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预算编制工作方案(模板17篇)

时间:2023-11-15 07:37:47 作者:XY字客 预算编制工作方案(模板17篇)

工作方案中的细节和步骤安排可以帮助我们全面考虑各种情况,做出更明智的决策。小编精心整理了一些工作方案的范例和模板,希望能够为大家提供一些实用的参考和指导。

编制工作方案

为了更好的开展并完成基础测绘“十四五”规划编制工作,根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》和省、市相关文件精神,特制定基础测绘“十四五”规划编制工作方案。

通过编制全县“十四五”基础测绘规划,更好的支持自然资源管理,服务生态文明建设;支持各行各业需求,服务全县经济发展,准确的把握机构改革后基础测绘面临的新形势、新环境、新任务和新要求。

根据《省市县基础测绘“十四五”规划编制指南》、《市基础测绘“十四五”规划编制工作方案》的通知,形成《基础测绘“十四五”规划》。

(一)开展“十三五”基础测绘规划评估。

开展“十三五”基础测绘规划实施评估,客观总结“十三五”基础测绘规划实施成效、存在问题,对标先进,找出差距、补上短板,制定针对性解决方案。

(二)开展专题研究。

围绕全县基础测绘管理、测绘基准体系、基础测绘服务、

自然资源管理、新型基础测绘等重点方向开展专题研究,形成高质量专题研究报告。

(三)提出规划目标。

以客观的“十三五”基础测绘规划评估结果和当前我县基础测绘现状为基础,立足当前、兼顾长远、兼顾各方、取长补短、合理布局、避免浪费,科学谋划出体系完整、主次分明、重点突出的基础测绘“十四五”发展目标、主要任务、重大项目和重点工程。

(四)起草规划文本。

规划文本应包括总体思路、发展目标,主要任务、重大项目、重点工程、保障措施等主要内容。

基础测绘“十四五”规划编制工作于x年9月底形成初稿,12月底完成规划文本编制。

修改究善阶段(x年10月-12月)。

1.专家咨询。

邀请有关专家就基础测绘“十四五”规划文本进行咨询,听取意见建议,根据收到的意见建议对文本进行修改完善并形成征求意见稿。

2.征求意见。

向各相关部门征求对规划文本(征求意见稿)的意见建议,并再次修改完善。

为确保我县基础测绘“十四五”规划编制工作如期完成,决定成立县基础测绘编制领导小组,现组成人员如下:

组长:政府副县长。

副组长:政府办公室副主任。

自然资源局局长。

成员:财政局局长。

发改局局长。

农业农村局局长。

水利局局长。

交通局局长。

工信局局长。

住建局局长。

领导组下设办公室,办公室主任由自然资源局局长兼任,统一协调指导我县基础测绘“十四五”规划编制工作,重点解决规划编制工作中存在的问题,各相关成员单位按照各自职责,配合做好相关工作,推动如期完成我县基础测绘“十四五”规划编制工作。

编制工作方案

科学编制和实施好成品油分销体系“十三五”规划,有利于加强成品油市场宏观调控和微观管理,有利于提高成品油市场管理工作水平,有利于促进成品油流通体系规范有序发展。根据省商务厅通知要求,结合我市实际,现就编制xx市成品油分销体系“十三五”发展规划(以下简称“发展规划”),制定如下工作方案:

以科学发展观为指导,根据全市国民经济和社会发展战略规划,结合能源、车辆发展趋势,按照统筹城乡发展、合理控制总量、优化布局结构、服务经济民生、科学制定目标的原则,加强成品油分销体系宏观调控和微观管理,突出成品油零售体系与配送体系发展有机结合,建立起与我市国民经济发展相适应、满足广大消费者需要、布局合理、竞争有序、功能完善的成品油分销服务网络体系。

发展规划由成品油零售体系(加油站)发展规划和成品油配送体系(批发、仓储企业)发展规划组成。各县(市、区)商务主管部门负责完成并送审本地发展规划意见。发展规划编制完成后由省商务厅负责下达并组织实施。

发展规划期限为5年,即20xx-20xx年。

(一)成品油零售体系发展规划。

1.规划调整范围:新建、迁建、扩建和调整的加油站以及流动加油船。

2.布点设置原则和标准:按照《xx省成品油市场管理实施办法》要求执行,并与土地利用总体规划、城市总体规划、城镇规划和交通规划相衔接。高速公路服务区“十三五”期间加油站规划布点,由省交通厅提出具体意见,经审核后,列入本次规划。

3.合理确定总量:按照“科学发展、合理布点、优化布局”的原则,以20xx年度经省商务厅成品油经营资格年检合格核发证的加油站数为基数,以加油站数量增长速度与成品油市场需求增长速度相适宜的原则确定加油站规划布点总量。优先考虑新增公路(道路)、新区和农村网点。已超布点设置标准的路段,不再增设新规划点。

4.做好与“十二五”规划的衔接:我市因“三停”要求致使“十二五”发展规划中尚有较多未建、未批准的规划点(包括《xx市“十二五”期间(20xx-2015年)新增农村加油站网点明细表》中的77个网点),经与土地、规划、交通等部门核实后,可调整到“十三五”规划中。

(二)成品油配送体系发展规划。

1.规划范围:本市境内设立的油罐总容量在10000立方米以上的成品油仓储设施(油库),且需具备码头、航道、铁路专用线、管道等配套条件。

2.征求部门意见:仓储规划应充分征求发改、国土、规划、安监、消防、交通、港口等部门意见。

3.合理布局:以20xx年成品油消费量和最低限的库存量为基础,以满足本地区成品油供应需求为准则来规划仓储库容量。油库服务半径:省级中心油库,原则上辐射半径在150公里左右;市级分销油库,辐射半径在100公里左右;县级直销油库,辐射半径在60公里左右。

根据工作实际和规划编制的具体要求,规划编制工作进度分五个阶段:

(一)前期调研阶段(20xx年3月-5月)。

各级商务主管部门要认真研究、周密部署规划编制工作,并会同国土、规划、交通、安监等部门尽快成立规划编制组织机构,组建规划编制起草小组,组织前期调研和实地察看,总结评估“十二五”时期规划执行情况,提出“十三五”规划基本框架与思路。成品油仓储和加油站行业发展规划执行情况总结(样本见附件3),请各县(市、区)商务主管部门于5月28日前以电子文档格式和书面形式报至我局,并填报附件4-10表,同时附截至20xx年底所辖区域内油库及加油站布局图。

(二)研究起草阶段(20xx年6月-7月)。

在前期调研基础上,着手起草规划意见。各地零售体系(包括附件11布点明细表)和配送体系“十三五”发展规划意见于6月26日前以电子文档格式和书面形式报送我局,经我局审核汇总后于6月30日前报省厅。省商务厅将会同有关部门,结合各地制定的发展规划意见,编制全省零售体系和配送体系“十三五”发展规划,同时组织专家组对各地上报的布点规划和库容量进行论证,于7月底完成全省发展规划的征求意见稿。

(三)征求意见阶段(20xx年8月)。

规划初稿形成后,省厅将召开成品油“十三五”规划征求意见会,邀请相关部门、专家学者和企业对规划征求意见稿进行论证、评估。同时,在商务厅网站面向社会公众征求意见。在综合整理各方面意见的基础上,对规划进行修改和完善。

(四)送审阶段(20xx年9月)。

省厅于年9月底前形成发展规划送审稿,报商务部审定。

(五)审议发布阶段(20xx年10月)。

发展规划报商务部批准后,将对外公开发布,商务系统要做好规划的宣传贯彻,根据规划做好相关行政许可工作。

编制发展规划是一项时间长、任务重、涉及面广的系统工程,各县(市、区)要高度重视,加强组织领导,采取切实有效措施,保证规划编制工作顺利开展。

(一)成立机构,提供保障。各县(市、区)要成立相应的规划编制工作领导小组,建议由当地政府分管商务工作的领导任组长,邀请同级建设、国土、安监、交通等相关部门参加规划编制工作。领导小组要对当地规划编制工作进行指导和部署,研究决策重大问题和事项,加强同级政府部门之间的衔接协调。编制成品油发展规划所需的经费,请各县(市、区)协调同级财政部门予以保证。

(二)全面总结,科学前瞻。各县(市、区)要对成品油分销体系“十二五”规划执行情况进行总结评估,吸取有益经验,分析存在问题,提出解决措施。要充分考虑“十三五”期间宏观经济形势和社会发展方向,对成品油市场“十三五”期间可能面临的机遇和挑战进行深入分析,对供求趋势进行科学前瞻和合理预测。

(三)目标明确,务实可行。各县(市、区)商务主管部门要准确把握县(市、区)情,根据本地经济社会发展所处阶段,科学务实地编制规划。既要研究提出预期性、导向性的指标(如成品油消费规模、汽车保有量等),也要研究提出有约束力、可评估的指标(如加油站、油库数量、规模的调控原则等)。成品油零售体系发展规划要与成品油配送体系发展规划有机结合,相互衔接,形成合力。

(四)突出重点,服务全局。要发挥规划引导作用,提高成品油销售企业服务水平和市场供应保障能力,创造良好的市场秩序。要充分考虑资源和生态环境的承载能力,努力建设“低消耗、少排放,能循环、可持续”的环保型、节约型成品油分销体系,为资源综合利用和循环经济发展服务。要统筹安排、整体规划非油品业务发展,提升成品油经营企业新的经济增长点。

(五)城乡统筹,协调发展。促进城乡成品油资源有效流通,缩小城乡社会公共服务水平差距,实现普遍服务和市场效率的有机结合。促进中心城区、中小城镇和边远乡村等不同地区成品油销售网络协调发展,满足农业生产和农民消费水平提高的需求。对于现有不符合城乡或行业发展规划,局部地区密集的加油站,要统筹计划,制定切实可行的措施,按规定搬迁或关闭,逐步实现各地区加油站布点规范化,间距合理化。

(六)社会参与,公众监督。采取多种形式,在规划编制的各个环节提高社会公众对规划编制的认知度和参与度,增强规划的科学性、民主性和可行性,为社会各界达成共识落实规划奠定良好基础。要组织和动员相关部门、企业和专家参与编制发展规划,广泛听取各方面意见,提高规划编制过程的透明度。成品油经营企业要积极配合,主动参与,发挥作用。

编制工作方案

为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》及《中共x省委省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》,扎实做好xx市国土空间总体规划编制工作,实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。

依据《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》、《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》、《中共x省委省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》等。

xx市国土空间总体规划是对我市行政辖区内国土空间开发保护活动做出的具体安排,侧重实施性。

概念:国土空间规划是对区域范围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署,是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的蓝图,是编制相关专项规划和详细规划的依据。

主体:市级国土空间规划的编制主体为市人民政府,自然资源行政主管部门应会同相关部门开展具体编制工作。

范围:市行政辖区范围的陆域,即全域覆盖、全部要素。

期限:规划期限为xxxx年至xxxx年,近期为xxxx年,远景展望至xxxx年。

数据:以第三次国土调查成果数据为基础,形成统一的工作底数底图。

确定目标与战略:落实国家、省、市重大战略部署和主体功能定位,落实上位规划确定的规划指标要求;立足区域资源环境禀赋与经济社会发需求,针对开发保护突出问题,制定本区域国土空间开发保护战略,形成科学适度有序的国土空间布局体系。

