为了确保我们的努力取得实效，就不得不需要事先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。通过制定方案，我们可以有计划地推进工作，逐步实现目标，提高工作效率和质量。接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。
产业研究院建设方案篇一
[摘要]北京举办20奥运会，为跨入新世纪的中国提供了千载难逢的历史性机遇，对我国体育产业发展具有极大的促进作用。而当前我国体育产业发展中，存在着政策、法律法规不全、体育产业投融资体制不健全、体育产业的经营策划人才缺乏、体育产业消费观念缺乏等重要问题。本文旨在指出问题，为我国建设与发展体育产业提供参考。
[关键词]体育产业体育产业法律法规体育产业投融资体制经营策划人才体育产业消费观念
一、体育产业发展政策、法律法规不健全
体育产业在我国是一个新兴发展的朝阳产业，它的发展和壮大，需要一个综合配套的条件，需要有一个良好的宏观政策环境，这样体育产业才能壮大成一个巨大的产业群，释放出巨大能量。建立健全体育法律体系科学、严谨、系统、全面的立法和立策,既是体育产业发展的根本保障,更是体育产业发展必须遵循的客观规律。据有关专家对欧、亚、美等国家和地区的考察,他们共同的经验和体会是:体育产业的发展,离不开与其相适应、相配套的法律和政策；否则,体育产业将不能顺利、健康地发展。市场经济的本质是法制经济，体育产业离不开法制。体育产业政策不够健全,体育产业法律法规不甚完善，是目前我国体育产业面临的现状。随着市场经济体制的建立,我国体育事业发展的内外环境发生了很大变化,原有的政策已不能满足体育产业发展的需要,再加上国家体育管理体制改革滞后,对体育产业发展缺乏深层次的认识,导致体育产业政策不健全，管理各自为政。目前我国体育产业化过程中存在大量急需规范管理的问题，但我国体育立法的社会基础比较薄弱，不仅体育产业法规的数量有限，而且立法的效力等级较低。1995年颁布的《体育法》是体育的最高层次立法，是我国开展体育工作的`最高法律依据，但是仅凭《体育法》不足以完全处理体育产业化进程中出现的具体问题。法制化是体育产业内在的本质要求，也是迫切要求。健全体育产业发展政策，加强体育产业法规的配套与完善，进一步完善体育市场法规制度，建立公平、公正、公开的市场秩序，才能为体育产业的发展创造良好环境。
二、体育产业投融资体制不健全
我国体育投融资的发展同我国经济的发展息息相关，受政治、经济、文化、环境的影响和制约。建国初期，社会经济不发达，人民生活水平低下，要发展全社会的全民体育，从运动员的选拔培养，体育场馆设施的建设和比赛的各项投入都依靠政府支出，这是由政府的社会责任和义务所决定，也是与计划经济体制相适应的竞技体育投资方式。在当时的情况下，政府集中有限的财力、国力、物力、人力，保证并迅速发展了新中国的体育事业。但是随着经济的发展，社会主义市场经济体制的建立，一直延续的政府一元化的竞技体育投资体系使我国体育丧失了社会化、经济市场化、全民所有制化的极具生命力的发展空间和生存模式，使得我国体育运动水平同世界体育强国的差距越来越大。
20世纪90年代以来，我国竞技体育市场化、产业化、社会化体制的建立取得了初步的发展，随着足球俱乐部制为试点的竞技体育新体制的建立和推行，运动竞技招标和商业性比赛不断涌现，特别是竞技体育赛事同企业和商业赞助招标的引入，为改革开放初期的中国竞技体育的启动和急需大量资金的投入、项目的推进及与国际竞技体育体制的靠拢和接轨创造了良机。但我国竞技体育长期受计划经济的影响，这些因素成为困扰我国竞技体育发展的障碍，所以，我国体育体制的改革要进一步加快，完善体育产业融资体系势在必行。经济的发展、人民生活水平的提高、全民健身意识的形成，为我国体育产业市场化融资渠道的建立提供了基础和条件。