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数字化城市管理落实方案
数字化城市管理模式要想真正发挥其作用就要依靠它的构成要素，而数字化城市管理模式的构成要素主要可以概括为以下内容，即城市管理方法、城市信息采集工具、组织设计、城市管理流程以及监督评价等。具体来说，城市管理方法说的是数字化城市管理模式采用了新方法。在数字化城市管理中采用的新方法主要有两种，一是单元网格管理法，这种管理方法大大提升了城市管理效率；二是城市部件管理法，这种方法也体现出了它的高效性；信息采集工具在数字化城市管理中得到了广泛的应用，它可以保证及时发现问题和传递信息。城市管理和专业网站就是非常有代表性的信息采集工具；数字化城市管理模式实现了监管分离，在数字化城市管理模式中有个轴心。一个是监督轴心，它主要是负责信息收集、发现问题及传递信息；另一个是调度轴心，它主要负责接收监督轴心传递的问题信息，然后通过指挥调度解决问题；数字化城市管理模式中的管理流程跟以往的管理流程有所不同，可以说是实现了管理流程再造。数字化城市管理模式中的管理流程主要包括六个环节，即信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案以及综合评价；数字化城市管理模式拥有一个完善监督评价体系，它采用的是内部评价和外部评价相结合的监督评价体系。而参与评价的对象主要有专业管理部门、综合管理委员会以及其它相关部门。
在数字化城市管理模式发挥作用是依靠一个完善的城市管理系统，在这个完善的系统中包含了很多子系统，如无线数据采集子系统、协同工作子系统、城市部件在线更新子系统、大屏幕监督指挥子系统、城市管理综合评价系统以及其它子系统。在城市管理中，每个子系统都发挥各自的功能。像无线数据采集子系统主要是用于实现监督员在自己的管理单元网格内巡查过程中向监督中心上报城市管理问题的信息；协同工作子系统主要是通过浏览器完成城市管理各项目业务的具体办理和信息查询；城市部件在线更新子系统主要是提供管理工具和提供专门的权限控制模式来满足系统的更新和维护；大屏幕监督指挥子系统可以提供城市管理相关地图信息、案卷信息和相关详细信息，最终实现掌握城市管理全局情况；城市管理综合评价系统主要是服务于绩效量化考核和综合评价，最终生成客观的、全面的评价结果。
我国城市管理模式经历了一个很长的过程，在发展的过程不断地涌现新的问题，这些问题主要有传统城市管理模式存在弊端、城市管理工作难度逐渐增大，这些问题促使数字化城市管理快速地发展。另外，城市管理模式的改革和更新具有一定的条件，包括城市信息化水平不断提高、新型行政理念不断兴起等。我国数字化城市管理模式最先在北京开始运行，并且我国数字化城市管理模式的发展现状是开展了一批试点项目，并且在试点区域取得了良好的效果；召开了一系列的专家会议，数字化城市管理模式能够取得成功也得益于专家们的大量心血，为了数字化城市管理模式能够快速地发展，我国先后召开了多次专题办公会、研讨会、汇报会；我国形成了一套技术规范，此规范在数字化城市管理中发挥着很大的作用；目前，我国涌现出了一批关于数字化城市管理模式的研究成果，而且我国出台了关于数字化城市管理的若干政策文件。
从数字化城市管理模式开始实施至今，已经有超过20多个城市进行了数字化城市管理试运行，在其中很多城市中已经取得了比较理想的效果，公众的反应也是非常好的。因此，数字化城市管理必将快速地横向发展，不断地延伸到更多的城市。在数字化城市管理模式横向发展的同时也会在自身内容上向纵深领域发展。总之，数字化城市管理模式的未来发展是朝着横向和纵向两个方向同时进行的。
4结束语。
总而言之，由于传统城市管理模式的弊端以及城市管理工作量和难度不断地加大，再加上信息化社会的发展，数字化城市管理模式已经成为必然的结果。数字化城市管理模式提高了城市管理效率，而且降低了城市管理成本。不过数字化城市管理模式得以发挥其功能是因为依靠那些子系统。因此，为了保障数字化城市管理模式更好地发挥其作用，就要不断地完善每一个子系统。
数字化城市管理落实方案
随着我国经济社会的不断发展，我国的城市建设也取得了良性的发展，不仅在城市的建设、环境保护等方面取得了很好的成绩，而且在城市居民的生活和管理方面也取得了一定的突破。城市的管理水平的高低与城市的`发展以及居民的生活质量有着重要的联系，为了适应我国城市化建设迅速发展的良好态势，我们必须在城市的管理方面加强力度，探索和尝试更为科学、合理的管理模式，为不断加强我国城市化建设的进度和发展水平做好铺垫。城市管理的数字化管理则成为我们较好的选择。结合我国的发展历程和西方发达国家的发展经验，我们可以得出这样的结论：数字化城市管理是城市发展过程当中的必然选择，利用计算机技术我们可以将平时一些琐碎繁杂的管理事项合理化，避免了传统的繁琐的操作过程，简言之，城市的数字化管理使城市的管理过程更为科学、简洁、有效。另外，还必须认识到的一点是城市的数字化管理在很大程度上有助于加速我国的城市化进程。
2我国在实施数字化管理过程当中存在的问题分析。
2.1社会公众对城市的数字化建设意识薄弱、参与度较低。
目前在我国全面推进城市的数字化管理过程中普遍存在的一个问题是社会公众对于城市的数字化化管理的建设意识淡薄，在思想认识上存在着严重的不足，以至于在日常的管理活动中，积极性不高，参与程度不够。管理的一个很重要的环节在于沟通，良好的沟通是实现有效管理的重要前提。然而，在我国的城市化管理过程中对于沟通这个环节做的还不够到位，急需进一步的改善和提高。具体而言，我们很多城市的数字化城市管理网站做的非常好，但是在居民的沟通过程中，基本起不到任何作用。一方面，是由于城市居民不注重通过网络这一环节实现与政府和相关管理人员之间的沟通和交流，另一方面，相关的操作机构和人员对于居民的反馈不及时，或者说根本就没有反馈，从而无形中淡化了居民的积极性。
2.2发展尚不成熟、管理手段和方法落后、管理效果不佳。
城市的数字化管理是我国在建设城市化过程中一个重大的尝试，但是由于技术、规模、设备和发展水平的限制，我国在实现城市的数字化管理方面表现为极度的不成熟，管理方法和手段落后守旧，很难起到预期的管理效果。要有效的实现我国城市的数字化管理模式对于硬件设备和相关的专业型的人员配备有着极高的要求，这也是在我国城市的数字化管理过程当中亟待解决的一大难题。
3实现我国城市管理全面的数字化管理的有效途径分析。
我们将基于上文提出的问题和现状有针对性的提出实现我国数字化城市管理的有效途径。居民的参与度对于我国实现城市的数字化管理发挥着重要的作用，针对社会公众对于数字化城市管理建设认识不足的问题，我们必须要积极采取相应的措施。具体讲，我们可以通过讲座、培训等多种途径进行宣传，对其基本含义、重要意义进行深刻的剖析和讲解以获取居民思想上的认同，从而在行动上给予一定的支持。另外，我们一定要注重与居民之间的互动和对居民提出的问题和要求的及时反馈，充分带动和激发出居民的积极性，让他们主动参与到这一模式中来。当然，对人才的配备和硬件的配置上，我们更要加大投入，为城市的数字化管理扫清障碍。
4结束语。
实现数字化城市管理对于提高城市管理水平发挥着重要的作用，有助于推动我国城市的经济社会的稳步增长，为我国的社会主义和谐社会建设奠定坚实的基础。通过上面的讨论，我们对于我国现阶段城市管理水平现状及其存在的问题形成了一个基本的了解和认识，同时，我们阐述了实现城市的数字化管理的重要性和必然性，并针对有效实现我国城市的数字化管理提出了具体的实施策略，我们必须在实际的管理活动过程当中，紧密结合计算机信息技术，不断完善管理体系，改善和提高我国城市建设的数字化管理水平。
数字化城市管理落实方案
坚持以科学发展观为指导，以服务民生为宗旨，严格遵守国家有关标准规范，广泛借鉴其它城市的建设经验，结合我市实际改进创新，综合应用地理信息、卫星定位、遥感影像、无线通信、视频监控、计算机网络等现代信息技术，整合共享现有城市管理资源，建立全市统一的数字化信息平台，配套改革城市管理体制和机制，再造城市管理新流程，提高城市管理效率和水平。
二、工作目标。
年建成数字化城市管理平台，年上半年全面运行数字化城市管理信息系统；成立市数字化城市管理监督指挥中心，构建大城管格局；建立健全城市管理长效监督考评体系，再造城市管理流程；推进监管分离，强化监督考核,实现城市管理的范围全包容、空间全覆盖、时间全天候、监控实时化、处置及时化、管理精细化、考核标准化、环境最优化的工作目标，促进城市管理工作科学发展、跨越发展。
三、基本原则。
（一）以人为本、服务民生。以创建优美、洁净、有序、和谐的城市环境为出发点和落脚点，以社会满意度为衡量标准，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，为人民群众提供快捷、优质的公共服务。
（二）统一规划、分步实施。严格按照国家有关标准，结合市情实际，对数字化城市管理工作体制、机制、信息系统建设等进行规范设计，科学安排推进时序，分步实施。
（三）统一标准、整合资源。按照统一的技术标准，将各级政府及其职能部门（单位）现有的城市管理资源中不涉密、可兼容的部分，无偿与数字化城市管理信息系统对接，共享共建；对企业化的城市管理资源，按照互惠互利原则，共享共建。
（四）重心下移、属地管理。坚持以块为主，条块结合，各区政府负责其辖区内数字化城市管理工作的组织实施，市各相关职能部门（单位）负责其数字化城管职责范围内的专业性城市管理工作。
（五）权责明晰、科学评价。明确界定城市管理工作各类部件、事件的责任主体，建立健全城市管理长效监督考评体系，运用计算机信息技术客观、准确、及时评价城市管理效果。
（六）科学实用、勤俭节约。突出数字化城市管理信息系统的科学性、实用性，既要高标准建设，注重创新，讲求实效，又要勤俭节约，降低成本，避免贪大求全、铺张浪费。
四、工作范围。
（一）对象范围。数字化城市管理的对象范围为住房和城乡建设部颁布的《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》（cj/t214—）所列出的涉及城市管理的全部七大类部件（包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其它设施类以及扩展部件类）及六大类事件（包括市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类以及扩展事件类）。
（二）地域范围。数字化城市管理的地域范围为新浦区、海州区、区和经济技术开发区（以下简称市开发区）现有建成区共100平方公里范围，一期工程覆盖建成区65平方公里，二期工程扩展到全部建成区，并预留有关信息化接口，为建成区的扩大、部件和事件的增加做好扩容准备。
（三）责任部门。数字化城市管理的责任部门为各区政府、市开发区管委会，以及与数字化城市管理工作相关的市城管局、发改委、公安局、经贸委、民政局、国土资源局、规划局、建设局、房产局、交通局、水利局、文化局、广电局、卫生局、体育局、环保局、人防办、旅游局、拆管办、日报社、消防支队、工商局、邮政局、气象局、海通集团、供电公司、中国电信分公司、中国移动分公司、中国联通分公司、中石化石油公司等部门。
