教案模板可以帮助教师更好地组织课堂教学，使教学过程更加有序和条理。这些教案模板是由多位教育专家共同研发出的，经过多次实验和改进，具有很高的可行性。
市场配置资源评课稿
本节课的主题《市场配置资源》，总的来说，授课老师努力结合我们的教学目标，结合课改目标，灵活有效地处理教材知识，活用学生熟悉的生活资源，努力发挥学生的主体作用，采用合理有效的教学方法，层层深入，实现师生间、学生间思想的交流，实现教学目标。具体而言，本课例的优点我觉得有以下几个：
第一，授课老师能有效地做到理论与实践相结合。为了让学生比较好的掌握我们本课的理论知识，老师不是简单的说教，而是从学生熟悉的生活经历出发，采用贴近学生实际的材料作为情境设置，在本课中，老师采用的案例多为东莞当地的人和事，如结合东莞兔仔唛服装公司的生产经营过程设置不同情境，努力从学生生活经验与现实情景入手，让学生有效地结合自己的实际生活，感悟自己的生活，层层设疑，引领学生进入本课理论知识的学习，让学生在课堂的学习中，感悟自己经历的实际的经济生活，不断理解市场机制配置资源的联动过程、理解规范市场秩序的必要性，分析规范市场秩序的措施，在这样的学习中，既达到本课的理论方面的教学目标，又能有效地提高学生的经济学知识素养和全面分析问题的能力，引导学生树立起现代市场经济中必须具备的竞争意识和规则意识，达到我们本课的情感教学目标。
第二，授课老师能灵活采用多种有效的教学方法，改变教学的单一性，既发挥教师的引导的作用，又能保证学生的主体地位，让课堂氛围更加活跃，课堂教学效果更加有效。本课教学中，老师采用了开放互动教学，合作探究方式，情景教学方式等，最突出的就是情境式分层设问贯穿课堂。老师选取了当地一个著名的服装企业——兔仔唛青少年服饰有限公司的生产经营案例作为问题情境设置的主线，以调查报告结论形式展现情景如公司经营存在的内外挑战等通过具体情景，有效设置针对性的递进式设问，引导学生思考市场如何配置资源，如何规范市场秩序等问题，做到情景与问题相互融合，有效地让学生进行发散性的延伸思考，从而生成知识，创建了课堂导学的正螺旋效应，实现教学目标。另外，在整个教学过程中，授课老师还能有效地充分地利用我们的多媒体技术，重视传统媒体和现代媒体的有机结合，实现直观演示与理论阐述的有效结合，创造了一个活跃课堂的教学环境，有效地扩大了课堂容量，同时也透彻阐释了我们枯燥的理论知识，让学生学习起来更加有趣有效。
第三，授课老师在教学中还能注意有效的讲练结合，毕竟高考任务摆在我们老师面前，课堂教学仍然需要达到高素质和高分数的双赢。授课过程中，老师通过提问等多种方法训练学生回答问题的能力，让绝大部分学生敢于、善于阐述自己的观点，而在整个过程中老师善于归纳，善于引导和点拨，让学生能更好地突破本课的重难点。
当然，在观看学习本课例中，我觉得本节课在一定程度上存在着一些小的问题和不足，正如我们的专家老师所评价的，可能在导入方面不够精彩，在让学生主动提出问题解决问题方面不够彻底等。
总的来说，通过对本课例的学习，自己首先对《经济生活》第四单元这一个非常重要的框题知识有了更加深刻的理解与认识，同时也学到了很多有效的教学方法，更好地明白一节优质的政治课应该是怎么样的，应该怎么更好地发挥教师的引导作用，怎么更好地保证学生课堂上的主体地位，如何在课堂上有效地设置教学情景，如何有效地提问等等。而这一些也是自己在接下来的教学实践中要继续不断努力学习与充实的地方。不管怎么样，接下来自己将会继续学习这些优秀课例的优点，改进自己的缺点与不足，努力提高自己的教学能力和水平，争取取得更大的进步。
试论市场经济条件下道德资源的配置
2004年3月，吉林农业大学幼儿园改制，由全额拨款变成自主经营，自负盈亏，还要向学校上交一定的承办费。当时感到压力很大，可是经过一年多的努力，幼儿园发展很快，入学率大增，家长满意。回顾一年来的工作，感触最深的，就是在市场经济条件下如何办好幼儿园。本文想就此谈谈自己的点滴体会。
一、幼儿园管理的特殊性。
幼儿园的管理不能简单套用企业经营管理的理论，它有自己的特殊性。幼儿园管理是指按照市场经济运行的规律，同时尊重教育发展的规律和儿童身心发展的规律，筹划和治理幼儿园，获取最佳经济效益和社会效益的过程。它的方向和目标是十分明确的。是以育人为中心，着眼于儿童发展的现实和未来，重视练“内功”，不能作为了幼儿园的“一阵子”而贻误儿童“一辈子”的事情。幼儿园的管理不仅要符合市场经济运行的规律，更要符合教育发展的规律、儿童身心发展的规律。必须看到，幼儿园与企业所管理的“产品”迥然不同，他们是活生生的'人――活泼可爱、天真无邪的孩子们。幼儿园首先要追求的是育人的质量，而全面育人必须遵循儿童身心发展的规律。幼儿园如果违反育人的客观规律，必然造成无可挽回的损失，贻误幼儿现实的发展，甚至以损害或牺牲幼儿未来的身心发展为代价。幼儿园不应以营利为目的。《幼儿园工作规程》第1章第3条规定，幼儿园要完成两项任务，一是教育好幼儿，实行保育与教育相结合的原则，促进幼儿身心全面和谐发展；二是为家长服务，为家长参加工作、学习提供便利条件。完成双重任务的过程是十分复杂的、艰苦的、绝非通过简单的营利措施就可以奏效的。所以幼儿园的管理者绝对不能按企业的经营规律去经营幼儿园，单靠有钱，买不来优质的育人效果。幼儿园的管理，是通过筹划、组织和治理，实现全面育人的过程。要完成幼儿园的教育目标。最根本的是不断提高保教质量。
二、幼儿园管理的核心理念。
幼儿园管理的核心理念应该是崇尚个性化教育。幼儿园管理者要顾及教育对象身心发展水平的明显差异，切忌用相同的标准衡量他们。育人是迟效的，诸多潜在的因素是不容易测量的，育人是实施个性化教育，使儿童在原有水平上得到充分发展的过程。目前有许多幼儿园盲目的跟从效仿，不切实际，做表面文章，这从长远发展角度上看是极为不利的。幼儿园应打出自己的晶牌和特色。在打造幼儿园的特色和品牌时，应当以个性化教育为基础。例如：北京六一幼儿园，他们自己不标榜什么“品牌”办园特色，就是扎扎实实按照《幼儿园规程》办园。办园理念朴素，是“让孩子喜欢在幼儿园的每一天”。幼儿园的工作在各个方面领先，受到社会赞誉。这就是北京六一幼儿园的独特之处。美国等一些发达国家，他们也是不搞大一统，不做表面文章。既不挂牌子，又不打出标语口号。
因此，幼儿园的管理者要坚持这样的主张：教育价值虽然是迟效的，非功利性的，却是应该始终占主导地位的。幼儿园的各项工作都要归结到全面提高保教的质量，要始终把它放在第一位。要扎扎实实地抓养成教育，着力培养幼儿良好的行为习惯。因为它是一个人可以终生享用的道德“资本”，是可以“生息”、“升值”，成就人生的。幼儿园管理实践的经验和教训告诉我们：每当幼儿园管理突出教育价值主导地位的时候，幼儿园就会取得良好效益、就会取得社会认可和家长的满意，儿童也会天天快乐。
三、要提倡三种精神。
一是以诚信为本。幼儿园必须讲诚信，这既不是五条件地满足家长的各种需要(有些需要是违反客观规律的)，也不是“硬件”建设的奢华。幼儿园最大的诚信就是建设一流的保教工作质量，创造和获取最佳的育人效果。培养教育好幼儿，就是对国家、人民、家庭、家长、儿童诸多方面的最高的诚信。只有讲诚信，幼儿园才能够站稳脚跟，赢得市场，扩大份额，不断获得长足的发展。幼儿是幼儿园服务的对象和直接消费者，幼儿家长就是这种消费的“埋单”者，将幼儿送到哪个幼儿园，选择的权力始终掌握在幼儿家长的手中，因此，幼儿园的管理者必须牢固树立质量就是“生命线”的意识，要主动听取家长合理的意见和建议，宣传和普及幼儿家长的学前教育知识，妥善解决幼儿园与家长之间的矛盾，面向幼儿家长开放幼儿园的各种活动。把幼儿园的一切都展示给家长，增加可信度，让家长一起参与幼儿园的管理，以达到最佳效果。
二是要不断创新。创新是时代的主题。幼儿园管理者必须抓住现实中的各种发展机遇，才能为幼儿园赢得广阔的发展空间。其中，管理创新、理念创新尤为重要。创新离不开正确的思维方式和观念作为先导，现代管理学中强调的“内求团结，外求发展”，“公共利益至上”。“做得好并且告诉人们”，“顾客满意战略”，“以人为本”等，都会对幼儿园的管理理念创新提供充分的理论支持。
三是要倡导团队精神。现代企业的管理者是不提倡职工存有消极被动的雇佣思想的，他们提倡的是积极参与的负责态度和团队精神，提倡企业就是一个大家庭的新观念。作为教育机构的幼儿园园长更应当提倡教职工的主人翁精神，将个人的利益和幼儿园的利益紧密联系在一起，关心幼儿园的生存和发展，倡导：“园荣我荣，园耻我耻”，这是办好幼儿园的根本。
完善证券市场,提高资源配置的效率
从高校财务管理方式的不断改善和提升，财务工作对高校的经济实现了资源配置效率的影响。为了能够使高校经济在可持续的发展建设中稳步前进，高校以经济因素作为主体，将资源配置问题作为主要的校园服务，不仅提高了我国校园资源配置的效率，在未来发展中，也为我国的经济发展提供巨大的贡献。
1.会计信息的概念。
会计信息在质量上的发展主要是对自身的发展个因素作为分析依据的，如果在高校中要提高会计人员的信息质量，就要对人员的财务信息和业务水平进行整理。实现高质量的会计信息质量，能够使高校实现有效的协调能力，能够保障学校提升出更好的发展地位，能够保障高校在投资方向上的效率，还能改善高校在管理方向上的水平。特别是比较大的校园管理，在各种程度和各个部门期间都能实现各种行为的束缚，容易导致高校的资源配置在效益实施方向上流动到其他校园，所以要控制高校这种盈余的管理方式，就要降低高校财务原本的资源配置效率，改变经济发展的实施顺序。提升高校会计信息的质量水平，能够改变高校在信息环境中的恶化现象，实现良好的资源配置效率。还能降低高校的经济成本，提高监管人员的管理行为，从而保障校园的道德风险状态。
掌握高校的会计信息能够实现资源配置的有效利用，两者之间具有相关的层次关系，从而能够分析出教育市场的定价标准。要确定学生的质量，只根据市场的服务质量是不能有效确定的.，消费者对市场产生的信息行为具有较大的实用价值。为了确定消费者的预期值，减少市场中的学生，能够解决一些不对称的信息现象。不对称信息的产生是市场经济在活动建设中人员增加信心的主要手段，只有了解更多的信息才能处于有利的经济地位。如果不能掌握市场经济的大量信息，对市场的经济活动不够了解，市场中的买卖双方就会出现较大的信息差距。利用信息信号的显示对市场信息进行处理，从而保障信息质量和资源配置效率的有利结合。信息质量的实现提升了资源配置效率，高校投资者可以根据相关的会计信息对实际的财务状况进行分析和判断，然后根据这种趋势掌握学生的流动和价格变化，从而引导出资金的流动。
