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优质批评与自我批评具体要求大全(14篇)

时间:2023-10-26 20:33:27 作者:灵魂曲 优质批评与自我批评具体要求大全(14篇)

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科目二考试具体要求

科目二考试内容为倒车入库、坡道定点停车与起步、侧方停车、曲线行驶、直角转弯5个项目。

那么,我们如何一次性的通过科目二考试呢?

1.沿停车位慢速平行前进,当车后窗内出现1号杆时停车;

2.挂倒档、准备倒车入位;

4.左侧后视镜内出现4号杆后,方向向左到底,再看车头;

5.车头两侧位于1、2号杆中间,停车(方向不必回正,保持停车时的位置);

6.踩离合、挂入1档、打左转向灯,准备出车位;

8.当车头正时,方向向左回1圈,继续前行。

原则上进入弯道后尽量走大圈;处于弯道时,通过方向盘让里侧车盖头上小后视镜始终处于外侧白线边边缘(具体为不出线,也不能离边缘线太远),到s弯尽头回正方向。

坡道定点停车与起步评判标准:

1.听到"坡道定点停车与起步"指令后,立刻打右转向灯,方向向场地右侧靠;

4.起步前,打左转向灯;

5.慢抬离合,手握手刹柄随时准备起步;当车身有抖动感觉时或发出齿轮磨合声音时,放手刹,车即向前行进;(在这里,有的`教练会采用慢抬离合配合踩油门起步的技术,在场地路考时结果一样)。

进入直角前,让车在路两边线内尽量远离转弯点的标志杆向前慢速行驶;当靠近转弯点一侧的前车窗上小三角窗中心与转弯点重合时,向转弯点一侧打方向到底,通过后车头正时回正方向。

方向宁早勿晚,哪边宽就往哪边打方向,打了方向记得回方向。

残联党性重要具体要求

为扎实推进领导干部“三严三实”专题教育,坚持边学边改,强化整改落实和立规执纪,按照市委相关要求,市残联党组高度重视,认真组织开展专题调研活动,现将有关情况报告如下。

一、基本情况。

“三严三实”专题教育开展以来,市残联党组研究制定了主题教育活动实施方案,组织全体党员干部深入学习领会中央、自治区和市委关于“三严三实”专题教育的部署和要求,开展了以“学习弘扬焦裕禄精神践行三严三实做合格党员”为主题的学习讨论交流活动,认真查找“不严不实”问题。在个人自学的基础上,分专题开展学习讨论,每两个月进行一个专题,每个专题至少举办1次党组中心组集体学习讨论活动,每个专题举办一次讲党课活动。目前,已经完成了专题一“严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把好思想和行动的‘总开关’”的学习。党组书记胡文生同志带头讲了党课。同时,以开展“三严三实”专题教育活动为契机,结合开展下基层、访贫思廉等活动,由领导干部带队进农村、进社区,走访所联系帮扶点党支部,深入听取基层意见建议,查找支部和党员干部“不严不实”突出问题,列出问题及整改清单,即知即改、立行立改,切实转变作风。积极践行“三严三实”,组织开展了全市残疾人工作“互比互看”现场观摩会,提高了服务基层、服务残疾人的能力水平,以实际行动迎接建党94周年。

按照市委组织部文件要求,市残联认真组织开展专题调研活动,成立了由党组书记、理事长胡文生同志为组长,杨自军、吴卫平等同志为组员的专题调研组,于8月5日-6日先后深入大武口锦林街道锦林社区、平罗县红崖子乡红瑞村2个“下基层”联系点和大武口区残联、惠农区残联、平罗县残联开展专题调研,召开座谈会4次,发放并收回征求意见表45份。通过实地走访、座谈交流、填写征求意见表等形式,征求了部分残疾人代表和基层残疾人工作者对市残联领导班子“三严三实”方面存在的问题和意见建议,共征求到对市残联党组班子的意见建议22条,经认真梳理,归纳为12条。

二、存在的问题。

(一)“严以修身”方面存在的问题。

一是理论学习抓的不够紧,学习不够深入系统全面。对党性修养和理论指导实践的重要性认识不足,学习满足于一知半解、浅尝辄止,学以致用、学用结合上还有差距。

二是深入群众不够经常,体察民情不够直接,有效联系、服务、帮扶残疾人群众特别是贫困残疾人群众的渠道和方式仍然较为单一,效果不很明显。

(二)“严以用权”方面存在的问题。

一是接受群众监督的方法和措施还有待于进一步健全和完善。如,在接待残疾人群众信访维权工作中,还没有建立班子领导跟踪回访工作机制。

二是把权力真正用在为残疾人群众办实事难题难上的力度还需要进一步加强。比如,在与人社、民政等部门的沟通协调、政策衔接上做得还不够到位。

(三)“严以律己”方面存在的问题。

一是内部管理制度还不够健全完善,抓制度落实也不够严格。如,节假日期间公务车辆的管理制度还有待于进一步完善。

二是在执行中央八项规定上还有不到位的地方。如,举办“全国助残日”公益活动时,只想着把工作做好,严格控制经费方面还需要进一步加强。

(四)“谋事要实”方面存在的问题。

一是对我市残疾人事业改革创新发展的眼界不够开阔,前瞻性、战略性、长期性的研究思考还不够深入。如,在研究制定残疾人就业、创业、托养服务等政策方面还有所欠缺。

二是深入县区调查研究、解决实际问题方面做得还不够。主动调研的意识不强,坚持问题导向、挖掘问题根源、有针对性提出解决问题的办法和措施还比较欠缺。了解面上工作和一般性情况的多、蹲点调研的少,导致调研成果质量不高,转化为推动残疾人事业发展政策措施的少。在解决残疾人就业创业培训、社会保障、托养等方面难题上,与残疾人的实际需求还有一定的差距。

(五)“创业要实”方面存在的问题。

一是敢为人先、干事创业、攻坚克难的锐气还需进一步加强。如,在开展政府购买残疾人服务试点工作方面研究的不够全面、深入。

二是对县区残联的工作指导和业务经费配套使用还需进一步加强。

(六)“做人要实”方面存在的问题。

一是对群众的实际困难和反映的问题,被动解决问题较多、主动化解矛盾较少,要求县区去解决的较多、直面群众去解决的较少,帮助群众解决实际困难还有欠缺。

二是班子批评与自我批评的意识不足。有时会“顾面子”,不能够开诚布公的开展批评与自我批评。

三、整改措施及方向。

一是深入推进“三严三实”主题教育活动,认真组织全体党员干部开展好严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”和严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象两个专题的教育学习,认真开展中心组学习、讨论交流、党组成员讲党课和警示教育等活动,进一步提高全体党员的党员意识和党性修养,坚定理想信念,切实把“三严三实”要求体现到作风建设、谋划工作、干事创业的实际行动中,进一步积聚清风正气,为推动我市残疾人事业发展注入强大动力。

二是坚持边学边查边改。继续查找领导班子、班子成员和党员干部的“不严不实”问题,坚持即知即改、立行立改,有什么问题就着力解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,从自己改起、从具体的问题改起,以知促行、知行合一。坚持思想问题和实际问题一起改,既要解决表象问题,也要解决深层次问题;既要解决现实问题,也要解决遗留问题。坚持上下结合、联动整改,以上带下、以下促上,加强跟踪问效,切实以解决问题的成果检验专题教育实效。

三是组织召开民主生活会、组织生活会,开展批评与自我批评。以梳理的“不严不实”问题作为领导班子及成员对照查摆的标尺,进行对照检查,深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足,认真撰写对照检查材料,找出正心修身、干事创业等方面的差距和不足,明确努力方向和整改措施。领导班子主要负责人与班子成员、班子成员之间要聚焦“不严不实”问题表现,开展谈心交心活动,把班子问题、个人问题谈深谈透,消除隔阂、形成共识,以整风精神开展批评和自我批评,实事求是地互相指出要求不严、作风不实等突出问题,真正红红脸、出出汗,使心灵受触动、思想受教育,达到团结—批评—团结的目的。

四是加大对“不严不实”问题的整治力度,明确责任主体和整改时限,提出解决问题的务实管用的对策措施,抓好整改落实。班子成员要以身作则、率先垂范,不等不拖,立行立改,做“三严三实”的表率。同时,加强建章立制,修订完善工作、纪律相关制度,强化制度执行,加强日常监督管理,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

批评与自我批评要求

作为一名教师团员的我,深刻的感受到与其他群众的不一样。作为教师的一名团员,就必须更加的严格要求自我,不断加强学习,完善自我,不断要求提高,与时俱进,更应当不断的向党组织靠拢。

经过“自我批评检讨”主题活动,我切实的增强了自我的团员意识,明确了一名团员,异常是一名教师团员更应当严于律己,起到模范带头作用。遵守园纪园规,献自我的力量。经过一学年的工作,我清楚的认识到这学年自身存在的缺点和不足。

第一,学习上要提高自我的学习本事。

古人云:“玉不琢,不成器;人不学,不明白。”浅显的比喻却。

很好地揭示了学习的重要性。江泽民同志也再三要求“学习,学习,再学习。”可见,学习文化知识是提高素质的重要途径之一。当今世界,科学发展日新月异,逐步向知识经济、信息化社会迈进,不学习,人就会落后,另外,还要注意个人文化修养的培养,增加自我的知识面,丰富自我的文化底蕴,因为仅有一个具备较高科学文化素质的青年,其社会适应本事才会比较强,才能较好地处理形形色色的问题。总之,对于专业知识的学习要有扎实的专业功底,刻苦学习、钻研,并有所创新。

第二,要加强党性修养,要学会用自我的头脑来思考问题。

要阅读马列原著,毛泽东选集和邓小平理论,培养自我的团员修养。今日的社会是一个变化的社会,我们身边的人、事、物都会不时地发生变化,团员要学会以不变应万变。平时注意党性修养的培养,才能抵挡住不良诱惑的影响,以适应千变万化的社会,适应复杂的社会。一个人如果仅有“如何而生”的思考,是不够的,更重要的是要有“因何而生”的思索。作为团员,最基本的是树立正确的世界观,人生观,价值观;作为团员,最基本的是树立全心全意为人民服务的思想。教师团员应当为人正直,且有坚定的共产主义信念。新的历史条件下,我们共青团员更应当坚持党性,坚定信念。在经济时代,应对各种诱惑,要不动摇。其次,要有先进思想。作为教师团员应当清楚地明白.....是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表。共青团员要起到先锋模范作用,就要有先进的思想,才能发挥自身作用,否则就会被淘汰。

第三,教师团员应具备较高的理论水平。

作为团员,必须坚持以马列主义,毛泽东思想,邓小平理论和江泽民总书记提出的“三个代表”思想为指导,认真学习,善于运用邓小平理论和马克思主义立场、观点、方法研究新问题,解决新问题,坚持党和人民的利益高于一切,坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策,严守党纪国法,维护党的团结和统一。这些都是原则问题,无论如何都不能动摇。树立为共产主义事业奋斗终生的志向。另外,现代社会的开放性要求教师团员具有现代意识和创新精神。现代意识与创新精神源于开放的思想方式和思想的解放。邓小平曾指出“解放思想就是使思想和实际相结合,就是实事求是”。他要求教师团员从实际出发,而不是从本本出发,要彻底摈除陈旧僵化的思想方式和思想意识,用开放的眼光看待新事物,理解新观念。教师团员思想先进,容易理解新事物,他们的时代精神是建立在已有的认知的基础上。学校是一片净土,诱惑相对少,然而,要求教师团员更应当注意提高自我共青团员的素质和修养,异常是思想上的改善,以期能在将来的工作和生活中经受住更大的考验。

第四,教师团员要用自我的行动和工作影响、带动整个团体共同前进。

试想如果连周围的同伴都团结不好,何以团结千百万人民群众总之,一个团员的形象,直接影响着团的形象,影响着团在人民群众中的威信,影响着团的性质和战斗力,我们作为教师团员要十分重视发挥自我身为团员的作用,以此来影响周围的朋友。

教师团员应作为团的代言人,教师的带头人。从自身抓起,从小事做起,对学习刻苦努力,对工作有创新精神,注重思想上的学习,全心全意地为同学和他人服务,敢于进行批评和自我批评。要明白,一个人在组织上入党一生可能仅有一次,但要真正在思想上入党却是一生一世的事。作为一名教师团员,我必须要加强学习,提高自我的政治理论素养及党性修养,争取成为一名...员。

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批评与自我批评要求

自“两学一做”专题教育开展以来,我认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,对照“两学一做”的具体要求,深入查找了自身存在的不足,明确了今后努力的方向,现将批评和自我批评情景汇报如下:。

一、对照“两学一做”查摆出的问题。

在专题教育活动中,我对照党章和纪律规定,深入的剖析了自我,发现自身主要存在以下几点不足:。

一是政治理论学习不够深入。理论学习的系统性不够,上级要求学的就多学一点,不要求学的就少学一点,存在实用主义现象,没有系统地学习理论知识,对理论知识的科学体系掌握不够全面和系统;学习缺乏钻研精神,学习针对性不强,重点精读少,缺乏“挤”劲和“钻”劲,对政治理论的实质精神理解不够深刻;学用结合不紧,在理论联系实际、指导工作实践上还做的不够。加之平时办公室工作比较繁忙,对一些新知识、新理论只是浅尝辄止,不求深入研究,使得自身知识结构不够全面,理解运用不够充分。

三是自我要求有所松懈。工作的进取性不够高,对待工作存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。感觉办公室工作繁琐,要想做点出彩儿的事还是比较难的,所以做工作往往是按部就班的向前推,认为不出错就行了;对于分包乡镇和企业的工作,安排部署的较多,而真正去实地了解情景、扑下身子抓落实的时候较少。上级检查工作的时候就重视一些,平时就有些放松,真正下基层去督导落实的还是少,往往是打打电话、听听汇报,没能做到一如既往坚持高标准、严要求。

四是谋划工作思想不够解放。对推动xx发展举措研究比较少,视野不够开阔,思想较为保守,对xx的发展不够关心,前瞻性、战略性、长期性的研究思考还不够深入,缺乏深度研究和大胆探索,主动调研的意识不强,没有做到经常性,存在走马观花现象。了解面上工作和一般性情景多、蹲点调研少,决策征求群众意见不够,对一般性工作存在要求不严格,只是完成了标准底线,没有在质量和标准上提出更高的要求,注重重要工作,忽略了一般工作。

五是创业干事的勇气不足。在一些急难险重任务面前,存在一些畏难情绪。有时对尖锐矛盾问题瞻前顾后,害怕决策不够科学、严谨。有安于现状、居安而不思危的思想苗头,缺乏争创一流的勇气和信心。部分工作部署多、检查落实少,比如在所包乡镇开展工作时,经常是鼓劲、加压,没有真正把自我摆进去,深入研究工作,导致工作落实效果不佳。有些工作为了赶进度,存在相信经验大于相信实践的现象,过于自信、乐观,没有从实际出发,按照客观规律想问题、办事情。

六是存在当老好人的心理。在原则与感情发生冲突时,有时讲人情、顾面子,怕与人产生矛盾,过于注重别人对自我的评价,因而对他人的意见、提议即使有一些不一样的看法,也不愿意当面提出来,不能以公正、客观的视角对待问题,团结各方面同志的意识和本事不强,只注重本部门的利益,缺少大局意识和整体观念,看待问题的视角不够高。

