏、使人召召”,是绝对不能干好工作的，也是绝对带不好队伍、当不好校长的。

什么叫形势?“形”是已经客观存在的现实;“势”是客观现实中蕴藏的未来发展方向。就是要从新情况、新任务、新问题中寻找工作的方向。我认为，作为一名小学校长，即使身居乡村，也要认清三个层面的形势。

首先，要全面了解当前我国农村义务教育面临的新形势。我把它简单归结为四个“新”，是我个人的理解，不一定全面、准确。

一是农村义务教育处在一个新的历史起点上。党的报告把教育放到以改善民生为重点的社会建设之首，强调优先发展教育，建设人力资源强国的战略目标。党和政府把农村义务教育摆在教育工作“重中之重”的战略地位，采取一系列重大措施，重新修订了《义务教育法》，出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx)》，建立健全以县为主的农村义务教育管理体制，全面免除农村义务教育学杂费，建立农村义务教育经费保障新机制，实施“农村中小学现代远程教育工程”、“标准化学校建设工程”等等，为农村义务教育健康、快速发展提供了坚强有力的法律、政策和经费保障。正如袁贵仁部长所讲，“两个百年的目标就是实现民族复兴的中国梦，我们的教育梦就是有教无类、因材施教、终身学习、人人成才”。也就是说，教育公平、均衡发展是今天中国教育的最强音，这就是教育大势。二是农村义务教育进入了全面提高教育质量的新阶段。当前，我国教育呈现出新的阶段性特征：有学上的问题已经基本解决，上好学的问题成为突出矛盾;数量和规模的问题已经基本解决，质量和结构的问题成为主要矛盾。从总体来看，全面提高教育质量，全面实施素质教育已成为今后各级各类教育，尤其是基础教育的发展重点，也是当前教育改革和发展的中心任务。”因此，今后我们应该更要静下心来抓教学，抓质量。三是农村义务教育工作的重点面临着新转变。我们明显感受到，义务教育在发展内涵上，正在从以量的发展为主要任务，逐步过渡到以质的提高为中心上来;在发展重点上，正从硬件建设为主，转向软件建设为主上来;在工作重心上，正从以关心和争取外部政策与投入，逐步过渡到关注教育教学和内部管理上来;在发展机制上，正从多渠道筹措教育经费，逐步过渡到主要依靠公共财政来支撑;在发展形态上，正从传统的精英教育逐步转到转到面向人人的大众教育上来。也就说，提高教育软实力是大势所趋。四是农村义务教育发展面临着新挑战。深入实施素质教育的问题、义务教育均衡发展的问题、高素质教师队伍建设的问题、进城农民工子女入学和留守儿童的问题，等等，成为义务教育学校面临的普遍性问题，需要同志们加以关注并努力解决。

其次，要深刻认识当前我县教育面临的新形势。我梳理了一下，至少有这样三个新情况。

一是全县教育发展有了新思路。20xx年5月，县教体局新的领导班子到任后，通过调研，立足当前，着眼长远，结合国家教育方针政策，对苍山县教育走什么路、如何走的全局大事进行了一些理性思考，提出了苍山县教育事业未来几年改革和发展的工作思路，即坚持一个宗旨“办人民群众满意的教育”，落实三大任务“突出基础设施建设、巩固提高义务教育、大力发展职业教育和学前教育”，着力抓好“队伍建设、规范管理、整合资源、环境整治、学校安全、教学质量”六项重点工作。最近我们又认真研究了今后教育工作怎么抓，抓什么的问题，适时提出并实施了美丽校园建设、校长和教师队伍建设、教育技术装备现代化、学前教育管理与发展、优化高中教育等重点工作。按照新的工作思路，推动苍山县教育上质量、上水平、上档次。这个工作思路能否持续稳定深入地贯彻下去，关键还要靠在座的校长们，要靠大家坚定不移地执行和不折不扣地落实。实践证明，我们提出的工作新思路是符合苍山县教育实际的，也是得到广大教育干部和教师支持的。二是全县教育工作打开了新局面。三年来，在广大干部教师的共同努力下，全县教育工作发生巨大变化。教育发展环境更加优化。教育系统内部通过正学风、治师风、严考风、评政风、倡廉风等措施，使教育形象得到根本转变，社会各界对教育工作的满意度不断提高。去年在全市行风满意度评议活动中，县教体局的随机抽样测评满意度居全县第二名。教育发展基础更加扎实。20xx年县政府共下达实施了154所学校、幼儿园的校舍危房改造项目，总投资2.2亿元。全面启动了d级危房改造，年度新建校舍22.6万平方米，消除学校危房25.2万平方米。投资总额、新建面积均列全市县区第1位。投资3459万元对苍山二中、苍山四中、县职教中心、实验小学和特教中心等县直学校进行了改造提升，共新建校舍2.9万平方米，消除d级危房1.4万平方米;投资1.4亿元开工建设了泉山实验学校、幼儿园和县教育科研中心;投资2490万元实施了83所农村中小学校的校园环境综合整治;投资1200万元完成了46所中小学校体育运动场地的改造，为67所农村中小学校配备音体美器材8万余件;筹措资金1037万元配备班班通设备431套，师生用电脑1620台，建设校园网17处、多媒体教室6口，加快提升了教育信息化水平;投资214万元新建、改建3处国家教育考试标准化考点，顺利完成了高考工作;投资438万元实施了农村中小学热水热饭工程，新建改建83处学区小学食堂、餐厅;累计落实义务教育保障经费7122.36万元，全部免除了农村义务教育阶段学生的学杂费，惠及全县17万中小学生;累计筹集资金201.1万元，发放寄宿生生活补助2963人次，办理生源地信用助学贷款2290份，发放资金1276.9万元。教育发展成效更加显著。去年，一次性成功创建了向城镇初级中学、车辋镇初级中学、矿坑镇中心小学、下村乡中心小学、鲁城镇中心小学5所省级规范化学校和长城镇中心小学、南桥中学等9所市级规范化学校，全县省、市级规范化学校分别达到12所、35所，农村中小学校的办学条件和管理水平有了明显提升。突出加强了教研体系建设，不断完善县、乡(镇)、校三级教研网络，配备专兼职教研员71人，通过开展分片联研、同课异构、业务水平考试等活动，进一步提升了基层教研管理水平。三是教育发展存在很多新问题。教师队伍结构不合理。全县农村小学教师队伍年龄结构和学科搭配不合理、教师老龄化现象比较严重。小学教师中民办教师转公办教师人数占教师总数的41%，年龄超过50周岁的小学教师占30%;随着公办学前教育的发展，幼教师资非常薄弱，全县71所公办幼儿园仅有幼儿教师108人。校舍标准化建设任务非常繁重。近年来，县乡政府尽管以前所未有的力度加大投入实施校舍安全工程，但全县校舍标准化建设的任务依然非常繁重。截止到今年县政府下达的危改项目全部完成后，我县校舍d级危房将全部消除，但不安全c级校舍仍有19.3万平方米，占全部校舍的18.1%。部分学校前期危改结束后，虽然消除了危房，但存在校舍面积不足，缺乏必须的功能室和食堂、餐厅等设施，离省市提出的校舍标准化建设要求还有较大差距。教育教学质量整体水平不高。教育教学质量与人民群众的期望不相适应，教育质量的基础十分薄弱，与兄弟县区的差距较大，特别是高考升学率偏低的问题比较突出，受到人民群众的普遍关注。教育不均衡问题较为突出。突出表现在办学条件和师资配备上，实施了农村中小学校安工程项目建设的学校办学条件大为改观，相反没有实施校安工程的学校基础设施依然较差;条件好的学校教师的数量、年龄结构都比较优良，平均课时量偏少，甚至出现富余人员。越是条件差的学校教师老龄化、缺编问题严重，目前有许多百人左右的学校，五六个教师，且大都是50岁以上接近退休的老教师。另外部分学校配备的电教设施、图书、仪器，因校舍紧缺不能正常使用。教育的不均衡，直接导致了择校热，部分群众宁肯接送孩子到离家较远的乡镇中心小学或到县城上学，也不愿让孩子在离家较近的小学就读，许多条件差、规模小、力量薄弱的学校生源严重减少并且出现了招生难的问题。

