“报告”使用范围很广，按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的报告吗？下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写，我们一起来了解一下吧。
党的十八大报告篇一
《报告》中指出：我国经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。这主要是：
一、经济增长的内生动力不足。在国际金融危机冲击下，我国国内生产总值增速从下半年起明显下滑，到第一季度下降到谷底，但从20第二季度起扭转了下滑趋势，开始逐季回升，走出了一个标准的v字形反转，在全球率先实现经济形势总体回升向好。但经济增长的内生动力仍然不足。因为经济的回升主要是依靠政府实施了应对国际金融危机的一揽子计划等政策发挥作用的结果，而社会投资意愿尚未明显跟进，居民消费后劲亦感不足，进一步扩大内需难度加大，而外需的萎缩和低迷状态又难以在短期内改变。
二、我国自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大。目前，总体上说，我国自主创新能力还不强。我国已有近200种产品的产量位居世界第一，但具有国际竞争力的品牌却很少。在出口产品中，拥有自主知识产权的品牌尚不到10%。由于我国出口产品大量是贴牌产品，处于国际产业分工价值链的低端，附加值很低，导致利润大量流失。据统计，在我国出口的通讯、半导体、生物医药和计算机等高新技术产品中，外国公司获得授权的专利数占到90%以上。在新兴产业发展方面，我国总体上也缺乏核心技术和领军人才。与此同时，我国部分行业产能过剩问题严重，而淘汰落后产能和兼并重组又面临就业压力大、体制机制不健全等制约。不仅一些传统产业仍在盲目扩张，而且一些新兴产业也出现重复建设倾向。
三、就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存。一方面，从劳动力供求总量看，一定时期内仍处于供大于求的局面，城镇新成长劳动力和高校毕业生的规模很大，农村剩余劳动力转移的任务也还很大。另一方面，在就业上又存在着一定的结构性供不应求的用工短缺情况。新春伊始，珠三角、长三角等沿海地区就出现了“用工荒”问题。据人力资源和社会保障部近期调查，东部沿海地区有70%被调查的企业存在“用工荒”。这一来是因为经济回升向好，企业特别是沿海外贸企业的订单增多，因此用工需求旺盛，更需要具有一定经验和技能的熟练工、技术工;二来农民工特别是新生代农民工自身对工作选择、生活待遇、未来前途等有了新要求。这就使得用工需求方与劳动供给方二者出现不匹配。
四、农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固。一来，农田水利等基础设施薄弱，农业抗灾能力不强，农业生产受气候变化的影响还很大;二来，农业科技推广等社会化服务的基层体系尚不健全，其对农业生产的支撑不足;三来，粮食连续6年实现增产，粮食生产基数不断提高，农业种养的比较效益又偏低，农产品价格下行压力亦较大，粮食持续增收和农民持续增收的难度都在加大;四来，农村各项公共事业的发展还很滞后，工业化和城镇化的快速推进也使统筹城乡经济社会发展出现一些值得关注的新情况和新问题，如保护耕地问题、保障农民权益问题、新生代农民工问题等。
9.6万亿元，同比多增4.7万亿元。这对房地产等资产价格上涨和滞后的消费物价上涨产生了很大压力。地方政府融资平台迅速发展，潜伏的财政信用风险不容忽视。
六、医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。后国际金融危机时期，我国仍处于重要战略机遇期，但也是我国社会矛盾凸显期。以改善民生为重点的社会建设任务还很艰巨。据新华网、人民网20“两会”前夕分别所做的民意调查显示，医疗卫生、教育公平、调控房价这“三难三贵”问题(看病难、看病贵，上学难、上学贵，买房难、买房贵)仍被选入前十大热点问题，其中，特别是房价过快上涨问题从来没有像年这样备受关注。同时，收入分配差距过大也被选为前十大热点问题，而且在新华网调查结果中还被列为榜首。调查认为，我国目前绝大多数居民并不是没有消费意愿，而是收入分配差距过大，一些居民收入水平较低，消费能力不足。另外，户籍改革、养老保险、反贪反腐、司法公正、民主监督、网络问政等社会管理方面的问题也受到广大网民的高度关注而被选为前十大热点问题。
我们必须全面、正确地判断形势，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行的根本好转。要增强忧患意识，充分利用有利条件和积极因素，努力化解矛盾，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作的主动权，努力实现经济社会又好又快发展。
党的十八大报告篇二
一、四个必须，八项规范
10月，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)。《准则》自1月1日起施行，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》同时废止。
