食品安全工作汇报材料（模板22篇）

工作汇报可以帮助我们及时发现并解决工作中的问题，保证工作的顺利进行。以下是一些成功案例的工作汇报范文，供大家参考并借鉴。

县工商局食品安全监管工作汇报材料

“五一”来临之际，为确保全乡人民过一个安定、祥和的节日，保障广大群众身体健康和饮食安全，我乡按照文件要求，对我乡“五一”期间食品安全进行全面检查，现将有关情况汇报如下。

在“五一”期间，我乡以粮油、肉及肉制品、酒类、乳制品、蔬菜、水果、卤制品、儿童食品等与人民群众日常生活密切相关的食品为重点品种，以农村、人群集中场所为重点区域，以食品种植养殖、生产加工、流通、消费为重点环节，以集贸市场、超市、餐饮业等为重点单位，全面开展监督检查。

乡农业服务中心加强对农业投入品使用的监管，对我乡辖区内的农药、兽药、渔药、饲料等商店进行了全面检查。未发现安全问题。

乡畜牧站加大对畜禽产品的检验检疫力度，加强了对畜禽屠宰行业的`监管，严厉查处和打击私屠乱宰、加工注水肉、病害肉的违法行为，坚决杜绝了不合格肉品流入市场。

乡安办开展针对粮油、饮料、肉制品、酒类、豆制品、面、糖果、糕点等食品生产加工小作坊的检查工作，未发现使用非食品原料生产食品和滥用食品添加剂、非法加工及无证生产食品的违法行为。对小摊点、小卖店、餐馆经销食品进行监管，杜绝了“三无”、过期霉变、有毒有害食品进入流通领域。同时加强对群体性聚餐的监督管理和指导，防止了群体性食物中毒事故的发生。

特此报告。

乡镇食品安全工作汇报材料

首先，我非常荣幸能代表王屋镇党委、政府在这里做关于食品安全的典型发言。我镇食品安全工作在市委、市政府的正确领导下和市食安办的业务指导下，按照食品安全“政府统一领导，部门指导协调，各方联合行动”的工作要求和“标本兼治，着力治本”的工作方针，认真贯彻上级决策部署，以保证人民群众食品安全为出发点，针对薄弱环节，突出重点，带动全面，因地制宜，分类指导，并积极整合执法力量，开展专项整治行动，食品安全保障水平得到全面提升，现将我镇今年以来的食品安全工作汇报如下：

王屋镇一直把食品安全工作作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重，作为为民办好事、办实事的民心工程来抓好抓实。全市农村食品安全专项整治工作动员大会召开后，王屋镇迅速召开了食品安全员会议，传达了会议精神，同时，结合实际情况，制定了《王屋镇农村食品安全专项整治工作方案》；针对当前食品安全监管工作容易出现政出多门，多头执法的现象，年初，王屋镇专门成立了食品安全工作领导小组，镇长赵中彦同志任组长，分管领导许拥军为副组长，成员由文化中心、旅游办、卫生院、工商所、派出所、农业中心等10余个部门组成，并下设办公室，进一步整合执法力量，形成统一、协调、权威的监管机制。

四是建立了食品安全联席会和协调会制度，原则上每季度召开1次食品安全工作协调会，听取监管部门的工作意见和建议，研究部署下一阶段的重点工作。遇到重大事情及时召开工作会，组织协调各相关单位研究解决问题。为保障食品安全工作的有序推进，王屋镇先后投入2万余元配置了办公设施，确保了机构、人员、经费到位。

今年以来，针对广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，我们重点抓好生产加工环节、流通环节、餐饮消费环节的食品安全监管，通过深入开展食品安全专项整治，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，整顿和规范了食品市场秩序，确保了人民群众饮食安全。

（一）加强食品生产加工环节的监管。首先镇科教文卫中心协同卫生院、工商所、旅游办等部门对全镇的55家食品加工店、111家食品零售店及流动摊贩进行摸底排查，逐一登记备案，初步建立了全镇食品加工店的数据库，为食品安全监管工作提供了基础。其次，重点检查卫生条件、生产经营范围、内部卫生管理情况和索证制度执行情况等，检查中对生产经营条件不符合卫生要求又拒不改正的一律吊销卫生许可证，从业人员未经健康体检和培训的责令整改或停业整顿。提高了卫生许可准入的门槛。

（二）重点抓好食品流通环节的监管。在食品流通领域的整治工作中，我们制定了12345”工作法，即依托1个“6733103”申诉、举报中心，统一调度指挥食品安全监管工作，初步形成了快速反应、高效运行的监管平台；实现2个转变，即实现了事后处理向事前监管的转变，变“静态管理”为“动态巡查”；狠抓3个整治重点，以粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等类产品为重点品种，以学校、医院、街道周边为重点区域，以小作坊和无证照黑窝点为重点对象；把好4关，重点抓好食品源头污染治理、生产加工、流通以及消费四个环节；建立5项约束制度，即建立销货台帐制度；建立不合格食品退市制度；建立商品索证制度；签订责任书制度；不良行为警示制度。

按照活动方案，在7月8号，镇科教文卫中心协同卫生院、工商所、旅游办等部门对全镇的55家食品加工店、110余家食品零售店及流动摊贩进行摸底排查，对那些从业人员无健康证明从事食品经营现象，从事食品加工、销售的原材料采购验收、索证索票情况及台账管理情况，生产场所的环境卫生管理情况，有无经销无标签、过期及霉变食品的现象，是否存在非法添加及超范围、超限量使用添加剂等现象进行警告，对查出的问题坚持“零容忍”，提出整改意见，定出时间要求，督促整改到位；对假冒伪劣、非法添加、生产销售有毒有害食品等违法行为依法严厉查处，彻底捣毁制假售假窝点。在7月18号再次同相关部门进行联合检查，对那些还未整改的餐饮、零售店及流动摊贩处以罚款，限期整改。在7月25号重新检查中，各单位和经营户都非常积极配合，能够主动的把所有检查的问题都进行整改。我镇共组织开展食品专项整治行动7次，动执法人员60人次，车辆12台次，检查食品经营单位160余家，查处过期、伪劣食品3箱。

在我们的共同努力下，今年以来我镇食品生产经营秩序得到进一步好转，生产销售假冒伪劣和有毒有害食品势头得到有效遏制，基本保障了全镇广大人民群众饮食安全。同时，我们也清醒的看到存在的安全隐患还很多，食品安全形势依然十分严峻，如食品生产、经营单位大幅度增加，但执法部门执法力量不足，监管力量相对薄弱；食品生产、经营业主的食品专业知识和食品安全意识有待提高；广大人民群众食品安全意识和防范意识需进一步加强；食品安全监管机制不够健全，食品安全监管涉及多个部门，没有形成工作合力和良好的食品安全监管社会氛围等。

在下步工作中，我们将认真总结工作经验，严格依法行政，抓住重点，突破难点，大胆创新，开拓进取，促使我镇实施食品放心工程水平再上一个新的台阶。结合我镇实际，突出抓好食品源头污染治理力度，加强对食品生产加工、流通、消费环节的监督管理，积极建立长效监管机制，严厉打击各种制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为，不断加大舆论宣传工作力度，努力营造良好的食品安全监管社会氛围。

总之，我镇食品安全工作在各级党委政府的正确领导下，通过广大同志们的共同努力，取得了一定成绩，但是，离上级领导的要求，与广大人民群众的愿望还有较大差距，在以后的工作中，我们要进一步树立科学发展观，确保措施再完善、力度再加大、工作再上新台阶，为保障全市广大人民群众的饮食安全、创建“平安济源”做出我们应有的贡献。

新浦区食品安全工作汇报材料

小学食品安全工作检查汇报材料

乡镇食品安全工作汇报材料

为认真贯彻落实xx市食品安全委员会办公室关于转发《四川省鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案的通知》（川食办）〔20xx〕32号要求，切实加强鲜肉和肉制品监督管理，现结合我镇实际，将我镇鲜肉和肉制品安全整顿工作情况作以下汇报。

通知一下来，我镇领导高度重视，立刻成立了以镇长xx为组长，以副镇长xx为副组长，由镇食安办、安监办、农业服务中心、卫生院、兽防站等部门组成的鲜肉和肉制品整顿治理工作领导小组，全面落实责任制，分级负责，切实加强对鲜肉和肉制品的安全整顿治理工作，以保障广大人民群众的身体健康和生命安全。

我镇多次召开村镇、村、组干部，兽防站，卫生院集镇干部认真学习《四川省鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案》，要求各村通过不同形式大力宣传，鼓励群众积极主动举报违法违规行为，从而保障群众安全食肉，放心食肉。

（一）在畜禽养殖环节及饲料兽药环节，深入开展滥用食品添加剂和非法添加剂，非食用物质的专项整治，对饲料及饲料添加剂、兽药环节进行监督检查，打击非法销售食品添加剂的游商游贩和不法摊点。期间，共组织执法人员对市场销售饲料、兽药户2户45次，畜禽养殖规模户13户68次，发放《食品安全法。》。宣传单3000余份，无使用违禁药物行为。

（二）在餐饮服务环节，12月14日，我镇在镇长余小华，副镇长林华英的带领下，组织兽防站，镇食安办，卫生院等相关部门的工作人员对镇内中、小学，幼儿园，五个餐饮服务店进行了集中检查，重点检查有无采购、使用来源不明或不合格畜禽加工食品，并向他们宣讲了安全食肉的重要性。经过检查，我镇无一例不符合规定的行为。

在鲜肉流通环节，12月16日，组织镇兽防站工作人员对镇内两个鲜肉销售点进行了突击检查，重点检查有无销售无检验检疫证明，检验检疫不合格的肉类行为，要求兽防检疫部门要长期不懈的严把好鲜肉流通检疫关，确保群众吃上放心的肉制品。

（三）通过对本镇区域进行拉网式排查，未发现私屠滥宰，非法加工肉制品的“黑窝点“和制售违禁药物等行为。

不仅是鲜肉和肉制品的安全整治工作，凡是有关食品安全方面的安全，我们都要做好：

一是加大宣传力度；

二是加强组织领导，严格落实责任。

三是注重群众参与，建立和完善群众自治制度，充分调动群众举报违法违规问题的积极性。

四是加强日常监管，定期不定期的开展隐患排查，确保我镇群众饮食安全，维护社会稳定与发展。

乡镇食品安全工作汇报材料

为进一步贯彻落实民政部和省民政厅下发的《关于进一步做好民政服务机构安全管理工作的紧急通知》的文件精神，认真汲取吉林通化辉南县一养老院发生火灾亡人事故的血的教训，我对全区的民政福利机构安全管理工作的安全生产形势和重点再次进行了全析和强调部置，现就有关落实情况汇报如下：

我局党组和业务主管股室对民政服务机构的安全生产管理工作一直非常重视，在思想上不敢有丝毫懈怠，在xx年11月份，局长黄振宇同志就亲自主持召开了各乡镇街社会事务办主任和分管领导参加的全区养老机构安全生产形势分析评估会，对各养老机构，特别是农村敬老院和五保新村的安全生产管理作了客观详细的分析，指出了安全生产管理中的薄弱环节，提出了针对性加强整改的要求。业务主管股室也于11月份和12月份连续下发了《关于进一步加强农村敬老院及社会福利机构安全管理工作、全面落实“铸安”行动，做好安全生产大检查的紧急通知》和《关于做好今冬明春全区养老机构火灾防控工作的紧急通知》。今年元月13日在组织召开了消防安全工作视频会议后，业务主管部门立即下发了《关于在春节期间进一步加强养老机构消防安全的通知》。在这些下发的《通知》中，对各民政服务机构的消防安全管理都提出了严格详尽的要求，通过反复强调以达到警钟长鸣的目的。