目前，我国对资源配置效率的研究还需要大量的改善，还不能完全保障高校的信息质量，所以要衡量这种方法就需要更进一步的研究。在比较优秀的市场经济条件下，能够为高校在投资发展水平上带来较高的优质水平，在方式实施期间可以运用richardson模型来构建，它是利用会计数据对投资数量进行计量的，如果高校在某年出现了新增的投资数额，就是高校每一年投资的总数额。如果高校资金在不同的行业中流动，资金效率会出现较大的变化，在这种条件下，可以利用wurgler模型进行效率衡量，它可以对资源配置效率比较高的行业进行分析，从而使该行业在投资数量上能够有效的提高。但wurgler模型在利用方式上发展的经济比较快，比较适用于发达国家的高校财务对投资效率的分析。但richardson模型是微观环境的研究，产生的市场资源配置小，所以要对各行业的资金流动进行资源配置效率的衡量就要利用wurgler模型。
1.加强国家对会计法律法规的建立。
我国对会计法律法规的建立包括财务情况的各个方面，从《会计准则》的使用上来看，利用公允价值的使用方式能够提供会计信息的发展和产生。相关的高校财务人员能够根据公允价值在市场中的变化对高校的固定资产、高校的资产结构发挥积极的主动能动性的作用。有些高校由于特殊情况的发生，就要根据公允价值的实际使用性来提高高校在信息方向发展的可靠性。在《会计准则》的实施下，为了保证高校在今后的发展中对信息能够有效的进行对比，就要根据高校在发展中的实际情况，对会计的实施建立相关的行为标准。
2.加强相关政府对监管部门的力度。
我国相关学校在会计管理部分的监管主要对学生、相关的校园设施、教师资源等来实施，通过对市场经济的实际变化，对相关部门的财务状况进行监管，从而防止一些造假行为影响经济利益的巨大损失。由于信息出现不对称的相关理论，如果高校的外部信息使用者没有对学生的生源状况进行深层次的了解，高校的相关负责人就会出现对财务信息进行虚假行为的发生，从而影响高校的经济效益。市场经济的资源配置效率在监管方式中主要的高校的外部人员进行的，它能够对信息的使用者进行更好的监管，所以监管部门在实行监管行为方式上，就要对高校各个内部部门和外部部门都要实施监管行为，不仅要对自身的监管力度进行优化，如果发现一些问题，还要及时的解决并有效的处理，从而提高监管力度的决策和实行的高效性。对于高校中财务部门的监管人员，还要加强监管人员在实际工作中的自身业务水平，高校还要提高对人员的惩罚力度，对一些财务信息的造假行为、舞弊行为实施惩罚力度，对高校的相关人员进行法律的宣传和监管，从而促进高质量的会计信息监管行为，以实现资源配置的合理性。
3.加强高校的内部控制。
会计信息的产生是高校自身发展行为的处理，要控制会计信息的有效行为，就要对高校的内部进行控制。在高校内部建立相关的管理制度，对各个管理部门建立相关的职权和责任。还要分配好各个管理人在股权上的比例，使管理人员根据自己的优势将股权控制在合理的范围内，从而保证高校选拔教师流程的公平、公正性。如果相关部门对高校内部加强了手段控制，就要减少一定的操纵行为。为了加强高校高层管理方式，还要建立委托代理，利用惩戒、激励的方法对价值进行保障。如果高校在审视方式上获得的是净利润，就要降低高校的内在价值，从而为高校创造更好的发展。如果高校增加了较大的利润，不单单是高校管理人的能力，而是高校在经济增长上面对的问题，所以在管理层建立相关的激励和惩罚机制，不仅能提高会计信息的质量，还能带动资源配置的效率。
三、会计信息与资源配置效率未来的发展状况。
会计信息要保障较高的质量能够为市场经济带来较高的实效性，使市场的发展机制更加完善，还能引导信息的良好发展，使高校在价值实现方向上具有较大的发展状况。对于投资者来说，他也能根据教育的走向，对资金的交易行为进行有效的监管，从而保证资金在市场流动中的正确方向，也方便了市场对资源配置的提高因素。在不同行业变化发展中，会计信息质量与资源配置效果具有很大的相关关系，如果会计信息质量比较高，市场中对资源配置的效果就会较低；如果会计信息质量比较低，相反的，市场中实现的资源配置效果就会较高。在这种资源配置与会计信息质量之间产生的负相关系可以看出，国家在会计制度建立方向上已经趋于完善，但相关的法律建设还没有加强改正，高校在内部的管理和控制也没有完善，很多潜在因素影响了高校的正常发展和财务的信息管理。所以在未来对会计信息质量与资源配置效率的研究和发展需要将这些方式进行合理的改善，深化研究的方向和区间，不仅要从不同的角度分析资源配置效率产生的关系，还要在微观方向、宏观方向的发展角度对两者之间出现的相关性进行判断和分析，从而为高校在教育市场经济的发展和投资者的利益选择提供良好的基础建设。
四、结论。
在当今发展经济建设中，会计信息与资源配置效率成为最主要的发展目标，需要将两者的关系进行合理的分析，在不同的角度发展下也要对产生的相关性进行讨论，使它在市场经济发展下不仅是积极的发展意义，也是理论思想为实践发展奠定的经济基础。
看《让市场配置资源》电视片情况汇报
讨论进行得非常热烈，干部职工结合粮食工作实际和自己所在的岗位，畅谈了心得体会，普遍认为《让市场配置资源》专题片内容生动，有说服力，使大家进一步了解国家在土地资源、矿产资源等方面制定的资源配置新举措新办法，同时认识到多领域广范围推广按市场配置资源的重要性和迫切性，认识到有序市场的无形调节与廉洁政府的有形调控，是实现资源最优配置的重要基础，只有依靠市场，按照市场经济规律合理进行资源管理和使用，才能充分发挥市场配置资源的作用，才能使资源配置进一步优化，确保国有资产的持续快速稳定增值和高效利用。
通过讨论，大家进一步统一了思想，深刻认识到粮食部门应坚持以科学发展观为指导，以市场化改革为导向，大胆创新，充分发挥市场化资源配置在粮食经营管理各环节的作用，遵循市场规律，按照市场需求，合理配置粮油产购销网络等资源，建立建全粮食系统惩治和预防腐败体系，切实从源头预防和治理腐败，实现资源节约，提高经济效益。
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市纪委：
9月22日上午，市科协组织全体职工观看《让市场配置资源》专题片，按照纪委的要求结合实际进行了认真的讨论，现将具体情况报告如下：
一、通过观看《让市场配置资源》专题，同志们充分认识到市场配置资源的`重要性。该片以矿产资源开发和土地资源利用等大量事实证明，市场配置资源，有利于减少国有资产流失；有利于可持续发展；有利于提高安全生产保障；有利于防制腐败现象的产生。市场配置资源是经济发展的必由之路。
1、坚持以科学发展观统领科协工作，解放思想，积极探索科协工作的改革创新之路。找准科协工作与科技创新，建设社会主义新农村的切入关，充分发挥科协的人才资源优势，使科技人才在市场资源配置中发挥积极作用。科普工作始终围绕可持续发展战略，把科学思想，科学精神，科协知识普及到社会各阶层、各领域。
2、深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，不断建立健全各科制度，依法治制会，依章治会和以德治会，从源头上是制腐败，加强监督，把好防腐败关。
3、深入落实开展“四项清理”工作，绝不留死角。加强机关作风建设，树立机关新形象。
特此报告。
**市科学技术协会。
看《让市场配置资源》电视片情况汇报
第十课走进社会主义市场经济。
【教学目标】理解资源合理配置的必要性，市场配置的方式、优点与不足。
【教学重难点】市场调节如何配置资源及其优点。规范市场秩序、建立社会信用制度的必要性。
【教学方法】情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。
【教学设计】。
以来在我国“电荒”**尚未平息，石油价格却一涨再涨，截止到207月份我国共有27个省级电网拉闸限电。我们现在有些地区正在试行用电分时计费。钢铁作为国民经济的重要战略资源，是衡量综合国力的重要指标。钢材可以有很多用途，但钢材具有稀缺性，不可能满足各方面的所有需要。即资源的有限性和人们需求的无限性之间产生了矛盾。在一定的时间和范围内，采取什么手段对资源进行优化配置，才能解决这一矛盾，最大限度地满足自己生存和发展的需要?(为了尽最大可能满足人类的多方面需要，人类必须对有限资源做出合理配置，把有限的资源配配置到最需要的部门，以实现经济效益最大化。)。
建国初期，我国实行计划手段配置资源，买粮用粮票、买油用油票。当时国家物资短缺，只能凭票供应，才能保障人们的基本生活。凭票供应与拿钱买东西有什么区别?前者是物资配给，后者是商品交换;前者是计划经济的表现，后者是市场经济的表现。计划和市场都是资源配置的手段。市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。
近几年许多家庭购买私车，汽车市场十分火暴。面对庞大的购买力，国外汽车厂商纷纷涌入，国内汽车厂商也争相扩大规模，许多原本不涉足这一行业的企业也加入竞氧激烈的竞争使各家企业纷纷下调汽车价格，加快推出性能更好，乘坐更舒适的新车型。愉格高，有利可图，使得外国汽车厂商纷纷拥入;人们购车的欲求强烈，供不应求，许多原本不涉足这一行业的企业也加入竞争;在激烈的竞争中有的被淘汰，有的加快推出性能更好，乘坐更舒适的新车型：市场配置资源实际上就是价值规律在起作用。生产什么、如何生产和为谁生产，是通过价格的涨落和供求行情的变化，由市场来安排和调整的。市场就像“一只看不见的手”，在指导着生产经营者，使人、财、物等社会资源在全社会范围内得到合理配置。
市场调节能及时、灵活反映供求变化，传递供求信息，实现资源的合理配置。促进生产者、经营者改进技术、改善经营管理，提高劳动生产率，实现资源的有效利用。实践证明，市场作用发挥比较充分的地方，经济活力就比较强，发展态势比较好。
二、市场调节的局限性。
1、市场调节不是万能的。
有一落水者大呼救命，一个路人问，我救你，你给我多少报酬，落水者伸出两个手指，路人嫌少，落水者又伸出一只手挥舞。救命的声音越来越弱，路人欲下河救人，落水者早已沉入河低。这个故事告诉我们市场调节不是万能的，等价交换不能应用于任何领域。公共物品(国防、治安、消防)以及枪支弹药及危险晶、麻醉品等都不能让市场来调节。美国私人拥有2亿多枝枪，几乎是人均一枝。枪枝泛滥使美国每年要发生枪杀事件100多万起，校园和其他公共场所发生的枪击案件更是层出不穷，这严重危害公民的身心健康，败坏社会风气，影响社会安定。
2、市场存在着固有的弱点和缺陷。
甜苹果变成“伤心果”，反映出市场调节有哪些缺陷?
