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公众参与城市治理方案范文
组长:。
副组长:。
组员:校务会成员全体班主任。
统筹:。
(一)进行一次“交通安全”为主题国旗下讲话。
1、内容:值周班准备以“美好梦想,安全起步”为主题的国旗下讲话,并在周一晨会上,对全校师生进行宣读。
2、对象:全校学生。
3、负责科室:政教处。
4、活动时间:9月22日(暂定)。
(二)上一堂交通安全教育课。
1、内容和要求:每位七年级综合实践课教师整理交通知识,精心备好、上好一堂交通安全知识教育课。要求有教案、课件和课堂实景照片。
2、对象:七年级学生。
3、负责科室:教务处。
4、活动时间:9月16日-22日。
(三)开展一次“交通安全”为主题手抄报评比。
1、内容和要求:动手汇制一份以“美好梦想,安全起步”为主题手抄报,各班推选2份优秀作品参加学校评比。
2、对象:全体学生。
3、负责科室:安保处。
4、活动时间:9月16日-22日,作品上交时间为9月22日。
(四)召开一次“交通安全”主题班会。
1、内容和要求:各班精心准备召开一次以“交通安全”为主题班会活动,要求有教案与活动记录,主题班会的活动照片,并上交到政教处。
2、对象:全体学生。
3、负责科室:政教处。
4、活动时间:9月24日(可自选调整)。
(五)开展《致家长的一封信》宣传活动。
1、内容:由校园安全小分队成员组织开展《致家长的一封信》宣传活动。
2、对象:全校学生家长、校园周边村民。
3、负责科室:安保处。
4、活动时间:9月24日。
城市社区治理工作方案
用3年左右时间，在全市深入开展城乡社区治理创新试点创建工作，培育和打造100个城乡社区治理创新试点（详见附件1）。通过试点建设引领，着力提升我市城乡社区治理工作的能力和水平。
根据市委、市政府关于加强城乡社区治理的实施意见，制定《昆明市城乡社区治理创新考评体系（试行）》（详见附件2），作为全面扎实有效推进昆明市创新社区治理的规范化制度化设计。各县（市）区、开发（度假）园区可参照考评体系，结合自身实际创新制定具体实施细则。
用3年左右时间在全市培育和打造100个城乡社区治理创新试点，分三个阶段进行。其中：第一阶段，从20xx年9月至20xx年底，在全市范围内培育和打造35个城乡社区治理创新试点（详见附件1）；第二阶段和第三阶段创建时间和任务将根据第一阶段创建工作情况适时提出。为稳步推进第一阶段的创建工作，需着力抓好以下工作环节。
1、宣传启动（20xx年9月）。市委、市政府动员部署全市社区治理创新试点相关工作，市城乡社区治理工作领导小组及其办公室，要按照市委、市政府的部署要求，明确各单位责任分工，各责任单位要根据任务分工，细化量化目标任务，制定切实可行的工作方案。各县（市）区、开发（度假）园区要按照城乡社区治理创新试点创建任务要求，在调查研究的`基础上，结合地方实际，向领导小组办公室进行推荐和申报试点社区。
2、试点创建（20xx年10月—20xx年9月）。各县（市）区、开发（度假）园区要按照市委、市政府进一步加强城乡社区治理的部署要求，形成具体的工作方案，组织开展创建工作。领导小组办公室要采取专项督查、定期不定期调研等形式，对社区治理创新试点工作中出现的问题进行收集整理，完善工作措施，提出整改意见，及时解决问题，推动试点创建工作。
3、评估验收（20xx年10月—11月）。在社区自查，县（市）区、开发（度假）园区初评的基础上，通过专家评估、居民测评等方式，对第一批城乡社区治理创新试点进行评估验收。
4、总结命名（20xx年12月）市委、市政府适时召开全市城乡社区治理创新试点工作总结会，推出一批成果能推广，经验可复制的城乡社区治理创新试点。
（一）加强组织领导，明确责任主体。市城乡社会治理工作领导小组及其办公室要发挥统筹协调作用，及时研究创建工作中存在的问题和困难，为全市城乡社区治理创新试点创建工作做好政策研究、工作指导和协调服务。各县（市）区、开发（度假）园区要切实履行创建城乡社区治理创新试点的责任主体，及时动员部署，坚持问题导向，定期研究解决工作中存在的问题和困难，加大推进力度，形成创建城乡社区治理创新试点的工作合力。各责任单位要发挥职能作用，强化责任意识，搞好协作配合，明确一位分管负责人和一位联络员报领导小组办公室，共同推动城乡社区治理创新试点建设工作。
（二）坚持问题导向，突出地方特色。试点创建工作要结合社区基础条件、居民状况，突出昆明特色，注重品牌导向，按照问题导向，缺什么补什么，补齐社区治理的短板，高起点规划，高标准建设。要强调经验可复制、成果能推广，不搞资金和项目的简单堆积，不搞脱离群众的形象工程，重点强化基层党组织的领导核心作用，建设服务型政府，激发社会活力，构建和谐社区。
（三）强化资金保障，营造良好氛围。各县（市）区、开发（度假）园区和市级各部门要鼓励和尊重地方首创精神，注重培育典型，力争打造和培育一批在全国有影响力的品牌和先进典型。各级财政部门要将城乡社区服务设施建设、工作经费、政府购买服务项目等纳入地方财政预算，发挥财政资金对城乡社区治理的引导作用和激励作用。
（四）强化督查考核，形成长效机制。领导小组及其办公室要采取专项督查、定期不定期调研等形式，对工作中出现的问题进行收集整理，完善工作措施，提出整改意见，及时解决问题，推动工作开展。在试点创建的具体工作中，要注重调查研究，勇于改革创新，对社区治理创新工作进行认真总结分析，结合昆明实际，制定出台一批符合昆明实际的政策措施，推出一批解决群众现实问题民生工程项目，形成社区治理常态化的工作体系，力争通过3年的试点创建工作，形成具有云南元素、昆明特点，可以全面推广的经验和完善的社区治理运行模式及制度机制。
数字化城市管理落实方案
数字化城市管理模式要想真正发挥其作用就要依靠它的构成要素，而数字化城市管理模式的构成要素主要可以概括为以下内容，即城市管理方法、城市信息采集工具、组织设计、城市管理流程以及监督评价等。具体来说，城市管理方法说的是数字化城市管理模式采用了新方法。在数字化城市管理中采用的新方法主要有两种，一是单元网格管理法，这种管理方法大大提升了城市管理效率；二是城市部件管理法，这种方法也体现出了它的高效性；信息采集工具在数字化城市管理中得到了广泛的应用，它可以保证及时发现问题和传递信息。城市管理和专业网站就是非常有代表性的信息采集工具；数字化城市管理模式实现了监管分离，在数字化城市管理模式中有个轴心。一个是监督轴心，它主要是负责信息收集、发现问题及传递信息；另一个是调度轴心，它主要负责接收监督轴心传递的问题信息，然后通过指挥调度解决问题；数字化城市管理模式中的管理流程跟以往的管理流程有所不同，可以说是实现了管理流程再造。数字化城市管理模式中的管理流程主要包括六个环节，即信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案以及综合评价；数字化城市管理模式拥有一个完善监督评价体系，它采用的是内部评价和外部评价相结合的监督评价体系。而参与评价的对象主要有专业管理部门、综合管理委员会以及其它相关部门。
在数字化城市管理模式发挥作用是依靠一个完善的城市管理系统，在这个完善的系统中包含了很多子系统，如无线数据采集子系统、协同工作子系统、城市部件在线更新子系统、大屏幕监督指挥子系统、城市管理综合评价系统以及其它子系统。在城市管理中，每个子系统都发挥各自的功能。像无线数据采集子系统主要是用于实现监督员在自己的管理单元网格内巡查过程中向监督中心上报城市管理问题的信息；协同工作子系统主要是通过浏览器完成城市管理各项目业务的具体办理和信息查询；城市部件在线更新子系统主要是提供管理工具和提供专门的权限控制模式来满足系统的更新和维护；大屏幕监督指挥子系统可以提供城市管理相关地图信息、案卷信息和相关详细信息，最终实现掌握城市管理全局情况；城市管理综合评价系统主要是服务于绩效量化考核和综合评价，最终生成客观的、全面的评价结果。
我国城市管理模式经历了一个很长的过程，在发展的过程不断地涌现新的问题，这些问题主要有传统城市管理模式存在弊端、城市管理工作难度逐渐增大，这些问题促使数字化城市管理快速地发展。另外，城市管理模式的改革和更新具有一定的条件，包括城市信息化水平不断提高、新型行政理念不断兴起等。我国数字化城市管理模式最先在北京开始运行，并且我国数字化城市管理模式的发展现状是开展了一批试点项目，并且在试点区域取得了良好的效果；召开了一系列的专家会议，数字化城市管理模式能够取得成功也得益于专家们的大量心血，为了数字化城市管理模式能够快速地发展，我国先后召开了多次专题办公会、研讨会、汇报会；我国形成了一套技术规范，此规范在数字化城市管理中发挥着很大的作用；目前，我国涌现出了一批关于数字化城市管理模式的研究成果，而且我国出台了关于数字化城市管理的若干政策文件。
从数字化城市管理模式开始实施至今，已经有超过20多个城市进行了数字化城市管理试运行，在其中很多城市中已经取得了比较理想的效果，公众的反应也是非常好的。因此，数字化城市管理必将快速地横向发展，不断地延伸到更多的城市。在数字化城市管理模式横向发展的同时也会在自身内容上向纵深领域发展。总之，数字化城市管理模式的未来发展是朝着横向和纵向两个方向同时进行的。
4结束语。
总而言之，由于传统城市管理模式的弊端以及城市管理工作量和难度不断地加大，再加上信息化社会的发展，数字化城市管理模式已经成为必然的结果。数字化城市管理模式提高了城市管理效率，而且降低了城市管理成本。不过数字化城市管理模式得以发挥其功能是因为依靠那些子系统。因此，为了保障数字化城市管理模式更好地发挥其作用，就要不断地完善每一个子系统。
数字化城市管理落实方案
数字化城市管理是建立在现代计算机、通信、网络与人工智能等高端技术的基础上发展起来的城市综合管理技术，是综合应用无线网络、信息化以及计算机等数字技术，通过合理建立城市管理信息系统以及新的城市管理体制[2]，将城市的信息数字化，将具体的管理行为转化为可传递的数字化手段，实现管理的可计算性，从而解决传统城市管理活动中的各种难以实现的问题，提升城市的现代化水平。
天津市数字化城市管理确立了城市整体大城管的管理格局，以《天津市城市管理工作规定》和“以奖代补”措施为核心方案，构建覆盖城市各区、县等相关城市管理部门的数字化管理格局[3]。
按照“三位一体”的构建方针，将数字城管、数字执法、数字考评3项有机结合，充分发挥各管理平台、相关部门、人员等元素的最大效能[4]。
天津市数字化城市管理主要的覆盖区域包括天津市市内6区，环城4区以及外环线以内地区，经济开发区、经济保税区、新技术产业园区，滨海新区及其他各区县建成区。
管理对象主要涉及城市市容、园林建设、环境卫生、交通管理、市政、路灯、综合执法等7个城市管理职能部门的共计11大类，165小类的事、部件问题[4]。
在数字化城市管理建设中，主要遵循“万米单元网格管理法”以及“城市事、部件管理法”[5]等新方案进行城市管理。
2.1万米单元网格管理法。
