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中央一号文件银行解读篇一
紧紧抓住粮食安全“四条线”
近日，2021年中央一号文件正式发布，文件提出，提升粮食和重要农产品供给保障能力，地方各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责。“五谷者，万民之命，国之重宝”，粮食产业是乡村振兴的基础，确保粮食及重要农产品有效供给，是乡村振兴的题中应有之义，必须牢牢抓住“四条线”，让“粮袋子”量足价稳，“中国饭碗”端得更牢。
守好耕地基准“线”。耕地是粮食生产的重要基础，必须采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住18亿亩耕地红线。持续加强农村地区建设用地审批和乡村建设规划许可管理，依法依规做好耕地占补平衡工作，坚决防止补充耕地数量、质量不到位的问题，护好粮食生产“命根子”。利用网络、遥感等现代科技手段实施动态监测，对乱占耕地从事非农建设等行为进行及时预警，构建早发现、早制止、早查处的预警机制，严肃查处违法占用和破坏耕地的行为。强化政治责任落实，将耕地保有量、基本农田保护面积、耕地占补平衡等纳入地方年度考核重要内容，以严格的考核约束机制，倒逼地方各级党委和政府扛起粮食安全的政治责任。
提升粮食生产“线”。“若年谷丰登，衣食给足，则国富而民安”，必须稳定提升粮食生产能力，让老百姓做到手中有粮、心中不慌。按照集中连片、整体推进的要求，加快建设稳产高效、旱涝保收、生态友好的高品质农田，提高耕地质量条件，完善水利、输电设备等田间基本设施，夯实农业生产设施基础。打通惠农政策的“最后一公里”，通过完善最低收购价政策或增加种粮补贴等方式，切实保护好种粮农民利益，增强农民种粮意愿。联系农技专家深入田间地头，因地制宜加强技术指导，同时加强与气象、水利等部门的沟通，对灾害天气进行及时预警，降低天灾对粮食产量带来的影响，让粮食丰收有保障。持续推进农业供给侧结构性改革，从拼资源、拼投入的粗放式发展转向拼科技、拼质量的集约化发展，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，实现可持续发展。
连接种业支撑“线”。种子是农业的灵魂，决定着整个粮食产业链的素质和效益，必须下大力气解决种业卡脖子难题，建立自己的种子库。持续进行农业科技研发，加快培育一批具有自主知识产权的良种，在提高种子抗风性、缩短成熟期、增加产量上下功夫，造好农业“芯片”，提高农业良种化水平。深化科企合作，推动种业企业和科研单位建立有效的利益联结机制，加快育种资源、人才、技术从科研单位向企业聚集，实现科技资源整合和产学研深度合作，为种子研发工程提供坚实支撑。加强本土种质资源的保护和利用，注重收集、保存古老珍稀品种并进行应用价值的挖掘，通过建立农业种质资源大数据平台，促进资源信息交流共享。
划出节约保护“线”。“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰”，在我国粮食供需紧平衡的时代背景下，减少粮食损失浪费已成为保障粮食安全的重要组成部分。要加快反食品浪费法实施进程，对餐饮服务提供者、食品生产经营者等主体行为进行规制，制止“舌尖上的浪费”，用法律托举粮食安全。要加大宣传引导力度，走进机关、校园、企业等单位开展“节约粮食、反对浪费”活动，纠正“光盘”即“寒酸”、“剩宴”为“盛宴”的错误观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。“惟俭可以惜福，惟俭可以养廉”，党员干部要率先垂范，管好自己和身边人，坚决抵制奢侈浪费的风气，按照标准执行公务接待制度，同时加强对各种浪费行为的监督检查，以实际行动为弘扬厉行节约之风作表率。
中央一号文件银行解读篇二
近日，2022年中央一号文件发布。文件要求，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。“欲筑室者，先治其基”。农村基层党组织是党的执政大厦、国家治理体系的基础，必须充分发挥农村基层党组织作用，立起乡村治理“主心骨”。
管理服务方式滞后。村看村、户看户，群众看干部，农村基层党组织必须扛起引领乡村治理的政治大旗。要发挥政治功能，加强党对“三农”工作的全面领导，加强对群众自治组织、协会、志愿服务组织和合作社组织的教育引导，指导合法规范发展。要提高学习教育水平，在把握学习方向的前提下，注重学习教育的大众化、口语化和地方化，探索多样化、开放式、高效率的培训方式。要夯实党员干部队伍建设，加强党员发展工作的计划性指导，改善队伍结构，从农村致富能手中发展党员和培养后备干部。引路先锋作用，同时整合农村人才资源，“回引”一批眼界宽、思路活、资源广、有实力的致富能人任职创业。要依托本地资源禀赋，差异性定位产业发展，释放比较优势，为致富发展找准路径，在此基础上引入市场主体，通过公司化运营、集体企业、经济合作社、入股分红等形式发展集体经济，积累为民办实事的物力财力。要加快实施农业农村供给侧改革，优化发展环境，利用农村党员群众各种社会关系，通过外联招商、对外推介等形式，吸收各种有益社会资源向乡村集聚。，拓展基层党组织综合服务功能，不断提升服务基层群众能力。要加强农村社会综合治理，发挥自治章程、村规民约的积极作用，开展法制宣传、法律服务，运用法治方式化解矛盾、破解难题。要注重发挥德治的积极作用，推进农村公共文化建设，弘扬家庭和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里互助等新风尚，以家风促民风，以民风带乡风。中央一号文件银行解读篇三