自发性--有一幅漫画，一位老汉看到鸡蛋价格上涨，他开始养鸡;看到鸡蛋价格下跌老汉杀鸡;当鸡蛋价格再次上涨时，老汉只能无耐地摇摇头。“杀鸡毁蛋”的故事说明市场调节具有卖嚣性，他只是根据鸡蛋在某个时段的价格调整生产，并没有预见鸡蛋价格变动的趋势。由于市场调节是在价值规律自发作用-下进行的，在利益驱动'下会产生一些违反市场原则的行为，如制造、销售假冒伪劣商品;大量排放废水、废气破坏环境，窃取他人智力成果等。
盲目性--由于人们不可能完全掌握生产各方面信息及其变化趋势，致使决策带有一定的盲目性。如某种商品有利可图则一哄而上，反之则一哄而退，从而造成资源浪费和消费得不到充分满足。一哄而-f的结果并没有佼所有的投资者赚到钱，其中的部分投资者掉进河里。
滞后性--供求不平衡-tl一价格变化-t2一做出决定-t3一实现供求平衡。从市场供求不平衡到新的供求平衡的时间差为t1+t2+t3。就是这个时间差，致使市场调节带有滞后性，成为一种事后调节，导致经济波动和资源浪费。
三、市场秩序。
“食人鱼”原产于南美州。有专家认为，食人鱼一旦流入我国自然水域，可能给生态带来严重危害。去年我国发现部分隽家为了牟利而非法引进、销售食人鱼。有关主管部门着手制定禁止食人鱼在我国境内销售的法规并在全国范围内采取措施予以清剿。这个事例说明什么问题?(良好的市场秩序依赖市场规则来维护，市场经济参与者必须提高自身的职业道德、诚实经营。)。
1、良好的市场秩序依赖市场规则来维护。
我们经常看到一场精彩的足球比赛中双方球员为争一个球吵起来，差点打架，幸亏裁判在旁边阻拦。裁判是规则的化身。市场经济活动同样需要规则，失去了必要的约束，就不能公平地展开竞争，就体现不出市场经济的平等性。只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源，而良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场规则是以法律规范、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定，包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。
市场准入规则--凡不符合市场准入规则的企业、商品，均不允许进入市场。如针对我国煤炭行业存在的生产能力过剩、安全事故多发的情况，国务院采取有力措施，严格市场准入规则，坚决关闭资源枯竭、煤质低、无安全保障的矿井。
市场竞争规则--禁止各种形式的地方保护、非法垄断及其他非法竞争行为。如某县为了保护本地的啤酒生产，自行决定在公路上设卡，对外地运销的啤酒每瓶收费0.5元。这实际上是保护了地方利益，但从长期来看，是得不偿失。5月，美国司法部以及20个州的司法部长联合起来起诉微软公司，指控微软把互联网浏览器与视窗软件捆绑销售的做法，认为微软的这一做法非法妨碍竞争，其目的是扩大自己对软件的垄断地位。
市场交易规则--市场交易必须自愿、平等、公平、诚实守信，禁止强买强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为。大家看过赵本山的小品{卖拐》-赵本山扮演的农民把一副拐杖卖给了一个四肢健全的人，井想尽办法使他相信自己的腿真的有问题。小品暴露了一些商家欺骗顾客，违背公平、公正的市场交易规则。
2、建立健全社会信用体系是规范市场秩序的治本之策。
不讲信用已成为一大社会公害。假冒伪劣产品充斥市场，合同欺诈现象相当严重。19山西朔州假酒中毒事件，河南等地的毒大米事件，安徽等地的劣质奶粉事件，南京冠生园“陈馅月饼”事件等，都是违反市场规则，扰乱市场秩序，严重危害人民生命安全的重大恶性事件。
享有“百年商埠”之称、位列5个经济特区之一的广东省汕头市，因走私、骗税、制假而被重拳打击，一下子“跌倒”了。19个省市断绝与汕头的生意往来;本地企业能迁走的就迁走，一些搬不走厂房的也千方百计把产品转移到外地生产。“诚实信用”对发展市场经济有何重要作用?(缺乏诚信导致市场秩序混乱，坑蒙拐骗盛行，投资不足，交易萎缩，经济衰退。要切实加强社会信用建设，大力建立和健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和、失信惩戒制度。)。
如何复习高中政治?
4、指导学生学会发现问题的方法。
爱因斯坦说过：“提出一个问题往往比解决一个问题更重要。”在高考复习中，要指导学生善于发现问题、提出问题，就要把学生看做主动学习的对象，启发学生提出问题。教师可以在复习教学中有意识设置问题陷阱，引导学生去发现;教师还可以多提供给学生与时事相关的感性材料，从感性材料入手，让学生发现问题;也可以让学生多参与讨论，在讨论活动中学会发现。教师对学生发现的所有问题及时引导，让学生主动去分析、去解决。
5、指导学生学会将知识点进行立体分析。
教材是平铺直叙的，平时的讲授也是按照教材的体系进行的，是一种平行系统，而高考命题的思路变成了专题形式，是一种立体系统。因此，高考复习必须指导学生对知识点进行立体分析，掌握立体分析的方法。如：对于国有企业改革问题可以从以下几个方面来进行复习：国企改革和价值规律的关系、国企改革和所有制结构关系、国企改革和社会主义市场经济关系、国企改革和调整经济结构关系、国企改革和经济效益关系、国企改革的哲学思考、国企改革和国家职能的关系、国企改革和政治体制改革的关系，等等。这种学习方法既形成了知识系列，实现了相关知识的贯通，有利于学生能力的培养。
6、指导学生对书本知识进行网络编织。
现代系统理论告诉我们，事物的各个要素只有在系统的联系中，才能真正显示出它们的地位、性质、作用和全部意义。我们要达到总体复习的目标，必须过知识网络关。在高考复习中，教师应指导每个学生将所学的知识加以概括、归纳、综合，编制成知识网络表，使之由点到线、由线到网，最后形成所学知识的网络化、系统化。这样学生掌握的知识不再是一盘散沙，也不是一团乱麻，而是一个相互间有清晰逻辑关系、因果关系明白、来龙去脉清楚的多层次知识整体。例如：辩证唯物主义的知识可以概括为下列网络：
总之，学法指导应贯穿于高三政治复习的全部过程，只有这样才能提高高三政治复习的效率，提高高三学生的政治高考成绩。
完善证券市场,提高资源配置的效率
教育财政拨款包括各级政府对各级教育部门的拨款，各级教育部门对各级各类学校的拨款。本文讨论的对象为教育拨款体制，不讨论政府对教育拨款的数量。从计划经济向市场经济转轨的过程中，教育投资多元化的格局已初步形成，但政府对教育的拨款仍是教育投资的主要部分。据统计，1993年全部教育投资为1059．55亿元，其中财政拨款为644．39亿元，占60．79％，其它渠道为415．55亿元，占39．21％。从教育投资来说，我国面临的重要问题之一是：一方面，教育投资短缺，政府教育拨款不足，影响教育发展目标的实现；另一方面，有限的教育投资利用效率较低。本文的目的在于探讨教育财政拨款体制改革的思路，以从体制上保证政府对教育的拨款，提高教育投资的效率，加快教育发展。
（一）什么是教育经费预算单列。
在我国现行的国家预算科目中，按预算等级依次分为类、款、项、目四级，教育事业费属于文教科学卫生事业费类中的款级，教育基本建设投资属于基本建设费类中的社会文教费款级。从财力分配来说，国家预算首先在类级支出中分配，然后依次在款、项、目级中进行再分配，教育经费为国家预算的第二次分配。从财权来说，包括预算的编制，经费的分配权和管理权，教育事业费属于财政部门，教育基本建设投资属于计划部门。从拨款程序来说，教育部门举办的管理的高、中、初等教育，其经费由财政部门拨付给教育部门，再由教育部门拨付给所属学校，政府其它部门举办和管理的高等和中等教育，其经费由财政部门拨付给非教育的政府职能部门，再拨付给其所属学校。
教育费预算单列的基本涵义为如下几点。
第一，提高教育经费预算的等级，将教育事业费和教育基本建设投资合并，由款级升格为类级，将教育经费在国家预算支出中的`第二次分配升格为第一次分配。
第二，赋于教育部门对教育经费预算的编制权。教育经费预算在平衡教育经费需求与供给的基础上编制。先由教育部门提出教育经费需求预算，然后会同财政和计划部门，根据财力可能，平衡需求与供给，提出教育经费预算建议并纳入国家预算，报同级政府和人民代表大会审议批准。
第三，教育经费的分配权和管理权划归教育部门。包括教育经费预算在内的国家预算经人民代表大会通过后，由财政部门划拨给教育部门。教育经费在各级各类教育和学校之间（包括非教育部门举办的教育和学校）的分配、管理、监控由教育部门行使。
第四，教育经费预算单列到县级。同我国现行政权结构相适应，财政分为中央、省、县、乡四级，但财政预算只列前三级，因而教育经费预算单列到县级。
（二）教育经费预算单列的目的和必要。
实行教育经费预算单列的基本目的，是通过提高教育经费预算的级次，实现教育事权与财权的统一，确保政府对教育的投入，使教育发展与政府对教育拨款相协调，提高教育资源的使用效率。
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市场配置资源范文
在讲授新课的过程中，我将从整体把握教材，着重突出学生的主体作用，培养学生的学习能力。
1.市场调节。
活动一：看一看。
通过学生的思考与回答，引导学生认识到资源配置的方式有计划和市场两种手段。
之所以这样设计，是因为通过具体的视频观看活动，设置问题，引起学生思考，以问带学，提高学习主动性和效率。
活动二：读一读。
在这一活动中，我会让学生仔细阅读ppt上面的材料，回答市场是如何配置资源的?
