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事业单位改革发言
2021年，x县委编办在县委的正确领导和上级机构编制部门的精心指导下，围绕“精编优政、服务发展”这一机关使命，坚持躬身入局、置身全局，勤勉履职，改革创新，圆满完成了各项改革和管理任务，较好地发挥了机构编制赋能保障作用，确保了机构编制工作争先进位、走在前列。今年七一，荣获全市先进基层党组织。
按照“系统优化、整体重塑、功能再造”的要求，将全县x家涉改事业单位调整优化为x家，精简x%，审核拟定出台了x家事业单位机构职能编制规定，完成x家事业单位章程制订（修订）以及涉改事业单位机构挂牌、人员转隶等工作，解决了过去事业单位“散、弱、小”、机关和事业单位之间不协调不理顺的问题。
二、深化重点领域体制机制改革。
根据上级部署要求和工作需要，先后健全完善信访工作机制，加强县委、县政府机关服务保障、县委农委、县级安全生产监管等领域工作力量，优化设立县社会信用中心，调整设立乡村振兴工作机构，配合教育卫生部门完成x家中小学和x家医疗卫生机构布局优化调整工作，推动镇（街道）党校实体化规范化建设，持续推进开发区体制机制改革等。
三、创建形成一批巩固深化改革的制度成果。
制定印发《x县县级机关职能运行监管办法（试行）》。将全县x个部门（单位）全部纳入监管评估范围。重点围绕县委县政府中心工作，对党委政府和编委重大决策部署涉及的机构编制事项贯彻落实情况；内设机构配置、调整、协调配合等事项落实及机制建立情况；全面履行主要职责情况；与其他部门加强协调配合，共同做好相关工作情况；权责清单动态调整及公示情况以及群众满意度情况等内容进行全面监管评价。
制定印发《x县县直机关部门职责分工协调办法》。为了规范部门职责分工协调，理顺部门职责关系，提高行政效能，制定《x县县直机关部门职责分工协调办法》，确立了部门职责分工协调需遵循的“依法依规”、“先协商再协调”等6条基本原则，规范了部门协商的方式、方法和步骤，明确了机构编制部门协调的具体流程，有效解决了部门之间职责交叉和推诿扯皮问题，推进机构职能优化协同高效。
制定印发《关于严肃机构编制纪律巩固深化机构改革成果的通知》。从严格执行落实机构编制工作条例、切实维护“三定”规定的严肃性和权威性、严格机构编制审批管理、从严从紧控制机构编制、严肃机构编制违纪违法监督问责等五个方面对镇（街道）、县直部门（单位）提出具体要求，全面巩固深化机构改革成果，确保改革不反弹、机构不膨胀。
制定印发《关于严格控制新增编外人员降低行政成本的通知》。根据中央和省市文件部署和县委编委“严控总量、卡住关口、只减不增”工作要求，联合县委组织部、县财政局、县人社局印发了《关于严格控制新增编外人员降低行政成本的通知》，对全县编外人员使用管理提出新的具体要求。
编制公布《镇（街道）职责任务清单细化手册》。逐项明确了镇街职责任务清单中承办机构、责任人、咨询电话等事项，将清单细化手册在县政府门户网站和镇街党群服务中心对外公开接受社会监督。同时建立健全清单发布及动态调整机制，根据法律法规规章条例等的调整及镇街、部门人员轮岗等情况，对清单细化手册实行动态调整。
编制公布《“开发区吹哨、属地单位报到”事项清单》结合规范镇街属地管理工作经验和开发区工作实际，编制并公布了第一批《“开发区吹哨、属地单位报到”事项清单》。共涉及“企业投资项目审批、项目用地及服务、企业技术创新、技术改造、开发区综合评价分析、外资外商服务、财政数据统计、统计服务”等七大类事项，明确界定了x个开发区与x个驻地镇x个职能部门各自的职责。
创新实施《机构编制函告制度》。在全市率先创新实施了以“一封信、一张表、一本手册”为主要内容的机构编制“函告制”，采取送达信函上门的方式进行函告，增强党员领导干部特别是部门（单位）“一把手”的机构编制法制意识，助推监督检查“关口前移”，切实维护机构编制工作的严肃性和权威性。
四、调整理顺不协调不理顺的突出问题。
针对市政管理领域职责不清的问题。按照上下贯通的原则，主动协调住建、城管部门落实职能交接，重点明确了公园城市管理服务中心在市政管理领域的主要职责，彻底解决了住建与城管在市政管理方面职责边界不清、体制机制不顺的问题。
针对污水处理监管职责不清的问题在全面调研论证的基础上，按照上下贯通的原则，印发《关于进一步明确污水处理监管职责分工的通知》，明确了工信、住建、水利、综合执法、生态环境等部门之间的污水处理监管职责分工，特别是明确了城市排水主管部门污水处理费核定、收取的职责。
针对马踏湖湿地保护机构职责不清的问题。依据《山东省湿地保护办法》，参考外地湿地保护机构的主要职责，就马踏湖湿地保护中心的相关事项、重要职责反复与马踏湖湿地保护中心沟通、研究、论证，厘清了湿地保护机构与旅游开发运营单位的职责关系，科学合理地确定了马踏湖湿地保护中心的主要职责。
理顺列入机构序列的县委议事协调机构办事机构与设在部门的关系。参照省、市做法，印发文件明确县委依法治县办、县委军民融合办、县委审计办、县委教育工作办、县委农办是设在有关政府部门、列入县委机构序列的县委议事协调机构办事机构，进一步明确办事机构的性质定位，加强办事机构力量，完善成员单位协调配合机制，健全一体化行动的制度机制，确保办事机构各项工作的顺利开展。
五、优化编制资源配置。
科学拟定安排用编进人计划。将有限的机构编制资源向教育卫生等民生领域、向基层乡镇、向经济主管部门倾斜，向镇（街）下沉x名事业编制，年内安排x名行政编制使用计划、x名事业编制使用计划用于公务员招录和事业单位人才招聘。
积极推动各项人才政策落地生根。认真贯彻落实x市“人才金政37条”政策规定，截止目前共接收返x人才（x籍）二十九批次共计x人（含高层次人才家属1人），对符合安置条件的x人确定了安置单位，已有x名返x人才顺利办理入编手续。
六、全面提升事业单位监管服务水平。
创新事业单位绩效考核方式，构建差异化考核评价机制，通过第三方计算机辅助电话访问、平时考核和年度实地考核等方式，全方位立体化评价事业单位，使事业单位考核结果更加客观公正。结合事业单位改革，完成事业单位业务范围清单编制和事业单位法人证书换领等工作，开展“双随机一公开”抽查，持续推进“两转变两服务”。
七、全面完成省市部署的重点工作任务。
职责履行情况“回头看”。组织开展2019年党政机构改革以来部门职责履行等情况“回头看”工作，重点看部门职能是否充分发挥、职责是否充分落实到位、编制使用效益是否最大化，研究解决部门运行中遇到的新情况新问题。开展2021年度县级机关职能运行监管评估工作，将全县x个部门（单位）全部纳入监管评估范围，进一步强化县级机关职能运行监管工作，推动部门依法全面高效精准履职。
机构编制核查。联合县委组织部、县财政局、县人社局对全县机关事业单位的机构批复和实际设置情况、编制核定及实有人员情况、领导职数核定及配备情况、实名制数据等进行审核，摸清了机构编制底数，提升了编制部门形象，实现了“机构清、编制清、领导职数清、实有人员清”。
中小学教职工核编。根据x编办[2021]81号文件规定，依据2020年底学生数及实际存在的班额数，按照相应的核编标准对全县中小学教职工编制进行重新核定，并按程序报市委编办待批。
开展事业单位法人电子证照试点工作，在去年积极开展试点工作的基础上，进一步理清工作思路，多措并举，高效推进事业单位法人电子证照试点工作。今年以来，x县x家事业单位顺利申领电子证照、亮证成功。
人员结构优化分析在开展机关事业单位实名制信息维护工作基础上，借助x市人员结构调优平台，重点围绕县情县况、机构编制人员概况、人员结构优化总体方案、分年度方案等6个方面，编制x县人员结构分析报告，为全县机关事业单位人员结构调整优化提供具体思路和数据支撑。
八、创新建立党建与业务融合发展长效机制。
创新实施“四聚力四服务四争当”。打造“精编优政改革先锋”党建品牌，创新实施机关党建“四聚力四服务四争当”，将抓党建落脚到抓党员干部教育管理、抓党员干部思想作风建设，提升干部素质能力、提振干部精气神上，实现了党建与业务融合共进、硕果双丰。
党史学习教育走深走实。围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总目标，坚持规定动作不变样、自选动作有特色，组织开展了党史学习教育专题读书班、党史知识竞赛、“打卡初心路建功新时代”、“党史故事我来讲”等形式多样、特色鲜明的主题活动，深入开展“我为群众办实事”活动，引导党员干部坚守初心、牢记使命、笃定前行。
强化内宣外宣。高度重视信息宣传工作，实行全员办信息，一月一通报，激发全办人员比学赶超意识，今年以来，共在市级以上媒体发表信息x余篇，在县级媒体发表信息x余篇。加强机构编制政策法规宣传，利用微信公众号和网站编辑推送x期《机构编制政策法规宣贯》，对机构编制政策法规知识和机构编制纪律规定进行广泛宣传。
九、坚持不懈抓好精神文明建设。
着力打造“编伴文明文明编办”精神文明创建品牌和“编织文明爱心相伴”志愿服务品牌，充分结合党史学习教育、中国传统节日、党员社区“双报到”、“两新组织”结对共建、农村帮扶共建、扶贫助困、秋冬季城乡环境专项整治行动和创建文明城市等，精心策划形式多样的主题实践活动，展示机关文化建设成果，激发干部队伍活力。
十、提升完善机关文化理念。
形成了以“精编优政、服务发展”为主体的机关文化理念体系，编印了《精编优政服务发展——机关文化理念》一书，初步完成了机构编制发展大事记（2010-2021）编写工作，为编写x机构编制志打好了基础。
新的一年，我们将在县委、县政府的正确领导下，在上级机构编制部门的有力指导下，继续以率先、争先、领先的姿态，求突破、当先锋，埋头苦干，勇毅前行，翻篇归零再出发！
事业单位改革发言
根据___市宁江区委办公室、宁江区人民政府办公室关于印发《宁江区事业单位人事制度改革实施方案》的文件精神结合___区街道事业单位的实际情况，按照省、市、区事业单位改革的精神，按照规定的步骤、规定的动作，___区街道事业单位改革领导小组圆满完成了此次事业单位人事制度改革工作，现将具体工作情况汇报如下：
一、基本情况。
___区街道现有工作人员13人，所长1人，副所长1人、科员9人、工人2人。30岁以下4人、平均年龄31.5岁。具有中级职称4人；有本科以上学历4人，大专学历6人，中专学历以及高中以下学历3人。
二、改革中的做法。
（一）、加强组织领导、积极协调指导。
按照全区事业单位改革会议的安排，文章版权归作者所有！单位领导高度重视这次改革，成立了由党政一把手任组长的改革领导小组，并安排了具体负责人，把改革的任务落到了实处。通过加强领导，统筹安排，明确责任，强化指导，确保了事业单位改革工作顺利进行。
（二）、深入宣传发动，做好思想政治工作。
为了积极稳妥地推进事业单位改革，按照区里的统一部署，在职工中进行了广泛深入的宣传动员，认真传达学习了有关事业单位改革的政策文件，明确了这次改革的目的意义和改革的必要性，开展了深入细致的调研活动，广泛征求了职工的意见和建议，分析研究了本单位改革的重点、难点和在改革中可能遇到的___问题、___情况，实事求是地测算了本单位的岗位人员编制情况，多次召开职工大会或职工代表大会讨论修改改革实施方案，探索符合本单位实际的、能够充分调动职工积极性和创造性的分配激励机制，制定了岗位考核、工资分配、人员分流等一系列的制度办法。在宣传学习中十分重视职工的思想动态，广泛听取群众对改革的意见和建议，对职工普遍关心的问题，做好耐心细致的解释工作，力求做到文件内容人人清楚，改革精神深入人心，要求广大职工提高认识，端正态度，积极投入到改革当中来。通过学习宣传，统一了思想，统一了行动，为顺利推进改革解除了思想障碍。
（三）、充分发扬民主，职工积极参与。
在方案制定和实施过程中，始终坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，充分发扬民主，保证职工的知情权、参与权、选择权和监督权。并在职工中展开了热烈地讨论，广泛征求了职工的意见和建议，人员聘用制度实施方案及意见调查表发到每一位职工手中，征询他们的意见及建议。
（四）、科学设岗，竞争上岗，实行全员聘用制。
岗位设置。
在岗位设置上，根据劳动保障的工作特点定职能、定编制、定岗位，提出内部岗位设置方案，从各自的实际需要出发，因事设岗，以岗定员，核定岗位编制。
总之，此次事业单位改革在区委、区政府的领导下取得了圆满成功，积累了一定的经验。但是，事业单位的改革任重而道远，要解决的问题和矛盾很多，需要做大量的工作。改革是一个循序渐进的过程，是一项长期的任务，只有不断地创___、不断地扬弃，才能使各项管理更趋完善，更加人性化，因此，我们要把这次改革作为一个___的起点，在___形势下，进一步解放思想，转变观念，坚持不懈地研究___情况，探索___办法，解决___问题，不断地把改革引向深入，为全区的经济发展做出贡献。