五、工作内容。
（一）体制建设。
1。体制模式。采用“两级监督、两级指挥、三级考核、四级联动”模式，构建大城管格局。成立市数字化城市管理工作领导小组，设置市、区两级数字化城市管理监督指挥中心（以下简称监指中心，机构规格性质由市编委会研究确定），构建数字化城市管理信息系统各级平台。市监指中心监督考核区级政府及市相关职能部门（单位）数字化城市管理工作情况，区监指中心监督考核街道办事处（乡镇）及区相关部门（单位）数字化城市管理工作情况，市相关职能部门监督考核所属部门（单位），街道办事处（乡镇）考核社区。市监指中心、区监指中心及市相关职能部门（单位）、街道办事处（乡镇）、社区四级联动。
2。市数字化城市管理工作领导小组。负责全市数字化城市管理工作的领导工作。组长由市长担任，副组长由分管副市长担任，市政府分管秘书长、各区区长、市相关职能部门（单位）主要负责同志等为成员。领导小组办公室设在市城管局，办公室主任由市城管局副局长兼任。
3。市数字化城市管理监督指挥中心。市数字化城市管理监督指挥中心具体承担全市数字化城市管理信息系统的建设和管理工作，安排城市管理任务并对任务完成情况进行监督检查、考核评价。
4。数字化城市管理平台。设立四级数字化城市管理平台，作为各级监指中心、市相关职能部门（单位）指挥、协调、监督、考核、处理信息的工作中枢。市监指中心负责在其内部建设市一级平台，集成数字化城市管理信息系统的主要软、硬件；协助各区建设二级平台（软件、坐席计算机），指导市开发区、市相关职能部门（单位）建设其二级平台及其以下平台。各区根据全市统一的设计标准，组织建设街道办事处（乡镇）和区职能部门（单位）的三级平台、社区四级平台。二级及其以下平台作为市一级平台的终端用户，不再独立建设信息系统。
（二）机制建设。
1。再造数字化城市管理监督指挥工作流程。主要包括信息收集、平台受理、任务派遣、处理反馈、核查结案、综合评价等六个环节。信息收集环节在原有服务热线、领导交办等渠道基础上，增加监督信息员现场巡查及平台管理员视频监控两种主动发现渠道；平台管理员对接收的信息进行甄别、立案，并做好咨询、服务工作；任务派遣员确定具体问题的`责任主体并派遣任务；各责任主体按照明确的标准和时限处置具体问题，并向市监指中心反馈处理结果；监督信息员根据市监指中心的指令进行现场核查，并将结果发送到计算机考核评价子系统，系统自动计分评价。
2。建立健全数字化城市管理长效监督考评体系。主要包括权责明晰的两级监督、规范高效的管理标准、分工明确的责任主体、严格精细的考核计分办法、成熟稳定的计算机考评软件、高位严厉的奖惩措施等内容。主要实行日考网上公布、月考媒介公布、季考会议点评、年考纳入全市年度目标考核范围及优化投资发展软环境考评范围，以及实行目标考核保证金、责任追究等措施，强化监督考核。
（三）资源整合。
由市数字化城市管理建设工作领导小组办公室牵头，市城管局、市信息产业局具体负责，整合全市各级政府及其职能部门（单位）已建成的信息系统资源，对接数字化城市管理信息系统，共享共建。
1。服务热线号码，根据住房和城乡建设部的要求，升级为市数字化城市管理各级平台服务热线号码。市建设局原服务热线平台作为市数字化城管二级平台，也可另外增加其它服务热线号码。
2。市政府电子政务网络，提供支撑平台和网络通道，以实现数字化城管各级平台之间的互通互、数据交换。
3。市公安局、环保局、安监局、水利局等部门的视频监控系统，无偿对接市数字化城市管理平台，并加大投入力度，增加视频监控点，实现城区主要道路、重要节点监控可视化。
4。市国土资源局地理信息系统、市规划局地理信息系统、市交通局车辆gps定位系统，市数字化城市管理平台无偿使用上述系统，有偿使用补充数据，以实现数字化城市管理问题的区域定位、责任定位、手机及时上报和视频实时传送。
5。市建设局、民政局、广电局、海通集团、供电公司、中国电信分公司、中国移动分公司、中国联通分公司等部门的市政公用基础设施的网点图，无偿编入数字化城市管理信息系统数据库。
6。数字化城市管理信息系统，无偿接入市应急指挥中心，及时提供有关的应急事件信息。
采用市、区两级集中式一体化系统架构，主要包括数据建设、运行环境建设、应用子系统建设、场地建设四个部分。
1。数据建设。根据住房和城乡建设部有关技术规范，采用“万米单元网格管理法”、“城市部件和事件管理法”等方法，对建成区划分单元网格，普查城市管理部件和事件，确定责任主体，获取基础地形数据、单元网格数据、部件数据、地理编码数据等，并绘制多层数据复合的数字化城管电子地形图。
2。运行环境建设。在市一级平台建设网络与通讯系统、工作站、服务器、存储与备份系统、操作及安全系统、呼叫中心、视频监控系统、大屏幕显示系统等。
3。应用子系统建设。建设无线数据采集、基础数据资源管理、地理编码、呼叫受理、监督指挥、移动督查、协同工作、综合评价、应用维护等9个基本应用子系统，并增加移动指挥、现场执法、网上办案、行政许可、日常办公等5个拓展应用子系统。
4。场地建设。主要建设数字化城市管理信息系统平台的坐席区域、大屏幕区域、机房及相关办公场所等。市一级平台建在市城管局；二级及其以下平台根据实际需要确定建设规模。
六、投资估算及资金来源。
经测算，建设数字化城市管理信息系统需投资约1500万元人民币。其中，建设市一级平台软、硬件设施和协助区建设二级平台的软件、坐席计算机共需投资1430万元，建设资金由市财政承担；区二级平台的其它建设资金及其下级平台的建设资金，由区级财政承担；市开发区、市相关职能部门（单位）自筹资金，建设其二级平台及其下级平台。
七、建设及运行模式。
我市数字化城市管理信息系统的建设，采用“bt加外包”的建设及运行模式，即整体打包招标投资单位和监理单位，投资单位出资集成，分项招标软硬件，监理单位全程监理，市监指中心全程跟踪指导；市财政局组织资金审计；市发改委组织申报验收；数字化城市管理信息系统的建成验收合格后，市监指中心租用五年，市财政逐年支付租金，投资单位负责系统无偿维护、升级；租期届满后，系统交由市监指中心无偿使用，另行签订维护升级协议。要努力营造公平竞争环境，广泛吸引网络运营商、服务商参与竞标，最大限度降低建设成本。
八、建设周期及实施步骤。
我市数字化城市管理信息系统建设周期预计为1年。年3月至年8月，主要完成制定工作方案、成立市数字化城市管理建设工作领导小组及其办公室、设置市监指中心、编制项目建议书、研究项目可行性、论证项目建设技术方案、建立长效管理监督考评体系等前期工作，年9月至年12月，主要完成招投标、资源整合、数据普查、硬件采购、软件开发、场地改造、人员招聘及培训、指挥手册编制等平台建设工作；年1月至年5月，主要完成系统集成调试、竣工验收等工作。
九、工作要求。
（一）统一思想认识，加强组织领导。开展数字化城市管理工作，对提升城市管理水平，提高城市公共服务质量具有十分重要的意义。各区政府、市各有关部门要充分认识这项工作的重要性、必要性和紧迫性，进一步统一思想，加强领导，组建强有力的领导班子和工作机构，配备专门的工作人员，共同推进我市数字化城市管理工作。
（二）明确工作职责，做好各项保障。开展数字化城市管理工作，需要大量的人力、物力、资金、技术等方面的保障，涉及各区及众多的专业部门，是一项全局性的系统工作。各区政府、市各有关部门要在市数字化城市管理建设工作领导小组统一指挥协调下，对照各自职责，主动参与，主动服务，加强协作，密切配合，保质保量完成职责范围内的数字化城市管理建设和运行任务。
（三）科学规划建设，强化监督考核。数字化城市管理信息系统是数字的重要组成部分，要高位规划设计，做好方案论证，安排合理时序，分步推进实施。市数字化城市管理建设工作领导小组办公室及市监察部门要对建设全过程进行监督考核，坚决杜绝敷衍塞责现象，坚决禁止违法违纪行为，确保数字化城市管理建设工作科学、健康、快速、有序推进，如期建成并投入运行。
城市社区治理工作方案
用3年左右时间，在全市深入开展城乡社区治理创新试点创建工作，培育和打造100个城乡社区治理创新试点（详见附件1）。通过试点建设引领，着力提升我市城乡社区治理工作的能力和水平。
根据市委、市政府关于加强城乡社区治理的实施意见，制定《昆明市城乡社区治理创新考评体系（试行）》（详见附件2），作为全面扎实有效推进昆明市创新社区治理的规范化制度化设计。各县（市）区、开发（度假）园区可参照考评体系，结合自身实际创新制定具体实施细则。
用3年左右时间在全市培育和打造100个城乡社区治理创新试点，分三个阶段进行。其中：第一阶段，从20xx年9月至20xx年底，在全市范围内培育和打造35个城乡社区治理创新试点（详见附件1）；第二阶段和第三阶段创建时间和任务将根据第一阶段创建工作情况适时提出。为稳步推进第一阶段的创建工作，需着力抓好以下工作环节。
1、宣传启动（20xx年9月）。市委、市政府动员部署全市社区治理创新试点相关工作，市城乡社区治理工作领导小组及其办公室，要按照市委、市政府的部署要求，明确各单位责任分工，各责任单位要根据任务分工，细化量化目标任务，制定切实可行的工作方案。各县（市）区、开发（度假）园区要按照城乡社区治理创新试点创建任务要求，在调查研究的`基础上，结合地方实际，向领导小组办公室进行推荐和申报试点社区。
2、试点创建（20xx年10月—20xx年9月）。各县（市）区、开发（度假）园区要按照市委、市政府进一步加强城乡社区治理的部署要求，形成具体的工作方案，组织开展创建工作。领导小组办公室要采取专项督查、定期不定期调研等形式，对社区治理创新试点工作中出现的问题进行收集整理，完善工作措施，提出整改意见，及时解决问题，推动试点创建工作。
3、评估验收（20xx年10月—11月）。在社区自查，县（市）区、开发（度假）园区初评的基础上，通过专家评估、居民测评等方式，对第一批城乡社区治理创新试点进行评估验收。
4、总结命名（20xx年12月）市委、市政府适时召开全市城乡社区治理创新试点工作总结会，推出一批成果能推广，经验可复制的城乡社区治理创新试点。
（一）加强组织领导，明确责任主体。市城乡社会治理工作领导小组及其办公室要发挥统筹协调作用，及时研究创建工作中存在的问题和困难，为全市城乡社区治理创新试点创建工作做好政策研究、工作指导和协调服务。各县（市）区、开发（度假）园区要切实履行创建城乡社区治理创新试点的责任主体，及时动员部署，坚持问题导向，定期研究解决工作中存在的问题和困难，加大推进力度，形成创建城乡社区治理创新试点的工作合力。各责任单位要发挥职能作用，强化责任意识，搞好协作配合，明确一位分管负责人和一位联络员报领导小组办公室，共同推动城乡社区治理创新试点建设工作。
（二）坚持问题导向，突出地方特色。试点创建工作要结合社区基础条件、居民状况，突出昆明特色，注重品牌导向，按照问题导向，缺什么补什么，补齐社区治理的短板，高起点规划，高标准建设。要强调经验可复制、成果能推广，不搞资金和项目的简单堆积，不搞脱离群众的形象工程，重点强化基层党组织的领导核心作用，建设服务型政府，激发社会活力，构建和谐社区。
（三）强化资金保障，营造良好氛围。各县（市）区、开发（度假）园区和市级各部门要鼓励和尊重地方首创精神，注重培育典型，力争打造和培育一批在全国有影响力的品牌和先进典型。各级财政部门要将城乡社区服务设施建设、工作经费、政府购买服务项目等纳入地方财政预算，发挥财政资金对城乡社区治理的引导作用和激励作用。
