优秀加强河道管理的调研报告大全（15篇）

开题报告是对研究的规划和设计，需要进行合理的思考和论证。随后，我们将为大家推荐一些开题报告的典型范文，以帮助大家更好地掌握写作要领和方法。

加强沿街店面房消防监督管理的调研报告

加强河道管理的通告

为切实加强主城区河道管理，进一步提升城河水质、消除安全隐患、改善城市形象、倡导城市文明，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《国务院城市市容和环境卫生管理条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关规定，现就加强主城区河道管理的有关事项通告如下:。

一、城区河道和河岸工程设施、绿地是城区公用设施的重要组成部分，具有防洪保安、净化环境、美化市容的综合功能。

二、任何单位和个人不得擅自占用城区河道管理用地，不得损害河岸工程设施和绿地，不得擅自在河道内搭建河埠头、瓜棚等违章建筑和设施，不得恶意阻扰对河岸及河道配套设施的修缮、改造和建设施工。凡实施前述行为的，政府相关部门将依法进行拆除、处罚，情节严重的，依法追究刑事责任。

三、任何单位和个人不得向河道内抛洒垃圾、污水及其他脏物，不得实施污染城区河道水质的行为，不得在河里实施电捕鱼、放置地笼等违法捕鱼行为。凡实施前述行为的，政府相关部门将视情予以处罚，情节严重的，依法追究刑事责任。

四、请广大市民积极响应市委市政府“五水共治”和全国文明城市创建活动的部署要求，自觉爱护河水、爱护河道、爱护水环境，不在城区河道内洗涤衣物、拖把等，不在城区河道随意停放船舶，并积极参与沿河洗涤和抛洒陋习的现场劝导，大力倡导健康文明环保的社会风尚。

特此通告。

越城区人民政府。

高新技术产业开发区管委会。

xx市公安局。

xx市环境保护局。

xx市建设局。

xx市水利局。

xx市城管执法局。

x年12月4日。

近年来，滏阳新河、滏东排河、盐河故道、中干渠等重点河道堤段发现有坟场、养殖场、鱼塘、房屋等违建和河道种植树木、倾倒垃圾等破坏河势稳定的现象，严重影响了河道畅通和行洪安全,给人民生命财产安全带来极大的隐患。为进一步加强河道规范管理，发挥河道综合效益，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等规定，通告如下:。

一、国家对水工程实施保护，划定工程管理和保护范围。在河道管理范围内严禁以下行为:(一)私自修建建筑物，构筑物;(二)私自在大坝、堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害安全的活动;(三)移动或者拆除河道堤防、护岸、闸坝等水工程以及各类测量、监测等附属设施;(四)设置拦河渔具以及弃置石渣、煤灰、泥土、垃圾等杂物;(五)挤占河道。

二、禁止围垦河道。禁止在河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。对阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，责令限期清除;逾期由防汛指挥机构组织强行清除，费用由设障者承担。

三、任何单位和个人有保护水工程和防汛抢险的义务。不得破坏、侵占、毁损水库大坝、堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料等。

四、各级人民政府水行政部门监察机构或人员，依法维护水利工程的管理秩序和水事秩序。为维护水利工程的管理秩序，禁止:(一)干预和阻挠工程管理人员履行职责;(二)拦截、抢占水源，破坏供水、用水、排水秩序;(三)非工程管理人员操作闸门及各项设备。

违反以上规定者，由行政部门依法查处，拒绝行政处理的，移交公安部门，构成犯罪的，交司法部门依法追究刑事责任。

为进一步完善“河长制”，保护河道生态，全面深化“五水共治”“四边三化”、“三改一拆”等相关工作，并为加快推进本乡创建“美丽乡村示范乡(镇)”的工作进程，根据《中华人民共和国水法》、《浙江省河道管理条例》、《浙江省渔业管理条例》等有关法律、法规之规定，结合本乡实际，现将加强河道(含池塘、水库，下同)综合管理有关事项通告如下:。

一、保安乡人民政府按照属地管理原则做好全乡辖区内河道综合管理，由乡水利站牵头负责具体工作;各行政村党支部、村民委员会负责本村范围内河道综合管理，通过完善《村规民约》等方式，细化各类涉河涉渔具体行为损害赔偿、补偿标准;村民应自觉遵守相关河道管理规定，维护河道清洁面貌，保护河道渔业资源，积极参与涉河涉渔违法、违规行为的制止、举报、举证、处理等。乡、村两级组建河道综合管理巡查队，开展定期不定期巡查，配合相关行政主部门开展涉河涉渔执法活动。

二、禁止在河道内炸鱼、毒鱼、电鱼，禁止制造、维修、销售、使用、随船携带违禁渔具，禁止代冻、收购、销售、转载违禁渔获物，禁止在石鼓水库库区、集镇溪域范围内垂钓，禁止放生、放养外来有害水产品种。

三、禁止在河道管理范围内搭建住宅、商业用房、办公用房、厂房、平台等与河道保护无关的建筑物、构筑物;禁止向河道内弃置、倾倒石渣、泥土、垃圾等抬高河床、缩窄河道、污染河道的废弃物;禁止在河道内堆放阻碍行洪或者影响堤防安全的物料。

四、禁止在河道内非法取石、采砂、制砂、建桥、筑坝、修路;禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施。

五、禁止向水体排放养殖、制砂等生产、生活污水;禁止排放或倾倒油类、酸液、碱液、农药等有害废液;禁止在河滩挖掘、开垦、种植、烧烤、野炊等活动。

六、违反上述二至五条规定，情节轻微的按《村规民约》处理;情节较重的由相关行政主管部门依法处罚;情节严重的移送司法机关追究刑事责任。对如实举报违法违规现象的人员给予奖励，依法保护举报人的合法权益并为其保密。

七、举报电话:保安乡综治办:队:。

本通告自x年1月1日起实施。

xx市保安乡人民政府。

xx市公安局峡口派出所。

xx市水政渔政监察大队。

加强河道管理的通告

为进一步贯彻落实《黑龙江省河道管理条例》，加强河道和堤防管理，确保城乡人民生命财产安全和工农业生产顺利进行，特通告如下：

一、为保证防洪堤坝的抗洪能力，在坝面泥泞期，除公安、救护、消防、防汛车辆可以行驶外，其它车辆禁止通行。

二、为保证行洪需要，任何部门、单位和个人不得在河道管理范围内，擅自修建工程或堵截、开挖河道，改变原有流势;不得在河道行洪断面内植造阻水林木、倾倒灰渣、垃圾，滥采乱挖砂石或取土。如需要在江河河道内修筑工程挖河改道，必须经河道管理部门审查同意。河道内已有的阻水工程，不得继续扩建，并由设障单位作出清障方案，市、县防汛指挥部监督限期清除。

三、主要江河堤防迎水面一百米内、背水面五十米内范围为护堤地，由江堤管理部门管理，任何单位或个人都不得在护堤地内从事开荒种地、放牧、采砂取土、开顺堤渠、修建房屋等。

四、保护堤防、涵闸、护岸等水利工程设施。禁止在堤身挖掘草皮，滥扒道口，堆放货物，取土挖洞和从事其它危及工程安全的活动。除防汛抢险船只外，任何船只不得在非指定港口、码头停泊或装卸货物。对破坏堤防工程和危害堤防安全的行为，堤防管理部门和护堤人员有权制止。对造成严重后果者，要严肃处理。

五、严禁滥砍盗伐护堤林木和护岸林木。违者要赔偿损失，情节严重者要依法惩处。

水利、城建、交警、公安等部门要通力协作，严加管理。全市广大人民群众要认真遵照执行。

xxxx。

加强全县国有资产经营管理的调研报告

为深入贯彻落实中央和市、县委关于政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度的有关规定，根据县人大常委会2019年工作要点安排，县人大常委会于10月23至24日组织部分常委会委员和县人大代表，对县人民政府2018年度国有资产的综合管理和行政事业性国有资产的专项管理情况进行专题调研，现将调研情况报告如下。

截至2018年底，全县应列入编报范围的行政事业单位255个，独立编制机构数497个，较上年度增长42个，独立核算机构数283个，较上年增长17个（县总工会的资产全部为会员资产，县供销社的资产为集体经济组织资产，未列入本次资产专项报告的编报范围）。