构建国土空间格局:明确生态屏障、生态廊道和生态系统保护格局,确定生态保护与修复重点区域的生态空间格局;将市规划确定的耕地和永久基本农田保护任务严格落实,确保数量不减少、质量不降低、生态有改善、布局有优化的农业空间格局;确定城镇体系的等级和规划结构、职能分工,提出网络化、集约型、开放式的城镇空间格局,提出城镇基本公共服务配置要求,加强产城融合,完善产业集群布局的城镇空间格局。

资源要素保护利用:按照山水林田湖草系统要求,统筹耕地、森林、湿地、河湖、矿产等自然资源保护利用,提出水、土地、能源等供给总量、结构、布局调整的重点和方向。

城镇发展与乡村振兴:以“严控增量、盘活存量、激活流量、提升质量”为基本导向,统筹城镇发展与乡村振兴。城镇发展。统筹建设空间与生态空间的关系,结合各类产业发展的基础与条件,明确产业发展策略和布局,提升产业园区的集聚和创新能力,提高产业用地效率,做好产城融合和城乡统筹,确定城镇用地布局范围;乡村振兴。针对区域乡村发展振兴中的问题和发展趋势,制定村庄分类发展和分步推进的原则和要求,确定村庄的功能类型、空间布局和建设标准,提出城乡均等化和乡村社区生活圈构建要求。

基础支撑体系:基础设施。按照高效集约的原则,统筹各类区域基础设施布局,落实国家、省、市重大交通、能源、水利、信息通讯等基础设施项目,预测和安排各类建设项目用地规模、布局、建设时序;防灾减灾。合理布局各类防灾抗灾救灾通道,提出防洪排涝、抗震、消防、人防、地质灾害防治等标准和规划要求,明确应对措施。

生态修复和国土综合整治:落实上位规划确定的生态修复和国土综合整治的重点区域、重大工程,结合山水林田湖草系统修复、国土综合整治,提出修复与整治目标、重点区域、重点项目,确定农用地整治、高标准农田建设、村庄整治腾退等规模与布局,为耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩提供支撑,化解建设用地指标紧约束矛盾。

规划管控与传导:提出对下位规划的管控内容、约束指标和传导要求。

编制工作方案

为有效阻止松材线虫病传入,保护我县松林资源,根据市县相关文件、会议精神,结合本县实际,制定本方案。

松褐天牛是松材线虫病的主要传播媒介,而枯死松树又是松褐天牛的主要寄主植物,因此及时发现和清理枯死松树,是我县防控松材线虫病工作中一项最紧迫、最重要的工作,也是降低松褐天牛虫口密度,防范疫情传播和扩散最有效的措施之一。

枯死松树清理坚持“发现一株,取样一株、镜检一株,清理一株,处理一株”的原则。目前已发现的枯死松树10月底全部清理结束。

1、枯死松树原则上由经营单位或个人自己清理,林业站负责技术指导。

2、鉴于大部分枯死松树已无利用价值,加之村民大都外出务工、农村农忙及农村劳动力老化等诸多原因,这部分的枯死松树清理工作,由当地乡镇采取单位自主招标方式,根据山场远近、陡峭、作业难易程度确定清理补偿标准。当地林业站进行现场监督指导。

3、对重点预防区及不易清理的高危区域,清理工作由当地乡镇人民政府聘请专业清理队伍,进行清理,当地政府派员会同林业技术人员现场技术指导并监督处理。

根据国家林业局林造发[]237号文件精神及相关技术要求,伐桩高度一般在5厘米以下,并对伐桩进行药物处理。清理下山的枯死松树,采取两种处理方式。一是适宜造材的,全部送往松木定点加工企业进行加工销售;对不能造材利用的,以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝桠),全部做焚烧处理。

1、加强监测:各乡镇要将监测调查放在首位,健全县、乡镇、村三级测报网络,推行监测工作分片包干责任制,建立覆盖全面、调查准确、上报及时的枯死松树监测体系。

2、落实责任主体:乡镇政府、县林业部门是行政、技术的责任主体,要切实履行职责,把各项措施落实到位,第一时间按照技术要求进行清理。

3、积极宣传动员:充分利用标语横幅、广播、乡村政务村务公开栏等宣传工具,张贴宣传画、宣传资料,对松材线虫病防控工作进行广泛的宣传,通过对《森林法》、《森林病虫害防治条例》、《安徽省松材线虫病防治办法》等相关法律法规和松材线虫病危害有关知识的宣传,提高广大干群的思想认识,使广大干群自觉参与和协助枯死松树清理工作。

4、加大资金投入。乡镇在枯死松树清理中切实解决好人力、物力和资金等方面问题。枯死松树清理经费纳入财政预算,林业部门要加大对上争取力度,会同财政局通过以奖代补的形式给予各个乡镇补助,保障清理工作正常开展。

5、加大督查力度。县松材线虫病防疫指挥部将成立枯死松树调查清理督查小组,对全县调查清理工作开展定期和不定期地督查工作,及时了解和解决枯死松树清理工作中存在的问题。对监测调查工作不到位,存在漏查漏报现象的,以及清理工作组织不力的乡镇,将进行通报。情节严重的,将追究相关责任人的责任。

编制工作方案

围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的总体要求,对村庄进行科学规划,通过建设与改造并举,改善农村生产生活环境。从20xx年下半年至20xx年底,分期、分批完成全市xx个镇(xx个中心镇、xx个一般镇)共xxx条行政村的村庄规划编制工作。

(一)政府引导,村民参与。

加强政策指导,坚持阳光操作,引导村民积极参与村庄规划的编制和实施工作。及时公开村庄规划成果,接受村民监督,确保规划确定的目标、内容和实施方法充分体现村民的意愿和利益。

(二)因地制宜,分类指导。

坚持因地制宜,立足实际,分类指导,稳步推进村庄规划编制工作,切忌照搬城市建设模式,避免大拆大建。

(三)整体规划,分期实施。

各有关区(县级市)、镇政府应从统筹本地区城乡发展的需要出发,结合村庄经济社会发展实际,明确村庄长远建设的整体思路,做好分期组织实施的安排,同时要处理好近期建设与远期发展、改建与新建的关系。

(四)科学建设,节约集约用地。

严格按照国家和省的有关规定引导村镇住宅建设,认真落实农村“一户一宅基地”政策,推行联排式、公寓式住宅建设模式,节约集约用地。

(五)延续特色,保护环境。

努力保持村庄的自然与人文景观,体现地方和农村特色,最大限度做到不推山、不砍树、不填池塘(河流)、不盲目改直道路、不改变河道的自然流向、不破坏历史文化风貌。

(六)简洁规范,通俗易懂。

规划成果的图文表达方式应简明扼要、规范平实、通俗易懂,确保广大村民关心规划、理解规划、支持规划,进而促进规划的顺利实施。

村庄规划编制工作的内容分两部分:村庄布点规划、村庄规划。

(一)村庄布点规划。

由区(县级市)政府牵头组织,以镇为单位编制本区(县级市)村庄布点规划。按照节约资源、集聚发展、有利生产、方便生活的原则,在符合城市规划和土地利用规划的基础上,根据各镇的经济发展情况,结合合理布局市政基础设施、公共服务设施和节约农村建设用地等方面的要求,对镇域范围内农村居民点进行村庄布点规划,为下一步开展村庄规划编制提供依据。规划成果应以能指导镇居民点布局、指导开展村庄规划和规划管理为目标。

(二)村庄规划。

在上层次规划和村庄布点规划的指导下,在行政村(包括所辖自然村)村域范围内,对发展型、保留型的行政村及搬迁型的自然村分别进行新村建设规划和旧村改造、整治规划。规划深度参照修建性详细规划深度。

严格按法定程序开展村庄规划的编制、审查、审批及规划实施的监督检查,确保村庄规划充分体现村民的意愿和利益。

(一)征询意见。

编制村庄规划过程中,区(县级市)城乡规划主管部门应会同相关部门通过召开村庄规划成果征询会等方式征求村民意见,并采纳合理的意见和建议。村庄规划报批前应经村民会议或者村民代表会议讨论同意,避免行政命令和包揽代替。

(二)审查。

村庄布点规划由市规划局负责审查,行政村及以下层次规划由区(县级市)城乡规划主管部门负责审查。

(三)审批。

村庄布点规划由市规划局按程序审批,行政村规划由区(县级市)政府委托同级城乡规划主管部门审批。

(四)监督检查。

区(县级市)城乡规划主管部门将审批项目以列表形式报市规划局备案;市规划局建立监督机制,加强对村庄规划成果及其实施情况的监督检查。

(一)20xx年。优先开展中心镇所属的村庄规划编制工作,为全市村庄规划编制工作积累经验。

开展农村住宅建筑设计方案征集活动,选取优秀设计方案并编印成册,作为新农村建设住宅的标准图纸免费提供给农民,规范农村住宅建设,使新农村住宅经济实用、造型美观、节能节地并体现地域特色。

(二)20xx年。分x批次(每批次为x个月)完成剩余中心镇及部分一般镇共约xxx条行政村的规划编制工作。

(三)20xx年。分x批次(每批次为x个月)完成剩余一般镇约xxx条行政村的规划编制工作。

(一)加强组织领导。

成立x市村庄规划工作协调小组,成员单位包括市规划局、建委、国土房管局、农业局等,办公室设在市规划局,全面负责统筹全市村庄规划工作,指导各区(县级市)开展规划编制、审查与实施工作,并跟踪、协调、督促和检查村庄规划各项工作。

(二)明确工作分工。

各有关部门和区(县级市)政府要各司其职、密切配合。具体分工如下:

市规划局:制订村庄规划工作方案和编制要求;对村庄规划工作进行技术指导与支持;组织对村庄布点规划进行审查并按程序审批;对全市村庄规划工作进度和质量进行监督和检查;定期汇总各区(县级市)村庄规划编制情况,及时向市委、市政府报告。

市建委、农业局:结合各自职能指导村庄规划的编制及审查工作;协助市、区(县级市)、镇有关部门按照村庄规划组织开展村庄建设、改造及整治。

市国土房管局:结合职能指导村庄规划的编制及审查工作;指导各区(县级市)政府办理新村建设用地手续。

市市政园林局、绿委办、环卫局、卫生局:结合各自职能,为村庄规划的审查提供相关技术支持,按照村庄规划指导开展市政、绿化、环卫、卫生设施建设。

区(县级市)政府:作为本行政区村庄规划工作的责任主体,一是从人力、物力、财力上确保村庄规划的开展,落实村庄规划编制经费;二是制订本区(县级市)村庄规划工作方案及年度编制计划,并报市规划局备案;三是做好组织协调、指导和监督工作。

区(县级市)城乡规划主管部门:受区(县级市)政府委托,组织开展村庄布点规划编制;配合开展农村住宅建筑方案征集活动;组织行政村及以下层次村庄规划编制、村民意见征询、规划成果公示及审查、审批工作;逐月向市规划局报送本月工作进度及下月工作计划;村庄规划最终成果报市规划局备案。

区(县级市)国土房管、建设、农业及其他相关单位:按照职责配合村庄规划编制、审查及规划实施等相关工作。

编制工作方案

为了响应县教育局关于开展学校学生社团的要求,培养学生的音乐审美能力,提高学生的综合素质和艺术修养。加强我校精神文明建设与校园文化建设,进一步提高我校办学品位,结合我校学生资源和师资配备情况,建立靖边八小“妙音合唱团”。