近几年，汽车大量进入我国家庭，汽车市场十分火爆，面对庞大的汽车购买力，国外汽车生产企业纷纷涌入我国，国内汽车生产企业争相扩大生产规模，许多原本不生产汽车的企业也试图涉足汽车产业。后来激烈的竞争迫使各家企业纷纷大幅下调汽车价格，迫使一部分汽车生产者退出汽车生产领域。
通过师生共同探究、交流，使学生认识到市场主要通过供求、价格和竞争来实现配置资源。市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反应供求关系变化，传递供求消息，实现资源配置;面对市场竞争，商品的生产者和经营者在利益杠杆的作用下积极调整生产经营活动，从而促进劳动生产率提高和资源的有效利用。
通过这样设计，可以使学生在分析具体的情境过程中，提升理论联系实践的能力，理解市场配置资源的方式和优点。
2.市场秩序。
活动三：想一想。
我会请同学们仔细阅读多媒体所呈现的案例，然后思考应该怎样建立良好的市场秩序?
浙江义乌小商品批发市场在建立初期，由于管理不善，市场秩序较为混乱，存在强买强卖、以劣充优、坑蒙拐骗、恶性竞争等现象，造成极为恶劣影响，致使许多经营者利益受损，纷纷关门闭市，经济发展受阻;后来政府强化管理，打击各种扰乱市场秩序的行为，建立各种管理机制、加强诚信教育和法制教育，整顿规范市场秩序，提高了市场美誉度，从而恢复市场发展生机。如今义乌的小商品市场管理规范、注重诚信，已成为我国最重要的小商品批发市场，吸引了大量中外客商。
通过学生之间的思考、教师恰当地引导，使学生理解要建立良好的市场秩序必须完善市场法规，健全市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则，并且需要加强社会信用制度的建设，使各市场主体树立诚信意识。
通过生活化的事例，使学生具体地理解建立市场秩序的重要性。
3.市场失灵。
我会请学生观看ppt所展示的消防、xxx、国防、枪图片，同桌间交流：市场是否是万能的，市场对它们能否起调节作用?并简单说明理由。
通过师生共同交流，使学生明白公共物品及枪、危险品等都不能让市场来调节，这会影响社会安定，危害公民的身心健康，败坏社会风气。由此可知市场调节不是万能的，有一定的局限性。
接着让学生再观看一个案例，四个人为一组讨论：案例中分别体现了市场具有哪些缺陷?
有一段时间，苹果的价格很高，于是一些果农为了使自己的苹果能早点上市卖上好价钱，使用不该用的生长激素催熟苹果。这些苹果外表颜色鲜艳，但果质很差，坑害顾客。还有不少地方的农民砍掉其他果树，改种苹果。没过几年，苹果大量积压，价格直线下降，甜苹果变成了农民的“伤心果”。
通过学生之间的激烈讨论，学生会认识到市场调节存在盲目性、自发性以及滞后性的弊端。
通过设置具体的案例，使学生进行分组讨论，这既有利于增强学生的合作探究意识，又能检验学生的辩证分析能力，从而突破教学难点。
市场配置资源
在现代经济生活中,生产,交换,分配,消费都是在市场经济条件下进行的，前三个单元分别从生产，交换,分配,消费角度,阐述了经济生活的方方面面,第四单元探讨了面向全球开放的社会主义市场经济这个经济生活基本背景.本框题主要分析市场是如何配置资源,市场秩序的规范和社会信用制度建设,市场调节的不足，与下一框题有着内在的联系,具有承上启下的作用，是第九课的重要内容。
二、教学目标。
（一）知识目标。
（3）分析规范市场秩序和建立社会信用制度的必要性。
（二）能力目标。
培养学生认识事物本质的能力，理论联系实际，辨证的、全面的看问题的能力。
（三）情感、态度与价值观目标。
使学生树立合理利用资源观念，自觉维护市场秩序，以公正、公平态度参与市场经济活动的观念，以及诚信为本的观念。
三、教学重点难点。
重点：市场配置资源的优缺点，以及规范市场秩序的必要性。
四、学情分析。
学生平时对这一框题的内容有所接触,但知之不深,因此会感兴趣,会产生一种深入求知的欲望,通过对前几课知识的学习,又为本框题的学习打下了基础.从能力方面看,高一学生独立思考能力不断增强,开始留意的关心身边的社会生活.因此要充分调动学生这种分析问题的主动性,积极性,逐渐培养他们解决实际问题的能力.从学生的思想实际来看,高一学生开始思考一些为人处事的问题.因此,可结合本课内容,教育学生树立学法,懂法,守法观念,培养学生诚信为本,操守为重的良好个人习惯。
五、教学方法。
1.事例探讨式教学方法。师生共同讨论、相互交流，由浅入深，由感性到理性由不自觉到自觉，让学生掌握科学的方法论，并学会运用这一方法去观察和分析实际问题。
2.自学引导法。课前布置相关问题，让学生自学。让学生在自学中，对本节课的基本知识点有一个基本的认识，从而引发思考。
3.探究性学习法。组织学生课后分小组进行探究性学习。在探究性学习中进行：“自主学习”、“合作学习”。让学生进行自主学习的目的是：让学生作学习的主人，“爱学、乐学”，并培养学生终身学习的能力；让学生进行合作学习的目的是：在小组分工合作中，在生生互动（学生与学生互动）中，促使学生克服“以自我为中心，合作精神差，实践能力弱“等不足，培养综合素质。
4.理论联系实际法。关注生活，理论联系实际,学以致用。
六、课前准备。
1、市场经济热点材料搜集与整理。
2、导学案的印制。
七、课时安排：1课时。
八、教学过程。
(一)预习检查、总结疑惑。
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
（二）情景导入、展示目标。
教师活动：ppt图片展示，兰州物价部门考察了兰州拉面的成本后首次限定：凡兰州市普通级牛肉面馆，大碗牛肉面售价不得超过二点五元，小碗与大碗差价为零点五元，违规者将严厉查处。此规定一出，立即引起了争议。（教师随机采访学生）。
学生活动：在图片情境中，学生联系已有的生活经验、认知程度和思维水平，进行分析思考画面所反映的问题，并且在更广泛的领域思考更多的类似问题，比较不同群体对兰州拉面的反应，使学生体会市场配置资源的重要性。
设计意图：创设一个教学情境，让学生自然地、自主地进入课堂的探究性学习中。运用直观的图片情境，使学生在体验中感悟问题。
教师：展示本节课的学习目标，强调重难点。学生：在教师的指导下对照目标，理解学案的有关要求，已经布置学生们课前预习了这部分，检查其预习情况解决疑惑。
设计意图：步步导入，明确学习目标。
（三）合作探究、精讲点拨。
1、自主学习。
本课涉及的3个概念：计划的方式，市场的方式，市场经济。学生独立查找相关内容，然后通过小组之间修正补充，完成相关概念的建立。设计意图：培养学生的自主学习能力和协作能力。
2、精讲点拨。
教师：多媒体显示购销两旺的手机市场"。
1.为什么大量企业涉足手机产业。
2.大量企业进入手机产业后会出现什么情况。
3.手机生产商是如何应对这种情况的。
4.大量企业进入手机产业最终会导致什么结果。
教师引导学生来总结：
学生：学生各抒己见，并利用手头资料，讨论出课文主要内容。
1.各小组进行交流，相互之间展开讨论，学习别人观点。
2.对假设问题进行探究、论证、概括、总结，全班集体交流。
3.由学生总结资源的配置过程。
设计意图：本活动主要是在营造一种轻松愉悦的氛围，使学生在民主的氛围中培养学生合作意识和科学态度，引导学生发散思维，提高学生分析问题能力。
活动：学生主讲（男女生pk）。
教师：1.请根据学案上的要求概括市场配置的优点（寻找关键词）。
2.用典型事例说明你们的观点。
学生：根据学案上提出的要求概括市场配置资源的优点。每一个学生提出自己的观点，并用事例论证。其他同学在概括的基础上补充。
教师在学生回答的基础上引导学生进一步总结，培养分析、归纳和判断能力。
设计意图：学生进行思考、讨论，并在课堂上进行交流，可强化知识点，汲取不同观点，不断充实自己的论点和论据。
用pk的方式能激发学生的参与意识和竞争意识，激发学生的潜能，从根本上改变学生的学习方式，使学生能主动地、有目的去体验学习，探究问题,为将来成才打下扎实的基础。
探究二：市场调节的局限性?