二、产生问题的根源和症结。

这些问题本应在工作中自觉改正,但随着专题教育的持续推进,我认为摆在桌面上谈,更有利于帮忙自我及时纠正,及时整改,之所以存在这些问题,经过反思,我认为主要来源于以下几方面:。

(一)理论学习形式大于资料。能够按照要求开展理论学习,但对学习资料没有系统谋划,对学习资料浅尝辄止,不求甚解,学而不思,思而不深,不能真正学以致用,没有针对学习采取针对性的研讨活动,学习成效有待提高;对于理论学习存在“吃老本”现象,存在以干代学,异常是工作与学习发生矛盾时,常以办公室工作忙为由,给自我找借口,忽略了学习,学习时间和效果得不到保证,进取意识不够强烈,上进心没有以前强了。

(二)宗旨意识有待强化。近一段时期,我把关注的重点都放在了承接项目和抓项目建设进度上,害怕项目建设不能按时完工,给xx经济社会发展拖了后腿,所以没有及时听取来访群众诉求,没有像以前一样专心接待信访群众,缺少同群众应对面地沟通交流,总想先紧着项目建设抓,其他的工作暂时拖一拖、缓一缓,导致群众有埋怨,有怨言。

(三)律己精神有所弱化。在心理上,总感觉自我年岁大了,相比较下乡镇、下企业,更愿意看看文件、听听汇报,依靠材料掌握最新的动态,没有严格要求自我按计划、按周期的去乡镇、企业调研工作,在亲身实践上有所松懈;在工作中,总觉得自我有多年的工作经验,在基层工作多年,各种情景都遇到过,各种问题也都解决过,对自我的创新意识和创新精神放松了标准,干工作还是依靠老一套思路解决问题,对具体问题没有做到一事一策、具体分析。

(四)理论与实际结合不紧密。平时读书、看报的时间比较少,对理论研究和理论学习下的功夫不够深,积累的知识没有与实际情景有机结合,且经常忙于事务性工作,深入一线、深入基层少,只经过听取简单的工作汇报来了解部门工作和项目进展,没有沉下心来进行深入分析。布置工作时有强行安排情景,没有研究实际困难,不能及时发现并解决工作中存在的问题。

(五)缺乏开创事业的精神。对于一些与办公室关系不是很密切的工作,关心程度不够,应对急难险重任务,当机立断的决心不够,总害怕决策失误,造成损失。不敢直面应对问题,遇到矛盾和问题过于谨慎,过于追求科学性,追求完美,害怕出现纰漏,常常经过长时间的反复思考和推敲后,却错过了最佳的时机。对待一些需要自我独立解决的问题有时拿不定主意,不敢亮剑,总想着求助于领导下决策。

(六)缺乏勇于担当的精神。大局意识、全局意识不够强,站位不够高,认为自我主管办公室工作,文秘家园论坛只要把办公室的职能发挥好就能够了,与招商引资、抓项目等工作关联不大,所以对其他工作关注程度不够高,参与的欲望不强烈,同时也担心自我在经济领域不专业,为xx发展造成损失,所以造成担当精神有所欠缺。

三、今后努力的方向和改善措施。

针对自身存在的“不严不实”问题,我将重点从以下几方面做好整改落实:。

一是理论与实践相结合。对待办公室工作,在注重理论学习、提高党性修养的同时,坚持理论联系实际,把着力点放在学以致用上。加强与周边兄弟县市的横向交流,加强联络、交流信息、互通有无、借鉴经验,不断加强对京津冀协同发展规划的思考,努力提升参谋服务水平,为协同发展贡献力量。学习其他县市办公室的先进做法,取长补短,努力做到运用科学理论对一些现实问题进行深入思考,从理论和实践的结合上做出正确的确定,努力做到运用科学理论全面审视自我的思想和行为,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。真正按照“两学一做”的要求,做一名理论扎实、躬身实践的好干部。

二是努力强化宗旨意识。我将始终坚持正确的权力观,时刻牢记自我手中的权力是从哪里来的、应当为谁所用,在应对来到机关上访的群众,加大重视程度和服务力度,始终把群众的利益放在首位,让权力为人民服务,严格、谨慎的用好手中的职权,并帮忙分包企业和乡镇解决好业务上的难题。同时,作为机关工委书记,我将履行好职责,对于一些工作难点,提高攻坚意识,自我加压,增强紧迫感和危机感。

三是不断提高自我要求。今后,我要进一步坚定梦想信念,坚持党性原则,清廉从政、干净干事,时刻注重自重、自省、自警、自励,始终把严以律己作为“座右铭”,强化自我约束和自我管理,加强对办公室工作的各项要求,守住底线,努力提高标准,规范各项规章制度,制定行为准则,从按时上班下班这类小事抓起,对违反办公室要求的要加大惩处力度,从根源上避免自我放纵、自我沉沦的现象发生。

四是坚持一切从实际出发。努力将xx的实际情景同京津冀协同发展的大势紧密联系起来,真正把工作重心对准群众需求最迫切、愿望最强烈的地方。充分发挥好市委办公室联系上下、协调各方、服务全局的作用,发扬“钉钉子”精神,环环相扣、步步为营,对于重点工作和项目,加强协调督导,发挥好办公室的参谋助手作用,为领导、为基层和部门、为群众搞好服务。

五是扎扎实实干事创业。坚定务实创业信念,时刻把实干放在心头,努力落实在为人民服务的具体实践中,增强创业的勇气和信心,结合办公室工作,我将主要完善好队伍建设工作,发扬好办公室传帮带的精神,重点关注、重点培养年轻干部,避免青黄不接、人才断档。在培养方法上,多压担子,让他们在工作实践中经受锻炼、有所收获、快速成长。另外,继续发扬办公室认真负责、甘于奉献的优良传统,让年轻干部坚持好作风、尽快出成绩,为市委工作的高效运转打下坚实基础。

六是依照原则做人做事。始终坚守...人的精神追求,始终坚定马克思主义的信仰,始终坚定共产主义梦想和中国特色社会主义信念,对党忠诚。进一步强化对工作的职责意识,坚持言行一致、表里如一,对党、对同志讲真话、讲实话、讲心里话,坚决做到实事求是,真实、客观反映问题,切实履行好工作职责。

残联党性重要具体要求

根据市纪委、市监察局《关于迎接“全省十个全覆盖”工作考核评估的通知》要求,市残联结合部门实际,进一步细化分解反腐责任制工作任务,建立健全惩治和预防腐败体系,使“十个全覆盖”工作任务得到有效落实和贯彻,并对照考核评估细则,认真开展了自查,现将自查情况报告如下:

一、成立专班,制定方案,进一步建立健全工作机制。

为进一步将党风廉政建设各项工作落到实处,5月上旬,残联召开了专题会议,组织机关干职工学习并传达了xx届中纪委六次会议精神、集中学习了《廉政准则》。根据20xx年党风廉政建设和反腐倡廉工作要求就全面贯彻落实“十个全覆盖”、廉政文化建设工作、建立预警防控体系等工作任务作了具体安排布置。残联成立了以党组书记为组长,党组成员为副组长,部室负责人及相关人员为成员的惩治和预防腐败工作领导小组、腐败风险排查预警防控工作领导小组和廉政文化进机关活动领导小组,领导班子成员根据分工承担分管范围内党风廉政建设工作,明确了党组、班子个人及部室反腐腐倡廉建设工作的主要作务,将工作任务分解细化到人,为确保“十个全覆盖”工作任务顺利推进奠定了基础。

二、以“以人为本,执政为民”为主题,扎实开展了党风廉政建设宣传月活动。

为了把党风廉政建设宣传教育月活动抓好抓实,市残联紧紧围绕宣教月活动主题,组织开展了一次中心组学习活动,认真学习在xx届中央纪委六次全会上的重要讲话精神和省委书记李鸿忠同志在省纪委九届七次全会上的重要讲话精神、中央纪委印发的《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》。同时要求党员干部认真做好读书笔记、撰写心得体会,认真查找和解决在贯彻落实党章、条例及党纪党规中存在的问题,强化法纪意识,切实做到懂规矩,守纪律,筑牢思想道德防线。在加强党员干部党纪条例、法规政策教育、提高思想认识的基础上,以活动为载体,开展形式多样,丰富多彩的活动,推进了教育月活动深入开展。

1、结合市残联反腐倡廉实际,围绕党员干部党性党风党纪和作风建设方面存在的突出问题,组织全体党员干部上一堂廉政党课,通过学习使党员干部真正理解和掌握《廉政准则》的主要内容。扎实开展廉政文化进机关活动,在楼道悬挂廉政格言警句,积极营造《廉政准则》的良好氛围。

2、5月20日,组织领导班子成员及各部室负责人参观反腐倡廉警示教育基地xx市看守所。通过参观教育,思想和灵魂受到了强烈震撼,作为党员干部,一定要从违法违纪者的忏悔中得到启示,防微杜渐,警钟常鸣,严格自律,牢固树立为残疾人服务的思想观念,牢记党的重托,不负人民的期望,加强党性修养和作风养成,珍视政治生命,珍惜幸福生活,用实际行动践行勤政廉洁、为民谋利的廉政誓言。

3、紧密结合全市“千名干部进百村入万户”活动,领导班子成员开展一次下乡走访活动,并重点走访残疾人家庭,通过下乡走访活动,增进与残疾人的感情,提高做群众工作的能力,切实转变作风,促进残疾人事业科学发展。安福寺镇书院坝村为市残联联系村,在“千百万”活动中,市残联立足部门工作实际,注重为该村办实事,出资协助该村抓党建、新建残疾人康复训练室等,为群众办了一些实实在在的好事情。在第二十一个“全国助残日”到来之际,市残联联合市康宁医院开展上门服务活动。在该村村委会,服务组现场接待咨询义诊人数500多人,市残联工作人员现场为该村及周边村40多名残疾人办理了《残疾人证》,市康宁医院7名医务工作者为百余名村民进行了血压、心电图检查、尿常规化验等,并发放精神卫生防治宣传资料600多份。市残联领导走访慰问了李正权、王作贵、王远珍等3名贫困残疾人,并给每人送去300元慰问金;市康宁医院院长李道洋专门回访了曾在该院进行治疗的病人李小玉,并免费送去了200余元的药品,受到该村群众的一致好评。认真做好“我为春耕办实事”和村情大调查,完成了驻村外出务工农户,空挂户的电话走访建立了台帐,为驻村配备了价值2万余元的康复器材。

4、认真组织、合理安排,扎实有效地开展学习贯彻市委确定重点学习篇目活动。根据市委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》(枝发[20xx]7号)文件精神,残联机关党支部制定了读书学习活动实施方案,认真抓好市委确定重点学习篇目,明确学习内容及学习重点、学习方式。通过集中学习、自学、座谈讨论等形式,使党风廉政教育内容入脑入心,党员干部进一步全面掌握了党章、条例及党纪党规的规定,查找了工作中存在的问题,强化了纪律观念和法纪意识,确保学习贯彻活动落在了实处。

三、狠抓落实,实行三项“全覆盖”

我们把反腐倡廉“十个全覆盖”工作与残联实际工作结合起来,扎实开展残联机关“十个全覆盖”工作。

一是实行廉政风险预警防控工作全覆盖。按照“惩防并举,注重预防”的原则,组织开展问卷调查,采取岗位个人自查、部室集中互查,领导班子评查,从岗位职责风险、思想道德风险、制度机制风险等几个方面,查找出风险点,拟定了一系列防控措施。制定了行政职权清单,规范了办事程序,公开了办事流程,建立了腐败风险预警处置机制。

在内部管理中,健全系列内控机制,制定《市残联关于开展腐败风险预警防控工作实施方案》,编制了《市残联廉政风险防范手册》。做到腐败风险教育、排查、预警、化解工作全覆盖。

二是实行电子政务和电子监察系统全覆盖。以公开内容规范化,公开工作制度化为重点,推进党务政务公开的全覆盖。对机关党务、政务实行定期公开。公开的形式主要有两种:在机关办公场所设置公示;借助网络媒介实行政务党务公开,对公开性文件、业务工作动态等内容进行公开。实现xx市残联网站同政府网站中心对接。

三是廉洁教育全覆盖。成立廉政文化“六进”工作领导小组,把机关廉政文化创建活动与反腐倡廉宣传教育活动结合起来,突出先进思想和廉政文化内涵,通过开展党员读书、中心组学习、第十二个党风廉政建设宣传教育月、党组书记上廉政党课等活动及党组书记与党组成员、各部室负责签定党风廉政建设责任制责任书、制作廉政文化进机关警示牌等,围绕“廉”字,突出理想信念教育、从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育这几个重点,精心设计载体,丰富活动形式,充分发挥廉政文化润物无声的作用,引导党员干部在参与廉政文化活动中自觉增强廉洁意识,筑牢反腐防线。

四、开展“回家乡、访乡亲、察民情、增感情”主题活动。

3月11日至13日,市残联全体党员干部分别回到家乡深入亲友家庭开展“回家乡、访乡亲、察民情、增感情”主题活动,通过与农户直接交心谈心,了解春耕备耕情况,惠农政策及残疾人相关优惠政策落实情况,矛盾纠纷情况及农村发展存在的问题,建议等。此次活动共走访了8个村130户农户,通过与农户座谈及查看“负担监督卡”及村级“一事一议”支出发票等方式,反映各项惠农政策残疾人优惠政策普遍得到落实。各农户对残联党员干部的到来表示感谢,积极反映农村发展存在的水利建设、电力供应、党员组织生活等问题。

残联党员干部在走访时结合工作实际,重点走访了残疾人户,向他们宣传了各项残疾人优惠政策,对于想进行农村实用技术培训,职业技能培训,有困难残疾人子女及贫困残疾人学生等情况进行了登记汇总,并根据各自实际情况,采取免费对残疾人进行职业技能培训及家村实用技术培训,对困难残疾人子女及残疾人学生进行补贴,协调相关部门,尽量将残疾人户纳入低保等形式,帮他们解决实际困难。

市残联“十个全覆盖”工作在市委、市政府和市纪委的领导下取得了一定成绩,但宣传教育工作需进一步深化,勤政仍需进一步加强,为残疾人服务的质量需进一步优化。今后,我们将认真贯彻全面推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作会议精神,以科学发展观指导工作实践,深化从源头上预防和治理腐败工作,突出工作重点,采取有效措施,在抓巩固、抓深化、抓落实、抓创新上着力,不折不扣地完成上级部署的各项工作任务,把“十个全覆盖”工作抓紧抓实抓出成效。

写春节对联的具体要求

春联。

既是根据我国古代骈体文衍生出来的一种新文体,又是借鉴了我国诗歌传统的文学形式。它与古代的骈体文和诗歌不同,是一种特有形式的独立文体。尽管律诗或骈文中的对仗句,往往就是绝妙的。

对联。

但只有在它们脱离律诗或骈文而独立存在时才能称为对联。它的最显著的特征就是形式上成对成双两联彼此相“对”内容互相照应紧密联系。一幅对联的上联和下联必须结构完整统一语言鲜明简练。具体要求如下:

第一,上下联字数要相等。

人们看后,不禁哑然失笑。文人故意问道:“笑什么?”一位心直口快的小伙子说:“上联的‘袁世凯’三字,怎么能对得住下联的‘中国人民’四个字呢?”这个文人听了“哧”的一声笑了起来,说:“对了,袁世凯就是对不住中国人民!”这个故事虽然说的是“挽联”的事,而“挽联”也属于对联的一种,这就说明无论春联还是其他的对联,都必须做到上下联字数相等,如不相等,那只能是极个别的另类。

第二,上下联词组要相同,词性要一致。

就是说组成上联的各个词组分别是几个字,下联的对应词组也必须分别是几个字。上下联的词性,就是说词的类别性质,如名词、动词、形容词等,要对等排列,既要相同,又要相对。如刚才列举的“新春富贵年年好,佳岁平安步步高。”每联都是三个词组,即:新春—富贵—年年好,佳岁—平安—步步高。上下两联词组相同。这副春联里的“新”、“佳”都是形容词。“春”、“岁”,“富贵”、“平安”都是名词。“年年”、“步步”都是副词,“好”和“高”都是动词。这种要求,主要是为了用对称的艺术语言,更好地表现思想内容。

第三,上下联平仄要相调。

对联上下联的表现方法,要注意声律相对,也就是平仄相调。这主要是为了音韵和谐,错落起伏,悦耳动听,铿锵有力。相传纪晓岚一次南行来到杭州,一位友人为他设宴洗尘。席间,宾主之间联句对答。纪晓岚才思敏捷,出口成联,友人心悦诚服,夸他为北国孤才。晓岚则不以为然地说:“北方才子,遍及长城内外;老兄之言从何谈起?”友人道:“前几年我曾到北方去,带去一个上联,竟然没有人对得上来。”晓岚半信半疑,问道:“老兄你出了什么句子,竟让对方对不出来?”他的友人就顺口念出了上联:双塔隐隐,七层四面八方。纪晓岚听罢哈哈大笑,说:“这样简单的出句,是他们觉得不屑于回答,才表示不会对的!”这位友人不解地问:“那么,下联应该怎么对呢?”纪晓岚脱口而出道:孤掌摇摇,五指三长二短。这位友人听了,不仅寻得了下联,还十分佩服纪晓岚的才智超群。这副“双塔隐隐,七层四面八方;孤掌摇摇,五指三长二短”的对联就做到了平仄相调,达到了音韵和谐,错落起伏,悦耳动听,铿锵有力的艺术效果。

第四,切忌合掌。

所谓“合掌”,语义重复,浪费笔墨。譬如旧时商家常用的春联,有一副是“生意兴隆通四海,财源茂盛达三江”。这副春联平仄合律,对仗工整,而且与爆竹声中“恭喜发财”的气氛相协调,很受商界欢迎。但深一步研究就会发现,“通四海”和“达三江”是一个意思,语义重复,对联的术语就叫“合掌”。七言联一共才十四个字,其中六个字表达的是三个字的内容,这就导致语义重复。对联是文章中最精练的文体,决不允许浪费笔墨。为了以较少的文字提供较多的信息,必须避免上下两联说同一意思。例如,在新春联中用“震乾坤”对“惊世界”,“发祥光”对“腾瑞气”,也都是语义重复,都属于“合掌”的毛病。

横披,又叫横批,横额,横联。横披除挽联、寿联之外,大部分都要用。横披与对联内容有着密不可分的关系。好的横披,可起到锦上添花的作用。换句话说,一句横披,就是一副对联的内容的升华,是对联的主题,更是点睛之笔。横披在写作手法上,常见的可分为三种形式:

一是对联写意,横披题名,如“欢度春节”、“新春大吉”等,直接点名贴春联的目的;。

批评与自我批评要求

9月23日至25日,在指导河北省委常委班子专题民主生活会时强调:坚持用好批评和自我批评的武器,提高领导班子解决自身问题能力。“批评与自我批评”系中国共产党的三大作风之一。

党的三大作风即理论和实践相结合的作风,和人民群众紧密地联系在一起的作风,批评和自我批评的作风。由毛泽东在1945年4月24日中国共产党第七次全国代表大会上的政治报告《论联合政府》中提出。批评和自我批评,就是从团结的愿望出发,对自己和别人的缺点错误,进行认真的实事求是的批评,以克服党员队伍中的非无产阶级思想。

所谓党的建设,就是指政党建设的理论和实践,具体包括党的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设等方面。中国共产党的建设的根本任务是,以马克思主义党的建设学说为指导,结合党在不同历史时期的实践,提高党员的自身素质,增强党的团结统一,巩固和发挥党的组织的领导核心作用、战斗堡垒作用、保证监督作用,实现党在各个时期的纲领和任务。中共中央党校教授叶笃初说,用马克思主义中国化的党的建设理论与实践来建设党、加强党、壮大党,使党始终保持生机活力、兴旺发达,这是中国共产党自诞生以来最重要的宝贵经验和成功要诀。

论批评与自我批评的作风。批评,指对缺点和错误提出意见;自我批评,指自觉地对自己的缺点错误作检查。其是无产阶级革命政党保持自己肌体健康,巩固党的团结、增强党的战斗力的有力武器;是正确处理党内矛盾,坚持真理,修正错误,使党不断前进的有效方法。自觉地开展批评和自我批评,是由党的性质和为人民服务的宗旨决定的,既是保持党的先进性和纯洁性的需要,也是为民务实清廉、对人民高度负责的表现。

本文从党建大视野窥探批评与自我批评的源与纲。马克思主义创始人之一、无产阶级的伟大导师和领袖弗里德里希?恩格斯认为,“批评是工人运动生命的要素”。党的建设作为一种科学思想体系,存在于马克思主义基本理论构架之中,尤其是在列宁主义理论系列中占有突出重要地位,列宁有完整的建党学说。马克思和恩格斯事业和学说的继承者、苏联共产党和苏维埃社会主义共和国联盟的缔造者弗拉基米尔?伊里奇?列宁指出:“一个政党对自己的错误所抱的态度,就是衡量这个党是否郑重,是否真正履行它对本阶级和劳动群众所负义务的一个最重要最可靠的尺度。公开承认错误,揭露错误的原因,分析产生错误的环境,仔细讨论改正错误的方法,——这才是一个郑重的党的标志”。

在中国把列宁的建党学说发展得最为完备的当数毛泽东同志。中共七大在党的建设史上是一次非常重要的会议,它对党的建设理论的杰出贡献在于系统地阐发了毛泽东的建党思想,形成了中国共产党完整的建党理论体系。这一贡献集中地反映在毛泽东在大会所作的《论联合政府》,刘少奇所作的《关于修改党章的报告》和大会通过的党章中。毛泽东指出,“有无认真的自我批评,也是我们和其他政党互相区别的显著标志之一。”有无认真的自我批评,是以中国最广大人民的最大利益为出发点的中国共产党人应该具备的精神。开展批评与自我批评,是抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀党员思想和党的肌体的惟一有效的办法;不必担心自我批评会丢面子,威信扫地。毛泽东创造了在全党通过批评与自我批评进行马克思主义思想教育的整风形式。刘伯承在七大的大会发言中说:要团结自己战胜敌人,这是毛泽东的名言。我们的七大是空前的团结。三大作风是理论与实践结合,与人民大众结合,自我批评,特别是自我批评,是团结的利器,只有自我批评同志们才能服气,也才能取得批评人家的资格。

共产党在为人民群众谋利益的过程中,难免发生缺点和错误,有了错误就进行自我批评,认真加以改正,这是共产党人的特点和优点。自我批评,就是要经常检讨自己工作中的错误与缺点,在检讨中推广民主作风。七大的一个鲜明特色:一些曾经犯过错误的同志在分组会和全体会上现身说法,深刻分析检讨自己的错误以及思想的转变,表现出中国共产党人勇于进行自我批评的良好风气。党的领导人和全会代表在中央委员选举的过程中表现出来的真正贯彻“惩前毖后,治病救人”的方针,团结犯过错误的同志的行为,实现了全党的空前团结,也成为党树立良好作风的榜样。正确地进行党内斗争,要坚持“惩前毖后,治病救人”的方针,运用“团结——批评——团结”的公式,达到既要弄清思想,又要团结同志的目的。

七大党章中规定:“中国共产党应该不掩盖自己工作中的错误与缺点。中国共产党应该用批评和自我批评的方法,经常检讨自己工作中的错误与缺点,来教育自己的党员和干部,并及时纠正自己的错误。中国共产党反对那种自高自大、害怕承认自己错误、害怕批评与自我批评的情绪。”

党的十八大报告之“全面提高党的建设科学化水平”部分中指出:要积极发展党内民主,增强党的创造活力。保障党员主体地位,健全党员民主权利保障制度,开展批评和自我批评,营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。党的十八大通过的《中国共产党章程(修正案)》中明确规定:“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评,在原则问题上进行思想斗争,坚持真理,修正错误。努力造成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。”上述表述是迄今为止对批评与自我批评的最简洁、最规范、最准确、最权威、最完整的表述。

党内批评是解决党内矛盾,坚持正理,修正错误的基本方法,是在马克思主义原则基础上巩固和加强党的团结,加强党内监督,保持党的肌体健康,使党充满生机和活力的有力武器。几十年来,中国共产党坚持开展批评与自我批评,不断地揭露党内出现的各种错误倾向和不正之风,保持和发扬了优良的传统和作风,巩固和发展了党的团结和统一。开展批评,目的是为了巩固党的组织,提高党的战斗力。达到这个目的,必须实行“惩前毖后,治病救人”的正确方针。党内发生的矛盾,工作中出现的缺点和错误,一般说来,都是思想上认识上的问题;对于思想上认识上的问题,只能采用民主的方法,批评的方法,说服教育的方法去解决,不能用强制压服的方法去解决。

执政党的地位,特别是改革开放的新形势,对党员和党的各级组织提出了更高的要求,更加需要发扬党的批评与自我批评的优良传统,鼓励和支持党内的自下而上的批评和来自人民群众的批评,上级领导机关和领导者对于工作中的缺点和错误,要向下级组织和群众进行认真而诚恳的自我批评。不断消除任何政治的灰尘和微生物侵蚀党的肌体,以保持党的先进性和纯洁性,助力中国梦的早日实现。

关于批评与自我批评的科学内涵、核心内容或曰纲,作了如下精辟概括:全党同志特别是各级领导干部要增强党性,本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神,大胆使用、经常使用批评和自我批评这个武器,使之越用越灵、越用越有效,以此促进民主集中制的贯彻执行,促进党内生活的严格规范,促进党性原则基础上的团结,切实提高领导班子发现和解决自身问题的能力。论批评和自我批评的本真涵义,说,其是一剂良药,是对同志、对自己的真正爱护。开展批评和自我批评需要勇气和党性,不能把我们防身治病的武器给丢掉了。忠言逆耳,良药苦口。作为共产党人,有话要放到桌面上来讲。批评要出以公心、态度诚恳、讲究方法,要实事求是、分清是非、辨别真假,切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人。纲者,事物的总要也。习总书记关于批评和自我批评的经典论述,是我们8500多万共产党员深入理解和把握党的三大作风之一——“批评与自我批评的作风”的总纲。广大党员同志在思想上、灵魂深处,须深刻认识到:批评是爱,不是害;批评要实,不要虚;批评要听,更要改。此乃践行批评与自我批评的三大精要。

在当下之新的历史时期,我们要结合新的实际,以党的执政能力建设和先进性纯洁性建设为主线,坚持党要管党和从严治党,严肃党内政治生活,用好批评和自我批评这个利器以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全力提高党的执政水平和领导水平,使我们这个久经考验的马克思主义的大党,在坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗的伟大事业中更好地发挥领导核心作用。

出纳专员具体职责要求

3、负责公司日常报销费用的核算及其汇总,根据审批及公司制度办理结算;。

4、负责发票的领用、开具及保管工作;。

5、负责税局、银行等外勤工作;。

6、负责会计凭证、账册等文件的归档与保管;。

7、完成领导交办的其他工作。

实施方案具体要求

实施方案具体要求,实施方案具体要求有哪些呢?下面是 小编带来的关于实施方案具体要求,欢迎阅读!

解放思想大讨论活动实施方案

为贯彻落实市县关于开展“塑造聊城形象从我做起”主题活动的指示精神,县教育局“弘扬武训精神,办好人民满意的教育,从我做起”解放思想大讨论活动的有关要求,为使主题活动同教育教学工作相结合,根据冠教发[2012]12号文件精神,经研究决定,在全乡各学校开展“弘扬武训精神,办好人民满意的教育,从我做起”解放思想大讨论活动,现制定实施方案如下。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以“办好人民满意的教育”为目标,大力弘扬“冠县精神”和“武训精神”,解放思想,查找不足,转变作风,忠诚履职,在推动教育健康发展的同时,真正把活动过程变成全体教职工自我教育、提高认识、增强素质的过程,以教育工作者良好的精神风貌,塑造辛集和冠县的崭新形象。

二、活动内容

围绕“弘扬武训精神,办好人民满意的教育”这一主题,准确把握我乡教育发展的阶段性要求,着力解决制约教育发展的思想认识、发展理念、体制机制、工作作风等方面的突出问题,进一步振奋精神,凝聚力量,全面开创我乡教育发展的新局面。

1、思想认识问题。

要通过召开座谈会、写学习笔记、心得等方式展开大讨论,让广大教育干部和教职工牢固树立光荣的职业荣誉感和高度的职业责任感,真正做到乐教、善教,激发干好工作的内动力。

2、工作作风问题。

工作态度,树立教师的良好形象。

3、体制机制问题。

就影响教育发展的体制机制方面的因素,通过讨论交流、调查走访、征求意见等形式,找到解决问题的好办法,作为下一步改革教育体制的参考依据。

三、活动步骤

(一)学习动员阶段(3月20日-----4月1日)

1、各学校都要成立领导小组,制定《实施方案》,召开动员会。

各学校要根据联合校制订的《弘扬武训精神,办好人民满意的教育,从我做起,解放思想大讨论活动实施方案》,制定符合本校实际的实施方案,于3月低书面报送至联合校大讨论活动领导小组办公室。

各学校以校为单位开展大讨论活动。

2、学习相关资料。

各学校认真学习县委、教育局相关文件精神,观看电影《武训传》、感动中国教育人物事迹视频。

每人要有6000字的学习笔记、观后感、反思等。

(二)问题查摆阶段(4月1日-----4月10日)

1、各学校和干部教师都要按照实施方案要求,认真开展问题查摆。

学校要从办学理念、学校管理、服务水平、教育质量等方面深刻剖析;教职工要从师德表现、个人素质、教育理念、教学方法等方面查摆问题。

查摆可采取同事之间相互交流讨论的方式进行。

2、开展“千名教师访万家活动”。

各学校要精心设计 “征求意见表”,由教师开展家访活动时,让家长填写。

教师家访活动结束后,要及时将表格交到学校保存待查。

3、每个学校、每位干部职工要在广泛讨论、深刻自查、征求学生家长和社会群众意见的基础上,认真梳理分析本单位和自身存在的差距和问题,分条目列出问题台账。

个人的问题台账于4月3日前报送至联合校大讨论活动办公室。

学校问题台账于4月8日前报送至联合校大讨论活动办公室。

台账资料要保存待查。

(三)整改提高阶段(4月10日-----4月20日)

