防返贫监测工作报告（模板23篇）

时间：2024-01-16 23:56:03 作者：紫衣梦

对于企业和组织来说，工作报告可以帮助领导层了解整个组织的运行情况，及时发现问题并采取相应的措施。最后，希望大家能够充分利用以下的工作报告范文，结合自己的实际情况进行参考和借鉴，写出一份优秀的工作报告。

防返贫监测工作情况报告

细巷镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照省、市、县文件精神，细巷镇党委、政府严格落实县脱贫攻坚领导小组转发的《关于甘肃省脱贫攻坚领导小组办公室关于持续开展防贫监测帮扶工作的通知》甘脱贫领办传发[2021]2号文的要求，现就我镇落实防止返贫监测和帮扶工作机制的工作开展情况报告如下。

按照上级脱贫攻坚工作部署，我镇于2019年落实开展脱贫不稳定户和边缘户的动态排查，深入到贫困户和特殊困难群众中，如实摸排贫困户中已脱贫但有返贫风险的户和一般群众中因各种原因导致人均收入低下的特殊困难户；经过各村入户调查和收支核算后，各村共上报贫困监测户45户225人，边缘户139户620人。截止2020年10月,我镇在严格落实上级相关文件的基础上，经过数次动态管理后，共有贫困监测户47户232人，边缘户138户612人，2021年1月，经排查后，均无新增脱贫监测户和边缘户上报。

我镇充分利用全国扶贫开发信息系统和甘肃省精准扶贫大数据管理平台现有指标数据，积极与相关部门联系对接，及时发现薄弱环节，进一步优化监测方式和渠道，不断完善数据，提升相关工作的准确性和有效性。结合日常入户排查工作，及时排查户内问题、及时帮扶、持续强化户内帮扶工作效果。结合前期疫情防控工作，脱贫监测户和边缘户户内生产生活受情影响实施全覆盖核查，涉及内容包括全国疫情中高风险地区人员归乡情况、务工情况、产业发展情况等问题排查。

在此次排摸调查中，部分脱贫监测户和边缘户表示，由于今年冬季较往年寒冷，担心自来水管冻裂，希望有相关人员能对水管进行再次检测，确保春节期间自来水能够正常使用。

另外，由于近期新一波新冠疫情的来袭，且春节将近，大学生寒假回家、在外务工人员返乡，使许多人担心感染的风险将会上升，希望相关医疗措施能跟上。

按照省、市、县决策部署，细巷镇深入贯彻省、市、县相关文件精神，落实防止返贫致贫，切实加强动态帮扶。坚持以科学精准帮扶、攻坚克难，全力打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚决胜战。持续深入学习领会和贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述讲话精神。坚持以问题为导向，按照中央、省、市、县相关工作要求，切实增强打赢脱贫攻坚战的紧迫感和责任感、牢牢把握“两不愁三保障”及饮水安全基本标准，补齐短板弱项，巩固脱贫成果，确保脱贫成果经得起检验。

防止返贫监测工作计划

认真学习贯彻__关于防止返贫工作的指示要求，全面落实中央农村工作领导小组《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》、全国防止返贫动态监测和帮扶机制工作部署会议精神。在落实常态化防止返贫动态监测和帮扶机制的基础上，结合正在开展的“两不愁三保障”举一反三排查和防止返贫专项督査，进一步开展集中排查整改，确保全面细致、不留死角，边查边改、立行立改，做到早发现、早干预、早帮扶，切实防止返贫致贫，坚决守住“零返贫、零致贫”底线。

(一)排查范国。全镇xx个行政村。

(二)排查对象。排查覆盖全镇所有农村人口。重点排查建档立卡脱贫户、已纳入监测的易返贫致贫人口、以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户。

(一)“三保障”和饮水安全稳定实现情况。所有农户“三保障”和饮水安全是否稳定实现，是否建立长效机制，动态新增问题是否及时发现、及时整改到位。排查发现“三保障”和饮水安全出现问题存在返贫致贫风险的，及时认定纳入监测范。

(四)系统信息“账实相符”情况。排査核实所有建档立卡脱贫户、防止返贫监测对象系统信息，重点关注家庭成员变动、劳动能力变化等，对“账实不符”的及时整改。

(一)制定方案5月27日前，按本镇实际情况制定集中排查整改方案。

(二)现场核查6月14日前，组织进村入户开展现场核查，核准基本信息，建立纸质台账，履行监测认定程序。

(三)问题整改6月20日前，对排查发现的“三保障和饮水安全动态新増问题、防止返贫监测帮扶方面问题等及时整改到位，确保监测及时全面、程序管理规范。

(四)全面总结6月23日前，完成系统信息录入，总结集中排查整改情况，给扶贫办报送排查整改报告。

(一)监测范围。以家庭为单位，监测以下三类对象。

1.脱贫不稳定户。建档立卡脱贫户中，年人均纯收入低于6000元，且存在返贫风险的农户。

2.边缘易致贫户。一般农户中，年人均纯收入低于6000元，且存在致贫风险的农户。

3.突发严重困难户。收入高于6000元，但因病因灾因意外事故等突发状况，刚性支出较大超过预警标准或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难存在返贫致贫风险的农户。

收入计算方面，以2020年6月1日至2021年5月31日作为本次排收入计算周期。返贫致贫风险方面，主要包括因病、因学、因残、因自然灾害、因意外事故、因产业项目失败、因务工就业不稳、缺劳动力等。工作中，重点关注大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、留守儿童和困境儿童、分散供养特困人员、失能特困老年人口等特殊群体。

(二)监测方式。按照及时发现、快速响应、方便群众的要求，细化完善以下五种监测方式，符合条件的履行认定程序。

1.农户自主申报。包括向镇村干部申报，拨打12317咨询服务电话、脱贫户使用手机app等渠道，接受农户个人或他人代为申报。

防止返贫监测工作计划

为贯彻落实中央、自治区、贵港市、港北区关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的决策部署，根据《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》、《自治区党委农村工作（乡村振兴）领导小组关于印发的通知》文件精神，为做好全镇防止返贫动态监测和帮扶集中排查（以下简称集中排查）行动，结合我镇实际，制定本方案。

开展集中监测帮扶工作，重点对全镇所有脱贫户（含退出户，下同）、边缘易致贫户以及其他因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户进行全面排查，查找解决突出问题，继续精准施策，科学制定帮扶措施，补齐短板、消除风险，做到早发现、早干预、早帮扶，完善到村到户台账，不断巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线，为衔接推进乡村振兴奠定坚实基础。

（一）对脱贫户，全面摸清“两不愁三保障”和饮水安全巩固情况，形成问题清单，及时整改，进一步完善到村到户工作台账，更新相关信息数据，录入广西防贫app（下同）。

（二）对原有监测对象，采集更新相关信息数据，核实核准帮扶措施，确保帮扶措施明确、有效。

（三）对原有监测对象中已标注消除风险户，按国家、自治区防贫监测最新文件要求，重新判定风险消除状况，存在风险消除不精准的，及时修正完善。

（四）按国家、自治区防贫监测最新文件要求，认真排查识别出新的监测对象，重点排查出因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，按应纳尽纳原则，及时纳入。重点关注有大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人口等特殊群体的家庭。

（一）制定方案，开展培训（2021年6月16日前）。

镇扶贫办要及时制定工作方案并召开动员部署大会，对各村参加集中排查的工作队人员进行专门业务培训，熟悉工作内容和操作流程，明确任务要求，确保集中排查工作顺利开展。

（二）筛查形成疑似风险户名单（2021年6月18日前）。

1.农户自主申报。加大防治返贫政策宣传力度，提高政策知晓度，引导困难群众自行向当地村委会提出纳入监测对象申请，或通过国家返贫监测app、12317热线、广西防贫监测信息系统等进行申报。

2.“线上”比对。镇扶贫办要将区乡村振兴局、教育局、民政局、公安局、人社局、农业农村局、住建局、卫健局、水利局、应急管理局、残联、医保局、易地扶贫搬迁安置中心等部门（以下统称区行业部门）比对筛查出的疑似返贫致贫风险户及时反馈给各村核查。

防止返贫监测工作计划

贯彻落实党的十九大精神和xxx_扶贫重要论述，全面落实中、省、市脱贫攻坚战略决策，以打赢脱贫攻坚战为目标，防止因灾、因意外伤害、意外事故致贫返贫，充分发挥保险保障作用，提高贫困人口抵御风险能力和防意外保障能力，为全力打赢脱贫攻坚战提供“一单式”保险服务。

运用市场机制创新公共服务方式，利用商业保险的经济杠杆作用，通过政府在组织推动、财政补贴、防灾减灾等方面的政策扶持，引导保险资源向贫困地区贫困户倾斜，针对建档立卡贫困人口量身打造，制订全方位的保险保障计划，提供优质快捷的保险服务，实现商业保险对脱贫攻坚的助推作用，逐步建立起保险扶贫兜底和防返贫机制。

以**市2016已脱贫和年末未脱贫建档立卡人口、**年至2020年新增贫困人口、返贫人口为对象（不包含集中供养五保户、稳定脱贫户，以全国扶贫信息系统数据为准），在各县区广泛推广“助农保”保险扶贫，为全市建档立卡贫困户提供风险保障，努力实现“贫困路上少风险，致富路上多保障”目标。

对全市建档立卡贫困户提供农业生产保险、家庭成员人身意外伤害事故保险、家庭成员人身意外伤害医疗保险、家庭财产保险等综合保险保障，充分发挥保险公司的社会责任。

1、农业生产保险。由于火灾、爆炸、疾病、疫病以及自然灾害原因直接造成贫困户养殖牲畜死亡、种植作物受损、林木受损、种养场地及农业设施受损，保险人按照保险合同的约定负责赔偿（涉及中、省补贴品种的政策性农业保险贫困户，在保成本的基础上按实际损失确定赔付）。

2、意外伤害保险。在保险期间内被保险人遭受意外伤害，保险人负责意外身故、残疾、烧伤给付保险金。

3、意外住院医疗保险。在保险期间内，被保险人遭受意外伤害，保险人给付意外伤害医疗费用补偿。

4、家庭财产保险。被保险人所有的房屋主体及附属设施、室内装潢、家用电器等，由于火灾、爆炸、地震及自然灾害等造成的损失。

（一）签订项目协议。县、区扶贫办按照政府采购有关规定，确定承办保险公司，并签订《“助农保”兜底扶贫保险服务协议》，明确双方的权利、义务、保障对象、保费标准、保险责任、保险期限等内容。

（二）办理投保手续。保险公司根据县、区扶贫办提供的建档立卡贫困户信息核发“助农保”保险服务统一保险单，并按户向参保贫困户发放保险服务明白卡，明确保障范围及理赔流程。

（一）加强组织领导。建立“助农保”

兜底扶贫保险扶贫协调推进联席会议制度，由市扶贫办牵头，市金融办、市农业局、市财政局、市民政局定期或不定期召开会议，研究安排相关工作计划和推进措施，协调解决有关问题。

（二）明确责任分工。市扶贫办做好牵头协调工作，各县、区也要建立联席会议制度，县区扶贫办要将“助农保”推广工作纳入扶贫工作计划，主动加强与农业、金融、财政、民政、保险公司的沟通协调，在政策指导、资金安排、工作协调、数据共享等方面支持保险公司开展工作。

（三）强化监督指导。市、县（区）扶贫保险联席会议成员单位要对各县区“助农保”工作推进情况进行检查指导。承保机构不得以任何方式骗取保险费补贴资金，若发现通过虚假承保等方式套取财政补贴资金的，按照国家有关法律法规追究相关责任人责任，涉嫌犯罪的依法移交司法机关处理。

（四）加大政策宣传。保险公司要制作宣传材料，发放各基层单位。各县、区扶贫部门、保险公司要充分利用各种形式广泛开展宣传活动，通过现场宣讲、集体宣讲、入户宣讲等方式，有重点的宣讲兜底扶贫保险产品的相关要点，让建档立卡贫困户了解产品的主要内容和风险保障。

（五）及时总结经验。保险合同期满前，由扶贫保险联席会议成员单位与承办保险公司对项目年度运行情况进行评估和总结，对上年度保险扶贫工作中出现的问题，及时研究改进措施，确保兜底扶贫保险效果。

防止返贫监测工作计划

坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实__关于扶贫工作的重要论述和防止返贫致贫的重要指示精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，把防止返贫致贫作为当前及今后一个时期扶贫工作的重要任务，围绕“一超过两不愁三保障”主要指标，明确程序和内容，建立防止返贫致贫监测和帮扶机制，统筹政府、市场和社会资源，因地因户因人制宜开展精准帮扶，全面巩固脱贫攻坚成果，确保高质量全面打赢脱贫攻坚战。

（一）坚持事前预防与事后帮扶相结合。提前发现并识别存在返贫致贫风险的人口，及时采取针对性的帮扶措施，防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。一旦出现返贫和新致贫，及时纳入建档立卡，享受脱贫攻坚相关政策，实施精准帮扶，确保稳定脱贫。

（二）坚持开发式帮扶与保障性措施相结合原则。因户因人精准施策，对有劳动能力的监测对象，主要采取开发式帮扶措施，支持发展产业、转移就业，通过就业帮扶实现增收。对无劳动能力的监测对象，进一步落实各项综合性社会保障措施，实现应保尽保。

（三）坚持政府主导与社会参与相结合原则。充分发挥政府和社会各界爱心人士的作用，强化政府责任，引导市场、社会协同发力，鼓励社会各界人士构筑共同富裕、守望相助的社会风尚。

（四）坚持外部帮扶与群众主体相结合原则。处理好外部帮扶与自身努力的关系，加强监测对象扶志教育，强化勤劳致富导向，培养监测对象艰苦奋斗意识，提升自我发展能力。

（一）监测对象范围。全街道所有农村人口，以家庭为单位，原则上以2020年度人均纯收入低于5000元左右的户为主。重点监测以下对象：

1.街道建档立卡贫困户中的脱贫不稳定户。

2.尚未脱贫户、返贫户。

3.已纳入扶贫信息系统的边缘户。

4.通过上半年脱贫质量“回头看”发现的建档立卡之外分散供养的特困人员、低保户、大病重病户、重度残疾户中有致贫风险的户。

5.因洪涝灾害、因新冠肺炎疫情等各种突发事件、自然灾害导致家庭主要劳动力丧失劳动能力或死亡，引发刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅度缩减的户。

监测对象规模一般为建档立卡人口的5%左右。

（二）监测程序。以街道为单位组织开展，通过农户申报、乡村干部走访排查、相关行业部门筛查预警等途径，由区级扶贫部门确定监测对象，录入全国扶贫开发信息系统。实行动态管理，对已经消除致贫、返贫风险的边缘户、监测户及时在系统标识已消除风险。