总体上说，义务教育发展进入了新阶段，我县教育发展也步入了快车道，是我们集中精力办教育的黄金时期。形势可人，形势更逼人。对此，今天讲得比较多一些，主要是与广大学区小学校长这样交流的机会不多，希望通过对教育形势的简单梳理，进一步统一思想，形成共识，凝聚力量，推进工作。

二、作为学区校长，要准确把握学校工作的目标任务。

我们分析形势，就是为了找准方向，把握重点，确定奋斗目标。今后，我县农村小学发展的方向是：建合格学校，创美丽校园，抓队伍建设，树工作正气，扎实提高教育教学质量,推进高质量高水平普及九年义务教育。工作中要着重抓好以下几个方面:。

1.建合格学校。就是在校舍、场地、教师队伍和内部设施配套等方面都达到国家规定的标准，努力创建标准化学校。每所学校都“合格”，才能为学生提供均等的受教育条件，才能实现全县义务教育高质量、高品位均衡发展的目标，才能有条件追求一校一品、百花齐放、各有千秋的教育特色。

2.创美丽校园。就是要落实好学校规范化、精细化管理的各项工作要求，以完备的制度、严格的执行来管人、管事，以规范的程序、高效的运行来干事、办事，以精心的态度、精益求精的精神来做实、做细每一项工作，把学校建设的更美，充分提高学校的育人水平和育人效益。

3.抓队伍建设。要加强教师的职业理想和职业道德教育，不断增强广大教师教书育人的责任感和使命感，引导广大教师热爱教育事业，关爱学生，严谨笃学;要把提高教师专业水平和教学能力作为加强教师队伍建设的重要内容，以培养青年教师为重点，鼓励青年教师勇挑重担，敢于让青年教师代班主任和毕业班的课，让他们到教学一线去锻炼，让他们在压力和拉力下进步成长、探索创新。作为学校的负责人，要尊重老师、尊重职工，这个尊重包括对老师们人格的尊重、工作的尊重、家庭的尊重。要胸怀开阔，宽厚待人，时刻想着职工的利益，经常听取职工的意见，了解他们的疾苦，尽心尽力帮助他们解决工作、生活中遇到的问题和困难，努力创造一个和谐融洽、团结奋进的工作环境。

4.树工作正气。要在学校树立、倡导以工作实绩论英雄的工作风气，通过树立工作正气，进一步激发广大教师的工作积极性，形成一种互敬互助，团结共事，求同存异，共同合作的工作氛围。

5.扎实提高教育教学质量。小学教育是人生的启蒙教育阶段，是基础教育的基础。基础不牢地动山摇。教育是一个系统工程，要提高全县教育教学质量，就必须把小学、初中、高中教育拧成一股绳，就必须打牢小学教育的基础。但是，我看到的现象很令人担忧，有一位中心学校校长说，那个学校很小，只要不出乱子，质量好坏都不重要。这种糊涂认识当时很普遍，就是现在仍然有一定市场，老师只管学生安全不管学生学习似乎天经地义。请问，国家对义务教育投入巨额资金目的是什么?老百姓天天接送孩子上学的目的是什么?学校不把抓质量作为重点工作、中心工作，就是集体渎职!各学校校长要把智慧和真情倾注到学校事业发展中去，切实完善学校内部各项管理制度，向管理要质量、要效益;要引导广大教师牢固树立“立德树人”的育人观，充分发挥主观能动性，从每一个阶段、每一个环节抓起，从每一个细节关注学生的成长，通过每一个教职员工的敬业奉献和勤奋钻研，提高教育质量，加快培养具备德智体美全面发展的学生综合素质。

三、作为学区校长，就要对自己的角色有一个合理的定位。

我们知道，管理者的主要职能是规划、组织、指挥、协调、控制和服务等。对于小学校长来说，有的职能已经弱化，有的还要强化。如何定位我们的角色，我认为还是要从教育发展的大形势上来把握，在实施新机制前和“两基”工作期间，每一位校长曾经都是筹钱的校长、收费的校长、忙于事务的校长、应付检查的校长、跑周边关系的校长。现在这些职能已经弱化。现在需要潜下心来抓教学、踏踏实实抓管理、一心一意谋发展的校长。所以我认为，就我县而言，小学校长起码要做好以下六个角色的工作。

首先，校长应该是个“领路人”。在办学理念、教学方法、教学管理等方面，校长要勇当先行者、示范者、发动者，是一个追求卓越的领路人。好的校长不是孤胆英雄、孤军奋战，而是善于团结全体教师共同奋斗、共同成长的领军人。他应该了解大趋势、大方向，凡事能站得高，看得远，想得深，抓得准。这样，我们即使是身处深山老林，也能把握时代的脉搏，走在教育改革发展的前沿。一要在更新教育观念上搞好示范引领。素质教育，观念先行。各学校要通过“职工会议、理论学习”等多种形式、多种渠道，不断提高广大教师的理论水平，教育、引导广大教师广泛汲取现代教育理念，更新教育观念，增强创新意识和能力，为全面推进素质教育打下坚实的思想基础。二要在师资队伍建设上搞好示范引领。各学校要以培养名师、骨干教师和青年优秀教师为抓手，培养、造就一批以中青年教师为主体的骨干教师队伍，切实抓好教师队伍建设，为全面推进学校整体工作上台阶提供坚强的人才保障。三在课堂教学改革上搞好示范引领。近年来，我县在深化课堂教学改革方面做了一些有益的探索和尝试，各学校要继续沉到课堂教学的最底层去，组织广大教师认真研究教材、教法，上好示范课、公开课、观摩课，继续深化课堂教学改革，切实提高课堂教学效益。四在办学特色上搞好示范引领。各学校要以创建省市级规范化学校为契机，坚持以人为本，注重知识教育与能力培养相结合，全面发展与个性发展相结合，全面提高与特色创建相结合，积极推进特色办学。开展规范化学校创建工作是全面贯彻教育方针、全面提高教育质量、全面提升学校管理水平的手段，是加快我县中小学基本建设步伐、跳出全市教育“落后圈”的重要内容。规范化学校的创建过程就是广大教干凝聚人心、推动学校发展的过程，就是各学校创建特色、提升学校品位的过程。校长要按照“教育思想现代化、办学条件标准化、学校管理规范化、课堂教学优质化、学生素质优良化”的总体要求，积极引导学校教师创新教育思想和教育观念，不断提高管理水平，全面提高教育教学质量。

其次，校长应该是个“好老师”。校长首先是一个合格出色的好教师、学科带头人。我们处于教育教学改革的大潮中，作为校长仅仅适应形势是不够的，必须做到与时俱进，而且要勇于站在改革的前沿。我认为校长至少要代好一门课程，精通一门课程，从内容到教法都要深入钻研，力求成为行家里手，有能力做学科带头人。今后，这要作为一项硬性规定，不代课、代不好课的学区小学校长要考虑让他先下课。

