2023年计划生育工作安排部署(大全5篇)

计划是人们为了实现特定目标而制定的一系列行动步骤和时间安排。我们在制定计划时需要考虑到各种因素的影响，并保持灵活性和适应性。以下我给大家整理了一些优质的计划书范文，希望对大家能够有所帮助。

计划生育工作安排部署篇一

是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是我区实有人口服务管理工作全面推进的重要一年。全区人口计生工作要深入贯彻落实党的十八大关于“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的战略部署和总体要求，坚持以“幸福家庭、和谐人口”为主线，强化“大人口统筹协调、小人口稳中求进”两个意识，重点提高统筹人口与发展的能力，深化创建“幸福家庭”工作的能力，提升服务管理创新创优的'能力，改进工作作风，密切联系群众，着力保障民生，为建设具有全球影响力的科技创新中心营造更加有利的人口环境。

一、完善机制建设，促进人口统筹新进展

（一）完善人口综合协调机制。继续坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，强化人口与发展综合决策，将统筹解决人口问题纳入全区经济社会发展大局。强化区人口计生领导小组和综合治理部门责任，不断完善“政府主导、部门联动、齐抓共管、标本兼治”的“大人口”综合施治机制。继续在各级干部中开展人口理论知识普及，不断提高领导干部对统筹解决人口问题的认识。继续坚持计划生育“一票否决”制度。继续稳定低生育水平。

（二）巩固人口发展战略研究机制。巩固“计生牵头、专家指导、部门参与”的人口问题研究格局，做好区域人口形势分析，围绕家庭发展、人口服务管理等进行课题调研，并促进调研成果转化。组织开展《海淀区“十二五”时期人口发展与管理规划》中期评估，加速推进任务指标落实。充分发挥人口计生信息简报作用，进一步加强创新及特色工作信息的采集报送。

（三）推进人口信息共建共享机制。20作为“信息化建设推进年”，要继续深化“北京市全员人口信息系统”四级建设，确保网络联通与安全。通过参与全区“四个实有”数据信息库建设以及各业务系统的实际应用，着力推进数据质量、信息共享、制度规范、质量评估和分析应用五个方面的工作。

二、创建幸福家庭，拓展公共服务新途径

（四）推进家庭人口文化建设。开展“文明倡导”工程，依托立体宣传格局，深化政务微博，围绕“美丽海淀幸福家庭”开展人口文化宣传。强化舆论引导，加大对工作成就、正面典型、重点工作的宣传。组织第二届“海淀区家庭人口文化宣传周”活动，继续开展百户幸福家庭及“幸福家庭的使者”评选表彰。进一步规范三级人口文化宣传阵地，加大对“七园两基地”为主体的“海淀家庭人口文化一日游”宣传推广。

（五）提高家庭优质服务水平。建成区级“人口和家庭宣传服务中心”并发挥其示范、示教辐射作用。深入开展“宝贝计划”工程，通过与医疗卫生、基础教育、社会机构等开展合作，建设0-3岁婴幼儿早期发展活动站。推进“青春健康”工程，深化青春健康教育课内课外两个平台建设，完成小学高年级青春健康教育学生用书编写。全面落实“健康生育”工程，充分利用辖区医疗资源，提升社区卫生站服务能力，落实免费孕前优生健康检查项目及特定人群免费体检工作。深化免费避孕药具发放网络与优质服务建设，努力实现药具服务全覆盖，加强药具发放宣传力度。

（六）完善计生家庭的利益导向政策体系。推进“生育关怀”工程，全面落实已出台的计划生育家庭奖励扶助、特别扶助等政策，加强相关公共政策与计生基本国策的衔接配套，形成人口政策合力。在养老保障、城乡一体化、重点村拆迁、产权制度改革等进程中，重点考虑计生家庭利益。完善计划生育关怀关爱服务体系，落实“暖心计划”，做好独生子女家庭意外伤害保险工作。加大志愿者队伍建设，推进区、街两级“心灵家园”落成并发挥效用。

三、强化基础管理，创新服务百姓新手段

（七）全面推进依法行政工作。进一步规范利导、审批、征收工作流程，维护政策执行的统一性和严肃性。多途径探索方便群众办事的方式，在有条件的地区开展“委托代理全程代办业务”，试点开展户籍人口一孩生育服务网上申报备案工作。加强执法队伍建设，进一步提高执法效率，努力提升计生服务管理精细化、信息化、科学化水平。强化行政执法监督，大力推进政府信息公开、政务公开力度，提高群众的政策知晓率。畅通优化信访渠道，做好社会矛盾防范与化解，切实维护社会和谐稳定，确保依法行政、文明执法不出问题。

（八）创新社会服务管理工作。积极融入网格化管理，努力深化“基础管理年”工作成效，坚持分类指导，巩固依法行政示范镇（街）创建、基层群众自治示范村（居）创建和“诚信计生”等工作成果，实现全区“一街镇一品牌”。完善应建未建社区居（村）委会等重点区域及人户分离人口的计生服务管理长效工作机制，加大对高档物业小区、高新技术企业和高校的人口计生服务管理创新的探索力度。深化综合改革，完善考核评估体系和考评工作机制。继续推进综合治理出生人口性别比工作。

（九）推进流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作。继续强化区域合作，巩固区域间流动人口计生双向服务管理。探索工作创新，进一步规范流动人口一孩生育服务登记，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。加大流动人口在京生育、服务等信息采集、()交换的制度化建设。借助“青年汇”等服务管理平台，建立“流动人口计生图书角”，开展健康知识讲座等活动。继续开展流动人口计划生育示范创建工作，不断巩固创建成果，发挥示范带动辐射作用。

四、健全保障体系，提升健康发展新能力

（十）强化人财保障。关怀人口计生干部，逐级加大人口计生干部教育培训力度，继续做好人口计生系统培训超市工作，探索建立网络培训模式。加大对人口计生经费的保障力度，确保各项经费投入到位。加强对经费使用的指导、监督，保证资金的安全有效运行。

（十一）强化作风保障。深入推进创先争优常态化和机制化，切实提高履职能力和水平，加强基层服务窗口建设。继续创新“阳光计生行动”规范化建设，努力发挥区域优势和行风监督员作用。推进廉政风险防控“三个体系”建设，建立全区“网上监督举报平台”，提高全系统政风行风建设水平。

计划生育工作安排部署篇二

认清形势明确任务真抓实干努力把我区计生工作推上一个新台阶

同志们：

今天召开这次会议，主要是回顾总结去年全区人口和计划生育工作，安排部署今年全区人口和计划生育工作，动员全区上下切实把今年的人口和计划生育工作抓紧抓好。会议的主要任务是:总结工作、分析形势、明确任务、抓好落实。会前，区委常委会，区政府常务会专门听取了汇报。一会儿，李书记还要作重要指示。下面，我们先讲两个大问题。

第一、人口和计生工作的形势分析

20，在区委、区政府的正确领导下，全区上下紧紧围绕稳定低生育水平这条主线，齐心协力，无私奉献，扎实工作，努力在营造工作环境，提高工作水平，解决突出问题上下功夫，人口和计划生育工作取得了显著成绩，得到了省、市人口计生委的充分肯定。具体讲有“五个基本”方面的特点：