该方法是将网格地图的技术原理运用到数字化城市管理中，以万米网格为基本单位，将天津市城区划分成若干个网格单元。
数字化信息巡查采集人员负责其分管的万米网格单元全时段的监控工作，发现问题及时明确该区域内的养护责任单位及责任人，确定问题的事、部件属性，实现对城市管理的分层、分级、全区域、全方位的'管理。
把人为因素或自然因素导致市容环境和秩序受到影响或破坏的事情和行为作为城市事件进行管理，把物化的城市管理对象作为城市部件进行管理，有效地运用地理编码技术，将相关的城市部件按照地理坐标标定到万米单元网格地图上，然后通过网格化数字化的城市管理信息平台对其分类管理[4]。
数字化城市建设总体设计框架基于执法业务库、法律法规库和审批信息资料库进行构建。
根据天津市的特点，依据“共享资源、节约投资”的原则，天津市数字执法系统采用集中式的架构建设，即在中心城区建立统一的软硬件平台，各区通过电子政务网络集中调用，实现市区两级联网运行。
系统建设所采用的网络环境主要分为3部分，即视频网络、无线网络和业务网络。
其中，视频网络是根据视频资源地点设专网接入，在部分道路口设置专用的视频拍摄设备，并将其拍摄的图像实时显示在数字化管理中心的终端显示屏中;无线网络则是通过专线接入城市数字化执法系统服务器;业务网络则是依托天津市政府专用网络进行建设，主要建设市、区两级执法中心的网络互联。
天津市数字执法中心通过评价考核子系统对各区的执法情况进行考核评价;执法中心通过勤务管理子系统管理执法车辆和执法队员;执法中心通过呼叫受理子系统和调度指挥子系统实现执法案件的受理和调度;通过执法协同子系统进行联网办公;通过办公自动化子系统实现报表统计和文件转发;系统维护人员通过资料库管理系统和应用维护子系统实现数据维护和系统维护;数字执法系统通过数据交换的方式接入城管、规划、园林等部门的审批信息，为执法提供依据;社会公众网站子系统受理、发布执法相关信息。
4.1移动执法子系统。
移动执法子系统是集查询、联络、拍照、上传于一体的个人掌上电脑，也成为“执法通”。
依托gps定位系统和无线网络，实现数据库与多种无线终端设备之间的双向信息交换[6]。
系统功能结构和一些典型界面如图3所示。
移动执法子系统包含的功能主要为：任务接收、任务反馈、执法信息采集、执法处置。
巡查队员在工作中，可手持“执法通”，对巡查时发现的城市管理中涉及的各类问题及时拍摄记录现场情况，并通过无线网络将拍摄照片方便快捷的上传到数字化城市管理中心考核平台。
执法通设备是基于嵌入式技术开发的一种系统，一般使用智能手机作为终端，该设备具有2个主要功能，即gps全球定位系统和手机拍照、上传等功能。
目前，大部分城市使用的执法通设备一般采用的是windowsmobile操作系统，该系统是微软公司针对移动设备开发的新一代操作系统，该系统的智能手机多数都采用英特尔嵌入式处理器，主频较高。
此外，采用该操作系统的智能手机在其它硬件配置(如内存、储存卡容量等)上也比其它操作系统的智能手机高，因此性能较强大，操作速度较快，使得上传图片顺畅、快捷。
4.2评价考核子系统。
评价考核子系统通过对“天津市数字化执法系统”的信息查询，实现对上传问题数量的统计，并通过考核管理评价体系核算评价等级，并将其以图形化或表格化的方式显示出来。
评价体系的评价内容涵盖了数字执法的全过程，具体包括3个方面：(1)对工作过程的评价。
主要是评价执法队员对城市管理中出现问题的信息报送情况;数字执法中心接收、处理信息情况和分派情况;各区(县)局数字执法中心处理情况。
(2)对责任主体的评价。
主要是对执法中心工作人员及执法队员的工作效能评价。
(3)对工作绩效的评价。
主要是评价各区(县)局数字执法中心工作过程中发生问题的数量、处理问题的时效性等。
5.1执法评价体系与考核流程。
根据《天津市城市管理“以奖代补”办法(试行)》要求，天津市数字执法系统的考核采取抽查扣分制进行，分为日常考核和专项考核。
法制考核和社会监督考核通过人员手工录入结合系统汇总的方式进行。
天津市数字执法系统自动生成考评任务，通过数字执法系统下发到市直执法队员考评通。
执法队员收到考评任务后，现场进行考核。
考核完成后，把考评结果反馈到市局数字执法中心。
5.2系统考核数据统计的缺陷。
数字化城市系统的建设，在一定程度上提高了政府管理工作的效率，提升了公众对城市管理的满意度，但该系统的部分缺陷增加了考核工作人员的工作量。
该系统的数据统计部分没有很好地设计出巡查队员上传问题的excel工作表统计模式，而需要考核人员计算统计某一位巡查人员对于其中一个万米单元网格上传问题的数量，并分别计算涉及的职能管理部门数量，涉及道路数量，事、部件数量及所占比例。
这一缺陷没有充分发挥城市数字化管理系统的效能，从而使考核效率不能够大大提高。
6结论。
数字化城市的建设，不仅是科学技术发展的象征，也是信息化进步的产物。
数字化城市管理平台，在提高工作效率的同时，更好地协调了各政府职能部门之间的关系，提高了工作效率。
运用万米网格单元法，有效地明确了问题的责任单位及责任人，提高了城市管理水平，具有一定的推广应用价值。
参考文献。
[2]戴轶.经济快速发展下数字化城市管理的思考[j].商场现代化，2011(1)：256.
[3]中国信息产业网.天津数字化城市管理系统建设近两年日前正式运行[eb/ol].
[4]人民网天津视窗.天津市数字城管全面运行“三位一体”发挥最大效能[eb/ol].
[5]郑士源，徐辉，王浣尘.网格及网格化管理综述[j].系统工程，2005，23(3)：1-7.
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数字化城市管理落实方案
摘要：城市的数字化建设是推动社会发展、提升城市综合管理水平、构建和谐社会与节约型社会的重要手段;阐述了天津数字化城市管理建设思路，提出了数字化城市管理采用的主要方法以及数字化城市建设的基本框架与思路，分析了数字化城市建设的主要系统功能，并对数字化城市建设中的评价考核机制及其存在的缺陷进行了探讨，以期为天津数字化城市管理提供参考。
中图分类号：p208。
天津是中国四大直辖市之一，也是中国北方最大的经济商贸中心和历史悠久的文化名城。
随着电子信息技术的飞速发展，城市的数字化建设已成为推动社会发展、提升综合管理水平、建设和谐社会与节约型社会的强大引擎。
数字化城市管理，不仅提升了管理工作的及时性与有效性，同时也提升了城市管理的整体水平，为城市经济快速发展、和谐发展提供了最基础的保障。
数字化城市的建设可使城市资源、地理、经济、人口、社会综合事务、生态环境等实现数字及网络化、虚拟仿真[1]和可视化的表现，不仅可使城市规划更科学、城市管理更高效、资源配置更优化，而且有助于解决传统城市管理中的各种复杂问题，提升城市管理水平。
公众参与城市治理方案范文
一年来，市城市管理局(城市管理行政执法局)在市委、市政府的正确领导和全局同志的共同努力下，认真贯彻党的__大和__届四中、五中全会精神，进一步树立和落实科学发展观，坚持以人为本，依法治城，认真履行城市管理职能，在城管队伍建设、城市管理体制改革、城市日常管理、城市环境综合治理、公共基础设施建设、各种垃圾无害化处理和相对集中行政处罚权等方面做了大量工作，取得了良好的成效，城市管理市级机构得以优化、行业发展规范有序推进、行政执法效能稳步提升、综合整治成效显著、城市管理法规制度不断完善、西坑尾垃圾填埋场建设工程取得实质性进展，有效促进了我市城市综合管理能力和整体管理水平的提高。现就一年的工作总结如下并提出__年工作意见。
__年基本工作情况。
__年，是我局统一行使城市管理和城市管理行政执法职能的第一年，我局发挥四大处(市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处和市路灯管理处)的专业管理作用，加强对全市城市养护工作的指导、监督、检查，做好城市日常管理、基础设施建设维护和各种城市垃圾的无害化处理工作。全年共处理生活垃圾万吨(日均1300吨)、焚烧处理医疗垃圾715。4吨(日均吨)、处理粪便4。4万吨(日均120吨)、处理污泥3万吨、处理海关工商打假物品和冷冻食品2732吨。截止11月底垃圾焚烧发电3037万千瓦时，城市垃圾无害化处理率达60%。全年收取垃圾处理费1060万元，家庭住户收缴率达87%以上，还贷524万元(垃圾焚烧发电厂建设贷款)。
园林绿化行业监管力度加强，公园绿化管养呈现新貌，全市绿地总面积万平方米，公园绿地面积万平方米，建城区绿地率、绿地覆盖率、人均公共绿地平方米。
公共基础设施建设方面，“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋场建设工作取得重大进展，可行性研究、环境影响评价、地质勘察、工程初步设计已基本完成，工程监理、进场道路施工和林地使用可行性研究正在进行招标工作，可望在__年7月1日前投入使用;公厕、垃圾房的改造翻新有序进行，在吉大免税商场后建成____第一座垃圾压缩中转站，对我市具压缩除臭功能较大型垃圾转运站的建设工作起到先期示范作用。主城区北环路等9条“有路无灯”路段和斗门区黄杨大道西的道路照明建设及机场北路的路灯改造工作如期完成，安装灯杆472基、灯具740盏，敷设电缆6000余米。珠港大道路灯建设紧急工程也基本完成。九洲大道、迎宾南路“林荫大道”建设项目按期完成，种植各种树木1651棵;迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道”建设方案初步完成，已进入施工图设计阶段。沈阳世界园艺博览会，我市参展项目“海韵园”主体工程已顺利完成。
城市管理执法工作方面，1—11月份，处理各类违法案件15333宗(适用一般程序3565宗、适用简易程序279宗、教育整改11489宗)，其中，违反市容环境卫生行为8770宗，违反园林绿化行为90宗，违反市政管理行为43宗，违反环境保护行为259宗，违反工商管理，无证经营乱摆卖行为2238宗，燃放烟花爆竹行为36宗，旅游管理4宗，违反燃气管理行为70宗，违反文化管理行为351宗，违反生猪屠宰管理行为116宗，违反城市规划管理行为1846宗。拆除各类违法违章建筑万平方米。随着目前开展的违法建筑和住宅室内违法装饰装修两大整治行动的扎实推进，城市规范化管理工作必将取得更大成果。
主要做法和成效。
回顾即将过去的一年，我局以发展为目标，从管理职能、运作机制、工作方法和管理手段等方面入手，做好做实城市管理工作，主要抓了以下七个方面的工作，实现了七个方面的发展和提高。
一、以保持先进性教育活动为重点，扎实推进基层党组织建设和机关作风建设，提高城管队伍整体素质。
