市廉政文化建设××现场会上的讲话（专业18篇）

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在全区经济工作现场会上的讲话

同志们：

形势，查找问题，强化措施，狠抓落实，确保上半年时间过半任务过半。刚才，占国同志就全县前五个月的主要工作目标任务完成情况进行了通报，我完全同意。下面，我再讲两个方面问题：

一、元至五月份经济运行基本情况。

今年以来，全县上下在县委的正确领导下，认真贯彻县委十一届和县人大十一届一次会议精神，紧紧围绕年初确定的各项奋斗目标，以工业兴县和大力发展民营经济为主线，发扬无私苦干精神，努力克服非典疫病传播、煤矿停业整顿、建设资金紧缺等困难，积极推进经济建设，使县域经济保持了持续健康的发展势头。

年初确定的主要经济指标与去年同期相比，呈现增长或较大幅度增长趋势。截止五月底，全县国内生产总值预计完成21．5亿元，同比增长15．1％，占年目标的42．2％；限额以上工业增加值达到5．36亿元，同比增长84．2％，占目标的43．6％；固定资产投资预计完成6．2亿元，比上年同期增长34．8％，占目标的38．8％；农民人均纯收入预计达到675元，占全年目标的37％，同比增长5．8％；招商引资到位资金8800万元。特别是财政收入增幅比较明显，元至五月份按老口径完成11193万元，同比增长46．3％，占目标的37．3％。

从前五个月经济运行的总体情况看，明显呈现以下几个特点：

(一)工业企业生产全面启动，新的经济增长点初步显现.

今年以来，我们一方面坚持壮大龙头，改造传统，发展高新的原则，集中人力物力积极推进工业重点工程项目建设；另一方面，坚持深化企业改革，加大产品结构调整力度，强化企业内部管理，努力扩大生产经营，工业经济呈现出了良好的运行态势。

条6万吨电解铝生产线生产设备已全部安装结束，待电力条件具备后，可全面投入生产；10万吨铝板带项目冷轧车间主体已完工，两台轧机基础已浇筑完毕，热轧车间、精整车间正在紧张施工；年产90万吨的正村煤田已完成精探总进度80％，预计10月底可开工建设；连铸连轧、大板锭铸造项目，6月下旬进入安装阶段，10月份整体投入生产；卫陶厂60万吨高中档卫生瓷技改项目5月1日已建成投产，建陶厂40万件技改方案已论证完毕，6月15日正式动工建设。上述各工程责任单位领导重视、措施得力，在保安全、保质量的前提下，争时间、抢工期，大大提高了工程建设速度。

二是工业企业生产经营呈现了产销两旺的可喜局面。新安电力集团元至五月份累计生产铝锭4．89万吨，同比增长86．9％，销售铝锭5．1万吨，同比增长106．7％，累计发电量达到6．66亿度，销售电量6．26亿度，同比分别增长62．5％、52．8％；兰光公司、两陶、渠里煤矿等企业的生产销售与去年同期相比，也都呈现出增长或较大幅度增长趋势。长期停产的县化肥厂通过租赁经营开始复苏，目前，设备全面检修完毕，已开始试车生产。由于优势企业继续保持较强的增长趋势，困难企业生产经营出现良好转机，加之工业新的经济增长点效益初步显现，从而使得县属工业经济效益明显提高。截止五月底，县属企业销售产值达9．47亿元，比上年同期增长101％；实现利润1．33亿元，同期比增长107％；实现税收1．09亿元，同比增长73．4％。其中新安电力集团销售产值、利润、税收入库分别比去年同期增长117％、109％、81％。

(二)招商引资形势喜人，民营经济快速发展。

今年，我们把招商引资作为推动县域经济快速发展的重要举措来抓，一是依托优势，科学论证，确定招商项目；二是采取以商招商、网上招商、驻地招商、推介招商等多种形式，吸引有投资意向、投资实力的客商来新安投资兴办企业；三是加大奖励机构，鼓励社会各界招商引资、兴办企业；四是认真落实招商引资一把手负责制和目标管理责任制，跟踪检查协议转化率、合同履行率、资金到位率、项目开工率。各乡镇和大部分委局按照县委、县政府的部署，都组建了招商引资队伍，走出去，请进来，积极开展招商引资工作，取得了明显成效。如磁涧镇抽出5名党政领导专职专责抓招商，今年已签订招商项目10个，其中超千万元项目3个；交通局、农经办、国土资源局等部门招商引资项目有的已投入运营，有的正在积极实施。元至五月份，全县共引进招商项目56个，已开工建设40个，到位资金8800万元。

在创办培育民营企业方面，我们本着放开、支持、搞活的方针，努力营造高效优质的发展环境。一是政治上给予地位；二是政策上给予优惠，特别是在企业用地、税收返还等方面，积极为投资者提供最大便利；三是资金上给予扶持，财政拿出专项资金为民营企业贷款担保和贴息，为企业发展提供资金扶持；四是经营上给予保障，完善了行政审批中心，推行了服务承诺制、限期办结制、失职追究制；建立了企业服务中心，协调企业在建设生产中遇到的难题；建立了外地客商投诉中心，及时查处对企业发生的“四乱”问题；五是搭建了载体。逐步完善洛新工业园区、万基工业园区、万山湖经济园区的水电路等基础设施，不断改善投资环境，为民营经济的发展创造良好的条件。今年前五个月，新上民营企业78个，其中超亿元1个，1000万元以上的13个，500万元以上的17个，目前已建成投产15个，试产11个，其他52个项目正在建设之中。截止5月底，全县乡镇企业入库税金达到3074．8万元，同比增长37．9％。

(三)夏粮生产丰收在即，产业化生产基地逐步形成。

今年全县种植夏粮37万亩，其中：小麦面积32．5万亩。由于播种适时，管理较好，加之天气风调雨顺，夏粮生产丰收已成定局。据调查，全县小麦平均亩产273公斤，总产达8．87万吨，可以说，今年的夏粮生产属我县历史最好年景之一。

为加快农业产业化进程，我们坚持因地制宜，集中连片的原则，组织动员铁门、李村两乡镇，铁磁路沿线群众规模种植香花辣椒1.1万亩，优质烟叶6800亩，目前辣椒和烟叶长势良好。同时，全县连片种植牧草1．2万亩，种植黄姜、黄芪、黄苓、牡丹等中药材1．5万亩。种植油葵亩。初步形成了区域特色种植、规模连片发展的格局。

(四)固定资产投资不断加大，基础设施建设步伐明显加快。

金对b、c级危房进行加固维修。教育信息化工程，农村有线电视进村入户工程也都超计划完成了进度任务。

在着力改善农村生产生存条件的同时，实施了县城配套设施建设工程。县城供水工程1#井、2#井正在掘进，7月底前可竣工并网供水，届时，县城用水高峰的紧张状况将得到有效缓解。黄河大道综合整治工程，拆迁任务已完成60％，楼房立面改造已开工32家。民俗文化村的纺织区、磨碾区、文化大院、古戏楼等建筑均巳建成，配套基础设施已完成90％。县城新区道路连接工程、小灵通建设工程正按计划实施，有望提前完成投入使用。

理、卫生管理等行政性收费和低房租、零房租等激励措施，调动了农村群众到小城镇经商、办企业的积极性，全县小城镇新建门市房大部分已开业，初步形成了人气聚集、商贸活跃、市场繁荣的良好局面。

今年以来，全县上下在众志成城抗击非典的同时，克服困难，团结拼搏，为实现年初确定的目标做了大量卓有成效的工作，可以说，我们经受住了严峻的考验，把握住了经济发展大局，取得了抗击非典斗争阶段性胜利。但我们也应清醒地认识到，县域经济运行中确实还存在一些不容忽视的问题：

一是一些主要经济指标尽管增幅较大，但与时间进度相比，还有一定的差距。如全县财政收入前5个月完成11193万元，占目标的37．3％；农民人均纯收入完成675元，占目标的30．7％；乡镇企业税收完成3074．8万元，占目标的30．7％；特别是洛新工业园区、磁涧、铁门、五头等单位完成税收入库还不到30％。二是一些重点建设项目进度缓慢，未按时间进度完成任务，有的甚至尚未动工。三是部分乡镇新上民营企业数量少，投资小，规模和科技含量较低，很难形成新的经济增长点。

上述问题的存在，既有客观因素，也有主观因素，其主要原因是：

一是由于受非典的影响，交通、饮食、服务等第三产业损失较大，元至5月份该产业累计完成营业税633万元，同比下降20．18％。

二是随着疫情的发展，运输车辆受到限制，企业的原材料购进、产品销售都受到直接冲击。

三是由于煤矿和非煤矿山停产整顿，不仅给乡镇企业税收带来严重影响。同时，也给电厂生产造成了困难，煤炭不足、电力不足已成为电力集团铝、电生产的重要制约因素。

四是原材料价格上涨，造成企业成本上升。如铝氧粉价格每吨上升714元，导致铝锭每吨生产成本增加1000多元。

进一步增大。

六是一些乡(镇)、委局的领导在非典发生的特殊时期，抓经济、抓民营企业、抓招商引资、抓重点建设工程的信心不足，方法不多，措施不力，造成目标任务落实不到位，进展不理想。上述问题和现象，尽管只是存在于少数单位、少数人身上，但决不可等闲视之。必须深刻反思，认真克服，才能为圆满完成年度目标任务打下基础。

二、突出重点，狠抓落实，确保第二季度经济工作如期实现预定目标。

从前5个月的经济运行情况看，成绩是主要的，但形势也是严峻的。为最大限度地降低非典疫情的不利影响，保持经济发展的良好势头，从现在起，我们不但要在思想上高度重视，而且要真正扑下身子，突出抓好以下几项主要工作：

(一)切实加强对经济工作的领导，努力实现时间过半，目标任务完成过半。

演讲发言。

县委办、政府办近期要会同有关部门加大对目标任务完成情况的跟踪督查力度。七月初，县四大班子领导将对各乡(镇)、各企业、各有关部门上半年的工作情况进行一次全面督查。督查情况将纳入年终目标考核。督查被评为后几名的单位主要领导要向县委、县政府写出书面材料，并在半年县委全体(扩大)会议上表态发言。

(二)加快重点项目建设步伐，保持固定资产投资稳定增长。

一是确保在建重点项目按计划进度建设。各重点重要工程项目责任单位要进一步明确责任，明确任务，倒排工期，加快施工进度，促使工程早建成，早发挥效益。新安电力集团8号机组6月底要并网发电。万基铝业第二条6万吨生产线，7月份要开始启动。

油路、新峪公路扩宽改造、农村人畜吃水、农村学校危房改造、农村有线电视进村入户等基础设施建设工程也要争时间、抢速度，早日把事关群众切身利益的实事办好。

土地花卉批发市场交易大厅、汽车市场建设等工程，相关责任单位要认真分析原因，属未审批立项的，抽调精干力量跑审批；属征地拆迁、施工问题的，调派专人协调解决；属资金问题的，想方设法筹措资金，以争取工程早日开工建设。

三是要积极筛选立项储备一批项目。要抓住国家加大对公共卫生设施投入的机遇，有关单位抓紧上报一批项目，做好衔接汇报，争取国家支持。

(三)进一步加大招商引资力度，加快民营经济发展步伐。

在当前和今后一个时期，要使新安经济有一个大发展，就必须把发展非公有制经济摆在更加重要的战略地位，就必须牢固树立“投资靠民间，发展靠民力，活力靠民营，稳定靠民富”的思想观念，坚定不移地把发展非公有制经济作为强县、兴乡、富民的重大举措，强力推进，重点发展。

一是加大民营企业市场准入政策扶持力度。进一步放宽非公有制经济的市场准入条件和准入领域。除国家法律法规明令禁止外，一律向民间投资开放。一律实行“四不限”(不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，不限经营规模)、“六平等”(企业管理平，等，税收管理平等，规费标准平等，金融贷款平等，市场准入平等，部门服务平等)。非公有制企业在进出口经营权商品配额、许可证管理、出口退税等方面，与国有企业享受同等待遇。

二是加大对民营企业的.土地、财政支持力度。土地部门要把民营企业所需用地纳入全县用地规划，可以通过建设用地指标置换、农用地整理指标折抵等办法，为民营企业发展及时提供场地。在土地使用价格上，根据投资规模和单位土地面积产值大小，实行一企一策，价格优惠，直至零地价。要积极引导民营企业向园区和小城镇集中，提高土地利用效率。

今年，县财政又列支1000万元用于民营企业贷款担保和贴息，并筹资1000万元注入投资公司，为中小企业发展提供资金扶持。乡企和财政等部门要深入企业调查研究，掌握民营企业在生产经营中遇到的困难和问题，及时为企业提供贷款担保和贴息，帮助民营企业搞活生产经营，不断发展壮大。特别是对20家骨干企业，要重点倾斜，着力扶持，使其做大做强，发挥骨干带动作用。

税务部门要切实帮助民营企业用足用好国家各项税收优惠政策，扶持民营企业快速发展。可以采用税收返还的办法，从投产后企业上缴税收中逐年返还企业建厂时的土地征占费用；以为基数，民营企业凡税金入库在100万元以上者，三年内新增税收地方留成部分的50％返还企业，用于技术改造和扩大再生产。

三是加大民营企业发展环境优化力度。第一要进一步完善“六个中心”，使其在支持民营企业发展上发挥积极的作用。完善耐火材料、铝产品、建筑材料等三个技术协作中心，向民营企业推广先进适用技术，帮助企业解决在生产经营中遇到的技术难题。完善行政审批中心，减少审批事项，简化审批手续，规范审批程序，公开审批内容，全面推行服务承诺制、限期办结制、失职追究制。完善企业服务中心，抽调专门人员为民营企业代办项目审批和证照办理，为民营企业协调解决建设、生产中遇到的困难和问题，为企业业主提供户籍迁移、子女就学、婚姻家庭等生活服务，解除企业和业主的后顾之忧。完善外地客商投诉中心，积极受理客商反映的各种问题，维护外来投资者的合法权益。

第二要硬起手腕治理“四乱”。任何单位和个人，不准向民营企业集资，索要各种赞助；不准无偿占用企业的人、财、物和向企业吃、拿、卡、要；未经批准不准对企业乱检查、乱评比、乱收费、乱罚款；对符合法律规定的收费项目，要严格规范收费程序，制订“收费明白卡”，并按最低下限收费。对有令不行、有禁不止或变相“四乱”的单位和个人，坚决予以查处和曝光，对有关责任人依照党纪、政纪严肃处理。

第三要下大功夫抓优化环境措施落实。优化环境是一项涉及部门利益，触及社会矛盾较多的复杂工程。不狠抓落实，不常抓落实是根本不行的。首先是要解决好领导通的问题。有些部门负责人一谈起优化环境，头头是道，一通百通，但一遇到实际问题，一窍不通，我行我素，满口上级规定，想方设法设卡，如果这样的话，再多会议讲也等于零，再好的文件也不起作用。因此，在座各位要换位思考，站在企业的角度上去认识优化环境，去落实优化环境。其次要解决基层通的问题。有些部门领导通，但基层不通，末梢梗阻。单位发了文件，领导作了承诺，而具体执法工作人员在实际操作中，“将在外而君命有所不受”，随意罚，随意收，投资创业环境受到破坏，新安对外形象受到影响。因此，各乡镇、各部门的领导要把解决基层通的问题认真抓一下，抓出几个典型来。再则就是要严格监督。承诺也好，文件也罢，没有监督，很难落到实处。人大要加强监督，认真查处外地客商投诉事件，切实搞好行风评议，运用法律法规规范职能部门行政行为。新闻媒体要加强舆论监督，不仅要宣传民营企业的先进典型，而且也要大胆对执法和职能部门的“四乱”行为进行公开曝光。纪检监察部门要跟踪监察，发现问题，责成部门负责人说个一、二、三；对造成极坏影响，司法机关要积极查处。总之，通过多管齐下，我们新安的发展环境肯定会有一个根本性的改善。

第四加快园区建设步伐。洛新工业园要加快区内道路、排水工程和市场建设，万山湖经济园区深水井配套、高位水池及输电线路、变电站等基础工程要在6月底前全部完工，万基工业园区要尽快完成光缆迁移、环境整治等工作。在搞好基础设施建设的同时，三个园区要努力改善软环境，建立相应的服务体系和机制，积极协调进区企业在征地、建设、生产、经营过程中遇到的问题，使项目尽快发挥权益。

第五切实搞好小城镇经营管理。要进一步落实优惠政策，真正使农村人口向小城镇聚集。要坚持政府引导、因地制宜，积极培育乡镇主导产业和专业市场，重点搞好服务、农副产品加工和经营，最大限度地提高门市房开业率和集贸市场摊位占有率。充分利用小城镇这个载体，大力开展招商引资，使更多的工业企业进驻小城镇，带动区域经济发展。要结合非典防治，组织广大群众大力开展爱国卫生运动，美化城镇环境，提高居民生活质量。

四是加大招商引力度。今后相当一个时期，我们要把招商引资作为加速经济发展，特别是加速非公有制经济发展的战略举措来抓。抓紧抓实，抓出实效。

要坚持有备招商，不搞无的放矢。认真筛选切实可行、富有吸引力的招商项目，重点选择市场前景好、投入少、产出高，符合国家产业政策的引资项目。只有项目选好了，才能使招商引资有一个坚买的基础。目前，还有部分委局和乡镇招商无计划，项目无着落，即使上了一些项目，规模小、档次低。对此，单位领导要认真分析研究，努力寻找并切实找准招商引资的优势项目和突破口。

要坚持主动招商，不搞被动等待。除采取以商招商，网上招商等形式外，要抽调公关能力强、招商经验丰富的领导和同志，组成招商队伍，积极主动的走出去，到县外、市外、省外招商引资。只有这样，才能使投资者最直接地了解到项目的可行性，了解到我们招商引资的诚挚心情，从而吸引他们来新安投资创业。现在还未建立招商队伍的，要迅速建立；人员配备不强的，要调整充实，并要克服非典影响，敢于走出去，尽快走出去。

目落到实处，取得实效。

(四)认真搞好“三夏”工作，促进农村群众增收。

给夏收工作带来严重影响。各乡(镇)要认真组织好群众，组织好机械，抢抓天气、抢抓时间、快收快打，保证夏粮颗粒归仓，丰产丰收。要重点做好在外务工人员家庭的夏收、夏种工作，解除他们的后顾之忧。

后，市场不发生大的波动，在夏粮征购过程中，要严格执行农村税费改革政策，严禁搭车收费，严禁向群众打白条，确保对农民的直接补贴及时足额兑现，确保夏粮收购顺利进行。

晌是一晌，确保村村无荒地，家家无闲田。各乡镇、县直涉农部门要抽调技术人员，深入村组，深入田间，为农民搞好技术服务，引导农民因地制宜，调整种植结构，鼓励发展万元田、温室大棚、特色中药材、绿色无公害作物及其他优质高效经济作物，进一步扩大我县农业产业化基地和特色种植生产基地。目前瓜果蔬菜陆续集中上市，各部门要为农民进城销售创造条件、提供方便，城乡各市场销售点要允许持证农民入市销售，保证农民产得出、售得出。

(五)切实抓好非典防治、防汛、安全生产等工作，维护我县社会大局稳定。

首先要坚持不懈地抓好非典防治工作。目前，我县仍有一些外出务工人员返乡，因此，各乡(镇)、各部门要充分认识非典防治的艰巨性、复杂性、长期性和反复性，要努力克服麻痹思想和厌战情绪，采取有效措施，强化薄弱环节，巩固现有成果，真正做到思想不松、队伍不散、力度不减、措施不软，同心协力打好非典防治攻坚战。

任制，建立防汛抢险队伍，购置储备防汛物资，保证防汛工作领导到位，责任到位，人员到位，物资到位。县水利部门和各乡(镇)要组织人员对全县水库开展拉网式检查，发现险点隐患的，要及时处理；发现河道违章建筑、阻水障碍的，要坚决清除，确保汛期安全。

查、再落实，特别是经贸、煤炭、交通、公安、质检等部门。要对矿业生产、水陆运输、易燃易爆等行业进行认真督查，对不符合安全生产条件的，要坚决限期整改；整改不力的该停产的坚决停产。确保不留隐患，万无一失。

业。

同志们，圆满完成上半年的各项任务虽然会遇到一定的困难，但只要我们坚持依靠县委领导，坚持依靠全县人民群众，加压奋进，团结拼博，就一定能使第二季度的工作达到预期目的，为全年目标任务的完成奠定良好的基础。

在全区经济工作现场会上的讲话

同志们：

今天，我们召开20**年度经济工作会议，主要任务是：贯彻落实中、省、市经济工作会议和县委十七届八次全委(扩大)会暨经济工作会精神，回顾总结我镇20**年经济社会发展情况，分析当前形势，安排部署20**年的各项工作，动员全镇上下主动适应经济发展新常态，立足新起点，把握新机遇，再创新成绩。

下面，我就做好今年经济工作先讲几点意见，一会儿，韩书记还要做重要讲话，请大家抓好贯彻落实。

一、正视成绩，提振信心，牢牢把握经济工作主动权。

20**年，面对改革、发展、稳定及转型升级的艰巨任务，面对投资项目进展缓慢、门店商铺生意萧条、农产品减产的困境。全镇上下紧紧围绕县委县政府“三稳三上”的工作思路，团结干部群众，凝心聚力，奋力进取，以新作为、新作风引领新常态，强力推进大项目建设;强力推进民生工程，强力推进农业、农村工作发展。

在全镇干部群众的共同努力下，按计划完成了年初预定的目标任务，各项工作均取得质的提升和新的突破。经济建设稳中发展，民生工程取得突破性进展，全年实现地区生产总值3.8亿元。完成计划3.6亿元的105%，粮食总产量324万斤，占计划的30%，农业主导产业播种面积3.98万亩，占任务的110%。农民人均纯收入达9600元，农村基础设施、生存环境得到较大改善。这些成绩的取得，得益于各级领导和社会各界的关心支持，得益于广大干部群众和在座各位辛勤工作和埋头苦干。在此我谨代表镇党委、政府向奉献智慧和力量，付出心血和汗水的全镇广大干部群众表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!

一年来，我们主要抓了以下几个方面的工作：

(一)突出抓党建转作风，干部队伍战斗力明显增强。坚持“党建引领发展、发展促进和谐”的整体思路，打造诚信廉洁政府，以“富民强镇，改善民生，精准扶贫、共同富裕”为目标。以“三双一进”、“三访五促”、“三严三实”活动为载体，以为民办实事为抓手，认真开展了“三严三实”专题教育活动，切实改进工作作风，主动适应经济发展新常态，低调务实，埋头苦干，圆满完成全年各项指标任务。全年为民办实事26件，化解矛盾39起。通过抓党建，充分发挥了党建引领作用，全镇上下已形成风清气正，真抓实干、干事创业的良好局面。镇、村两级干部的战斗力、凝聚力明显增强。

(二)推动协调发展，积极推进经济发展转型升级。

一是农业生产形势良好。

1、农业方面。全年农作物播种面积达3.98万亩，引进新品种马铃薯3000亩，种植红葱1680亩，大田播种玉米1.2万亩，籽瓜种植面积5200亩，杂粮播种面积1.8万亩，黄芩260亩。但由于气候原因，导致产量下降，仅为往年的30%。

2、林业方面。以“五年植绿大行动”为契机，着力打造“北大门”绿化工程，筹资28万元栽植用材林亩，经济林3480亩，其中海红果1800亩，嫁接经济林1.2万株，村庄、道路栽植风景林1700株。种植沙棘1200亩，苜蓿2600亩。已产生良好的生态效益。海红果年产520吨左右，创收100多万元。

3、水利方面。防汛工作顺利完成。先后实施了集镇排水工程和集中供水工程的维修，新建水窖120眼，新建淤地坝2座。发展池塘库坝渔养殖16座。新建抽水站5座，平整土地800亩。

4、畜牧方面。全镇羊子饲养量2.8万只，生猪6900头，大牲畜680头，鸡饲养量6.36万只，较年初计划均有所增长。同时，培植标准化养殖小区3个，规模逐年扩大。农村春、秋两季动物防疫工作按照“政府保密度，业务部门保质量”的原则全面完成。严格执行封山禁牧政策，禁牧检查158次，处理违法放牧人员36人。

5、扶贫方面。实施“3331”扶贫工程，对100余户进行产业帮扶，落实资金30万元。实施“1122”精准扶贫，对228户贫困户实施精准扶贫建档立卡工作。对65名贫困大学生帮扶资金13万元。帮扶园则湾、沙圪坨实施水窖工程120眼，帮扶五道河峁上、沙圪坨、邬家梁实施砂石路6.2公里，扶持养羊户60户，发放种养23头。

二是项目建设有序推进。古城、富昌两个集运站、地方铁路专用线、准朔铁路、铁路制梁厂、110变电站、淮北矿业古城矿区正在有序推进。府准公路古城段已通车，3个太阳能发电项目、3个加油站完成前期准备工作。面对整体经济下行，煤炭市场遇冷，我镇在推进传统煤炭能源产业的同时，继续招商引资，鼓励发展新能源产业，协调推进太阳能、风能发电项目进驻古城。同时，大力发展第三产业，打造古城牧草业大镇，海红果名镇，物流业重镇，取得了较好的效果。

三是民生事业全面进步。

1、惠农方面。全镇兑付种粮直补、退耕还林补助、公益林补贴、危房改造等各项惠农资金596万元(不包括低保、救助、扶贫、养老保险、合作医疗、社保资金等)。

2、教育方面：古城学区在全县教育系统考评中名列第十，中考升学率达86%，其中3人被府中实验班录取;在县教育局组织的“创先争优”检查评比中，取得了小组第一的好成绩;在“调研视导”督查中，取得了东部乡镇第一的好成绩;被县教育局评为“校园文化建设先进单位”和“教育均衡发展先进单位”;五名同志先后被县教育局评为“模范班主任”“模范教师”“师德标兵”等光荣称号。校风学风明显好转，教学质量明显提高。