事业单位工资改革表
从7月1日起，年度考核结果为合格及以上等次的工作人员，每年增加一级薪级工资，并从第二年的1月起执行。
(二)岗位变动人员工资调整办法。
工作人员岗位变动后，从变动的下月起执行新聘岗位的工资标准。岗位工资按新聘岗位确定，薪级工资按以下办法确定：
由较低等级的岗位聘用到较高等级的岗位，原薪级工资低于新聘岗位起点薪级工资的，执行新聘岗位起点薪级工资，第二年不再正常增加薪级工资;原薪级工资达到新聘岗位起点薪级工资的，薪级工资不变。
由较高等级的岗位调整到较低等级的岗位，薪级工资不变。
事业单位改革消息
“听说明年要搞机关事业单位养老金改革,我今年58岁,退休时是否就无法享受事业单位退休待遇了?”近日,家住吉林长春曾先生有这么一个疑问。
年龄划线?或以工龄划线。
之前有报道称,一些50多岁的事业单位职工,因担心改革触及自身利益而寻求提前退休。这种担心的前提是,他们猜测改革或以一般退休年龄划线。但这并无依据。
对以年龄划线,说法其实很多。此前有地方官员建议,为减少改革阻力,可将更多人划为制度的“老人”,如以45岁来划线。还有人说,可从改革时起,之后入职的按新办法,在职的将年龄折算成缴费年龄。
对外经贸大学员工福利与社会保障系主任孙守纪认为,对完全按政策出台所在年份,相关待遇“一刀切”的担忧,不用过于紧张。他指出,事实上,不少涉老待遇的遗留问题,正是由于当年政策出台时,因退休时间前后不同而造成待遇截然不同,“未来应该不会这样”。
孙守纪认为,未来或将根据工龄进行改革,“如以工作30年为标准,超过的按原制度,有利于减少阻力。年龄小、工作时间短的还有较长时间,可建立职业年金制”。他指出,为避免新政策导致退休待遇降低情况,国家可能同步出台配套政策,对改革时仍在职的人员予以政策倾斜。
社保基金:成立公司来增值。
养老金的发放,都要从社保基金中支出。据国家有关部门今年10月发布的报告,全国企业职工基本养老保险基金收入20790亿元,支出16699亿元;收入同比增长14%,支出同比增长达20%,社保基金支出同比增速明显快于收入增速。对此,学界关于社保基金“收不抵支”的担忧常见诸报端。
如何确保将来不会无钱可发?北京大学保险与社会保障研究中心研究员王国军认为,要对基金进行投资增值。自1993年以来,城镇企业职工基本养老保险投资主要是存银行,活期存款利息以2%至3%为主,缩水和损失较大。王国军分析认为,将来有可能建立养老基金管理公司,在确保较低风险的前提下,投资一些稳健的收益大的经济领域,“确保资金安全,退休人员有养老金可领”。
养老待遇:各种补助应整合。
今年1月,国务院常务会议提出整合各类分散、“碎片化”的补助救助措施和资金,完善低保、抚恤等政策。据有关资料,当前养老待遇及相关补贴政策已呈现种类多、差异大的特点。按照退休人员年龄层次来划分的补贴就有低龄补贴(60～80岁)和高龄补贴(80岁以上)两种,就低龄补贴来看,省级统一建立的有三四个,地市级统一建立的近20个,县级统一建立的20个左右。而且同种补贴,在金额上各地也存在很大差异。
王国军认为未来应将各种养老补贴予以整合,参考国外建立统一的基础国民年金,“不以地域、身份、职业为区分标准,在确保每位达到退休年龄的人员都能有基础养老保障的前提下,再根据退休前工作性质和贡献确定养老金增长幅度”。
企退人员养老金上调。
自开始,我国每年都要调整一次企业退休人员养老金。全国31个省区市已全部完成了今年调整企业退休人员基本养老金水平的工作,北京每月人平均养老金水平达到3050元排在首位。
31个省市区上调企业退休人员基本养老金的具体办法各不相同,一般采取普遍调整和适当倾斜两种方式。以湖南省为例,普遍调整,每人每月增加基本养老金110元,再按本人缴费年限,每满1年,月基本养老金增加2元。适当倾斜,年满70周岁不满80周岁的退休人员,每月增加50元;年满80周岁的退休人员,每月增加70元。
在调整幅度上,各地基本按照国务院要求,上调幅度均为10%左右。以河南省为例,20企业退休人员月人均养老金1764元,调整后月人均增加176元,增幅约为10%。
发言稿市事业单位人事制度改革电视电话会议广电局表态发言年
-->,供大家参考。
近几年，
我们市广电局在深化干部人事制度改革方面进行了一些有益探索，取得了一些成效。
分离的产业经营路子，以及栏目节目的市场化运作等办法，打开了经营思路，拓宽了经营途径，提高了经济实力与竞争能力，初步建立了一套人员能进能出、收入能多能少、职务能高能低的管理机制，有效地促进了广播电视产业的发展。
今年，
我局按照市委市政府的部署和要求，成立了由*局长任组长的人事制度改革工作领导小组；建立了人事制度改革领导小组例会制度，定期研究分析解决改革进程中遇到的新情况、新问题；制订了进一步深化事业单位人事制度改革的实施意见。
从月起，集中时间、集中精力，对局属的所有事业单位认真组织实施人事制度改革，确保在月底前高标准高质量完成各项改革任务，并有效推进全系统的人事制度改革。
一是把握重点，精心组织，确保各项改革任务的顺利完成。
我们局将以下几项工作作为今年的改革重点：
1、认真总结前几年人事制度改革的经验和教训，进一步完善事业单位的科学设岗、全员聘用、绩效考核、人员流动、社会保障等一系列制度，使事业单位的用人机制、分配机制和保障机制逐步实现科学化、规范化。
在市政府关于事业单位经费总额包干的前提下，积极推进全员聘用和竞争上岗、绩效挂钩的人员管理和分配制度改革，打破传统的“铁饭碗”，真正实现重贡献、重实绩和“人员能进能出、职务能上能下、收入能高能低”的用人与分配新机制。
3、将部分从事生产经营性事业单位转制为企业，按照市场方式运作。
对系统内的广告经营、节目制作交流等部门进行企业化改造，针对不同情况，采取脱钩与半脱钩方式逐步推向市场，激发他们不断提高经营效益和经营水平，充分激活生产经营部门的活力与市场竞争能力。
4、加强对县（市、区）。
建立。
市局。
党组成员联系指导。
制度。
要求每个党组成员对所挂点的县（市、区）。
广电局的人事制度改革。
工作。
进行有效指导推动，确保全市广电系统按照市政府的要求如期完成各项改革任务。
二、把握政策，有情保障，妥善安置分流下岗人员。
我们将对落聘分流人员坚持以内部消化为主的原则，落实相应的保障措施，实行多层次、多形式的落聘人员安置制度。通过内部转岗、培训上岗、自谋职业等多种形式妥善安置落聘人员。
使每个落聘人员各得其所、各有所用。
三、加大宣传力度，营造全市事业单位。
人事。
制度。
改革。
的浓厚舆论氛围。
广播电视是事业单位人事制度改革的重点部门，也是人事制度改革工作的积极推动者和重要舆论工具。全市广电系统将在积极做好自身的人事制度改革工作的同时，充分发挥好广播电视的宣传优势，积极宣传各地各部门开展人事制度工作的最新进展和有效做法，宣传全市人事制度改革进程中涌现出来的先进典型，用典型的力量，调动广大事业单位职工参与改革的主动性和积极性，推动全市人事制度改革的整体推进和各项改革任务的及时有效完成。
事业单位改革发言
（1）落实党中央、自治区的工作部署，将县扶贫开发领导小组职能并入县委农村工作领导小组，不再保留县扶贫开发领导小组；将县扶贫开发办公室重组为县乡村振兴局，为县人民政府工作部门，机构规格为正科级，由县农业农村局统一领导和管理，不再保留县扶贫开发办公室。
（2）落实党中央有关加强文物管理工作的精神，在县文体旅游局加挂“xx县文物局”牌子，并从县文化馆连人带编划转1名到县文物管理所，新招县文物管理所工作人员1名。
（3）按程序制定印发县委县直机关工委、县社会保险事业管理中心、县房屋和征地拆迁中心“三定”规定，强化部门履职意识，推进部门间协同高效运转。
（4）落实巡视巡察问题整改，明确县委退役军人事务工作领导小组办公室秘书股有关机构编制事宜，完善退役军人服务保障体系建设；设立县委第三巡察组，增加巡察机构行政编制1名，增强巡察工作力量。
（5）落实党中央、自治区党委关于监察体制改革的决策部署，设立县监察委员会派出乡镇监察机构。
（6）调整县农业农村局、县文体旅游局、县市场监管局的内设机构，解决机构运转不顺畅问题。
（7）组织开展机构职能体系运行问题自查整改工作，督促各单位强化主体意识正确履职，建立健全部门间协调运行机制，提高工作效能。
2、开发区管理机构清理规范。
按照x市的要求，做好开发区管理机构领导职数的清理规范工作。待自治区出台开发区有关体制机制调整文件后，再按要求做好开发区管理机构的调整工作。
3、深化行政复议体制改革。
落实党中央有关行政复议体制改革工作要求，在县司法局内设机构行政复议和应诉股加挂“xx县人民政府行政复议办公室”牌子，增核县司法局所属事业单位县法律援助中心事业编制2名，专用于配备从事行政复议相关工作的人员，加强行政复议工作力量。
4、推进基层治理体制改革。
（1）到x个乡镇开展乡镇机构改革调研，积极做好乡镇机构改革前期准备工作。
（2）持续推进基层整合审批服务执法力量改革，及时补充乡镇工作人员，今年招到乡镇公务员x名、事业单位人员x名（其中乡镇综治中心x名），目前乡镇行政空编率为x%，事业空编率为x%；加强与组织、人社部门沟通，多渠道补充乡镇工作人员，严格把关人员调动和抽借调，保障乡镇工作队伍相对稳定、充足；坚持执行基层整合审批服务执法力量改革进度月报制度，了解各有关部门工作进展情况，督促各部门正确履职。
（3）深化乡镇“四所合一”改革，向县委行文印发《xx县加强乡镇“四所合一”机构履职能力建设提升基层农房管控水平工作方案》（隆办发〔2021〕8号），明确改革涉及单位的主体责任，着力增强“四所合一”机构履职能力，提升基层农房管控水平；优化乡镇“四所合一”机构设置、职能和人员编制配置，将各乡镇国土规建环保安监站统一更名为所在乡镇的“乡村建设综合服务中心”，整合乡镇农村宅基地管理服务职责交由乡镇“四所合一”机构承办，增核事业编制x名；及时补充乡镇“四所合一”机构工作力量，今年调剂补充乡镇“四所合一”机构人员x名，拿出x个编制向社会公开招聘招到x人；开展乡镇“四所合一”机构执法装备、办公设备配置需求调研，指导乡镇做好补充工作。
（1）全面总结经营类事业单位改革工作，跟踪做好改革后续工作。
（2）优化事业单位布局结构，加大“小散弱”事业单位整合撤并力度。整合县市场监管局职能相近的县食品药品检验检测中心、县计量检定测试所，组建县检验检测中心，提高我县检验检测机构服务水平。
二、机构编制管理方面。
1、学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》及相关配套法规制度。
组织开展机构编制有关政策法规宣传，着力提高机构编制工作规范化、科学化水平。一是将学习宣传和贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）《“三定”规定制定和实施办法》《机构编制监督检查工作办法》《机构编制管理评估办法（试行）》《广西壮族自治区机构编制事项动议程序规定》《广西壮族自治区机构编制事项论证程序规定》《广西壮族自治区机构编制事项审议决定程序规定》作为当前和今后一段时期重要工作事项，组织全县各部门各单位开展学习，并在县属媒体解读《条例》，营造良好舆论氛围，鼓励群众监督。在日常工作中，严格执行《条例》及其相关配套法规制度，及时指导各部门按自治区有关机构编制事项动议程序规定做好机构编制事项调整的报请，及时上报2020年度机构编制重要事项报告；严格执行机构编制总量，按自治区有关机构编制事项动议、论证程序规定审核报批有关机构编制事项；强化机构编制实名制数据管理，实时更新和监控机构编制情况；强化部门联动，推进信息共享，坚决杜绝机构编制问题发生。
2、优化机构编制资源配置。
（1）优化教育领域机构编制资源配置，提高机构编制服务教育工作的水平，满足人民对教育的需求。成立县农民工创业园配套学校，解决产城融合区务工人员及进城务工人员随迁子女的义务教育阶段适龄儿童入学问题，保障易地扶贫搬迁震东集中安置区的可持续发展。优化高中学校布局，将县第五中学调整为xx中学震东校区，实施高中学历教育，增加高中学位，有效解决高中入学难问题。增核xx中学校级领导职数x名，核定xx中学震东校区领导职数x名，加强高中学校的教育教学管理。
（2）将原在县预算编审服务中心挂牌的县财政投资评审中心调整为独立设置，将相关单位承担的政府投资建设项目工程结算和竣工财务决算审核职责划由县财政投资评审中心承担，加强财政投资评审管理，规范财政投资评审行为。
