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办事处人大选举工作报告

时间:2023-08-08 16:05:30 作者:李Y

报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,报告的格式和要求是什么样的呢?下面是我给大家整理的报告范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。

办事处人大选举工作报告篇一

20xx年“沙河巾帼服务队”成立以来,服务队以方便群众生活、提高居民生活质量为宗旨,以发展社区服务为重点,以社区居民为主要服务对象,在过去的一年里,巾帼服务队的队员无私照顾孤寡老人、关爱残疾邻居的精神得到了居民、社会的认可,为社区的和谐共建做出了巨大贡献。

一年来,服务队队伍不断壮大、机构不断完善,截至目前人员已经扩大到了108人,是立山区第一家巾帼服务组织,服务队的队员们义务照顾邻居“小矮人”、无偿资助清华大学生、免费当8年的保姆、义务为社区宣讲法律知识、自建小花园、自创爱国歌曲、为社区义务做手工制品、义务走访、慰问、演出、宣传活动等,她们的事迹在媒体上被宣传报道30次之多。

20xx年3月3日,巾帼服务队义务组建了沙河巾帼志愿者民生望站,它的主要功能是为政府和百姓搭建一个沟通的平台,让百姓透过这个平台,能够及时找到解决问题的途径,不断改善百姓生活质量。大到动迁改造涉及到的民生问题,小至哪家水管漏水,只要找到服务队,志愿者们都会第一时间赶到联系有关部门进行处理或者亲自动手帮忙,服务队的义务帮忙得到了广大居民的一致好评。

xx年,沙河街道巾帼服务队共开展了走访困难家庭、慰问演出、义务宣传法律知识等形式多种多样的活动共36次,平均每个月3次,其中在“向雷锋同志学习”题词发表xx周年之时,巾帼服务队联合街道民生保障科于2月28日下午,来到公园社区杨国库等困难群众的家里,了解百姓的生活状况,期间服务队的队员对卧床有病人员充满关爱,言语间流露着浓浓爱心,同时还为他们送去米、面、油等生活必需品,让贫困家庭的人员感动不已;在4月30日,巾帼服务队来到鞍山市立山区育智学校义务慰问演出,服务队的队员用她们的爱心为育智学校的青少年送去关怀和温暖,为那里的孩子们带去各类小玩具,与他们共同表演节目,整场演出到处洋溢着歌声笑语。

巾帼服务队关怀未成年人身心健康,用心协助街道打造未成年人零犯罪街道。服务队针对青少年的心理年龄特点、理解潜力、知识结构和思想状况,义务组织开展了多种多样的形式对街道青少年进行预防犯罪教育活动。如:在全街开展打击传销的义务宣传活动;义务开展青少年暑期犯罪教育讲座,教育辖区内青少年热爱祖国、热爱生活、拒绝犯罪,透过开展丰富多样的宣传教育活动,不仅仅使辖区广大青少年学习掌握了必须的法律知识,同时也提升了他们的道德素质和文化修养。此外我们的服务队的队员还协助文化市场综合执法队开展了“从网吧拉回孩子”活动,对沙河街道的四家网吧进行了集中检查,并成功说服了8名上网未成年人远离网吧,有效净化了未成年人的成长环境。

巾帼服务队为了让妇女更加了解、关注自己的身心健康。在3月份精心组织策划了《做个和谐心灵天使》、《晚情健康行走进沙河街道》等一系列妇女健康知识讲座。并于8月份建立了鞍山市首家巾帼服务队博客,对特色家庭、妇女典型进行宣传报道。得到了区妇联的表扬,并被推广到市妇联,沙河巾帼服务队博客的点击率现已超过2100次,上面的博文100篇,相册28个,照片233张,记录了沙河街道路秀云、王玉芳为代表的一批妇女典型的先进事迹以及沙河巾帼服务队所有的活动状况。

在过去的一年里,我们沙河巾帼服务队的工作得到了社区百姓的一致好评和高度的赞扬,并在鞍山市各大媒体相继报道30多次,这些不仅仅是对我们服务队工作的肯定,更给了我们坚定的信心,我们会在20xx年继续努力,以雷锋同志为榜样,大力弘扬“团结、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,用心开展社会公益活动,扶贫帮困,服务群众,奉献社会!

办事处人大选举工作报告篇二

近几年来,我处认真落实科学发展观,坚持以人为本,高度关注民生,加大对弱势群体的扶持力度,在社会救助方面进行了大胆探索、创新,去年全处城乡最低生活保障基本实现“月定季发、动态管理、分类施保、应保尽保、应退尽退”的目标,共保障城镇低保3345户,7845人,年发放金额1090万元,农村最低生活保障29户45人,年发放金额9000多元,大病救助患者45人,发放救助款5万元,廉租住房补贴发放金额200多万元,救助家庭2000多户。同时,在去年“5·12”汶川大地震开展“情系灾区,爱心捐助”等社会捐助活动。我处已初步形成了以城乡困难群众基本生活救助为基础,专助救助作支柱,慈善捐助和社会互助为补充的社会救助框架,基本保障了我处居民群众的基本生活,医疗、住房等专项救助方面在创新探索中稳步推进。