我局以加强队伍素质建设、提高行政效能为重点，深入开展保持xxx员先进性教育活动，扎实推进机关作风建设和党风廉政建设等工作。巩固和加强基层党组织建设，完成了局机关党委和纪委的换届选举工作。认真开展“固本强基”工程，机动大队党支部被市评为“实施固本强基工程先进党支部”，金湾大队党支部和垃圾发电厂党支部被评为“固本强基工程示范点”，市政处、市容环卫处机关党支部都通过了达标验收。在先进性教育活动中，以践行“__，依法行政、勤政为民”为中心，突出重点，讲究实效，在解决实际问题上下功夫，先后召开61场次近600人参加的征求意见座谈会，走访群众超过300人次，征询意见和建议396条。同时，在我局挂点的斗门区莲洲镇耕管村实施“四工程一活动”，即开展亮灯工程，耗资5万多元，安装路灯40盏，为该村解决中路灯问题，结束了该村夜间无路灯的历史;开展党建帮扶活动，为该村建立党员活动室;开展绿化工程，为村中心小学绿化环境;开展扶贫和捐助读书工程，先后为该村送去帮扶资金11500元，捐款元，资助25名贫困家庭子女上学;开展送法、送技术下乡活动活动，为村民解决实际问题，受到村民欢迎。
市容环卫处垃圾发电厂党支部结合工作实际，开展“党员身边无事故”竞赛活动，市“优秀xxx员”、支部书记肖启良与全厂29名党员签定《党员身边无事故承诺书》，受到市委先进办和省委督导组的充分肯定。机关作风建设和行政效能监察工作扎实推进。制定了《关于城市管理队伍建设的决定》、《关于进一步加强和改进机关建设的决定》和《行政效能监察实施办法》、《城市管理局行政效能投诉处理办法》、《行政事项处置时限制度》等管理制度，完善了局办公会议制度、财务管理制度，建立相应的工作机制。并立足城市管理队伍的实际情况，从政治思想素质、思想道德素质、法律素质、业务素质、作风素质、综合能力6个方面提出具体要求，切实加强城管队伍自身素质建设，有效促进了城市管理和行政执法水平的提高。
二、以“三定”方案为基础，理顺城市管理体制，提高城市综合管理能力。
根据省委、省政府批准的《____市人民政府机构改革方案》，今年4月，我市在原城市管理行政执法局的基础上，组建____市城市管理局，加挂市城市管理行政执法局牌，明确我局为政府主管部门，负责全市城市管理工作和城市管理行政执法工作。相关的市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处、市路灯管理处一并划转我局管理，使____城市管理的市级机构得以优化，为城市的有序、长效管理构筑了基本的机构框架。
我局以此为起点，迅速调整思路，提高认识，以科学发展观统揽全局，谋划城市管理工作。首先是坚持观念更新，统一认识。局党组按照科学发展观的基本要求，着眼____发展的实际，从落实“__”构建和谐社会的高度，充分认识城市管理工作的重要性，把城市管理水平的高低作为衡量政府执政能力和城市文明程度的重要标尺，增强全局做好城市管理工作的光荣感、责任感和使命感。遵循“增创新优势，走出新路子，办出新特色，实现新发展”的特区发展要求，在全局上下树立起三个观念，即坚持以人为本原则、把人民群众的利益作为城市管理工作的出发点和落脚点，从维护最广大市民的最根本利益出发谋求城市的管理和发展;坚持可持续发展原则，强调管理的整体性和长效性，做好做实城市管理工作;坚持依法管理原则，把法制化作为城市管理的方向，努力保证城市管理的各项工作始终在法律的框架下有序、规范地开展。其次是深入调研，全面掌握情况。我局先后组织了多次调研，从市、区、街道办、养护单位以及居民等不同层次、不同角度了解我市城市管理的情况，使局管理决策层对我市城市管理的过去、现状及发展方向做到心中有数，条理清楚，把城市管理放在城市发展的大背景下，对管理的手段、机制、方式、方法进行系统研究。第三是走出去、请进来，学习借鉴先进经验。先后由市领导、局领导带队，组织市、区两级城市管理部门领导和相关人员到长三角的上海、杭州、苏州、无锡、南京等城市和邻近的深圳、中山座谈交流和实地参观，瞄准其它城市的先进理念和经验，结合我市自身实际，找差距、抓落实。第四是积极向市委、市政府提出构建城市管理责任体系的建议。在深入调研和充分征询各个层次意见的基础上，针对目前我市城市管理体制中存在的职责不清、层级过多、机制不健全、行政执法属地色彩过重等急需解决的实际问题，我局向市委、市政府提交了《关于理顺城市管理和城市管理行政执法体制的报告》，提请市政府以“条块结合、协调互动、各有侧重、权责一致”为基本原则，明确市、区、街道办和社区在城市管理体系中的职责，构建专业管理与综合管理结合的城市管理体系，并进一步建立和完善城市管养经费管理制度，理顺城市管理行政执法，实行统一领导、垂直管理。
三、以行业专项规划为载体，理顺工作思路，明确管理的目标和方向。
行业规划作为一定时期的发展目标和计划，是城市长效、有序管理的目标指引。我局把制定和完善行业规划作为履行城市管理导引职能的重要载体，根据国家行业发展规划编制要求，做好我市城市管理相关行业规划的编制和修订工作。
数字化城市管理落实方案
随着我国经济社会的不断发展，我国的城市建设也取得了良性的发展，不仅在城市的建设、环境保护等方面取得了很好的成绩，而且在城市居民的生活和管理方面也取得了一定的突破。城市的管理水平的高低与城市的`发展以及居民的生活质量有着重要的联系，为了适应我国城市化建设迅速发展的良好态势，我们必须在城市的管理方面加强力度，探索和尝试更为科学、合理的管理模式，为不断加强我国城市化建设的进度和发展水平做好铺垫。城市管理的数字化管理则成为我们较好的选择。结合我国的发展历程和西方发达国家的发展经验，我们可以得出这样的结论：数字化城市管理是城市发展过程当中的必然选择，利用计算机技术我们可以将平时一些琐碎繁杂的管理事项合理化，避免了传统的繁琐的操作过程，简言之，城市的数字化管理使城市的管理过程更为科学、简洁、有效。另外，还必须认识到的一点是城市的数字化管理在很大程度上有助于加速我国的城市化进程。
2我国在实施数字化管理过程当中存在的问题分析。
2.1社会公众对城市的数字化建设意识薄弱、参与度较低。
目前在我国全面推进城市的数字化管理过程中普遍存在的一个问题是社会公众对于城市的数字化化管理的建设意识淡薄，在思想认识上存在着严重的不足，以至于在日常的管理活动中，积极性不高，参与程度不够。管理的一个很重要的环节在于沟通，良好的沟通是实现有效管理的重要前提。然而，在我国的城市化管理过程中对于沟通这个环节做的还不够到位，急需进一步的改善和提高。具体而言，我们很多城市的数字化城市管理网站做的非常好，但是在居民的沟通过程中，基本起不到任何作用。一方面，是由于城市居民不注重通过网络这一环节实现与政府和相关管理人员之间的沟通和交流，另一方面，相关的操作机构和人员对于居民的反馈不及时，或者说根本就没有反馈，从而无形中淡化了居民的积极性。
2.2发展尚不成熟、管理手段和方法落后、管理效果不佳。
城市的数字化管理是我国在建设城市化过程中一个重大的尝试，但是由于技术、规模、设备和发展水平的限制，我国在实现城市的数字化管理方面表现为极度的不成熟，管理方法和手段落后守旧，很难起到预期的管理效果。要有效的实现我国城市的数字化管理模式对于硬件设备和相关的专业型的人员配备有着极高的要求，这也是在我国城市的数字化管理过程当中亟待解决的一大难题。
3实现我国城市管理全面的数字化管理的有效途径分析。
我们将基于上文提出的问题和现状有针对性的提出实现我国数字化城市管理的有效途径。居民的参与度对于我国实现城市的数字化管理发挥着重要的作用，针对社会公众对于数字化城市管理建设认识不足的问题，我们必须要积极采取相应的措施。具体讲，我们可以通过讲座、培训等多种途径进行宣传，对其基本含义、重要意义进行深刻的剖析和讲解以获取居民思想上的认同，从而在行动上给予一定的支持。另外，我们一定要注重与居民之间的互动和对居民提出的问题和要求的及时反馈，充分带动和激发出居民的积极性，让他们主动参与到这一模式中来。当然，对人才的配备和硬件的配置上，我们更要加大投入，为城市的数字化管理扫清障碍。
4结束语。
实现数字化城市管理对于提高城市管理水平发挥着重要的作用，有助于推动我国城市的经济社会的稳步增长，为我国的社会主义和谐社会建设奠定坚实的基础。通过上面的讨论，我们对于我国现阶段城市管理水平现状及其存在的问题形成了一个基本的了解和认识，同时，我们阐述了实现城市的数字化管理的重要性和必然性，并针对有效实现我国城市的数字化管理提出了具体的实施策略，我们必须在实际的管理活动过程当中，紧密结合计算机信息技术，不断完善管理体系，改善和提高我国城市建设的数字化管理水平。
城市治理双赢方案心得体会
随着城市化进程的加快，城市治理问题日益凸显。为了实现城市的可持续发展，人们探索出了一系列的城市治理双赢方案。在参与城市治理双赢方案的过程中，我深刻感受到了这些方案带来的巨大变化，形成了自己的一些心得体会。
首先，城市治理双赢方案需要各方的积极参与。一个城市的发展离不开政府、企业和社会各界的共同努力。政府在城市治理中起着引领和协调的作用，企业为城市的经济发展提供动力，社会各界则参与到城市治理中，提供各自的智慧和力量。在我参与的城市治理双赢方案中，我感受到了政府、企业和社会各界的合力，在解决城市发展中的问题上取得了显著的成效。
其次，城市治理双赢方案注重平衡各方利益。在城市发展中，各种利益关系错综复杂，如果只顾一方利益而忽视其他方的需求，势必会引发矛盾和冲突。因此，城市治理双赢方案的核心思想就是要通过协商和平衡，让各方的利益得到合理的满足。在一个我参与的城市规划项目中，政府、企业和社会各界达成了共识，通过制定合理的规划方案，确保了城市的发展不仅能满足企业的需求，也能照顾到市民的利益，实现了各方的双赢。
再次，城市治理双赢方案需要注重创新。城市治理是一个复杂的系统工程，要想取得长远的效果，就需要不断创新。创新可以体现在治理理念、治理方式和治理工具上。在我的一次参与城市改造的经历中，我们引入了新的技术和方案，如智慧城市的概念和可持续发展的理念，有效地提高了城市的治理水平。创新的城市治理方案不仅可以解决当前的问题，还可以为未来的可持续发展打下坚实的基础。
最后，城市治理双赢方案需要全面考虑城市的发展需求。一个城市需要综合考虑经济、社会和环境的发展需求，才能实现全面的可持续发展。在城市治理双赢方案的设计中，我们在保护环境、改善城市生活品质和推动经济发展之间找到了平衡点。通过合理的规划和有序的发展，我们的城市在保持经济竞争力的同时，也提高了市民的生活质量，实现了经济效益与社会效益的双赢。
总之，参与城市治理双赢方案的过程让我深刻认识到城市治理的重要性以及各方合作的价值。城市治理双赢方案的成功离不开各方的积极参与、平衡各方利益、注重创新和全面考虑城市的发展需求。只有通过共同努力，我们才能打造更加美好的城市，实现可持续发展的目标。
城市社区治理工作方案
为进一步加快推进市域社会治理现代化试点建设工作，确保承担的试点建设任务如期完成，按照沧州市市域社会治理现代化试点工作实施方案（沧字〔20xx〕14号）的要求，结合沧州市科协工作职能，现制定以下实施方案。