其三，校长应该是个“指挥员”。一个称职的指挥员不光要指挥别人干，而且关键时刻自己还能以身作则带头干。校长首先要会安排，既要知人善任，又不能越俎代庖，对各项工作既做到各有侧重，又能全面了解，校级干部分工不分家，互相沟通，互相协调。校长还要自己带头干，到教师中去，到学生中去，到课堂中去。真正做到问题在一线解决，形象在一线树立，成绩在一线体现。唯有深入教学第一线，才能真真切切、实实在在地掌握教学的最新动态，取得教育的发言权、指挥权。

其四，校长应该是个“守门员”。校长要有清醒的头脑，坚决按教育政策法规办事，令行禁止，知道什么是高压线不能碰，并把好关，守好门。一是绝不允许违犯局里制定的“十个严禁”;二是绝不允许以各种名义统一征订教辅材料、课外读物、报刊等;三是绝不允许歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生;四是绝不允许用新机制经费发放教师津补贴和偿还学校债务;五是绝不容许“一边免费，一边乱收费”;六是绝不允许将贫困生生活费补助资金用于非贫困生。这六条高压线，校长一定要牢记，绝对碰不得，否则，必将受到党纪、政纪的处分。这方面，我们有深刻的教训(兰陵刘村小学、南桥吕家小学、仲村**小学)。

其五，校长应该是个“协调员”。善于协调上下左右关系，能调动一切可以调动的力量促进学校发展是一个好校长必须具备的素质。一要正确处理好与上级部门的关系。就学校而言，必须坚决执行国家的教育方针、政策、法令，绝对服从上级部门的领导和管理，对上级分配的任务要按质按量去完成;对上级发布的指示、制定的纪律要认真的执行;学校的重大决策要主动请示汇报且随时接受检查与监督。二要协调好与副职及中层干部的关系。学校工作要充分体现校长的主观意识，但决不是校长一人说了算，而是充分发扬民主，调动副校长和其他干部的积极性。校长对内负责全校行政工作，对外代表学校，副校长及其他成员是校长的助手，校长应该给予信任放权，使他们尽心尽意的劲往一处使，智往一处谋，充分体现其凝聚力和战斗力，切记“互相补台，好戏连台;互相拆台，一齐垮台”。三要协调好与周围部门、社区之间的关系。校长在学校里不仅处在指挥的中心位置，实际上也是处在人际关系的中心位置，学校运行过程也就是一个人际关系的协调过程。左右与同事的关系，包括协作单位之间、家长、社区之间等等，这些众多关系如果校长协调不好，什么事都可能干不成或干不好。这些关系都需要校长有信心，有能力去协调好。四要善于处理好与其他学校的关系。学校之间的正确关系应该是既做对手，又做朋友。对于差的学校，优秀学校应该有责任有义务去帮助它，改造它，提升其办学水平，走共同发展的道路。

四、内外兼修，做一名合格的学区校长。

要做一名好校长，就要立足岗位，内外兼修，与时俱进。概括起来，主要包括以下八个方面。

(一)加强学习，与时俱进。

当今时代日新月异，知识更新不断加快，新情况新问题层出不穷，仅仅依靠经验已经不能适应新的形势。面对新形势新任务，大家必须牢固树立终身学习的思想，进一步强化“越忙越要学”的观念，变“要我学”为“我要学”、“没时间学”为“挤时间学”，不断更新知识，增长才干，提高威望。要认真学习政治理论知识、教育政策法规、教育教学前沿知识、教学管理知识等，加快知识更新，优化知识结构。“知不足而后学”。在座的校长要认识到，由于年龄结构偏大，知识层次参差不齐，外出考察学习机会少等因素，我们一部分校长整体素质亟需进一步提高。主要存在“三个不适应”和“四个不强”的问题：一部分校长思想观念不能适应新阶段教育发展的要求，业务水平不能适应新课改要求，管理能力不能适应素质教育要求;少数校长学习意识不强、责任意识不强、开拓精神不强、奉献精神不强。这些问都有具体的例子，我不想展开讲。古人说“知耻而后勇”，我希望大家能够通过这次培训，回去后继续坚持学习，不断在工作实践中切实提高自己各方面的素质和能力。

(二)强化责任，甘于奉献。

一位好校长，就是一所好学校。一位不负责任的校长，毁掉的则是一所学校，延误的是一个地区一代人、甚至是几代人终身可持续发展的大计。可见校长的责任如此重大。作为一名校长要增强自己的责任意识，要深知自己肩负担子的责任如此重大，既然我们终身选择了从事教育这个职业，而且选择的是学校管理者，不论工作环境好坏，待遇高低，我们应该有一个做人最起码的责任心——不能误人子弟!要明确自己对办学方向的把握、学校的管理、师生的教育、队伍的建设、办学条件的创造等等承担着非同小可的责任。这些责任如果细分的话，有直接和间接的、有表层的和深层的。当校长的一定要强化自己的责任意识，要明确有责任心、有紧迫感、有危机感是当好一个校长的前提条件。

(三)以身作则，率先垂范。

校长是学校的灵魂，一个校长要管理好一所学校，示范作用不可缺少。作为一名合格的校长，不论其年龄如何，理应是学生的师长，教师的益友。这就对校长在教育、教学、学校工作、生活等各个方面，提出了更高的要求。从教育人，从培养学生成为社会主义事业接班人的要求来讲，校长应是学生学习和敬仰的楷模。正直坦荡，公道廉洁，是校校长的起码要求。其身正，不令则行;其身不正，虽令不行。搞一次特殊，就失一份威信;破一次规矩，就留一个污点;谋一次私利，就失一片民心。首先，要处理好做人、做事与做官的关系。做人是一辈子的大事，是第一位的。做人，要堂堂正正，要有追求，有骨气，堂堂正正，光明磊落，智慧而不自傲，简约而不简单，平易而不低俗，谦虚而不卑微，理性而不冷酷，儒雅而不懦弱，稳重而不死板，专注而不拘泥;做事是贯穿人生的内容，是实现人生价值的途径和手段，有意义的人生必定是有作为的人生。做事，是贯穿人生的内容，要踏踏实实，扑下身子，勤干、实干、巧干。做官是领导干部一生中重要的阶段，或短或长，但是要清清白白做官，要保持清醒头脑，做到清正廉洁、公道公正。其次，校长要有责任感。工作中要有对学校的责任感,对师生要有责任心，要注重教育细节、带头履行作为一位教师需要对学校承担的责任，公正无私、宁静淡泊，用独特的人格魅力去感召和带动教师，践行教育理想，努力成为教育家。三要有积极健康的心态。校长自己要热爱自己从事的教育工作，要拥有用积极向上的工作态度，拥有健康的心态，然后才感染、影响和引导我们的教师去热爱教育工作，从而在全校上下形成良好的工作风尚和氛围。关于心态问题，上次我在教干会上曾专题讲过。这里我再重复讲讲。健康的心态我理解就是“名利上要有满足感、能力上要有危机感、事业上要有责任感”。人们常说“只要心不累人就不累”。具体讲，一个人要时刻具有以下几个方面的心态：一是感恩的心态。要感恩党的培养、父母的养育、同志们的帮助。二是知足的心态。人生幸福是他认为拥有很多，人生不幸福是他还想拥有很多，幸福指数=拥有和收获/内心欲望。所谓知足，一要自己对自己满意，能够在每一个平凡岗位上把工作做的不平凡，尽心尽力;二要客观看待现实，特别是对待组织安排。三是无愧的心态。问心无愧就是一种敬业精神，包括对朋友、同事、家人、事业。四是积极的心态。对待事业或面对困难，主动应对还是被动应付，结果不一样。积极的心态首先要积极思维，其次要知难而上。