一是资产按机构性质分。全县行政单位资产33.2亿元，占资产总额的48.8%。全县事业单位资产34.8亿元，占资产总额的51.2%。

二是按资产的价值形态分。我县所属行政事业单位资产账面数总计68亿元，其中流动资产账面数：40.4亿元，占比59.3%；固定资产账面数：23.6亿元，占比34.7%；无形资产账面数：0.5亿元，占比0.7%；在建工程账面数：3.5亿元，占比5.1%。负债账面数总计40.1亿元（其中行政单位27.5亿元，事业单位12.7亿元）;资产实有数68亿元（其中行政单位33.2亿元，事业单位34.8亿元），负债实有数40.1亿元（其中行政单位27.5亿元，事业单位12.7亿元）。

固定资产中，土地、房屋及构筑物12.7亿元，占比53.7%；通用设备5.1亿元，占比21.4%；专用设备4.4亿元，占比18.8%；其他资产（家具用具、图书档案等）1.4亿元，占比6%；无形资产中，土地使用权0.4亿元，占比76.7%；计算机软件0.1亿元，占比22%。

行政事业单位现有资产，均是以购置时的价格计价的累计数，是财政决算的账面价值，如房屋等建构筑物，大多形成的时间较久，原始价值较低。

行政事业性国有资产是依法确认为国家所有，由行政事业单位直接支配的各种经济资源，是行政事业单位履行职能、保障政权运转以及提供公共服务的物质基础。近年来，县政府及其财政、国有资产等相关部门按照“建制度、抓管理、重效率”的要求，不断健全完善管理制度，优化资产配置，加强资产使用、处置和收益监管，资产规模不断扩大，对保障社会治理有序运转，提升公共服务水平，增添社会民生福祉，促进经济社会平稳健康发展发挥了重要作用。

县政府及财政等有关部门认真贯彻落实党中央的决策部署，按照深化财税体制改革的要求，理顺和巩固行政事业单位国有资产管理体制，深入推进资产管理与预算管理结合，建立既相互衔接又有效制衡的工作机制，围绕“保障履职、配置科学、使用有效、处置规范、监督到位”的管理目标，出台了相应的管理制度，教育、卫生、自然资源、民政等部门结合行业管理特点，也对资产管理制定了具体的管理措施，全县行政事业单位资产从“入口”到“出口”的全生命周期管理体系正在逐步建立，行政事业单位资产的配置、使用、处置、管理及监督工作扎实推进。

三是规范党政机关办公用房管理。按照县委、县政府关于党政机关办公用房实行统一管理的要求，县机关事务管理部门及相关单位按照统一规划建设、统一权属登记、统一调配使用、统一大中专项维修、统一物业规范的原则，已对县级行政及参公事业单位办公用房和土地实行统一确权管理，保障了党政机关办公用房之需。

为加强行政事业单位国有资产配置、使用、处置和效益管理，县政府及财政等相关部门在资产配置管理方面出台了办公设备配置的预算编制标准，执法用车的配备范围、标准、规格，办公业务用房的标准，实行政府采购的项目范围、标准、品种、方式；在资产效益管理方面出台了行政事业单位国有资产出租出借管理规范，基本上做到了行政事业单位国有资产的具体管理工作有章可循，执行效果较好。

按照“国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用”的行政事业单位国有资产管理体制，“财政部门—主管部门—行政事业单位”三个层次的监管责任体系初步建立，基本形成各部门单位各司其职、各负其责、齐抓共管的格局。县、乡镇财政不断加强各部门单位资产配置的预算管理，将设备购置纳入了政府采购；对车辆购置实行编制和预算管理，基本做到有预算才能购置；对办公业务用房的修建，严格执行国务院“约法三章”的要求。

调研发现，我县行政事业单位国有资产管理中，一些部门和单位“重资金、轻资产”“重购置、轻管理”的现象仍然存在，资产管理基础工作仍较薄弱，管理较为粗放。资产权属不明、家底不清、闲置浪费、低效使用等问题仍然存在。

一是产权登记与核算脱节，部分行政事业性国有资产由于资产建设、投资来源渠道多，资产的使用和管理不相衔接，有的产权登记在一个单位，占有、使用核算在另一个单位；部分单位由于多种原因形成资产处置、变更处理不及时，有的实物形态已经消失而账面金额仍然保存，有的单位房屋和车辆未办理产权登记。

二是部分单位办公业务用房已竣工使用多年，而长期未办竣工决算，滞留于“在建工程”。

三是未办理产权也未纳入财务核算，还存在部分国有资产无产权。财政投入修建的部分公益设施和养老、卫生、教育设施等权属也未明确界定。

一是资产配置管理不够到位。部分单位资产配置缺乏可行性论证，配置过剩现象不同程度存在；有的单位应实行政府采购的设备设施未按规定执行，自行采购或直接交由下属事业单位实施。

二是资产使用绩效有待提高。有的单位办公设备配置标准、规格不适当，形成闲置、浪费；个别单位职工占用国有资产谋取私利。

三是资产处置管理不够到位。部分单位未严格按规定程序办理资产处置，有的单位应报财政审批的而未报批，有的单位未经批准出租出借资产，有的单位未报相关主管部门审批同意，违规将办公用品产权分割转移到其他单位。

一是资产核算管理较差。主要表现在核算方式不统一，数据不完整、不准确，而且多是静态数、账面数，实际资产变动状况没有得到准确反映，家底不清、账实不符的问题还比较突出。有的基建项目完工已投入使用多年，但迟迟未办理竣工决算，资产长期游离于有效监管范围之外，导致资产处置更加随意，流失更具隐蔽性等。

二是信息化建设亟待提档升级。现有的资产管理信息系统落后、信息交换不畅通不及时、管理粗放的情况十分普遍。

三是部分行政事业单位的经管资产未纳入国有资产报表统计，行政事业性国有资产报告尚未实现全口径、全覆盖。

加强和改进行政事业单位国有资产管理，必须坚持新发展理念，认真贯彻落实中央关于国有资产管理改革的一系列重大决策部署和市、县工作要求，着力解决存在的突出问题。

行政事业性国有资产是国家全部国有资产的重要组成部分，是各级行政事业单位履行职责和事业发展的重要物资保障。各级政府及相关部门要提高对国有资产管理重要性认识，要克服“重资金、轻资产”“重购置、轻管理”的思想，把资产的配置、使用管理作为单位管理的重要工作来抓，把管理、使用保护国有资产作为干部职工教育的重要内容，调动干部职工主动参与资产管理的积极性。要按照职责分工，切实加强对国有资产管理工作的组织领导，强化产权意识、责任意识、效率意识，不断完善资产管理制度，合理配置资源，强化使用管理监督工作，做到管理使用机构落实、人员落实、责任落实。

按照尊重历史、实事求是、依法依规、妥善解决的原则，抓紧对历史遗留问题深入调研，划清责任，分类处理，做到责任明确、处理恰当。进一步规范行政事业单位资产权属管理，对行政事业单位资产进行一次彻底清查，弄清家底，做到实物清楚、数据准确、账实相符，在此基础上对产权进行全面确认登记。实行行政机关和事业单位分类分级管理，对行政机关做到产权登记主体与使用管理核算主体衔接；对事业单位做到产权登记主体与使用管理核算主体一体化。

按照国家新出台的行政事业性国有资产管理法规制度，及时修订完善相关规定和规章制度，建立健全资产配置、处置、调剂、有偿使用的审批程序，进一步细化资产的配置标准、收入处置等管理办法，落实资产监管单位、产权单位和使用单位的权利和责任。强化资产管理与预算管理、财务管理的衔接，严格按规定合理配置资产。建立资产调配统筹机制，加强闲置资产调配，盘活国有资产，提高资产使用效率，避免资产闲置浪费甚至流失。严控将行政机关资产对外投资或作为企业经营注册资本，严禁将行政事业性国有资产作为企业贷款抵押，确保资产安全。

完善资产账务核算体系，统一核算标准和方法，健全国有资产台账，定期组织开展资产核查，对多种原因形成的资产遗留问题及呆坏账，应加强清理处置工作力度，特别是历史遗留问题应本着宜粗不宜细的原则，尊重历史、实事求是予以妥善处置，确保对“在建工程”项目竣工后及时办理决算，及时转为固定资产，做到资产账实、账账、账表相符，确保资产核算真实完整。大力推进资产管理信息化建设，建立资产绩效评价体系，对资产使用，出租、出借等处置行为实行有效监控，加强资产管理与预算绩效管理的有机结合，促进资源配置合理化。