深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，健全完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，创新政治、法治、德治、自治、智治融合的社会治理方式，努力建设更高水平平安沧州。20xx年，根据全市试点工作部署要求，建立健全全市科协系统推进试点工作的组织架构，结合科协系统职能定位，完善推进试点工作的实施方案。年底前，集中推进一批重点任务，实现试点工作良好顺利开局。20xx年，全力推动科协系统承担的试点工作落地落实。年底前，工作任务完成度达到90%以上。20xx年，全面完成试点工作任务，进一步推动科协系统社会治理现代水平的明显提升。
（一）启动实施阶段（20xx年7月-20xx年底）。按照全市试点工作统一部署，成立沧州市科协推进试点工作的领导机构，完善试点工作方案，集中推进任务落实，年底前取得初步成效。
（二）全面推进阶段（20xx年1月-20xx年底）。根据沧州市科协系统试点工作实施方案，全面推进各项试点工作任务落地落实。20xx年底，承担的试点工作任务完成度达到90%以上。
（三）攻坚提升阶段（20xx年1月-20xx年6月）。对未完成的试点建设任务，集中力量进行攻坚突破，确保全面完成试点建设任务。
（四）测评验收阶段（20xx年6月-20xx年底）。对照实施方案对承担试点任务完成情况进行总结和自评。收集汇总相关资料，迎接中央、省考核组验收。
1、市、县、乡三级科协组织全面建成平安建设协调机制；成立平安建设领导小组，统一部署和组织协调平安建设和社会治理相关工作。推动市、县、乡三级科协成立由科协主席任组长的的平安建设领导小组，建立健全领导小组组织架构及其办事机构，明确工作职责和工作任务。（完成时限：20xx年底）。
2、发挥联系科技工作者的桥梁纽带作用。
充分发挥全市科协系统联系科技工作者桥梁纽带作用，按照市域社会治理中的职责任务，广泛组织社会力量参与社会治理工作。以试点工作为契机，深入指导、积极推进所属市级心理、卫生类学会的建设工作，把条件成熟的学会做到应建尽建。充分发挥相关学会的作用，深入农村、社区和中小学校，广泛开展热点政策方针宣传讲座等，有针对性的做好科普宣传工作，防范化解意外事件风险。学习贯彻《民法典》，邀请法律专家以举办《民法典》讲座、法律咨询等形式，开展科普宣传活动。利用全市科协系统网站、公众号等网络手段，宣传相关政策信息，加强正确政治舆论导向的引导，树立正确价值取向。
（一）加强组织领导。加强对试点工作的组织领导，统筹资源力量，加大保障力度。市科协成立推进试点工作的领导小组，市科协党组书记、主席谷文华同志任组长，市科协副主席韦士兴同志任副组长，负责统筹协调本单位试点建设工作。普及部部长李会岩担任试点工作联络员，具体负责本单位试点工作的组织、协调、联络等具体工作。各县（市、区）科协要参照市科协做法成立相应组织机构。
（二）抓好推进落实。各县（市、区）科协要制定试点工作实施方案，结合实际推进工作落实，确保完成试点任务目标。
（三）推进机制创新。要及时总结工作中的典型经验和先进事迹，宣传在推进市域社会治理现代化试点工作的重要成果和做法，在全市科协系统营造良好的科普氛围。
公众参与城市治理方案范文
根据市政府《关于创建“绿色社区”有关工作的通知》和《xx市2002年度城区环境综合整治任务书》的要求，我市各区、街、社区积极开展了创建“绿色社区”工作，社区环境面貌得到了较大改善，社区环境文化氛围增强，居民环境意识逐步提高。目前，我市创建“绿色社区”工作已初步形成你追我赶、蓬勃发展的良好局面。全年共评出市级“绿色社区”31个。现将我市20xx年度“绿色社区”创建工作总结如下。
(一)政府重视，各方参与，合力推进“绿色社区”创建工作。
我市创建“绿色社区”工作良好发展势头的形成离不开各级党委、政府的重视和大力推动。为贯彻好市委市政府的要求，各有关职能部门和各区政府分别组织本系统本单位的有关同志学习、理解和掌握市委市政府有关文件的精神和要求。通过学习，各单位都认识到：创建“绿色社区”是我市创建“国家环保模范城市”、文明城市和实现“20xx年一大变”的重点工程，是精神文明建设和物质文明建设在基层的和谐统一，是“三个代表”重要思想在社区的贯彻和落实，是一项造福市民的民心工程。思想认识到位了，各单位各司其职，积极采取行动。环保局负责创建“绿色社区”的指导、宣传、教育和考评组织等工作；市文明办、市创建办和市民政局分别从精神文明、城区综合整治和社区建设等方向进行了协调和指导；市绿化、环卫、城管、爱卫、房管、“三线”管理等部门也在社区环境建设和改造过程中进行指导和投入。东山、越秀、荔湾、海珠、天河等区均成立了区一级的创建“绿色社区”领导小组。由主管环保工作的区长担任组长，区环保、民政、绿化、环卫、城管等部门以及街道办事处的分管领导任成员，办公室设在区环保局。各有关街道也相应成立了街道创建“绿色社区”领导(协调)小组。两级领导小组分别从不同的层面对社区“创绿”工作进行领导、协调。
为使创建工作有效开展起来，市、区、街的有关负责同志分别进入辖区内的社区，一个个社区地进行检查、指导和督促创建工作的落实。在考评过程中，区领导、各部门领导、街道领导也都出席陪同检查、听取评审组的意见、建议。正是有了各级政府的高度重视和各职能部门共同参与，大大地激发了有关社区的创建积极性，鼓舞了创建“绿色社区”的决心与信心，创建“绿色社区”工作在全市各区、各街道、各社区有条不紊地开展了起来。
(二)舆论发动，宣传引导，掀起我市“绿色社区”创建热潮。
新闻媒体的宣传报道为我市全面开展创建“绿色社区”工作创造了良好的舆论氛围。今年初，市环保局就积极策划和组织创建“绿色社区”的宣传发动工作，邀请市内各大新闻媒体发布“创绿”的消息，并做好有关解释工作。《广州日报》、、《南方日报》、《南方都市报》、《新快报》、省市电视台、电台均做了相关报道，广泛传播“绿色社区”概念和标准。我市创建“绿色社区”工作也引起了《中国环境报》的关注，今年3月起《中国环境报》连续刊登了我市的《考评标准》，介绍我市的做法，为全国各地提供参考。此后在创建过程中各大新闻媒体不定期地对我市社区“创绿”工作进行了报道。另外，我市还分阶段地在《珠江环境报》上做了大量的新闻和专题报道，为社区创“绿”工作鸣锣开道。
xx市环保局专门印制了两批4万张社区环保宣传大海报，赠送到各社区和基层单位张贴，宣传创建“绿色社区”的知识，使“绿色社区”概念进入每个社区，进入千家万户。各区环保局也派发了大量环保宣传资料。例如xx区环保局派送了1万多册的《绿色社区专刊》，并通过居委会向社区住户发出《致社区居民的一封信》，号召居民从日常生活开始支持创建“绿色社区”。
今年6月5日“世界环境日”期间，xx市和东山、越秀、荔湾、海珠、天河、黄埔等区都围绕着创建“绿色社区”这一主题开展了内容丰富，形式多样的宣传活动，向广大市民宣传“绿色社区”的知识，收到了很好的效果。通过大量深入浅出的宣传和发动，既提高了各级领导的认识和重视程度，又向广大居民群众传播了“绿色社区”与环境保护的知识，在我市再次掀起了一股创建“绿色社区”的宣传热潮。
(三)重视交流，加强培训，为创建工作提供业务骨干。
我市“绿色社区”创建工作启动的时候，大多数的社区居委和社区物业管理部门对开展“创绿”工作没有经验，也存在一些模糊的认识。为了让各有关单位和社区管理者充分理解市政府关于创建“绿色社区”工作的要求和“绿色社区”考评标准的各项条文，更有效地开展工作，我们除了借助新闻媒体和公众活动进行宣传之外，市、区、街等均组织了不同形式、不同规模的参观交流和培训学习活动。4月23日，市环保局组织在xx区侨苑社区召开了我市第一次创建“绿色社区”情况交流会，各区环保局的分管领导出席了交流会，参观了侨苑建设“绿色社区”的情况，汇报了各区创建工作的进展。9月24日又召开了创建“绿色社区”工作第二次工作交流会，各区环保局分管领导和来自40多个社区的90多名管理人员参加了会议，参观了xx区小东园和xx区华颖花园。市环保局在会上总结了创建“绿色社区”工作的阶段性情况，提出了要深化两个“认识”，落实四个“到位”的要求。两次全市创建“绿色社区”交流会取得了很好的效果，为各区提供了一个相互交流学习的机会，提高了有关区、街和社区对“绿色社区”创建工作的认识与理解，开拓了思路，激发了热情，鼓舞了信心。各区、街道和社区也自发组织了一些相互交流学习活动。如xx区由副区长领队，组织各有关单位和社区到xx区侨苑社区参观取经；芳村区环保局长领队到东山、天河等区参观；xx区环保局组织各社区到xx区学习，等等。
此外，市环保局多次派出人员到各区和社区进行创建“绿色社区”宣讲。全年接受创建“绿色社区”知识培训的社区管理人员达到9批，500多人次；而对居民的“绿色社区”知识讲解达到23批，900多人次。这些讲解培训除了使大家掌握了有关创建“绿色社区”知识之外，更重要的是提高了大家的两个“认识”：即让大家认识到创建“绿色社区”的重要意义，让大家认识到“绿色社区”的内涵。通过组织各种形式的交流、学习与培训，培养了一批认识到位、业务熟悉的骨干，分布在全市各个社区，保证了创建工作走向深入、落到实处。
(四)筹措经费，重点投入，保障创建工作资金到位。
创建“绿色社区”工作要取得成效，资金的投入是必不可少的。我市采取了“各出一点，分类扶持，重点投入，重视软件”的资金投入原则。为做好这项工作，市、区、街、社区及各职能部门均从各自的工作方向投入了一定的建设资金。2001年市环保局投入100万元，支持东山、越秀、荔湾、海珠、天河五个区进行“绿色社区”创建试点；2002年市环保局再投入290万元支持社区的环境文化建设。越秀、海珠、荔湾、天河和黄埔等区环保部门也分别投入了数百万元到数十万元不等，用作“绿色社区”的专项建设经费。
为了把有限的经费用到刀刃上，用出实效，各级政府和各职能部门以“效率优先，兼顾公平”为原则，有区别、有重点地将资金投入到市、区定下当年要达标的任务社区当中。对于社区硬件设施相对落后的社区，各级政府(部门)进行重点扶持，加大软硬件投入；对于硬件设施较好的非商业开发社区，市、区或街道适当支持部分经费；对于硬件设施齐全、物业管理完善的商业开发型社区，市、区和街道原则上不给予经费上的支持，主要是在软件建设方面给予了投入，提高市民的环保素质和文明程度。
(五)立足社区，立足市民，创建工作深入扎实。
我市社区“创绿”工作之所以能取得较好的效果，最终依靠的是各级政府(职能部门)和社区深入扎实的工作。市、区、街和各职能部门均以社区和社区居民为出发点和立足点，围绕社区和社区居民做了大量深入细致的工作，并收到了明显的效果。为指导和检查社区的“创绿”工作，市环保局分管领导和负责这项工作的同志几乎走遍了纳入创建任务的每一个社区。各区有关人员经常到社区进行指导，亲力亲为地帮助社区解决创建工程中遇到的难题。xx区侨苑社区多年来一直在区环保局的帮助下积极开展创建“绿色社区”工作，今年区环保局专门安排两位同志深入社区协助开展工作，制定计划，查漏补缺，组织居民环保论坛，发动居民参与垃圾分类，设计宣传栏、阅报栏、警示牌，竖立噪声监测屏，布置垃圾分类桶等等。使侨苑社区的环境面貌和环境文化氛围发生了巨大的变化。xx区都府社区在创建期间重视对社区内单位、商铺的管理，为避免社区内出现经营受保护野生动植物的现象，社区居委会与所辖的商铺签订了不销售受保护野生动植物的协议书，并在每个商铺门旁钉挂上“倡导绿消费，选用绿色商品”的宣传牌子。xx区港海社区、聚龙社区等开展了“绿色家庭”评比活动，对积极支持参与绿色环保生活的家庭进行奖励。