教师：学生观看场景：消防队员和受灾方讨价还价，结果发生火灾。
在材料的基础上深化单纯的市场调节本身也存在固有的弱点和缺陷。
学生：在场景中发现问题：
有些行业和领域市场不能调节。有些行业和领域不能让市场来调节。有些行业和领域能调节，也让调节，也有弊端和不足。
分析：市场调节的盲目性、滞后性和自发性。注重联系实际，在联系自己的生活的场景中得出结论。结合问题提出自己的建议和要求。
设计意图：创设情景，使学生进一步明白市场经济的两面性，从而帮助学生逐步树立辩证地看问题的意识。
探究三：市场秩序。
教师：阅读教材p79—p80，思考下列问题：
1.为什么要建立市场规则。
2.市场规则以什么形式规范市场运行？
3.良好的市场秩序需要哪些市场规则？ （“参考专家点评”）。
4.怎样才能遵守市场规则？
学生：阅读教材，自主学习，教师和学生对课文内容进行讲解，形成知识的脉络体系。并总结规范市场秩序既要法律来规范，又要道德来约束，尤其是诚信。
设计意图：利用教材上已有的资料，培养学生善于捕捉信息，提出问题和解决问题的能力。
实例回放：三鹿奶粉事件。
教师引导启发学生懂得加强市场秩序的必要性，尤其是加强诚信的重要性，应切实加强社会信用建设,大力建立健全社会信用体系。
观看视频，用一些触目惊心的图片加上音乐，结合三鹿奶粉事件，明确不诚信于己于人都付出了沉重的代价。
设计意图：通过探究学习，培养高中生的创新精神、实践能力、和综合运用知识解决问题的能力，尤其是树立诚信的观念，提高情感态度价值观的认识。
（四）反思总结，当堂检测。
教师组织学生反思本节课的主要内容（参照板书），进行总结。
设计意图：对本节课的内容进行小结，学生的概括过程也是检验学生对本节课理解程度的过程。再次明确学生是学习的主体，并能够发现，问题解决问题。
（五）发导学案、布置预习。
1、同学们把优化丛书上相关的知识做一做，以巩固今天所学的“市场配置资源”的知识点。
设计意图：学以致用，理论联系实际；布置下节课的预习作业，并对本节课巩固提高。
九、板书设计。
（一）市场调节。
2、资源配置的手段：计划和市场。
3、市场调节的优点：
4、市场调节的局限性：
1、维护市场秩序的必要性。
2、如何规范市场秩序？
十、教学反思。
《市场配置资源》教学反思
本框教学的优点和不足之处如下：
优点：本课利用丰富的网络资源极大地拓展了学生的视野和学习的空间，为学生营造了愉悦的学习氛围，充分体现了新课程倡导的“自主--合作--探究”教学理念和学习策略，激发了学生参与课堂的主动性，发挥了学生的主体作用，帮助学生掌握教学重点、难点，促进了学生在学习上跨越式发展，提高了课堂教学的效率。
本框教学较大的特点是背景材料选用贴切，课堂教学详略得当，对市场调节局限性问题点到为止。同时，对教材顺序进行了必要的调整，在市场调节优点之后，立刻对应讲授市场调节的局限性，将市场秩序置于其后，这样安排既符合思维逻辑，又突出重点。本节课讲述每个知识点时，都是按照“提出问题--分析问题--解决问题--得出结论”的逻辑顺序，所以在教学中结合教材的这一特点，将情景材料与问题探究结合起来，较好地培养学生思考问题、解决问题的.能力，也利于学生理解理论较抽象的问题。
不足之处：一些现实的社会热点问题，如规范市场秩序、建立社会信用制度等，采取“自主--合作--探究”教学模式，充分调动学生的主动性、积极性。但学生的参与面不够广，气氛不够活跃，此时应适当采取些激励机制调动学生的参与热情。在今后的教学中，还需要大力探索如何把教师的主导作用与学生的主体作用有效地结合起来，充分体现新课程的基本精神。
另外，本课教学内容中有一些基本的理论问题，如市场是如何配置资源的、市场配置资源的优点等，适宜发挥教师的主导作用，及时讲授、点拨，安排学生阅读教材自主学习，课堂探究讨论合作学习，自主归纳总结，突破重点、难点。但是，在讲解市场局限性，规范市场秩序必要性和社会信用制度建立的必要性问题时，没有充分运用典型的背景材料，致使背景材料显得过多，问题分析不够深、透，在学生阅读材料时也浪费了过多的时间。
卫生院院务公开及资源市场化配置工作总结报告
按上级要求，我院年初成立了院长为组长，副院长为副组长，各科室负责人为成员的院务公开工作领导小组，结合实际情况及时进行了调整，对各项措施重新进行分解落实，责任到人。要求在平时的工作中把院务公开这项工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，专人负责，建立制度，有计划、有步骤、有秩序地做好这项工作。要以此为抓手，通过坚持不懈的努力，不断提升决策水平、管理水平和服务水平，树立以人为本，廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。完善和健全了院务委员会对医院的运行管理和决策机制，推进民主管理和院务公开。动员和部署全院职工统一思想、提高认识，把院务公开纳入月会日程，形成业务公开并及时上墙。提高了全院职工完成本职工作的积极性，做到医院的事人人知晓、人人参与，重新塑造了全院团结和睦相处、携手拼搏向上的精神面貌。
卫生院院务公开及资源市场化配置工作总结报告
通过各种形式的院务公开，对群众反映的问题及时进行整改，进面转变服务态度、提高优质服务、以“人民群众满意”为宗旨，促进医德医风的进一步提高，重树医院的形象，重新建立了群众对医院及医务工作者的信任关系。健立健全了医疗咨询制度和便民措施、设立导诊台，实行首诊负责制，彻底解决了群众反应比较强烈的“三长一短”问题；挂示医疗收费标准表、常用药品价格表；饮水处等一系列便民措施。无“冷、硬、顶、推、拖”现象出现。
认真治理“脏、乱、差”情况，对草坪及时维护，定期清理垃圾，住院楼的装修、改建，各病房配置电视机、饮水机等；大大方便了人民群众，切实让患者感受到医院的温馨、便捷。
2、规范收费。
建立和完善门诊住院费用清单制度，实行住院病人收费一日清单制，严格执行收费标准，公开医疗收费项目和标准。严格禁止乱收费、不合理收费、私收费行为，在各科室墙壁张贴警示标语及投诉电话，如有发现，以一罚十，从而有效抑制了医疗收费不正之风，很好地规范了医疗收费行为。不定期对大金额病例、大处方进行分析，对违规者进行严肃批评，情节严重者以一定比例经济处罚。近日对各项收费标准进行了核对，校正了防疫组部分有价疫苗的价格。及时调整了部分降价药品的价格。去年1月份以来全院内部电脑网络系统的建立更是从根本上杜绝了私收费、乱收费的存在。
4、制理医药购销和医疗服务中的不正之风。
为防止医药购销和医疗服务中收受回扣、“红包”、“开单提成”现象，健全了药事管理委员会，设立有奖投诉电话，对收受“红包”者一经查实，十倍罚款。严格医疗器械采购制度，定期吸收各科室人员意见，统一反馈、再由科室负责人统一上报、药房负责人统一记录，再统一采购。较重大医疗器械经院务委员会讨论通过后由院长上报县主管局审批。治理医药购销医疗服务中收受“红包”、“回扣”开单提成等不正之风工作情况，我院采取了设立举报箱、举报电话，发动群众投诉私收费、滥收费、滥检查、收受“红包”、回扣等违纪情况，有上述现象一经查实，按十倍罚款处理，取消全年奖金的发放；，完善药品用量动态监测，超常预警制度，查处医药代表到临床科室向医务人员推销药品、试剂等不良倾向，认真研究在医生和药厂、药商之间建立隔离带，切断利益关系，对于个别医生有私自收受药品返利的行为在职工代表会上陈述利害关系，晓之以情，动之以理、劝其自动存入医院账户；对于会后有发生的药品返利一律由财务人员专门管理，按正常业务收入存入医院账户，从去年至今总计已上缴一万八千多元。
4、接受群众监督。
设立公开监督台，提供监督电话，提供各位医生的专业、专长，让病人更好地选择医生并随时接受群众监督；设立院长接待室，院长接待日，热心解决上访群众提出来的相关问题，被投诉人或相关责任人除了当面向病人道歉外必须作出书面检讨，必要时将整改情况及时反馈，坚决做到急病人之所急，想病人之所想，全心全意为病人服务。
资源配置视角下的中国房地产市场分析思路论文资源配置中的
一、矛盾中的房价困惑近年来，房价问题已经成为中国经济的热点。
房价过快增长导致了各种经济和社会问题，并在一定程度上引起普通民众的恐慌。政府不断出台各种各样的政策来抑制房价，然而收效甚微，房价走势依然不明朗。房地产市场价格成为社会各界争论的焦点。一部分学者认为房价的走势是继续上涨，另外一些学者则认为，接下来房市将会由暖转寒，房价面临下跌的可能。他们的争议主要存在于以下三个矛盾之中。
(一)不同类型需求对房价影响的矛盾房地产需求可以分为消费性需求、政策性需求和投机性需求三大类。消费性需求是房地产市场的真实需求，主要是指有真实住房需要的消费者对住宅的需求。政策性需求是指由于政府大量拆迁而不得不为拆迁户解决的住房需求。投资性需求则是由于我国私人可投资资产逐年增加，巨额资金不断汇集，一些投资客将大量资金投入房地产市场，以得到高回报为目的而引起的房地产需求。
对需求分析的侧重点不同是导致两种观点相反的原因。支持房价上涨的一方认为，房价的供求分析主要应从消费性需求和政策性需求角度出发。目前，消费性需求处于不断增加的趋势，主要表现在三个方面：第一、随着经济增长，居民生活水平日益提高，对住房的需求会不断增加，而且由于受到传统文化的影响，人们对于住房的需求在短时间内只会增加不会减少;第二、随城市化进程的不断加快，农村人口中将有很大比例进入城市，进而产生大量的住房需求;第三、由于近些年高校的不断扩张，现阶段每年有大批高校毕业生进入社会，他们成为消费性住房需求的主力军之一。三方面的共同力量导致消费性需求不断增加，推动房价不断上涨。
同时，随着拆迁力度不断加大，产生的政策性需求就会不断增加。解决政策性需求的主要手段是靠政府增加住房供给。但由于可供建造的土地面积是一定的，政府增加住房就会减少开发商得到的土地，引起地价上升，从而导致房价上升。而房价的上升，会使城镇居民因为有利可图增加建造有拆迁可能的房屋，以便得到更多的拆迁利益。这样就会促使房价进一步上涨。
而支持房价下跌的一方则认为，影响房价变动的需求因素是投机性需求。投机需求的增加是房价疯长的主要原因，它使得地产炒作现象严重，房地产市场一片混乱。但是政府可以通过相应的调整措施来控制投机性需求，比如限购政策、信贷紧缩政策等均可有效降低投机性需求，进而抑制房价上涨。
同时，房价上涨也会迫使一些投资商退出市场，在一定程度上缓解房价上升。