在局党组的高度重视下，我局成立了由局领导班子成员担任组长的四个安全生产检查组，于xx年12月5日—12月20日对全区各养老机构，包括社会养老机构进行了全面的安全生产大检查。由业务股室设计了制式安全生产评分表和安全生产隐患整改清单，检查完毕在现场签字，现场提出整改意见，限期整改落实到位，发现隐患当场清理。检查内空涵盖了制度建设、院民房舍安全、食品安全、洗澡间的防滑防摔措施、消防器材的维护等。通过这次大检查也确实排查处理了一些隐患，极大地降低了安全事故的发生率。

在我局下发的《通知》文件中，都反复强调了安全生产管理制度建设的重要性，强化属地管理，全面落实党政同责、落实一岗双责、落实安全生产组织领导机制、落实安全管理力量、落实安全生产管理制度、落实消防安全“六加一”，努力提高消防安全“四个能力”建设，建立健全24小时值班制度，加大火灾防控知识宣传力度，建立各项预案，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，建立紧抓安全管理不放松的长效机制。

xx年，我区投入约xx万元，对全区46所敬老院集中进行了消防设施改造，安装了烟感、喷淋、消防水泵等设施。xx年拟继续加大投入，为敬老院统一配置空调、洗衣机，统一设置单独的储物间、储物架，努力改善敬老院的生活环境，加大电线、电路更新改造力度，对老旧的电线、电路全面更新更换，以减少潜在的安全隐患。

通过这次对养老机构的安全生产大检查，看到其中还存在着诸多的薄弱环节，安全生产形势不容乐观，主要体现在以下几点：

我区46所敬老院，除已转型的12所外，大多数的院长和管理人员均是60岁以上的，本身文化水平不高，缺少与院民的沟通能力和综合管理能力，管理水平较低，管理不善造成了敬老院内部脏、乱、差和安全隐患存在的恶性循环。

部分乡镇从上至下还没有真正意识到安全生产管理的重要性，监管不够，导致一些敬老院的管理人员懒、散、慢，有章不循，制度只是上了墙，形同虚设，思想上的麻痹极易造成行为上的疏忽。

硬件的缺失，比如集中供暖用的空调，相对舒适的餐厅都基本上没有，加上管理人员服务水平较差，特别是在冬季，致使部分院民有较多怨言。努力改善敬老院的生活条件也是势在必行。

我区的五保新村基本上都是建于上世纪九十年代末和本世纪初，如今弊端越来越显现出来，很多五保新村几乎都是只住了很少人或无人居住，平时监管严重缺乏，安全隐患巨大，对五保新村的清理，实行关停并转，迫在眉睫，刻不容缓。

孟津双语食品安全工作汇报材料

乡镇食品安全工作汇报材料

20xx年，我镇食品安全工作在镇党委、镇政府的正确领导及县食安委的指导下，镇食安委会精心组织，周密安排，强化措施，狠抓落实，认真履行工作职责，大力开展食品安全专项整治，较好地完成了年初签订的各项目标任务，人民群众的身体健康和饮食安全得到了有效保障。现将具体工作情况总结如下：

一是镇党委、镇政府一直以来非常重视食品安全工作，时时把食品安全工作纳入党委政府的议事日程上来抓紧抓好。并与食安委会各成员单位签订了监管工作责任书，明确了监管工作职责、措施和任务。

二是镇政府主要领导及分管领导多次召开全镇食品安全工作会议，认真安排部署全镇食品安全工作，及时听取食安委会各成员单位的工作开展情况汇报，并对各单位在工作开展中遇到的问题及时亲临现场进行调查、研究，及时予以解决。

三是积极发挥食品安全监管工作职能。加大了食品安全综合协调和重大食品安全事故的查处力度，落实了食品安全风险监测评估制度，畅通了信息报送渠道，在各村委会设定了食品安全信息员，各村委会实行月报制度。

3期，现场会1次，广播宣传17次，发放宣传资料3120份，悬挂横幅5条，张贴标语200余张，接受群众咨询300余人（次），现场检验样品数量32个，合格率达到了100%。通过宣传培训，促进了人人重视食品安全，人人参与食品安全监督的良好局面，为食品安全工作顺利开展营造了有利的工作环境。

一是农产品生产环节。农业站严格经营主体管理，对全镇所有种子、化肥、农药、兽药等农资经营单位（户）的经营前置条件进行了严格检查和审核。定期不定期地派出工作人员，深入市场监督检查。查产品来源是否通过正常渠道，查产品质量是否存在安全隐患。重点清查剧毒农药，有毒有害的低含量、包装标识不规范的肥料，禁用兽药等成份的饲料。

三是围绕人民群众日常生活必须的肉制品、蔬菜、食品植物油、饮料、调味品等食品进行了定期与不定期抽样检查，重点突出超市、批发市场、集贸市场、干货店、卤肉店等重点场所。

我镇在食品安全工作方面做了很大努力，也取得了一定成绩，但与上级部门和广大群众的要求相比，还存在许多困难和不足。

一 是个别经营者的食品安全意识较差，思想上重视程度还不够，实际经营过程中，还存在应付检查的现象。

二是消费者尤其是农村消费者的消费能力低，对食品质量和安全不够注重，对于相关的法律法规认识肤浅，给假冒伪劣食品留下了市场，给不法分子留下可乘之机，食品安全监管难度较大。

三是乡村学校食堂、中小餐饮店、街头食品摊点多面广、流动性大、卫生条件差、管理参差不齐，发生食物中毒的危险依然存在。

四是各部门监管资源还没有得到充分整合，监管合力没有得到充分发挥，食品检测体系不健全，检测仪器和人员紧缺，检测手段落后等。

对存在的这些问题，在今后的工作中，我们将从以下几个方面抓好落实。

一是进一步加大源头治理力度。加强对食品的准入管理和日常监控，严格实行食品市场准入制度，严格执行生产加工标准，落实索证索票、进货验收制度，杜绝生产、销售不合格食品，严厉打击无证生产和冒用许可证违法行为，确保食品质量稳步提高。

二是加强对学校、集体用餐单位的检查，重点检查食堂从业人员的从业资格及食品加工环境、食品储藏和餐饮器具消毒等情况，督促食堂严格落实食品进货验收制度和索证索票制度，杜绝无卫生许可、超范围经营现象。

三是进一步加强宣传动员。做好宣传发动,努力在全镇营造创建人人注重食品安全的浓厚氛围。大力宣传食品安全法律法规及食品安全科普知识，引导群众树立食品安全观念和消费方式。

四是进一步加大协调配合力度，抓好食品安全专项整治工作。

加强组织协调，明确工作步骤、工作重点，加大部门之间协调配合力度，充分发挥镇食安委的组织协调作用，搞好衔接，整合监管力量，对食品市场存在的问题进行整治，消除安全隐患，将整治工作引向深入。

乡镇食品安全工作汇报材料

为全面贯彻落实《陆良县教体局关于加强学校营养餐及食品安全管理的通知》精神，结合我镇寄宿生及营养餐供餐模式，强化我镇校园食品生产加工规范化。进一步提高疫情防控期间食堂安全管理，为我镇小学、幼儿园学生食品安全供应提供强有力的保障，现将小学、幼儿园食堂食品安全管理工作通知如下：

校长是学校食品安全的第一责任人，必须亲自组织研究和部署食品安全工作，亲自参加食品安全检查，研究重大隐患整改措施。各中小学幼儿园必须明确每天的陪餐人员和职责，制定陪餐计划，做好对食堂环境卫生、从业人员工作情况等监督，做好陪餐记录。定点采购，必须到具有合法经营供应商进行采购，并要签订短期供货合同，依法取得食品经营许可证。严格落实《小百户镇中心学校食堂管理及6t管理实施方案》每天必须开展食品安全管理自查，及时发现食品安全隐患，并立即进行彻底整改到位。

各学校开学前须完成对食堂所有从业人员及食材供应企业配送人员疫情期间旅居史、返校前两周健康监测状况、疫情相关个人特殊情况的排查登记，“一人一案”建立台账。食堂从业人员必须持有效的“健康证明”上岗，如新聘临时工作人员，必须先了解假期外出轨迹，并要求到县医院或中医院办理健康证明。后勤人员必须参加学校疫情防控会议及培训，确保具备餐饮从业人员防护技能。严格落实每日岗前检查。凡在食堂工作的从业人员必须每天测量体温并做好登记记录。从业人员有乏力、发热、咳嗽等症状或者有碍食品安全病症的，应立即调离工作岗位，待查明原因并治愈病症后，方可重新上岗。

学校要在开学前组织食堂全体员工学习《传染病防治法》《食品安全法》《小百户镇疫情防控工作应急预案》以及新冠肺炎防控知识等，确保每一名员工应急响应的相关要求，掌握正确的新冠肺炎防控知识和技能，养成良好的个人卫生习惯，自觉遵守疫情防控规范和指南。

学校开学前应按规范配齐配足食堂防控物资。配备充足的防护口罩、工作服、消毒剂、清洁剂、洗手液、体温计等防控物资，并在醒目位置张贴“正确洗手图示”，宣传指引食堂员工及学生学会正确洗手方法。

各校要对食堂供水等设施全面检查维护，排除假期停用再运转后可能出现的各种故障。结合学校供水情况对饮用水进行科学消毒，运用好各校的净水器。彻底避免供水设施破损、集中供水消毒不当造成饮水污染。严格落实食材进货查验。

一是明确食品原料进货查验负责人和职责要求。

二是进一步明确可以采购的食品及原料，不得采购明文禁止使用的食材。

三是严格落实食品采购进货查验和索证索票制度。

四是严禁在食品加工场所饲养畜禽和宠物，严禁宰杀、采购、加工野生动物，禽肉类食品要烧熟煮透，不得加工和售卖生食类、凉拌类食品。

食品加工过程要做到“三分开、一消毒”：即生熟食品分开存放、荤素食品分开洗切、清洁区与污染区分开，严格餐饮具消毒。食堂工作人员进入工作区前必须洗手消毒，进入工作区后一律穿戴工作服并佩戴口罩和一次性手套，防止交叉污染。同时加强对学校食堂送货人员的卫生管控。采购人员、送货人员和查验人员应避免用手直接接触肉禽类生鲜材料，摘除手套后应及时洗手。

一是做好餐（饮）具清洁消毒。餐（饮）具用后应当及时清洗消毒，共用餐（饮）具去残渣后使用洗洁剂彻底清洗，可采用煮沸或流通蒸汽消毒（15-30分钟）、热力消毒柜消毒、含氯消毒剂（有效氯250-500mg/l）浸泡30分钟消毒等方法，消毒后应当将残留消毒剂冲净。

二是做好高频接触物体表面消毒。对门把手、餐桌椅、水龙头、存储柜等高频接触物体表面，可用含有效氯500mg/l的含氯消毒剂进行擦拭，每日消毒3次。幼儿园每日三餐前对儿童就餐桌面常规消毒。