1、各学校和干部职工都要根据查摆出的问题,逐条整改,形成操作性强、有针对性的整改提高方案。

方案要有具体的措施和整改时限,确保能落实到位,有效果。

2、开展好两项活动。

全体教职工必须人人参与,就如何管理好学校、如何推动教育发展等,提出好的建议。

“假如我是校长”

“我为辛集教育献良策”

4月13日前,干部职工要把在两项活动中提出的意见建议连同个人整改方案,一并报送至联合校大讨论活动办公室;联合校要对教职工的意见进行梳理汇总,形成书面材料,于4月20日前,连同学校整改方案,一并报送至教育局大讨论活动办公室。

学校和个人的整改方案、教师提出的意见建议原稿,学校要妥善保存,待查。

(四)总结验收阶段(4月20日-----4月30日)

4月15日前,联合校大讨论活动办公室制定大讨论活动检查验收标准

和程序;4月20日—4月30日,联合校成立检查验收工作组,按照验收标准和程序,对各单位大讨论活动进行检查验收,评出等次,最后写出总结报告。

四、活动要求 各学校要高度重视“弘扬武训精神,办好人民满意的教育,从我做起”解放思想大讨论活动这项工作。

一要加强领导。

联校成立由联校校长任组长的活动领导小组。

各学校也要成立相应组织,校长负总责,切实把活动的各环节抓实,抓细,抓出成效,取得实实在在的效果。

二要全员参与,务求实效。

要求全体干部、教师都要参与大讨论活动,要避免走形式,摆花架子,对于活动中发现的问题,能整改的立即整改,不能立即整改的,在今后的工作中加以改进,逐步整改,直至问题全部解决。

三要强化监督。

联校建立大讨论活动调查寻访制度,不定期采取随机抽查和突击检查的方

式,对单位和个人在活动中的学习、查摆、走访、整改等情况,通过查阅资料、访问群众等形式,进行摸底调查。

四要营造氛围。

要充分利用板报栏、校园广播等多种形式,大力宣传大讨论活动的重要意义。

全面展示大讨论活动带来的新思路、新成效,为塑造辛集形象、冠县形象、聊城形象做出积极的贡献。

2012年3月

附:

辛集联校“弘扬武训精神,办好人民满

意的教育,从我做起”解放思想大讨论活动

领导小组

组 长:李立文

副组长:王子丰 宋纪茂

成 员:边清芝 张道彬 靳华明 张玉玲

赵子庆 杨 勇 王学斌 杨太华

于华锋 张之勇 王冠军 杨德虎

王建华 王成民 边云之

领导小组下设办公室:

宋纪茂同志兼任办公室主任

办公室电话:18863005096

基本释义:

实施方案是指对某项工作,从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,是应用写作的一种文体。

实施方案其中最常要用到是项目实施方案

项目实施方案也叫项目执行方案,是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作过程的方案制定,是企事业单位项目能否顺利和成功实施的重要保障和依据。

项目是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动,这些活动有着一个明确的目标或目的,必须在特定的时间、预算、资源限定内,依据规范完成。

项目参数包括项目范围、质量、成本、时间、资源。

项目实施方案则将项目所实现的目标效果、项目前中后期的流程和各项参数做成系统而具体的方案,来指导项目的顺利进行。

基本特点:

1. 广泛性。

实施方案的应用很广泛,适用范围广。

从适用的主体来看,既可以是各级的党政机关,也可以是企事业单位和各种社会团体。

从实施方案的内容来说,涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。

2. 具体性。

实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。

要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等,都要做出具体明确的安排。

3. 规定性。

实施方案的制定有很强的规定性。

实施方案的规定性表现在两个方面:一方面,实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定,要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定,而不能是随意制定的。

另一方面,实施方案一旦制定出来,制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施,具有强制性。

基本框架:

实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。

标题

制作实施方案的标题通常有三种方法:第一种是二要素法,即“实施的内容+文种”,如“奶牛良种补贴项目实施方案”。

第二种是三要素法,即“制文机关+实施的内容+文种”,如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”;上述例文的标题就是属于这一类型。

第三种是四要素法,即“制文时间+制文机关+实施的内容+文种”,如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。

主送机关

实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室,要求其遵照执行。

主送机关可以放在正文之前,也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。

对上级机关一般是抄送或抄报,以用于审批或备案。

正文

实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。

(1)前言。

要写明制发实施方案的目的和依据,要求写得简明扼要。

一般先写制发的目的,常用“为”、“为了”开头;然后说明制发的依据,常用习惯语“根据……,结合本(我)单位的实际,制定本实施方案”结束。

以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。

(2)主体。

主体部分是实施方案的主要内容,一般包括几部分的内容:一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性;二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则;三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等;四是关于对工作的组织领导及资金保证等。

这部分的内容要求具体明确,具有很强的可操作性,如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。

同时上述四部分内容,可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减,有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容,而直接写后三部分的内容。

如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容,而且每部分的内容都制定得很具体、详细,特别是第三部分“实施步骤”,把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段,对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的部署和安排,这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。

(3)结尾。

结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求,要求受文机关认真贯彻执行,要写得简明扼要。

如上面所举的实施方案的'结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。

落款

在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。

如果标题中写明发文机关的,可以省略不写发文机关,直接写发文日期。

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

按照中央、省、市委关于对第二批党的群众路线教育实践活动的部署和要求,结合我区实际,制定本实施方案。

一、总体要求

开展党的群众路线教育实践活动,要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻中央、省、市委确定的指导思想、目标要求和方法步骤,认真贯彻落实习xx总书记系列重要讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,坚持正面教育为主,坚持以整风精神开展批评与自我批评,坚持讲求实效,注重领导带头,层层示范,注重聚焦“四风”、解决问题,注重敞开大门、群众参与,注重分类指导、有序推进,注重上下协力、衔接带动,注重严格要求、真督实导,确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过场。

二、范围时间

参加教育实践活动的单位主要是:区级领导班子,区直机关和区属企事业单位,乡镇、街道和农村、社区,非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。

教育实践活动大体安排八个月时间,2014年9月结束。

具体到每个单位,开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。

采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法,分三个层次依次开展:区级领导班子;区直机关和区属企事业单位,乡镇(街道);农村、社区、非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。

每个层次相隔时间为两周左右。

三、主要任务

教育实践活动以区领导机关、领导班子和领导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动,注重抓好乡镇、街道和农村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动;使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。

通过活动,把改进作风的要求真正落实到基层,切实提升服务能力,真正让群众受益。

(一)围绕为民务实清廉,在解决“四风”突出问题上取得实效。

区领导班子和领导干部要注重查找和解决政绩观不正确,思想保守、境界不高、眼界不宽、不敢担当、不善攻坚,满足于做太平官,搞“形象工程”、“政绩工程”,换一任领导、变一套思路、新官不理旧事,有令不行、有禁不止,“上有政策、下有对策”,精神状态不佳、改革力度不强、转型作为不大以及“急躁、漂浮、跑要”和高高在上、不关心群众、任人唯亲、以权谋si等问题,重点解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,突出理想信念教育、社会主义核心价值观教育,抓好群众观点、宗旨意识教育,引导党员干部补精神之“钙”、筑精神之魂,解决好“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”的问题,解决好权力观、地位观、利益观的问题,解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,牢固树立为民务实清廉的价值追求,在各级干部中唱响《吃亏歌》。

区直机关和区属企事业单位要注重查找和解决大局意识、群众意识不强,部门利益至上,衙门作风严重,执行力不强、作风浮飘,以文件落实文件、以会议落实会议的问题,重点解决庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动等问题。

执法监管部门和窗口单位要注重解决吃拿卡要、与民争利的问题;行政不作为、乱作为,滥用zhi权、执法不公,办“关系案”、“人情案”、“金钱案”的问题;重点解决服务不到位,作风粗暴,门难进、脸难看、事难办,乱收费、乱罚款、乱摊派,损害群众利益等问题。

乡镇、街道和农村、社区要注重查找和解决不关心群众冷暖,责任心不强,落实惠民政策缩水走样,工作方式简单粗暴、弄虚作假,基层组织软弱涣散,侵害群众利益等问题。

农村、社区等基层组织主要解决班子不团结、软弱无力,服务群众意识和能力不强,办事不民主、不公开等问题。

教育部门要注重查找和解决师风学风教风不严,区域内义务教育不公平,办学行为不规范等问题。

医疗卫生行业要注重查找和解决公共医疗资源分配不合理,药品、设备设施虚高定价,医患关系不和谐等问题。

非公经济组织和社会组织要注重查找和解决党组织覆盖不到位、党员荣誉感和归宿感不强、作用发挥不明显;行业自律不严,职业诚信失缺,职业素养不高,社会责任感不强等问题。

(二)围绕保障改善民生,在解决关系群众切身利益的问题上取得实效。

认真落实市委“打基础、利长远、惠民生”的要求、坚持“为民、利民、便民”的原则,区四大班子及区直各职能部门要带头搞好生态环境、食品药品安全、生产安全、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面顶层设计,切实落实各项民生政策,解决困难群众的生产生活问题。

针对在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题,认真制定务实管用的措施,以“钉钉子”的精神逐一加以解决,在更大范围、更高水平、更好质量上为群众谋实惠。

畅通群众诉求表达渠道,做好矛盾纠纷排查化解工作,让群众办事更加便利,能切身感受到社会公平正义。

(三)围绕固本强基,在加强基层服务型党组织建设上取得实效。

以“基层组织提升年”活动为载体,着力构建“1680”基层组织服务体系,“1”就是围绕创建服务型党组织一条主线,“6”就是在区直机关、乡镇(街道)、农村、社区、学校、“两新”组织实施“示范引领”、“党建龙头”、“强基固本”、“三抓一创”、“创建四师”、“巩固提升”六大工程,“8”就是积极落实“夯实基层基础、构筑共建机制、创新组织设置、加强党员教育管理、培育党建示范群、激活人才机制、从严管理干部、构建多元化支持”八项措施,“0”就是最终实现民意诉求零阻碍、矛盾纠纷零激化、社会治理零空白、为民服务零距离的工作目标。

结合教育实践活动,深入开展非公经济党组织“双强六好”创建活动,推荐乡镇、街道党x会年会制试行工作,全面推行乡镇、街道党代表工作室做法,加强和改进乡镇、街道和农村、社区等基层党组织便民服务工作。

要着眼今年农村党组织和第十届村民委员会换届选举工作实际,组织开展选派百名区、乡领导干部和百名科级后备干部进驻农村(社区)、窗口单位兼任“第一书记”的“双百”活动,加大帮扶力度,努力实现城乡党建互促共赢。

通过构建“1680”基层组织服务体系和开展“双百”活动,进一步提高基层组织与干部落实中央、省、市相关政策的自觉与能力,进一步提高党员领导干部服务群众的意识与能力水平,进一步解决服务群众“最后一公里”的问题,确保群众路线教育实践活动“规定动作不能少、自选动作有创新”。

四、活动步骤 (一)学习教育、听取意见

1、认真搞好动员部署。

区四大班子,区直机关、企事业单位,乡镇(街道)要分级召开党的群众路线教育实践活动动员大会,对教育实践活动进行全面的安排部署。

农村、社区等基层党组织要适时召开全体党员大会,传达贯彻上级党组织的要求,对开展教育实践活动作出具体安排。

区四大班子,区直机关、企事业单位,乡镇(街道)在教育实践活动工作会议结束时,在主会场参会人员范围内征求意见和开展民主评议。

农村、社区、非公企业党组织不开展民主评议,但要通过适当方式,征求群众的意见建议。

2、深入开展学习教育。

组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会和习xx总书记系列重要讲话精神,依托市、区红色资源,回顾党的光辉历史、传承党的优良传统,大力弘扬吕梁精神,充分利用安国寺等廉政教育基地,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。

按照区委的统一安排部署,各基层党组织要认真开展“五个一”活动:一要组织一次集体学习交流活动。

区四大班子领导带头,集中一周时间,集中学习党的十八届三中全会精神和习xx总书记系列讲话精神,学习中央和省委、市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神,学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《与农村干部谈心》等党的群众路线相关文献资料。

区委常委、区直单位“一把手”、乡镇街道主干要联系思想和工作实际,撰写心得体会,并安排一天时间在所属领导班子中进行交流讨论。

二要开展一次集中调研走访活动。

深化“访民生、知民情、解民事”集中走访活动和“三大活动”,开展“进农村促致富、进企业促发展、进社区促和谐,进基层单位促作风转变”活动。

区级领导要带头深入所包联系点,集中一周时间,通过上门走访、个别访谈、随机交谈、召开座谈会等方式,广泛征求意见和建议。

三要进行一次廉政警示教育。

通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式,对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。

四要开展一次集中讲授党课活动。

区、乡、村“三级书记”和区直单位“一把手”要率先垂范,除积极参加党委(党组)中心组学习和所在党支部学习外,还要针对本单位实际,组织所属单位全体人员开展一次集中讲授党课活动。

五要开展一项包联帮学活动。

区直单位和乡镇(街道)的党员干部要结合下乡包村工作开展“1+2”结对帮学活动,包村单位党员干部与1-2名农村普通党员或学习有困难党员结成“帮学对子”进行学习。

党委(党组)中心组集中学习不少于2次,党员集中学习不少于40个学时。

农村、社区、非公经济组织和其他基层党组织要通过党组织书记作一次动员讲话、至少通读一遍学习读本、请先进典型介绍一次事迹、观看一场群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论等活动。

农村、社区主干同时要依托“领头雁”培训进行专门学习。

3、广泛听取意见建议。

区四大班子成员要结合前期开展的大调研活动,围绕 “四风”方面的突出问题,直接到群众中去听意见,开展调查研究。

各乡镇(街道)、区直各单位,特别是执纪执法部门、窗口单位和服务行业要结合各自工作职能,深入开展调研,特别要听取工作对象和服务对象的意见。

要通过召开不同层面、不同类型座谈会,设置征求意见箱、开设网上专栏、短信平台、热线电话等方式,多渠道听取群众意见建议。

在听取意见的过程中,把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,重视来信来访等送上门的意见,特别要安排纪检、组织、巡视、审计、信访等部门按照干部管理权限梳理汇总领导班子和领导干部“四风”方面的意见。

要统筹做好征求意见工作,相互征求意见不能搞“公文旅行”、“函来函往”,禁止“一窝蜂”下基层、重复征求意见,要切实做到听取真情、解决实事。

(二)查摆问题、开展批评

1、找准找实突出问题。

采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题具体表现。

区四大班子要召开专门会议,主要负责同志要将征求到的对班子及其成员意见进行通报,并组织大家对照“四风”的具体要求,各自“对对号”,找出班子成员和自身作风方面的突出问题。

各级党委(党组)主要负责同志既要与班子成员逐一谈心,也要与下一级党组织主要负责同志谈心;班子成员既要互相谈心,也要与所分管部门的主要负责同志谈心,努力把问题谈开、把思想谈通,消除隔阂、形成共识。

区直机关和企事业单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查,乡镇、街道和农村、社区还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及有关规定进行检查,重点查找在服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面存在的问题,并将查找出来的问题以多种形式向广大群众、服务对象公示。