(二)“土地财政”背景下中央政府与地方政府的矛盾我国房价主要是由土地使用费、建安费、营销成本、税负及利润五部分组成。其中土地费和税收归政府所有。近年来，房价各组成部分的比例不断发生变化，主要表现为土地使用费不断提高，税负不断增加。相关统计表明，在房地产价格构成中，税收收入占比为30%-40%，土地使用费占20%-40%。这就意味着政府收入在房地产价格中占到50%-80%。因此政府的调控对房价的控制起到关键性作用。政府又分为中央政府与地方政府，二者在房价调控中目标、职能等都存在较大的差异。
具体来看，中央政府制定的房地产调控目标是合理引导住房消费，抑制投资、投机性购房需求，稳定房地产市场价格，加强房地产市场风险防范，促进房地产市场持续平稳健康发展。
而地方政府的情况则比较复杂，他们更多是从自身角度出发，主要考虑房地产市场发展与当地经济发展之间的关系以及地方财政收入。地方财政收入的主要来源是税收收入，由于我国现行的是“土地财政”制度，因此，土地财政，包括土地出让金和以土地为抵押获得的银行贷款就成为地方政府的第二大收入来源。抑制房价上涨必然会降低地价、减少税收。这样一方面会减少地方政府的财政收入;另一方面，房地产市场的萧条会影响到整个地区其他产业，如建筑、建材、冶金等产业的发展，进而限制区域经济的发展。这是地方政府不愿看到的。因此，地方政府没有动力控制房价，在房价调控方面积极性不高。
一部分学者认为中央政府的监管更有力度，占主导地位，因此房地产市场将会得到严格的监管，房价会转向下跌趋势。
相反，另一些学者则认为政策的执行主要依靠地方政府，既然地方政府没有动机让房价下跌，房价将保持继续上涨。另外，在抑制房地产投机和规范房地产市场秩序方面，政府采取的主要措施包括：国家控制土地供给、税务部门增加房地产税、金融管理部门遏制开发商贷款、地方政府减少地产开发商等。这一系列措施从表面来看，确实能够在一定程度上控制投机，促进房地产市场健康发展，但是，从更深的层面来看，这些措施都会从根本上减少住房供给，导致房价进一步上升。
(三)我国人地矛盾。
我国长期以来面临的一个重要问题是人多地少、人地矛盾突出。虽然我国有960万平方公里的国土面积，但是除掉山川、河流、沙漠等不能居住的面积，适合进行城市化发展的面积只占总面积的12%，人均面积不到900平方米。因此，很多学者以此为依据，认为中国的基本国情与现实是导致目前房价不断上涨的`根本原因，土地供给难以满足居民的需求水平，房价上涨是必然的结果。针对美国自至金融危机爆发前，楼市持续走强的现象进行分析后，他们提出，美国房价上涨的主要原因之一就是1995年以来，不同国家移民对美国房地产市场的推动作用——人口增加使需求增加，促进房价上涨。同样，随着中国人口的不断增加以及城市化进程的不断加快，房价上涨成为必然趋势。
另一些学者则认为，导致美国房地产市场价格上涨的主要是两个非人口因素：一是长期贷款利率一直处于低位水平，大大刺激了房地产市场的消费需求与投机需求;二是股市的波动严重影响了投资者信心，投资者将大量资金从股市转向楼市。同时，通过对人口密度每平方公里6430人的新加坡进行分析，他们还提出地少人多不是房价上涨的主要原因，只要监管到位，房价不会因为我国客观条件而不断上涨。相反，房价会随监管力度的加大、政策的加强而不断下降。
另外，有学者对国际上常用的反映房地产泡沫的比率，如租售比、房价收入比、房价增长率/gdp增长率、房地产贷款增长率/贷款总额增长率等比进行分析，认为中国房地产市场存在严重的泡沫。
随着政府调控力度的加强，泡沫将会破灭，导致房价的回落。也有学者根据当前房屋销售情况，得到中国房地产市场运行良好，住房需求日益增加，因此房价在未来仍会上涨。
我们认为，就房价问题，各界学者已争论数年之久，依然没有达成共识。究其原因，主要可以从两方面进行解释。
首先，由于分析时采用的统计口径不同，导致得到的结论有所不同。房地产市场中可得到的数据繁多。而对同一数据的统计，不同部门又采用不同的方法、运用不同的准则，因此，得到的数值会各不相同。分析者运用不同口径的数据进行分析，得到的结论差异就会很大。另外，一些指标考查标准的确定本身就存在问题，各个国家的情况又有所差异，因此不能以一个标准来衡量全部市场。而且不同学者分析时采用的标准不同，结论也会有所不同。
其次，在于我国现在国情的特殊性。我们国家正面临着城市化与资本化，这两个因素共同推动房价不断上涨。西安交通大学李成主任认为，城市化进程和人口数量共同达到均衡，中国房地产市场才能真正平稳下来。目前，我国的城市化水平仅有47%，随着城市平均生活水平提高，估计到将达到56%-58%。按照社科院的分析，当这一数字达到67%时，城市化才能达到均衡。另外，中国的人口均衡要到2025年至2030年才能达到，这就意味着，我国房地产需求真正稳定下来还需要左右的时间。在此之前，忽略我国特殊国情而采用一般方法进行的房地产市场分析，都可能会出现问题。
二、房地产市场资源利用状况。
可以看到，当前各学者都将焦点集中在房价是否合理、是否存在泡沫这一问题上。然而我们认为对这一问题的争论难以真正解决中国当前的住房难题。房地产价格研究的根本目的是改善目前我国的住房困境，而解决这一问题最根本的途径是考查资源配置状况。判断市场资源是否得到合理利用，可以让我们更清楚地看到房地产市场当前形势及未来走势，并为政府制定政策提供更好的依据，保证房地产市场的健康发展。相对于单单从表面上解决房价问题，从资源配置角度出发，将具有更重要的现实意义。
避开市场数据的多样性和复杂性，我们将从中国房地产上市公司报表出发，对报表中的相关数据进行分析，分三个角度考查资源的利用状况。选取的企业为中国房地产市场中三大龙头企业——万科地产、保利地产、金地集团以及三家中型房地产公司——北辰实业、招商地产、首都开发有限公司。
(一)当前房地产市场经营状况：亏损还是盈利房地产公司在媒体面前总是大谈其盈利困难，成本上涨幅度不断加大导致盈利空间不断缩小，企业经营难以维持。其言论为居高不下的房价提供了充足的理由。我们将通过对两个比率的分析，反映当前房地产市场的真实经营状况。
1.预收账款/销售收入。
与一般企业相比较，房地产企业资产负债表中负债项目通常包含较高的预收账款。预收账款主要是指已签订房屋销售合同，而且房款已经收到，但是由于收入尚未确认，只能暂时记为预收账款的款项。根据房地产企业的结算制度，当项目完成竣工决算后，预收账款即可确认为收入。
一般情况下，预收账款在第二年转为销售收入。
销售收入通常要等到竣工交房时才能予以确认，若以销售收入来反映企业当前的经营状况会存在一个滞后期。因此，预收账款是最能准确反映企业销售状况的财务指标。
预收账款占销售收入的比重越大，表明房地产销售形势越好，人们对于房地产企业的前景预期越乐观;同时还说明销售回款越快，企业现金流越多，企业经营状况越好。
可以看到，就该比值而言，从到，万科、金地、招商三个企业稳定上升，说明企业的销售水平不断提升。保利地产在有所下降，可能是该企业受金融危机的影响比较大。但当宏观经济形势好转后，该比值又随之上升，说明企业的整体经营实力没有受到太大冲击，可以很快恢复过来。首都开发有限公司在20略有下降，说明企业运营平稳，2010年没有扩展业务。北辰地产与其他企业相比，始终处于逆向形势。20经济危机时期，其该比值上升较大;而在2009、2010年经济形势好转时，比值反逐年下降，说明企业承受风险的能力较强，但竞争力比较弱。
该比值的行业平均值约为70%。从2010年的数据可以看出，除北辰地产外，各企业都达到了行业平均值，销售状况较好。万科和保利两大龙头企业的预收账款/销售收入比率甚至超过100%，说明下一年度的收入实际上本年已经到手，企业销售状况非常乐观。北辰地产的销售水平逐年下降，2010年低于整个行业的平均值，经营状况值得关注。
2.净资本收益率(roe)。
该比率是企业净利润与资本的比值，直接关系投资者投资报酬的实现程度，最能反映一个企业是否有利可图，是衡量企业盈利能力的重要指标之一。
其近年来越来越受到重视。
(1)纵向比较。
就六个企业的情况看，万科、金地、招商2008年roe下降较多。最可能的原因是由于美国次贷危机引发的金融危机，致使整个宏观经济形势受到严重影响，房地产企业的经营状况及盈利能力因而有所下降。保利、首都开发有限公司2008年没有受到危机的影响，但的盈利能力有所下降。
这主要是房地产企业的收入情况受上年度的影响比较大，存在时滞，因此，2008年虽然没有受到冲击，但危机的影响持续到了下一年。随着经济环境的好转，2010年两企业的经营业绩逐渐回转。北辰地产是六个企业中唯一一个没有受到危机影响的企业。但在2010年其发生了较大幅度的下降，且各年roe均低于其他企业，说明其盈利能力处于较低水平，并有下降趋势。
(2)横向比较。
首先是房地产行业的平均值、优秀值与其他行业相关数据的比较。可以看到，除行业优秀值低于煤炭工业外，房地产行业的优秀值和平均值均高于其他行业。这说明房地产行业是一个回报率较高的产业，利润丰厚。即便房价由于政策调控出现小幅下降，也不会影响到整个行业的盈利能力。
其次从三大龙头企业与整个房地产行业的比较，可以看出前者近四年的roe平均水平均高于后者中的优秀值。这说明占房地产市场极高份额的龙头企业盈利状况良好，即便房价略微下降，对支柱企业的盈利能力冲击也不会太大，进而对整个房地产市场的冲击也是有限的。保利地产的roe水平在六个企业中最高，说明股东自有资本获取收益的能力最强;而北辰实业的roe水平甚至低于行业平均值，经营状况较差。
(二)房地产市场资源利用状况：囤积土地还是积极建设前文已指出，房地产市场的资源配置情况是本文的考察重点，以下是对房地产企业销售数据的分析，用以得到目前房地产市场中资源的使用状况。
1.存货/销售收入。
房地产企业与其他企业最大的不同在于，其资产主要是存货，固定资产非常少。存货包括在建住房，已建好的住房以及囤积的土地。存货越大说明企业潜在的主营业务收入越大，只是暂时没有达到收入确认的条件。另外，充足的土地储备、大量在建项目是企业持续稳定发展的基础。
存货与销售收入之比反映了一个企业的存货水平可以维持多久的销售。该比值越大，表明企业对资源的利用状况越好：存货多则企业建造的房屋数量多，说明房地产企业不只是在炒作楼盘以此盈利，更重要的是这些企业确实在利用现有资源建造房屋，在一定程度上增加了住宅的供给。
从表4可以看出，与其他企业相比，万科地产该比值较低，主要是与其存货管理“量出为入”的管理理念相关。另外，2010年万科与保利两大地产公司处于上升水平，其余企业均下降。具体分析可知，万科地产的存货中，已完工开发产品占比4%，在建开发产品占比59%(其中包括没有确认为收入的已售楼盘)。其存货水平的增加主要是在建开发产品增加引起的。保利地产主要是靠增加项目投入和扩展规模实现的。