通过不断加强对困难群众的救助救济力度,我处在一定程度上改善了困难群众的基本生活,但由于救助需求大,资金供给相对较少等原因,在救助工作开展中仍存在一些不容忽视的问题。

1、企业改制后的贫困人口增多。我处在**区是改制企业最多的办事处,2000年以来相继改制企业达100多家左右,由企业改制影响职工的身份改变,再加上年龄偏大又无就业特长,这几年来,我处的贫困人口与日俱增,为了确保社会稳定,体现党和国家对困难群众的关怀、关爱,社会救助工作日趋繁重。

2、城乡低保救助差别明显。当前农村低保户均补助35元/人·月,城市低保户均补助达113元/人·月,是农村低保的`4倍左右,而今年开展农村社会养老保险工作又因上级政策及资金配套等原因发展缓慢,形成了我处城市和农村社会救助工作的差别与不平衡。

3、开发救助任务艰巨。医疗、住房等专项救助工作开展较晚,不同程度上存在着“杯水车薪”的情况,开发救助是“造血工程”,是救助工作的递进层次。目前,全处由于受国际金融危机和企业改制的影响,城市零就业家庭和“4050”人员实现再就业更显困难,再加上我处自然资源和发展资本严重不足,加上贫困群众自身素质不高,因此消除贫困的难度加大。

1、完善城乡低保制度,提标扩面。针对目前低保标准低、面窄的问题,适当提标扩面,同时做好“分类施保、动态施保、应保尽保”工作,建立低保制度与促进就业工作的联动机制,制定并实施“渐退帮扶”政策,鼓励城市低保对象家庭中在就业年龄内、有劳动能力的人员积极就业与再就业,逐步改善其家庭生活状况。

2、健全医疗保障救助制度,积极争取城市大病医疗救助资金和城镇居民基本医疗保险,引导居民群众企改的职工,参加专项救助和保障,从而实现面上保障、重点救助。

3、完善廉租住房制度

进一步努力争取对城市困难户住房的租房补贴政策,开辟房源,推进城镇租住房制度的开展,同时,积极主动至上级主管部门争取经济适用房指标,多解决一些辖区内无房困难居民,逐步让全处居民群众都有房可居。

2、畅通救助工作体系的诉求渠道,落实严格惩戒措施,推动救助工作运行机制的自我完善。

3、加强执政能力,培养干部作风建设、职业道德操守建设,做到科学施救,规范施救。

办事处人大选举工作报告篇三

在区委、区政府的正确领导下,认真学习党的路线、方针、政策,团结同志,顾全大局,踏实工作,求实创新,严格履行自己的岗位职责,尽职尽责。牢牢抓住经济建设这个中心,促进街、居各项社会事业谐调发展。

努力学习十六大精神及“三个代表”重要思想,积极参与社会主义荣辱观教育活动,用先进的理论武装自己的头脑,树立正确的世界观、人生观、价值观和科学的发展观,贯彻落实以人为本和群众利益无小事的思想,做到政治上同党中央保持一致,思想上坚定信念,体现了一个共产党员应有的品质,提高了理论水平。

以制度建设为突破口,用制度来管人、管事,用制度来规范和约束自己的行为,提高职工的素质和工作责任心,严格要求,抓好落实,促进工作作风的好转,保护好、发挥好每个人的工作积极行、主动性,努力创造想干事,干实事、干成事的工作局面,提高工作效能,充分发挥每个人的长处及特点。激发大家的工作热情。自己边工作边学习,虚心听取不同意见,凡对街居工作发展有利的建议,尽力接受做好。从不计较个人得失,率先垂范,要求别人不做的自己先不做,要求别人做到的自己先做到。在实践中提高培养组织协调能力和处理复杂事务的能力。严格执行民主集中制,经常和班子成员交流思想和看法,做到小事先通气,大事集体讨论,带头维护好街道的利益和形象,互相理解和支持,互相尊重。常怀包容之心,不搞个人说了算,更不推委、扯皮,勇于承担责任。开展好批评与自我批评,自觉遵守干部廉洁自律相关规定,办事公道正派,不为个人谋取私利,不搞庸俗的人际关系。努力提高服务水平,同辖区单位搞好关系,支持社区大胆开展工作,完成区、街交给的各项任务。