（3）做好改革涉及森林草原防火编制划转，增核县林业局行政编制x名，加强森林草原防火力量建设。
（4）调整优化机关事业单位人员结构。结合各单位工作量、人员结构实际，加大编制使用审批力度，做到重点领域应补尽补，人员结构逐步优化，切实做好落实强首府战略的人员保障。截止目前，同意公招公务员x名（其中，乡镇x名）、公招事业单位工作人员x名（其中，教育系统x名，医疗卫生系统x名，乡镇x名，其他事业单位x名），同意有关单位使用编制用于工作人员调动。
3、加强四部门共享平台建设。
我县于2021年x月底开始应用x市四部门共享信息平台办理机构编制业务。目前，我县日常出入编业务已基本实现线上办理目标，只有个别还未来得及购买电子编制证系统的单位进行现场办理。自x月底开始使用以来，我办已经在线上办理出入编业务x人次，修改完善机构编制信息x多条。逐步实现编办、组织、人社、财政等部门相关业务联动机制，将业务数据推送到相关部门的业务系统进行审核，并将审核结果反馈给四部门平台，实现各部门协同办公，实现人员招录、调动和工资调整等业务的在线协同办理，实现让“单位少跑腿，数据多跑路”的数据治理目标，极大提升机构编制工作效率和管理水平。
4、开展机构编制监督检查。
组织学习《机构编制监督检查工作办法》。摸清掌握机构编制底数，完善机构编制台帐，及时更新机构编制实名制系统数据。目前，按自治区、x市要求组织开展机构编制核查工作。
5、做好事业单位登记管理工作。
（1）按时按质完成2020年度事业单位法人年度报告公示工作，将年报中反映出的事业单位运行情况及工作量作为调整事业单位机构编制的决策参考，为社会监督提供便利。截止2021年x月x日，全县提交2020年度事业单位法人年度报告事业单位共x个，报送率、合格率、公示率均达x%。
（2）持续做好机关群团赋码和事业单位法人登记管理工作，规范机关群团、事业单位行为，保障机关群团、事业单位的合法权益。发挥“互联网+政务服务”优势，利用“事业单位登记管理系统”，受理事业单位法人登记、机关群团赋码等业务，充分发挥网络数据便捷、高效、节约的优点，达到人民群众少跑腿的服务目标，践行“最多跑一次”。今年以来，办理机关群团变更赋码x家，事业单位法人设立登记x家、变更登记x家、注销登记x家。三是按照“双随机、一公开”要求，扎实开展事业单位实地核查工作，加强事业单位法人事中事后监管。今年x月，从全县事业单位名录库中按照x%的比例，随机抽取x家事业单位进行抽查，通过实地走访核查、书面审查、网络监测，对发现个别登记事项与实际情况不符的问题，提出整改要求，抽查结果及时建宗立卷，并录入登记管理系统，通报其举办单位，向社会公示，实现全程留痕、有据可查、接受监督。
事业单位改革消息
3月7日，以“财政工作和财税改革”为主题的十二届全国人大五次会议第二场记者会在梅地亚中心举行，财政部部长肖捷用多个数字就地方债、减税降费、ppp及个税改革等热点问题做出回应。
负债率约为36.7%，还有举债空间。对于地方债问题，肖捷回应到，“去年年末，我国中央和地方政府的债务余额约为27.33万亿元，按照国家统计局前不久公布的去年gdp初步核算数计算，负债率约为36.7%。根据预测，预计到今年年底，负债率也不会出现太大的变化，如果与国际水平相比，应当说中国政府还有一定的举债空间。”
肖捷也谈到，财政部高度重视风险问题，采取“开前门”和“堵后门”并行、保障和规范并举等措施，一定能够合理控制住地方政府的债务总量，切实把债务风险关进笼子里。
企业今年再减税费5500亿元。今年的政府工作报告和预算报告都提出，要继续完善营改增试点政策，今年的减税降费政策给企业直接减轻的税费负担加在一起，约有5500亿元。“政府工作报告提出了明确的任务，我们在具体工作中要确保落实到位。”肖捷说。
ppp项目落地率超30%，落地周期缩短。肖捷透露，截至去年年底，已经签约落地1351个ppp项目，总投资达到2.2万亿元，项目落地率超过30%。下一步，财政部将继续发挥好财政资金的引导作用，进一步优化项目融资的环境，加大业务支持和项目推介的力度，推动ppp项目更加规范运作。
“目前个人所得税改革方案正在研究设计和论证中，”肖捷表示，基本考虑是，将部分收入项目实行按年汇总纳税。还将考虑适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，进一步减轻纳税人的负担。
相关链接。
全国人大代表、广西壮族自治区副主席黄伟京在今年全国两会上建议，加快推进地方财税体制改革，并希望中央有关部门加大对广西补短板的支持。
黄伟京在审议预算报告时说，面对严峻复杂的国内外环境，财政部有效实施积极财政政策，全面推开营改增试点、大力支持“三去一降一补”、积极推进财税改革与立法、扎实推进民生事业建设、着力提高财政支出绩效、高度重视和防范地方政府债务风险、严格按《预算法》要求规范预算管理，圆满完成了年初确定的预期目标，促进了经济社会平稳健康发展，实现了“十三五”规划的良好开局。
他说，2017年全国一般公共预算收入预算安排增长5%，既实事求是，又积极稳妥;支出预算安排增长6.5%，与经济增速基本匹配。中央对地方转移支付增长7%，增幅比上年提高了1.4个百分点，其中对地方一般性转移支付增长9.5%，尤其是老少边穷地区转移支付增长19%，并将进一步加大对地方补短板支持力度。在预算报告中，中央各部门带头过紧日子，大幅压减一般性支出，挤出更多资金用于减税降费，体现了节用裕民。预算报告还提出，提高支出精准度、提高补贴政策精准性等一系列新思路，对地方财政工作有很强的指导性。
为确保国家长治久安、坚决守住不发生系统性区域性风险的底线，财政部立足中长期的工作谋划，在预算报告中提出了加大对特困地区和困难省份的'支持力度、改变支出项目只增不减的固化格局，加强对设立政府投资引导基金、推广运用政府和社会资本合作(ppp)模式的规范管理等一系列新举措，尤其对防范财政风险进行了重点部署。
黄伟京介绍说，自2016年以来，广西财政运行总体平稳。2016年全区财政收入完成2454.05亿元，增长5.2%;全区一般公共预算支出4472.48亿元，增长10%。2017年，广西将继续扎实有序地深入推进财税体制改革，尤其是全力抓好加大预决算公开力度、积极推动县级以上财政部门建立预决算公开统一平台，继续清理整合专项转移支付，进一步增强中期财政规划对年度预算的指导性和约束力，切实防范和化解政府债务风险，完善地方税体系，统筹推进财政事权和支出责任划分改革，完善支持农业转移人口市民化的财政政策体系等重点工作。
黄伟京认为，从实践来看，目前地方在推进财税体制改革中还存在一些困难和困惑，比如：地方税体系构建方案尚未出台，顶层设计不够健全;在收入、财政事权和支出责任划分方面，目前中央的顶层设计尚未最终确定，地方在推进省以下收入、财政事权和支出责任划分改革时面临不确定性;在推进财政资金统筹使用方面，除了扶贫等涉农领域以外，其他领域还没有统筹推进。因此，恳请中央加快完善顶层设计，进一步加大力度指导地方加快推进财税体制改革。
“广西经济发展底子薄，在财力保障方面存在自给率严重偏低、人均财力严重不足等突出问题，希望中央进一步加大对广西补短板的支持力度。”黄伟京说。
据了解，广西作为少数民族自治区，脱贫攻坚任务繁重，但目前其享受的民族地区转移支付和中央财政扶贫专项资金占全国的比重，均明显低于其少数民族人口和建档立卡户贫困人口占全国的比重。
从目前来看，广西在扶贫、交通等基础设施、教育、科技、文化、卫生等方面仍存在较大短板，要实现2020年与全国同步全面建成小康社会的宏伟目标，亟须在短期内大幅增加补短板的财政投入力度。
事业单位养老金改革方案
“制”改革的历史沿革十三届国务院的《关于安置老弱病残干部暂行办法》标志着我国养老保险“双轨制”由此形成。1993～1999年是“双轨制”改革的初期阶段，事业单位养老保险政策改革正式开启。随后，云南、福建等省也陆续了机关事业单位养老保险政策改革的文件。2000～2014年“双轨制”改革迈入稳定发展阶段，2008年国务院决定在广东、上海、重庆等五省开展养老保险试点改革。从2015年起“双轨制”进入了全面改革阶段，国务院出台了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》等文件。这次改革力图从体制与制度上化解“双轨制”，是一次全面彻底的改革。
（一）改革中的政策衔接问题。
如何处理老人、中人、新人三种类型的养老保险制度是新一轮机关事业单位养老保险改革中最迫切的问题。改革方案明确规定，以2014年10月1日为改革时间节点，将改革群体划分为三种类型[1]:一是“老人”，改革前已退休人员，这部分人群不受改革办法影响一切照旧。二是“新人”，改革后参加工作的人员，按照改革后方案参加养老保险，“新人”与“老人”在养老金的待遇差距关系到政策的合理衔接。三是为“中人”，改革前参加工作，改革后退休的人员，“中人”这部分群体规模大，内部结构复杂，需要具体问题具体分析，而保证“中人”在改革后待遇水平不降低是这次改革的重点。目前国家已明确“中人”养老金的改革方案为“基础养老金+个人账户养老金+职业年金+过渡性养老金”（“2+1+1”结构），其中过渡性养老金是专门为“中人”建立的直接补贴机制。此次改革的重难点核心在于如何合理确定“中人”待遇及其补偿标准。
（二）替代率过低问题。
新的养老保险改革被机关事业单位人员最为关心的一点就是退休之后，养老金的待遇会发生多大幅度的变化，替代率是否会下降。在改革之前，机关事业单位养老保险的资金来源与财政供款，其综合替代率按照不同工龄与级别大致能达到原工资水平的80%～90%。在改革后统一实行个人账户与社会统筹相结合的基本养老保险制度，个人按工资的8%缴费计入个人账户，单位按工资总额的20%缴费纳入社会统筹账户。在企业年金不确定的情况之下，使机关事业单位人员的养老金替代率可能从原来的80%～90%下降到60%左右。这势必会影响到机关事业单位人员退休生活质量，如果不补全待遇差别这部分的利益群体肯定会产生心理抵触。
（三）“并轨”增加财政压力。
早在2008年五省就推进事业单位人员养老保险金试点改革，但是事业单位养老金改革遇到较大的阻力，有专家分析其主要原因就是企业年金制度尚未建立，配套的工资改革机制缺乏。这就造成改革的人群感到不公平，积极性不高。为了弥补养老保险双轨制改革“中人”的待遇问题，国家需要加大财政投入，建立起视同缴费期限的账户资金、过渡性养老金及职业年金，这就造成巨大的“转轨成本”。根据专家测算，事业单位“中人”成本约3.7万亿元，机关单位“中人”成本约4.5万亿元，“中人”的转轨总成本比全国企业职工养老保险基金累计结余还高出2倍多[2]。
（一）出台改革实施细则，明确“中人”补贴标准。
国务院虽然颁发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，但就文件本身来看只是大概的思路框架，具体改革方案尚未公布。内部人士推测，详细的实施意见和配套措施出台将在未来公布。笔者认为应该尽快出台国家层面的改革实施细则，只有这样各个地方才能根据实际情况撰写地方事业机关“并轨”的实施办法，把养老保险改革落到实处。在改革细则中，需要解决两个核心问题，其一是明确对“中人”的改革补贴标准。据有关专家预测“中人”的平均补贴水平应该在1000～1500元[3]，但是要根据内部结构差异具体测算，为避免有些中人待遇明显下降，对低于“中人”养老金底线水平的应给予额外补贴，对特殊情况预留政策空间。其二是明确机关事业单位企业年金制度标准，应该尽快出台职业年金的管理办法，制度标准等，统一管理。
（二）积极应对财政压力挑战。
养老保险双轨制改革预测解决“中人”补贴额大致需要8.2万亿，加上空账问题、隐形债务问题等，可想而知我国社会保障的财政压力巨大。要解决“并轨”带来的财政压力问题这就需要开源与节流。针对“开源”：首先，加快经济发展，财政支出结构有方向性优化使财政适当倾斜。中央和地方财政对社会保障事业加大投入，使各阶层、各个群体共享改革的红利。其次，推进养老保险金的管理工作，尤其是养老保险金保值增值问题。国务院在2015年出台了《基本养老保险基金投资管理办法》，在保证养老金的安全的情况下拓宽养老保险基金投资渠道，例如购买证券、基金投入股市等等。针对“节流”：则要强化养老保险金流出的管理，每年审计核查地方政府养老保险金的发放工作，对于有违规操作或者是现象一定严惩不贷。
（三）加快企业职工养老保险改革，增进社会公平。