(六)两级考评，严格把关，确保“绿色社区”先进性。
考评是创建工作的重要一环，是验收“绿色社区”创建工作效果的必要手段。通过考评可以检验社区开展“创绿”工作的效果，找到存在的问题与不足，促进社区“创绿”工作不断完善、走向深入。市级“绿色社区”的考评工作由市环保局、市文明办、市创建办和市民政局联合组织开展，各区根据自己的实际情况也组织了区级“绿色社区”的考评组，形成了区、市两级考评组织体系。市级“绿色社区”要在区级“绿色社区”的基础上进行创建和申报。目前，我市市级“绿色社区”的考评验收形成了三个阶段：第一是接受申报，自评达到条件的区级“绿色社区”，需将申报材料送至区环保部门审核，同意推荐才能申报市级“绿色社区”；第二是实地考评，进行听取汇报、查阅资料、座谈和问卷调查、现场检查、现场评议和意见反馈等程序，由一个评审组进行；第三是集体复议和公示，实地考评结束后，各评审组还要进行一次集中汇报和讨论，解决评审过程中出现的问题，审核确定“绿色社区”公示名单，再由市环保局将考评结果在公开媒体、街道和社区进行公示。
此外还规定：社区的入住率要达到60%以上；没有因违反环境保护以及相关的法律法规而被环保、环卫、绿化、林业等部门处罚的案例；社区对居民关于环境污染和生态破坏的投诉，能在限期内处理完毕并答复居民。两级考评，严格把关，保证了“绿色社区”称号的荣誉性、先进性和公信力，让社区以创建“绿色社区”为荣誉，让群众以住在“绿色社区”为自豪。
(一)创建成一批各具特色“绿色社区”
xx市是一个历史悠久、人口众多、区域发展差异大的特大城市，社区的类型和特点是丰富多样的，“绿色社区”的先进性和福利性吸引了各类社区的参与。目前我市已创建的31个市级“绿色社区”中，既有位于千年xx区的社区，也有近年发展起来的新型住宅区；既有城中社区，也有农民新村；既有封闭型社区，也有开放型社区；既有普通的“绿色社区”，也有军民共建、警民共建的“绿色社区”，等等。各具特色的“绿色社区”为我市今后的“绿色社区”创建树立了很好的榜样。
(二)改善了社区的环境面貌，提高了居民的环境意识。
公众参与城市治理方案范文
20**年，西藏金和公司安全、环保、消防工作，以两级(集团、公司)安全生产要点为依据，把“安全第一、预防为主、综合治理”方针贯穿于安全生产之中。牢固树立“以人为本”、“安全发展”理念，落实安全法规，改进监控方式，增强管理实效，落实主体责任。进一步宣传贯彻党和国家安全生产方针、政策，普及安全生产法律法规，提高安全文化素质，增强安全责任意识。加强隐患排查治理和环境综合治理工作，促进公司安全生产状况持续稳定好转。
20**年，无上报火灾事故、设备事故、较大以上安全生产责任事故，立案安全生产责任事故4起，损失金额约万元。
一、宣传、教育到位，职工安全生产责任意识逐渐增强。
7、参加责任公司组织的劳动防护用品管理知识培训4人次;定置管理培训1人次;职业病危害防治知识培训10人次;工伤管理及救护知识培训6人次。
二、组织岗位查找隐患，排查治理隐患不走过场。
开展了对重点要害部位、危险点源的安全生产隐患排查治理。发动职工开展岗位隐患排查，做到排查不留死角，重大隐患及时整治;加大安全投入，采取针对性措施，切实消除安全隐患。
5、克服雨季阻断道路等不利因素，采取多种措施确保安全。三季度雨天多，特别是几次暴雨后，让保产车通行的破损道路雪上加霜，尽管加大维护力度，但道路泥泞陷车时有发生，5号门外下穿隧道多次因暴雨封堵，保产车只得绕道社会道路通行，增加了不少的潜在危害。在这种情况下，公司上下联动、精心组织，没有发生意外事故。
三、组织综合安全大检查和日常安全巡查，加大三违考核力度。
3、在组织综合安全大检查以及日常安全巡查工作中，查是否恶意超载、超速、不捆绑、抛洒、扬尘;查是否酒后驾驶、疲劳驾驶、违章作业。查从业人员劳保着装是否规范;查驾驶员装卸货时是否下车并戴好安全帽;查班前会、“三检制”、“交接班制”、检查考核等情况是否落到实处。对检查中发现的违规行为进行了严格考核。检查违章人员64人次，考核违章人员64人次;检测车速707车次，考核超速37车次;检查车辆交接班记录210车∕次，考核交接班记录不及时、不完整21车∕次;共计考核9000余元。
四、做好消防、定置管理、环境综合治理等相关工作。
7、职业健康、环境体系完成了复评。汽车运输是高危行业，其企业的主体是人，落实到安全管理上就是要在广大干部职工心中树立起“以人为本、安全第一、关爱生命、关注安全”的安全价值观，使其获得科学、稳定、超前的安全意识和安全技能。它的重心是以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨，基于对职工生命健康的尊重，对职工工作环境的持续改善。
五、对委托运输(项目合作)单位安全生产监管走向正轨。
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环境保护是我国的一项基本国策，保护环境是人类生存和发展的一项伟大的事业。所以环境教育成为学校工作的一个重要内容。我院为了扎实有效地推进环境保护教育，通过开展创建“绿色大学”活动为载体，加强师生的环境保护宣传教育，提高师生环保素养，培养师生环保意识，使师生在生活与工作中更加重视对环境的.保护。在创建“绿色大学”的过程中，我们学院脚踏实地的做了大量卓有成效的工作，并且取得了很好的成绩。
我院在创建“绿色大学”的工作中主要做了如下工作：
保持生态环境是利国利民的一件大事，环境保护是我国的基本国策之一。由此，我院领导高度重视环保教育工作，学院成立以院长为组长，党委书记、副书记为副组长的创建“绿色大学”的领导小组；团委、学生会加强环保知识学习、教育和宣传。各班成立以班委为领导小组的“环保”小组，进行大量的宣传及实践活动，都取得了较好的成效。
学院把环境教育作为素质教育的重要组成部分，认真抓好环境保护教育。通过绿色教育，提高学生的科学素养，培育学生的人文精神，增强学生的环保意识。同时，学院明确把创建“绿色大学”作为工作的重点目标，列入学院工作计划，努力提升学院绿色教育的品位。由于目标明确，内容清晰，责任落实，各部门开展工作按计划有步骤，互相配合，井然有序，取得了明显的阶段性成果。当您走进我们数学与计算机科学学院，就会有一种清新、舒畅的感觉。
党委书记戴雪梅向全院师生作创建“绿色大学”的总动员，团委书记邓莉莎向全院学生作“环保”知识讲座，各班召开“环保”主题班会，团委、学生会利用板报、宣传窗、海报等大力宣传环境保护的意义及创建“绿色大学”的意义，全面提高师生的环保意识。学院要求各学科老师发挥课堂教学的主渠道作用，寓环境教育于课堂教学之中，在课堂教学中见缝插针，有意识地进行环境教育渗透，传授环保科学知识，对学生进行节水、节电、植树、防污染等环境教育，树立“人人爱绿、人人护绿”的意识。
为促进我校“绿色大学”建设，不断美化校园环境，让广大同学树立环保、低碳、节能的意识，养成自觉爱护身边环境的习惯，我院组织开展了“绿色大学”系列宣传活动及实践活动。
在学院党委领导的号召下，团委、学生会带领学生上街打扫卫生，为环境保护作宣传、做好事。学院通过专题展板、张贴宣传画等形式，加大对“绿色大学”建设的宣传，学院团委还组织同学进行了环保节能小知识的学习，学院领导亲自带队走访学生寝室，检查卫生死角，同时要求各班组织召开班会进行学习讨论。希望通过大家的努力，让我们的校园更加美丽、更加文明。
数学与计算机科学学院将不断提高校园卫生要求，努力使我院各方面的卫生达到较高水平，使师生切身体会到清洁卫生、绿色优雅的环境，给人带来身心愉悦，从而增强环境意识，做到环境育人的目的。倡导开展“你丢我捡”的活动，让全院师生养成“弯弯腰”的好习惯，使学院的环境保持整洁有序。
虽然我院在创建“绿色大学”中取得了一些成绩，但做得还不够。我院师生将不断努力，力争成为一流的“绿色”学院，成为创建“绿色贵州师范大学”的先进学院。
公众参与城市治理方案范文
城市规划建设主要包含两方面的含义，即城市规划和城市建设。所谓城市规划是指根据城市的地理环境，人文条件，经济发展状况等客观条件制定适宜城市整体发展的计划，从而协调城市各方面发展，并进一步对城市的空间布局、土地利用、基础设施建设等进行综合部署和统筹安排的一项具有战略性和综合性的工作。
城市规划虽然是一项行政管理活动，但是其实施的整个过程却是经过法定程序一道道筛选后才决定的最优化的规划方案。在城市规划实施过程让公众参与到其中，一方面有助于决策的科学性，另一方面又可以发挥民主监督的作用。根据我国行政区域的划分，城市规划也涉及到多个层次，每个层次规划过程中公众参与的范围、参与的方式等有所不同。这种差异性也是导致城市规划实施过程中存在一些问题的重要原因，为此各层次的相关部门应该认识到这种不同，采取一系列措施强化城市规划过程中的公众参与。
当前，我国的公众在参与城市规划中的法律地位还不够明确。城市规划包括规划许可、规划执法、规划评估三个部分，公众参与程度比较大的是规划许可，主要是因为当前城市规划公开有良好的制度基础保障，并且公众在这一方面的参与也积累了比较丰厚的经验。与规划许可相比，城市规划执法环节中公众参与的程度比较低，主要是因为没有相关的制度来保障。对于我国城市规划来说，规划评估起步的比较晚，与前两者相比还是一个新事物，因此公众参与的程度等低，缺少一定的实践经验和制度保障[1].在城市规划过程中，强化公众参与的基础就是明确公众参与的法律地位。目前，我国现行的《xxx城乡规划法》里对公众参与有明确的规定。但是与其他国家相比，我国公众参与城市规划的法律地位还是比较模糊的，还需要有关部门重视和改进。
目前，我国城市规划中公众参与的机制也还不够健全，主要表现在规划中公众参与的每个阶段中参与的主体、参与的方式、参与的过程等缺乏一定的内在联系。每个层次、每个阶段由哪些公众主体参与，怎么参与，公告采用哪种形式等还没有一个明确的规定。因此，各层次的城市规划单位或部门就可以自行决定公众参与的主体、参与的方式等，这样一来就无法切实有效的保障公众的知情权、听证权、监督权等法律明确规定的权利。不同层次的城市规划，其规划的内容和任务也有所不同，因而公众参与的机制也会不同。因此，我国应该根据各层次城市规划的差异性来制定不同的公众参与机制，确保各层次的城市规划都能够有序进行。
要强化城市规划中公众参与，首要的工作任务就是加强城市规划中的法制建设，全面的明确公众参与城市规划实施过程的法律地位，只有保障了公众参与城市规划的法律地位，才能调动公众参与城市规划的积极性，为城市规划提出建设性的意见和建议。法律地位的明确不仅仅只局限在参与权利的地位上，还应该从公众参与城市规划的全过程出发，全面的明确公众参与的法律地位。具体包括公众参与的程序、参与的方式、参与的主体，从而提高公众参与的有效性和公平性[2].