3、卫生、计生方面：全镇总户数2847户，总人口10261人，其中农业人口9599人，育龄妇女2522人，已婚育龄妇女1882人，孕前筛查124对，筛查率达100%。家庭创业24户，妇病普查980户，出生率控制在10‰。全镇完成重点“三查”对象3951人，“三查”率达96.8%;落实节育措施95例，办理住院分娩补助26人，补助金额20620元;给群众免费体检、实行中医药保健服务570余人。

4、公共文化方面。积极营造“书香古城”氛围，组织相关单位送医疗、送电影、送戏剧、送书籍、送报纸、送法制宣传品、送对联、送年画16次。在文化宣传方面，我们通过建立政府官方微信、微博、企信通短信等新平台，及时发布信息，及时在各报纸、网站发表文章，以便上下关注古城，了解古城，支持古城。

5、科普方面。组织林业、水利、科技、畜牧、农机等部门开展技术培训860人次，科普宣传环境卫生工作，宣传禁毒活动6次，宣传保护珍稀动物2次，均取得较好的效果。

6、人民生活水平方面。政策性每年发放农民的各类资金1600万元以上，包括低保、临时救助、困难救济、贫困户慰问，残疾人补贴、贫困户帮扶、复退军人补贴、高龄老人补贴、养老保险、合疗补助、春节慰问困难户、七一慰问老党员、五保供养等各类资金。群众生活基本衣食无忧。新型农村合作医疗参加人员9600人，参合率达99%，养老保险参保3500人，参保率达93%。

四是基础设施日臻完善。投资870万元新修水泥路12公里;投资38万元维修徐沙梁砂石路13公里;投资21万元硬化古城后城巷道500米;投资21万元完成集镇供排水改造工程;投资30万元建成郝圪台文化广场;投资10万元完成大塔幸福院;投资20万元加固沙坪淤地坝2座;投资30万元建成沙圪坨文化广场;投资46.8万元建成王家梁过水路面及水库一体化项目;筹资10万元在园则湾硬化道路400余米;投资54万元对油房坪至郝圪台水泥路拓宽5.8公里，同时延长道路500米;投资12.7万元在蔺圪卜安装路灯20盏，郝圪台安装路灯10盏。

五是社会管理和谐稳定。全年开展安全生产大检查12次，依法打击各类违法违规施工行为，有效预防和减少了各类安全事故的发生;全面加强汛期的安全生产工作，有效防范极端天气引发的安全生产事故。信访维稳方面，排查化解矛盾纠纷39件，无越级访和群体访事件发生;发放宣传材料3300份，在镇村道路沿线书写标语18条;组织学校周边安全环境大检查2次，消除安全隐患4处;有力地防范了风险，维护了稳定，取得了明显成效。公安、司法、综治、工商、土地等部门，坚持以人为本，打击了部分违法、违纪、违规行为，维护了古城社会秩序的稳定。在食品安全、老龄、慈善、普法等方面，均取得了预期的效果。同时，落实最严格的耕地保护政策，所有建设项目用地审批手续齐全，矛盾纠纷得以及时化解。准朔铁路、地方铁路、集装站、变电站、制梁场征砍拆迁工作已全面完成。未发生一次违法用地行为，未发生过集体越级上访事件，未发生安全事故。土地确权工作有序推进。环境保护、生态文明取得成效，全年无环境事故和生态破坏事件，在县委年终考核中位列前茅。

回顾一年来的工作，过程充满艰辛，成绩令人鼓舞，发展任重道远。当前，我们仍处于攻坚克难、爬坡上洼的关键时期，还存在一些不容忽视的问题。一是水电路等基础设施改善和生态环境建设还比较薄弱，公共产品供给能力和公共服务水平不高，靠天吃饭的农业短板亟待补齐;二是镇财力有限，筹资困难，创建农业规模产业难度大，项目建设缓慢;三是农业科技推广经费欠缺，种养业科技含量不高，制约了农村经济的发展。四是农业转型还需要进一步引领示范。

二、20**年工作的总体思路和目标任务。

20**年是实施“十三五”规划的开局之年，也是我们在决胜阶段共同追逐“小康梦”的关键之年,开好头、起好步非常重要。当前受宏观形势及全国全县经济低迷的影响，整体经济下行仍未见底，实体经济运行普遍艰难，市场投资动力不足。我镇经济发展也受到一定的影响，但古城发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变，古城的经济与煤炭、工业项目关系不大，主要靠农业和第三产业，仍处于大有作为的重要战略机遇期。所以我们要坚定发展信心，理清发展思路，明确发展方向，把握工作重点，顽强拼搏，砥砺前行。

20**年全镇经济工作的指导思想是：全面贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会和县委十七届八次全委会暨经济工作会精神，坚持“稳中求进”总基调，以“五大发展理念”(创新、协调、绿色、开放、共享)为指引，以补齐农业、服务业短板为任务，着力保障和改善民生，统筹推进基础设施建设、精准扶贫工作，主动引领经济发展新常态，按照县委“八个促增”的工作思路，坚持主抓一产，培植二产，常抓三产，更加注重发展方式转变，努力为“十三五”发展起好步，开好局，为夺取全面建成小康社会决胜阶段奠定坚实基础。

经济社会主要预期目标是：全镇经济社会发展的预期目标是：计划完成国民生产总值4亿元，工业总产值达到2亿元，农业总产值达到1.2亿元，粮食产量完成6500吨，农民人均收入达到9800元，人口自然增长率控制在6.4‰以下。

(一)调整发展格局，优化经济结构。

“十三五”是实现经济转型升级、产业结构调整的关键期。面对经济发展新常态，我们要认清形势，结合实际，及时调整经济发展格局，优化经济结构。

1、以现代农业为引领做好“三农”工作。20**年中央一号文件强调：要用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，保持农业稳定发展和农民持续增收。我镇属纯农业乡镇，农业一直是经济发展的重头，我们要充分利用这一优势，加快转变农业发展方式，把发展农业作为重要经济来抓，大力发展农林牧副渔业。一是逐步推进高标准农田建设。积极争取资金，在树坪、园则湾、油坊坪、古城等川道地区通过拦截洪水、修建机井、衬砌节水渠道，完善田间渠道配套设施，积极推广先进适用节水灌溉技术，不断提高农田有效灌溉面积，建成集中连片、旱涝保收、稳产高产高标准农田1000亩，实施藏粮于地、藏金于粮计划。二是给群众提供信息技术，搭建平台，开拓市场，帮助群众出售农产品，继续发展马铃薯、五谷杂粮等传统粮食作物。支持发展黄芩、海红果、红葱、油料、苗木等经济作物，推广海红果深加工，开发海红果饮料、海红果干、海红果酒，延伸产业链，增加最大附加值。支持沙圪坨、王家梁、徐沙梁等村种植黄芪1000亩，扶持百头母猪养殖村5个。主动向外拓展市场，寻求最优价格，提高销售利润。积极扶持家庭农场10个、专业大户30户，重点支持8户农民合作社及农业龙头企业，充分发挥农业龙头企业在农业生产、市场开拓等方面的引领作用，促进农产品初加工、深加工协同发展，切实增强农业增收带动能力，巩固农林渔牧副业基础地位。

2、引进新兴产业，补齐经济发展短板。第二产业也是我镇经济发展的短板，要充分利用秦晋蒙的区位优势，稳步推进煤炭项目及配套产业，引进新能源产业。今年，古城富昌集运站、准朔铁路线要进入攻坚阶段，必须全力以赴为项目建设保驾护航，继续做好地方煤炭铁路专用线股权转让协调工作。继续招商引资，协调推进太阳能、风能发电项目进驻古城。

3、大力发展第三产业，打造古城名优品牌。由于受各种因素影响，我镇第三产业不景气，产业结构相对单一，主要以传统商贸流通业为主。我们要立足镇情，大力发展名优特产,着力打造“海红果大镇”、“米凉粉名镇”的古城名片，发挥特色产业的以点带面效果，鼓励大众创业，万众创新。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、垂钓、农耕体验、乡村手工艺等，探索开发“生态果园采摘乐”体验旅游新业态，建设海红果(花)、向日葵等花卉景观带，打造户外写生摄影采风基地，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。加强乡村生态环境和文化遗址保护，开发祥云寺、富昌遗址、陕北最北镇、陕北最北村等旅游资源，促进生态观光农业与文化旅游融合发展,不断丰富小城镇和“美丽乡村”建设内涵。

(二)把握三农重点，夯实经济基础。

1、真抓实干强农业。要不断增强粮食生产能力，将粮食生产能力落实到各村田块地头。在保护好现有库坝基础上，集中力量加快建设一批水利工程。深入推进农业结构调整，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。加大对生猪、肉牛、肉羊、鸡鱼标准化规模养殖场建设支持力度，加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖，增强畜牧业竞争力。完善动物疫病防控政策;运用互联网，创新农产品流通方式。加强农业生态治理，大力推进陕西北大门绿化工程，发展林产业和特色经济林。加大封山禁牧力度，依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为。同时进一步巩固退耕还林、植树造林成果，开展森林防灾，确保生态持续好转。

2、千方百计富农民。扎实开展我镇农民就业培训，引导外出务工人员回乡创业，发展大农业，鼓励农民自主创业，引导有技能、资金和管理经验的农民在农业上大做文章。搞好贫困户就业、创业、技能培训，加大产业扶持力度，不断增强贫困群众自我发展能力;点准穴位，瞅准靶心，因户因人制宜，做到时间、责任、政策、资金、项目、组织“六落实”，确保在奔小康的道路上不拉下一户、不遗漏一人。认真落实好各项惠农政策，坚决打赢扶贫攻坚战。加大社会保障力度，落实好临时救助制度，对困难群众实施重点帮扶，巩固好现行标准下的脱贫成果，在更高起点上谋划、推进精准扶贫和精准脱贫。

3、精准高效补短板。当前，我镇在水电路等基础设施建设方面的制约因素依然明显。20**年，我们要着手修补这三块短板，进一步加大我镇基础设施建设力度，加大农村危房改造力度。深入推进农村广播电视、通信等村村通工程，推进信息进村入户。提升农村公共服务水平。同时，要全面改善古城学区软硬件办学条件，提高教学质量，努力把古城学校打造成东部乡镇一流学校。落实新型农村合作医疗政策，全面开展农民养老保险、大病保险，加强农村基层基本医疗、公共卫生能力和乡村医生队伍建设。拓展文化惠民项目服务“三农”内容。充分利用闲置的村委会、学校，建设老年幸福院。全面推进农村人居环境整治。今年要在环境卫生上下功夫，开展农村垃圾专项整治，加快改善村庄卫生状况。以特色农业发展、重大项目建设、休闲旅游开发为依托，着力打造原质原味、干净卫生，具有乡土文化气息的村庄。

(三)把握主攻方向，明确工作重点。

1、水源建设。水是生命之源，水利是农业的命脉，水利是经济社会发展的血脉，今年，我们要围绕“四沟两川”(罗家沟、戏楼沟、保洞沟、松花沟、十里长川、皇甫川)寻找水源，因地制宜，充分利用已有的水源，挖掘潜在的水源，宜井则井，宜窖则窖，宜拦则拦，宜蓄则蓄，千方百计利用水，依靠水发展现代农业，有水一片富，无水一片荒，力争在近期摆脱靠天吃饭的被动局面，达到山修梯田沟打坝，梁峁坡洼林草化的目标。

2、道路建设。计划投资1690万元修建从乔圪卜至徐沙梁，徐沙梁到邬家梁，邬家梁到沙圪坨，沙圪坨到王家梁树坪，沙圪坨到峁上26公里水泥路，计划投资138万元，对石拐至戏楼沟、钟家梁至沙坪、李家沟至陈家沟约8.8公里通村路进行砂砾化。同时，积极争取古城至西湾板涵大桥、园则湾、蔺圪卜、前坪、古城河堤工程项目的立项，力争早日开工建设。在实施现有项目的同时，积极筹划保洞沟、松花沟的水泥路建设，争取列入交通计划盘子。

4、环境整治。计划投资32万元对府准路及现有水泥路沿线进行综合整治，打造花卉长廊。

5、美化乡村建设。着力打造古城、前城、郝圪台、沙坪、巴伦沟、树坪、刘家坡等村的生态旅游、田园风光、乡土文化景区，充分利用海红果花期、采摘的有利时机，组织各界人士观光旅游，采风照相，不断培植新的服务业经济增长点。同时，逐步实现天蓝、地绿、水清、宜居、增收的美丽乡村。

6、特色种植。经济转型期，农村、农业也必须转型升级，靠传统的广种薄收已不能适应经济发展新常态，鼓励农民、支持示范户精细种植，拓展种植品种，算清经济效益。今年，在种好传统品种的同时，下大力气在特色杂粮上做文章，大力种植糜子、谷子、荞麦、绿豆、豌豆、蚕豆、扁豆、黑豆、黄豆、草豌豆、向日葵、油葵等特色杂粮，这些特色杂粮是我国传统的出口农产品，正适合我们古城种植。特色杂粮及农产品近年来备受关注，消费市场也逐渐扩大，价格稳中有升。同时，支持东部村子大力发展黄芩等药材种植，引导群众抚育原有花果树。

7、规模养殖。逐步引导群众养殖绵羊和母猪，在封山禁牧政策的执行下，在生态环境的强力保护下，习讲“保护生态环境要向保护自己的眼睛一样，对待生态环境要向对待自己的生命一样，所以，侥幸偷牧已不是权宜之计，支持引导农民转型养殖绵羊。绵羊出栏周期短，见效快，养殖成本低，收益大。今年，计划扶持20户绵羊养殖户，100户养母猪大户，形成分户养殖，整村养殖，形成规模，形成产业，逐步实现整村脱贫。同时，尝试扶持2户蜜蜂养殖大户，给予技术、资金帮扶，力争达到古城大地百家争鸣，百花齐放，农林牧副齐头并进的大好局面。

(四)加强和创新社会管理，不断夯实社会稳定基础。

1、要注重维护社会公平。充分发挥法院的司法公正作用，真正使群众的生活得到保障、权益得到维护、尊严得到尊重，让公平正义的阳光普照家家户户。按照“守土有责、属地管理”的原则，畅通诉求渠道，有效解决诉求，及时、稳妥处置信访突出问题和群体性事件，努力把矛盾纠纷解决在当地、化解在基层，使社会管理能够体现维护公平正义。彻底改变“信访不信法”的陋习。

2、要强化社会治安综合治理。严厉打击违法犯罪分子，打击“黄赌毒”、“两抢一盗”、醉酒驾驶、无照驾驶及农用车载人等违法犯罪活动，切实保障群众合法权益，最大限度减少群众的损失。充分发挥公安队伍的作用，不断创新社会治理方式，扎实推进平安古城建设。工商、食药要加大商品质量的检查力度，决不允许过期食品流通市场，危害群众。

三、加强政府自身建设，加快建设法治和服务型政府。

1、严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终保持政治定力，主动向县委看齐，向党的理论、路线、方针、政策看齐，在思想上政治上行动上坚定自觉同县委保持高度一致，全面贯彻落实县委政府各项决策部署。

2、坚持依法行政，严格按照法定权限、法定程序和权力清单、责任清单履职尽责，建设法治政府。建立健全决策咨询制度，坚持重大决策合法性审查制度，加大政务财务公开力度，全面丰富细化政务财务公开方式和内容，建立常态化监督机制，真正做到行政行为在阳光下运行。始终坚持”法无授权不可为，法律授权必须为”的原则。

3、加强廉政建设，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处各类违纪违法案件。持之以恒加强作风建设，自觉践行“三严三实”要求，牢固树立看齐意识，对党忠诚，对人民负责、受人民监督、让人民满意。

4、严格村级管理考核，要求村党政主要负责人年初列单子，年终交单子，强化对村级班子特别是村级“一把手”的考核管理，严格年度考核结果运用，进一步明确工作职责，健全《村干部绩效考核制度》，采取村干部实行季度考核、量化考核、年终考核相结合的管理模式，同时实行村干部轮流坐岗和节假日值班制度，简化群众办事程序，全面推行村干部为民服务代理代办制度。努力形成齐抓共管、协调联动的责任体系，着力造就一支素质优良、廉洁奉公的村级班子队伍。全镇上下要继续保持为民办实事的工作热情，树立正确政绩观，加强调查研究，因地制宜、因势而谋、应势而动、顺势而为，使发展目标、政策措施、为民办事更加符合客观实际，更能体现群众意愿。多谋为民之策，多出惠民之举，多办利民之事，以发展聚民心、以公道赢民心，以真情暖民心，努力构建法制型、服务型政府。

同志们!新常态、新要求催人奋进，新起点、新机遇令人向往，千帆竞发，百舸争流。一分部署，九分落实。让我们在县委、县政府、人大、政协几大班子的坚强领导下，在县级有关部门的关心支持下，围绕“管理服务”这一主题，团结带领全镇人民，立足古城实际，着眼古城发展，以科学审慎的态度，牢记职责、精准发力，迎难而上，攻坚克难，勇于担当，敢于作为，凝神聚力，埋头苦干，奋力实现“十三五”发展良好开局，为创造全镇人民更加幸福美好的明天而努力奋斗!

廉政文化建设现场观摩会上的讲话

今天县级机关工委在法院召开县级机关廉政文化建设现场观摩会。这次会议的目的，一是学习借鉴县法院廉政文化建设的经验；二是进一步推动这项工作的深入进行。刚才，与会人员观摩了县法院廉政文化建设的专题片，县级机关工委x书记对县级机关廉政文化建设作了部署，x等x个单位作了表态发言。这次观摩会时间虽紧，但内容丰富，达到了预期目的。

我县廉政文化建设从开始到现在，走过了一个不断探索和实践，不断推进和深化的过程。县纪委监委把2020年确定为廉政文化建设的“提高年”，提出了以荷为媒，组织开展了“说廉、写廉、画廉、唱廉”等廉政文化建设的三步曲。下一步如何做好廉政文化建设“提高”文章，让其真正步入长效化、规范化的良性运行轨道？如何进一步深化廉政文化建设工作？这些都是我们需要继续探索和研究的课题。

下面，结合我县廉政文化建设的实际以及下一步工作要求，我再谈四点意见。

一、明确要求，创新举措，x清风特色廉政文化建设取得初步成效。

今年以来，我县结合实际，坚持把廉政文化建设寓于具有鲜明时代特征的教育活动之中，以“说廉、写廉、画廉、唱廉”为突破口，深入开展廉政文化建设，努力打造廉政文化精品工程，构建具有“x清风”特色的廉政文化，取得了实实在在的效果。4月中旬，市纪委领导来我县开展廉政文化检查时，对我县今年以来的廉政文化建设给予了高度评价。

一是各级领导高度重视，廉政文化齐抓共管的局面初步形成。县委高度重视廉政文化建设，3月底以县“两办”文件出台了《关于加强廉政文化建设的意见》和《2020年全县廉政文化建设重点工作计划安排表》，将全年廉政文化“六进”活动分解为46项，明确主办单位和协办单位。县纪委也出台了《关于开展廉政文化示范点评比活动的通知》，转发了《x清风省廉政文化示范点建设标准》。定期召开协调会议，由县纪委监委召集廉政文化“六进”牵头部门和单位参加的廉政文化工作协调会，就如何深入开展廉政文化活动共同策划，分工负责，提出要求。在工作中做到内容丰富多彩，形式不断创新，范围不断扩大，受教对象不断增加。县纪委监委作为牵头单位，主动承担重任，协调组织好大型宣传教育活动。会同有关部门研究制定廉政文化建设计划，创编具有党风廉政教育内容的戏剧、小品、歌曲等文艺节目，播放宣传反腐倡廉成果的专题片。使廉政文化越做思路越清晰，越做工作越有力，越做成效越明显。

二是开展丰富多彩、生动活泼的活动，廉政文化的影响力不断扩大。全县机关各部门以活动为载体，把廉政教育与文化熏陶有效融合，重点开展了发放廉政台历、“x清风”主题党风廉政建设大型专题文艺晚会、廉政书法作品展、观看话剧《xx》、“我为打造廉洁机关环境做什么”演讲比赛、征集勤政廉政格言、书写廉政春联等。县纪委会同县妇联举办了“兴廉洁之风、建和谐家庭”活动，向领导干部家属发《助廉公开信》，与领导干部家属签订《配偶助廉承诺书》，组织正科级以上干部家属观看《廉内助、贪内助》录像片，深化了廉政文化活动的效果。

活动精神，3月下旬至年底，县纪委监委会同xx联合开展“读好书、做好人、干好事”系列活动；县纪委监委在委机关开展了为期一个半月的思想作风专题教育。还在《xx》开辟了“廉政时空”，每月一期，宣传党风廉政建设和廉政文化成果。

这些富于特色的亮点工作，既反映了全县廉政文化建设不断向深度和广度拓展，也体现出全县广大干部群众积极进取，开拓创新的精神风貌。

二、统一思想、注重引导，充分认识廉政文化建设的重要性和必要性。

思想是行动的先导，认识的深度决定工作的力度。

第一，加强廉政文化建设，是落实******新时代中国特色社会主义思想的求。加强廉政文化建设，同各种有悖于先进文化的颓废思想、腐朽文化作斗争，有助于全县党员干部和群众进一步掌握******新时代中国特色社会主义思想；有助于从文化层面上扫除阻碍经济社会发展的障碍，不断解放和发展生产力，为社会主义市场经济发展创造良好的外部条件；有助于不断挖掘廉政文化的科学内涵，广泛传播廉政常识、廉洁理念等先进文化的价值取向。党***提出，要面向全党全社会积极开展廉政文化建设。这就要求我们必须将反腐倡廉宣传教育延伸、扩大到社会的方方面面，使健康向上的、先进的廉政文化逐步占领人们的思想领域，努力在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风气。因此，机关、社会、家庭、农村、学校、企业，任何一个方面的廉政文化建设都不能偏颇，任何一个方面的工作成效都会影响廉政文化建设整体作用的发挥。

廉政文化不断被赋予新的内涵。我们应当清醒地看到现代社会十分重视发挥文化的作用。西方学者称文化是“精神之父体制之母”“既是经济发展之根又是经济发展之果”。许多国家特别强调对正面典型的弘扬为建树较多、清正廉洁的人物树碑立传、歌功颂德。加强廉政文化建设是坚持和贯彻这个基本经验的重要环节对于传承中华民族优秀文化学习和借鉴世界一切文明成果推进社会主义精神文明建设具有非常重要的作用必须给予高度重视并着力抓出成效。开展廉政文化建设一定不能形式化、表面化要追求“春风化雨、点滴入土”“润物细无声”的效果要有一种滴水穿石的不可抗拒的坚韧力量。

第三，加强廉政文化建设，是构建惩防体系的迫切需要。县委提出要积极推动廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，增强全社会的反腐倡廉意识。廉政文化建设的参与主体具有广泛的社会性和群众性，廉政文化建设的教育效果具有鲜明的生动性和持久性，因此，加强廉政文化建设，是有效预防腐败的重大举措，是落实反腐倡廉任务的基础性工作，是构建惩治和预防腐败体系的有机组成部分。全面贯彻落实县委部署村注，就必须建立起具有x特色的廉政文化体系，把廉政文化建设的各项任务要求落到实处。我们要对廉政文化建设的长期性有充分的认识。廉政文化建设绝不是一项临时性工作，他是惩防体系中思想道德教育的一个不可或缺的组成部分，它的任务是长期的，它的发展是渐进的。我们不能急功近利，要有长远打算和系统规划，坚决克服走过场、一阵风的做法。这不仅是机关部门领导同志应解决的认识问题，也是基层开展工作的同志们应该注意把握的方向。所以，廉政文化建设各牵头部门首先要做好的是统一上上下下的思想认识，在认识深刻、思路正确的前提下开展工作，确保“六进”工作的每一项、每一步都沿着健康持久的方向发展。

三、突出重点，狠抓落实，搭建廉政文化展示平台。

廉政文化建设是一项长期的任务，我们应按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，突出重点，狠抓落实，全方位、多层次地开展廉政文化建设活动。

一是搭建好五大平台。要搭建好示范和警示教育平台。采取学、树、讲、看、谈的方法进行。结合干部培训、领导干部述职述廉、重大节日前后开展学党风廉政规定和要求。注意运用重大典型案例和县内查处的违当前隐藏内容免费查看纪违法案件，及时进行警示教育。最近，我们将结合新提拔干部的廉政谈活，通报近期查处的县交通局典型案件，组织观看有关反腐倡廉电教片，做到警钟长鸣；搭建好文化渗透平台。综合运用展览、征文、参观、座谈研讨等多种形式，深化党风廉政教育；搭建好竞赛推动平台。利用猜廉政灯谜、知识竞赛、演讲比赛等，推动党风廉政教育深入开展，引起党员干部的强烈共鸣；搭建好阵地辐射平台。可以运用农民艺术团、小品小戏、廉政歌曲大家唱等喜闻乐见的形式，把廉政意识深深播种在党员干部心中；搭建好电化网络平台。为增强警示教育效果，各机关要充分发挥电化设备的功效，定期播放电教片。利用部门的局域网网站，积极宣传反腐败成果，介绍党纪条规，刊载廉政党课讲稿，扩大教育的覆盖面。

二是强化宣传引导。机关各部门要进一步统一思想，深入学习宣传廉政文化建设的重要性、紧迫性，引导广大党员干部和职工支持、参与廉政文化创建活动，积极营造廉政文化建设的浓烈社会氛围。xx等单位要按照反腐倡廉“大宣教”工作的要求，切实担负起责任，进一步加大工作力度，形成反腐倡廉宣传教育的强大合力。要充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体和各种文化场所、设施，采取多种形式，强化反腐倡廉舆论宣传，传播廉政文化知识，扩大廉政文化创建活动的开放度和参与度。

三是强化检查考核。充分发挥廉政文化建设联席会议制度的作用，建立健全廉政文化建设目标管理、考核评价和激励机制，保障廉政文化建设有序推进。要把加强廉政文化建设与贯彻落实党风廉政建设责任制结合起来，健全领导班子及其成员责任体系，强化责任考核和责任追究。牵头部门要切实履行好职责，合理规划、精心组织，建立和完善牵头协调机制和考核奖评办法，促进“六进”工作的深入开展。纪检监察组织要发挥组织协调作用，加强督促检查，保证各项工作措施落实。