牢牢抓住经济建设大力发展街道经济,增强街、居经济实力。促进街、居发展。严格遵守增收节支,开源节流的指导思想,招商引资,协税护税,土地出让金三项征收都有进一步拓展,有的超额完成预定目标,全年招商引资共完成2760万元,经济增长达30。大额资金的使用、房屋出租、职工安置等重大问题集体研究,会议决定。严格执行财务管理制度,规范审批程序,尤其是招待费、大额资金使用等增加公开透明度,杜绝不必要的支出和浪费。做到各项费用应收尽收,理好财,用好财。确保工资发放及各项工作运转。认真抓好日常行政工作管理及各项社会工作,完成区委、区政府交办的各项任务。文明创建不断深入城市管理大力加强,市容市貌大为改观,市民素质显著提高。综治工作取得了新进展,同辖区26家单位签定了目标责任书,做到守土有责,确保一方平安。积极做好信访工作,化解矛盾,减少上访,做到“小事不出居、大事不出街、矛盾不上交”。计生工作进一步加强,健全规范各种基础资料,加大对重点、难点人口的管理,加强综合治理的力度,积极创建示范街道、社区活动。民政和劳动保障工作进一步得到落实,低保做到公开、公平、公正,坚持三榜公布、动态管理的原则,享受低保户636户,低保金92428元。积极关注下岗失业人员再就业关注弱势群体,及时救助慰问生活困难的居民,开辟就业渠道,新增就业岗位,安置下岗就业人员627人,真正体现了执政为民的思想。

办事处人大选举工作报告篇四

时间过得真快,回望 年的成绩,自己感觉学到的东西不少,但给办事处带来的效益却很少。总结之前得与失,为以后的工作做好打算,为明天的胜利做好铺垫。

1、随岳南高速伸缩缝安装,在我们100多人的大团队共同努力下,经过3个月的时间,于 年年底圆满顺利完工,这也是我们伸缩缝安装首次取得效益。谈起个人在随岳南我也学会了很多,学会了基本交工资料的编写,还学会了计量资料的编写。美中不足的是,随岳南回款的力度不行,年前回款400万,至今还有欠款800多万,因为业主批复的增加工程量的文件刚刚下来,致使第二次计量还没有完成。

2、现在头疼的就是宜巴高速,初次去的时候,我们是以一个团队的形式准备参与。之前商量好的是,志建负责前面几个标段,我负责中间标段,老马负责后面标段,三个人互相协助,尽量争取多签利润高的合同。但后面事态的发展跟想象的相差甚远,其他小单位在指挥部的关系大力度的对施工单位进行推荐,致使有部分施工单位拒绝上报中铁建资料,理由是公司太大,价格肯定很高。形势对我们一直很看好的恒力通也造成威胁,老马不辞辛苦的奔波于31个标段,跟每个施工单位都建立了很好关系。但因为亿力,桥闸的介入,施工单位在上级领导业主的推荐下,不得不放弃与恒力通的合作。

看到势头不对,我跟办事处领导汇报并建议,我们是不是应该改变策略,如此下去我们签不了多少合同,而且价格肯定不会太高,这样下去连我们的投入都收不回来。在领导们再三权衡之下,决定力推中铁建,以中铁建规模大、质量好、信誉优为由,不让小单位进入。在办事处领导的力挺下,我开始和业主部分领导进行沟通说服,在以质量第一的条件下,业主基本接纳了我的建议,要求施工单位进行公开招标,把往日以最低价中标的模式转换为综合评标模式,价格从从前的70分转为30分,就算中铁建价格跟小单位相差一半,我们的价格分也能拿到15分,但我们的设备,人员,业绩,信誉,售后都是领导公认的,这方面的分我们应该可以拿满分,这样下来对中铁建的优势就很大。但这给辛苦工作将近一年的`老马和志健带来不小的打击,我也感到很不安,这也是没有办法的办法,希望能理解。

下一步还是打算继续往这方面发展,想尽一切办法让中铁建在第一次公开开标时能拿下第一份合同,这样下面的工作就好做了。签合同的第一个原则,绝对不会以降低价格为条件,签订无利可图的合同,争取利润最大化。

3、对办事处团队的看法:我一直以工作和生活在这样的一个团体而感到幸福,幸福的同时也有些遗憾。不管出于什么原因或者说是目的,今天能走到一起真的是一种很大的缘分(尤其是我),但因为个人的利益,总是会发生一些矛盾,这是不能避免的,但应该思考的是,怎么把矛盾愉快的解决掉。常言说:“大事化小”。为什么我们总是把“小事变大”呢?其实很多时间是缺少沟通,希望以后能多沟通。

办事处人大选举工作报告篇五

xx街道在区委、区政府的领导下,在区爱卫会的具体指导下,为降低“四害”密度,预防病媒传染病发生,保护群众身体健康,认真落实各项爱国卫生工作措施,大力推进辖区卫生环境综合整治工作,努力构建卫生文明和谐的社会环境。

为切实加强对爱卫工作的组织领导,街道及时研究部署爱国卫生运动的开展,制定《xx街道20xx年爱卫月活动工作方案》、《xx街道20xx年关于开展秋季除“四害”专项整治工作方案》,明确工作目标,细化工作任务,加强检查督促,确保人员到位、经费到位、措施得力,工作落实。

针对当前城市卫生管理的突出问题,结合市、区关于开展“美化家园”市容环境专项整治工作的要求,今年以来,街道坚持不懈做好市容环境秩序整治工作,印发了《xx街道市容环境专项整治方案》,明确各社区居委会、街道城管办、xx行政执法中队职责,强化督导考核,积极开展辖区市容“六乱”整治、集贸市场周边卫生环境清理整治以及对辖区沿街“牛皮癣”和卫生死角的整治,有效改善辖区的市容环境。