三是做好室内通风消毒。食堂餐厅每天通风至少2-3次，每次30分钟以上，保持空气清新。天气条件允许时应保持餐厅开窗持续通风。有条件的学校，可采用移动紫外线灯照射对餐厅空气消毒，注意一定在无人状态下使用，消毒后应及时通风换气。每天必须对餐具进行物理消毒（煮沸或消毒柜消毒）。

要完善公共洗手消毒设施，供师生餐前餐后洗手消毒。每日每餐供应的每个品种必须做好留样保存和相关记录。食品留样冰箱为专用设备，留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，防止样品之间串味污染，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量不少于150g。

疫情防控期间，学校教师、学生用餐尽量改为分餐制，由后勤人员或值班教师进行分餐，分餐人员必须戴口罩进行分餐。就餐排队学生间距不少于1米，实施即取即走。食堂就餐间隔距离在1米以上，尽可能多安排低年级学生在餐厅就餐，无法安置学生可由教师带领到餐厅外指定区域就餐。雨天可按年级分时段。

学校一旦出现疑似的食源性疾病，应立即采取措施，及时报告中心学校及卫生部门，配合做好相关调查和处理工作。

1.学校一旦发生就餐前、中、后疫情症状。多名学生同时出现恶心、呕吐、腹泻等疑似食物中毒或食物中毒症状,立即由校长、分管后勤教师、班主任等相关人员组成事件处理小组,对有症状的学生进行观察、询问、隔离,以尽快了解出现症状的原因。

2.出现疫情情况,立即隔离有疑似疫情的学生,封存剩余食品和原料,保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。

3.有疑似疫情情况的立即向中心学校及卫生所报告。

食品安全工作总结汇报材料

食品安全工作汇报

乾县是一个人口大县，商贸流通活跃，全县有食品生产加工企业6家，大中型酒店、饭馆23家，学校食堂40余家，各类经销点及个体餐饮点1480户，已形成庞大的食品市场体系，食品安全监管任务十分繁重。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各职能部门的积极配合和支持下，我们认真贯彻国务院食品安全电视电话会议精神和县政府《乾县创建陕西省食品安全示范县实施方案》，坚持“标本兼治，重在治本”的工作方针和“树立科学发展观，构建社会主义和谐乾县”的工作目标，积极行动，精心组织，突出重点，狠抓落实，全县的食品安全工作取得了明显成效。现将有关情况汇报如下：

全市食品安全暨药品监管工作会议之后，县政府立即组织各乡（镇）及22个食品安全委员会成员单位召开了全县食品药品监管工作会议，传达了市食品安全监管工作会议精神，并将食品安全工作纳入政府目标考核的重要工作之一，制定了《乾县20xx年食品安全工作实施方案》和《乾县创建陕西省食品安全示范县工作方案》，明确了今年食品安全监管工作的指导思想、主要目标，并按照职能，从生产、流通、消费、餐饮等环节细化了重点工作任务，确定了食品安全专项整治工作的方法步骤和目标要求。县政府与各乡（镇）及工商、卫生、质监等11个职能部门现场签订了《20xx年食品安全目标考核责任书》，各成员单位分别与下属单位或监管对象签订了不同形式的目标责任书。县卫生局与220家较大规模的食品生产经营单位签订了“食品安全责任承诺书”，制定了“预防食物中毒工作预案”，对食品生产经营企业提出了“九查九达到”的工作要求；县工商局与下属各工商所签订了“食品安全责任书”，各工商所建立了食品经营登记台帐，对辖区的经营户分片包干、责任到人，与经营户签订了“食品安全责任书”，并在监管中开展“六查”，即查食品经营户资格、查进货票据、查经营食品质量、查食品包装标识、查商标广告、查开办者的责任制度；同时建立了食品经营户信用档案；县质监局建立生产企业台帐，与食品生产企业签订了“食品安全目标责任书”。全县形成了对食品安全工作从上到下全方位多层次的目标责任监管格局。

今年以来，食品安全监管各职能部门采取设立食品安全知识宣传栏、食品安提示牌、信息报送点和食品安全安全常识手册等多种形式开展宣传咨询活动，特别在“科技之春”、“3·15”消费者权益日等重大节日，开展了食品安全“进农村”、“进社区”、“进校园”宣传教育活动，围绕《食品安全法》、《产品质量法》、《广告法》以及假劣食品识别知识等主要内容，印发食品安全宣传材料5万余份，城乡设咨询点13场（次），悬挂横幅36条，组装宣传车8台，张贴标语200余条，领导讲话2次。执法人员深入基层现场说法，受教育群众达10万人次。卫生局对全县2000多名食品及公共场所从业人员进行了食品安全卫生知识培训，给从业人员印发了《食品、公共场所从业人员培训教材》，并定期召开食品安全电视讲座，发布食品安全预警广告。同时，各部门都制定了执法人员学习培训制度，定期开展法律、法规理论学习，并撰写心得体会，不断提高监管水平，通过一系列宣传教育活动的开展，在社会上普及了食品安全法律法规知识，提高了公众自我保护意识，增强了全社会关注食品安全的舆论氛围。

按照县政府统一部署，各部门结合自身职能，积极开展食品市场日常监管。

在消费环节，以检查“两证”为突破口，深入宾馆、酒店、饮食摊点、农贸市场及学校、幼托机构、建筑工地集体食堂等餐饮消费单位，对其消毒设施、保管措施、“三防”设备、冷藏设备逐项检查。出动执法人员1800人(次)，开展从业人员健康检查和卫生知识培训2356人（次），餐具消毒效果采样监测221份，合格186份，合格率85%；食品采样监测120份，合格120份，合格率100%。整顿中没收“三无”及过期食品58箱，取缔黑作坊3家，责令停业19家，下达卫生监督意见书367份，经济处罚3.2万元，取得了阶段性的成果,有效地保证了食品消费环节的安全。

在流通环节,加强日常巡查工作力度，加大查处小食杂店、小摊点无照经营的问题。重点对全县农药、兽药、食品、粮食经销店和各种食品加工（作坊）、熟肉制品加工点等进行拉网式检查，特别对全县的各类超市、食品批发市尝零售市尝农村集贸市场的粮、油、鸡蛋、儿童食品、散装食品及豆制品、奶制品、肉制品进行了专项检查。先后出动执法人员420人(次)，检查粮油批发市场1家，食品经营企业260户，超市5家，批发市场和集贸市场16家，学校及周边地区、乾陵旅游景区的食堂及饮食摊点45处。

在生产环节，建立食品生产企业产品出厂检验、质量追溯和召回制度，加大查处无证照加工食品、非食品原料加工食品、使用禁用和超剂量命名用食品添加剂的行为，严格生产许可证的审核发放及市场准入工作。把对奶粉、乳制品、豆制品、肉制品等食品质量检查作为工作的重中之重，保证了婴幼儿配方奶粉、小麦粉、大米、酱油、醋等16类食品生产加工企业100%取得生产许可证，特别对城乡结合部的食品小企业、小作坊、小摊点、小食杂店进行了专项检查。目前，共出动执法人员460人（次），检查未经qs认证的食品生产企业8家，小作坊、小摊点、小食杂店256户，90%以上建立了食品进货台帐制度，100%的食品小作坊签订了食品质量安全承诺书。

在农产品源头治理环节，县农业局加快了农业标准化示范基地建设，将县城批发市尝乡镇集贸市场农产品纳入了质量安全监管范围，加大农业生产环境、投入品、生产过程治理；县畜牧局加强动物防疫检疫；开展农、兽、渔药及畜禽饲料添加剂残留及违禁药物的整治，严格种植、养殖产品农药残留检验检测，保证鲜活农产品抽检合格率。目前全县已建成农业标准化蔬菜基地1个。

在生猪屠宰环节，县定点办出台了《生猪定点屠宰专项整治方案》，县政府组织有关成员单位开展了《生猪定点屠宰条例》知识培训2期，要求有关成员单位严格执行肉品“三章两证”制度和肉品登记制度，开展了以严厉打击私屠滥宰、清理病毒肉品、加强饲料监管为主要内容的专项整治活动，清理了超市、食品批发市场及农村集贸市场等违规肉、私屠滥宰肉、注水肉、病害肉、劣质肉。7月份，省食品药品检验所对我县肉品市场的生猪抽样10个，从抽检情况来看，我县生猪屠宰和大肉销售市场情况不容乐观，存在着使用违禁药物“莱克多巴胺”、“瘦肉精”和药物残留现象。

在学校食堂集中整治环节，县教育局、卫生局认真贯彻落实教育部、卫生部制订的'《学校食堂与学生集体用餐卫生管理制度》，组织专门力量深入各幼托机构、中小学食堂的食品卫生安全及后勤保障工作进行了专项检查，发出整改通知书5份。同时，加大了对学校周边的饮食摊点的检查力度，坚决杜绝不安全事故的发生。

截止目前，全县共查处违法生产经营食品案件260起，立案查处24起，取缔无证经营43户，没收假劣食品饮食210箱，价值4万元。

为了认真贯彻盛市局食品药品安全监管工作会议精神，和《20xx年乾县食品安全专项整治工作方案》的要求，县政府印发了《关于大力推进乾县食品药品安全网络建设工作的通知》，落实了政府负总责、乡镇各负其责的监管机制，设立了食品安全监督办公室，制定了食品安全有关制度，落实了专人负责，并专门设立办公场所，建立了乡镇食品安全信息平台；在村级设立食品协管员、信息员，明确了协管员、信息员工作职责，具体负责村级的食品安全协管工作。在全县聘请人大代表、政协委员、生产经营单位代表、社会知名人士以及责任心强的群众为社会监督员。目前聘任食品安全协管员48人、信息员277人，初步构建起乡镇有专职协管员、村委会有信息员、村民组有联络员的食品安全监管网络。形成了县、乡、村三级食品安全监管和责任网络。

举世瞩目的2008年奥运会在北京举行，为了确保奥运会及残奥运期间广大人民群众及游客的食品安全，根据咸阳市食品安全委员会《关于加强奥运会和残奥运会期间食品安全实施方案》（咸食安委发〔20xx〕1号），我县结合实际，召开了奥运期间食品安全专项整治工作协调会，制定了《乾县关于加强奥运期食品安全保障工作的实施意见》，明确了各职能部门的监管工作任务和工作重点。坚持日报奥运及残奥运会期间食品安全监管工作情况。为了进一步确保游客的饮食安全，由省食品安全委员会办公室副主任习红带队，带领盛市工商、卫生、质监、农业、商务等部门对我县乾陵旅游餐厅、乾陵涉外餐厅及“农家乐”等餐饮业进行了检查。从检查情况看，各职能部门在食品安全监管方面做了大量扎实有效的工作,大部分企业单位各项制度健全,硬件设施到位,管理规范有序,全县食品安全状况明显好转。但也存在一些不可忽视的问题：一是个别餐饮业管理人员食品安全意识淡漠。如乾陵旅游餐厅管理不规范,操作间设计不符合安全卫生标准，没有设置凉菜操作间,且操作间卫生差，没有照明设施，消毒柜形同虚设,未插电源,消毒柜内存放有茶壶、水杯等生活用品，根本不符合开办餐饮业的基本条件，存在着严重的食品安全隐患。二是经营管理不规范。乾陵涉外餐厅未按照食品安全的有关规定进行管理,食品采购索证制度不能坚持经常，进货渠道不规范，操作间卫生设施陈旧老化,几十年一贯制，虽有消毒设施，但没有按标准和要求对餐具进行消毒。对“农家乐”管理粗放，多数“农家乐”“三防”、消毒、保洁设施不全。三是主管部门监管不到位。对餐饮业卫生许可适之过宽，不能坚持标准，造成许多餐饮业多年来低水平经营。