四、加强领导，健全机制，努力形成整体推进廉政文化建设的工作合力。

廉政文化建设仅仅靠几个牵头部门来开展是不够的，它需要全党全社会的共同努力。大力推进廉政文化建设，关键在于加强领导。机关各部门要周密规划，精心组织，认真实施，保证各项工作取得实实在在的效果。

一要强化领导。机关各部门要按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各司其责，依靠群众支持和参与”的廉政文化建设领导体制的要求，强化对廉政文化建设的领导。机关各部门要把廉政文化建设摆上应有的位置，将其作为反腐倡廉工作的一项重要内容，纳入党的建设、文化建设和反腐倡廉工作的整体规划，统一安排，统一部署，统一落实。要善于组织活动，通过有影响、有效果的活动推动廉政文化建设向纵深发展。要理顺关系，明晰职责，发挥出应有的领导和组织协调作用。“六进”牵头单位更要因势利导，大力开展廉政文化示范点创建活动。纪检监察组织要发挥整体牵头作用，抓部署，抓指导，抓督促，抓落实。今年，县纪委监委将组织评选县级廉政文化建设示范点，在此基础上，向省、市推荐更高层次的省、市级廉政文化建设示范点，以发挥廉政文化以点带面的作用。

办和科研团体要加强廉政理论研究和探讨，为不断提升廉政文化建设的内涵和品味提供有力的理论支持。工作交流。

制度。

在全县纪检监察机关中实行廉政信息月报制度。机关各部门要科学制定廉政文化建设的长远规划和近期。

工作。

安排，有条理、有步骤地合理推进。要有相应的长远谋划，要建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，创造有利于廉政文化建设的良好环境。加大对廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障。有条件的地方，可以借鉴宁波、杭州等地，探索建立廉政文化建设的社会评价体系，提高社会对公共权力使用的审美评判能力。

对于反腐倡廉工作，要按照市纪委监委的要求，常规工作要抓规范，重点工作要求突破，特色工作要创品牌。对于廉政文化建设，我更要提倡这三句话。因为，廉政文化建设为我们提供了更广阔的舞台和空间。我相信，只要我们坚持齐心协力、长期建设、科学推进的方针，x的廉政文化建设就能够不断展示出蓬勃的生机和活力，就能够不断取得新成效，创造出新经验，涌现出更多新典型。

谢谢大家！

在全区经济工作现场会上的讲话

同志们：

这次会议我们看了区内外的一些新亮点，听了＊＊镇的经验介绍，想必大家都有所收获。刚才＃＃同志代表区委、区政府做了主题讲话。这个讲话是经过区级领导成员研究讨论过的，希望大家认真抓好贯彻落实。

之所以以这种形式开这样一个经济工作现场会，是基于两点考虑：一方面半年时间过去了，全区的一些工作需要总结通报，各个地方和单位都有很多好的做法和经验需要推广。选择＊＊为现场，不仅是＊＊的工作做的不错，还因为＊＊的工作体现了镇街道半年工作的一个层面。另一方面，当前我区正处在加快发展的最为关键的时刻，让大家了解外面的，对照自己的，以对工作有一个推动。在刚刚结束的全市经济工作现场观摩会上，我和＃＃同志亲身感受到了全市加快发展的竞争态势。所以这次会议就选择了几个点，也让大家看一看。会后希望各级都要很好地总结思考一下。下面，我再强调几点。

一、关于上半年工作。

对于上半年的工作，＃＃同志已进行了全面总结。总的说来是：运行正常、亮点不断、后劲较足、仍需努力。从表现上看，全区主要经济指标继续保持较快增长，经济运行质量不断提高、后劲进一步增强，服务城市发展取得新成效，在运用市场化手段促进发展和机制创新上实现了新突破，党的建设、精神文明建设和各项社会事业全面推进。更为重要的是从思想思路上看，全区上下的精神状态非常好，工作思路非常清晰，又涌现出一批新的工作亮点。这半年，全区上下围绕大局，始终保持高昂的斗志和良好的精神状态，始终坚持招商引资、加快发展不动摇，进一步形成了你追我赶、竞相发展的生动局面。除＊＊镇外，各个地方和单位也都新举措、新局面。街道立足城区、依托高科园，形成具有城区特色的五大配套园区，而且在今年的服务城市工作中做得非常扎实到位。街道将招商引资工作与旧城改造结合起来，实施企业外迁战略，建设商贸中心，极大地盘活了城市资源。街道不仅提出“大学建到哪里、公寓就建到哪里、沿街就开发到哪里”，以市场化手段参与城市开发与服务，而且大搞民俗旅游，实现了经济和社会效益的双丰收。镇在加快全区“北翼”工业基地建设的同时，创造并巩固发展了“三位一体”联动建设机制，为全区基层基础工作创造了经验。镇在潮石路拓宽和荣安工业园建设中，顾全大局，积极配合，做了大量卓有成效的工作。镇坚持一手抓工厂化养殖和旅游开发，一手抓“南冀”园区建设，呈现出多业并举的良好局面。镇针对农村工作新形势，探索了强村兼并弱村、强村支部书记到弱村任职、兴建股份制医院等新办法、新举措。镇针对农村税费改革的新形势，积极发展五金加工和奶牛养殖两大支柱产业，既能增加财政收入，又能富裕当地群众。后村镇在加快茶叶这一支柱产业发展的同时，创造了基层矛盾排查与调处的“五步工作法”，很好地维护了社会稳定。镇针对库区人多地少的实际，积极发展劳动密集型的传统加工业项目，形成工业发展新的增长点。镇虽地处山乡，但敢闯敢干，大胆发展工业项目，不仅新引进了更好食品、益民纺织等大项目，而且卓有成效地破解了原内燃机配件厂的历史问题，表现出强大的发展后劲。镇在开发板栗加工、引超市进山区等方面又有新举措，打出了山区经济的新品牌。镇以原乡镇企业为载体，吸引外资，盘活资产，原水泥厂、长绒厂又焕发出新的活力，取得了良好的经济效益和社会效益。区直各个部门单位也都立足职能，积极主动地、创造性地开展工作。高科园基础设施建设和全区的旧城改造工作实现了历史性突破，计划生育工作创造了城市计划生工作新机制，卫生工作创造了镇村卫生一体化管理机制，教育工作实现了高考成绩的新突破。区组织稳定工作线在工作压力大、工作难度高的情况下，铺下身子，任劳任怨，有力地维护了全区社会政治的稳定。财税金融部门面对财政紧张的新形势，积极研究新的应对举措，有效地保证了全区财政协调运转。农口部门在今年繁重的农业农村工作任务面前，积极发挥服务职能作用，做了大量艰苦细致的工作。其他各个部门单位、各项社会事业也都创造出了一流业绩，很多工作走在了全市前列。区几套班子领导成员、各镇街道、各部门主要负责同志既当指挥员，又当战斗员，对事关全局的主要任务、重点工作，亲临一线，加强领导，督促检查，搞好协调，狠抓落实。全区广大基层干部脚踏实地，苦干实干，任劳任怨，为促进全区经济发展和维护大局稳定做出了很大贡献。全区上下干事创业热情高涨，形成了和谐稳定、风正气顺、心齐劲足的发展氛围。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，把我们的工作放在全国、全省、全市的大格局中比较，我们在思想解放、机制创新、工作落实、发展环境等方面还有不尽人意的地方，我们的许多优势还没有完全发挥好，我们面临的很多机遇还没有完全抓住，上级的有些要求我们完成的还不够出色。辩证分析上半年工作，我们既要看到工作中的新成绩、新亮点、新起色和总体向好的发。

展趋势，又要看到存在的问题和不足。有些工作已有了较好的发展态势，需要加大力度趁势推进；一些经过实践证明行之有效的工作方法，需要我们在今后的工作中继续坚持和完善。同时，不管是经济运行中的具体问题，还是思想认识方面的问题，都需引起我们的高度重视，并在下半年工作中采取有效措施认真加以解决。力争下半年经济增长的速度、质量、效益都有新的提高，确保下半年比上半年好，为明年的发展奠定坚实的基础。各级各部门都要按照这个总体要求，安排组织好下半年工作，确保完成各项任务目标。

二、关于＊＊的经验。

＊＊镇是今年以来工作比较突出的镇街道之一。该镇不仅在招商引资上能够开拓创新，在半年多的时间里建设了镇南、镇北两个工业基地和个民营经济增长点，新引进项目个，其中落地项目个，实现到位资金多万元，而且在全面工作中能够统筹兼顾，全镇农村党组织的战斗力、凝聚力很强，社会稳定，政治安定，各项工作都开展得扎实有效。刚才大家也听了＠同志的发言，讲得很好。当然，很多镇街道和部门的工作做得都不错，有的还非常突出，这次会议就不一一看了。通过解剖＊＊的做法，我们基本可以了解各地的工作。从＊＊的做法中，我们至少可以看出三点，这也是多数地方和单位所具备的。

第一，吃苦和敬业是干好基层工作的最基本的条件。＊＊镇区位优势并不明显，基础也并不好，但招商引资他们做得很好，园区建设他们也做得很好，根本的一点就是他们能吃苦、肯干事。基层条件差，工作很苦很累，这是事实，也正是靠着我们这些在基层工作的同志的共同努力，全区经济社会发展才取得了较好成绩。但我们既然选择了这份职业，就要有一种吃苦精神，就应该走好这条路、干好这份事业，就应该带领群众共同富裕。当领导就得有领导的水平，干事业就得对事业负责。政策有其客观不平衡性。讲工作条件和待遇，乡镇与区有差距，区与市有差距，市与省有差距，发达地区与落后地区也有差距，差距是客观存在的，我们的责任就是要改变这种差距。改变这种差距，就特别需要我们发扬吃苦和敬业精神，加快发展、干事创业。在这个问题上，区委、区政府一方面是体谅大家的，另一方面也明确要求，党组织把我们安排在这个位置上，是要我们干出一番事业的，是要我们正视困难从而克服困难的。有句成语叫“心想事成”，面对困难连想都不敢，谈何干事，想干事是至关重要的。这是每一位领导干部必须具备的工作态度和觉悟，也是我们的政治责任，更是做人的价值取向。＊＊镇的成绩是有目共睹的，但工作背后的酸甜苦辣，是不被我们所了解的。能吃得了苦，肯铺下身子干，这是何其宝贵的敬业精神。有了吃苦的劲头，有了对事业高度负责的精神，也就有了干好工作的底气，就能够扎根当地，看准路子就大干，就会想干事，就是会干事，就可以干成事。当前区就特别需要这种精神，这就是殚精竭虑谋发展、自强不息求跨越的创业精神。

第二，富裕群众，增加财力，保持稳定，是干好基层工作的最基本的要求。当前，乡镇工作面临一个共同的难题，那就是一系列政策性变化使得镇村两级工作压力空前加大，特别是农业特产税取消和农业税逐步取消之后，镇村两级运转怎么办？这种影响在今年下半年就会显现出来，而且越是以前的农业大镇、强镇影响越大。必须明确，问题越等越多，困难越靠越大，自己的事还得自己办。为解决这个困难，大家基本形成一致的看法，那就是招商引资、发展工业。然而商怎么招、项目怎么落地？是被国家宏观紧缩的政策束缚住了手脚，还是在农村税费改革面前畏难发愁不知所措？工作的差距往往就出现在这里。＊＊镇半年多不声不响地搞了这么个工业园就是一个法，我看“法”的根本就是把富民与富财政结合起来。就目前＊＊引进的个项目，按照年底投产规模看，年可实现总税收在多万元，其中镇级财政所得近万元。而该镇取消的农业特产税和农业税每年为万元，基本解决因税费改革带来的财政缺口问题。而且后续项目越来越多，照此发展下去，财政状况会越来越好。这是对镇级财力影响的一面。另一方面，在当前形势下把有限的土地资源集中起来开发项目也不容易，关键也得让群众得到实惠。以在地毯麻纺项目为例，他们充分调动村一级工作的积极性，以土地出租入股的形式搞开发。项目投产后，每年可增加收入万元，再加上镇里规定地方财政受益部分的返还土地所在村，这就很好地处理了镇村两级收入的关系。同时，项目用地的每年元租赁费全部发放到户，而且这么多项目的开发能够保证将当地剩余劳动力充分利用起来，让当地群众有活干，有事做。据初步统计，当前的个项目可安置多劳动力就业，这样又把群众的积极性调动起来。可见，只要正确处理好群众、村和镇三者的关系，完全可以保持稳定，在富民当中富财政；只要为了富裕群众、增加地方财政收入，完全可以放开手脚大胆干。这也从一个侧面反映了民意，只要顺民心、得民意，社会就稳定，我们就完全可以克服一切困难。

第三，抓班子建设，抓工资发放、抓社会稳定，是干好基层工作的最基本也是最重要的内容。＊＊镇的做法，是着眼于解决财政困难，着眼于解决工资发放问题的应对之举。实践证明，相当有成效。这和＊＊镇有一个稳定的社会局面和坚强的镇村两级班子分不开的，这也是他们多年来注重常抓不懈的结果。我曾经一个人去过＊＊的个别村了解情况，当地的干部群众对镇党委政府的评价相当高，农村干部特别是农村支部书记相当具有凝聚力。在这方面，＊＊镇是做了大量工作的，创造了一些行之有效的办法。别的不说，单就在短时间内形成统一的思想，搞这样一个工业小区，没有一支过硬的农村干部队伍的支持拥护，没有一个稳定的环境，是不可能做成的。反过来讲，只要经济发展了，工资发放及时完全了，就能使人心齐、干劲足；只要群众人人有活干、有收入了，社会就稳定。所以说，不仅＊＊，而且在所有镇街道，这三件事也是最基本最重要的工作内容，这本身就是执政能力建设的一个重要体现。

三、关于下一步工作。

对于下一步工作，刚才＃＃同志已做出具体安排，在这里，我只强调一点，就是要牢记使命，切实增强责任感和紧迫感，在良好的基础上乘势而上。最近，中央、省委、市委对加强党的执政能力建设提出了明确要求，做出了具体部署。我看这也是提高我们执政能力的具体要求。

第一，要牢记使命，不辱使命。所谓使命，就是领导干部要对一个区域或部门的工作全面地负起责任，第一要务就是发展。在这问题上，“一把手”起关键性作用，分管领导至关重要，镇街道和部门的工作事关成效大小乃至成败。领导就是责任，分工就是在职责范围担当重任，要按照领导分工、部门职能，把该管的事都管好，把该抓的工作都抓好，把各项重点工作、重点工程、重大事项具体落实到位。尤其是要落实领导的责任，实行领导包项目、包办实事制度，从体制上解决落实难的问题。不能该管的没管好，不该管的却乱管。一分权力，一分责任；权力越大，责任越大。领导干部的职责，就是要促进一方发展，确保一方平安，带好一方风气，改善群众生活。大家要增强历史责任感，常思己任，自己的责任是什么？在位干什么？离任后给本地区本单位留下什么？以此激励自己不断进取，奋发有为。拿着人民的俸禄，掌握着人民赋予的权利，不为政府做事，不为人民服务，占着位置不干事，这就是失职或不称职。我们在座的各位，都是决策者和指挥者。全区人民对我们寄予了很高的期望。如果我们不能尽职尽责，决策失误，工作没有成效，就会愧对人民，愧对组织。

第二，要认准优势，抓住机遇。当前，科学发展观的提出和深入落实，中央加强宏观调控的重大举措，必将推动我国经济持续快速协调健康发展。从东港来看，我们正处在一个非常重要的关键时期，能不能在目前总体势头良好的基础上，乘势而上，巩固和发展来之不易的大好局面，能不能正确应对宏观环境的变化，变挑战为机遇，不失时机地推进发展，给我们带来了严峻的考验，给各级领导班子、领导干部的领导能力和领导水平提出了新的更高的要求。每个地方都有自己的优势，但有优势并不意味着有生产力，关键看我们能不能把优势认准，把潜在的优势变成现实的生产力。这次全市经济工作现场观摩会上看到，是县把石灰石资源当优势，把水泥加工业做大了；县把现有大企业当优势，把规模做大了。就区内而言，城区有城区的优势，山区有山区的优势，庄就在山区大搞招商引资发展加工业，他们就把优势找对了。所以说，优势需要去认识，需要有机遇去发挥，但更需要用心去培植，这就是我们领导干部责任，也是我们必须具备的能力。

第三，要统筹兼顾，奋发作为。当前我们面临着改革、发展、稳定的诸多繁重任务，而且经常会有临时性的任务。但工作有主有次，有轻有重，有长远的有临时的，有全面的也有常规的。常规工作要常规抓，阶段性工作要突击抓，重点工作要重点突破，均衡用力往往哪项工作都抓不好。一些具有突破性的工作，往往抓一点而带全盘；一些常规性的工作，往往抓不好而影响全盘。对此我们必须经常思考分析自己的工作，学会统筹安排，选择用力，有所为有所不为，才能用有限的精力有所作为。这就是矛盾论，也是领导艺术。

第四，是好东西就要学。经验就是财富，典型就是榜样。很多典型已经为我们探索出了路子，拿来主义，有何不可？关键是我们要用心学，取真经，是好东西就要学，要学就学管用的。很多时候我们在羡慕先进地区的做法的同时，却对自己的经验和身边的典型视而不见，更有甚者嗤之以鼻，致使我们创造的很多果实在外边发扬光大。是好东西都要虚心学习，不管这是谁创造的。其实我们每个单位部门都有自己的创造力，在工作中都有自己的独到之处。刚才我点到了一些镇街道和部门的做法，有很多是值得我们推广学习的。镇的“三位一体”做法，镇在山区引来大项目，马庄以土地入股办企业，等等，这些都是鲜活的例子。希望大家都要虚心互相学习，向基层学，向群众学，向兄弟单位学，身边就有无穷的经验和路子，找到根本性的可以借鉴的东西，结合实际去运用。

总之，我区形势很好，好的形势来之不易，我们要倍加珍惜，努力巩固发展。我们面临的任务也很艰巨，需要大家付出更大的努力。希望大家再接再厉，乘势而上，为全区的跨越发展再添新举措，再作新贡献，再创新局面。

展趋势，又要看到存在的问题和不足。有些工作已有了较好的发展态势，需要加大力度趁势推进；一些经过实践证明行之有效的工作方法，需要我们在今后的工作中继续坚持和完善。同时，不管是经济运行中的具体问题，还是思想认识方面的问题，都需引起我们的高度重视，并在下半年工作中采取有效措施认真加以解决。力争下半年经济增长的速度、质量、效益都有新的提高，确保下半年比上半年好，为明年的发展奠定坚实的基础。各级各部门都要按照这个总体要求，安排组织好下半年工作，确保完成各项任务目标。

二、关于＊＊的经验。

＊＊镇是今年以来工作比较突出的镇街道之一。该镇不仅在招商引资上能够开拓创新，在半年多的时间里建设了镇南、镇北两个工业基地和个民营经济增长点，新引进项目个，其中落地项目个，实现到位资金多万元，而且在全面工作中能够统筹兼顾，全镇农村党组织的战斗力、凝聚力很强，社会稳定，政治安定，各项工作都开展得扎实有效。刚才大家也听了＠同志的发言，讲得很好。当然，很多镇街道和部门的工作做得都不错，有的还非常突出，这次会议就不一一看了。通过解剖＊＊的做法，我们基本可以了解各地的工作。从＊＊的做法中，我们至少可以看出三点，这也是多数地方和单位所具备的。

第一，吃苦和敬业是干好基层工作的最基本的条件。＊＊镇区位优势并不明显，基础也并不好，但招商引资他们做得很好，园区建设他们也做得很好，根本的一点就是他们能吃苦、肯干事。基层条件差，工作很苦很累，这是事实，也正是靠着我们这些在基层工作的同志的共同努力，全区经济社会发展才取得了较好成绩。但我们既然选择了这份职业，就要有一种吃苦精神，就应该走好这条路、干好这份事业，就应该带领群众共同富裕。当领导就得有领导的水平，干事业就得对事业负责。政策有其客观不平衡性。讲工作条件和待遇，乡镇与区有差距，区与市有差距，市与省有差距，发达地区与落后地区也有差距，差距是客观存在的，我们的责任就是要改变这种差距。改变这种差距，就特别需要我们发扬吃苦和敬业精神，加快发展、干事创业。在这个问题上，区委、区政府一方面是体谅大家的，另一方面也明确要求，党组织把我们安排在这个位置上，是要我们干出一番事业的，是要我们正视困难从而克服困难的。有句成语叫“心想事成”，面对困难连想都不敢，谈何干事，想干事是至关重要的。这是每一位领导干部必须具备的工作态度和觉悟，也是我们的政治责任，更是做人的价值取向。＊＊镇的成绩是有目共睹的，但工作背后的酸甜苦辣，是不被我们所了解的。能吃得了苦，肯铺下身子干，这是何其宝贵的敬业精神。有了吃苦的劲头，有了对事业高度负责的精神，也就有了干好工作的底气，就能够扎根当地，看准路子就大干，就会想干事，就是会干事，就可以干成事。当前区就特别需要这种精神，这就是殚精竭虑谋发展、自强不息求跨越的创业精神。

第二，富裕群众，增加财力，保持稳定，是干好基层工作的最基本的要求。当前，乡镇工作面临一个共同的难题，那就是一系列政策性变化使得镇村两级工作压力空前加大，特别是农业特产税取消和农业税逐步取消之后，镇村两级运转怎么办？这种影响在今年下半年就会显现出来，而且越是以前的农业大镇、强镇影响越大。必须明确，问题越等越多，困难越靠越大，自己的事还得自己办。为解决这个困难，大家基本形成一致的看法，那就是招商引资、发展工业。然而商怎么招、项目怎么落地？是被国家宏观紧缩的政策束缚住了手脚，还是在农村税费改革面前畏难发愁不知所措？工作的差距往往就出现在这里。＊＊镇半年多不声不响地搞了这么个工业园就是一个法，我看“法”的根本就是把富民与富财政结合起来。就目前＊＊引进的个项目，按照年底投产规模看，年可实现总税收在多万元，其中镇级财政所得近万元。而该镇取消的农业特产税和农业税每年为万元，基本解决因税费改革带来的财政缺口问题。而且后续项目越来越多，照此发展下去，财政状况会越来越好。这是对镇级财力影响的一面。另一方面，在当前形势下把有限的土地资源集中起来开发项目也不容易，关键也得让群众得到实惠。以在地毯麻纺项目为例，他们充分调动村一级工作的积极性，以土地出租入股的形式搞开发。项目投产后，每年可增加收入万元，再加上镇里规定地方财政受益部分的返还土地所在村，这就很好地处理了镇村两级收入的关系。同时，项目用地的每年元租赁费全部发放到户，而且这么多项目的开发能够保证将当地剩余劳动力充分利用起来，让当地群众有活干，有事做。据初步统计，当前的个项目可安置多劳动力就业，这样又把群众的积极性调动起来。可见，只要正确处理好群众、村和镇三者的关系，完全可以保持稳定，在富民当中富财政；只要为了富裕群众、增加地方财政收入，完全可以放开手脚大胆干。这也从一个侧面反映了民意，只要顺民心、得民意，社会就稳定，我们就完全可以克服一切困难。

第三，抓班子建设，抓工资发放、抓社会稳定，是干好基层工作的最基本也是最重要的内容。＊＊镇的做法，是着眼于解决财政困难，着眼于解决工资发放问题的'应对之举。实践证明，相当有成效。这和＊＊镇有一个稳定的社会局面和坚强的镇村两级班子分不开的，这也是他们多年来注重常抓不懈的结果。我曾经一个人去过＊＊的个别村了解情况，当地的干部群众对镇党委政府的评价相当高，农村干部特别是农村支部书记相当具有凝聚力。在这方面，＊＊镇是做了大量工作的，创造了一些行之有效的办法。别的不说，单就在短时间内形成统一的思想，搞这样一个工业小区，没有一支过硬的农村干部队伍的支持拥护，没有一个稳定的环境，是不可能做成的。反过来讲，只要经济发展了，工资发放及时完全了，就能使人心齐、干劲足；只要群众人人有活干、有收入了，社会就稳定。所以说，不仅＊＊，而且在所有镇街道，这三件事也是最基本最重要的工作内容，这本身就是执政能力建设的一个重要体现。

三、关于下一步工作。

对于下一步工作，刚才＃＃同志已做出具体安排，在这里，我只强调一点，就是要牢记使命，切实增强责任感和紧迫感，在良好的基础上乘势而上。最近，中央、省委、市委对加强党的执政能力建设提出了明确要求，做出了具体部署。我看这也是提高我们执政能力的具体要求。

第一，要牢记使命，不辱使命。所谓使命，就是领导干部要对一个区域或部门的工作全面地负起责任，第一要务就是发展。在这问题上，“一把手”起关键性作用，分管领导至关重要，镇街道和部门的工作事关成效大小乃至成败。领导就是责任，分工就是在职责范围担当重任，要按照领导分工、部门职能，把该管的事都管好，把该抓的工作都抓好，把各项重点工作、重点工程、重大事项具体落实到位。尤其是要落实领导的责任，实行领导包项目、包办实事制度，从体制上解决落实难的问题。不能该管的没管好，不该管的却乱管。一分权力，一分责任；权力越大，责任越大。领导干部的职责，就是要促进一方发展，确保一方平安，带好一方风气，改善群众生活。大家要增强历史责任感，常思己任，自己的责任是什么？在位干什么？离任后给本地区本单位留下什么？以此激励自己不断进取，奋发有为。拿着人民的俸禄，掌握着人民赋予的权利，不为政府做事，不为人民服务，占着位置不干事，这就是失职或不称职。我们在座的各位，都是决策者和指挥者。全区人民对我们寄予了很高的期望。如果我们不能尽职尽责，决策失误，工作没有成效，就会愧对人民，愧对组织。