企业职工养老保险才是社会养老保险的大流，虽然机关事业单位破除双轨制，其实养老保险待遇之间还是有明显的差距（同时期退休的企业养老保险替代率约为40%左右）。要真正的实现社会公平，就要同步推进企业职工养老保险改革。第一，提高社会保险统筹层次，增强了互济功能提高抵御风险的能力，惠及更多的社会群体。第二，面对经济下行压力，为了减轻企业负担，降低企业的人工成本，有专家呼吁降低企业养老金缴费率，同时也应该完善企业年金制度。近年来我国老龄化程度加深，养老保险改革这一关系国计民生的重大问题会越来越受到重视，所以不管是机关事业单位养老保险改革或者企业养老保险改革都迫在眉睫。
事业单位改革后的心得体会
随着中国经济的不断发展，事业单位改革不可避免地成为时代的需求。为适应市场经济的发展，提高公共服务的效率，事业单位的改革势在必行。事业单位改革既给了职工更大的发展空间，也带来了一系列的挑战和变化。作为一名从事事业单位工作多年的人员，我对此深有感触。下面将从职工岗位调整、薪资机制变革、工作氛围改变、师道传承以及责任担当等方面来总结一下我在事业单位改革后的心得体会。
首先，事业单位改革后，职工岗位调整变得更加灵活多样。过去，事业单位内部的职位设置相对固定，只能按照既定的职级和职务安排来发展。随着改革的推进，岗位的调整变得更加灵活，职工可以根据自身的兴趣和能力选择适合自己的岗位。这种变化让我们的工作更加有挑战性和刺激性，也更能够发挥个人的价值。人们对工作的积极性和主动性得到了提升。
其次，事业单位薪资机制的变革给了职工更多的动力。在过去的薪酬体系中，事业单位职工的工资主要是按照职级和工龄来确定的，薪资发放相对固定。而在改革后，薪资发放逐渐与绩效挂钩，表现优秀的职工可以获得更高的收入。这种改变激发了职工的积极性和创造力，激励他们更加努力地工作。同时，薪资机制的变革也提高了事业单位的竞争力，吸引了更多优秀的人才加入。
第三，事业单位的工作氛围也发生了积极的变化。传统的事业单位工作氛围相对封闭、保守，事业单位改革后，工作氛围变得更加活跃、开放。随着市场经济的发展，事业单位也开始注重市场化的运作，鼓励创新和自主管理。这种变化让我们的工作更加充满了活力和激情，也使得团队合作和沟通更加顺畅。工作氛围的改变使我们更加乐于接受新的挑战和任务，也更加有成就感。
第四，事业单位改革后，师道传承的意义得到了重新认识。过去，事业单位中的师道传承几乎是一种形式化的存在，职工很少有机会得到前辈的指导和传授。但在改革后，师道传承的意义得到了重新认识，职工之间开始更加积极地交流和学习。有经验的前辈们也愿意主动地传授自己的知识和经验，使得整个事业单位的工作水平不断提升。师道传承的实践不仅提高了职工的专业能力，也强化了整个事业单位的凝聚力。
最后，事业单位改革后，我们的责任担当意识也得到了加强。过去，事业单位的差别化管理较少，个人责任感相对较低。而现在，改革中涌现出的新型事业单位更注重个人责任的担当。管理者更加注重工作的结果，而不是过程。这样的变化让我们更加明确自己的职责和使命，更加坚定地为事业单位的发展贡献力量。
总的来说，事业单位改革为我们带来了许多新的机遇和挑战。这些变化既激发了我们的工作热情和创造力，也加强了我们对事业单位的归属感和责任感。希望在未来的改革进程中，我们能够不断学习和进步，为事业单位的发展贡献更多力量。
事业单位养老金改革方案
一年过去了，五省市试点改革几乎没有任何进展，但却成为全社会关注的一个社会焦点问题，继2008年11月讨论“推迟退休年龄”之后的又一次“网民热议社保”高潮。
毫无疑问，试点改革遇到了前所未有的阻力。阻力何在?先看目前我国城镇主要的基本退休制度的“三个台阶”。从大的方面讲，城镇基本企业保险是一个台阶，2008年全国平均在岗职工月退休金1000元多一点；事业单位是第二个“台阶”，全国3000多万职工，月均收入是企业职工的1.8倍，其中离退休费支出1400亿元，其中一半是财政拨款，一半是自筹；第三个台阶是机关退休人员，养老金水平是企业的2.1倍，全国1000多万职工，每年大约700亿全额拨款。
目前事业单位分为三大类：行使行政职能的、从事公益性活动的、从事经营活动的事业单位。其中，第二类从事公益的事业单位又分为三小类：资源不宜市场配置的、涉及到经济社会安全根本利益的、资源可部分市场配置并面向社会提供基本公益服务的、在政策支持下可基本实现由市场配置资源的事业单位。这次改革试点的是第二类从事公益性活动的事业单位里面的第二小类，其主体是医疗卫生和大学等。
改革首先涉及到一个公平问题。对事业单位来说，比上不足，比下有余，夹在中间；企业可以搞活，工资上不封顶，尤其是垄断行业，但事业单位的收入只是一个不算很高的平均数，改革却首当其冲，一辈子都在平均线上，退休后向低看齐，这在事业单位眼里显然有失公允，难以服众，所以就自然遇到阻力。事出有因，可以理解。对公务员来说，改革没有预期，自然是事业单位攀比的参照系，也是网民质疑最为严厉的一个焦点。
如此“碎片化式的渐进推动”和“台阶式的试点预期”，在不同群体之间均无预期情况下，等于是人为制造恐慌，相互攀比，其结果必然是草木皆兵，人人自危，难以推动，这显然等于增加了改革的成本，人为“拉长”了改革的历史进程。
公务员和事业单位都应参加改革，这是大势所趋。法国“碎片化”制度的教训显示：多种退休制度必然引起攀化，改革必然遭到反对，时间越久，差距越大，福利刚性越大，改革越困难，甚至引发社会动荡。与其长痛，不如短痛。事业单位改革成功与否的关键在于三个“联动”：一是事业单位与公务员改革一起行动，不要互相攀比，相互掣肘，左顾右盼。作为公共部门，不要在养老保险制度上再人为分出三六九等；二是事业单位的三个类别一起改革，在养老保险上也不应再次分出三六九等；三是事业单位改革与建立职业年金一起进行，以弥补参加改革后降低的那部分，旨在给出预期，减革阻力，维持生活水平尽量不要降低，给所有人一个“定心丸”。
事业单位改革能否成功，三个“联动”是关键。缺一不可。否则，碎片式的、无休止的、没有任何预期的、没有任何弥补方案的改革试点，势必遭遇地方政府的推诿和试点单位的阻挠，对这些现象是可以理解的。且事业单位大多属于文化、教育、科技部门，知识分子比较集中；公务员改革事关国家机器运转效率，因此，公共部门改革应慎重，应经过严密论证，要事先拿出一个三个“联动”的一揽子设计。要有良好和明晰的预期。此外，改革方案的设计中，过渡期要长一些，不可一蹴而就，采取“大过渡”的办法，即“老人”和“中人”采取老办法、“新人”新办法，实现平滑转型。这是减少社会震动的最好办法，也是保证改革的最优方案途径。
在三个“联动”中，改革能否得到全社会的支持，关键在于弥补退休待遇水平的机制设计，鉴于此，《社会保险法》应对建立公共部门职业年金体系给出基本政策框架，让4000多万公务员和事业单位人员先有一个“定心九”，这既可消除待遇差，获得企业的赞许，又可提高政府公信力，赢得全社会的支持，还可顺利推动改革，建立统一的社保制度。《社会保险法》应在力所能及范围内，明确公共部门职业年金体系的几个基本原则：总体思路应与现行企业年金完全一致，所谓“给政策”主要是指提供全国统一的运营方式，统一的投资工具，统一的缴费方案等。
《社会保险法(草案)》规定，公务员和参照公务员法管理的工作人员参加基本养老保险的办法由国务院规定，但由于其基本养老保险改革和建立职业年金是分不开的一件事，2008年五省市试点结果就是一个明证，鉴于此，《社会保险法》应对其过渡期和过渡办法给出一个基本原则。机关和事业单位加入之后，原劳动社会保障部颁发的关于企业年金的“两个部令”将显有些落后，应适时予以修订，甚至制订《职业年金条例》。这是一个国际惯例。
美国联邦政府公务员stp职业年金的案例：一个有益启发。
公务员也好，事业单位也罢，职业年金计划应单独建立，封闭式运作，国家给予一定的政策支持。在公务员和事业单位养老金建立职业年金的思路上，美国联邦政府雇员“tsp职业年金”是一个值得研究的案例。
美国联邦政府“tsp职业年金”是根据美国1986年制定的《联邦职员退休制度法案》专门为美国联邦政府的文职人员和军职人员设立的一种储蓄与投资型自愿性养老金计划，由独立的“联邦退休节约投资董事会”统一管理。
联邦政府提供的“政策帮助”主要是建立了g、f、c、s和i基金，这五只基金被统称为“个人基金”，每只“个人基金”委托不同公司管理，雇员可根据个人偏好进行资产配置与投资决策。此外，政府还提供了“生命周期基金”即l基金，以2008年10月为例，它有5个组合：l2040基金(适合于2040年以后退休的雇员，下面以此类推)、l2030、l2020、l2010和lincome(适合于已退休人员每月领取养老金)，联邦雇员可根据自己的年龄和退休时间对这5个组合进行自选。
“个人基金”和l基金的投资收益率在正常年份非常理想。如按美国社保总署官方的7％回报率为基准来计算的话，对于一个年薪4万美元的普通文员来说，如果他选择10％缴费方案(雇员和雇主，各5％)，10年后个人账户的滚存余额将为578万美元，20年后是17.4万，30年后40.7万，40年后将高达87.6万；tsp的平均替代率高达110％，如果再加上基本养老保险(oasdi)42％的替代率，合计就高达142％，高于工作时的工资所得。美国政府官员廉洁、高效、勤勉、忠诚，与他们良好的退休预期有很大关系。
公务员和事业单位实行“大过渡”的财政负担：完全有承受能力。
事业单位管理改革论文
在我国，预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算反映和监督中央与地方预算以及行政事业单位预算的一门专业会计。近几年，随着财政管理体制改革的步伐加快，按照公共财政理论设计的预算管理模式已开始建立，预算编制、执行等环节的管理制度正在发生根本性的变化，预算会计的客体运行环境又发生了变化，需要进一步改革和发展。
我国预算会计体系的现状根据现行的预算管理体制和预算会计制度的规定，公共财政资金通过财政总预算会计核算、反映和监督公共财政资金的筹集和分配情况;财政部门通过行政单位会计、事业单位会计核算、反映和监督行政经费、事业经费的使用情况。会计期末，各行政单位和事业单位将行政经费、事业经费的使用情况以会计报表的方式上报上级主管部门或财政部门，再由财政总预算会计汇总编制政府的财政决算报表，向本级人民代表大会报告年度预算收支执行情况及结果。财政资金活动和管理的程序，体现了“统一管理、分级领导”的预算管理体制，突出了以预算管理为中心的会计目标。随着政府体制改革的深入，如国库集中收付制度的推广实施、政府采购制度的推行和完善、部门预算和零基预算的实施等，使得预算会计环境发生了巨大的变化，这些都使预算会计原来的核算内容及核算方法已不能适应新形势的需要。因此，迫切需要对现行预算会计制度进行改革。
我国预算会计存在的问题。
现行预算会计制度不能真实、完整地核算和反映实施国库集中收付制度和政府采购制度后出现的新业务。
国库集中收付制度和政府采购制度的实施，改变了财政资金的流转程序。预算单位用于发放工资、购置固定资产、购买材料及服务等所需要的财政资金，不再由财政通过主管部门拨入用款单位，而是由财政部门按照规定程序通过国库直接支付或授权支付给供应商或收款人，单位只见预算指标不见钱。这就出现了一系列新问题：“财政总预算会计和单位预算会计应当如何反映这一类业务?各单位集中存放在国库的预算结余资金的所有权和支配权又如何界定?”此外，行政和事业单位应在何时确认购入的资产?购入的资产按什么金额入账?总预算会计应在何时确认财政支出?支出按什么金额入账?这些新情况到涉及到预算会计收支确认的基础是否改变和如何改变的问题。
以收付实现制为核算基础的现行预算会计不能适应政府绩效管理的需要。
我国现行预算会计制度规定，政府会计核算和预算编制采用收付实现制作为核算基础，存在如下缺陷:一是只反映当期的财政资源，无法全面反映会导致会计信息失真和会计成本波动的情况，不能充分反映政府公共管理的相关成本，也不利于政府部门内部激励机制的建立;二是财政支出只包括以现金实际支付的部分，不包括那些当期虽已发生，但尚未用现金支付的部分，因此许多实际存在的现实债务不能得到反映，不利于防范财政风险;三是不能客观反映预算结余和预算执行成果。以收付实现制为基础反映当年预算结余,可能存在年度预算执行过程中，各级财政部门经常出现预算已安排，但由于各种原因当年无法支出而不得不作为年终结余处理，从而出现年终结余虚增的现象。缺乏完整的财务会计报告体系。