体育产业应拓宽体育基金融资、商业银行贷款融资、体育赞助融资、体育彩票融资等市场化融资渠道，并加强投融资体制建设，以促进体育产业的发展。三、缺乏体育产业的经营策划人才把体育作为一种产业来经营，通过市场化运营使体育成为国民经济产业体系中的组成部分，促进体育事业和社会经济的共同发展，都离不开人才。奥运经济促使我国体育产业发展“提速”，体育经营管理人才在体育产业中的需求越来越大，高级体育经营管理人才被越来越多的人关注。据北京奥组委副主席李炳华介绍，奥组委现有19个部门，256名工作人员。随着奥运会的临近，人员将逐渐增加，到2008年奥运会召开期间，仅在奥组委任职的工作人员就要达到4000多人，而且这些都要求是中高级体育管理人才。
中央财经大学体育经济与管理系主任高涵教授指出，目前从事体育产业的主要是两类人：一是原先就在体育系统工作的人，如体育官员、运动员、教练员等，他们对体育本身有很深刻的认识，体没有管理和经济学科上的背景；第二类是商人，他们对商业有敏锐的嗅觉，知道体育产业利润丰厚，但对体育所具有特殊性认识不清，进行商业化运作时往往忽略了这种特殊性而导致失败。清华大学经管学院副院长薛镭教授认为，目前在国内只能说有从事体育竞技比赛训练的管理人才和体育组织的行政管理人才，而最缺乏的正是体育产业管理人才，特别是高级人才。
体育经营管理人才少、业务素质低、缺乏相关专业知识，已成为制约我们体育产业快速发展的瓶颈。有关统计数据表明：目前我国体育产业从业人员中既懂经营管理又懂体育的人才仅数百人；能够出色设计奥运竞标方式，对广播电视转播权进行项目开发和利用奥运无形资产进行深度市场开发的人地屈指可数;经过国际体育组织认证的体育经纪人更是凤毛麟角。目前国内体育产业缺乏的经营人才主要两类：一类是高素质的通才，主要指知识结构合理、能力素质全面的体育企业家队伍；一类是学有所长、技有专攻的专才，主要指对某一项目的商业化运作有实际营销经验和技能的销售人员队伍。体育经营人才的严重不足制约了我国体育产业的发展。
四、缺乏明确的体育产业消费观念
体育消费主要受社会经济发展水平以及居民人均生活水平等经济因素的制约。从我国的现状看，尽管人们的收入水平逐年提高，但是我国总体消费水平和消费结构还比较低和不合理，体育的消费仍处于一个初级阶段。在一般家庭中，体育消费还是个新事物，至今没有被纳入日常的预算之中。1995年6月20日国务院《全民健身计划纲要》的颁布，为体育消费加强了宣传力度和广度。首先，确立体育消费观念。它使人们确立正确的健康观念，树立个人健康目标，增强人们的健康意识，建立科学、文明、健康的生活方式。这是推行和实施全民健身计划的出发点和突破口，从而形成全民健身的潮流。其次，增长了体育消费。体育消费观念的确立，使广大群众有了体育消费的冲动，各种面向群众面向家庭的社区辅导站、体育俱乐部、体育协会等组织形式的建立，使得群众体育消费方式、内容丰富多彩，既满足个性的需要，又丰富群众的体育消费。但是因为中国经济地区发展不平衡，导致体育产业发展也出现区域性不平衡，体育产业消费观念还需要进一步的推广和树立。中国社会是一个典型的二元结构，城乡之间、东西部之间在经济发展水平上有很大的差异。按省市看，目前我国体育用品业发展排在前10位的主要是东部沿海省市，中西部除了安徽以外没有一个进入前10，再从大区来看，主要集中在华东，华东集中了国内七成多的体育用品类企业。另外体育彩票发展存在着严重的区域不平衡现象，近年来，彩票市场竞争日趋激烈，尽管体育彩票份额逐年扩大，但各地区彩票市场发展很不平衡，销量最多与最少的省市同期相比，差距近千倍。这种体育市场经营活动的两极分化现象,对我国实现体育产业化、社会化的整体发展目标和体育经济的可持续发展战略十分不利。因此，体育工作者抓住关键环节，根据各地不同的经济水平，推出不同的满足不同经济水平需求的体育消费产品，树立良好的体育消费观念，才能促进体育产业的全面发展。