此外，还应该扩宽公众参与的渠道，实现立法的公开。在城市规划中要明确公众参与的法律地位，应该切实的保障公民的知情权和参与权，要保障公民的法律权利就必须实现城市规划的透明化，为公众参与提供更多的途径。
提高公众参与城市规划的意识，就必须要让公众了解城市规划的内容和意义。城市规划是一项专业性很强的工作，其中涉及到很多类型的城市布局和发展计划，这对于普通公众来说是比较陌生的。但是，城市规划又与公众的生活密切相关，公众参与到城市规划中是必不可少的。因此，要提高公众参与城市规划的意识，就必须让公众了解到城市规划的一些基础理论和实践方法，进而才能实现公众参与城市规划单位或部门的有效沟通。为此，各地区相关部门应该加大城市规划的宣传力度，让公众正确的认识到城市规划对自身发展的作用，对促进城市发展的作用，同时也是在保证公众的知情权和参与权。对于城市规划的宣传一定是长期、持续的宣传，进而才能引起公众的广泛关注和重视，公众的参与意识才会逐渐的增强。
科学合理的参与方式能够提高公众参与的有效性。公众参与的方式一般是由城市规划部门根据参与目的来确定的，参与主体与参与的内容利益联系越密切，可供公众参与的方式就越多，公众参主动参与的意识也会更强。各地区的城市规划单位或部门应该在按照相关法规的基础上，再综合考虑本地区城市规划的实际情况，来选用科学合理的参与方式。公众参与城市规划的方式有：公众自发、公众调查、部门访谈、新媒体通讯、听证会、规划委员会、展览展示、专题讲座、论证会、xxx[3].例如部门访谈适合城市总体规划阶段的公众参与，展览展示适合规划成果编制完成以后的公示。
在城市规划的项目准备、调研、方案制定、审批、反馈以及实施等各个阶段，相关管理部门应该采取积极的宣传和普及工作，让更多的社会公众参与进来，形成一套完整且合理的公众参与机制[4].在制定参与机制过程中，可以借鉴和学习其他发达国家的经验，结合我们国家的实际情况，去探索城市规划每个阶段参与的主体、参与的内容、参与的方式、参与的程序。尤其是准备阶段中的公众参与，各地区的城市规划单位或部门首先要进行民意调查来了解公众的意见，综合考虑公众的意见之后再决策。目前，我国大部分地区的城市规划都是先在内部决策，然后在公示征求民意，从而大大降低了公众参与的意识。同时在制定或设计城市规划方案时，也可以让公众参与到设计中，听取普通公众对城市规划设计的意见。此外，还要重视反馈阶段中的公众参与，通过热线电话等其他通信方式直接了解到公众的意见和建议，从而让公众能够实实在在的参与到城市规划中。
综上，在城市规划实施过程中，公众参与是必不可少的一个环节。为此，相关部门应该通过加强法制法规建设，加大宣传力度，来增强公众参与的意识。同时制定合理的公众参与方式和参与机制，提高公众参与的有效性，切实的发挥公众参与在城市规划中的作用。
年度加强党建引领推进“红色物业”提升城市社区治理水平实施方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、总体要求。
认真贯彻落实习近平总书记视察**重要讲话精神、习近平总书记关于加强基层党建和基层治理的重要讲话精神以及中央、省委、市委、县委的决策部署，进一步深化城市基层治理改革，推动基层党组织全面进步、全面过硬，确保社会大局和谐稳定，为奋力谱写全面建设社会主义现代化**新篇章而努力奋斗。
二、目标任务。
通过扩大党组织的组织覆盖和工作覆盖，进一步加强物业企业党建工作，积极推行交叉任职，明确各级监管职责，打造党组织领导下的物业服务管理机制，着力把物业企业打造成党组织联系服务群众的重要平台，把物业队伍打造成基层党组织的重要力量，不断提升城市社区治理水平。力争在2022年年底前，将城市社区建设成为能让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感的“三感社区”。
--红色物业“红”在党建引领。强调街道社区党组织引领作用的发挥，使党建对物业管理的引领作用更加凸显，把党的组织和工作体现在联系服务群众的“神经末梢”
--红色物业“红”在党员队伍。以党员为骨干，形成联系服务群众的有力队伍，让红的色彩亮起来，让红的旗帜飘起来，让红的声音唱起来。
--红色物业“红”在服务宗旨。以业主满意为出发点和落脚点，整合业委会、物业企业等多方力量，以优质服务赢得群众认可。
三、工作内容。
行业主管部门强化领导责任，负责监督指导物业行业按规范性标准开展工作；
社区党组织强化直接责任，建立健全党组织领导下的物业企业、业主委员会、社区居委会多方联动机制，推动形成社区治理合力。一是开展物业企业党组织建设。开展物业服务企业党组织“集中摸排”“集中组建”“集中选派”“集中达标”行动。有3名正式党员以上“应建尽建”，暂不具备组建条件的，选派党建指导员，确保所有物业企业做到党的工作全覆盖。加强物业企业党员发展、教育和培养，提升物业服务人员中的党员比例。做好已建立党组织标准化规范化建设，确保全部达标。二是推进业主委员会党建工作。街道、社区要强化统筹协调，行业主管部门要加强督促指导，帮助指导物业小区成立业主委员会，业主委员会主任原则上由党员担任，委员长党员比例一般应在30%以上。街道、社区党组织根据业主委员会党员情况，因地制宜采取多种形式抓好业主委员会党建工作，对业主委员会候选人严格把关，规范环节选举程序，指导并督促业主委员会依法履行职责。三是加强党建引领物业管理。在街道、社区党组织领导下，积极推进社区、物业企业、业主委员会人员“交叉任职”“双向交流”，推动实现“要事共商、社区共建、问题共解、成果共享”。县住建部门、街道要结合业主委员会和物业企业特点，组织开展业务培训，完善物业服务项目标准，建立业主委员会和物业企业考核评价机制，加强党建工作和业务工作的监督指导，不断提高管理服务水平。
（二）创新联动模式，汇聚整合服务力量。发挥街道、社区党组织的领导核心作用，注重整合资源，汇聚力量，形成社会治理“人人参与、人人尽责”的良好局面，不断提升党组织的服务力、凝聚力和感召力。一是搭建联动平台。街道社区党组织要牵头搭建“1+3+*”联动平台，“1”是党组织，“3”是物业企业、业主委员会、社区居委会，“*”是社区在职党员和业主代表、在职党员志愿服务队、两新组织党员志愿者等，形成以社区党组织为核心，以物业企业和业主委员会为主体，驻区单位、社区党员群众共同参与的物业党建联建工作模式。建立社区居委会、业委会、物业企业和辖区治理力量共同参加的多方联席会议制度，制定议事规则和工作流程，定期召开联系会议，协调解决矛盾问题，共同为社区居民服务。积极引导业主委员会和物业企业在社区党群服务中心、办事大厅设立物业服务窗口，受理服务事项，听取居民群众的意见建议，打造一体化综合服务平台。二是推行联动服务。物业企业党支部联合社区党组织，完善联动巡查、联动分析、联动处置的工作机制，会同网格长、网格员开展进门入户活动，深入居民群众家中，听取居民群众对物业企业的意见建议，共同研究解决小区安全、环境改造、文化和稳定涉及业主和居民群众切身利益的问题。在物业小区开展党员亮身份、亮承诺、亮服务、做贡献活动，全面推行机关事业单位党组织、在职党员到社区报到工作。同时街道社区党组织积极推动业主委员会和物业企业融入社区治理，对涉及物业管理的重大事项、重要问题要及时公开公示，接受群众监督，让治理过程更公开、公平、公正。三是创新联动载体。紧紧围绕居民群众需求，社区党组织带领物业企业党支部，找准党建工作与物业管理结合点，积极在社区开展志愿服务、文明实践、道德讲堂、文化惠民、法制宣传、关爱特殊家庭、儿童守护等多种形式的活动，打造红色物业特色服务品牌，营造积极向上的社区文化氛围。探索建立具有法律效力的物业矛盾纠纷调解委员会，由法院、住建、司法以及各乡镇(街道)人民调解委员会等各单位相关人员共同组建物业矛盾纠纷调解委员会，指导和调处物业矛盾纠纷。
（三）创新考核激励，提升物业服务质量。一是突出党建工作考核。把“红色物业”工作纳入党组织书记述职评议内容和城市基层党建成效考核内容，包括物业企业建立党组织情况、发挥党组织、党员作用及落实开展党的工作、配合街道、社区党组织开展工作等方面。二是定期组织考评。县住建局和街道、社区党组织围绕物业企业兑现承诺、履行职责、开展党建工作等情况，实行监测和年度考核的量化考核办法，对辖区物业企业进行评比，评比结果纳入对物业企业评价考核的重要依据。三是考核结果运用。开展“红色物业”示范点创建活动，把基础扎实、工作推进较好的社区作为“红色物业”工程示范点，加大工作指导力度，加强资金保障，使优中更优、好中更好。同时，对未及时按照物业服务合同约定缴纳物业服务费、按规定缴纳维修资金以及违反小区公共秩序的党员、干部，由所在党支部、单位进行谈话提醒并报组织部门备案。
四、实施步骤。
（一）宣传动员阶段（2022年4月）。广泛开展宣传动员，统一思想认识，全面宣传“红色物业”工程有关内容及工作要求，为提升物业服务质量营造良好工作氛围和舆论环境。
开展“红色活动”，不定期组织开展免费医疗咨询、免费健康检查、免费法律咨询等志愿活动，带动广大居民理解、支持、参与“红色物业”工作，凝聚人心、传播正能量。
（三）攻坚突破阶段（2022年8月-2022年10月）。县委组织部门联合住建局和相关职能部门召开会议，根据责任分工和目标任务，结合实际，制定标准，细化措施，有序推进。县住建局结合辖区物业企业党组织和党员情况，成立物业企业行业党委，党委书记由县住建局党组书记担任，副书记由县委组织部分管负责人和县住建局分管党建负责人担任，委员由市场监督管理局、住建局、自然资源局、街道办事处等有关负责同志担任，加强对“红色物业”工程的领导。积极开展系列党建活动，与社区治理、区域共建和便民服务统筹结合、同步推进。
（四）总结推广阶段（2022年11月-2022年12月）。及时总结物业企业党建工作中好的做法和经验，进一步健全完善党建引领的“红色物业”建设工作机制，不断巩固提高党建引领城市社区治理工作成果。
城市河道治理工程水土保持方案设计
xx区水务局。
二〇一二年三月十四日。
2009年7月xx区xx沙河河道环境综合治理工程、xx沙河河道环境综合治理工程、xx沙河河道综合治理工程经省发改委以x发改城环发【1173】、【1174】、【1177】号文件批复立项。自项目开工以来，在局领导和工程部全体成员的共同努力，工程进展顺利，经过治理的河道面貌焕然一新，河道的生态环境得以明显改善，防洪标准提升到百年一遇，取得了良好的防洪效益、生态效益、社会效益，得到了上级领导和社会群众的承认与好评，现将三河治理工程情况汇报如下：
一、项目前期工作情况：
2010年6月22日，xx市水务局委托我局负责三河工程治理，我局于2010年8月份成立了三河综合治理工程工程部并配备了工程管理人员，我们严格遵守工程建设法律法规和工程建设程序，在工程开工之前积极办理工程项目立项、初步设计审批、工程规划许可、环评影响评价及开工许可手续，现在三河工程已经省发改委批复立项；初步设计已经完成并报xx市发改委审批，等待批复；工程规划许可方案设计已委托xx市市政规划设计院进行设计，待完成后上报市规划局审批；环境影响评价登记表已经完成，并通过省环评协会组织的专家评审，已上报省环保厅待批复；工程开工许可已上报xx市水务局。
二、项目建设管理情况：
为了保证工程质量，我们在工程建设过程中严格落实工程项目法人责任制、招标投标制、工程监理制及合同管理制度。在工程前期成立了三河治理工程项目领导组，确定了工程项目法定代表人，成立了三河治理工程部，配备了相应的工程管理人员，建立了工程部规章制度，明确职责；工程开工前委托招标单位进行招标代理，对所有参建单位均实行工程招标，择优选择工程设计、施工、监理单位；为了落实工程监理制，发挥专业技术人员的能力和技术水平，我们严格国家监理制度的要求，将工程质量管理、合同管理、投资管理及进度管理授予监理单位，充分发挥监理单位的工程管理职能；合同管理制是工程建设四大制度的核心，在工程建设中我们与中标单位签订合同，在合同中明确各参建方责任，严格按合同办事。