根据市局有关文件精神，为了建立功能完善、运行规范的食品安全信用体系建设机制和工作模式，深入推进食品安全信用体系建设，全面提高食品安全水平，按照“以环节为主，以品种为辅”和“谁主管谁推荐，谁推荐谁负责”的原则，根据我县实际，积极开展了食品安全信用体系建设工作。结合食品安全数据库建设，卫生、工商、质监、农业等单位已推荐试点单位西安银桥乾县乳业有限责任公司等8家单位，已有乾陵大酒店等7家规模较大的食品生产经营企业建立了“两档”（监管档案和生产经营档案）建设。通过开展食品安全信用体系建设，食品企业的安全信用意识不断增强，守法自律，诚实守信的社会氛围进一步改善，食品安全信用环境进一步好转。

为了认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2007年全国食品安全专项整治方案的通知》（国办发〔2007〕28号）和省政府办公厅《关于开展食品安全示范县建设工作的通知》（陕政办发〔2007〕111号）精神，切实加强我县食品安全，结合我县实际，制定了《乾县创建陕西省食品安全示范县工作实施方案》，成立了乾县创建陕西省食品安全示范县工作领导小组，召开了示范县动员大会，明确了各乡（镇）及食品安全成员单位创建食品安全示范县工作的指导思想、工作目标，工作要求和实施步骤，并对创建工作的各项目标任务进行了细化分解。并将食品安全示范县考核细则印发到各成员单位，各成员单位应按照考核细则要求，做好积极准备工作。5月份，主管县长郭宏伟和县食安办主任张克祥在渭南市富平县参加了国家、省级食品安全示范县现场会，现场参观了富平县创建国家级食品安全示范县示范点和有关食品安全示范县软件资料，学习了先进经验，传达了会议精神，弥补了自身差距，使创建工作有条不紊地进行。为了加强食品安全示范县综合评价，7月1日，省药检所对我县的粮、油、肉、鸡蛋等四个品种进行了抽样，从抽样结果来看，粮、油、鸡蛋均符合食品安全各项指标，猪肉存在着使用违禁药物“莱克多巴胺”和药物残留现象；9月1日，市质检所对我县的醋、酱油、豆腐以及奶制品等重点品种进行了抽检，抽检结果正在等待之中。9月份，省食品安全委员会组织国家、省级食品安全示范县进行了食品安全快速检验箱培训，对粮、肉、豆制品等常用食品能够快速检测，为食品安全日常监管提供了有力的证据。

总之，通过各部门的不懈努力，全县食品安全状况日趋好转，生产经营秩序逐步规范，人民群众的饮食安全感普遍增强，在取得成绩的同时，我们清醒地认识到食品监管面临的形势，一些影响食品安全的深层次问题依然存在；部分从业人员整体素质及安全意识还有待进一步加强，宣传工作还需进一步深入，食品安全经费投资需进一步加大，农村食品安全监管硬件设施还需进一步改善，在今后的工作中，我们要以“十七大”精神为指导，以陕西省食品安全示范县建设标准和考核细则为目标，深入贯彻科学发展观，大力实践科学监管理念，团结一致，锐意进取，攻坚克难，扎实工作，创新机制，为建设和谐乾县、小康乾县做出更大的贡献。

食品安全工作汇报

根据区政协提案委员会关于开展食品安全工作提案办理情况调研的要求，下面，我代表xx区食品安全委员会办公室向区政协调研组的各位领导汇报我区食品安全工作情况。

食品安全工作是一件涉及千家万户、关乎国计民生的大事，我区各级党委、政府坚持以人为本，深入实施食品放心工程，全面开展食品安全专项整治，食品安全工作取得了明显成效。主要体现在以下五个方面：

（一）加大源头管理力度，食品放心工程扎实开展。

20xx年以来，我区各职能部门按照《xx区食品放心工程工作实施方案》（黄政办发〔20xx〕108号）要求，从消除食品源头污染和建立农产品种养安全屏障入手，多措并举，密切配合，扎实开展食品放心工程。开展了绿色农产品认证和“绿剑”系列行动，实行农产品产地编码制度，农产品无公害乡镇（街道）创建工作进展顺利。目前，全区已有9个农产品通过全国无公害农产品认证，总面积达2.94万亩的12个农产品种植基地被认定为省无公害农产品产地，4个绿色食品、7个全国无公害农产品正在申报之中。创建了院桥等10个乡镇（街道）农产品生产无公害乡镇（街道）。农产品产地编码制度在富山乡试点成功的基础上，已在面上推广。查获各类不合格农资产品2589箱，整顿农资市场165个，立案16件。

（二）实施商品市场准入制度，生产加工领域食品质量明显提高。

严格推行市场准入制度，已有18家企业获得了食品生产许可证。以创建“食品安全无忧”市场为主线，实行食品进货检验、索证索票、购货台帐和质量追究制度。xx百货公司、新世纪广场有限公司两家商场进入了全市首批大型商场商品准入工程行列，今年吉华超市有限公司有望进入这个行列。目前，全区共有3家大型超市、3家市场和588家食品小商店实行了商品准入制度。

（三）开展食品安全专项整治，流通和消费环节食品安全执法力度进一步加强。

近年来，我区组织人员在元旦、春节等节假日，抗击非典、阻击禽流感期间，“海塘”“麦莎”台风灾后，开展了大规模的餐饮安全大检查。据统计，去年以来全区共出动执法人员1200人次,检查食品经营单位2112家次，捣毁制假售假窝点7个，销毁各类假劣食品20xx余公斤，查处案件36起。今年5月份，针对新闻媒体曝光的“毒奶瓶”事件，全区开展了声势浩大的食品用包装容器专项整治。通过一系列食品安全专项整治，有力地打击了制售假劣食品的违法行为，屡禁不绝的生产经营假劣食品现象得到初步遏制。

（四）探索构建长效管理机制，食品安全监管职能逐步理顺。

食品安全工作是一项复杂的系统工程，涉及生产、加工、流通、消费等多个环节，涉及农业、发展计划、经贸、质监、工商、卫生等多个部门。20xx年，我区成立了实施食品放心工程工作领导小组，统一协调相关部门开展食品安全工作。通过两年来的运作，初步形成了各职能部门强化沟通联系，整合执法力量，上下联动，协调配合的工作局面。今年6月份，我区成立了由区政府主要领导为主任的食品安全委员会，并召开了全区食品安全工作会议，充分体现了我区进一步抓好食品安全工作的决心，推进高效运行、统一协调的食品安全监管模式在我区的建立。

（五）普及食品安全科学知识，群众食品安全意识显著增强。

近年来，各有关部门充分利用报刊、电视、广播等新闻媒介，采取法律咨询、文艺演出等形式，在节庆日、纪念日、宣传周（月）开展食品安全宣传，努力提高群众识别假劣食品的能力，强化食品安全意识，营造全社会关注食品安全的舆论环境。20xx年以来，共举办各类食品安全知识培训班84期、受培训群众达14512人次，发放资料6万余份。通过多样化的宣传，我区群众的食品安全意识明显增强，为开展食品安全工作营造了良好的氛围。

当前，我区食品安全形势总体趋好。但是，与其他地区一样，食品安全隐患并没有根本消除，生产经营假冒伪劣食品等违法现象仍有发生，在局部地区特别是农村的食品安全问题还相当突出。主要是：

（一）种养殖生产过程源头污染依然严重。

目前，我区农业生产集约化程度不高，农业专业合作社的数量有限，农业标准化生产与农户分散经营矛盾没有根本解决。农业生产过程中，农药的使用量和使用时间随意性较大，科学用药、安全用药尚未成为农民的自觉行动，而且受经济利益驱使，一部分农户还暗中使用违禁农药或不到农药使用安全间隔期就采收农产品上市；少数饲料厂、养殖场、养殖户在饲料中违规使用激素、抗生素等，导致农作物中农业投入品残留量超高，从源头上对食品安全构成严重的威胁。

（二）食品生产加工领域整体水平不高。

我区食品生产加工企业总体呈“低、小、散、多”状态，大部分食品生产企业规模偏小，生产工艺、技术落后，产品市场竞争力不强；生产企业质量保证体系不健全，食品质量安全稳定性较弱；有些企业生产条件达不到基本的卫生要求，生产加工过程中还存在超范围使用和滥用食品添加剂现象。

（三）食品流通环节农村消费安全问题突出。

我区现有各类农副市场34家，经营模式基本依靠摊位批发，交易方式较为落后，一批食品流通领域的龙头企业和规模企业尚未形成，品牌经营、连锁经营发展缓慢。目前占食品流通市场主体的主要是一些集贸市场和小型商店，特别是由于农村地区群众文化程度相对较低，自我保护意识不强，监管相对薄弱，容易成为假劣食品的'侵害对象，农村地区食品消费安全问题尤为突出。

（四）餐饮业等食品消费环节卫生状况较差。

我区现有饮食服务业1078家，集体食堂99家，总体卫生水平不高，很多餐饮业加工场所不符合《餐饮业食品卫生管理办法》的基本条件，从业人员食品卫生法律法规意识淡薄，使得食品卫生量化分级管理制度难以施行。

根据全省、市食品安全工作的总体部署和我区实际，今年以及今后几年我区的食品安全工作要着重抓好以下六方面工作：

（一）开展农业投入品专项整治，把好源头关。

深入开展农药残留、禽畜产品和水产品药物残留专项整治，强化农业投入品管理。建立统一规范的农产品质量安全体系和反应灵敏的农兽药等残留监控体系，实行农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全可追溯制度。继续实施“无公害农产品行动计划”和农产品“358绿色行动”，推进无公害农产品标准化生产综合示范区、示范基地和农产品生产无公害乡镇（街道）建设。

（二）整顿食品生产加工业，把好生产关。

突出抓好食品行业重点品种、重点区域、重点企业的整治。建立食品质量安全责任区域，强化日常监管。实行食品质量安全市场准入制度，年内基本完成肉制品等10类产品的市场准入工作，并启动糖果制品等13类食品的市场准入工作，强化食品生产加工企业法人的责任意识。

（三）强化食品流通市场监管，把好流通关。

深入实施“三绿工程”，加强农贸市场的整治与改造，积极创建绿色市场。对全区200个摊位以上的农贸市场配备农药残留检验检测设施，完善流通领域监督抽查和监测制度。

（四）加强餐饮业消费环节监管，把好入口关。

严格食品生产经营单位卫生许可，全面实施餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂食品卫生量化分级管理工作。加强对城郊结合部饮食店的监督检查力度，清理街头流动饮食摊点、摊贩。强化对餐饮业和食堂从业人员健康管理的监督检查，完善食品卫生监测制度，防止食源性疾病的发生。

（五）突出农村食品市场专项整治，把好农村关。

把农村食品市场整治作为食品安全工作的重中之重来抓，将食品安全监管的重点和重心下移，加大对分散在社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度，保证农村地区食品安全，切实维护农民、未成年人和低收入者的身体健康。

（六）严厉查处食品违法犯罪案件，把好惩处关。

坚决取缔无证无照食品生产经营活动，特别是要加大对地下生产加工黑窝点和假劣食品的打击力度，保持食品安全监管的高压态势中。建立和完善举报奖励制度，增加打击的针对性和有效性。对制售假劣食品涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法惩处，增强对违法犯罪分子的震慑力。