（三）监测内容。围绕“一超过两不愁三保障”和饮水安全开展。

1.家庭收支和生活情况。监测收入达标、收入稳定、大额支出等情况，即：监测家庭人均可支配收入是否达到最低监测标准；与上年比，是否因疫情影响、劳动技能缺失、自然灾害等原因造成产业或就业收入下降的情况。同时，监测财产性收入和转移性收入是否存在下降的情况；是否存在因病、因学、因灾、因意外事故等因素导致家庭产生大额支出，超出家庭承受能力，继而导致家庭生活出现困难的情况。

2.“三保障”和饮水安全情况。监测建档立卡贫困户中监测户和未脱贫户的教育、健康、住房、饮水安全的政策落实是否连续稳定，是否存在返贫风险点；监测档外群众在教育、健康、住房、饮水安全中存在的短板和问题，是否存在致贫风险点。

（一）监测责任。由驻点街道干部、村（社区）“两委”、村（居）民小组长等人员进行监测，帮扶责任人、驻村工作队员协助参与。以“三走访三签字”、各驻村帮扶工作队、各帮扶责任人按要求上门走访为契机，全面分析本村（社区）贫困户、档外重点监测对象农户的收入、“三保障”及饮水安全情况，详细建立台账。

（二）帮扶责任。未脱贫户（含返贫户）、脱贫不稳定户即监测户由村（社区）“两委”、驻村工作队及帮扶责任人共同承担帮扶责任；对监测对象中的非建档立卡贫困户，如边缘户或者其他档外特殊困难对象，由街道统筹帮扶力量进行帮扶。

（三）管理责任。对于群众个人自主申请的，进行数据比对发现的，各级通过督查、检查、暗访、信访发现的各类疑似问题，统一转交街道、村（社区）两级进行重点监测。监测数据原则每季度一更新，特殊情况随时汇总上报。

保持现行扶贫政策总体稳定，统筹利用政府、市场和社会扶贫资源，支持各单位结合实际自主建立动态帮扶机制，在坚持现行扶贫标准和防止返贫致贫实际需要的前提下，精准落实对监测对象的帮扶措施。

（一）产业帮扶。对具备产业发展能力以及意愿的监测对象，加强生产经营技能培训，提供扶贫小额信贷支持，动员龙头企业、农村专业合作社、乡村致富带头人等带动其发展生产。深入开展消费扶贫，动员机关、学校、医院和企事业单位通过以购代捐、以买代帮，优先集中采购监测对象生产的农产品和带动监测对象发展的企业、合作社农产品。

（二）就业帮扶。深化扶贫劳务协作，提高劳务输出组织化程度，加强就业信息服务，推动监测对象就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接。组织有劳动力的监测对象参加职业技能培训，支持其边培训边上岗。拓展建设扶贫车间，吸纳更多有劳动力的监测对象就业。积极开发扶贫公益性岗位，加大对有劳动力的监测对象选聘力度。鼓励通过以工代赈、以奖代补等方式，动员监测对象参与农村小型基础设施、农村人居环境整治建设获取劳务报酬。

（三）“三保障”与饮水安全帮扶。开展常态化控辍保学，确保监测对象义务教育阶段无失学辍学；落实建档立卡贫困对象雨露计划、义务教育困难生活补助、职业教育和高中助学金各项免补政策落地落实。通过加大医疗救助资金投入，帮助监测对象全部参加基本医疗保险、大病保险，对患大病重病且符合救助条件的监测对象及时开展医疗救助。完成建档立卡贫困户和档外低保户、五保户、残疾户4类对象危房改造，年内完成边缘户危房改造；对其他监测对象，要根据实际情况，逐户开展住房危险性鉴定，通过危房改造或采取其他有效措施，确保所有监测对象人不住危房。动态解决饮水安全问题，加强水源点建设，有效解决季节性缺水、提高供水保证率，保障所有监测对象饮水安全。

返贫动态监测和帮扶排查整改工作报告

学习实践科学发展观活动进入整改落实阶段以来，政府办公室支部按照县委和县学习实践活动领导小组的统一部署和要求，加强领导，精心组织，注重突出办公室工作的实践特色，着力在研究制定整改落实方案上用心思，在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫，在建立完善科学发展的体制机制上做文章，圆满完成了整改落实阶段各个环节的工作任务，取得了阶段性成效。

一、整改落实阶段活动开展情况。

在整改落实阶段，我们严格按照县委的规定和要求，采取切实可行的措施，认真做好各个环节的工作。

（一）继续抓好学习补课活动。坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习和交流，重点组织学习中央、自治区、地委重要会议精神，并结合工作实际进行讨论发言，引导党员干部把认识统一到中央和自治区对当前形势的判断上来，把思想统一到中央和自治区的决策部署和要求上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，坚定科学发展的理念。

（二）认真研究制定整改落实方案。我办领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视。第三阶段一开始，就组织力量提前动手，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约办公室科学发展的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，支部多次召开会议进行研究和反复修改，支部书记靠上指导整改落实方案的起草工作，还将讨论稿印发到各单位征求意见，保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全体干部职工，方便接受群众监督，并上报了县委学习实践活动领导小组办公室。

（四）着力解决突出问题。学习调研是基储分析检查是关键、整改落实是目的。在学习实践活动中，着力解决了改进政府办公室后勤服务管理，提升服务质量，提升服务品质；规范政府办公室车辆管理，加强车辆行驶安全，维护政府大院通行安全；政府办公室学习期间学习培训、下乡调研、出差出车人员补课问题；加强政府办公室文秘人员的保密工作力度，保护国家秘密；解放思想，求真务实，理清了科学发展思路，按照中央和自治区、地委、县委的决策部署，全面贯彻落实科学发展观。

建立了已经解决的突出问题和近期解决的突出问题、需长期解决的突出问题“三本台帐”，对活动期间解决不了的问题，明确了整改时限和要求，正在积极创造条件加以解决。

（五）抓好办实事和送温暖活动。我办在学习实践活动中积极为基层和群众办实事，按照县委的部署要求，积极抓好送温暖活动，到帮扶点走访慰问贫困党员，送去了慰问品，带去了党和政府的关怀。为贫困零时工发放部分生活物资，解决了他们在生活中的实际困难。

（六）建立完善体制机制。从科学发展的需要出发，按照县委的要求，结合我办工作职责，进一步健全完善了五个方面的长效机制。一是建立完善了加强领导班子建设和干部队伍建设的长效机制。

（七）搞好材料和信息报送工作。按要求及时上报了《整改落实阶段工作方案》、《领导班子整改落实方案》、每周简报等。本阶段上报活动简报6篇，累计25篇；各类材料4篇；发放群众满意度测评征求意见稿35份。

二、整改落实工作的主要特点。

（一）领导高度重视。我办支部领导班子对学习实践科学发展观活动第三阶段工作极为重视，以高度的责任感和使命感，高标准，严要求，扎扎实实地抓好各个环节工作的落实。为部署第三阶段工作任务，7月23日，召开了支部会议，学习传达了县委转段会议精神，对第三阶段工作做了研究部署，活动期间还多次召开支部会议，研究有关问题，部署活动措施；为深入开展学习，班子成员带头参加集中学习交流，带头谈体会，讲认识；为研究起草好领导班子整改落实方案，支部先后召开了2次会议，对整改落实方案进行了认真研究和反复修改，保证了整改落实方案的起草质量；为抓好问题的集中整改，班子成员按照整改责任制的分工和要求，积极组织抓好整改措施的落实，能解决的问题马上采取措施加以整改，一时解决不了的问题，积极创造条件，按照规定时限进行整改，争取早日解决。为搞好体制机制建设，领导班子成员按照职责分工，逐条梳理现有的规章制度，该修订的马上修订，该新建的立即研究制定，在较短的时间内健全完善了各项体制机制，为巩固学习实践活动成果，推动今后的科学发展奠定了制度基矗为搞好送温暖活动，领导班子赶赴帮扶点走访慰问贫苦党员和困难群众，受到基层群众的一致好评。

（二）组织措施到位。为使活动开展得富有成效，我办严格按照县委领导小组的部署要求，结合我办实际，认真研究制定了《整改落实阶段实施方案》和《整改落实阶段工作方案》，以突出实践特色为重点，对每一个环节的工作做了周密安排，提出了具体要求。为使领导班子整改落实方案切合实际并符合干部职工的意愿，对整改落实方案做了反复研究，就整改落实方案的起草原则、整改重点、整改内容、整改措施、整改时限、责任分工等提出了具体要求，吸收了学习调研、分析检查阶段各个层面反映的意见和建议，领导干部个人的整改措施，以及分析检查报告的精髓，还及时印发给全体干部职工征求意见，进行了反复讨论修改，进一步统一了意见，形成了共识，完善了领导班子的整改落实方案。为切实抓好整改事项的落实，认真研究制定了整改落实的监督保障机制和整改落实责任制，明确了整改要求、完成时限和责任分工。为搞好制度建设，制定了体制机制建设计划，对每一项制度的建设作了分工，提出了进度要求。周密的措施和安排，有序地调动了各方面积极性，保证了活动的健康开展。

（三）工作主动超前。在第三阶段活动中，我办始终注重发挥工作的主动性，超前运作并按时完成各个环节的工作任务。按照《整改落实阶段工作方案》的规定和要求，主动提前安排每个环节的工作，在做好当前环节工作的同时，提前安排好下一环节的工作，搞好上下环节的衔接，超前运作，争取主动，按时完成各项任务；主动检查活动开展情况，查漏补缺，及时纠正活动中的不足。

三、存在问题。

我办学习实践活动整改落实阶段工作虽然取得了很大成效，但仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾突出。由于人员少，工作量大，学习实践活动在某些具体细节上还有不到位之处；二是有些涉及推动科学发展的整改措施周期长，一时难以见效，需要经过一年甚至更长时间的努力才能见效；三是由于行政职能少、服务职能多，在体制机制建设方面内部规章制度多，推动办公室科学发展的体制机制少。四是由于整改落实阶段时间短、内容多，忙于起草大量的文字材料，在联系实际求实效上也有待进一步加强。

四、下步打算和措施。

下一步，我们将按照县委和领导小组办公室的要求，扎实做好学习实践活动的收尾工作，并及时搞好“回头看”，发现问题及时补课，切实巩固好学习实践活动的成果。

一是搞好满意度测评。并根据测评情况进一步完善整改措施，确保问题的有效解决。

二是继续抓好学习，把学习作为机关建设的首要任务抓实抓好。

三是继续抓好整改方案的落实。切实把存在的问题一项项整改好、落实好，抓出成效。

四是搞好活动总结，总结经验，查找不足，提出巩固活动成果的措施。

五是继续抓好为群众办实事活动。

六是搞好“回头看”，巩固活动成果。

防返贫监测工作方案

为深入贯彻***总书记关于“要把防止返贫放在重要位置”的重要指示精神，认真落实各级会议关于“防止脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫”的要求，现就我镇防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶制定如下方案。

深入学习贯彻***总书记关于扶贫工作的重要论述，

认真落实上级脱贫攻坚决策部署，强化脱贫人口分类管理和精准帮扶，强化返贫监测预警，强化边缘人口监测管理和救助帮扶，有效防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫，巩固脱贫攻坚成果，坚决打赢脱贫攻坚战。

（一）开展脱贫人口“回头看”。

镇扶贫开发领导小组成员部门之间要加强沟通与数据信息共享，组织扶贫工作队、村干部和帮扶责任人开展入户走访，进一步排查核实脱贫户“两不愁三保障”及饮水安全、家庭收入及来源、生产生活现状等基本情况，分析脱贫稳定性，了解后续发展需求，全面摸清不稳定脱贫户底数和返贫风险点，逐户逐项制定帮扶措施。

（二）开展边缘人口核查。

对照2019年底录入全国扶贫开发信息系统的边缘户名单，按照年人均纯收入低于5000元且具有致贫风险的标准，参照相关部门数据比对结果，开展入户核实，经驻村扶贫工作队与村“两委”共同研究报镇扶贫开发领导小组审核，再次予以确认，并由镇扶贫工作站上报市级备案统一在全国扶贫开发信息系统中进行修正和补充。

（三）开展动态跟踪走访。

驻村工作队、村居包片干部和帮扶责任人要加强跟踪走访，发现因新冠肺炎疫情影响以。

及自然灾害、家庭变故等出现返贫风险的脱贫户，切实加大帮扶力度；利用2019年一般农户分类定级成果，对一般农户进行再排查，发现因新冠肺炎疫情影响以及自然灾害、家庭变故等出现致贫风险的农户，按照程序纳入边缘户管理，积极开展救助帮扶。对各级督查暗访调研反馈的返贫致贫风险情况，要及时核查核实，符合条件的纳入不稳定脱贫户和边缘户范围。

（一）。

建立监测管理系统。依托安徽省脱贫攻坚大数据管理平台，建立脱贫人口分类管理系统、返贫预警监测系统、边缘人口监测管理系统。各村（社区）要按照系统设置的其他指标，客观真实地收集相关数据并及时汇报给镇扶贫工作站。

（二）开展监测预警。

对不稳定脱贫户和边缘户基本信息变化、救助帮扶措施落实、农户反映并经核查属实的相关情况，及时收集并上报镇扶贫工作站在系统中予以更新或修改。各部门根据市扶贫办反馈的预警情况，加大救助帮扶力度，限期消除风险点，防止返贫和新的致贫。

（三）强化过程管控。

坚持系统管理和实地督导相结合，对排查核查、制定和落实救助帮扶措施、审核销号进行全过程精准管理，确保工作落实到位、救助帮扶取得实效。加强审核销号，对通过帮扶消除返贫风险的脱贫户，按照村级填报、镇审查、市县审核、省级备案的程序，申请在省办返贫预警监测系统中予以销号标注；对通过救助帮扶消除致贫风险的边缘户，经镇审查并汇总填报、市县审核后，申请在省办边缘人口监测管理系统中予以销号标注。

（―）强化脱贫人口帮扶。

1.加强分类管理。对历年脱贫户按照不享受政策的脱贫户、享受政策的脱贫户、脱贫监测户三类进行管理。不享受政策的脱贫户是指年人均纯收入接近或达到全省农村居民可支配收入平均水平、自我发展能力和抗风险较强的脱贫户；享受政策的脱贫户是指年人均纯收入较高但未达到全省农村居民可支配收入平均水平、正常情况下无返贫风险的脱贫户；脱贫监测户是指年人均纯收入低于5000元且具有返贫风险的脱贫户。各村（社区）要进一步核查核实并上报，及时在全国扶贫开发信息系统中对三类人员标注进行修正、补充和完善。