2、 撰写对照检查材料。

区四大班子及班子成员,区直单位班子及班子成员,乡镇、街道领导班子及班子成员要撰写对照检查材料。

对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,不能以工作问题代替作风问题,以班子问题代替个人问题,以笼统问题代替具体问题。

对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。

主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。

班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

上级党组织、党委(党组)负责同志要严格审核把关。

材料一般应包括四个部分,即:基本情况、主要问题、原因分析、改进措施等,重点放在后三个部分。

在专题民主生活会召开前,区四大领导班子、班子成员的对照检查材料要经市督导组审核把关签字;区直单位、乡镇(街道)班子、班子成员的对照检查材料要经区督导组审核把关签字;农村(社区)普通党员不需要撰写对照检查材料,但要在组织生活会上开展批评和自我批评。

区四大领导班子、班子成员,区直单位和乡镇(街道)班子、班子成员的对照检查材料要报送区群众路线领导组办公室备案。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。

区四大领导班子、区直单位领导班子,乡镇(街道)领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会。

区四大班子的民主生活会时间不得少于两天,各乡镇(街道)的民主生活会时间不得少于一天,每个成员的发言一般不少于40分钟。

会前,要普遍开展谈心交心;会上,要开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,真正收到“红红脸、出出汗”的效果,让当事者受到触动和警醒;会后,要在一定范围内通报民主生活会情况。

区四大班子成员要结合工作实际,深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,认真开展批评和自我批评。

区直单位领导班子、各乡镇(街道)班子成员要对照检查自身存在的不足,认真开展批评和自我批评。

农村、社区以及其他基层党组织要开好组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法;农村、社区党组织要进行对照检查。

上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

区四大领导班子召开民主生活会要结合动员大会民主评议、征求干部群众意见和个别谈话等情况,在民主生活会召开前15天,形成民主生活会主题提纲,及时上报市督导组;民主生活会后,要将开会情况以书面形式及时向市督导组汇报。

区直各单位、乡镇(街道)要将民主生活会情况,上报区督导组,由督导组报区群众路线领导小组办公室备案。

(三)整改落实、建章立制

1、制定整改方案。

区四大班子、区直各单位、乡镇(街道)领导班子要按照为民务实清廉的要求,认真研究制定符合自身实际的整改方案,明确任务书、时间表、责任人。

领导班子成员要制定个人整改措施。

区四大班子领导及成员的整改方案由区四大办配合区督导联络二组负责梳理汇总后报市督导组并在区群众路线领导小组办公室备案;乡镇(街道)、区直单位领导及成员的整改方案由区督导组审核后报区群众路线领导小组办公室备案;农村、社区、非公企业党组织要列出问题清单,明确整改措施、责任人。

2、突出整改重点。

不折不扣地落实中央、省、市、区确定的专项整治任务,由区纪检委牵头出台全区性的针对文山会海、检查评比泛滥,行政审批改革不到位,门难进、脸难看、事难办,违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所,党政机关、事业单位人员超编和超职数配备,“三公”经费开支过大,侵害群众利益行为等问题的治理整顿方案,下猛药、出重拳,逐项整治,尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重,不达目的不罢休。

组织部门要加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

3、完善制度机制。

区直单位和乡镇(街道)要注重总结实践中的好经验好做法,重点围绕防止形式主义,建立健全干部作风状况考核评价机制;围绕防止官liao主义,建立健全党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度和体现群众意愿的科学民主决策机制;围绕防止享乐主义和奢靡之风,建立健全厉行节约、制止浪费制度,修订完善公务接待管理规定,完善会议、培训、活动经费管理办法,完善党政机关领导干部办公用房、公务用车等工作生活待遇方面的制度,建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等,进一步推进加强作风建设和密切联系群众的制度化、常态化、长效化。

各督导组会同纪检、组织等部门加强对制度落实情况的督促检查,对不执行制度,有令不行、有禁不止的,要严肃处理。

要将整改方案通过宣传栏、政府网、新闻媒体等平台向群众公示。

五、组织领导

(一)强化组织领导。

为切实加强对教育实践活动的领导,区委成立党的群众路线教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,负责抓好全区的教育实践活动。

区直单位、乡镇(街道)要成立相应的领导机构和工作机构,制定出符合本地区本部门实际的活动实施方案。

乡镇、街道党(工)委在抓好班子自身教育实践活动的同时,负责组织所辖村、社区基层组织和党员的教育实践活动。

区直单位党组织负责抓好班子自身和本单位的教育实践活动。

非公工委在抓好班子自身教育实践活动的同时要指导所属企业党组织(重点是规模以上企业)的教育实践活动。

(二)带头引领示范。

区级领导要发挥引领示范作用,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头落实整改措施,带头帮助基层解决实际困难和问题。

开展区级领导干部每人联系“一乡、一村、一校、一企业、一机关”的“5个一”包联活动。

区直单位和乡镇(街道)的“一把手”要结合各自工作确定联系点,加强指导,以点带面,推动教育实践活动全面有序扎实开展。

(三)紧密依靠群众。

各级党员干部从活动一开始就要深入基层、深入一线听取群众意见和建议,每个环节都要组织群众有序参与,让群众把脉、受群众监督、由群众评判,切忌“自说自话、自弹自唱”。

活动结束前,由上一级活动领导小组对下一级教育实践活动情况进行群众满意度测评,测评结果作为年度目标责任考核重要依据。

多数群众不满意的,要及时返工补课,确保教育实践活动取得让群众看得见、真满意的效果。

(四)加强督促指导。

为加强对教育实践活动的指导,区教育实践活动领导小组组建17个督导组,督导组第一组长全部由区级领导担任,第1、2督导组对19个窗口单位、执法监管部门进行重点督导,第16、17督导组对教育系统和非公企业党组织进行重点督导。

各督导组全程参与和指导群众路线教育实践活动,要认真审定所督导单位的活动实施方案、对照检查材料、整改方案等,全程参与专题民主生活会并进行点评,督促抓好每个环节各项工作落实。

(五)加大宣传力度。

要制定详细的教育实践活动宣传报道方案,要利用电视、报纸、网络等新闻媒体,通过开辟专栏、专题访谈、系列报道等形式,宣传报道活动的意义、目的、内容等,引导党员干部把思想和行动统一到中央和省、市、区委精神上来,及时总结推广好经验、好做法,广泛宣传基层涌现出来的先进典型,及时曝光反面典型。

各督导组、各乡镇(街道)、区直各单位以及区非公工委要及时向区教育实践活动领导小组办公室下设的宣传组上报活动进展情况和亮点工作。

残联党性重要具体要求

残联党委要把党员干部的党性修养和作风养成作为学习实践活动的重要内容。以下是本站小编精心搜集的残联党性重要具体要求范例,希望对你有帮助!

20xx年,我们按照区直机关工委《20xx年党建工作意见》的要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展学习实践科学发展观活动为契机,认真贯彻落实党的xx大精神,结合工作实际,全面加强了机关党组织建设,进一步推动了机关两个文明建设的进展,各项工作都取得了明显成绩。现将基本情况汇报如下。

一、认真开展了深入学习实践科学发展观活动并取得明显成效。

按照中央和市委、区委的统一部署,在区委第十四指导检查组的精心指导下,区残联从20xx年3月上旬开始,历时5个多月时间,组织全体党员干部开展了深入学习实践科学发展观活动。顺利完成学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的工作。

(一)学习实践活动的基本情况。

区残联作为全区第一批开展学习实践活动的单位,按照区委的统一部署,将学习实践科学发展观活动列入了重要议事日程,当作党员干部政治生活中的一件大事抓紧抓好。区残联机关共有**名党员参加了学习实践活动,学习实践活动的覆盖面达到100%。

1.领导重视,精心组织,扎实做好前期准备工作。区委召开全区开展深入学习实践科学发展观活动动员大会之后,区残联党组及时传达学习会议精神,研究部署学习实践活动的有关工作。

加强组织领导。及时成立了学习实践活动领导小组,由党组书记担任组长,其他班子成员分别担任副组长和成员。抽调得力干部成立了学习实践活动办公室,明确了责任分工,制定了工作制度。

制定实施方案。结合残疾人工作实际,确定了“深入贯彻科学发展观,解放思想,求真务实,进一步改善残疾人生产生活状况”的主题。在区委第十四指导检查组的指导下,研究制定了《关于在区残联全体党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和实施方案,明确了学习实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤。

广泛进行动员。20xx年3月14日,区残联召开领导班子会议,及时传达学习了中央和市委、区委关于开展深入学习实践科学发展观活动精神。3月19日,召开了活动部署动员大会,区委第十四指导检查组全体成员出席会议,组长提出了明确要求,区残联党组主要领导作了动员部署。区残联全体党员干部参加了会议。

2.广泛学习研讨,深入实际调研,扎实做好学习调研阶段工作。学习调研阶段是学习实践科学发展观的初始阶段,也是武装思想、奠定基础的重要阶段。我们紧密联系残疾人工作实际,将学习培训贯彻始终,将调查研究做细做实,将解放思想大讨论引向深入。

认真组织学习研讨。20xx年3月24日至31日,区残联举办了两场深入学习实践科学发展观活动系列辅导报告会。邀请市残联专家就深入开展学习实践活动的重要意义、社会建设、发展残疾人事业、党风廉政建设等方面作了辅导报告。处级以上领导干部采取个人自学,撰写学习。

心得体会。

分组讨论和大会交流等形式进行学习培训。在分组讨论和大会交流发言中党组成员带头交流大家踊跃发言畅谈自己对学习实践科学发展观的认识和感想而且结合实际谋划工作建言献策展望未来为全区残疾人事业又好又快发展提出了建设性的意见和建议。

深入进行调查研究。区残联党组在广泛听取残疾人工作者和残疾人群众意见的基础上,认真进行了研究分析,确定了4个重点调研课题,从4月9日起,由区残联党组、理事会领导带队,机关干部代表参加,分4个组,利用1周左右的时间,深入**个乡镇、街道和部分村、社区开展调研活动,走访慰问了**户残疾人家庭,发放困难金**万元,解决实际困难和问题**余件,受到基层和残疾人家庭的好评。各调研小组先后召开了*个工作座谈会,广泛听取残疾人代表和基层残疾人工作者的呼声和要求,发放征求意见表**余份,梳理收集到各种意见和建议**条。经过深入调研和认真分析和在调研成果交流会上深入交流,最终形成4篇关于推进残疾人事业科学发展的。

调研报告。

广泛开展解放思想大讨论。结合“为残疾人事业科学发展建言献策活动”,从加快推进残疾人事业科学发展、完善体制机制、加强队伍建设等*个方面,组织开展解放思想大讨论。区残联还举办了深入学习实践科学发展观解放思想大讨论成果交流会。

3.找准问题、分析原因,扎实做好分析检查阶段工作。按照“党员干部受教育,科学发展上水平,残疾人群众得实惠”的要求,区残联党组在分析检查阶段,认真查找在推进残疾人事业科学发展工作中存在的突出问题,深刻分析主客观原因,理清工作思路,明确努力方向。

认真开好领导班子专题民主生活会。专题民主生活会前,领导班子成员之间、主管领导与分管科室干部之间广泛开展谈心活动,相互了解,交换看法。班子成员积极参加本支部召开的组织生活会,虚心听取意见和建议,认真撰写领导班子个人发言材料。在专题民主生活会上,领导班子成员紧紧围绕“深入贯彻科学发展观,解放思想,求真务实,进一步改善残疾人生产生活状况”这一主题,联系个人分管的工作和思想实际,对照检查在工作、思想和廉政建设方面存在的突出问题,深入查找个人和班子在加强理论学习,更新思想观念,建立体制机制,加强干部队伍建设,促进残疾人事业科学发展等方面存在的突出问题,正确开展批评和自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,形成了民主团结,务实创新的良好氛围。

形成高质量的分析检查报告。撰写分析检查报告是分析检查阶段的中心环节,是整改落实的主要依据。区残联党组高度重视,党组书记全程主持分析检查报告的起草工作。充分运用学习、调研、讨论和专题民主生活会成果,紧密联系工作实际,认真组织撰写领导班子分析检查报告。先后召开*次党组会研究讨论分析检查报告,明确了推进残疾人事业科学发展的基本思路、工作要求和主要措施。

扎实搞好群众评议。按照分析检查阶段组织群众评议实施方案,在群众中广泛征求了对《分析检查报告》的评议意见。采用书面形式征求区政府残工委各成员单位的意见,共发出征求意见函份;分别召开部分乡镇、街道残联理事长,残疾人和亲友、退休老干部参加的三个座谈会,征求对《分析检查报告》的意见和建议。通过征求意见,各方面对《区残联党组领导班子分析检查报告》总体反映良好。

4.明确目标,落实责任,扎实做好整改落实阶段工作。在整改落实阶段,根据查找出的突出问题和需要完善的政策制度,制定行之有效的整改落实方案,并立即着手进行整改,确保学习实践活动出成果、见实效。

制定高质量的整改落实方案。以区残联党组分析检查报告为依据,按照“四明确一承诺”的要求,制定了目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。明确了整改落实的*个方面,*个项目。

集中解决突出问题。解决突出问题是确保学习实践活动取得实效的关键,也是赢得群众满意的必然要求。在学习实践活动中,我们始终坚持边学边改,办整边改,应改尽改的原则,对于近期具备了整改条件的,就立即解决。例如,以落实中央7号文件精神和市委、市政府文件精神为契机,抓紧出台**区关于促进残疾人事业发展的实施意见等。对于需要一段时间努力解决的问题列入20xx年区残联重点工作折子工程,有计划、分步骤地予以实施解决。需要长期努力解决的主要项目,如健全残疾人社会保障和服务体系建设、创造良好的残疾人平等、参与、共享社会成果的文明环境等,在制定残疾人事业科学发展规划、总体思路、奋斗目标时,进一步明确解决问题的方向和具体措施,分阶段、分步骤地完成任务,持之以恒地抓好落实。

完善体制机制。从推进残疾人事业科学发展的需要出发,不断完善法规政策和制度建设,逐步修订完善了1项。

规章制度。

召开专题会议协调解决了“温馨家园”有效运行等机制问题。研究出台了残疾人儿童少年康复服务全覆盖政策努力解决残疾人群众最关心、最直接、最现实的利益问题等等让残疾人群众得到实实在在的利益和实惠共享改革发展成果。

(二)学习实践活动取得的主要成效。

1.对科学发展观的认识有新提高。自开展学习实践科学发展观活动以来,通过学习研讨、调查研究、解放思想大讨论和分析检查、整改落实等各个环节的工作。区残联党组和全体党员干部进一步加深了对科学发展观内涵和精神实质的认识和理解,提高了坚持用科学发展观指导工作的能力和水平,在思想上形成了四个方面的基本共识,即北京奥运会残奥会后,全区残疾人事业又站在一个新的起点上,在新的发展阶段,面对当前经济形势的新变化,加快推进全区残疾人事业的科学发展,必须坚持以科学发展观为统领,将残疾人事业融入“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展大局之中;必须坚持解放思想、更新观念,务实创新,不断研究解决残疾人事业发展中的新情况、新问题;必须坚持以人为本,把满足残疾人的特殊需求放在首位;必须坚持抓基层、打基础,不断提高为残疾人服务的能力和水平。