第二，要认准优势，抓住机遇。当前，科学发展观的提出和深入落实，中央加强宏观调控的重大举措，必将推动我国经济持续快速协调健康发展。从东港来看，我们正处在一个非常重要的关键时期，能不能在目前总体势头良好的基础上，乘势而上，巩固和发展来之不易的大好局面，能不能正确应对宏观环境的变化，变挑战为机遇，不失时机地推进发展，给我们带来了严峻的考验，给各级领导班子、领导干部的领导能力和领导水平提出了新的更高的要求。每个地方都有自己的优势，但有优势并不意味着有生产力，关键看我们能不能把优势认准，把潜在的优势变成现实的生产力。这次全市经济工作现场观摩会上看到，是县把石灰石资源当优势，把水泥加工业做大了；县把现有大企业当优势，把规模做大了。就区内而言，城区有城区的优势，山区有山区的优势，庄就在山区大搞招商引资发展加工业，他们就把优势找对了。所以说，优势需要去认识，需要有机遇去发挥，但更需要用心去培植，这就是我们领导干部责任，也是我们必须具备的能力。

第三，要统筹兼顾，奋发作为。当前我们面临着改革、发展、稳定的诸多繁重任务，而且经常会有临时性的任务。但工作有主有次，有轻有重，有长远的有临时的，有全面的也有常规的。常规工作要常规抓，阶段性工作要突击抓，重点工作要重点突破，均衡用力往往哪项工作都抓不好。一些具有突破性的工作，往往抓一点而带全盘；一些常规性的工作，往往抓不好而影响全盘。对此我们必须经常思考分析自己的工作，学会统筹安排，选择用力，有所为有所不为，才能用有限的精力有所作为。这就是矛盾论，也是领导艺术。

第四，是好东西就要学。经验就是财富，典型就是榜样。很多典型已经为我们探索出了路子，拿来主义，有何不可？关键是我们要用心学，取真经，是好东西就要学，要学就学管用的。很多时候我们在羡慕先进地区的做法的同时，却对自己的经验和身边的典型视而不见，更有甚者嗤之以鼻，致使我们创造的很多果实在外边发扬光大。是好东西都要虚心学习，不管这是谁创造的。其实我们每个单位部门都有自己的创造力，在工作中都有自己的独到之处。刚才我点到了一些镇街道和部门的做法，有很多是值得我们推广学习的。镇的“三位一体”做法，镇在山区引来大项目，马庄以土地入股办企业，等等，这些都是鲜活的例子。希望大家都要虚心互相学习，向基层学，向群众学，向兄弟单位学，身边就有无穷的经验和路子，找到根本性的可以借鉴的东西，结合实际去运用。

总之，我区形势很好，好的形势来之不易，我们要倍加珍惜，努力巩固发展。我们面临的任务也很艰巨，需要大家付出更大的努力。希望大家再接再厉，乘势而上，为全区的跨越发展再添新举措，再作新贡献，再创新局面。

在全区经济工作现场会上的讲话

（3月1日）。

同志们：

这次全县经济工作会议，主要是贯彻市委三届三次全委会议精神,总结我县经济工作情况，隆重表彰做出突出成绩的先进集体和先进个人，安排部署今年的经济工作任务，进一步动员全县广大干部群众振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，为实现全年各项发展目标而努力奋斗。下面，我讲三方面的意见。

一、难中求进，务实开拓，20经济工作成效喜人。

刚刚过去的年，我县上下认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观总揽全局，以积极态度应对机遇和挑战，以创新举措破解发展难题，扎实苦干，奋力拼搏，经济工作实现了持续、快速、健康发展。全年完成国民生产总值19.78亿元，同比增长12.4%，其中第一产业实现增加值7.85亿元，同比增长4.6%；第二产业实现增加值5.25亿元，同比增长16.6%；第三产业实现增加值6.68亿元，同比增长18.4%。一、二、三产业比达到39.7：26.5：33.8。完成地方财政收入4472万元，同口径增长2%。在2004年全市经济工作目标考评中，取得了城市建设与管理列全市第二，工业经济、财政税收、招商引资列全市第三,综合考评第四的较好成绩。

一是特色农业规模发展。“粮食丰收工程”卓有成效，全县粮食总播面达到105万亩，较上年增加10.5万亩,粮食总产突破35万吨，较上年增加4万余吨，迎来了胡锦涛的视察，并获得农业部两项表彰；继续推行牧业富民战略，种植优质牧草3万亩，建成李子园示范牧场、观音第二奶牛场等奶牛小区2个，新增奶牛920头；致力生猪改良，发展ly母猪180头、全年生猪出栏达62万头，同比增长6.5万头；推进“百里优质蚕桑长廊”建设，全年发种5.5万张，产茧210万公斤，人均发种、产茧、收购量连续三年蝉联全市第一；实施“品牌带动工程”，注册了“西凤脐橙”、“广丰茭白”等优质农产品商标，拓宽了产品销路，成为成渝南等大中城市的抢手货。提升劳务输出水平和层次，大力转移农村剩余劳动力，全年输出劳务18.2万人次，实现收入8.2亿元。

二是工业经济提速增效。突破资金“瓶颈”，设立工业基金，密切银企关系，开展扩股试点，多管齐下引导民间资金向工业企业聚集，企业融资渠道进一步拓宽。强化技改力度，启动恒兴ppr管材、盛兴路灯等技改项目6个，企业产品市场竞争力进一步增强，盛兴公司与四川电信签下1.3亿元的铁塔定单。壮大企业规模，支持天薪兼并37个国有、集体乡办茧站，完成李子园对麻袋厂整体收购，支持盛兴公司、恒兴公司迁建扩张，企业生产能力和效益快速提升，光大、天薪销售同比翻番，李子园、上风等3户企业缴税过百万元。2004年全县规模内工业企业实现产值5.4亿元、同比增长51%，销售收入5.59亿元、同比增长57.5%，入库税金1258万元、同比增长41.6%。

三是商机人气日趋活跃。推进莲花湖、纪信广场等休闲旅游集散地建设，建成建材、汽配、辣椒等专业市场，形成安汉大道、纪信广场、晋南大道等黄金商圈。以莲花湖、纪信广场、文庙为重点，建设休闲旅游集散地，假日经济日趋活跃，全年接待游客5万人次，组团旅游5000人次。积极培育旅游、文化、住房等消费热点，大力发展医药、家电等连锁经营和烟草、食品等物流配送，提升凤凰山大酒店、东江大酒店软硬件档次，快速提升服务业档次，深入开展食品、药品放心工程，整顿市场秩序。全年完成社会消费品零售总额10.67亿元，入库税金达到2850万元，消费对经济的拉动作用进一步增强。

四是发展基础不断夯实。围绕“不求最大、但求最佳”，建设南充市生态后花园的目标，高起点编制完成县城总体规划修编方案和城北、城南新区7平方公里控制性详规，城市新区控规覆盖率达到100%。以机制创新推动城市资源转化为资本，启动莲花湖一期工程、安汉大道北段、xx中学等46个重点工程建设，建成房屋31万平方米，打造了青少年活动中心、金地花园、信用联社、工商局办公大楼等一批精品工程，县城建成区面积拓展到7.5平方公里。启动城网改造，建成市内县级城市第一座互通式立交桥，安装安汉大道、东门桥等2处红绿灯，城市配套功能明显改善。完成城区58个山头绿化，启动59家机关单位庭院绿化，完善纪信广场、安汉大道等公共区域绿化，城市绿化覆盖率达到30%，人居环境进一步优化，县城常住人口增至7万人，城镇化水平达21%。完成国道212线xx段整治工程，完成62公里县乡油路整治和215公里村道建设，交通基础进一步夯实。加快推进退耕还林、集雨集灌、扶贫新村、人畜饮水、病险水库整治等基础建设，农业综合生产能力日益提高。回顾一年来的'工作，遇到的困难比预想的要大，但发展的步子比预想的要快。我们的体会主要有以下几点：

成绩的取得，得益于树立和落实科学的发展观。经济总量不大、运行质量不高、人民生活还不富裕是xx的最大县情。在科学的发展观指导下加快发展，对我县而言显得尤为重要和迫切。一年来，我们坚持以科学的发展观来更新思想观念、指导工作实践、检验工作实绩。始终扭住“经济建设这个中心”,把加快发展、缩小差距作为xx最大的政治、最硬的道理和最根本的任务，坚持既定的发展目标、思路和重点，“一张蓝图绘到底”,在提高经济质量和效益的前提下，努力保持了较快的经济增长速度，增强了县域经济的综合实力。始终推行“理性执政”理念，规范执政行为，成立了城市规划、国土管理等7个专门领导小组，延缓了安平路等10余个重点项目的启动，撤销了8个工程建设指挥部，确保了决策的科学性、办事的规范性和政策的统一性。始终坚持“统筹发展”理念，坚持以城带乡、以工促农，高度重视和认真解决农民增收、农业增效和基层政权运转的问题，从项目安排、资金调度、矛盾化解等方面加大对区乡工作的扶持力度，为基层松绑减压；坚持发展经济不以浪费资源、破坏环境和牺牲子孙后代的利益为代价，关闭了明森印染厂等一批污染较重的企业，推进全面协调可持续发展。始终践行“以民为本”的理念，把群众呼声作为决策和行政的第一信号，从扶贫解困、社会保障、再就业培训、结对帮扶等多个方面关心群众疾苦、解决具体问题，以改革发展的实惠调动了全县上下干事创业、加快发展的巨大热情。

在全区经济工作现场会上的讲话

同志们：

今天我们在这里隆重召开20**年全镇经济工作大会，会议的主要任务是：认真学习贯彻市委、县委经济工作会议精神，总结20**年经济工作，部署安排年经济工作。下面我就20**年经济运行情况和2017年经济工作安排，讲四点意见。等下，左书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会并抓好贯彻落实。

一、充分肯定20**年工作成绩。

20**年，在县委、县政府的坚强领导和全镇上下的共同努力下，沾溪镇克服历史罕见特大洪涝灾害、国内实体经济整体运行低迷等不利因素影响，紧紧围绕“建设内陆核电新城、打造生态旅游名镇”这一目标，积极探索沾溪发展的新方向、新路径，全镇经济社会持续健康发展，社会大局保持良好稳定。

(一)特色产业进一步发展。20**年，我镇主攻现代农业和乡村旅游两大特色主导产业。现代农业方面，重点发展特色水产养殖，全镇特色水产养殖面积达余亩。其中“罗氏沼虾”成为市级农业产业化龙头企业，被授予国家级健康水产养殖基地，并获20**年中国中部(湖南)农博会金奖。乡村旅游方面，依托桃花江核电、羞女湖国家湿地公园核心区等优势，大力发展以洋泉湾为重点的乡村休闲旅游项目，成功举办“美丽洋泉湾第二届乡村旅游虾文化节”，全年接待游客突破10万人次，创旅游产值近5000万元。洋泉湾乡村旅游成为了全市、全省乡村旅游示范点，受到了省、市、县各级领导的高度肯定。

(二)基础设施进一步完善。交通建设方面，加快实施乡村公路拓宽硬化，全镇投入资金近400万元，对白沙洲、沾溪、洋泉湾、伍家洲、杉木、卫红等村乡村公路、农村危桥、会车道实施提质改造升级。水利建设方面，争取国家涉农项目整合资金近150万元，对39处水库山塘、灌溉渠道、水毁道路桥梁进行除险加固和修复，较好地促进了农业增产增收。城镇建设方面，成立沾溪镇城镇建设投资有限公司，启动沾溪镇城镇控制性详细规划编制(20**—2030)，投资600余万元完成公租房项目建设及政府办公大楼的搬迁改造，启动核电科普广场建设，完成镇中心区垃圾中转站建设。

(三)民生事业进一步改善。大力推进精准扶贫工作，371户贫困户建档立卡，发放扶贫贷款281万，实现脱贫人口297人。加快推进村民服务中心建设，镇村两级投入资金500余万元对全镇8个村(社区)村民服务中心进行了新建或改扩建，有力提升了村级服务能力和水平。狠抓社会管理综合治理，加大社会治安矛盾纠纷调处和“黄赌毒”打击力度，综治民调在全县排位靠前，获得市级“平安乡镇”称号。继续推动农村环境综合整治和农村清洁工程，新建三格池300个，洋泉湾村、九螺坊村成功创建省级卫生村。加强社区建设，帮助社区群众解决了用水、用电、路灯、塑钢窗户等实际问题。计划生育、新农合、新农保等工作跃上新的台阶。

(四)发展保障进一步夯实。以“两学一做”和基层党建为抓手，狠抓镇村班子和干部队伍建设，牢固树立公仆意识和党员意识，切实增强服务能力和服务意识，全镇上下凝心聚力谋发展的氛围更加浓厚。切实优化发展环境，在全镇大力培育尊商、亲商、安商、惠商的良好风尚，严厉打击破坏经济发展环境的人和事。建立党政领导与重点项目、重点企业“一对一”联系帮扶制度，选派得力干部支持项目建设，推动土地流转、项目报批、麻纱纠纷调解等工作，真正让企业在沾溪发展顺利，实现投资客商和沾溪共同发展、双赢共享。

在肯定成绩的同时，我们也要看到目前全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题：一是经济总量小、产业层次低、城镇化水平低的现状尚未得到有效改变;二是财政能力保障不强，财政收支平衡难度较大;三是基础设施条件还比较薄弱，特别交通、水利设施等难以对当地经济的拉动起到比较强的支撑作用;四是少数干部的担当责任意识不强，发展的环境有待进一步优化，等等。对这些困难和问题，我们必须保持清醒认识，切实增强加快发展的危机感、使命感和责任感，采取有力措施加以解决。

二、准确研判形势，树立加快发展的坚定信心。

近期，中央、省市县经济工作会议相继召开，出台了一系列重大发展举措，为沾溪加快发展带来了重大历史机遇。同时，近年来沾溪逐步夯实发展基础，形成了加快发展的良好态势和浓厚氛围，我们有信心、有决心通过三至五年的努力，彻底改变沾溪旧面貌，全新打造一个“绿色生态、功能完备、充满活力”的现代新城镇。

(一)产业政策更加有利。一产业上，今年中央着重强调农业供给侧改革，就是要大力倡导绿色生产、发展绿色生态农产品，实现由量变到质变的需求转变;省委提出要着力推进农业现代化，积极发展特色畜牧业;市委、县委均提出大力发展特色水产养殖，并要求进一步做大做强做优。三产业上，省委、市委、县委均明确提出要大力发展乡村旅游产业，桃江要创建国家全域旅游示范区。作为当前主导发展现代农业和乡村旅游两大产业的沾溪镇，这些政策利好，为我们加快发展提供了千载难逢的历史机遇。

(二)区位优势更加明显。政府办公地点实现搬迁后，我们到县城只有15分钟车程，到益阳只有35分钟车程，到长沙只有70分钟车程，城市辐射效应更加集聚。沾溪镇作为羞女湖国家湿地公园核心区和大益阳城市圈重点特色镇，争取国家政策项目支持更趋有利。同时，随着二广高速建成通车和益马高速年底即将建成通车，沾溪的对外交通格局更加便捷快捷。长株潭和珠三角游客到沾溪观光核电和乡村旅游均可实现半日内到达。

(三)项目支撑更加有力。一个地方的经济发展，主要靠项目的带动和拉动。一是核电有望在十三五重新启动的信号已经发出，这是沾溪乃至整个桃江、益阳跨越式发展的最大利好政策。二是政府搬迁后，加快推进沾溪城镇建设成为了我们的工作重心，力争通过三至五年的建设，打造一个核电新镇。目前荷叶山社区棚户区改造、沾溪老街提质升级、核电科普广场建设等项目已经落地。三是乡村旅游发展项目齐头并进，洋泉湾、伍家洲、白沙洲等村都有一批项目将启动投资建设。

三、明确思路目标，开启沾溪加快发展新征程。

20**年全镇总的工作思路：围绕打造“内陆核电新城，湿地璀璨明珠”这一目标，高举“绿色生态”大旗，逐步打造以镇中心区为主体，洋泉湾资水、白沙洲资水为两极的“一点两带”空间战略布局，切实做好现代农业、乡村旅游、城镇开发、核电关联四篇文章，深入推进核电建设、产业建设、交通建设、城镇建设和改善民生等重点工作，努力建设益阳市现代农业和乡村旅游示范基地，为全面建成“美丽沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”打下坚实基础。目标任务是：实现生产总值增长10%以上，财政总收入增长10.5%以上，固定资产投资增长20%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上。

实现上述目标，主要抓好以下几项工作：

(一)全力推进产业项目建设。牢固树立抓产业就是抓发展，抓项目就是抓发展的工作理念。现代农业方面：推进宇洋农业水产养殖基地和伍家洲大闸蟹养殖基地转型升级，建好洋泉湾小龙虾美食体验馆;推进双塘虾蟹养殖基地建成投产;扶持罗氏沼虾养殖基地做大做强，推动虾产品提质升级，建好罗氏沼虾体验中心;完成伍家洲茶产业科技园一期建设及精品茶叶制作加工企业运营投产;继续扶持农业合作组织、家庭农场、专业大户等各种新型经营主体，完成长田坊村殷先民、沾溪村富强、粮农三个农业合作社申报省级合作社验收工作，稳定和壮大苗木、茶叶、水稻等原有基地规模。乡村旅游方面：举办好第三届“美丽沾溪乡村旅游文化节”;完成洋泉湾旅游文化公司游艇码头、民俗文化特色街、生态农业体验科普产业园、望母洲户外拓展训练基地等二期开发项目;完成洋泉湾水上游乐中心项目建设并投入运营;建成洋泉湾旅游风景区民俗庄园酒店并投入运营;启动伍家洲绿色生态休闲基地和白沙洲石洞港水上运动休闲基地建设。

(二)加快推进基础设施建设。交通建设上：按照“对外快捷、对内畅通”的大循环要求，今年重点争取建设好杉木村六省线、伍家洲连接线、伍家洲龙头山至鸬鹚渡百亩村连接线、桃荷公路经卫生院至沾溪老街等道路的拓宽硬化;开展分水坳至洋泉湾分邓公路的提质改造前期工作，立争年内立项;完成县下达的农村公路、危桥改造、安保工程等建设任务;完成石门塘电站人行便桥和洋泉湾爱国坝危桥改造建设。城镇建设上：完成沾溪镇镇区控制性详细规划(20**―2030)编制工作;加强与县城投公司的合作，运作好城镇开发公司投融资平台，筹措城镇建设资金，启动镇区规划建设步伐。今年力争融资5000万元，盘活存量土地10亩，储备土地20亩。实施好棚户区改造项目，集中开展城镇规划区内违章建筑的依法拆除，对荷叶山社区、沾溪老街等区域实施房屋立面改造、水电路和绿化等配套基础设施的完善。完成沾溪镇镇区及周边村自来水供应并网提质和企业化改制工作。水电建设上：完成柿冲里、长冲里、文家冲、七斗冲四口骨干山塘的除险加固;协助县水利部门实施好沾溪河二期治理项目;整合涉农项目“一事一议”资金，对10公里因去年洪灾冲毁的渠道进行修复;加快沾溪镇区等区域电力扩容，完成荷叶山、刘家坪、王家湾、三田村四个电力台区的提质改造。

(三)着力推进民生实事建设。牢固树立共享发展理念，在加快经济发展的同时，继续保障和改善民生，切实增强人民群众的获得感。扎实推进精准扶贫。按照“一超过、两不愁、三保障”的要求，确保全镇367名贫困人口的脱贫，确保洋泉湾村退出贫困村序列。完善社会保障体系。切实做好新农保、新农合的资金收缴;着力做好低保、五保和贫困救助等工作，推进农村低保和扶贫标准“两线合一”;完成伍家洲敬老院项目建设;完成好农村危房改造任务。大力实施农村清洁工程。以申报创建市级卫生乡镇和创建市级文明村镇为抓手，完善考核奖惩机制，加大资金投入力度，进一步加强农村环境综合整治，完成沾溪、卫红、杉木三个省级卫生村的创建;完成伍家洲垃圾中转站项目建设。加强社区建设。启动“美丽社区、和谐社区”建设，完善荷叶山社区小区美化、亮化、绿化等建设;建立机关干部与社区困难群众“一对一”结对联系帮扶制度;按县级要求落实核电拆迁户500元救助费发放的相关工作;新引进一家来料加工企业，促进核电拆迁户富余劳动力就业。

(四)统筹推进社会事业建设。全力支持核电项目建设，继续加大核电科普宣传、公众沟通和厂址保护力度，年内开展两次核电科普进村(社区)、进校园活动。抓好社会管理综合治理，完成沾溪镇综治维稳中心建设，严厉打击“黄赌毒”等各类违法犯罪行为;认真落实安全生产责任制，重点做好水上交通、道路交通安全工作，坚持每月开展1次集中整治行动，推动“平安沾溪”建设。进一步做好计划生育工作，提高计生优质服务管理水平，力争进入先进乡镇行列。加强校园周边安全整治，努力打造“平安校园”。支持卫生院扩张发展，有效解决群众“看病难”问题。认真实施公共文化服务体系创建，丰富群众文化生活。全力做好防汛抗灾、森林防火、食品安全、动物防疫等工作，确保社会大局和谐稳定。

四、切实解放思想，努力营造开放活力的发展氛围。

最近三年，是沾溪加快发展的关键时期。要加速发展，需要我们大胆的解放思想，大胆的敢闯敢试，积极的主动作为。一是要鼓励干部干事创业。镇党委、政府将在全镇上下树正气、聚人心，对真正沉下去干事创业的镇村两级干部，对多做有利于沾溪改革发展的人和事，我们将坚决为担当者担当，为干事者撑腰。上半年即将启动的村支两委换届，我们将严肃换届纪律，严格依法依规，真正选出群众拥护、团结协作、务实干事的村级班子。二是要优化投资环境。继续在全镇大力培育尊商、亲商、安商、惠商的良好风尚，坚决打击破坏经济发展环境的人和事。建立“五个一”制度：即每名党政班子人员负责联系一个重点项目和企业;每月到联系点开展一次走访调研;每个重点项目成立一个专门班子做好跟踪服务;每半年召开一次重点项目负责人联系会议;每年评选表彰一批沾溪“建设功臣”和“发展先锋”，真正让投资商得回报，为沾溪促发展。三是要进一步加强作风建设。加强作风建设，就是保护关心我们干部。机关将马上出台涵盖学习、会议、考勤、公务用车、公务接待、政府采购等多项制度，请大家自觉遵守规定，强化纪律约束。各村和部门单位要严格项目资金的使用和监管，确保在今年县里有关部门组织的村级项目资金审查和村级财务检查中经得住检验，不出任何问题。

同志们，沾溪的发展正处在一个关键时期，做好今年的经济工作，意义十分重大，任务十分艰巨。希望全镇上下同心同德，奋发图强，以高昂的斗志、饱满的热情、务实的作风、扎实的工作，对照目标任务，狠抓工作落实，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

在全区经济工作现场会上的讲话

同志们：

镇党委、政府召开这次全镇经济工作会议，主要是总结工作、表彰先进，分析形势、部署任务，以更大的信心和决心做好20**年的经济工作，奋力开创全镇经济社会发展新局面。刚才，会议对20**年度先进单位和先进个人，进行了隆重表彰奖励。在此，我代表镇党委、政府，对受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺!经管站、供电所、堌堆党总支、前洪绪4个单位做了很好的大会发言;会议还下发了文件汇编，稍后，市委组织部高部长还要作重要指示，请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲四个方面的问题。

20**年，全镇上下面对经济下行压力较大的严峻形势，在市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，经济社会发展取得显著成绩。预计全镇生产总值增长8.5%左右;地方财政收入实现平稳增长;固定资产投资增长20%左右;农民人均可支配收入增长13%左右。在近期市委、市政府已经召开或即将召开的系列表彰会议上，目前已能够确定我镇获得安全生产、利用外资、绿化工作等多项集体荣誉，多名同志受到表彰奖励。

一是产业转型步伐加快。预计三次产业结构调整到5:59:36。轻工业强镇建设势头强劲。全年新立项工业项目6个，实施重点工业项目22个，完成项目建设投资16.25亿元，规模以上工业主营业务收入、利税分别实现63.6亿元、4.65亿元，洪绪食品产业基地获得市政府批复，华能线缆公司建成山东省电线电缆标准化技术委员会，中科蓝天公司荣登20**年度中国太阳能十大品牌榜第4名。生产性、生活性服务业加快发展。鲁南电子商务物流产业园、滕州社会福利综合服务中心项目完成立项、环评等前期工作，新盈泰温泉度假村运营良好，春节期间游客接待量突破8万人次。农业农村改革稳步推进。整建制探索扶持村级集体经济“合作双赢制”改革试点，推行“一三六”工作法，新成立22家土地股份合作社、3家物业型企业，入社土地3346亩，实施47个种植项目、3个物业项目，实现集体增实力、农民增收益，改革试点经验得到了省、两级市的充分肯定。

二是城镇建设取得明显成效。完成镇总体规划修编，编制了镇区控制性详细规划、乡村连片治理规划。实施腾飞西路改造提升工程，前洪绪社区二期建成上房，镇政府区域及新派出所完成主体建设。完成南水北调城区支干线洪绪段工程。成立市综合行政执法局洪绪中队，设立洪绪镇行政执法办。扎实开展环境卫生“双迎一提升”集中整治，搬迁金庄集贸市场，健全村级环卫市场化托管机制，在全市满意度测评中名列第6名。

三是民生保障持续改善。探索“一帮二托三金”精准脱贫机制，完成投资660万的教育设施改造、投资60万元的国医堂和医保报销大厅建设、投资189万元的11个村低压线路改造和29个村的井井通工程，完成11个村26公里的“户户通”农村道路硬化、8个村697户的农村无害化厕所改造，17个美丽乡村通过验收，成功创建山东省安全社区，连续6年荣获“平安枣庄”建设先进镇，人民群众的获得感、幸福感不断提升。