2.实行差异化政策。不享受政策的脱贫户原则上不再享受各类财政扶贫资金补贴补助类政策，但因重大自然灾害、家庭重大变故等出现“两不愁三保障”及饮水安全问题且无力承担的，要及时落实相关政策措施。享受政策的脱贫户要坚持“应享尽享、应扶尽扶”，根据实际需求，落实相关脱贫攻坚政策。脱贫监测户要作为重点帮扶对象，在落实各项脱贫攻坚政策、安排各类帮扶措施等方面予以优先和倾斜。

3.压实帮扶责任。贫困人口脱贫后，原则上脱贫攻坚期内原有帮扶责任人不脱钩；帮扶责任人因工作变动或帮扶不力的，及时予以调整或重新安排，确保所有脱贫户都有帮扶责任人。

（二）强化边缘人口救助帮扶。

1.实行分级负责。建立镇落实、村建台账的责任体系，利用好政策补丁和镇慈善关爱基金库加强对边缘人口的救助帮扶。镇扶贫工作站加强审查审核，各相关部门组织实施救助帮扶；村级开展排查核查，建立边缘户台账，落实救助帮扶措施。

2.建立联系人制度。落实村居包片干部和驻村扶贫工作队作为边缘户的联系人，明确职责、加强管理、定期走访，充分发挥联系人作用。联系人每月要开展入户走访，或通过电话、短信、微信、视频等方式与边缘户加强联系，及时了解生产生活现状、致贫风险和发展需求，帮助落实救助帮扶措施，解决实际困难和问题。

3.开展救助帮扶。一是根据边缘户的致贫风险，优先落实社保兜底等政策。结合开展消费扶贫，帮助边缘户拓宽农产品销售渠道。二是按照上级要求帮助落实保障边缘人口义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等方面的政策措施。三是探索利用社会帮扶资金和镇村救急难基金，加大救助力度。

（一）。

压实工作责任。各村（社区）各相关部门要把防止返贫致贫作为坚决打赢脱贫攻坚战的一项重要任务，高度重视，精心谋划，及时部署，迅速推进。要抓紧研究制定具体措施，明确职责分工，强化责任落实，加大工作力度，巩固脱贫攻坚成果。

（二）。

加强工作指导。各相关部门通过实地调研、暗访等方式，加强工作推进。指导各村居发现问题及时反馈。因救助帮扶不力、工作不实、弄虚作假导致返贫和新的致贫，将严肃问责。

（三）改进工作作风。

各村（社区）各相关部门要转变工作作风,。

注重工作实效；要加强统筹安排，充分运用系统数据防止重复入户采集信息。

防止返贫监测工作计划

（一）脱贫不稳定户:年人均纯收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增已脱贫户。

（二）边缘易致贫户:年人均纯收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。以及因大病、特殊病、自然灾害、意外事故等有致贫风险的非建档立卡农户。

按照“两不愁三保障”标准，对监测对象住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态变化情况进行监测。重点监测收入不稳定、政策性收入补助高、因突发事件（包括大病、特殊病、灾害事故等），导致有返贫风险的贫困户和致贫风险的农户。

县、乡、村三级联动，建立自下而上、从上到下的双向监测。对脱贫不稳定的脱贫户和有致贫风险的边缘人口对照“两不愁三保障”标准进行精准监控。对于预警的监测户、边缘户，因户施策，及时制定有针对性的帮扶措施，对标补短，坚决防止返贫致贫。并将监测摸排情况在省脱贫攻坚大数据平台（以下简称为“大数据平台”）上完善相关信息数据。注：确定的监测对象不申请，评定工作不宣传，结果不公示。

第一步:排。各乡（镇）组织力量，对已脱贫户实现“两不愁三保障”不够稳定的，以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户进行全面摸排并作为拟监测对象。县脱贫办汇总后对拟监测对象开展信息比对工作，将比对后审定名单分发到县级行业部门和各乡（镇）。注：2019年“两摸底”摸排的脱贫监测户和边缘户不纳入排查范围。

第二步:评。根据走访核实的情况，乡（镇）组织村“两委”干部和驻村工作队开展评议，共同研判致贫、返贫风险，将拟监测对象的名单报县级脱贫攻坚办审定。

第三步:访。县脱贫攻坚办统筹组织力量对照初步监测名单开展进村入户走访，重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中，对发现其他家庭生活实际困难的农户，应纳入初步监测对象并入户核实。

第四步:录。村“两委”或驻村工作队根据审定的名单，入户采集新增边缘户信息，由乡（镇）组织人员在国家系统中录入新增边缘户，标注新增脱贫监测户。对监测过程发现的新增监测对象，及时按程序在国家系统补录。省扶贫开发局将国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台，平台自动汇总后形成各级防止返贫监测台账。

第五步:测。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保障”实现情况，2020年每月对监测对象进行一次动态监测。对“两不愁三保障”出现缺项的，由村“两委”或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警，乡（镇）初审后上传至县脱贫办，县脱贫办审核后确定为预警监测对象，并根据其实际困难反馈至相关行业部门。

第六步:补。县级行业部门要根据预警监测对象实际困难情况，会同乡（镇）制定有针对性的帮扶措施，应限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户，要对照2020年脱贫退出的标准，对标补短，全面达标；对预警的边缘户，要及时落实帮扶救助。

第七步:销。完成对标补短和帮扶救助后，县级行业部门在大数据平台中提出销号申请；县级脱贫攻坚办组织核实后，在大数据平台中批准销号。销号后，县级行业部门应将相关情况在本行业信息系统内及时更新。

（一）方案制定。3月中旬前完成《县防止返贫监测和帮扶工作方案》的编制工作，并报州脱贫攻坚办备案。

（二）评定录入。4月1日前，各乡（镇）将拟纳入监测对象名单报县脱贫攻坚办，4月10日前，县脱贫攻坚办收集汇总乡（镇）反馈信息，会同行业部门分析研判，组织力量完成对新增监测户和边缘户对象进行核查评定工作。4月中旬前，在省、州指导下，组织各乡（镇）完成新增监测对象的信息录入工作。

（三）帮扶巩固。4月至12月，每月开展一次动态监测，及时完成新增监测户和边缘户对象的对标补短和帮扶救助，确保查漏补短工作全面完成。

（一）强化组织领导。要将防止返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的重要举措，充分运用大排查成果，结合本地实际，制定防止返贫监测和帮扶实施方案，细化完善帮扶措施，建立健全动态帮扶机制和限时办结制度。

（二）强化定期核查。要加强工作统筹，组织相关行业部门和乡（镇）定期排查，动态管理，确保及时发现、及时帮扶、及时分级分类分层解决问题，及时回访销号，坚决防止已脱贫人口返贫、边缘人口致贫。县级行业部门要制定对标补短和帮扶救助措施并督促指导落实落地。乡（镇）要认真做好监测对象的摸底和动态监测工作，落实预警监测对象的对标补短和帮扶救助。

（三）强化督查问效。要坚持问题导向，坚决反对形式主义、官僚主义，让基层干部心无旁骛投入到脱贫攻坚工作中去。加强监管指导，将防止返贫监测和帮扶工作开展情况纳入日常工作考核范畴，要确保责任落实、工作落实、政策落实。对监测不到位、落实不到位、帮扶不到位，直接影响脱贫质量的，县纪委_门要强化监督、加大问责力度。

返贫动态监测和帮扶排查整改工作报告

根据区委巡察工作统一部署，区委巡察组x年x月x日至x月x日对x党组开展了巡察。x年x月x日，区委巡察组向x党组反馈了巡察工作情况。x高度重视、认真对照巡察反馈意见，明确责任，扎实整改，确保取得实效，按照要求，现将巡察整改重点工作阶段性进展情况报告如下。

一、组织领导情况。

x党组高度重视巡察整改工作，把它作为当前一项重大政治任务，局党组成立了整改工作领导小组，党组书记、局长x同志担任组长，领导小组下设办公室，强化领导，凝聚共识，全员参与，不折不扣地推进好、落实好各项整改任务。

（一）强化政治自觉，践行“两个维护”，切实增强做好巡察整改的责任感和使命感。

x全面贯彻落实中央和省委、市委、区委关于巡视巡察工作的新部署新要求，进一步提高政治站位，从做好“两个维护”的政治高度认识巡察整改的重要性，从推进改革发展的高度认识巡察整改的必要性，以最坚决的态度、最果断的措施推动巡察整改见效。

x主要负责同志作为巡察整改第一责任人，坚持以上率下，带头落实整改，充分发挥“头雁效应”，进一步压紧压实责任，督促班子成员落实好“一岗双责”要求，抓好职责范围内的巡察整改工作，紧抓关键环节，紧盯重点问题，优化细化措施，共同推进形成层层抓落实的工作格局，达到规范管理、提升效率、促进高质量发展的效果。

（二）强化政治担当，压实政治责任，严肃认真抓好巡察反馈意见的整改落实。

明确时间节点，统筹推进抓整改。在反馈结束后的15个工作日内，x于x月x日召开了领导干部民主生活会，作了检视剖析。并按照可操作、快落实、能见效的总要求，制定了《x党组关于落实第一巡察组反馈意见的整改方案》，细化整改措施，逐条明确责任领导、责任部门、具体措施、整改时限，做到措施制订细化量化具体化，由上至下拧紧责任链条。召开党组会议研究整改方案落实情况，对已经完成的认真审视，对正在进行的再次督促，确保整改工作取得明显的实效。

二、反馈问题具体整改情况。

区委巡察组向x党组反馈了聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面共x条问题，现已全部完成整改。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。

一是全面落实“第-议题”制度，谋划开展中共党史学习教育，持续强化理论武装。用好理论学习中心组、学习强国”等载体，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信"，做到“两个维护”；二是印发了《关于进一步规范会议记录的通知》，阐明会议记录的重要性，进一步对会议记录工作提出规范管理的要求。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

整改情况：进一步做好预算编制辅导和预算执行宣贯，加强资金测算科学性审核和预算执行管理，督促预算部门加快执行，当年确不能支出的预算资金及时调整，不断提升部门项目预算执行率。通过对财务人员的业务培训，进一步提高财务人员的业务水平，严格按照《行政单位财务规则》等要求，规范记账凭证制作、手续，完成对建账以来的记账凭证，会计主管、审批、记账、制单、出纳等补签、补盖工作。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。

完成单位信息及在职人员信息采集备案手续，严格管理因私出国（境）证件，指定专人负责管理，对所保管的证件登记造册，做到证件办理和使用有审批，证件借用有登记，上交入库有记录。

三、巩固巡察整改成果，着力推动x工作发展再上新台阶。

（一）坚持思想不松，巩固整改成果。x将以此次巡察整改工作为契机，坚持要求不变、标准不降、力度不减，继续深挖问题根源，持之以恒深入整改。对已经完成但需要长期坚持的各项整改工作，主动开展“回头看”，不断巩固整改成果，提高整改成效，防止类似问题反弹。

（二）构建长效机制，全面从严治党。以深化整改为契机，剖析根源，以点带面，举一反三，突出重点领域和关键环节，狠抓制度建设和制度执行，形成制度管人、管事、管权的长效机制，切实做到标本兼治。进一步发挥党组核心领导作用，同时强化履职担当，把“一岗双责”落到实处。

（三）推进成果转化，推动各项工作。充分运用巡察整改成果，及时总结好经验和好做法。以整改取得的阶段性成果为基础，把巡察整改工作同贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同贯彻落实党的十九大精神结合起来，同加强党的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设结合起来，推动x各项工作规范有序发展。

防返贫监测工作情况报告

《人大机关公文处理办法(试行)》中规定：报告，“适用于报告工作、反映情况、提出建议或答复询问等”。以下是为大家整理的防返贫监测工作情况报告【六篇】,欢迎品鉴!

为扎实推进《省防止返贫监测和帮扶工作方案》落实，巩固脱贫攻坚成果，防止规模性返贫，结合我市实际，现将防止返贫监测和帮扶工作进展情况报告如下。

贯彻落实《省防止返贫监测和帮扶工作方案》并建立《市防止返贫监测和帮扶工作方案》；在全市50个行政村开展排查走访、数据比对筛查、监测对象确定、人员变动、分级预警、分类帮扶、风险消除评估以及履行相关程序情况。经排查截至目前市共有脱贫户1160户1677人，农户3906户6862人，边缘易致贫户9户13人，脱贫户自然增加1人，自然减少16户26人。

已建立2021年一季度脱贫不稳定户、边缘易致贫户信息台账。截止目前市无脱贫不稳定户，边缘户9户13人，并都消除致贫风险。

市共有1户边缘易致贫户返贫致贫风险标注“其他”按照国家要求，进行梳理、科学归类，经排查已标注致贫风险为“因就业不稳”，并已在系统中完成修改。

已完成第一季度两类监测对象动态管理工作，经排查截止目前市共有边缘易致贫户9户13人，已全部消除致贫风险。2021年第一季度无新增两类监测对象。

经排查调度，已完成第一季度国扶系统动态管理工作。截至目前脱贫户自然增加1人，自然减少16户26人，其中整户16户17人、家庭成员减少9人。

我镇高度重视，组织镇村干部，协调帮扶单位工作力量，认真开展防止返贫动态监测集中排查，确保集中排查工作出实效。现将排查工作开展情况总结报告如下：

我的城镇是对的。

排查内容，认真研究部署防止返贫动态监测集中排查工作。一是成立由党委书记、镇长提名人选任组长，人大副主席任副组长的防止返贫动态监测集中排查工作领导小组。二是进一步细化排查工作的方法步骤。三是组织召开防止返贫动态监测集中排查工作，对排查工作进行了细致讲解和安排，确保排查工作成效。四是采用联村领导负责制，各联村领导负责安排部署各自联系村的排查工作，把握监测对象认定的标准，确保排查工作全面落实到位。五是落实专人负责，边查边改，采取有效措施，确保排查整改全面不留死角。六是逐步建立和完善相关工作机制，进一步巩固工作成效，扩大监测帮扶成果。七是镇纪委组织对各村排查工作开展情况进行抽查，促进工作落实。

(一)集中排查。

1.排查前准备工作。

一是收集部门信息。收集残联、卫健、妇联等相关行业部门反馈的可能导致农户返贫致贫的风险信息，6月10日前转给村(社区)“两委”。

二是收集其他风险信息。梳理自主向村(社区)“两委”申报有返贫致贫风险的农户信息，基层干部日常了解农民人均纯收入低于监测线或有致贫返贫风险的农户信息，以及新闻媒体、政务信箱、公共网络等渠道反映有返贫致贫风险的农户信息。