其他企业这一比值下降主要有两个原因，一方面是2010年政府相关政策的出台，限制了土地供给，土地获得没有之前年度容易，土地的囤积量下降，存货项目中拟开发产品减少，导致存货总量下降;另一方面是由于销售收入的增加幅度大于存货的增加幅度，使比值减小。
以上均可表明企业是在利用资源积极进行建设。另外，该比值存在的一个重要问题是没有剔除价格因素的影响。由于存货是以历史成本法计价的，无论采取哪种计算方法，都不能完全反映当期的市场价格;而销售收入是以当期的市场价格为基础进行计算的，所以当价格不断上涨时，存货的价值可能会被低估，因而存货/销售收入的比值也会被低估。为了更加准确地反映存货与销售状况之间的关系，可以采用剔除价格因素之外的面积比值，即存货面积/销售面积来反映企业的经营情况。以万科地产为例，20至2010年该比值分别为296.72%、321.90%、367.09%、405.48%，说明存货的相对持有量是在不断增加的，也就意味着住房的供给量是在不断增加的，企业对资源的利用状况是相对较好的。
2.销售面积。
销售面积是衡量房地产企业资源利用情况的另一个重要指标。销售面积反映的是企业解决住房需求能力的大小。很多人认为销售收入可以用来反映企业的经营水平，但这一指标忽略了价格问题。近两年，房价急速上涨，销售收入增加的很大一部分可能是由于房价上升导致的。剔除了价格因素，考虑房地产企业销售面积能更准确地反映企业的销售状况，并可进一步反映企业对房地产的供给状况以及对住房需求的满足程度。
表4存货(平均值)/销售收入。
由于北辰实业20出现异常数据，因此将北辰实业剔除。从整体来看，各企业的销售面积处于上升趋势，表明在不考虑房价上涨因素的情况下，房地产实际销售水平近两年不断增加。尽管国家出台了一系列房地产调控政策，但各个房地产企业积极应对，做好准备措施，将经营重点转向二三线城市，并增加中小户型的建设力度，更好地满足了大多数消费者的消费需求，使资源得到了较为有效的利用。另外可以看出，万科地产和保利地产的销售面积较其他企业高出很多，龙头地位难以动摇。
2009年保利地产销售面积急速增长，近两年成长速度也较快。(参见左图)。
(三)房地产企业资金来源情况：单一渠道融资还是综合利用资源通过比较房地产企业中的银行借款所占比重，可以对资金来源进行分析，用以判断企业是否能够有效使用社会各方面的资源。
企业借入银行借款主要是出于两种原因，一个是企业经营出现异常，资金短缺，需要借入银行借款才能维持正常的运营;另一个原因是当企业发展状况良好，需要进行扩张时，通常会借入大量资金。
1.银行借款/销售收入。
通过银行借款/销售收入，可以看到，除万科地产自有资金较为充足，银行借款低于50%外，其余企业的银行借款在整个销售收入中占有非常大的比重。其中，北辰地产和首都开发有限公司的银行借款甚至超过了企业的销售收入。从趋势上看，万科、保利、北辰处于上升水平，说明随着企业规模的扩大，业务的扩展，其所需要的资金不断增大，且更多的资金来源于银行借款，对银行的依赖度不断加大;金地、招商和首都开发有限公司虽然比值略有下降，但是整体比值都处于较高水平，对银行依赖度还是过强。2010年这一比值的平均值为94.84%，如此高的负债水平意味着房地产企业销售收入和借款水平近似相等，房地产的经营资金主要来自银行借款。一旦借款发生困难，则企业运转会受到非常大的影响。(参见表5)2.银行借款/存货银行借款/存货反映的是企业用来购置存货时银行借款所占的比重。与上面分析相似，除万科地产和招商地产外，其他企业这一比值都比较高，都在40%以上，说明企业在购置存货时，40%的资金来源于银行借款。如果银行借款减少，会影响到房地产建设活动，进而影响房地产的供给。而这一指标整体处于上升趋势，说明企业建设对银行的依赖程度不断加强。招商地产2009年比值有较大幅度的下降，但主要原因不是银行借款的减少，而是业务扩张使得存货量加大引起的。(参见表6)上述两个指标共同表明，房地产企业无论在初始建设阶段还是日后经营阶段都过度依赖间接融资。由于融资渠道过于单一，企业面临的风险较大。
通过对报表数据的分析，可以得到的结论是，目前我国房地产行业依然处于较高的盈利水平，资源配置相对合理，但是资金来源过于依赖银行贷款。
从另一个角度讲，我国银行业现在在某种意义上已被房地产行业所绑架。这两大支柱性产业过于紧密的结合，加大了我们所面临的市场风险。一旦发生系统性风险，整个经济将面临巨大的冲击。
为解决这一问题，我们建议房地产企业对资金来源方式进行创新，增加房地产资金来源渠道，降低对银行业的依赖程度，分散市场风险，使现有资源得到更充分的利用。为此，需要大力发展直接融资市场，加快金融改革的进程，提高直接融资比重，为房地产企业其他融资方式提供便利。这也是“十二五”规划中强调的重点问题。
三、保障房建设是解决住房困境的出路当前，虽然我国商品房市场资源配置状况较好，但不可否认的是，我国仍面临着严重的住房困境。
我们认为仅仅通过商品房市场的调控，很难从根本上解决问题。从资源利用角度出发，更合理地利用现有资源，增加住房供给，这样才能真正解决百姓住房难题。参考新加坡、日本等房地产市场健康发展的国家，我们认为，保障房建设是当前我国解决房地产市场问题的主要出路。保障房建设的目的不只是打压过高的房地产价格，更重要的是提高资源的利用率。政府利用财政收入增加住房供给，可以缓解房地产市场供不应求的现状，而且不会影响开发商的正常盈利，保证商品房市场正常运行，促进国民经济健康平稳发展、经济资源得到充分利用。
(一)保障性住房能够降低住房价格并增加住房供给短期内，保障性住房会对整个房地产市场的价格产生影响，主要表现在三个方面：第一，保障房的保障对象以城镇户籍人口的中低收入家庭为主，保障房建设将在一定程度上缓解住房短缺问题。一旦公众的住房需求因此有所下降，供求关系的变化最终会导致房地产市场价格下跌。第二，保障房建设的土地来源是以政府划拨为主，而一个城市用于房屋建设的土地是有限的，保障房的建设将会影响建设用地供给，减少政府出让给开发商的土地。地价就会因此上升，最后导致房价上涨。第三、增加保障房的建设，主要是解决中低收入者的住房难题。
对开发商而言，为寻求更大的利润，其会把建设重点放在高档房的建设上。这就会使高档住宅市场转热，从而使高档房价格上升。综合以上三个方面，应该说居于主导地位的因素还是供求关系。因此，保障房的增加会在短期降低房价，至少会维持房价不再上涨。
需要强调的是，建设保障性住房的目的不仅仅是在短期解决房价过高这一问题，更重要的作用是对整个房地产市场进行调节，保证房地产市场的健康平稳运行。因此这不是一个短期的政府调控手段，而是一项长期工程。保障房的建设一方面要在短期内调节房地产市场的价格水平;另一方面需要保证住房的数量规模，实现资源的充分利用，促进“居者有其屋”这一长期目标的实现。
而保障房与代表需求的竣工面积之比为43.37%，说明保障房的需求量占到总需求的近一半;保障住房面积/全国住宅房销售面积为31.17%。可以看到，尽管保障房的建设越来越受到重视，保障房数量也不断增加，但是需求量仍然远远超过供给量，难以解决住房困境。因此，应加大保障性住房的比重。
(三)推进保障房建设的重点是解决资金难题目前，虽然我国已出台多项政策加大保障性住房建设力度，但是我国保障房建设始终面临着资金不足的问题，2010年，我国限价房、经济适用房、廉租房建设的融资需求达8000亿元，而实际投资仅为4700亿元(其中央行下拨600多亿元)，说明保障房建设存在着巨大的资金缺口。
受经济危机的影响，房地产行业不稳定，政府土地出让金收益率波动较大、公益金增益受到限制;中央拨款有限等方面。因此，现有的保障房融资渠道难以满足保障房建设资金需求。很多学者对这一问题进行了研究，并借鉴国外的成功经验，从主要依靠政府的角度出发，提出了一些解决办法，包括增加财政拨款、政府发行建设公债、改革税收制度以及公积金制度的灵活运用等。
资源配置视角下的中国房地产市场分析思路论文资源配置中的
学分银行(thecreditbanksystem，简称cbs)”作为一种学分累积和转换的学业管理制度，名称起源于韩国，实践肇始于美国。在欧洲称“学分转换和累积系统(europeancredittransferandaccumulationsystem，简称ects)”，在加拿大、美国称“学分转移(credittransfer)”，在澳大利亚称“资格框架(australianqualificationsframework，简称aqf)”。各个国家和地区的学分银行制度，虽名称不同，各具特色，但都以学分认定、累积和转换为共同特征和主要功能。我国也不例外。《教育部关于办好开放大学的意见》（教职成[2016]2号)明确要求：“建设‘学分银行’，实现学习成果积累和转换。”学分银行制度在世界各国教育领域普遍实施，取得较好效果。该制度对我国旅游管理本科教学改革也有所裨益。
1.“学分银行”契合旅游管理本科教学改革的社会背景。
旅游管理本科教学改革缘起高等教育所面临的大众化、信息化、国际化和新型工业化。学分银行制度是在此种背景下，对教学对象、资源、条件、目标等进行系统分析的基础上提出的，反映了高等教育本科教学改革所处的环境。
高等教育的大众化，给了具有不同成长背景和不同个性特点的人更多走进高等院校的机会。他们的人生理念、个人目标、智能结构、学业基础、学习能力等均趋于多元。而社会的发展也需要并期待多元的人才结构。在这样的背景下，旅游管理专业本科教学改革应以“学生为本”，尊重学生具有个性特点的学习需求，设计多样化的人才培养目标，为学生实现个性化发展提供选择空间。
信息化和国际化时代呼唤教育的开放性并为开放教育提供了良好条件。教育资源、教学方法、教育种类日趋丰富和多元。mooc、sp0c、微课、翻转课堂、新形态教材等走进了高等教育的视野。各种层次和类型的教育之间需要互通、互补、互济以保障多样化的学习需求，实现学习自由。“建设优质教育资源共享体系”已成为全面提高高等教育质量的重要举措之一。各旅游管理本科高校也应以此为契机，在塑造自己专业特色的同时，设计弹性的人才培养方案，打破学习时间和空间的限制，为学生利用多样化的教学资源提供条件。
随着新型工业化的推进和科学技术的发展，社会对各种人才的需求日趋强烈。发展实体经济，打造中国经济升级版更是离不开多元人才的培养。“标准与精英”、“专深与广博”、“学术与应用”、“偏的才与怪才”等多元的人才类型是社会的期待。而旅游业作为现代服务业，在打造中国经济升级版的过程中，作用不可小觑。其综合性的行业特点，使其对多元人才的期待和需求更加强烈。如何在同一大学的同一专业，为多元人才的发展提供更好的平台，这对传统旅游管理本科教学提出了挑战。