一是基本理清了工作思路。思路清才能工作实。年，面对我区以来最为严峻的人口工作形势，区委、区政府及时组织区人口计生委班子对照目标找差距，清醒头脑理思路，审时度势谋发展，在真抓实干中求实效，围绕“抓基础、创特色、树亮点”的工作思路，全面推进整体工作，努力争创一流业绩。区委常委会3次、区政府常务会议5次研究计生工作，召开区、乡、村会议2次、区乡两级会议6次部署人口计生工作，统一了思想，理清了思路。分管领导带计生委的同志，又分别到两个乡镇和六个办事处，进行了深入的调查研究，帮助各单位结合实际，进一步理清了思路，明确了工作目标和重点。按照这个思路，组织了两次集中服务活动，三次计生干部集中培训，狠抓了康检、四术落实、流动人口管理，后进攻坚工作，基层基础工作得到明显加强。

二是基本上形成了自己的特色。我区“关爱女孩春风行”活动开展得有声有色，深受群众欢迎，得到了省市计生委的高度评价；优质服务月活动通过妇科病普查普治、发放宣传资料，计划生育文艺演出等形式，营造了计划生育光荣，计划生育实惠的氛围。各个单位在实际工作中都摸索形成了自己的特色。北渡镇乡基础扎实，工作全面，尤其是乡所标识化建设起步早、标准高、效果好，在全市作了典型发言；曹镇乡的乡所村室建设，特别是后进村的帮扶成效明显；姚孟办事处姚孟村文化大院建设一流，多次受到省、市人口计生委有关领导表扬，多家新闻媒体都进行了报道；九里山办事处计生工作积极主动，特别是药具服务工作创造了新经验，受到国家、省、市三级计生委的好评，在全省药具工作会议上交流了经验后，先后有5个单位来参观；南环路办事处流动人口管理真心实意为群众服务，提高了流动人口对计生工作的满意度；马庄办事处积极探索村民自治工作新路子，“四联互动”工作经验在全省作了典型发言；轻工路办事处拓展社区服务路子，计生维权工作经验被省人口计生内部刊物编发；高阳路办事处积极参与新农村建设，计生基础建设和利益导向工作取得明显成效。总之，现在基本形成了区里有品牌，乡、办有特色的良好局面。

三是基本提供了优质服务。今年的两次集中服务活动，都注意把优质服务工作做到每一村、每一个社区、每一户，让育龄妇女真正感受到计生工作的好处。区委办公室、区纪委办公室、区财政、卫生、发改委等30多家单位积极参与康检，集中服务活动，大力支持村室建设、利益导向工作，推动农村计生工作的顺利开展。区移民办在移民登记工作中，及时向区、乡计生部门通报信息，帮助计生部门落实管理措施。区宣传、民政、科技、文化、司法、卫生、农林水利局等部门积极参与9月份优质服务月活动，为计划生育家庭提供生产、生活、生育服务。

四是基本形成了齐抓共管的氛围。区委、区政府高度重视计划生育综合治理工作，专门召开会议，与区综合治理单位签订了计划生育目标管理责任书。李书记、丁区长逢会必讲，到基层调研必问，发现问题当场解决。区四大班子其他领导也始终把计划生育工作放在重要位置，融入分管工作，积极抓好落实。区委、区政府坚持把计划生育纳入重大事项督查范围，在康检集中服务活动等重要时期，安排督查人员入乡、入村督查计生工作进展情况。大多数局委能够认真履行计划生育工作职责，出钱、出物、出人，抓好包村的村室建设，使一些后进村的面貌发生了明显变化。区委宣传部主动与区人口计生委联合举办了“国策杯”新闻大赛，使全区计生新闻宣传工作实现了新的突破，指导并帮助区人口计生委成功组织了“计生廉政歌曲大奖赛”，获得了一个二等奖，一个组织奖的好成绩；“关爱女孩春风行”活动启动仪式得到多层次、全方位的报道。区公安分局、区卫生局积极配合

性别比升高综合治理工作，营造了性别比治理的良好社会氛围。

五是基本实现了“保二争一”的目标。今年以来，我区经历了省半年复查，市里半年考核，年终3次大的考核。每次考核都能严密组织，精心筹划，谨慎“迎战”。各级党政领导在人、财、物上全力支持，计生战线广大干部职工废寝忘食，全力以赴。通过全区上下的共同努力，考核工作取得了明显成效。半年省、市考核整体好于去年，年终市里考核取得比较理想的结果。“三到位”和业务考核成绩均位居4个城市区前列。加上村民自治省里发言、药具工作现场会经验交流、省计生信访工作先进单位等加分因素，“关爱女孩春风行”、药具工作、社区管理工作、村民自治工作等在全省、全市的影响，实现了“保二争一”的奋斗目标。

总结工作成绩取得的经验，主要是“五个得益于”：

一是得益于党政领导的高度重视。李书记、丁区长经常与计生委班子成员一起研究计生工作，及时帮助解决实际问题。区四大班子分管领导和乡（镇）、办事处主要领导，分管领导更是全身心投入人口计生工作，经常亲临一线督查指导，抓过程，求实效。年初工作会议上，区委、区政府根据各级各单位人口责任目标完成情况，黄牌警告3个单位，通报批评7个单位，落实经济处罚2个单位。年底，计生系统3名副科级干部享受了正科级待遇，极大地调动了计生干部的工作积极性。全区人口和计划生育工作环境进一步优化，一些突出问题得到较好解决，推动了各项工作的顺利开展。

二是得益于各级计生干部的辛勤工作。各级计生干部舍小家为大家，无私奉献，为人口计生事业付出了心血和汗水。他们经常牺牲双休日、“八小时”之外时间，深入基层清查流动人口、组织康检，整理台帐，录入管理信息，反馈管理信息等。正是我们有了这样一支吃苦耐劳、不畏艰难、真诚奉献、勇争一流的队伍，全区人口计生工作被动落后的面貌才得以迅速改变，整体工作水平才得到迅速提高，年终考核才有了良好的结果。借此机会，我向辛勤工作在人口计生战线上的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！

三是得益于社会各界的大力支持。党政部门认真抓好本单位、本系统工作人员计划生育工作，落实综合治理工作责任制，积极为计划生育工作创造良好环境。辖区大中企业全部按要求配备了计生专（兼）职工作人员，并在办公环境、人员等遇方面给予优先解决。许多企业建立了完善的计划生育奖励机制，不断加大计生家庭奖励力度；十分重视生育文化建设，引导职工树立科学进步的生育观念，从而使企业计划生育管理工作呈现出良好发展态势。辖区个体诊所、个体工商户和村（社区）老协、孝协，以及那些热心于计划生育事业的志愿服务者，积极支持和参与计划生育工作，也作出了突出贡献。

四是得益于人民群众的积极参与。群众是计划生育的基础。计划生育工作的好坏，取决于人民群众参与配合的程度。多年来，我区绝大多数群众是理解和支持计划生育工作的。康检工作能够积极配合，四项手术能够认真落实，外出主动办理《婚育证明》，生育子女能够按政策执行。政策外生育、政策外怀孕情况许多都是通过群众反映，在群众帮助下得到有效解决的。每次大型集中宣传教育活动每次计生底子的澄清，都是在群众参与支持下完成的。没有群众的积极参与配合，计划生育工作根本无法进行。