2.集中会商锁定重点对象。各联村领导牵头，组织联系村驻村工作队、包村干部、村“两委”干部等共同参与，对部门反馈的。

风险信息、其他风险信息进行集中会商，对所有农户进行一户一户的分析研判，锁定存在致贫返贫风险的农户。

3.入户排查。由镇、村各级干部和帮扶部门工作力量组成排查小组，全覆盖走访存在致贫返贫风险的农户、监测对象和稳定消除风险的农户，排查收入支出情况、“两不愁三保障”和饮水安全状况等指标的帮扶成效或持续巩固情况。

(一)强化问题整改。对各村(社区)发现的“三保障”和饮水安全等方面新发生的问题，及时建立问题台账，落实整改措施，逐项核实销号。

(二)落实监测帮扶。对本次排查出来的监测对象，根据各户的返贫风险和具体困难制定相应帮扶措施，落实低保、残疾人补助等保障政策，切实保障困难群众的基本生活，防止发生返贫。实现监测对象动态管理，及时开展排查工作，对“回头看”排查发现符合条件的监测对象，要及时按程序认定，纳入监测帮扶。

(三)做好资料收集。防止返贫动态集中排查工作完成后，及时将排查过程中形成的相关资料和影像图片收集归档，形成专卷备查。

根据中、省、市防返贫监测工作安排部署，县委、县政府周密部署，精心组织，压实责任稳步推进，防返贫监测工作进展有序，成效明显。现将将有关情况总结如下。

(一)精心制定方案。根据省市防返贫监测工作安排部署，县脱贫攻坚办立即组织部分乡镇和行业部门进行专题研究，起草制定《县防止返贫监测和帮扶工作方案》，多方论证并反复征求乡镇和部门意见，修改定稿印发，细化明确防返贫监测工作步骤、要求和行业责任分工。为强化工作落实，县委、县政府将该项工作纳入脱贫攻坚年终考核。

(二)精准锁定对象。县脱贫攻坚办牵头组织行业部门，制定监测对象识别标准，汇总行业部门和乡镇报送对象，开展行业比对并反馈乡镇走访评议，及时纳入监测对象。目前全县累计开展3次动态识别，精准锁定边缘易致贫户986户2173人，其中致贫风险因大病457户1088人、因残161户347人、因就业不稳22户51人、因产业失败5户9人、因突发事件17户37人、因学2户7人、因疫情31户89人、因灾235户439人、其他56户106人;锁定脱贫不稳定户542户1327人，其中返贫风险因大病185户437人、因残67户159人、因就业不稳57户172人、因产业失败4户16人、因突发事件10户32人、因学4户17人、因疫情12户25人、因灾1户3人、其他202户466人。按照程序对脱贫不稳定户和边缘易致贫户采集相关信息并完成系统标注。

(三)精细动态监测。对锁定新增边缘户逐户落实帮助责任人，利用挂牌督战遍访对所有监测对象逐户走访，分析“一超六有”“三落实三精准三保障”等方面存在的短板问题，并结合全县“扶贫走访日”“扶贫工作日”“乡镇集中攻坚日”等活动，开展常态化监测，建立监测工作台账。

(四)精确开展帮扶。县委县政府针对致贫返贫风险，及时落实边缘易致贫户帮扶责任人，特别是边缘户存在的短板问题，先后出台了边缘户住房保障措施、医疗救助实施细则等一系列政策制度。县级行业部门和乡镇党委、政府对监测对象存在的短板问题分商研讨，精准制定帮扶措施，分层分级落实责任，限时帮扶补短。

结合监测对象的家庭实际情况，累计制定帮扶措施2823条，其中落实低保保障措施977条，覆盖635户边缘易致贫户和342户脱贫不稳定户;落实困难残疾人生活补贴和重度护理补贴措施33条，覆盖26户边缘易致贫户和7户脱贫不稳定户;落实协调子女赡养措施6条，覆盖2户边缘易致贫户和4户脱贫不稳定户;落实教育政策48条，覆盖22户边缘易致贫户和26户脱贫不稳定户;落实产业奖补措施4条，覆盖1户边缘易致贫户和3户脱贫不稳定户;落实务工就业奖补政策289条，覆盖10户边缘易致贫户和279户脱贫不稳定户;落实医疗保障政策802条，覆盖635户边缘易致贫户和342户脱贫不稳定户;覆盖561户边缘易致贫户和241户脱贫不稳定户;落实危房改造政策664条，覆盖624户边缘易致贫户和40户脱贫不稳定户。

一是因大病、因残。全县252户脱贫不稳定户和618户边缘易致贫户因大病、因残存在致贫返贫风险，制定帮扶措施1774条(其中边缘易致贫户1275条、脱贫不稳定户499条)，通过落实边缘户医疗保障和住房保障，引导务工和发展产业，综合保障等政策，确保不致贫不返贫。

二是因就业不稳。全县57户脱贫不稳定户和22户边缘易致贫户因就业不稳存在致贫返贫风险，制定帮扶措施117条(其中边缘易致贫户36条、脱贫不稳定户81条)，通过落实公益性岗位和拓宽就业渠道引导务工就业，落实就业奖补政策，综合保障等政策，切实解决家庭返贫致贫风险。

三是因产业失败。全县4户脱贫不稳定户和5户边缘易致贫户因产业失败存在致贫返贫风险，制定帮扶措施13条(其中边缘易致贫户8条、脱贫不稳定户5条)，通过落实小微产业奖补，引导发展产业、提供技术支持，引导务工就业、住房保障、综合保障等政策，切实解决家庭返贫致贫风险。

四是因突发事件。全县10户脱贫不稳定户和17户边缘易致贫户因突发事件存在致贫返贫风险，制定帮扶措施44条(其中边缘易致贫户30条、脱贫不稳定户14条)，通过落实综合保障、基本医疗、危房改造，产业奖补、务工奖补等政策，切实解决家庭实际困难，确保“一超六有”稳定达标。

五是因学。全县4户脱贫不稳定户和2户边缘易致贫户因学存在致贫返贫风险，制定帮扶措施14条(其中边缘易致贫户7条、脱贫不稳定户7条)，根据监测户家庭上学学生实际情况，落实困难学生补助、三免一补、教育救助基金、助学贷款等政策、对家庭仍有困难的，落实综合保障政策，消除因学致贫返贫风险。

六是因疫情。全县12户脱贫不稳定户和31户边缘易致贫户因疫情存在致贫返贫风险，制定帮扶措施74条(其中边缘易致贫户53条、脱贫不稳定户21条)，通过制定降低疫情影响十项措施，落实危房改造、综合保障、基本医疗、引导外出务工就业、发展农业生产等措施，消除疫情致贫返贫风险。

七是因灾。全县1户脱贫不稳定户和235户边缘易致贫户因灾存在致贫返贫风险，制定帮扶措施371条(其中边缘易致贫户369条、脱贫不稳定户2条)，通过落实住房建设、综合保障、引导务工就业和发展产业等政策措施，消除致贫返贫风险。

八是其他原因。全县202户脱贫不稳定户和56户边缘易致贫户因其他原因存在致贫返贫风险，制定帮扶措施416条(其中边缘易致贫户103条、脱贫不稳定户313条)，根据监测户家庭实际情况，通过落实“一超六有”，综合保障、引导务工就业和产业发展等政策措施，提高家庭收入，切实解决家庭实际困难，消除致贫返贫风险。

目前，全县监测对象住房、医疗等突出短板问题得到有效解决，返贫、致贫风险已全部消除。

县委、县政府紧紧围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”目标，从就业促进、产业扶持、教育救助、健康保障和基本公共服务均等化等全面探索实践。

(一)深入调研。县委、县政府按照省、市探索建立解决相对贫困长效机制工作安排部署，分解明确责任分工，县级各行业部门积极开展实地调研。

(二)会商研讨。县脱贫攻坚办组织行业部门，对相对贫困的识别标准、工作突破口和着力点深入研讨，理清工作思路。

(三)制定方案。县脱贫攻坚办在汇总各行业部门调研结果和会商研讨的基础上制定全县工作方案。各行业部门结合县总体部署和调研结果，制定形成行业部门工作方案。

(四)稳步推进。结合防返贫监测、挂牌督战等重点工作，全县各级各部门以不稳定脱贫户、边缘户等群体为主要工作对象，重点从区域产业发展、劳务就业、住房提升和政策保障等方面着手，试点实行医疗救助、住房保障、产业发展等帮扶提升政策，在确保基本生活同时提升质量。

(一)全盘谋划。县委、县政府高度重视，对工作总体部署安排、推进落实、细节把控、结果反馈深入探讨、几上几下征求意见，全盘谋划，切实做到谋定而后动，实现工作安排部署科学、细节把控到位，工作过程扎实，确保工作效率和工作质量。

(二)压实责任。结合工作总体要求，强化党委政府主体责任，压实行业部门分工责任，调动帮扶干部积极参与，全县上下一盘棋，干部职工凝心聚力，合力克难攻坚，工作推进有序。

(三)强化统筹。一是强化工作统筹，把防返贫监测、解决相对贫困试点等工作和挂牌督战、全县“百日攻坚”行动、常态化“查问题、找不足、补短板”及问题清零行动等工作有机结合，统筹推进。二是强化力量统筹。县脱贫攻坚办统筹调度，乡镇具体落实，充分利用每周扶贫工作日、每月扶贫走访日和乡镇集中攻坚日等，组织帮扶干部逐户走访调查，突出重点、把握难点，逐项分析，制定措施及时帮扶补短，确保工作一体推进，结果真实。

(四)跟踪指导。一是召开培训会，对工作内容、要求、步骤、难点等进行细化解读，提升业务水平。二是及时调度，先后制定《县防返贫监测对象审核标准》、《关于进一步扎实做好防返贫监测帮扶工作的通知》等文件，对工作推进中存在问题进行剖析，对下一步工作安排部署，确保工作推进有序。三是巡回指导。成立专项督导组，对乡镇开展全覆盖督导，了解掌握工作推进落实中存在的问题和困难，会商研讨制定措施，及时纠正工作落实中不严不实、不精不准等问题。

(一)加强监测对象动态化管理。按照中、省监测对象识别标准，进一步细化完善全县监测对象识别标准细则，重点关注因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭，对新发现的监测对象及时按程序纳入，对已化解风险的对象，及时调整帮扶政策，实现进退有序，确保不漏一户，不掉一人。

(二)持续开展常态化预警监测。结合全县扶贫工作日、扶贫走访日等活动，常态化对监测对象“两不愁、三保障”情况进行动态监测，健全完善动态监测管理台账，建立完善补短救助快反机制，确保监测到位，补短及时。

(三)因户施策对标落实措施补短。对照监测对象“一超六有”“三落实三精准三保障”等方面存在的短板问题，实施产业、就业帮扶增加收入，强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施确保基本生活。同时，注重扶志扶智，激发贫困群众内生动力。

(四)健全与乡村振兴融合机制。改善区域发展环境。以产业、人才、文化、生态和组织振兴与脱贫攻坚深度融合发展为根本路径，从农村产权制度改革、壮大农村集体经济组织、支持多元化农民合作组织发展等方面着手夯实乡村振兴经济基础。进一步调整完善相对贫困人口扶持政策，将日常性帮扶措施转变为常态化民生政策，将特惠性扶贫政策转变为普惠性的民生政策、福利性政策转变为提升乡村能力的发展性政策，实现乡村和谐发展。

十九大报告中指出，要确保到20xx年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。随着脱贫攻坚工作的进一步深入，怎样巩固脱贫成果，防止收入不高或刚脱贫的群众返贫，成为当下脱贫攻坚的重要方面。今年以来市创新开展防范返贫工作，建立防贫帮困新机制，切实解决贫困人口返贫和困难群众临贫的“截流闸”和“拦水坝”，为高质量全面建成小康社会打下了坚实的基础。

近年来认真贯彻落实中央和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，聚焦“两不愁、三保障”，持续推进脱贫攻坚“九大工程”，累计完成了12.55万贫困人口脱贫，脱贫攻坚成效显著，但是由于2014、2015年脱贫户不享受健康脱贫“351”“180”政策，面临着因病返贫的风险，同时在农村地区还有很大一部分群体收入水平不高，一旦出现因病、因灾、因学等支出过大的情况随时有临贫致贫风险，防范返贫工作形势较为严峻。2018年10月市扶贫办在赴河北省邯郸市调研考察的基础上，结合实际，重点关注处于贫困边缘的非贫困低收入户和非高标准脱贫户两类人群，制定了防范返贫意见，切实解决他们因病、因灾、因学致贫、返贫的问题，杜绝返贫风险。

一是框定防贫帮困对象。防范返贫工作惠及的对象不事先确定，仅框定保障范围，充分发挥了防范返贫资金的杠杆作用。防范返贫对象的识别工作采取不事先确定具体对象、只设认定条件、入户精准核查收入的方式，覆盖县、南陵县2014、2015年脱贫的建档立卡贫困户和无扶贫开发任务的县区识别出来的困难群众同时，重点关注两类群体，即处于贫困边缘的“非贫低收入户”和脱贫标准不高，截至目前收入水平仍较低的“非高标准脱贫户”两类人群。对符合防范返贫帮扶条件的户按照入户查核、公示确认、发放资金等程序及时给予救助。

二是确定防贫帮困标准。为精准确定防贫帮困标准，根据市人均可支配收入及年度医保报销比确定了以上年度国家贫困线的1.5倍为基准确定收入标准（年人均纯收入不高于5200元），将当年家庭人均可支配收入低于这个标准的农村人口纳入监测范围进行监测。为进一步精准确定实地入户核查标准，市扶贫办会同市民政局、市统计局参考低保复核相关标准，制定了《市防贫帮困收入核查参考标准（试行）》，进一步精准界定户内收入。同时对于部分户内人均纯收入高于防贫帮困标准的户，但是家中确实没有稳定收入来源，且支出负担明显高于家庭收入水平的户，也纳入防范返贫范围。

三是设立防贫帮困资金。经初步测算，市财政安排450万元专项资金设立防贫帮困保障资金，为经数据监测、入户核查、评议公示等程序后符合救助条件的户提供防贫帮困保障。截至目前各县（区）已完成公示126户，发放防贫帮困资金49.6万余元。

四是采取社会化经办。采取政府购买“第三方服务”的形式，通过“第三方”保险公司专业人员和完善的运行机制对经信息监测和个人申请的户开展收入核查，认定防贫帮困对象。同时市、县扶贫办定期会同有关部门对保险公司入户核查情况抽样复核，控制入户核查质量和精准度。截至目前，保险公司已入户400余户，走访800余人次，完成核查383户，与医保局、住建局、市场监管局、银行等部门的信息核实比对5000余条。