2.在解放思想,更新观念上有新突破。通过学习实践科学发展观活动,我们深深地感到,在面对新阶段、新形势、新任务和新要求,我们必须解放思想、更新观念、改革创新。

一是在思想观念上,努力做到“四个防止、四个强化”,即防止和克服安于现状、求稳怕变的思想,强化改革创新、奋发有为的思想观念;防止和克服形式主义、官僚主义的工作作风,强化从严求实、真抓实干的观念;防止和克服贪大求快、急功近利的现象,强化全面建设、持续发展的观念;防止和克服粗放管理、消极防范的做法,强化规范管理、科学发展的观念。

二是在工作理念上,努力实现残疾人工作领域的“六大转变”:即残疾人医疗卫生保障从过去的对已残人员进行救治和康复,向加强前期预防和后期治疗康复并重转变;残疾人教育从过去重点巩固发展残疾少年儿童义务教育,向构建残疾人终身教育体系转变;残疾人就业从过去的福利企业集中就业和家庭支持、自谋职业为主,向分散按比例就业为主渠道的全社会就业支持系统转变;残疾人社会保障从过去独立的、临时的救助,向完善社会保障体系,实施普惠加特惠的制度保障转变;无障碍建设从建造有形设施,向创造社会整体无障碍环境转变;残疾人管理服务从过去主要针对个体需求实施帮扶,向常态化与综合性服务转变。

三是在残疾人事业管理理念上,改变传统的针对残疾人的福利和服务,积极推进残疾人“三立”系统工程建设。即主要针对残疾儿童少年的“起立”工程,主要针对劳动年龄段的残疾人的“自立”工程和主要针对老年残疾人的“助立”工程。“三立”系统工程建设改变过去被动的“给、救、扶”的救济供养观念,强调了残疾人作为独立的社会人的自我价值和主体作用,体现了对残疾人的尊重、关爱与支持,明确了政府、社会和个人在促进残疾人发展中的角色和职责。

3.在解决突出问题上有新成效。在学习实践活动中,通过广泛征求意见和建议,共征集到各方面的意见和建议6条,经过认真的研究分析,提出了7个方面具体的整改措施。在解决突出问题上,我们根据残疾人最关心、最迫切、最现实的利益问题,提出了努力实现“五个一”的目标要求,即在残疾人就医方面,做到“一个也不能丢”;残疾人就学方面,做到“一个也不能少”;在残疾人救助方面,做到“一个也不能忘”;在残疾人就业方面,“帮助每一个有劳动能力有就业需求的残疾人实现就业”;在残疾人住房方面,“对无房和住危旧房的困难残疾人,有一户优先解决一户”。在整个学习实践过程中,我们为残疾人办实事多件。区、乡镇、街道残联对全区*户低收入残疾人家庭普遍进行走访慰问,投入资金**万元,受到残疾人群众的一致好评。

4.在创新机制体制和完善法规政策上有新进展。在学习实践科学发展观活动中,我们认真研究,不断探索推动全区残疾人事业科学发展体制机制问题,特别是在体制机制上提出了“突出一条主线”,建设“两大体系”,提供“三个支撑”的工作思路,即以维护好、实现好残疾人的生命健康权、生存权和发展权,建设好残疾人工作首善之区为主线。建设残疾人的社会保障和公共服务两大体系。为残疾人和残疾人事业的发展提供法律保障、政策扶助和社会支持。认真落实中央7号文件精神,研究制定出台我区促进残疾人事业发展的实施意见。我们将进一步加大对社会组织服务力度,完善社会化发展机制、社会化服务机制、社会化协调机制和社会化管理机制。建立一整套适合全区特点的系统化、专业化、规范化残疾人社会保障和公共服务体系。进一步加强助残志愿者队伍建设,建立助残志愿者队伍长效机制。建立健全管理制度,坚持用制度管人、管事,使我们的工作更加规范、务实、高效。

5.在改进作风和加强队伍建设上有新突破。在学习实践活动中,区残联党组把改进工作作风和加强领导班子自身建设以及党员干部队伍建设作为一项重要任务,切实抓紧抓好,取得明显成效。一是切实加强领导班子作风建设,把党员干部的党性修养和作风养成作为学习实践活动的重要内容,不断加强和提高。大力弘扬求真务实的作风,注重深入实际调查研究,深入了解基层残疾人最关心、最迫切、最直接的问题和需求,摸实情,出实招,办实事。二是带头贯彻民主集中制。健全完善党组会议事决策规则,规范重大事项决策程序,对涉及残疾人事业发展的重大问题坚持民主讨论,集体决策,提高决策质量。三是加强干部人才队伍建设,创新干部选拔任用方式,深化干部选拔任用机制改革,坚持正确的用人导向,培养好、选拔好、教育管理好干部。四是加强党风廉政建设,建立了廉政风险防范管理制度,认真执行领导干部廉洁从政的各项规定,认真贯彻落实中央和市委、区委的要求,注重讲党性、重品行、作表率,抓好自己分管部门单位的党风廉政建设,自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督,做勤政廉政的模范。

根据市纪委、市监察局《关于迎接“全省十个全覆盖”工作考核评估的通知》要求,市残联结合部门实际,进一步细化分解反腐责任制工作任务,建立健全惩治和预防腐败体系,使“十个全覆盖”工作任务得到有效落实和贯彻,并对照考核评估细则,认真开展了自查,现将自查情况报告如下:

一、成立专班,制定方案,进一步建立健全工作机制。

为进一步将党风廉政建设各项工作落到实处,5月上旬,残联召开了专题会议,组织机关干职工学习并传达了xx届中纪委六次会议精神、集中学习了《廉政准则》。根据20xx年党风廉政建设和反腐倡廉工作要求就全面贯彻落实“十个全覆盖”、廉政文化建设工作、建立预警防控体系等工作任务作了具体安排布置。残联成立了以党组书记为组长,党组成员为副组长,部室负责人及相关人员为成员的惩治和预防腐败工作领导小组、腐败风险排查预警防控工作领导小组和廉政文化进机关活动领导小组,领导班子成员根据分工承担分管范围内党风廉政建设工作,明确了党组、班子个人及部室反腐腐倡廉建设工作的主要作务,将工作任务分解细化到人,为确保“十个全覆盖”工作任务顺利推进奠定了基础。

二、以“以人为本,执政为民”为主题,扎实开展了党风廉政建设宣传月活动。

为了把党风廉政建设宣传教育月活动抓好抓实,市残联紧紧围绕宣教月活动主题,组织开展了一次中心组学习活动,认真学习在xx届中央纪委六次全会上的重要讲话精神和省委书记李鸿忠同志在省纪委九届七次全会上的重要讲话精神、中央纪委印发的《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》。同时要求党员干部认真做好。

读书笔记。

撰写心得体会,认真查找和解决在贯彻落实党章条例及党纪党规中存在的问题,强化法纪意识,切实做到懂规矩,守纪律,筑牢思想道德防线。在加强党员干部党纪条例法规政策教育提高思想认识的基础上,以活动为载体,开展形式多样,丰富多彩的活动,推进了教育月活动深入开展。

1、结合市残联反腐倡廉实际,围绕党员干部党性党风党纪和作风建设方面存在的突出问题,组织全体党员干部上一堂廉政党课,通过学习使党员干部真正理解和掌握《廉政准则》的主要内容。扎实开展廉政文化进机关活动,在楼道悬挂廉政格言警句,积极营造《廉政准则》的良好氛围。

2、5月20日,组织领导班子成员及各部室负责人参观反腐倡廉警示教育基地xx市看守所。通过参观教育,思想和灵魂受到了强烈震撼,作为党员干部,一定要从违法违纪者的忏悔中得到启示,防微杜渐,警钟常鸣,严格自律,牢固树立为残疾人服务的思想观念,牢记党的重托,不负人民的期望,加强党性修养和作风养成,珍视政治生命,珍惜幸福生活,用实际行动践行勤政廉洁、为民谋利的廉政誓言。

3、紧密结合全市“千名干部进百村入万户”活动,领导班子成员开展一次下乡走访活动,并重点走访残疾人家庭,通过下乡走访活动,增进与残疾人的感情,提高做群众工作的能力,切实转变作风,促进残疾人事业科学发展。安福寺镇书院坝村为市残联联系村,在“千百万”活动中,市残联立足部门工作实际,注重为该村办实事,出资协助该村抓党建、新建残疾人康复训练室等,为群众办了一些实实在在的好事情。在第二十一个“全国助残日”到来之际,市残联联合市康宁医院开展上门服务活动。在该村村委会,服务组现场接待咨询义诊人数500多人,市残联工作人员现场为该村及周边村40多名残疾人办理了《残疾人证》,市康宁医院7名医务工作者为百余名村民进行了血压、心电图检查、尿常规化验等,并发放精神卫生防治宣传资料600多份。市残联领导走访慰问了李正权、王作贵、王远珍等3名贫困残疾人,并给每人送去300元慰问金;市康宁医院院长李道洋专门回访了曾在该院进行治疗的病人李小玉,并免费送去了200余元的药品,受到该村群众的一致好评。认真做好“我为春耕办实事”和村情大调查,完成了驻村外出务工农户,空挂户的电话走访建立了台帐,为驻村配备了价值2万余元的康复器材。

4、认真组织、合理安排,扎实有效地开展学习贯彻市委确定重点学习篇目活动。根据市委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》(枝发[20xx]7号)文件精神,残联机关党支部制定了读书学习活动实施方案,认真抓好市委确定重点学习篇目,明确学习内容及学习重点、学习方式。通过集中学习、自学、座谈讨论等形式,使党风廉政教育内容入脑入心,党员干部进一步全面掌握了党章、条例及党纪党规的规定,查找了工作中存在的问题,强化了纪律观念和法纪意识,确保学习贯彻活动落在了实处。

三、狠抓落实,实行三项“全覆盖”

我们把反腐倡廉“十个全覆盖”工作与残联实际工作结合起来,扎实开展残联机关“十个全覆盖”工作。

一是实行廉政风险预警防控工作全覆盖。按照“惩防并举,注重预防”的原则,组织开展问卷调查,采取岗位个人自查、部室集中互查,领导班子评查,从。

岗位职责。

风险、思想道德风险、制度机制风险等几个方面,查找出风险点,拟定了一系列防控措施。制定了行政职权清单,规范了办事程序,公开了办事流程,建立了腐败风险预警处置机制。

在内部管理中,健全系列内控机制,制定《市残联关于开展腐败风险预警防控工作实施方案》,编制了《市残联廉政风险防范手册》。做到腐败风险教育、排查、预警、化解工作全覆盖。

二是实行电子政务和电子监察系统全覆盖。以公开内容规范化,公开工作制度化为重点,推进党务政务公开的全覆盖。对机关党务、政务实行定期公开。公开的形式主要有两种:在机关办公场所设置公示;借助网络媒介实行政务党务公开,对公开性文件、业务工作动态等内容进行公开。实现xx市残联网站同政府网站中心对接。

三是廉洁教育全覆盖。成立廉政文化“六进”工作领导小组,把机关廉政文化创建活动与反腐倡廉宣传教育活动结合起来,突出先进思想和廉政文化内涵,通过开展党员读书、中心组学习、第十二个党风廉政建设宣传教育月、党组书记上廉政党课等活动及党组书记与党组成员、各部室负责签定党风廉政建设责任制责任书、制作廉政文化进机关警示牌等,围绕“廉”字,突出理想信念教育、从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育这几个重点,精心设计载体,丰富活动形式,充分发挥廉政文化润物无声的作用,引导党员干部在参与廉政文化活动中自觉增强廉洁意识,筑牢反腐防线。

四、开展“回家乡、访乡亲、察民情、增感情”主题活动。

3月11日至13日,市残联全体党员干部分别回到家乡深入亲友家庭开展“回家乡、访乡亲、察民情、增感情”主题活动,通过与农户直接交心谈心,了解春耕备耕情况,惠农政策及残疾人相关优惠政策落实情况,矛盾纠纷情况及农村发展存在的问题,建议等。此次活动共走访了8个村130户农户,通过与农户座谈及查看“负担监督卡”及村级“一事一议”支出发票等方式,反映各项惠农政策残疾人优惠政策普遍得到落实。各农户对残联党员干部的到来表示感谢,积极反映农村发展存在的水利建设、电力供应、党员组织生活等问题。

残联党员干部在走访时结合工作实际,重点走访了残疾人户,向他们宣传了各项残疾人优惠政策,对于想进行农村实用技术培训,职业技能培训,有困难残疾人子女及贫困残疾人学生等情况进行了登记汇总,并根据各自实际情况,采取免费对残疾人进行职业技能培训及家村实用技术培训,对困难残疾人子女及残疾人学生进行补贴,协调相关部门,尽量将残疾人户纳入低保等形式,帮他们解决实际困难。

市残联“十个全覆盖”工作在市委、市政府和市纪委的领导下取得了一定成绩,但宣传教育工作需进一步深化,勤政仍需进一步加强,为残疾人服务的质量需进一步优化。今后,我们将认真贯彻全面推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作会议精神,以科学发展观指导工作实践,深化从源头上预防和治理腐败工作,突出工作重点,采取有效措施,在抓巩固、抓深化、抓落实、抓创新上着力,不折不扣地完成上级部署的各项工作任务,把“十个全覆盖”工作抓紧抓实抓出成效。

为扎实推进领导干部“三严三实”专题教育,坚持边学边改,强化整改落实和立规执纪,按照市委相关要求,市残联党组高度重视,认真组织开展专题调研活动,现将有关情况报告如下。

一、基本情况。

“三严三实”专题教育开展以来,市残联党组研究制定了主题教育活动实施方案,组织全体党员干部深入学习领会中央、自治区和市委关于“三严三实”专题教育的部署和要求,开展了以“学习弘扬焦裕禄精神践行三严三实做合格党员”为主题的学习讨论交流活动,认真查找“不严不实”问题。在个人自学的基础上,分专题开展学习讨论,每两个月进行一个专题,每个专题至少举办1次党组中心组集体学习讨论活动,每个专题举办一次讲党课活动。目前,已经完成了专题一“严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把好思想和行动的‘总开关’”的学习。党组书记胡文生同志带头讲了党课。同时,以开展“三严三实”专题教育活动为契机,结合开展下基层、访贫思廉等活动,由领导干部带队进农村、进社区,走访所联系帮扶点党支部,深入听取基层意见建议,查找支部和党员干部“不严不实”突出问题,列出问题及整改清单,即知即改、立行立改,切实转变作风。积极践行“三严三实”,组织开展了全市残疾人工作“互比互看”现场观摩会,提高了服务基层、服务残疾人的能力水平,以实际行动迎接建党94周年。

按照市委组织部文件要求,市残联认真组织开展专题调研活动,成立了由党组书记、理事长胡文生同志为组长,杨自军、吴卫平等同志为组员的专题调研组,于8月5日-6日先后深入大武口锦林街道锦林社区、平罗县红崖子乡红瑞村2个“下基层”联系点和大武口区残联、惠农区残联、平罗县残联开展专题调研,召开座谈会4次,发放并收回征求意见表45份。通过实地走访、座谈交流、填写征求意见表等形式,征求了部分残疾人代表和基层残疾人工作者对市残联领导班子“三严三实”方面存在的问题和意见建议,共征求到对市残联党组班子的意见建议22条,经认真梳理,归纳为12条。