（四）强化督查考核，形成长效机制。领导小组及其办公室要采取专项督查、定期不定期调研等形式，对工作中出现的问题进行收集整理，完善工作措施，提出整改意见，及时解决问题，推动工作开展。在试点创建的具体工作中，要注重调查研究，勇于改革创新，对社区治理创新工作进行认真总结分析，结合昆明实际，制定出台一批符合昆明实际的政策措施，推出一批解决群众现实问题民生工程项目，形成社区治理常态化的工作体系，力争通过3年的试点创建工作，形成具有云南元素、昆明特点，可以全面推广的经验和完善的社区治理运行模式及制度机制。
城市治理双赢方案心得体会
城市治理是一个复杂而庞大的系统工程，涉及经济、环境、社会等各个领域。为了实现可持续发展和城市治理的双赢，各地方政府和社会团体提出了许多方案和措施。在近期的一次城市治理研讨会上，我有幸参与了一场有关“城市治理双赢方案”的讨论。通过与专家学者的交流，我对这个话题有了更深刻的认识，并从中获得了一些宝贵的心得体会。
第二段：城市治理要立足于实际。
在城市治理双赢方案的制定过程中，首先要立足于实际情况。不同的城市存在不同的问题和矛盾，因此每个城市的治理方案都需要根据具体情况进行量身定制。在我们的讨论中，专家学者们强调了需要深入调研，了解城市面临的主要问题和需要解决的症结所在。只有在深入了解的基础上，才能制定出真正实用、可行的双赢方案。
实现城市治理的双赢需要各方共同努力，形成协同合作的机制。城市治理涉及到多个利益相关方，如政府、企业、非政府组织和居民等，如果各方只顾自己的利益，不进行协作，很难实现双赢的目标。在讨论中，我们强调了各方要形成合力，建立有效的合作机制，促进信息共享、资源整合和利益协调。只有通过协同合作，才能提高城市治理的效果，实现可持续发展和社会进步。
公众参与是城市治理的重要环节。城市治理的问题和决策不应该由少数人决定，而是应该广泛征求公众的意见和建议。在讨论中，我们一致认为，城市治理的双赢方案必须要有公众的支持和参与。政府和社会团体要积极开展公众参与的工作，加强与居民的沟通和互动，建立起一个相互信任、相互尊重的关系。只有充分发挥公众参与的作用，才能制定出符合大众利益的方案，并确保这些方案能够得到有效的实施。
第五段：结语。
通过这次讨论，我深深感受到城市治理双赢方案需要多方面的努力和付出。实现城市治理的双赢既需要政府的引导和规范，也需要企业的参与和合作，更需要广大市民的支持和参与。只有在政府、企业和公众各方通力合作的基础上，才能找到最合适的方案，并确保这些方案能够得到有效地实施。我相信随着时间的推移和经验的积累，城市治理双赢方案会越来越完善，城市的发展也会越来越可持续和健康。
公众参与城市治理方案范文
组长:。
副组长:。
组员:校务会成员全体班主任。
统筹:。
(一)进行一次“交通安全”为主题国旗下讲话。
1、内容:值周班准备以“美好梦想,安全起步”为主题的国旗下讲话,并在周一晨会上,对全校师生进行宣读。
2、对象:全校学生。
3、负责科室:政教处。
4、活动时间:9月22日(暂定)。
(二)上一堂交通安全教育课。
1、内容和要求:每位七年级综合实践课教师整理交通知识,精心备好、上好一堂交通安全知识教育课。要求有教案、课件和课堂实景照片。
2、对象:七年级学生。
3、负责科室:教务处。
4、活动时间:9月16日-22日。
(三)开展一次“交通安全”为主题手抄报评比。
1、内容和要求:动手汇制一份以“美好梦想,安全起步”为主题手抄报,各班推选2份优秀作品参加学校评比。
2、对象:全体学生。
3、负责科室:安保处。
4、活动时间:9月16日-22日,作品上交时间为9月22日。
(四)召开一次“交通安全”主题班会。
1、内容和要求:各班精心准备召开一次以“交通安全”为主题班会活动,要求有教案与活动记录,主题班会的活动照片,并上交到政教处。
2、对象:全体学生。
3、负责科室:政教处。
4、活动时间:9月24日(可自选调整)。
(五)开展《致家长的一封信》宣传活动。
1、内容:由校园安全小分队成员组织开展《致家长的一封信》宣传活动。
2、对象:全校学生家长、校园周边村民。
3、负责科室:安保处。
4、活动时间:9月24日。
城市治理双赢方案心得体会
第一段：介绍城市治理概念及重要性（200字）。
城市治理是指对城市发展进行规划、管理和监督的过程，旨在实现城市的可持续发展和改善居民生活质量。随着城市化进程的加速，城市治理问题日益凸显。在城市发展的过程中，解决城市治理问题是重中之重。城市治理的成功与否直接关系到城市的稳定和发展，因此，制定和实施双赢的城市治理方案尤为重要。
第二段：分析城市治理面临的挑战（200字）。
城市治理面临着许多挑战。首先，城市发展速度过快、规模膨胀迅猛，导致城市基础设施的不足和交通拥堵等问题。其次，城市化进程中常常伴随着环境污染和资源紧缺等问题。此外，城市治理还困扰着政府部门的治理能力不足和社会参与度不高等问题。为了解决这些挑战，需要制定双赢的城市治理方案。
城市治理双赢方案是指既能够促进城市经济的发展，又能够改善城市居民的生活质量的方案。这种方案是以可持续发展为基础的，注重环境保护、资源节约和社会公平。双赢方案是一种综合性解决方案，能够平衡不同利益主体的需求，并使所有相关方都能够从中获益。双赢的城市治理方案对于提高城市治理效能和解决城市治理问题具有重要意义。
第四段：分享个人体验和心得（300字）。
在实施城市治理双赢方案的过程中，我深刻体会到了方案执行的重要性。作为城市管理者，我们应当积极推动方案的执行，并对方案进行持续的监督和评估。此外，方案的制定需要充分考虑相关利益方的意见和需求，以确保方案的可行性和可持续性。最重要的是，方案的实施需要广泛的社会参与，市民对于城市治理的重要性和自身责任的认识至关重要。只有通过共同努力，城市治理双赢方案才能真正取得成功。
第五段：总结双赢城市治理方案的意义及展望（300字）。
城市治理双赢方案不仅能够解决城市发展面临的挑战，还能够实现城市的可持续发展和改善居民生活质量。这种方案是一种有利于经济、环境和社会的共赢选择，对于提高城市治理效能和推动城市发展具有积极的作用。未来，我们应当进一步完善城市治理双赢方案，促进城市治理模式的创新发展，以适应不断变化的城市化进程和社会需求，打造更加宜居、宜业的城市环境。同时，我们也要不断加强对城市治理的研究和实践，积极探索符合本地实际的双赢方案，为城市的可持续发展做出更大的贡献。
公众参与城市治理方案范文
20xx年，是“十二五”目标任务的开局之年，是环保部门抢抓新机遇，求得新发展，再登新台阶之年。为开创“十二五”环保工作的崭新局面，我局将继续按照“重点工作求突破、单项工作争先进、整体工作创特色”的要求，积极谋划，重点推进，力争使各项工作取得新的进展。
一、创新管理方法，实现单纯执法监管部门向综合管理部门转变。
二、加大污染减排力度，确保完成年度减排目标任务。
一是积极做好两个污水处理厂“收尾”及“开头”工作。分别是完成城北污水处理厂的收尾工作，完成减排工程台账资料的编制，通过上级考核验收。启动环保产业园污水处理厂建设工作，督促环保产业园污水处理厂完成所有前期审批手续，力争在20xx年开工建设，确保完成年度主要污染物减排任务。二是继续加强建设项目环境管理，严格把好项目准入关、环评关、验收关，尤其是严格执行饮用水源保护区项目审批各项规定，切实提高项目准入门槛。三是强化对企业污染治理设施的监督管理，确保所有治理设施高效稳定运行。四是引入市场和法律机制，实施征收超标排污费、减排保证金和绿色信贷等制度，倒逼、推动企业治污。
三、强化工业污染防治，做好重点企业行业监管。
完善企业环保等级评定办法，深入开展重点排污单位环保等级评定，评定结果作为实施行政处罚、争取环保专项资金、污染防治资金等的依据。积极打造环境管理放心行业，针对各行业具体问题，推出针对性整治措施，制订“一厂一策”的综合整治方案，科学开展专项整治。引导服务企业节能减排、开展清洁生产、推行循环经济，举办相应的工作培训班，让更多的企业了解这项和支持环保工作，实现由“强制性”向“自愿性”的转变。深化环境监察范围、内容和时段的全覆盖，现场检查范围覆盖所有排污企业、抽查范围覆盖镇(街道、园区)，检查内容包括从建设项目管理、固废污染源到排污口规范化情况等各个方面。继续抓好核与辐射环境管理，确保全区涉源单位持证率达100%。抓好固体废物污染环境防治工作，加快固体废物管理机构建设，配备必要的技术设备，确保危险废物安全处理处置率达100%。
四、力求生态创建有突破，全力提升生态区建设水平。
依照《亭湖区“十二五”环境保护及生态建设规划》以及江苏沿海开发战略的要求和国家环保部新出台的生态县(区)、生态市、生态省建设指标，配合生态市建设规划的相关内容，积极组织修编我区生态区建设规划，报政府批准实施。在全区召开推进生态区建设大会，推进生态文明镇(街道)、村建设试点工作，建成一批生态文明建设示范镇(街道)、村，为建设生态区细胞工程夯实基础。在“国字”头上狠下功夫，坚持好中选好、优中选优，全面开展“一村三街道”的国家级创建工作，新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建设规划通过国家级评审。在省、市级创建上再登台阶，抓好省、市级环境优美乡镇、生态村的创建，按照生态区建设标准，按期完成创建任务。积极指导与督促环保产业园做好省级生态工业园区创建工作，督促抓紧组织省级《生态工业园区建设规划》编写工作。
五、抓好镇、村试点，大力推进农村环境综合整治工作。
根据农村环境综合整治“十二五”规划的要求，在一至两个乡镇积极探索开展区级连片整治工作试点，进一步深化农村环境综合整治工作，努力促进农村环境质量改善。在抓好全区10个行政村试点的基础上，在全区再确定2-3个行政村参与试点，作为20xx年全区推进的重点。同时，全力争取中央农村环保以奖促治和省农村环境综合整治以奖代补资金。与省、市有关部门及兄弟单位积极协调，在全区组织各块分管负责人赴有关农村环境综合整治好的典型地区考察学习。
六、用好环境保护纠纷调解委员会平台，扎实做好环境信访调处。
充分利用好环保纠纷调解委员会这个平台，完善环境信访举报受理工作，严格按照时限要求进行调处，确保环境信访件件有着落，尽量将各种环境纠纷、矛盾化解在萌芽状态。实施领导接访和包案、环境信访工作例会、月度分析通报考核等三项制度，强化源头排查有效控制、疑难信访挂牌督办、信息预警、应急预案和内部管理培训考核等措施，定期组织环保圆桌对话，有效推进环境问题及时有效解决。基本实现“一控两降两提高”(控制信访总量、越级及重复信访量下降、结案率和满意率提高)的目标。
七、深入开展环境保护宣传，大力营造公众参与的浓烈氛围。
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一年来，市城市管理局(城市管理行政执法局)在市委、市政府的正确领导和全局同志的共同努力下，认真贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，进一步树立和落实科学发展观，坚持以人为本，依法治城，认真履行城市管理职能，在城管队伍建设、城市管理体制改革、城市日常管理、城市环境综合治理、公共基础设施建设、各种垃圾无害化处理和相对集中行政处罚权等方面做了大量工作，取得了良好的成效，城市管理市级机构得以优化、行业发展规范有序推进、行政执法效能稳步提升、综合整治成效显著、城市管理法规制度不断完善、西坑尾垃圾填埋场建设工程取得实质性进展，有效促进了我市城市综合管理能力和整体管理水平的提高。现就一年的工作总结如下并提出xx年工作意见。