食品安全工作不仅重要，而且艰巨复杂，它具有一个从农田到餐桌的长产业链，涉及面广，中间环节多，超出了任何一个政府部门的职责范围，需要多个部门密切配合、共同努力。

（一）加强食品安全组织领导，理顺食品安全监管职能。

为了顺应形势需要，更好地抓好食品安全工作，区政府成立了区食品安全委员会。建议政府要进一步加强食品安全委员会工作，统一协调涉及食品安全监管的相关部门，理顺食品安全监管职能，形成统一、和谐、权威、高效的食品监管机制。明确乡镇政府、街道办事处对各辖区食品安全负总责，把食品安全工作纳入对乡镇、街道年度经济社会目标责任制考核，在综合考核中设定食品安全指标，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。

（二）加强食品安全监管队伍建设，保障食品安全监管经费。

加快食品监管机构改革进程，充实食品安全基层执法人员力量，加强执法队伍的思想建设、业务建设和作风建设，强化法律法规和专业知识培训，提高队伍整体素质和依法行政的能力，做到严格执法、公正执法、文明执法。政府要加大财政投入力度，改善执法装备和检验检测技术条件，保证办公、办案和监督抽验经费，为食品安全监管提供坚实的财政支持。

（三）整合现有部门检测资源，强化食品监管技术支撑。

我区现有食品安全检验检测机构分散，开展项目不多，要通过整合现有力量，对各检验机构进行合理分工，依托各自优势开展相关项目检测，减少检测资源重复建设，加快技术设备的升级；克服部门检测同化的倾向，实现检验检测信息共享，减少多头重复抽检；同时重视软件方面的建设，加强技术人员的培训学习，提高检验检测技术水平，为食品监管提供强大的技术支撑。

（四）积极推进“三网”建设，构建食品监管长效机制。

一是全面构筑“现代流通网”。以实施“千镇连锁超市，万村放心店”工程为抓手，逐步形成覆盖农村的“现代流通网”。

二是加快构筑“监管责任网”。进一步健全监管责任制，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，明确种养殖、生产加工、流通和消费等环节的监管责任；对制售假劣食品涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法惩处，严禁以罚代刑、以罚代管。

三是有效构筑“群众监督网”充分发挥监管网络和各级消费者协会的作用，完善基层食品安全信息监督网络；建立和完善举报奖励制度，增强市场监管工作的针对性和有效性。

（五）大力宣传食品安全知识，营造食品安全消费环境。

加大对食品安全的宣传力度，充分利用报刊、电视、广播等新闻媒介，采取现场咨询、发放传单、实物展出等形式，进农村、进社区、进学校，宣传食品安全法律法规和基本常识，引导广大生产经营者诚信守法经营，及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件，提高群众识别假劣食品的能力，营造全社会关注食品安全的社会舆论环境。

最后，请区政协食品安全工作调研组的各位领导对我区的食品安全工作多提宝贵意见！

乡镇食品安全汇报材料

食品安全工作汇报

20xx年元旦即将来临，为了做好节日期间食品安全工作，切实保障人民群众节日期间饮食安全，营造欢乐、祥和、平安的节日氛围，新城区食品药品监督管理局四举措开展元旦期间食品安全整治工作。

一是高度重视，精心组织安排。局党组组织召开专题会议，对工作进行专题安排部署；制定工作方案，切实将人民群众元旦饮食安全和身体健康作为食品安全监管工作的出发点和落脚点；结合监管实际，做到提前部署，落实责任，确保群众饮食安全。

二是严格检查，消除风险隐患。全面检查辖区食品生产经营单位，以节日市场消费量大、群众关注度高的米面粮油、肉制品、水产品、乳制品、调味品、速冻食品等为重点品种，以食品生产企业、生产加工小作坊、农贸市场、商场超市、旅游景区（点）等为重点区域，加大监督检查力度，加强食品安全风险排查和食品安全隐患治理。

三是强化宣传，加强协作配合。结合日常检查，采取多种形式，强化对公众食品安全法律法规宣传、普及食品安全知识，营造食品安全良好氛围。同时加强与街办、城管、公安等部门的协作配合，及时沟通信息。

四是加强值守，做好应急处置工作。成立了由1名局领导带队、1名科队长和3名执法干部组成的节日巡查小分队，每天对辖区重点区域进行不间断巡查。要求全局干部密切关注节日期间食品安全动态，严格执行节假日24小时值班制度，保持信息畅通，及时处置食品安全事件。

五是加强检验，确保重点品种安全。针对元旦节日市场消费特点，专项抽检食品品种12个，共计41批次。其中，蔬菜8批次、水果6批次、粮食4批次、食用油3批次、肉及肉制品4批次、调味品3批次、乳制品1批次、干货4批次、豆制品2批次、茶叶2批次、水产品2批次、酒类2批次。

食品安全工作汇报

市人大常委会执法检查组：

按照会议安排，我就食品安全标准及我市食品安全监管职责分工情况做如下汇报：

放风险确保品质安全的原则，对食品、食品相关产品、食品添加剂的卫生要求及其在生产、加工、贮存和销售等方面所规定的技术要求和措施。食品安全标准是对国家原有的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和食品行业标准中强制性条款的整合，它既是市场准入的基本条件，也是各级行政部门食品监督执法的依据。

2、食品标准现状。

建国初期，我国的食品类标准较少，20世纪70年代末以后我国食品类相关标准开始日益丰富，当时颁布的主要是食品添加剂的产品标准，食品的卫生标准和产品标准较少。20世纪80年代后陆续发布了一系列的食品卫生标准和产品标准。在1981年颁布的gb2757-1981《蒸馏酒及配制酒卫生标准》开创了中国酿酒行业的新纪元。1983年颁布了gb3865-83《中式糕点质量检验方法标准》和gb3866-83《西式糕点质量检验方法标准》。1985年颁布了粮食、油料检验方法标准和一系列植物油脂检验方法标准。1986年和1987年颁布了gb7100-86《糕点、饼干、面包卫生标准》、粮食类产品标准和以zbx为编号的一系列专业生产技术规程。1988年国家卫生部又颁布了19个食品类卫生标准。20世纪90年代初商检局颁布了一系列的进出口产品标准和检验方法标准，卫生部还颁布了一批残留等检验方法标准。1995年中国农业部颁布了第一批绿色食品相关标准，2001年颁布了第一批无公害食品相关标准，标志着绿色食品和无公害食品在中国走向制度化，也说明了人们食品安全意识的提高和国家对食品安全工作的重视。1996年、2003年和2005年中国对食品方面卫生标准进行了三次大范围的颁布和修订，使卫生标准的覆盖范围更加广泛。这些工作，对食品标准建设打下了一定的基础。

归结起来，在《食品安全法》实施以前，我国食品安全标准形成了四个层次，即国家标准、行业标准、地方标准及企业标准。从属性方面看，又分属于农产品质量安全标准、食品工业标准、食品质量标准、食品进出口检验检疫标准四个类型。这些标准总计4700余项。因为标准制定的立足点不同，客观上造成了食品标准政出多门的问题，针对同一种食品，既有国家标准，也有行业标准。如苹果，既有标准委颁布的国家标准，又有农业部颁布的无公害标准、绿色标准、外观等级标准，还有原商业部颁布的苹果销售质量标准。这些标准往往规定各异，互相矛盾，造成食品生产流通领域秩序混乱，令执法部门和企业无所适从。与此同时，对一些重要的品种，各部门似乎都视而不见，迄今没有标准问世，留下空白和盲区，导致生产经营或执法监督无据可依。此外，一些标准数十年不作修订，与形势发展严重不相适应，老化滞后现象十分突出。

3、《食品安全法》对食品安全标准的规定。

为解决上述问题，《食品安全法》要求对现行的食用农产品质量安全标准、食品工业标准、食品质量标准等予以整合，统一公布为安全标准，并明确规定食品安全标准是强制性标准。除食品安全标准外，不得制定其他食品强制性标准。明确了食品安全标准由卫生部负责制定和公布、国家标准委提供编号，强调了有关产品国家标准涉及食品安全国家标准规定内容的，应当与食品安全国家标准相一致。

《食品安全法》第二十条规定，食品安全标准包括8个方面的内容，即：食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定;食品添加剂的品种、使用范围、用量;专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求;对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求;食品生产经营过程的卫生要求;与食品安全有关的质量要求;食品检验方法与规程;其他需要制定为食品安全标准的内容。

其中，人体摄入致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质会危害人体健康，因此必须测定一个保障人体健康允许的最大值，规定食品中各种危害物质的限量。

食品添加剂是为改善食品品质和色、香、味以及防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或天然物质。食品添加剂是食品生产加工中不可缺少的基础原料，但是，滥用食品添加剂会危害人体健康，必须制定标准严格限定其品种、使用范围和限量。

婴幼儿和其他特定人群主辅食的营养成分不仅关系到食品的营养，而且关系到他们的身体健康和生命安全，对主辅食的营养成分有特殊要求，需要制定标准。

食品的标签、标识和说明书。

食品安全工作汇报

全国、全省、全市和全县“人大、政协会议”(以下简称“会议”)继将召开，为切实做好“两节”、“会议”期间食品安全工作，保障人民群众饮食安全，决定在全县开展食品安全整治“百日会战”专项行动，制定本方案。

坚持“预防为主、标本兼治、综合施策”的方针，集中时间、集中力量、集中精力，对食品市场进行集中治理整顿，进一步规范食品生产经营行为，提升食品安全总体水平。

通过开展食品安全整治“百日会战”专项行动，整顿规范一批食品生产经营单位、关闭取缔一批不符合食品生产经营条件的单位、严惩重处一批违法犯罪分子，全力保障“两节”、“会议”期间食品质量安全，坚决防止突发性、季节性、区域性食品安全问题的发生。

(一)乡镇(街道)与监管部门配合协作，分区划片、包干负责的食品安全工作责任网建成率达到100%。

(二)发动乡镇(街道)、村(社区)各级力量，督促企业落实主体责任。对辖区内每家企业负责人培训一次、约谈一次、签订一份承诺书的“三个一”活动开展率达到100%。

(三)食品安全举报线索查处率达到100%，经核查属实奖励率达到100%。

(四)深入开展食品安全隐患排查，对发现的隐患整改率达到100%，隐患建档率达到100%。

(五)加大对食品安全违法犯罪行为的打击力度，行政案件查处率达到100%，行政监管部门对涉嫌犯罪案件向公安机关移送率达到100%。

(六)严防各类食品安全事故，一旦发生食品安全事故，及时处置率达到100%。

各乡镇各部门结合本地本部门实际，抓住食品安全重点区域、重点对象、重点品种以及食品安全问题易发、多发地区，采取有效措施，加大监督巡查和监督抽检的力度和频次，加强食品生产经营行为的指导和规范，督促企业严格落实主体责任。全面排查风险隐患，及时发现和解决食品安全问题，严厉查处和打击各类食品安全违法犯罪行为。对发现的问题，制定整改措施，限期整改。

(一)整治重点

重点区域：以农村、城乡结合部、城中村、城市居民区、节日食品及地方特产食品集中区域、食品生产集散地、旅游景区周边、学校及周边以及企业外租库房、车间、仓库和城镇临时建筑、出租民房等为重点区域。