二、存在的问题。

(一)“严以修身”方面存在的问题。

一是理论学习抓的不够紧,学习不够深入系统全面。对党性修养和理论指导实践的重要性认识不足,学习满足于一知半解、浅尝辄止,学以致用、学用结合上还有差距。

二是深入群众不够经常,体察民情不够直接,有效联系、服务、帮扶残疾人群众特别是贫困残疾人群众的渠道和方式仍然较为单一,效果不很明显。

(二)“严以用权”方面存在的问题。

一是接受群众监督的方法和措施还有待于进一步健全和完善。如,在接待残疾人群众信访维权工作中,还没有建立班子领导跟踪回访工作机制。

二是把权力真正用在为残疾人群众办实事难题难上的力度还需要进一步加强。比如,在与人社、民政等部门的沟通协调、政策衔接上做得还不够到位。

(三)“严以律己”方面存在的问题。

一是内部管理制度还不够健全完善,抓制度落实也不够严格。如,节假日期间公务车辆的管理制度还有待于进一步完善。

二是在执行中央八项规定上还有不到位的地方。如,举办“全国助残日”公益活动时,只想着把工作做好,严格控制经费方面还需要进一步加强。

(四)“谋事要实”方面存在的问题。

一是对我市残疾人事业改革创新发展的眼界不够开阔,前瞻性、战略性、长期性的研究思考还不够深入。如,在研究制定残疾人就业、创业、托养服务等政策方面还有所欠缺。

二是深入县区调查研究、解决实际问题方面做得还不够。主动调研的意识不强,坚持问题导向、挖掘问题根源、有针对性提出解决问题的办法和措施还比较欠缺。了解面上工作和一般性情况的多、蹲点调研的少,导致调研成果质量不高,转化为推动残疾人事业发展政策措施的少。在解决残疾人就业创业培训、社会保障、托养等方面难题上,与残疾人的实际需求还有一定的差距。

(五)“创业要实”方面存在的问题。

一是敢为人先、干事创业、攻坚克难的锐气还需进一步加强。如,在开展政府购买残疾人服务试点工作方面研究的不够全面、深入。

二是对县区残联的工作指导和业务经费配套使用还需进一步加强。

(六)“做人要实”方面存在的问题。

一是对群众的实际困难和反映的问题,被动解决问题较多、主动化解矛盾较少,要求县区去解决的较多、直面群众去解决的较少,帮助群众解决实际困难还有欠缺。

二是班子批评与自我批评的意识不足。有时会“顾面子”,不能够开诚布公的开展批评与自我批评。

三、整改措施及方向。

一是深入推进“三严三实”主题教育活动,认真组织全体党员干部开展好严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”和严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象两个专题的教育学习,认真开展中心组学习、讨论交流、党组成员讲党课和警示教育等活动,进一步提高全体党员的党员意识和党性修养,坚定理想信念,切实把“三严三实”要求体现到作风建设、谋划工作、干事创业的实际行动中,进一步积聚清风正气,为推动我市残疾人事业发展注入强大动力。

二是坚持边学边查边改。继续查找领导班子、班子成员和党员干部的“不严不实”问题,坚持即知即改、立行立改,有什么问题就着力解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,从自己改起、从具体的问题改起,以知促行、知行合一。坚持思想问题和实际问题一起改,既要解决表象问题,也要解决深层次问题;既要解决现实问题,也要解决遗留问题。坚持上下结合、联动整改,以上带下、以下促上,加强跟踪问效,切实以解决问题的成果检验专题教育实效。

三是组织召开民主生活会、组织生活会,开展批评与自我批评。以梳理的“不严不实”问题作为领导班子及成员对照查摆的标尺,进行对照检查,深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足,认真撰写对照检查材料,找出正心修身、干事创业等方面的差距和不足,明确努力方向和整改措施。领导班子主要负责人与班子成员、班子成员之间要聚焦“不严不实”问题表现,开展谈心交心活动,把班子问题、个人问题谈深谈透,消除隔阂、形成共识,以整风精神开展批评和自我批评,实事求是地互相指出要求不严、作风不实等突出问题,真正红红脸、出出汗,使心灵受触动、思想受教育,达到团结—批评—团结的目的。

四是加大对“不严不实”问题的整治力度,明确责任主体和整改时限,提出解决问题的务实管用的对策措施,抓好整改落实。班子成员要以身作则、率先垂范,不等不拖,立行立改,做“三严三实”的表率。同时,加强建章立制,修订完善工作、纪律相关制度,强化制度执行,加强日常监督管理,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

爱岗敬业的具体要求是

树立理想。

2、职业理想形成的条件:人的年龄增长、环境的影响和受教育程度是人的职业理想形成的内在因素,社会发展的需要是职业理想形成的客观依据。

强化责任。

职业责任:是指人们在一定职业活动中所承担的特定的职责,它包括人们应该做的工作以及应该承担的义务。

1、职业责任的特点:

1)职业责任具有明确的'规定性;2)职业责任与物质利益存在直接关系;3)职业责任具有法律及其纪律的强制性。

2、职业责任与职业道德责任。

3、如何强化职业责任:

1)企业对员工的职业责任教育和培训;。

2)从业人员的职业责任修养。

提高技能。

职业技能:也称职业能力,是人们进行职业活动、履行职业责任的能力和手段,它包括从业人员的实际操作能力、业务处理能力、技术技能以及与职业有关的理论知识等。

1、人的职业技能形成的条件:人的先天生理条件、人的职业活动实践和职业教育。

2、企业的职业技能培训。

造句。

1.以德正身,堪为人师,才称其职,爱岗敬业。

2.爱岗敬业,无私奉献,言传身教,为人师表。

3.正直为人,诚信待人,爱岗敬业,尽心竭力。

4.踏实做人,诚信待人,勤奋学习,爱岗敬业。

7.忠诚企业,既是境界也是行动。爱岗敬业,一份付出一份回报。

8.爱岗是我的职责,敬业是我的本分,爱岗敬业是忠于企业最实在的表现。

10.爱岗敬业,永葆清白。一人廉洁,全家受益。

12.求真务实,永葆先进,爱岗敬业,开拓创新。

13.副总编郭志丹说,记者要爱岗敬业,要有锲而不舍的采访精神。

16.爱岗敬业是竞争先进工作者的不二法门。

18.交警同志工作忙,夏季照样要上岗;爱岗敬业不辞苦,服务人民好榜样;奈何天热受煎熬,还是要把酷暑扛;记得多带清热药,养生真的很需要!

19.全体教师爱岗敬业,勤奋钻研,讲求实干,成绩斐然.

20.爱岗敬业,先人后己的模范人物,比如雷锋同志,似乎已经被我们遗忘了。

会计职责具体要求

5、协助集团审计、本地审计及内审;。

6、协助资金部门提供数据(例如每周现金流预测;每周集团银行报表);。

7、每月进项税发票核对和认证,增值税及增值税附加税纳税申报。

简历写作的具体要求

认真检查简历,别写错别字。

找朋友帮你校对一下。

不要在简历底部加上“资历证明人备索“。

传真简历时,记得用黑色墨水和白纸。

用喷墨打印机或者激光打印机,不要用点阵式打印机。

简历复印件应该干净明洁,不要要有斑点。

不要用20磅以上的字体。

刚毕业的学生应把简历长度控制在一页之内。

如果你在大学的平均绩点在3.0以上,把它加上去。

把求学时的假期实习加上去。

除非是应聘广告设计之类的职务,否则不要把简历做得太花巧,

简历可能会交给扫描仪处理,所以应该把要点放在空白处。

抬头提示。

名字应当用最大号最粗的字体印在抬头。

把你的名字放在简历中间。

目前地址放在左侧。

固定地址放在右侧。

应聘意向提示。

应聘意向尽可能显广泛一些,因为你可能要应聘几份工作。

在求职信中具体一点指明你应聘的工作。

不要用“获得”这样的词,它有施予的意思,而你根本没要求什么。

用“实现”“成为”“争取”等词,显得你更有信心。

学历提示。

最好把学历放在前面,因为刚毕业的学生不会有太多的工作经验。

不要用“学士”这类词笼统描述你的教育程度,详细一点用“某某专业文/理学士”

毕业日期可加可不加,但毕业后应该去掉

不要用某某职位侯选人等字眼。

资历证明人提示。

你不一定要提及他们。

另开一页列出证明人。

资历备查页应该与简历相配。

依法治国的具体要求

依法治国是我国实现现代化目标的要求,是建设法制中国、廉洁中国的根本要求,为我们党治国理政提供了基本遵循,是民心所向、众望所归的基本治国路线。对于就提要求你知道吗?本文是,欢迎阅读。

依法治国的基本要求和社会主义法制建设的基本要求是相一致的。依法治国的基本要求可以用四句话来概括:“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”

(一)有法可依。

有法可依,是立法方面的要求。这是依法治国的法律前提,也是依法治国的首要环节。有法可依是指社会的政治、经济、文化等各个需要法律调整的领域和方面都有良好的法律可资依据和遵循。有法可依已不仅要求立各种各样的法,更重要的是要求所立的法是良好的法,即符合人民的利益、社会的需要和时代的精神的法。如果所立的法非常糟糕或者漏洞很多,不仅会给坏人提供为非作歹的机会,还会使好人无从依法行事。从内容上说,社会主义法至少要满足下列几个条件:(1)要做到真正反映和充分表达以工人阶级为领导的广大人民的意志和利益。(2)要做到以“三个有利于”为根本标准,反映社会生活与时代发展的客观需要。(3)要做到尊重和保护公民的各项人格尊严、人生自由、民主权利、政治自由、经济权利和其他社会权利。总之,社会主义法在实质上应当实现人民性、合理性、公正性、合规律性几个方面的深刻统一,这也正是社会主义法的生命力与优越性之所在。从形式方面说,社会主义法至少要满足下列几个要求:(1)要具有稳定性与连续性,也就是说,为了保证社会秩序和社会关系的相对稳定,法律不能朝令夕改,频繁变动,反复无常,而应保持一定的稳定性与连续性。(2)要具有内在的统一性与协调性,也就是说,整个法律体系应当是一个以宪法为总纲的、根本精神一致的、各级各类法律法规内在和谐的体系,这样有助于促进统一的、稳定的法律秩序的形成。(3)要经由民主的、科学的立法程序制定,这是保障法律科学性、民主性的程序基础。民主的、科学的立法程序有助于发动广大人民群众和社会各界力量参与立法,广泛集中民意民智,避免立法工作单纯受部门利益、地方利益的驱使,或者完全依领导人个人的意志而立法。(4)要讲究立法技术,注意借鉴历史上的和国外的立法经验,更要注意总结自己的立法经验,提高法律的可操作性。

(二)有法必依。

有法必依是指一切政党、国家机关、社会团体、企事业单位、公民都必须依法办事。这是依法治国的中心环节。有法必依的具体要求包括:(1)党必须在宪法和法律的范围内活动。执政党作为国家的领导核心,能否做到在宪法和法律的范围内活动,能否依法决策和依法办事,是依法治国能否实现的关键。加强和改善党的领导,实行并坚持依法治国,要求执政党不去随意干预国家机关的正常活动,更不能代替国家政权包办一切,而是要时刻保持与人民群众的密切联系,与广大人民群众一起严肃认真的监督国家机关和公职人员严格执法守法,保证其充分、正确、合理地行使职权。全体党员,特别是各级党员领导干部务必加强对法律和法学知识的学习,努力增强法治意识,掌握和提高运用法律手段管理经济和社会事务的本领,以自身的实际行动带动广大干部和群众,在全社会形成学法、用法的良好风气,为坚持依法治国打下坚实的思想基础。(2)一切国家机关及其公职人员必须严格依法办事。国家机关及其公职人员是代表国家制定、执行和实施法律的专门机关和人员。它们严格依法办事,是实行并坚持依法治国的关键所在。这是因为,国家机关,特别是行政、司法机关,能否依法办事直接决定法律能否正确、有效实现,直接影响政府的形象和法律的尊严。另一方面,国家机关严格依法办事对社会成员的法律意识和法律行为有着重要的示范、导向和教化作用,有助于增强广大人民群众的法律意识带动全社会形成遵纪守法的良好风气。因此,国家权力机关、司法机关及其公职人员,都要严格依法办事,这样才能切实保护人民群众的合法权益,同时又为人民群众树立守法的榜样。(3)广大社会成员要依法办事。广大社会成员不但要自觉以法律为行动指南,还要善于运用法律来争取和捍卫自己的权力和自由,勇于同一切破坏法律秩序的违法犯罪行为作斗争,维护法律的威严。这是依法治国广泛而深厚的社会基础,是依法治国真正实现的重要标志。

(三)执法必严。

依法治国的关键是执法,难点和重点也在执法。执法必严,是指执法机关和执法人员严格依照法律规定办事,坚决维护法律的权威和尊严。执法必严一是讲执法要严肃,即执法机关和执法人员要本着对人民负责、忠实于法律的精神严肃认真地、一丝不苟地执行法律。二是讲执法要严格,这又可具体化为五项基本要求,即正确、合法、合理、公正、及时。所谓正确,首先是指查清事实真象,事实认定正确,证据确实充分。这是正确适用法律的前提。其次是指正确理解法律,准确适用法律。这是执法的中心内容。再次是指实事求是,有错必究。所谓合法,是指执法机关要依照法律规则、原则从事执法活动,不得以言代法、以权代法,更不得贪赃枉法;执法过程要符合程序法的规定和要求;执法结果要符合实体法的规则和精神。所谓合理,是指在正确、合法的前提下,执法要符合公共道德和社会公益的要求,符合人民的愿望和实际的需要。所谓公正,是指要坚持法律面前人人平等,对各方当事人一视同仁,同样的情况同样对待,同样的案件同样处理。所谓及时,是指在保证执法正确、合法、公正的前提下,要加快执法工作速度,提高执法工作效率,从而早日解决社会纠纷,保证社会关系健康、稳定地发展。

(四)违法必究。

违法必究,就是要严格追究违法犯罪行为人的法律责任。这是依法治国的必要保证,是法律威严的重要体现。违法不究,不但会使受到侵犯的合法权益得不到法律保护和救济,使被破坏的社会关系和社会秩序得不到恢复,而且还会损害法律的威严,使法律失信于民。在追究法律责任时,专门的国家机关应坚持下列基本原则:(1)坚持以事实为根据、以法律为准绳的原则,保证责任的认定客观、正确、合法。(2)坚持公民在适用法律上一律平等的原则。一切违法行为都要受到法律追究,不得放纵任何人的违法行为,不得畸轻畸重。(3)坚持责任与违法行为相称原则。法律责任的种类、轻重应与违法行为的性质、危害程度相适应,既不能轻犯重罚,也不能重犯轻罚。(4)坚持专门机关工作与群众路线相结合的原则,保证办案工作正确、高效、合法进行。(5)坚持实事求是、有错必究的原则。对于因各种主客观因素所造成的冤假错案,要依法予以纠正,追究直接责任人员的法律责任。当前,在违法必究这个问题上,我们要坚决反对干部搞特权、有责不究、重犯轻罚。