（一）建立一个体制机制。

出台《市人民政府办公室关于进一步巩固脱贫成效防范返贫的实施意见》，重点关注处于贫困边缘的非贫困低收入户和非高标准脱贫户两类人群，解决他们因病、因灾、因学致贫、返贫的问题，解决了医疗政策方面的“悬崖效应”。同时采取政府购买服务的方式确定人保财险市分公司提供防贫帮困入户核查，充分保障核查工作的公平公正，杜绝了优亲厚友的可能。目前人保财险市分公司配备了9辆户外勘查用车，配备了28名专职工作人员在全市范围内专职开展入户核查工作。

（二）畅通两种监测渠道，切实解决群众难题。

一是自上而下监测机制。每月5日前，由县级医保、民政、应急管理部门（其中教育部门每年3月和9月各监测一次）将监测信息报至县区扶贫（帮扶部门），经镇村初步筛选，剔除明显不符合条件的户后将结果交由保险公司开展入户核查。二是自下而上申请。发动镇村帮扶干部、驻村扶贫工作队入户开展政策宣传，让贫困户及困难户及时掌握政策，在出现因病、因灾、因学支出较大且家中确无力承担相关费用的情况下，自行到村（居）委员会申请，经村（居）、镇（街）审核后上报县扶贫（帮扶）部门并交由保险公司入户核查。目前各县区均按照数据监测和个人申请两个途径收集因病、因灾、因学支出较大的数据1200余条。

（三）实现三类防贫保障。

对入户核查符合防贫帮困保障的户，经村级评议、公示等环节过后，由保险公司按照文件要求兑现防贫帮困保障资金。截至目前，全市因病防贫符合条件的户已公示126户，第一批共帮扶74户医疗费用支出过大的困难户，发放救助资金49.6万元，其中救助2014、2015年脱贫户15户14.27万元，救助非贫低收入户59户35.32万元；因灾防贫入户核查3户，符合保障条件的1户，将于近期公示；因学防贫入户核查2户，暂无符合救助条件的户。三类防贫保障切实为全市所有困难群体提供了强有力的政策支持，缓解了户内因病、因灾、因学导致费用支出过大的压力，增加了群众的满意度和获得感，确保全面小康路上不落一人。

返贫动态监测和帮扶排查整改工作报告

20××年1月20日，市县安全生产工作领导小组一行莅临我镇对安全生产工作进行了专项检查、调研，镇党委、政府高度重视，并于1月21日召开专题会议专题研究安全生产工作，现将针对检查提出的问题及相关整改情况报告如下。

一、人员配备不足，无专职管理人员。

在我镇人员编制十分紧缺的情况下，将镇交管站、食药站、工商与市场监管等部门整合组建大安办，抽调乡镇工作经验丰富，组织沟通协调能力好，工作责任心强的周诗航担任安办主任，配备闫斌同志为专职安全工作人员，安全办公室共增编至6人，确保安全生产工作有人干事，能干事、会干事、干好事，做到20××年安全工作再上新台阶，再创新佳绩。

二、隐患排查有资料无台账。

我镇安全生产工作在市县各级安全生产主管部门的正确领导下，开展了诸多工作，取得了一定的成绩。但是还存在开展了工作无记录、未建档、未组卷，反映不出工作运行及对安全生产监管的工作轨迹的现象。对此，20××年我镇安办工作将从以下几方面抓好落实。一是建立工作运行台账。坚持每事项一记录，每天一记录，每周一汇总，每周一上报，党委、政府联席会议每半月一会商分析安全隐患，每办月一上报的工作机制。二是建立和完善安全监管工作相关制度。结合安全工作各种法规和制度与我镇实际，继续完善安全监管工作制度，坚持依法开展工作，确保工作轨迹运行明晰，资料查找完整准确，监管运行保障有力。

三、车辆管理有检查有记录无处理结果。

我镇安办及交管站对非法营运车辆坚持源头与属地管理，一向是保持高压监管态势。以前由于存在执法主体权力的问题，对非法营运车辆及车主开展了交通安全法规相关培训，非法载客营运登记，下达停运整改通知书等措施。20××年我镇将在此基础上，针对无执法权的实情，我镇将每次开展的非法营运整治活动的具体情况书面报送县交通运输管理部门，由县级相关执法主体部门处理。

四、党政同责、一岗双责责任书不具体。

20××年，镇党委、政府将严格履行“党政同责，一岗双责”的要求抓好安全生产领域的工作责任。进一步细化党委与政府各自在安全生产工作的责任，督促签订好责任书，党委书记、镇长与分管安全工作领导，分管安全工作领导与安全监管部门负责人，安全监管部门负责人与安全工作人员一一签订安全工作责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。

五、下一步工作打算。

1、镇党委、政府将安全生产工作纳入重要议事日程，坚持定期开展专题会议研究部署安全生产工作，镇安委会每月要召开会议摸排、分析汇总辖区安全隐患，研究解决相关工作。

2、进一步加大安全监管宣传力度，节日期间充分利用村村响、广播电视、宣传车、横幅、书写宣传标语等形式搞好安全形势及法规宣传。

3、进一步整合力量，强化监管力度。整合辖区多方资源，组织相关单位对辖区内进行集中全面、排查、整治。

4、我镇将继续加大对安全工作的领导和经费保障力度。

防返贫监测预警会议记录

会议记录是指在会议过程中，记录人记录会议的组织机构和具体内容，形成会议记录。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

一是与兴源村共同商讨乡村振兴产业发展规划、“四查四补”、错误信息入户核查、防返贫监测等工作。

二是开展“志智双扶”思想帮扶。认真落实帮扶干部一月1次入户制度，开展了脱贫后政策衔接和移风易俗等宣传活动。结合兴源村实际，从产业帮扶转向思想帮扶，帮助群众脱离等靠要思想，树立借助政策红利通过劳动致富的正确思想，教育群众知党恩感党恩。

三是解决村集体实际问题。联系企业为贫困村爱心捐助1.5万元，用于解决村上实际问题。

四是做好脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接政策落实，联系协调金融部门持续落实金融扶贫政策，帮助群众应贷尽贷，为群众发展养殖提供资金保障。

五是做好养殖保险。联系保险公司落实牛羊投保政策，防止因病造成群众损失，解决群众后顾之忧。

六是配合村两委做好防贫返贫监测工作。紧紧围绕县委脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接重点工作部署，把防贫返贫监测作为一项重中之重工作。积极主动配合村级工作，严格落实“四不摘”政策，每月组织干部入户一次，及时掌握帮扶户就业和家庭收入情况，把与帮扶户建立的“亲戚”关系长期保持下去，充分利用帮扶干部的资源，及时解决群众生产生活中的困难和问题，帮助群众持续稳定增收。

为进一步探索研究防止返贫长效机制，海西州建立预警监测、防控返贫、长效帮扶三项机制，实行返贫预警、未贫先防动态化监测管理，形成了常态化比对、动态化监测、精准化帮扶的防止返贫长效机制，全面防控返贫和新发生贫困。

建立防返贫预警机制，重点关注全州1624户建档立卡脱贫户以及农牧区低收入困难群众，将有返贫致贫风险的群体纳入动态监测，发挥兜底保障、社会救助、社会福利等综合保障作用；多维度改善促进长期减贫，深入加大产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、医疗救助等方面的后续巩固提升。

把动态监测作为返贫预警的重要手段，建立返贫监测点，加大对因自然灾害、意外事故、突发、重大疾病等引发的已脱贫人口返贫问题给予救助，推动部门之间扶贫信息数据互通共享，积极将收入水平略高于建档立卡贫困户的边缘群体纳入监测范围，建立部门联动的返贫保障运行机制；坚持“脱贫即出、返贫即入、应进则进、应扶则扶”的原则，鼓励引导社会组织、企业、帮扶单位及社会各界人士采取产业帮扶、就业帮扶、金融帮扶、教育帮扶、扶志扶智等方式加大对困难群众的帮扶力度，不断扩大以基本公共服务均等化为基础的防贫政策、有利于低收入群体致富增收的惠民政策供给；不断完善村规民约，加大技能短期培训，强化感恩理念，充分调动困难群众主观能动性，提高其自我发展能力，着力解决“思想贫困”“素质贫困”问题，持续巩固深化“志智双扶”成果。

时间：20xx.05.12。

会议主持：

地点：村部。

记录人：

为了确保我村已脱贫人口稳定脱贫不返贫，20xx年5月12日下午14:00点，在村部会议室召开2021年第二季度返贫致贫动态监测排查工作部署会。

一、会议由闵玲玲书记主持，排查内容，建档立卡户围绕“两不愁、三保障”安全饮水及收入结构进行排查，一般户围绕“两不愁、三保障”和饮水安全落实情况、教育方面，大病生病户排查是否存在致贫风险。

二、是排查范围：全村3户建档立卡户，低保户21户，残疾户7户，五保户,2户，一般户51户进行摸底排查，人均收入都超过6000元以上，监测收入达标，收入稳定。

三、排查人员防治贫返贫监测和帮扶全面摸底，排查83户由村两委班子进行核查，收入方式完成。

四、针对此次排查闵玲玲书记要求细化分工，明确排查方向，本村84户通过排查都不存在风险。

时间：2020年5月23日。

地点：方园村村部。

参会人员：李荣华、周永发、符法山、李继同、高明。

主持人：李本莉。

会议主题：方园村针对省第七督查巡查组督查巡查反馈问题的自查整改工作会。

会议内容：

韩志强：通报省第七督查巡查组督查巡查反馈问题清单：

一、脱贫措施不精准。

二、贫困户增收措施少，效益不明显。

三、贫困村及部分贫困户脱贫不扎实。

四、金融扶贫作用没有充分发挥。

五、政策宣传不到位。

六、基础工作不够扎实。

以上是省脱贫攻坚第七督查巡查组，4月10日至12日对我县进行2018年第一季度脱贫攻坚工作督查巡查发现的问题反馈。今天我们针对以上问题举一反三，查查我们村存在的问题，并研究制定整改措施。

李金堂：我村确实也存在部分类似问题需要整改。比如贫困户增收措施少，效益不明显，我村的五保户普遍增收渠道少;也有低保贫困户像张兰英，一个老人独居，没有劳动能力，增收措施也很少。

闻启龙：金融扶贫作用没有充分发挥的问题我村也存在。获贷率太低了，目前个贷企还的只有吴树良、王俊思、李洪军、李金山;个贷个还的只有闻启刚、闻小康两户，大部分的贫困户没有享受到金融扶贫政策。

李芳：基础工作不够扎实的问题我村也存在。就像韩金中、刘金英的第一季度收入核查不准，刘贺华的贫困户属性档卡资料已变更但国办、省办系统仍未变更。

黄庆福：我们自己的问题确实不少，就我村存在的问题下一步要做好整改。

1、首先要求所有帮扶责任人再次入户核实，与贫困户沟通，根据贫困户的致贫原因和需求制定适宜的帮扶措施，切实做到因户施策、精准施策，确保2018年的预脱贫户能如期脱贫。

其次，我们要引导贫困劳动力全部务工，争取较多的扶贫项目，确保每户都能链接产业;行业扶贫政策要应享尽享。

第三，李会计要做好统计，加大宣传力度，对于有贷款需求且符合贷款条件的贫困户，全程帮助其办理手续，尽快审核，及早放贷。让金融扶贫作用得到充分发挥。

第四，我们要继续扩大宣传氛围，除入户讲解外，通过宣传喇叭、利用“爱心超市”等让扶贫政策人尽皆知。

最后，做实基础工作，所有帮扶责任人逐户对照，逐户查找，立即整改，确保档卡不再出现错误，重新对家庭户档、村级户档、信息管理系统、贫困户实际情况进行四一致核实，确保再无类似情况出现。

我们要严格按照镇脱贫攻坚指挥部关于“照单全收、举一反三”的要求，全面查找问题，狠抓整改落实，针对省第七督查巡查组督查巡查反馈问题清单逐一梳理，确保经得起上级检验。

据报道，因病致贫前脱贫攻坚工作难点。

建档立卡数据也显示，贫困人口中因病致贫比例从2014年的42%上升到2016年的44%，且这一数据还呈现上升趋势。报道称，目前在遏制因病致贫方面，根据734万贫困患者的具体情况，确定了“三个一批”（大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批）的做法，截至2017年底，分类救治了420多万贫困患者，去年有185万户因病致贫户摆脱贫困。

通过对贫困患者采取倾斜性支持保障政策、补充保险等办法，2017年贫困家庭个人医疗费用负担比例下降了20%左右。下一步将进一步织牢织密医疗保障网，建立防止因病返贫长效机制，实施贫困人口倾斜性支持政策。

今年，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，其中一半用于大病保险。中央财政将安排转移支付资金221亿多元，专项用于医疗救助补助。

希望脱贫工作可以彻底实现。

时间：2020年11月2日。

地点：库其买拜什(28)村村委会。

参会人数：25人。

主持人：xxx。

驻村工作队长：xxx。

记录人：xxxx。

会议内容：脱贫攻坚普查工作的会议。

2020年11月2日古勒鲁克乡库其买拜什村召开脱贫攻坚普查工作安排部署会，安排部署库其买拜什村脱贫攻坚普查重点工作。库其买拜什村的帮扶单位、村第一书记、驻村工作队员、村两委干部，联系乡领导干部参加会议，会议由村党总支书记艾力吾甫尔主持。

会议指出，开展脱贫攻坚普查，是全面检验脱贫攻坚成效、促进高质量脱贫的重要基础性工作，也是一次“大考”。全村干部要充分认识开展脱贫攻坚普查的重大意义，提高政治站位，牢固树立全乡“一盘棋”的思想，以强烈的政治责任感，高度重视脱贫攻坚普查工作，通过全面系统、科学规范的检验，客观反映贫困村和贫困群众生产生活发生的巨大变化，全面检验脱贫攻坚取得的扎实成效。

会议要求，全村干部要将脱贫攻坚普查工作作为当前的一项重要政治任务抓紧抓实，强化组织领导，明确普查目标，落实普查内容，层层压实责任，倒排工期，压茬推进，密切配合，切实形成工作合力。要坚持把落实保障条件作为前提、把严格执行方案作为基础，按照时间节点全力抓好脱贫攻坚重点督战工作，全力推动各项任务落实到位。