2008北京奥运会的成功举办，亚运会将在广州召开，这给中国体育产业的发展带来了空前的发展机遇。要抓住机遇，就必须认清形式，了解目前我们体育产业发展中遇到的若干问题，只有这样，才能把我国的体育产业做强做大。
参考文献:
[1]吴振绵:我国体育投融资体制问题研究.体育文化导刊,20第2期
[2]国务院:全民健身计划纲要.1995牟6月颁布
[3]对我国城市居民体育消费的研究.体育科学，.4
产业研究院建设方案篇二
[摘要]本研究通过对西文发达国家和我国健康体育产业的现状发展的对比认为:我国的健康体育产业,目前才刚刚起步,未形成自己的特色、建立自己的体系。应认真吸取职业体育产业发展的经验教训,尽快建立一支健康体育产业的理论研究队伍,培养一支高素质的健康体育产业经营管理队伍。
[关键词]健康体育产业
健康体育产业,是随着人类社会经济的高速发展,以不断增长的社会物质基础为前提,以健康和体育两大产业的有机结合为条件,以广泛的社会关心和国民的共同参与为基础,在本世纪70年代后迅速发展起来的一种特殊体育产业。我国的健康体育产业,是从本世纪70年代末的改革开放以后逐步发展起来的。虽然与经济发达国家的健康体育产业比较,在起步时间上落后了近十年,但是,我国体育产业强行对接世界体育产业全球化和经济发达国家体育产业的第二次发展高峰时期,加上我国社会主义市场经济体制的不断深入发展,使我国的健康体育产业发展具备了领先世界先进水平的基本条件和社会环境。因此,对中外健康体育产业友展现状比较,借鉴国外健康体育产业发展的成功经验,结合我国的健康体育产业发展现状,为我国的健康体育产业发展和战略决策提供一点理论参考。
一、经济发达国家的健康体育发展
经济发达国家的健康体育,一直是以国家的健康体育事业和社会健康体育福利事业为主导发展的。虽然在很早以前就出现了健康体育产业形式,并且具备了一定的健康体育产业规模,但是,真正作为一种产业――健康体育产业来认识并加以发展,却是在本世纪70年代以后。
经济发达国家的健康体育产业,由于长期健康体育事业的影响和雄厚社会经济基础下良好的社会健康体育福利制度,限制了健康体育产业的发展。虽然健康体育产业作为一种产业形式存在着,但是,已经失去最佳发展时期,难以创造和职业体育产业(职业体育相关产业)同样的辉煌。随着科学技术的高速发展和社会经济、物质基础的.不断增强,特别是国际政治、经济形势的巨大变化和人类自我健康意识的不断提高,健康体育作为国家健康体育发展事业的政府行为变得越来越淡化了,并且最终将被社会健康体育福利事业完全取代,进入社会健康体育福利事业和健康体育产业同步发展的新时期。健康体育产业这时虽然已经拥有不可动摇的产业地位,锁定了特殊的健康体育消费群体,但是,这个健康体育群体可能会逐步脱离大众健康体育消费,形成特殊的健康体育高消费阶层。满足这个阶层健康体育消费经营的健康体育产业,很可能就是未来经济发达国家健康体育产业的代表产业或主体产业。而社会健康体育福利的事业化发展方向,将使社会健康体育福利事业更加接近普通人的日常生活,从而处于健康体育产业无法抗衡的特殊地位。
二、我国的健康体育产业发展现状
我国的健康体育,有着非常悠久的历史和灿烂辉煌的过去,举世闻名的中国武术(功夫)和武术精神,充分证明了我国的健康体育传统。虽然我国的武术在很长时期内(新中国成立以前)只局限于民间,主要作为人的生存技能自然流传,但是,我国武术中这种传统的师徒关系,实际就是现在所说的提供武术指导服务,它客观上孕育了我国的体育产业发展,可以说是我国体育产业的萌芽。只是因为人所共知的近代屈辱历史,使我国的体育产业萌芽时期延续了太长的时间。
我国的健康体育产业,目前才刚刚起步,无论是健康体育产业规模、健康体育产业市场开发,还是健康体育产业经营管理、健康体育产业理论研究等等,都还未形成自己的特色、建立自己的体系。因此,我国的健康体育产业能否把握机会,争取更大的发展,关键是能否认真吸取职业体育产业发展的经验教训,尽快建立一支健康体育产业的理论研究队伍,培养一支高素质的健康体育产业经营管理队伍,努力做到理论研究超前发展,坚持理论的指导作用,用科学的方法、思想指导健康体育产业实践,保证健康体育产业发展的正确方向。