五是得益于思路、方法和作风的改进。清晰的工作思路、灵活多样的方法和扎实的工作作风，是抓好计生工作的根本保证。为此，2006年，我们注重做好理清思路、改进方法方法的工作。应该说，从区计生委到各乡镇、办事处，以及村里，抓计生工作落实的思路都是清楚明白的，作风和方法也有了很大的改进。正因为如此，大家能够明明白白做工作，着眼实际抓落实，深入一线解难题，收到了明显效果，群众对计划生育工作的满意度大大提高，计划生育意识明显增强。全区计生信访工作被评为全省先进单位，全区有26对夫妇主动放弃、退回二孩生育指标。

当然，2006年全区人口计生工作仍有存在“三个不够”的问题：一是应对新情况、解决新问题的思路不够开阔，眼界不够宽广，办法不够灵活多样，有些突出问题还没有得到有效的解决。二是基础建设还不够牢固，有的地方还非常脆弱，有些工作还比较薄弱，经不起严格的检查考核。三是计生工作人员的素质还不够强，与新形势新任务的要求不相适应，对上级精神吃不透，工作重点不清楚，落实起来质量也不高。

2006年计生工作体会的“四个必须”：

一是必须打好主动仗。计划生育是一项动态性连续性强的工作，任何时候都不能有丝毫懈怠，半点马虎。只有主动出击，打好主动仗，才能掌握工作的主动权，取得更好的效果。正所谓“力争主动，事事主动；陷入被动，处处被动”。二是必须扎实打基础。基础不牢，地动山摇。计生工作的基础在基层，难点在农村。只有把基层和农村的基础工作做扎实了，工作才能出成效，才能经得起各级的检查。基础工作抓不好，光靠堵路、锁门、赶人，既不是办法，也不是解决问题的长久之计。因此，要做好计生工作就必须打牢基础，切实解决超生、计外怀孕等问题。三是必须真情搞服务。服务既是以人为本思想的体现，也是也是计生工作的方向。现在群众对服务的需求越来越高，对服务的质量反映直接。因此，计生工作就要在优质服务上下功夫，赢得群众的理解和支持。能否做到真心、真情服务，是打造诚信政策、构建和谐社会的重要标志，也是树立计生部门良好形象，改善干群众关系的有效途径。四是必须注重抓落实。再好的思路和办法，只有进入具体的实践，在工作中得到落实，才能产生作用，起到效果，不落实，只能是一纸空文。抓工作，归根到底，就看你抓落实的功夫到不到家，扎不扎实。抓工作落实不仅要看过程，更要看结果，把过程与结果有机地统一起来。有的单位之所以工作成效不明显，甚至有掉队的可能，就是抓落实的工作没有做到位。

第二、20全区人口计生工作的主要目标任务及要求

年的人口和计划生育工作，国家、省和市里都已经作出了部署安排。可以说是任务已经明确，重点也很清楚，要求非常严格。各级都要认真学习领会，抓好贯彻落实。这里我再强调三个问题。

一是要认清形势，理清思路。2008年人口计生工作思路，国家和省、市都做了一些调整。《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》把稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展作为今后一个时期人口和计划生育工作重大而艰巨的任务，摆上全面落实科学发展观的重要改事日程。省委、省政府两办关于保留、合并取消乡镇一票否决的项目，把人口计生工作明确为五个“一票否决”的第一票。同时，考核指标只保留7项，取消了20项。在这一点上大家不能有误解，要保持清醒头脑。考核指标越少，考核的针对性就越强，考核的内容就越细，我们的工作难度就越大。从全市计生工作的形势看，2008年是全省的奖惩兑现年，也是兄弟县（市、区）激烈竞争的一年。去年全市多数县（市、区）计生工作相对平静，但今年都攒足了劲，要千方百计赶超和争创先进。根据目前我区人口计生工作在全市的情形，可能处在前三名的位次，“保一争优”任务相当艰巨。

2008年，全区人口和计划生育工作的基本思路是：以《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》为指导，按照省市的统一部署，主要是围绕一个中心，驱动两个“轮子”，打牢三个基础，创新四个亮点，实现一个目标，推动人口和计划生育工作的全面开展和有效地落实。

围绕一个中心，就是稳定低生育水平，圆满完成省、市人口工作目标；驱动两个“轮子”，就是重点抓好农村和城区的计生工作；打牢三个基础，就是打牢队伍基础、打牢硬、软件建设基础、打牢技术服务工作基础；创新四个亮点，就是要在城区流动人口管理、村（居）民自治、新农村建设和村级计生管理员选、管、用上创新亮点，创造经验；实现一个目标，就是经过二三年的'努力，争取跨入省优行列。

二是要明确任务，抓住重点。关于2008年人口和计划生育工作的重点，计生委已专门下发了文件，大家要认真抓好贯彻落实，我在这里就不一一讲了，主要对几个需要重点把握的问题作些强调。具体讲就是“五抓”：即“抓研究找对策，抓队伍强素质，抓基层打基础，抓亮点创特色，抓重点上台阶”。所谓抓研究找对策，就是要加强对形势任务,特别是新情况新问题的研究，形成自己的思路和办法。找对策就要加强对上级文件、政策规定的研究，领会精神实质；加强对本单位人口和计生现状，特别是存在问题的研究，切实把优势劣势搞清楚，拿出具体的措施；加强对人的研究，从以人为本的基点出发，提高人的素质，不断增强执行计生政策的自觉性。所谓抓队伍强素质，就是要抓好计生队伍的建设和管理，充分发挥队伍的作用。抓住了队伍就抓住了关键。各级都要着力在干部的选配、教育、培训和使用上动脑筋、想办法，加大投入，创造环境，注重提高他们的事业心、责任心和业务素质，努力打造一支思想好、懂业务、会管理的计生队伍。同时，要关心计生干部的成长进步，帮助他们解决好工作和生活中的实际困难，给他们提供必要的条件。所谓抓基层打基础，就是要着力抓好农村和城市社区的计生工作，明确乡镇、村和社区的职责，真正把计生工作政策落到实处。要切实把村室尤其是康检室建设好，使计策服务有场所、有依托；切实把计生工作底数弄清楚，台帐建健全，有针对性、有重点地开展工作；切实把计生专干、计生管理员选好配强，使计生工作有人抓、有人管、管得住，长流水、不断线，不留死角和隐患。所谓抓亮点创特色，就是要结合实际搞创新、抓亮点。没有创新就没有特色，没有亮点就没有层次。各乡（镇）、办事处必须根据上级精神和本单位的实际，重点抓1―2个在面上有一定份量和影响的拳头项目，作为工作的支撑，影响和带动其它工作的有效开展。当然，创建亮点一定要注意从实际出发，不花里胡俏，不重复浪费，讲求实际效果。做到保持巩固原有特色，创新抓好现有特色，及早预测筹划将来特色。所谓抓重点上台阶，就是要在全面落实，打牢基础的前提下，始终抓住计生工作的关键性环节不放，狠下功夫，使一些重点难点问题得到有效地解决，使我们的工作经得起检查和历史的考验，从而确保人口和计生政策的落实，确保低生育目标任务的完成，推动计生工作跃上新台阶，有新的发展和进步，争取在二三年内跨入省优行列。