xx年基本工作情况。
xx年，是我局统一行使城市管理和城市管理行政执法职能的第一年，我局发挥四大处(市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处和市路灯管理处)的专业管理作用，加强对全市城市养护工作的指导、监督、检查，做好城市日常管理、基础设施建设维护和各种城市垃圾的无害化处理工作。全年共处理生活垃圾万吨(日均1300吨)、焚烧处理医疗垃圾715。4吨(日均吨)、处理粪便4。4万吨(日均120吨)、处理污泥3万吨、处理海关工商打假物品和冷冻食品2732吨。截止11月底垃圾焚烧发电3037万千瓦时，城市垃圾无害化处理率达60%。全年收取垃圾处理费1060万元，家庭住户收缴率达87%以上，还贷524万元(垃圾焚烧发电厂建设贷款)。
园林绿化行业监管力度加强，公园绿化管养呈现新貌，全市绿地总面积万平方米，公园绿地面积万平方米，建城区绿地率、绿地覆盖率、人均公共绿地平方米。
公共基础设施建设方面，“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋场建设工作取得重大进展，可行性研究、环境影响评价、地质勘察、工程初步设计已基本完成，工程监理、进场道路施工和林地使用可行性研究正在进行招标工作，可望在xx年7月1日前投入使用;公厕、垃圾房的改造翻新有序进行，在吉大免税商场后建成第一座垃圾压缩中转站，对我市具压缩除臭功能较大型垃圾转运站的建设工作起到先期示范作用。主城区北环路等9条“有路无灯”路段和斗门区黄杨大道西的道路照明建设及机场北路的路灯改造工作如期完成，安装灯杆472基、灯具740盏，敷设电缆6000余米。珠港大道路灯建设紧急工程也基本完成。九洲大道、迎宾南路“林荫大道”建设项目按期完成，种植各种树木1651棵;迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道”建设方案初步完成，已进入施工图设计阶段。沈阳世界园艺博览会，我市参展项目“海韵园”主体工程已顺利完成。
城市管理执法工作方面，1—11月份，处理各类违法案件15333宗(适用一般程序3565宗、适用简易程序279宗、教育整改11489宗)，其中，违反市容环境卫生行为8770宗，违反园林绿化行为90宗，违反市政管理行为43宗，违反环境保护行为259宗，违反工商管理，无证经营乱摆卖行为2238宗，燃放烟花爆竹行为36宗，旅游管理4宗，违反燃气管理行为70宗，违反文化管理行为351宗，违反生猪屠宰管理行为116宗，违反城市规划管理行为1846宗。拆除各类违法违章建筑万平方米。随着目前开展的违法建筑和住宅室内违法装饰装修两大整治行动的扎实推进，城市规范化管理工作必将取得更大成果。
主要做法和成效。
回顾即将过去的一年，我局以发展为目标，从管理职能、运作机制、工作方法和管理手段等方面入手，做好做实城市管理工作，主要抓了以下七个方面的工作，实现了七个方面的发展和提高。
一、以保持先进性教育活动为重点，扎实推进基层党组织建设和机关作风建设，提高城管队伍整体素质。
我局以加强队伍素质建设、提高行政效能为重点，深入开展保持xxx员先进性教育活动，扎实推进机关作风建设和党风廉政建设等工作。巩固和加强基层党组织建设，完成了局机关党委和纪委的换届选举工作。认真开展“固本强基”工程，机动大队党支部被市评为“实施固本强基工程先进党支部”，金湾大队党支部和垃圾发电厂党支部被评为“固本强基工程示范点”，市政处、市容环卫处机关党支部都通过了达标验收。在先进性教育活动中，以践行“三个代表，依法行政、勤政为民”为中心，突出重点，讲究实效，在解决实际问题上下功夫，先后召开61场次近600人参加的征求意见座谈会，走访群众超过300人次，征询意见和建议396条。同时，在我局挂点的斗门区莲洲镇耕管村实施“四工程一活动”，即开展亮灯工程，耗资5万多元，安装路灯40盏，为该村解决中路灯问题，结束了该村夜间无路灯的历史;开展党建帮扶活动，为该村建立党员活动室;开展绿化工程，为村中心小学绿化环境;开展扶贫和捐助读书工程，先后为该村送去帮扶资金11500元，捐款元，资助25名贫困家庭子女上学;开展送法、送技术下乡活动活动，为村民解决实际问题，受到村民欢迎。
市容环卫处垃圾发电厂党支部结合工作实际，开展“党员身边无事故”竞赛活动，市“优秀xxx员”、支部书记肖启良与全厂29名党员签定《党员身边无事故承诺书》，受到市委先进办和省委督导组的充分肯定。机关作风建设和行政效能监察工作扎实推进。制定了《关于城市管理队伍建设的决定》、《关于进一步加强和改进机关建设的决定》和《行政效能监察实施办法》、《城市管理局行政效能投诉处理办法》、《行政事项处置时限制度》等管理制度，完善了局办公会议制度、财务管理制度，建立相应的工作机制。并立足城市管理队伍的实际情况，从政治思想素质、思想道德素质、法律素质、业务素质、作风素质、综合能力6个方面提出具体要求，切实加强城管队伍自身素质建设，有效促进了城市管理和行政执法水平的提高。
二、以“三定”方案为基础，理顺城市管理体制，提高城市综合管理能力。
根据省委、省政府批准的《**市人民政府机构改革方案》，今年4月，我市在原城市管理行政执法局的基础上，组建**市城市管理局，加挂市城市管理行政执法局牌，明确我局为政府主管部门，负责全市城市管理工作和城市管理行政执法工作。相关的市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处、市路灯管理处一并划转我局管理，使**城市管理的市级机构得以优化，为城市的有序、长效管理构筑了基本的机构框架。
我局以此为起点，迅速调整思路，提高认识，以科学发展观统揽全局，谋划城市管理工作。首先是坚持观念更新，统一认识。局党组按照科学发展观的基本要求，着眼发展的实际，从落实“三个代表”构建和谐社会的高度，充分认识城市管理工作的重要性，把城市管理水平的高低作为衡量政府执政能力和城市文明程度的重要标尺，增强全局做好城市管理工作的光荣感、责任感和使命感。遵循“增创新优势，走出新路子，办出新特色，实现新发展”的特区发展要求，在全局上下树立起三个观念，即坚持以人为本原则、把人民群众的利益作为城市管理工作的出发点和落脚点，从维护最广大市民的最根本利益出发谋求城市的管理和发展;坚持可持续发展原则，强调管理的整体性和长效性，做好做实城市管理工作;坚持依法管理原则，把法制化作为城市管理的方向，努力保证城市管理的各项工作始终在法律的框架下有序、规范地开展。其次是深入调研，全面掌握情况。我局先后组织了多次调研，从市、区、街道办、养护单位以及居民等不同层次、不同角度了解我市城市管理的情况，使局管理决策层对我市城市管理的过去、现状及发展方向做到心中有数，条理清楚，把城市管理放在城市发展的大背景下，对管理的手段、机制、方式、方法进行系统研究。第三是走出去、请进来，学习借鉴先进经验。先后由市领导、局领导带队，组织市、区两级城市管理部门领导和相关人员到长三角的上海、杭州、苏州、无锡、南京等城市和邻近的深圳、中山座谈交流和实地参观，瞄准其它城市的先进理念和经验，结合我市自身实际，找差距、抓落实。第四是积极向市委、市政府提出构建城市管理责任体系的建议。在深入调研和充分征询各个层次意见的基础上，针对目前我市城市管理体制中存在的职责不清、层级过多、机制不健全、行政执法属地色彩过重等急需解决的实际问题，我局向市委、市政府提交了《关于理顺城市管理和城市管理行政执法体制的报告》，提请市政府以“条块结合、协调互动、各有侧重、权责一致”为基本原则，明确市、区、街道办和社区在城市管理体系中的职责，构建专业管理与综合管理结合的城市管理体系，并进一步建立和完善城市管养经费管理制度，理顺城市管理行政执法，实行统一领导、垂直管理。
三、以行业专项规划为载体，理顺工作思路，明确管理的目标和方向。
行业规划作为一定时期的发展目标和计划，是城市长效、有序管理的目标指引。我局把制定和完善行业规划作为履行城市管理导引职能的重要载体，根据国家行业发展规划编制要求，做好我市城市管理相关行业规划的编制和修订工作。
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一年一度的“122全国交通安全日”已经临近，今年的主题是“社会协同治理，安全明出行。”“协同”讲究的是协作起共同治理，共同为建设安全明的出行环境而努力着！
今年12月2日是xxx批准设立的第xx个“全国交通安全日”，主题为“xx”。
通过组织开展“全国交通安全日”主题宣传月系列活动，进一步拓展122“全国交通安全日”在我区的宣传覆盖面和社会影响力，积极发动社会各界参与到道路交通安全活动中，大力推动道路交通安全综合治理，努力在全社会构建党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法制保障的工作格局，提升全民交通安全意识、明意识、法制意识，在全社会营造共同关注交通安全、携手共建明交通的良好舆论氛围。
11月16日至12月1日，此次活动分三个阶段进行：
（一）预热宣传阶段：11月16日至11月26日，为活动进行宣传造势；
（三）后续宣传阶段：12月日至12月1日，夯实122全国交通安全日宣传成果，为即将到的春运交通安全宣传蓄势。
（一）协同共治，联合开展主题宣传教育活动。
1、开展“交通安全面对面”活动，送交通安全法律法规、知识常识进校园、进社区、进企业，让广大中小学生，客货车、校车和危化品运输车辆驾驶人，企业负责人及安全员普遍接受一次触动大、体会深的交通安全宣传教育，进一步树立规则意识，做到知法、懂法、守法。
2、开展“明交通我参与”活动，以“维护交法权威、保护自身安全”、“了解交法我有责、安全交通为大家”为主题，组织开展演讲比赛、知识大赛等活动。
3、开展“交通违法我监督”活动，结合明城市、明村镇创建等活动，发动社会力量，开展交通违法有奖举报、交通陋习“随手拍”等活动，加强行人和非机动车各行其道、遵守交通信号的倡导，加强私家车争道抢行、不礼让斑马线等交通陋习的查处，强化明交通人人有责、安全交通人人有为的良好氛围。
4、开展“严重违法大曝光”活动，结合治理货车非法改装和超限超载等工作，曝光、公布一批涉及公路客货运企业、旅游客运企业、危化品运输企业主体责任不落实的典型案例，增强震慑力。同时，结合我区当前开展的黄标车和老旧机动车集中整治统一行动，广泛宣传当前工作措施和政策，通过通报工作进展和成果、及时曝光查处的黄标车和老旧机动车等措施，争取广大社会公众的支持和配合。
各地要结合实际创作一批带有122“全国交通安全日”标识的主题宣传品，在各项活动中大量印制、发放、传播。
（二）多方联动,联手打造全媒体时代全方位宣传模式。