(一)彻底清理“卫生死角”、大力清除“牛皮癣”

各社区居委会,一是依照职责落实清扫保洁制度,尤其是加大对城市出入口、城市主次干道、集贸市场及其周边的卫生保洁工作,做到“一普扫二清洁”,针对长期存在垃圾成堆、卫生环境恶劣问题的老大难问题,由街道按照社区实际按需统一配置垃圾桶,各社区居委会做好垃圾桶的日常管养,确保“垃圾桶”发挥好卫生保洁功能。同时全面巡查、清理、转运辖区大件废弃物;二是积极发动社区居民群众大搞环境卫生,清理沿街遮阳物上的废弃物,清洗楼梯、楼道,牵头社区居民住户清理化粪池;三是组织人力对主次干道以至内街小巷的“牛皮癣”进行清除,12月份雇用人员清理布条,并落实日常巡查制度;四是加强对垃圾收集及中转的管理,杜绝翻拣垃圾行为、杜绝垃圾运转过程中撒漏现象,确保垃圾转运工作规范有序。

城管办加强对辖区责任范围内的下水道的巡查工作,结合12345投诉平台加强与区城管局,市政部门协调,对辖区内下水道堵塞引起路面积水的进行清除杜绝下水道堵塞、污水溢上路面的现象。

(三)大力整治以占道经营为主的“六乱”现象

xx行政执法中队全面整治主次干道、重点部位、市场周边以占道经营为主的“六乱”现象,组织力量全力以赴参加整治工作,重点针对占道经营、占路摆卖、占道堆放突出问题,加强巡查监管,及时纠正违章,加大行政执法处罚力度;引导商贩、商铺入市、入室、守法经营,加强对集贸市场、临时集市周边的巡查监管,保障市场周边良好的经营秩序,督促沿街门店、单位落实“门前三包”责任制,加大对违反“门前三包”责任制行为的处罚力度。

今年9月份,按照xx爱卫办【20xx】5号文的精神,街道高度重视,印发xx大办18号文,要求街道机关各部门、各社区居委会提高认识,明确责任,及时组织人力,发动群众共同参与以防蚊灭蚊、清除积水和卫生死角等为主的爱国卫生运动,切实做好“登革热”防控工作。一是配置器械,分发灭蚊药物,各社区居委会组织人员进行喷药灭蚊,重点对学校、市场、车站、楼梯出入口、下水道、花圃等公共地方进行喷药灭蚊,从源头上预防疾病传播。共出动3000多人次,器械1万多次,清理蚊幼虫孳生地7000多处,有效抑制蚊虫滋生,控制“登革热”传播。二是提高警觉,应急联动,对症高效处置辖区“登革热”病例。针对街道出现“登革热”病例,街道落实措施,全面组织喷药消杀蚊虫,做好“登革热”防控工作。三是强化督导,彻底落实,街道城管办组织人员到各社区进行检查督促,切实抓好登革热防控工作扎实开展。

街道以社区信息平台为依托,利用宣传栏、宣传海报、宣传单等方式,认真组织社区开展以卫生防疫防控工作为宣传重点,普及预防甲流、口蹄疫、手足口病、登革热和乙脑等病媒传播性疾病等各种卫生防病防疫知识的活动,着力提高群众自我防病意识,为爱国卫生运动营造良好的社区氛围。

20xx年,我们将继续落实环境卫生和城市管理工作长效机制,从以下几方面入手,努力改善辖区环境卫生,进一步推进爱国卫生运动的开展,为辖区群众营造良好的生活环境。

1、继续加强辖区的卫生清扫保洁工作,落实各社区居委会加强日常卫生巡查制度,明确岗位责任制,实行定人员、定岗位、定时间、定责任,严格管理,做到随时掌握辖内卫生保洁情况。

2、积极开展辖区市容“六乱”整治、集贸市场周边卫生环境清理整治以及对辖区沿街“牛皮癣”和卫生死角的整治,有效改善辖区的市容环境。

3、落实长效监管机制,加强“门前三包”责任管理,积极配合卫生部门开展“除四害”等各项整治行动,确保辖区卫生环境的整洁。

4、加强宣传,广泛开展环境卫生宣教工作,大力普及各种卫生防病防疫知识,增强辖区居民的公共卫生道德观念,为各项整治行动营造良好的'舆论氛围。

办事处人大选举工作报告篇六

一、街道人大代表选举工作中存在的主要问题

1、选民登记问题。依据《选举法》的有关条款规定,选民一般应在其户籍所在地进行登记,但我街道有大量的空挂户和外来务工人员,人户分离的情况普遍存在,流动人口有近万人,从而容易造成选民的错登、重登和漏登。