三是要狠抓落实，确保效果。说一千，道一万，就看工作怎么干。抓好2008年计生工作，完成确定的目标任务，关键也在落实。因此，各级、各类人员都要在落实上做文章，在落实上下功夫，在落实上出政绩，共同谱写计生工作的新篇章。一是要提高认识和工作的起点。认识和思考问题的高度决定着抓落实的力度。站得高才能看得远。古人讲：“取乎上得乎其中，取乎中得乎其下。”这就说明，我们的认识起点要高，工作的起点要高。人们讲，没有一个高起点，就没有一个高姿态，更不会有高成效。说具体一点，就是我们看问题、定目标，一定要面向全局，着眼发展，把问题想清楚，把工作干明白，不能只在原地打转转，没有一点进取精神，没有一点自己的个性特色，没有一点争先创优的勇气和胆魄。二是要切实增强工作责任心。责任心是一个人思想、业务和能力的综合反映，也是狠抓落实的根本保证。没有责任心，什么事也干不成。为什么基础大体相同，条件相差不大，有的出了成果，而有的却出了问题，关键就在于责任心不同。为什么有的能力强工作却没有干好，而能力弱的工作反而干出了样子，问题也出在责任心上。这说明责任心何等重要，它决定着事业的成败。所以，只要我们增强责任心，凡事多动脑筋，工作求深求细，敢于克难攻坚，就没有干不好的工作，就没有完不成的任务。三是要充公发挥方方面面的积极性。计生工作是一个系统工程，涉及到方方面面，离不开各级各部门的支持和配合，计生部门不能在那里“唱独角戏，跳光杆舞”，必须主动加强协调沟通，取得其它部门和行业的支持配合，工作落实起来就省劲得多，顺利得多。同时，要注意取得上级领导机关的帮助指导，把好工作的方向；取得本级领导和机关的支持，把难点重点问题解决好；取得基层和下属的支持配合，把握实际情况，促进工作落实。四是要有求真务实的工作作风。作风的转变是一个根本性的转变。计生工作涉及到人的问题，容不得半点的粗枝大叶和懈怠，必须抓细节问题，干具体事情，不然就要出差错，导致计划外怀孕和超生，影响人口目标任务的完成，给国家带来损失。因此，我们要不唯上，不唯书，只唯实，做到讲实话，办实事，报实情，不弄虚作假，不搞花架子，脚踏实地地把计生工作落实到村、社区和每一个家庭，真正把工作做实、做活、做好，让领导机关放心，让群众满意。

《在2008年区人口和计划生育工作会议上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读在2008年区人口和计划生育工作会议上的讲话。

性别比升高综合治理工作，营造了性别比治理的良好社会氛围。

五是基本实现了“保二争一”的目标。今年以来，我区经历了省半年复查，市里半年考核，年终3次大的考核。每次考核都能严密组织，精心筹划，谨慎“迎战”。各级党政领导在人、财、物上全力支持，计生战线广大干部职工废寝忘食，全力以赴。通过全区上下的共同努力，考核工作取得了明显成效。半年省、市考核整体好于去年，年终市里考核取得比较理想的结果。“三到位”和业务考核成绩均位居4个城市区前列。加上村民自治省里发言、药具工作现场会经验交流、省计生信访工作先进单位等加分因素，“关爱女孩春风行”、药具工作、社区管理工作、村民自治工作等在全省、全市的影响，实现了“保二争一”的奋斗目标。

总结工作成绩取得的经验，主要是“五个得益于”：

一是得益于党政领导的高度重视。李书记、丁区长经常与计生委班子成员一起研究计生工作，及时帮助解决实际问题。区四大班子分管领导和乡（镇）、办事处主要领导，分管领导更是全身心投入人口计生工作，经常亲临一线督查指导，抓过程，求实效。年初工作会议上，区委、区政府根据各级各单位20人口责任目标完成情况，黄牌警告3个单位，通报批评7个单位，落实经济处罚2个单位。年底，计生系统3名副科级干部享受了正科级待遇，极大地调动了计生干部的工作积极性。全区人口和计划生育工作环境进一步优化，一些突出问题得到较好解决，推动了各项工作的顺利开展。

二是得益于各级计生干部的辛勤工作。各级计生干部舍小家为大家，无私奉献，为人口计生事业付出了心血和汗水。他们经常牺牲双休日、“八小时”之外时间，深入基层清查流动人口、组织康检，整理台帐，录入管理信息，反馈管理信息等。正是我们有了这样一支吃苦耐劳、不畏艰难、真诚奉献、勇争一流的队伍，全区人口计生工作被动落后的面貌才得以迅速改变，整体工作水平才得到迅速提高，年终考核才有了良好的结果。借此机会，我向辛勤工作在人口计生战线上的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！

三是得益于社会各界的大力支持。党政部门认真抓好本单位、本系统工作人员计划生育工作，落实综合治理工作责任制，积极为计划生育工作创造良好环境。辖区大中企业全部按要求配备了计生专（兼）职工作人员，并在办公环境、人员等遇方面给予优先解决。许多企业建立了完善的计划生育奖励机制，不断加大计生家庭奖励力度；十分重视生育文化建设，引导职工树立科学进步的生育观念，从而使企业计划生育管理工作呈现出良好发展态势。辖区个体诊所、个体工商户和村（社区）老协、孝协，以及那些热心于计划生育事业的志愿服务者，积极支持和参与计划生育工作，也作出了突出贡献。

四是得益于人民群众的积极参与。群众是计划生育的基础。计划生育工作的好坏，取决于人民群众参与配合的程度。多年来，我区绝大多数群众是理解和支持计划生育工作的。康检工作能够积极配合，四项手术能够认真落实，外出主动办理《婚育证明》，生育子女能够按政策执行。政策外生育、政策外怀孕情况许多都是通过群众反映，在群众帮助下得到有效解决的。每次大型集中宣传教育活动每次计生底子的澄清，都是在群众参与支持下完成的。没有群众的积极参与配合，计划生育工作根本无法进行。

五是得益于思路、方法和作风的改进。清晰的工作思路、灵活多样的方法和扎实的工作作风，是抓好计生工作的根本保证。为此，2006年，我们注重做好理清思路、改进方法方法的工作。应该说，从区计生委到各乡镇、办事处，以及村里，抓计生工作落实的思路都是清楚明白的，作风和方法也有了很大的改进。正因为如此，大家能够明明白白做工作，着眼实际抓落实，深入一线解难题，收到了明显效果，群众对计划生育工作的满意度大大提高，计划生育意识明显增强。全区20计生信访工作被评为全省先进单位，全区有26对夫妇主动放弃、退回二孩生育指标。