《中国共产党廉洁自律准则》全文如下：
中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。
党员廉洁自律规范
第一条坚持公私分明，先公后私，克己奉公。
第二条坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。
第三条坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。
第四条坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。
党员领导干部廉洁自律规范
第五条廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。
第六条廉洁用权，自觉维护人民根本利益。
第七条廉洁修身，自觉提升思想道德境界。
第八条廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。
二、六大纪律
六大纪律是指党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
六大纪律是巡视工作的重点，具体表现为，在巡视工作中，努力做到以下几点：紧扣政治纪律，着力发现有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结伙等问题;紧扣廉洁纪律，着力发现以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;紧扣组织纪律，着力发现违规用人、拉票贿选、买官卖官等问题;紧扣群众纪律、工作纪律和生活纪律，着力发现“四风”问题。
三、两个责任
党的十八届中央纪委三次全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。
四、一岗双责
“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位;“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责;也就是一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。
五、一案三查
指落实党风廉政建设开展责任追究，一查当事人的违纪违法责任，二查党委(党组)的主体责任，三查纪委(纪检机构)的监督责任，做到有错必究、有责必问。
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党的十八大报告篇三
[报告]大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
[解读]旗帜引领方向，旗帜凝聚力量。旗帜关乎党的命脉、国家前途、民族命运、人民幸福。在当代中国，高举中国特色社会主义伟大旗帜，既是历史经验的深刻昭示，也是面向未来的必然抉择。一方面，近代以来中国从四分五裂、贫穷落后走向团结进步、繁荣富强的发展历程，雄辩地证明：只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。另一方面，不管是在我们党成立一百年时全面建成小康社会，还是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，都必须靠中国特色社会主义伟大旗帜引领方向、凝聚力量。报告在大会主题中开宗明义地做出了高举中国特色社会主义伟大旗帜摆这一重大而鲜明的宣示，并且将高举中国特色社会主义伟大旗帜作为一个根红线，贯穿报告，表明了我们党英明正确的政治决断和坚定不移的政治立场。
科学发展观是党长期坚持的指导思想
[报告]科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。
[解读]十六大以来，党和全国人民紧紧抓住和用好重要战略机遇期，战胜了一系列重大挑战，取得了一系列新的历史性成就。总结十年奋斗历程，最重要的理论成果就是在已有的重要理论基础上，勇于推进实践基础上的理论创新，提出了一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和完善了科学发展观。把科学发展观作为我党指导思想的最新内容，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。面向未来，毫不动摇地坚持科学发展观的指导地位，深入贯彻落实科学发展观，把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面，无论是全面建成小康社会还是对实现中华民族的伟大复兴，无论是对坚持和发展中国特色社会主义还是对增进人民幸福与社会和谐，都具有重大现实意义和深远历史意义。
贯彻落实科学发展观的第一要义