我国政府会计报表包括财政总预算财务会计报表，行政事业单位会计报表。但各套会计报表自成体系，报表项目之间缺乏必然的联系，缺乏一套能够完整的反映各级政府的资产、负债和净资产全貌的合并会计报表。这既不利于对政府财务受托责任进行核算，也不利于我国预算会计体系与国际惯例接轨。首先，目前我国政府决算报告是一种只反映政府收支预决算的`单一模式，按照现行预算会计制度编制的财务报告无法综合反映政府财务资源、负债和净资产全貌，也不能以统一的形式完整地提供预算资金收支和分帐核算的社会保障基金、国债转贷资金、预算外资金、粮食风险基金等专项资金的总体财务信息。其次，基建会计独立于单位会计，基建会计报表中的在建工程和基建借款等内容都未纳入行政事业单位会计报表，导致单位会计报表往往并没有完全反映该单位的资产负债全貌。由于基建会计与单位会计之间的独立，导致报表的分析需要经过一系列复杂的调整;再次，现行预算会计报表项目列示也存在一定的问题。现行预算会计报表中的负债没有流动资产和长期负债的分类，根本无法判断流动性债务风险。
现行预算会计不能提供完整、透明的政府会计信息。
现行预算会计虽然提供关于政府整体的预算报告(包括未来财政年度的预算收支报告和预算执行情况的报告)，但由于许多类别的财政交易(例如政府基金和预算外交易)并未包括进来，这些报告并不是完整意义上的政府整体的预算报告。另外，长期以来，预算会计是预算管理的工具，因而造成预算会计仅侧重预算资金的收入、支出及结存的核算，财政每年向人大提交的财政预决算报告也主要是针对财政收支及预算执行情况，对于使用财政资金所形成的庞大的固定资产及其使用情况、政府举借的债务以及还本付息情况、或有负债、税式支出、预算资金的使用效果等缺乏有关的信息披露。不仅立法机关、审计机关和社会公众难以进行监督，财政部门自己也缺少了宏观决策所需的重要信息。
改革我国预算会计的相关措施重构预算会计体系。
将我国原有的预算会计体系，重新划分为政府会计和事业单位会计(或简称事业会计、单位会计)两个部分。更确切地讲，是用政府会计和事业会计两个概念取代预算会计概念。由此形成我国整个会计体系及其三个组成部分:政府会计、事业会计(单位会计)、企业会计。其中，政府会计由财政总会计(或称预算会计)和行政机关会计(或称机关会计)组成，因为各行政单位都只是政府的组成部分，其所有的资金都是财政资金，都要通过国库单一账户收付，其资金活动已通过总预算会计反映。因此，二者可以说是总和分的关系，它们共同构成政府会计;再者，部门预算、政府采购、国库集中收付制度和“收支两条线”等付诸实施后，政府对财政支出的控制加强，行政单位资金的运行同财政、国库业务活动运行融为一体，因此，两个会计制度通盘安排是十分必要的。事业会计由原预算会计的一个部分独立出来，形成一个独立的体系，以区别于政府职能。选择此种观点的原因在于，目前许多事业单位日益走向市场，在资金上与财政逐渐脱钩，实行自负盈亏’而且事业单位经济活动内容变化最大，对预算管理影响最直接，这种变化和影响已经涉及到对资金收付记帐法、预算会计准则以及科目分类和核算过程等各个方面，所以应将其独立出来。
逐步转向权责发生制会计基础。
修正预算会计核算基础，在政府会计中引入权责发生制，能够全面反映政府的资产、负债和政府的受托责任;而收付实现制可以反映现金的流入、流出以及存量的变化，便于帮助政府确定合理的财政支出政策和债务规模。只有二者结合，才能反映政府收支全貌。权责发生制是使用者评价政府的财政受托责任履行情况的必要手段，也是新公共管理体制下政府会计的改革方向，发达国家同政府会计模式都不同程度地采纳了这一会计基础。我国预算会计会计基础应是渐进式转变，先事业单位会计后政府会计，先报告系统后预算系统，先个体后整体，先地方后中央。权责发生制的优越性具体表现在以下几个方面：
第一，实现公共资源的优化配置。权责发生制基础不仅反映当期的财政结果，同时抓住当期决策的长期结果。使政府活动从纯粹的预算分配向积极的财政管理扩展，从而提高了政府整体对人大会的受托责任。
第二，有效控制财政支出。收付实现制在传统的预算管理中对控制支出取得了一定的成效，但它只是侧重于对一个财政年度内资金拨付“不超预算”的控制，这种控制模式往往将财政资金控制者(如财政部门)和财政资金使用者(如政府各行政职能部门)对立起来，前者往往掌握预算的“最后防线”，后者却想方设法为自己多争“预算”份额，所以这样只能是一种形式上的控制，而不能从根本上控制财政支出的总额。权责发生制则是从政府部门的产出即提供的公共产品及公共服务的规模及质量上确定拨款，它将责任和义务的发生作为确认基准，关注的是所消耗的资源及其为其所支付的价格，从而使管理者即财政资金使用者从根本上关心资金使用的效率，便于更有效率和更有效果地进行资金管理。
第三，有效地评价政府绩效和工作效率。收付实现制下的“支出”并不能反映政府当期提供公共产品和服务的全部成本，因而也就不能实现收入与成本的配比。权责发生制则将重点从投人转向结果。在权责发生制基础上的政府会计信息，对提供的产品、服务与成本、费用进行配比，使政府的业绩透明化，有利于广大纳税人及社会公众评价政府部门改造职能的状况以及它们的工作效率。
第四，为防范国家财政风险提供决策依据。对于政府长期的债务，收付实现制不能全面地进行反映，只能在偿还当期予以确认，本期应承担而在未来期间支付的债务及利息无法反映，因而往往低估财政风险。权责发生制能够真实、全面反映政府的财政状况，使政府能够及时了解各种风险情况，提高防范风险的能力。
第五，提高政府的长期持续能力。随着现代政府公共受托责任的加强，众多的需要知道政府事务的人们要求有全面和透明的信息来评估政府的责任。权责发生制下，政府拥有的各种资源都能得到清楚的反映，对财政支出区分为经常支出与资本支出，对各类固定资产计提折旧，可以充分了解这些资源的状况和使用效率，从而提高公共资源的配置效率，有利于政府部门进行合理的长期决策，提高政府的持续能力。
改进完善政府会计信息体系政府财务报告是一种全面系统反映政府财务状况的核算方式，也是披露政府综合信息的一种规范化途径，会计报表不应只提供给政府部门，更应提供给与政府服务和政府收入息息相关的广大社会公众。完整的政府会计信息体系包括：及时提供有关政府支出和成本的可靠信息，以帮助政府部门进行决策和控制支出;及时进行内部审计和独立的外部审计，并编制审计报告;将会计系统与计划、预算、现金和债务管理及审计系统相结合;报告有关非现金资源的信息(资产、负债、人力资本);报告有关政府产出或政府政策后果的信息，促使政府提高工作效率，加强成本管理;编制政府各部门和政府整体的财务报告等。
总之，预算会计需要与时倶进，不断改革，积极探索，不断进取，只有改革，预算会计才能发展，才能使我国预算会计走上具有中国特色、科学规范的预算会计模式的道路，才能使我国预算会计与国际接轨。
事业单位养老金改革方案
为了适应市场经济经济体制的发展要求，国家率先在企业建立了社会统筹与个人账户相结合的社会养老保险制度。但是，事业单位养老保险制度的改革进展却极为缓慢，几乎停滞。由此便形成了“养老金双轨制”。养老金并轨指的是c关事业单位和普通企业职工不同的养老制度，其资金是由国家财政直接拨付的，而一般企业职工的养老金是通过社会统筹的形式筹集的。养老金双轨制度导致机关事业单位与一般企业职工的养老待遇有过大差距。因此，只有全面分析机关事业单位养老金并轨制度中存在的一些问题，并有针对性地采取一定的改革措施，才能实现社会公平。
我国的养老金并轨，不是将机关事业单位职工的退休养老方案简单地变成与企业职工同样的养老方案，而是使两者朝着共同的方向发展，最终养老双轨制退出历史舞台。机关事业单位养老金并轨改革的最终目的是借助对并轨起点与过程的有效管理，实现养老金层次的重新划分，并切实提高其公平性，还需要将养老金改革纳入到职工的分配制度中。当前，机关事业单位的养老保险制度改革进度缓慢，养老金并轨势在必行。机关事业单位和企业职工养老金并轨，必须考虑以下三个方面：在并轨统筹基金上改革机关事业单位养老金依靠公共财政拨付的办法，使得机关事业单位职工和企业职工以同样的方式缴纳社保，以尽可能减小财政负担，弥补养老金缺口。在并轨支付渠道方面，当前企业职工需要通过自筹账户缴费，存在很大的“空账”风险，机关事业单位的养老金则是国家拨付，没有任何风险。将两种支付方式并轨后将通过风险分担的形式降低企业职工的风险。在并轨养老标准方面要尽可能的缩小当前企业与机关事业单位的养老待遇差距过大，有失公平的现象，只有将两者并轨才能提高养老标准的公平性。
二、建立多元化养老体系，保证养老质量不降低。
当前养老金并轨出现的最大阻力是机关事业单位职工担并轨之后，养老待遇会降低。在这种情况下，要想使得养老金并轨工作顺利进行，就需要对机关事业单位职工做大量的思想工作，要做好宣传，要站在国家、个人和社会长远发展的角度，尽可能促进社会共识，降低改革阻力。除此之外，构建多元层次的养老体系。第一个层次，发挥最基本的保障作用的基础养老保险。基本养老保险基金由机关事业单位及个人缴费共同负担，推行个人账户与社会统筹有机结合的资金筹集办法；第二个层次是发挥补充作用的职业养老保险。职业年金实行的多缴多得、少缴少得的制度，也就是个人缴费账户的积累制。第三个层次发挥提高作用的储蓄型养老保险。这一层次是由个人自愿选择性的加入的养老保险，缴费的多少及时间的长短都由个人自己决定。
三、养老金并轨循序渐进，实现新旧制度平稳过度。
在养老金制度的影响下，我国机关事业单位及企业职工在养老方面的待遇有过大差距，这就使得并轨制度推行过程中遇到了很多阻力，因此要想在有限时间内做到两种制度的完全并轨，还有很大难度。这就需要养老管理部门始终坚持循序渐进的基本原则逐步开展改革活动，尽可能降低矛盾问题的出现，最终实现从旧的养老制度过渡到新制度下。具体来讲，首先采取逐年替代的措施。机关事业单位应建立一个单位缴费与个人缴费有机结合的个人养老金储蓄账户，逐年减少国家财政拨付的资金数目，而机关事业单位职工可领取到的养老金呈现出逐年递增趋势，一直到彻底替代，最终退休金完全推出舞台。其次采取“老人老办法、新人新办法、中人中办法”的衔接方法。对于已经退休的“老人”执行原有的规定，保持原退休待遇不变；对于新办法实施以后走上工作岗位的“新人”执行新的规定，其退休待遇由基本养老金和职业年金组成；对于新办法未实施之前就已经工作，但目前仍在职的“中人”适用过渡办法。即每年度政府或事业单位只要补齐当期退休人员的养老保险。
总之，当前我国机关事业单位与企业职工的养老金待遇存在过大差距，存在很大的不公平性，这就导致人才的流动呈现出很大的不合理性，大大增加了政府机构的财政负担，因此养老金并轨势在必行。因此，相关部门在养老金并轨改革中应精准理解养老金并轨内涵，明确科学的并轨方向，积极多元化构建养老保障制度，保证养老质量不降低，并应遵循循序渐进改革原则，以平稳过度新旧制度。
事业单位工资改革谁说了算
《事业单位人事管理条例》将于7月1日起施行。多位专家表示，事业单位人员工资由此将与机关体系松绑，有望走入长期平稳增加的通道。
《条例》就事业单位人员工资方面规定：国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。。
因为7月1号《事业单位人事管理条例》实施。因为《条例》提出了工资的正常增长机制问题，有专家分析说，。
其实，《公务员法》就公务员工资也有规定：国家建立公务员工资的正常增长机制。公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。
是不是现在事业单位与机关体系一松绑，事业单位就立马涨工资了?再说，事业单位有了《条例》就涨薪，何况公务员还有公务员法呢。。
事业单位人事管理与机关体系松绑应该是改革发展趋势，改革是综合全局，如果把《条例》解读为“涨工资”，显然是极其片面的。我国公务员工资全部由财政负担，。
但比较其他除国企职工、公务员以外群体，事业单位职工的收入和福利位列整个社会的上游，有的事业单位工资比公务员工资高得多。有网友说，像有与权力部门关系紧密，。因此，《条例》提出“国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制”，应该区别各类型事业单位的薪资机制。
无论事业单位改革，还是公务员改革都是社会最为关注的。如何合理调整工资结构，解决收入不公等问题，“事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”。。
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改革开放发言稿
题的演讲稿。