5、推出主题宣传特别节目。12月2日当天，省交警总队将以“社会协同治理，安全明出行”为主题举办一场大型宣传活动，大队结合本地实际与总队同步推出主题宣传活动，上下联动呼应，大造122交通安全宣传声势，形成122“交通安全日”宣传品牌效应。
6、做好交通安全阵地宣传。一是在客运场站、窗口单位（车管所、驾驶人考场和交通违法、交通事故处理窗口）、交通管理执法站等地，摆放、张贴、悬挂包含122“全国交通安全日”主题lg、活动主题及内容的交通安全展板、主题海报和宣传条幅等。二是依托行政村出入口、村委会、国省县乡道沿线及重点路段醒目位置宣传牌、农村交通安全服务站（劝导站）集中展示主题海报、宣传画和宣传标语。三是利用交通诱导led显示屏、客运场站显示屏、村镇广播、社区宣传栏、手机短信平台等信息发布平台，适时发布交通安全提示信息、交通安全预警提示、交通突发事处置等。
7、继续发挥传统媒体作用。积极与广播、电视、报纸等传统媒体合作，开辟122主题专版、专栏，充分运用江电视台、江人民广播电台和《江半月刊》推出宣传专栏，内容以剖析交通违法和重大事故典型案例，推介本地交通管理措施和成效，播放交通安全音视频公益广告和安全明出行提示等为主。与我省参与122“百城百台”联播中的媒体协调，联合策划线上线下活动，做好开展“守护平安、走进百城”122主题微直播活动，助力全国性或区域性广播电视大联动顺利进行。
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分析了长沙市城市规划综合管理单元产生的背景，介绍了规划综合管理单元的控制内容和影响规划综合管理单元划定的因素，提出了将规划综合管理单元作为城市规划编制和管理平台的新思路，以期对市场经济行为影响下的城市规划编制与管理工作的科学化与规范化进行有益的探索。
规划综合管理单元；规划编制；长沙市。
由于城市建设的飞速发展，近年来，长沙中心城区、新城区各个区域的城市建设容量均寻求突破控规中规定的容积率，尤其是中心城区，新开发项目不断突破原有容积率与建筑高度，导致中心城区人口规模不断增长而带来各种城市问题，这些问题的出现缘于城市规划建设面临各类不确定因素，既有城市土地经济价值增长引领容量增长的内在因素，又有节约集约用地理念实施、农民安置和国企改制引发的社会稳定等各种政策因素，更有现行控规编制技术不成熟、控制指标的确定缺乏科学性的技术因素。如何在未来纷繁芜杂的不确定因素中寻求相对适度的框架减少不确定因素对规划造成的冲击与影响，规划管理单元的概念应运而生，其核心目的是应对各种不确定因素提出的影响评价范围，在适度的范围内调控城市建设容量的增长，应对相对迅速、同时又呈现相对分散的城市开发建设行为不断寻求突破规定容量的诉求，为城市规划管理工作提供一个合理的研究范围。
基于城市规划管理的角度。
为了更有效地指导城市建设，越来越多的规划编制完成，但是对于某一地块而言，可能在不同的规划中提出了不同的控制要求，这些不同的控制要求，有时不可避免地会发生冲突，而对于具体的规划管理经办人员来说，缺乏一个明确清晰的管理依据。因此，一方面，为了实现高效的规划管理，需要建立一个统一的规划管理平台，将各类相关信息进行整理、归类，对需要进行控制的内容一一明确，以便规划管理有据可依。
第二方面，划定规划综合管理单元，有利于规范规划调整行为，以管理单元的控制要素为规划管理的执行依据，确保城市各类公共设施和市政设施的承载力在正常范围之内，从而从根本上保证城市居民良好的生活环境。
基于城市规划编制的角度。
基于城市规划编制角度的指导意义，在于可以为详细规划提供较为详细和系统的控制要求。在以往的详细规划编制过程中，由于缺乏“区域”控制的指导，导致各片控制性详细规划之间缺乏衔接，区域范围内控制失调。而规划综合管理单元的划定，则能从一定程度上解决这方面的问题。
国内外相关概念介绍（表1）。
借鉴与启示（表2）。
由上可见，国外以及国内各地的正在研究或已经实施的单元概念主要是体现了规划单元作为城市管理基本单位的方面，再结合各地的现实情况，形成适合于当地的规划管理体系。在单元的划定方面大多结合当地的情况，根据一定的界线划定原则（如：行政界线、行政街道、上层次规划指导、自然界线、控规单元界线等），划出一定的区域作为基本单元，再针对各个不同的单元制定相应的规划控制要求，以对下一层次的规划作为指导并便于城市规划管理的实施。
综上所述，将城市划分为规模适度、界限明确的单元进行城市规划管理已成为发达国家和地区城市的重要经验。
长沙市规划综合管理单元概念界定。
为了便于长沙市城市规划管理，在长沙市行政区范围内，以已编控规界限为基础，划分若干城市规划综合管理单元――规模适度，主导功能相对突出，具有稳定可延续的边界，适应城市发展需要的用地范围――以便规划管理部门进行对应管理。
长沙市规划综合管理单元界线划分。
规划综合管理单元界线的确定方法。
（1）具有主导发展方向，同时具有合适的辐射范围；
（2）主导功能相对突出，配套设施相对完善；
（3）地价相对接近，土地开发相对均质；
（4）被城市快速交通系统或主要干道围合；
（5）被山体、河流等自然界线围合；
（6）区、镇、乡、街道办等行政界线；
（7）学区、交通小区、停车、公共绿地等其他界线。
规划综合管理单元界线划分的影响因素。
（1）与已有规划及新编规划的衔接。已有的上层次规划中的相关规划要求是基于更为宏观层面的全局考虑，为了规划综合管理单元划分的合理性，应对其相关的规划要求予以落实。
（2）行政界线。行政界线是划分规划综合管理单元的重要依据，考虑到城市规划管理实施中的可行性，规划综合管理单元的界线一般不跨越行政界线。
（3）学区界线。学区是教育设施布点的专项划分界线，是落实与评价教育设施配套体系的依据，也是本次研究中需要重点关注的界线之一，尤其是居住用地调整频繁的情况下，教育设施影响评价范围是制定规划管理单元的主要依据之一。
（4）街道办、居委会界线。社区与街道办界线具有历史遗留多种问题，许多界线依据原有自然界线进行划分，但随着城市的发展，这些界线很难再能适应管理的需要，有必要进行调整，社区规划将是未来城市建设与管理的需要。
（5）交通小区界线。交通小区界线是针对交通分析和交通影响评价的专项界线，交通小区划分也相对较小，相对控规分规而言，交通小区界线难以与控规、分规界线吻合，但作为完整的规划综合管理单元应处于多个交通小区覆盖范围中，不应出现管理单元跨越交通小区的现象，也就是说，同一交通小区只能出现在一个规划管理单元当中。
（6）地价分区界线。规划综合管理单元划分其目的之一是为规划编制与调整提供论证范围，地价同类区具有大致相同的土地价值潜力，对于密度分区的确定具有重要的参考价值，因此，本次规划管理单元分界线应与地价分区界线相吻合。
（7）主导功能属性的考虑。规划综合管理单元的划定应考虑主导功能属性的独立性和相对完整性，将具有相对独立功能的城市区域，如武广高铁客运站及其周边地区、大学城地区划分为独立的规划综合管理单元；并应考虑其主导功能未来的发展态势，将其周边一定的区域也纳入其规划综合管理单元范围内，保证其主导功能有一定的发展空间。
规范规划调整，确保城市规划管理的贯彻实施。
对规划调整中调整较多的内容进行强制性控制，例如容积率、绿地等，避免因为局部利益的最大化而导致区域范围内的功能失调。
提高编制成果的科学性，真正实现其法定功能。
建立规划管理信息平台，在管理单元内将以后在总体规划指导下陆续编制的各类规划进行整合，服务规划管理。
实现城市规划的动态维护，为规划政策提供科学依据。
建立规划动态评估的基础平台，定期对管理单元内的公共设施和市政设施配套情况进行总结，研究规划实施过程中出现的各类问题，为规划政策的出台提供科学依据。
成为上层次规划与控规间的有效衔接，完善规划管理体系。
建立稳定延续性的边界范围，作为控规编制的工作框架，避免出现各个片区的疏漏和重叠。
规划综合管理单元界线的划定。
长沙市规划综合管理单元的具体范围为03版总规确定的长沙市规划区范围加上已纳入大河西先导区范围内的宁乡县部分，总面积约为1621km2。综合各项因素，共将其划分为39个规划综合管理单元，根据规划综合管理单元各自相对主导的功能，分别将其确定为：商业商务区、综合发展区、综合居住区、文教发展区、传媒娱乐产业区、对外交通发展区、工业发展区、生态协调区、综合产业发展区、创意产业与科技研发区、城市功能拓展区等几种主导属性；规模从到不等。
规划综合管理单元控制要素。
控制内容选取的基本原则。
规划综合管理单元的产生是基于城市快速发展和扩张下的一系列城市问题的产生，因此，我们选取要素的出发点即是缓解这些城市问题，保证城市的可持续发展和城市居民的生活质量。
(1)城市建设用地总体平衡原则。
主要体现在控制城市各类用地性质的调整方面――具体通过居住用地占城市建设用地的比例来实现――严格控制居住用地占城市建设用地比例，实际上控制了城市居住用地的规模，防止大量的其他城市建设用地转变为居住用地，而使片区实际功能未能按规划意图实现，属强制性指标。
(2)确保城市总体空间格局和功能布局的有效落实原则。
主要是通过对规划综合管理单元主导属性的控制来实现――主导属性是对规划综合管理单元主导性质的概况与描述。具体指：综合发展区、商业商务区、综合居住区、传媒娱乐产业区、文教发展区、工业发展区、生态协调区、对外交通区、城市功能拓展区、创意产业与科技研发区等，属强制性内容。
(3)确保公共服务设施和市政基础设施的承载力的基本原则。
主要是通过对各规划综合管理单元内居住建筑总面积和对一般容积率的控制来达到。
居住建筑总面积――规划综合管理单元内居住用地的建筑开发总量，属强制性指标。严格控制居住总建筑面积，实际上控制了综合容积率。规划管理单元内部分居住地块适当提高容积率是可行的，但其他居住地块必须相应降低容积率，这是一个综合协调的过程，最终保证总建筑面积不突破强制性指标。
一般容积率――本着集约节约利用土地的原则，在符合居住区规划设计规范前提下，划定密度分区，给定各密度分区内规划综合管理单元的一般容积率，属指导性指标。给定各规划综合管理单元容积率，其目的是适当提高土地开发强度，规范控规调整行为。单个地块容积率在给定的一般容积率范围内进行的调整属于正常行为，可使局部地块的土地价值得到充分利用。
(4)对现有公共配套设施用地的保护原则。
主要针对城市中为居民提供休闲娱乐开放空间的公共绿地而言――公共绿地的数量和用地规模属强制性指标，公共绿地的位置属指导性指标。严格控制公共绿地的数量与规模，实际上有效保证了居民的生活质量，这些公共绿地在城市建设中最容易被侵占，但又是和居民生活息息相关，是政府部门有责任予以保障的。
具体控制内容。
控制要素包括主导属性、用地规模、居住用地占城市建设用地比例、居住用地面积控制上下限、单元内人口容量、单元内居住建筑容量、一般容积率控制、密度分区、绿地控制等九个控制内容。
以长沙市密度分区一区为例。（表3）。
长沙市城市规划综合管理单元的提出是在当前的社会经济发展阶段以及宏观经济背景中提出来的一种新的技术手段，目的是为城市规划管理工作提供一个可供参考的执行依据，但是城市规划是一个动态的过程，因此，一方面规划管理单元本身的信息以及数据需要进行动态的维护，另一方面规划综合管理单元本身的各项控制内容及标准也需要在日后的工作中加以完善。
[1]顾翠红,魏清泉.香港的用地分类与规划控制,经济地理,.