会议强调，一是强化思想认识，深刻领会做好脱贫攻坚普查工作的重大意义。要站在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的高度，深刻领会此次脱贫攻坚普查的特殊性和极端重要性，坚持高质量、高标准、严要求的工作导向，举全乡之力，集中精力打好这一硬仗，使普查结果全面客观、真实准确反映哇赛在脱贫攻坚工作方面取得的巨大成就和贫困群众生产生活发生的巨大变化，完成好县委、县政府交给全乡的任务，为决战决胜脱贫攻坚提供有力的数据支撑。二是把握目标任务，全力以赴做好脱贫攻坚普查各项工作。要严格落实国家、自治区、地区和县脱贫攻坚普查方案，加强对普查数据质量的管理，加强对各类问题整改情况的梳理，加强人员选调和业务培训工作，确保标准统一、上下一致，不打折、不走样。三是加强组织领导，推动脱贫攻坚普查工作高质量完成。要压紧压实责任、加强宣传引导、严明工作纪律、强化结果运用，把工作做得再细一点，把困难想得再多一点，推动普查工作高质量完成。

会议决定成立普查工作领导小组;。

组长;xx。

副组长;xx。

xx。

成员;xx(村委会主任)。

xxxxx)。

最后，xx强调，要聚焦问题短板，拿出强有力的措施，进一步落实“补针点睛”专项行动，对标对表、查漏补缺、严格标准、细化分工、从严从实、一项一项对账销号，不折不扣进行对标“体检”，高质量的推动各项工作落到实处，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，为普查工作奠定坚实基础。

防返贫动态监测会议记录

为贯彻落实全国防止返贫动态监测和帮扶机制部署会议精神，根据上级工作要求，我镇结合2021年第二季度动态管理工作，在全镇范围内积极开展防止返贫动态监测和帮扶工作集中排查。

一、排查时间安排。

6月1日我镇召开全镇支部书记、全体机关干部大会，要求6月15日前，以村为单位，组织村两委、包村干部按照核查内容和要求，逐户开展现场排查，确定为监测对象的，按程序及时纳入，并报送镇扶贫办审核。

二、排查范围对象。

（一）排查范围。全镇24个行政村。

（二）排查对象。覆盖排查范围内的所有农村人口。重点排查脱贫户、有残疾人或大病患者户、农村低保户和特困供养人口、易地搬迁和同步搬迁户、已纳入监测的边缘易致贫和脱贫不稳定户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户。

三、排查结果报告。

经过为期两周的排查，根据各村报送的风险核查工作台账，我镇共排查村数24个，排查户数9431户，参与排查人员48人，排查后无新确定的监测对象；并对已有的5户10人脱贫不稳定户进行一年的收支测算，户人均收入均超过6000元，统一列入“严重困难户”；无“风险回退”监测对象。

环境监测工作报告

尊敬的各位领导、评委们：

大家好!

我叫王王，大专学历，现任化运四班主值班员。首先感谢部门给我这样一次机会参加竞聘。对我个人来讲，我想这不仅仅是一次竞争，更是一次对自己的检验、学习和锻炼。我于分配进厂，一直从事化学运行工作。多年以来，在部门的培养、各位领导和评委的关心帮助下，我于由二期化学运行调至三期运行，竞聘为化学主值班员，先后获得“巾帼建功立业标兵岗”三次、“优秀职工”四次、“江西省电力行业协会qc成果发布一等奖”一次，在协助班长负责抓好班组创星管理工作中，连续评为“三星级班组”。我竞聘的岗位是环保监测站监测员岗位。要做好监测员的工作，我认为应该从以下几点出发：首先，要高度重视环境保护监测工作。随着人们的社会活动增强，我们的生态环境日益遭到破坏，治污、减排，实施环境保护已经成为世界性课题，在我国，也已经上升到了法律管控的层面。随着国家环保管控的力度加大，集团公司、江西公司及我厂均把环保工作与安全工作放在同等重要的位置，我厂还根据自身情况，及时制定了中长期环保工作规划方案，现在又成立环保监测中心专项机构，这些，都充分说明了环境保护在当前工作的极端重要性，势必要引起我们的高度重视。因此，作为环保监测中心的成员，必须要从讲政治、讲大局的高度，认真细致地做好各项排放指标的监测工作，做好环保设施、化验仪器的维护和管理工作，尤其要高度负责地保证监测的及时性、化验的准确性、报表的规范性。其次，要认真学习环境保护相关知识。我是化学运行人员出身，多年的化学运行工作经验，使我具备了相关化验仪器、化验规范、化验理论和专业知识的优势。但要做好环境保护监测工作，还需要认真系统地学习国家环保政策、法律法规，仔细深入地加强环境保护专业知识，以及我厂相关环保工作设施的工作原理、工艺流程、管理标准的学习等等，达到不仅要“知其然、还要知其所以然”的工作要求。我也会在部门总体培训安排的前提下，进一步根据自身情况、结合工作实际，制定个人专项培训学习计划，尽快达到吃透政策、掌握规律、熟悉业务的要求，尤其是要达到能够分析问题、解决问题的要求，最终实现为企业负责、为领导减负、为同事分忧的目标。第三，要融入班组支撑部门环保工作。在化学运行的多年工作中，我认真学习、注重和谐，勤奋肯干、勇于担当，兢兢业业、乐于奉献，为班长的工作提供最大限度的支撑和配合，与同事们和谐相处、其乐融融。我们夫妻双方均在运行岗位从事倒班工作，从工作性质和工作量的角度上讲，都非常辛苦。但我知道“皮之不存、毛将焉附”的深刻道理，只有充分依靠我们的企业发展壮大，我们的工作岗位、生活质量才能有良好的保障。因此，平常工作再苦再累，我也仍然在全力做好生产工作的前提下，主动承担班组的基础性管理工作，充当班组和谐氛围的润滑剂，班组也连续评定为“三星级班组”。业余之时，我们班长、同事都愉快地称呼我为“一班长”，当然，这是对我积极主动的工作作风和热爱生活的良好态度的一种肯定。如果能够加入环保监测站，我将一如继往地融入班组、全心全意支撑站长、乐于奉献团结同事，为配合站长、副站长良好地开展工作，使环保监测站成为一个团结、勤奋、踏实、进取的团队继续作出自己应有的贡献。第四，要高标准严要求做好班组规范管理工作。环保监测站是一个新形势、新要求下的全新组织机构，要适应当前高标准、严要求的环保管理工作要求，就必须要在系统性、规范性上下功夫。“九层之台始于垒土、千里之行始于足下”，因此，环保监测站的始建之初，必然会有大量的建章立制、学习培训、管理规划等工作，这些工作的情况好坏、基础的夯实程度等，将决定着我们监测站一个较长时期工作的质量与效果。我将运用自己多年所学、凭借自己工作热情、依靠对环保工作的热爱，全身心地投入到支持部门、协助班长抓好环保监测站基础性、系统性、规范性管理的各项工作之中去，使环保监测站的工作能开好头、布好局，渐行渐远。最后，我要再次感谢各位领导、各位评委，是您们给了我一个站在这里竞聘展示自己的机会，更是您们的关心培养，使我懂得了热心工作、热爱同事、热情生活的道理。不管此次竞聘成功与否，我都将在未来的道路上，始终怀着一颗感恩于企业、感恩于大家、感恩于家人的心，继续稳定思想、不骄不馁、忠于本职、扎实工作。谢谢大家!

环境监测工作报告

根据省环保厅《关于对环境监测质量管理三年行动计划(-)实施效果进行总结考评的通知》(苏环办192号)及《关于环境监测质量管理三年行动计划实施情况自查报告及填报材料的有关补充说明》要求，我局于近日组织开展全市环境监测质量管理三年行动计划实施情况的自查。现将自查情况报告如下：

一、基本情况。

(一)“三年行动计划”的组织领导、三年行动工作计划制订及开展。

(二)对所辖环境监测数据的质量进行监督检查的情况。

(1)组织辖区内各监测站开展实验室比对、考核活动20组织开展了水质中总磷、土壤中铜的实验室比对活动;2010年组织开展了ph、化学需氧量的实验室比对活动;结果显示各监测站的比对数据均满意。

(2)按省中心的统一要求，组织开展辖区内自动监测站的质量核查工作2009-2010年组织开展全市空气自动站质控考核(so2、no)、水质自动监测系统质量考核(高锰酸盐指数、氨氮)，各站考核结果合格;2011年组织开展了全市水质自动监测站运行管理情况检查，通过检查全面了解和掌握了全市水质自动监测站的运行、维护、质控和监管等方面的情况。

(3)组织开展了环境监测质量管理三年行动计划，通过检查，极大地推动了各市(县)、区环境监测质量管理工作。

二、行动计划目标完成情况。

(一)持证上岗情况。

夯实环境监测人员基础是我们环境监测质量管理的主线，2009-2011年我市以江苏省环境监测上岗考核要求为契机，出台我市环境监测人员上岗考核细则，成立市监测人员上岗操作考核小组，并制定详尽的考核计划，真正规范人员上岗考核工作。

(二)计量认证情况。

仪器设备是开展监测工作的必备手段之一，我市各环境监测机构一向重视仪器设备的管理。均制订了《仪器设备管理程序》，在用仪器均编制有作业指导书及使用和维护记录，并建立一机一档，由设备管理员统一管理;对于在用的仪器设备，各站按照分类管理的原则实行专人保管，按年初质控计划要求对仪器定期进行期间核查和维护保养，确保仪器满足监测要求;对于需计量检定和校准的仪器，则由设备管理员统一按计划组织实施，选择有资质单位进行检定和校准，仪器合格率为100%。详见表4和附表四。

三、组织开展技术情况。

防返贫监测工作方案范文

根据《脱贫攻坚领导小组办公室关于印发防止返贫监测和帮扶工作方案的通知》《脱贫攻坚领导组办公室关于印发防止致贫返贫监测和帮扶工作方案的通知》文件要求,结合全镇工作实际，特制定本方案。

进一步建立健全防止致贫返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测和处置，全面完成“大排查”发现问题整改工作，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，确保建档立卡脱贫户2020年在现行标准下实现稳定脱贫、边缘户不致贫，有效防止出现新的绝对贫困，达到“零返贫、零致贫”目标，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。

（一）监测对象。

1.全国扶贫开发信息系统（以下简称“国扶系统”）2019年度已标注的52户脱贫监测户和已录入的82户边缘户。

2.除国扶系统2019年度已标注的脱贫监测户之外的1618户脱贫户。

3.年人均可支配收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。

（二）分级管理。

1.红色监测对象。国扶系统2019年库中已标注的脱贫监测户和已录入的边缘户；预估今年家庭人均纯收入低于5000元（不含）或因自然灾害、突发疾病、意外事故等原因造成生活困难，“两不愁三保障”任意一项有可能不达标的，若为脱贫户则在国扶系统中标注为脱贫监测户，若为非建档立卡农户则在国扶系统中录入为新增边缘户。

2.黄色监测对象。“两不愁三保障”均达标，预估当年家庭人均纯收入超过5000元（含）但低于10000元（不含）的脱贫户。

3.绿色监测对象。“两不愁三保障”均达标，预估当年家庭人均纯收入超过10000元（含）的脱贫户。

（三）监测原则。

坚持2020年“两不愁三保障”脱贫标准，监测对象不申请，评定工作不宣传，结果不公示。

重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。

镇、村三级联动、建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制。充分利用国扶系统、建档立卡手机app、脱贫攻坚大数据平台（以下简称“大数据平台”）等信息化工具，结合适时入户走访，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，全面完成“大排查”发现问题整改工作，并在大数据平台上完善相关信息数据。

按照“排、访、评、录、测、补、销”七步工作法对监测对象进行筛查确定、动态监测、分类帮扶、补短销号，具体步骤为:。

（一）初筛初定。

第一步：精准“排”。在3月25日前，由村“两委”、第一书记负责，驻村帮扶干部、网格化精细管理工作队成员参与组成工作队按照“两不愁、三保障”脱贫标准，将“两不愁、三保障”实现情况不稳定，以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的困难家庭户作为拟监测对象，集中一次入户排查。

第二步：重点“访”。镇党委、政府统筹组织力量对村上报的初步监测名单开展入户走访，重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况，是否存在返贫、致贫风险，在进村入户过程中，对新发现其他家庭生活困难的农户，按照监测对象评定标准,进行核实并综合评定是否符合监测对象条件。

第三步：综合“评”。

1.村级初评。村委会排查汇总初步监测对象名单后，第一时间组织“村两委”干部、第一书记、驻村帮扶干部等人员召开专题会进行初评，提出初评意见。形成初评意见后，在统筹组织人员逐户核实的基础上，组织召开专题会议进行复核，形成书面评定结果反馈到镇上。

2.镇上评定。镇扶贫办对村上反馈对象名单，组织力量开展动态监测，并据此开展暗访督查督办。

（二）准确锁定。

第四步：准确“录”。村两委和驻村工作队根据镇扶贫办审定的名单，入户采集新增监测对象信息，组织人员及时在国家系统中录入相关信息，分类建档管理，红色监测对象在国扶系统中录入为新增边缘户或标记为脱贫监测户，由扶贫开发局把国家子系统中脱贫监测户和边缘户导入大数据平台，形成防止返贫致贫监测台账；黄色监测对象由乡（镇）、村同时建立台账管理；绿色监测对象由各村自行建立台账管理。

第五步：每月“测”。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保障”实现情况，每月对监测对象进行一次动态监测，要实地入户调查核实相关情况。对“两不愁三保障”出现缺项的，由村“两委”或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警。若预警对象原为黄色或绿色监测对象，则先在国扶系统录入为边缘户或标记为脱贫监测户，待导入大数据平台后按上述步骤标注预警。

（三）分类帮扶。

第六步：分类“补”。根据分级对象、分类实施帮扶措施：

1.红色监测对象。以“补”为主，对照今年脱贫标准补齐短板。对于收入不达标的优先安排公益性岗位、协调就近和外出务工等途径增收，对收入不达标且无劳力的，民政部门负责加强兜底政策扶持；对于饮水安全、义务教育、基本医疗、住房安全等保障方面不达标的，由水务、教育、卫健、住建等负责补齐短板。

2.黄色监测对象。以“扶”为主，根据监测对象劳动力状况和收入结构，制定帮扶措施。通过就业创业培训、种养殖技术指导等方式，提升“造血”能力，拓宽就业渠道，壮大产业规模，多元促进增收，提高脱贫质量。若监测等级升级为红色，则按红色监测对象开展监测和帮扶。

3.绿色监测对象。以“引”为主，突出“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”主题，加强扶志扶智教育等激励机制，树立脱贫榜样。若监测等级升级为黄色或红色，则按黄色或红色监测对象开展监测和帮扶。

（一）及时开展评定，准确录入信息。4月15日前，完成新增监测对象评定工作。4月20日前，完成评定红色监测对象信息录入工作，4月25日前，完成黄色、绿色监测对象台账建立工作。