2.旅游管理本科教学矛盾的缓解可借助学分银行这一学业管理系统。
与学生个性发展多元化、教育资源多样化、人才需求多元化对应的是旅游管理本科教育一元化的教学模式所导致的旅游管理本科教育萎缩的客观现实。分银行由于与高等教育改革背景的高度契合性，有助于缓解旅游管理本科教育一元化教学模式所蕴含的矛盾：
2.1人才需求的多元化与人才培养的同质化之间的矛盾。
不同层次的人才需要具备不同的知识结构、能力素质、技能水平和眼界视野。一般而言，旅游业对人才的需求，分为初级、中级和高级。但由于现行教育体制的原因，使不同层次的高校培养的都是同一层次的旅游从业者。行业需要的多层次、多元化人才中，需要由高校提供的中高级人才，高校却提供不了。而问题的另一方面在于，我们通常以毕业学校为标准定位人才级别。虽说这有一定的科学性，毕竟著名高校毕业的学生成为高级人才的概率较大。但考虑到“人人成才”的观念和可获得教育资源的多样性，各种层次的高等教育院校都应考虑为学生的多层次发展提供更便利的服务，尤其是为有发展潜力的学生提供向高级人才迈进的通道，学分银行可帮助高校设计由各种教育资源支撑的多样化人才培养目标，以解决人才培养同质化问题。
2.2学生个性发展的多元化与课程体系趋同化之间的矛盾。
学生的个性化发展既是趋势也是需求，作为旅游管理本科教育应因势利导，在同一院校的同一专业内，为学生的各种不同个性需求和学习目标设计出具有特色的开放的课程体系。可现实是，旅游管理本科教育“课程趋同现象较多，普遍缺乏品牌课程、特色课程。另外，大部分依托历史、地理及外语院系的旅游管理本科专业所开设的课程依然带有浓厚的原专业特征，旅游特色不明显”这种现象不同程度地存在于旅游管理本科教育中。利用学分银行思维，充分尊重学生的选择，尽可能地在一定范围和程度内建立优势教育资源共享体系，为学生的选择提供更多便利，这些做法有利于矛盾的缓解。
2.3行业对理论和经验的双重要求与实践不均衡之间的矛盾。
旅游管理本科教育作为中高级人才培养的阵地，理论和实践均很重要，二者不可偏废，需要做好必要的平衡。且对想成为学术型和应用型中高级人才的学生来说，旅游管理本科院校应为其提供尽可能多样化的实习方式，以成就其学术型或应用型。在这一点上，许多旅游管理本科院校，做得不够精致。要么是职业技能训练畸轻畸重，要么是实习实践缺乏，更谈不上为多元化人才的培养而设计个性化的`实践教学方式。学生对旅游管理本科专业教学中的实践教学环节认同度不高，实践环节不能令学生满意。pi实际上，如果有科学的学业管理系统，理论和实践之间是能够在学生个性化发展的基础上进行平衡的。
2.4教育资源的多样化与资源利用不充分之间的矛盾。
信息化和国际化的时代决定了教学资源和教学方法的多样性。多样化的教学资源和教学方法，如能够被旅游管理本科院校科学利用，必然会产生取长补短的作用。这既有利于学生的个性化发展，也有利于学院专业的特色化建设。但由于管理问题，在许多地区，高校之间学分互认制度还未建立，具有国际化水准的优质的mooc资源等也未被旅游管理本科院校充分利用。借鉴学分银行，通过科学的专业设计，实现学分积累和转换，必然会为教育资源的多样化与资源利用不充分之间矛盾的解决提供有效途径。
3.学分银行视角下旅游管理本科教学改革思路。
学分银行制度设计，最终使学习者在正规教育和非正规教育过程中获得的学分、证书、技能、工作和生活经验等通过“学分”这一一般等价物转换成学习者所期望的学历学位证书、资格证书等。学分银行的本质不在“银行”而在“学分及其管理”。其实质是借鉴银行的功能和特点，对学分进行存储、积累、理财、融通、汇兑和折算等，使学生以灵活的时间和空间，充分利用多样的教育资源实现各种学习目的，最终获得收益。该制度以学习自由为核心，其中蕴含着指导我国教育体制改革的“全面发展”、“人人成才”、“系统培养”等人才培养观念。w学分银行的做法和观念，对旅游管理本科教学改革有较大启发。
3.1确定多元化的人才培养目标——理财目标多元化。
人才培养目标是人才培养的基础。制定单一的人才培养目标是各个旅游管理本科高校的通行做法。以内蒙古师范大学旅游管理本科专业为例，其人才培养目标分别为：“适应旅游企事业单位高层管理工作的高级专门人才”，“具有后续发展潜力的复合型中、高级专门人才”，“适应旅游业发展需要的复合型中、高级职业化人才”。可见随着大众教育的到来，内蒙古师范大学旅游管理专业人才培养目标从“高级人才”改为“复合型中、高级专门人才”再改为“复合型中高级职业化人才”。但不管哪版人才培养方案，均是单一的人才培养目标。可现实是，同一专业的不同学生，目标不同、个性不同，以往的学习基础不同。即便同样的学习基础也并不能决定学生未来的扩展空间。未来对愿意努力的人而言，有多种可能。大众教育，并不意味着人才培养目标的降低。在“人人成才”理念下，大众教育更多意味着“多元化的人才培养”目标。同一学校同一专业人才培养目标的多元化设置，有利于缓解人才需求多元与人才培养同质化之间的矛盾。
3.2在不同人才培养目标下设置开放性的学习内容模块——投资指南。
在不同人才培养目标下，设置不同的学习内容模块。学生可根据自身情况，选择不同的模块。内蒙古师范大学旅游管理专业现行本科人才培养方案虽人才培养目标单一，但在课程模块的设置上，却考虑了学生多元化发展的需要。如在旅行社管理、酒店管理、景区管理等方向均有相应的课程设置。对学生的技能型和学术型也有所考虑。但对学分银行的资源共享和学习自由理念贯彻得不够充分，学生在必修课基础上，可选择的课程只限于内蒙古师范大学各学院开设的课程。大量的mooc资源，其他学校的课程，学生的有效实践经历以及学生考取的各种资格证，大赛中获得的奖励等均不能转化成学分，这势必会影响学生的学习自由和个性发展。利用学分银行理念，在必修课基础上，设置开放性学习内容模块，指导学生进行选择。这种做法既有利于充分利用多样化的教育资源和平衡理论与实践之间的关系，又有益于“学生个性发展的多元化与课程体系趋同化”之间矛盾的解决。
3.3为开放性学习内容设置学分累积和转化标准一储蓄、兑换与结算。
实际学分、标准学分和有效学分是学分银行的三种学分。实际学分是学习者通过多种开放性学习途径获得的原始学分；标准学分是依标准将原始学分转换后的学分；有效学分是可以兑换学位的学分。将实际学分转换成标准学分是学分银行的难点。实际学分的含金量不同，转换标准也不同。各旅游管理本科院校，可将学生储蓄的实际学分，进行分类评估，设置相应的转换标准。这是成功借鉴学分银行做法的关键。实际学分可分为资格证书类、第二课堂类、m00c资源类、竞赛奖励类、创新创业类、专业实践类、读书科研类等。如内蒙古师范大学旅游学院将同一课程的实践和理论分开开设，在实践教学中尝试将教师设计的大赛和学生听取的若干学术讲座等进行学分兑换，取得较好效果。内蒙古师范大学图书馆定期统计入馆学习频率较高的学生和借书数量较多的学生进行表扬，可将此项工作做得再细致一点，将经过考核的学生每学期图书阅读的质和量作为兑换标准学分的实际学分。
现阶段，我国试点的学分银行虽主要适用于继续教育，但作为一种制度，它是集教育管理理念、标准、方法于一身的学业管理系统，需在“以人为本”的理念下进行科学设置。作为借鉴其做法的旅游管理本科教学改革，也必须高度注意这几点。在学习目标、学习内容、学分转换标准的确定等方面进行深入研究并形成制度化做法。
市场配置资源教学反思
上过展示课后，我从学生的反映及课堂检测效果感到这节课还较满意，但看了课堂实录，发现需要有以下改进：
4、不断锤炼语言，减少口误。
总之，上过这节展示课，让我深深感受到作为思想政治课教师仅由专业理论是不够的，应不断在新课程理论的指导下，同行加强交流，自身坚持探索，从素材收集，到备课上课，努力打造精品课堂，促进自身专业成长，尽力让学生因我们的教育教学而终身受益。
《市场配置资源》教学反思
这节课的内容是人教版必修1《经济生活》第四单元《发展社会主义市场经济》第九课《走进社会主义市场经济》第一框《市场配置资源》的知识。学生每天都生活在市场经济中，而且通过一段时间《经济生活》的学习，学生已经具备一定的经济学基础知识，因此对本课题内容感觉并不陌生。但他们对于耳熟能详的“社会主义市场经济”这个概念不知其意，对“市场在资源配置中起基础性作用”还没有感性认识。因此在设计本课教学时，我坚持“以学生为主体”的教学理念，用生动、新颖的材料，真实的事例来吸引学生，创设师生互动、生生互动的情景，充分调动学生参与教学的积极性和主动性。
首先以我们现实生活当中存在的资源紧缺问题引出合理配置资源的必要性，并以布置课前预习作业的形式考察学生对于两种资源配置手段的掌握，这部分知识不是本节的重点，所以主要以教师讲述为主。其次切入本节课的重点和难点问题，市场如何配置资源以及市场配置资源的优点，通过观看《世园会催热西安酒店业》这部短片的形式，激发学生的学习兴趣，同时也体现了政治课堂的时代性特征，进而总结出市场调节的第一个优点。然后以分组pk的形式，调动学生参与课堂的积极性和主动性，通过他们自身的体验感悟出市场调节第二个优点。在这个地方，我适时加以总结升华，提炼出市场配置资源的三种机制：价格机制、供求机制和竞争机制，这部分知识是重点，所以我设计了两个主要的活动，希望寓教于乐，使本节课的重难点问题得到充分的解决，同时学生也不会感觉到枯燥难解。再次在处理市场调节的局限性这部分知识时，最初的设想是以课堂现场调查的形式组织学生进行市场调查，但发现活动时学生只注重形式，忽视了调查的结果，所以我改变了设计思路，将课堂调查转变成课前调查，并整理出学生的调查结果，以饼状图的形式加以呈现，在课堂教学中引导学生分析现象背后的原因，用数据说话，学生更加信服，事实证明这样的设计课堂效果很不错。在课堂总结这一环节，以学生总结为主，由于时间关系，没有留给学生小组讨论的时间，在今后的教学活动我会加以改进。最后的作业布置，留给学生一个调查西安食品市场的小任务，提高了学生理论联系实际的能力并将所学知识进一步升华，达到了学以致用的目的，也贯彻落实了本节课的情感、态度、价值观目标。
从总体的教学过程来看，本节课重难点突出，重点讲述了市场配置资源的优点和局限性，提高了课堂45分钟的实效性。教学思路清晰，达到了预期的教学目标，教学方法多样、灵活，主要采用了事例分析法、讲授法和合作探究法。选取最新的时政资料，体现了政治教学的时代性特征。在整个教学过程中，学生的活动是贯穿始终的，学生通过亲身的参与、体验，对于本节课的感悟和收获会更多。
通过参与这次汇报课的教学活动，我自己也收获良多。我将在提升自身的学科专业化程度，积极研究有效的课堂教学方式上做出不懈的努力。在此，也衷心感谢给予我大力支持和帮助的各位同仁。