[2]姚存卓,周建军.从规划管理体制的制约析上海市编制单元规划的改进方向,规划师,2007.
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[5]唐自来,付磊.城市密度分区研究——以深圳经济特区为例,城市规划汇刊,.
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城市河道治理工程水土保持方案设计
在河道治理的过程中很容易造成水土流失，特别是在工程施工过程中最容易因为人为扰动而造成水土流失，因此应该做好城市河道治理工程水土保持方案设计，最大限度的避免施工过程中的水土流失，保护城市河道的生态环境。
在城市河道治理工程中，导致水土流失的因素主要有两方面：自然因素和人为扰动，主要原因是人为扰动。在施工的过程中实施一些施工项目会对植被和原地貌造成扰动，造成水土流失，例如管线改移、清理河道淤泥、临时堆放土方、开挖回填土石方等。在施工的过程中很容易出现人为扰动，引起水土流失。
在城市化的进程中，水资源的短缺已经成为了一个重要的制约因素，如果能够在水土保持方案设计中体现雨水集蓄利用理念，能够进一步提高水土保持的效果，合理利用水资源。在以往的河道治理过程中，河岸两侧的雨季汇水只能沿着地势的高低随意流动，没有做到利用和收集雨水。不仅如此，还容易造成汇水冲刷局部岸坡，造成侵蚀沟，不仅会对河道景观造成破坏，也会产生水土流失问题。在设计水土保持方案时可以将一些水簸箕设置在两岸的河坡上，在不影响周围景观协调性的基础上设置仿木桩进行挡护。使雨水能够更有序的进入河道中，还可以将小型蓄水池设置在河坡坡脚处，收集雨水作为河道两侧绿化用水，达到更[3]好的生态效果。
在整个水土保持工程的施工过程中要做好工程监理和监测工作，发挥行政部门的监督管理职能，保障水土流失工程的顺利进行，对新增水土流失进行有效的控制，保障主体工程能够顺利、安全、准时的完成。
由于城市河道治理工程是一种线型工程，可以使用分段施工的方式进行施工，对可重复利用的材料和资源进行回收利用，例如铁质围挡、防尘网等等。在对树草种进行选择时尽量不要选择未使用过和当地稀缺的树草种。尽量选择经过实践证明的当地适生种类，与周边的原生环境保持协调。当前在城市河道治理工程中缺乏完整的水土流失监测数据，因此应该对施工中的水土流失进行有效的监测，这样不仅可以有更好的做好水土保持工作，而且可以收集珍贵的城市区域水土流失监测数据，而且可以提供优化设计的理论基础，从而使城市河道治理水土保持方案的设计得到不断的优化和完善。
4.结语。
[1]王永喜，吴长文，胡晓静.山坡地公园式博览园建设的水土保持方案[[j].中国水土保持科学，2014(11)[2]何衍海.浅谈水电工程建设项目水土保持方案编制应注意的问题团[j].中国水土保持，2013(09)[3]刘佳丽.开发建设项目水土保持方案编制存在问题与对策[j].中国水土保持,2012(02)[4]何衍海.浅谈水电工程建设项目水土保持方案编制应注意的问题[j].中国水土保持2013(10)。
省委城市道路扬尘治理三年行动方案全文完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立和切实践行五大发展理念，落实省政府铁腕治霾工作部署，做好城市道路扬尘治理工作，不断完善城市精细化管理长效机制，指导各市实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式，全省城市环境卫生水平和市政设施运行能力明显增强，市政公用管理服务明显提升。
到20xx年底，关中城市建成区车行道机扫率达到95%，其他城市达到80%，县城达到60%，每年新增新型吸尘式道路保洁车辆比例不低于新增保洁车辆的60%，逐步淘汰干扫式老旧设备。
到20xx年底，关中城市建成区车行道机扫率达到98%，其他城市达到85%，县城达到65%，每年新增新型吸尘式道路保洁车辆比例不低于新增保洁车辆的70%，逐步淘汰干扫式老旧设备。
到20xx年底，关中城市建成区车行道机扫率达到100%，其他城市达到90%，县城达到70%，每年新增新型吸尘式道路保洁车辆比例不低于新增保洁车辆的80%，逐步淘汰干扫式老旧设备。
（一）加强清扫设备配置。
各地要结合全省城镇环境卫生综合整治活动安排，针对辖区城市道路清扫保洁作业任务，以提高机械化清扫能力建设为重点，加强机械清扫设备配置，逐步淘汰干扫式老旧设备。
（二）严格道路冲洗洒水。
各地要根据季节变化和本地实际情况制定专门工作方案，适时组织对道路洒水、冲洗、降尘。正常天气情况下，西安等大中城市及其它有条件的城区主要道路每天洒水不少于3次，每周冲洗不少于2次，次要道路每天洒水不少于1次。特殊天气条件和路况，视具体情况安排洒水和冲洗次数。
（三）坚持月报制度。
各地要按照省厅《关于进一步加强城市道路机械化清扫工作的通知》（陕建发〔20xx〕242号）文件要求，明确道路扬尘工作专项负责人，确定信息收集和统计报送工作，准确反映机械化清扫率、环卫设备配置等信息，确保填报信息完整、准确。
（四）强化环卫考核宣传。
各地要持续开展学习宁夏中卫和西安市莲湖区环卫作业管理经验，制定完善城市道路清扫保洁和环卫作业考核办法，推进环卫作业标准化、规范化管理。要采取多种形式，广泛宣传环卫事业和标准规范，不断提高广大市民的城市意识和文明素质，激发自觉参与、支持环卫工作的热情。对破坏市容环卫设施的行为和乱抛乱倒垃圾等违规和不文明现象，及时曝光和查处。
1.加强领导，落实责任。各地要加强对道路扬尘治理活动的领导，健全组织、完善制度、夯实责任，明确工作目标任务，加强组织协调，确保工作有效落实。
2.整合资源，加大投入。各地要根据冬季雾霾高发的特点，合理安排辖区道路冲洗、洒水频次，将城市道路机械化清扫工作纳入政府重点工作，加强资金投入，确保机械化清扫率稳步提升。
3.强化检查，确保效果。各市、区要将道路扬尘治理工作纳入年度目标责任考核，加强监督检查，建立投诉举报机制，及时受理和协调解决群众投诉，确保取得预期效果。
公众参与城市治理方案范文
城市规划建设主要包含两方面的含义，即城市规划和城市建设。所谓城市规划是指根据城市的地理环境，人文条件，经济发展状况等客观条件制定适宜城市整体发展的计划，从而协调城市各方面发展，并进一步对城市的空间布局、土地利用、基础设施建设等进行综合部署和统筹安排的一项具有战略性和综合性的工作。
城市规划虽然是一项行政管理活动，但是其实施的整个过程却是经过法定程序一道道筛选后才决定的最优化的规划方案。在城市规划实施过程让公众参与到其中，一方面有助于决策的科学性，另一方面又可以发挥民主监督的作用。根据我国行政区域的划分，城市规划也涉及到多个层次，每个层次规划过程中公众参与的范围、参与的方式等有所不同。这种差异性也是导致城市规划实施过程中存在一些问题的重要原因，为此各层次的相关部门应该认识到这种不同，采取一系列措施强化城市规划过程中的公众参与。
当前，我国的公众在参与城市规划中的法律地位还不够明确。城市规划包括规划许可、规划执法、规划评估三个部分，公众参与程度比较大的是规划许可，主要是因为当前城市规划公开有良好的制度基础保障，并且公众在这一方面的参与也积累了比较丰厚的经验。与规划许可相比，城市规划执法环节中公众参与的程度比较低，主要是因为没有相关的制度来保障。对于我国城市规划来说，规划评估起步的比较晚，与前两者相比还是一个新事物，因此公众参与的程度等低，缺少一定的实践经验和制度保障[1].在城市规划过程中，强化公众参与的基础就是明确公众参与的法律地位。目前，我国现行的《xxx城乡规划法》里对公众参与有明确的规定。但是与其他国家相比，我国公众参与城市规划的法律地位还是比较模糊的，还需要有关部门重视和改进。
目前，我国城市规划中公众参与的机制也还不够健全，主要表现在规划中公众参与的每个阶段中参与的主体、参与的方式、参与的过程等缺乏一定的内在联系。每个层次、每个阶段由哪些公众主体参与，怎么参与，公告采用哪种形式等还没有一个明确的规定。因此，各层次的城市规划单位或部门就可以自行决定公众参与的主体、参与的方式等，这样一来就无法切实有效的保障公众的知情权、听证权、监督权等法律明确规定的权利。不同层次的城市规划，其规划的内容和任务也有所不同，因而公众参与的机制也会不同。因此，我国应该根据各层次城市规划的差异性来制定不同的公众参与机制，确保各层次的城市规划都能够有序进行。
要强化城市规划中公众参与，首要的工作任务就是加强城市规划中的法制建设，全面的明确公众参与城市规划实施过程的法律地位，只有保障了公众参与城市规划的法律地位，才能调动公众参与城市规划的积极性，为城市规划提出建设性的意见和建议。法律地位的明确不仅仅只局限在参与权利的地位上，还应该从公众参与城市规划的全过程出发，全面的明确公众参与的法律地位。具体包括公众参与的程序、参与的方式、参与的主体，从而提高公众参与的有效性和公平性[2].