(四)求真务实，攻坚克难。

作为校长既要想干事，还要会干事、干成事;想干事是一种态度，会干事、能干成事则是一种本领。因此，同志们要进一步提高真抓实干、克服困难的能力。一方面，对待局党委、乡镇党委、政府的决策部署和学校的发展要务，要真抓实干，专务实效，不搞虚情假意，不走形式过场，不尚空谈。另一方面，要提高克服困难的能力。学校要发展，就会有各种各样的困难，这是客观规律，遇到困难不能只是“等、靠、要”，等”只会丧失难得的发展机遇，“靠”只会助长懒惰思想，“要”只能解决暂时问题，不能长久。办法总比困难多，在困难面前，我们要认真征求班子成员和广大教干教师的意见，集思广益，增强克服各种困难的能力，以不达目的决不罢休的劲头和毅力，真抓实干，一干到底，干出成效。

(五)作风优良，真抓实干。

首先，要树立真抓实干、雷厉风行的工作作风。关于真抓实干的问题，在前面也几次讲过，所谓真抓实干，就要抓住“紧、严、细、实”四个字来做文章。“紧”就是时间要抓紧，落实要赶紧，做到环环相扣、层层推进;“严”就是订制度、抓管理、抓队伍、抓落实都要高标准、严要求;“细”就是要注重工作细节，有严谨、细致的工作作风;“实”就是要说实话，出实招，办实事，求实效。所谓雷厉风行，就是工作中要做到令行禁止，优质高效，争时间、抢速度，说了算，定了干。在这点上，我理解为一句话，即“好作风是实干出来的”。干不干事是作风好坏的分水岭。如果一个干部说的很好，要规划有规划，要措施有措施，就是没有成效、没有变化，那么干部作风就不会好。其次，要注重培养良好的生活作风。生活作风上的问题，大都是发生在八小时之外，如何约束八小时以外的活动，是培养良好生活作风的关键。有些同志在工作时间还能够严格要求自己，可是在八小时之外，在脱离了同事的视线，失去监督之后，就放松了对自己的要求，就不检点自己的行为，忘记了一个教师、一个校长应有的操守。在这点上，同志们一要自觉加强思想道德修养。自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵制腐朽没落思想和不健康生活方式的侵蚀。二要培养积极健康的生活情趣。要保持高尚的精神，远离灯红酒绿、声色犬马，不断地改造主观世界，提升自己的精神境界。三要慎交朋友、交好朋友。要管住自己的社交圈，管好自己的八小时以外，面对复杂的人情世故要时刻保持清醒的头脑，提高警惕，不要误入歧途。再次，好作风要有严格的纪律来保障。不讲纪律，不能令行禁止，一盘散沙，自然就谈不到好作风。也就是说，正气不立，正义和公平缺失，必然会导致干群心不齐气不顺，即正作风必须正风气。

(六)以人为本，宽严有度。

学校是教育人，培养人的摇篮，其宗旨是提高人的素质。而一所学校办学水平的高低，关键是教师。因此管理和激励教师，使得每一位教师人尽其才、才尽其用，是我们当校长要思考的首要问题。当校长的，要打破常规，积极探索，努力创新队伍建设，想方设法为学校注入生命的活力。首先要重视学校领导班子的队伍建设。因为学校领导班子是学校管理的核心力量，为了减少内耗，协调平衡，凝聚力量，发挥1+12巨大整体功效，作为核心人物的“班长”，在加强班子队伍建设中，要坚持认同性、平等性、和谐性、相容性、互补性等五个基本原则，可通过领导班子政治学习，各类会议，谈心交流，媒介传递，娱乐活动等基本途径，采取自我修养，情感沟通，角色心理、位置转换等方法来加强班子队伍建设。班子成员之间，不论年龄大小，资历深浅，职务高低，要一律强调责、权、名、利分明与平等。不管大事、小事，公事、私事，多加交流，事事处处予以关心，始终要形成一种互敬互助，团结共事，求同存异，共同合作的工作氛围。其二是要关注生命，以教师为本。一所学校办得好坏的关键是要依靠教师。因为教师他们有思想、有感情、有独立的人格，有各种需求，每位教师都渴望自身价值的实现。当校长的必须要确立以教师为本的观念，要想千方，设百计，让教师安教、思教、乐教。在具体的工作中，当校长的，首先要做到“目中有教师”。尊重教师。尊重教师的人格，尊重教师的工作，尊重教师的合理要求，做教师的知心朋友。充分信任教师，放手让教师创造性地劳动。始终要用一种积极的态度去评判教师，多看教师的长处，宽容、宽纳教师的缺点、失误，不要带一种挑剔的眼光面对教师。再就是要关心教职工，关心教职工的成长，积极为他们的成长创造条件。关心教师的疾苦，任何时候，教师本人有什么要求，有什么思想包袱，教职工家庭有什么困难，都要了解、分析、掌握，积极、主动地为他们排忧解难，让他们安心思教。总之，校长要想方设法使学校形成一种尊重、理解、沟通、信任、关心、帮助的人文精神，教师之间要形成团结、合作的群体关系，要让每一位教师都在充满人情味的学校文化中，怀着快乐的心情为学校而工作。

(七)科学管理，开拓创新。

学校管理是指管理人员运用科学原理和方法，遵照国家的教育方针、政策，合理组织人力，有效使用各种资源，为实现学校教育目标而进行的一系列活动过程。它关系到人的发展，学校的兴衰。管理是否科学显得尤为重要。我认为，作为一名校长，要管理好自己的学校，且体现管理的科学性，必须要明确如下四点：首先要明确管理的目的。管理的目的，即是实现办学目标，也就是办学条件要不断完善，师生素质要不断加强，教学质量要不断上升，教师待遇要不断改善，办学品位要不断提高。其次要明确管理的范围。学校管理千头万绪，有表层次的管理，也有深层次的管理。作为当校长的要明确管理的范围，理清管理的头绪，分清管理的主次、轻重，只有这样，当校长才不致于被繁琐的学校事务绕得昏头转向，才能总揽大局，从容指挥;才能有效组合、利用学校人、财、物、时间、空间、信息等因素去开展一切活动。再次要明确管理原则。当校长不光要懂政策、懂法律，更重要的是要依法、依规去管理自己的学校。要全面贯彻党的教育方针，规范办学行为，规范招和行为，按部颁标准开课，不乱办班，不随意增减课时，不滥编印教辅资料，不乱收费，严禁教师体罚学生，积极维护师生的合法权益。一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生。学校一切行为都要有利于师生终身可持续发展，这是管理好一所学校的原则。第四要明确管理的核心。校管理的核心是人的管理。如何管理好人，是一门较深的学问，而对办学条件差、师资素质差、教师待遇低的农村小学，如何对师生员工进行有效的管理，以实现培养具有主体精神的全面发展的人的教育目的，同样是摆在我们农村中小学校长面前的一道难题。在这方面，要讲究激励教师的技巧。首先是要定其心。影响学校教学质量的关键因素是教师工作是否有主动性，所以校长管理学校首先要考虑的是稳定教师。可通过学习、典型事迹感染来提高教师的思想认识，培养其投身农村教育的奉献精神;对教师要广施情感，不容忽视情感管理的效应;想方设法创建和谐的校园人际环境，让教师安心思教。其二是增其智。要老师为学生倒一碗水，老师自身必须要有一桶水。因此，当校长的必须加强师德、师能、师风建设，培养出一批思想素质高、业务能力强、奉献精神强的师资队伍。其三是用其能。稳定人心，培养才能的目的是用其能，这就要求当校长的要有识人之智和用人之能。要量才用人，做到用人之长，人尽其才;要合理搭配，优化结构，长短互补，形成整体，以发挥整体功能。其四是引其进。人心稳定，并且作了最合理的安排，并不意味着管理人工作的结束，还必须根据组织的要求和教师本人的需要采取激励措施，调动教师的积极性。要广泛利用激励机制，来充分调度各自创造性工作的热情。注重情感激励，促进领导、教师感情的沟通，产生强大的凝聚力。