重点对象：以食品生产加工小作坊、小商店、小超市、食品摊贩、小餐饮店、学校(幼儿园)食堂、小饭桌以及农产品批发市场和农贸市场、食品集中交易市场、食品销售网络平台、药店(经营婴幼儿乳粉、保健食品)、食品展销会、庙会等为重点对象。

重点品种：以“两节”热销食品、农产品、水产品、乳制品、肉及肉制品、食用油、酒类、饮料、蔬菜水果、豆芽菜、熟食、面食、糕点、调味品、蜂产品、豆制品、速冻米面制品等与群众生活密切相关的大宗食品和婴幼儿食品、保健食品及其他高风险食品等为重点品种。

(二)主要任务

1.食用农产品质量安全整治。对农业投入品生产经营单位、农产品生产基地、猪牛羊鸡养殖场、饲料及兽药生产经营单位、牲畜贩运经纪人以及水产品养殖场等进行全面排查，监督其严格落实投入品使用过程记录等各项管理制度，规范使用行为。严厉查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、饲料添加剂等违法行为，严厉打击使用孔雀石绿、硝基呋喃、瘦肉精等违禁药物、添加剂和保鲜剂等违法行为。对非法购进和销售的农产品、畜产品、水产品等含有国家禁用化学物质的、农兽药残留超标的或者致病性寄生虫、微生物等不符合质量安全标准的，坚决依法严肃查处，全面清缴并销毁禁用药物和不合格产品。(责任部门：农牧局，配合部门：公安局)

2.食品生产加工质量安全整治。加强对食品生产企业和加工小作坊的监管，扎实开展“食品生产加工企业集中通报点评活动”，特别是地方特产食品集中生产区域，监督企业严格落实主体责任，从原料进厂到产品出厂实施全过程管控，监督其严格落实进货查验和出厂检验等各项管理制度。加大监督巡查和监督抽检力度，增加抽检频次。对制售假冒伪劣等不符合食品安全标准食品的企业坚决停产整顿;对使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及非法添加和滥用食品添加剂等违法行为坚决依法严厉惩处;对食品生产加工“黑作坊”、“黑工厂”、“黑窝点”以及无证非法生产加工食品行为坚决予以取缔。(牵头部门：质监局，责任部门：工商局、农牧局、公安局)

3.食品流通质量安全整治。严格食品经营主体资格准入，加强日常巡查和监督执法，加大抽检力度，扩大抽检范围，监督企业严格落实进货查验、索证索票、台账登记、不合格食品下架、退市、销毁等各项管理制度。严厉查处无照经营、超范围经营以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为。(牵头部门：工商局，责任部门：质监局、农牧局、旅游商务局、公安局)

4.餐饮服务食品质量安全整治。加大对宾馆、饭店、旅游团队接待单位、学校(幼儿园)食堂、建筑工地食堂、机关单位食堂、农村集体聚餐以及小餐饮、小饭桌、农家院等食品安全监督检查力度，对饭店、大型餐饮单位以及农村自办宴席等一次性用餐人数较多的场所，要明确专人，重点防控，严防群体性食物中毒事故的发生。重点排查厨房、操作间、储藏间等重点场所管理是否符合管理规定，原料进货查验记录、索证索票、餐饮具消毒、食品添加剂管理和使用、食品留样等制度落实是否到位，冷荤菜、生食水产品、自制饮料、自制调味品、自制火锅底料、自制糕点等高风险食品是否符合要求。对采购、使用病死或死因不明的畜禽及其产品、地沟油、瘦肉精、工业用盐或非食用原料、滥用食品添加剂以及不合格食用油、不符合安全标准餐饮具等违法行为，要坚决依法严厉惩处。扩大快速检测范围，对筛查出的可疑食品，要及时依法处理。结合保健食品打“四非”专项行动，以减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳等功能保健食品为重点，突出批发市场、药店等场所，严厉打击销售假冒伪劣、非法添加药物、伪造、冒用标签标识等违法生产经营保健食品行为以及非法宣传和以公益讲座、免费体检、学术交流、会展等方式销售保健食品等违法行为。(牵头部门：食药监局，责任部门：农牧局、质监局、工商局、旅游商务局、公安局)

5.畜禽屠宰肉品质量安全整治。加大对农村、城乡结合部、社区周边的监督巡查力度，严厉打击私屠滥宰、收购、屠宰未经检疫或检疫不合格、病死及注水或注入其他物质的畜禽等违法行为，规范并落实屠宰废弃物无害化处理制度，确保肉品质量安全。(责任部门：旅游商务局，配合部门：工商局、公安局)

6餐饮具集中消毒质量安全整治。全面排查治理餐饮具集中消毒单位违法违规行为，对餐饮具集中消毒过程实施全程监控，监督其严格落实操作规程和出厂检验等管理制度，加强监督抽检。严厉查处和打击无证无照、使用不合格消毒用品、简化消毒过程以及不消毒和卫生不达标、出厂不检验等违法违规行为，对经检验不符合安全标准的企业坚决停产整顿，对经整改仍不能达到安全标准的企业坚决予以关闭。(责任部门：卫生局，配合部门：质监局、公安局)

7.餐厨废弃物和食品摊贩食品安全整治。加强餐厨废弃物产生、收集、运输、处置单位的日常巡查和监督执法，严厉查处将餐厨废弃物交由未经许可的`单位或个人处理行为。加强对食品摊贩的监督管理，对食品摊贩实行实名制备案公示管理。(责任部门：城管局，配合部门：食药监局、公安局)

8.惩处食品安全违法犯罪。公安机关要加强与食品安全监管部门的沟通协作，及时查处食品安全移送案件线索，依法严惩重处在食品生产经营过程中存在的违法犯罪行为。(牵头部门：公安局，责任部门：农牧局、质监局、工商局、食药监局、旅游商务局、城管局、卫生局)

(一)强化责任落实。严格落实责任追究制，对因责任不落实、措施不到位、敷衍了事、消极应付等失职渎职行为而造成不良影响及后果的，要严肃追究责任。

(二)注重宣传发动。各乡镇各有关部门要把宣传教育作为保障“两节”、“会议”期间食品安全工作的重要抓手，充分利用报刊、广播、电视和网络等新闻媒体深入宣传食品安全法规，解读政策，普及知识，深入开展“道德讲堂”活动，增强广大群众风险防范能力和社会监督能力。畅通12331等投诉举报渠道，发动群众加入食品安全社会监督队伍，积极监督举报食品安全违法犯罪行为，落实举报奖励政策。密切关注舆情信息，加强正面引导，及时、妥善处理社会关切，努力营造安全放心的食品消费环境。

(三)引导企业自律。各乡镇食品安全监管部门要规范引导食品生产经营单位诚实守信，严格落实食品安全第一责任人的责任和国家法律法规有关规定，建立完备的企业内部管理制度，落实进货查验、出厂检验、索证验票、购销台账记录、从业人员健康管理、产品召回、无害化处理等制度。健全食品安全管理机构，明确管理人员，加强专业教育与培训，增强食品安全意识。

(四)加强督导检查。县政府食品安全各督导检查组要加强对分包乡镇的督导检查，高标准、严要求、重实效。对发现的问题，要实行挂账督办，持续跟踪问效，限期整改落实。对发生食品安全事件、事故的乡镇和部门，要严格倒查、刚性问责。

(五)严厉打击犯罪。各食品安全监管部门要加大监督执法力度，始终保持严打食品安全违法犯罪的高压态势。对存在严重食品安全问题的企业，依法惩处，该关停的坚决予以关停。对涉嫌犯罪的，一律移送公安机关，一律依法给予法定范围的最高处罚，坚决杜绝罚过放行、以罚代刑、降格处理。公安机关要集中警力查办食品领域违法犯罪案件，用足用好刑罚手段，对重点案件实行挂牌督办，依法从严、从重、从快查处，确保对犯罪分子的刑事责任追究到位，形成严惩重处食品安全违法犯罪行为的强大震慑力。

(一)提高认识，统筹谋划。当前，正处于食品药品监管体制改革特殊时期，各乡镇各部门要高度重视“两节”、“会议”期间食品安全工作，识大体、顾大局，增强政治敏感性和组织纪律性，抓紧研究制定工作方案，明确各方责任和目标要求，加强协调调度，确保专项行动各项任务落到实处。县政府成立食品安全整治“百日会战”专项行动领导小组(与县政府食品安全委员会组成人员相同)，领导小组办公室设在县政府食安办，负责日常工作。各乡镇政府、县直有关部门要成立相应组织和工作机构，统筹安排，协调联动，扎实推进，确保实效。

(二)畅通信息，加强值守。专项行动期间，各乡镇各有关部门要进一步完善食品安全事故预防预警和应急响应机制，切实做好食品安全突发事件的应急准备和处理工作，严格执行24小时值班制度，保持联络通畅，及时受理群众投诉举报，并认真组织相关部门进行核查处理。严格落实食品安全工作信息报告制度，一旦发生食品安全事故，要迅速采取有效措施，果断处置，按有关程序及时报告。

(三)总结经验，巩固成果。专项行动期间实行周报告制度，“春节”假日期间实行日零报告制度。各乡镇政府、县直有关部门要明确专门领导、部门和信息报送人员，日报告于每天下午16时前将当日情况、周报告于每周四16时前将本周情况汇总后报送县政府食安办，做到重大信息不漏报，动态信息及时报。专项行动结束后，各乡镇政府、县直相关部门要认真总结工作经验，分析存在问题，落实整改措施，巩固治理整顿成果，建立长效监管机制。请各乡镇政府、县直有关部门于2014年4月5日前将专项行动情况总结、特点分析、与上年同期相比的数据连同附表一并报送县政府食安办。

食品安全工作汇报

宣汉县教育科技知识产权局局党组成员、教育工会主席杨光华。

（2017年5月17日）。

尊敬的各位领导：

下午好！

根据会议安排，我就宣汉县学校食品安全管理工作情况作一简要汇报，不妥之处敬请批评指正。

一、全县基本情况。

宣汉县位于四川东北边缘大巴山南麓，地处川渝鄂陕结合部，幅员面积4271平方公里，辖54个乡镇,132万人口，属于典型的贫困山区农业大县，是国家扶贫开发工作重点县，全国革命老区县、全省扩权强县试点县和少数民族待遇县。

全县现有各级各类学校628所，其中公办学校536所，含普通高中5所（其中三所在农村乡镇）、单设初中23所、职业中学3所（其中两所在农村乡镇）、“九年一贯制学校”37所、中心校46所、村小（。

教学。

点）412所，建制幼儿园7所，进修校、电大分校、特殊教育学校各1所；有民办学校92所，含小学9所、“九年一贯制”学校2所、“十二年一贯制”学校1所、幼儿园79所、职业高中1所。有在校学生214086人（其中，小学91639人，初中46818人，普高18192人，职高9727人，在园幼儿47609人，特殊教育学校101人），其中民办学校在校学生26041人（其中，幼儿22224人，小学2417人，初中580人，普高186人，职高634人）。全县公民办学校共有寄宿生58853人（乡镇37786人）。有在编教职工8210人。

二、主要成绩及做法。

我县学校食品安全管理工作在市教育局、县委县政府的坚强有力指导下，以“保障全县师生食品安全”为工作基调，以“精心服务全县师生”为工作方向，以“全县师生吃得安全、吃得放心”为着力点来确定总体工作思路。全局一班人深知食品安全工作的重要性、艰巨性和复杂性，牢固树立“安全第一，预防为主”的工作理念，将食品安全纳入事关全县教育健康发展的重要议事日程，把握重点环节，加强组织保障，构建责任网络，强化监管手段，改善食堂条件，培训从业人员，营造了浓厚的食品安全氛围，食品安全意识入脑入心。