此外，还应该扩宽公众参与的渠道，实现立法的公开。在城市规划中要明确公众参与的法律地位，应该切实的保障公民的知情权和参与权，要保障公民的法律权利就必须实现城市规划的透明化，为公众参与提供更多的途径。
提高公众参与城市规划的意识，就必须要让公众了解城市规划的内容和意义。城市规划是一项专业性很强的工作，其中涉及到很多类型的城市布局和发展计划，这对于普通公众来说是比较陌生的。但是，城市规划又与公众的生活密切相关，公众参与到城市规划中是必不可少的。因此，要提高公众参与城市规划的意识，就必须让公众了解到城市规划的一些基础理论和实践方法，进而才能实现公众参与城市规划单位或部门的有效沟通。为此，各地区相关部门应该加大城市规划的宣传力度，让公众正确的认识到城市规划对自身发展的作用，对促进城市发展的作用，同时也是在保证公众的知情权和参与权。对于城市规划的宣传一定是长期、持续的宣传，进而才能引起公众的广泛关注和重视，公众的参与意识才会逐渐的增强。
科学合理的参与方式能够提高公众参与的有效性。公众参与的方式一般是由城市规划部门根据参与目的来确定的，参与主体与参与的内容利益联系越密切，可供公众参与的方式就越多，公众参主动参与的意识也会更强。各地区的城市规划单位或部门应该在按照相关法规的基础上，再综合考虑本地区城市规划的实际情况，来选用科学合理的参与方式。公众参与城市规划的方式有：公众自发、公众调查、部门访谈、新媒体通讯、听证会、规划委员会、展览展示、专题讲座、论证会、xxx[3].例如部门访谈适合城市总体规划阶段的公众参与，展览展示适合规划成果编制完成以后的公示。
在城市规划的项目准备、调研、方案制定、审批、反馈以及实施等各个阶段，相关管理部门应该采取积极的宣传和普及工作，让更多的社会公众参与进来，形成一套完整且合理的公众参与机制[4].在制定参与机制过程中，可以借鉴和学习其他发达国家的经验，结合我们国家的实际情况，去探索城市规划每个阶段参与的主体、参与的内容、参与的方式、参与的程序。尤其是准备阶段中的公众参与，各地区的城市规划单位或部门首先要进行民意调查来了解公众的意见，综合考虑公众的意见之后再决策。目前，我国大部分地区的城市规划都是先在内部决策，然后在公示征求民意，从而大大降低了公众参与的意识。同时在制定或设计城市规划方案时，也可以让公众参与到设计中，听取普通公众对城市规划设计的意见。此外，还要重视反馈阶段中的公众参与，通过热线电话等其他通信方式直接了解到公众的意见和建议，从而让公众能够实实在在的参与到城市规划中。
综上，在城市规划实施过程中，公众参与是必不可少的一个环节。为此，相关部门应该通过加强法制法规建设，加大宣传力度，来增强公众参与的意识。同时制定合理的公众参与方式和参与机制，提高公众参与的有效性，切实的发挥公众参与在城市规划中的作用。
公众参与城市治理方案范文
20**年，西藏金和公司安全、环保、消防工作，以两级(集团、公司)安全生产要点为依据，把“安全第一、预防为主、综合治理”方针贯穿于安全生产之中。牢固树立“以人为本”、“安全发展”理念，落实安全法规，改进监控方式，增强管理实效，落实主体责任。进一步宣传贯彻党和国家安全生产方针、政策，普及安全生产法律法规，提高安全文化素质，增强安全责任意识。加强隐患排查治理和环境综合治理工作，促进公司安全生产状况持续稳定好转。
20**年，无上报火灾事故、设备事故、较大以上安全生产责任事故，立案安全生产责任事故4起，损失金额约万元。
一、宣传、教育到位，职工安全生产责任意识逐渐增强。
7、参加责任公司组织的劳动防护用品管理知识培训4人次;定置管理培训1人次;职业病危害防治知识培训10人次;工伤管理及救护知识培训6人次。
二、组织岗位查找隐患，排查治理隐患不走过场。
开展了对重点要害部位、危险点源的安全生产隐患排查治理。发动职工开展岗位隐患排查，做到排查不留死角，重大隐患及时整治;加大安全投入，采取针对性措施，切实消除安全隐患。
5、克服雨季阻断道路等不利因素，采取多种措施确保安全。三季度雨天多，特别是几次暴雨后，让保产车通行的破损道路雪上加霜，尽管加大维护力度，但道路泥泞陷车时有发生，5号门外下穿隧道多次因暴雨封堵，保产车只得绕道社会道路通行，增加了不少的潜在危害。在这种情况下，公司上下联动、精心组织，没有发生意外事故。
三、组织综合安全大检查和日常安全巡查，加大三违考核力度。
3、在组织综合安全大检查以及日常安全巡查工作中，查是否恶意超载、超速、不捆绑、抛洒、扬尘;查是否酒后驾驶、疲劳驾驶、违章作业。查从业人员劳保着装是否规范;查驾驶员装卸货时是否下车并戴好安全帽;查班前会、“三检制”、“交接班制”、检查考核等情况是否落到实处。对检查中发现的违规行为进行了严格考核。检查违章人员64人次，考核违章人员64人次;检测车速707车次，考核超速37车次;检查车辆交接班记录210车∕次，考核交接班记录不及时、不完整21车∕次;共计考核9000余元。
四、做好消防、定置管理、环境综合治理等相关工作。
7、职业健康、环境体系完成了复评。汽车运输是高危行业，其企业的主体是人，落实到安全管理上就是要在广大干部职工心中树立起“以人为本、安全第一、关爱生命、关注安全”的安全价值观，使其获得科学、稳定、超前的安全意识和安全技能。它的重心是以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨，基于对职工生命健康的尊重，对职工工作环境的持续改善。
五、对委托运输(项目合作)单位安全生产监管走向正轨。
城市河道治理工程水土保持方案设计
xx区水务局。
二〇一二年三月十四日。
2009年7月xx区xx沙河河道环境综合治理工程、xx沙河河道环境综合治理工程、xx沙河河道综合治理工程经省发改委以x发改城环发【1173】、【1174】、【1177】号文件批复立项。自项目开工以来，在局领导和工程部全体成员的共同努力，工程进展顺利，经过治理的河道面貌焕然一新，河道的生态环境得以明显改善，防洪标准提升到百年一遇，取得了良好的防洪效益、生态效益、社会效益，得到了上级领导和社会群众的承认与好评，现将三河治理工程情况汇报如下：
一、项目前期工作情况：
2010年6月22日，xx市水务局委托我局负责三河工程治理，我局于2010年8月份成立了三河综合治理工程工程部并配备了工程管理人员，我们严格遵守工程建设法律法规和工程建设程序，在工程开工之前积极办理工程项目立项、初步设计审批、工程规划许可、环评影响评价及开工许可手续，现在三河工程已经省发改委批复立项；初步设计已经完成并报xx市发改委审批，等待批复；工程规划许可方案设计已委托xx市市政规划设计院进行设计，待完成后上报市规划局审批；环境影响评价登记表已经完成，并通过省环评协会组织的专家评审，已上报省环保厅待批复；工程开工许可已上报xx市水务局。
二、项目建设管理情况：
为了保证工程质量，我们在工程建设过程中严格落实工程项目法人责任制、招标投标制、工程监理制及合同管理制度。在工程前期成立了三河治理工程项目领导组，确定了工程项目法定代表人，成立了三河治理工程部，配备了相应的工程管理人员，建立了工程部规章制度，明确职责；工程开工前委托招标单位进行招标代理，对所有参建单位均实行工程招标，择优选择工程设计、施工、监理单位；为了落实工程监理制，发挥专业技术人员的能力和技术水平，我们严格国家监理制度的要求，将工程质量管理、合同管理、投资管理及进度管理授予监理单位，充分发挥监理单位的工程管理职能；合同管理制是工程建设四大制度的核心，在工程建设中我们与中标单位签订合同，在合同中明确各参建方责任，严格按合同办事。
三、工程完成情况：
xx沙河治理工程总投资xx万元，xx沙河治理工程总投资xx万元，xx沙河工程总投资xx万元。2011年我们已进行了三河综合治理工程一、二期工作，工程完成情况如下：
xx河一期工程已完成河道治理1000m，完成投资xx余万元。主要工程内容为：河道清淤、栏杆安装、抢险道路、绿化带、水工砖护坡和坝体填筑等;二期工程已完成设计、监理、施工招标工作，将于近期开工建设，工程投资xx万元，治理河道长度1000m。
xx河一、二期工程共完成河道治理学校xxm，完成工程投资718.1万元。主要工程内容有：河道清理、浆砌石坝体、绿化带、抢险道路和栏杆安装等。
xx沙河工程治理河道长度1580m，完成投资xx万元。工程内容为：河道清理、浆砌石坝体、栏杆安装、c20混凝土压顶等。
三河治理期工程已完成工程投资xx万元。
四、2012年工作计划：
根据省、市下达资金，我局拟完成工程投资及治理长度如下：xx沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度2000m。xx沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度1500m。xx沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度1000m。
五、资金使用情况：
施工单位实际完成工程量为标准，并严格按照工程款支付程序进行支付，每次工程款支付前，施工单位应提交《工程款支付申请》并附工程计量资料及工程质量评定资料，经监理工程师审核签字并现场复核工程量后进行支付，做到工程质量不合格不支付，总监理工程师未签字不支付，计量支付资料不齐全不支付，经过以上严格的工程款支付程序，有效的控制了工程投资，为工程建设把好了资金关。
总之，工程建设以来我们虽然取得了一定的成绩，但也有很多不足，我们的项目管理经验还很少，项目人员工程管理水平和经验还有待提高，在今后的工作中我们要继续努力，希望在上级部门的支持和工程部全体成员的努力下，圆满完成三河治理工程的各项目标和任务！
二〇一二年三月十四日。
城市河道治理工程水土保持方案设计
目前国内许多大城市的水利建设已经从农村水利过渡到了都市水利，而且从都市水利发展到环境水利，再从环境水利向生态水利转化，城市水环境的整治已经愈来愈被社会各界所重视，人们已经由传统的防洪、排涝的水利建设观念向建设“安全、舒适、优美”的水环境观念转化。人们对“开了口的混凝土管道”的河道形象感到冷漠，人们需要的是令人流连忘返的水流清澈、水边植物茂盛，富有大自然情趣的水环境。河道的功能已经不仅仅是“泻洪、排涝、蓄水、引清、航运”，而且还包括“景观、旅游、生态、对周边环境的呼应”等等。人们对水环境的要求越来越高，不仅需要与周围环境相协调的河道景观，而且需要河水清澈见底、鱼虾洄游、水草茂盛的自然生态景观。城市河道是城市生态系统的重要组成部分，对城市河道进行综合治理，对于维护城市生态平衡、优化城市景观、改善人居环境具有重要意义。总体思路是以建设健康、生态、亲水河道为目标，坚持集中治理与长效管理相结合，工程改造与生物净化技术相结合，治污与造景、防洪相结合，因河制宜、一河一策，重点实施河面保洁、沿岸截污、上游造景、下游蓄水，建设和保持水清、河洁、岸绿、景美的河道生态环境，把河道打造成城市重要景观亮点。
一、突出抓好防涝泄洪。
防涝泄洪是城市河道的首要功能。根据各河道实际情况，按照五十年一遇洪水标准要求，针对不同的断面形式校核计算，以满足河道不同设计断面情况下的泄洪能力，使河道在流量、宽度、深度等方面实现动态平衡，达到行洪要求。其中对河堤均采用直立式挡墙，对河道沉积的淤泥进行清理，清黑除臭，畅通水流通道，给洪水以出路。禁止在河道保护管理范围内搭建建筑物和阻水设施、填堵河道，加强河道及沉砂池等设施的养护管理，对涉及河道的建设工程强化防汛排涝要求，确保河道畅通和行洪安全。
二、突出抓好截污治污。
河道污染主要来自于城市污水大量排放，导致水质恶化，因而恢复河清水澈，截污治污是根本手段。要坚持管网配套和环境执法软硬一起抓，一方面贯通沿河排污管网，推进雨污分流改造，为污水收集强化硬件支撑，另一方面加大对违法排污行为的查处力度，将所有排河污水全部截流并网，削减进入河道的污染物总量，保护水体环境。在截污治污过程中，采用高科技手段加强对河道未知污染源的勘察，为截流提供准确依据。对属重大水污染事件的，由环保部门立即进行水质取样送检，对污染原因进行调查，并按程序及时上报和通报。