年加强管理的调研报告全文

水是生命之源、民生之本。据统计，在发展中国家8%的"疾病是由饮水不安全造成的，全世界每年因饮水安全得不到保障而死亡的人数超过800万之多。可见，饮水安全对保障和提高人民群众健康水平何等重要。

为全面掌握全县农村群众饮用水现状，促进全县农村安全饮水工程顺利推进，我们深入乡（镇）、村（屯），实地视察了我县农村安全饮水工程建设情况，并召开座谈会，听取了县水利局和乡（镇）关于安全饮水工程建设情况的说明，对我县农村安全饮水工程取得的成绩、存在的问题，为实施好今后的工程建设总结了经验，提出了建议。

我县农村常驻人口22。4万人，农村安全饮水工程关系农村常驻人口的身体健康。我县农村饮用水水源主要为地下水，地下水水源较为充足。在我县的农村饮用水水源中，水质情况不容乐观，部分村屯水质铁锰招标、水源污染。

20__年至20__年建设饮水安全工程__5处，20__年建设饮水安全工程__处，20__年建设饮水安全工程__处，20__年建设饮水安全工程31处，20__年建设饮水安全工程49处，20__年建设饮水安全工程35处，20__年建设饮水安全工程17处，20__年建设饮水安全工程9处。建设的饮水安全工程全部为地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水质铁锰超标。

截止到20__年底，我县共解决高氟水、污染水、锰铁超标等农村饮水不安全的村屯325个，新建农村饮水安全工程325处，解决农村饮水不安全人口17。51万人，占农村总人口的78%，农村饮水安全工程建设取得了较好成绩。

截至目前，全县农村还有部分地区由于村屯小、分布零散，地方配套资金较大等原因没有实施农村安全饮水工程。

由于自然灾害、缺少建设资金及维修养护资金、建后管理不善等多方面原因，导致一部分饮水安全工程停用。现有__0处饮水安全工程已停用，其中：20__年冻层深度达到2。6米，使管网冻坏46处；缺少电力设备配套资金__处；水质铁锰超标45处；管理工作不到位、运行经费不足、农民自家有小深井等停用18处。仅2处工程正常使用，全县农村饮用安全水的人数不足__万人，占农村实施安全饮水工程总人数的80%，占全县农村常驻总人口的62。5%。农村安全饮水工程的利用率正在逐年呈下降趋势。

一是加大宣传力度。采取多种形式，广泛宣传安全饮水、节约用水、健康用水的意识，增强群众节水意识，教育农民牢固树立水是商品的意识，不断提高工程效益，以点带面，广泛宣传，加大安全饮水工作宣传力度，推动工程运行管理的规范化、制度化建设。

二是加大项目资金争取力度。利用国家逐年加大农村安全饮水工程投资力度的有利契机，调动多方面的积极因素，建立财政投入和社会融资相结合的投融资体制，多渠道筹集社会资金，加大项目和资金的争取力度。地方政府配套资金采取政府支持，社会引资及出台一些优惠政策，多种方式扩大资金来源。

三是做好工程建设规划。在农村饮水安全工程建设前，充分考虑建设地的环境、气候和土质等条件，既要满足当地农民用水的需要，又要保证饮水安全工程建成后可以长期安全运行，提高使用率。

四是确保工程建设质量。农村安全饮水工程是一项民生工程，工程质量的好坏关系到农户的身体健康。农村饮水安全工程实施方案的规划、设计要与社会发展相协调，水源的选择及供水形式应因地制宜，工程施工要确保工程工期及质量，建后管理保征良性循环。在建设中，要不断完善监管体系，保证工程建设的质量。

一是建立水质监测体系。高度重视农村饮水安全工程水质监测工作，安排必要的经费，配备相应的人员和设备，保证水质监测数据的准确。

二是完善农村饮水工程的建设管理机制。进一步探索和总结已建安全饮水工程有效管理模式，克服以往“重建轻管”的思想，按照“修一处工程，明晰一处产权，核定一个合理水价，服务一方群众”的目标，根据工程管理运行情况，建立统一管理机制，理顺产权关系，确定供水工程所有权属、经营权属，做到有管理站、有技术档案、有水源保护设施和工程保护措施，建立日常管理制度，明确管理主体和管理责任。成立专门机构，投入一定的维修养护资金。加强对已建工程管理人员的技术培训，提高管理人员的知识水平和管理技能，以适应管理工作不断发展的需要，不断转变管理理念，提高服务水平，切实保证农民饮水安全，真正达到工程良性运行的目的。在管理中，可以参照有线电视或电业管理模式。管理责任主体以乡镇水管站为主，管理维修收费一条龙。这样，不但便于管理，也可以弥补屯小、人口少运转费用不足问题。还可以缩减人员开支，又可以增加水管站工作经费。同时，水管站依托上级职能主管部门，便于协调。另外，还可以吸纳社会资金参与管理。采取个人承包或租赁等经营方式。同时考虑农村安全饮水工程有其公益性的特点，也不能完全市场化，不能以营利为目的，所以政府在调控水价的前提下，只从收费中提留一部分作为饮水安全运行维护专项经费。大的维修改进项目由镇村两级协助承担。个人承包或租赁经营的好处是从管理到经营上群众容易接受，便于群众监督，服务质量能够提高，方便群众生产、生活。

加强沿街店面房消防监督管理的调研报告

加强全县国有资产经营管理的调研报告

xxxx市通过全面实施国有资产统管，经过几年来的不懈努力，资产管理工作已经初步走上了一条规范化、制度化的轨道，实现了国有资产管理与城市经营的有机结合，为该市国有资产营运，提高经济效益，确保国有资产保值增值、促进经济社会又好又快发展发挥了重要作用。但国有资产管理仍然存在一些问题：一是还有一些行政事业单位对国有资产管理认识不足，对资产的登记、入账、清点、保存等管理不严，手续不全。二是国有企业资产管理方面仍然存在薄弱环节等。针对上述存在问题提出如下解决对策：

（一）加强公共资产管理有关方面的法律法规、政策制度的教育与宣传，提高行政事业单位干部职工对实施国有资产统管的认识水平和政策理解能力，消除思想误区，自觉配合做好国有资产的监管工作。

（二）加强部门协作，通过资产统管平台，提升与财政预算、政府采购等部门的协调能力，进一步规范国有资产管理操作程序。

（三）继续加大对国有资产交易市场的监管力度，严肃产权交易纪律，严格把好政策法规关、资产交易评估关、资产处置审批关、公开拍卖制度关，预防和遏制腐败现象发生。

（四）继续加大资产营运力度，尤其加大对国有企业资产的监管，开拓国有企业资产管理领域新渠道，积极盘活闲置资产，确保国有资产保值增值，最大限度地发挥国有资产的使用效益。

加强河道管理的通告

为切实加强主城区河道管理，进一步提升城河水质、消除安全隐患、改善城市形象、倡导城市文明，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《国务院城市市容和环境卫生管理条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关规定，现就加强主城区河道管理的有关事项通告如下:。

一、城区河道和河岸工程设施、绿地是城区公用设施的重要组成部分，具有防洪保安、净化环境、美化市容的综合功能。

二、任何单位和个人不得擅自占用城区河道管理用地，不得损害河岸工程设施和绿地，不得擅自在河道内搭建河埠头、瓜棚等违章建筑和设施，不得恶意阻扰对河岸及河道配套设施的修缮、改造和建设施工。凡实施前述行为的，政府相关部门将依法进行拆除、处罚，情节严重的，依法追究刑事责任。

三、任何单位和个人不得向河道内抛洒垃圾、污水及其他脏物，不得实施污染城区河道水质的行为，不得在河里实施电捕鱼、放置地笼等违法捕鱼行为。凡实施前述行为的，政府相关部门将视情予以处罚，情节严重的，依法追究刑事责任。

四、请广大市民积极响应市委市政府“五水共治”和全国文明城市创建活动的部署要求，自觉爱护河水、爱护河道、爱护水环境，不在城区河道内洗涤衣物、拖把等，不在城区河道随意停放船舶，并积极参与沿河洗涤和抛洒陋习的现场劝导，大力倡导健康文明环保的社会风尚。

特此通告。

越城区人民政府。

高新技术产业开发区管委会。

xx市公安局。

xx市环境保护局。

xx市建设局。

xx市水利局。

xx市城管执法局。

x年12月4日。

加强河道管理的通告

为切实加强主城区河道管理，进一步提升城河水质、消除安全隐患、改善城市形象、倡导城市文明，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《国务院城市市容和环境卫生管理条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关规定，现就加强主城区河道管理的有关事项通告如下:。