(八)廉洁自律，守住底线。

作为校长，只有树立了较高的威信，才能提升教育人的说服力、团结人的凝聚力和工作中的号召力，从而顺利地履行校长的职责。那么威信从何而来，“公生明，廉生威，”在现今人民群众对贪官和腐败现象深恶痛绝的情况下，领导干部是否廉洁，客观上已成为有无威信和威信高低的分水岭与试金石。我们想要在广大师生中树立威信，就必须加强个人修养，守住做人的底线、道德的底线和法律的底线，自觉加强廉政建设，坐得端、站得直、行得正，保持清正廉洁，做到两袖清风。

这里特别强调，一个单位、一个集体财务工作是人们最敏感的话题，因为它直接影响到领导干部形象的好坏，直接关系到一个单位生存的兴衰，直接涉及到每一位教职工待遇的高低。尤其是经费紧缺、教师待遇差的农村中小学，校长是否廉洁，更是教职工最关注的话题。校长应把“廉洁自律”定为约束自己的纪律。在学校财务管理工作上，要注重规范管理制度，严格财经手续，加大监控力度，实行民主理财，增强透明度。大型开支必须由校长办公会集体研究决定，交教代会讨论通过。所有收入必须集中到学校财务帐上，杜绝私设小金库及乱开支现象发生。学校要安排教师代表定期调查乱收、乱支行为，凡是涉及与钱打交道的，一定要定期结算、定期公布。在财务支出上，一定要有计划、有安排，原则上做到三个确保：一是确保教学开支;二是确保公用经费的开支;三是确保教职工的工资及福利待遇有所提高。校长始终要让有限的经费发挥最大的效益。

同志们，教育是事业，需要校长用高尚的道德来支撑;教育是艺术，需要校长用综合素质做积淀;教育是未来，需要校长真诚无私的奉献。希望大家要以这次培训会议为契机，进一步增强事业心和责任感，切实转变作风，扑倒身子，真抓实干，以奋发有为的姿态严格要求自己，靠更加扎实的工作，为教育事业发展作出积极的贡献，努力实现乡村教育的新突破!

县长在校长培训班上的讲话

各位校长，同志们：

今天是培训班的最后一天。9月份就要开学，学校事情很多，小学还正在忙着招生，套话我也不多说了，下面，我就举办这期市直中小学校长培训班的背景和原因、学校存在问题及一些想法讲一下：

一、办班背景及原因。

(一)近几年来，全市教育系统广大干部职工以创建“教育强市”为目标，积极落实“科教兴濮”战略，坚持教育创新，深化教育改革，大力实施素质教育，教育教学质量逐年提高，促进了教育事业快速健康发展。我市教育已进入历史上发展最快、形势最好的时期之一。同时，教育也受到了人民群众很大关注，大家都在盯着教育。一方面，人民群众盼望教育尽快达到现代化水平，另一方面，教育基础设施和教师队伍水平还不能适应教育现代化的要求，我们的教育观念、培养模式乃至于管理体制、运行机制也都存在着许多问题，教育的发展与经济社会的发展相比落后了。还有一些同志在思想上、行为上跟不上教育发展的要求，个别人受不良风气影响违法乱纪。据《大河报》报道，教育乱收费已列在我省六大行业不正之风之首。另外，大家都知道，今年发生的“高招舞弊案”，充分暴露出我们在师风、校风、学风方面还存在着不少问题。“高招舞弊案”的发生，损害了我市的教育形象，降低了教育在人民群众中的威信，使一部分教育工作者心理上也产生了消极思想。举办这期培训班，就是要在开学前统一思想、充电鼓劲的，开学后市教育局要开展进一步加强教育系统行风建设的活动，希望在座的各位学校领导从高招舞弊案中吸取经验教训，抬起头往前看，脚踏实地抓工作，重塑形象，重振雄风，为创建教育强市打一场濮阳教育翻身仗贡献我们的力量。

(二)3月底—4月中旬，人事科对市直19所直属学校领导班子进行了考察。根据考察情况，可以说，“感觉不错”，但不是“形势一片大好”。对成绩，局党组要对在座诸位的辛苦努力表示感谢!但是，还要提醒各位，问题不是没有，还有很多，有一些问题，如果听之任之不解决，日积月累，将会造成不可收拾的严重局面。

(三)教育要发展关键看学校，学校要发展关键看校长，校长的素质直接关系到学校的办学质量与效益。校长要适应新的发展要求，必须善于学习，必须具有广博的文化知识，较深的专业知识，有独特的办学理念。而我们的校长正是缺乏这些必要的专业理论知识，尤其缺乏适应社会发展需要，与时俱进的管理能力。我们的部分中小学校长面对改革，茫然失措，搞形式，走过场，靠加班加点，靠题海战术来解决所谓的“教育质量”问题，靠几名尖子生展示办学水平的学校是有的。有相当一部分校长整体素质还不适应教育发展的需要;即使有一些优秀校长，数量也少，但在学校管理方面也没有形成自己特色的办学理念和优良的校风与校规。究其原因，主要是校长的教育理论功底较薄弱，教育思想不够活跃。缺乏理论功底，立足点不高，看问题眼光狭窄，想问题缺乏深度，解决问题因循守旧，缺乏创见;学别人的经验也容易照抄照搬，不能博采众长，为己所用。有些校长虽有较长期的工作经历，也积累了一些经验，但由于缺乏理论素养，无法把这些经验上升到理论上加以认识，因此就难以步入新的境界，走上新的台阶。如果校长队伍不解决这些问题，就谈不上能有效地实施新课程，更谈不上办特色学校，出一流质量。

基于以上背景和原因，局党组研究决定举办这期培训班，请专家讲课，帮助大家理清工作思路，提高管理水平和个人素质，把市直学校办成濮阳教育的窗口、创建“教育强市”的排头兵。

二、市直学校领导班子现状及存在问题。

今年对市直学校领导班子的考察不同以往，主要是找问题，经过考察、总结、分析，对市直学校班子现状进行了整体评价，并对存在问题进行了分析、条理，下面，我重点就存在问题给大家讲一下，也就是集体谈话，有些问题有则改之，无则加勉。

(一)领导班子整体评价。

从考察情况看，整个学校领导班子办学思想明确，团结协作，干事创业，一心一意谋发展、争先进。班子成员大部分素质较高、责任心较强，能够协调配合，各司其职、各负其责，全心全意干工作。学校能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持改革创新，全面推进素质教育，在教育教学、学校管理、学校建设、学生管理等各项工作中取得了显著成效。