三、突出抓好景观打造。
本着一河一景、因河制宜的原则建设河道景观，不搞千篇一律，力求突出特色、各具灵性。尽量保留河道原有的自然流线状态，避免裁弯取直，打造自然的河流带状景观。在考虑防护强度、安全性和耐久性的同时，着力建设水体和土体、水体和植物或生物相互涵养，适合生物生长的生态型河堤；通过在水中种植各种水生植物、投放鱼苗等来增加河道生物多样性，建立河道天然净化系统，提高河道自净能力和生态功能、美学价值；加大违反市容环境卫生和乱搭乱建等违法违章行为的查处力度，及时清理打捞水面漂浮物，确保河道水面卫生整洁，针对河道流量不足问题，充分收集利用雨水，同时将中水作为河道的补给用水，对下游进行蓄水造景；加强滨水区的亲水性、人文性等景观建设，岸边形成一定宽度的湿地环境，构成一个人河互动、人水和谐、能见水亲水的带状景观空间。
四、突出抓好源头治理。
我市城市河道为季风区雨源型山溪河流，河床比降大，源短流急，暴涨暴落。如源头防护措施不到位，一旦遇有大的降雨，裹挟着大量山石、泥沙、树枝、垃圾的泥水浊流便会以极快速度顺河而下，对河道生态系统、景观系统形成极大冲击，造成极大破坏。因此，河道管理必须逐步从末端治理向源头监管、事后处理向事前预防转变，做到标本兼治、治标更治本。要认真研究制定防止雨季山体滑坡、泥石流以及雨污混流等问题的根本性措施，例如在上游修建大型沉砂池等，从源头上根除隐患，保护河道治理成果。
五、突出抓好长效管理。
在河道管理中借鉴城市园林绿化、环卫等管理模式，全面落实河道管理目标责任制，成立专业化队伍，分区、分河、分段，定岗、定点、定人，每天由河道保洁人员对所负责的区域进行全方位巡视检查和管理，并做好巡查纪录，将巡查发现的有关情况及时通报管理和执法部门处理。广泛开展河道管理有关法律、法规的宣传，增强全社会维护河道生态环境的意识，广泛发动群众参与河道管理。对破坏河道设施、污染河道环境、破坏河道安全的违法行为，依法严肃查处，并通过新闻媒体予以公开曝光。
公众参与城市治理方案范文
环境保护是我国的一项基本国策，保护环境是人类生存和发展的一项伟大的事业。所以环境教育成为学校工作的一个重要内容。我院为了扎实有效地推进环境保护教育，通过开展创建“绿色大学”活动为载体，加强师生的环境保护宣传教育，提高师生环保素养，培养师生环保意识，使师生在生活与工作中更加重视对环境的.保护。在创建“绿色大学”的过程中，我们学院脚踏实地的做了大量卓有成效的工作，并且取得了很好的成绩。
我院在创建“绿色大学”的工作中主要做了如下工作：
保持生态环境是利国利民的一件大事，环境保护是我国的基本国策之一。由此，我院领导高度重视环保教育工作，学院成立以院长为组长，党委书记、副书记为副组长的创建“绿色大学”的领导小组；团委、学生会加强环保知识学习、教育和宣传。各班成立以班委为领导小组的“环保”小组，进行大量的宣传及实践活动，都取得了较好的成效。
学院把环境教育作为素质教育的重要组成部分，认真抓好环境保护教育。通过绿色教育，提高学生的科学素养，培育学生的人文精神，增强学生的环保意识。同时，学院明确把创建“绿色大学”作为工作的重点目标，列入学院工作计划，努力提升学院绿色教育的品位。由于目标明确，内容清晰，责任落实，各部门开展工作按计划有步骤，互相配合，井然有序，取得了明显的阶段性成果。当您走进我们数学与计算机科学学院，就会有一种清新、舒畅的感觉。
党委书记戴雪梅向全院师生作创建“绿色大学”的总动员，团委书记邓莉莎向全院学生作“环保”知识讲座，各班召开“环保”主题班会，团委、学生会利用板报、宣传窗、海报等大力宣传环境保护的意义及创建“绿色大学”的意义，全面提高师生的环保意识。学院要求各学科老师发挥课堂教学的主渠道作用，寓环境教育于课堂教学之中，在课堂教学中见缝插针，有意识地进行环境教育渗透，传授环保科学知识，对学生进行节水、节电、植树、防污染等环境教育，树立“人人爱绿、人人护绿”的意识。
为促进我校“绿色大学”建设，不断美化校园环境，让广大同学树立环保、低碳、节能的意识，养成自觉爱护身边环境的习惯，我院组织开展了“绿色大学”系列宣传活动及实践活动。
在学院党委领导的号召下，团委、学生会带领学生上街打扫卫生，为环境保护作宣传、做好事。学院通过专题展板、张贴宣传画等形式，加大对“绿色大学”建设的宣传，学院团委还组织同学进行了环保节能小知识的学习，学院领导亲自带队走访学生寝室，检查卫生死角，同时要求各班组织召开班会进行学习讨论。希望通过大家的努力，让我们的校园更加美丽、更加文明。
数学与计算机科学学院将不断提高校园卫生要求，努力使我院各方面的卫生达到较高水平，使师生切身体会到清洁卫生、绿色优雅的环境，给人带来身心愉悦，从而增强环境意识，做到环境育人的目的。倡导开展“你丢我捡”的活动，让全院师生养成“弯弯腰”的好习惯，使学院的环境保持整洁有序。
虽然我院在创建“绿色大学”中取得了一些成绩，但做得还不够。我院师生将不断努力，力争成为一流的“绿色”学院，成为创建“绿色贵州师范大学”的先进学院。
铜梁区巴川河城市排污专项治理工作方案完整文档
为有效治理巴川河水污染问题，改善群众居住生活环境，提升城市形象，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》和《重庆市市政设施管理条例》等相关法律法规规定，现结合实际，制定本方案。
“水清、岸洁”的生态愿景。
（牵头单位：区市政园林局，配合单位：区城乡建委、区规划局，巴川、东城、南城街道办事处）。
1.
对巴川河沿岸单位、居民、商业等污水排放情况进行全面摸排，并建立完善档案。
2.
对摸排情况进行分类整改：一是对按规范排放污水的单位（企业），核发接改沟许可证和排水许可证；二是对有条件但不按规范排放的，由市政部门提出整改意见，责令其限期整改，逾期不整改的，依法进行查处；三是对排查出的公共排污设施（如公厕、化粪池等）损坏、堵塞等问题，由市政部门牵头整改；四是对需要接入污水管网的区域进行排查，由区规划、建委、市政部门提出分区域整改方案，报区政府审定后实施管网改造；五是由市政部门对排污管网进行定期检查维护。
（牵头单位：区环保局，配合单位：区市政园林局、区卫生计生委、区工商分局、区食药监分局，巴川、东城、南城街道办事处）。
1.
对城区所有餐饮行业餐厨废水处理情况进行全面摸排，并建立完善档案资料。
2.
2013。
〕
123。
号）要求，全面落实油水分离措施。对未按要求实施油水分离的，责令限期整改。
3.
按辖区落实监管责任，定期抽检，形成长效监督机制。对整改不力、偷排漏排的，坚决进行依法查处。
（牵头单位：区市政园林局，配合单位：区环保局、区水务局）。
1.
根据巴川河水文特征，完善小北海水库调水机制，增加巴川河“活水性”。
2.
加快利用中水等第三方水资源实施巴川河补水、调水论证工作，彻底解决巴川河因无来水水质较差问题。
3.
利用物理、生物等技术对巴川河进行深度治理（如种植水生物、增加曝氧装置等），进一步净化水质。
4.
启动双河口景观钢坝规划建设，加快解决龙门桥至双河口段河水干枯问题。
（牵头单位：区市政园林局，配合单位：区环保局、区水务局，巴川、东城、南城街道办事处）。
1.
结合实际，进一步完善巴川河分段隔离设施。
2.
增加清漂力量和设施，确保河面垃圾得到及时有效清理。
3.
加强岸坡保洁，严禁垃圾入河，减少岸坡垃圾对河道水体的污染。
4.
建立河面污染应急处置机制，发现河面污染较严重时，立即启动应急处置措施，确保河面污染第一时间得到治理。
（牵头单位：区农委，配合单位：区环保局、区市政园林局、区畜牧业发展中心，巴川、东城、南城街道办事处）。
1.
全面加强巴川河上游关联区域农业（畜牧业）面源污染治理，严禁农业（畜牧业）废渣、废水、废弃物污染巴川河及相关流域。
2.
加快餐厨垃圾和废弃食用油脂收运体系建设，减少或避免餐厨垃圾、废弃食用油脂，加工、饲喂牲畜和废水、废渣、废弃物污染环境。
3.
建立完善农村生活垃圾收运体系，逐步消除农村生活垃圾对相关流域的污染。
（牵头单位：区市政园林局，配合单位：区环保局、区工商分局、区食药监分局）。
1.
开展城市排污法律法规宣传，为行政许可和行政执法工作营造良好氛围。
2.
创新监管，把巴川河沿岸排污达标治理与食品卫生许可、工商营业执照发放等工作进行关联互动，做到从严审批，严格监管，落实双告知。
3.
明确审批责任，坚决做到谁审批、谁监督、谁负责。
（牵头单位：区市政园林局，配合单位：区经信委、区环保局、区水务局、区安监局、区工商分局、区质监分局、区食药监分局）。
1.
进一步明确职能部门责任，各执法监督部门按照各自职责，切实认真开展执法监督工作。
2.
按照“约谈一批、公布一批、处罚一批、关停一批”的要求，加大对违规接沟、违法排放、恶意污染等行为的处罚力度。
3.
建立以举报（奖励）、交办、巡查、抽查和义务督察相结合的长效监督执法机制。
（牵头部门：区委宣传部，配合单位：区环保局、区市政园林局，巴川、东城、南城街道办事处）。
1.
面向学校、社区等广泛宣传动员，大力提升公民爱河护河意识。
2.
编印宣传资料，向居民、商户宣传发放，并在各单位内部宣传栏张贴。
3.
与重点排污对象签订“秀河靓水绕巴川、人人爱我母亲河”文明公约。
4.
制作专题片，在电视台、
led。
广告屏幕上播放，并在报纸、网络开辟专栏进行宣传报导，对违法违规、不文明行为进行曝光。
1.
召开巴川河整治工作动员部署会议，明确成员单位职责，分解工作任务；各成员单位明确责任人，细化工作措施，做好各项准备工作。
2.
1.
2016。
年
11。
月
15。
日前完成。
2.
2017。
年
6
月
30。
日前完成。
1.
各成员单位根据部门职责，对照工作任务，对排污排查整治工作开展情况进行自查自纠和梳理总结，并拟定长效监管方案报领导小组办公室备案。
2.
领导小组办公室对各成员单位工作开展情况进行检查验收，对验收不合格的单位责令限期整改，对消极懈怠、推诿敷衍的单位进行通报批评。
各成员单位按照城市河道和水体管理相关法律法规和规章规定，结合各自职责，不断完善巴川河城市排污治理工作长效监管机制，全面巩固专项治理工作成效：一是继续做好相关宣传工作，提升市民素质；二是继续做好城市排水管网日常维护管理工作；三是继续做好餐饮油水分离日常监管工作；四是继续做好河道日常清漂打捞工作；五是继续做好城市排水设施监督、河道管理、污水废物排放等相关行政许可、审批及执法监督工作。
成立由区政府分管领导任组长，区委宣传部、区财政局、区经信委、区城乡建委、区农委、区环保局、区规划局、区市政园林局、区水务局、区卫生计生委、区安监局、区畜牧业发展中心、区工商分局、区质监局、区食药监分局，巴川、东城、南城街道办事处为成员单位的铜梁区巴川河城市排污专项治理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公地点在区市政园林局，由区市政园林局局长兼任办公室主任，负责日常工作。
各成员单位要高度重视此次专项治理工作，单位主要领导要亲自部署和参与治理工作，要明确一名分管领导和具体工作人员负责工作的推进落实。
各成员单位要按照工作方案明确的责任分工，认真履职尽责，加强沟通配合，切实做好污染排查、整改、宣传曝光和长效机制建立等各项工作，着力构建责任分工明确、协作配合紧密、上下齐抓共管的工作格局。
各成员单位要广泛宣传城市排污相关法律法规和本次专项治理工作，提高专项治理工作的周知率和支持率，为专项治理工作营造良好舆论氛围；对恶意、随意排放污染物污染巴川河等行为给予坚决曝光，持续营造舆论高压态势。
领导小组办公室要认真做好各类整改工作经费预算和测算，及时报送区政府研究解决。区财政局负责做好资金调度，为专项治理工作提供坚强的经费保障。
“水清、岸洁”生态愿景。