2、选区划分与代表名额分配问题。流动人口的因素,由于常住人口的变化较大,选民数较上届也相应变化,按现行法律规定,代表名额以户籍人口为基数进行分配,不以流动人口的增减而增减,实际操作中又不能不考虑流动人口的影响,而街道各选区分配代表名额又在选民登记前,由此产生的代表名额分配具有一定的不合理性。

3、选举工作队伍素质的影响。街道社区干部人事调动频繁,使得对换届选举工作较为熟悉的人员离开原有岗位,新调任人员由于对业务及辖区情况不熟悉,致使从事换届选举工作人员业务素质和操作能力偏低,难以应对换届选举带来大量的指导工作。

二、对策建议

关法律规定,按照区人大会出台的登记原则,指导选民登记工作;三要对选民进行预登,在正式选民登记前,根据选民的流动情况,采取现代通讯联系方式,以掌握选民登记动态和难点问题;四要对选民登记进行审核,以尽量避免人户分离造成错、重、漏登问题。流动选民我们倾向于原则上要求选民参加户籍地选举,不能返回的,帮助其转移选民关系,以保障选民的选举权利。

2、优化结构,严格把关,选好选足区人大代表。在选举过程中,既要实现代表结构要求,但又不宜过份强调,而是要保证选出高素质的人大代表。认真做好代表候选人资源摸底调查,引导选民依照代表基本条件和素质进行提名推荐,充分尊重选民的自由选择。在保证有适当比例的非中共-党员、妇女、少数民族代表能够当选,并适当考虑非公有制企业人员的参选需求的前提下,切实让有较强履职意愿和履职能力的人当选为代表。对于提名连任的代表候选人,要考察其在上一届内是否认真履行了代表职务,凡不能认真履行代表职务的,将在酝酿协商中向选民讲明。

关候选人谈心,及时掌握候选人的思想动态,鼓励代表候选人之间签订诚信公约等。

4、加强领导,强化措施,确保换届选举圆满完成。一是加强对换届选举工作的领导,党工委积极发挥总揽全局、协调各方的作用,为换届选举提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证;人大工委认真履行法定职责,加强对换届选举工作的指导,努力做好换届选举的各项工作。二是加大宣传力度,把握舆-论主导权,充分利用主流媒体等宣传工具,宣传人民代表大会制度和宪法、选举法等相关法律法规,使选民进一步认识人民当家作主和选举工作的意义,广泛动员和正确引导选民和代表依法参加换届选举。三是组建强有力的换届领导机构,统筹各部门的力量,抽调一批政治思想素质好、法律观念强,有一定选举工作经验的人员组成换届选举工作小组。四是加强选举工作队伍的培训工作,特别是要加强法律知识、操作程序等方面的培训,提高工作能力与操作水平,同时做好换届选举试点工作,为全面铺开换届选举积累工作经验。五是充分发扬民主,严格依法选举,设立固定投票站和秘密写票处,切实保障选民的民主权利,为公平竞争创造良好的社会环境。六是在加强对选举经费专款专用监督的前提下,加大经费补助,确保换届选举顺利进行。

2011年7月28日

3

2004年10月,全国人大会高票通过了选举法修正案和地方组织法修正案,将乡级人民代表大会的任期由三年改为五年,并要求县乡两级人民代表大会换届选举同步举行。新形式下的县乡同步换届选举,既没有现成的经验可学,也没有既定的模式可遵循,选举情况更为复杂,工作量大,需要认真研究和分析,以增强预见性和主动性。我们通过召开乡镇人大主席专题研讨会、走访基层群众、赴周边县市考察取经等,对县乡人大同步换届开展了专题调研。

一、县乡同步换届选举的主要影响因素

1、城镇化和流动人口的影响。随着我县县内劳务移民工作的推进,县内周边乡镇农村富余劳动力涌向县城,全县近五分之一人口集聚在县城,在推动了城镇化进程加快的同时,对换届选举的选民登记工作产生了一定的影响。同时,我县每年输出10万人以上的劳动力到外省、市、县从事各种工作,这部分流动人口也影响了选民登记。

2、民主意识增强和观念变化的影响。民主政治建设的推进,人大代表的地位日益提高,其发挥的政治作用愈来愈大,增强了人们的民主意识,带来了观念的变化,影响了人大代表的格局。如一些私企老板,在积累了一定的经济基础之后,就追求一定的社会地位,竞选人大代表为他们提供了有效途径。

选为选民提供了自由选择权利的同时,也为代表候选人发挥作用提供了制度空间,从而带来了竞选方式的多样化。如竞职演说、走访选民、投资公益事业等,他们的很多行为往往处于现有法律法规的空白处或者模糊处,影响了换届选举。

4、政策及相关法律不完善的影响。虽然过去历届县乡两级人大代表的换届选举工作总的趋势是好的,但由于有关政策及法律法规的规定不具体,主要是对贿选界定不明确及相应处理机构不确定,因而造成极少数人用金钱、物质等形式拉选票和用非常形式操纵选举,影响了换届选举的公正性。