(二)学校存在的问题。

1、领导班子建设方面：(1)忙于繁琐的具体事务，放松了政治理论和业务知识的学习，在思想建设工作和对教学的评估、指导上力不从心，正所谓“当了官，丢了业务”。(2)一些同志存在本位主义思想，对份外的工作关注不够;工作积极性不高、创造性不强，有时还表现出船到码头车到站的消极思想。(3)个别学校领导有令不行、有禁不止。(4)有些学校班子成员勾心斗角，搞内耗，拆台不补台。(5)有些学校领导老好人思想严重，遇到矛盾绕着走。(6)有个别学校领导见荣誉就上，缺乏公开、公正、公平气氛，民主作风不够。(7)个别学校有铺张浪费、花钱大手大脚、无视财政纪律现象。(8)部分校长在领导艺术上还需要加强，谈话方式、处理事情技巧等方面需要改进。(9)学校班子总结工作成绩多，查找不足、反思教训不够。

2、学校管理方面：(1)对教育行政部门的政策、禁令，个别学校存在阳奉阴违的现象，突出表现在“乱招生、乱收费、乱办班”三乱现象和双休日、节假日补课现象仍有存在。(2)学校出台的各项制度不多切合实际、不够科学，特别是不够人性化，以至制定制度多，贯彻落实少。(3)民主管理、依法治校方面仍有欠缺，学校的重大决策虽都经教代会通过，但在执行过程中，监督不到位。

3、教育教学方面：(1)受传统教育观念制约，学校没有从应试教育管理中跳出来，对教育教学仍用传统评价方式。有的学校仍在搞时间战、疲劳战，题海战术，搞得教师、学生身心疲惫。(2)强调教学多，对教研特别是课题研究少;重视国家、省级课题研究，轻视校本课题研究。(3)重视现代化教学设施添置，忽视管理使用。

4、教师管理方面：(1)对教职工重视教学管理，忽视教师职业道德教育，致使部分教师师德不良、师风不正，拜金主义、享乐思想严重。有个别教师有“吃拿要”现象;为各种考试提供方便，败坏考风考纪，影响教师形象。(2)对教师安排工作任务多，关心教师身心健康少。(3)对教师业务水平要求高，提供进修培训机会少。(4)对教职工强制管理多，人文关怀少。

5、学生管理方面：(1)学生课业负担重，学习时间过长。(2)制定制度多，养成教育少。(3)个别学校仍有体罚和变相体罚学生现象。(4)个别学校仍有歧视差生、开家长会指责家长现象。

三、针对存在问题，提出一些想法。

(一)校长要有大局意识。

讲大局，不是空泛的政治表态，而应该是实实在在的行动。有些同志，明明自己那个局部的工作没做好，出了问题，却不是着重从自身查原因、找教训，而是怨社会环境不好，怨上级支持帮助不够。这样的思想态度不仅做不好局部工作，还会拖全局的后腿。就像是休息日、节假日补课的问题，教育局党组严加禁止，几乎每次重要会议都要讲，但是，学校在实际执行中是不是都按要求做到了?我看不一定，我们的教师和学生的休息日、节假日是缩水的，不够数。还有前一段人事制度改革工作，有些学校确实有压力，但在压力面前没有迎难而上，而大都存在畏难情绪，有求稳怕乱等待观望思想。面对改革，大家都在观望，困难让别人上，硬骨头等着别人啃，自己等着吃现成的，原地踏步，推一推动一动，不推不动，这决不是好现象，我想只要大家集思广益想办法、出主意，任何困难都是能够解决的。还有一个非常突出的问题，就是县区骨干教师流失的问题。县区的事情为什么拿到市直校长培训班上讲，大家都很清楚，县区骨干教师绝大部分都是流到了我们这些市直学校，每年各县区骨干教师都是几十个几十个地流到市直学校，流失人数确实是触目惊心!今年人大会上人大代表已经提出了这个问题。市直学校有很多便利条件，一来可以靠自身的优势培养本校的年轻教师成为教学骨干，二来可靠优厚待遇，招到优秀的大学毕业生，几年时间就可以培养一批优秀的年轻教师。但是，我们的某些学校领导不发挥自己的优势培养自己的年轻教师，不引进大学毕业生，非要跑到县里去挖人家的墙脚，造成县区教育尤其是中学阶段教育每况愈下，步履维艰。搞教育不能急功近利，大家都要有点“甘做铺路石”的思想。人大的议案已经反映到教育局了，我们看了也有同感，在县区教师无序流动上是很有必要好好解决一下了!县区教育发展是全市教育发展的大头，县区教育上不去，全市教育发展就无从谈起，创建教育强市的目标就永远不可能实现。局党组已经下发了一个意见，严格限制市直学校不按程序乱招县区教师，开学后局里要检查。所以说，我们每个党员、干部都应该在局党组的领导下，严格按照党组决定要求，以富于创造性的工作精神，扎扎实实的工作作风，把各项工作落实好，保证经得起检验。这才是具有大局意识的重要表现，也是对大局最实际的维护和支持。作为党的教育工作者，在事关大局的问题上，必须有更高的标准和更严的要求，不能有丝毫的含糊。

(二)校长要处理好校长负责制与学校民主管理的关系。

我国现阶段的校长负责制，是一个以校长负责为核心内容的结构概念，它的四大构成要素是：上级宏观领导，校长全面负责，支部保证监督，教工民主管理。这四者不是简单的“四合一”，而是有机的结合。一方面校长有职有权，要真正对学校负起责任来;另一方面还要加强制度建设，加强民主管理。校务公开是民主管理的一项重要措施。

学校的校长负责制，决不同于封建时代的家长制。校长是以人民公仆、人民勤务员的身份负责领导全校工作的，必须根据人民的意志和利益办事。校长的权力也不是毫无限制的，绝对不能违背局党组和政府制定的方针、政策、计划和法规。校长必须倾听群众的意见和建议，接受学校党组织和教职工代表大会的双重监督。对学校重大问题的决策，必须提交教职工代表大会审议。全体师生员工，不仅是学校管理的对象，而且是学校的主人。他们对学校各项工作的管理，都有发言权、监督权。校长无权压制和取消他们这种应有的民主权利。校长的决策以及各项规章制度和计划的制订，都必须建立在这种充分民主的基础上。一经集中群众意见作出决定，就必须严格执行。当然，在执行过程中，师生又必须服从校长的统一指挥，必须维护校长的权威，不能各行其是、搞极端民主和无政府主义。在执行决定的过程中，校长自然要注意听取群众的意见，接受实践的检验，重视信息反馈，必要时还得修改或补充自己的决定。从本质上说，校长负责制也是一种民主集中制。

对于校长负责制，我们的校长有误解，一说校长负责制，认为学校的一切都归校长管，教育行政部门也不能领导。这种理解是不对的。作为校长，要对上级领导机关负责，要服从上级领导，不是一切由校长一人说了算。有极个别校长，把学校当成了自己的家，为所欲为，车自己坐，钱一支笔，什么副职，一切都得听校长的，这是绝对不对的。

(三)校长管理学校要尊重教育规律。

校长管理学校要尊重教育规律。按规律办学，可以端正办学方向;按规律管理，可以增强学校管理的科学性和效益性，并减少工作的盲目性和随意性;按规律教书，可以使我们的教育教学健康发展;按规律育人，可以使培养的人才符合新世纪的要求。教育规律来自学校这一事物的内在特性、本质关系，来自学校各类活动的根本特点。