二、合唱队员的选拔。

合唱队员的选拔如建一座大厦的地基,是一支合唱团生命力的源泉,是直接影响合唱团发展的关键工作,一定要把好质量关:

1、让学生在没有钢琴的条件下唱歌,从而检查学生的音准、表演能力、音乐理解能力。

2、听音,采用大小五度、三度、二度的旋律音程与和声音称考试。

3、随键盘练声,从中检查音量、音色、音域。

4、正确区分好合唱与独唱的关系。

三、报名时间:9月2日开始。

四、计划招收人数:30—50人。

五、合唱团的基础建设:

设立合唱团指挥,指导教师,声部长4人(高声部、低声部)负责各声部管理、考勤以及服装管理,及时了解反馈团员的学习情况。

六、具体训练计划:

基础课:乐理、视唱、练耳。

专业课:声乐课。

排练课:合唱队排练。

欣赏课:观摩演出、欣赏优秀合唱作品及音乐作品。

分定期训练和非定期训练定期训练:每周星期三进行训练(非定期训练因演出需要而定)。

七、其他事项。

1、要求合唱团员热爱合唱艺术,具有一定艺术修养,能按要求完成训练和演出任务。

2、为保证合唱团员顺利升学,原则上团员在团时。

间不超过两年。在个别团员退团的同时,及时吸纳新团员,届时为退团团员举行欢送仪式。

3、为团员开设音乐基础知识、视唱练耳、音乐作品欣赏、声乐技巧训练。

4、合唱团每学年组织与外校交流演出。

5、合唱团每年不定期邀请校外专家对我团进行指导,或外出参加演出活动。

6、每期演出建立档案(如节目单、照片、录影录像等资料)。

7、合唱团团员应具有良好的团队合作精神和较强的责任感,积极、自觉、认真、准时地参加排练及演出等各项活动。若无疾病、课程冲突等特殊原因,不得迟到、早退或请假。

8、对团员考勤采用签到制度和训前请假制度,一学期缺席了三次劝其退团;无故迟到早退20分钟,累计2次算一次缺席。

9、学校对合唱团团员所在班级加分。

八、后勤保障:选择合理的排练场地,购置合唱歌曲集、音响设备、教学用琴设备。

妙音合唱团。

20xx年9月1日。

编制工作方案

为预防重大传染病疫情,妥善有效应对局重大传染病疫情突发事件,确保全局安全平稳运行,特制定本应急预案。

一、工作原则。

(一)切实提高政治站位。坚决贯彻党中央、国务院指示精神,依据行业主管部门及属地工作要求,全力配合地方政府做好疫情防控工作。

(二)加强组织领导。在疫情防控工作中,各单位主要负责人要履行第一责任人责任,班子成员要“一岗双责”,把员工生命安全和身体健康放在第一位,坚持底线思维,强化风险意识,全力以赴、科学有效抓好疫情防控,防止疫情扩散蔓延。

(三)坚持预防为主的原则。把预防重大传染病疫情各项措施严格落实到日常工作之中,坚持关口前移,深入做好重大疫情的监测和预防,全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的方针,将问题解决在萌芽状态。

(四)坚持科学预防和应对的原则。各单位在卫生疾控部门的指导下,按照相关标准和要求,开展重大疫情的预防和应对工作,主动接受卫生疾控部门的指导和检查。

(五)坚持有情必报,快速反应的原则。各单位在开展重大疫情预防和应对工作中发现的问题和重要情况,应当立即报属地卫生疾控部门、安全质量监督部、局行政管理部及相关单位。当发生重大疫情时,各单位立即开展响应工作,全力配合卫生疾控部门做好应急处置工作,努力将重大疫情控制在可控范围内。

依据《__市突发公共卫生事件应急预案》、《__市人民政府关于进一步明确责任突出重点加强甲型h1n1流行预防控制工作的通知》、《__市应对流感大流行准备计划及应急预案》、《__市应对埃博拉出血热应急预案(20__版)》、《__市重大传染病疫情防控应急预案》等有关文件精神和要求,结合本市建设房管系统管理实际,编制本预案。

三、适用范围。

本预案适用于我局在建施工现场和办公、物业等区域出现的重大传染病疫情预防和应对工作。本预案中的重大传染病疫情(以下简称重大疫情)是指由卫生计生部门确定的重大传染疫情等突发公共卫生事件。

四、组织机构及职责。

(一)成立局应对重大疫情工作领导小组(以下简称领导小组)。

组长:______。

副组长:_________。

成员:局总部其他各部门和派出机构负责人各单位主要领导。

领导小组下设办公室,办公室设在局安全质量监督部。

(二)工作职责。

1、领导小组职责。依职责落实属地政府和卫生疾控部门的工作部署要求;研究制定局重大疫情应对工作措施;指导、协调各单位开展在建工地重大疫情预防和应对工作;督促办公、物业按照属地疾控机构的要求和标准,配合属地政府开展重大疫情的预防和应对工作。

2、组长职责。统一协调指挥全局在建工地和办公、物业按照卫生疾控部门的要求和标准,开展重大疫情的预防和应对工作。

3、副组长职责:在组长领导下,组织指导和督促分管系统、部门和各单位开展和落实重大疫情的预防和应对工作。

4、领导小组办公室职责。督促领导小组成员部门、机构、单位落实领导小组的决定;综合协调相关部门和单位开展在建工地重大疫情的预防和应对工作;协调有关部门和单位督促办公、物业配合属地政府和疾控机构做好重大疫情的预防和应对工作;负责做好应急值守和疫情信息的收集报送工作;完成小组领导交办的其它任务。

5、安全质量监督部职责。组织系统配合卫生疾控部门开展重大疫情的预防和应对工作;指导、协调各单位安质系统做好在建工地重大疫情的预防和应对工作;完成领导小组交办的其它任务。

6、行政管理部职责,指导、协调各单位后勤保障系统、物业,按要求采购和发放相应防护用品,严格按照卫生疾控部门的要求和标准,配合属地政府做好物业服务范围内重大疫情的预防和应对工作,做好重大疫情信息的收集和报送工作。完成领导小组交办的其它任务。

7、行政办公室和董事会办公室职责。

按照施工现场重大疫情防控工作要求,负责信息收发传递。行政办公室负责指导、协调各单位办公机构、各在建项目办公室做好后勤服务落实工作;各单位、派出机构、各在建项目未设置行政管理部的,由办公室承担采购和发放相应防护用品职责;完成领导小组交办的其它任务。

8、工会工作部职责。

负责监督落实医疗保障等工作;完成领导小组交办的其它任务。

9、党委宣传部职责。

建立健全突发事件舆论应对机制,严格按照《__市突发公共卫生事件应急预案》和《__市应对埃博拉出血热应急预案》要求。完成领导小组交办的其它任务。

10、各单位安全质量监督部、行政管理部、办公室工作职责。

在领导小组的统一指挥下,按照卫生疾控部门的要求和标准,做好在建工地和办公、物业的重大疫情预防和应对工作,主要包括:

(1)落实领导小组关于系统内重大疫情预防和应对工作的部署和要求;。

(4)做好应急值守和本辖区系统内重大疫情信息的收集、汇总及报送工作;。

(5)完成领导小组和领导小组办公室交办的其它任务。

11、各单位、派出机构职责。

按照卫生疾控机构的要求和标准,及市、区(县)行业主管部门的工作部署,制定并实施辖区范围内重大疫情预防和应对工作预案方案;组织、协调、督促、检查各专业和劳务分包企业做好重大疫情预防和应对工作;做好在建工地重大疫情信息的收集和报送工作。

12、专业分包施工企业和劳务企业职责。

严格落实卫生疾控机构和总承包(专业承包)企业的要求,制定工程分包范围内重大疫情预防和应对工作预案(方案);具体落实企业分包范围内重大疫情防控措施;做好本单位在施工现场的人员管理,积极开展对务工人员重大疫情防控知识的宣传和教育,引导务工人员自觉采取措施加强自我防护;积极配合总承包(专业承包)企业落实各项防控措施;做好施工现场重大疫情信息的收集和报送工作。

施工从业人员应认真学习重大疫情预防和应对知识,自觉按照卫生疾控机构的要求和标准,做好个人防护工作,根据需要落实个人健康管理医学措施。发现异常情况,及时向本单位和属地疾控机构报告,并按照疾控部门的要求积极配合。

五、疫情分级。

依据属地突发公共卫生事件应急指挥部办公室关于重大疫情响应级别设置,将重大疫情应对工作分为戒备、严重和紧急三个响应级别。

(一)戒备响应级别:重大疫情在境外持续传播蔓延,国内无感染病例,或我国境内发生输入疫情,疫情呈局部散发或有限传播。属地无感染病例,但病例传入属地风险显著加剧。

(二)严重响应级别:重大疫情在国内持续传播扩散。属地发生输入疫情,疫情呈局部散发或有限传播,但疫情广泛蔓延风险显著加剧。

(三)紧急响应级别:重大疫情病例在国内持续增加,维持在较高水平。属地疫情流行,呈持续扩散蔓延趋势,对属地和全行业运行构成严重威胁。

六、疫情响应。

(一)戒备响应级别应对措施。

当属地宣布启动疫情戒备级别响应时,领导小组各成员单位应做好以下工作:

1、局总部、各单位、派出机构。更新完善本单位重大疫情预防和应对工作组织机构,做好在建项目重大疫情预防和应对各项准备工作;建立在建工程施工现场内人员健康管理档案,实时掌握动态;在建项目负责人做好施工现场值守;做好施工现场的围挡,对在建工地实施封闭式管理,建立外来人员进入现场登记制度;组织做好对施工现场内重点部位的管理和消毒,主要包括办公区、会议室、生活区、食堂、厕所、浴室等。严格落实属地行业主管部门关于施工现场标准化管理及食品卫生部门关于食品卫生管理的各项标准,做好施工现场垃圾清理和卫生保洁。规范食品进货渠道,体检不合格人员不得从事食堂管理和服务工作。要求施工人员禁止购买街头盒饭及无照商贩的食品。督促、检查分包企业和劳务企业对职工开展重大疫情知识宣传教育。在施工现场内显著位置张贴宣传材料。施工现场设立隔离观察室以备使用,做好消毒药品和相关物资的储备;按照疾控机构的标准,制定并落实本单位去往疫区国家(地区)往返人员健康管理方案,待风险排除后方可进入工作岗位。

2、办公、物业响应。

随时收集办公、物业范围内的重大疫情信息,并将重要情况及时报上级单位和物业项目属地卫生疾控机构。根据属地政府、卫生疾控机构及业主委员会的要求,积极配合做好小区人员进出登记、来访人员体温检测等工作。及时做好物业服务区域内的垃圾清运,对二次供水设备设施加强管护并做好相应的消毒工作。做好重点部位和公共区域的通风、消毒。主要包括电梯轿厢、楼道、公共卫生间、会所、垃圾站(楼)等。加强对重大疫情知识的宣传,在公共宣传栏张贴重大疫情知识相关宣传材料。做好消毒药品和相关物资的储备。按照疾控机构的标准,制定并落实疫区国家(地区)往返人员健康管理方案,待风险排除后方可进入工作岗位。