一、城区河道和河岸工程设施、绿地是城区公用设施的重要组成部分，具有防洪保安、净化环境、美化市容的综合功能。

二、任何单位和个人不得擅自占用城区河道管理用地，不得损害河岸工程设施和绿地，不得擅自在河道内搭建河埠头、瓜棚等违章建筑和设施，不得恶意阻扰对河岸及河道配套设施的修缮、改造和建设施工。凡实施前述行为的，政府相关部门将依法进行拆除、处罚，情节严重的'，依法追究刑事责任。

三、任何单位和个人不得向河道内抛洒垃圾、污水及其他脏物，不得实施污染城区河道水质的行为，不得在河里实施电捕鱼、放置地笼等违法捕鱼行为。凡实施前述行为的，政府相关部门将视情予以处罚，情节严重的，依法追究刑事责任。

四、请广大市民积极响应市委市政府“五水共治”和全国文明城市创建活动的部署要求，自觉爱护河水、爱护河道、爱护水环境，不在城区河道内洗涤衣物、拖把等，不在城区河道随意停放船舶，并积极参与沿河洗涤和抛洒陋习的现场劝导，大力倡导健康文明环保的社会风尚。

特此通告。

越城区人民政府。

xx高新技术产业开发区管委会。

xx市公安局。

xx市环境保护局。

xx市建设局。

xx市水利局。

xx市城管执法局。

xxxx年12月4日。

加强全县国有资产经营管理的调研报告

第一条为规范注册资产评估师编制和出具金融企业国有资产评估报告行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据金融企业国有资产评估管理有关规定和《资产评估准则--评估报告》，制定本指南。

第二条注册资产评估师根据金融企业国有资产评估管理的有关规定执行评估业务，编制和出具金融企业国有资产评估报告，应当遵守本指南。

本指南所称金融企业，是指占有国有资产并取得金融业务许可证的企业、金融控股公司以及其他从事金融类业务的企业。

第三条本指南所指金融企业国有资产评估报告（以下简称评估报告），由标题、文号、声明、摘要、正文、附件、评估明细表和评估说明构成。

第四条注册资产评估师应当清晰、准确陈述评估报告内容，不得使用误导性的表述。

第五条评估报告提供的信息，应当使金融企业国有资产监督管理部门和相关机构能够全面了解评估情况，使评估报告使用者能够合理理解评估结论。

第六条评估报告内容应当完整，符合本指南的要求。

第二章标题、文号、声明和摘要。

第七条评估报告标题应当简明清晰，一般采用“企业名称+经济行为关键词+评估对象+评估报告”的形式。

评估报告文号包括评估机构特征字、种类特征字、年份、报告序号。

第八条注册资产评估师应当在评估报告上发表声明。声明包括注册资产评估师遵循法律法规、恪守资产评估准则、对评估结论合理性承担相应的法律责任，提醒评估报告使用者关注评估报告特别事项和使用限制等内容。

注册资产评估师声明应当置于评估报告摘要之前。

第九条注册资产评估师应当在评估报告正文的基础上编制评估报告摘要。

评估报告摘要应当简明扼要地反映经济行为、评估目的、评估对象和评估范围、价值类型、评估基准日、评估方法、评估结论、对评估结论产生影响的特别事项、评估报告使用有效期等关键内容。

评估报告摘要应当采用下述文字提醒评估报告使用者阅读全文：“以上内容摘自评估报告正文，欲了解本评估业务的详细情况和合理理解评估结论，应当阅读评估报告正文。”

评估报告摘要应当置于评估报告正文之前。

第三章正文。

第十条评估报告正文应当包括下列内容：

（一）绪言；

（二）委托方、被评估单位及业务约定书约定的其他评估报告使用者概况；

（三）评估目的；

（四）评估对象和评估范围；

（五）价值类型及其定义；

（六）评估基准日；

（七）评估依据；

（八）评估方法；

（九）评估程序实施过程和情况；

（十）评估假设；

（十一）评估结论；

（十二）特别事项说明；

（十三）评估报告使用限制说明；

（十四）评估报告日；

（十五）签字盖章。

第十一条绪言一般采用包含下列内容的表述格式：

“×××（委托方全称）：

×××（评估机构全称）接受贵单位（公司）的委托，根据有关法律、法规和资产评估准则、评估原则，采用×××评估方法（评估方法名称），按照必要的评估程序，对×××（委托方全称）拟实施×××行为（事宜）涉及的×××（资产--单项资产或者资产组合、企业、股东全部权益、股东部分权益）在××××年××月××日的××价值（价值类型）进行了评估。现将评估情况报告如下。”

第十二条评估报告正文应当介绍委托方、被评估单位及业务约定书约定的其他评估报告使用者的概况。

（一）委托方和业务约定书约定的其他评估报告使用者概况一般包括企业名称及简称、住所、法定代表人、注册资本、股东构成及主要经营范围等。

委托方、业务约定书约定的其他评估报告使用者与被评估单位为同一单位的，按照对被评估单位的要求编写。

（二）被评估单位概况应当按以下要求编写：

1．企业价值评估中，被评估单位概况一般包括：

（2）被评估单位主要股东介绍，一般包括主要股东的名称、住所、法定代表人、主要经营范围、注册资本及经营业绩。

（3）企业的财务核算体系介绍，近三年资产、财务及经营状况；

（5）企业经营特点。如：银行信贷资产的种类、规模及质量等，营业网点及分布情况、市场地位情况等；保险公司的主要险种、保费收入、赔付情况、市场地位等；证券公司的经纪业务、自营业务、承销业务的规模和收入比重，营业网点数量及分布情况，市场地位等。

2．单项资产或者资产组合评估，被评估单位概况一般包括企业名称及简称、住所、法定代表人、注册资本、股东构成及主要经营范围等。

（三）委托方和被评估单位及业务约定书约定的其他评估报告使用者之间的关系，如产权关系、交易关系等。若存在关联交易，应当说明关联方、交易方式等基本情况。

第十三条评估报告应当说明本次评估的目的及其所对应的经济行为，并说明该经济行为获得批准的相关情况或者其他经济行为依据。

第十四条评估报告应当对评估对象进行具体描述，以文字、表格等方式说明评估范围。

企业价值评估中，通常需要说明下列内容：

（二）企业表外业务的类型、数量；

（三）企业的客户资源、营销网络及业务合同等无形资产；

（四）引用其他机构出具的报告结论所涉及的资产类型、数量和账面金额（或者评估值）。

单项资产或者资产组合评估，通常需要说明委托评估资产的数量、法律权属状况、经济状况等。

第十五条评估报告应当明确价值类型及其定义，并说明选择价值类型的理由。

第十六条评估报告应当说明评估基准日及确定评估基准日所考虑的主要因素。如：经济行为的实现；会计期末及国家相关部门制定的监管指标变动情况；利率、汇率和金融产品市场价格变化；特定经济行为文件的约束等。

第十七条评估报告应当说明本次评估业务所对应的经济行为、法律法规、评估准则、权属、取价等依据。

（二）法律法规依据通常包括与金融企业国有资产评估有关的法律、法规等；

（三）评估准则依据包括评估业务中依据的相关资产评估准则和相关规范；

（四）权属依据通常包括国有资产产权登记证书、基准日股份持有证明、出资证明、信贷合同、保险合同、委托理财合同、国有土地使用证、房屋所有权证、专利证书、商标注册证、著作权（者权益（净资产）的账面价值、评估价值及其增减幅度，并同时采用评估结果汇总表反映评估结论。