大家好!有一首歌唱道:“不是我不明白,这世界变化快。”当新世纪的朝阳喷薄而出,当全球化的狂潮席卷而至,正面临着“入世”成功机遇与挑战并存的国人忽然遭遇了一场词汇系统的大震荡,熟悉的、陌生的、理解的、不理解的,一切都是那么光怪陆离,猝不及防。然而,一叶落而知天下秋,滴水明而知日辉煌。语言就是一种社会机制,当我们的目光还没关注到这个世界最为前沿的领域,当我们的神经还没有感受到这个世纪最为敏感的层面,我们的舌头轻易地翻卷着,妙语连珠间竟然已经把这个世界的新气象表达得淋漓尽致了。是的,新词汇展现了与时俱进的社会新思想,新词汇托起了改革开放的诗画新国。“春江水暖鸭先知”,经济状况当然是社会变化的晴雨表。花明天的钱办今天的事,这样一种在不久之前必然被斥为败家子的生活方式,赫然间已经成为了上海、北京等大城市里市民耳熟能详的最新消费观念,分期付款早已在发达资本主义国家通行,到了国,却是要叫做“按揭”的,唇齿间依稀可以品出点银行借贷的意思来。外资银行虎视眈眈,民营资本后来居上,当越来越多的人熟悉了“融资”“上市”“知产阶级”,国的经济界开始呈现出空前的活跃与繁荣。
经济基础决定上层建筑,然而上层建筑同样制约经济基础，1/4。
政治永远是我们关注的话题。“乡镇直选”这一说法已经被越来越多的基层百姓所熟悉,人民代表人民选,村官街官贤者上,在实行了这么多年的民主集的任命制后,善于向世界求真知的共产党人,又出台了高效的公务员体系,当然还要配合必要的社会监督机制,毕竟绝对的权力导致绝对的腐败,道德的约束力已经不能适应法制社会的需要了。于是有了“加薪”“存款实名制”“廉政账户”等一系列新词汇,在这些新名词从初创到推广再到普及的过程,我们惊喜地看到了“行政超市”“市长热线”等各种为人民服务的新举措,我们真切感觉到了改革开放的国正在与世界同频共振,东方雄狮正在崛起于全球民族之林。
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在国际上长盛不衰。然而教育永远都不能忘记社会的那一部分,“网聊”甚至“网恋”,“蹦迪”然后“泡口巴”,“发烧友”进而“哈韩哈日”,今天的孩子常常和他们挂在口头的“酷毙了”“帅呆了”“哇塞”一样,实在是让人犯糊涂。
文化界也永远是热闹的、,“dv”不过是稍显精致的数码摄像机,要达到传统胶片的效果还要假以时日,然而在“家庭影院”的支持下,dv短片的兴盛却在某种程度上代表了国电影业发展的新方向,因为真实,生活稍纵即逝的瞬间被赋予了友人深思的意义内涵;因为自由,艺术家匠心独具的个性找到了前景光明的用武之地、;“后现代派”也许过于抽象了,然而谈起“行为艺术”“装置艺术”“成尼斯建筑双年展”……我们的答案立刻就变得丰富多彩起来,就像“朋克”这种音乐形式以反音乐为口号未强调自由状态一样,各种非主流旋律的响起让我们想起“百花齐放,百家争鸣”,这实在是思想集大成的黄金时代啊。
这是一些真正活跃的细胞,他们也许并没有意识到自己所做的一切正在对当下的国产生影响,他们也许更关心与生活联系较为密切的“试婚”“绿色食品”“丁克家庭”……但他们事实上使得“个人维权”渐渐变得和许多人切身相关起来,这样一种西方社会自由的绝对尊崇,在新世纪的国倒也不完全是舶来品。从王海们的“知假打假”究竟受不受消法保护,到业主联名将违规开发的房地产商告上法庭,再到时有所闻的公民状告学校、交通运输部门等机构,国消费者的维权意识正在逐渐增强,而寻求法律途径的解决方式也促进了我国社会文明的进一步良性发展。
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事业单位养老金改革方案
一、问题的提出。
2008年3月，《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》获得国务院原则通过，决定在2009年内在山西、上海、浙江、广东、重庆等五省市启动有关试点工作。改革的主要目的就是为了实现企业与机关事业单位之间的制度能够衔接，而事业单位养老保险将按照企业养老保险的办法进行发放，这也就是意味着与机关公务员挂钩的事业单位人员的退休金不再由国家财政负担。其实在这次改革之前，原人事部就曾下发过相关的文件，并在云南、江苏等地区进行过试点，但最终因为没有形成统一的养老保险制度而以失败告终。这次的改革方案一出台就立刻引起了舆论的关注和质疑。大家对改革方案的质疑主要集中在两点：第一，根据改革方案，事业单位的职工退休后的待遇将和企业基本一致，养老金待遇将大幅降低。我国现行的养老保险制度实行的是“双轨制”，在这种制度下，机关和事业单位职工的退休金远高于企业职工。数据显示，2005年，机关事业单位职工的退休金是企业职工的2倍左右。虽然从2005年开始，国家连续调高了企业退休职工的待遇，但两者之间的差距并未缩小，原因在于公务员和事业单位职工的工资也相应的提高了。如果改革实行的话，事业单位职工的退休待遇将远不如之前，这与我国目前的经济发展状况和消费水平不符。第二，一直以来，机关与事业单位作为一个整体，享受着‘双轨制’带来的制度优惠。可是这次的改革则只针对事业单位，改革的设计者和实施者———公务员，却不在改革之列，这不禁让人怀疑改革的公平性。
根据《改革试点方案》的内容，此次改革主要涉及养老金的筹资结构、缴费比例、养老金的计算和发放、新旧制度的衔接等方面：（1）事业单位人员也要和城镇企业职工一样统筹交纳养老保险。基本养老保险费由单位和个人共同承担，单位缴费一般不超过单位工资总额的20%，员工缴8%。（2）基本养老金的计发对象根据参加工作时间的不同，主要分为三种情况：《改革方案》实施前退休人员（简称老人）；《改革方案》实施前参加工作，实施后退休且个人缴费年限累计满15年的人员（简称中人）；《改革方案》实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员（简称新人）。（3）养老金发放以改革正式实施时间为界，即所谓“老人老办法，新人新制度”。“老人”在社保机构领取的养老金，从第一个月起均不得低于原来的退休工资标准。“中人”在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。“新人”缴费累计满15年，退休后其基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。（4）事业单位养老金逐步实行省级统筹。事业单位养老金是否实行省级统筹，根据试点城市的具体情况而实施。如果暂时不具备条件的，可以市或地区为统筹单位。（5）建立职业年金制度，形成基本退休金之外的养老保险第二支柱。在参加基本养老保险的基础上，事业单位建立工作人员职业年金制度。职业年金实质就是对每个事业单位工作人员给予的一项社会保险福利，它是为了避免事业单位工作人员在退休后工资收入降低对自己生活的影响，而在基本养老金之外增加的一项退休收入，这种福利具有强制性，事业单位必须办理并缴纳。
三、改革试点推进的制约因素。
事业单位养老保险改革从一开始出台就引发了广泛的关注和热议，而绝大多数人是持不赞成或反对态度的，在改革的推进过程中更是遭遇到了重重的阻力，笔者认为至少有以下几点：
1.时间敏感，机构复杂。
改革的试点方案是2008年3月份通过，2009年1月份正式下发的。众所周知，2008年一场金融海啸席卷了全球，在金融危机的影响下，全球经济都受到了严重的影响，中国的经济的发展面虽然算是比较好的，但也不能忽视金融危机给我国经济发展所造成的问题和负面影响。在经济发展放缓时，公众对于涉及自身利益的改革承受力通常来说都比较差的，而选择这个时候进行改革必然会给尚未退休者造成巨大的心理压力。此外，全国事业单位人员近4000万人，其中3000多万名正式职工，900万名离退休人员。这次改革几乎涉及到所有的事业单位机构和人员。虽然总人数并不算太多，但按家庭计算却将近牵涉一亿人，并且涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，126万个单位，每个单位的情况也不尽相同。单位的众多和复杂的情况也使得改革必定是一场持久战。
2.企业养老保险制度存在缺陷，事业单位难以加入。按照试点方案，事业单位的养老保险实际上是向企业职工养老保险制度靠拢的。而企业养老保险制度本身就是一个存在缺陷的制度。城镇企业职工养老保险是作为国有企业改革的配套措施推出的。所以养老保险收缴费率是按照原来计划经济下国有企业的员工人数、工资基数和退休人员人数的比例来测算的。而当年国企改革引发了大量工人下岗，提前退休转化成养老金领取者，当时全国平均退休年龄只有47岁，计划中的缴费人与领取人之间的赡养比和实际赡养比例差异明显。这个制度不仅要支付下岗提前退休人员的养老金，而且还要支付以前已经退休人员的养老金。执行初始政府就发现收上来的养老金不够支出，中央必须转移支付。但当时中央转移支付能力非常有限，于是挪用个人账户，导致社会统筹和个人账户长期混账管理、个人账户空账运营。这样就使这个制度无论从赡养比还是资金筹集和供给能力，从一开始就不配套，随着时间推移，问题日益严重。而如果事业单位的改革向企业靠拢的话就意味着马上要承担28%的费率，因为事业单位职工要缴纳个人工资8%，事业单位也要筹集20%，这20%到底是财政出钱还是让事业单位自己筹集资金，目前并不明晰。如果事业单位面临自己筹集资金的压力，其公益性难免受到影响。即使这样，事业单位的养老金水平也会出现大幅度下降。改革方案的思路是通过职业年金来弥补，但职业年金的来源渠道也是存在很大问题的，如果要建立职业年金，由单位和个人出资，这将必将会增加费率，加上基本养老保险28%的费率，单位和个人的缴费率将达到一个非常高的水平。
3.事业单位人员待遇降低，公务员不受影响。改革后事业单位人员养老金将大幅降低。按现行的制度来讲，一位事业单位的工作人员现在在职的月基本工资是四到五千块，按传统，退休金是其个人最后工资的80%的甚至90%，那么退休后大概能拿到三到四千左右。但如果是在企业，城镇企业职工的养老金只有很少的地方能发到2000元，全国平均水平也就是1300～1400元。改革必然会令事业单位的退休者的生活水平下降，更会对尚未退休者构成一大心理压力。从本质上来说，公务员与事业单位人员、企业职工没有本质上的区别，并不具有超出事业单位和企业职工的道德水准、知识水平和工作能力，当然也就不应该享受与企业、事业单位职工不同的待遇。但事实是，历次的养老制度改革，公务员都能置身事外。在此次改革之前，公务员已实行阳光工资，各地事业性质人员收入其实已落后于公务员收入，其整体收入一般也只能达到社会平均工资线。但这次的养老改革将使事业单位人员退休后的的待遇进一步降低，而改革设计者———公务员本身却未能成为改革的对象，这不禁使公众对改革所能达致的公平性产生疑虑。
4.法律法规不健全。除了改革试点在各地都受到很大质疑和阻力之外，试点改革中遇到的诸多问题没有依据，具体执行和操作过程中困难较多。事业单位社会保险保障没有形成一套系统完整的相关法律法规体系，养老保险方面的单项政策规定也不健全。例如，如果事业单位将参照企业养老保险制度进行改革，那么新旧办法该应如何衔接就是必须考虑的问题，现在最通行的说法是“新人新办法，老人老办法”。所谓“新人新办法”是指新进人员按照新的改革方案执行，直接入社保，对于“新人”来说，退休是十分遥远的事情，目前大可不必“庸人自扰”；而“老人老办法”，即新办法实施前已退休的“老人”，待遇照旧发放不受影响。而眼下可能最受影响的，是那些已经在事业单位工作多年而又尚未退休的“中人”。这批人大都是五十岁以上，大部分是本单位的“中流砥柱”或业务骨干，并且占有一定的比重，而改革方案的出台却另他们进退两难，如果按照方案来执行，这些人都要求提前退休的话，必定会对正常的日常工作有所影响。为弥补缺失，改革虽然采取了“中人补齐”的办法，对于那些可能受影响的“中人”，在基本养老金计发上，将有“过渡性养老金”这一项。但目前，国家对此并没有统一明确的规定，而是要求各试点地区因地制宜。
5.相关配套制度进展缓慢。与事业单位养老保险制度改革配套推进的还有事业单位“分类”改革，在一定程度上事业单位分类事关“养老改革试点的成败”。但是据了解事业单位的分类改革也并非一帆风顺。根据2008年的《国务院机构改革方案》，事业单位将被分成承担行政职能的、从事生产经营活动的、从事公益服务的三类事业单位。通过分类改革，以后的事业单位将主要以公益性事业单位为主。虽然改革方案提出了事业单位分类改革的原则和目标，但是从各试点地区的实际情况来看，还没有哪一个省市真正实现了事业单位的有效分类。2011年6月，《分类推进事业单位改革实施指导意见》（下称《意见》）下发，事业单位改革也开始正式推进。《意见》显示，中央已经确定了一张事业单位分类改革的时间表：用2011～2015年的五年时间，我国将在清理规范基础上完成事业单位分类。在5年目标之下，根据《意见》，事业单位被划分为三类：参照公务员类、自收自支类、财政补贴类这三个类别，其实是按照社会功能来划分的。就是将承担行政职能的变为行政机构；将从事生产经营活动的转为企业，推向市场；保留从事公益服务的事业单位。这种改革可以形象地概括为甩掉两头、留下中间（中坚）。从实际执行来看，事业单位分类改革之难超出了很多人的想象。在这场改革中，政府部门既是推动者，又是被改革对象，改革中的“主客同体”现象使其陷入了尴尬的境地。有专家分析，各类利益的维护也让这场史上最大规模的改革举步维艰。政府的特定利益，事业单位的独立利益，社会公众对公共服务提出的要求以及改革的个人得失，使得改革的动力在各类利益维护之间互相抵消，无法形成广泛的社会基础。