5、选举工作队伍素质的影响。换届前大批量的乡镇干部人事调动,使得一些长期搞换届选举和基层政权工作的人员离开原有岗位,新调任人员由于对业务及当地情况不熟悉,致使从事换届选举工作人员业务素质和操作能力偏低,难以应对换届选举带来大量的指导工作。

二、县乡同步换届选举存在的主要问题

1、选民登记问题。依据《选举法》的有关条款规定,选民一般应在其户籍所在地进行登记,但我县有近五分之一人口居住在县城,还有大量的劳动力输出和外来务工人员,人户分离的情况普遍存在,从而容易造成选民的错登、重登和漏登。另一方面,一些私企老板为了争当代表,要求打工人员在企业参选,而所在行政村也要求其回户籍所在地参选,两派势均力敌,争论激烈,使基层难以把握,加大了选民登记的难度。

激烈,从而导致代表名额不好分配,选区划分困难。一是流动人口的因素,各乡镇常住人口的变化较大,选民数较上届也相应变化,按现行法律规定,代表名额以户籍人口为基数进行分配,不以流动人口的增减而增减,实际操作中又不能不考虑流动人口的影响,而县乡分配代表名额又在选民登记前,由此产生的代表名额分配具有一定的不合理性。二是县乡每位人大代表所代表的选民人数不平衡,造成选民大致相等原则较难把握。三是小乡对县人大代表名额分配的需求矛盾,按照人口比例,一般小乡只能分配到3-5名农村县人大代表,这些县人大代表的名额还会被其他职业人员占用。四是选举农村县人大代表的选区划分,大小行政村搭配的矛盾,在选区划分时就注定县人大代表往往产生在大村,小村的选民-意见大。此外,以往县乡两级人大代表分别选举,选区划分互无关系,县乡同步换届,必须是大选区套小选区,如何在两级代表选区划分上,既不违反选举法有关规定,又能互相照应,便于组织,具有一定的难度。

3、代表结构与代表素质问题。合理的代表结构,具有较高的代表素质,是我们选举工作追求的价值目标。由于代表选举竞争的加剧,导致代表的广泛性、代表性和先进性难保证,农村情况的复杂性和选举结果的难以预测,有些选民没有标准,抱着选谁都无所谓的态度,选举时个人意愿的表达存在不确定因素;有些选民则各有标准或标准有误,受宗族观念、眼前利益等因素影响,将票投给“族头”、“村霸”或贿选者。此外私营企业主、村干部在代表竞选中日益凸现,如何防止“老板代表”、“干部代表”过多,尤其是保证在选举中处于劣势的妇女和少数民族代表达到比例要求,面临更加严峻的挑战。

4、依法选举问题。随着民主政治的不断推进,选民民主意识和参政意识的逐年提高,人大代表尤其是县人大代表的地位和作用不断显现,选民争当代表的热情高涨,有可能出现候选人采取不正当的手段来达到当选的目的。如采取拉帮结派,许愿承诺,暗地贿选,宗派势力等不正当手段干扰正常选举。相关法律对贿选的界定、受理机关等又无作出明确的规定,从而给查处工作带来难度。

5、其他问题。一是换届时间问题,《选举法》规定新的一届人民代表大会第一次会议,应在代表选出后两个月内召开,县乡实行同步换届,同时选举产生县乡两级人大代表,要在法定时间内全面完成县乡两级换届任务艰巨。二是选举经费问题,县乡同步换届较以往所需经费更大,而目前县乡财政普遍困难,要保证县乡换届选举经费足额及时到位有难度。

三、几点对策建议

1、调查摸底,联系选民,做好选民登记的基础性工作。选民登记是县乡两级人大换届选举工作的重要组成部分,针对我县流动人口数量较大的现状,一要摸清人口的现状,对选民情况进行摸底,特别要摸清“人在户不在、户在人不在”的人户分离现状,掌握基本情况;二要明确选民登记原则,根据相关法律规定,县人大会需适时出台登记原则,指导选民登记工作;三要对选民进行预登,在正式选民登记前,根据选民的流动情况,采取现代通讯联系方式,以掌握选民登记动态和难点问题;四要对选民登记进行审核,以尽量避免人户分离造成错、重、漏登问题。流动选民我们倾向于原则上要求选民参加户籍地选举,不能回乡的,帮助其转移选民关系,以保障选民的选举权利。

2、统筹兼顾,紧密联系,合理设计县乡同步换届实施计划。一是上下级之间要紧密联系,上级关于换届选举的有关政策规定要抓紧出台,对县级班子的人事调整要尽早到位,特别是异地交流的干部要提前到位,熟悉情况,以利当选。二是合理划分选区和分配代表名额,县乡两级人大换届选举安排同步后,由于县代表的选区一般要比乡代表的选区大,因而县代表选区划分可在乡代表选区的基础上进行,但要注意尽量不要拆分乡代表选区。在代表名额分配工作中,不但要考虑选区中是否有合适人选,还要考虑县乡代表的平衡问题,将县乡两级人大代表名额综合起来安排,从而照顾到各选区之间的利益,确保选举工作顺利开展,选出群众满意的优秀的人大代表。