[报告]全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题。。。。。。，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。
发展观第一要义：推动经济社会发展的根本举措。
贯彻落实科学发展观的核心立场
[报告]必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。
[解读]以人为本，作为深入贯彻落实科学发展核心立场，既体现了解放全人类、实现人的解放和人的自由全面发展这一马克思主义关于人类社会进步的最高价值追求，又体现了全面建设小康社会要关注人的价值、权益、自由和关注人的生活质量、发展潜能、幸福指数等的现实要求。坚持这一核心立场，就要坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。要把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，把群众利益作为第一归宿，坚持问政于民、问需于民、问心于民、问计于民。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。
贯彻落实科学发展观的基本要求
[报告]必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
[解读]全面协调可持续发展这一基本要求具有十分丰富的内涵：全面，是指发展要有全面性、整体性，不仅经济发展，而且政治、文化、社会、生态文明各个方面都要发展;协调，是指发展要有协调性、均衡性，各个方面、各个环节的发展要相互适应、相互促进;可持续，是指发展要有持久性、连续性，不仅当前要发展，而且要保证长远发展。在新的发展时期，我们一方面，经过长期发展，积累了较为雄厚的物质技术基础，可以在推进全面协调可持续发展上有更大作为;另一方面，发展中不平衡、不协调、不可持续等问题依然突出。只有更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，积极推进全面协调可持续发展，才能如期实现全面建成小康社会的奋斗目标。
科学发展观最鲜明的精神实质
[报告]解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。
党的十八大报告篇四
对于我国当前的社会主要矛盾，几年前就有学者提出了新的看法，并引发了关于社会主要矛盾是否发生改变的讨论。目前关于我国社会主要矛盾的表述最初源于1956年党的八大，八大明确提出：“我们国内的主要矛盾已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化的迅速发展的需求同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。”在八大提法的基础上，1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》进一步明确指出，“我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。”这一提法沿用至今。在党的十七大政治报告和建党90周年讲话中，胡锦涛都重申了“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变”。但是，胡锦涛同时强调，“进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征。”
“这些情况表明，经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化。”“我们必须深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾”。对于如何把握社会发展的主要矛盾及其变化，毛泽东同志曾经精辟地指出：“事物发展过程的根本矛盾及为此根本矛盾所规定的过程的本质，非到完结之日，是不会消灭的;但是事物发展的长过程中的各个发展阶段，情形又往往相互区别„„因此，过程就显出阶段性来。如果人们不去注意事物发展过程中的阶段性，人们就不能适当地处理事物的矛盾。”(毛泽东《矛盾论》)笔者认为，我国当前社会主要矛盾及其“所规定的过程的本质”没有变，主要矛盾的两个方面仍然是社会需要同社会生产之间的矛盾，但这两个方面各自都发生了“意义深远的重大变化”，“呈现一系列新的阶段性特征”。我国当前社会主要矛盾的表述在其两个方面保持不变的前提下，也应当随着其反映的内容的变化进行适当的调整。
一、社会需要和社会生产仍然是我国当前社会主要矛盾的两个基本方面
矛盾的两个方面规定了矛盾的核心内容，换言之，我国当前社会主要矛盾到底是哪两个方面的矛盾是关于主要矛盾讨论的首要问题。前些年，部分学者从当前社会管理相对滞后、新的社会矛盾不断发生这一现实出发认为，我国当前社会主要矛盾发生了根本变化，矛盾的两个方面不再是“物质文化需要”和“社会生产”，而是“公共需求”与“公共产品的供应”。笔者认为，当前我国社会主要矛盾两个方面没有变，仍然是“社会需要”和“社会生产”，在社会主要矛盾的表述中，这一点首先必须坚持不能改变。