四、基本评述。
事业单位养老改革试点从颁布到现在已经有近3年时间，改革过程中暴露出了很多问题。针对改革试点的瓶颈和难题，很多专家和学者都给出了自己的解决的对策。例如，有人提出“养老金制度改革”，应当是让企业的养老金向事业单位的养老金靠，提高工人的生活待遇，而不是让事业单位向企业靠，降低工人和知识分子的待遇。有学者则认为国务院及国家人力资源和社会保障部暂停这一试点，并立即着手制定机关、事业和企业三者联动的养老保险制度改革方。还有学者为沉疴多年的养老保险开出的药方是，建立中央政府统筹的国民基础养老金，同时市场化运营全民个人账户养老金（含职业养老金和个人储蓄）。公务员和事业单位也应进入到国民基础养老金系统，以职业养老金替代退休金，对接国民基础养老金，带动全国养老金制度结构性调整。笔者认为，不论专家学者给出何种解决策略，有一个现实的问题是一定要面对的，那就是就我国目前的养老制度而言，机关事业单位与企业“双轨制”的养老模式已经运行了多年，牵涉机构、人数众多，在此过程中必然会打破某些利益集团的既得利益也会使其他人收益。而要想通过一次改革就彻底改变现状显然是不尽现实的，因此这必定会遇到很多的障碍和阻力，因此改革一定会是一个艰巨、漫长的过程。
改革表态发言稿
在2019年全县各项工作全面铺开的关键阶段，县委召开大讨论动员部署会。非常及时，非常必要，特别是听了省委骆惠宁书记的动员报告，我们更加深入了解了开展大讨论的重大意义和关键内容，我们一定要迅速行动起来，深入学习，查找问题，改进工作，促进发展，重点要强化四种意识：
一是强化政治意识。提高政治站位，学习好、宣传好、贯彻好、落实好大讨论活动，把全体干部职工的思想和行动统一到县委的安排部署上来，通过大讨论活动凝聚广大干部职工敬业干事的精气神和团结奋进的正能量，激发党员干部的创新力和事业心，进一步推动交通运输行业各项工作的全面提升。
二是强化责任意识。把县委提出的“担当负责攻坚突破”体现到具体职责和工作中，通过这场学习思想和行动的革命，提升自己的履职能力和本领，履行好主体责任，树立开放的思维、创新的理念、实干的精神，从大讨论中要思路、要动力、要措施、要作风、要成效，勇于担当负责，干在实处，沉下身子，尽好责任。
三是强化创新意识。改革促发展，创新促跨越，在大讨论活动中，我们要强化问题导向，创新工作思路，围绕交通行业发展中如何增量提质，如何平稳适应交通运输行业发展的重要工作和目标，进一步提升工作标杆，拓宽发展视野。面向全国学习先进经验，借力发力，攻坚突破，奋发努力，出力出彩。四是强化作风意识。我们将借助大讨论的平台，加强政治学习和业务培训，进一步激发全体干部职工的岗位意识、担当意识、进取意识，激发广大干部职工的工作热情、干事激情、奉献精神，充分发挥优秀党员干部职工的榜样引领和示范带动，着力打造一支热爱交通、甘于奉献、业务过硬、作风务实、奋发进取的交通队伍。为进一步推动交通运输行业再上新台阶，提供强大的保障，为推动我县交通运输行业的快速优质发展，做出交通人积极的更大的贡献。
“改革创新、奋发有为”大讨论活动，是我们省、市、县委站在改革再出发的关键机遇期，做出的一项重大决策部署，必将激励和引导我们广大党员干部，进一步增强改革信心，敢于创新作为，提升工作标准，以新时代的扎实作风投身到党和人民的改革事业中。
作为一名交通系统职工，我深刻认识到此次活动的重要性和必要性，强烈感受到扎实开展好此次活动，将是开阔我们思路，推动我们发展的一次重要契机。
我们将紧扣省委骆惠宁书记动员会上的讲话精神，围绕“六个破除、六个着力、六个坚持”活动任务，立足实际，认真落实，努力做到“四抓”，确保大讨论活动在我们基层扎实开展，取得实效。
一是抓党员引领，发挥模范作用。全体党员首先要做好表率，在大讨论话动中，带头参加活动，带头发现问题，解决问题。同时，指导和督促全体干部职工，广泛参与，积极讨论，主动创新，担当负责，当好“改革创新、奋发有为”的领头军。
二是抓宣传动员，营造浓厚氛围。我们根据县动员会精神，在局党委的指导下，通过召开动员会以及广播、电子屏宣传等形式，把全体党员干部的思想和行动凝聚到各级党委的决策部署上来，形成抓改革、求创新、敢突破的创业氛围。
三是抓问题导向，找准发展举措。把大讨论活动与召开民主生活会相结合，认真开展好学习讨论会，我们将通过大讨论，把原因找出来，举措定实在，努力实现对症下药，突破解决。
四是抓任务落实，彰显担当作为。我们要乘着“改革创新奋发有为”的东风，在本职工作上大作文章，补齐短板，突出特色，勇于担当负责，攻坚突破，切实以新办法、新作风，确保各项工作顺利推进。同时，还要着力解决党员干部中存在的与时俱进意识不强，党建带动力不足，治理机制不健全，干部慵懒散现象突出等方面的问题。总之，我们要切实以此次大讨论活动为契机，改革创新、奋发有为，抢抓机遇、踏实苦干，真正为全县老百姓谋取更大福祉，为全县的发展贡献更大力量。
4大家好，很荣幸能在这里跟大家交流，将我心中的一些想法、看法以及做法讲出来与大家共勉，有什么不同意见，请大家指出来我们共同探讨学习，共同进步。2019年1月30日，中共xx县委印发了《关于开展改革创新、奋发有为大讨论的实施方案》，根据方案要求，xx派出所全体党员民警以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神等相关内容，以增强改革决不落后的信念，增强创新驱动发展的理念，增强勇于担当作为的自觉为目标，开展了“改革创新、奋发有为”大讨论，通过大讨论推动了xx派出所全体民警党员的思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质。
“改革创新、奋发有为”，用xx县公安局最真实的事情就能很好的说明。回望过去，每年的春节大家都跟今年一样，有值班、有处警、有巡逻，唯独不一样的是心情。今年的春节，在我们的民警身上感受到了积极和责任，感受到了奉献和骄傲，而且看得出来，这种正能量的表现绝对发自内心。是什么力量让我们的公安民警在内心能有如此大的改变，那就是局党委领导班子以及中层干部“改革创新、奋发有为”集体做表率的力量。街面巡逻，有我们的副县长、局党委书记、局长梁栋以及其他领导班子成员带队巡逻；春节值班，大部分科室队所负责人都选择了除夕和初一值班，将家人团聚的机会让给了其他民警；分析案情办理案件，各大战区的指挥长总是第一个发表意见，最后一个离开会议室。这看似普通平常的简单创新，却像一双巨大的双手，推动着我们公安民警奋发有为的信心。公安工作的好坏，关系到人民群众的切身利益，关系到人民群众的幸福感和获得感，我们不能只是纸上谈兵。2019年以来，在局党委的正确领导下，xx派出所全体民警为了心中的信念放弃了本应属于自己的时间，用自己最实际的行动表达着对公安工作的深深情意。正是凭着这份“改革创新、奋发有为”的积极态度，获得了上级领导的认可和好评。在扫黑除恶工作方面，xx派出所真正做到了改革创新攀高峰，奋发有为启新程。在打响xx县公安局2019年扫黑除恶第一枪，并且受到xx县副县长、公安局党委书记、局长梁栋同志亲自颁发的嘉奖令后，以此为契机xx派出所全体民警不骄不躁、踏实工作、默默奉献，很快便又取得了扫黑除恶工作的又一次突破，查实了xx县公安局2019年以来又一起涉嫌黑恶势力案件。两起黑恶势力案件的确定和打击，是xx派出所所有指战员共同努力的结果。虽然过程有点辛苦，虽然身体有点吃不消，虽然对家人有点未尽义务的愧疚，但是，看到犯罪分子即将得到惩处，看到领导、同事还有身边群众对我们竖起的大拇指，我们内心感到无比欣慰和自豪。最近梁局长在派出所调研中指出，“要注重扫黑除恶线索核查的质量，确保查一条，清一条，结一条，人民群众满意一条”。我们没有辜负上级领导的信任，没有辜负人民群众的期盼，更没有辜负头顶的银色警徽。我们用实际行动诠释了人民警察的神圣职责。作为人民最忠诚的孩子，国家最忠诚的战士，我们的中国梦就是祖国平安，百姓微笑，千里平安、万家灯火，这将是我们xx派出所全体民警终身奋斗的目标。战友们：新时代意味着新起点，新时代呼唤着新作为。希望大家在新的一年里，互相学习，互相提携，团结奋战，始终以饱满的政治热情、昂扬的神状态、创一流的责任担当，完成好各项公安工作任务，以优异的成绩向中华人民共和成立70周年敬献贺礼。
发展源于改革，创新成就梦想。我们将认真落实县委段燕翔书记的重要讲话精神，严格对照“六个破除六个着力六个坚持”，立足实际，实现新作为。勇当先锋，争做改革创新发展有为的排头兵。切实把大讨论活动开展好，开展实，一、创新担当作为，改革再出发。在谋求转型发展跃步新征程上实现新突破，切实把“改革创新、奋发有为”大讨论的成效，转化为转型发展的新动力。今年，我们要紧紧围绕县委县政府中心工作和重点项目，的新征程上，实现新突破。
扶贫贷款2500万元，巩固扶贫战斗成果。三、创新履责意识，作风再转变。在谋求可持续发展优化行风行貌上，实现新突破。我们坚决把“强党建转作风履责任”作为大讨论活动的发力点，做到三个“不打折扣”：一是坚持党建领行不打折扣。树牢四个意识，践行两个维护，对照“六个破除”层层开展大学习大讨论，补足精神之钙；二是加强作风建设不打折扣。强化定时定点服务制，一线工作落地制，简化工作流程，聚焦扶贫领域作风整治，采取“明察暗访+效能监察”，狠抓党风廉政建设，全链条问责追责，弘扬风清气正的行风；三是履行社会责任不打折扣。做好涉农补贴资金发放，开通生活缴费利民便民平台，送金融知识、产品、服务下乡，对标先进同业，全员比学赶超，打造幸福和谐的“农商”之家。2019年，我行将以“改革创新、奋发有为”大讨论活动为契机，在县委县政府的坚强领导下，扎根三农，服务县域经济，打造一流地方银行，奋进实干圆满完成任务，为建设富裕文明幸福美丽的新xx而不懈努力。
绕煤炭安全绿色开采和清洁高效利用，加大科技创新投入力度与激励力度，加快实施“四轮驱动”科技创新战略，在保水、充填、无煤柱、智能化大采高、五小创新等技术研发应用上加大攻关力度，不断引进新技术、新材料、新工艺、新装备，依靠科技创新，提升对安全生产减人提效的贡献率。围绕封闭狭隘、资源依赖，深化契约管理，打开发展新通途。该矿推行全面预算管理，坚持“谁分管，谁签字”原则，分系统划块管理，严格执行预算指标，规范计划、组织、控制、分析、追究考核五个环节；建立“双百制”考核机制，安全质量和生产经营各占100分，按照契约目标进度，重奖重罚重问责，压实层级责任；强化成本管理，成立地面修缮队，探索创收自养模式，增加修旧利废自制项目，争取外销，突破体制障碍，打造契约化管理示范点。围绕随遇而安、慵懒散漫，加强诚信管理，营造实干氛围。该矿推行干部诚信管理，从矿、科、队三级管理人员中开展，实行“一年一周期，1000分/周期”积分管理，对诚信等级低的干部给与黄牌警告、提醒谈话、降级使用、调整岗位等处理；强化干部作风，完善“制度管人、流程管事”工作机制，利用“13710”进行督办，不留余地曝光责任不清、推进不快的事，铁面无私追究推诿扯皮的人，让极慢如仇成为一种执行文化，提高干部执行力；创新干部晋升模式，探索市场化聘用模式，打破工人、干部身份的约束，试行双向选择交流机制，将干部诚信管理结果作为提拔的重要依据。