协调配合，每年组织两期学校后勤管理人员和从业人员食品卫生与营养知识培训，全县学校的1100余名从业人员和管理人员参加培训，并实行严格的考核制度，参训人员经考试合格后颁发培训合格证，做到持证上岗。去年先后在八个督导片区，组织学校校长、食品安全分管领导、食堂管理人员开展了8场食品安全专项培训，和2场学校食堂管理现场会。学校也认真落实从业人员和管理人员校本培训制度，做到每月一次集中教育培训，熟悉相关规章制度，及时。

总结。

剖析工作中存在的问题，强化员工的食品安全卫生意识，提高服务水平和服务质量。学校通过板报、橱窗、宣传画册、校园网、广播，印发告家长书等形式大力强化学生的健康和食品卫生案例教育工作，间周一节健康与安全教育课程，做到了课时、教师、教材“三落实”，将食品卫生安全列为主要教育内容，增强了学生的食品卫生安全意识，提高了学生食品安全防范和鉴别能力。多年来，宣汉县学校无一例食品安全责任事故发生。

三、今后工作的展望。

在今后，我局将以“四个抓手”，全心全意为全县师生服好务，当好护航手。

（一）以强化食品安全主体责任为抓手。一是加强领导。持续高度重视学校食品卫生安全工作，将食品卫生安全摆上学校安全工作的首要位置，定期召开学校食品卫生安全工作会议，及时传达国家和省、市、县有关食品卫生安全工作要求，科学部署各项工作，采取有力措施，保证食品卫生工作各项任务落实到位、落实到人。二是落实责任。把食品卫生安全工作作为一项重要工作列入校园安全管理范畴，与学校签订好安全管理责任书，明确监管责任。三是执行制度。依据《食品安全法》、《学校卫生工作条例》，制定一整套学校食品卫生工作管理制度，在管理中严格按照制度进行管理。进一步强化食堂的操作规程和工作人员的安全意识，切实把好采购、保管、清洗、加工、消毒、留样、用餐以及人员隔离、卫生打扫和应急处理等十道关，严格规范食堂的食品卫生安全要求。

（二）以强化食品安全宣传教育为抓手。一是加强教育。根据季节和实际情况，通过发放告家长书、卫生宣传印刷品，利用学校的板报、小广播、健康教育专栏、主题班会等多方位、多层次、多角度地宣传食品卫生安全知识、传染病防控知识等。二是加强培训。联合食药监局、卫计局和疾控中心等职能部门，加强对学校食品卫生安全工作人员和食堂小卖部承包人和相关从业人员进行食品卫生安全法规文件和规章制度的培训，进一步提高教师员工和学校食堂小卖部人员的食品卫生安全法律意识。

食品安全工作汇报

为确保20xx年春节和期间餐饮服务食品安全，有效预防食品安全事故发生，我局积极安排部署，采取五项措施，加强餐饮服务食品安全监管工作。

制定了xx年春节期间食品安全检查工作方案，成立了食品安全检查工作领导小组，召开了食品安全检查工作安排部署会议，将检查责任细化并落实到食品化妆品稽查大队的两个稽查中队，要求执法人员进一步提高认识，把加强两节两会餐饮食品安全监管工作作为当前工作的重点，切实把各项工作落在实处，确保节日期间不发生较大餐饮食品安全事故。

结合我县餐饮工作实际，统一制定了餐饮单位《法人代表安全生产承诺书》和《食品安全责任状》，要求各餐饮单位强化各项措施落实，建立餐饮服务环节诚信和安全生产承诺制度，明确本店法人代表为安全生产第一责任人。截止目前，我局与61家餐饮单位《食品安全责任状》和《法人代表安全生产承诺书》。

结合“餐饮消费食品安全大整治百日行动”，组织开展辖区内餐饮食品安全专项检查，对承办节日和重大活动餐饮接待任务的单位和学校食堂采取企业自查和重点排查相结合的方式，加强餐饮单位粮油、肉及肉制品、酒类、饮料、粉条等节日消费重点食品的采购、索证索票、凉菜加工、餐饮具消毒、食品留样等方面的检查。对承办“年夜饭”“祝寿宴”的餐饮单位进行摸底调查，将春节期间正常营业的11家建立台帐，指导其做好食品留样和大型聚餐活动申报备案，并对其食品库房进行重点检查，督导各餐饮单位及时清理超期变质、标识不符合要求的食品及食品原料。

建立健全重大节日期间食品药品安全应急预案和应急处置队伍，向社会公布食品药品安全投诉举报电话，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，保持信息畅通。妥善受理和处置节日及会议期间的各类食品安全突发事件和食品安全投诉举报，做好食品安全应急处理人员、物资等准备工作。督促指导餐饮单位建立健全食品安全事故应急预案，防控重大食品安全事故发生。确保食品安全隐患早发现、早处置。遇有食物中毒等重大事件发生，及时上报。

在加大监督检查力度的同时，还针对节日餐饮服务消费特点，向餐饮单位发放食品安全宣传资料，强化餐饮单位和从业人员法律意识、诚信意识和责任意识，引导广大消费者科学消费、理性消费、安全消费。

截止目前，共出动车辆20台次，执法人员71人次，检查各类餐饮单位61家，对13家存在问题单位当场制作整改意见书。

食品安全工作汇报

食品安全工作汇报

今年4月到5月，全国人大常委会组成食品安全法执法检查组，由全国人大常委会委员长张德江和四位副委员长分别带队，赴天津、内蒙古、黑龙江、福建、湖北、广东、重庆、四川、陕西、甘肃等10个省区市对法律实施情况进行检查，其他各省区市进行自查。

昨天下午，十二届全国人大常委会第二十一次会议听取了执法检查组关于检查食品安全法实施情况的报告。检查组总体认为，食品安全法修订实施以来，食品安全形势总体稳中向好。但检查也发现，当前我国食品安全形势依然严峻。

张德江委员长亲自向会议作报告，他指出，我国正处于食品安全矛盾的高发期。食品加工环境脏乱差、食品生产掺假造假、食品运输不规范、销售过期变质不合格食品等现象时有发生。全国食品生产经营企业多、小、散、乱等问题较为突出，监管难度很大。

目前，全国食品生产经营行业有许可证的企业共1185万家，另外还存在众多小作坊、小摊贩、小餐饮。这“三小”一直以来都是食品安全问题的多发地，也是监管难点。在今年的食品安全法执法检查中，一些基层执法人员向检查组介绍了他们在执法过程中曾遇到过的难题。

天津市河西区友谊路街市场监管所所长李果说：“比如，过去基层所取缔一个无证无照的早点铺时，群众可能不理解——你取缔这个早点铺以后，我吃早点不方便了，会替一些早点铺、小商小贩说话，因为人大部分还是同情弱者的。”

执法检查组建议，各省区市要按照相关法律规定，制定食品安全地方性法规，尤其是在加快制定食品小作坊、小摊贩等具体管理办法过程中，要注重便利就业和守法经营两方面的关系，根据食品生产经营者违法行为的性质、情节、后果等因素合理确定处罚的种类和罚款额度，做到违法必究、过罚相当。

新的食品安全法建立了最严格的法律责任制度，对未经许可从事食品生产经营活动的，最低罚款金额从之前的两千元提高到五万元。对于这样的规定，李果也表达了自己的困惑。

李果认为，食品安全法的五万元罚款，本意是加大对食品安全违法行为的处罚力度。但从基层的执法实践来看，对一些小型服务业，特别是一些小卖部，五万元有可能就是他的全部资本，对他来讲是天文数字。出现问题后，如果不罚他，基层执法人员有可能构成渎职犯罪;要罚他，又面临难以结案的问题，还面临着社会矛盾——你罚他五万，他肯定要到你所里来找你打架。

针对新食品安全法对轻微违法的罚款额度偏高、执行存在困难这种各地普遍反映的问题，检查组建议全国人大常委会法工委就此问题开展专题调研。同时，也建议国务院针对此问题进行研究，在制定相关配套法规时予以考虑。

通过部分知名网络送餐平台，一些黑餐馆制作出来的毫无卫生保障的饭菜堂而皇之地摆上了市民的餐桌，这样的案例已经被媒体曝光过多起。北京市海淀区城管部门曾根据市民举报，联合相关部门对一家无照黑餐馆进行查处，餐馆内的卫生条件令执法队员也感到触目惊心。“这是餐盘，这是臭袜子，全在一块儿，还有衣服。”执法人员告诉记者。

根据新食品安全法规定，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，还应当审查其许可证;发现入网食品经营者有违法行为的，应及时制止并报告食药监管部门。情况严重的，应立即停止提供网络交易平台服务。否则，平台就将面临处罚。但是检查组检查发现，目前仍然存在第三方网络平台把关不力、无证照商家入网经营、卫生环境难保证、送餐过程随意等监管空白。

近年来食品安全问题频发，多头管理、分段管理被认为是原因之一。天津市副市长孙文魁曾以“煎饼果子”为例，痛斥此前食品安全监管方面多头管理的弊端。

孙文魁说：“一套煎饼果子出了问题，调查起来很麻烦。如果是原料出了问题，要农委去查;如果是在加工环节，在炉子上面一倒、一加工，这是质量监督部门的事;拿起来往客户手里一递，这算流通环节;往嘴里一吃，是卫生问题。煎饼果子吃到嘴里以后，究竟是哪个环节出了问题，它是分段管理，调查起来很难。”

新的食品安全法完善统一权威的食品安全监管机构，由分段监管变成食药监部门统一监管。20xx年以来，也有部分市县将新组建的食品药品监管部门与工商、质检、物价等部门合并为“多合一”的市场监管局。张德江在报告时表示，一些地方虽然建立了市场监管部门，但上一级仍是食品药品监管、工商、质检等部门。上级多头部署，下级疲于应付，存在不协调等情况。同时，监管机构名称标识不统一、执法依据不统一、执法程序和法律文书不统一等问题，影响了法律实施的效果。

张德江说：“检查中有关方面反映，这一方面有利于精简机构，整合行政执法力量;但是另一方面，些地方弱化了食品安全的监管职能。”

食品安全问题的发生，既有生产加工环节，也有流通运输环节，然而，要说到把控食品安全的源头，那还应该追溯到种植养殖环节。在我国不少地区农业整体组织化、产业化程度不高，生产经营形式分散，农产品质量监管仍然难度比较大。

报告中还指出，农业投入品使用多，农药、兽药、化肥的不合理使用，以及水土污染等因素，给农产品质量安全造成的风险隐患不容忽视。

张德江说：“从监测情况看，农药、兽药残留超标和非法添加等问题时有发生，畜禽产品和水产品的违法用药等问题在一些地方仍然存在，影响到餐桌上的安全。”

从当前暴露的食品安全事件看，滥用甚至违禁使用农药、兽药、激素和饲料添加剂等源头污染问题仍时有发生。张德江说：“建议国务院及其有关部门进一步加大对农业种植、养殖环节的源头管理和治理。”