（二）单项资产或者资产组合评估，应当以文字形式说明账面价值、评估价值及其增减幅度。

（三）采用两种以上方法进行企业价值评估，除单独说明评估价值和增减幅度外，应当说明两种以上评估方法结果的差异及其原因和最终确定的评估结论及其理由。

（四）存在多家被评估单位的项目，应当分别说明各单位的评估价值。

（五）引用其他机构出具的报告结论的，评估报告应当披露引用原因、引用过程及所引用报告的出具方、报告文号、报告结论等事项，并说明承担引用不当的相关责任。

（六）特殊情况下，在与经济行为相匹配的前提下，评估结论可以用区间值表示，同时给出确定数值评估结论的建议。

第二十二条评估报告应当说明评估程序受到的限制、评估特殊处理、评估结论瑕疵以及期后事项等特别事项，通常包括下列内容：

（一）因权属资料不全面或者存在瑕疵、评估资料不完整等使评估程序受到限制的情形；

（二）评估基准日存在的法律、经济等未决事项；

（三）或有负债（或有资产）的性质、金额及与评估对象的关系；

（四）被评估单位执行国家相关部门制定的行业监管指标的情况；

（六）评估对应的经济行为中，可能对评估结论产生重大影响的瑕疵情形。

评估报告应当说明对特别事项的处理方式、特别事项对评估结论可能产生的影响，并提示评估报告使用者关注其对经济行为的影响。

第二十三条评估报告应当说明使用限制。使用限制通常包括下列事项：

（一）评估报告只能用于评估报告载明的评估目的和用途；

（三）评估报告的使用有效期；

（四）因评估程序受限造成的评估报告的使用限制。

第二十四条评估报告应当载明评估报告日。

评估报告日通常为注册资产评估师形成最终专业意见的日期。

第二十五条评估报告正文应当由两名以上注册资产评估师签字盖章，并由评估机构盖章。有限责任公司制评估机构的法定代表人或者合伙制评估机构负责该评估业务的合伙人应当在评估报告上签字。

声明、摘要、评估明细表一般不需要另行签字盖章。

第四章附件。

第二十六条评估报告附件内容应当与评估目的、评估方法、评估结论相关联。评估报告附件通常包括下列文件：

（一）与评估目的相对应的经济行为文件；

（二）被评估单位的财务报表及审计报告；

（三）委托方和被评估单位法人营业执照；

（四）被评估单位金融业务许可证；

（五）委托方和被评估单位产权登记证；

（六）评估对象涉及的主要权属证明资料；

（七）委托方和相关当事方的承诺函；

（八）签字注册资产评估师的承诺函；

（九）评估机构资格证书；

（十）评估机构法人营业执照副本；

（十一）签字注册资产评估师资格证书；

（十二）重要取价依据（如合同、协议）；

（十三）业务约定书；

（十四）其他重要文件。

第二十七条评估报告附件内容及其所涉及的签章应当清晰、完整，相关内容应当与评估报告摘要、正文一致。评估报告附件为复印件的，应当与原件一致。

第二十八条企业确认的与经济行为相对应的评估基准日企业财务报表应当作为评估报告附件，按有关规定需要进行审计的，审计报告（含会计报表和附注）应当作为评估报告附件。

第二十九条引用其他机构出具的报告结论，根据现行有关规定，需经相应主管部门批准（备案）的，应当将相应主管部门的批准（备案）文件作为评估报告的附件。

第五章评估明细表。

第三十条单项资产或者资产组合评估、采用资产基础法进行企业价值评估，应当编制评估明细表。

注册资产评估师可以根据本指南对评估明细表的基本要求和企业会计核算所设置的会计科目编制评估明细表。

评估明细表包括被评估资产负债会计科目的评估明细表和各级汇总表。

第三十一条评估明细表格式和内容基本要求如下：

（三）表尾应当标明评估人员、被评估单位填表人员和填表日期。

第三十二条评估明细表按会计明细科目、一级科目逐级汇总，并编制资产负债表的评估汇总表及以人民币万元为金额单位的评估结果汇总表。

第三十三条会计计提的减值准备在相应会计科目合计项下列示。评估增减值应当按会计计提减值准备前后分别列示。

第三十四条评估结果汇总表应当按以下顺序和项目内容列示：资产、负债、净资产等类别和项目。

第三十五条被评估单位有两家以上分支机构的，评估明细表应当根据企业的组织架构、核算方式等因素合理编制。

第六章评估说明。

第三十六条评估说明包括评估说明使用范围声明、委托方和被评估单位共同编写的《企业关于进行资产评估有关事项的说明》和注册资产评估师编写的《资产评估说明》。

第三十七条评估说明应当做到内容完整、表述清晰，并充分考虑不同经济行为和不同评估方法的特点。

第三十八条《企业关于进行资产评估有关事项的说明》应当由委托方单位负责人和被评估单位负责人签字，加盖相应单位公章并签署日期。

注册资产评估师可以根据需要，建议委托方和被评估单位在编写《企业关于进行资产评估有关事项的说明》时，补充说明以下内容：

（一）委托方与被评估单位概况；

（二）关于经济行为的说明；

（三）关于评估对象与评估范围的`说明；

（四）关于评估基准日的说明；

（五）可能影响评估工作的重大事项说明；

（六）资产负债清查情况、未来经营和收益状况预测说明；

（七）资料清单。

第三十九条《资产评估说明》是对评估对象进行核实、评定估算过程的详细说明，应当包括以下内容：

（一）评估对象与评估范围说明；

（二）资产核实总体情况说明；

（三）评估技术说明；

（四）评估结论及分析。

第七章出具与装订。

第四十条评估报告应当使用中文撰写。需要同时出具外文评估报告的，以中文评估报告为准。

评估结论一般以人民币为计量币种，使用其他币种表示的，应当注明该币种与人民币在评估基准日的汇率。

第四十一条评估报告封面应当载明评估报告标题及文号、评估机构全称和评估报告日。

第四十二条评估报告标题及文号一般在封面上方居中位置，评估机构名称及评估报告日应当在封面下方居中位置。评估报告应当用a4规格纸张印刷。

第四十三条评估报告一般分册装订，各册应当具有独立的目录。

声明、摘要、正文和附件合订成册，其目录中应当含有其他册的目录，但其他册目录中的页码不予标注。评估说明和评估明细表一般分别独立成册。必要时附件可以独立成册。

评估明细表应当按会计科目顺序装订。

第四十四条评估报告封底或者其他适当位置应当标注评估机构名称、地址、邮政编码、联系电话、传真、电子邮箱等。

第八章附则。

第四十五条本指南自20xx年7月1日起施行。

加强河道管理的通告

通告是在一定范围内公布应当遵守或周知事项时使用的文种，其主要特点是知照性、专业性、约束力。下面本站小编给大家带来加强河道管理的通告范文，供大家参考!

近年来，滏阳新河、滏东排河、盐河故道、中干渠等重点河道堤段发现有坟场、养殖场、鱼塘、房屋等违建和河道种植树木、倾倒垃圾等破坏河势稳定的现象，严重影响了河道畅通和行洪安全,给人民生命财产安全带来极大的隐患。为进一步加强河道规范管理，发挥河道综合效益，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等规定，通告如下：

一、国家对水工程实施保护，划定工程管理和保护范围。在河道管理范围内严禁以下行为：(一)私自修建建筑物，构筑物;(二)私自在大坝、堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害安全的活动;(三)移动或者拆除河道堤防、护岸、闸坝等水工程以及各类测量、监测等附属设施;(四)设置拦河渔具以及弃置石渣、煤灰、泥土、垃圾等杂物;(五)挤占河道。

二、禁止围垦河道。禁止在河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。对阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，责令限期清除;逾期由防汛指挥机构组织强行清除，费用由设障者承担。

三、任何单位和个人有保护水工程和防汛抢险的义务。不得破坏、侵占、毁损水库大坝、堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料等。

四、各级人民政府水行政部门监察机构或人员，依法维护水利工程的管理秩序和水事秩序。为维护水利工程的管理秩序，禁止：(一)干预和阻挠工程管理人员履行职责;(二)拦截、抢占水源，破坏供水、用水、排水秩序;(三)非工程管理人员操作闸门及各项设备。

违反以上规定者，由行政部门依法查处，拒绝行政处理的，移交公安部门，构成犯罪的，交司法部门依法追究刑事责任。

为进一步贯彻落实《黑龙江省河道管理条例》，加强河道和堤防管理，确保城乡人民生命财产安全和工农业生产顺利进行，特通告如下：

一、为保证防洪堤坝的抗洪能力，在坝面泥泞期，除公安、救护、消防、防汛车辆可以行驶外，其它车辆禁止通行。

二、为保证行洪需要，任何部门、单位和个人不得在河道管理范围内，擅自修建工程或堵截、开挖河道，改变原有流势;不得在河道行洪断面内植造阻水林木、倾倒灰渣、垃圾，滥采乱挖砂石或取土。如需要在江河河道内修筑工程挖河改道，必须经河道管理部门审查同意。河道内已有的阻水工程，不得继续扩建，并由设障单位作出清障方案，市、县防汛指挥部监督限期清除。