3、专业分包企业和劳务分包企业响应。更新完善本企业重大疫情预防和应对工作组织机构。新进场人员必须经健康体检合格后方可使用,必要时,应配合总包单位(专业承包单位)对重点人员隔离观察。施工现场人员实行实名制管理,建立职工健康状况每日检测和问询制度,对身体出现异常情况人员,督促其立即就医检查,并进行病情跟踪问询。建立与总包(专业承包)企业的重大疫情信息报告制度,每日将本企业所属场内人员身体健康情况报总承包(专业承包)企业,如有突发重要情况,应立即报告。做好对所属职工重大疫情知识的宣传教育,引导职工增强自我防范意识,做好自身防护。

编制工作方案

根据市政府办公室《关于做好全市国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作的意见》(亳政办〔x〕13号)和省安全监管局《关于印发安徽省安全生产“十三五”规划编制工作方案的通知》(皖安办〔x〕25号)精神,为切实做好我市安全生产“十三五”规划编制工作,现制定编制工作方案如下:

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,牢固树立以人为本、安全发展理念和“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,全面认识经济社会发展对安全生产工作提出的新任务、新要求,明确“十三五”时期全市安全生产工作的思路和举措,以改革创新为主线,以保障人民群众生命财产安全为责任,以减少事故总量、遏制重特大事故为重点,以实现到20xx年安全生产状况根本好转为目标,科学、严谨地制定安全生产“十三五”规划,指导全市安全生产工作。

(一)总体要求。规划编制以全市经济社会发展现状为依据,深入总结“十二五”时期安全生产工作,科学分析面临的机遇和挑战,确定“十三五”时期安全生产工作的目标任务,做到目标科学、任务量化、措施明确,具有较强的前瞻性和可操作性;突出重点、开拓创新、统筹兼顾,提升规划对安全生产工作的指导效力,保障规划的有效实施。

(二)科学制定规划目标。立足到20xx年实现安全生产状况根本好转的总体要求,研究我市全面建成小康社会的安全生产目标状况,提出科学客观的“十三五”安全生产总体指标,同时在重点行业领域设置相应的过程性指标,发挥规划的导向作用。

(三)明确主要任务和重大举措。突出解决影响和制约安全生产的主要矛盾、关键性与深层次问题,立足构建安全生产长效机制,并与全市经济社会发展相适应,明确“十三五”期间安全生产工作的主要任务,提出预防控制事故发生,推进安全生产基础保障的工作对策和措施。

(三)开展相关课题研究。分析我市新型城镇化、工业化、产业聚集区发展带来的机遇和挑战,把解决当前主要矛盾与促进长远发展紧密结合起来,围绕重点方向、重点行业和领域、重点项目、重点区域以及重大工程等,加强基础性战略性研究,提出解决思路和政策措施。

(四)加强重大工程(项目)研究论证。研究安全生产工作责任体系完善、隐患排查、治本攻坚、科技强安、安全宣教培训、监管执法能力建设、监管手段创新等方面现状和需求,对在“十三五”期间拟实施的安全生产重大工程项目开展研究论证。

(五)做好规划间衔接协调。确保规划措施、重大工程项目等与国家安全生产“十三五”规划、市经济社会发展“十三五”规划,以及其他有关专项规划相衔接。

(一)规划的基本内容。

安全生产“十三五”规划既是我市国民经济和社会发展“十三五”规划的专项规划,也是全市安全生产工作的综合性规划,是全面谋划、统筹安排“十三五”期间安全生产各项工作的`重要指南。规划的基本内容应包括以下5个方面:

1.安全生产现状与面临的形势。

总结“十二五”时期安全生产工作的基本情况,以及取得的新进展、新成效,深入剖析当前安全生产存在的突出矛盾和问题。结合“十三五”时期经济社会发展状况和对安全生产的影响,分析研判未来五年安全生产面临的机遇与挑战。

2.指导思想和规划目标。

确定“十三五”时期安全生产工作的指导思想,科学客观的提出规划期内各类事故死亡总人数、较大以上事故起数、亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率、特种设备万台死亡率、火灾十万人口死亡率、新发职业病例等各项目标指标。

3.主要任务和重大举措。

根据地区与行业安全生产的现状、存在的问题和面临的形势,全面系统的提出“十三五”时期安全生产的主要工作任务和重大举措。

4.重大工程项目。

立足解决影响、制约安全生产的突出矛盾和问题,根据规划提出的主要任务和重大举措,梳理提出关系全局、意义深远、带动作用强,由政府组织实施的安全生产重大工程项目,带动规划任务的实施。

5.保障措施。

从制度保障,责任、任务落实,以及财政、信贷、保险等经济政策方面,提出实现规划目标和任务的各项保障措施。

安全生产“十三五”规划是全市安全生产的整体工作规划,涉及安全生产的各个行业和领域,需相关部门和单位按照规划编制要求共同完成。依据部门职责,市安全监管局负责规划的组织编制工作,市政府安委会有关成员单位负责各行业和领域安全生产规划的内容起草,并提供相关资料;市安监局机关各科室和直属单位负责规划中相关编制内容的起草工作。规划编制工作任务见附件。

请各地按照规划编制要求,做好本县区安全生产“十三五”规划编制工作,并将其纳入国民经济和社会发展规划的专项规划范围,推进安全生产规划的重点指标纳入地区国民经济和社会发展主要指标体系。

安全生产“十三五”规划编制工作分为前期研究、规划调研、编制起草、征求意见、论证衔接、审定上报六个阶段。

(一)前期研究(x年5月底前)。

组织开展“十三五”规划主要任务、重大举措和重点工程项目的征集、汇总工作,梳理规划的基本思路,形成“十三五”规划纲要框架。

(二)规划调研(x年5月―6月)。

开展规划调研,实施相关课题研究,全面搜集规划编制的基础资料。

1.调研准备阶段。开展安全生产“十三五”规划编制的调查研究,针对“十三五”时期安全生产工作目标、主要任务、重大举措和重点工程项目,以及安全生产现状、面临的形势等规划的重点内容,确定调研课题。

2.实施调研,收集资料。通过深入基层、开展专题座谈等形式,集思广益,做好基础调查、信息搜集、课题研究等基础性工作,收集规划编制的相关资料,形成调研报告。

3.结合前期准备、调研和课题研究情况,完成规划纲要稿的起草工作。

(三)编制起草(x年7月―9月)。

按照规划纲要,起草完成规划初稿。

1.x年7月,市政府安委会有关成员单位、市安全监管局机关各科室和直属机构完成规划相应内容的编写工作。

2.x年8月,规划编制工作组对各方面的规划内容进行梳理统稿,形成规划草案。

3.x年9月,完成相关课题研究,修改完善规划草案。

(四)征求意见(x年9月-10月)。

通过调研、召开座谈会、网上公开等形式,广泛听取各县区、各有关部门以及专家学者和社会各界对规划草案稿的意见和建议,形成规划征求意见稿。

(五)论证衔接(x年11月-12月)。

组织专家开展规划评审论证,进一步修改完善规划内容,并与市国民经济和社会发展“十三五”规划、国家安全生产“十三五”规划以及其他有关规划进行衔接,形成规划送审稿。

(六)审定上报(1月?――)。

按程序将《亳州市安全生产“十三五规划”(送审稿)》报市政府审定,并提请发布实施。

(一)加强组织领导,落实责任任务。

安全生产“十三五”规划编制工作时间跨度大、涉及范围广,各单位须高度重视规划编写工作,把规划编制作为今年安全生产的重要工作,加强组织领导,落实责任任务,明确专人负责,保障编制经费,按期完成编写任务。市安全监管局成立规划编制工作组,负责规划的统筹编制工作。

(二)紧扣内容要求,保证编写质量。

规划内容的起草编写应在对“十二五”时期安全生产情况深入分析评估的基础上,充分调研,细致研究,紧扣规划编制要求,做到结合实际、简明扼要,突出重点、任务量化,全面详实、数据准确。

(三)注重沟通协调,完善规划评审。

各有关部门和单位在规划编制工作中,要加强协调配合,在规划调研、内容起草、听取意见、修改完善等规划编制的各个阶段,加强沟通交流和工作研讨,共同完成规划编制。并邀请具有广泛专业代表性的专家、学者,对规划进行全面、客观、公正、规范的评审论证,切实提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。

编制工作方案

十二五是全国农来实现跨越式发展的关键时期,科学而有效的推进“十二五”规划的实施,关系着我省农业经济的重要发展,这次“十二五”规划是新中国60年后的一次再出发,所以我们要有新的发展思路,同时,它也是在国际金融危机后中国实行的第一个五年规划,因此具有积极的重要意义。根据省政府、农业部对“十二五”规划编制工作的总体部署,结合全省农业发展实际,特制定此方案。

编制“十二五”规划要以落实科学发展观为指导,认真分析和准确把握当前全省农业农村经济发展现状和阶段性特征,立足夯实发展基础,创新发展模式,破解发展难题,合理确定“十二五”农业发展目标和任务,发展重点及保障措施。努力把“十二五”农业农村经济发展重大部署、重大项目纳入国家和地方经济社会发展总体规划。

在配合农业部和省发改委等部门编制总体规划和相关专项重点规划的同时,重点组织编制以几个层次的规划。

(一)总体规划。

总体规划要突出我省农业优势特色,明确全省农业经济和社会发展的总体发展战略目标、战略任务、战略布局,主导产业、优势产业、特色产业的发展方向和目标,重大建设工程和重点项目布局,以及主要政策措施等。总体规划由厅发展计划处牵头,会同有关处室编制(附规划大纲)。

(二)行业规划。

根据“十二五”农业发展总体规划,组织编制种植业、畜牧业、草业、渔业、农机化等四个行业发展规划。具体由厅种植业处、畜牧处、渔业处、农机局分别牵头,相关专业站配合编制。

(三)优势特色产业规划。

主要编制草食畜、水果、蔬菜、马铃薯、中药材、酿酒、特色渔业等7个优势特色产业发展规划。具体由产业化处、渔业处牵头,相关业务处、站配合编制。

(四)专项建设规划。

3.渔业专项规划:水产良种工程由渔业处负责编制;。

4.其它专项规划:农技综合服务体系由科教处负责编制;农民专业合作社发展规范体系由农经处负责编制;农业产业化经营、农产品加工业由产业处负责编制;农产品批发市场体系、农业信息服务体系由市场信息处负责编制;农产品质量安全检验检测体系由农产品质量安全监管处负责编制;草原生态保护和利用建设规划由草原处负责编制;农村能源建设规划由科教处、能源办负责编制;农村清洁工程由科教处、环保站负责编制。在具体在编制中,各相关处室分别协调厅属相关业务站参与配合。

(五)市州农业发展总体规划及区域产业发展规划。

各市州农牧主管部门可依据本级政府统一部署编制本辖区在牧业发展总体规划和区域性优势特色产业发展规划。

分为4个阶段:

前期调研阶段安排(2月至4月底):印发规划方案、成立编制机构。对规划编制工作进行安排部署;开展“十一五”总体规划执行情况的分析评估工作;加强与农业部和省上农业发展基本思路的衔接;各处室、单位确定规划编制规划重点领域,开展相关调研工作。

思路研究阶段(5月):研究确定“十二五”总体规划基本思路、发展重点,拟定规划编制提纲和重点领域,邀请省上有关部门、有关专家等座谈征求意见。

草案起草阶段(6月至7月底):各处室、单位根据省委、省政府和农业部关于编制“十二五”规划的指导意见,按照任务分工起草各类规划基本框架,纲要基本框架。征求各方面意见,加强各方面的协调和衔接。