当然，2006年全区人口计生工作仍有存在“三个不够”的问题：一是应对新情况、解决新问题的思路不够开阔，眼界不够宽广，办法不够灵活多样，有些突出问题还没有得到有效的解决。二是基础建设还不够牢固，有的地方还非常脆弱，有些工作还比较薄弱，经不起严格的检查考核。三是计生工作人员的素质还不够强，与新形势新任务的要求不相适应，对上级精神吃不透，工作重点不清楚，落实起来质量也不高。

2006年计生工作体会的“四个必须”：

一是必须打好主动仗。计划生育是一项动态性连续性强的工作，任何时候都不能有丝毫懈怠，半点马虎。只有主动出击，打好主动仗，才能掌握工作的主动权，取得更好的效果。正所谓“力争主动，事事主动；陷入被动，处处被动”。二是必须扎实打基础。基础不牢，地动山摇。计生工作的基础在基层，难点在农村。只有把基层和农村的基础工作做扎实了，工作才能出成效，才能经得起各级的检查。基础工作抓不好，光靠堵路、锁门、赶人，既不是办法，也不是解决问题的长久之计。因此，要做好计生工作就必须打牢基础，切实解决超生、计外怀孕等问题。三是必须真情搞服务。服务既是以人为本思想的体现，也是也是计生工作的方向。现在群众对服务的需求越来越高，对服务的质量反映直接。因此，计生工作就要在优质服务上下功夫，赢得群众的理解和支持。能否做到真心、真情服务，是打造诚信政策、构建和谐社会的重要标志，也是树立计生部门良好形象，改善干群众关系的有效途径。四是必须注重抓落实。再好的思路和办法，只有进入具体的实践，在工作中得到落实，才能产生作用，起到效果，不落实，只能是一纸空文。抓工作，归根到底，就看你抓落实的功夫到不到家，扎不扎实。抓工作落实不仅要看过程，更要看结果，把过程与结果有机地统一起来。有的单位之所以工作成效不明显，甚至有掉队的可能，就是抓落实的工作没有做到位。

第二、2008年全区人口计生工作的主要目标任务及要求

2008年的人口和计划生育工作，国家、省和市里都已经作出了部署安排。可以说是任务已经明确，重点也很清楚，要求非常严格。各级都要认真学习领会，抓好贯彻落实。这里我再强调三个问题。

一是要认清形势，理清思路。2008年人口计生工作思路，国家和省、市都做了一些调整。《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》把稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展作为今后一个时期人口和计划生育工作重大而艰巨的任务，摆上全面落实科学发展观的重要改事日程。省委、省政府两办关于保留、合并取消乡镇一票否决的项目，把人口计生工作明确为五个“一票否决”的第一票。同时，考核指标只保留7项，取消了20项。在这一点上大家不能有误解，要保持清醒头脑。考核指标越少，考核的针对性就越强，考核的内容就越细，我们的工作难度就越大。从全市计生工作的形势看，2008年是全省的奖惩兑现年，也是兄弟县（市、区）激烈竞争的一年。去年全市多数县（市、区）计生工作相对平静，但今年都攒足了劲，要千方百计赶超和争创先进。根据目前我区人口计生工作在全市的情形，可能处在前三名的位次，“保一争优”任务相当艰巨。

2008年，全区人口和计划生育工作的基本思路是：以《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》为指导，按照省市的统一部署，主要是围绕一个中心，驱动两个“轮子”，打牢三个基础，创新四个亮点，实现一个目标，推动人口和计划生育工作的全面开展和有效地落实。

围绕一个中心，就是稳定低生育水平，圆满完成省、市人口工作目标；驱动两个“轮子”，就是重点抓好农村和城区的计生工作；打牢三个基础，就是打牢队伍基础、打牢硬、软件建设基础、打牢技术服务工作基础；创新四个亮点，就是要在城区流动人口管理、村（居）民自治、新农村建设和村级计生管理员选、管、用上创新亮点，创造经验；实现一个目标，就是经过二三年的努力，争取跨入省优行列。

二是要明确任务，抓住重点。关于2008年人口和计划生育工作的重点，计生委已专门下发了文件，大家要认真抓好贯彻落实，我在这里就不一一讲了，主要对几个需要重点把握的问题作些强调。具体讲就是“五抓”：即“抓研究找对策，抓队伍强素质，抓基层打基础，抓亮点创特色，抓重点上台阶”。所谓抓研究找对策，就是要加强对形势任务,特别是新情况新问题的研究，形成自己的思路和办法。找对策就要加强对上级文件、政策规定的研究，领会精神实质；加强对本单位人口和计生现状，特别是存在问题的研究，切实把优势劣势搞清楚，拿出具体的措施；加强对人的研究，从以人为本的基点出发，提高人的素质，不断增强执行计生政策的自觉性。所谓抓队伍强素质，就是要抓好计生队伍的建设和管理，充分发挥队伍的作用。抓住了队伍就抓住了关键。各级都要着力在干部的选配、教育、培训和使用上动脑筋、想办法，加大投入，创造环境，注重提高他们的事业心、责任心和业务素质，努力打造一支思想好、懂业务、会管理的计生队伍。同时，要关心计生干部的成长进步，帮助他们解决好工作和生活中的实际困难，给他们提供必要的条件。所谓抓基层打基础，就是要着力抓好农村和城市社区的计生工作，明确乡镇、村和社区的职责，真正把计生工作政策落到实处。要切实把村室尤其是康检室建设好，使计策服务有场所、有依托；切实把计生工作底数弄清楚，台帐建健全，有针对性、有重点地开展工作；切实把计生专干、计生管理员选好配强，使计生工作有人抓、有人管、管得住，长流水、不断线，不留死角和隐患。所谓抓亮点创特色，就是要结合实际搞创新、抓亮点。没有创新就没有特色，没有亮点就没有层次。各乡（镇）、办事处必须根据上级精神和本单位的实际，重点抓1―2个在面上有一定份量和影响的拳头项目，作为工作的支撑，影响和带动其它工作的有效开展。当然，创建亮点一定要注意从实际出发，不花里胡俏，不重复浪费，讲求实际效果。做到保持巩固原有特色，创新抓好现有特色，及早预测筹划将来特色。所谓抓重点上台阶，就是要在全面落实，打牢基础的前提下，始终抓住计生工作的关键性环节不放，狠下功夫，使一些重点难点问题得到有效地解决，使我们的工作经得起检查和历史的考验，从而确保人口和计生政策的落实，确保低生育目标任务的完成，推动计生工作跃上新台阶，有新的发展和进步，争取在二三年内跨入省优行列。