我们在学习和借鉴时,一定要结合我国社会经济发展的具体情况和健康体育产业发展的实际需要,绝不能简单地原样抄袭,也不能盲目地妄加改动。要把健康体育产业发展,放到人类社会经济发展的大环境中进行分析、比较,充分认识、理解健康体育产业经营的未来社会价值和当前经济价值的不同体现形式,准确把握“健康”的内涵和外延,制定出符合我国国情、具有中国特色的健康体育产业发展规划。只有这样,我国的健康体育产业发展才可能领先世界,才可能在世界体育产业领域树立中国的健康体育产业理论。
参考文献:
李明邹玉玲:中外体育产业比较研究[m].人民体育出版社,7月
产业研究院建设方案篇三
[摘要]针对北京奥运会结束后，如何促使中国体育产业有效地发展，本文提出了若干对策。
[关键词]后奥运经济体育产业发展对策
北京奥运会给中国经济增长带来了新亮点，同时也给中国的体育产业带来了前所未有的发展势头。国际上研究奥运经济公认时期一般为左右，即从奥运申办成功到奥运会后。纵观历史可以发现主办国和举办城市在筹备和举办奥运会时一般都会有一个经济发展的热潮。但是，当奥运会后，随着这种短期的膨胀型的需求衰退，举办城市或多或少都面临需求不足、供应过剩造成的经济压力，奥运经济中的对体育产业消极效应将更明显，包括体育旅游和商业等迅速陷入衰退、体育场馆闲置、体育从业人员的失业人数增加等，这就是后奥运经济的“低谷”效应。我国奥运经济期从奥运申办成功算起，在北京奥运会结束后到年期间即进入“后奥运经济期”，如何克服“后奥运经济期”对中国的体育产业带来的“低谷”效应，使中国体育产业在遵循经济规律的基础上更效率地发展，笔者提出了若干对策。
一、深入发掘奥运题材，大力发展我国的体育旅游业
奥运经济会对其举办国和举办城市最快、最直接的收益来自于体育旅游业。奥运会历来对主办城市旅游业的发展有巨大的推动作用，比如希腊奥运会给希腊的旅游业带来的经济收入高达l1o亿欧元，占国民生产总值的6.1％。比之于历届举办城市及相应的国家，中国的旅游资源优势突出，而北京举办奥运会这种作用会更大，因为全球各大媒体从申办到承办全过程的报导客观上为北京为中国旅游业做了一个长时间的免费广告，即能激发更多的外国人来京旅游的需求，同时也能吸引广大国内游客去奥运村、“鸟巢”、“水立方”等著名奥运场馆游览，这种旅游需求是巨大的也是长期的，所以即使在后奥运经济期，奥运仍然是一个可以深入挖掘的长效题材，旅游企业可以根据这一题材设计一系列有卖点的新线路、新项目、新产品，让更多游客来参观奥运场馆和设施，进行休闲、娱乐和度假，从而使体育旅游成为时尚，成为热点，使奥运会这个人文旅游品牌经久不息。
二、积极推进体育产业的法制建设
我国现有的体育法规尚不健全，现有法规以《体育法》、《宪法》的相关条文为基础，配合有限的行业管理规范、制度、条例组成，但基本上属于行政法的范畴，对违规行为处罚力度不够。根据我国体育产业的发展现状，我国应该加快体育产业相关法律法规的立法工作，以规范体育产业的发展。虽然有些省市出台了一些体育市场管理的.法规，但是比较宏观，覆盖面较窄。我国应当出台与《体育法》相关的法律法规，如制定《体育市场管理条例》，可以明确管理部门的权限和职能，规定各类市场主体的法律地位、权利和义务和相关的法律责任。完善竞技表演的法规，通过对各种竞技体育表演的立法来保护竞技体育参加者的权益，规范体育竞技赛事的赞助、转播、广告等事宜，从而促进体育产业健康快速发展。
三、建立多元化的体育产业发展战略