检查组还建议，国务院和有关部门抓紧修订农产品质量安全法、食品安全法实施条例以及其他食品安全法配套行政法规、规章、标准等，特别是就国家标准、地方标准、企业标准的衔接与互补问题，尽快形成科学完备的食品安全法规制度体系。配套法规要落实法律规定，依法利用好行政拘留等行政强制措施，加大对一些严重食品安全违法行为和违法自然人的处罚力度。

食品安全工作汇报

区食安委：

根据会议安排，现将我区食品安全工作情况、存在的问题、下步工作建议汇报如下：

区委、区政府高度重视食品安全工作。年初，区食安委组织召开了全区食品药品安全工作会，总结了2010年工作，安排了2011年工作，表彰了2010年食品安全示范乡镇4个、餐饮服务食品安全示范店6家、食品安全先进单位26个和先进个人42人，与各乡镇、街道办事处、相关成员单位签订了《食品安全工作责任书》。

区食安办组织开展联合执法大检查，开展了“食品安全宣传月”、食品安全知识“三进”活动，开展专题培训2次，发放宣传资料23000份、展示图文展版160块、展示假劣产品25种、现场咨询1.5万人次。

农业部门加强了种养植业产品源头和市场监管工作。集中开展“三品一标”、农资打假专项检查，抽检蔬菜、水果样品394个，查出超标样品17个，销毁超标蔬菜1820公斤，整顿农资市场7个次，检查农资经营企业14个次，检查农资126吨，查处案件1起。

畜牧部门加大了生猪养殖企业、兽药和饲料经营企业督查。

1清剿“瘦肉精”专项行动，检测生猪盐酸克伦特罗尿样14520头份，莱克多巴胺14520头份，抽检兽药产品10批次，合格率100%，检疫生猪194.37万头，无害化处理18头。

商务部门充分利用12312举报投诉平台、屠宰场监控系统，加强产品质量检测。定点适时监控屠宰场2处，查获私宰案件3起。接收群众举报5起，开展执法检查118次，处罚不合格食品生产企业2家，罚款5.5万元。抽检酱油、食醋20批次，肉蛋乳制品17批次，粮食复制品4批次，罐头、饮料、糕点、酒类95批次，豆制品4批次，饮用水生产企业1批次，合格率均为100%。

卫生部门加强了餐饮单位食品安全监管。对辖区学校、餐饮单位卫生许可证、从业人员健康证、卫生设施设备、罗丹明b火锅底料等进行了检查。出动执法车辆102台次，执法人员601人次，检查421家餐饮单位，取缔了学校周边4家无证经营餐馆。

工商部门加强流通领域食品安全监管。开展了节日市场专项整治。出动执法人员1317人次，检查食品经营户2545户次，受理消费者投诉29起。加强散装食品可追溯体系。要求超市、散装食品批发店通过“店内码”建立进销货电子台账，使我区的散装食品监管做到“来有源，去留踪”。加强流通环节水产品质量抽检。在城区农贸市场和大型超市进行水产品及水发产品甲醛快速检测，现场抽样41份，检测结果为阴性。

（二）打击食品非法添加剂情况。

3放宣传资料8万余份，接受群众咨询2万余人，抽检20余种食物，下达监督意见书200余份,暂未发现在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为,目前整治工作已进入第三阶段。

（三）职能移交工作情况。

6月15日，区政府印发关于成立资阳市雁江区食品安全委员会通知,明确了区食安委成员单位名单及其工作职责；将区食安委会办公室设在区卫生局，明确了办公室主任、副主任及办公室工作职责。7月29日，区政府办副主任朱平召集卫生局与食药监局负责人在食药监局2楼会议室，召开了关于区卫生局与食药监局食品安全相关职能移交有关问题会议。会议决定：区食药监局将综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故等职能移交给区卫生局；区卫生局将餐饮服务许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理的职能移交给区食药监局。从8月1日起，区卫生局、区食药监局正式接照各自职能分工开展工作。为确保过渡期万无一失，实行无缝对接，区食药品监局抽调1名工作人员到区食安办协助工作，待区食安办专职人员到位后，抽调人员回原单位工作；从区执法大队抽调6名工作人员到区食药局协助餐饮、保健品、化妆品卫生监管工作，待区食药局人员到位后，再回原单位。

二、存在的主要问题。

（一）小型食品生产企业食品安全隐患较为突出。

4难度较大，产品质量无法保证，食品安全隐患较为突出。

一是食品营销网点多、分布广，监管工作在农村无法实现全覆盖；二是农村群众消费观念落后，食品安全意识差，缺乏相应食品安全常识，防范食品安全事故能力有限，存在诱发食品安全事故隐患。

（三）监管部门信息上报不及时，缺乏有效沟通。

上半年以来食安委办公室收到各成员单位上报的食品安全信息较少，一些单位所做的工作不能有效、及时的反应出来，不利于我们掌握食品安全工作动态。部门之间在主动配合方面还有待进一步加强。

三、近期主要会议精神。

6月13日，省委常委、常务副省长、省食品安全委员会主任魏宏主持召开食品安全委员会第二次全体会议精神。8月2-5日，省食品安全委员会举办全省、市、县食安委（办）主任培训班，副省长魏宏到会讲话，主要精神有五点：

一是各级政府要把食品安全工作纳入年度重点工作安排，实行目标责任考核。二是层层签订食品安全目标责任书。三是完善问责机制，强化责任追究，对不认真履行职责、失职渎职相关责任人严格实行责任追究。

5径和方法，加强业务和管理知识的学习培训，提高依法行政和科学监管能力。

（三）对全省范围内的食品生产经营者和从业人员开展全履盖、全方位的教育培训。

各级政府要迅速组织对全省范围内的食品生产经营者开展一次系统培训，普及法律法规和食品安全知识，开展案例分析和警示教育，培强食品安全意识。着力提高企业的自我管理水平。

（四）迅速建立食品加工企业诚信体系。

食品安全监管部门要对全辖区内食品生产经营者建立信用档案，在政府和监管部门网站公开食品企业、业主名单及相关信息。健全完善激励、引导、惩戒和市场退出机制。尽快建立“黑名单”制度，将违法违规的失信企业列入“黑名单”，通过媒体向社会公布，形成良好社会监督氛围。

（五）继续严厉打击食品安全违法违规行为。

坚持不懈地抓好执法检查和监管工作;将食品安全问题作为工作重点，着力发现和解决突出问题;对企业生产监管加强检验检测,加强食品安全知识的宣传普及，宣传监管部门履行职责。

四、下一步工作建议。

（一）健全机构，修订九项监管制度。

一是8月底前，落实区食安办人员及经费问题。二是8月底，区食安办修订完善《雁江区食品安全事故应急预案》，区政府与各监管部门签订《雁江区食品安全工作责任书》。三是9月底，农业、质监、工商、食药监局、水务、商务等部门修订完善《食品安全监管方案》，食品抽样检验制度，食品安全事故报告制度，6食品安全监督检查制度，食品安全信用档案制度，咨询投诉举报处理制度，犯罪案件移送制度，日常监管信息公布制度，责任人约谈制度，报区食安办存档。

（二）建立长效机制，加大统筹协调力度。

一、协调、有序。三是建立督导制度。区食安办将积极配合区委、区政府督查室对各镇乡、街道办事处、管委会、监管部门对食品安全工作履职情况进行不定期督查，落实部门责任制，加大责任追究，并将督查工作情况及时进行通报。

（三）齐抓共管，重点抓好五项工作。一是建立食品加工企业诚信体系。

7继续对全区食品生产经营人员开展集中教育培训。教育培训的主要内容为法律法规、技术规范、职业道德和典型案例等，重点突出强调食品生产经营负责人作为食品安全第一责任人，明确违法生产经营的不良后果及法律责任。三是继续深化“打非”工作。目前严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作已进行到第三阶段（整改落实阶段），农业、畜牧、商务、质监、工商、食药监等部门要根据第二阶段清理整顿工作中发现的问题，进行整改落实。11月底将开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作总结报区食安办。四是明确健康检查机构，加强从业人员监管。8月底，区卫生局明确区疾控中心、区人民医院、区中医院为承担食品从业人员预防性健康检查机构，对检查合格者发放从业人员预防性健康检查合格证。食品安全监管部门要经常清理查处企业单位食品生产加工经营人员有无预防性健康检查合格证，每季度将查处情况报区食安办。五是强化重大节庆、重点环节监管。商务、质监、工商、食药监等部门要做好啤酒节监管工作。食药监要加强学校食堂、农村坝坝宴的监管；工商、商务要加强节假日市场监管，确保全区食品安全。

二〇一一年八月十二日。

食品安全工作汇报

根据武安市食安委[2012]7号文件，关于转发《邯郸市政府食品安全办转发（省政府食品安全办关于印发河北省清查“山寨食品”专项实施方案的通知）的通知》的通知的精神和省清查“山寨食品”专项工作实施方案的要求。市食安办专题会议后，及时向主要领导做了汇报，引起了市社领导的高度重视，迅即结合本系统工作实际，及时出台了划分小组、时间安排、排查方法、具体要求等一系列安排布置工作方案，按照规定动作、限定期限要求，有条不紊地在辖区范围内开展了对“山寨食品”专项清查工作。高质量地完成了清查任务。

一、明确系统内监管排查范围。

武安市供销社所属单位有涉及食品安全经营的单位有供销大厦、蓝天宾馆、盐业专营公司、宏桥土产日杂公司、正和商贸配送公司、洺河源土特产公司、武安市棉油厂、烟花爆竹公司等8个市直公司、21个乡镇基层供销社和600多个涉食零售网点及餐饮店和伯延、安庄2家婚宴综合服务中心。

二、具体措施及主要做法。

大的事严格要求，具体安排、部署此项工作，强调要认真细致地进行拉网式、地毯式的排查，确保不遗不漏，不放过丝毫隐患和疑似问题。

一是压死责任，谁出问题谁负责。按照武安市社“食品安全监管网格化监管责任人员范围、职责划分”，实行了市社机关主管领导包市直公司，基层领导及科室人员包基层社的分级管理包点责任制。

二是在供销系统内部开展对“山寨食品”的排查。市社按照分包单位和属地管理的责任划分，从5月12日开始到6月6日截止，组成22个分队，派出45名排查人员，深入各自监管区域，逐个门店、仓库、逐食品品种认真筛查，做到不遗不漏、不放过任何蛛丝隐患。尤其高度关注文件中提到的“肯德鸡”、“营养直线”、“康帅傅”等“山寨食品”，以及从产品名称、包装样式等方面有疑似“山寨”的食品。此次共排查单位8个市直公司、21个基层供销社，600余家门店、仓库、餐饮企业，到目前为止，供销社辖区内还未发现“山寨”或“疑似山寨”的食品。

三是加大打击清查“山寨食品”的宣传力度，利用各组排查人员深入排查单位的有利时机，现场就正确选购食品，鉴别真假食品的常识、方法向被查单位的负责人和消费者讲解，并利用发放宣传资料、张贴宣传标语、村委大喇叭广播等宣传形式，宣传“山寨食品”的欺诈性和危害性。从而形成了打击、清查、抵御“山寨食品”的强大氛围。

总之，市社所属各单位，层层建立健全了符合自身特点的食品安全监管网格化机制，按照“因地制宜、统筹规划、合理划网、网内履职、层层落实”的工作方针和“定区域、定单位、定人员、定责任”的工作要求，科学合理划分网格，明确网格责任人员和工作职责，切实做到任务包干、责任到人、工作细致，排查得力。

武安市供销合作社联合社2012年6月6日。