三是要狠抓落实，确保效果。说一千，道一万，就看工作怎么干。抓好2008年计生工作，完成确定的目标任务，关键也在落实。因此，各级、各类人员都要在落实上做文章，在落实上下功夫，在落实上出政绩，共同谱写计生工作的新篇章。一是要提高认识和工作的起点。认识和思考问题的高度决定着抓落实的力度。站得高才能看得远。古人讲：“取乎上得乎其中，取乎中得乎其下。”这就说明，我们的认识起点要高，工作的起点要高。人们讲，没有一个高起点，就没有一个高姿态，更不会有高成效。说具体一点，就是我们看问题、定目标，一定要面向全局，着眼发展，把问题想清楚，把工作干明白，不能只在原地打转转，没有一点进取精神，没有一点自己的个性特色，没有一点争先创优的勇气和胆魄。二是要切实增强工作责任心。责任心是一个人思想、业务和能力的综合反映，也是狠抓落实的根本保证。没有责任心，什么事也干不成。为什么基础大体相同，条件相差不大，有的出了成果，而有的却出了问题，关键就在于责任心不同。为什么有的能力强工作却没有干好，而能力弱的工作反而干出了样子，问题也出在责任心上。这说明责任心何等重要，它决定着事业的成败。所以，只要我们增强责任心，凡事多动脑筋，工作求深求细，敢于克难攻坚，就没有干不好的工作，就没有完不成的任务。三是要充公发挥方方面面的积极性。计生工作是一个系统工程，涉及到方方面面，离不开各级各部门的支持和配合，计生部门不能在那里“唱独角戏，跳光杆舞”，必须主动加强协调沟通，取得其它部门和行业的支持配合，工作落实起来就省劲得多，顺利得多。同时，要注意取得上级领导机关的帮助指导，把好工作的方向；取得本级领导和机关的支持，把难点重点问题解决好；取得基层和下属的支持配合，把握实际情况，促进工作落实。四是要有求真务实的工作作风。作风的转变是一个根本性的转变。计生工作涉及到人的问题，容不得半点的粗枝大叶和懈怠，必须抓细节问题，干具体事情，不然就要出差错，导致计划外怀孕和超生，影响人口目标任务的完成，给国家带来损失。因此，我们要不唯上，不唯书，只唯实，做到讲实话，办实事，报实情，不弄虚作假，不搞花架子，脚踏实地地把计生工作落实到村、社区和每一个家庭，真正把工作做实、做活、做好，让领导机关放心，让群众满意。

《在2008年区人口和计划生育工作会议上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读在2008年区人口和计划生育工作会议上的讲话。

计划生育工作安排部署篇三

计划生育工作安排部署篇四

同志们：

区委、政府决定召开全区人口与计划生育工作三级干部会议，主要任务是：进一步深入贯彻落实省政府人口与计划生育工作专题会议和全市人口与计划生育工作会议精神，认真分析我区人口与计划生育工作的形势，动员全区各级各部门、各级干部，以求真务实的精神和更加有力的工作措施，全力抓好我区的人口与计划生育工作，努力开创我区人口与计划生育工作的新局面。下面，我讲三点意见。

2003年，区委、政府认真总结历年来全区人口与计划生育工作的经验教训，既尊重历史，又正视现实，采取了强有力的措施，按照“围绕一个目标，抓住五个重点，严格两个环节，坚决实施‘两个一工程’不动冶的基本思路，切实抓好人口与计划生育工作措施的落实，确保了2003年人口与计划生育工作有了实实在在的进步。通过不打招呼的抽样调查显示，我区2003年的人口与计划生育工作在2002年全市2%人口抽样调查的基础上取得了“四降两增一突破”的初步成效，在全市的交叉检查和年度综合考核中，取得了第二名的好成绩。

“四降”：一是人口自然增长率12.21‰,下降了2.25个千分点;二是出生率19.47‰,下降了3.31个千分点;三是多孩率16.18%,下降了6.3个百分点，多孩出生人数比市下达控制线少446人；四是计划外生育率下降，计划外出生人数比市下达控制线少270人。

“两增”：一是五术大幅度增多，尤其是结扎人数增加，二孩结扎增幅较大;二是计划生育率增加了7.54个百分点。

“一突破”：在挤干水分上有了比较明显的突破。2003年，区委、政府将挤干水分、重建台帐作为人口与计划生育工作的一项非常重要的基础性工作，下大决心基本摸清了我区人口与计划生育工作的真实家底。通过不打招呼的抽查显示，我区现有台帐基本接近我区人口与计划生育工作的真实情况。

2004年上半年，在各项工作任务比较繁重的情况下，我区的人口与计划生育工作依然稳步有序地推进，至3月份，完成结扎1508例，其中二孩结扎519例，放环3900例，其中一孩放环2092例；截至5月20日止，我区完成农村独生子女办证880户，今年人口与计划生育的几个重要指标实现了“时间过半，任务过半”的目标。各乡镇工作扎实，积极主动，计生工作的专职副乡镇长招考已经结束，开展了计生工作村民自治试点，重点整治工作有序推进，落实人口与计划生育工作的力度加强，乡镇对人口与计划生育工作的重视程度极大地提高，村级干部对计生工作的认识有所转变，工作力度在不断加大，人口与计划生育工作的成效比较明显。

一年多来，我区人口与计划生育工作取得了比较明显的成绩，但与全省的水平和市委、市政府的要求还有很大的差距，人口与计划生育工作的形势依然十分严峻：一是人口增长的压力非常大，目前仍处于人口生育高峰期。尤其是已婚育龄妇女无措施的比重较大，从2004年3月30日统计的数据显示，在87626名已婚育龄妇女中，纯粹无措施的有9337人，使用药具的有3361人，二孩以上放环37232人，使用药具和放环基本等于无措施，这部分计生工作的高危人群占育龄妇女总数的57%，存在着巨大的计划外生育隐患。二是计生基础薄弱，计生基础数据还存在一定的水分，计生宣传员的业务水平差，工作责任心不强；计生服务站的技术力量薄弱，人口与计划生育工作中还存在重结扎轻宣传、重结扎轻医学监护、重多孩结扎轻二孩结扎、重结扎轻综合治理的“四重四轻”的问题。三是忧患意识还不强，部分乡镇领导干部中还存在重经济发展、轻社会事业的意识，还没有真正树立起经济与人口协调发展的意识，还没有一种对历史、对子孙后代负责的态度。四是一些重点区域、重点部位的整治难度比较大。

今年初，省政府召开昭通人口与计划生育工作专题会议，解决昭通人口与计划生育工作滞后的问题。省政府用一次专题会议的形式研究昭通的人口与计划生育工作问题，一方面，说明了省委、省政府对昭通人口与计划生育工作高度重视，另一方面，也充分说明昭通的人口与计划生育工作的形势非常严峻。我区的人口与计划生育工作虽然在全市来讲有一定成效，但是形势依然不容乐观，任务依然艰巨。尤其是当前各区人口与计划生育工作的力度都比较大，各项指标增幅较快，给我区的人口与计划生育工作形成了很大的压力，要保持我区人口与计划生育工作的良好成绩，必须进一步牢固树立忧患意识、危机意识和不进则退的意识，自加压力，突出重点，主攻难点，扎扎实实地推进我区人口与计划生育工作。

下步工作中，我区人口与计划生育工作的指导思想是：认真贯彻落实省政府昭通人口与计划生育工作专题会议精神，始终坚持“一把手”负责制和“一票否决”制，看到差距，增强忧患意识，转变工作方法，强化基础，突出重点，真抓实干，再上台阶。

基本思路是：围绕一个目标，抓死三个环节，实现八个新突破。

围绕一个目标：就是必须紧紧围绕将人口自然增长率控制在12‰以内这个目标，采取强有力的措施，使我区2004年人口与计划生育工作在2003年的基础上，出生率降2个点，自然增长率降1个点，计划生育率升9个点，综合结育率升5个点，多孩率降2个点，二孩结扎1000例，完成独生子女办证2000例。