首先，社会需要和社会生产之间的矛盾从根本上决定我国经济社会发展。从社会需要来看，需求发展水平整体还不高，表现在两个方面：第一，物质需要还远远没有得到根本解决，仍然是需要的主要内容。人民群众部分物质需要的满足不等于全部物质需要的满足，基本物质需要的满足不等于更高水平物质需要的满足，大部分人民群众物质需要的满足不等于所有人民群众物质需要的满足。第二，各种非物质需要虽然快速发展，但仍未上升为主导地位，无论是需要的主体、内容还是需要的层次、结构都还没有得到充分的发展。
从社会生产来看，我国社会生产还相对落后，表现在生产力和生产关系两个方面。我国目前生产力状况尽管纵向和过去比已经大大提高，但是生产力水平总体上还不高，而且发展极不平衡，生产力水平大大“提高”并不等于生产力水平已经“很高”，社会财富更加丰富并不等于社会财富相当丰富，少数地区“富可敌国”没有改变大多数地区还欠发达，一些行业领先世界不能替代多数行业还比较落后。当前生产力发展这种相对落后的状况是制约和影响我国经济社会发展最根本的因素。当前我国的生产关系也存在一些不完善的环节和方面，所有制结构还是社会主义初级阶段的，社会主义市场经济体制还不够完善，收入分配不公平，利益格局不协调，社会保障不健全，阶层结构不合理。目前人民群众的很多需要不能得到很好满足固然有生产力不够发达、物质基础不够厚实的原因，但生产关系特别是体制机制、社会结构、利益格局等方面的不完善也是重要的原因甚至是更为重要的原因。当前很多新的社会矛盾突出和凸显并不表明主要矛盾已经改变，恰恰是“社会生产”中的生产关系还不完善所导致，也就是说，生产关系存在一些不完善的环节和方面也是很多社会矛盾的根源。
其次，社会需要和社会生产之间的矛盾决定其他矛盾的发展。
在当前我国出现的各种社会矛盾中，究竟是社会需要同社会生产的矛盾决定其他矛盾还是其他矛盾决定社会需要同社会生产的矛盾?显然，应该是前者决定后者。当前，许多新的矛盾确实也十分突出十分重要，但“重要”不等于“主要”，“突出”地位不等于“领导”地位，“影响”作用不等于“决定”作用。如“公共需求的全面快速增长与公共产品的供应严重不足的矛盾”不过是社会生产与需要之间矛盾的一种表现形式，因为社会生产提供的产品理应包括公共产品，人们的需求也理应包括公共需求。同时，公共产品的需求与供给矛盾的最终解决也要依赖于社会生产和需要这一主要矛盾。因此，正是由于我国社会生产(包括生产力和生产关系)还相对落后，才导致其他一系列矛盾不断发生和发展，它不仅是当前其他一切矛盾的总根源，而且规定或影响着其他矛盾的存在和发展，决定和制约着其他矛盾的解决。
二、社会需要和社会生产均出现了新变化新特点
尽管当前社会主要矛盾的两个方面没有变，仍然是社会需要和社会生产之间的矛盾，但这两个方面各自都发生了重大变化。在坚持主要矛盾两个方面不变的同时又必须高度重视并深入研究这些新变化，并根据其内容上的这些变化对社会主要矛盾两个方面作出更加准确的表述。
首先，社会需要的新变化需要对现行表述进行适当调整。
当前我国社会需要的发展呈现出发展速度迅猛、新旧更替频繁、横向日趋多元、纵向逐渐高端、发展不平衡等特点。具体来说，表现为以下几个方面：一是从需要的对象看，非物质需要突出;二是从需要的层次看，高层需要突出;三是从需要的构成看，综合性需要突出;四是从需要的属性看，社会性需要突出;五是从需要的主体看，个性化需要突出;六是从需要的发展水平看，不平衡突出。
质和文化，如政治诉求、生态需求、公共需求等。如果真要把人的需要只分为两大类的话，恐怕也只能说“物质需要和精神需要”。显然，“文化”不等于“精神”，“文化”的内涵从其最一般的意义上要比“精神”更加严格和特定，如我们可以说民主参与需要是一种精神需要，但显然不能说是一种文化需要，再如个体的安全需要、归属需要、尊重需要和价值实现需要等都是精神需要，但同样不能说是文化需要。因此，对“社会需要”修饰词的表述应该相应作出适当的修改。
其次，社会生产的新变化需要对现行表述进行适当调整。
从生产力的变化来看，最显著的就是中国生产力水平已经大大提高，综合国力显著增强，社会财富更加丰富，满足人民群众各种需要的物质基础大大增强。从生产关系的变化来看，改革开放以来中国所有制结构、收入分配制度、经济体制等都发生了深刻变化，特别是经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。生产关系的变化必然对生产力产生巨大的反作用，同时又会促进分配和消费的发展，极大地改变着人们的需求层次和结构。可见，我国目前的社会生产无论是生产力还是生产关系都发生了重大变化，特别是社会生产力水平显著提高，党的八大关于主要矛盾的提法已经过去50多年，今天仍然沿用“落后”一词来概括中国社会生产的现状未免失之精准，而且从发展趋势看，一个国家的社会生产也不可能永远“落后”下去。因此，对“社会生产”修饰词的表述应该相应作出适当的修改。
三、当前社会主要矛盾的表述应做适当调整