四是党的建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育，开展“亮党员身份、做合格党员”活动，完成18件“第一书记”帮扶实事和34件支部书记项目，在全市党校工作会议上作典型发言。探索“1+3”基层党建工作法，重建1个村党支部，培育2个党建示范点。党风廉政建设深入推进，有效遏制了“四风”和腐败问题发生。特别是各级各部门围绕镇党委、政府中心工作，以敢为人先的魄力抓攻坚，以敢谋新篇的勇气抓发展，以敢于担当的作风抓落实，取得了骄人的成绩。供电所被评为国家级“五星级供电所”，经管站为我镇赢得枣庄市农村土地承包经营经确权登记颁证工作先进集体荣誉，安监中队荣获滕州市安全生产先进单位，幸福坝、东侯庄、团结村荣获滕州市安全生产先进村，还有其他一些受奖的单位和部门，这里不再一一列举。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇经济发展还存在不少短板：综合实力不够强，财力还比较困难;传统产业占比大，新兴产业发展滞后;缺乏带动力强的龙头骨干企业，上市企业仍是空白;城镇化步伐还不够快，基础设施配套滞后;村级发展不平衡，东西部差距大;发展环境还不够优化，全面从严治党存在薄弱环节，等等。对此，我们要高度重视，采取得力措施，切实加以解决。

二、正确把握今年的发展形势和工作定位。

20**年是新一届党委、政府的开局之年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。从大的形势看，世界经济处于缓慢复苏进程中，国际贸易投资增长乏力。我国经济运行缓中趋稳、稳中向好，中央和省、枣庄市继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，支持供给侧结构性改革。从滕州形势看，出台的政策为我镇发展带来诸多利好。市经济工作会议、党代会和人代会提出，在工业经济上，大力发展“飞地经济”，建立项目统筹、利益分享、税收分成机制，出台招商引资、项目建设和园区建设的优惠政策，实施企业技改振兴计划，重点支持我镇的今缘春、中科蓝天、箭波通信、华能线缆、新东谷等企业发展;在城市经济上，积极推进“镇改街”，抓好南部开发区生产性、生活性服务业配套，做优全域旅游业;在农业经济上，以秀美荆河为纽带，建设金庄农场，完成扶持村级集体经济发展试点任务;在财税金融上，发挥中小企业公共服务平台、还贷周转金、“助保贷”和投资担保作用。从我镇形势看，我镇主要工业企业开工率回升，全年用电量增长6.25%，连续17年位居枣庄市供电所售电量首位;今缘春酒业生态酿酒园项目建设顺利，预计下半年投产;企业技改活跃，用地需求明显上升，经济形势依然向好。

春节之前，我镇隆重召开了镇第十三次党代会和第十八届人大一次会议，明确提出了未来五年发展的奋斗目标，即建成鲁南轻工业、现代服务业和现代农业三个强镇，打造民营经济发展、全域旅游和农村综合改革三个高地，实现新型城镇建设、人民群众获得感幸福感和管党治党水平三个显著提升。围绕这一奋斗目标，综合分析当前形势，根据中央和省、两级市部署要求，结合洪绪实际，今年全镇经济工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届历次全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，践行新发展理念，引领经济发展新常态，突出抓好重点项目、改革创新、民生事业、从严治党四大重点，聚力创新，聚焦富民，加快建设经济发展更高质量、城镇建设更高水平、民生事业更高保障、从严治党更加有力的幸福洪绪。

根据这一指导思想，20**年全镇经济发展的主要预期目标为：全镇生产总值增长8%以上;地方财政收入增长4.5%，力争增长6%;固定资产投资增长13%，力争增长16%;农民人均可支配收入增长9%，力争增长11%;各项约束性指标完成上级下达的目标任务，确保经济发展质量不断提升。

做好今年的工作，需要进一步解放思想、提升素质。实践反复证明，思想是行动的先导，思路决定出路。面对新形势、新任务、新要求，我们决不能“身在新常态、思想老观念”。前段时间，我们开展了“我为洪绪发展献计策”思想解放大讨论活动，共收到领导干部和部门提出的意见建议124条，大家提的意见建议都好、很中肯，很多意见建议也写入了今年的经济工作要点中。各级各部门必须把解放思想作为开启新一轮转型发展的“金钥匙”，着力解决不能为、不想为、不敢为的问题，以思想大解放推动事业大发展。要通过解放思想提升新境界。勇于从现有的认知水平中突破出来，深化对常态化事物的认知，不断实现自我更新，提升思想认识水平，跟上时代发展步伐。要通过解放思想增强责任心。无论在什么岗位，首先要有责任心。如果没有强烈的责任心，就丧失了最起码的自我尊严，尤其是身处今天的洪绪，发展形势催人奋进，任何人都没有理由无动于衷，必须加压奋进、努力作为、多做贡献。要通过解放思想培树新能力。当今社会，无论你以前受过什么样的系统教育，也不论有过多么丰富的经历，都必须适应新形势、培树新能力，以一流的执行力，高效落实好各项政策、回应好群众期盼、坚守好制度规矩、取得好工作实效，履行好作为党员干部的工作职责。要通过解放思想强化担当意识。对于每个党员干部来讲，担当既是一种精神要求，也是一种责任安排，唯有通过担当才能看出理想信念的有无、政治品格的高低、服务群众情怀的深浅。只有我们每个人的担当意识强了，洪绪转型发展的目标才能够顺利实现。

做好今年的工作，需要进一步改革创新、真抓实干。要坚持向改革创新要动力。从上级的要求、洪绪发展的需要、群众的期盼出发，切实摒弃防碍我们发展的思维观念，革新不适应的工作方式，调整不适合的工作方法，努力开拓创新，着力提高工作效率和发展质量。要坚持真抓实干，铺下身子抓落实。一切要注意从高处着眼、实处着手、深处落脚，做到从实处开头、以实绩收尾。每个村、每个部门，都要围绕镇党委、政府确定的重点，每年抓成一到两件带有重要推动作用或形成重大成果的事情;每名工作人员坚持天天抓，服务好一个企业，或引进一个项目，或办成一两件事关洪绪发展的重要事情，这就是真抓实干的体现。要坚持依法依规办事。严格按制度管人，按程序办事，扎实推进依规治党、依法治镇。要通过严肃执纪、严格执法，维护公平正义，净化社会环境，推动党员干部既依法依规、规范作为，又勤勉为公、积极作为，努力形成万众一心谋发展、和衷共济干事业的浓厚氛围。

三、突出抓好转型发展的重点工作任务。

发展是解决所有问题的关键。要始终保持专注发展、转型发展的战略定力，聚力创新，聚焦富民，努力在提高发展质量和效益上下功夫，推动经济社会发展不断迈上新台阶。

(一)要突出抓好重点项目建设，发展壮大民营经济。

民营经济是洪绪经济社会发展的重要基础、最大亮点，也是洪绪未来发展的动力所在、希望所寄。洪绪民营企业数量多、产业门类全、发展活力强，这是我们民营经济的显著特点;但是企业块头小、产品档次低、思想观念老，也是我们民营经济的最大短板。对此，全镇上下要有清醒认识，在今年的工作中，提振信心凝共识、把握大势快转型、优化服务促成长、营造氛围转观念，全力推动我镇民营经济实现新一轮转型升级。

一要狠抓招商引资。招商引资是经济发展的活水之源。新一届市委、市政府对招商引资高度重视，要求每个镇街每年要新上3个以上项目，其中至少引进落地一个过投资5000万元工业或物流业、服务业项目。我们要把招商引资放到经济社会发展更加重要的位置，改进招商引资的方式方法，更加突出本土企业的招商主体地位，鼓励企业围绕拉长产业链条抓招商，引进关联企业和上下游合作伙伴，实施诸如盈泰休闲食品等此类的产业链项目。支持华能线缆公司与国投矿业合作重组，促进军民两用防鼠防蚁线缆产品提质扩能。要加快研究新的招商引资意见，鼓励各级党员干部对上积极主动地争取政策、争取资金，形成全员抓招商的浓厚氛围。对在招商引资中做出突出贡献的先进单位和个人，镇党委、政府将在政策允许的范围内给予重奖。

二要狠抓重点项目建设。重点项目是经济发展的主旋律。会上下发了关于领导干部帮包重点项目的文件，今年我镇确定了23个重点项目，其中今缘春酒业生态酿酒园、箭波高精度半导体激光器、滕州社会福利综合服务中心3个项目进入了市级重点项目的盘子。这些项目中，既有续建项目，也有新建项目，更有许多是技改项目。市委、市政府提出，未来三年内，所有的规模以上工业企业都要实施技改，这既是对项目建设的要求，更是对企业可持续发展的要求。当今社会，没有任何一个企业靠一种产品，就能支撑长久发展。相对招商引资，技改项目周期短、见效快，是重点项目建设的捷径，华能线缆公司研发了海底电缆产品、箭波通信公司研发了高精度半导体激光器产品，这都为全镇的民营企业开展技改树了榜样、带了好头。我们要树立抓技改就是抓未来生存空间、就是抓竞争力的理念，大力实施民营企业技改三年振兴计划，引导民营企业围绕传统工艺、技术研发、品牌培育、壮大规模抓技改，支持民营企业加大技改投入，重点实施好晶城建筑节能玻璃技改、通达海藻卡拉胶技改、丰尔达强化环保轴承钢砂技改、博闻木纤维技改、中科蓝天空气源热水器技改等重点技改项目。对于今明两年提出技改申请的民营企业，镇党委、政府将在用地指标、环境协调等方面，给予优先保障、重点支持。会上下发了《关于实行领导干部帮包重点项目和联系村级、企业制度的通知》，各重点项目帮包领导要经常深入项目现场，及时帮助解决项目建设中遇到的困难问题，推动这些项目早建设、早投产、早达效。

三要狠抓载体建设。目前来看，基础设施的滞后，已经成为制约洪绪民营经济发展的瓶颈短板。分管同志和有关职能部门，要积极对接市经济开发区和市直有关部门，争取上级政策项目支持，加快解决特别是优先解决食品产业基地区域腾飞西路、平行南路、振兴南路沿线的热力、排污等基础设施配套不足难题。要持之以恒、久久为功，坚持不懈地争取振兴南路洪绪段、孟尝君大道、两座跨京沪铁路立交等重大工程列入重点城建计划、提上建设日程，拉开洪绪载体建设的主框架。要对平行南路沿线的建筑风貌进行统一规划设计，引导沿线企业进行统一标准改造。

四要狠抓营商环境。营商环境是民营经济生存的土壤。营造好的发展环境，也是政府部门最该做、必须做好的事情。目前，镇党委、政府正确筹划成立洪绪民营企业商会，搭建洪绪民营企业以商促商、联谊互助、共赢发展的平台，希望在座的民营企业积极参与、大力支持。今年，镇党委、政府还将拿出计划，分行业、分类别召开几次政银企座谈会，邀请镇内外相关行业领域知名的企业家给大家讲讲课，听听大家的心声，相互沟通交流学习，时间允许的话，组织大家外出考察学习、解放思想。对一些生产经营存在困难的企业，镇党委、政府将成立专门的工作组，帮助大家想办法，争取上级政策支持，尽快度过难关。希望在座的广大民营企业家大力弘扬企业家和工匠精神，深耕主业、勇于担当、敢闯敢试，用坚守和专注打造属于各自的独特优势，实现不断做大做强。

五要抓好财政税收工作。财政税收是民生社会事业的基础和保障。来洪绪之前，听说洪绪的财税情况不错;但这段时间深入了解情况之后，发现了一些问题，财政税收精细化管理服务水平，与先进镇街还有很大差距。大家一定要摒弃盲目乐观的思想，深刻认清存在的问题，学习借鉴先进经验，切实提高财政税收保障能力。要实施全镇税收共治，加强零散税源征管，建立税收数据网络平台，有针对性地开展重点行业、企业审计，打击偷逃骗税行为。要增强保税、护税、争税意识，加强对纳税企业的优质服务，防止税源流失，促进税源回归，争取更多税源。要筹划成立财税党总支，整合财税线的工作力量，形成齐抓共管财政税收工作的合力。

(二)要突出抓好四项改革创新任务，激活发展活力。

一要抓好“合作双赢制”改革。去年以来，我镇作为全省五个试点之一，在全镇上下的共同努力下，扎扎实实地开展了扶持村级集体经济发展的道路探索，取得了不少成绩，上级有关部门和领导也给予了充分肯定，但在实际工作的运行中，也暴露出不少的问题，需要在改革的过程中逐步加以研究解决。

对于今年的试点工作，要在“稳、活、优、聚、推”这五个字上下功夫，真正做好“合作双赢制”改革试点的这篇大文章。一是在土地股份合作途径上要稳妥。镇党委、政府对土地股份合作社将坚定不移地继续予以支持，目前新的项目已上报到市财政局，正在积极争取资金。但这里要说明的是，改革试点支持的，是那些真正想干事能干事、有办法有思路的合作社，对于个别思想态度不端正的合作社，将考虑予以调整。各合作社要积极稳妥、量力而行、稳扎稳打，努力探索出各具特色的发展道路，稳步壮大集体经济收入。二是在物业管理、混合经营途径上要搞活。应该说物业管理、混合经营途径，是增加集体经营性收入见效最快的改革形式，但这也要受到配套资金、区位优势等条件制约，不是所有的村都具备实施物业管理、混合经营项目的条件。今年的改革试点将重点支持在物业管理、混合经营形式上的探索，鼓励村级盘活闲置低效土地，采取异地迁建、联村共建等形式，发展集贸市场、商铺、仓储、物流等项目，壮大集体经济。三是在服务监管上要优化。有关部门要针对改革试点运行中暴露出来的问题，对资金管理细则进行进一步优化调整，对资金使用情况进行常态化审计，确保资金使用合法合规、有效安全。财政、农改、经管、农技等部门要加强对合作社的技术指导服务，各合作社一定要聘请懂技术、会管理的技术员，这项要作为资金拨付扶持的硬指标。四是在涉农项目上要聚集。现在市直部门有很多的项目资金，苦于没有合适的项目平台支撑。我镇的改革试点工作经过一年多的运行，在全市面上已经形成了很好的影响力，前期国土、供电、水利、农业、电商、人社等部门已经成功争取了一些项目，这些项目都将对集体增收、农民增收产生好的促进效果。今年各总支、村，有关部门要积极主动地向上级部门对接汇报，争取更多的项目资金政策投向我镇，形成聚集项目资金政策的洼地效应。五是在改革经验上要推广。我镇作为全省的五个试点之一，而且是唯一的整建制试点，本身就具有很好的优势。在抓好改革试点具体工作的同时，要对改革试点工作进行总结提炼，打造具有可推广价值的洪绪改革试点品牌。

二要抓好“大部制”改革。大部门体制是未来行政管理体制改革的方向。近年来，市委、市政府高度重视行政管理体制改革，先期启动了滨湖、西岗、级索、东沙河等乡镇的扩权强镇试点，去年又启动了综合行政执法体制的改革，收到了很好的效果。反观洪绪的部门设置，基本上还是沿袭了从前的传统模式，条条块块、七站八所，分工过细、职能交叉、忙闲不均，挤占了本身就非常有限的人力资源，跟不上当前经济社会发展的需要。在这次部门所提的意见建议中，有五六个部门提出希望党委、政府增加人员力量，大家也都普遍感到缺人手，一有中心工作就到处抽调人员，被抽调的部门也怨声载道。那么人都去哪了?是洪绪的机关真正缺人吗?肯定不是。

今年在合适时候，镇党委、政府将启动职能有机统一的大部门体制改革，主要把握三个原则：一是职能统一、扁平化管理的原则。对职能相近的部门进行大刀阔斧的整合，能合并的坚决合并，避免职能交叉，提高行政效能，让群众在一个部门就能办完事。二是人岗相适、能岗匹配的原则。实行岗位管理，以岗位要求和适岗能力入手，探索因岗选人、人岗相适的干部选拔任用机制，畅通机关干部能上能下的渠道，不讲求论资排辈，不照顾人情面子，改变“倒金字塔”的干部队伍现状，营造“有能才有位、有位更有为”的良好氛围。三是重视基层的原则。重点加强农村党总支的力量配备，党总支工作人员专职驻村，负责所驻村的全部工作，不再牵扯机关部门的人员精力;坚持权责相适、人财相适，给予党总支必要的人权、事权、财权，赋予充分的工作自由度、裁量权。农村党总支的工作压力大、事务繁多、非常辛苦，这次大会表彰，镇党委、政府第一次对党总支进行了分等次表彰。在今年的工作中，镇党委、政府将对农村党总支进行专门考核，对承担每一项工作量化分值、排出先后、累计排名，在年终分出一二三等次，拉大各等次之间的奖励差距，形成更加重视基层、更加崇尚实干的工作导向。

三要抓好实体经济发展创新。实体经济是洪绪经济社会发展的重要根基。对于实体经济，我们要高度重视、倍加珍惜，采取更加有力的措施，巩固和提升实体经济优势，凸显实体经济主导地位。要跳出洪绪谋发展，有条件的民营企业要围绕破解发展的瓶颈制约，把眼光投向经济开发区，用活经济开发区的腾笼换鸟政策，到经济开发区去收购盘活闲置低效用地，实现规模实力发展壮大，箭波通信、中科蓝天等企业就是退城进园的成功代表。对于规模实力还不够的民营企业，可以考虑在我镇辖区内腾笼换鸟。各党总支、村要把工作的着力点放在各村的闲置低效用地上，放在那些闲置多年的宅基地上，通过整合置换，为安置项目提供空间。去年，前洪绪村成功盘活了原村委会和一处养殖场，为新农村建设创造了条件。要跳出企业看企业，引导实体企业和互联网合作发力，促进线上线下融合，天华贝贝公司就为全镇民营企业做出了榜样;要加强对重点上市资源企业的指导服务，建立现代企业制度，对接多层次资本市场，解决融资难题。

四要深化秀美荆河管理体制创新。秀美荆河是市委、市政府着力打造的一条景观长廊、生态长廊、富民长廊。新一届市委、市政府对秀美荆河建设管理高度重视，将其列为春节后的十项重点工作安排之一，目前正在研究一整套的改造提升方案。自秀美荆河建成以来，我镇沿线的村，在交通出行、经济发展、环境改善等方面，也都受益颇多。今年，镇党委、政府将把加强秀美荆河的建设管理作为一项重要的工作任务，专门成立秀美荆河建设管理指挥部，统筹负责抓好建设管理各项任务的落实。要重点抓好秀美荆河沿线乡村连片治理、乡村旅游等业态丰富、绿化提升等重点项目和工作。要深入挖掘包装秀美荆河沿线的历史文化传承和自然资源，加大与新盈泰温泉度假村、龙园古镇、今缘春工业旅游的联动宣传推介力度，优化游客出行线路，扩大洪绪全域旅游的知名度和影响力。

(三)要突出抓好民生社会事业，提升群众获得感幸福感。

民生事业是我们经济发展的出发点和落脚点。要紧紧围绕改善民生、凝聚人心，切实办好镇“十件实事”和村级“三件实事”，把物质力量和精神力量结合起来，大力提高群众生活水平，用改善民生的务实举措赢得人心、提升获得感。

一要抓好保底线的民生社会事业。要切实抓好精准扶贫工作，深化“一帮二托三金”扶贫机制好的经验做法。要发挥农村能人的带富作用，以创业带动就业。要抓好五保、低保、养老、医疗、慈善等托底的保障工作。要抓好教学设施新建改建，提高小班化教育水平。要大力发展文化体育事业，抓好村级综合性文化服务中心、文体广场建设，开展最美洪绪人、最美乡贤、书香洪绪人、最美家规家训等系列评选活动，开展好广场舞大赛，弘扬优秀传统文化，丰富群众的精神文化生活。要加强镇卫生院和村级卫生室建设管理，在有条件的情况对辖区居民逐步开展免费健康查体，同时要持之以恒地抓好计划生育工作，抓好食品药品安全监管。要高水平抓好镇便民服务中心的规划设计和服务管理，切实提升为民服务水平。

二要抓好农村环境面貌改善。要把改善农村人居环境作为今年民生社会事业的重头戏，全面深化环卫一体化工程，开展环境卫生综合整治，推进腾飞西路改造提升，规范前洪绪村集贸市场，常态化治理“脏乱差堵”。要继续实施硬化道路“户户通”、农村无害化厕所改造工程，确保完成年度建设任务。要实施造林绿化镇驻地、农村、交通干线、庭院“四绿”工程，完成国家森林城市创建任务，抓好秸秆全年禁烧，坚决清理取缔土小企业，实施美丽乡村建设三年行动计划，切实提高农村宜居水平。

三要抓好“平安洪绪”建设。平安和谐稳定的社会环境是做好一切工作的前提。要健全立体化社会治安防控体系，抓好“天网”三期工程、“打四黑除四害”系列安民行动，加快新派出所建设。要实施“七五”普法规划，推进公共法律服务体系建设。要高度重视舆论管控，建设镇综治服务大厅，整合综治工作力量，多元化解矛盾纠纷，确保实现“五个不发生”目标。要全面落实安全生产监管责任和企业主体责任，确保全镇安全生产形势持续稳定。

四、切实强化转型发展的落实保障。

做好经济工作，落实发展任务，党的力量是第一力量。全镇各级党组织要切实加强和改善对经济工作的领导，不断增强狠抓落实的凝聚力、战斗力，汇聚起加快洪绪转型发展的强大合力。

一要在贯彻全面从严治党要求上抓落实。去年我镇星级党组织书记中，只有2名四星级、2名三星级，这个比例在全市非常低，这也充分说明我镇的基层组织建设任重道远。要切实加强支部建设，抓“两头带中间”，重点整治软弱涣散党支部，打造2-3个党建示范点，建设镇党群服务中心，高标准高质量组织实施村“两委”换届，真正建成一批响当当、硬邦邦、拿得出门、有影响力的党支部。民营企业多是我镇党建工作的特色优势，要深化非公企业党建“红领计划”，依托商会、行业协会、民营企业成立2-3个非公企业党群服务中心，派驻党建指导员，补齐非公企业党建的“短板”。要认真落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任，建立完善刚性约束机制，着力从源头上预防和治理腐败。要驰而不息地抓好中央八项规定精神和省、两级市十项规定精神落实，从严查处顶风违纪行为，对违反会议、考勤、请销假、干部诫勉、接待、值班、公章管理等工作制度的行为，要发现一起，查处一起。要始终保持惩治腐败的高压态势，加大案件查办力度，把握运用监督执纪“四种形态”，坚决查处侵犯群众利益的腐败行为，真正让铁规发力、让禁令生威。

二要在打造干事创业干部队伍上抓落实。要牢牢把握好干部标准，坚持正确选人用人导向，采取坚决措施改进干部思想作风，坚决及时地把政治坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部发现出来、使用起来。要充分信任、关心、爱护干部，紧扣想干事、敢干事两个关键点，严格落实“三个区分开来”的要求，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，最大限度地调动干部干事创业的积极性，切实打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。要努力加强人才队伍建设，重视加强年轻干部培养，为一切可用之才提供优良环境和条件，加快洪绪发展。

三要在培育严细实的工作作风上抓落实。在当前经济社会发展面临诸多矛盾和风险的新常态下，广大镇村干部只有发扬钉钉子的精神，养成较真碰硬的作风，才能攻坚克难，开拓创新。《关于实行领导干部帮包重点项目和联系村级、企业制度的通知》里，对领导干部和职能部门如何联系服务村级、如何服务企业，也提出了要求。广大镇村干部一定要自觉养成思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、行动上深入群众的良好习惯和作风，经常深入条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的村，现场调研，解决实际问题;领导干部和职能部门要主动深入民营企业，真心实意搞好服务，努力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。要努力培养细部工作、点上用力、实处见效的工作能力和工作作风，坚决摒弃只会指挥发号令，不会具体抓、具体干的“甩手掌柜”现象。

四要在完善工作考核标准和方法上抓落实。要健全完善科学有效的工作机制，用制度管人管事，凝聚各级各部门的合力。会上下发了《对全镇重点工作实行分线作战的通知》，共成立基层党建、经济发展和财税、城镇建设与管理、农业农村、民生社会事业、“平安”洪绪建设、党风廉政建设与机关效能监察等7条工作线，分别明确了牵头领导和责任领导、责任部门。督查室要对各条工作线重点项目、重要工作进展情况，对党委、政府临时安排的工作落实情况，对领导干部帮包重点项目和联系村级、企业情况，实行逐周逐月问效，逐事逐项跟踪督导，必要的工作每天调度通报，倒逼工作任务落实。要加强考核管理，聚焦发展重点目标，优化年度责任考核指标体系，既考核村级，也考核部门和总支，既考核基层组织，也考核各级干部，加大平时和年终奖惩力度。要采取现场跟踪、现场观摩等工作方式，以工作成效论英雄，在全镇上下形成干实事、重实绩、求实效的浓厚氛围。

同志们，为者常成，行者常至。洪绪的发展站在了新的历史起点上，形势催人奋进，使命重于泰山。全镇上下要以“时不我待、只争朝夕”的精神，同心协力、攻坚克难、开拓奋进，为加快建设幸福洪绪而努力奋斗!