抓死三个环节：

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过一年的工作，虚报浮夸的问题，水分的问题得到了一定程度的缓解，为去年人口与计划生育工作的有序推进奠定了一个非常坚实的基矗今年，各乡镇、各相关部门要进一步将建一本真实的台帐作为重中之重的工作抓好：一是原先已建的台帐要充实完善，要根据目前的人口变动情况作调整充实，确保台帐成为一本高效运转的活台帐；二是强化对台帐数据的检查考核，将水分的问题继续作为考核人口与计划生育工作的重要依据。区对乡要考核，乡对计生服务站、主生宣传员也要严格对统计台帐的水分进行考核。

三抓考核。今年，继续坚持对人口与计划生育工作实行“一票否决制”，继续实施人口与计划生育工作目标责任制，凡是没有按要求完成既定目标任务的，坚决给予处分。今年，除继续对综合考核分在70分以下的乡镇实行“黄牌警告”外，对水分最重的前3名也要实行“黄牌警告”。受“黄牌警告”的乡镇，取消当年人口与计划生育工作的责任制评奖资格，一年内不得评为综合性先进单位和文明单位，是文明单位的取消文明单位荣誉称号；党委书记、乡镇长、分管副乡镇长、计生服务站站长4个责任人除处以500元的责任金外，一年内不得提拔、调动，不得评为优秀公务员和各种先进个人。对区级挂钩领导和部门挂钩领导也要处以一定的责任金。连续两年受“黄牌警告”的乡镇，4个责任人就地免职。完成任务较好的乡镇，对相关责任人给予奖励。各乡镇对计生宣传员的工作，也必须制定严格具体的考核措施。

实现八个新突破：

（一）坚持以人为本，在全面推行人口与计划生育村民自治上取得新突破

自我管理是村民自治的重要内容，实行计划生育工作村民自治是自我管理的重要组成部分。《村规民约》是村民自治的有效形式，实行计划生育是我国的基本国策，也是村民自治的重要内容。去年，药山镇大元村在人口与计划生育工作中，将人口与计划生育工作写进《村规民约》，尤其是将医学监护等相关的内容写进了《村规民约》，让村民在计划生育工作中，自己监督自己，自己管理自己，通过实施，效果比较明显。绥江区中城镇用一纸《村规民约》管住超生。这些成功的例子说明，人口与计划生育工作要适应村民自治的形势，贯彻以人为本的原则，逐步探索一条人口与计划生育工作村民自治的路子。在今天召开的这个会上，药山镇和药山镇的大元村将就实行村民自治的经验进行交流，全区各乡镇、各村（社区）要认真学习，认真领会，抓好自已的试点。在实行人口与计划生育村民自治工作中：一是要将人口与计划生育工作的相关法律、法规、政策中的一些重要条款写进《村规民约》。二是在《村规民约》中明确监督制约的机制。可以明确规定，只要间隔年限够，办了生育证的二孩夫妇，只要坚持测环查孕，可以不结扎；反之，对不来测环查孕的，无论跑到什么地方，都坚决结扎并处以罚款。三是对已经草拟成文的《村规民约》，村两委要充分讨论定稿后交村民代表大会讨论通过。四是以《村规民约》为重要依据，由村委会与村民签定计划生育合同。五是建立举报监督机制，跟踪监督，对违反合同违法生育的坚决给予最严厉的处罚。为了强化监督、各乡镇可以设立举报奖。人口与计划生育村民自治工作，实施得好，能够达到有效控制人口增长的目的，从根本上扭转人口与计划生育工作的被动局面，逐步形成良性循环的机制。

在全面推行人口与计划生育村民自治的工作中，村“两委”的职责是：一是制定好本村人口与计划生育村民自治的《村规民约》，并督促落实；二是认真组织宣传人口与计划生育的各项法律法规和政策；三是完成本村人口与计划生育工作统计台帐的建立和完善；四是动员本村的已婚育龄妇女落实好计划生育的各项措施；五是根据乡党委、政府的统一安排，完成人口与计划生育的其它工作。

（二）在抓死二孩结扎上实现新突破

抓死“一放二扎”，开展以技术服务为重点的优质服务，是控制计划外生育，特别是控制多孩生育的最有效手段，要始终将“一放二扎”节育措施作为重点，尤其要将二孩结扎作为考核的重点。要全面准确地宣传好“巧发〔2004〕3号”文件关于“一放二扎”的相关政策，确保政策宣传不走样。

1、凡是生育一孩的妇女，必须在生育后的6个月以内施行放环手术。

2、2002年8月31日以前生育二孩的育龄夫妇，属下列情况之一的，夫妇一方必须施行绝育手术。（1）违法生育未按政策兑现的；（2）计划内生育二个孩子，尚未落实长效节育措施的；（3）未到指定地点接受环情、孕情监测的；（4）非法抱养、捡养、领养他人小孩的；（5）脱环、黑取环和被黑取环的；（6）夫妇一方落实节育措施后节育失败的；（7）女方外出半年以上，未按时向户籍地寄回孕情、环情监测证明的。

3、2002年9月1日后生育二孩的育龄夫妇，夫妇一方必须施行绝育手术。

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计划生育工作安排部署篇五

各镇人民政府、街道办事处，贵池工业园区、前江工业园区、杏花村文化旅游区管委会，区政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实中共中央、国务院《关于调整完善生育政策的意见》（中发〔2013〕15号）、省政府办公厅《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》（皖政办〔2014〕16号）和市政府办公室《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施意见》（池政办〔2014〕40号）精神，切实做好我区计划生育特殊困难家庭（独生子女发生三级以上伤残或死亡、且未再生育或收养子女的家庭）扶助工作，经区政府同意，现提出如下实施意见：

1.提高经济扶助标准。对符合计划生育特别扶助条件的家庭，实行城乡统一的计划生育特别扶助金标准。从2014年起，对独生子女死亡、伤残家庭特别扶助金由每月170元、150元提高至每人每月340元、270元，费用追加部分除省财政每人每月补助40元和市财政每人每月补助52元、32元外，区财政每人每月分别补助78元、48元。根据我区经济发展水平，以农村居民家庭年人均生活消费支出增长幅度作为调整依据，建立动态增长机制，逐步提高计划生育特别扶助标准。（责任单位：区财政局、区卫生计生委、各镇街道，列第一位的区直单位为牵头单位，下同）

2.落实社会救助政策。对符合城乡低保条件的计划生育特殊困难家庭按程序优先纳入城乡低保救助范围，并根据享受的类别发放低保金。符合条件的年满60周岁的计划生育特殊困难家庭成员，应按政策规定分别纳入农村“五保”或城市“三无”人员供养范围。计划生育特殊困难家庭发生重大意外事件，符合临时救助条件的，按相关政策规定给予救助。（责任单位：区民政局、区财政局、区卫生计生委、各镇街道）