从以上分析可以看出，我国社会主要矛盾两个方面没有变，社会生产和需要的矛盾仍然是制约中国社会发展的根本，社会主要矛盾的表述必须坚持这个前提;但我国社会主要矛盾的两个方面各自均发生了重大变化，社会生产和需要都出现了新的特点，社会主要矛盾的表述要及时反映出这些变化。据此，笔者认为，关于我国社会主要矛盾的表述主要的调整有两点：一是关于社会需要的表述，建议把“物质文化需要”改为“各种需要”(或“物质精神需要”)。理由前已叙述，这样既解决了原提法概括不够准确的问题，又更加全面地反映了社会需要发展变化的特点。二是关于社会生产的表述，建议“落后”前增加“相对”二字，变为“相对落后”，因为我国生产力水平已大大提高，不再绝对落后，也不可能永远落后，但相对于世界整体水平还属于落后，这是第一个“相对”;同时，我国的社会生产尽管到某一历史时期会达到很发达的水平，但相对于人们发展的需要而言永远是落后的，这是第二个“相对”。
判断主要矛盾人人都有责任
近几年，中国社会似乎开始进入一个矛盾快速积累期，传媒天天展示着各种社会矛盾与冲突。胡锦涛最近谈道：“我国的改革发展正处于一个关键时期。在我们面前有许多必须解决而且回避不了的问题，有许多必须抓紧而不能拖延的任务。”温家宝最近也多次强调，当前中国经济社会处在一个十分重要的关口。
弥漫在传媒上的“关键时期”、“重要关口”这些概念，到底意味着什么呢?这是一个需要深思的问题。
“在复杂的事物的发展过程中，有许多的矛盾存在，其中必有一种是主要的矛盾，由于它的存在和发展，规定或影响着其他矛盾的存在和发展。”这句话是毛泽东在《矛盾论》中说的，距今已近70年了。我感到，面对今天各种矛盾日趋复杂和并发的情况，我们真的有必要再认真熟读《矛盾论》这篇红色经典。
几十年来，执政党对社会主要矛盾的判断，深刻地决定和影响着百姓的生命和中国的命运。1956年9月26日，中国共产党第八次全国代表大会通过《中国共产党章程》，提出了全面开展社会主义建设的任务。八大的共识是，阶级斗争已不再是主要矛盾，经济不发达才是主要矛盾，因此全党要由社会主义革命党转为社会主义建设党。遗憾的是，八大关于社会主要矛盾的判断，没有得到毛泽东的认可。1957年10月，随着反右斗争的扩大，毛泽东在党的八届三中全会上提出，无产阶级和资产阶级的矛盾，社会主义道路和资本主义道路的矛盾，仍然是当前我国社会的主要矛盾，从根本上改变了八大的方针。这以后，自1957年之后，全党全国的各项工作从根本指导思想上说均以“阶级斗争为纲”，并成为后来“无产阶级专政下继续革命”理论的核心内容。中国社会以后几十年的成串灾难，都是由于这种错误判断所导致。
1978年12月，党的十一届三中全会召开。这次会议重新将中国社会的主要矛盾确立为“人民日益增长的物质文化需求与落后的社会生产之间的矛盾”，因此提出了以经济建设为中心的战略决策。十一届三中全会是对“八大”精神的继承和超越。
改革前几十年的弯路和改革开放以来辉煌的发展史说明，执政党如何判断社会的主要矛盾，事关千家万户的祸福和国家兴衰。
主要矛盾的转变：从私人品匮乏到公共品匮乏说中国进入到一个关键时期或重要关口，说明了分析和认清主要矛盾的紧迫性。毛泽东说：“抓住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了。”反过来说，如果找错了主要矛盾，就可能带来混乱和灾难。
目前对中国社会主要矛盾的判断，迄今为止，仍然没有摆脱改革开放初期和中期的认识。这个认识是：目前我们还处于社会主义初级阶段，其主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需求同落后的社会生产力之间的矛盾。因此，解决社会主义初级阶段主要矛盾的根本途径是解放生产力，发展生产力。只要把经济建设搞上去，其他问题就能得到根本解决。这种认识曾经符合当时中国的国情。
但是，随着社会经济的高速发展，人们对这样一种情况无比困惑：持续的经济增长似乎使社会矛盾和冲突愈来愈多。由此，我们不得不反思我们固有的判断，不得不承认：中国社会的主要矛盾正在悄然发生根本性的转变，而我们必须把新的主要矛盾辨识出来。今天的主要矛盾是什么呢?我认为是：公众日益增长的公共品需求同公共品供给短缺低效之间的矛盾。
““””结束时，最大的社会问题是物质产品短缺，老百姓缺衣少食，物质生活水平极其低下，人人渴望着少搞点政治斗争，多改善点物质生活，因贫困引发的怨恨弥漫整个社会。面对这种情况，“上善若水”的态度，就是将社会的主要矛盾确定为贫困，将政策的中心转到发展经济上来，就是要给社会生产力的发展提供激励因素。
人们认识到物品短缺是由于政府垄断了生产和分配所造成的，因此有了放权让利，有了市场经济，有了自由竞争，有了对私有产权的包容，有了对外资的开放。而今天，经过20多年市场化改革和经济的持续增长，缺衣少食、上无片瓦已不再是社会矛盾的主要起源，私人物品极度匮乏已不是社会主要矛盾的根本起因。虽然私人物品匮乏的现象仍然在一些区域或人群中存在，但是，我们可以说，私人物品极度匮乏成为社会主要矛盾的时代结束了。是市场经济、自由竞争和全球化解决了改革开放初期和中期的社会主要矛盾。
然而一个主要矛盾的结束，却催生了新的主要矛盾。10多年前所言的主要矛盾，在“端起碗吃肉”的情况下淡化了，而今天的主要矛盾，却在“放下筷子骂娘”的情况下凸显了。为什么吃饱了还要骂娘呢?也许是恨贪官太多，也许是恨司法腐败，也许是恨土地被征占，也许是恨找不到工作，也许是恨有冤无处诉，也许是恨教育医疗收费太高，也许是恨社会不安全„„所有这些抱怨，都是冲着公共品短缺而来的。