3、优化结构,严格把关,选好选足县乡代表。在选举过程中,既要实现代表结构要求,但又不宜过分强调,而是要保证选出高素质的人大代表。要认真做好代表候选人资源摸底调查,引导选民依照代表基本条件和素质进行提名推荐,充分尊重选民的自由选择。在保证有适当比例的非中共-党员、妇女、少数民族代表能够当选,并适当考虑非公有制企业人员的参选需求的前提下,切实让有较强履职意愿和履职能力的人当选为代表。对于提名连任的代表候选人,要考察其在上一届内是否认真履行了代表职务,凡不能认真履行代表职务的,要在酝酿协商中向选民讲明。

正的良好氛围。二是党委主要领导要把主要精力放在换届上,把县乡同步换届作为下一阶段工作的头等大事来抓,同时明确相应的纪律。三是出台有关规定,明确贿选的界定标准。四是成立不正当选举的处理机构,设立专线举报电话,发现违法选举案件及时打击。五是探索建立代表候选人的谈心、告诫或诚信公约等制度,如在选举期限内,由乡镇领导定期与相关候选人谈心,及时掌握候选人的思想动态,鼓励代表候选人之间签订诚信公约等。

5、加强领导,强化措施,确保换届选举圆满完成。一是加强对换届选举工作的领导,党委要发挥总揽全局、协调各方的作用,为换届选举提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证;人大要认真履行法定职责,加强对换届选举工作的指导,努力做好换届选举的各项工作。二是加大宣传力度,把握舆-论主导权,充分利用主流媒体等宣传工具,宣传人民代表大会制度和宪法、选举法等相关法律法规,使选民进一步认识人民当家作主和选举工作的意义,广泛动员和正确引导选民和代表依法参加换届选举。三是组建强有力的换届领导机构,统筹各部门的力量,抽调一批政治思想素质好、法律观念强,有一定选举工作经验的人员组成换届选举工作小组。四是加强选举工作队伍的培训工作,特别是要加强法律知识、操作程序等方面的培训,提高工作能力与操作水平,同时做好换届选举试点工作,为全面铺开换届选举积累工作经验。五是充分发扬民主,严格依法选举,设立固定投票站和秘密写票处,切实保障选民的民主权利,为公平竞争创造良好的社会环境。六是在加强对选举经费专款专用监督的前提下,建议对一些经济困难乡镇加大经费补助,确保换届选举顺利进行。

有摆正坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者之间的关系,没有深刻认识其内在的有机联系,有的片面强调某一方面,在一定程度上影响了选民和代表的参选热情,影响了选举工作的顺利进行。

2、在选举环境方面

一是选民结构变化明显,主要是选民中流动人口量大,工作地点分散,人户(籍)分离现象比较普遍;正式职工减少,即企业改制或破产,以及机关、事业单位机构精简后不少职工流向社会;私营个体从业人员多、打工人员多。二是在一些地方选民参选意识淡薄,他们往往只忙着挣钱、就业、子女教育等,而对行使选举权利关心不够,认为选谁无所谓。另外,一些基层组织涣散,地方班子不团结,或派性问题突出等,也会在一定程度上影响选举工作的进行。

3、在候选人结构及名额分配方面

代表候选人结构难把握。一些领导干部和民营企业家代表候选人,有政治影响,有经济实力,在社会上有一定地位,容易被提名,当选的可能性也比较大,就很容易出现候选人中领导干部多、中共-党员多、民营业主多,基层一线从业人员和农民群众少的现象。

二、地方人大在以往换届选举中的经验和做法

1、坚持思想发动,强化宣传教育。

要搞好换届选举,最基本的前提就是要使干部和社会公众对选举有个正确的认识,这就必须搞好宣传教育工作。要有计划、有方案,注重引导,把思想发动、宣传教育贯穿选举工作的全过程。宣传中要加强针对性,使干部注意克服认为换届选举是“老一套”,因而漫不经心、不予重视的思想;使干部和群众都要做到“三个明白”:使社会公众明白自己的民主权力,提高参选积极性;使各级干部明白换届选举的意义和要求;使工作人员明白换届选举的工作步骤、方法和程序。

2、坚持依法办事,充分发扬民主。

提名、个别人包办等现象,因此要按照结构性、广泛性、代表性、先进性的要求提名,坚持依法确定候选人。四是要努力提高参选率。为了使投票活动合法、顺利,要反复做宣传引导工作,把大会投票、投票站和流动投票结合起来。在外地不能回来参加投票的应依法委托投票;在外地打工人员集中的地区也可以设投票站。在这个阶段,一定要防止和杜绝随意代投票、按少数人意图指定投票等,切实保证选举结果的合法性。