三、主要江河堤防迎水面一百米内、背水面五十米内范围为护堤地，由江堤管理部门管理，任何单位或个人都不得在护堤地内从事开荒种地、放牧、采砂取土、开顺堤渠、修建房屋等。

四、保护堤防、涵闸、护岸等水利工程设施。禁止在堤身挖掘草皮，滥扒道口，堆放货物，取土挖洞和从事其它危及工程安全的活动。除防汛抢险船只外，任何船只不得在非指定港口、码头停泊或装卸货物。对破坏堤防工程和危害堤防安全的行为，堤防管理部门和护堤人员有权制止。对造成严重后果者，要严肃处理。

五、严禁滥砍盗伐护堤林木和护岸林木。违者要赔偿损失，情节严重者要依法惩处。

水利、城建、交警、公安等部门要通力协作，严加管理。全市广大人民群众要认真遵照执行。

为加强我县境内河道管理，促进河道整治，保障防洪、生态和河流基础设施安全，改善水资源环境，发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《山西省河道管理条例》等法律法规的规定，结合我县实际情况，特发布此通告：

2、禁止在河道内修建阻水的围堤、道路、渠道;。

3、禁止在河道内种植树木和高杆作物;。

4、禁止在堤防和护堤地，打井、挖窑、葬坟和存放物料。

5、河道管理范围内的上述阻水障碍物，由清徐县防汛抗旱指挥部按照“谁设障，谁清除”的原则，责令设障单位和个人在规定期限内清除，逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，全部清障费用由设障者承担。

6、对违反上述规定的单位和个人严格依法处罚。鼓励广大群众对破坏河道管理的违法行为进行举报。举报电话5723794。

特此通告。

清徐县防汛抗旱指挥部。

年三月二十日。

加强我市机动车清洗行业管理的调研报告

农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是推进农村六大重点工程、加快社会主义新农村建设、构建和谐兖州的重要抓手。为推动我市农村精神文明建设在更高层次上创新发展，市政协于3月中旬至4月中旬，对全市农村精神文明创建工作进行了深入调研。

一、我市农村精神文明建设的基本情况。

(一)农村精神文明创建工作取得新成效。近年来，随着我市综合实力的显著增强，对农村精神文明建设的投入力度不断加大，农村六大重点工程取得突破性进展，农村文明程度日益提高，农民文化素质和文明意识有新的提升。我市现已涌现出“全国文明镇村”2个，全国、省级和济宁市级“创建文明镇村先进单位”分别为1个、18个和32个。

(二)农村文明新风倡树活动不断推进。抓住创建“省级文明城市”的有利契机，深入开展了“文明新风进万家”、“星级文明户”、“五好文明家庭”、“孝顺好儿女”、“月度新事”、精神文明“十佳好事”和道德模范评选等系列创佳活动，起到了示范带动、引领新风的良好作用。

(三)农村精神文明创建载体日益完善。实施了信息资源共享、广播电视村村通、基层图书配送、文明戏曲下乡和农村电影放映“2131”工程等重点文化推广项目。全市10个镇(街)全部建起了综合文化站;全市建成“农家书屋”300余个，藏书120多万册;镇村均建设了文体活动场所。

(四)农村环境面貌明显改善。大力实施农村环境综合整治工程，村庄“脏乱差”的现象从根本上得到改观;着力整治镇驻地和干道沿线环境，强化日常管理，全面绿化亮化;实施了“绿亮清”工程，积极推行“乡集、村收、镇运、市处理”的农村垃圾处理长效机制，大力推进农村造林绿化和环境美化，建设“生态乡村”取得了阶段性成效。

二、当前农村精神文明建设中存在的问题及成因。

(一)农民群众缺乏科学文明向上的主流意识，乡风文明建设亟待加强。一是价值取向偏失。有的农民尤其是一些年轻人政治上缺少信仰，理想信念淡薄，集体观念不强。随着生活水平的提高，有的村民消费攀比的现象比较严重，红白喜事送礼风盛行。此外，农村中信教奉经的人数逐步增加，宗亲家族势力有所蔓延。二是陈规陋习抬头。重男轻女、测字卜卦、赌博酗酒等现象在农村较为普遍，调查表明，分别有30.5%、32.3%的村民认为社会风气较突出的问题是封建迷信和赌博活动。农村中不讲诚信、不孝敬老人、邻里不和睦等现象也不同程度的存在，村民个人的一些不文明、不健康陋习较为普遍。

(二)农民群众的精神文化需求没能得到充分满足，农村公共文化资源没有发挥应有效应。目前适应村民需求的文化产品和经常性文体活动还不够丰富。据调查，当前农村宣传文化阵地大多以黑板报、宣传窗和阅报栏等传统设施为主，文化活动室开放率不足30%，且图书和音像资料匮乏;部分村的文体广场设施少而陈旧，使用率低。对于开展的文化活动，55%以上的村民认为“可参加的活动少”、“内容不感兴趣”和“场地设施不足”。但另一方面，农民接受教育培训的愿望又十分迫切。在被调查对象中，需要参加农业实用技术培训的农民占到一半以上，希望接受道德法律科技知识教育的达到26%。由于缺乏硬件支撑和活动引导，农民群众的主体性、主动性发挥不够。

(三)新农村建设中出现的精神文明创建新课题急需尽快破题，扎实推进。在新型农村社区建设方面，目前启动实施的15个项目，涉及66个村10787户农户，面临着村庄变社区、村民变居民的新变化，乡村文明也随之向社区文明的范畴转型。尽管生活环境和活动场所明显改善，但与之相适应的新型邻里关系、家庭观念、文明卫生行为养成和文体活动开展等，都需要加以教育和示范。在农村环境综合整治方面，尽管通过大力度、全覆盖推进，村庄环境面貌有了根本性改观，但防止反弹、长期保持的根本途径还是要培养农民群众的环保意识和自觉行为，这就需要从宣传教育、示范带动、政策激励等各个方面加以约束和培树，用村风民风促进村容村貌的根本性转变。

(四)农村精神文明建设发展的不均衡影响兖州形象，需要整体推进。由于村与村之间经济实力、思想观念和工作力度的差距，在一定程度上制约了我市农村精神文明建设的整体推进。具体表现在：一方面，村级集体经济越是薄弱，硬条件和软环境越不具备，争创文明村、营造文明新风的氛围越不浓厚。另一方面，由于村级班子和村干部在文明创建重视程度、组织力度、工作方法等方面的偏差，也呈现出良莠不齐的状况。

分析以上问题的成因，主要在于基层组织普遍存在着经济发展和文明创建“一手硬、一手软”的现象;在落实政策、推进工作中有棚架和脱节的问题，精神文明建设手段单一、方法陈旧;农村精神文明建设的管理体制过于行政化，农民群众往往处于被动状态，参与积极性和创造性得不到充分发挥。

三、推进新农村精神文明建设的建议。

(一)要把提升农民素质作为推进乡风文明的根本任务，营造讲道德、树文明、重学习的新风尚。一要用好巡回宣讲教育这个阵地，加强形势政策教育。以组建宣讲团巡回到村授课、录制音频资料广播宣讲、编印宣讲提纲向村户发放等形式，结合当前农村实际，着重开展好“两大主题教育”：以“学政策、知政策、用政策”为主题的农村形势政策教育;以“看变化、比差距、谋发展”为主题的经济社会发展前景教育。通过宣讲，切实把中央对农村工作的方针政策讲清楚，把市委、市政府对农村农民的利益讲明白，用政策调动人心，用形势鼓舞人心，用利益激励人心。二要用好农村学校这个阵地，加强对农村青少年的道德文明教育。农村青少年学生既是讲道德、树新风的生力军，更是向家家户户宣讲倡导的有效渠道。要利用德育教育课程，编印通俗易懂的教材，针对当前农民价值取向错位、道德失范、诚信缺失、是非观念模糊等问题，有针对性地开展以“八荣八耻”为主题的社会主义荣辱观和道德观教育、以“告别陋习，树立新风”为主题的移风易俗和行为养成教育。要引导他们讲给家长听，要求家长做，从而促进广大村民树立正确的思想观念和良好的道德风尚。三是用好农民夜校这个阵地，抓好农民培训教育。进一步完善市镇村三级农村教育网络，把握农民需求，全面系统地开展各类科学常识、职业技术教育和农村实用技术培训，着力引导农民群众学习科学文化知识的新理念，真正把学习当作农村发展的基本需要和农民的自觉追求。