（二）加强监测帮扶，限时完成补短。从4月开始，每月开展一次动态监测，及时制定每户补短措施，做好监测对象的对标对标补短和帮扶救助工作，6月底前，全面完成红色预警监测对象的对标补短和帮扶救助措施，全面销号。

（三）全面巩固提升，提高脱贫质量。7至12月，对当月监测新发现确定的红色预警监测对象，及时落实对标补短和帮扶救助措施，立行立改，及时销号。

（一）提高政治站位,压实工作责任。各村（社区）、站所要将防止致贫返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的硬举措，充分运用大排查成果，细化帮扶措施，建立健全动态帮扶机制和限时办结销号制度，落实专人负责工作落实。

（二）加强统筹协调，分类落实帮扶。镇上综合统筹，组织办公室和村（社区）分级分类解决问题，及时回访销号，形成稳定脱贫长效机制。

（三）强化督导问效，跟踪问题销号。镇上将此项工作纳入督导重要内容，对工作推进不力的及时通报，对影响脱贫攻坚任务的严肃问责；加强对各村的督促指导，对影响脱贫攻坚目标任务实现的问题，各村要立行立改。4月起，各村每月2号前将上月防止致贫返贫监测和帮扶工作开展情况报镇扶贫办，镇上据此开展暗访督查，通报发现的问题，并跟踪问题整改情况，直至问题销号。

防返贫监测工作方案范文

xx镇防止返贫监测和帮扶工作方案为认真贯彻落实党的十九届四中全会关于“坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制”和《xx县脱贫攻坚领导小组关于印发xx县防止返贫监测和帮扶工作方案的通知》（x脱贫领〔2020〕xx号）文件精神，强化返贫预警监测，探索建立稳定脱贫长效机制，持续巩固脱贫攻坚成效，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标建立健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测，全面完成“大排查”发现问题整改工作，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，确保所有建档立卡贫困户2020年持续稳定达到脱贫退出标准，有效防止出现新的绝对贫困，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”，夺取打赢脱贫攻坚战的全面胜利，为实施镇村振兴战略打下坚实基础。

二、监测对象（一）脱贫监测户：人均纯收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增已脱贫户。

（二）边缘户：人均纯收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。

三、监测内容重点围绕监测对象的“两不愁三保障”达标情况，对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行实时监测，由“四大专项行动”排查出的拟监测对象，分析产生风险原因，进行专项帮扶。

四、监测方式县、镇、村三级联动、形成合力，由相关行业部门到镇再到村级建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制，并在xx省脱贫攻坚大数据平台（以下简称“大数据平台”）上完善相关信息数据。监测对象不申请，评定工作不宣传，结果不公示。

五、监测步骤和时间安排第一步：排。3月25日前由镇确定拟监测对象和完成方案制定。2019年“两摸底”摸排的脱贫监测户和边缘户不纳入排查范围。将此次“两不愁三保障”再排查发现的脱贫监测户和边缘户，以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象（县脱贫办反馈名单），对拟监测对象开展信息比对后，将比对审定名单分发至各村。

第二步：访。4月5日前完成入户走访。镇、村两级是本次“两摸底”摸排走访的实施主体，由镇脱贫办统筹协调“两不愁三保障”相关行业部门、帮扶单位和镇村干部对照县脱贫办反馈的拟监测名单开展走访工作。重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况，是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中，对发现拟监测名单外其他家庭生活实际困难农户，应纳入初步监测对象并入户核实。

第三步：评。4月9日前，根据走访核实的情况，各村组织村“两委”干部和驻村工作队开展民主评议，共同研判致贫、返贫风险，并将附件2、附件3经第一书记和村支部书记、主任签字盖章后报镇脱贫办交党委政府审定评议。

第四步：录。4月中旬前，镇脱贫办根据审定的名单，组织村两委和驻村工作队入户采集新增边缘户信息，由镇脱贫办人员在国家子系统中录入新增边缘户，标注新增脱贫监测户。对监测过程发现的新增监测对象，及时按程序在国家系统补录。省扶贫开发局将此次国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台，平台自动汇总后形成各级防止返贫监测台账。

第五步：测。6月底前，镇脱办组织村两委和驻村工作队重点围绕监测对象“两不愁三保障”实现情况，每月20日前由各村两委对监测对象进行一次动态监测。对“两不愁三保障”出现缺项的，由村两委或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警，镇党委政府初审后上传至县脱贫办，县脱贫办审核后确定为预警监测对象，并根据实际困难反馈至相关行业部门。

对预警的边缘户，要及时落实相关帮扶救助。

1.针对“两不愁”问题补短板。由镇民政办、农服中心牵头，协调县级相关部门和各村两委配合，长期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。

2.针对“三保障”问题补短板。一是“住房安全有保障”由镇村建办牵头，协调县住建局、相关帮扶单位和各村两委配合落实。二是“义务教育有保障”由镇九义校牵头，协调县教育局和各村两委配合落实。三是“基本医疗有保障”由镇社会事务中心牵头，协调县医保局和各村两委配合落实。

3.针对“三有”问题补短板。一是由镇水务站牵头，协调县水务局和各村两委配合落实，对照指标要求在前期“四大专项行动”摸排的基础之上抓实安全饮用水工作。对没有安全生活用水的贫困户通过就近打水井或安装自来水等方法，全力保障贫困群众饮水安全。二是由镇文化广播站牵头，协调县文旅局和各村两委配合落实，对没有生活用电和广播电视的贫困户迅速予以保障。

镇脱贫办组织专人核实后，向县脱贫办提出销号申请。

六、工作要求（一）强化组织领导。各村、镇直各单位、各站办室所要将防止返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官战的重要举措，充分运用大排查成果，结合实际，制定本级防止返贫监测和帮扶工作实施方案，细化完善帮扶措施，建立健全动态帮扶机制和限时办结制度。

（二）认真组织实施。各村两委、镇直各单位、各站办所室要分级分类分层解决问题，及时回访销号，形成稳定脱贫长效机制。要协调县级相关行业部门制定对标补短和帮扶救助措施并落实落地。各村两委要认真做好监测对象的摸底工作和动态监测工作，落实预警对象监测的对标补短和帮扶救助。

（三）持续巩固成效。在7月至12月的每月20日前，各村两委、镇直各单位、各站办所室要协调“两不愁三保障”相关行业部门开展一次动态监测，对新发现的预警监测对象，及时开展对标补短和帮扶救助，立行立改。

对工作中需进一步改进的问题，要采取针对性的措施持续整改；

镇纪委要将防止返贫监测和帮扶工作纳入日常督查巡查重要范畴，确保责任落实、工作落实、政策落实。

环境监测工作报告

根据省环保厅《关于对环境监测质量管理三年行动计划（20xx—20xx年）实施效果进行总结考评的通知》（苏环办【20xx】192号）及《关于环境监测质量管理三年行动计划实施情况自查报告及填报材料的有关补充说明》要求，我局于近日组织开展全市环境监测质量管理三年行动计划实施情况的自查。现将自查情况报告如下：

一、基本情况。

（一）“三年行动计划”的组织领导、三年行动工作计划制订及开展。

（二）对所辖环境监测数据的质量进行监督检查的情况。

（1）组织辖区内各监测站开展实验室比对、考核活动20xx年组织开展了水质中总磷、土壤中铜的实验室比对活动；20xx年组织开展了ph、化学需氧量的实验室比对活动；结果显示各监测站的比对数据均满意。

（2）按省中心的统一要求，组织开展辖区内自动监测站的质量核查工作20xx—20xx年组织开展全市空气自动站质控考核（so2、no）、水质自动监测系统质量考核（高锰酸盐指数、氨氮），各站考核结果合格；20xx年组织开展了全市水质自动监测站运行管理情况检查，通过检查全面了解和掌握了全市水质自动监测站的运行、维护、质控和监管等方面的情况。

（3）组织开展了环境监测质量管理三年行动计划，通过检查，极大地推动了各市（县）、区环境监测质量管理工作。

二、行动计划目标完成情况。

（一）持证上岗情况。

夯实环境监测人员基础是我们环境监测质量管理的主线，20xx—20xx年我市以江苏省环境监测上岗考核要求为契机，出台我市环境监测人员上岗考核细则，成立市监测人员上岗操作考核小组，并制定详尽的考核计划，真正规范人员上岗考核工作。

（二）计量认证情况。

仪器设备是开展监测工作的必备手段之一，我市各环境监测机构一向重视仪器设备的管理。均制订了《仪器设备管理程序》，在用仪器均编制有作业指导书及使用和维护记录，并建立一机一档，由设备管理员统一管理；对于在用的仪器设备，各站按照分类管理的原则实行专人保管，按年初质控计划要求对仪器定期进行期间核查和维护保养，确保仪器满足监测要求；对于需计量检定和校准的仪器，则由设备管理员统一按计划组织实施，选择有资质单位进行检定和校准，仪器合格率为100%。详见表4和附表四。

三、组织开展技术情况。

20xx年9月，为了全面贯彻落实国家环保部相关精神、加强环境监测综合技术工作、提高环境质量综合分析技术水平，选拔出优秀选手备战全省综合分析比武。我局组织举办了“无锡市环境质量综合分析技术竞赛”，市环境监测中心站承办了这次竞赛。竞赛内容分环境监测基本知识和综合评价知识测试、综合分析报告编写、多媒体演示报告制作三部分。我市6个市（县）、区环境监测站共12名选手参加了竞赛。经过两天的紧张角逐，惠山区环保局、江阴市环保局、锡山区环保局分获团体前三名。惠山区陈海祥、江阴市范丽花、惠山区刘文婷、锡山区宋兴伟、宜兴市李秀珍、滨湖区陈燕等六人分获个人竞赛前六名。滨湖区栗志艳、江阴市黄蕾、锡山区邵建辉、宜兴市赵抒颖、新区王冠群和杜易获个人竞赛优胜奖。本次竞赛还特邀江苏省监测中心何春银副主任和信息部黎刚部长亲临现场指导，并对每一份参赛报告进行详细点评。

20xx年5月，根据《无锡市环境监测质量管理三年行动计划（20xx—20xx年）实施方案》的精神，为进一步提高全市环境监测人员的技术水平，激发全市环境监测人员刻苦钻研业务技术的热情，迎接“第一届全国环境监测专业技术人员大比武”活动，我局组织举办了，“全市环境监测技能竞赛”。本次竞赛内容分操作竞赛和理论竞赛两部分。我市6个市（县）、区环保局及市环境监测中心站共8支参赛队16名选手参加了竞赛，经过一天半紧张的竞赛，江阴市环保局、宜兴市环保局、惠山区环保局分获团体前三名，市中心站石浚哲、沈斐、江阴市环保局颜慧、黄振荣、宜兴市环保局王可贇、惠山区环保局叶小英等分获个人前六名。市中心站石浚哲、江阴市环保局颜慧、黄振荣、市中心站沈斐、宜兴市环保局王可贇获实验室操作竞赛单项前五名。市中心站许燕娟、沈斐、惠山区环保局叶小英、市中心站石浚哲、施新锋获理论竞赛单项前五名。

返贫监测培训心得体会

近年来，我国在打赢脱贫攻坚战中取得了显著成效。然而，由于一些特殊原因，少数群众有可能出现“返贫”的现象。为了及时发现问题、解决问题，提高扶贫工作的精准性和有效性，我参加了一次关于“返贫监测”的培训，收获颇多。以下是本人在此次培训中的体会。

首先，了解返贫现象的背后原因。

在培训课程中，我了解到返贫是指曾经脱贫的人因各种原因陷入贫困状态。培训讲师详细介绍了导致返贫的常见原因，如疾病、自然灾害、就业问题等。通过深入了解这些原因，我们可以更好地了解贫困家庭发生返贫的风险点，从而更准确、有针对性地制定扶贫政策。

其次，掌握返贫监测的方法和标准。

了解了返贫的原因，我们需要掌握返贫监测的具体方法和标准。在培训中，我们学习了如何对返贫人口进行识别和分类，以及如何应用各种监测指标进行评估。通过合理使用返贫监测方法，我们可以将有限的扶贫资源投入到最需要的地方，为贫困人口提供有效的援助，避免他们再次陷入贫困。

再次，提高社会服务能力，减少返贫风险。

返贫监测工作的核心是帮助返贫人口解决问题，提高他们的生活质量和可持续发展能力。在培训中，我们学习了如何提供社会服务，如就业培训、创业指导、社会福利等。这些服务不仅能帮助返贫人口摆脱贫困，还能增加他们的自我发展能力，减少返贫的风险。

另外，加强返贫预警和干预工作。

返贫监测不仅要对已经返贫的人进行跟踪，还要加强预防工作，尽量避免返贫的发生。在培训中，我们学习了如何建立返贫预警系统，包括建立风险指标体系、强化数据分析能力等。通过及时、准确地预警，我们能够采取必要的干预措施，帮助贫困家庭排除返贫风险，确保脱贫成果的可持续性。

在返贫监测工作中，各个部门之间的合作至关重要。培训中，我们学习了多部门职责的划分和合作机制的建立。只有各部门密切合作、信息共享，才能形成合力，提高返贫监测工作的效果。

通过这次培训，我对返贫监测有了更全面的了解，并且具备了一定的实践能力。我深刻认识到返贫监测不仅是对贫困家庭的帮助，也是降低社会风险、实现可持续发展的重要环节。希望将来能有更多的人参与到返贫监测工作中来，共同努力，为决战决胜脱贫攻坚提供坚实的保障。

总之，作为一名扶贫工作者，参加返贫监测培训使我受益匪浅。通过了解返贫的原因，掌握监测方法和标准，提高社会服务能力，加强返贫预警和干预工作，以及加强部门合作，我们能够更好地发现、解决贫困人口返贫问题，提高扶贫工作的智慧和有效性。返贫监测工作不仅为返贫人口提供了希望，也为社会的可持续发展做出了贡献。希望我能将所学所悟应用于实践，为我国更好地消除贫困贡献自己的力量。