国务院与中国政法大学生讨论法治。

四、全面推进依法治国基本方略的新方针:“科学立法,严格执法,公正司法,全民守法。”

五、立法机关要严格按照立法法制定法律,逐步建立起完备的法律体系,使国家各项事业有法可依。有法可依是实现依法治国的前提条件。

六、行政机关要严格依法行政。依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力,依法处理国家各种事务。它是依法治国的重要环节。

七、司法机关要公正司法、严格执法。总之,依法治国要求各级国家机关切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

依法治国基本要求是必须坚持党的领导,主要体现在以下几个方面:

二、依法治国必须坚持党的领导,是我国社会主义法治建设的一条基本经验。

三、依法治国必须坚持党的领导,是建设社会主义法治国家的题中应有之义。

依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家,而不是依照个人意志、主张治理国家;要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行,而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。

党的xx届四中全会对全面推进依法治国作出全面部署,要求坚定不移走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系。依法治国的要义是实现国家治理活动的规范化、程序化、法治化,也就是实体和程序的全面制度化。而古今中外的经验告诉我们,只有将优良的制度文而化之,才能最终实现治理目标。因此,制度现代化是全面推进依法治国的核心要求。

一、制度现代化的可能性与必要性。

1.当今世界的竞争归根到底是制度的竞争。制度建设是人类进步的根本标志。国际竞争表面上是技术和力量的竞争,实质则是制度的竞争。通过制度现代化形成制度优势,是在竞争中取得有利地位的根本保证。制度优势是一个国家软实力的集中体现。软实力对内表现为一个国家、一个民族的生命力、创造力和凝聚力,对外表现为一个国家在意识形态、发展模式、民族文化、外交方针等方面被国际社会认可的程度。事实证明,一个国家被认为具有软实力,真正得到认可,从根本上是因为其制度具有优势。

2.实现中国梦需要制度层面的文明振兴。德国哲学家黑格尔有个近乎“诅咒”的论说,名曰“中国无历史论”。其大意为,中国的历史从本质上看是没有历史的,它只是君主覆灭的一再重复而已,任何进步都不可能从中产生。对此,已有不少批评和驳斥。但若反躬自省,封建中国绵延近两千年,国家治理体系在根本上未有大的革新,国家制度模式实质上没有大的变化,所谓的进步又从何而来呢?正所谓不进则退,中国在过去的几百年中渐从世界舞台中心走到边缘。中国梦的提出,正是让中国重回世界舞台中心的努力,没有制度支撑,中国梦将难以实现。

3.有优越性的制度也要与时俱进。中国特色社会主义制度集中体现了中国特色社会主义的特点和优势,这是我们保持制度自信的源泉。中国特色社会主义制度模式的优越性表现在鲜明的方向性、制度的独创性和体系的全面性。但是,中国特色社会主义制度也需要发展与完善,需要不断革除体制机制弊端以提高治理能力,需要不断使中国特色制度模式更加完善,优势更加明显。与时俱进是使制度优势得以持久的根本保证。

4.不能将制度的现代化等同于西方化与资本主义化。现代化是否注定只有“西方化”一条道路?这个问题已经让人类社会纠结了半个多世纪。客观来看,不少西方国家、资本主义国家都是现代化程度较高的国家,但也有不少实行资本主义制度的国家还是发展中国家;一些资本主义国家确实取得了让人称赞的成就,但这种模式的可持续性仍待观察。中国的现代化是有方向、有立场、有原则的。正如指出的,我们的方向就是中国特色社会主义道路。如果偏离了完善和发展中国特色社会主义制度,偏离了坚持和改善党的领导,就南辕北辙了。中国是一个大国,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误,有些不能改的,再过多长时间都不能改。

二、实现制度现代化的基本路径。

1.以成熟化定型化为目标。在党的xx届三中全会上,中央审时度势,在提出的战略目标基础上,适时提出推进国家治理体系和治理能力现代化,是在试图回答“怎样治理社会主义社会这样一个全新的社会形态”,是在试图通过不断改革和创新使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型,是在试图通过社会主义制度的不断完善,以充分彰显社会主义的制度优势,使中国特色社会主义道路越走越宽阔、越走越自信,也是在试图通过制度的升级,使中国特色社会主义更加符合人民的意志和愿望,更加符合国家治理的规律,更加契合时代发展的潮流,从而使中国特色社会主义立于不败之地并永葆青春,永续发展。

2.以社会主义核心价值为灵魂。正如所指出的,人类社会发展的历史表明,对一个民族、一个国家来说,最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。核心价值观,承载着一个民族、一个国家的精神追求,体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。不同民族、不同国家由于其自然条件和发展历程不同,产生和形成的核心价值观也各有特点。一个民族、一个国家的核心价值观必须同这个民族、这个国家的历史文化相契合,同这个民族、这个国家的人民正在进行的奋斗相结合,同这个民族、这个国家需要解决的时代问题相适应。因此,在中国推进制度现代化,一定要以社会主义核心价值为灵魂,通过制度现代化倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐主要是国家层面的价值要求,自由、平等、公正、法治主要是社会层面的价值要求,爱国、敬业、诚信、友善主要是公民层面的价值要求。

3.以中国特色社会主义基本制度为基础。中国特色社会主义制度包括根本制度、基本制度和各项具体制度三个层面。经过党的几代中央领导集体带领全党全国各族人民,不断丰富完善发展,初步形成了中国特色社会主义制度。制度现代化必须以中国特色社会主义基本制度为基础,以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。要把制度建设摆在突出位置,坚持用制度管权管事管人,促进科学执政、依法执政。

4.以解决现存制度问题和弊端为导向。必须看到,相比我国经济社会发展和人民群众日益增长的物质文化需求,相比当今世界日趋激烈的国际竞争,相比实现长治久安,我国的制度建设还有许多缺点和不足,有些方面甚至成为制约发展和稳定的重要因素。还必须看到,中国共产党既要建设完全不同于旧中国的制度体系,又要治理一个人口众多、基础薄弱的大国,推进国家治理体系建设、提高国家治理能力的任务必然是长期的、艰巨的、复杂的,需要进行长时间的艰辛探索和艰苦努力。因此,我们要对制度本身的缺陷和问题有一个清醒的认识。党中央提出要推进国家治理体系和治理能力现代化,目的就在于通过改革和制度构建克服这些缺陷和不足,为国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定提供一套更完备、更稳定、更管用的制度体系。

5.以法治思维为指导。20xx年11月,党的报告明确要求,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。党的xx届三中全会的《决定》,再次强调要坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。法治思维,概而言之,是指以法治理念和法治精神为导向,运用法律原则、规则和方法思考和处理问题的路径与过程。现代国家治理必然要求规则治理、依法进行。建设法治国家、法治政府、法治社会,治理方式必定是法治化的,那种仅凭主观好恶权判、官吏便宜行事的人治方式不仅与近现代民主化浪潮背道而驰,而且也与日益复杂、变动频繁的社会格格不入。以法治思维推进制度现代化,就是在制度现代化过程中,高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进制度设计、创新和执行。

三、实现制度现代化的若干建议。

1.要全面准确理性评价现有制度的利弊得失。所谓全面准确理性评价现有制度的利弊得失,就是要对中国制度的过去、现在和未来在时空坐标中给予精准的定位,对现有制度的特质、优劣进行理性的技术解构,对现有制度的能力、效益以及在国际上的竞争力给予客观评价,对现有制度的路径依赖和路径创新进行系统总结。一方面,要看到现有制度的优势。中国特色社会主义制度是由我国的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的,是长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。中国特色社会主义制度,既不因循守旧,也不简单照搬,更不是主观臆测,而是源于实践和历史的教训,是党和人民坚持马克思主义与中国实际相结合,自主创造、自主创新的结果,它拓展了人类文明发展进步的路径选择,是中国对世界的独创性贡献。它以举世公认的发展成就和世界影响力,证明了这个选择的正确性、合理性、优越性,为我们坚定自信奠定了豪壮的实践底气。另一方面,要看到现有制度的不足。我们之所以要推进制度的现代化,就是因为现有制度在很多方面不够现代化,因此我们一定不能讳疾忌医,而要直面存在的问题,切实把握制度建设规律,把现有制度的弊端和不足消除掉,把其优越性不断发扬光大。邓小平对此曾要求,每年领导层都要总结经验,对的就坚持,不对的赶快改,新问题出来抓紧解决。这个规训对今日之中国仍然不过时。

2.要尽可能地凝聚改革共识。改革是中国的出路,也是推动党和人民事业发展的强大动力。我国过去30多年的快速发展靠的是改革,我国未来发展也必须坚定不移依靠改革。如今,改革已入“深水区”,正如所指出的,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。对于硬骨头怎么处理,最不容易形成共识,改革的阻力也最大。在这种情况下,要注意充分发挥制度在凝聚改革共识方面的作用,以制度力量最大限度地凝聚改革的思想共识、价值共识、制度共识和行为共识,为深化改革奠定良好的制度基础和保障。虽然制度是人的行为而非思想的约束条件,但制度所蕴含的核心价值在事实上具有引导和教化功能;虽然制度是刚性的和不可随意变通的,但制度形成过程中的博弈、协商能够尽可能吸收各方面意见、权衡不同群体利益从而消解分歧;虽然制度是静默的和中性的,但制度本身所具有的激励和惩戒功能会对人们关于公平正义、善恶是非、好坏对错等价值理念和行为方式等产生积极影响和导向作用;虽然制度可能是滞后的、有漏洞的,但制度的可预期性、可重复性、可操作性、可救济性、可持续性等优势可以凝聚转型时期的社会共识,使不同利益主体求同存异,依法追求和实现自身利益最大化。因此,通过制度现代化过程凝聚改革共识也是可能的。

3.要正确处理现代与传统的关系。制度现代化的过程要顺应历史发展潮流,吸取古代、近代治理精华,摒弃古代和近代国家治理糟粕,尤其是克服近代国家治理局限,实现向现代国家治理的超越。要使国家治理更具有现代性特色,至少要具备以下特征:一是真实民主。古代实行专制,无民主可言;近代追求形式民主,有民主之名而无民主之实;现代民主之精意在于“真实”。二是实质法治。古代君主权断,“礼乐征伐自天子出”,无法治可言;近代法治为形式法治,重其行而不重其果,法与公平正义渐行渐远;现代法治,要求法与公平正义高度契合,强调实质法治。三是人本文明。古代的国家治理以镇压为能,专制而血腥;近代的国家治理,标榜自由平等,实乃张扬有产者与权贵之特权;现代文明治理则要求真正以人为本,尊重主体的人性尊严,将所有人的自由而全面的发展作为治理目标,并以人性化的方式进行治理。四是治道科学。古代国家治理以强制服从为要;近代国家治理凭借民意和法律之名义行偏私之实;现代国家治理则以国民之根本利益和幸福美好生活为鹄的,以调动全体国民参与治理之积极性为基本力量源泉,以取得最大可能之合意、协调为基础,充分运用现代科技发展等一切可以利用的治理资源,以取得高效益、低成本且利益共享、皆大欢喜的治理效果。

4.要高度重视“制度群”的建构。从制度学的角度看,核心制度要有“制度群”的支撑才能落地生根,否则就容易形成“半拉子”工程,改革成果也难以巩固。因此,制度建设必须整体谋划、系统思考、统筹推进,做到“立治有体,施治有序”。过去所提出的制度建设目标,大多是经济领域的。制度现代化则包括整个国家的制度体系的现代化,改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面的制度概莫能外。制度体系是一个位阶型体系,组成体系的诸要素在结合方式等方面存在种种差异,这些要素性差异充斥着系统组织,在地位与作用、结构与功能上呈现等级秩序性,进而形成了系统等级的整体差异。这一体系由根本制度、基本制度、具体制度和实施机制构成。因此,在制度建设过程中,要有系统思维,零敲碎打不行,东修西补也不行,必须进行全面系统地改革和改进,必须着眼于整体效应和效果,必须贯穿于多个领域和环节,必须形成整体的“制度群”。

5.要注意“反向制度预设”。通过制度来治理国家,需要考量大量的正式制度和非正式制度。对于创制新制度,要有一个理性的认识。要考虑新制度可能带来的弊端,并针对可能带来的弊端和新问题建立相关制度,这样既可以防止改革“翻烧饼”,又可以抑制改革可能出现的负能量和负效应,使改革的效能最大化。因此,要注意“反向制度预设”,注重整体效应,实现制度体系合规范性、合正义性与合目的性的统一,合法性、民主性与科学性的统一,制度文明性和执行力、可实施性的统一,程序性、可操作性、可核查性和可追究性的统一,针对性、相对性、整体性、协调性和与时俱进性的统一。总体来看,制度的创设难能可贵,制度的优化任重道远。我们需要充分认识我国目前的制度存在自我完善的空间,深刻认识制度自我完善的规律,积极探索制度自我完善的机制。

6.要力求“帕累托最优”。所谓“帕累托改进”,就是一项政策能够至少有利于一个人,而不会对任何其他人造成损害。所谓“帕累托最优”就是上述一切帕累托改进的机会都用尽了,再要对任何一个人有所改善,不得不损害另外一些人,达到这样的状态就是帕累托最优。在制度现代化过程中力求帕累托最优,就是通过资源的重新配置使得经济社会更加健康地高效发展,从而使一个经济体中的所有人都可以提高生活质量、改善生活状态。用这个标准衡量,我国在很多方面都远远没有达到让所有人都满意的状态,有些群体在改革中受益不多,甚至有的群体为改革做出了一定的牺牲,而这些不均衡的状态在根源上是制度设计所造成的。在当前和接下来的改革中,要坚持帕累托改进原则,尽可能实现帕累托最优状态,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

7.要处理好破与立的关系。要清醒地意识到,我们现在身处的是一个建设的时代而非革命的时代,万不可只知“破”之道,不知“立”之道;万不可毁道变法,导致最终无道可守。中国现代化的过程绝不是西方化,要守住中国特色社会主义这个“道”。不少人还固执地认为,资本主义道路在上个世纪的中国走不通,不代表在新世纪也走不通,进而主张全盘西化。但是,客观来看,冷战结束后,全面照搬了西方政治制度模式的国家有几个是繁荣稳定的?受到“阿拉伯之春”影响的国家,有哪个政局稳定下来了?我们承认我们当前的制度本身还有缺陷和不足,这正是我们努力改进和完善这个制度模式的原因,但如果试图另起炉灶,其中的代价是难以想象的,也是中国社会难以承受的。

8.要注意制度的连续性与稳定性。缺乏定势、翻云覆雨、飘忽不定是人治的特征。如果一个国家的基本制度朝令夕改,反复无常,不仅国民因缺乏可预见性而全无自由,官吏也会因治国无常而滥用权力,整个国家和社会也会因为治无常制而动摇不已。古今中外的开国之君或领袖都希望立万世之法、定不易之制,然而,多则两三百年,少则几年、几十年,要么人亡政息,要么国亡制崩,而恰恰是那些既相对稳定,又不断改革完善的制度体系反而具有可持续性,反而能够存留久远。这是因为,时世变动不居、人性物境不断变化,治国理政之制度如不与时俱进,无异于守株待兔、刻舟求剑。在制度建设上同其他事物一样,没有最好,只有更好。制度体系只有在保持稳定性的同时又具有开放性,才能具有持久而旺盛的生命力。

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