(二)要发挥好农民群众在精神文明创建中的主体作用，不断丰富农村精神文化生活，形成健康文明向上的村风民气。一是在丰富文化活动、提高活动场所利用效能上，要发挥好老干部、老党员、老教师的作用。由于这类人员有较高的社会威望、政治觉悟和文化素质，且有较强的走出家门、融入集体的内在需求，因而让他们参与到文体活动场所的日常管理中来，不仅效果好，而且成本低。同时，有了日常维护和专人管理，村级各类文体活动资源就能够很好的加以利用，就会吸引更多的村民自觉主动地摒弃日常陋习，参与健康文明的社会生活。二是在提高文明新风普及率上，要发挥好农村妇女的作用。农户是农村社会的细胞，在目前新的农村社会形势下，农村妇女群体留守在家，承担着农业劳动和养老育幼的家庭主要任务。要了解、把握她们的实际需求和接受能力，通过开展文明家庭(院落)评选、文明知识宣讲、文化产品进家等活动，进一步树立农村妇女的乡风民俗新理念、敬老养老新观念，培养健康文明科学的生活方式和礼仪规范，带动家庭人员互学、互比、互看，从而更全面地推动乡风文明。三是在提高农村文体活动参与率上，要发挥好文化活动宣传队的作用。要坚持文化资源下移，打破体制束缚，尝试机制创新，变政府“输血”为自身“造血”，如市豫剧团经费与下乡服务挂钩，鼓励组建演出小分队开展“村村展演”活动。要坚持文化服务下移，把“三下乡”等服务活动由点到面、由节日到日常、由集市到村庄，更加全面深入地开展起来。同时，要注重激发农村自身的文化活力，挖掘一批具有传统特色、群众喜闻乐见的民间艺术和民俗表演项目，培养一批有乡土特色的农民文体宣传队伍和文化能人，“农民演给农民看”，用更多的文化资源和文化产品愉悦农民的精神，丰富农民的生活。

(三)要积极创新工作方法和形式，巩固扩大新农村建设的精神文明创建成果。一是利用典型引路的形式，营造新型农村社区文明新风尚。建立与新环境相适应的新习俗、新风尚，是新型农村社区建设的重要环节。由村庄转变为社区的村级组织，一方面要走出去学习先进、开阔视野。组织村两委班子成员、村民代表等，到金村、吴村等农村先进社区学习管理经验，体验新农村建设的新变化、新风气、新时尚;另一方面，做好“城乡社区结对”工作，积极联系并邀请城市社区居委会典型代表，到农村社区帮助制定村规民约和文明条例，宣讲社区文明规范和文明习俗，让农村社区居民更为直观地认知科学文明健康的生活方式。二是利用志愿服务的形式，大力宣传文明新风。将本村大学生村官、文明示范户、科技示范户、回乡大学生、学校教师等人员吸纳到乡风文明志愿者队伍中来，在各村广泛开展文化、科技、政策、环保、文明习俗等宣传活动，拓展文明养成教育的覆盖面。三是利用比先进、评落后的形式，促进农村环境综合整治长效化。在大力推进“生态文明村”创建、培养村民环保意识和健康生活理念的同时，完善考评标准和内容，建立村与村、组与组、户与户之间的环境整治互评互查机制，推进奖化罚劣动态化、经常化，可考虑设立农户卫生流动光荣牌、流动红旗等制度。

(四)要进一步完善工作机制，促进农村精神文明创建工作整体推进。一是完善农村精神文明创建量化考核机制。建议将农村精神文明创建工作纳入科学发展考核评价体系，在每半年一次的科学发展观摩中予以体现。要在对镇村年度工作综合评价中增加精神文明建设量化比重，特别是将村风民风改善作为一项重要指标并加大所占权重。二是完善农村文明风尚评议机制。鼓励农村开展以“改陋习、树新风”为主要内容的文明风尚评议活动。建议在各村公开征选村风评议员，组成评议小组、村风纠查队，建立村风评议会。通过组织开展不同层次的道德风尚评议活动，对村内的人和事进行“一月一评”和“一事一评”，查找存在的不良习俗，评议身边的不文明事例。同时，将评议结果与文明家庭、“好婆婆好媳妇好儿女”等创评活动挂钩，推进评比工作的量化操作，促进村民行为的自觉规范。三是完善帮扶机制，形成农村精神文明城乡共建的工作合力。坚持把乡风文明建设纳入新农村帮扶工作的考核内容，在包村工作中更多地体现对村级文明建设的支持、帮助和服务。积极发挥省市级文明单位的带动效应，更加广泛地开展城乡结对共建。通过资源共享、优势互补，把对农村精神文明创建的结对工作重点化、项目化，大力帮助农村美化村容村貌、改善文体设施、丰富精神文化食粮，促进城乡文明的同步推进。

加强干部队伍管理情况的调研报告

按照市委组织部下发的《在县市区深入学习实践科学发展观活动中开展“四个一”活动的实施意见》要求，我们针对查摆的全市干部队伍存在的突出问题，进行了认真分析，在全面回顾总结以往工作的基础上，不断改进完善，积极探索创新，建立完善了一套较为完善的干部队伍管理制度体系，初步形成了促进全市领导干部自觉践行科学发展观的长效机制。

参与急难险重工作、安排艰苦复杂岗位等措施，让干部在“风口浪尖”上经受锻炼，磨炼意志，增长才干。今年以来，先后抽调了160余名干部到蓝色筹建办、临港产业区、核电项目办、跨海大桥及信访局、企业稳定办等重点工作岗位进行挂职锻炼。对那些经过基层一线和艰苦复杂岗位锻炼，德才兼备、实绩突出、群众公认的干部，予以优先提拔重用。

周年。

庆祝活动、省全运会、十九届。

中全会等重大节庆活动的安保维稳，以及城建拆迁、“亚沙会”筹备、核电项目建设、抢险救灾等重大事项、重点工程，实施跟踪考察50余次，考察各类干部300余名。

三、健全完善干部选拔任用机制，营造风清气正、民主公开的选人用人环境。一是对干部选拔任用工作进行了规范。研究制定了《党政领导干部选拔任用工作规程》，对干部选拔任用的每个环节、每个步骤都进行了规范、细化，明确责任，严格操作；结合“两公开四差额”选任干部试点工作，研究制定了《市委常委会（全委会）票决干部任免基本程序及要求》，全面推行了市委常委会任用干部票决制。二是强化了干部选拔任用工作的监督。积极开展了“一报告两评议”工作，把干部选拔任用工作作为全委会工作报告的一项重要内容，由全委会委员对本年度的干部选拔任用工作进行民主评议，有效地提高了市委选人用人公信度；制定了《党政领导干部选拔任用监督工作规程》，推行了干部选拔任用工作“全程记实”制度，对干部选拔任用的动议提名、民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等环节，进行全程记录、有效监督。三是加强了干部工作制度体系建设。以开展科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作为契机，初步疏理确定了20余个规范性制度文件，下一步集中研究出台后，形成干部选任工作全面、系统的制度体系。

四、健全完善干部监督管理机制，锻造素质过硬、作风优良的干部队伍。一方面，坚持“以人为本”的管理理念，在建立实施《关于镇街道退出领导岗位干部的管理使用意见》的基础上，又制定出台了《关于教育系统退出股级干部岗位干部的管理使用意见》，进一步盘活了股级干部资源，保护和激发了干部的工作积极性、主动性。另一方面，坚持宽严相济、用管并重，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。在认真执行《关于建立领导干部特约谈话制度的意见》、《关于建立领导干部重大事项问责制度的意见》等日常监督管理制度的基础上，又制定出台了《关于从严监督管理干部的意见》和《干部监督联络员暨部风监督员制度》等制度，进一步强化纪律约束，规范从政行为。今年以来，先后对3名重大事项跟踪考察、年度考察存有问题和群众信访较多的干部进行了问责谈话或口头诫勉。

加强全县国有资产经营管理的调研报告

xxxx市公共资产管理中心自20xx年成立以来，在市委市政府的领导下，在肇庆市国资委的指导下，以中心为依托，强化管理，规范运作，不断研究、探索公共资产管理的新思路、新举措，使之产生新的经济效益，实现公共事业建设的良性循环。到目前为止，全市实施国有资产统管的单位共有136个，账面资产总量达15.84亿元，其中固定资产账面存值12.24亿元。几年来，全市实现国有资营运收益达10.24亿元。