市廉政文化建设××现场会上的讲话

为了落实中央“八项规定”、狠刹公款送节礼不正之风，为了教育保护全体**干部，为过一个风清气正、文明祥和、廉洁平安的中秋、国庆佳节。按照市纪委监察局统一安排，今天，我们在这里召开党风廉政恳谈会，传达学习全市双节期间党风廉政恳谈会精神，安排部署我局节日期间的党风廉政建设工作。根据局党组研究的意见，我先讲一讲，与大家交交心。随后，卢局长还要作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。

一、认清形势，头脑清醒，高度重视。

我局每年中秋节、国庆节都要召开全局党风廉政恳谈会，对节日期间的党风廉政建设提出严格要求，但今天这次恳谈会，比以往的恳谈会更为特殊、更为紧迫、更为重要。因为，我们面临着中央、省、市反腐倡廉的新形势、新要求，**干部一定要有新认识，真正做到头脑清醒，政治敏锐，高度重视。

一是面对中央、省、市反腐败力度不断加大的新形势，一定要警钟长鸣。以后，从中央、省、市的动作来看，新一届党中央领导集体高度重视反腐败工作，在中央纪委二次全会上强调，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”、“苍蝇”一起打，把权力关进制度的笼子里，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓“八项规定”落实，体现了党对反腐败的清醒认识和坚定决心。特别是中央对发现的腐败案件，不管涉及到谁，不管官位有多高，发现一个查处一个，决不姑息迁就，李春城、刘志军、周镇宏、衣俊卿等一批高官落马，呈现出惩治腐败的高压态势。各级**干部一定要认清这一形势，牢记党的宗旨，用好手中权力，遵守廉政准则，警钟长鸣，廉洁理财。

二是针对落实中央八项规定、开展群众路线教育实践活动、狠抓作风建设的新形势，全体**干部必须转变作风、密切联系群众。中央高度重视干部作风建设，出台了进一步转变工作作风、密切联系群众的“八项规定”，习几次对八项规定的落实提出明确要求。今年上半年，中央又安排部署了党的群众路线教育实践活动，集中解决党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，对干部作风建设提出了明确要求，体现了中央转变作风的决心和信心。全局**干部要认清这一形势，以自身行动抓好八项规定的落实，切实转变作风、密切联系群众。

三是按照狠刹四风、禁止公款送节礼势在必行的新要求，过一个风清气正的中秋节、国庆节。狠刹“四风”是党的群众路线教育实践活动的重要内容。中央对狠刹“四风”问题高度重视，习作出了“关于反对四风要持之以恒”的重要批示。xxxxxxxx我市又召开了全市党风廉政建设恳谈会，刹风整纪的措施更具体、更务实，要求更严格。全体干部要充分认清这一形势，严格按照中央规定和中央、省、市纪委要求，做到不跑不收不送，决不能往枪口上撞。

四是省委巡视组莅临**和我市**经济的发展，需要我们更应保持一个好形象，营造风清气正的好风气。省委巡视组下周也要进驻我市，开展为期四个月的例行巡视，巡视组重要的一项任务，就是要狠刹四风。为了加强和改进巡视工作，中央纪委、省纪委要求巡视组要当好“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”，突出“四个着力”，即着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;着力发现是否存在违反党的政治纪律问题;着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。这次省委巡视组到**巡视，巡视组就住在**宾馆。为此，全局**干部面对反腐倡廉的新形势，特别是在这关键时刻，要有政治敏锐性，头脑要清醒，时时谨慎，处处小心，做个明白人，不要顶风违纪，自撞枪口。要严守纪律，严格自律，管好队伍，过好双节，经受住过节的考验，树清正廉洁好形象，过风清气正中秋节。

二、严格要求，严格教育，筑牢防线。

为了做好双节期间的党风廉政建设，按照局党组要求，传达学习了市纪委《关于强化xxxx年中秋国庆节期间党风廉政建设工作的通知》，对双节期间的党风廉政建设工作进行了安排部署，提出了明确要求。全局**干部要认真学习通知精神，切实贯彻各项要求。

(一)要严格要求。严是爱，宽是害，要说狠话，交真心。对于双节期间的纪律，市纪委按照中央、省纪委的要求，提出了“八个严禁”。一是严格财经纪律和财务管理，严禁用公款送月饼送节礼;二是严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请;三是严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动;四是严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物;五是严禁违反规定收受现金、有价证券和支付凭证;六是严禁以任何名义向预算单位、服务对象转嫁费用负担;七是严禁以任何借口索要、低价购买、接受下级部门和单位土特产及其他产品;八是严禁公车私用。这“八个严禁”是一条红线，是高压线，决不能碰触。省委、省纪委书记xxx曾说过：“今天收人家的礼，明天就进监狱”，“今天你不注意，明天就有人注意你”。全局**干部都要认真学习、严格遵守、严格执行。

(二)要严格教育。机关各科室、局属各单位要切实加强双节期间的党风廉政建设，着力抓好教育，教育在先，预防在前，筑牢防线。一要层层召开党风廉政恳谈会，科室(单位)主要负责人要亲自谈，对分管干部要教育到位、提醒到位、措施到位、防范到位。各科室(单位)召开恳谈会的情况，要于9月16日之前，报局纪检监察室。二要开展警示教育，9月3日我局已组织全体**干部到警示教育基地参观，县级以上领导干部要写出廉政承诺，科级及以下干部要写出心得体会，务于本周五下班前报纪检监察室。三要抓好教育，解决好贪欲之心。贪廉一念间，荣辱两重天。欲望不加节制，就必然会膨胀，演变成贪婪，最终使人走向堕落。**干部一定要管住贪欲，管住自己，真正从内心认识到贪欲之害，高度重视，严守纪律，行动上做到不收不送。

(三)要筑牢防线。双节期间的党风廉政建设要抓好，要抵制住“节日病”的侵害，关键在筑牢防线。一要筑牢思想防线。要认识当前的新形势，认识节日腐败的危害，认识廉洁自律规定的严肃性，认识顶风违纪的严重性，思想上真重视，纪律上真遵守，时刻给自己敲响警钟，拉响警笛，拉起警戒线。二要筑牢纪律防线。市纪委提出的“八个严禁”是明确的纪律要求，也是局党组提出的“八个严禁”的纪律要求，是一条高压线，每位**干部要认真学习，铭记在心，认真遵守，不触高压线。三要筑牢自身防线。要守住做人的底线，自尊自爱，洁身自好，明明白白理财，清清楚楚做事，干干净净做人，不给别有用心的人以可乘之机。四要筑牢家庭防线。对家人要约法三章，对上门送礼者要拒之门外，防止“后院起火”，防止防线从内部攻破。

三、严守纪律，严格自律，不送拒收。

(一)要严守纪律。严格遵守市纪委提出的“八个严禁”，认真遵守《廉政准则》要求的“八项禁止五十二个不准”，凡是纪律明确规定的，就要不折不扣的执行，凡是纪律明确禁止的，都要一丝一毫不能违背，决不允许有禁不止、有令不行，决不允许打折扣、做选择、搞变通。要把各项纪律做为对照自己言行的一面“镜子”，照照镜子，正正衣冠，洗洗澡，治治病，自觉做一个守规则、讲原则、遵纪守法的**人。

(二)要严格自律。他律是外因，自律是内因，是主导因素。要做到不送不收，关键还是靠自律。一要树立正确的人生观、价值观、世界观，倡导“阳光、真诚、简单、责任、激情”的**干部文化，摒弃庸俗的过节方式，倡导廉洁、祥和、平安、健康的生活理念。二要树立自律意识，自重、自省、自警、自励，常怀律己之心，常思贪欲之害，脑要清、手莫伸，守住欲望关、守住爱好关、守住亲情关、守住社交关。三要克服侥幸心理。极个别干部心存侥幸，觉得自己送点、收点没什么，不一定被查到，而且还是一对一，很安全。事实证明，要想人不知，除非己莫为，现在科技手段这么发达，办公区、家庭院、大街上到处是监控探头，你送礼、收礼的一调监控都能看到。面对当前严峻的形势，希望大家不要存在侥幸心理，要纠正于已然，防范于未然，不怕“一万”，更不怕“万一”，守住底线，做到自信、廉洁、坦然。四要带头遵守。廉洁自律规定落实的好不好，能不能刹住送礼风，关键要领导带头。俗话说，上梁不正下梁歪。领导干部在做，大家都在看。只有领导干部以身作则，率先垂范，带头遵守，才能很好的做好节日期间的党风廉政建设工作。科级以上**干部在发挥模范带头作用，带着大家干，做给大家看，以一身正气带来全局的风清气正。

(三)要不送拒收。省委、省纪委书记曾说过：“送礼就是送错误，送钱就是送镣铐”，对**干部来说，“过节就是过关”。不管是送礼还是收礼，双方都是负担，既违反纪律，又徒增隐患。因此，要求大家把“不送礼”和“不收礼”作为双节期间最重要的一条纪律，纪检组、监察室要把这一要求做为监督检查的重点，要求大家认真遵守，坚决做到“四不四拒”：不公款送礼，不公款相互宴请、不公款旅游，不公车私用;拒收礼品，拒收礼金，拒绝宴请，拒绝旅游、健身、娱乐等高消费。同志们不送，领导们拒收，这样才能过一个轻松廉洁的中秋节。对已经收了的礼，坚决退还，退不掉的上交局纪检监察室或xxx账户。

四、落实责任，一岗双责，严格管理。

双节期间的党风廉政建设工作成效如何，关键是看各科室(单位)负责人的责任落实的如何。各科室(单位)要高度重视节日期间党风廉政建设工作，站在讲政治的高度，始终把党风廉政建设作为关系全局的大事来抓，做到措施到位，落实到位，抓出成效。

(一)要落实责任，一岗双责。“一岗双责”，就是要求科级以上领导干部既要抓好本职业务，又要抓党风廉政建设。这是对科级以上领导干部的一项基本要求，是保证**反腐倡廉建设取得成效的重要措施。科级以上领导干部要承担起“一岗双责”责任，主要负责人要履行第一责任人的责任，对双节期间的党风廉政建设要亲自部署、亲自过问、亲自调协、亲自督办，领导班子其他成员要认真做好分管范围内的党风廉政建设工作，谁的责任谁负责，管好自己的门，看好自己的人，办好自己的事，确保全局在双节期间不发生顶风违纪的问题。

(二)要对同志们真关心。对同志们严格要求，严格教育，不仅是领导干部的责任，更是对同志们的真正关心和爱护。在落实双节纪律方面，单是领导干部个人严守纪律、洁身自好是远远不够的，更重要的是勇于承担起对科室(单位)的责任、对工作的责任、对同志们的责任，教育**干部职工遵守纪律，在本科室(单位)形成一个风清气正的好氛围。要立足教育、着眼防范，对同志们严格要求、严格教育、严格监督、严格管理，出现问题严肃处理，这才是对同志们的关心爱护。通过加强教育、强化预防、及时警醒、查早查小，把问题消除在萌芽状态。

(三)要管住亲属子女和身边工作人员。家庭观念，人皆有之，领导干部也不例外。科级以上领导干部既要管好自己，又要管好配偶子女，还要管好身边工作人员，是我们党历来对领导干部的一项政治要求，也是对领导干部廉洁性的考验。从公布的案件看，有一些领导干部，违背党纪国法，利用自己的职权和影响，为配偶子女谋取不正当利益，或为他们经商办企业大开方便之门。有的领导干部对配偶子女目无法纪、胡作非为听之任之，不加管教，最后害了自己，也害了家人。科级以上领导干部要切实管好亲属子女和身边工作人员，经常对他们进行思想教育，提出严格要求，防止他们利用自己的职权和影响做违纪违法的事，发现问题的苗头，就要及时加以制止和纠正，绝不袒护。

五、严肃查处，严格追究。

“双节”期间，市纪检监察机关将加强监督检查，发现并严肃查处几个反面典型，以严格的纪律手段保证各项要求的落实。一是铁面执纪。市纪检监察机关按照中央、省纪委的要求，发挥职能作用，强化监督检查，铁面执纪，不留情面，对顶风违纪者坚决查处并不断给予曝光，向全市释放执纪必严的强烈信号。二是成立督察组，开展明察暗访。市纪委已设立举报电话，鼓励单位和个人对双节期间的违纪违法问题进行举报。成立检查组，在节日期间重点对公车私用、公款旅游、违规收受礼品、礼金、有价证券等问题进行明察暗访。节后，市纪委监察局还将会同**、审计等部门组成联合检查组，对各单位落实中央“八项规定”情况进行检查。三是严肃查处。对检查中发现的违纪违法问题，不管涉及到谁，都要坚决查处，严肃处理，决不姑息。情节严重、影响恶劣的，该处分的处分，该免职的免职，该没收车辆的没收，该移送的移送。同时，加大公开曝光力度，对查处的典型案件要在新闻媒体上公开曝光，以儆效尤，用严肃的惩处，狠刹不正之风。四是严格追究。对不认真履行一岗双责，党风廉政建设措施不力、抓得不紧，分管范围内出了问题的领导干部，严格追究责任。对我市查处的顶风违纪者，今年要加重处理，对单位领导干部进行责任追究。对被省、市纪委或省内新闻媒体在暗访中发现的，违纪者和单位领导同志给予党政纪处分。对被中央纪委发现，并造成一定影响的，一律先组织处理，再给予党政纪处分。

同志们，省委、省纪委书记**曾说过：“反腐倡廉一刻也放松不得，节假日尤为紧要，要把“丑话”“狠话”说在先，以免节日招祸端!”让我们认真遵守各项纪律，带头转变作风，努力把中秋节过成一个风清气正、文明祥和、廉洁平安的节日。

谢谢大家!

市廉政文化建设××现场会上的讲话

同志们：

今天把大家请来在××召开全市廉政文化建设现场会。实际是对我市上半年反腐倡廉宣传教育工作的一次会，同时，也是全面推进我市廉政文化建设的一次动员会。刚才，大家观摩了××廉政文化建设，××就××开展廉政文化建设的情况作了典型发言，介绍了经验，讲得很好，为推动我市廉政文化建设的深入开展带了个好头，造了个好势。会前市委办公室、市政府办公室印发的《××市廉政文化建设活动方案》，任务很具体，责任很明确，“两办”《通知》提出了很高的要求。总的目的就是要通过今天的会议和大家不懈的努力，切实抓好我市廉政文化建设，推动全市反腐败斗争深入有效地开展。下面，我强调三点：

一、统一思想，提高认识，切实增强开展廉政文化建设的责任感和紧迫感。

今年我市纪检监察宣传教育工作的重点是围绕中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》开展各项宣传教育活动。廉政文化建设是省纪委提出的宣传教育工作重点，也是我市各级纪检监察机关务必认真抓好抓实的工作。从目前的情况看，廉政文化建设已不同程度地在全市展开。除××之外，洛宁、宜阳、涧西等县区的廉政文化建设工作也很有特色，但力度不够大。总的讲，全市廉政文化建设的发展不够平衡，势态较缓慢，起点也不高，与省纪委的要求，与我市反腐倡廉宣传教育工作的实际需要还有一定的差距。因此，我们与会的各位领导要统一思想，提高认识，切实增强开展廉政文化建设的责任感和紧迫感。

廉政文化是中华民族优秀文化的重要组成部分。我们党成为执政党以来，以毛泽东，邓小平、江泽民为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛为核心的党中央，从巩固党的执政地位和实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发，创立和发展了一系列廉政建设理论，赋予了廉政文化崭新的内涵，形成了社会主义廉政文化。目前，我国腐败问题仍然较为严重，但腐败现象滋长蔓延归根结底是落后腐朽的文化影响和侵蚀了人们的思想。腐败的本质是一种文化的没落．反腐败斗争不仅仅是一场政治上的斗争；也是一场先进文化与腐朽文化的较量。我们必须认识到廉政文化建设不是做表面文章，不是在摆花架子。加强廉政文化建设，对推进反腐败斗争深入开展，促进社会主义建设事业发展具有重要的作用。胡锦涛在中纪委五次全会上强调：“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力”。我们要按照锦涛的要求，按照中纪委、省纪委五次全会的精神，把廉政文化建设纳入各级纪检监察工作重点，切实抓好廉政文化建设，引导党员干部和人民群众培养高尚情操，形成科学文明的文化生活方式和文化消费方式；引导党员干部和人民群众加强文化修养，升华自己的人格，培养良好的道德风范，形成文明健康的社会文化氛围；引导党员干部和人民群众处理好工作与休闲、享乐，物质生活和精神生活的关系，努力构造新型的中国特色的社会主义先进文化体系。要通过开展廉政文化建设，把握正确的文化舆论导向，大力倡导多重社会文化心理层面中具有进步意义的部分，引导党员干部和人民群众追求积极健康的文化时尚，从根本上促进社会风气的好转。

2、开展廉政文化建设，是贯彻落实《实施纲要》的重大举措。

《实施纲要》和省委、省政府的《具体意见》在教育方面突出了三个工作重点：一是反腐倡廉教育要以领导干部为重点；二是反腐倡廉教育要面向全党全社会；三是要完善反腐倡廉宣传教育工作格局，形成反腐倡廉宣传教育的强大合力。这些年来，我们在反腐倡廉宣传教育上，只注意抓了党员干部特别领导勤政廉政教育，遵纪守法教育，这固然是对的，但如何整合资源形成合力，采用各种形式面向全社会开展反腐倡廉教育还不够。现在，《实施纲要》和《具体意见》已明确了我们各级纪检监察机关的任务，问题是我们如何抓实抓好，做大做强。要通过廉政文化建设来引导和培育良好的社会风气。各部门要密切配合，齐抓共管，进一步以学校、社区、企业、家庭、农村、机关为基础，把思想教育同社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来，在全社会形成崇廉尚廉的思想文化氛围，做到以良好的党风政风带民风，以民风促党风政风。

随着社会主义市场经济体制改革的逐步深化和发展，我国的经济、政治、文化等领域都发生了深刻的变化，这给反腐败工作带来了大量的新情况、新问题，也带来了一定程度的负面影响。在一些地方和部门，腐败现象已经成为一种社会风气和生活方式渗透到一些人的日常行为之中。目前，一些地方出现的团伙性腐败和大量从政道德方面的问题以及人们的“羡腐心理”等等，无不与“腐败文化”的滋长蔓延苗头有关。从外地的做法和经验看，通过开展各种形式的.廉政文化活动，对于帮助人们树立正确的道德观念起到了十分积极的作用。我市廉政文化建设起步并不晚，但有规模地开展这项工作比先进省、市还有差距。因此，我们要借鉴外地成功的经验，取长补短，要有突破，要有创新，做到“人无我有，人有我优”。在我市开展廉政文化建设中，要增加文化含量，在全社会营造一种反腐倡廉的公众文化氛围，形成一种“廉荣腐耻”的社会舆论压力，从思想道德层面清除腐败现象赖以滋生的土壤，为反腐倡廉机制的良好运行提供适宜的软环境，让腐败人员无处藏身。

二、明确任务，把握重点，稳步推进廉政文化建设。

我市廉政文化建设的总体目标是：突出重点，整合资源，采取多种形式，全面推进廉政文化建设，为预防和惩治腐败，深化党风廉政建设提供良好的思想基础和社会环境。根据这个目标和《××市廉政文化建设活动方案》的要求，在全市廉政文化建设中，必须做到方案具体，措施有力，行动积极，成效突出。

1、选准教育内容。准确把握廉政文化建设的内容，是开展廉政文化建设活动的基础和前提。从我市开展廉政建设实际需要看，重点应从如下三个方面选准教育内容。

首先，要按照《实施纲要》和《具体意见》的规定和中纪委、省纪委的要求，重点抓好全市廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村的工作。各牵头单位要结合实际，在今年十一月底之前，切实抓好“三个一”，即：拿出一套廉政文化活动方案，编印一本廉政文化教育读本，抓好一个试点单位。在此基础上全面开展廉政文化建设工作，同本地本单位开展的其它有效形式结合起来，多想办法、多下气力、多上项目、多出成果，积极推进廉政文化“六进”工作，努力在全社会营造守廉、崇廉、倡廉、爱廉的氛围。

其次，要按照高品位、高层次、高质量的标准，建设好廉政文化一条街、廉政文化广场。运用文化的社会性和渗透性，在全社会营造一种反腐倡廉的公众文化氛围，展示市委、市政府反腐倡廉的决心，深化源头治腐工作的内涵，使之成为城市文明建设中一道亮丽的风景线，成为一块社会化的廉政教育阵地。负责廉政文化一条街，廉政文化广场的单位要选定一条街或一个广场，制订具体实施方案，以宣传牌和宣传栏、电子显示屏等为载体，选用古往今来的廉政警言、正反典型人物等内容，做到内容丰富、形式多样，与城市建设统一和谐。各牵头单位会后10天内要拿出具体实施方案，九月底之前建好本单位应承担的廉政文化一条街、廉政文化广场。届时，市纪委组织检查组进行检查。

其三，要按照寓教于文、寓教于理、寓教于乐的理念，唱响廉政歌曲。“廉政歌曲大家唱”是我市今年开展反腐倡廉教育的一项重要活动。整个活动分两个阶段。第一阶段为歌曲征集阶段。目前，已采取三条措施，即通过新闻媒体，面向全社会征集；下发文件，自下而上层层征集；邀请××知名词曲专家重点创作。第二阶段为普及推广阶段。在各单位学唱的基础上，采取以汇(调)演评比的方式对此活动进行总结表彰。

2、改进工作方法。开展廉政文化建设的任务很重，头绪很多。要做好工作，完成好任务，必须讲究工作方法，坚持苦干、实干、科学调配力量。因此，我们要抓重点，攻难点。对各项任务认真梳理整合，分清轻重缓急，集中力量完成重点工作，以推动整体工作的开展。搞好廉政文化建设，我们首先把重点放在党员干部特别是领导干部身上，着力抓好廉政文化进机关活动。通过广泛开展“读书修德，以德律己”活动和以树立“六观”为核心的廉政文化专题教育，不断加强领导干部的党性修养和道德修养。

在重点抓好廉政文化进机关的同时，我们要积极推进廉政文化进社区、进学校、进农村、进家庭、进企业。一是在社区开辟党风廉政建设宣传栏，设立“廉政读书角”，“清风长廊”等。二是把廉政教育纳入加强和改进未成年人思想道德教育之中，精心设计符合学生身心发展的廉政教育活动和编印相应的教材。三是组织开展廉政文化“直通车”，把廉政文化和村镇文化建设紧密结合起来。四是组织开展“家庭助廉”活动，增强领导干部家属的法纪意识和廉洁意识。五是在企业中有针对性地开展遵纪守法，廉洁教育，促使企业依法经营廉洁从业，诚实守信。

3、明确任务职责。开展廉政文化建设，看似容易，但实际操作起来，其任务相当繁重，不可能由哪一部门独立完成。对此，我们根据党风廉政建设责任制规定，将这些工作任务逐项进行了分解，希望通过大家的通力合作来共同完成。各县(市)区、各有关单位一定要认真对照各自的项目及任务要求，组织工作班子，制定具体实施办法，明确划分责任界限，合理安排部署，确保落到实处。各项目之间也要加强交流沟通，做好有关工作的衔接。同时，廉政文化建设是一项系统工程，不可能一蹴而就，要根据实际情况分阶段逐项完成。对廉政文化“六进”工作，要抓好试点，编印好读本。开展工作不要等、不要看，要结合本地区、本单位实际，发挥各自优势开展工作，以突出特色，彰显亮点。要抓一件，成一件，不见成果不撒手。要及时总结典型经验，推动面上工作。坚持用数字说话，用典型说话，用成果说话，使我市廉政文化建设走在全省先进行列。

加强领导，精心组织，确保廉政文化建设取得实效。

市委办、政府办印发的《××市廉政文化建设活动方案》的出台，本身就体现了市委、市政府对这项工作的重视，这就是说，加强领导是关键，领导重视的程度直接关系到工作成效的程度。因此，各地、各单位一定要采取得力措施，精心组织，精心操作，确保廉政文化建设取得实际效果。

一是要严密组织。要从讲政治的高度，把廉政文化建设作为关系反腐败全局的大事来抓，作为本地、本单位反腐倡廉的重点工作来抓。要加深对廉政文化建设重要性和必要性的理解，确保思想认识到位；要建立廉政文化常抓不懈的责任机制，确保工作措施到位；要把廉政文化建设纳入落实党风廉政建设责任制情况检查范畴，确保工作考核到位。各具体负责单位的负责人要切实加强领导，负起责任，将相关工作任务拿在手上亲自抓。要定期了解项目进展情况，指导和支持相关人员开展工作。领导小组办公室要会同有关部门，定期进行督办检查，适时开展廉政文化建设评比活动，对完成任务成绩突出的单位和个人予以表彰。

二是要精心操作。廉政文化建设要贴近实际、贴近生活、贴近群众，必须精心操作，务求实效。廉政文化建设活动的开展，要重视形式，但不能搞成形式主义，摆花架子；要广泛宣传，但不能作表面文章；要扩大影响，但不能造成负面效应。要服从实际需要，注重实际可能，创造实际效果。“廉政文化一条街”，“廉政文化广场”的设计要新颖。要将其纳入本地区建设的总体部署，要有专家指导、专人设计，使其既具有较高的艺术观赏性，能够满足群众日常休闲健身需要，又能让干部群众在休闲健身的同时体验到廉政文化氛围的感染。“廉政歌曲大家唱”这个提法很好，在组织过程中要注意普及推广歌唱的效果。其它工作也是如此，如“廉政书画作品”、“读书思廉”等，要扩大廉政文化建设的覆盖面，增强廉政文化建设内容的多样性。要适当地加大投入，丰富廉政书籍和电教片等相关宣传教育内容。要保证整个廉政文化建设的各个项目的宣传内容带有较强的可观性、可读性、可谈性，切实起到吸引人、感染人，启迪人、教育人、警示人的作用，从而调动广大干部群众参与反腐倡廉的积极性，增强领导干部廉洁自律，勤政为民的意识，形成“廉荣腐耻”的社会氛围。

三是要形成合力。廉政文化建设是一项系统工程，必须在党委领导下动员各方面的力量共同完成，要形成建设廉政文化的整体合力。各单位、各部门要克服把廉政文化建设看成软任务、虚指标、可抓可不抓的错误认识，克服开展廉政文化建设是“作秀”、“劳民伤财”、“不务正业”的错误认识，克服廉政文化建设是纪检监察机关的事、与己无关的错误认识，真正把廉政文化建设作为份内之事，做到自觉抓、主动抓、经常抓。通过不懈努力，形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，领先市场运作，群众支持参与的工作格局，努力打造××廉政文化精品。

同志们，廉政文化建设是一项要求严、标准高、专业性强的工作任务，也是我市今年党风廉政建设任务中一项具有特色的重点工作，相关单位要积极支持，团结协作，努力发挥广大干部群众的首创精神，共同把我市的廉政文化建设抓出实效，抓出特色，抓出亮点。