规划评估完善阶段(8月至9月底):厅发展计划处统一对各项规划草案组织专家开展咨询论证工作,吸纳各方面意见和建议,进一步对规划草案进行修改完善后,报厅务会议审定,并上报省政府,农业部报送省发改委。

(一)认真开展重大问题研究。厅相关处室、单位要对本行业“十一五”发展规划实施情况进行全面评估。认真分析总结“十一五”规划实施取得的成效和存在问题,分析判断“十五”期间发展存在的问题。主要制约因素及面临的发展机遇。测算和确定“十二五”规划指标、主攻方向、重点建设任务、保障措施等,为编制“十二五”规划奠定基础。

(二)加强重大项目谋划储备。在当前农业发展转型升级,农业农村经济发展不确定因素明显增多的条件下,要把应对自然灾害等各种复杂因素与促进长远发展紧密结合,围绕重点任务、重点领域、谋划提出一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大项目。研究提出确保项目顺利实施的政策和工作措施。

(三)科学测算和设置规划指标。一是兼顾全面和重点,在全面反映产量、产值、农民收入的同时,突出对促进产业发展、加强薄弱环节发展具有标志性意义的目标和指标;二是兼顾连续性和阶段性,既要与“十一五”规划主要目标保持一定连续性,又要与国家和省上农业方面新要求有机衔接;三是兼顾需要和可能,既要适度超前,满足产业发展需求,又要切实可行,经过努力可以实现;四是兼顾预期性和约束性,既要适当设置一些引导市场的预期性指标,又要反映强基础、保安全、促增收等的职责要求。

(四)增强规划编制的民主性和科学性。广泛听取社会各界意见,增强规划工作的透明度和公众参与度,提高编制工作的民主化和科学化水平。在编制程序上,要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度和评估制度等。加强规划评估论证工作,除本部门、本系统的专家参与评估论证外,还要吸收相关部门的专家参加评估论证。

(五)加强规划间的衔接协调。重视规划衔接工作,使各类规划协调一致,以增强规划在解决促进农业农村经济重大问题上的合力。规划衔接要遵循行业规划、产业规划、专项规划、区域规划服从本级和上级总体规划,专项规划、产业规划、区域规划之间相互不能矛盾的原则。要加强规划间主要指标、规划重点、重大政策等由各处相互衔接。同时,注重各重点专项规划与国家有关规划的衔接,争取所提出的重大项目列入国家相应规划。

五、保障措施。

(一)加强组织领导。省农牧厅成立“十二五”规划编制工作领导小组,由厅长任组长,分管厅长任副组长,发展计划处、相关处室负责人做为成员。领导小组办公室(设在厅发展计划处),具体负责规划编制组织协调工作。各相关处室确定一名分管领导和具体编制工作人员,集中开展规划编制工作。

各相关处室、厅属单位加强各市县“十二五”规划编制工作的组织领导,做好规划编制中的组织协调工作。

(二)组建专家队伍。为充分发挥专家的作用,提高规划的科学性,从厅机关相关处室及直属事业单位抽派专家,组成不同专业结构的规划专家咨询组,负责规划的咨询、论证、评估等。规划编制过程中要认真听取规划专家咨询组的意见,规划初稿形成后,要组织专家进行深入讨论。

(三)落实规划经费。规划编制所需经费,按照统一申请统筹安排的原则,由厅发展计划处、财务处分别向省发改委、省财政厅争取,专项支持按各规划承担单位统筹安排使用。

编制工作方案

为了贯彻落实市、县教育局关于深入开展“比学赶超”主题实践活动文件精神,充分调动石染小学全体教职工的积极性和创造性,进一步解放思想、创先争优,加快推进石染小学科学发展、赶超发展,现就石染小学开展“比学赶超”主题实践活动提出如下实施方案。

以党的xx大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕县委“实施三大战略,打造幸福永嘉”的工作主线,紧扣“创教育现代化,办人民满意教育”的教育工作目标,按照“比学赶超”的要求,以创先争优为动力,努力完成20xx年各项工作任务,全面推进石染小学教育事业科学和谐发展。

要明确目标定位,落实具体措施,切实增强活动针对性和实效性。工作推进既要立足当前目标,又要兼顾长远任务;既要着力解决问题,又要注重制度创新;既要突出工作实绩,又要强调理念提升。以活动促进工作,以工作检验效果,做到两促进、两提高。

(一)、教学方面:

1、相互听课大行动:教学是学校的中心工作,课堂是实施素质教育的主渠道,也是提高教育教学质量的关键环节。借助“开学第一课”的良好态势,扩大开展随机随堂推门听课活动,了解学生课堂学习情况和教师课堂教学情况,促进学校、教师转变教学状态,保证教学秩序的稳定,营造教师钻研教学、钻研课堂的浓厚氛围。

2、提高水平大行动:随着教育的发展,教师的专业化和职业化的程度越来越高,教师的知识水平也要跟上形势。学校积极鼓励教师参加学历提升、自主选课进修培训等等。

3、活动内容:(1)开展石染小学和乐清市北白象镇小联谊教学活动;(2)衔接县小学数学名师送教下乡活动到石染小学。

(二)、德育方面:

1、开展“五小”大行动:家庭小帮手、同学小伙伴、社会小标兵、环保小卫士、独处小主人,引导学生自主开展丰富多彩的道德实践活动,全面培养学生的道德观念和社会责任感,使他们逐渐养成良好的道德行为习惯。

2、活动内容:争创《市级小学日常行为规范标准化学校》。

(三)、基建后勤方面:

1、超前大行动:俗话说:“兵马未动,粮草先行”。对学校来说,基建和后勤工作的先行性能非常之高。一所学校的创新发展,才能适应师生的不同需要、提高教育教学质量!

2、活动内容:(1)争创《标准化实验室学校》。

(2)争创《标准化图书室学校》。

(3)厨房改建。

(一)、宣传发动(20xx年2月下旬----20xx年3月上旬)。

根据学区下发的“比学赶超”主题实践活动实施通知,召开动员大会进行部署。成立组织领导机构,制定活动实施方案,提出目标任务,明确工作职责,全面安排部署。

(二)、组织实施(20xx年3月上旬----20xx年12月下旬)。

本次主题实践活动的组织实施分三个阶段推进,分别于4月、9月、**月开展活动。

(三)、检查考核(20xx年1月)。

主要是做好活动总结及有关考绩考核工作。

(一)加强组织领导:

成立石染小学“比学赶超”主题实践活动领导小组,由校长王利华任组长,章仁陈杰汪晓娇金而爽任成员。切实加强对活动的组织协调。分解落实活动各相关工作责任,保障活动顺利推进。制定实施方案,分解工作任务,落实责任人员,确保活动取得实效。

(二)完善督查考核:

学校开展“比学赶超”主题实践活动的督导工作,对活动中涌现出来的先进集体、先进个人的典型事迹要加以鼓励和宣传。学校要统筹兼顾,合理安排,将开展主题实践活动与推进业务工作有机结合起来,对主题实践活动实施的三件大事,要强化督查考核。要确保责任到人、工作到位,要采取责任制考核,并把考核结果与评先评优结合起来。

编制工作方案

为保障搅拌站项目新冠疫情防控工作有序开展,确保____年顺利复工和整体疫情稳定可控。

二、基本原则。

以快速准确处置突发疫情为目标,统一指挥、分工明确,一旦发生异常事件,能以最快的速度、最大的效能,有序地实施管控。

三、应急小组职责。

公司成立新冠疫情应急小组,组长由助理总经理担任,副组长由人事主管担任,成员由行政专员、人事专员、后勤人员、保安等岗位人员组成。

应急小组办公室设在综合管理部,应急联系人:____,联系电话:____,负责本预案的执行与日常管理工作。

组长职责:

1、负责防疫各项资金预算及申请。

2、根据预案启动后的实际情况决定结束应急时间。

3、负责疫情防控小组的总体协调及工作跟进。

4、代表公司对接城建及主管部门的疫情防疫机构。

副组长职责:

1、根据防疫的实际情况及国家发布的防控政策负责本预案的修订及更新。

2、负责医疗机构的联系,省外返岗员工的对接管控及组织二次核酸检测。

3、负责后勤保障,对返岗需隔离的员工设置专门的隔离区并提供必要的生活保障。

4、负责开展应对疫情的宣传教育和引导工作。

5、应急时的车辆调用、确保及时有效出车。

6、保障公司口罩、消毒液、体温测量仪等防护物资供应。

7、负责春节放假防疫期间站内外宿舍的监管。

8、监督保安对防疫期间的门禁管控,检查登记表是否完整。

行政专员职责:

应急预案响应期间,负责关注地方政府及城建部门的相关防疫政策,及时在防疫群里发布。

疫情应急小组安排的其他事项。

保安人员职责:

1、负责站场各出入口的警戒工作,在门岗处设置明显警戒标志,未经批准严禁返岗人员入站。

2、严格落实健康筛查,负责每日进出站人员的体温检测,车辆登记。

人事专员职责:

1、负责公司春节期间离(返)岗人员的统计报至城建防疫群。

2、负责放假期间返乡员工的健康情况跟踪登记。

3、负责返岗人员核酸检测结果收集、行程轨迹、行车路线,返岗时间登记上报。

至防疫管理群,加强防疫小组成员之间的信息互通。

4、负责新招入人员的健康监测及防疫日报。

5、负责收回保安亭、车队办公室员工体温登记及相关表格并归档管理。

后勤人员职责:

做好区域内的保洁和防疫消毒工作。

确保放假期间住站员工及保安人员的餐食供应。

四、突发疫情应急处置。

1、返岗人员核酸检测结果呈阳性时,小组成员立即将病情发生的情况(包括时间、地点、部门、姓名、核酸检测码等)报告至防疫小组,由组长将疫情信息第一时间上报甲方相关负责人。

2、严格执行”三不接触”原则。

3、对其他进入站场人员体温测量高于38度或有感冒症状者,健康码有异常者严禁入站。

附件。

《____年春节休假计划表-服务单位》。

《股份公司____年春节前用工监测表》。

____有限公司。

____年__月__日。

预算编制工作会议上的讲话

搞好部门预算,管好用好财政资金,关系到经济社会的持续快速发展,关系到全区改革、发展与稳定的大局,是一项非常重要、非常具体的工作,区委、区政府一直非常重视。今天,我们在这里召开20xx年部门预算编制工作会,主要目的是安排部署20xx年部门预算编制工作,确定全年的财力分配计划。刚才其福同志就20xx年的部门预算工作提出了很好的意见,我完全赞成,希望各部门、各单位回去后结合各自实际,认真抓好落实,确保按时完成20xx年度部门预算编制工作任务。下面,我讲三点意见:

一、回顾近年来部门预算工作,成绩值得肯定,问题必须重视。

实行部门预算,是财政管理改革的一项重要内容。我区从20xx年启动区级部门预算试点改革,通过多年来的不断改革、不断总结、不断完善,取得了一定成效。概括起来,主要体现为“两高一好”:

“两高”:一是预算编制质量不断提高。实行部门预算以来,各部门、各单位的预算意识和工作责任感明显增强,各种数据资料较为准确,收支管理逐步走向科学化、制度化、规范化。二是各项保障水平不断提高。按照保工资、保民生、保稳定、保运转、保重点支出的预算安排顺序,财政部门在确保人员工资性支出、社会保障性支出和部门正常办公经费需要的前提下,兼顾事业发展,根据轻重缓急和财力可能安排项目支出,维护了社会稳定,确保了区委、区政府确定的重点项目建设资金筹措到位,使我区投资环境更加优化,有力地促进了全区经济社会健康协调发展。

“一好”:就是预算执行情况比较好。在预算编制和执行过程中,各部门、各单位按政策落实,基本做到按政策办事、按预算花钱,保证预算执行有序,初步形成了预算编制、执行、监督相分离的管理机制。财政部门内部科室合理分工,明确职责,简化程序,工作效能和管理透明度大大提高。绝大多数单位都能认真编制部门预算,严格执行预算,遵守预算纪律,较好地完成了预算收支任务,为全区的发展做出了应有贡献。财政、审计、监察部门积极发挥职能作用,认真抓好财政监督、审计监督和纪律监督,取得了较好成绩。区人大会、区政协切实履行法律监督、工作监督和民主监督职能,维护了预算的权威性、严肃性,促进了法制财政建设。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的薄弱环节和突出问题。一是有的单位对预算工作仍然不理解、不支持,一定程度影响到预算工作的顺利开展;二是有的单位预算编制不规范,预算执行不严格,财务管理制度落实不到位;三是有的单位花钱大手大脚,资金浪费现象十分严重;四是有的单位甚至违反财经纪律,乱收乱支。对此,各部门、各单位必须引起高度重视,找准问题,认真对待,积极整改。

二、统一思想,认清形势,提高部门预算编制工作水平。

部门预算编制工作任务艰巨,意义重大。这里我着重强调两个问题:

(一)要统一“四个认识”

一是正确认识部门预算工作的重要性。一方面,部门预算是依法理财、科学理财的有效手段。编制部门预算是依法行政的具体要求,国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出要完善依法行政的财政保障机制,完善集中统一的公共财政体制,严格执行“收支两条线”制度,行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政,行政经费统一由财政纳入预算。实行部门预算正是落实《纲要》精神的具体体现,符合构建公共财政体制的目标要求。编制部门预算也是贯彻实施《预算法》的基本要求。《预算法》规定,预算通过部门编制、财政审核、人大批准后,具有法律效力,就要严格执行,不得随意调整。只有把各项财政收支编入预算,并科学、合理、完整、准确地进行编制,才能在执行有关标准时杜绝或减少调整和追加,为增强预算的严肃性打好基础。另一方面,部门预算是源头治腐,促进党风廉政建设的重要手段。中央领导多次明确提出,各级政府要加快推进包括部门预算在内的财政一系列改革,以加大源头治腐的力度。通过加强部门预算,单位和部门的各项收入纳入综合预算,支出安排落实到具体用款单位和项目,资金分配更加公开、公正和透明,避免了暗箱操作,减少甚至杜绝了资金的体外循环,有利于社会各界加强对财政预算和预算资金的监督,可以进一步从源头上、机制上铲除滋生腐败的土壤,推进党风廉政建设。

二是正确认识当前的财政形势。去年我们遭遇世界级的金融危机,这个金融危机首先波及沿海,到年底逐渐影响到全国各地,严重影响了实体经济,进而促使国内经济发展速度变缓。今年1月份全国财政收入6131.6亿元,比去年同月减少1265.1亿元,下降17.1%,创下20xx年以来我国财政收入单月同比最大降幅。其主要原因:一是经济增长放缓,企业效益下滑,财政收入来源减少;二是实施税收减免政策,包括下调证券交易印花税税率及单边征收、提高部分商品出口退税率、减免个人所得税、增值税转型改革减税等,税收大幅减少。此外,“两节”放假使今年比去年同月减少5个工作日,这一不可比因素也对当月收入增长有较大影响。今年上半年,中国经济可能会继续下滑,形势相当严峻,困难重重,预计最快也要下半年走势才会逐渐回升。江津经济的发展受世界经济形势的影响,受国内经济形势所左右,今年1月我区地方财政收入5978万元,比去年1月下降50.7%;比20xx年1月下降27.4%,比20xx年1月下降2.6%,创20xx年以来同期财政收入最低点。其中,一般预算收入、基金预算收入出现全面下滑。特别是重点税源企业税收收入急剧下降,排在前50户重点税源企业,只有7户增长,43户都是负增长,入库税收收入下降53.1%,导致全区税收收入较上年同期增幅下降了44.4%。为了提振全区干部经济社会发展的信心,今年全区财政收入预算同口径增长15%,自然数比较增长12.6%,其中,税收增长只有10.5%,比上年增加额只有7800万元,其中有一部分要返还园区,其他财政收入增加主要是列收列支项目,形不成可支配财力,而全区中小学教师绩效工资和优抚对象、社会救助对象扩面提标等刚性支出不断增加。今年刚性增支数额巨大,仅兑现中小学教师绩效工资就需1.1亿元左右,因此财政异常困难,加之提振经济政策措施的落实,又会使财政额外的收入减少一块,支出增多一块(因为有的税费不收了那就减少一块,有些财政要补助出去,还要额外的支出一块),如今年重庆公布的64项行政事业性收费的取消,财政就会减收,但为了保单位的运转补贴一块,财政就会增支。因此,今年可能是我区改革开放以来财政最为困难的一年,财政收支压力巨大,财政形势不容乐观,我们必须清醒地看到这一点。因此,提高财政资金使用效益,加强规章制度建设,规范理财行为是今年财政工作的重点。各部门各单位在预算编制中,必须牢固树立“过紧日子”的思想,精打细算,节俭办事,收入要排足排实,支出要从紧从严。

三是正确认识“保与压”的问题。财政保障水平要与财政实力相适应,量入为出、收支平衡,要做到有多少钱办多少事,更要做到少花钱多办事、办好事,这是财政工作必须坚持的最基本原则。现在,各项事业都要花钱,要办的事很多,国家出台的刚性支出增长都要高于财政经常性收入的增长。财政收入盘子就那么大,不可能面面俱到,必须区分轻重缓急,统筹安排,有保有压。“保”就是保吃饭、保运转、保重点,“压”就是压缩非生产性支出,如压缩吃喝招待、压缩车辆购置、压缩房屋修缮、压缩设备更新、压缩文山会海,把有限的资金用到重点支出、重大项目上,集中财力办大事。

四是正确认识“要钱与干事”的问题。在部门预算中,项目支出占有很大比例。今年,区财政尽管非常困难,但还是安排了争取上级无偿资金的工作经费。国家为了提振经济要增加投资1.18万亿元,去年下达了1000亿元,江津争取到1.2亿元,成效显著。今年3月份,国家提振经济将下达1300亿元的项目资金,今明两年还有大量资金陆续下达。各有关部门要主动配合区发改委积极选好项目,做好项目包装,尽最大努力争取上级资金。在会“要”的同时,还要会“干”。各部门要进一步改进工作方法,一切从勤俭办事出发,运作安排工作,发挥财政资金的更大效益。

(二)要强化“三项管理”

一是强化财政收入管理。征收部门必须全面完成今年的财税收入任务。要严格依法治税管费,坚持抓大不放小,切实抓好收入工作。国税、地税部门要进一步规范征管程序,准确划分收入级次,提高征管质量,做到依法征管,依率计征,据实征收,均衡入库。每个承担非税收入任务的部门必须层层落实责任,把好征收的每一道关口,加大追收应缴未缴、缓缴、欠缴人防费、征地统筹金、城市建设配套费、超容积率等规费收入,切实做到应收尽收。财政部门要加大监督力度,坚决杜绝随意减、免、缓行为。

二是要强化财政专项资金管理。目前,全区的专项资金在财政总资金中占了较大比例。但在管理中也还存在不少的问题,主要是违规挤占、挪用资金等,没有充分发挥专项资金的最大效益。今年,要整合各种专项资金、项目资金,使有效资金用在加速江津快速发展上。各种专项资金的分配,原则上要首先保证上级配套,单位不得再向财政要钱。所有涉及财政减收的政策,必须经区委、区政府集体研究决定,银峰书记、世杰区长多次作过要求,任何个人都无权决定减免缓收。今年,由于财政困难,可以推迟到明年安排的项目都应推迟到明年安排,可以推迟到下半年安排的必须推迟到下半年安排。同时,要进一步明确各单位的监管职责,项目主管部门、财政和审计等部门要各负其责,加强对项目申报、实施以及后续维护的监管。各部门、各单位要建立健全财务管理制度,切实加强资金管理,自觉接受各级、各部门和人民群众的监督。

三是强化政府采购管理。20xx年部门预算要将政府采购的各项内容列入计划。项目预算中,只要涉及使用或部分使用财政资金购买政府采购指定目录内的商品、服务和工程的都要实行政府集中采购。其中,已列入部门预算按照人均1万元计算编制的公用经费中的车辆保险、维修已通过政府集中采购实行了公开招标,要求各单位到已中标的保险公司、汽车维修厂家完善相关手续,实行定点保险、维修。按照人均1万元计算编制的行政事业单位公用经费(包括车辆燃修费、专项业务费、日常印刷费、日常购置费、日常维修费等)之外的预算追加,未按规定程序实施政府采购的,财政部门一律不得追加预算,一律不得拨付资金。

四是强化单位财务管理。目前,单位的人员经费、公用经费挤占项目经费的现象仍然时有发生,部分单位负责人、分管领导、报帐员或管理会计对单位支出的真实性、合法性把关不严,游离于财政监管之外,财政资金安全无法得到保障。今年我区将从深化单位内部财务管理着手,硬化部门预算约束力,严格控制公用经费挤占项目经费的情况,深化国库集中收付改革,争取下半年实现对区级财政供给的所有行政事业单位的全覆盖。各单位要进一步加强内部财务控制制度的建设,努力提高财务人员(报账员或管理会计)的业务水平,努力增收节支,反对损失浪费,降低行政成本,提高财政资金使用效益。

三、加强领导,精心组织,确保部门预算编制工作顺利开展。

(一)要认真研究,增强部门预算编制的预见性。

近年来,各部门、各单位申请资金的报告仍然较多,一个很重要的原因就是:很多单位主要领导对预算编制工作没有引起足够的重视,项目预算仅靠单位财务人员代编,没有经过班子集体研究,预见性不强,该保的没有保住,把硬缺口留给了财政,这种现象今年一定要改变。部门预算牵涉各个部门、各个单位的直接利益,各预算单位一定要高度重视,切实加强领导,成立专门班子,结合本部门本单位今年必须开展的工作,集中精干力量认真研究、编制,并按区政府的要求,把单位的部门预算编制纳入单位重大议事日程,将相关任务分解落实到时间点、落实到责任人。要依照财政的有关政策规定,做到哪一块重要就优先保障哪一块,增强部门预算编制的预见性,减轻下半年预算调整的压力。这里要特别强调:今年,预算下达后,除救灾、救急、救难以外,不再新开口子,在没有财政收入超收的情况下,一律不追加预算。这一点辛区长明确要求,在下达的部门预算指标以内各部门、各单位必须保证完成各部门各单位的基本工作任务。

(二)要精心编制,增强预算编制的科学性。

各部门、各单位要认真测算20xx年的各项收支,做到收入预算要据实反映,不打埋伏,支出预算要保障重点,压缩一般,区分轻重缓急,兼顾单位支出需要和区级财力可能,合理筛选好有关支出项目。不论全额拨款单位,还是差额单位和自收自支的事业单位都要严格量入为出,坚持标准定额,坚持按制度、按政策、按纪律办事,不得以任何形式、任何名目乱减免、乱缓收和减收,不得以任何形式、任何名目乱发奖金、实物和补贴。未经政府集体研究,不得签署应由财政开支或偿还债务的借款协议或工程、服务、货物协议。今后,审计、监察、财政要将这些内容列入重点审计、检查。

(三)要客观真实,增强预算编制的准确性。

各部门、各单位,特别是各位财会人员要认真遵循职业操守和会计准则,把有关情况摸清,把有关数字搞准,把预算编制的基础夯实,认真对照编制说明,负责任地填写和录入好每一项数据,对于编制中遇到的困难要及时向业务指导部门咨询。财政部门的具体经办同志要认真把好初审关,在编制汇总或者复审中提出的修正意见要及时向主要负责人通报,做到单位和财政之间、单位领导和领导之间加强联系沟通,增进相互理解,增强预算编制的准确性,确保此项工作的圆满完成。

同志们,今年的财政形势异常严峻,部门预算工作显得更为重要。我们坚信,有区委、区政府的坚强领导,有区人大会、区政协的监督帮助,有全区各级各部门的理解支持,一定能攻坚克难,共度难关,全区经济社会一定能健康协调发展!