3.优先解决住房困难。对生活贫困、住房困难等符合住房保障条件的城镇计划生育特殊困难家庭申请廉租房、公租房等保障性住房的，要优先予以安排，并考虑独生子女死亡家庭再生育或收养子女的需要，合理确定配租保障性住房的具体户型。对居住危房的农村计划生育特殊困难家庭，优先纳入农村危房改造范围，并按照新建、修缮两种改造类型最高标准给予资金补助。（责任单位：区住建委、区卫生计生委、各镇街道）

4.支持参加城乡居民社会养老保险。独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育夫妻（女方年满49周岁）、节育手术并发症人员（三级以上）等缴费困难群体，由区政府按照最低缴费标准为其代缴城乡居民养老保险费。（责任单位：区人社局、区财政局、区卫生计生委、各镇街道）

5.优先安排养老照料。对60周岁以上的计划生育特殊困难家庭成员，特别是失能或部分失能的，优先安排入住政府投资兴办的养老机构（镇街道敬老院）；鼓励和提倡居家养老，选择居家养老的，市财政将每人每月发放100元养老补贴。（责任单位：区民政局、区财政局、区卫生计生委、各镇街道）。

6.建立老年护理补贴和丧葬服务补贴制度。对年满60周岁以上的计划生育特殊困难家庭成员，全部失能的，每人每月发放800元护理补贴；部分失能的，每人每月发放600元护理补贴。所需经费由财政承担（区、镇街道各50%承担，不属一级财政的街道所需经费由区财政全额承担）。计划生育特殊困难家庭成员死亡的，按照相关政策规定减免基本殡葬服务费用。（责任单位：区财政局、区民政局、区卫生计生委、各镇街道）

7、建立完善医疗保障制度。符合城乡医疗救助政策的计划生育特殊困难家庭成员，参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，由区政府全部代缴应由个人承担的参保资金。将符合条件的计划生育特殊困难家庭成员纳入城乡医疗救助范围，给予相应的医疗救助，并适当提高救助标准。（责任单位：区人社局、区卫生计生委、各镇街道）。

8.建立完善再生育扶助制度。对有再生育意愿的独生子女伤残死亡家庭人员，参加生育保险或城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险的，将其接受取环、输卵（精）管复通等计划生育手术及再生育服务的医疗费用纳入基本医疗保险支付范围，按各基本医疗保险补偿规定报销。免费向农村和城市居民提供取环、输卵（精）管复通等计划生育手术服务，并给予住院分娩补助。对确需实施辅助生殖技术的，由指定医疗机构提供相应技术服务，其基本项目的服务费用分别纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险统筹基金支付范围，统筹基金最高支付限额暂定为2万元。超出统筹基金支付限额的部分，可申请省人口基金在1万元限额内据实给予补助。（责任单位：区人社局、、区卫生计生委、各镇街道）

9.建立完善医疗服务制度。区、镇街道医疗机构开通“绿色通道”，建立社区医疗服务巡诊制度，为计划生育特殊困难家庭建立健康档案、提供便利的就医条件。根据省计划生育特殊困难家庭社会关怀项目要求，每年对计划生育特殊困难家庭成员组织一次免费体检。（责任单位：区卫生计生委、区人社局、区计划生育协会、各镇街道）

10.建立联系帮扶制度。区、镇街道两级卫生计生部门建立完善计划生育特殊困难家庭信息系统，为实施精准扶助、精细关怀提供依据。由区、镇街道计生协会牵线搭桥，组织有关人员与计生特殊困难家庭建立结对帮扶，开展定期和不定期的访视、咨询、医疗护理、精神慰藉和家政等服务。（责任单位：区人口计生工作领导小组各成员单位、各镇街道）

11.开展紧急慰藉和收养服务。对领取独生子女父母光荣证后，独生子女死亡的家庭，在失去子女时，一次性发放不少于3000元的抚慰金；独生子女家庭因病、因灾、因意外事故等突发性事件，造成家庭主要成员伤残或死亡的，给予3000元紧急救助，所需资金申请从省人口基金项目经费中列支。

对符合条件、有收养意愿的独生子女死亡家庭，在同等条件下，为其收养子女提供便利。（责任单位：区卫生计生委、区计划生育协会、区民政局、各镇街道）

12.加大对残疾独生子女的帮扶力度。家庭经济困难的残疾独生子女，就读普惠性幼儿园的，实施学前教育资助；义务教育阶段，优先安排贫困家庭寄宿生生活补助；高中教育阶段，享受国家助学金和学费减免政策；考入普通高等学校的按照省市有关规定优先享受救助。鼓励残疾独生子女参加职业技能培训，对符合条件的人员按照规定给予相关政策扶持；优先安排医疗康复项目，优先适配基本型辅助器具。（责任单位：区教体局、区人社局、区民政局、区残联、各镇街道）

13.积极提供法律援助。计划生育特殊困难家庭成员遭遇侵害或民事纠纷等提起诉讼，符合法律援助事项的，区法律援助中心要优先提供无偿法律援助。（责任单位：区司法局、区卫生计生委、各镇街道）

14.鼓励支持社会组织发挥作用。充分发挥各类社会组织、企事业单位、群众自治组织，特别是志愿服务组织、社会工作专业服务机构、计划生育协会和人口基金会的作用，建立计划生育特殊困难家庭联系人制度，以精神慰藉和心理疏导为重点，深入开展紧急慰藉、圆梦行动、平安保障、亲情牵手、志愿服务等各种形式的社会关怀活动，利用好老年手机等科技新手段，为计生特殊困难家庭提供服务呼叫、紧急呼救、提醒祝福等功能服务。鼓励、引导特殊家庭结对助学和助孤活动。在重要节假日期间组织人员到计生特殊困难家庭家中开展慰问活动，送去党和政府对他们的关心关爱和真诚祝福。全年慰问活动不少于2次。（责任单位：区卫生计生委、区民政局、区总工会、团区委、区妇联、区计划生育协会、各镇街道）

15.加强组织领导。各地、各部门要从统筹解决人口问题和保障改善民生、促进社会和谐的战略高度，充分认识开展计生特殊家庭关怀行动的重要性和紧迫性，结合本地、本部门实际制定具体实施方案，进一步明确职责，确保投入到位、工作到位、落实到位。计划生育特殊困难家庭扶助政策的落实情况纳入对镇街道和区直相关部门人口与计划生育工作目标管理责任制考评。

16.强化宣传指导。各地、各有关部门要广泛宣传计划生育特困家庭扶助政策，注重工作做法、进展、成效、经验等方面的宣传报道，扩大政策影响，让计划生育特殊困难家庭及时、全面、准确了解各项政策内容，进一步营造全社会关心、帮助计划生育特殊困难家庭的良好社会氛围。

17.强化经费保障。建立计划生育特殊困难家庭扶助机制，落实相关扶助政策，必须有足够的经费作保障。计划生育特殊困难家庭扶助所需资金，上级有明确规定的按规定负担，没有明确规定的由区本级财政统筹解决。

18.严格责任落实。各地、各有关部门要高度重视，明确责任，狠抓计划生育特殊困难家庭扶助各项工作的落实。区人口计生工作领导小组办公室要发挥牵头作用，定期或不定期对工作进展与成效进行检查监督，协调解决实施过程中的具体问题。