防止返贫监测工作计划

（一）监测对象。

1.全国扶贫开发信息系统（以下简称“国扶系统”）2019年度已标注的52户脱贫监测户和已录入的82户边缘户。

2.除国扶系统2019年度已标注的脱贫监测户之外的1618户脱贫户。

3.年人均可支配收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。

（二）分级管理。

2.黄色监测对象。“两不愁三保障”均达标，预估当年家庭人均纯收入超过5000元（含）但低于10000元（不含）的脱贫户。

3.绿色监测对象。“两不愁三保障”均达标，预估当年家庭人均纯收入超过10000元（含）的脱贫户。

（三）监测原则。

坚持2020年“两不愁三保障”脱贫标准，监测对象不申请，评定工作不宣传，结果不公示。

重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。

按照“排、访、评、录、测、补、销”七步工作法对监测对象进行筛查确定、动态监测、分类帮扶、补短销号，具体步骤为:。

（一）初筛初定。

环境监测工作报告

通过竞赛，充分调动了我市监测系统专业技术人员学技术专业务的热情，在全市环境监测综合分析系统中形成了一种你追我赶、积极进取的工作氛围。

四、对检查组反馈意见的整改情况。

根据20xx年省环境保护厅组织开展环境监测质量管理三年修订计划执行情况检查结果，针对《“环境监测质量管理三年行动计划”执行情况检查反馈意见》中的建议，我局高度重视，积极组织整改，具体整改情况如下：

1、进一步明确和加强环境监测行政管理职能，协调好行政管理与业务指导之间的关系，使各项规范、制度能够得到贯彻落实。

根据省厅检查的要求，我们进一步明确和加强了环境监测行政管理职能，积极协调行政管理与业务指导之间的关系，使省里下达的.各项管理要求得以落实，另外我们积极与省厅沟通探讨开展如何结合实际情况更好地开展环境环境监测行政管理。

2、尽快改善实验用房，扩大现有监测人员编制，进一步扩充监测能力，使之符合全国标准化站建设要求。

无锡市环境监测中心站站房是1982年建造的三层楼简易实验室，既不能扩建又不能加层改建，基础及公用设施严重缺失和老化，已无法达到国家环境保护总局《全国环境监测站建设标准要求》。我局几年来一直积极努力，20xx年在市政府领导的大力支持下，现代化的监测大楼终于完成立项审批工作。

建成后的新监测大楼使用面积达14000m2，功能齐全、设施完善、技术一流、装备先进，集国内一流、与国际接轨、高起点的现代化水环境监测和水环境保护综合科学监测与研究中心；将全面完整地形成水体有机毒物和湖泊水生生物的监测分析能力；也将形成具有太湖水环境生态特点、集监测与科研于一体的湖泊生态观测站。

新大楼预计20xx年可以投入使用，它的建成将使我监测站更快完成标准化站的建设和进一步扩充监测能力提供强有力的硬件保障。

关于扩大现有监测人员的编制问题，我们和无锡市机构编制委员会办公室（简称编办）积极沟通，认真反映省厅的工作要求和监测工作实际存在的困难，市编办也积极为我们争取，但由于政策方面的问题，目前解决监测站编制方面的问题尚存在很大困难。

20xx年，结合省、市事业单位人事制度改革的精神，我站特向无锡市编办申请编外用工50人以满足《全国环境监测站建设标准》的最低要求。据悉，我市编办同意将我站的编外用工编制数增加到34人，但目前批复还未下达。

3、加强对县（市）、区环境监测机构的监督，尽快落实对县（市）、区站的三年行动计划检查。

20xx年8月，我局在进行充分准备的基础上，组织开展了全市环境监测质量管理三年行动计划执行性情况的检查，为使检查工作有序、有效开展，先后制订并下发了《无锡市环境监测质量管理三年行动计划执行情况检查工作安排》、《无锡市环境监测质量管理三年行动计划（20xx—20xx年）现场检查表》、《关于开展全市环境监测质量管理“三年行动计划”执行情况检查的通知》（锡环信息【20xx】23号），8月底圆满完成了整改工作。

五、开展行动计划取得的成效、存在的问题和建议。

（一）三年行动计划的成效。

通过《环境监测质量管理三年行动计划》的不断推进，我市环境监测、环境监测质量管理工作得到了有力的推动；从环境保护局主要领导到环境监测站工作人员，环境监测质量意识得到不断的加强；一是各地均完善出台了环境监测质量管理相关制度，促进了质量管理工作的持续、深入开展，市环境监测中心站围绕环境监测重点工作，制定了《无锡市地表水水质自动监测站运行管理办法》（锡环监测【20xx】20号）、《无锡市环境监测中心站太湖流域枯水期应急监测质控方案》（锡环监【20xx】39号）、《无锡市环境监测中心站太湖水污染及夏季蓝藻预警监测质控方案》（锡环监【20xx】12号）等，有效地规范了环境监测和环境监测质量管理工作的开展；二是夯实环境监测人员基础，以江苏省环境监测上岗考核要求为契机，出台我市环境监测人员上岗考核细则，成立市考核小组，并制定详尽的考核计划，做到定期监督落实，真正规范人员上岗考核工作。

（二）存在的问题和建议。

（1）环境监测管理和技术是环境监测工作相互依存的两个方面，其关系是互相促进、互为补充的，将共同促进监测事业的科学发展。没有管理，技术可能迷失方向；没有技术，管理将会失去支撑。监测行政管理部门一方面对环境监测站的工作下达任务提出要求，另一方面又对监测系统进行宏观的业务技术指导，为监测系统解决更多的实际困难，为各级监测站的科学发展提供保障。目前环境监测管理部门，技术力量较薄弱，尚不能很好履行技术指导的职责，应该在下阶段工作重点改进。

（2）基层环境保护局人员编制少，在环境保护局内部设立环境监测行政管理机构，并配备专门管理人员存在较大的难度，建议上级环境监测行政管理部门积极向上反映，解决基层的实际困难。

（3）加强质量管理制度建设，对于重点工作的质量管理要求能形成制度，依靠制度来规范监测工作，通过制度来促进质管工作。

（4）建议省政府统一发文，解决监测站人员编制问题。

环境监测工作报告

为了进一步环境保护法规体系，填补了环境监测立法空白，制定了环境监测管理办法，下面是详细内容。

第一条为加强环境监测管理，根据《环境保护法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于县级以上环境保护部门下列环境监测活动的管理：

(二)污染源监督性监测;。

(三)突发环境污染事件应急监测;。

(四)为环境状况调查和评价等环境管理活动提供监测数据的其他环境监测活动。

县级以上环境保护部门应当按照数据准确、代表性强、方法科学、传输及时的要求，建设先进的环境监测体系，为全面反映环境质量状况和变化趋势，及时跟踪污染源变化情况，准确预警各类环境突发事件等环境管理工作提供决策依据。

第四条县级以上环境保护部门对本行政区域环境监测工作实施统一监督管理，履行下列主要职责：

(一)制定并组织实施环境监测发展规划和年度工作计划;。

(五)依法组建环境监测网络，建立网络管理制度，组织网络运行管理;。

(六)组织开展环境监测科学技术研究、国际合作与技术交流。

国家环境保护总局适时组建直属跨界环境监测机构。

第五条县级以上环境保护部门所属环境监测机构具体承担下列主要环境监测技术支持工作：

(一)开展环境质量监测、污染源监督性监测和突发环境污染事件应急监测;。

(五)承担环境保护部门委托的其他环境监测技术支持工作。

第六条国家环境保护总局负责依法制定统一的国家环境监测技术规范。

省级环境保护部门对国家环境监测技术规范未作规定的项目，可以制定地方环境监测技术规范，并报国家环境保护总局备案。

第七条县级以上环境保护部门负责统一发布本行政区域的环境污染事故、环境质量状况等环境监测信息。

有关部门间环境监测结果不一致的，由县级以上环境保护部门报经同级人民政府协调后统一发布。

环境监测信息未经依法发布，任何单位和个人不得对外公布或者透露。

属于保密范围的环境监测数据、资料、成果，应当按照国家有关保密的规定进行管理。

第八条县级以上环境保护部门所属环境监测机构依据本办法取得的环境监测数据，应当作为环境统计、排污申报核定、排污费征收、环境执法、目标责任考核等环境管理的依据。

第九条县级以上环境保护部门按照环境监测的代表性分别负责组织建设国家级、省级、市级、县级环境监测网，并分别委托所属环境监测机构负责运行。

第十条环境监测网由各环境监测要素的点位(断面)组成。

环境监测点位(断面)的设置、变更、运行，应当按照国家环境保护总局有关规定执行。

各大水系或者区域的点位(断面)，属于国家级环境监测网。

第十一条环境保护部门所属环境监测机构按照其所属的环境保护部门级别，分为国家级、省级、市级、县级四级。

上级环境监测机构应当加强对下级环境监测机构的业务指导和技术培训。

第十二条环境保护部门所属环境监测机构应当具备与所从事的环境监测业务相适应的能力和条件，并按照经批准的环境保护规划规定的要求和时限，逐步达到国家环境监测能力建设标准。

环境保护部门所属环境监测机构从事环境监测的专业技术人员，应当进行专业技术培训，并经国家环境保护总局统一组织的环境监测岗位考试考核合格，方可上岗。

第十三条县级以上环境保护部门应当对本行政区域内的环境监测质量进行审核和检查。

各级环境监测机构应当按照国家环境监测技术规范进行环境监测，并建立环境监测质量管理体系，对环境监测实施全过程质量管理，并对监测信息的准确性和真实性负责。

第十四条县级以上环境保护部门应当建立环境监测数据库，对环境监测数据实行信息化管理，加强环境监测数据收集、整理、分析、储存，并按照国家环境保护总局的要求定期将监测数据逐级报上一级环境保护部门。

各级环境保护部门应当逐步建立环境监测数据信息共享制度。

环境监测人员佩戴环境监测标志，环境监测站点设立环境监测标志，环境监测车辆印制环境监测标志，环境监测报告附具环境监测标志。

第十六条任何单位和个人不得损毁、盗窃环境监测设施。

第十七条县级以上环境保护部门应当协调有关部门，将环境监测网建设投资、运行经费等环境监测工作所需经费全额纳入同级财政年度经费预算。

第十八条县级以上环境保护部门及其工作人员、环境监测机构及环境监测人员有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予行政处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

(一)未按照国家环境监测技术规范从事环境监测活动的;。

(二)拒报或者两次以上不按照规定的时限报送环境监测数据的;。

(三)伪造、篡改环境监测数据的;。

(四)擅自对外公布环境监测信息的。

第十九条排污者拒绝、阻挠环境监测工作人员进行环境监测活动或者弄虚作假的，由县级以上环境保护部门依法给予行政处罚;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条损毁、盗窃环境监测设施的，县级以上环境保护部门移送公安机关，由公安机关依照《治安管理处罚法》的规定处10日以上15日以下拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条排污者必须按照县级以上环境保护部门的要求和国家环境监测技术规范，开展排污状况自我监测。

排污者按照国家环境监测技术规范，并经县级以上环境保护部门所属环境监测机构检查符合国家规定的能力要求和技术条件的，其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据。

不具备环境监测能力的排污者，应当委托环境保护部门所属环境监测机构或者经省级环境保护部门认定的环境监测机构进行监测;接受委托的环境监测机构所从事的监测活动，所需经费由委托方承担，收费标准按照国家有关规定执行。

经省级环境保护部门认定的环境监测机构，是指非环境保护部门所属的、从事环境监测业务的机构，可以自愿向所在地省级环境保护部门申请证明其具备相适应的环境监测业务能力认定，经认定合格者，即为经省级环境保护部门认定的环境监测机构。

经省级环境保护部门认定的环境监测机构应当接受所在地环境保护部门所属环境监测机构的监督检查。

第二十二条辐射环境监测的管理，参照本办法执行。

第二十三条本办法自9月1日起施行。

环境监测工作报告

20xx年我站坚持环境监测为环境管理服务的方向，努力开拓环境监测工作新方向，确保环境监测在环境管理中的技术支持和监督作用，注重抓好监测技术人员的自身建设，强化环境监测管理，提高监测质量，顺利完成了分局交给我站的各项监测工作和任务，具体情况如下：

在站长的领导下，首先以基础理论学习和掌握专业技能为重点，狠抓业务培训，每月都组织一次业务学习，每年组织两次基础理论和质量控制等知识考试，并将结果记入个人技术档案。先后派人参加省、市举办的专业技术培训班和技术比武。其中在市站组织的技术比武中获得团体第二名，我站的梁敏同志在省站开展的技术比武中获得全省第二名的好成绩。通过学习和培训，使我站监测人员业务素质普遍得到提高。目前我站监测人员全部持证上岗，每个监测项目都是两个人以上持证。

今年站内成立了一个质量控制室，由质量负责人兼任主任，主要负责站内日常质量保证的监督检查，从监测布点、样品采集、运输、保存，按监测规范层层把关。在各业务室都设置了质控员，由室主任或技术负责人担任，主要检查本室日常监测质量控制的落实情况，检查分析人员的操作过程、原始记录等。从而使监测质量管理工作从组织机构上得到保证。

为向环境管理部门提供及时准确可靠的监测数据，报出的监测数据坚持三级审核。目前，基本形成了站长决策、业务负责人组织管理、质量控制员具体实施的三级质量管理体制。由于采取了以上措施，监测数据从产生开始就处于严密的质量控制之下，从而保证了报出数据的可靠性和准确性。

到目前为止，我站已完成：

（一）全年各季度的xx区出境地表水监测报告，并按时上报市站，整个常规监测工作做到了定点准确、操作规范、数据可靠、上报及时。

（二)污染源总量监测工作。目前共完成污染源总量监测任务32家（次），其中24小时连续监测企业3家(次）。

（三)完成建设项目“环评”基础监测11家(次），完成建设项目环保设施竣工验收监测12家。

（四）在我市高考期间，积极参加高考控噪工作。

（五）为环境执法和排污收费服务，共计提供了8次技术服务。

（六）做好了区域内环境噪声监测工作，完成了基础数据136个。

（七）完成局领导下达的其它监测任务。在今年的xx区环境安全隐患大排查活动中对全区19家涉砷、涉镉、涉铅、涉六价铬的企业进行了采样分样，共获得有效数据162个、为我区的环境管理工作提供了有效而快速的支持。

1、继续加强监测人员的业务培养，除本站自身的业务学习以外人参加省、市组织的技术培训。

2、完善质量管理体系的建设，形成一整套行之有效的质量管理文件及程序，做到每一台仪器都建立一个档案，包括仪器设备使用维修登记、仪器检定周期和在用仪器标志管理等工作，使在用仪器设备的合格率和完好率达到100。提高监测报告的科学性、准确性、及时性，为环境管理提供快速高质量的数据。

3、增加硬件的投入，淘汰掉一批过时和老化的监测仪器，购进一批先进仪器。加强实验室的建设，为环境监测提供一个好的硬件环境。

4、加强与局其它部门的业务联系，配合其它部门完成局里安排的任务。在局党组的带领下继续发扬好的工作作风，切实行使自己的职能，完善制度、严格规范，以建设高标准优质实验室为目标，团结一心、勤奋工作，力争xx年监测工作再上新台阶。