市廉政文化建设××现场会上的讲话

同志们：

大家好!今天是20xx年元月17日，距离20xx年春节(即20xx年元月31日)还有不到半个月的时间，在这辞旧迎新的日子里，根据院党组工作安排和上级关于开展廉洁司法教育的文件要求，我们在这里召开全院副科级以上干部节前廉政谈话会，由我给大家作廉政谈话。

“双节”期间是合家团圆的欢乐时刻，也是容易发生各种不正之风和奢侈浪费的关键时段。如何平稳过好“双节”，各级领导都很关注。最高法院于20xx年11月27日印发了《关于纠正节日不正之风的“十个不准”规定》的通知和《关于认真贯彻落实纠正节日不正之风“十个不准”的通知》;省法院于20xx年12月21日发文要求全省各级法院严格落实八项规定，着力做好节日期间反腐倡廉工作;市纪委于20xx年12月26日印发了《关于20xx年元旦春节期间厉行勤俭节约反对奢侈浪费的“十个严禁”》等，都对做好双节期间党风廉政建设和反腐败工作提出了明确的要求。1月13日，全市党政领导干部专题廉政党课在市委会议厅举行，邀请省纪委张战伟为全市领导干部作了专题廉政党课。我们中院今天对副科级以上干部做廉政谈话，是符合上级要求的，也是非常必要的。副科级以上干部占我院的绝大多数，是法院的精英和骨干，在全院党风廉政建设和反腐倡廉工作中发挥着极其重要和积极的作用。应该说，这些年来，我院未发生重大案事件和严重违纪违法问题，这与大家的努力和严格自律是分不开的，这一点应当充分肯定。

以同志为的新一届党中央领导集体，一上台就制定下发了中共中央关于转变工作作风密切联系群众的八项规定，之后又提出了反对官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风即“四风”。一年来在全国掀起了反腐新浪潮，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，追究问责了大批干部，反腐败力度之大，处理人数之多都是前所未有的，在全党全国树立了新作风、新形象，受到党内外、国内外的广泛赞誉和人民群众的衷心拥护。

党的和十八届三中全会对党风廉政建设和反腐败工作都作出了重大部署，规划了改革路线图，最近召开的中央纪委三次全会，对反腐败工作作了新的部署，在会上作了重要讲话，再次表明了我们党改进作风，惩治腐败的坚强意志和坚定决心，强调继续以零容忍的态度保持反腐败高压态势。我们全体同志特别是领导干部一定要头脑清醒，认真学习。

那么，我们如何切实加强廉洁自律，做一名忠诚履职，清正廉洁的好干部，好法官?在这里，我提出几点看法，与大家一起共勉。

首先，作为单位来说，我们要按照最高法院和省法院、市纪委的文件要求，结合实际，切实抓好廉洁司法集中教育活动和“清风济源，廉洁节日”教育活动，用灵活多样的形式把活动内容和上级要求融入到干警的学习、生活和工作中去，使之收到良好教育效果。

其次，对于副科级以上同志来说，我建议大家要破除“八个心理”，谨记“八个谨慎”，坚持“四讲四做”。

破除“八个心理”，就是要破除功成名就、有偿回报、失意放纵、虚荣攀比、人情难却、小节无碍、侥幸从众、有靠山后台的心理。

谨记“八个谨慎”，就是要慎初始、慎细微、慎独处、慎用权、慎亲情、慎嗜好、慎交友、慎晚节。

坚持“四讲四做”。

一要讲信念，做一个政治性强的领导干部;。

二要讲担当，做一个负责任的领导干部;。

三要讲为民，做一个群众认可的领导干部;。

四要讲底线，做一个清正廉洁的领导干部。

如果大家认为破除“八个心理”，谨记“八个谨慎”、坚持“四讲四做”这些提法好，那么就请同志们努力去实践，切实做到自重自省，自警自励、入脑入心，真正起到提醒、告诫、勉励的作用。

同志们，20xx年春节的脚步声越来越近，希望同志们在节日前后要模范遵守廉洁自律各项规定，以身作则，率先垂范，从我做起，树立标杆;希望各部门负责人按照“一岗双责”的要求，看好自己的门，管好自己的人;希望全体副科级以上干部在严于律己的基础上，管好身边人，管好家属、子女，严防违规现象发生。

最后，祝大家过一个廉洁喜庆、欢乐祥和的新春佳节!祝愿大家新年愉快，阖家幸福，身体健康，万事如意!

年度在县级机关廉政文化建设现场观摩会上讲话完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

二是进一步推动这项工作的深入进行。刚才，与会人员观摩了县法院廉政文化建设的专题片，县级机关工委x书记对县级机关廉政文化建设作了部署，x等x个单位作了表态发言。这次观摩会时间虽紧，但内容丰富，达到了预期目的。

我县廉政文化建设从开始到现在，走过了一个不断探索和实践，不断推进和深化的过程。县纪委监委把2020年确定为廉政文化建设的“提高年”，提出了以荷为媒，组织开展了“说廉、写廉、画廉、唱廉”等廉政文化建设的三步曲。下一步如何做好廉政文化建设“提高”文章，让其真正步入长效化、规范化的良性运行轨道？如何进一步深化廉政文化建设工作？这些都是我们需要继续探索和研究的课题。

下面，结合我县廉政文化建设的实际以及下一步工作要求，我再谈四点意见。

一、明确要求，创新举措，x清风特色廉政文化建设取得初步成效。

今年以来，我县结合实际，坚持把廉政文化建设寓于具有鲜明时代特征的教育活动之中，以“说廉、写廉、画廉、唱廉”为突破口，深入开展廉政文化建设，努力打造廉政文化精品工程，构建具有“x清风”特色的廉政文化，取得了实实在在的效果。4月中旬，市纪委领导来我县开展廉政文化检查时，对我县今年以来的廉政文化建设给予了高度评价。

一是各级领导高度重视，廉政文化齐抓共管的局面初步形成。县委高度重视廉政文化建设，3月底以县“两办”文件出台了《关于加强廉政文化建设的意见》和《2020年全县廉政文化建设重点工作计划安排表》，将全年廉政文化“六进”活动分解为46项，明确主办单位和协办单位。县纪委也出台了《关于开展廉政文化示范点评比活动的通知》，转发了《x清风省廉政文化示范点建设标准》。定期召开协调会议，由县纪委监委召集廉政文化“六进”牵头部门和单位参加的廉政文化工作协调会，就如何深入开展廉政文化活动共同策划，分工负责，提出要求。在工作中做到内容丰富多彩，形式不断创新，范围不断扩大，受教对象不断增加。县纪委监委作为牵头单位，主动承担重任，协调组织好大型宣传教育活动。会同有关部门研究制定廉政文化建设计划，创编具有党风廉政教育内容的戏剧、小品、歌曲等文艺节目，播放宣传反腐倡廉成果的专题片。使廉政文化越做思路越清晰，越做工作越有力，越做成效越明显。

二是开展丰富多彩、生动活泼的活动，廉政文化的影响力不断扩大。全县机关各部门以活动为载体，把廉政教育与文化熏陶有效融合，重点开展了发放廉政台历、“x清风”主题党风廉政建设大型专题文艺晚会、廉政书法作品展、观看话剧《xx》、“我为打造廉洁机关环境做什么”演讲比赛、征集勤政廉政格言、书写廉政春联等。县纪委会同县妇联举办了“兴廉洁之风、建和谐家庭”活动，向领导干部家属发《助廉公开信》，与领导干部家属签订《配偶助廉承诺书》，组织正科级以上干部家属观看《廉内助、贪内助》录像片，深化了廉政文化活动的效果。

县法院举办了廉政灯谜竞猜活动；

县纪委监委在委机关开展了为期一个半月的思想作风专题教育。还在《xx》开辟了“廉政时空”，每月一期，宣传党风廉政建设和廉政文化成果。

这些富于特色的亮点工作，既反映了全县廉政文化建设不断向深度和广度拓展，也体现出全县广大干部群众积极进取，开拓创新的精神风貌。

二、统一思想、注重引导，充分认识廉政文化建设的重要性和必要性。

思想是行动的先导，认识的深度决定工作的力度。

有助于不断挖掘廉政文化的科学内涵，广泛传播廉政常识、廉洁理念等先进文化的价值取向。党中央提出，要面向全党全社会积极开展廉政文化建设。这就要求我们必须将反腐倡廉宣传教育延伸、扩大到社会的方方面面，使健康向上的、先进的廉政文化逐步占领人们的思想领域，努力在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风气。因此，机关、社会、家庭、农村、学校、企业，任何一个方面的廉政文化建设都不能偏颇，任何一个方面的工作成效都会影响廉政文化建设整体作用的发挥。

第二，加强廉政文化建设，是弘扬民族文化优秀传统、吸取外国文化有益成果的重要举措。中华五千年文明有着浓厚的廉政文化底蕴，产生了大量的清官廉吏和廉政理论，出台了许多奖廉惩贪的律令，留下了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，形成了牢固的民族文化心理和精神纽带。在推进社会主义现代化建设的进程中，更是涌现出许许多多清正廉洁的模范人物，廉政文化不断被赋予新的内涵。我们应当清醒地看到，现代社会十分重视发挥文化的作用。西方学者称文化是“精神之父，体制之母”，“既是经济发展之根，又是经济发展之果”。许多国家特别强调对正面典型的弘扬，为建树较多、清正廉洁的人物树碑立传、歌功颂德。加强廉政文化建设是坚持和贯彻这个基本经验的重要环节，对于传承中华民族优秀文化，学习和借鉴世界一切文明成果，推进社会主义精神文明建设，具有非常重要的作用，必须给予高度重视并着力抓出成效。开展廉政文化建设一定不能形式化、表面化，要追求“春风化雨、点滴入土”，“润物细无声”的效果，要有一种滴水穿石的不可抗拒的坚韧力量。

第三，加强廉政文化建设，是构建惩防体系的迫切需要。县委提出要积极推动廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，增强全社会的反腐倡廉意识。廉政文化建设的参与主体具有广泛的社会性和群众性，廉政文化建设的教育效果具有鲜明的生动性和持久性，因此，加强廉政文化建设，是有效预防腐败的重大举措，是落实反腐倡廉任务的基础性工作，是构建惩治和预防腐败体系的有机组成部分。全面贯彻落实县委部署村注，就必须建立起具有x特色的廉政文化体系，把廉政文化建设的各项任务要求落到实处。我们要对廉政文化建设的长期性有充分的认识。廉政文化建设绝不是一项临时性工作，他是惩防体系中思想道德教育的一个不可或缺的组成部分，它的任务是长期的，它的发展是渐进的。我们不能急功近利，要有长远打算和系统规划，坚决克服走过场、一阵风的做法。这不仅是机关部门领导同志应解决的认识问题，也是基层开展工作的同志们应该注意把握的方向。所以，廉政文化建设各牵头部门首先要做好的是统一上上下下的思想认识，在认识深刻、思路正确的前提下开展工作，确保“六进”工作的每一项、每一步都沿着健康持久的方向发展。

三、突出重点，狠抓落实，搭建廉政文化展示平台。

廉政文化建设是一项长期的任务，我们应按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，突出重点，狠抓落实，全方位、多层次地开展廉政文化建设活动。

搭建好电化网络平台。为增强警示教育效果，各机关要充分发挥电化设备的功效，定期播放电教片。利用部门的局域网网站，积极宣传反腐败成果，介绍党纪条规，刊载廉政党课讲稿，扩大教育的覆盖面。

二是强化宣传引导。机关各部门要进一步统一思想，深入学习宣传廉政文化建设的重要性、紧迫性，引导广大党员干部和职工支持、参与廉政文化创建活动，积极营造廉政文化建设的浓烈社会氛围。xx等单位要按照反腐倡廉“大宣教”工作的要求，切实担负起责任，进一步加大工作力度，形成反腐倡廉宣传教育的强大合力。要充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体和各种文化场所、设施，采取多种形式，强化反腐倡廉舆论宣传，传播廉政文化知识，扩大廉政文化创建活动的开放度和参与度。

三是强化检查考核。充分发挥廉政文化建设联席会议制度的作用，建立健全廉政文化建设目标管理、考核评价和激励机制，保障廉政文化建设有序推进。要把加强廉政文化建设与贯彻落实党风廉政建设责任制结合起来，健全领导班子及其成员责任体系，强化责任考核和责任追究。牵头部门要切实履行好职责，合理规划、精心组织，建立和完善牵头协调机制和考核奖评办法，促进“六进”工作的深入开展。纪检监察组织要发挥组织协调作用，加强督促检查，保证各项工作措施落实。

四、加强领导，健全机制，努力形成整体推进廉政文化建设的工作合力。

廉政文化建设仅仅靠几个牵头部门来开展是不够的，它需要全党全社会的共同努力。大力推进廉政文化建设，关键在于加强领导。机关各部门要周密规划，精心组织，认真实施，保证各项工作取得实实在在的效果。

一要强化领导。机关各部门要按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各司其责，依靠群众支持和参与”的廉政文化建设领导体制的要求，强化对廉政文化建设的领导。机关各部门要把廉政文化建设摆上应有的位置，将其作为反腐倡廉工作的一项重要内容，纳入党的建设、文化建设和反腐倡廉工作的整体规划，统一安排，统一部署，统一落实。要善于组织活动，通过有影响、有效果的活动推动廉政文化建设向纵深发展。要理顺关系，明晰职责，发挥出应有的领导和组织协调作用。“六进”牵头单位更要因势利导，大力开展廉政文化示范点创建活动。纪检监察组织要发挥整体牵头作用，抓部署，抓指导，抓督促，抓落实。今年，县纪委监委将组织评选县级廉政文化建设示范点，在此基础上，向省、市推荐更高层次的省、市级廉政文化建设示范点，以发挥廉政文化以点带面的作用。

二要整合资源。文化、文联、广电等相关部门要积极发挥各自的部门作用和职能优势，积极为廉政文化建设添砖加瓦。文化部门要组织文艺工作者深入群众、深入生活，创作、演出优秀的廉政文艺作品。文联要积极团结文学、戏剧、书法、美术、音乐、舞蹈、曲艺、民间文艺、摄影等文艺家协会的专家学者，通过有效的活动形式，使他们为大力建设和发展廉政文化贡献力量。广播、电视、报刊、互联网等大众媒体要开辟专栏，努力营造反腐倡廉的舆论氛围。电信、移动、联通、邮政、广告等部门可通过廉政短信原创评比、廉政公益广告宣传画比赛等活动参与到廉政文化建设中来。共青团、妇联、总工会作为群团组织，要将廉政文化的理念引入青年联合会、青年企业家协会等先进团体中，让社会各界精英人士成为倡导廉政文化的主流。党校、党史办和科研团体要加强廉政理论研究和探讨，为不断提升廉政文化建设的内涵和品味提供有力的理论支持。

三要重在长效。要立足长远，着眼当前，努力探寻和实行廉政文化建设长效化良性运行机制。今年，县纪委监委将建立廉政文化“六进”牵头单位的廉政文化月度工作交流制度，在全县纪检监察机关中实行廉政信息月报制度。机关各部门要科学制定廉政文化建设的长远规划和近期工作安排，有条理、有步骤地合理推进。要有相应的长远谋划，要建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，创造有利于廉政文化建设的良好环境。加大对廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障。有条件的地方，可以借鉴宁波、杭州等地，探索建立廉政文化建设的社会评价体系，提高社会对公共权力使用的审美评判能力。

对于反腐倡廉工作，要按照市纪委监委的要求，常规工作要抓规范，重点工作要求突破，特色工作要创品牌。对于廉政文化建设，我更要提倡这三句话。因为，廉政文化建设为我们提供了更广阔的舞台和空间。我相信，只要我们坚持齐心协力、长期建设、科学推进的方针，x的廉政文化建设就能够不断展示出蓬勃的生机和活力，就能够不断取得新成效，创造出新经验，涌现出更多新典型。

谢谢大家！

现场会上的领导讲话稿

各位职工、死伤人员家属以及有关干部们：

20xx年12月30日，这一天是我们万载县人民最不愿意回忆的一天。这一天，黄茅镇攀达公司烟花爆竹厂发生爆炸。这起爆炸在事后调查认定中，是潘晓华在敲装药筒是用力过猛引起这起爆炸。尽管火势经过消防队员四个多小时的扑救后得到控制，然而这起事故最终造成了141人死亡(其中12名女性)，因伤住院61人，从这场悲剧来看，我认为有必要提高我县县民在遇到像类似火灾这种突发性事件的防范意识和应对措施，以达到最大限度地减少人民群众的伤亡。对此，我就应对突发事件防范措施提出以下几点意见：

在形势认识方面，这次的爆炸事故的毁灭时空前绝后的，给人民群众生命财产安全造成了严重损失，教训极为深刻。为此，省领导对这次事故极为高度重视，多次作出重要指示，要求最大限度地消除火灾隐患。因此，各级、各部门的领导同志要认清形势，提高认识，按照区政府办公室下发的《紧急通知》要求，自觉执行好特殊时期的特殊任务，紧紧抓住稳定火灾形势的重点，坚决压缩火灾总量，严防严控群死群伤火灾。

在宣传动员方面，各级、各部门的领导同志要高度重视圣诞节及元旦、春节期间的消防保卫工作，增强政治责任感和使命感，要把今天的会议精神迅速向单位的主要领导汇报，在前一阶段冬防工作的基础上，把圣诞节及元旦期间的消防保卫工作作为当前一项中心工作抓紧、抓好。工农乡人民政府、各办事处要迅速召开各类人员密集场所负责人参加的动员大会，成立强有力的组织，制定责任明确的具体的消防保卫方案;各防委会成员单位也要积极召开本系统的相关会议，按照各自职责分工和市、区方案的要求，对此次消防安全大检查进行动员部署和检查，消防大队和各派出所民警要克服厌战情绪和麻痹思想，全警动员，立即投入到圣诞节及元旦春节期间消防安全保卫工作中去。

在排查措施方面，是做到底数清，情况明。再过几天就是圣诞节了，工农乡政府、各办事处、各行业主管部门要迅速行动，要结合正在开展的火灾隐患普查整治工作，动员社区、村委会、辖区或所属单位，立即组织开展一次全方位的消防普查，详细掌握圣诞节及元旦春节各类活动的举办地点、人数、时间等具体情况，做到底数清，情况明。三是加强督察，严格责任追究。在圣诞节及元旦春节期间，区防委将派出督察组，对各单位的消防保卫情况进行督察，对责任落实不到位，重点场所没有人员看护的，将对辖区行政主要领导和主管领导以及主管所长进行通报。在圣诞节和元旦春节期间发生的火灾事故，将依据责任倒查的规定，从严追究有关责任人的相关领导的责任。督促各类活动场所落实六条保障措施。要督促各营业场所立即召开全体员工会议，对今天的会议精神进行传达贯彻，对圣诞节保卫工作进行再一次的动员部署;今天参加会议的有辖区部分重点单位的负责人，回去后要做好宣传和部署。要落实法定代表人的主体责任，明确圣诞节期间带班经理、门卫、保卫等岗位消防安全责任，每个疏散通道、安全出口要有专人看管，确保畅通。

同志们，我们作为人民群众的父母官，应以保障他们的生命财产安全为首要任务，为即将到来的元旦节做好火灾安全防范措施。我的讲话完了，谢谢!

现场会上的领导讲话稿

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市机关作风与效能建设工作会议，会议的主要任务是，全面总结我市在机关作风与效能建设方面所取得的成绩，深入分析存在的突出问题，动员全市各机关部门以更深刻的认识、更扎实的举措，进一步转变机关作风、增强服务效能，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的服务型政府，为宜兴“”的发展提供更加坚强有力的保障。

刚才，市纪委许书记通报了前期“千人评议机关”活动结果，并作了点评。从这次评议结果来看，群众对机关的满意率达92.01%，较20xx年提高1.38个百分点，充分说明我市机关作风和效能建设的力度一年比一年大，成效一年比一年好，广大群众对机关工作的认可度和满意度也一年比一年高。但同时，通过评议活动梳理出的问题就达个，集中反映出当前机关作风与效能方面还有许多不尽人意、亟待改进的现象。各级各部门要不怕丑、不护短、不怕痛，积极主动地从主观上剖析根源、查找症结、寻求差距，真正在“四破四立”上下足功夫，集中精力把各类意见吸收好、整改好、落实好：

一、要坚决破除自满意识，牢固确立进取意识。

这次评议活动充分暴露出有些机关部门的自满意识，突出表现在：一是有“傲气”，自恃在条线、行业中都是先进，评议排名靠后无关紧要、无足轻重;二是有“暮气”，对评议工作有应付心态，对排名下降或靠后，感觉无所谓，只求不垫底，进取心不强;三是有“怨气”，认为评议方式不科学，不具有广泛性和代表性，评议结果不客观、不公正，自我感觉很好，觉得自已部门工作做得并不差，甚至比排名靠前的部门还要好。这些自满意识，漠视了存在问题、淡化了进取意识，不仅对部门工作极为不利，更对发展全局极为不利。当前，区域竞争咄咄逼人，不进则退、小进也是退。宜兴要实现争先进位、跨越赶超，迫切需要全市上下的奋发努力。作为宜兴发展事业的重要力量，市各机关部门要牢固树立对发展负责、对历史负责的进取意识，自我加压、负重拼搏、奋发有为，以干大事的胆识、创大业的境界来推动工作。一是要追求更好业绩。要紧扣职责要求，激发部门最大的潜能、最强的干劲，在完成经济指标、推进重点工作上比作为、比贡献，以极致的工作要求体现部门的担当，以完美的工作业绩支撑全市的大局。二是要追求更高地位。要以法院、检察院等全国先进为榜样，确立更高的参照体系、更高的目标定位，找准特色、发挥优势，着力在条线上站排头、扛红旗，在行业内树品牌、创经验，以各部门工作的竞相突破实现全市发展的整体跨越。三是要追求更优形象。要切实强化永不满足、永不懈怠的精神状态，通过评议主动找问题、找不足、找差距，力争在今后的评议中实现排名位次的明显提升，真正以部门更加优良的形象来赢得社会的认可、赢得群众的口碑。

二、要坚决破除“衙门”意识，牢固确立服务意识从这次评议的情况看，在我市机关部门中还存在着“衙门”习气，突出表现在三个方面：一是习惯于摆官架子。一些部门总以自己是管理者、监督者自居，不愿意做实实在在的一线工作;部分机关同志自以为是公务员，觉得高人一等，看不起群众，总喜欢摆出一副领导的架势，耍官腔、讲官话。二是习惯于摆老资格。一些同志由于长期在同一部门、同一岗位工作，自认为怀才不遇、不受重用，就倚老卖老、安于现状、工作疲沓，为民服务意识淡薄，让群众感觉“门难进、脸难看、话难听、事难办”。三是习惯于坐办公室。有些同志不愿深入基层和农村去调查研究，图清闲、怕麻烦，即使下基层，也只是蜻蜓点水、做做样子，看看问问的多，解决问题的少，浮光掠影的多，深入实质的少。这些“衙门”作风，严重影响了干群关系，损害了部门形象，归根结底是由于我们的干部缺乏公仆意识、服务意识、奉献意识。市各机关部门都要以提升服务为第一责任，立足发展全局、积极主动奉献，真正急基层所急、想企业所想、办群众所需，营造速度最快、效率最高、成本最低的一流服务环境。要主动为企业服务。继续巩固和扩大“企业服务年”活动成效，在事关企业发展的重大事项上，努力做到“立即办”、“主动办”、“上门办”，更好地把“亲商、安商、富商”的理念落实在行动中、体现在实效上。要主动为群众办事。牢固确立“执政为民”的公仆意识，切实把方便群众办事作为政务服务的重要内容，强化首问负责制，做到礼貌待人、热情大方，坚决杜绝“中梗阻”现象。要主动为基层着想。经常深入调研，掌握基层的第一手资料;经常换位思考，多倾听基层的呼声、多考虑基层的困难，积极为基层减压分忧。

三、要坚决破除教条意识，牢固确立创新意识。

近年来，随着依法行政工作的深入推进，行政审批、行政执法的规范性要求越来越严。但在各级依法依规办事的同时，我们的一些同志也走入了一种误区。他们对于发展中出现的新情况、新问题，不想新方法、不谋新举措，照搬套路、照抄办法、照转文件，教条地执行有关政策条条框框，上级怎么说，他就怎么做;政策怎么定，他就怎么办。这样的做法从表面上看，制度是完善了，可办事的环节却增多了;依法依规的政策是落实了，但办事的效率却降低了;政策的刚性是强化了，但灵活性却被大大弱化了，人为地把“依法依规”与“工作效率”对立起来，基层和企业对这方面的意见比较多、反响比较大。我们应该看到，面对稍纵即逝的发展机遇，面对日趋激烈的发展竞争，无论是企业，还是基层，在发展上都等不起、慢不得。特别是在事关宜兴未来发展的重大项目建设上，一旦耽误时间进度，影响制约的不仅是单个企业、单个项目，更是整个产业的培育和宜兴城市的发展。因此，我们相关部门一定要有重任在肩的责任感和时不我待的紧迫感，在工作中坚持既“依法依规”、又“注重效率”，多研究一些创新性的工作机制，多落实一些高效率的工作举措。比如在重特大项目审批上，可以通过“一事一议”、并联审批、联合会办、限时办结、“绿色通道”等制度，最大限度地减少环节、压缩时限、提高效率，确保项目高质量快速推进。比如在执法管理上，可以充分依托现有的数字化平台，利用一些信息化手段，推行网上办事等方式，提高办事效率，为群众提供更加便捷高效的社会服务。比如在衣食住行等民生民计问题上，还是要更加体现政府的人文关怀，执行政策法规时，要多一些沟通、多一些帮扶、多一些关心，真正做到在民生工作上不留缺口、不留埋怨。

四、要坚决破除无为意识，牢固确立责任意识。

当前，我们有些部门还不同程度地存在着消极无为的思想，主要表现在：一是目标上满足于过得去。制定工作目标偏于保守，落实上级要求多打折扣，完成指标任务讨价还价。二是工作上习惯于守摊子。为了不出事，宁可不干事。遇到矛盾和问题，说不行多、说怎样行少，摆困难多、想办法少，不敢直面应对、动真碰硬，而是畏首畏尾、等待观望。一涉及到多个环节和领域的工作，就回避自身职责，相互推诿扯皮，明哲保身，不敢担当。三是过多地考虑个人得失。工作中“不求有功，但求无过”，怕担风险、怕担责任、怕得罪人、怕影响个人升迁，对工作能推则推、能躲则躲、能拖则拖。有的甚至设门槛、谋私利，搞权钱交易，不给好处不办事，给了好处乱办事。虽然这些问题只是发生在少数机关干部身上，但如果任其滋生漫延，必将严重影响全市改革攻坚、转型发展的大局。为此，全市各机关部门都要旗臶鲜明地反对“推拖拉”，杜绝“温吞水”，敢于向慢作为、不作为亮剑，敢于向低效率、低效能开刀，进一步强化责任意识，做到政策落实好、项目推进好、矛盾处理好、任务完成好。特别是各级领导干部要带头承担责任，勇挑发展重担，切实做到在其位、谋其政、尽其责。

20xx年，是“”发展的开局之年，也是建设全国科学发展示范城市的起步之年。做好今年的政府工作，责任尤为重大。市各机关部门都必须以提升作风与效能为重要内容，切实加强自身建设，推动各项工作再上新水平。一是要不断增强干事创业的能力素质。要深入推进学习型机关建设，切实加强对机关干部的教育培训，全面学习现代金融、国际经济、新兴产业、社会发展、公共管理等方面的知识，加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备，不断提高机关干部的综合素质和工作本领。二是要大力构建严谨高效的管理体制。要建立健全机关岗位责任体系，科学优化工作运行流程，尽可能减少职责交叉，不留责任死角。要树立“凭实绩用人、无功便是过”的理念，让不想干事、不干实事、干不成事的人没有市场、没有位臵;让想干事、能干事、会干事的人脱颖而出、得到重用。三是要更加强化勤勉务实的优良作风。要进一步强化机关干部的服务意识、敬业精神、实干作风，切实做到干事业肯用心思、做工作肯花精力、抓落实肯下功夫，扎扎实实把岗位职责履行好，把优化服务体现好。四是要切实维护清正廉洁的政府形象。要加强对广大机关干部的廉政教育，牢固树立正确的权力观和利益观，做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑。要严格落实廉政制度，对重点岗位、重点人员继续执行轮岗交流、述职述廉等制度，强化监督问责，防止权力失控，努力从制度层面预防腐败。

同志们，加强全市机关作风与效能建设，是发展所需、群众所盼，必须常抓不懈、紧抓不放。全市各机关部门都要自觉把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，从现在做起、从点滴做起，切实转变机关作风，大力提升机关效能，为发展竭尽全力、为群众竭诚服务，为建设更加富裕和谐秀美的新宜兴、全国科学发展的示范城市，作出新的更大的贡献!