尊重教育规律更重在对教育规律的探索。苏霍姆林斯基精神是校长们学习的典范。在几十年的教育工作中，苏霍姆林斯基从来没有脱离教学实践。他提出了三个口号：到教师中去!到学生中去!到课堂中去!并身体力行，一直坚持既当校长又兼语文老师，既教书又当班主任，他曾试办六岁儿童预备班，接着又从一年级到十年级，连续担任这个班的班主任，坚持以不同的身分从各个不同角度出发，全面、细致地考察和研究教育现象，几十年如一日紧张而有秩序地工作着。他每天早晨四五点钟起床，然后离开住处来到自己窄小的校长办公室，从事研究和写作，一直到八点正，才离开办公室，到学校走廊上去迎接前来上学的孩子们。整个白天都用来做班主任工作，上课或听课，晚上则整理笔记，思考一天工作中遇到的问题，记录教学和教育工作中的实际情况。他亲手记录的教育、教学资料就有两千多本。他认为，每个儿童都有一个独特的、独一无二的世界，教育者应深入研究和充分了解这个世界。为此，在三十年间，他跟踪观察和研究了许多不同家庭的学生在童年、少年和青年期的各种表现。为了研究道德教育问题，他对三千七百名左右的学生做了观察记录。正如他在一篇文章中所写的那样：“三千七百页笔记记载了我的全部教师生活。每一页我都献给一个人——我的一个学生。”他始终亲自带着四五个“最难教育的学生”，对他们进行重点观察和教育。他每学期都要听每个教师十五节课，听每节课都认真地做好笔记。有时因公外出，原听课计划落了空，隔天一定补听、补记。他还有一个小本子，里面记录着全校各种各样的统计数字，无论上级需要什么样的数据，都能随时做出准备无误的答复。

苏霍姆林斯基一生的教育活动给了我们一个重要启示：理论联系实际的研究是尊重教育规律的最重要的保证。校长应当深入教育实际，同时进行一些理论研究，把自己的经验提高到理论的高度，用以指导实践。在苏霍姆林斯基一生的工作中所表现出来的那种尊重教育规律，研究教育规律，热爱儿童，细心研究儿童的精神，尤其值得我们在座校长们学习。他的这种精神及其科学研究成果，即先进的教育、教学理论，必将对我国的教育实践和教育研究产生深刻的影响。

(四)依法治校是教育健康发展的保证。

学校要全面实施素质教育，首先校长要有“法”的头脑，做依法治校的能人，要切实落实好教育法律、法规，坚决执行好国家的课程计划，使学校教育在正确的、规范的轨道上运行。

执法需要有懂法的人来实现，要懂法首先要有强烈的学法的意识。意识决定着行为。只有有了法制的意识，才会自觉地学法，才能有守法、执法的行动。学校是精神建设的重要场所，是执行国家教育法律、法规及规章的主体。校长是学校的法人代表，是学校管理的最高负责人，负责领导学校的教育、教学和行政工作。在整个学校管理中要全面贯彻国家的教育法律、法规和上级行政管理部门的政策，校长就必须要有完备的法制意识，并且要求其他行政领导也要掌握相应的法律法规，以保证学校工作全面贯彻党和国家的教育方针、政策、法规，自觉抵制各种违反教育方针、政策法规的行为。

有计划地在师生中开展法制教育工作，是学校教育工作的重要组成部分，也是校长管理学校的重要内容之一。教育肩负着为社会主义事业培养建设者和接班人的任务。学校现在培养的学生是21世纪的人才，是未来社会主义现代化建设的主体。校长一定要注意对师生进行社会主义民主与法制教育，使他们具有一定法律知识，有较强的法律观念。具有适应社会主义市场经济和现代社会生活需要的法律素质，是建设社会主义物质文明和精神文明的必要条件。

在教育活动中，影响学生的发展的基本因素是学校课程，学校的教育工作都是以课程为基础的，所以课程是实施素质教育的关键，执行课程计划是依法治校的核心。按照国家的课程计划开设学校课程是校长必须履行的职责。我认为执行课程计划关键在于做到“开足、上齐”“不占不让”八个字。事实上在具体的教育过程中，往往出现偏差，有的教师重主轻副，认为语数外课一定要上好，其他课程有无无关紧要;有的把劳动、科技、文体、班会等活动课干脆上成语数课，课程计划形同虚设。针对这种现象的发生，我们要组织教师学习相关的教育法规，要求教师转变观念，站在执“法”的高度，全面提高学生素质，切实落实好国家课程计划中的每一门课程，这是教师的基本职责。

教育需要法制，法治是教育健康发展的保证。江泽民在党的十五大报告中，提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，九届全国人大二次会议通过修改《宪法》。把这一治国方略上升为国家意志，这必将对我们依法治教、依法治校提出更高的要求，我们应该从依法治国的高度，促进学校管理法制化、规范化、科学化，推进素质教育向纵深发展。在这里，强调一点。我们有些学校开不齐课程，只注重主课的行为，上升到高度认识，就是违法。昨天王教授对依法治校问题讲得很多，不在多讲。但是从今以后，学校一切工作都要依法办事，不能凭校长意志想怎么就怎么。特别是在财务管理上，更要注意，因经济问题落马的人已不少了，要引以为戒。

(五)班子内部要尽力避免能量“内耗”

俗话说，“家和万事兴”。许多事实告诉我们，一个学校兴旺发达，必定有一个同心同德、和衷共济的领导集体，一个学校如果长期搞不上去，往往是因为班子成员相互磨擦、造成能量“内耗”。不管是什么原因造成的内耗，学校“一把手”一定要正视它、重视它，并要不遗余力地消除这种内耗。其办法为：

1、加强学习，提高素质。

克服班子内耗，有赖于领导者个体素质的提高。因此，必须加强学习。这是克服内耗的思想基础和政治保证。

2、谦虚谨慎，宽以待人。

为人谦和，人皆敬之;自满自足，人皆弃之。凡成大事者，无不重视群体的力量，而且乐意听取别人的意见，并能做到取人之长，补己之短，用欣赏的目光看别人，以挑剔的目光看自己，对待同志的不足或失误，能理解、能包容，真正做到“腹中无地阔，常有渡人船”。

3、循循善诱，讲究策略。

化内耗为共进，必须经过一番循循善诱，一个比较成熟的校长，往往比较讲究方法和策略。一是善于放弃局部利益而服从整体利益，二是善于改变对方的意见而保全对方的面子。三是善于以退为进，适当让步。非原则性问题或无碍大局的事，可以作一些让步，或者作一点变通处理。事情往往是这样，你校长显示了一种大度，他也会见好就好，甚至回帆转舵，从而达成新的统一。

4、建章立规，依法办事。

班子内耗，意见不一，往往是因为规章制度不健全引起的。对待同一件事，因为学校没有规章可循，往往会褒贬不一，看人办事，处理问题存在很大的随意性，由此带来班子意见的不一。解决这些问题的办法就是完善学校规章制度，碰到具体问题，大家都按规定办事，没有明确规定的，按民主程序办事。这样做，校长不但省力，而且班子也容易统一。

5、民主治校，和衷共济。

校长的职责比较繁多，但归根到底就是两件事：“决策”与用人”。因此，校长的工作如果出问题，也就出在决策和用人上。决策是否科学，是否规范，关键是看其决策的民主性，学校的事不能校长一人说了算，要增加透明度。常规工作分工负责，重大问题和非常规的工作，要民主决策。学校现在有不少敏感的问题，比如招生、人事和基建，这些事如果不透明、不公开，定会带来不少猜忌和误会，如果说，校长能注意听取班子成员的意见，并放手由分管领导具体去负责，校长的工作就会更主动、更超脱。

6、严肃纪律，组织调整。

思想政治工作是协调班子成员的有力武器，但也并非能解决所有人的思想问题。因此，必须强调严肃纪律、采取必要的组织措施。有些单位不团结、不稳定往往是一个人所为，搬一搬这个人，学校便会“泰平”。对那些一贯搞内耗、搞阴谋、谋人不谋事，经批评教育仍不思悔改的人，要坚决把他从位置上拉下来，以严肃党纪和政纪，让干事业的人上台，搞内耗的人“下岗”。