什么是公共品?公共品就是花费纳税人的税款，由公共权力部门提供的、服务于社会公共利益的物品或服务。国家公园、国有道路、自然保护区等有形产品是公共品;公正的法律、政策和秩序等无形服务也是公共品。公共品供给的高效与公平，是保证社会和谐发展的基础条件。我们只要清理一下近年来引发舆论高度关注的种种社会矛盾，便会发现，今天的主要矛盾不再是私人物品的普遍短缺，而是公共品的普遍短缺。社会上的各个阶层各个群体，都普遍感到公共品的短缺，因此也都对公共品的主要提供者———政府———埋怨不已。我们可以分析一下社会的一些焦点问题。
司法不公和法律白条问题，是合法法律权益得不到保障;mbo的国有资产分配问题，是公共资产没有公平地市场化;农民土地维权问题，是农民合法的土地权益得不到保障;村民委员会选举矛盾问题，是农民合法民主政治权利得不到保障;教育腐败问题，是受教育者不能公平分享到基本的公共教育资源;医疗腐败问题，是患者享受不到现代社会应有的医疗保障;住房压力问题，是社会低收入群体得不到基本住房财政资助;民营企业家抗议国资垄断权的问题，是企业家公平竞争的权利得不到保障;环保事件的出现，是民众合法的环境权益得不到保障;知识分子的许多不满，是由于《宪法》规定的言论、出版自由权利得不到保障;律师们的不满，是司法不独立和判决被暗箱操纵，将所有这些问题集中起来，我们可以看出今天中国的诸多矛盾，是由于法定的权利得不到保障而引发的，是公众认真要求兑现白纸黑字的法律条款。
此外，社会普遍痛恨的官员腐败，是公共品供给问题;社会普遍批评的行政低效，是公共品问题;社会普遍关注的财政支出黑洞，是公共品问题;社会普遍质疑的官商勾结，是公共品问题;社会普遍要求推进的官员问责制，是公共品问题;社会普遍要求的有更多的民主参与权，是公共品问题。总之，我们可以断言：公众日益增长的公共品需求同公共品供给短缺低效之间的矛盾，已经成为当前我国社会的主要矛盾。公众需要一个高效廉洁、平等参与、公平透明的公共领域。
党的十八大报告篇五
我们如果把政府设想成一个政治企业，它抽取和花费的税收，就是社会成本，而它提供的公共品，就是社会收益，那么从社会角度看，供养一个政府，也应当有一个成本和收益的核算。这种核算，未必一定需要科学的数学模型，它往往是由“人心一杆秤”来核算的，这种核算天天在百姓心里进行着，如果不满意的人愈来愈多，那就说明这政治企业的亏损在加大。
这是因为公共品需求的急剧攀升，而现行的供给体制已严重不适应。传统的农耕社会，大量的社会纠纷由家族自行调整了，需要政府提供公共品的结构、数量、专业性和变化性都极其有限。但是，当社会从传统的农耕社会向现代工商业社会转变，需要政府统一解决的公共需求急剧增加，专业性和变化性急速提升，对政府的及时回应能力提出了严峻挑战。
亚当·斯密在分析企业效率的根源时，找到了“分工”这个原因。市场的规模决定着分工的范围，分工的范围决定着效率的高低。工商业时代的来临，带来了公共领域的“大分工”，传统的封建王权体制，被效率和“分工”的要求撕裂了。
立法权、司法权和行政权的分离，是一种“分工”，目的首先是为了提高各自的效率;政教分离和司法独立，也是“分工”，也是出于效率的压力;联邦制的出现和相当一部分立法权的地方化，也是为了效率，便于更迅速地回应地方的公共品需求;近年来各种ngo的出现，使许多公共服务从传统的政府系统中分离了出来，这也是公共品供给领域进行“分工”的结果。从这样的角度看，我们可以有一个全新的视角：西方近代以来的社会变革，是工商业社会到来造成的公共品供求关系调整带来的变化，结果就是公共品供求领域横向纵向的“大分工”。
基于这样的思考，我认为，今天中国公共品的短缺现象和中国社会主要矛盾的变化，是由中国社会工商业的进程所带来的，它开始集中表现在公共品投入产出的关系上，集中表现在公共品的供求关系上，集中表现在要求公共领域的“大分工”的压力上。面对工商社会的复杂多变、专业性极强、数量庞大的公共品需求，传统的纵向一体化管制的供给体制完全不能适应。权力集中起来，但却承担不了责任，以至于演化成现实中的“推责揽权”，使权力与责任严重不平衡，使公众急剧增加的公共品需求得不到满足，这便是中国今天的主要矛盾。正是这个主要矛盾，“它的存在和发展规定或影响着其他矛盾的存在和发展”。
如果这样的判断有一定道理，那么我们就会明白，面对今天中国的主要矛盾，不是那种为人民服务的道德说教所能解决的，不是那种随机调整一下政策方向所能解决的，也不是那种简单调整一下政府部门的职能所能解决的。它需要的，是公共品供给领域的“大分工”，而有限有效政府的确立，便是这种“大分工”的结果。(杨鹏中国体改研究会公共政策研究所研究员)
党的八大报告解读——我国社会的主要矛盾范文三
一、生产力和生产关系，经济基础和上层建筑的矛盾是人类社会的基本矛盾。
生产力与生产关系的相互关系是：生产力决定生产关系，而生产关系又反作用于生产力。它们表现为二者的矛盾运动。这种矛盾运动中的内在的、本质的、必然的联系，就是生产关系一定要适合生产力状况的规律，亦称生产力与生产关系的矛盾运动规律。从过程上看，这一规律表现为生产关系对于生产力总是从基本相适合到基本不相适合，再到基本相适合;与此相适应，生产关系也总是从相对稳定到新旧更替，再到相对稳定。生产力和生产关系的这种矛盾运动循环往复、不断推动社会发展，进而推动整个社会逐步走向高级阶段。经济基础与上层建筑相互作用构成二者的矛盾运动。