3、精心组织,开好人代会。

开好新一届人大会议,选举好领导班子和上一级人大代表,是整个选举工作中的重要一环。要把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事很好地结合起来。开好人代会要依靠党的领导,但是很多具体的工作要人大来做。如果会议安排不周到,程序上不恰当,就容易出问题。在人代会期间,要注重引导代表正确行使法律赋予的民主权利。在选举人大会和政府、“两院”领导人时,要向代表说明对他们的素质要求和人员结构要求,以求选出的人员不仅个体素质好,而且群体结构也比较合理。要从有利于工作,有利于国家政权建设的角度出发,把人代会开好,真正开成一个团结的大会、民主的大会、胜利的大会。

三、对全国人大会指导地方人大换届选举工作的建

议和意见

1、强化宣传,保障选民知情权。

宣传要贯彻以人为本,构建和谐社会为主题。在宣传形式上要活泼:一是利用广播、电视、宣传车、墙报、印发宣传资料等有形方式进行宣传;二是县、乡、村三级干部下基层,进农户,口头进行宣传。在宣传内容上要创新:尊重选民的知情权,多宣传人民代表大会制度的意义、地位和作用,多宣传直接选举的意义,多宣传人民当家作主的意义等。通过宣传教育,增强广大人民群众的主人翁责任感,激发选民参选的政治热情,动员广大选民踊跃参选。

加强对参与选举工作的县乡村干部、骨干人员和广大选民法律、法规、政策的培训是使选民广泛依法参加选举的关键。举办乡村换届选举培训班,重点要培训村民小组长和骨干人员,解答群众提出的问题和建议,及时把矛盾化解在萌芽中,稳步提升选举工作水平。

3、选好试点,创新选举工作方法。

量做到县级大选区套几个乡级小选区,形成选民登记、选举会场布置等资源共享,降低选举成本。三是在宣传介绍候选人上创新。其一,候选人与选民见面,当场回答选民提出的问题。其二,拓宽介绍范围,候选人情况不只限于选民小组会上介绍,更要在选区进行广泛宣传。其三,扩大介绍内容,不只限于介绍候选人的年龄、性别、工作简历等基本情况,还应如实介绍候选人的政治表现、工作能力、政治水平等方面情况。这样既有助于增强候选人的责任感和使命感,又有助于选民了解候选人情况,增强参选的主动性,进而遏制宗派势力等拉票行为。四是根据代表法的要求,将能拥护党的基本路线,模范遵守宪法和法律,密切联系群众,具有一定的文化程度和较强履职能力作为当选代表的基本条件,由县乡选举委员会负责审定。

4、加强领导,确保选举依法有序。

制,确保选举工作有序展开。第三,要建立有效的督查办法。严格检查每个阶段工作的进展情况,看会议是否贯彻,工作安排是否到位,程序是否合法等。第四,要及时发现和制止在选举中出现的违法违纪行为,并对当事人予以批语教育,对严重破坏选举的事件,要依法查处。只有严格按照法定程序办事,不走过场,尊重选民和代表的意愿,尊重选举结果,才能做到选举依法有序。

5、完善选举制度,密切选民与代表之间的联系。

要提高选民的参与意识,必须强化选民与代表之间的

联系,要积极探索并建立一套促进选民与代表紧密联系,代表能真正反映人民利益要求的机制,要进一步完善人民代表大会制度为民办事、为民决策的作用,从而使选举能与选民的利益联系起来,从根本上改变选民厌选的现象。同时,要采取切实措施,从制度上保证流动人口选举权利的落实。

6、明确人大代表的素质条件、结构比例要求,进一步改变代表结构不合理的现象。建议中央、省在安排代表选举时,明确提出具体的代表素质要求和结构比例要求。

7、将县乡两级人大换届选举经费列入财政转移支付范围,争取中央和市的更大支持。

办事处人大选举工作报告篇七

元月4日至6日,街道组织有关人员对辖区16个社区低保金发放情况进行检查,共检查140户,占低保户总数445户的31%,涉及金额125520元,主要是检查低保救助金存折每月的存入数是否与区民政局审批的救助金数相符,经查未发现问题,同时低保申请能做到公开公示,没有发现有滞留、截留、虚报冒领等违法违纪行为。

严格程序

1、为了确实做好最低生活保障工作,做到公开、公平、公正、各居委会成立低保评议小组。

2、我街道凡申请享受最低生活保障待遇的,按属地管理原则,以家庭为单位,由户主向其户籍所在地的居委会提出书面申请,同时提交申请书、户口簿或身份证原件、家庭收入情况证明等材料。

3、社区居委会接到申请人申请后,对申请人家庭经济、实际生活状况进行审核,对其家庭收入进行计算,由评议小组进行评议。经评议符合条件的,居民代表会议表决通过,张榜公示后填写审批表上报办事处。

不符合条件的,退回社区居委会。

5、区民政局审批后还进行一次张榜公示,接受群众监督。

加强管理、提高服务质量

1、加强低保资金专户管理,坚持低保金款项均由街道民政办汇入各低保户的银行帐户,做到按月及时足额发放低保金。

2、加强跟踪,严格按照政策执行低保纳入和退出制度,实现动态管理下的应保尽保,应减尽减、应退尽退。

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