首先，培育和开发体育竞技表演市场。体育运动员通过体育竞技表演来满足体育消费者的体育欣赏需求，体现了市场上的交换关系，这就形成了体育竞技表演市场。我国在足球、篮球为代表的体育竞技比赛中，建立了以主客场为主的体育经营性赛制，通过票务收入、广告收入、电视转播权转让收入等获得了明显的经济效益。其次，发展体育培训、咨询等中介市场。随着我国全民健身运动的开展，向广大群众提供体育技术、健身方法和体育知识培训、咨询的机构受到了大家的欢迎。我国可以鼓励民间资本投入体育健身运动培训、咨询中，通过培训武术、散打、游泳、健美等体育项目来丰富广大群众的业余生活，提高他们的身体素质和体育水平。此外还可以大力发展体育彩票事业。目前，我国的体育彩票还处于初级阶段，但发展速度是非常快的，为了更好地支持我国体育事业的发展和其他公益事业的开展，我国完善相关的法律法规，以使其能更快更好地发展。
四、加强对体育产业化运作专门管理人员的培养
长期以来，我国体育人才一直是按计划经济的模式来培养的，体育管理人才严重缺乏，致使目前我国体育市场的运行和管理较为混乱。体育产业的发展需要一大批既懂体育专业，又懂经济管理的复合型人才。国家要加大对体育专门人才的培养力度，针对我国体育服务市场管理人员严重缺乏的情况，应通过定期举办培训班、体育学院专门学习等一系列渠道进行培养，并对从业人员的考核、资格认定等做出明确的规定。
五、培养我国体育产业的国际竞争力,提高体育产品的科技含量
我们要利用举办奥运会契机，积极培养我国体育产业的强势企业，培养国际竞争优势。如李宁体育用品有限公司通过内部机构重组实现了资源优化和管理优化，逐步向国际市场迈进。另外，积极增加体育产品的科技含量，增加体育产品的附加值，是有效提高体育产业、体育产品国际竞争力的重要途径。我国体育产品的开发和研制能力还较差，体育产品行业必须同其他科研部门积极合作，共同研制、开发高科技新产品，使产品符合“以人为本”的世界先进理念，同时，对一些货真价实的产品应积极通过广告、促销等一系列营销手段，以质量和诚信树立良好的市场形象，加大体育营销力度，以寻求更多赞助商加入，增加体育产业的产值。
参考文献:
[1]体育产业概论[m].上海：复旦大学出版社，
[2]王晶陈振良:北京奥运会的经济价值分析[j].企业经济，，(1)
[3]郑双喜:从短期效应与长期效应看北京奥运对中国体育产业的影响[j].华南师范大学学报(社会科学版)，，(4)
产业研究院建设方案篇四
参考文献：
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[3]肖永亮.数字媒体在创意产业发展中的地位[j].现代传播,
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[8]李于昆.数字艺术创意产业的发展与思考[j].艺术百家,
产业研究院建设方案篇五
(一)十年来造纸产业发展历程
回顾造纸产业发展情况，*市十年来造纸产业的发展史是一段在夹缝中生存的历史，是一段区域产业受到不公正待遇的历史，是一段由产业鼎盛迈向产业衰退的历史。
*市造纸产业所受到的歧视性待遇突出表现在三个方面：一是和其它地区实行的发展政策不一。国家对其它地区实行的是达标排放，对*市实行的是总量控制排放;二是对*市下达的cod浓度排放标准远比其它地区严格。如上海市排放标准是300mg/l，而*市的排放标准是90mg/l;三是治理的措施不同。全国许多地区是边治理边生产，而*市是先治理达标再恢复生产。上述歧视性政策产生的必然结果是鼓励其它地区造纸产业发展，扼杀了*市造纸产业的发展权。
在这种政策影响下，*市造纸业出现了很大的衰退。一是企业数量大幅减少。*市造纸企业最多时期近300家，十年的环保整治行动中，关闭了大批造纸企业，到全市剩余造纸企业为148家，并且全部为再生纸企业。根据上级要求，*市又关闭了50家企业，并对留下的98家企业进行了组合，目前仅剩48家再生纸企业;二是产业优势迅速下降。目前全市造纸产量由19前后全国12%降到不足2.6%;三是造纸产业技术差距越来越大。在造纸产业整治中，一些企业家和产业工人产生了一些复杂的发展心态，许多企业在不公平的`政策面前丧失了发展信心，没有勇气对企业进行技术改造，只是被动地应付关闭，导致整个造纸产业技术落伍;四是造纸产业的资金、技术和人才大量外流。许多企业家纷纷携带资金和技术到外地承包或创办造纸企业，有一些企业家在本地办的是小企业，到外地却办成了大企业，并且获得了丰厚的利润。