（一）理清管理工作思路，深化资产制度改革。

加强国有资产管理，规范非税收入，整合政府资源，最大限度地发挥国有资产使用效益，进一步推动城市经营发展，这是xxxx市深化财政体制改革，建立和完善公共财政体系，推进依法行政、廉洁行政的一项重要新举措。由于历史、制度及管理等多方面的原因，过去，国有资产管理工作在一定程度上存在着管理不规范、经营性资产收益出现坐收坐支等问题。由于管理不严，部分单位造成国有资产的闲置、浪费和低效使用，甚至形成国有资产流失和滋生腐败的隐患。市公共资产管理中心成立之后，特别是以来在新一届市委领导下，市公共资产管理中心根据市政府赋予的职责，实施了对全市国有资产统一监督管理，结合实际，进一步理清工作思路，并对如何深化我市国有资产管理进行了一系列新的探索。主要是坚持“改革、规范、盘活”，注重“建机制、强管理、打基础”，做到“一个坚持、两个目标”。即：坚持“资产所有权国家所有，单位占有、使用”的原则，市公共资产管理中心代表政府行使监督管理权的管理模式。以实现国有资产的完整和安全使用，防止流失，确保国有资产的科学、合理、节约、高效配置使用，加快城市建设步伐，促进社会经济发展的双重目标。

（二）完善组织机构建设，充实管理监督职能。

1、明确公共资产管理中心的主要职责，全面加强对国有资产的监督管理。市委市政府高度重视公共资产管理工作，印发了《关于市公共资产管理中心职能的通知》，市编委会印发了《市公共资产管理中心机构编制方案》，赋予了公共资产管理中心的主要职责：一是贯彻国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策，统一管理、运营、调配全市国有资产、资源。二是制定全市国有资产管理规章制度，明晰产权并组织实施产权管理和监督检查。三是负责对全市行政事业单位及所属企业资产的产权变动和资产处置的审批和监督，推动资产的合理配置、节约和有效使用；四是收缴国有资产处置收入和经营性资产收益，对经营性资产收益纳入“收支两条线”管理并监督其实现保值增值。

2、成立城市经营管理领导小组，明确各部门的职责。领导小组由市长任组长，市分管领导任副组长，财政、国土、工商、市政、计划、建设、房管、监察、审计、规划、人行等有关部门为成员单位。印发了《关于城市经营和公共资产管理工作意见》，进一步明确指导思想、工作思路及各部门所履行的职责，确保城市经营、规划、建设的目标、方案、项目及可行性经营方式、方法、办法等得以研究论证、贯彻落实，使城市经营工作积极、稳妥、有序进行。

3、成立行政事业单位资产清查工作领导小组，积极稳妥推动国有资产清产核资工作。组长由主管城市经营的副市长担任，副组长及成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成，对全市行政事业单位资产清查工作提供组织保证。

（三）创新资产管理机制，出台一系列强化、细化国有资产管理规定。根据财政部〔〕35、36号令，结合xxxx市实际，研究制订了《xxxx市行政事业单位国有资产管理试行办法》、《xxxx市行政事业单位“非转经”资产管理的若干规定》和《xxxx市国有资产处置委托拍卖的.若干规定》，市政府还批转了市财政局《关于进一步加强和规范非税收入管理的意见》等，进一步规范了国有资产管理和资产收益管理工作，明确了国有资产管理目标、任务和要求，将国有资产管理的责任落实到单位和个人。对国有资产的处置、产权交易的原则、内容、方式、程序等都进行了明确的规定，初步搭建起国有资产产权交易的一系列制度框架。

一是产权交易审批制度：明确了资产处置，必须先向市公共资产管理中心提出书面申请，并上报市政府审批同意后方可实施。凡未经批准的，任何单位都不得随意处置所占有、使用的国有资产。同时规定了国有资产处置的审批权限，由分管的市领导签署意见后，经市政府常务会议研究审批。

加强全县国有资产经营管理的调研报告

二是产权交易评估制度：规定了任何国有资产产权交易都必须委托能保持中立、依法依规操作的评估机构进行评估，以进一步规范和约束评估行为，并为产权交易提供准确可信的参考数据。

三是产权交易入场制度：规定了土地产权交易必须符合市场经济运作规则。要遵循自愿、诚信、公开、公平、公正、竞争的原则，严格按照申请登记、挂牌公示、咨询洽谈、公开竞价、签约成交、结算交割、交易鉴证和变更登记等程序进行，确保交易行为依法规范运作，防止国有、集体产权权益受到侵害。

四是产权交易资金管理制度：明确了凡国有产权交易收益均属政府性收入，其资金必须全额纳入财政“收支两条线”管理，严禁截留、挪用、侵占等违法违纪行为。

五是产权交易备案审查制度：明确了所有国有资产转让处置的呈批资料、审批文件等必须报市监察局备案审查，并在审查批准后方予公布，使国有资产转让处置的整个过程都在监察部门的监督下进行，充分利用电子审批监察系统实现国有资产产权转让情况的动态监管。

（四）组织清产核资，全面摸清家底，为实施国有资产统管夯实基础。

首先是成立资产清查工作领导小组，组长由主管城市经营的副市长担任，成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成，积极稳妥推动国有资产清产核资工作。其次是制定《xxxx市行政事业单位清产核资工作方案》，印发《关于开展行政事业单位固定资产清查工作的通知》和《关于开展全市政府性资源经营权、使用权清查工作的通知》，全面开展资产清查。按照“单位自查、主管部门核实、公共资产管理中心接收或登记”三个步骤，对全市国有资产实施全面的清查，通过清查核定资产，明晰产权，与资产评估工作结合起来，对没有入账的或账面不能反映其实际价值的土地、房屋、建筑物重新评估，核实价值。并要求资产使用单位将全部土地证、房产证移交市公共资产管理中心统一接收管理。真正摸清了国有资产“家底”，为科学、规范管理国有资产打下坚实基础。

一是规范了资产管理行为，强化了政府作为国有资产所有人的地位，避免了政府所属职能部门、单位随意、擅自处置国有资产。

二是利用资产统管平台，对资产实行统一管理、配置、调剂使用，降低了行政成本，盘活了闲置资产。

三是规范了国有资产经营性收益的管理，杜绝了国有资产流失，从源头上防止了腐败行为的发生。

四是通过资产统管，提高了国有资产产权观念的认识，促进了廉政建设的有效发展。

五是实施了城市经营理念，吸引了众多外商和民营企业在xxxx投资置业。

近年来，xxxx市“三个五”城市建设品位显着提升，工业园区建设日趋完善，20至xxxx年，xxxx市连续5年被评为“全国最具投资潜力中小城市百强”县市，xxxx年被评为“全国最具投资吸引力城市”。xxxx年地方财政一般预算收入首次突破10亿元，达到11.38亿元，财政综合增长率居全省第六；在全省67个县（市）县域经济综合发展力排名中跃居第三名，实现了历史新突破。

（一）加强资产营运，确保国有资产保值增值。近年来，xxxx市国有资产管理工作紧紧围绕“资产统管、融资运作、经营生财、滚动发展”的经营理念，抢抓机遇，突出重点，通过运用存量固定资产投资，加大资产营运力度，积极盘活闲置资产，确保国有资产保值增值。例如在2015年底，xxxx市通过招商引资，将本市闲置多年的140亩土地，以高出底价2.7倍的3.54亿元成功转让，盘活了该地块并实现了保值增值。

（二）加强经营性资产监管，按市场化运作规范资产交易行为，提高了资产经营效益。重点加强和规范经营性资产公开招租行为，通过推行公开招租，最大限度地实现资产经营（出租）增收创收。其中招租创收比较突出的有市工商联辖下位于城区中心仅40平方米的商铺，原来年租金仅1.8万元，通过向社会公开竞投招租，年租金额达到6.05万元，增收4.25万元，增幅达到3.36倍。市金叶公司辖下位于龙江路约120平方米的3卡商铺，原年租为13万元，通过向社会公开竞投招租，年租金额达到近76万元，增收63万元，增幅达到4.3倍。

（三）着力整合资产资源，挖掘资产融资潜力，推动文化优雅之城建设进程。以资产统管为平台，充分利用资产的融资能力，为城市建设筹集资金，为加快城区街道建设、旧城区升级改造，扩大新城区规划、改善投资环境，完善路网、电网、管道、绿化等基础设施建设提供必要的资金支持。