这种矛盾运动在实际运行中是极为复杂的。其一，在同一性质的经济基础与上层建筑的关系中，上层建筑的不完善部分，没有反映经济基础要求的部分都会同经济基础发生矛盾。其二，在不同性质的经济基础与上层建筑的关系中，矛盾更为复杂，主要表现在：占统治地位的经济基础同旧上层建筑的残余、未来上层建筑的萌芽之间的矛盾;新旧上层建筑之间、新旧经济基础之间的矛盾等。其三，当一种社会形态处于上升发展阶段时，上层建筑对于经济基础一般是相适应的;当一种社会形态处于没落时期，上层建筑同经济基础变革的客观要求则是不适应的，其矛盾则变成对抗性的，全局性的矛盾。
经济基础与上层建筑相互作用的矛盾运动规律，就是上层建筑一定要适合经济基础状况的规律。这里的“一定要适合”表明：经济基础状况决定上层建筑的发展方向，决定上层建筑相应的调整或变革，而不允许上层建筑长时期落后于或不适应自己的发展;上层建筑的反作用，也必须取决于和服从于经济基础的性质和客观要求，而不允许上层建筑脱离经济基础的发展状况和水平。
这两对矛盾贯穿于人类社会发展过程的始终，并规定了社会发展过程中各种社会形态、社会制度的基本性质;制约着社会其他矛盾的存在和发展，决定社会历史的一般进程，推动社会向前发展。社会基本矛盾在不同的历史发展阶段上具有不同的表现形式和解决方式，并从根本上影响和促进社会形态的变化和社会的发展。对抗性的矛盾通常通过阶级斗争甚至社会革命来解决，非对抗性的矛盾通常通过改革的方式来解决。
政治制度中还有不够完善的方面，在意识形态领域还存在某些落后的、不适合实际情况的东西，阶级斗争还在一定范围内存在。这些都在一定程度上不利于生产力的发展。以上情况是我国社会主义基本矛盾的特点。这些矛盾处理的不好，加上历史的原因，各地区、各民族经济社会发展不平衡，多种所有制及分配方式的存在及个体收入的差距拉大等，就会引发甚至加剧各类社会矛盾。但从社会基本矛盾的性质上说，这些矛盾主要是非对抗性的矛盾，应当而且可以通过社会主义制度本身自我完善发展即改革来解决。为此，我们党制定了“一个中心两个基本点”的基本路线，并进一步提出了科学发展观，坚持把以经济建设为中心同四项基本原则和改革开放这两个基本点统一于发展社会主义的伟大实践，坚持把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，使中国社会从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，取得了举世瞩目的发展成就。
三、当前我国社会矛盾的表现形式
要准确回答当前我国社会主要矛盾是否发生改变这个问题，有必要对我国当前的社会矛盾有一个很好的认识。综合有关学者的研究成果以及个人认知，目前民众反映强烈的社会矛盾主要有这样几种。
(一)高昂的生活成本
很多学者在研究中，指出目前高昂的生活成本已经成为民众反映最强烈的问题，这也是我国目前主要的社会矛盾表现形式。这个问题又集中表现在这样几个方面：首先，高企的房价成为我国居民的主要负担。有研究表明，目前我国商品房的价格与居民人均收入的比值已经超过了4:1，这个比例比世界平均水平高了2倍多。很多城市居民为了一套住房，省吃俭用一辈子，这显然不是社会主义发展的最终目标。其次，较高的教育成本。根据世界水平，一国财政投入在教育领域中约占国民生产总值的4%，这个比例在发达国家则高达7%。但是我国由于多种原因，目前政府公关财政投入在教育领域的比值不到4%，不仅落后于世界平均水平，更是严重落后于发达国家。由于公关财政在教育领域投入较少，导致居民承担了很多教育成本，虽然近些年来我国在义务教育领域加大了投入，但是由于教学资源分配的不均衡，优质教育总数较少，很多居民为了孩子的未来，需要为获得优质教育资源支付更多费用。第三，高昂的医疗费用。目前医疗价格过高已经成为民众普遍反应的一个主要问题之一，很多居民尤其是低收入居民“因病致贫”、“有病不敢医”的现象较为突出，也成为目前我国社会矛盾中的一个突出表现。第四，就是不断上涨的物价。我国物价尤其是今年以来，上升势头虽然得到了很好的遏制，但是依然在5%以上的高位运行，而且，前几年还出现了“糖高宗”、“蒜你狠”的个别商品价格大幅上涨的现象，也引起民众的不满。
(二)腐败
纵观世界，即使是美英日法等世界先进国家，腐败也是这些国家存在的一个主要问题，在我国，随着市场经济的不断发展，同时由于过去法制的不完善，目前我国干部队伍中存在着一些腐败分子，而且也发生了一些严重的腐败案件，比如前药监局局长不顾人民群众的生命健康安全，贪污受贿。这类行为显然严重影响了领导干部的形象，同时由于这部分群体代表了我党和政府的形象，这类行为还将严重影响我党和政府在人民群众的形象，有可能引发潜在的矛盾。
(三)服务政府理念还没有形成