(二)依靠转型实现再度崛起的可行性
1、长期的造纸实践积累了丰富的技术和造就了大量的人才。*市造纸业发展历史悠久，据史料记载，在明朝嘉靖年间，大隗双洎河沿岸就开始利用本地自然资源进行手工造纸，随着历史的演绎，*市造纸技术不断发展提高。正是有了这样悠久的造纸传统，也使*市在造纸业中锻炼和培养了一批又一批的熟练技术工人和经营管理人才。
2、多年来的造纸业发展形成了广泛且稳固的客户群体。
3、关闭组合后保留下的企业全部是骨干造纸企业。
4、造纸产业关闭到位后可能会有一些政策上的调整。只要积极争取，环保政策可能从总量控制排放转变为达标排放。
5、世界及我国纸量需求的增长给*市造纸业发展带来了增长空间。据预测，前世界纸浆、纸品及纸制品需求年均递增2.5%左右，我国年平均递增6左右，造纸业具有广阔的发展前景。
6、我国纸业的高成长性为*市造纸业崛起带来了可能。从行业发展环境分析，我国造纸工业的发展环境比较优越，市场规模大、成长性高。目前我国纸业国际化进程明显加速，突出表现为产品市场国际化，投资国际化和技术装备国际化。中国纸业市场已成为全世界造纸企业争夺的热点。而*市造纸业在国内外曾有较高的知名度，业界又普遍认为造纸业是市场前景看好、利润比较稳定的行业，这为吸引外部投资创造了契机。
二、目前造纸产业存在的问题
(三)生产原料结构不合理。全市造纸企业基本是以再生纸为原料，商品浆使用比例不到20%。木浆比重过底，再生纸多次重复使用，导致纸品韧度小，质量低下。
(四)产品种类少档次低。目前，世界纸张花色品种已达15000多个，全国有600多个，河南省有110个，而*市只有几十种，而且多为低档的瓦楞原纸和挂面纸。低档次产品占全部纸品的70%，中高档纸和纸板的比例不足30，与全省、全国以及世界平均水平差距较大。
三、造纸产业转型的指导思想、基本原则、目标和重点
(一)指导思想
按照科学发展观的根本要求，以世界市场为导向，以技术进步为核心，以提高行业整体素质和竞争力为目的，运用高新技术和先进适用技术改造企业，实现清洁化生产和可持续发展，用高档次、高质量、低消耗、多样化的产品武装企业，促进造纸企业大型化和现代化，推进造纸产业再度崛起，把*市再次建设成为全国造纸工业基地。
(二)基本原则
1、坚持可持续发展原则。按照循环经济(资源—产品—再生资源—产品)的发展模式，突出节水、治污和改善生态环境以及废弃物综合利用，达到低消耗、低污染、高利用率和高循环率，使造纸产业具有持续增长能力和与环境协调发展能力。
2、坚持技术进步和产业升级原则。强化技术创新，加快技术改造步伐，提高造纸科技含量，使重点企业、重点产品接近或达到国际先进水平。
3、坚持对外开放原则。加大外资利用力度，加快与国际纸业生产接轨。
4、坚持政府引导、市场运作原则。在造纸产业转型中，企业是转型的主体，政府发挥导向和调控作用。
(三)转型方向
1、资源集约化。由资源粗放型转向资源集约型。
2、生产清洁化。实施清洁化生产，逐步达到零废水排放。
3、技术集成化。广泛使用信息、网络、自动化控制等技术，提高技术集成化程度。
4、产品优质化。产品由数量型向质量型转变，纸制品由单一功能向多功能方向发展。
5、产业延伸化。围绕造纸业发展相关产业。
6、经济规模化。以规模增实力，以实力创效益。
(四)转型目标
造纸产业转型期为。
转型的目标是使*市造纸产业达到世界先进水平，使*市再次成为全国造纸生产基地，实现*市造纸业再度崛起。
为实现上述目标，转型分三步走：
到，造纸业达到世界一流生产技术水平，企业普遍实现生产过程自动化控制，企业平均规模提高到8万吨/年，全市纸产品产量达到全国7%，中高档纸占纸产品产量80%。