三、工程完成情况：
xx沙河治理工程总投资xx万元，xx沙河治理工程总投资xx万元，xx沙河工程总投资xx万元。2011年我们已进行了三河综合治理工程一、二期工作，工程完成情况如下：
xx河一期工程已完成河道治理1000m，完成投资xx余万元。主要工程内容为：河道清淤、栏杆安装、抢险道路、绿化带、水工砖护坡和坝体填筑等;二期工程已完成设计、监理、施工招标工作，将于近期开工建设，工程投资xx万元，治理河道长度1000m。
xx河一、二期工程共完成河道治理学校xxm，完成工程投资718.1万元。主要工程内容有：河道清理、浆砌石坝体、绿化带、抢险道路和栏杆安装等。
xx沙河工程治理河道长度1580m，完成投资xx万元。工程内容为：河道清理、浆砌石坝体、栏杆安装、c20混凝土压顶等。
三河治理期工程已完成工程投资xx万元。
四、2012年工作计划：
根据省、市下达资金，我局拟完成工程投资及治理长度如下：xx沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度2000m。xx沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度1500m。xx沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度1000m。
五、资金使用情况：
施工单位实际完成工程量为标准，并严格按照工程款支付程序进行支付，每次工程款支付前，施工单位应提交《工程款支付申请》并附工程计量资料及工程质量评定资料，经监理工程师审核签字并现场复核工程量后进行支付，做到工程质量不合格不支付，总监理工程师未签字不支付，计量支付资料不齐全不支付，经过以上严格的工程款支付程序，有效的控制了工程投资，为工程建设把好了资金关。
总之，工程建设以来我们虽然取得了一定的成绩，但也有很多不足，我们的项目管理经验还很少，项目人员工程管理水平和经验还有待提高，在今后的工作中我们要继续努力，希望在上级部门的支持和工程部全体成员的努力下，圆满完成三河治理工程的各项目标和任务！
二〇一二年三月十四日。
公众参与城市治理方案范文
分析了长沙市城市规划综合管理单元产生的背景，介绍了规划综合管理单元的控制内容和影响规划综合管理单元划定的因素，提出了将规划综合管理单元作为城市规划编制和管理平台的新思路，以期对市场经济行为影响下的城市规划编制与管理工作的科学化与规范化进行有益的探索。
规划综合管理单元；规划编制；长沙市。
由于城市建设的飞速发展，近年来，长沙中心城区、新城区各个区域的城市建设容量均寻求突破控规中规定的容积率，尤其是中心城区，新开发项目不断突破原有容积率与建筑高度，导致中心城区人口规模不断增长而带来各种城市问题，这些问题的出现缘于城市规划建设面临各类不确定因素，既有城市土地经济价值增长引领容量增长的内在因素，又有节约集约用地理念实施、农民安置和国企改制引发的社会稳定等各种政策因素，更有现行控规编制技术不成熟、控制指标的确定缺乏科学性的技术因素。如何在未来纷繁芜杂的不确定因素中寻求相对适度的框架减少不确定因素对规划造成的冲击与影响，规划管理单元的概念应运而生，其核心目的是应对各种不确定因素提出的影响评价范围，在适度的范围内调控城市建设容量的增长，应对相对迅速、同时又呈现相对分散的城市开发建设行为不断寻求突破规定容量的诉求，为城市规划管理工作提供一个合理的研究范围。
基于城市规划管理的角度。
为了更有效地指导城市建设，越来越多的规划编制完成，但是对于某一地块而言，可能在不同的规划中提出了不同的控制要求，这些不同的控制要求，有时不可避免地会发生冲突，而对于具体的规划管理经办人员来说，缺乏一个明确清晰的管理依据。因此，一方面，为了实现高效的规划管理，需要建立一个统一的规划管理平台，将各类相关信息进行整理、归类，对需要进行控制的内容一一明确，以便规划管理有据可依。
第二方面，划定规划综合管理单元，有利于规范规划调整行为，以管理单元的控制要素为规划管理的执行依据，确保城市各类公共设施和市政设施的承载力在正常范围之内，从而从根本上保证城市居民良好的生活环境。
基于城市规划编制的角度。
基于城市规划编制角度的指导意义，在于可以为详细规划提供较为详细和系统的控制要求。在以往的详细规划编制过程中，由于缺乏“区域”控制的指导，导致各片控制性详细规划之间缺乏衔接，区域范围内控制失调。而规划综合管理单元的划定，则能从一定程度上解决这方面的问题。
国内外相关概念介绍（表1）。
借鉴与启示（表2）。
由上可见，国外以及国内各地的正在研究或已经实施的单元概念主要是体现了规划单元作为城市管理基本单位的方面，再结合各地的现实情况，形成适合于当地的规划管理体系。在单元的划定方面大多结合当地的情况，根据一定的界线划定原则（如：行政界线、行政街道、上层次规划指导、自然界线、控规单元界线等），划出一定的区域作为基本单元，再针对各个不同的单元制定相应的规划控制要求，以对下一层次的规划作为指导并便于城市规划管理的实施。
综上所述，将城市划分为规模适度、界限明确的单元进行城市规划管理已成为发达国家和地区城市的重要经验。
长沙市规划综合管理单元概念界定。
为了便于长沙市城市规划管理，在长沙市行政区范围内，以已编控规界限为基础，划分若干城市规划综合管理单元――规模适度，主导功能相对突出，具有稳定可延续的边界，适应城市发展需要的用地范围――以便规划管理部门进行对应管理。
长沙市规划综合管理单元界线划分。
规划综合管理单元界线的确定方法。
（1）具有主导发展方向，同时具有合适的辐射范围；
（2）主导功能相对突出，配套设施相对完善；
（3）地价相对接近，土地开发相对均质；
（4）被城市快速交通系统或主要干道围合；
（5）被山体、河流等自然界线围合；
（6）区、镇、乡、街道办等行政界线；
（7）学区、交通小区、停车、公共绿地等其他界线。
规划综合管理单元界线划分的影响因素。
（1）与已有规划及新编规划的衔接。已有的上层次规划中的相关规划要求是基于更为宏观层面的全局考虑，为了规划综合管理单元划分的合理性，应对其相关的规划要求予以落实。
（2）行政界线。行政界线是划分规划综合管理单元的重要依据，考虑到城市规划管理实施中的可行性，规划综合管理单元的界线一般不跨越行政界线。
（3）学区界线。学区是教育设施布点的专项划分界线，是落实与评价教育设施配套体系的依据，也是本次研究中需要重点关注的界线之一，尤其是居住用地调整频繁的情况下，教育设施影响评价范围是制定规划管理单元的主要依据之一。
（4）街道办、居委会界线。社区与街道办界线具有历史遗留多种问题，许多界线依据原有自然界线进行划分，但随着城市的发展，这些界线很难再能适应管理的需要，有必要进行调整，社区规划将是未来城市建设与管理的需要。
（5）交通小区界线。交通小区界线是针对交通分析和交通影响评价的专项界线，交通小区划分也相对较小，相对控规分规而言，交通小区界线难以与控规、分规界线吻合，但作为完整的规划综合管理单元应处于多个交通小区覆盖范围中，不应出现管理单元跨越交通小区的现象，也就是说，同一交通小区只能出现在一个规划管理单元当中。
（6）地价分区界线。规划综合管理单元划分其目的之一是为规划编制与调整提供论证范围，地价同类区具有大致相同的土地价值潜力，对于密度分区的确定具有重要的参考价值，因此，本次规划管理单元分界线应与地价分区界线相吻合。
（7）主导功能属性的考虑。规划综合管理单元的划定应考虑主导功能属性的独立性和相对完整性，将具有相对独立功能的城市区域，如武广高铁客运站及其周边地区、大学城地区划分为独立的规划综合管理单元；并应考虑其主导功能未来的发展态势，将其周边一定的区域也纳入其规划综合管理单元范围内，保证其主导功能有一定的发展空间。
规范规划调整，确保城市规划管理的贯彻实施。
对规划调整中调整较多的内容进行强制性控制，例如容积率、绿地等，避免因为局部利益的最大化而导致区域范围内的功能失调。
提高编制成果的科学性，真正实现其法定功能。
建立规划管理信息平台，在管理单元内将以后在总体规划指导下陆续编制的各类规划进行整合，服务规划管理。
实现城市规划的动态维护，为规划政策提供科学依据。
建立规划动态评估的基础平台，定期对管理单元内的公共设施和市政设施配套情况进行总结，研究规划实施过程中出现的各类问题，为规划政策的出台提供科学依据。
成为上层次规划与控规间的有效衔接，完善规划管理体系。
建立稳定延续性的边界范围，作为控规编制的工作框架，避免出现各个片区的疏漏和重叠。
规划综合管理单元界线的划定。
长沙市规划综合管理单元的具体范围为03版总规确定的长沙市规划区范围加上已纳入大河西先导区范围内的宁乡县部分，总面积约为1621km2。综合各项因素，共将其划分为39个规划综合管理单元，根据规划综合管理单元各自相对主导的功能，分别将其确定为：商业商务区、综合发展区、综合居住区、文教发展区、传媒娱乐产业区、对外交通发展区、工业发展区、生态协调区、综合产业发展区、创意产业与科技研发区、城市功能拓展区等几种主导属性；规模从到不等。
规划综合管理单元控制要素。
控制内容选取的基本原则。
规划综合管理单元的产生是基于城市快速发展和扩张下的一系列城市问题的产生，因此，我们选取要素的出发点即是缓解这些城市问题，保证城市的可持续发展和城市居民的生活质量。
(1)城市建设用地总体平衡原则。
主要体现在控制城市各类用地性质的调整方面――具体通过居住用地占城市建设用地的比例来实现――严格控制居住用地占城市建设用地比例，实际上控制了城市居住用地的规模，防止大量的其他城市建设用地转变为居住用地，而使片区实际功能未能按规划意图实现，属强制性指标。
(2)确保城市总体空间格局和功能布局的有效落实原则。
主要是通过对规划综合管理单元主导属性的控制来实现――主导属性是对规划综合管理单元主导性质的概况与描述。具体指：综合发展区、商业商务区、综合居住区、传媒娱乐产业区、文教发展区、工业发展区、生态协调区、对外交通区、城市功能拓展区、创意产业与科技研发区等，属强制性内容。
(3)确保公共服务设施和市政基础设施的承载力的基本原则。
主要是通过对各规划综合管理单元内居住建筑总面积和对一般容积率的控制来达到。
居住建筑总面积――规划综合管理单元内居住用地的建筑开发总量，属强制性指标。严格控制居住总建筑面积，实际上控制了综合容积率。规划管理单元内部分居住地块适当提高容积率是可行的，但其他居住地块必须相应降低容积率，这是一个综合协调的过程，最终保证总建筑面积不突破强制性指标。
一般容积率――本着集约节约利用土地的原则，在符合居住区规划设计规范前提下，划定密度分区，给定各密度分区内规划综合管理单元的一般容积率，属指导性指标。给定各规划综合管理单元容积率，其目的是适当提高土地开发强度，规范控规调整行为。单个地块容积率在给定的一般容积率范围内进行的调整属于正常行为，可使局部地块的土地价值得到充分利用。
(4)对现有公共配套设施用地的保护原则。
主要针对城市中为居民提供休闲娱乐开放空间的公共绿地而言――公共绿地的数量和用地规模属强制性指标，公共绿地的位置属指导性指标。严格控制公共绿地的数量与规模，实际上有效保证了居民的生活质量，这些公共绿地在城市建设中最容易被侵占，但又是和居民生活息息相关，是政府部门有责任予以保障的。
具体控制内容。
控制要素包括主导属性、用地规模、居住用地占城市建设用地比例、居住用地面积控制上下限、单元内人口容量、单元内居住建筑容量、一般容积率控制、密度分区、绿地控制等九个控制内容。
以长沙市密度分区一区为例。（表3）。
长沙市城市规划综合管理单元的提出是在当前的社会经济发展阶段以及宏观经济背景中提出来的一种新的技术手段，目的是为城市规划管理工作提供一个可供参考的执行依据，但是城市规划是一个动态的过程，因此，一方面规划管理单元本身的信息以及数据需要进行动态的维护，另一方面规划综合管理单元本身的各项控制内容及标准也需要在日后的工作中加以完善。
[1]顾翠红,魏清泉.香港的用地分类与规划控制,经济地理,.