2022年中央一号文件对“两条底线、三项重点、一个加强”等乡村振兴重点工作进行了全面部署，对聚焦产业促进乡村发展提出了明确要求，突出乡村产业要姓“农”，要在做优做强种养业的基础上，积极拓展农业的多种功能，提升乡村经济价值。同时，着力发展县域富民产业，打造城乡联动的优势特色产业集群。乡村产业发展的重点是推进农村一二三产业融合发展，促进农民就地就近就业增收。
近年来，在税收政策方面，财政部和国家税务总局制定了一系列涉农税收优惠政策，支持包括农业龙头企业和个人在内的各类新型经营主体，积极支持“互联网+现代农业”等新型业态和商业模式发展，减免农村金融发展相关增值税、减轻农业新型经营主体的交易成本和融资成本，等等。预期相关部门将根据国家农业农村事业改革发展需要，不断完善税收优惠政策，激发农村一二三产业主体活力，通过财税政策促进和引导一二三产业深度融合发展。
中央一号文件银行解读篇四
为实现乡村全面振兴，“农业强、农民富、农村美”的目标，2020年中央一号文件建立了乡村振兴基本制度框架和政策体系。在全面完成脱贫攻坚任务、全面建成小康社会前提下，乡村振兴是重中之重。闯出乡村振兴新路子，重点要抓好队伍建设，确保班子同心协力；要聚焦基层治理，确保文明建设不遗余力；要发展集体经济，确保筑牢根基尽心竭力。
建好基层班子，注入“源头活水”同心协力。
乡村振兴的实现，要解决好“谁来振兴”的问题，打造一支带动乡村振兴的骨干队伍是重要保障。通过扎实做好基层干部选、育、管、留各环节工作，推动农村带头人队伍优化升级。面向新乡贤、返乡大学生、退伍军人等优秀人才，选拔出一批“80”“90”后后备干部，并建立后备干部人才库，为乡村振兴注入“源头活水”；通过学历提升、业务培训、参与中心工作等，确保基层干部成长成才；在目标管理考评、星级管理等机制上创新，抓严抓细日常管理，确保干出实绩；改善村部硬件设施，优化办公环境，加大关爱激励力度，建立村干部待遇稳步增长机制，为基层干部解决后顾之忧，通过大胆培养，加大提拔使用力度，留住基层干部为乡村振兴绘就蓝图。
提升村居里子，厚植“文明沃土”不遗余力。
基层治理问题直接关系乡村振兴大局，提升村居里子，培厚“文明沃土”，才能根治治理难题。落实网格化管理，帮解群众困难。划分乡、村、村民小组、农户为四级网格，组织安排乡村干部、村民组长、党员、志愿者进网格，在网格内大力开展农村人居环境整治、民意调查、政策宣讲等工作，确保“走村不漏户，户户见干部”；加强服务型组织建设，提升群众满意度。强化对党员活动室、图书室、便民服务中心等场所的管理使用，打造乡村“一站式”便民服务平台，创新“主题党日+”模式，打造服务型党组织，确保解决问题见实效；突出示范性引领，促进乡风文明。严格民主评议党员程序，严抓承诺践诺，将“五星”党员上墙公式，督促发挥先锋模范作用。依托农民文化乐园、文化广场、道德讲堂、振风超市等载体，创新开展“红黑榜”评选、“好人”评选，振风超市评比等活动，挖掘和树立道德榜样典型，强化示范引领，弘扬时代新风。
打牢经济底子，提供“动力引擎”尽心竭力。
推动乡村振兴，发展壮大村级集体经济是关键。完善体制机制，规范监督管理。健全和落实村务公开、财务公开制度，发挥好村民代表会议、村民监督委员会的作用，对财产收支及公开情况实施检查和监督，堵塞财务管理漏洞。立足“三资”管理中心，对村集体的资源、资产、资金全面清理，做到摸清家底，明晰产权；盘活资金资产，推动集体增收。依托龙头企业，将村集体资金入股经济实体或合作社，因地制宜大力发展特色产业。将集体闲置或低效率使用的旧村部、旧校舍、养老院、自建房、旅游驿站等存量资产资源进行改造利用，发展出租经济，实现集体资产价值；利用资源优势，大力发展产业。严格执行上级政策，组织动员农户将土地进行流转，开辟绿色通道，进行优先办理，为企业提供便利，提高回乡干事创业吸引力。通过组织学习培训，不断强化技术力量，为产业发展提供支撑。在定规划、引项目、引技术、引资本的基础上，形成地方优势产业，才能为乡村振兴提供“动力引擎”。
中央一号文件银行解读篇五
领导班子特别是乡镇党委书记
，健全从乡镇事业人员、优秀村党组织书记，到村任职过的选调生、驻村第一书记、驻村工作队员中选拔乡镇领导干部常态化机制。注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中的党员里培养选拔村党组织书记。完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。四要加强重点帮扶。在乡村振兴重点帮扶县，推进医疗、教育人才“组团式”帮扶和选派科技特派员等工作。适当放宽在基层一线工作的专业技术人才职称评审条件。五要注重典型带动。支持农民工、高校毕业生、退役军人、科技人员、农村实用人才等创办领办家庭农场、农民合作社，加强现代农业产业园、农业科技园区、农村创业创新园区等平台建设。