服务政府理念起源于20世纪中期的西方发达国家。我国进入新世纪以后，也加强了服务政府的建设力度，但是由于计划经济体制的影响以及封建残留思想的制约，在很多地方，服务理念还没有形成，比如民主观念丧失，在各项决策中不能很好的接受民意、咨询民意，其中最为典型的就是在很多地方强制拆迁引发了很多矛盾，不利于社会稳定。此外，服务民众的积极性和主动性还不强，对于人民群众的各项服务需求，比如信息公开、行政审批等等，很多部门在信息公开上以各种借口躲避信息公开，而且行政效率低下，也成为目前我国社会的矛盾表现之一。
四、我国当前主要社会矛盾依然没有改变
从上面的分析，我们对我国当前社会几种社会矛盾有了一个很好的认识，但是，从整体上来看，我国社会的主要矛盾依然没有变，我党关于当前我国社会主要矛盾依然是人民群众日益增长的物质文化需求和落后的生产力的矛盾的判断并没有过时。
原因有这样几点：第一，对于任何社会，如何促进生产力始终是这个社会发展的核心思想。生产力的不断发展是推动社会发展的根本要素。当前，我国生产力发展水平与世界先进水平相比，依然存在很大的差距，这就要求我国必须要将发展生产力作为一切事业的核心任务，不断促进我国生产力发展。
第二，我国虽然从经济总量上看，在就已经达到了39万亿人民币，成为世界仅次于美国的第二大经济实体，但是从人均来看，我国的人均国民生产总值依然拍在世界百名之外。此外，我国城乡差距依然较大，这类差距不仅表现在具体的城乡居民收入上，而且关于医疗、教育、基础设施等，城乡之间的差距更大。正是基于我国这样的现状，我国目前还处在社会主义初级阶段的国情并没有得到根本的改变，在这样的国情下，强化生产力发展，。满足人民群众的物质文化需要，依然是我党执政最迫切的任务。
第三，高昂的生活成本，无论是房价还是医疗成本和教育成本，从根本来看，都是相关物资攻击不够导致的一个后果。要解决这个问题，唯有增加供给，这也证实了人民群众日益增长的物质文化需要与落后的生产力之间存在矛盾。
第四，腐败以及服务理念不强，属于政治文明的建设。无论是民众反映强烈的拆迁问题，还是政府部门信息公开意识不强等等，都属于政治文明这一个范畴，而在这我国主要矛盾的概述中，不仅要满足人民群众的物质需求，也要满足文化需求，很好的概括了民众对政治文明的诉求。从以上几个原因来分析，笔者认为目前我国社会依然是人民日益增长的物质文化需求与落后的社会生产力之间的矛盾，这个矛盾至少在现在还没有得到根本改变。
五、促进我国社会矛盾解决的对策
当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期，各类社会矛盾突出，而人民日益增长的物质文化需求和落后的生产力之间的矛盾依然是最主要的矛盾。根据目前这类矛盾的表现形式，提出如下对策。
(一)努力降低居民生活成本
物价始终是居民最关心的问题。目前我国居民对住房、教育、医疗等领域的高价格普遍存有一种批评态度。为了稳定社会发展，切实降低这些领域的价格，未来，有关部门第一要加强供给和投入，比如继续加大保障房建设，向教育领域和医疗领域投入更多的公共财政，从而增加供给，以满足人民群众对这些领域的需求。第二，树立科学发展理念，积极践行为民服务的观念。这也是我党获得发展的根本原因。在降低物价方面，必须强化人本理念，真正关心人民群众的福祉，始终坚持人民利益之上。第三，加强监管，严厉打击各类违规行为。就房地产行业而言，要加大捂盘行为和虚假宣传等不正当竞争以及干扰市场正常运行的各类行为的查处力度。就教育领域而言，要加大查处力度，重点查处违规收费的行为。在医疗领域，则要加强对医生从业行为的监管，避免给患者带来沉重的经济压力。
(二)强化法律建设，有效避免腐败行为
腐败是世界任何国家都重点打击的行为。为了有效打击腐败，增进党群、干群关系，赢得人民群众的信任，第一，要加强法律建设，通过一个完善的法律体系，构筑一个防腐法律墙。第二，完善监督。既要发挥传统的纪委、人大等监督，同时还要发挥新闻媒体等被誉为“第四方监督”力量的监督作用。与此同时，还要发挥民众的监督作用。尤其是近些年来随着网络监督的不断发展，民众监督的积极性和有效性得到了很大的发挥，有必要进一步发挥这类监督作用，有效防止腐败。第三，要加强领导干部的思想道德建设和教育。
(三)树立服务意识，推动服务政府建设
服务政府是21世纪政府的发展趋势。要推动服务政府的建设，第一，要树立服务意识，这是推进服务政府建设的关键。如果没有一个服务意识，显然是难以实现服务政府的建设目标的。第二，加强考核力度。要制定严格的但与实际相符合的各类考核体系和指标，推动服务政府建设的积极性。第三，还是要发挥人民群众等不同监管主体的监督作用，通过强化监督，以推进服务政府的建设。第四，还要积极借鉴世界先进经验，推进服务政府的建设力度。
(四)加快经济发展是关键
事实上，要解决我国的主要矛盾，最关键的还是要加快经济发展。为了实现这一目标，第一，要改变传统的粗放型经济发展模式，向集约化发展模式转变。第二，要强化科学发展的执行力度。通过不断推进科学发展，促进经济更好更快发展。第三，重视创新，强化自主创新，以增强我国的科技竞争力。
结语
通过以上分析，笔者认为目前我国社会的主要矛盾依然是人民群众日益增长的物质文化需求同落后的社会生产力之间的矛盾。为了更好的推动和谐社会发展，促进矛盾的逐步解决，在未来我国必须坚持经济建设为中心不动摇，切实有效的降低居民生活成本，加大服务政府的建设力度，同时加大对腐败的惩处力度。