领导在现场会上的讲话稿

尊敬的xx市长，兄弟县区领导、各位残疾人工作者：

大家上午好！

“雪山捧哈达喜迎市县宾客，草原敞胸怀尽展华锐风情”，在这秋高气爽、景色宜人的丰收时节，我们迎来了由市残工委主办、xx县残工委承办的xx市残疾人“两个体系”建设及基层组织建设现场会，在此，我谨代表xx县残工委向与会的x市长、兄弟县区领导及广大残疾人工作者表示热烈的欢迎和诚挚的问候。

，地处甘肃中部、祁连山东端，“丝绸之路”黄金旅游线中段，素有河西走廊“门户”之称，是x县，是唯一产地，也是之一。境内雪山、森林、草原等自然风光独特，藏土民俗风情浓郁，藏传佛教文化历史悠久，旅游资源丰富，交通区位优越，素有“高原金盆”之美称。

改革开放以来，我县始终坚持把保障和改善民生作为推动经济社会发展的根本出发点和落脚点，大力发展残疾人事业，全县残疾人最低生活保障、新型城乡医疗保险、社会养老保险基本实现了全覆盖，残疾人生产生活、医疗康复、就学就业等状况得到了明显改善，生活质量得到了进一步提升。

这次全市残疾人“两个体系”建设及基层组织建设工作现场会在我县召开，这是对我县残疾人工作的充分肯定，更是对我县残疾人工作者的极大鼓舞和鞭策，我们将以贯彻落实这次会议精神为契机，以更加务实的作风，更加有力的举措，进一步加强和规范基层残疾人组织建设，不断提升基层残疾人组织的“代表、服务、管理”水平，加快推进残疾人“两个体系”建设步伐，努力向市委、市政府交一份满意的答卷，推动残疾人事业又好又快发展。最后，祝全市残疾人“两个体系”建设及基层组织建设工作会圆满成功！祝各位领导、同志们身体健康，万事如意，扎西德勒！

谢谢大家！

现场会上的领导讲话稿精彩

各位领导、各位来宾、女士们、先生们：

大家好！

阳光明媚，歌声飞扬，欢声笑语，天降吉祥，在这美好的日子里，我非常荣幸在这里主持---小姐和---先生的婚礼。希望我们所有的来宾今天在这里能吃得开心玩得愉快，共同分享新郎新娘的喜悦，度过一个非常幸福而难忘的快乐日子。

在这里，我有一个小小的要求；当我们的新郎新娘携手走进这个新婚殿堂的时候，我希望我们到场的每一位朋友能用你们的掌声和喝彩声，伴随着婚礼进行曲的音乐迎接新郎新娘的到来，大家说，好不好？（鼓掌与喝彩声响起）大家的喝彩与掌声好象还不够热烈，让我们再次用特别热烈的喝彩与掌声欢迎新郎新娘。（鼓掌与喝彩再次声响起）。

现在，让我们奏响《婚礼进行曲》，欢呼新郎新娘的到来！（《婚礼进行曲》响起）。

有请今天最美丽的新娘---小姐和最幸福的新郎---先生！（新郎新娘走到前台音乐渐止）。

站在我身边的新郎新娘如此的郎才女貌、天作之合，真是令人羡慕。新郎先生，今天你是世界上最幸福的人，请问幸福的感觉怎么样呢？（新郎说话）新娘小姐，今天你是世界上最美丽的天使，能不能也给我们描述一下幸福的感受呀？（新娘说话）今天是你们的大喜日子，我们的每位来宾都和你们一样幸福，让我们再次用热烈的掌声来祝福你们！

有道是：“千里姻缘一线牵”。新郎新娘相识相爱于，从远到而来的先生正好见证了新郎新娘的爱情历程，现在让我们以热烈的掌声有请证婚人上台讲话！（证婚人讲话）。

男大当婚，女大当嫁。在今天这个大喜日子里，其实最高兴的应该还有两位新人的父母。父母辛辛苦苦把你们养大、教育你们、培养你们，费了很多的心血，从今天开始，父母亲正式看见你们真正的长大成人，今天一对儿女正式真正的成家了，希望新郎新娘在建设好美好幸福家庭的基础上，同心同德打造事业的成功！因为，我再次建议，我们的来宾都能用你们的掌声和喝彩声，像刚才欢迎新郎新娘那样的热烈程度那样欢迎新人的父母！感谢新人伟大而慈祥的父母双亲！现在有请：双方父母上台！

事现场会上的领导讲话稿

同志们：

今天，市政府在此召开aa“10.29”火灾事故现场会，非常必要。刚才，aa市政府副市长于云祥就aa消防工作发了言，市公安局副局长sss同志通报了该起火灾事故及其处置情况，并分析了事故原因，提出了进一步加强易燃易爆危险化学品生产、储存、使用的消防安全要求，市安监局谢文光局长通报了1-10月全市的安全生产情况，强调了企事业安全生产的几点意见，我都完全同意。消防安全责任重于泰山，消防安全工作头绪众多，务求落实，诸多措施中贵在治本，下面，我就汲取此次火灾教训，做好企业消防安全工作讲几点意见。

一、警钟长鸣，增强做好消防安全工作的紧迫感。

今年1～9月，我市共发生火灾268起，死3人，伤1人，直接财产损失116.93万元，与去年同期相比，火灾起数上升了8.5%，其中工业火灾14起，占总数的5.2%。今年4月，aa市板桥镇隆兴玻璃厂因职工违章操作引发火灾，损失4万元，7月，aa市家得利超市因违章操作引发火灾，损失3.25万元，8月，四强机械热处理有限公司因职工违章操作引发火灾，损失1.82万元，10月29日，aa市恒明生物科技开发有限公司，又发生燃烧爆炸事故，伤2人，经济损失70余万元。这些火灾事故充分表明，当前我市的火灾形势绝对不容乐观，尤其是“10.29”火灾事故中暴露出的违法生产、报警不及时、职工自救能力低等问题，说明我们的消防工作仍存在许多薄弱环节，一是各级领导干部消防安全意识不强，思想麻痹，相当一部分单位的主要领导和分管消防的领导未将消防安全工作列入日常工作。二是有章不循，没有坚持必要的工作程序和制度。三是企业的消防设施老化，消防管理制度混乱，各部门的协调管理存在问题。四是消防安全宣传教育工作不到位，单位的职工消防素质较差。因此，各级政府，市政府各部门一定要认清当前我市严峻的防火形势，增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感，抓消防安全工作决不能有丝毫的松懈麻痹，必须保持高度的警惕，警钟长鸣，常抓不懈。务必从实践“三个代表”重要思想，保护人民群众生命财产安全，维护社会政治稳定的大局出发，进一步统一认识，切实加强对消防工作的领导，采取坚决有力的措施，全力遏制当前火灾多发的严峻形势，严阵以待，守好消防这一块阵地，确保消防安全。

二、注重实效，扎实开展企业单位消防安全大检查。

是一个老工业城市，生物、化工、制药、酿酒类企业众多，各种易燃易爆危险化学品的生产、经营和储存量大，有的已对群众的生命财产安全构成严重威胁。

各企业单位更要充分吸取火灾事故教训，并举一反三，全面开展单位自身的消防安全隐患排查，确保不发生重特大火灾事故。在企业的生产工作中，要抓好消防安全隐患知情率、一般火灾隐患整改率和重大火灾隐患根治率。防火安全检查必须做到三个“到位”，即组织领导要到位，检查要到位，整改要到位。组织领导到位，就是检查要有计划、有组织，领导同志要带头参加，引起全员职工的普遍重视;检查到位，就是检查要严、细、实，不留死角;整改到位，就是对查出的问题和火灾隐患要迅速落实整改责任和措施，及时完成整改。消防安全检查经常搞，但一定要在提高效果上下功夫。企业要重点查自身是否按国家消防法律法规落实了消防安全责任，落实了各项消防安全措施;新上项目是否严格执行了消防安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，是否落实了本单位的消防安全投入，改善了消防安全条件，是否落实了对员工的消防安全培训，从业人员是否具有必要的消防安全技能，企业单位是否根据自身实际制定了完善的火灾事故应急救援预案，并定期开展应急预案演练等。

市安监局、市消防支队要会同相关部门及时对全市生物、化工、制药等易燃易爆企业进行清理检查。

三、落实责任，逐步建立消防安全长效管理机制。

抓好消防安全的目的，就是保证人民群众生命财产安全。各县(市、区)、各部门、各单位要认真总结这次火灾事故的经验和教训，分析自身存在的问题和不足，在工作中始终坚持“预防为主，防消结合”的方针，从源头抓起，从基础抓起，做到未雨绸缪，防患未然。

按照《中华人民共和国消防法》的规定，消防安全责任制涉及政府、行业主管部门、监督管理部门、机关团体、企事业单位以及法人和其他组织等各个层面。各级政府一定要加强对消防工作的领导，切实履行消防安全职责。县(市、区)政府的主要领导对本地区的消防安全状况要心中有数，要定期研究解决当地存在的重大消防问题，把消防安全工作与经济建设同计划、同布置、同检查。市政府每季度都要召开安全形势分析会，各地政府也应定期分析本地消防安全形势，制订加强消防安全工作的具体措施。行业管理部门要根据行业管理、生产的特点和火灾的危险性，层层落实本行业的消防安全责任制，若发现企业、单位改变生产性质或使用性质，增大了火灾危险性，要及时与公安消防部门联系、沟通，共同督促单位强化消防安全管理，改善消防安全条件，杜绝火灾事故的发生。企事业单位是消防安全工作的责任主体，必须严格按照《消防法》、《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》和公安部61号令等法律法规，自觉落实消防安全责任制，建立健全“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的工作机制，设置消防安全管理机构，确定专(兼)职消防员，建立健全以消防安全防火责任制为核心的消防安全管理制度，配备必要的消防器材，保证足够的消防水源，落实单位消防安全责任制和防火检查、防火巡查及隐患整改制度，使消防安全责任和工作措施落实到车间、班组、每个干部职工，贯穿于工作的各个细小环节，切实加强自身消防安全管理，全面提高企业消防安全素质和自防自救能力。公安消防机构是法定的监督部门，是同级人民政府的职能部门，要实施全方位的消防监督管理和灭火救援，做到严格执法和有效扑救。要切实建立起消防安全的检查、整改和责任追究体系。对发生的火灾事故，要按照“四不放过”的原则，加大查处力度，严肃追究有关单位和人员的责任。

市政府将把消防工作纳入各级政府和领导干部任期考核的内容，以建立我市消防安全工作的长效机制，促进我市消防安全和管理上台阶、上水平。

四、加大投入，增强抗御火灾的能力。

作为分管安全的领导，我亲眼见证了消防部队在“10.29”火灾事故中的英勇表现。消防支队的官兵，企业消防队的同志，还有前来支援的成都支队的消防官兵们，在浓烟烈焰和不间断的爆炸中，冒着生命危险，与火魔展开了生与死的较量，最终成功扑灭了大火，保住了人民的财产。他们的表现钦佩，他们的精神值得学习，同时也应该看到，我们消防基础设施，尤其是消防装备还远远不能满足扑灭化工、易燃易爆这类特殊火灾的需要。所以，各级政府一定要增强消防意识，加大对消防的投入，加强对消防基础设施的建设，加大对消防装备的投入，全面提高消防部队的补救能力。

消防安全工作事关改革发展和社会稳定大局，希望同志们牢记职责，认真贯彻xx届五中全会和“”规划提出的创建和谐社会的精神，本着可持续发展的科学观，扎实工作，不辜负市委、市政府的希望，不辜负人民群众的希望，切实把消防工作抓出成效，为我市的经济建设和社会发展，为富民兴市、加快全面建设小康社会创造良好的消防安全环境。

事现场会上的领导讲话稿

各位领导、同志们：

一、要提高对交通安全重要性的认识。

我区的“2.20”交通事故造成了4人死亡的严重后果，不仅给死者家属带来了严重的精神创伤、巨大的经济损失，而且还产生了严重的不良影响，这些都是无法弥补的，教训非常深刻。事故的发生使我们更加认识到交通安全工作的重要性和必要性，首先，我们镇、村两级组织要将交通安全工作的重要性摆上重要的议事日程，而且要常抓不懈，决不能有丝毫的麻痹和放松。同时，为了吸取事故教训，要加对交通安全工作进行严格自查，堵塞漏洞。其次，要完善各种规章制度。虽然大家多数都是自己干，天天工作很忙很少顾及其它，但我们要充分发挥镇、村车管组的作用，经常性的对驾驶员进行安全教育，加强考核制度，确保交通安全意识深入人心。

二、加强各种交通安全规章制度的学习和执行的主动性。

各种交通安全规章制度，大家在考驾驶证的时候都学过，而且学的不好还很难通过考试，可是为什么一开上车就全忘到脑后了呢?这都是我们广大驾驶员同志对规章制度的学习没有一个端正的态度，有应付了事的思想，觉得没什么大用。可就是由于交通安全这根弦绷的不紧，让经济利益蒙住了眼睛，让侥幸思想占据了上风。“2.20”事故的惨痛教训再次提醒我们交通安全的重要性。我们广大驾驶员同志一要主动学习《天津市道路交通安全条例》等规章制度，积极参加镇、村组织的交通安全教育活动，不要怕担误了自己的生意，这对大家是有利无害的。二要提高安全行车意识。克服麻痹思想和侥幸心理，杜绝违章行为。那怕我们把少跑一趟车、少拉一点货、车速开慢一点，这和事故所造成的损失那一个又更重呢?我想大家都明白这一点。

三、加强领导，积极配合交管部门工作，搞好宣传教育工作。

交通安全工作能否到位关键在领导，领导重视就会下大力量抓，才能常抓不懈，才能抓出实效。我们积极领导要把交通安全工作和经济工作一样当作大事、要事来抓，要努力做到“四个严”即严肃交通安全规章制度，加强约束机制;严格管理，不管谁，什么时候，都必须严格按交通安全制度办事;严格重视，对交通安全漏洞要及时发现，及时解决;严肃处理，对已经发生的事故要仔细分析，对违章人严肃教育，一点的松懈和疏忽都会酿成大祸。

另外，交通安全不是交管部门一个部门的事，必须全员参与，积极配合交管部门的工作，全体努力才能有效预防各种事故的发生。我们要抓好“2.20”交通事故这个典型的宣教，警醒他人，努力做到“四个明显”即交通安全明显增强;交通安全规章制度明显完善;交通安全管理责任明显加强;交通安全管理水平明显提高，尽量避免重大交通安全事故的发生。

总之，交通安全工作关键在于增强自觉性、主动性。今后，希望大家变事故压力为动力，吸取教训、亡羊补牢，认真整改，把交通安全工作落实到实处。

生产现场会上的讲话材料

同志们：

当前，全县小春生产已进入播栽关键时期。今天，县委、县政府组织召开这次专题会议，主要任务就是贯彻落实省市小春现场会精神，动员各级各部门立即行动起来，全力打好小春播栽硬仗，为夺取明年小春丰收、实现全年增产打下坚实基础。刚才参观了小春现场，听瞿河乡李乡长作了交流发言，农业局的同志安排部署了小春工作，很好，我完全赞同，请同志们认真落实。下面，我讲六点意见。

一、客观估价形势，增强责任信心。

今年我县的气候可以说是风调雨顺，农业生产形势很好，粮油增产几成定局。预计全县粮食总产可达46.51万吨，比上年增产0.62万吨，增长1.4%，其它经济作物亦保持了较好的发展势头。这些成绩的取得，主要得益于各级党政领导的重视，得益于强农惠农政策的落实，得益于粮油高产创建活动的广泛开展。但大家也应清醒地认识到，目前农业生产依然存在一些矛盾和问题。主要是我县人多地少的矛盾越来越尖锐，耕地面积刚性减少趋势不可逆转，依靠扩大面积来增加产量的空间极其有限，近年来极端天气事件频发，自然灾害等不确定因素对农业生产造成的影响和损失也呈逐年加重的趋势。同时也应看到国家政策面向好、中央强农惠农力度加大(今年全国支农资金预计要超过1万亿元)、粮油价格涨幅较大、农资市场平稳等许多有利条件。因此对于明年小春生产，各地要进一步增强主动性，坚定信心，增强责任感和紧迫感，以奋发有为的精神和扎实有力的举措，毫不松懈地抓好当前的小春播栽工作，奋力夺取明年小春丰收。

二、明确工作思路，确定目标任务。

我县小春粮食已连续八年实现增产，油菜籽总产也实现了“十连增”，创历史最高纪录。根据市场供需和农民种植意向，20xx年我县小春生产的总体思路是：稳定面积保产量，分类指导调结构，技术配套攻单产，创新模式增效益，提升品质促增收。具体目标是：小春粮食作物播栽面积稳定在47.6万亩，与去年持平;总产力争达到15.9万吨，比去年增加0.2万吨。其中，小麦面积保持39.9万亩，总产13.8万吨，比上年增加0.1万吨;洋芋3.7万亩，与上年持平，总产1万吨，比上年增加0.1万吨。油菜面积10.8万亩，比上年增加0.2万亩，总产力争达到2.2万吨，比去年增加0.2万吨。加快发展蔬菜(含食用菌)、中药材等特色效益产业。力争小春种植业为全县农民人均增加纯收入50元以上。围绕上述目标，各乡镇、各农口部门要紧急行动起来，认真抓好强农惠农政策落实、面积落实、品种落实、技术落实，做好示范带动、订单种植、农资市场监管等重点工作。

三、调整种植结构，稳定播种面积。

20xx年全省小春生产现场会于10月17日在阆中市召开，会上提出了“一调三增三提高”的结构调整总体要求，即适当调减小麦面积，增加冬春马铃薯、油菜、秋冬蔬菜面积，提高单产、提高品质、提高效益。加强分类指导，科学调整种植结构，千方百计稳定小春作物播种面积。一要调整结构稳定面积。我县20xx年要保住去年的小麦面积种植39.9万亩，稳定发展稻田油菜，适度扩大低台位旱地油菜种植面积。二要改革模式稳定面积。因地制宜推广“双五田”(稻/菜/芋模式，实现粮食亩产500公斤以上，产值5000元以上)、麦/玉/豆，麦//菜/玉/苕//豆，麦//芋/玉/苕//豆等高产高效模式，既增粮又增收。三要减少撂荒稳定面积。要加强耕地使用管理，认真落实撂荒耕地责任追究和惩戒制度，加大土地规范有序流转力度，推行“代耕制”等有效模式，尽力减少耕地撂荒。四要依靠农机稳定面积。要加强农机技术推广应用，搞好农机技术培训，提高农机化水平，减轻劳动强度，降低生产成本，调动农民种植小春作物的积极性。

四、深化高产创建，着力提高单产。

提质增产增效，科技为先。在技术推广上应狠抓优质品种推广，加大旱地规范化改制力度，认真落实配套增产技术。要抓住小麦最佳播期，搞好药剂拌种，实行精量播种，大力推广小麦控量机播技术，切实抓好两季田开沟排湿，促进平衡增产。大力推广马铃薯脱毒良种、垄作栽培、适期带芽播种、覆膜防冻、测土配方施肥等技术。大力推广油菜适期早播、培育壮苗、中苗早栽、合理密植、测土配方施肥、增施硼肥技术。蔬菜重点抓好集中育苗，推广营养钵护根育苗技术、绿色防控技术和设施规范化栽培技术，合理轮作和间套作，提早上市。大力推广免耕节本高效技术，加强病虫草鼠湿害防治，将病虫草鼠的危害损失控制在5%以下。

粮油高产创建是依靠科技提高单产的有效途径，是农业科技推广的重要平台，是落实粮食行政首长负责制的关键举措。20xx年县农业局在瞿河、金鹤、青岗等乡镇分别实施了小麦、玉米、水稻高产创建示范片37043亩，小麦最高亩产达567.7公斤，玉米最高亩产达681.65公斤，水稻最高亩产达793.6公斤，我县的水稻高产创建被《四川日报》9月1日进行了专门报道，并编发了《好技术，关键要落地》的编辑点评。各乡镇要认真总结20xx年粮油高产创建取得的经验，在坚持政府推动、政策调动、示范带动、服务指导等成功做法的基础上，以更加有为的姿态，更加有力的措施，扎实推进20xx年小春粮油高产创建工作。要按照“连片成线”的总体要求大力开展小春粮油高产创建活动，集中连片创建平均亩产400公斤小麦、200公斤油菜、20xx公斤鲜马铃薯示范片。各乡镇要切实加强组织领导，制订工作方案，配套落实创建资金，完善考核制度，加大宣传引导，提高小春粮油作物单产水平。

五、狠抓订单农业，建好产业基地。

各乡镇要高度重视农业产业化经营，突出抓好订单生产，农业部门要积极主动与相关部门、农产品加工企业搞好协作配合，帮助企业建立优质无公害订单生产基地，大力推进农民专业合作经济组织建设，努力提高组织化程度，培育营销大户，切实加大农产品营销力度。当前重点是推动“双低”油菜、专用小麦、设施蔬菜的产业化经营，实行统一供种，集中成片种植，优价单收、单储、单加工。计划全县专用小麦订单面积达到5万亩，优质油菜订单面积达到10万亩，马铃薯商品率达到50%，蔬菜订单面积3万亩，水果订单面积2万亩。各乡镇要认真贯彻《四川省人民政府关于加快现代农业产业基地建设的意见》(川府发„20xx‟21号)，落实目标任务，在准确把握建设标准的基础上，为全县现代农业产业基地建设布好局、开好头、起好步。

六、加强组织保障，确保目标实现。

小春增产，全年主动。各地要充分认识抓好20xx年小春生产的重要性和艰巨性，切实加强组织领导，狠抓措施落实。一要强化政策落实。要认真落实国家小麦、油菜良种推广补贴、粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴以及政策性农业保险等强农惠农政策，按照中央和省上实施方案的要求，加强项目管理，认真组织实施。中央新增产粮(油)大县奖励资金要全部用于粮食、油料产业发展，重点支持新品种、轻简化集成技术试验示范展示及推广、开展优质高产示范创建等工作，各乡镇要强化政策落实，确保政策落实不缩水、不走样。二要强化目标管理。严格实行粮食行政首长负责制，县政府将把小春生产主要指标列入乡镇和有关部门的目标考核内容。三要强化资金投入。各乡镇要认真落实《四川省人民政府关于确保粮食安全的决定》(川府发„20xx‟32号)文件精神，切实加强粮食生产扶持力度，加大财政投入。财政及相关部门要对近年来各项支农资金，特别是项目专款使用情况及效果进行一次检查，确保专款专用。四要强化农资监管。

农业部门要积极会同工商、质检等部门，加强农资市场监管，强化农业综合执法，组织开展农资打假专项行动，保护农民利益。五要强化技术服务。通过实施国家有关科技项目组织广大农业科技人员进村入户，加强技术培训，进行分类指导，实行政策、技术、物资配套服务。

同志们：小春不小，事关全年。小春播种时间集中，农事季节打逗。各级各部门要尽快行动起来，认真贯彻好这次会议精神，全力抓好当前小春播栽工作，为实现明年小春增产增收及全年目标而努力奋斗!