[2]姚存卓,周建军.从规划管理体制的制约析上海市编制单元规划的改进方向,规划师,2007.
[3]王朝晖、师雁、孙翔.广州市城市规划管理图则研究,城市规划,.
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[5]唐自来,付磊.城市密度分区研究——以深圳经济特区为例,城市规划汇刊,.
[6]田莉.美国区划的尴尬,城市规划汇刊,.
公众参与城市治理方案范文
一年一度的“122全国交通安全日”已经临近，今年的主题是“社会协同治理，安全明出行。”“协同”讲究的是协作起共同治理，共同为建设安全明的出行环境而努力着！
今年12月2日是xxx批准设立的第xx个“全国交通安全日”，主题为“xx”。
通过组织开展“全国交通安全日”主题宣传月系列活动，进一步拓展122“全国交通安全日”在我区的宣传覆盖面和社会影响力，积极发动社会各界参与到道路交通安全活动中，大力推动道路交通安全综合治理，努力在全社会构建党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法制保障的工作格局，提升全民交通安全意识、明意识、法制意识，在全社会营造共同关注交通安全、携手共建明交通的良好舆论氛围。
11月16日至12月1日，此次活动分三个阶段进行：
（一）预热宣传阶段：11月16日至11月26日，为活动进行宣传造势；
（三）后续宣传阶段：12月日至12月1日，夯实122全国交通安全日宣传成果，为即将到的春运交通安全宣传蓄势。
（一）协同共治，联合开展主题宣传教育活动。
1、开展“交通安全面对面”活动，送交通安全法律法规、知识常识进校园、进社区、进企业，让广大中小学生，客货车、校车和危化品运输车辆驾驶人，企业负责人及安全员普遍接受一次触动大、体会深的交通安全宣传教育，进一步树立规则意识，做到知法、懂法、守法。
2、开展“明交通我参与”活动，以“维护交法权威、保护自身安全”、“了解交法我有责、安全交通为大家”为主题，组织开展演讲比赛、知识大赛等活动。
3、开展“交通违法我监督”活动，结合明城市、明村镇创建等活动，发动社会力量，开展交通违法有奖举报、交通陋习“随手拍”等活动，加强行人和非机动车各行其道、遵守交通信号的倡导，加强私家车争道抢行、不礼让斑马线等交通陋习的查处，强化明交通人人有责、安全交通人人有为的良好氛围。
4、开展“严重违法大曝光”活动，结合治理货车非法改装和超限超载等工作，曝光、公布一批涉及公路客货运企业、旅游客运企业、危化品运输企业主体责任不落实的典型案例，增强震慑力。同时，结合我区当前开展的黄标车和老旧机动车集中整治统一行动，广泛宣传当前工作措施和政策，通过通报工作进展和成果、及时曝光查处的黄标车和老旧机动车等措施，争取广大社会公众的支持和配合。
各地要结合实际创作一批带有122“全国交通安全日”标识的主题宣传品，在各项活动中大量印制、发放、传播。
（二）多方联动,联手打造全媒体时代全方位宣传模式。
5、推出主题宣传特别节目。12月2日当天，省交警总队将以“社会协同治理，安全明出行”为主题举办一场大型宣传活动，大队结合本地实际与总队同步推出主题宣传活动，上下联动呼应，大造122交通安全宣传声势，形成122“交通安全日”宣传品牌效应。
6、做好交通安全阵地宣传。一是在客运场站、窗口单位（车管所、驾驶人考场和交通违法、交通事故处理窗口）、交通管理执法站等地，摆放、张贴、悬挂包含122“全国交通安全日”主题lg、活动主题及内容的交通安全展板、主题海报和宣传条幅等。二是依托行政村出入口、村委会、国省县乡道沿线及重点路段醒目位置宣传牌、农村交通安全服务站（劝导站）集中展示主题海报、宣传画和宣传标语。三是利用交通诱导led显示屏、客运场站显示屏、村镇广播、社区宣传栏、手机短信平台等信息发布平台，适时发布交通安全提示信息、交通安全预警提示、交通突发事处置等。
7、继续发挥传统媒体作用。积极与广播、电视、报纸等传统媒体合作，开辟122主题专版、专栏，充分运用江电视台、江人民广播电台和《江半月刊》推出宣传专栏，内容以剖析交通违法和重大事故典型案例，推介本地交通管理措施和成效，播放交通安全音视频公益广告和安全明出行提示等为主。与我省参与122“百城百台”联播中的媒体协调，联合策划线上线下活动，做好开展“守护平安、走进百城”122主题微直播活动，助力全国性或区域性广播电视大联动顺利进行。
城市河道治理工程水土保持方案设计
在河道治理的过程中很容易造成水土流失，特别是在工程施工过程中最容易因为人为扰动而造成水土流失，因此应该做好城市河道治理工程水土保持方案设计，最大限度的避免施工过程中的水土流失，保护城市河道的生态环境。
在城市河道治理工程中，导致水土流失的因素主要有两方面：自然因素和人为扰动，主要原因是人为扰动。在施工的过程中实施一些施工项目会对植被和原地貌造成扰动，造成水土流失，例如管线改移、清理河道淤泥、临时堆放土方、开挖回填土石方等。在施工的过程中很容易出现人为扰动，引起水土流失。
在城市化的进程中，水资源的短缺已经成为了一个重要的制约因素，如果能够在水土保持方案设计中体现雨水集蓄利用理念，能够进一步提高水土保持的效果，合理利用水资源。在以往的河道治理过程中，河岸两侧的雨季汇水只能沿着地势的高低随意流动，没有做到利用和收集雨水。不仅如此，还容易造成汇水冲刷局部岸坡，造成侵蚀沟，不仅会对河道景观造成破坏，也会产生水土流失问题。在设计水土保持方案时可以将一些水簸箕设置在两岸的河坡上，在不影响周围景观协调性的基础上设置仿木桩进行挡护。使雨水能够更有序的进入河道中，还可以将小型蓄水池设置在河坡坡脚处，收集雨水作为河道两侧绿化用水，达到更[3]好的生态效果。
在整个水土保持工程的施工过程中要做好工程监理和监测工作，发挥行政部门的监督管理职能，保障水土流失工程的顺利进行，对新增水土流失进行有效的控制，保障主体工程能够顺利、安全、准时的完成。
由于城市河道治理工程是一种线型工程，可以使用分段施工的方式进行施工，对可重复利用的材料和资源进行回收利用，例如铁质围挡、防尘网等等。在对树草种进行选择时尽量不要选择未使用过和当地稀缺的树草种。尽量选择经过实践证明的当地适生种类，与周边的原生环境保持协调。当前在城市河道治理工程中缺乏完整的水土流失监测数据，因此应该对施工中的水土流失进行有效的监测，这样不仅可以有更好的做好水土保持工作，而且可以收集珍贵的城市区域水土流失监测数据，而且可以提供优化设计的理论基础，从而使城市河道治理水土保持方案的设计得到不断的优化和完善。
4.结语。
[1]王永喜，吴长文，胡晓静.山坡地公园式博览园建设的水土保持方案[[j].中国水土保持科学，2014(11)[2]何衍海.浅谈水电工程建设项目水土保持方案编制应注意的问题团[j].中国水土保持，2013(09)[3]刘佳丽.开发建设项目水土保持方案编制存在问题与对策[j].中国水土保持,2012(02)[4]何衍海.浅谈水电工程建设项目水土保持方案编制应注意的问题[j].中国水土保持2013(10)。
省委城市道路扬尘治理三年行动方案全文完整
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全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立和切实践行五大发展理念，落实省政府铁腕治霾工作部署，做好城市道路扬尘治理工作，不断完善城市精细化管理长效机制，指导各市实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式，全省城市环境卫生水平和市政设施运行能力明显增强，市政公用管理服务明显提升。
到20xx年底，关中城市建成区车行道机扫率达到95%，其他城市达到80%，县城达到60%，每年新增新型吸尘式道路保洁车辆比例不低于新增保洁车辆的60%，逐步淘汰干扫式老旧设备。
到20xx年底，关中城市建成区车行道机扫率达到98%，其他城市达到85%，县城达到65%，每年新增新型吸尘式道路保洁车辆比例不低于新增保洁车辆的70%，逐步淘汰干扫式老旧设备。
到20xx年底，关中城市建成区车行道机扫率达到100%，其他城市达到90%，县城达到70%，每年新增新型吸尘式道路保洁车辆比例不低于新增保洁车辆的80%，逐步淘汰干扫式老旧设备。
（一）加强清扫设备配置。
各地要结合全省城镇环境卫生综合整治活动安排，针对辖区城市道路清扫保洁作业任务，以提高机械化清扫能力建设为重点，加强机械清扫设备配置，逐步淘汰干扫式老旧设备。
（二）严格道路冲洗洒水。
各地要根据季节变化和本地实际情况制定专门工作方案，适时组织对道路洒水、冲洗、降尘。正常天气情况下，西安等大中城市及其它有条件的城区主要道路每天洒水不少于3次，每周冲洗不少于2次，次要道路每天洒水不少于1次。特殊天气条件和路况，视具体情况安排洒水和冲洗次数。
（三）坚持月报制度。
各地要按照省厅《关于进一步加强城市道路机械化清扫工作的通知》（陕建发〔20xx〕242号）文件要求，明确道路扬尘工作专项负责人，确定信息收集和统计报送工作，准确反映机械化清扫率、环卫设备配置等信息，确保填报信息完整、准确。
（四）强化环卫考核宣传。
各地要持续开展学习宁夏中卫和西安市莲湖区环卫作业管理经验，制定完善城市道路清扫保洁和环卫作业考核办法，推进环卫作业标准化、规范化管理。要采取多种形式，广泛宣传环卫事业和标准规范，不断提高广大市民的城市意识和文明素质，激发自觉参与、支持环卫工作的热情。对破坏市容环卫设施的行为和乱抛乱倒垃圾等违规和不文明现象，及时曝光和查处。
1.加强领导，落实责任。各地要加强对道路扬尘治理活动的领导，健全组织、完善制度、夯实责任，明确工作目标任务，加强组织协调，确保工作有效落实。
2.整合资源，加大投入。各地要根据冬季雾霾高发的特点，合理安排辖区道路冲洗、洒水频次，将城市道路机械化清扫工作纳入政府重点工作，加强资金投入，确保机械化清扫率稳步提升。
3.强化检查，确保效果。各市、区要将道路扬尘治理工作纳入年度目标责任考核，加强监督检查，建立投诉举报机制，及时受理和协调解决群众投诉，确保取得预期效果。