谈到“内耗”这个问题，在咱们市直学校，大家都是心知肚明，触目惊心。我希望同志们在今后的工作中千万要注意这个问题，搞“内耗”对谁都不利!我在这里明确告诉大家，今后凡发现有人搞内耗、搞阴谋、谋人不谋事，一经发现严肃处理，决不姑息。

培训班上的讲话

今天是春节长假后上班的第一天，按照教育局的安排，今天中午共有小学校长、中小学英语、体育、音乐、美术等七个培训班同时开始培训，上班的第一天把全市小学校长、教师集中起来进行培训，我认为很有必要。局党组全体成员都来参加全市小学校长培训班开班仪式，首先，向全市小学校长致以新春的祝福!并通过你们向全体教师致以诚挚的问候!在培训班开班之际，我讲几个理念问题。

第一，为什么要召开小学校长培训班?以前我多次强调，小学要强基础。小学阶段是人生的起点，开好头，起好步很关键。有些人说小学校长不重要，我认为小学校长非常重要，我们把小学办好了，对改变一个人的生命轨迹，改变一个家庭的命运，改变一个社会的形态，都具有非常重要的意义。人生的意义在于改变社会，改变世界，人的幸福指数是啥?人的终极幸福是精神满足。教育工作不是简单的重复性劳动，我们是塑造人，塑造人类灵魂的工程师，对我们的回报是精神需求、精神满足。如果经过培训和大家的努力，把小学办好了，我们的学校教育教学理念新，教学服务水平高，教育教学成绩好，培养一大批对社会有用的各方面的人才，桃李满天下，为改变我这个小环境做出了贡献，改变了人生的轨迹，改变社会的形态，我们的工作就有意义，有价值。所以说，校长们的工作非常有意义。

第二，讲一下教育形势和我们的工作。近年来，党和国家把教育工作摆在优先发展的战略地位，把教育作为一个关注民生，改善民生，促进社会公平，促进经济发展的大事来抓，每年在教育上的投入是所有行业中投入最多的。如全面实行两免一补、进一步提高生均公用经费标准、建立中小学校舍维修改造机制、更新课桌凳、焦作市设立1000万教育质量奖等。可以说教育工作从来没有像现在这么普及，从来没有像现在这样得到中央、省、市各级政府的重视，从来没有像现在这样受到社会各界的关注。从这个意义讲，教育工作责任重大。

所以我市在全国率先取消了小学家庭作业，一方面是我们有这个信心，另一方面也是逼迫校长、教师去抓课堂，提高课堂效率;校长眼中没有副课。有些小学生为什么辍学?因为学生厌学，不愿意学习。小学是启蒙教育，兴趣是学生最好的老师，我们要培养学生的学习兴趣，让学生喜欢音乐的学音乐，喜欢美术的学美术，学生有兴趣了就学起来了，基础课程也会跟着学起来。作为小学校长应该让小学生全面发展，校长眼中不能有副课，要按照教学大纲规定的课时，规定的内容，让学生全面掌握，这就是素质教育。

第四，怎样当好校长?一是要营造环境。当好校长的第一个任务就是要努力把学校营造成为教师、学生工作、学习、生活、发展的乐园。邓小平说发展才是硬道理，当今社会是知识爆炸的时代，研究生三年不学习也要落后，校长要营造一个能让师生安心工作、便于学习、勤于研究、利于发展，能够放松的环境和小气候，让教师喜欢去学校，到学校不想回家，一心扑在工作上，让学生在学校能感到快乐，到学校流连忘返。学校的产品是教学服务，把教师们整体水平提高了，教学服务的水平提高了，学校的教学水平就提高了。所以，校长要善于把学校营造成一个很好的服务场所，哪一个家长不想让自己的孩子在环境幽雅的校园中学习生活?下步，各学校要进一步改善办学条件，绿化、美化学校，把学校逐步建设成最坚固、最安全、最舒适、环境最优美的场所。校长要营造一个好的环境，凝聚人心，调动师生工作、学习的积极性，全面提高教育教学质量;二是要抓课堂。教学的主战场是课堂。蔡林森校长11月份听了26天课，每天7节，一天也不少，一个月内把所有教师的课全部听了一遍，对每一个教师的优缺点一清二楚。而我们还有相当一部分校长，许多教师的课还没有听过，甚至有个别教师的名字都叫不上来，工作怎么称职?听课是校长的法宝，如果校长能坚持听课，听每一位教师的课，发现问题及时指出来，你在教师中就有威信了。同时，校长听课，教师就会紧张起来了，就会认真备课、认真讲课，课堂教学效果就好。只要校长抓好听课、评课，抓好校本教研，教师的水平和课堂教学水平自然就提高了，学校就会更加和谐，更加团结;三是校长要住校。一个好校长就是一所好学校，校长是学校的灵魂，校长不住校，经常不在学校，学校就相当于只有躯壳，没有灵魂了，叫“魂不附体”。蔡林森校长在洋思中学时住校，现在在永威学校也是每天住校。校长只有坚持住校，才能有大量时间去发现、研究、解决学校存在的问题。我们提出要构建典雅宁静校园，宁静就是心态宁静，校长心态宁静，就是坚持听评课，坚持住校;教师们心态宁静，就是潜心教学，一心扑在工作上;四是要有爱心。没有爱就没有教育，衡量教师的标准，就是是否爱学生，不爱学生的教师就不是一个好教师。教师怎样解释，就是教育别人的师傅。教，养不教，父之过，相当于父亲;育，哺育、养育，相当于母亲，教师对学生要像父母一样有爱心。学校的产品是教学服务，教育的目的是立德树人。举个例子，如何进行爱国主义教育?为什么爱国?怎样爱国?国家是这一块土地，养育了你，你就应该爱这块土地;国家是一群人，这一群人养育了你，培养了你，成就了你，你就应该爱这一群人;国家是一种文化，这种文化培养了你，养育了你，成就了你，你就应该爱这种文化;国家是一种制度，这种制度让你树立了世界观、价值观、人生观，你就应该爱这种制度;国家是一部历史，伟大历史人物的事迹鼓舞了你，成就了你，你就应该爱历史。孩子成长最重要的是五个方面——健康、安全、享受通过学习获得的成就感、为学校和社会做出积极贡献、学生毕业后找到收入丰厚的工作并能对社会的经济和发展有促进作用。衡量一个学生的标准四个方面：身心健康，有爱心(爱国家，爱社会，爱家庭)，有责任感(负起个人责任，家庭责任，社会责任)，不怕困难。爱与被爱是人的本能需求，是人的精神需求。每个人都需要爱，也需要奉献爱，爱与被爱是生理的需求，精神的需求，校长和教师既需要社会的爱，也需要爱学生，把接受的爱再奉献给学生。

最后，着重强调一下均衡教育。有一位哲人说，人类最大的进步并不是科技的进步与发明，而是如何利用它们消除不平等，消除不平等才是人类最大的进步。党的xx大报告指出，教育公平是最大的社会公平。我市适龄儿童现在都能享受到教育，但享受优质教育、公平教育的需求越来越迫切，一小、实验小学、二小，三小、四小的校长都非常优秀，但是还有些校长的教育理念、管理水平还有一定差距。今天，我们举办小学校长培训班，目的是进一步提升全市所有小学校长的服务水平，通过校长和教师们的努力，消除薄弱学校，促进教育均衡，促进教育公平，使全市的学生都能享受到优质的、公平的教育，全力打造人民满意的教育。

谢谢大家。