6xx旅游开发分公司借力大讨论活动带动工作实现“六个突破”自“改革创新、奋发有为”大讨论活动开展以来，xx旅游开发分公司结合公司实际，紧紧围绕“六个破除”，促推公司大讨论活与2019年工作安排部署相结合，确保各项工作落到实处。针对破除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，坚持以改革破解发展难题，全体干部职工加强学习，提升素质，提高责任心和执行力，争做企业高质量发展的顶梁柱和排头兵。针对破除因循守旧，着力解决创新精神不足问题，坚持以创新激发动力活力，推行通勤车队与矿厂联合开展安全教育活动，用职工喜闻乐见的形式宣传安全生产知识，配备饮水设施及图书杂志，为职工提供饮水和阅览服务，把通勤车打造成流动的职工之家。针对破除封闭狭隘，着力解决扩大开放不够问题，坚持以开放促改革促发展，探索与知名景区合作，结合各地开发的牡丹节、桃花节等各类特色游，开展个性化、定制化服务，推出适宜各类消费群体的旅游线路。针对破除资源依赖，着力解决市场理念不浓问题，坚持以市场打开发展新通途，推行“我是旅游人，我为旅游做贡献”全员抓旅游的营销模式，参照保险公司奖励管理办法，调动全员积极性，深度挖掘集团公司内部市场和社会市场。针对破除随遇而安，着力解决工作标杆不高问题，坚持以一流标准创造一流业绩。全员要树立“地区第一、全省一流、行业领先”的发展愿景，要以标准化规范化精准化为路径，在工作的全过程中落实“准、细、严、精、实”的要求。针对破除慵懒散漫，着力解决作风不实问题，坚持以过硬作风彰显担当作为。践行“忠诚、优雅、严谨、卓越”的企业文化，管理层做正确的事，执行层正确地做事，操作层把事做正确。
改革表态发言稿
具体各科在全县的排名如下：语文：均分80.45，居全县第22名，数学：均分56.4，居全县第70名，英语均分35.3居全县第一名，思品均分24.3，居全县第六名，科学均分19.2，居全县第三十七，小三门汇总均分78.75，居全县第二名。
成绩只能代表过去，以上成绩的取得是原任校长和老师辛勤工作的结果。
二、为提高2014年的小考成绩，我校从以下几个方面努力去做：
要求教师节节判学案、作业本上专做易错题，不做重复题，两导两练要求教师全阅全判。要求教师蹲班辅导学生作业。坚持单元测试和月考制度。
2、坚持教研活动。通过每周四晚上-的学校教研活动，和每月的校际教研活动，提高全体教师的教育理论水平和教育教学技能。为教育教学服务。
3、搭建平台。抓住机会、创造机会为毕业班教师提供外出学习、充电的机会，让六年级教师多开阔眼见，多学习兄弟学校的先进经验，充分给我校教师与兄弟学校教师交流的机会。
4、做好服务工作。每天坚持走进六年级教室，多与学生沟通、多给学生鼓劲、多听六年级的课、多和老师谈心、多给老师鼓励。帮助老师下载资料、复印试题、深入一线和六年级老师一道探讨教学问题、研究教学对策。
5、召开家长会，争取家长的理解和配合，家校齐抓共管，努力提高教学成绩。
进入全县前五名。
谢谢大家！
尊敬的各位领导、老师：
大家好！
很高兴能得到学校领导的信任、栽培，得到全体老师的大力支持。是大家给了我这个机会，让我成为政教主任的人选，今后我成长与发展中哪怕取得一丝一毫的成绩都将源于你们今天的帮助，在此，我深表谢意。
学校政教工作涵盖学生管理、安全、体卫工作等方方面面，是学校管理的一个重要隘口，事关学校的稳定。作为政教主任，我将坚决服从学校的安排，紧密协助李校长工作，始终坚持以高度的责任心和事业心做好学生管理，抓好安全、体育、卫生等工作，竭力创设宽松、和谐、稳定的教学、生活氛围，努力为学校的教育教学工作服务。
一、加强自身学习。
作为一名政教主任，特别是缺乏管-。
理经验的我，今后将坚持不懈地学习新理论，不断更新观念，努力提高自身素养和业务能力，深入了解学生实际，积极听取领导和广大教师的正确建议，寻求学生管理的新途径、新方法，以不断增强德育工作的针对性、主动性、时代性和实效性。
二、加强管理。
摆正位置，当好配角，结合学校安排有条不紊地开展常规工作，及时发现问题，创造性工作解决存在问题，切实加强管理，提升管理效能：具体做到以下几点：
1、充分利用班会、晨会、校园广播、国旗下讲话、板报等平台，紧抓时令、重大节日紧密开展特色鲜明的德育系列活动，不断拓宽育人渠道，强化学生爱国主义教育、集体主义教育、道德观念教育、诚信教育、法制教育、安全教育与文明养成教育。
2、继续从学生穿校服、小黄帽胸卡佩戴、卫生打扫等日常工作入手，加强-。
检查督导，以管理促养成，狠抓学生仪容仪表及文明习惯培养。
4、协助李校长继续做好不定期的各种安全排查，强化宿舍夜巡，加强学生放学路队护送，积极联系宝运司妥善解决周五学生放学乘车问题，坚决落实《学生往返校签字制度》，确保安全不出问题。
5、科学划分卫生区域，公正进行班级工作考核，协助班主任加强班级管理，做好学生思想教育，做班主任的坚强后盾，消除班主任班级管理的后顾之忧。
对领导、老师们的信任与支持再次深表感谢。谢谢大家！
各位代表，同志们：
今天承蒙党组织的关怀和代表的信赖，我荣幸地当选为xx镇党委书记，这应该感谢各级领导、各们代表对我的帮助和支持，在此，我以个人的名义并通过你们向全镇的党员和干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!
第三：向众位代表做个表白。
我觉的，党委书记既是一个职务，又是一份责任，县委和各位代表把我推到这个岗位，我唯一能选择的就是全身心地投入到这项工作之中，以勤奋务实的态度来感谢党的培育之情;以科学的发展观来报答众位代表的知遇之恩。
期内的各项工作任务。
俗话说：“平静的湖面，练不出精悍的水手，安逸的环境造不出时代的伟人”我深深懂得，要实现每个目标，光坐而论道，纸上谈兵是不行的。重要的是经过调查研究然后脚踏实地去干。作为书记，人称“九品父母官”官虽小，当好则难;事虽难，要做则易。个人的力量是微小的、有限的;大家的力量才是巨大的无穷的。我诚恳地希望能够得到全体党员和各村干部的大力支持和积极配合。
我将做到“三个不当”即廉洁奉公，不当贪官;秉公执法，不当昏官;真抓实干，不当懒官。我不祈求历史对我的褒扬，也不苛求人民对我的赞扬，我很自信，相信自己，相信代表同志们，相信三万三千多人民的力量和智慧，会使我们gy的春天更绿，dy的秋日更黄。
最后祝各位代表身体健康，万事如意。谢谢大家!
尊敬的各位领导，各位同事：
大家好！今天我有幸作为集团有限-。
公司工程管理部代表做表态发言，与各位同事一起分享2014年度的工作成绩，我感到非常的荣幸。2014年成绩的取得，不仅得益于集团公司各位同事的支持与默契配合，更离不开各级领导的深切关心与指导。在这里，我要真诚的向给予我关心、指导、帮助的各级领导和同事们致以深深的敬意。
2014年，我坚持以“三个代表”为指导思想，以广成投资集团有限公司整体工作计划为目标，认真带领本部门职员，本着“遵规、守法、实事求是”的工作作风，将理论联系实际，以科学、勤奋的态度，保质保量的完成了领导交办的各项任务。并在天津市奋战900天市容环境综合整治工作中荣获“天津市先进工作者”称号。作为一名广成集团的职工，我亲眼目睹了集团公司在2014年取得的成绩，展望2014，我将做到以下几点：
作为一名党员，我将更加认真学习党的理论、方针和各项规章制度，坚持科学的发展观。
第二，进一步提高自身在工程管理、项目洽谈方面的业务水平；加强相关业务知识的学习，开拓自己的视野，培养自身的创新能力，不断充实自己，完善自己，提高自身的综合能力，为能更好完成领导交办的新工作奠定基础。
第三，练好服务本领，提高服务水平，力争做到工作耐心、细心、爱心、热心、称心，为相关部门和合作单位做好服务工作。
第四，自加压力，以身作则，作好表率作用。在圆满完成好本部门工作的基础上，积极配合相关部门的工作，识大体顾大局。
第五，培养团队精神，提高团队的执行力和战斗力。做到工作思路以集团目标为中心，充分发挥每一位员工的积极性和创造性。
第六，做好传、帮、带的作用，将-。
自己所掌握的知识毫不吝啬的传授给年轻人，同时也向年轻人学习新的知识，形成一个团结向上的氛围，使自己和同事们早日成为集团公司发展壮大的中流砥柱。
今后，我会一如既往的以职工守则的标准来规范自己的言行，认真履行自己的职责，作好先锋模范作用。从自身做起，从身边的小事做起。
“百尺竿头，更进一步”，在到来的2014年里，我将紧紧围绕集团公司整体工作思路，立足本岗，高标准，严要求，不辜负领导和同志们对我的信任和重托。
谢谢大家！
工程管理部2014-1-30。
油井基本知识。开党小组会议等。
尊敬的各位领导、各位职工朋友们：
大家好！我是周长采油大队支部书记，我叫许伟。很高兴能代表职工朋友们参加这次发言。周长采油大队成立于2014年9月1日，大队成立以来，各项工作积极入手，整建完整的机构。周长采油大队作为新生主力军的关键时期，我周长采油大队紧紧围绕采油厂工作主题开展工作，将广大员工的思想统一起来，力量凝聚起来，活力激发出来，加快周长采油大队的发展步伐，促进企业的发展，以最大的雄心来完成国内一流标准化大油田的目标。
加安全，抽油机维修发面的培训，并进行测试。带领各个职能小组到井区检查学习。
我将代表所有基层职工履行以下职责和义务：
1、学习政治、经济、文化、科学、技术、学习延长石油基础知识；
2、努力完成生产和工作任务；
3、遵守宪法和法律，维护社会公的和职业道德，遵守劳动纪律。
5、维护工人阶级内部的团结统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。
6、遵守延长石油章程，执行工会决议，参加吴起采油厂活动，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍。
我周长采油大队将努力建设一支思想超前、管理一流、技术精湛、作风过硬的职工队伍，全力打造“业务精、懂管理、爱企业”的专业技术人才和管理人才队伍。抓好员工队伍建设，精心培育与企业同心同德同发展的员工。一方面强化员工教育培训。加强员工政治理论教育、思想道德教育和业务技能教育，以综合素质培养为目标，采取实用新颖的培训形式和内容，增大培训覆盖面和培训效果，培养复合型人才；另一方面着力营造“人才辈出”的良好氛围，为企业发展储备优势资源。对那些思想素质好、业务能力强、群众呼声高的员工，要“不拘一格”、“大胆任用”，用事业、待遇和情感不断给他们鼓劲、助力、加压，实现个人价值与企业价值的和谐统一。
面重点抓现有井区的流畅运作，另一方面干好、管好在开的井区，从质量、安全、经营管理等多方面强化，为周长采油大队的发展壮大走好坚实的一步。
各位代表，同志们，今年是极具挑战的一年，新的目标和方向已定，周长采油大队全体员工将认真贯彻落实大会精神，不负众望，再立新功。团结一心、拼搏进取、开拓创新，不断充实自我、砺炼自我、完善自我，用所有的智慧和力量，共创吴起采油厂美好未来！
谢谢大家！
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改革表态发言稿
尊敬的领导，各位同事：
上午好！
我叫××，××年出生，中共党员，大学学历，自××××年起，先后担任××办公室秘书、副主任、××等职。
此次能够加盟××××公司，担任综合办公室秘书，既深感荣幸，又深感责任重大，在公司领导的正确率领和同事们的关心支持下，我有决心有信心做好本职工作，下面是我的表态发言。
一是恪尽职守干工作。牢记自己的职责，尽最大努力做好本职工作。包括：公文处理、文件起草、会议筹备、制定规章制度和业务流程、信息资料收集整理、宣传报道、上传下达、工作督办和信息反馈，日常行政管理工作支持以及领导交办的其它工作。工作中不回避困难，不降低标准，不拖延时间，保证高质量、高效率做好本职工作。
“精、严、细、准”，决不允许因为自己的差错和失误而耽误大事，影响全局。
三是脚踏实地打基础。基础工作非常重要，尤其是目前各项工作还没有完全步入正轨以及办公场所变化、人员调整等因素，极易造成基础资料的流失，因此，现阶段做好基础工作尤为重要，自己将尽最大努力，做好各种文件资料、会议纪要、照片、数据、大事记的收集、整理、保管工作。为办公室下一步工作乃至公司的发展打下坚实的基础。
四是严守纪律讲程序。严格遵守公司规章制度，严格执行工作标准和业务流程，树立“三个零”的工作目标，即办文办事零延误、处理问题零缺陷、热情服务零抱怨，力求做到“四个不让”，即不让领导布置的工作在我手中延误，不让需要办理的文件在我手中积压，不让来联系工作同志在我这里受到冷落，不让全局的形象在我这里受到影响。
五是围绕中心谋大事。随时当好领导的参谋和助手，把握上情，了解下情，急领导之所急，办领导之所需，想领导之未想。要把关乎大局的中心工作、领导关注的重要事项作为工作的核心，集中精力抓大事，超前服务谋大局，站在公司的全局和领导的高度观察事物，剖析问题，建言献策，做到参政有方，谋略有度。为公司发展，为领导决策提供高质量的咨询和参谋服务。
六是努力学习强素质。努力学习，着力提高政治素质和。
业务素质，重点提高公文写作、行政管理、沟通协调能力，做到“张口能说，提笔能写，有事能办”。
七是团结协作创和谐。尊重领导、团结同事、以诚待人，以信处事，大事讲原则，小事讲风格，为构建和谐融洽、风正气顺的环境做实实在在的努力。
以上是我的表态发言，不妥之处，恳请大家批评指正，并请公司领导和同事们监督和帮助。
谢谢大家。
2011年10月9日。