单位预算编制工作总结

岁月流转,时光飞逝,转眼间20xx年的工作又接近尾声,我于20xx年8月份加盟xxxx以来,也将近半年的时间了,回顾半年来的工作,在公司领导及各位同事的大力支持与帮助下,在思想意识、业务能力等各方面都取得了一定的成绩,在这里表示感谢,所以在个人感觉上像保尔说的话一样“当他回首往事的时候,不会因为觉得自己虚度年华而悔恨……”当然,为了更好地做好自己今后的工作,总结经验、吸取教训,现将20xx年的工作情况总结如下:

我是搞预算工作的,在工程预算这个领域里,我不算是一个新人,只是初来乍到,对工作环境非常陌生,但在公司领导和同事们的帮助下,对工作环境、管理模式、组织机构、规章制度进行了深刻认识,使我在短时间内迅速融合进了这个大集体,为以后的工作顺利进行有着极大的帮助。

近半年除处理预算合约部的日常工作外,还完成领导安排的其他主要工作任务有(按时间先后顺序):

1、计算回迁房1#楼钢筋抽筋、土建及装修工程量、清单计价工作。并与咨询单位进行了核对。

2、参与了商品房招标中的清标工作。计算了商品房坡屋顶、层高等与回迁房结构差异部分的工程量,并计算差异部分的工程造价,做为公司与总包单位签订合同的依据。

3、为了查看回迁房与商品房的主体钢筋单位含筋量是否有较大的差额,完成了商品房2#楼钢筋抽筋工作。

4、与设计院及销售部协调、参与优化了售楼处绿化景观设计。在北京承包队伍和宁河承包队伍之间,以多方面最优评审结果,确定了售楼处绿化景观施工队伍。

5、做售楼处绿化景观清单计价预算,在公司领导授权范围内与绿化景观施工队伍谈判并确定最终合同价,完成绿化景观结算工作。

6、参与了电梯招标工作最初的具体实施工作。

7、审核回迁房安装工程中的给排水、强弱电、采暖通风、消防管道及消防水的工程量及清单计价。

8、审核了回迁房2#楼及部分3#楼土建、装修工程量、清单计价工作。于20xx年元月6日与咨询单位进行了全面核对。

9、在以上工作内容外,还计算了部分设计变更的工程量和工程造价。

10、目前正在进行的工作:回迁房1#楼、2#楼、3#楼总包合同附件、清单计价预算工作,与咨询单位就回迁房建安费用调整工作。

1、第一次参与该工程造价计算,对施工图纸,对该工程的施工工艺是完全陌生的,加之预算部预算人员仅我一人,实在是太少,工作量极大,重点之一是钢筋的抽算工作,钢筋的用量是直接影响工程结算价款的大项,所以必须极其细心和耐心,对照规范反复核对。还有其他占工程造价比例比较大的分项工程计算,尽量达到不多算不漏算的实事求是目的,迫使工作必须在短期内完成,所以有些时候不得不加班加点。

2、预算合约部成立时间不长,人手又少,有很多问题急待解决,需要时间去理顺。还有原来在天津用的是天津计价软件,需按照天津计价规则来计算。到芦台后需要用河北定额计算规则来执行,所站的角度不同,会有不同的理解,在以后的计算和对量工作中都要十分熟悉计算规则,而且还要有雄辩的口才,从有利于公司集体利益角度出发,说到对方心服口服。

3、作为一名合格的预算审核人员,不仅在工作态度上需要耐心、细心地工作,还要有乐观的人生态度和严谨科学的工作精神。它不仅需要掌握一定的预结算专业知识和有关政策、法规、强制性标准还要了解建筑工程专业、建筑设计、建筑材料设备等、建筑施工方法与投资控制等多方面基础知识,可以说建筑工程预算审核是个多学科综合性的工作。

在本次审核计算清单计价过程中发现设计单位和咨询单位都有不同程度的工作欠缺,我作为建设单位的预算主管,在公司领导许可后都及时与设计单位和咨询单位进行了沟通,使他们欠缺的工作都进行了及时的调整和完善,为下一步现场施工和报审预算以及我公司日后的成本控制都打下了一定的基础。总之,这半年的工作还是充实和成功的,在近段时间内尚未发现自己工作有重大失误之处,尚若有之,希望领导同事们指出,以便及时更正。一年之际在于春,在即将到来的二零一三年的春天,今后要更加努力,爱岗敬业,遵守道德行为规范,本着准则和责任心的工作态度,做好自己的本职工作,发挥出自己最大的能力,为公司的发展添砖加瓦。

以上为本人粗略的个人工作总结,请领导审阅,如工作上有不到之处,请领导不吝指出,以便本人及时改正,从而能更好地工作。

预算编制工作会议上的讲话

同志们:

长航局系统20**年度预算编制工作布置会议今天在此召开,主要任务是布署20**年度全局系统部门预算的具体编制工作,培训、讲解、讨论新的预算编制方法、要求及预算编制计算机软件操作规范,这既是一个基础性和综合性极强的工作会议,也是一个非常务实性的工作会议,希望大家认真重视。下面我先讲几点意见:

改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,行政事业单位的职能及其活动范围发生了较大的变化,实现了由过去以经济职能为主向现行以经济和其他社会事务管理并重的方向发展。为适应变化后的新形势,国家对行政事业单位部门预算的编制、管理及执行工作从20**年开始也先后进行了一系列重大改革。经过改革,使旧体制下预算不够统一、不够规范、约束力度不够、财政收支及单位整体收支效益不高等问题逐步得到了改进和规范。我国行政事业单位预算改革的方向是要推行部门零基综合预算,使行政事业单位等国家公共事务管理部门年度经费收支预算的编制和运用,达到以下几个方面要求:

(一)政府的各项支出要根据公共支出的需要进行安排,不受各项比例的制约,不受上年收支总量的制约。

(二)各项公共支出要根据新的定员、定额的标准进行合理确定。

(三)合理保障各部门履行社会公共事务职能和完成行政事业工作计划的经费需要,避免浪费。

(四)使“吃饭”和“办事”经费彻底分开,提高预算编制和执行透明度。

(五)提高预算编制和分配的科学性,解决不同部门不同单位之间苦乐不均的问题。

(六)使预算管理走向规范和细化,改变“一年预算,预算一年”的现状。

(七)实现国家预算单位收支统一、归口、细化管理,防止腐败和乱挥霍、乱运用、不受控制,从根本上彻底改变过去预算不规范、软约束、资金运用效益不高等等弊端。

近两年国家又正在逐步试行国库集中支付改革,此项改革,今年已经推行到了交通部系统,这是深化预算管理改革的又一重大举措,是严格加强对财政预算资金控制、运用和管理,实行追踪问效的一种新方法。

为认真贯彻执行国家对于部门预算的有关规定,适应国家对预算编制、管理、执行等各个方面的综合要求,我们必须审时度势,解放思想,与时俱进,不断调整我们的预算工作思路,充分提高对预算编制这一重要工作的认识,明确肩负的责任。要以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导,坚持科学的发展观,严格按照国家关于新的部门预算的总体要求,充分建立和完善预算决策和管理制度,实现预算编制的科学化、规范化和透明化,不断提高预算的管理水平和预算资金的使用效益,全面促进交通事业的发展和长江航运支持保障事业的发展。

二、把握原则,脚踏实地,扎实做好预算编制工作。

部门预算的编制既是一项基础性非常强的工作,又是一项综合性非常强的工作,每个预算单位在编制本单位新一年度预算时,不仅要充分了解和掌握本单位各方面真实情况,还要树立起统揽全局生产和管理等各方面工作整体的经济收支观念,注重综合平衡。具体从事各单位预算编制工作的人员均肩负着对本单位新一年度预算科学编制的重任,因此,我们的预算编制工作者在预算编制过程中,一定要充分把握国家对于部门预算编制的总体原则要求,做到“完整统一、真实可靠、专款专用、收支平衡、优先保障、科学论证、合理排序”;要在充分了解本单位客观实际的基础上,对本单位预算年度内的各项收入来源进行全面、合理的测算;各项支出预算安排要有充分依据,引入预算的各项数字指标必须真实可靠,不得估算或假定;对项目预算的申报,必须进行充分的可行性论证和严格审查,并按轻重缓急的原则进行合理排序。每个预算编制工作者要以认真、积极、负责的态度对待预算编制工作,所编制出的预算方案,要能真正地给单位领导提供符合本单位实际情况的决策依据。各预算单位领导要在充分提高对预算编制工作重要性认识的基础上,加强对预算工作的领导,积极组织预算编制工作,主要或分管领导对此项工作要亲自挂帅,充分调度和发挥好各相关部门的作用,不仅要负责建立起一个分工合理、相互协作、运转顺畅、环环相扣的预算编制内部运转规程,确保预算编制规范有序进行,还要负责抽调精兵强将,选派好政治素质高、业务能力强的同志组成预算编制工作队伍,以保证和提高预算编制质量;同时,对本单位预算应做到亲自进行细致审查、严格把关,确保上报出的预算真正达到准确、真实、可靠、实用的目的。

三、强化措施,加强管理,切实搞好预算执行工作。

预算的规范和合理编制是一项十分重要的工作,预算的认真执行更是一项十分严格的工作。经过规范编制、严格批复的部门预算是具有相当的严肃性和必行性。预算一经审查批准,必须遵照执行,这是《预算法》的规定,否则就失去了预算的意义。如果说预算编制是公共财政支出管理的核心环节,那么预算执行则是最能体现、也是最好体现预算约束力的环节。预算执行一旦缺乏有效的约束力,就会变形走样,甚至变的虚假计划。要规范执行和遵循预算的约束力,我们就绝不能在预算执行过程中对预算进行不断地、任意地追加和调整,出现“一年预算、预算一年”的缺乏约束力和严肃性的现象。

如何做好预算执行工作,我想应着重从以下几个方面入手:

(一)强化措施,加强对预算收支管理。各单位在预算执行过程中,对本单位所有收入的取得必须合规、合法,并按照规定全额予以正确核算;所有支出事项必须严格按照预算规定的范围和标准进行,不得相互串用,更不能随意突破。

(二)要定期开展预算具体执行情况分析,做到使用有数、开支有度。

(三)对项目支出预算的执行要实行追踪问效,做好绩效评价工作,建立起项目预算安排与项目执行效果评价有机联系的绩效评价体系,逐步提高预算资金使用的有效性。

(四)要妥善处理预算的硬性约束与适度灵活性的辨证关系。强化预算执行约束力,并不等于“打酱油的钱绝对不能买醋”,实际上作为一种支出计划的预算,很难完全对未来一年内的所有具体收支事项作出百分之百的准确估计,这就要求预算执行单位在充分理解预算硬性约束的同时,兼顾到预算执行的灵活性,在适当、合理的情况下,根据预算执行过程中客观变化因素(如遇国家政策发生变化或重大自然灾害等),适时提出预算调整申请,以便其年度预算执行结果能够达到最优绩效目标,实事求是地因时制宜、因地制宜。

同志们,20**年度预算编制工作在即,时间紧、任务重,各单位、各部门、各具体负责预算编制工作的单位领导和工作人员,均要予以高度重视,要站在实践“三个代表”重要思想和认真贯彻执行国家《预算法》的高度,深刻领会和吃透国家预算改革精神,本着对国家、对单位经济工作认真负责的态度,上下一心,通力合作,集中精力,扎扎实实地做好此项工作,为确保新一年度长江航运支持保障系统正常经费收支来源打下坚实的工作基础,为促进新一年度长江航运支持保障系统行政事业工作计划的顺利实现作出新的贡献。

单位预算编制工作总结

近几年来,国家越来越重视卫生、健康等方面的民生投入,用于民生方面的财政专项经费的投入也逐年增加,这就要求作为基层预算单位的事业单位必须做好部门预算。部门预算是将预算支出按部门和支出项目进行分配,是编制政府预算的一种制度和方法。部门预算由政府的各个机关事业单位编制,反映各个政府部门的所有收入和支出。实行部门预算,也是政府预算财政体制改革的主要内容之一。部门预算已在全国各基层预算单位全面推行,它严格了预算管理,增加了政府工作的透明度,较好地消除了传统预算编制模式存在的弊端。

部门预算借鉴了市场经济国家的普遍做法,使我国的财政预算管理向科学化、法制化、规范化迈进了一大步,是对传统预算方式的一项重大改革,是对沿用多年的传统预算编制方法从观念到内容的根本变革。近年来,部门预算改革取得了一定的成效,建立了部门预算的基本框架,细化了预算,规范了财政资金的使用,但受我国的经济发展水平及现行管理体制的制约,部门预算编制中还存在许多问题亟待完善。笔者通过对事业单位在预算编制及实施过程中常见问题的分析,初步探讨如何做好事业单位的部门预算工作并提出建议。

部门预算是市场经济国家实行财政预算管理的基本组织形式。一是部门作为预算编制的基础单元,财政预算从部门编起,从基层预算单位编起。二是财政预算要落实到每一个基层预算单位,预算管理以部门为依托,改变财政资金按性质归口管理的做法,将各类不同性质的财政性资金,统一编制到使用这些资金的单位。三是部门本身要有严格的资质要求,限定直接与财政发生经费领拨关系的一级预算会计单位为预算部门。因此部门预算,可以说是一个综合预算,既包括行政单位预算,又包括其下属的事业单位预算;既包括正常经费预算,又包括专项支出预算;既包括预算内收支计划,又包括部门其他收支计划。

预算就是用数字编制未来某一个时期实现目标的安排和行动计划,也就是用财务数字来表明预期的结果。部门预算就是一个部门一本预算。它是依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。主要包括收入、基本支出和项目预算等内容,部门预算应该是反映一个部门全部收支状况的预算:收入包括财政拨款、事业收入、事业单位经营收入及其他收入;一般预算支出主要是指部门及所属行政事业单位的基本支出,包括人员支出和日常公用支部分,项目支出和基本建设支出等。

部门经费的安排,一定要坚持“先有预算,后有支出,严格按预算支出”的原则,以及“细化预算和提前编制预算”的原则。预算应该是部门各方面的人员根据深入细致的调研得到的可行的方案。财务预算可以使一个部门对未来的工作进行全面考虑,捋顺思路,确定工作内容和目标,优化资源配置,减少资源浪费。为控制部门的费用支出和评价部门绩效提供依据。

近几年,经过财政等政府有关部门的共同努力,部门预算编制工作虽然日趋完善,但是,实际操作中仍然存在以下的问题。

1.预算单位对部门预算的认知不足,不重视基础资料搜集和整理,影响了部门预算的编制质量。有些基层事业单位的领导认为搞部门预算只是做做样子,走走形式;有些领导则认为编制预算是财务部门的事情,应由财务部门负责预算的制定和控制。实际上部门预算是集业务、资金、费用等预算于一体的综合性预算体系,尽管预算最终表现为财务预算,但部门预算的基础牵扯到业务、项目、财务、管理、人力资源等各方面,应该集全单位之力做好预算。

部门预算的编制需要大量的基础数据,负责预算编制工作的财务人员首先要学好《预算法》和有关文件,然后按部门预算要求编制单位基本情况和相关数据表格,发放到各有关职能部门,向其讲解工作方法和工作要求,实事求是地填报各种数据。要科学地编制预算,必须做到全面了解单位的基本情况和掌握第一手材料。情况清,心里明,编制的预算有根有据,这样才能保证预算编制的合理性、专业性和权威性,才能提高财政资金效率和实现财务资源的合理配置。财务部门应根据核实无误的基础数据,填制单位基础信息表,科学确定本单位部门预算的编制基数。单位建立了规范的预算制度,结合现有的情况和规定的程序编制,保证部门预算的完整性、综合性和准确性。但在实际工作中很多单位不重视基础数据的搜集,基础资料薄弱,这就造成了编制的部门预算质量不高。

2.预算编制不完整,预算编制数和实际发生数存在着较大差异,影响了预算收支的准确性。因各基层单位的预算收入是根据业务部门的业务计划,再考虑下年的市场经济等各种不可测因素的影响来测算下年的事业收入、经营收入和其他收入;各基层单位预算支出是根据国家现有的经费开支政策和规定,测算部门预算支出。如人员支出是按上年8月末单位在册在编人数来核定并编制下年度的部门预算,而从上年9月到预算年度的12月单位职工增减变动的可能性非常大,这就影响了人员支出的准确性。

单位预算编制工作总结

时间转瞬即逝,再一次迎来了岁末忙碌而欣慰的日子。回首这一年,我在工作上成熟了许多;在学习上进步了许多;在思想上也提高了许多。总体看来,我对这一年的工作总结如下:

一、虚心学习,努力工作:

由于初来乍到的我来到这个新的环境中,显得有些暮生。但幸运的是我遇到了善解人意的领导,热心助人的同事,因此,我在领导的悉心关怀下,在同事们的热情帮助下逐渐的成熟起来,无论在事业上还是在思想上都有了很大的提高。

二、整理档案资料,做好归档工作:

由于我部门工作的特殊性,大量日常工作的资料均需要整理归档,这给我们的工作增添了很大的负担。我四月份到公司后首先对公司以前的合同、材料核价单、结算进行整理归档,经过近一个月的的资料整理,终于完成了这项工作。

三、做好本职工作,努力为公司节约成本:

1、在合同签订之前,对集团控购产品,严格按照“集团集中控购产品签约原则”执行。将集团控购单位及品牌第一个纳入候选发包单位,并在第一时间通知控购单位并与之取得联系,对具体项目、具体事宜进行洽商;在进行比选时,在同等条件下,优先选用集团控购单位。在一些发包工程中,涉及一些材料为集团控购产品类别的,我们在条件符合的情况下,尽量优先选用控购产品品牌为甲指材料,以集团控购价格为基础与分包商谈判,通过加强合同管理,把矛盾发生的可能性将至最低。对供货单位的选择上,尽量做到货比三家,为公司选择信、价比最好的合作单位。

3、在材料核价的工作中,通过网络等各种方法,随时掌握和了解市场材料价格,为核价提供有力的依据,今年已核价材料大小100多种;在对竣工结算的过程中,做到事实求事,以竣工图为依据结合现场实际情况进行结算,尽最大努力把造价控制在合理范围之内,__年共结算16份,结算金额980余万元,手上还有一期园林景观的结算,预计结算金额500万元;并对一期一标审计进行跟踪。

四、努力参加集团各种活动:

为了适应时代的要求,集团今年先后开通“合约条线”、“用友系统”,并举办了一系列的培训活动,我积极参加这些活动,和兄弟单位合约人进行交流,吸取他们成功的经验用到我们自己的工作中,提高自己的工作效率。

五、今后工作如何做:

宏观政策和经济大环境影响,房地产市场经受前所未有的考验,面对严峻的市场,认清形势,坚定信心,在逆境中求生存,困难中寻找突破口,积极应对,周全考虑对策和措施,逆势而上。在市场中,只有找准价值占位,获得良好的竞争势能,才能赢得竞争,赢得未来的可持续发展,为此今后的工作中我要努力做到:

1、加大市场考察力度,及时掌握材料、人工价格信息和走势。定期调察市场人工、材料价格的浮动情况,与《造价信息》进行比较,掌握第一手材料,提前做出预测,做到有备无患。

2、提前寻找供应商,化解风险。任何一种建筑材料的供应,都有它的时间性和季节性。比如说,每年的九月份,是安装材料大量需求的阶段,电线电缆的价格会上涨,我们可以统筹安排,错开这个季节,在四、五月份寻找有实力和信誉良好的供应商和生产商,与他们签订合同,约定好供应价格和时间,有合同做保障,他们可以提前储备原材料,或者提前生产出来,可以避免需求旺季,人工上涨,原材料上涨几个项目材料、设备统一招标采购。以量取胜,用量大来吸引供应商,迫使供应商为了竞争这么大的市场,薄利多销、忍痛降价,纷纷降到底价,达到我们的目的。

我相信通过20__年积累的知识和经验,20__年的工作会的更顺利!

编制工作方案

增加农民收入、确保农民增收是支部、村委的关键工作,,我村准备在东谢西村民小组流转土地70余亩,在蒋家塘、西谢流转流转土地100余亩用于高效农业建设,大力提高农产品的科技附加值,有高效农业为目标,着力发展全村蔬菜、葡萄、花木等一系列农产品,注重发挥合作社作用,着力提高葡萄的知名度。

为加强村党支部、村委会管理,确保日常工作的有序进行,以第三批科学发展观学习为契机,加强学习,深入调研,积极整改,及时了解群众的心声,解决群众的迫切愿望,提升村队两级组织在群众中的低位,确保各项工作有人抓、群众的事有人管。

在,我村在原有省级卫生村、省级生态村的基础上,加强长效管理,从抓好群众卫生意识为起点,逐步形成“是我家,卫生靠大家”的理念来维护全村环境,同时成立专业队伍来维护绿化、河道等管理工作。

随着新农村建设的不断深入,中心村建设的重要性更加突出。在,村支部、村委会将完成一期64户的中心村建设,并逐步完成各项配套设施,同时启动村农民活动中心建设。从而确保村新农村建设的有序推进。

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